TRIBUNAL DES CONFLITS

Conflit sur renvoi du tribunal administratif de Lyon

C / OGEC du Collège Notre-Dame du Mas
Mme Magali Ingall-Montagnier Rapporteur
M. Didier Chauvaux Commissaire du Gouvernement
Séance du 18 décembre 2006
Lecture du 15 janvier 2007
Vu l'expédition du jugement du 1er septembre 2006 par lequel le tribunal administratif de Lyon, saisi d'une requête de Mme X... tendant à la condamnation de l'Organisme de gestion de l'enseignement catholique (OGEC) du collège Notre-Dame du Mas au paiement de la somme de 67 680 euros en réparation du préjudice causé par les décisions successives prises en juin 2000,2001,2002 du collège Notre-Dame du Mas de ne pas lui attribuer 15 heures d'enseignement, a renvoyé au Tribunal, par application de l'article 34 du décret du 26 octobre 1849 modifié, le soin de décider sur la question de compétence ;
Vu l'arrêt du 24 mars 2004 par lequel la cour d'appel de Lyon s'est déclarée incompétente pour connaître de ce litige ;
Vu le mémoire présenté par le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche tendant à ce que la juridiction judiciaire soit reconnue compétente pour connaître de l'action engagée par Mme X... au motif que la demande d'indemnisation, dirigée contre un établissement privé sous contrat avec l'Etat pour les refus opposés par directeur de l'établissement à une candidature de maître contractuel, relève de la compétence des juridictions judiciaires ;
Vu les pièces desquelles il résulte que la saisine de Tribunal des conflits a été notifiée à Mme X... et à l'OGEC du collège Notre-Dame du Mas qui n'ont pas produit de mémoire ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la loi des 16-24 août 1790 et le décret du 16 fructidor an III ;
Vu la loi du 24 mai 1872 ;
Vu le décret du 26 octobre 1849 modifié ;
Vu le décret n° 60-389 du 22 avril 1960 modifié ;
Après avoir entendu en séance publique :
-le rapport de Mme Magali Ingall-Montagnier, membre du Tribunal,
-les conclusions de M. Didier Chauvaux, Commissaire du gouvernement ;
Considérant qu'il résulte de l'article L. 442-5 du code de l'éducation, dans sa rédaction alors applicable et des dispositions des articles 8 à 8-4 du décret du 22 avril 1960 modifié que l'autorité académique n'a pas le pouvoir d'imposer la candidature d'un maître à un chef d'établissement d'enseignement privé sous contrat d'association ;
Considérant que l'action de Mme X... tend à la condamnation de l'OGEC du collège Notre-Dame du Mas au paiement d'une indemnité en réparation du préjudice que lui auraient causé les refus opposés par le directeur du collège à sa candidature pour assurer un service d'enseignement vacant dans cet établissement d'enseignement privé sous contrat d'association le poste ayant été attribué à un autre enseignant par décision du recteur d'académie, après accord du directeur d'établissement et avis de la commission mixte académique ; qu'un tel litige qui met en cause un acte d'une personne morale de droit privé, détachable du contrat de droit public qui lie Mme X... à l'Etat, relève des seules juridictions de l'ordre judiciaire ;
D E C I D E :
Article 1er : La juridiction de l'ordre judiciaire est compétente pour connaître du litige oppsant Mme X... à l'OGEC du collège Notre-Dame du Mas.
Article 2 : L'arrêt de la cour d'appel de Lyon du 24 mars 2004 est déclaré nul et non avenu. La cause et les parties sont renvoyées devant cette cour.
Article 3 : La procédure suivie devant le tribunal administratif de Lyon est déclarée nulle et non avenue, à l'exception du jugement rendu par ce tribunal le 1er septembre 2006.
Article 4 : La présente décision sera notifiée au garde des sceaux, ministre de la justice, qui est chargé d'en assurer l'exécution.
Délibéré dans la séance du 18 décembre 2006 où siégeaient : Mme Marie-France Mazars, Vice-Président du Tribunal, Présidant ; M. Marc Durand-Viel, Mme Dominique Guirimand, M. Philippe Martin, M. André Potocki, Mme Marie-Dominique Hagelsteen, Mme Magali Ingall-Montagnier, Mme Marie-Hélène Mitjavile, membres du Tribunal.
Lu en séance publique le 15 janvier 2007.
Le Président : Signé : Mme Marie-France MazarsLe rapporteur : Signé : Mme Magali Ingall-Montagnier
Pour le secrétaire du Tribunal des ConflitsLe secrétaire-adjoint de la section du Contentieux :
Signé : Mme Nicole TrevetCertifié conforme, Le secrétaire
Sur le pouvoir d'imposer la candidature d'un maître à un chef d'établissement d'enseignement privé sous contrat d'association, cf. : Conseil d'Etat, 14 mars 1997, req. n° 158094Sur la compétence judiciaire pour connaître le litige mettant en cause un acte d'un établissement d'enseignement privé sous contrat d'association détachable du contrat de droit public liant un enseignant à l'Etat, cf. :Conseil d'Etat, 26 mars 1993, req. n° 95606