ARRÊT N° 394
RG : 06 / 02681
TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE NÎMES
15 juin 2006


COMMUNE D'UZÈS
TRÉSORERIE D'UZÈS
COUR D'APPEL DE NÎMES
CHAMBRE CIVILE
1re Chambre B
ARRÊT DU 17 JUIN 2008
APPELANT :
Monsieur Josef Johann X...
né le 02 Février 1942 à LUZERN (SUISSE)

KUSNNACHT (SUISSE)
représenté par la SCP POMIES-RICHAUD-VAJOU, avoués à la Cour
assisté de Me Jacques VEZIAN, avocat au barreau de MONTPELLIER

COMMUNE D'UZÈS
agissant en la personne de son Maire domicilié en cette qualité
Hôtel de Ville
Boulevard Charles Gide
30700 UZÈS
représentée par la SCP CURAT-JARRICOT, avoués à la Cour
assistée de Me Jacques COUDURIER, avocat au barreau de NÎMES
Monsieur le COMPTABLE de la TRÉSORERIE D'UZÈS
agissant en qualité de comptable du Trésor Public domicilié en cette qualité
Rue Joseph Lacroix
30700 UZÈS
représenté par la SCP GUIZARD-SERVAIS, avoués à la Cour
assisté de Me Henri-Laurent ISENBERG, avocat au barreau de NÎMES
Statuant sur appel d'un jugement rendu par le Juge de l'Exécution
COMPOSITION DE LA COUR LORS DES DÉBATS :
Mme Isabelle THERY, Conseillère, a entendu les plaidoiries en application de l'article 786 du CODE DE PROCÉDURE CIVILE, sans opposition des avocats, et en a rendu compte à la Cour lors de son délibéré.
COMPOSITION DE LA COUR LORS DU DÉLIBÉRÉ :
M. Jean-Gabriel FILHOUSE, Président
Mme Muriel POLLEZ, Conseillère
Mme Isabelle THERY, Conseillère
GREFFIER :
Mme Sylvie BERTHIOT, Greffier, lors des débats et du prononcé de la décision.

à l'audience publique du 17 Avril 2008, où l'affaire a été mise en délibéré au 17 Juin 2008.
Les parties ont été avisées que l'arrêt sera prononcé par sa mise à disposition au greffe de la cour d'appel.

Arrêt contradictoire, prononcé et signé par M. Jean-Gabriel FILHOUSE, Président, publiquement, le 17 Juin 2008, date indiquée à l'issue des débats, par mise à disposition au greffe de la Cour.
FAITS et PROCÉDURE, MOYENS et PRÉTENTIONS DES PARTIES
Vu l'appel interjeté le 4 juillet 2006 par M. Joseph X... à l'encontre du jugement prononcé le 15 juin 2006 par le juge de l'exécution du tribunal de grande instance de Nîmes.
Vu les dernières conclusions déposées au greffe le 11 avril 2008 par M. X..., appelant, le 23 novembre 2007, par le comptable de la trésorerie d'Uzès et le 29 novembre 2007 par la commune d'Uzès, intimés, auxquelles la cour se réfère expressément pour un plus ample exposé du litige et des prétentions respectives.
Déclaré coupable d'une infraction au code de l'urbanisme (construction sans permis de construire) par jugement du tribunal correctionnel de Nîmes du 2 novembre 2001, M. X... a été condamné par jugement du 22 octobre 2002 de ce même tribunal à la remise en état des lieux sous astreinte de 70  par jour de retard dans un délai de trois mois à compter du jugement.
Le 17 octobre 2005, le maire d'Uzès a pris un arrêté liquidant l'astreinte et a émis ensuite un titre de recettes à l'encontre de M. X... .
Ce dernier a fait assigner par acte du 15 décembre 2005 devant le juge de l'exécution du tribunal de grande instance de Nîmes le trésorier principal d'Uzès et la commune d'Uzès aux fins de voir annuler le titre exécutoire émis le 10 novembre 2005 pour un montant de 19 110 .
Par jugement du 15 juin 2006, le juge de l'exécution a : " prononcé son incompétence matérielle, réservé toutes les prétentions des parties et renvoyé les parties à mieux se pourvoir ".
M. X... a régulièrement interjeté appel de ce jugement demandant à la cour de réformer le jugement et de prononcer la nullité du titre de recettes, ce dernier étant atteint d'un vice de forme en ce qu'il ne mentionne pas la juridiction compétente devant laquelle la contestation devait être portée en violation de l'article 75 du code de procédure civile.
Il sollicite la somme de 1 000  pour ses frais irrépétibles.
Il fait valoir que les commandements et les titres de la trésorerie d'Uzès sont fondés sur des jugements affectés d'un vice rédhibitoire tenant à la violation de l'article 132-60 du code pénal, les jugements du tribunal correctionnel ayant été rendus en l'absence du prévenu.
S'il admet que le juge de l'exécution n'est pas compétent sur le fond, il considère qu'il l'est pour juger de la validité du titre en la forme.
Il se prévaut de la motivation du premier juge quant à la violation des dispositions de l'article L. 258 du livre des procédures fiscales.
Le comptable de la trésorerie d'Uzès, formant appel incident, soulève l'irrecevabilité de l'action au visa de l'article L. 311-12-1 du code de l'organisation judiciaire, aucune mesure d'exécution forcée n'ayant été diligentée à l'encontre de M. X... et à titre subsidiaire à son rejet et à l'incompétence du juge de l'exécution, réclamant la somme de 1 500  sur le fondement de l'article 700 du nouveau code de procédure civile.
Il réplique que l'action ne peut être dirigée à l'encontre du trésorier principal d'Uzès, comptable chargé du recouvrement et non ordonnateur et que le juge de l'exécution n'est pas compétent pour connaître des contestations de la décision de justice qui sert de fondement aux poursuites.
La commune d'Uzès conclut à la confirmation du jugement et au débouté des prétentions de l'appelant. Soulignant l'acharnement judiciaire et les errements antisociaux de M. X..., elle réclame sa condamnation au paiement des sommes de 5 000  titre de dommages-intérêts et 3 000  pour ses frais irrépétibles.
Elle réitère l'argumentation développée en première instance en réponse aux moyens soulevés par l'appelant soulignant sa mauvaise foi.
MOTIFS DE LA DÉCISION
La présente action tend à contester le titre de recettes émis par la commune d'Uzès pour vice de forme.
L'argumentation développée par les parties nécessite de se prononcer préalablement sur l'exception d'incompétence.
- Sur la compétence :
La créance à l'origine du titre exécutoire émis par la commune d'Uzès est constituée par une astreinte émanant d'une juridiction pénale, en l'occurrence le tribunal correctionnel de Nîmes.
Il s'ensuit que par application des dispositions du code de l'urbanisme et du code de procédure pénale, seule cette dernière juridiction est compétente pour connaître du contentieux de sa liquidation.
Les articles L. 480-7 et L. 480-8 du code de l'urbanisme instituent en effet un régime particulier d'astreinte et n'ont pas été abrogés par la loi du 9 juillet 1991.
L'article 710 du code de procédure pénale donne compétence pour l'examen des incidents contentieux relatifs à l'exécution à la juridiction qui a prononcé la sentence.
Le juge de l'exécution est donc incompétent en l'état de ces dispositions pour connaître des difficultés nées de l'application d'une telle astreinte de sorte qu'il y a lieu de confirmer le jugement en ce qu'il s'est déclaré incompétent pour en connaître.
L'incompétence de la juridiction ne permet pas d'examiner l'appel incident de la commune d'Uzès.
En revanche, il doit être statué sur les dépens et les frais irrépétibles.
M. X... qui succombe devra supporter les dépens de l'instance et payer à M. le comptable de la trésorerie d'Uzès une somme équitablement arbitrée à 1 200  et à la commune d'Uzès la même somme en application de l'article 700 du code de procédure civile.
PAR CES MOTIFS
La Cour, après en avoir délibéré conformément à la loi, statuant publiquement, par arrêt contradictoire, en matière civile et en dernier ressort,
Confirme le jugement en ce qu'il s'est déclaré incompétent et a renvoyé les parties à mieux se pourvoir,
L'infirmant pour le surplus et y ajoutant,
Condamne M. Josef X... à payer à M. le comptable de la trésorerie d'Uzès et à la commune d'Uzès, chacun, la somme de 1 200  en application de l'article 700 du code de procédure civile ;
Condamne M. X... aux dépens de première instance et d'appel dont distraction conformément à l'article 699 du code de procédure civile au profit des SCP Guizard Servais et Curat Jarricot, avoués, qui en ont fait la demande.
Arrêt signé par M. FILHOUSE, Président et par Madame BERTHIOT, greffier présent lors du prononcé.