R. G. N° 05 / 05197
Grosse délivrée

SCP POUGNAND
Me RAMILLON
COUR D'APPEL DE GRENOBLE
1RE CHAMBRE CIVILE
ARRET DU MARDI 14 OCTOBRE 2008
Appel d'un Jugement (N° R. G. 01 / 00726)
rendu par le Tribunal de Grande Instance de GAP
en date du 19 octobre 2005
suivant déclaration d'appel du 22 Décembre 2005
APPELANTE :
née le 25 Juillet 1945 à ST ETIENNE (42100)
de nationalité Française

05200 EMBRUN
représentée par la SCP HERVE-JEAN POUGNAND, avoués à la Cour
assistée de Me ROBICHON, avocats au barreau de GRENOBLE

S. A. R. L. LES CLOTS poursuites et diligences de son représentant légal en exercice, domicilié en cette qualité audit siège
Les Eglantines
Quartier Saint Esprit
05200 EMBRUN
représentée par Me Marie-France RAMILLON, avoué à la Cour
assistée de Me ROSENFELD, avocat au barreau de MARSEILLE substitué par Me CURETTI, avocat au même barreau
COMPOSITION DE LA COUR :
LORS DES DEBATS ET DU DELIBERE :
Madame Françoise LANDOZ, Président,
Madame Claude-Françoise KUENY, Conseiller,
Madame Véronique KLAJNBERG, Conseiller,
Assistées lors des débats de Mme Hélène LAGIER, Greffier.

A l'audience publique du 09 Septembre 2008, Madame KUENY a été entendue en son rapport.
Les avoués et les avocats ont été entendus en leurs conclusions et plaidoiries.
Puis l'affaire a été mise en délibéré pour l'arrêt être rendu à l'audience de ce jour.
FAITS, PROCÉDURE ET MOYENS DES PARTIES
Un compromis de vente a été signé le 15 mai 2000 sous condition suspensive d'obtention d'un permis de construire.
La demande a été déposée le 20 avril 2000 et le permis a été accordé par la commune d'Embrun le 17 juillet 2000.
L'acte authentique de vente a été signé les 06 et 12 juillet 2000, étant précisé que le lotissement Les Clots a été autorisé par arrêté du Maire de la commune d'Embrun en date du 24 janvier 1997, qu'il est situé en zone d'aménagement concernée dite ZAC Saint Georges Les Clots, zone ZA dont le plan d'aménagement de la zone PAZ a été approuvé le 06 décembre 1996 et modifié par une délibération du 10 février 2000.
Dans ses dernières conclusions elle a limité ses demandes aux condamnations pécuniaires et par jugement du 19 octobre 2005, le Tribunal de Grande Instance de Gap l'a déboutée de l'ensemble de ses demande, a débouté la SARL Les Clots de ses demandes de dommages et intérêts et d'indemnité pour frais irrépétibles et a condamné Madame Y... aux dépens.
Madame Y... a relevé appel de ce jugement le 22 décembre 2005.
Elle a signifié ses dernières conclusions récapitulatives le 02 septembre 2008 et la SARL Les Clots a demandé que ces conclusions tardives soient écartées des débats en relevant qu'elle a conclu au fond le 14 mars 2007 et qu'il est inadmissible que l'appelante ait attendu le jour de l'ordonnance de clôture pour apporter une réponse à des écritures notifiées 17 mois auparavant.
La SARL Les Clots n'a pu répondre à des conclusions de dernière heure qui sont beaucoup plus étoffées que celles qui ont été signifiées le 19 avril 2006 et qui comportent une modification importante des demandes.
d'infirmer le jugement déféré,
de dire que la SARL Les Clots, vendeur professionnel a commis une réticence dolosive et a manqué à son devoir d'information,
de la déclarer responsable des préjudices résultant de ces fautes et de la condamner à lui payer :
- honoraires d'architecte : 11. 233, 10 euros,
- frais d'étude : 1. 143, 37 euros,
- taxes foncières : 1. 042, 00 euros,
- taxes diverses : 346, 21 euros,
- immobilisation prix de vente du terrain : 14. 101, 53 euros,
- dépenses de loyer : 29. 328, 00 euros,
- surcoût de la construction : 63. 400, 00 euros,
- perte de financement : 21. 500, 00 euros,
- perte d'économies sur PEA : 15. 357, 07 euros,
- préjudice moral : 30. 000, 00 euros,
- perte de revenus locatifs : 37. 600, 00 euros,
- frais de déplacement : 1. 400, 00 euros,
outre 6. 000 euros en application de l'article 700 du Code de Procédure Civile.
Elle expose :
qu'après la vente elle a découvert peu à peu que le caractère constructible de son lot était discuté par l'administration, ce que son vendeur n'ignorait pas,
que dès le 09 août 2000 le Préfet du département des Hautes Alpes a déféré à la censure du Tribunal Administratif de Marseille le permis de construire qu'elle avait obtenu,
qu'elle a ensuite appris que plusieurs procédures contentieuses avaient déjà été engagées par cette autorité soit à l'encontre de l'arrêté de modification du plan d'aménagement de la zone de la ZAC et l'autorisation de lotir, la modification touchant la division d'un lot initialement dénommé 18 en trois lots distincts numéros 15, 16 et 17,
qu'à la date du compromis le 15 mai 2000 la division n'était pas encore autorisée puisqu'elle ne l'a été que par arrêté des 15 juin 2000 et 06 juillet 2000,
qu'il est apparu que le Préfet des Hautes-Alpes avait à plusieurs reprises exprimé des réserves sur la constructibilité de la zone en cause et sur la possibilité de diviser un lot unique en trois lots distincts, ce qui avait pour conséquence d'augmenter la densification de construction de la zone,
que le 13 avril 2000 le Préfet s'est manifesté auprès de la commune d'Embrun pour indiquer qu'il s'opposerait à toute modification du plan d'aménagement de la zone tendant à augmenter la constructibilité,
qu'il est acquis que la SARL Les Clots a eu une parfaite connaissance de toutes ces péripéties administratives et que bien qu'elle disposait d'un arrêté de permis de construire exécutoire, la prudence la plus élémentaire lui interdisait d'entreprendre une construction.
Elle reconnaît :
que les recours administratifs ont été rejetés,
que par deux jugements du 10 juin 2004 le Tribunal administratif de Marseille a rejeté l'action du Préfet qui visait son permis de construire et celle à l'encontre de la délibération du conseil municipal de la ville d'Embrun par laquelle la modification du plan d'aménagement de la zone d'aménagement concerté Saint Georges Les Clots avait été approuvée mais soutient que ces circonstances sont indifférentes étant donné qu'elle ne prétend pas que son terrain est inconstructible mais qu'elle reproche à l'intimée de ne pas l'avoir informée des réticences de l'administration et des risques auxquels elle s'exposait.
Elle précise :
que s'il est exact que les recours exercés par le Préfet ont tous été postérieurs au compromis et à l'acte réitéré, l'autorité administrative avait auparavant clairement et à plusieurs reprises manifesté son opposition à la constructibilité de la zone représentée par le lot anciennement dénommé 18 et divisé ensuite en 3 lots (15, 16 et 17).
Madame Y... souligne :
que la jurisprudence a mis à la charge du promoteur une obligation de renseignement qui l'oblige à éclairer aussi complètement que possible son co-contractant sur les modalités de l'opération qu'il entreprend,
que les évènements survenus dès 1996 relativement à la constructibilité de la zone en cause étaient suffisamment significatifs pour que la SARL Les Clots l'en informe,
que le vendeur ne pouvait ignorer que la constructibilité du lot qui lui était vendu était sérieusement discutée,
que les éléments sur lesquels le Préfet s'est appuyé pour déférer son permis de construire à la censure du Tribunal administratif étaient bien antérieurs à l'acquisition qu'elle a faite et que la réticence dolosive du vendeur et les manquements qu'il a commis à son obligation de renseignement engagent sa responsabilité.
La SARL Les Clots sollicite la confirmation du jugement et l'allocation d'une somme de 7. 000 euros à titre de dommages et intérêts pour procédure abusive et d'une somme de 3. 500 euros en application de l'article 700 du Code de Procédure Civile.
Elle fait valoir :
que tout bénéficiaire d'un permis de construire s'expose à subir un recours,
que les recours exercés étaient peu sérieux et ont tous été rejetés,
Elle soutient :
qu'elle en a tenu compte, puisqu'elle a déposé en annexé à son permis de construire, à la demande de la commune, un dossier géotechnique avec création de fondations spéciales,
que les actions du Préfet devant les juridictions sont toutes postérieures au compromis de vente et à la signature de l'acte authentique,
qu'elle a accompli toutes les obligations de renseignement qui lui incombaient,
que les initiatives malheureuses du Préfet n'ont pu faire échec au caractère constructible du terrain,
que le nouveau plan de prévention des risques proposé par le Préfet à la commune confirme d'ailleurs la constructibilité de la parcelle,
Elle relève :
que le recours du Préfet reposait uniquement sur la modification du PAZ du 10 février 2000,
qu'il est évident que cette contestation ne pouvait remettre en cause l'arrêté de lotir qui était définitif ni le permis de construire qui avait été obtenu de façon régulière,
que le plan d'aménagement de la zone du 06 décembre 1996 n'avait fait l'objet d'aucun recours de sorte que la contestation de la modification du plan d'aménagement de la zone approuvée le 10 février 2000 ne pouvait rendre le lot numéro 16 inconstructible et qu'il est établi par les pièces du dossier que l'appelante avait connaissance d'une instabilité latente des terrains.
Elle souligne :
qu'elle ne peut être responsable des initiatives malheureuses prises par le Préfet et que la présente action n'a qu'un but spéculatif.
MOTIFS ET DÉCISION
Le Préfet des Hautes-Alpes a engagé les actions suivantes :
- le 28 juillet 2000 contre la délibération du conseil municipal du 10 février 2000 approuvant le PAZ de la ZAC de Saint Georges Les Clots tendant au sursis à exécution et à l'annulation de celui-ci,
- le 09 août 2000 contre l'arrêté municipal de permis de construire en date du 17 juillet 2000 tendant au sursis à exécution et à l'annulation de celui-ci.
Ces recours étaient motivés par le fait que les terrains de la ZAC présentent une instabilité générale qui risquait d'être aggravée par les constructions projetées.
Le Préfet soutenait que " la modification du PAZ aurait pour effet d'augmenter les capacités d'urbanisation du secteur, dans des conditions qui n'apparaissent pas présenter une sécurité suffisante ".
Comme pièce justificative il produisait un avis du service de restauration des terrains en montagne (RTM) du 12 avril 2000 aux termes duquel " ces terrains sont donc sensibles aux glissements et bien que des études géotechniques réalisées ponctuellement concluent à leur constructibilité, il semble qu'une densification de l'urbanisation n'est pas souhaitable après achèvement des opérations en cours... ".
En effet, ces exigences formulées par courrier du 02 mai 2000 ont certainement au pour origine l'avis du service RTM du 12 avril 2000.
Madame Y... était très pressée et a engagé des frais, notamment des honoraires d'architecte pour déposer un permis de construire, avant la signature du compromis et de l'acte authentique et a menacé la SARL Les Clots (courrier du 04 juillet 2000) pour que la réitération par acte authentique soit signée rapidement. Le risque lié à l'instabilité du terrain était connu, notamment de Madame Y..., mais aucun élément ne permet de dire que les recours du Préfet qui ont tous été rejetés étaient prévisibles de sorte qu'aucune réticence dolosive et aucun manquement à son devoir de conseil ne peuvent être caractérisés à l'encontre de la SARL Les Clots.
l'abus de procédure n'étant pas démontré la SARL Les Clots sera déboutée de sa demande de dommages et intérêts.
Une indemnité de 2. 000 euros lui sera allouée en application de l'article 700 du Code de Procédure Civile.
PAR CES MOTIFS

Statuant en audience publique, par arrêt contradictoire, après en avoir délibéré conformément à la loi,
CONFIRME en toutes ses dispositions le jugement déféré,
DEBOUTE la SARL Les Clots de sa demande de dommages et intérêts,
PRONONCÉ par mise à disposition de l'arrêt au greffe de la Cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du Nouveau code de procédure civile,
SIGNÉ par Madame LANDOZ, Président, et par Madame LAGIER, Greffier, auquel la minute de la décision a été remise par le magistrat signataire.