Văn bản: 52/2019/QH14

content_Article: 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 như sau:“2. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng,  bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ  quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung  ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà  không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ  quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ  theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ  ngân sách nhà nước.”.  2. Sửa đổi, bổ sung Điều 6 như sau:“Điều 6. Chính sách đối với người có tài năng  trong hoạt động công vụ1. Nhà nước có chính sách phát hiện, thu hút, trọng  dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng.  2. Chính phủ quy định khung  chính sách trọng dụng và đãi ngộ đối với người có tài năng trong hoạt động công  vụ.  3. Căn cứ vào quy định của Chính phủ, người đứng đầu  cơ quan quy định tại các điểm a, b, c và đ khoản 1 Điều 39 của Luật này quyết định  chế độ trọng dụng và đãi ngộ đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ  trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh  quy định chính sách trọng dụng và đãi ngộ đối với người có tài năng trong hoạt  động công vụ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do cấp tỉnh quản lý.”.  3. Sửa đổi, bổ sung Điều 29 như sau:“Điều 29. Xếp loại chất lượng cán bộ1. Căn cứ vào kết quả đánh giá, cán bộ được xếp loại  chất lượng theo các mức như sau:  a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;  b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ;  c) Hoàn thành nhiệm vụ;  d) Không hoàn thành nhiệm vụ.  2. Kết quả xếp loại chất lượng cán bộ được lưu vào  hồ sơ cán bộ, thông báo đến cán bộ được đánh giá và công khai trong cơ quan, tổ  chức, đơn vị nơi cán bộ công tác.  3. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền miễn nhiệm, cho  thôi làm nhiệm vụ đối với cán bộ có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở  mức không hoàn thành nhiệm vụ.”.  4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 34 như sau:“1. Căn cứ vào lĩnh vực ngành, nghề, chuyên môn,  nghiệp vụ, công chức được phân loại theo ngạch công chức tương ứng sau đây:  a) Loại A gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch  chuyên viên cao cấp hoặc tương đương;  b) Loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch  chuyên viên chính hoặc tương đương;  c) Loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch  chuyên viên hoặc tương đương;  d) Loại D gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch  cán sự hoặc tương đương và ngạch nhân viên;  đ) Loại đối với ngạch công chức quy định tại điểm e  khoản 1 Điều 42 của Luật này theo quy định của Chính phủ.”.  5. Sửa đổi, bổ sung Điều 37 như sau:“Điều 37. Phương thức tuyển dụng  công chức1. Việc tuyển dụng công chức được thực hiện thông  qua thi tuyển hoặc xét tuyển, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức  phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm trong từng ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn  được người có phẩm chất, trình độ và năng lực.  2. Việc tuyển dụng công chức thông qua xét tuyển được  thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức đối với  từng nhóm đối tượng sau đây:  a) Cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở  vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;  b) Người học theo chế độ cử tuyển theo quy định của  Luật giáo dục, sau khi tốt nghiệp về công tác  tại địa phương nơi cử đi học;  c) Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ  tài năng.  3. Ngoài hình thức tuyển dụng thông qua thi tuyển  và xét tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức quyết định tiếp nhận người  đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức đối với  trường hợp sau đây:  a) Viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập;  b) Cán bộ, công chức cấp xã;  c) Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang nhân  dân, người làm việc trong tổ chức cơ yếu nhưng không phải là công chức;  d) Tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ  lãnh đạo, quản lý đối với người đang là Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch  Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên  Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc,  Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và người đang giữ chức vụ, chức danh quản lý khác  theo quy định của Chính phủ trong doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước  nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; người được tiếp nhận phải được quy hoạch vào chức  vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương;  đ) Người đã từng là cán bộ, công chức sau đó được cấp  có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ các vị trí công tác không phải là cán  bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác.  4. Các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này được  xem xét tiếp nhận vào làm công chức nếu không trong thời hạn xử lý kỷ luật,  không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại  Điều 82 của Luật này; các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3  Điều này còn phải có đủ 05 năm công tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận.  5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  6. Sửa đổi, bổ sung Điều 39 như sau:“Điều 39. Tuyển dụng công chức1. Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức bao gồm:  a) Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân  tối cao, Kiểm toán Nhà nước thực hiện tuyển dụng và phân cấp tuyển dụng công chức  trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý;  b) Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước thực  hiện tuyển dụng công chức trong cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý;  c) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ  chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự  nghiệp công lập tuyển dụng và phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ  chức, đơn vị thuộc quyền quản lý;d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng và phân cấp  tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý;  đ) Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, cơ quan  trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, của tổ chức chính trị - xã hội tuyển  dụng và phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền  quản lý.  2. Thực hiện kiểm định chất lượng  đầu vào công chức, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 37 của  Luật này. Việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức được thực hiện theo lộ  trình, bảo đảm công khai, minh bạch, thiết thực, hiệu quả.  3. Chính phủ quy định chi tiết  khoản 2 Điều này.”.  7. Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản 1 Điều 42 như sau:“  e) Ngạch khác theo quy định của Chính phủ.”.  8. Sửa đổi, bổ sung Điều 44 như sau:“Điều 44. Nâng ngạch công chức1. Việc nâng ngạch công chức phải căn cứ vào vị trí  việc làm, phù hợp với cơ cấu ngạch công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị và được  thực hiện thông qua thi nâng ngạch hoặc xét nâng ngạch.  2. Công chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận  vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao hơn thì được đăng ký dự thi nâng ngạch  hoặc xét nâng ngạch.  3. Việc thi nâng ngạch, xét nâng ngạch phải bảo đảm  nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.  4. Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch hoặc xét  nâng ngạch được bổ nhiệm vào ngạch công chức cao hơn và được xem xét bố trí vào  vị trí việc làm tương ứng.”.  9. Sửa đổi, bổ sung Điều 45 như sau:“Điều 45. Tiêu chuẩn, điều kiện  đăng ký dự thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức1. Công chức dự thi nâng ngạch phải đáp ứng đủ tiêu  chuẩn, điều kiện sau đây:  a) Được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt  nhiệm vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước năm dự thi nâng ngạch; có phẩm  chất chính trị, đạo đức tốt; không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời  gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại Điều 82 của Luật  này;  b) Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm  nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức cao hơn ngạch công chức hiện  giữ trong cùng ngành chuyên môn;  c) Đáp ứng yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ của ngạch  công chức đăng ký dự thi;  d) Đáp ứng yêu cầu về thời gian công tác tối thiểu  đối với từng ngạch công chức.  2. Công chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định  tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này thì được xét nâng ngạch công chức trong  các trường hợp sau đây:  a) Có thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ  trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ, được cấp có thẩm quyền công nhận;  b) Được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý gắn  với yêu cầu của vị trí việc làm.  3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  10. Sửa đổi, bổ sung Điều 46 như sau:“Điều 46. Tổ chức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch  công chức1. Nội dung và hình thức thi nâng ngạch, xét nâng  ngạch công chức phải phù hợp với yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch, bảo  đảm lựa chọn công chức có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu  chuẩn của ngạch và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.  2. Chính phủ quy định thẩm quyền  tổ chức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức phù hợp với phân cấp quản lý  công chức trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ  quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội.”.  11. Sửa đổi, bổ sung Điều 56 như sau:“Điều 56. Nội dung đánh giá  công chức1. Công chức được đánh giá theo các nội dung sau  đây:  a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của  Đảng và pháp luật của Nhà nước, quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị;  b) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác  phong và lề lối làm việc;  c) Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ;  d) Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của  pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; tiến độ và  chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phải gắn  với vị trí việc làm, thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ thể;  đ) Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện  nhiệm vụ;  e) Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với  những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người  dân và doanh nghiệp.  2. Ngoài các nội dung quy định tại khoản 1 Điều  này, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý còn được đánh giá theo các nội  dung sau đây:  a) Kế hoạch làm việc và kết quả hoạt động của cơ  quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý; việc đánh giá kết quả thực  hiện nhiệm vụ của cá nhân phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan,  tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách. Mức xếp loại chất lượng của cá nhân không  cao hơn mức xếp loại chất lượng của cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ  trách;  b) Tiến độ, chất lượng các công việc được giao;  c) Năng lực lãnh đạo, quản lý;  d) Năng lực tập hợp, đoàn kết.  3. Thời điểm đánh giá công chức được thực hiện như  sau:  a) Đánh giá hàng năm; đánh giá trước khi thực hiện  xét nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch,  điều động; đánh giá trước khi kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái;  b) Căn cứ vào yêu cầu quản lý của cơ quan, tổ chức,  đơn vị, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức quy định đánh  giá công chức theo quý, tháng hoặc tuần phù hợp với đặc thù công việc của cơ  quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, định lượng  bằng kết quả, sản phẩm cụ thể; kết quả đánh giá là căn cứ để thực hiện đánh giá  công chức quy định tại điểm a khoản này.  4. Căn cứ vào quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều  này, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức ban hành quy chế  đánh giá công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.  5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  12. Sửa đổi, bổ sung Điều 58 như sau:“Điều 58. Xếp loại chất lượng công chức1. Căn cứ vào kết quả đánh giá, công chức được xếp  loại chất lượng theo các mức như sau:  a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;  b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ;  c) Hoàn thành nhiệm vụ;  d) Không hoàn thành nhiệm vụ.  2. Kết quả xếp loại chất lượng công chức được lưu  vào hồ sơ công chức, thông báo đến công chức được đánh giá và được thông báo  công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công chức công tác.  3. Việc xử lý công chức không hoàn thành nhiệm vụ  được quy định như sau:  a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cho thôi  việc đối với công chức có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không  hoàn thành nhiệm vụ;  b) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có 02  năm không liên tiếp trong thời hạn bổ nhiệm được xếp loại chất lượng ở mức  không hoàn thành nhiệm vụ thì bố trí công tác khác hoặc không bổ nhiệm lại;  c) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý  trong 03 năm có 02 năm không liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không  hoàn thành nhiệm vụ ở vị trí việc làm đang đảm nhận thì bố trí vào vị trí việc  làm có yêu cầu thấp hơn.”.  13. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 Điều 61 như sau:“  a) Trưởng Công an (áp dụng đối với xã, thị trấn  chưa tổ chức công an chính quy theo quy định của Luật  Công an nhân dân số 37/2018/QH14);”.  14. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 78 như sau:“3. Cán bộ phạm tội bị Tòa án kết án và bản án, quyết  định đã có hiệu lực pháp luật thì đương nhiên thôi giữ chức vụ do bầu cử, phê  chuẩn, bổ nhiệm; trường hợp bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án  treo hoặc bị kết án về tội phạm tham nhũng thì đương nhiên bị buộc thôi việc kể  từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật.”.  15. Sửa đổi, bổ sung Điều 79 như sau:“Điều 79. Các hình thức kỷ  luật đối với công chức1. Công chức vi phạm quy định của Luật này và các  quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm  phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây:  a) Khiển trách;  b) Cảnh cáo;  c) Hạ bậc lương;  d) Giáng chức;  đ) Cách chức;  e) Buộc thôi việc.  2. Hình thức giáng chức, cách chức chỉ áp dụng đối  với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hình thức hạ bậc lương chỉ áp dụng  đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.  3. Công chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không được  hưởng án treo hoặc bị kết án về tội phạm tham nhũng thì đương nhiên bị buộc  thôi việc kể từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật; công chức giữ chức  vụ lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án và bản án, quyết định đã có hiệu  lực pháp luật thì đương nhiên thôi giữ chức vụ do bổ nhiệm.  4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  16. Sửa đổi, bổ sung Điều 80 như sau:“Điều 80. Thời hiệu, thời  hạn xử lý kỷ luật1. Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn mà khi hết  thời hạn đó thì cán bộ, công chức có hành vi vi phạm không bị xử lý kỷ luật. Thời  hiệu xử lý kỷ luật được tính từ thời điểm có hành vi vi phạm.Trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thời  hiệu xử lý kỷ luật được quy định như sau:a) 02 năm đối với hành vi vi phạm ít nghiêm trọng đến  mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách;b) 05 năm đối với hành vi vi phạm không thuộc trường  hợp quy định tại điểm a khoản này.  2. Đối với các hành vi vi phạm sau đây thì không áp  dụng thời hiệu xử lý kỷ luật:  a) Cán bộ, công chức là đảng viên có hành vi vi phạm  đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khai trừ;  b) Có hành vi vi phạm quy định về công tác bảo vệ  chính trị nội bộ;  c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia trong  lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại;  d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận,  xác nhận giả hoặc không hợp pháp.  3. Thời hạn xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức  là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật của cán bộ, công  chức đến khi có quyết định xử lý kỷ luật của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 90 ngày; trường hợp  vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra để xác minh  làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng không quá 150 ngày.  4. Trường hợp cá nhân đã bị khởi tố, truy tố hoặc  đã có quyết định đưa ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự nhưng sau đó có quyết  định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm  kỷ luật thì bị xem xét xử lý kỷ luật. Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo  thủ tục tố tụng hình sự không được tính vào thời hạn xử lý kỷ luật. Trong thời  hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ  án, người ra quyết định phải gửi quyết định và tài liệu có liên quan cho cơ  quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật.”.  17. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 82 như sau:“2. Cán bộ, công chức bị kỷ luật thì xử lý như sau:  a) Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức khiển  trách, cảnh cáo hoặc hạ bậc lương thì không thực hiện việc nâng ngạch, quy hoạch,  đào tạo, bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày quyết  định kỷ luật có hiệu lực;  b) Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức giáng chức  hoặc cách chức thì không thực hiện việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm  trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực;  c) Hết thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản  này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì tiếp tục thực  hiện nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định của pháp luật.  3. Cán bộ, công chức đang trong thời hạn xử lý kỷ  luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử thì không được ứng cử, đề cử, bổ nhiệm,  điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch hoặc thôi việc.”.  18. Sửa đổi, bổ sung Điều 84 như sau:“Điều 84. Áp dụng quy định của Luật cán bộ, công  chức đối với các đối tượng khác1. Cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt  Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật này  đối với những người được bầu cử nhưng không thuộc đối tượng quy định tại khoản  1 Điều 4 của Luật này; chế độ phụ cấp đối với người đã nghỉ hưu nhưng được bầu  cử giữ chức vụ, chức danh cán bộ.  2. Cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt  Nam, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật này đối với người làm việc  trong tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -  nghề nghiệp.  3. Chính phủ quy định chi tiết  việc thực hiện chế độ công chức đối với người làm việc trong bộ máy lãnh đạo,  quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan của Đảng Cộng sản Việt  Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, do  ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư, hoạt động  phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ quản lý nhà nước.  4. Chính phủ quy định khung số lượng,  chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;  chế độ quản lý, sử dụng đối với đội ngũ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp  nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.  5. Việc xử lý đối với hành vi vi phạm trong thời gian  công tác của cán bộ, công chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu được quy định như sau:  a) Mọi hành vi vi phạm trong thời gian công tác của  cán bộ, công chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu đều bị xử lý theo quy định của pháp luật.Căn cứ vào tính chất, mức độ nghiêm trọng, người có  hành vi vi phạm có thể bị xử lý hình sự, hành chính hoặc xử lý kỷ luật;  b) Cán bộ, công chức sau khi nghỉ việc hoặc nghỉ  hưu mới phát hiện có hành vi vi phạm trong thời gian công tác thì tùy theo tính  chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh  cáo, xóa tư cách chức vụ đã đảm nhiệm gắn với hệ quả pháp lý tương ứng với hình  thức xử lý kỷ luật.Việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức đã nghỉ  việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm trong thời gian công tác trước ngày 01 tháng  7 năm 2020 được thực hiện theo quy định của Luật này.Chính phủ quy định chi tiết khoản này.”.  19. Sửa đổi, bổ sung Điều 85 như sau:“Điều 85. Điều khoản chuyển tiếpNgười giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong đơn vị sự  nghiệp công lập được xác định là công chức theo quy định của Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 và các  văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mà không còn là công chức theo  quy định của Luật này và không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 84 của  Luật này thì tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách và áp dụng các quy định của  pháp luật về cán bộ, công chức cho đến hết thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ đang đảm  nhiệm.”.  20. Thay thế một số cụm từ tại  các điều, khoản, điểm như sau:  a) Thay thế từ “phân loại” bằng cụm từ “xếp loại chất  lượng” tại khoản 4 Điều 5 và Điều 64;  b) Thay thế cụm từ “Luật  tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân” bằng cụm từ “Luật tổ chức chính quyền địa phương” tại khoản 2 Điều 21, Điều 24 và khoản 1 Điều 63;  c) Thay thế cụm từ “Luật  bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật bầu cử đại biểu  Hội đồng nhân dân” bằng cụm từ “Luật bầu cử đại  biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân” tại Điều 24;  thay thế cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Hội đồng  nhân dân” bằng cụm từ “Luật bầu cử đại biểu  Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân” tại khoản 1 Điều 63;  d) Thay thế cụm từ “sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp”  bằng cụm từ “sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân  công an” tại điểm d khoản 1 Điều 32;  đ) Thay thế cụm từ “đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở  giáo dục” bằng cụm từ “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào cơ sở giáo dục  bắt buộc” tại điểm c khoản 2 Điều 36.21. Bỏ một số cụm từ tại các  điều, khoản như sau:  a) Bỏ cụm từ “các xã miền núi, biên giới, hải đảo,  vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số,” tại khoản 2 Điều 63;  b) Bỏ cụm từ “, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà  nước” tại khoản 4 Điều 66;  c) Bỏ cụm từ “, đơn vị sự nghiệp công lập của Ủy  ban nhân dân” tại khoản 5 Điều 66;  d) Bỏ cụm từ “và đơn vị sự nghiệp công lập” tại khoản 6 Điều 66;  đ) Bỏ cụm từ “đơn vị sự nghiệp công lập,” tại khoản 1 Điều 70.22. Bãi bỏ điểm  c khoản 1 Điều 32.

content_Article: 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 9 như sau:“3. Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí phân loại  đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại khoản 2 Điều này đối với từng lĩnh vực sự  nghiệp; việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp sang mô hình doanh nghiệp, trừ đơn vị  sự nghiệp trong lĩnh vực y tế và giáo dục; chế độ quản lý đối với đơn vị sự  nghiệp công lập theo nguyên tắc bảo đảm tinh gọn, hiệu quả.”.  2. Sửa đổi, bổ sung Điều 25 như sau:“Điều 25. Các loại hợp đồng làm việc1. Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng  mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng  trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng.Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng đối với  người được tuyển dụng làm viên chức kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020, trừ trường  hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều này.  2. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp  đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của  hợp đồng. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với các trường  hợp sau đây:  a) Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7  năm 2020;  b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức theo  quy định tại điểm b khoản 1 Điều 58 của Luật này;  c) Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại  vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.  3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  3. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 28 như sau:“2. Đối với hợp đồng làm việc xác định thời hạn,  trước khi hết hạn hợp đồng làm việc 60 ngày, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp  công lập ký kết tiếp hoặc chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức.Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập còn nhu cầu,  viên chức đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật thì người đứng  đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải ký kết tiếp hợp đồng làm việc với viên chức.Trường hợp không ký kết tiếp hợp đồng làm việc với  viên chức thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải nêu rõ lý do bằng  văn bản.”.  4. Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản 1 Điều 29 như sau:“  e) Viên chức không đạt yêu cầu sau thời gian tập sự.”.  5. Sửa đổi, bổ sung Điều 41 như sau:“Điều 41. Nội dung đánh giá viên chức1. Việc đánh giá viên chức được xem xét theo các nội  dung sau đây:  a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của  Đảng và pháp luật của Nhà nước, quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị;  b) Kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ theo hợp  đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được  giao; tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Việc đánh giá kết quả thực hiện  nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ  thể;  c) Việc thực hiện quy định về đạo đức nghề nghiệp;  d) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân,  tinh thần hợp tác với đồng nghiệp và việc thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức;  đ) Việc thực hiện các nghĩa vụ khác của viên chức.  2. Ngoài các nội dung quy định tại khoản 1 Điều  này, viên chức quản lý còn được đánh giá theo các nội dung sau đây:  a) Năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện  nhiệm vụ;  b) Kế hoạch làm việc theo năm, quý, tháng và kết quả  hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý; việc đánh giá kết quả  thực hiện nhiệm vụ của cá nhân phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ  quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách. Mức xếp loại chất lượng của cá nhân  không cao hơn mức xếp loại chất lượng của cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ  trách.  3. Việc đánh giá viên chức được thực hiện như sau:  a) Đánh giá hàng năm; đánh giá trước khi kết thúc  thời gian tập sự, ký kết tiếp hợp đồng làm việc, thay đổi vị trí việc làm; đánh  giá trước khi xét khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch;  b) Căn cứ vào đặc thù công việc của cơ quan, tổ chức,  đơn vị, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức ban hành hoặc  giao người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp sử dụng viên chức ban hành quy định  đánh giá viên chức theo quý, tháng hoặc tuần phù hợp với đặc thù công việc của  cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, định lượng  bằng kết quả, sản phẩm cụ thể; kết quả đánh giá là căn cứ để thực hiện đánh giá  viên chức quy định tại điểm a khoản này.  4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  6. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 45 như sau:“1. Viên chức được hưởng trợ cấp thôi việc, trợ cấp  mất việc làm hoặc chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về  lao động và pháp luật về bảo hiểm khi đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm  dứt hợp đồng làm việc với viên chức, hết thời hạn của hợp đồng nhưng người sử dụng  lao động không ký kết tiếp hợp đồng làm việc, viên chức đơn phương chấm dứt hợp  đồng do ốm đau, bị tai nạn theo quy định tại khoản 4 Điều 29 hoặc đơn phương chấm  dứt hợp đồng theo quy định tại khoản 5 Điều 29 của Luật này, trừ trường hợp quy  định tại khoản 2 Điều này.”.  7. Sửa đổi, bổ sung Điều 53 như sau:“Điều 53. Thời hiệu, thời  hạn xử lý kỷ luật1. Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn mà khi hết  thời hạn đó thì viên chức có hành vi vi phạm không bị xử lý kỷ luật. Thời hiệu  xử lý kỷ luật được tính từ thời điểm có hành vi vi phạm.Trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thời  hiệu xử lý kỷ luật được quy định như sau:a) 02 năm đối với hành vi vi phạm ít nghiêm trọng đến  mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách;b) 05 năm đối với hành vi vi phạm không thuộc trường  hợp quy định tại điểm a khoản này.  2. Đối với các hành vi vi phạm sau đây thì không áp  dụng thời hiệu xử lý kỷ luật:  a) Viên chức là đảng viên có hành vi vi phạm đến mức  phải kỷ luật bằng hình thức khai trừ;  b) Có hành vi vi phạm quy định về công tác bảo vệ  chính trị nội bộ;  c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia trong  lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại;  d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận,  xác nhận giả hoặc không hợp pháp.  3. Thời hạn xử lý kỷ luật đối với viên chức là khoảng  thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm của viên chức đến khi có quyết định  xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền.Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 90 ngày; trường hợp  vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra để xác minh  làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng không quá 150 ngày.  4. Trường hợp viên chức đã bị khởi tố, truy tố hoặc  đã có quyết định đưa ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự nhưng sau đó có quyết  định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm  kỷ luật thì bị xem xét xử lý kỷ luật. Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo  thủ tục tố tụng hình sự không được tính vào thời hạn xử lý kỷ luật. Trong thời  hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ  án, người ra quyết định phải gửi quyết định và tài liệu có liên quan cho cơ  quan, tổ chức, đơn vị quản lý viên chức để xem xét xử lý kỷ luật.”.  8. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 56 như sau:“2. Viên chức bị kỷ luật thì xử lý như sau:  a) Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách  hoặc cảnh cáo thì không thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm  vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có  hiệu lực;  b) Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức cách chức  thì không thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm trong thời hạn  24 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.  3. Viên chức đang trong thời hạn xử lý kỷ luật,  đang bị điều tra, truy tố, xét xử thì không được bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo,  bồi dưỡng hoặc thôi việc.”.  9. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 58 như sau:“1. Việc chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công  chức được thực hiện như sau:  a) Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải  thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;  b) Cán bộ, công chức được chuyển sang làm viên chức  tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật  này;  c) Quá trình cống hiến, thời gian công tác của viên  chức trước khi chuyển sang làm cán bộ, công chức và ngược lại được xem xét khi  thực hiện các nội dung liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng và các quyền  lợi khác.”.  10. Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 Điều 59 như sau:“2a. Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng  7 năm 2020 nhưng chưa ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn thì tiếp  tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết; sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng  làm việc đã ký kết thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn nếu  đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật.”.  11. Sửa đổi, bổ sung Điều 60 như sau:“Điều 60. Áp dụng quy định của Luật viên chức đối  với các đối tượng khác1. Chính phủ quy định việc áp dụng Luật viên chức đối  với người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc tổ chức chính trị xã hội -  nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp  công lập, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn  điều lệ.  2. Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật đối với  viên chức sau khi nghỉ việc, nghỉ hưu mới phát hiện có hành vi vi phạm trong thời  gian công tác.Việc xử lý kỷ luật đối với viên chức đã nghỉ việc,  nghỉ hưu có hành vi vi phạm trong thời gian công tác trước ngày 01 tháng 7 năm  2020 được thực hiện theo quy định của Luật này.”.  12. Thay thế một số cụm từ tại  các điều, khoản, điểm như sau:  a) Thay thế cụm từ “đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở  giáo dục, trường giáo dưỡng” bằng cụm từ “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc,  đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng” tại điểm  b khoản 2 Điều 22;  b) Thay thế cụm từ “phân loại đánh giá” bằng cụm từ  “xếp loại chất lượng” tại điểm a khoản 1 Điều 29; thay thế  cụm từ “phân loại đánh giá” và từ “phân loại” bằng cụm từ “xếp loại chất lượng”  tại Điều 42; thay thế từ “phân loại” bằng cụm từ “xếp loại  chất lượng” tại Điều 44.13. Bỏ một số cụm từ tại các  điều, khoản như sau:  a) Bỏ cụm từ “nhưng không phải là công chức” tại khoản 1 Điều 3;  b) Bỏ cụm từ “được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ  chức vụ được pháp luật quy định là công chức tại đơn vị sự nghiệp công lập hoặc”  tại khoản 5 Điều 28.

content_Article: Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7  năm 2020.Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2019.        CHỦ TỊCH QUỐC HỘI      Nguyễn Thị Kim Ngân