Văn bản: 06/2008/PL-UBTVQH12

content_Article: Pháp lệnh này quy định về chức  năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động của Công an xã; trách nhiệm của  cơ quan, tổ chức, cá nhân và chế độ, chính sách đối với Công an xã.

content_Article: Pháp lệnh này áp dụng đối với  Công an xã và cơ quan, tổ chức, cá nhân trên lãnh thổ Việt Nam.

content_Article: 1. Công an xã là lực lượng vũ trang  bán chuyên trách, thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt  trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội  trên địa bàn xã.  2. Công an xã có chức năng tham  mưu cho cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân cùng cấp về công tác bảo đảm an ninh, trật  tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; thực hiện chức năng quản lý về an ninh, trật  tự, an toàn xã hội, các biện pháp phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật  khác về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp  luật.

content_Article: 1. Công an xã chịu sự lãnh đạo  trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng, sự quản lý, điều hành của Uỷ ban nhân dân  cùng cấp và sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ của Công an cấp trên.  2. Hoạt động của Công an xã tuân  thủ Hiến pháp và pháp luật; cấp dưới phục tùng cấp trên; dựa vào nhân dân, chịu  sự giám sát của nhân dân.

content_Article: 1. Công dân  Việt Nam có đủ tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, sức  khỏe theo quy định của Chính phủ, có nguyện vọng và năng khiếu phù hợp với công  tác công an thì được xem xét, tuyển chọn vào Công an xã.  2. Nhà nước có chính sách ưu  tiên xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng ổn định lực lượng Công an xã; có chế  độ đãi ngộ và bảo đảm các điều kiện hoạt động cho Công an xã.  3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ  trang nhân dân và mọi công dân có nghĩa vụ tham gia xây dựng lực lượng Công an  xã.

content_Article: 1. Cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại  biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân  các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thực hiện pháp  luật về Công an xã.  2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và  các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm phối hợp, cộng tác, giúp đỡ  Công an xã thực hiện nhiệm vụ; giám sát hoạt động của Công an xã; động viên mọi  tầng lớp nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

content_Article: 1. Công an xã chủ trì, phối hợp  với Dân quân tự vệ, đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, cơ quan, tổ chức  trên địa bàn xã thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên  địa bàn xã.  2. Đơn vị vũ trang nhân dân, cơ  quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã có trách nhiệm phối hợp, cộng tác, giúp  đỡ Công an xã thực hiện nhiệm vụ.

content_Article: 1. Tổ chức, sử dụng lực lượng  Công an xã trái với quy định của Pháp lệnh này.  2. Giả danh Công an xã.  3. Chống lại hoặc cản trở Công  an xã thi hành công vụ.  4. Sản xuất, mua bán, sử dụng  trái phép vũ khí, công cụ hỗ trợ, trang phục, phù hiệu của Công an xã.  5. Lợi dụng thực hiện nhiệm vụ,  quyền hạn của Công an xã để gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân, xâm phạm lợi ích  của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.  6. Hành vi vi phạm pháp luật  khác liên quan đến tổ chức, hoạt động của Công an xã.

content_Article: 1. Nắm tình hình an ninh, trật tự,  an toàn xã hội trên địa bàn xã, đề xuất với cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân cùng cấp  và cơ quan Công an cấp trên về chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh,  trật tự, an toàn xã hội và tổ chức thực hiện chủ trương, kế hoạch, biện pháp  đó.  2. Làm nòng cốt xây dựng phong  trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính  sách, pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc  cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quy định của pháp luật về an ninh, trật tự,  an toàn xã hội trên địa bàn xã theo thẩm quyền.  3. Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân  xã và tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về quản lý, giáo dục các đối tượng  phải chấp hành hình phạt quản chế, cải tạo không giam giữ, người bị kết án tù  nhưng được hưởng án treo cư trú trên địa bàn xã; quản lý người được đặc xá, người  sau cai nghiện ma túy và người chấp hành xong hình phạt tù thuộc diện phải tiếp  tục quản lý theo quy định của pháp luật.  4. Chủ trì, phối hợp với cơ  quan, tổ chức và lực lượng khác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm  và tệ nạn xã hội theo quy định của pháp luật; bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã  hội; bảo vệ tính mạng, tài sản của cá nhân, cơ quan, tổ chức trên địa bàn xã.  5. Thực hiện các quy định của  pháp luật về quản lý cư trú, chứng minh nhân dân và các giấy tờ đi lại khác; quản  lý vật liệu nổ, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường;  quản lý về an ninh, trật tự đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trên địa  bàn xã theo phân cấp và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.  6. Tiếp nhận, phân loại, xử lý  theo thẩm quyền các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự,  an toàn xã hội trên địa bàn xã; kiểm tra người, đồ vật, giấy tờ tùy thân, thu  giữ vũ khí, hung khí của người có hành vi vi phạm pháp luật quả tang; tổ chức cấp  cứu nạn nhân, bảo vệ hiện trường và báo cáo ngay cho cơ quan có thẩm quyền; lập  hồ sơ ban đầu, lấy lời khai người bị hại, người biết vụ việc, thu giữ, bảo quản  vật chứng theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an;  cung cấp hồ sơ, tài liệu, vật chứng, thông tin thu thập được và tạo điều kiện  cho cơ quan có thẩm quyền xác minh, xử lý vụ việc.  7. Tổ chức bắt người phạm tội quả  tang, người có quyết định truy nã, truy tìm đang lẩn trốn trên địa bàn xã; dẫn  giải người bị bắt lên cơ quan Công an cấp trên trực tiếp.  8. Xử phạt vi phạm hành chính; lập  hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác đối với người vi phạm  pháp luật trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng  Bộ Công an.  9. Được yêu cầu cơ quan, tổ chức,  cá nhân trên địa bàn xã phối hợp hoạt động, cung cấp thông tin và thực hiện nhiệm  vụ có liên quan đến bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.  10. Trong trường hợp cấp thiết,  để cấp cứu người bị nạn, cứu hộ, cứu nạn, đuổi bắt người phạm tội quả tang, người  có quyết định truy nã, truy tìm, được huy động người, phương tiện của tổ chức,  cá nhân và phải trả lại ngay phương tiện được huy động khi tình huống chấm dứt  và báo cáo ngay với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp.Trường hợp có thiệt hại về tài sản  thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật; người được huy động làm nhiệm  vụ mà bị thương hoặc bị chết thì được giải quyết theo chính sách của Nhà nước.  11. Được sử dụng vũ khí, công cụ  hỗ trợ và thực hiện một số biện pháp công tác công an theo quy định của pháp luật  và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an để bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội  trên địa bàn xã.  12. Tham gia thực hiện công tác  tuyển sinh, tuyển dụng vào lực lượng vũ trang nhân dân; luyện tập, diễn tập thực  hiện các phương án quốc phòng, an ninh, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả  thiên tai và các sự cố nghiêm trọng khác.  13. Xây dựng lực lượng Công an  xã trong sạch, vững mạnh về chính trị, tổ chức và nghiệp vụ.  14. Thực hiện nhiệm vụ khác theo  quy định của pháp luật.

content_Article: 1. Công an xã gồm các chức danh:  Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên.Công an viên được bố trí tại  thôn, xóm, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và bố trí làm nhiệm vụ thường trực tại  trụ sở hoặc nơi làm việc của Công an xã.  2. Chính phủ  quy định khung số lượng Phó trưởng Công an xã và Công an viên.Căn cứ vào quy định khung số lượng  của Chính phủ và tình hình thực tế của địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành  phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) trình Hội đồng nhân  dân cùng cấp quyết định cụ thể số lượng Phó trưởng Công an xã và Công an viên từng  xã.  3. Trưởng  Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện)  sau khi trao đổi, thống nhất với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, đề nghị Chủ tịch  Uỷ ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức Trưởng  Công an xã; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó trưởng Công an xã.Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã theo  đề nghị của Trưởng Công an xã quyết định công nhận, miễn nhiệm Công an viên.  4. Trong trường hợp cần thiết,  do yêu cầu bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội, Giám đốc Công an cấp tỉnh  sau khi trao đổi, thống nhất với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, quyết định  điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm các chức danh Công an  xã.  5. Công an xã có con dấu riêng.

content_Article: Trưởng Công an xã có trách nhiệm  tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã quy định tại Điều 9 của  Pháp lệnh này; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Uỷ ban nhân dân cùng cấp  và Công an cấp trên về hoạt động của Công an xã.

content_Article: Phó trưởng Công an xã giúp Trưởng  Công an xã thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng Công an xã; khi Trưởng  Công an xã vắng mặt thì Phó trưởng Công an xã được Trưởng Công an xã ủy quyền  thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Công an xã.

content_Article: Công an viên thực hiện nhiệm vụ  theo sự phân công của Trưởng Công an xã; chịu trách nhiệm triển khai thực hiện  chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa  bàn dân cư do mình phụ trách và thực hiện các nhiệm vụ khác về bảo đảm an ninh,  trật tự, an toàn xã hội do Trưởng Công an xã giao.

content_Article: 1. Nguồn kinh phí phục vụ hoạt động  của Công an xã gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.  2. Nhà nước bảo đảm kinh phí và  cơ sở vật chất phục vụ hoạt động, đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, thực hiện chế  độ, chính sách và các điều kiện cần thiết khác cho Công an xã.  3. Chính phủ quy định cụ thể về  chi ngân sách bảo đảm hoạt động của Công an xã.

content_Article: 1. Công an xã có trụ sở hoặc nơi  làm việc riêng phù hợp với điều kiện và yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật  tự, an toàn xã hội ở cơ sở.  2. Công an xã được trang bị vũ  khí, công cụ hỗ trợ, hồ sơ, sổ sách và trang thiết bị, phương tiện cần thiết  khác để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.Vũ khí, công cụ hỗ trợ và trang  thiết bị của Công an xã phải được đăng ký, quản lý, sử dụng theo quy định của  pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.

content_Article: Trưởng Công an xã, Phó trưởng  Công an xã và Công an viên được trang bị, sử dụng trang phục, phù hiệu, giấy chứng  nhận Công an xã theo quy định của Chính phủ.

content_Article: 1. Trưởng Công an xã, Phó trưởng  Công an xã phải được đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của Chính phủ.  2. Hàng năm, Trưởng Công an xã,  Phó trưởng Công an xã và Công an viên được huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức  chính trị, pháp luật, nghiệp vụ theo chương trình do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

content_Article: 1. Trưởng Công an xã được hưởng  lương và phụ cấp theo quy định của pháp luật.  2. Phó trưởng Công an xã và Công  an viên được hưởng phụ cấp hàng tháng. Chính phủ quy định khung mức phụ cấp đối  với Phó trưởng Công an xã và Công an viên. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào  quy định của Chính phủ và thực tế ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp  quyết định phụ cấp cụ thể.

content_Article: 1. Trưởng Công an xã, Phó trưởng  Công an xã và Công an viên thực hiện bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế theo quy  định của pháp luật.  2. Trưởng Công an xã có thời  gian công tác liên tục từ đủ 60 tháng trở lên được hưởng phụ cấp thâm niên; có  thời gian công tác liên tục từ đủ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý do chính  đáng mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp một lần.  3. Phó trưởng Công an xã và Công  an viên có thời gian công tác liên tục từ đủ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý  do chính đáng thì được hưởng trợ cấp một lần.  4. Phó trưởng Công an xã và Công  an viên khi được cử đi tập trung đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng chính trị, pháp  luật, nghiệp vụ được hưởng chế độ bồi dưỡng bằng mức tiền ăn cơ bản của chiến  sĩ phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân; khi đi công tác được hưởng chế độ  công tác phí.  5. Trưởng Công  an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên khi làm nhiệm vụ thường trực sẵn  sàng chiến đấu tại những nơi thuộc địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật  tự được hưởng chế độ theo quy định.  6. Trưởng Công an xã, Phó trưởng  Công an xã và Công an viên trong khi thi hành nhiệm vụ nếu bị thương hoặc hy  sinh thì được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật về ưu  đãi người có công với cách mạng; Phó trưởng Công an xã, Công an viên trong thời  gian công tác nếu ốm đau được khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế và được xem  xét hỗ trợ tiền khám, chữa bệnh từ nguồn ngân sách địa phương.Chính phủ quy định cụ thể Điều  này.

content_Article: 1. Chính phủ thống nhất quản lý  nhà nước về Công an xã.  2. Bộ Công an chịu trách nhiệm  trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về Công an xã.

content_Article: 1. Trình Chính phủ ban hành hoặc  ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về  Công an xã.  2. Quy định cụ thể và chỉ đạo thực  hiện việc điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm các chức  danh Công an xã.  3. Quy định chương trình, nội  dung, thời gian và tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng chính trị, pháp luật, nghiệp vụ  cho Công an xã.  4. Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ  đối với Công an xã; quy định số lượng, chủng loại và hướng dẫn quản lý, sử dụng  vũ khí, công cụ hỗ trợ và trang thiết bị cho Công an xã.  5. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra  Uỷ ban nhân dân các cấp về việc quản lý, xây dựng lực lượng Công an xã, bảo đảm  các điều kiện hoạt động của Công an xã, thực hiện các chế độ, chính sách đối với  Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên.  6. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết  khiếu nại, tố cáo; khen thưởng và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;  đình chỉ, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền đình chỉ, bãi  bỏ những quy định về Công an xã trái với quy định của pháp luật.

content_Article: Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm  vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công an thực hiện  quản lý nhà nước về Công an xã theo quy định của Pháp lệnh này và các quy định  khác của pháp luật có liên quan.

content_Article: Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm  vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về Công an xã theo  quy định của Pháp lệnh này và các quy định khác của pháp luật có liên quan, bao  gồm:1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,  giáo dục pháp luật về Công an xã;2. Tổ chức thực hiện các quy định  của pháp luật về Công an xã;3. Thực hiện chức năng quản lý,  chỉ đạo tổ chức, hoạt động của Công an xã theo thẩm quyền và theo hướng dẫn của  Công an cấp trên; bố trí trụ sở hoặc nơi làm việc cho Công an xã; cấp kinh phí  bảo đảm cho hoạt động của Công an xã và thực hiện các chế độ, chính sách đối với  Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên;4. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết  khiếu nại, tố cáo; khen thưởng và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

content_Article: 1. Các quy định của Pháp lệnh  này được áp dụng đối với Công an thị trấn nơi chưa bố trí tổ chức Công an chính  quy.  2. Pháp lệnh này có hiệu lực thi  hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2009. 

content_Article: Chính phủ và các cơ quan có thẩm  quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các điều, khoản được giao trong  Pháp lệnh; hướng dẫn những nội dung cần thiết khác của Pháp lệnh này để đáp ứng  yêu cầu quản lý nhà nước.