Câu hỏi: Quy định về hồ sơ tham gia đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện đối với băng tần?

Hồ sơ tham gia đấu giá bao gồm những nội dung  chính sau đây:1. Đơn đăng ký tham gia đấu giá.  2. Khối băng tần đăng ký mua.  3. Bản chính hoặc bản sao hợp pháp giấy xác  nhận đáp ứng điều kiện tham gia đấu giá do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền  thông cấp.

1. Thẩm định điều kiện tham gia đấu giá là việc  xem xét, đánh giá hồ sơ để xác nhận các tổ chức tham gia đấu giá đáp ứng điều  kiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.  2. Điều kiện tham gia đấu giá bao gồm:  a) Các điều kiện quy định tại điểm  a và c khoản 1 Điều 18a Luật Tần số vô tuyến điện được bổ sung tại khoản 6 Điều  1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện;  b) Điều kiện để được cấp giấy phép thiết lập  mạng viễn thông sử dụng băng tần được cấp phép thông qua đấu giá như sau:b1) Đáp ứng điều kiện cấp hoặc cấp mới hoặc sửa  đổi, bổ sung giấy phép thiết lập mạng viễn thông theo quy định của pháp luật về  viễn thông;b2) Kế hoạch kinh doanh, kế hoạch kỹ thuật sử  dụng băng tần được cấp phép thông qua đấu giá xây dựng chung cho các hoạt động  kinh doanh dịch vụ viễn thông tại giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông và  phù hợp với yêu cầu cam kết triển khai mạng viễn thông của băng tần được cấp  phép thông qua đấu giá;b3) Cam kết đáp ứng điều kiện triển khai mạng  viễn thông đối với băng tần được cấp phép thông qua đấu giá.  3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Bộ Thông  tin và Truyền thông thông báo công khai phương án tổ chức đấu giá, tổ chức phải  nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị xác nhận đáp ứng điều kiện tham gia đấu giá tới Bộ  Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) thông qua một trong các phương thức  sau: qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến hoặc qua đường bưu chính hoặc nộp  trực tiếp. Các hồ sơ nộp không đúng thời hạn trên sẽ không được tiếp nhận và  giải quyết.  4. Hồ sơ đề nghị cấp giấy xác nhận đáp ứng điều  kiện tham gia đấu giá đối với tổ chức đã được cấp phép kinh doanh dịch vụ viễn  thông gồm:  a) Đơn đề nghị cấp giấy xác nhận đáp ứng điều  kiện tham gia đấu giá theo Mẫu 01 tại Phụ lục V  ban hành kèm theo Nghị định này;  b) Hồ sơ đề nghị cấp mới giấy phép kinh doanh  dịch vụ viễn thông sử dụng băng tần được cấp phép thông qua đấu giá theo quy  định của pháp luật về viễn thông; hoặc hồ sơ sửa đổi, bổ sung giấy phép thiết  lập mạng viễn thông công cộng, giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông sử dụng  băng tần do thay đổi nhu cầu sử dụng tài nguyên viễn thông đã được cấp phép  gồm:b1) Đơn đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh  doanh dịch vụ viễn thông theo quy định của pháp luật về viễn thông;b2) Báo cáo tình hình thực hiện giấy phép kể từ  ngày được cấp giấy phép đến ngày nộp hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép  theo quy định của pháp luật về viễn thông;b3) Kế hoạch kinh doanh và kế hoạch kỹ thuật  phù hợp với tài nguyên viễn thông thay đổi theo quy định của pháp luật về viễn  thông;  c) Bản cam kết triển khai mạng viễn thông sau  khi trúng đấu giá theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành  kèm theo Nghị định này;  d) Bản cam kết mức trả giá trong trường hợp tổ  chức trúng đấu giá đảm bảo phương án kỹ thuật và phương án kinh doanh đáp ứng điều  kiện cấp hoặc cấp mới hoặc sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn  thông sử dụng băng tần được cấp phép thông qua đấu giá theo quy định của pháp luật  về viễn thông theo Mẫu 02 tại Phụ lục V ban hành  kèm theo Nghị định này;  đ) Cam kết đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a khoản 1 Điều 18a Luật Tần số vô tuyến điện được bổ sung tại  khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện.  5. Hồ sơ đề nghị cấp giấy xác nhận đáp ứng điều  kiện tham gia đấu giá đối với tổ chức chưa có giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn  thông gồm:  a) Đơn đề nghị cấp giấy xác nhận đáp ứng điều  kiện tham gia đấu giá theo Mẫu 01 tại Phụ lục V  ban hành kèm theo Nghị định này;  b) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thiết lập mạng  viễn thông công cộng, giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông sử dụng băng tần  theo quy định của pháp luật về viễn thông;  c) Bản cam kết triển khai mạng viễn thông sau  khi trúng đấu giá theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành  kèm theo Nghị định này;  d) Bản cam kết mức trả giá trong trường hợp tổ  chức trúng đấu giá đảm bảo phương án kỹ thuật và phương án kinh doanh đáp ứng điều  kiện cấp hoặc cấp mới hoặc sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn  thông sử dụng băng tần được cấp phép thông qua đấu giá theo quy định của pháp luật  về viễn thông theo Mẫu 02 tại Phụ lục V ban  hành kèm theo Nghị định này;  đ) Cam kết đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a khoản 1 Điều 18a Luật Tần số vô tuyến điện được bổ sung tại  khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện.  6. Việc xét cấp giấy xác nhận đáp ứng điều kiện  tham gia đấu giá tiến hành đồng thời với việc xét cấp hoặc cấp mới hoặc sửa  đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, được thực hiện theo quy  định tại Điều 18a Luật Tần số vô tuyến điện được bổ sung tại  khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện  và các điều kiện quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.  7. Thời hạn và quy trình giải quyết hồ sơ:  a) Trong thời hạn 01 ngày kể từ ngày nhận được  hồ sơ, Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) có văn bản thông báo cho  tổ chức biết về hồ sơ không hợp lệ. Trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày nhận được  văn bản thông báo hồ sơ không hợp lệ, tổ chức phải hoàn thiện và nộp lại hồ sơ  theo quy định; trường hợp hồ sơ tiếp tục không hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền  thông (Cục Viễn thông) có văn bản thông báo từ chối xem xét cấp giấy xác nhận;  b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được  hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét cấp giấy xác nhận tổ chức đáp  ứng điều kiện tham gia đấu giá theo Mẫu 03 tại Phụ  lục V ban hành kèm theo Nghị định này;  c) Trường hợp hồ sơ không đáp ứng điều kiện  theo quy định tại Điều 18a Luật Tần số vô tuyến điện được bổ  sung tại khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một điều của Luật Tần số vô tuyến  điện, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản thông báo từ chối cấp giấy  xác nhận, nêu rõ lý do.

1. Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ra quyết định đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện đối với băng tần có giá trị thương mại cao, có nhu cầu sử dụng vượt quá khả năng phân bổ xác định trong quy hoạch tần số vô tuyến điện, bao gồm:  a) Băng tần lần đầu được cấp giấy phép sử dụng băng tần;  b) Băng tần đã được cấp giấy phép sử dụng băng tần.  2. Băng tần thuộc điểm b khoản 1 Điều này chỉ được thực hiện cấp giấy phép sử dụng băng tần thông qua đấu giá khi giấy phép sử dụng băng tần hết thời hạn, bao gồm cả thời gian gia hạn (nếu có) theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Tần số vô tuyến điện.  3. Đối với băng tần thuộc điểm b khoản 1 Điều này, doanh nghiệp được xem xét gia hạn giấy phép sử dụng băng tần sau khi doanh nghiệp nộp đầy đủ, đúng hạn tiền cấp quyền sử dụng tần số vô tuyến điện. Mức thu được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định này. Phương thức thu theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này.

1. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được biên bản đấu giá, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ra Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông.  2. Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá bao gồm các thông tin về doanh nghiệp trúng đấu giá, khối băng tần trúng đấu giá, thời hạn được phép sử dụng, số tiền trúng đấu giá và thông tin yêu cầu doanh nghiệp nộp đầy đủ, đúng hạn tiền cấp quyền sử dụng tần số vô tuyến điện để được cấp giấy phép sử dụng băng tần, giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông.

1. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được  danh sách tổ chức trúng đấu giá từ tổ chức đấu giá tài sản hoặc Hội đồng đấu  giá tài sản, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ra Quyết định phê duyệt kết  quả trúng đấu giá gửi tổ chức trúng đấu giá.Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá gồm  các thông tin: tổ chức trúng đấu giá, khối băng tần trúng đấu giá, thời hạn  được phép sử dụng, số tiền trúng đấu giá, phương thức nộp tiền cấp quyền sử  dụng tần số vô tuyến điện và trách nhiệm của tổ chức trúng đấu giá trong việc  nộp đầy đủ, đúng hạn tiền cấp quyền sử dụng tần số vô tuyến điện để được cấp  giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, giấy phép sử dụng băng tần.  2. Kết thúc cuộc đấu giá, Bộ Thông tin và  Truyền thông thông báo công khai thông tin về cuộc đấu giá trên Cổng thông tin  điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông.

1. Điều kiện tham gia đấu  giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện bao gồm:  a) Có đủ điều kiện quy định tại các điểm a, d, đ  và e khoản 2 Điều 19 của Luật này;  b) Có đủ điều kiện được cấp giấy phép thiết lập  mạng viễn thông sử dụng băng tần, kênh tần số tương ứng với băng tần, kênh tần  số được đấu giá, thi tuyển theo quy định của pháp luật về viễn thông;  c) Đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính về viễn  thông, tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật;  d) Có cam kết triển khai mạng viễn thông theo  quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.  2. Cam kết triển khai mạng viễn thông bao gồm  các nội dung sau đây:   a) Tổng số vốn đầu tư vào mạng lưới hoặc số lượng  trạm phát sóng vô tuyến điện phải triển khai;  b) Vùng phủ sóng tính theo dân số hoặc theo khu  vực địa lý;  c) Thời điểm chính thức cung cấp dịch vụ viễn  thông tính từ thời điểm cấp phép;  d) Chất lượng dịch vụ viễn thông;  đ) Chuyển vùng dịch vụ viễn thông.  3. Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều này, Bộ trưởng  Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định số lượng nội dung cam kết, yêu cầu cụ  thể của từng nội dung cam kết triển khai mạng viễn thông đối với từng băng tần,  kênh tần số được đấu giá, thi tuyển hoặc cấp lại.  4. Tổ chức vi phạm nội dung cam kết triển khai mạng  viễn thông quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều này bị đình chỉ có thời  hạn một phần quyền sử dụng tần số vô tuyến điện đối với băng tần đã được cấp mà  không được hoàn trả phí, tiền cấp quyền sử dụng tần số vô tuyến điện đối với phần  tần số vô tuyến điện bị đình chỉ trong thời gian bị đình chỉ.  5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.  7. Sửa đổi, bổ sung các điểm b, c và d  khoản 2 Điều 19 như sau:“  b) Có giấy phép viễn thông theo quy định của  pháp luật về viễn thông đối với tổ chức đề nghị cấp giấy phép sử dụng tần số vô  tuyến điện để thiết lập mạng viễn thông;  c) Có giấy phép hoạt động báo chí hoặc được quyền  phát sóng phát thanh, truyền hình theo quy định của pháp luật;  d) Có phương án sử dụng tần số vô tuyến điện khả  thi, phù hợp quy hoạch tần số vô tuyến điện hoặc có phương án sử dụng tần số vô  tuyến điện khả thi đối với trường hợp đặc biệt quy định tại khoản  1 Điều 11a của Luật này;”.  8. Sửa đổi, bổ sung Điều 20 và bổ sung Điều 20a vào sau Điều 20 như sau:“Điều 20. Cấp giấy phép sử dụng băng tần1. Đối tượng được cấp giấy phép là tổ chức hoạt  động hợp pháp tại Việt Nam.  2. Tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này được cấp  giấy phép trực tiếp phải có đủ điều kiện quy định tại các điểm a, b, d, đ và e khoản  2 Điều 19 của Luật này.Trường hợp cấp giấy phép theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 18 của Luật này phải có đủ điều kiện quy định  tại các điểm a, b, d, đ và e khoản 2 Điều 19 của Luật này và phải có quyết định  của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án.Trường hợp cấp lại giấy phép thực hiện theo quy  định tại Điều 20a của Luật này.  3. Tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này được cấp  giấy phép thông qua đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện  phải có đủ các điều kiện sau đây:  a) Trúng đấu giá hoặc trúng thi tuyển quyền sử dụng  tần số vô tuyến điện;  b) Có giấy phép thiết lập  mạng viễn thông sử dụng băng tần, kênh tần số trúng đấu giá hoặc trúng thi tuyển  quyền sử dụng tần số vô tuyến điện.