Câu hỏi: 2. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán chịu sự kiểm soát của cơ quan nào?

1. Doanh nghiệp kiểm toán có đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán theo quy định của pháp luật về kiểm toán độc lập thì được kinh doanh dịch vụ kế toán. Khi không còn đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán theo quy định của pháp luật về kiểm toán độc lập thì doanh nghiệp kiểm toán không được kinh doanh dịch vụ kế toán.  2. Kiểm toán viên có đủ điều kiện hành nghề kiểm toán theo quy định của pháp luật về kiểm toán độc lập thì được hành nghề dịch vụ kế toán. Khi không còn đủ điều kiện hành nghề kiểm toán theo quy định của pháp luật về kiểm toán độc lập thì kiểm toán viên hành nghề không được hành nghề dịch vụ kế toán.  3. Doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên hành nghề chịu sự kiểm soát của Bộ Tài chính về chất lượng dịch vụ kế toán đã thực hiện.

Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán, doanh nghiệp kiểm toán (sau đây gọi chung là đơn vị kinh doanh dịch vụ kế toán) không được cung cấp dịch vụ kế toán cho đơn vị khác khi người có trách nhiệm quản lý, điều hành hoặc người trực tiếp thực hiện dịch vụ kế toán của đơn vị thuộc các trường hợp sau đây:  1. Là cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ, chồng, con đẻ, con nuôi, anh, chị, em ruột của người có trách nhiệm quản lý, điều hành, kế toán trưởng của đơn vị kế toán, trừ trường hợp đơn vị kế toán là doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu, các doanh nghiệp thuộc loại hình khác không có vốn nhà nước là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.  2. Các trường hợp quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 Điều 68 Luật kế toán.  3. Trường hợp khác theo quy định của Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán, kiểm toán và quy định của pháp luật.

1. Tổ chức bộ máy kế toán, bố trí người làm kế toán hoặc quyết định thuê doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán theo đúng quy định của Luật này.  2. Bố trí người làm kế toán trưởng hoặc quyết định thuê dịch vụ làm kế toán trưởng theo quy định của Luật này; trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.  3. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác kế toán trong đơn vị kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán và chịu trách nhiệm trực tiếp về hậu quả của những sai phạm do mình gây ra; chịu trách nhiệm liên đới đối với những sai phạm do người khác gây ra nhưng thuộc trách nhiệm quản lý của mình.  4. Tổ chức kiểm tra kế toán trong nội bộ đơn vị và thực hiện kiểm tra kế toán các đơn vị cấp dưới.

Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán không được cung cấp dịch vụ kế toán cho đơn vị kế toán khác khi người có trách nhiệm quản lý, điều hành doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, người đại diện hộ kinh doanh dịch vụ kế toán hoặc người trực tiếp thực hiện dịch vụ kế toán của doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán thuộc các trường hợp sau đây:  1. Là cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ, chồng, con đẻ, con nuôi, anh, chị, em ruột của người có trách nhiệm quản lý, điều hành, kế toán trưởng của đơn vị kế toán, trừ trường hợp đơn vị kế toán là doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu và các trường hợp khác do Chính phủ quy định;  2. Có quan hệ kinh tế, tài chính với đơn vị kế toán đó;  3. Không đủ năng lực chuyên môn hoặc không đủ điều kiện để thực hiện dịch vụ kế toán;  4. Đang cung cấp dịch vụ làm kế toán trưởng cho khách hàng là tổ chức có quan hệ kinh tế, tài chính với đơn vị kế toán đó;  5. Đơn vị kế toán yêu cầu thực hiện những công việc không đúng với chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp hoặc không đúng với yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ kế toán, tài chính;  6. Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

1. Lưu trữ toàn bộ hồ sơ cung cấp dịch vụ kế toán đã thực hiện liên danh để cung cấp cho cơ quan chức năng khi được yêu cầu.  2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả cung cấp dịch vụ kế toán và có trách nhiệm giải trình với các cơ quan chức năng về kết quả cung cấp dịch vụ kế toán, hồ sơ cung cấp dịch vụ kế toán và các vấn đề khác phát sinh từ việc liên danh với doanh nghiệp dịch vụ kế toán nước ngoài để cung cấp dịch vụ kế toán.  3. Báo cáo Bộ Tài chính định kỳ 6 tháng một lần về tình hình thực hiện liên danh với doanh nghiệp dịch vụ kế toán nước ngoài trong việc cung cấp dịch vụ kế toán qua biên giới phát sinh trong kỳ theo mẫu báo cáo do Bộ Tài chính quy định.  4. Chịu sự kiểm soát chất lượng dịch vụ kế toán hàng năm theo quy định của Bộ Tài chính.

1.  Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2021/TT-BTC  như sau:  a) Sửa đổi, bổ sung điểm  b khoản 2.2 Điều 5 như sau:“b)  Kiểm tra các thông tin có dấu hiệu vi phạm pháp luật được phát hiện trong quá  trình quản lý, kiểm tra gián tiếp hoạt động kinh doanh dịch vụ kế toán hoặc kiểm  tra theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền.”  b) Sửa đổi, bổ sung khoản  1 Điều 7 như sau:“1.  Thời hạn kiểm tra a)  Kiểm tra trực tiếp 3 năm/lần đối với đơn vị kinh doanh dịch vụ kế toán có doanh  thu dịch vụ kế toán trung bình trong 3 năm trước liền kề tính đến thời điểm kiểm  tra từ 20 tỷ đồng/năm trở lên. Doanh thu dịch vụ kế toán bao gồm doanh thu từ:  dịch vụ làm kế toán; dịch vụ làm kế toán trưởng; dịch vụ lập, trình bày báo cáo  tài chính và dịch vụ tư vấn kế toán theo báo cáo tình hình hoạt động hàng năm.b)  Kiểm tra trực tiếp ít nhất 5 năm/lần đối với các đơn vị kinh doanh dịch vụ kế  toán không thuộc đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều này. Việc xác định  đối tượng kiểm tra căn cứ vào doanh thu dịch vụ kế toán trung bình/năm trong 3  năm trước liền kề tính đến thời điểm kiểm tra.”  c) Sửa đổi, bổ sung khoản  2 Điều 9 như sau:“2.  Hàng năm, căn cứ vào thời hạn kiểm tra trực tiếp định kỳ hoạt động kinh doanh dịch  vụ kế toán, Bộ Tài chính rà soát, lập kế hoạch kiểm tra, tổng hợp danh sách đơn  vị kinh doanh dịch vụ kế toán thuộc đối tượng kiểm tra trực tiếp hoạt động kinh  doanh dịch vụ kế toán trong năm và thông báo cho từng đối tượng được kiểm tra  chậm nhất là 10 ngày trước ngày bắt đầu cuộc kiểm tra.”  d) Sửa đổi, bổ sung khoản  2 Điều 11 như sau:“2.  Thành phần Đoàn kiểm tra bao gồm Trưởng Đoàn kiểm tra và các thành viên. Trưởng  Đoàn kiểm tra là lãnh đạo cấp phòng trở lên của Bộ Tài chính và thành viên Đoàn  kiểm tra là các cán bộ của Bộ Tài chính. Tùy thuộc vào quy mô của cuộc kiểm  tra, Bộ Tài chính được đề nghị cán bộ chuyên môn của Tổ chức nghề nghiệp về kế  toán tham gia là thành viên của Đoàn kiểm tra. Thành viên Đoàn kiểm tra là cán  bộ chuyên môn của Tổ chức nghề nghiệp về kế toán có ít nhất 3 năm kinh nghiệm  làm việc trong lĩnh vực tài chính, kế toán, kiểm toán.”  đ) Sửa đổi, bổ sung điểm  d khoản 1 Điều 12 như sau:“d)  Đánh giá về tình hình tuân thủ chuẩn mực nghề nghiệp, chế độ kế toán và pháp luật  kế toán liên quan trong quá trình kinh doanh dịch vụ kế toán của đối tượng được  kiểm tra. Căn cứ vào tài liệu, hồ sơ kiểm tra và xét đoán chuyên môn, Đoàn kiểm  tra đưa ra ý kiến đánh giá về các nội dung kiểm tra trong Biên bản kiểm tra hoạt  động dịch vụ kế toán (theo Phụ lục IV ban hành kèm  theo Thông tư này và sau đây được gọi tắt là “biên bản kiểm tra”);”  e) Sửa đổi khoản 1 Điều  16 như sau:“1.  Các hồ sơ, tài liệu liên quan đến các nội dung kiểm tra được hướng dẫn tại khoản 2 mục II Phụ lục I ban hành  kèm theo Thông tư này.”  g) Sửa đổi khoản 1 Điều  17 như sau:“1.  Số lượng hồ sơ hợp đồng dịch vụ được lựa chọn để kiểm tra cần phải đại diện cho  các loại dịch vụ chính mà đối tượng được kiểm tra thường cung cấp cho khách  hàng. Trong một cuộc kiểm tra định kỳ, phải có tối thiểu 3 hồ sơ hợp đồng dịch  vụ được lựa chọn để kiểm tra. Đối với từng hợp đồng dịch vụ được kiểm tra, Đoàn  kiểm tra đưa ra ý kiến đánh giá về tình hình tuân thủ chuẩn mực nghề nghiệp, chế  độ kế toán và pháp luật kế toán liên quan của từng hồ sơ hợp đồng dịch vụ được  kiểm tra.”  h) Sửa đổi khoản 3 Điều  18 như sau:“3.  Ý kiến đánh giá về tình hình tuân thủ chuẩn mực nghề nghiệp, chế độ kế toán và  pháp luật kế toán liên quan được thực hiện trên cơ sở kết quả kiểm tra các hồ  sơ hợp đồng cung cấp dịch vụ kế toán của đối tượng được kiểm tra. Đoàn kiểm tra  căn cứ vào phạm vi, nghĩa vụ, trách nhiệm trong hợp đồng dịch vụ giữa đơn vị  kinh doanh dịch vụ kế toán với đơn vị được cung cấp dịch vụ kế toán, quy định của  chuẩn mực nghề nghiệp, chế độ kế toán, pháp luật kế toán liên quan và tình hình  thực hiện dịch vụ của đơn vị được kiểm tra đối với đơn vị được cung cấp dịch vụ,  từ đó đưa ra xét đoán chuyên môn để đánh giá về tình hình tuân thủ chuẩn mực  nghề nghiệp, chế độ kế toán và pháp luật kế toán liên quan của đối tượng được  kiểm tra.”2. Thay thế một số cụm từ, Phụ lục tại Thông tư số 09/2021/TT-BTC như  sau:a)  Thay thế Phụ lục I ban hành kèm theo  Thông tư số 09/2021/TT-BTC thành Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.b)  Thay thế Phụ lục IV ban hành kèm theo  Thông tư số 09/2021/TT-BTC thành Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.c)  Thay thế Phụ lục V ban hành kèm theo  Thông tư số 09/2021/TT-BTC thành Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.d)  Thay thế cụm từ “60 ngày làm việc” thành cụm từ “60 ngày” tại khoản  5 Điều 9.đ)  Thay thế cụm từ “khách hàng” thành cụm từ “đơn vị được cung cấp dịch vụ kế  toán” tại khoản 2 Điều 4, khoản 3 Điều 13.3. Bãi bỏ Phụ lục III ban  hành kèm theo Thông tư số 09/2021/TT-BTC.