Câu hỏi: Giải quyết các thủ tục về quỹ từ thiện thuộc cơ quan nào?

1. Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm  quyền cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép hợp nhất, sáp nhập,  chia, tách, giải thể, đổi tên quỹ; đình chỉ có thời hạn hoạt động; cho phép quỹ  hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn; công nhận quỹ đủ điều kiện  hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi hoặc cấp  lại giấy phép thành lập; mở rộng phạm vi hoạt động và kiện toàn, chuyển đổi quỹ;  thu hồi giấy phép thành lập, đối với:  a) Quỹ có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh;  b) Quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với  công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động trong phạm vi tỉnh.  2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền:  a) Cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ;  cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên; đình chỉ có thời hạn  hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn; mở rộng  phạm vi hoạt động và kiện toàn, chuyển đổi quỹ; công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt  động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi hoặc cấp lại  giấy phép thành lập; thu hồi giấy phép thành lập đối với quỹ có phạm vi hoạt động  trong tỉnh;  b) Quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với  công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động trong phạm vi huyện, xã.

1. Hội đồng quản lý quỹ ban hành các quy định về quản  lý và sử dụng tài sản, tài chính, các định mức chi tiêu của quỹ; phê duyệt tỷ lệ  chi cho hoạt động quản lý quỹ, chuẩn y kế hoạch tài chính và xét duyệt quyết  toán tài chính hàng năm của quỹ.  2. Ban Kiểm soát quỹ có trách nhiệm kiểm tra, giám  sát hoạt động của quỹ và báo cáo, kiến nghị với Hội đồng quản lý quỹ về tình  hình tài sản, tài chính của quỹ.  3. Giám đốc quỹ chấp hành các quy định về quản lý  và sử dụng tài sản, tài chính, nguồn thu, các định mức chi tiêu của quỹ theo  đúng nghị quyết của Hội đồng quản lý quỹ trên cơ sở nhiệm vụ hoạt động đã được  Hội đồng quản lý quỹ thông qua; không được sử dụng tài sản, tài chính quỹ vào  các hoạt động khác ngoài mục đích của quỹ.  4. Hội đồng quản lý quỹ và Giám đốc quỹ có trách  nhiệm công khai tình hình tài sản, tài chính quỹ hàng quý, năm theo các nội  dung sau:  a) Danh sách, số tiền, hiện vật đóng góp, tài trợ, ủng  hộ của các tổ chức, cá nhân cho quỹ;  b) Danh sách, số tiền, hiện vật tổ chức, cá nhân được  nhận từ quỹ; công khai kết quả sử dụng và quyết toán thu, chi từng khoản đóng  góp;  c) Báo cáo tình hình tài sản, tài chính và quyết  toán quý, năm của quỹ theo từng nội dung thu, chi theo Luật kế toán và các văn bản hướng dẫn thực hiện.  5. Đối với các khoản chi theo từng đợt vận động, việc  báo cáo được thực hiện theo quy định hiện hành về vận động, tiếp nhận, phân phối  và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do  thiên tai, hỏa hoạn, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo.  6. Quỹ phải thực hiện công khai báo cáo tài chính,  báo cáo quyết toán quỹ và kết luận của kiểm toán (nếu có) trên phương tiện  thông tin đại chúng hàng năm theo quy định hiện hành.

1. Hướng dẫn kế toán các quỹ xã  hội, quỹ từ thiện thực hiện theo quy định của pháp luật về kế toán.  2. Chủ trì và phối hợp với Bộ Nội vụ trong việc tổ  chức thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính quỹ; thanh tra, kiểm tra  việc chấp hành quy định của pháp luật về thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử  lý các vi phạm về tài chính đối với các quỹ do Bộ Nội vụ cho phép thành lập.

1. Trường hợp quỹ được thành lập theo quy định của  pháp luật trước đây nhưng chưa kiện toàn theo quy định tại Nghị định này thì  trong thời hạn 06 tháng kể từ khi Nghị định này có hiệu lực quỹ phải hoàn thiện  hồ sơ theo quy định tại Điều 20 và các điểm  b, c khoản 2 Điều 25 của Nghị định này gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền  xem xét công nhận Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) và Hội đồng quản lý quỹ.  2. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15  tháng 01 năm 2020.3. Nghị định này thay thế Nghị định số  30/2012/NĐ-CP  ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của  quỹ xã hội, quỹ từ thiện.

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu  như sau:1. Quỹ: Là tổ chức phi chính phủ do cá nhân, tổ chức  tự nguyện góp một phần tài sản nhất định để thành lập hoặc thành lập thông qua  di chúc, hiến, tặng tài sản thành lập quỹ, có mục đích tổ chức, hoạt động theo  quy định tại Điều 3 Nghị định này, được cơ quan nhà nước có  thẩm quyền cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ.  2. Quỹ xã hội: Là quỹ được tổ chức, hoạt động với mục  đích hỗ trợ và khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể  thao, khoa học và phát triển nông nghiệp, nông thôn, không vì mục tiêu lợi nhuận.  3. Quỹ từ thiện: Là quỹ được tổ chức, hoạt động với  mục đích hỗ trợ khắc phục sự cố do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tai nạn và  các đối tượng khác thuộc diện khó khăn, yếu thế cần sự trợ giúp của xã hội,  không vì mục tiêu lợi nhuận.  4. Không vì mục tiêu lợi nhuận: Là lợi nhuận có được  trong quá trình hoạt động không để phân chia mà chỉ dùng cho các hoạt động theo  điều lệ của quỹ đã được công nhận.  5. Tài sản: Là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền  tài sản theo quy định của Bộ luật dân sự.  6. Góp tài sản: Là việc chuyển quyền sở hữu tài sản  hợp pháp của cá nhân, tổ chức sang quỹ dưới hình thức hợp đồng, hiến, tặng, di  chúc của người để lại tài sản hoặc các hình thức khác theo quy định của pháp luật  để làm tài sản của quỹ và thực hiện các mục đích theo quy định tại Điều 3 Nghị định này.

1. Hội đồng quản lý quỹ là cơ quan quản lý của quỹ,  nhân danh quỹ để quyết định, thực hiện các quyền và nghĩa vụ của quỹ; các thành  viên phải có đủ năng lực hành vi dân sự và không có án tích. Hội đồng quản lý  quỹ có tối thiểu 03 thành viên trong đó số lượng thành viên Hội đồng quản lý quỹ  là công dân Việt Nam tối thiểu 51% do sáng lập viên đề cử, trường hợp không có  đề cử của sáng lập viên thành lập quỹ, Hội đồng quản lý quỹ nhiệm kỳ trước bầu  ra Hội đồng quản lý quỹ nhiệm kỳ tiếp theo và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền  quy định tại Điều 18 Nghị định này công nhận. Nhiệm kỳ Hội  đồng quản lý quỹ không quá 05 năm. Hội đồng quản lý quỹ gồm: Chủ tịch, các Phó  Chủ tịch và các thành viên.  2. Đối với quỹ thành lập trên cơ sở tài sản hiến, tặng  hoặc di chúc, thành viên là tổ chức hoặc cá nhân đại diện cho tài sản đó chiếm  không quá 1/3 tổng số thành viên trong Hội đồng quản lý quỹ.  3. Hội đồng quản lý quỹ có các nhiệm vụ và quyền hạn  sau đây:  a) Quyết định chiến lược phát triển và kế hoạch hoạt  động hàng năm của quỹ;  b) Quyết định các giải pháp phát triển quỹ; thông  qua hợp đồng vay, mua, bán tài sản có giá trị lớn của quỹ, giá trị này được quy  định cụ thể trong điều lệ quỹ;  c) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, các Phó Chủ  tịch, thành viên Hội đồng quản lý quỹ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận;  quyết định thành lập Ban Kiểm soát quỹ; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách  chức Giám đốc quỹ hoặc ký và chấm dứt hợp đồng đối với Giám đốc quỹ trong trường  hợp Giám đốc quỹ là người do quỹ thuê; quyết định người phụ trách công tác kế  toán và người quản lý khác quy định tại điều lệ quỹ;  d) Quyết định mức lương, thưởng và lợi ích khác đối  với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý quỹ, Giám đốc, người phụ  trách kế toán quỹ và người quản lý khác quy định tại điều lệ quỹ và theo quy định  của pháp luật;  đ) Thông qua báo cáo tài chính hằng năm, phương án  sử dụng tài sản, tài chính quỹ;  e) Quyết định cơ cấu tổ chức quản lý quỹ theo quy định  của pháp luật và điều lệ quỹ;  g) Quyết định thành lập pháp nhân trực thuộc quỹ  theo quy định của pháp luật; thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện quỹ theo  quy định tại Điều 32 Nghị định này;  h) Sửa đổi, bổ sung điều lệ quỹ;  i) Quyết định giải thể hoặc đề xuất những thay đổi  về giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ với cơ quan nhà nước có thẩm  quyền;  k) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của  Nghị định này và điều lệ quỹ.  4. Hội đồng quản lý quỹ làm việc theo chế độ tập thể  và biểu quyết theo nguyên tắc đa số quá bán.