Câu hỏi: Thời gian phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu chức năng đặc thù là bao lâu?

1. Thời gian thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng:  a) Đối với quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, thời gian thẩm định nhiệm vụ không quá 25 ngày, thời gian phê duyệt nhiệm vụ không quá 20 ngày; thời gian thẩm định đồ án không quá 30 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.  b) Đối với quy hoạch xây dựng các vùng khác, thời gian thẩm định nhiệm vụ không quá 20 ngày, thời gian phê duyệt nhiệm vụ không quá 15 ngày; thời gian thẩm định đồ án không quá 25 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.  2. Thời gian thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù:  a) Đối với quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù, thời gian thẩm định nhiệm vụ không quá 20 ngày, thời gian phê duyệt nhiệm vụ không quá 15 ngày; thời gian thẩm định đồ án không quá 25 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.  b) Đối với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đặc thù, thời gian thẩm định nhiệm vụ không quá 15 ngày, thời gian phê duyệt nhiệm vụ không quá 10 ngày; thời gian thẩm định đồ án không quá 25 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.  3. Thời gian thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn:  a) Đối với quy hoạch chung xây dựng xã, thời gian thẩm định nhiệm vụ không quá 15 ngày, thời gian phê duyệt nhiệm vụ không quá 10 ngày; thời gian thẩm định đồ án không quá 20 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.  b) Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn, thời gian thẩm định nhiệm vụ không quá 15 ngày, thời gian phê duyệt nhiệm vụ không quá 10 ngày; thời gian thẩm định đồ án không quá 25 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 1 như sau:“1. Nghị định này quy định chi tiết một số nội dung  của Luật Xây dựng năm 2014, gồm: Lập, thẩm  định và phê duyệt quy hoạch xây dựng; quản lý thực hiện quy hoạch xây dựng.”.  2. Sửa đổi Điều  7 như sau:  a) Sửa đổi, bổ sung điểm a, điểm d  khoản 1 như sau:“  a) Luận cứ, xác định phạm vi ranh giới vùng; mục  tiêu và thời hạn quy hoạch.  d) Các yêu cầu về thu thập số liệu, phân tích, đánh  giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng; yêu cầu về định hướng phát triển không  gian, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật vùng liên huyện, vùng huyện;  yêu cầu về đánh giá môi trường chiến lược, quản lý quy hoạch xây dựng vùng liên  huyện, vùng huyện; yêu cầu đối với việc đề xuất các chương trình, dự án ưu  tiên.”  b) Sửa đổi khoản 2 như sau:“2. Thời gian lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng  liên huyện, vùng huyện không quá 02 tháng.”3. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 như sau:  a) Sửa đổi, bổ sung điểm đ, điểm e  khoản 1 như sau:“  đ) Định hướng phát triển không gian vùng liên huyện,  vùng huyện:- Đề xuất, lựa chọn mô hình phát triển không gian  vùng;- Xác định các phân vùng để kiểm soát quản lý phát  triển;- Phân bố và xác định quy mô các không gian phát  triển: Công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch, thương mại dịch vụ, bảo tồn;  xác định quy mô, tính chất các khu chức năng;- Xác định mô hình phát triển, cấu trúc hệ thống đô  thị và khu vực nông thôn phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội; phân cấp,  phân loại đô thị theo không gian lãnh thổ và quản lý hành chính; xác định quy  mô dân số, đất xây dựng đô thị;- Phân bố và xác định quy mô các hệ thống công  trình hạ tầng xã hội gồm: Trung tâm giáo dục, đào tạo, văn hóa, y tế, thể dục,  thể thao có quy mô lớn, mang ý nghĩa vùng; trung tâm thương mại, dịch vụ cấp  vùng; khu du lịch, vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng và các di tích văn hóa - lịch  sử có giá trị;- Phân bố và xác định quy mô các khu vực bảo tồn,  khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên trong vùng.  e) Định hướng hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng liên  huyện, vùng huyện:Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô các công trình đầu  mối hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng liên huyện, vùng huyện, gồm: Chuẩn bị  kỹ thuật, giao thông, hệ thống điện, cung cấp năng lượng, cấp nước, thoát nước  và xử lý nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang và hạ tầng viễn thông thụ  động.”.  b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như  sau:“2. Thời gian lập đồ án quy hoạch đối với vùng liên  huyện, vùng huyện không quá 12 tháng.”.  4. Sửa đổi, bổ sung Điều 10 như sau:  a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như  sau:“2. Các khu chức năng có quy mô trên 500 ha cần phải  được lập quy hoạch chung xây dựng, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch  xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện, quy hoạch đô thị. Quy hoạch chung xây dựng  khu chức năng được phê duyệt là cơ sở lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi  tiết xây dựng.Các khu vực chức năng có quy mô trên 500 ha được lập  quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết xây dựng và xác định  dự án đầu tư xây dựng, nếu được xác định trong quy hoạch chung đô thị đã được  phê duyệt.”.  b) Bổ sung khoản 6 như sau:“6. Trường hợp cần phải điều chỉnh ranh giới hoặc một  số chỉ tiêu sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung  hoặc công trình riêng lẻ trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết xây dựng được  phê duyệt, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết căn cứ  vào nội dung quy hoạch đã được phê duyệt, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch  xây dựng, điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực, quy chế quản  lý kiến trúc để quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng.  Việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng thực hiện theo đúng quy định  của pháp luật.  5. Sửa đổi điểm  b khoản 1 Điều 12 như sau:“  b) Đánh giá tình hình triển khai thực hiện các quy  hoạch đang còn hiệu lực, các dự án đã hoàn thành; xác định và làm rõ các định  hướng trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị có liên  quan.”.  6. Sửa đổi, bổ sung Điều 16 như sau:“Điều 16. Nguyên tắc lập quy hoạch nông thôn1. Các xã phải được lập quy hoạch chung xây dựng để  cụ thể hóa quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện, quy  hoạch chung thành phố, thị xã, làm cơ sở lập các quy hoạch chi tiết xây dựng điểm  dân cư nông thôn và lập các dự án đầu tư xây dựng.  2. Các điểm dân cư nông thôn phải được lập quy hoạch  chi tiết xây dựng để cụ thể hóa quy hoạch chung xây dựng xã, làm cơ sở lập dự  án đầu tư xây dựng và cấp giấy phép xây dựng.”.  7. Sửa đổi, bổ sung Điều 21 như sau:“Điều 21. Lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng vùng  liên huyện, vùng huyệnCơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng phối hợp với  Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức có  liên quan trong quá trình lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng  huyện.”.  8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 26 như sau:“1. Đối với quy hoạch xây dựng vùng liên huyện,  vùng huyện, thời gian thẩm định nhiệm vụ quy hoạch không quá 20 ngày, thời gian  phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch không quá 15 ngày; thời gian thẩm định đồ án quy  hoạch không quá 25 ngày, thời gian phê duyệt đồ án quy hoạch không quá 20 ngày  kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.”.  9. Bãi bỏ khoản  1, khoản 2, khoản 4 Điều 6, khoản 2 Điều 28, Điều 30; bãi  bỏ Chương IV và phụ lục kèm  theo.  10. Thay thế cụm từ tại tên mục  và các Điều sau đây:  a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng vùng” bằng cụm  từ “quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện” tại điểm a  khoản 1 Điều 4, tên mục 1 Chương II, Điều  6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 và Điều 11.  b) Thay thế cụm từ “khu chức năng đặc thù” bằng cụm  từ “khu chức năng” tại Điều 4; tên mục 2  Chương II, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều  15, Điều 22, Điều 25 và Điều 26.  c) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng nông thôn” bằng  cụm từ “quy hoạch nông thôn” tại tên mục 3 Chương II, Điều 17, Điều 20, Điều 23 và Điều 26.

1. Yêu cầu về nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù:  a) Luận cứ phạm vi, ranh giới lập quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù; cơ sở căn cứ lập quy hoạch; xác định mục tiêu, nhiệm vụ của quy hoạch.  b) Xác định tính chất, vai trò của khu chức năng đặc thù trong vùng; xây dựng tầm nhìn. Dự báo sơ bộ quy mô dân số, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật theo mục tiêu phát triển của khu vực; xác định các chỉ tiêu cơ bản về đất đai và hạ tầng kỹ thuật.  c) Nguyên tắc cơ bản đối với việc phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng; nghiên cứu khai thác tiềm năng, động lực phát triển; định hướng tổ chức không gian, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; đánh giá môi trường chiến lược và những yêu cầu khác theo mục tiêu phát triển đặc thù của khu vực.  d) Danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm, tiến độ và tổ chức thực hiện.  đ) Tổng dự toán kinh phí lập quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù.  2. Yêu cầu về nội dung nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù:  a) Luận cứ, xác định phạm vi, ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch phân khu.  b) Xác định các chỉ tiêu cơ bản dự kiến về dân số, sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch xây dựng vùng đã được phê duyệt.  c) Yêu cầu và nguyên tắc cơ bản đối với việc phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, hiện trạng; các yêu cầu về phân khu chức năng, tổ chức không gian, hạ tầng kỹ thuật đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch xây dựng vùng đã được phê duyệt và khu vực xung quanh.  d) Yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược và các yêu cầu khác phù hợp với mục tiêu phát triển đặc thù của khu vực.  đ) Danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm, tiến độ và tổ chức thực hiện.  e) Tổng dự toán kinh phí lập quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù.  3. Yêu cầu về nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng:  a) Xác định ranh giới, diện tích khu vực lập quy hoạch chi tiết; chỉ tiêu sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật.  b) Nguyên tắc cơ bản đối với việc phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, hiện trạng; yêu cầu về tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật đảm bảo phù hợp với quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng đã được phê duyệt; yêu cầu về đánh giá môi trường chiến lược.  c) Danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm; tiến độ và tổ chức thực hiện.  d) Tổng dự toán kinh phí lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đặc thù.  4. Thời gian lập nhiệm vụ đối với quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù không quá 02 tháng; đối với quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù không quá 01 tháng; đối với quy hoạch chi tiết xây dựng không quá 01 tháng.

1. Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù phải làm rõ tính chất, chức năng, các yêu cầu riêng của khu vực lập quy hoạch, đáp ứng nhiệm vụ quy hoạch được duyệt và các yêu cầu cụ thể sau:  a) Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, hiện trạng đất xây dựng, dân cư, kiến trúc cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật; phân tích các quy định của quy hoạch chung xây dựng có liên quan đến khu vực quy hoạch; đánh giá các dự án, các quy hoạch đã và đang triển khai trong khu vực.  b) Xác định quy mô dân số, chỉ tiêu sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cho toàn khu vực quy hoạch; chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật theo chức năng đặc thù.  c) Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất: Xác định các phân khu trong khu vực quy hoạch; xác định chỉ tiêu sử dụng đất về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình đối với từng lô đất; khoảng lùi công trình đối với các trục đường; vị trí, quy mô các công trình ngầm (nếu có).  d) Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan: Xác định nguyên tắc, yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đối với từng phân khu, trục đường chính, không gian mở, điểm nhấn.  đ) Định hướng hạ tầng kỹ thuật: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật được bố trí đến mạng lưới đường khu vực, bao gồm các nội dung sau:- Xác định cốt xây dựng đối với từng ô phố;- Xác định mạng lưới giao thông, mặt cắt, chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng; xác định và cụ thể hóa quy hoạch chung về vị trí, quy mô bến, bãi đỗ xe (trên cao, trên mặt đất và ngầm); tuyến giao thông công cộng; hào và tuynel kỹ thuật (nếu có);- Xác định nhu cầu và nguồn cấp nước; vị trí, quy mô công trình nhà máy, trạm bơm nước; mạng lưới đường ống cấp nước và các thông số kỹ thuật cụ thể;- Xác định nhu cầu sử dụng và nguồn cung cấp năng lượng (điện, khí đốt); vị trí, quy mô các trạm điện phân phối, trạm khí đốt; mạng lưới đường dây trung thế và hệ thống chiếu sáng;- Xác định nhu cầu và công trình hạ tầng viễn thông thụ động;- Xác định tổng lượng nước thải và rác thải; mạng lưới thoát nước; vị trí, quy mô các công trình xử lý nước thải, chất thải và nghĩa trang.  e) Đánh giá môi trường chiến lược:- Xác định các vấn đề môi trường chính tại khu vực lập quy hoạch;- Đánh giá diễn biến môi trường trong quá trình lập và thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù;- Đề xuất các biện pháp phòng ngừa và thứ tự ưu tiên thực hiện; đề xuất các khu vực cách ly, bảo vệ môi trường cho các khu vực chức năng.  g) Dự kiến các dự án ưu tiên đầu tư, sơ bộ nhu cầu vốn và nguồn lực thực hiện.  2. Thời gian lập đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù không quá 09 tháng.

1. Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù gồm:  a) Yêu cầu về diện tích sử dụng đất, quy mô, phạm vi quy hoạch của phân khu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu vực quy hoạch;  b) Lập danh mục đề xuất biện pháp cải tạo những công trình cần giữ lại trong khu vực quy hoạch cải tạo;  c) Những yêu cầu khác đối với từng khu vực quy hoạch.  2. Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù gồm:  a) Nội dung đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù bao gồm việc xác định chức năng sử dụng cho từng khu đất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đối với từng lô đất; bố trí hệ thống công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến các trục đường phố phù hợp với các giai đoạn phát triển của toàn khu chức năng đặc thù; đánh giá môi trường chiến lược;  b) Bản vẽ của đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được thể hiện theo tỷ lệ 1/2.000;  c) Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch chung và yêu cầu quản lý, phát triển của khu chức năng đặc thù;  d) Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được phê duyệt là cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thù và lập quy hoạch chi tiết xây dựng.

1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức và đại diện cộng đồng dân cư có liên quan trong quá trình lập đồ án quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù.  2. Trường hợp đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù do Bộ Xây dựng tổ chức lập, thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan có trách nhiệm phối hợp lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức và đại diện cộng đồng dân cư có liên quan tại địa phương trong quá trình lập đồ án quy hoạch xây dựng.

Việc tổ chức thực hiện quy hoạch được thực hiện theo phạm vi, nhiệm vụ được phân công trong quyết định phê duyệt quy hoạch của cấp có thẩm quyền.