Câu hỏi: Thời hạn xử lý kỷ luật đối với quân nhân có hành vi vi phạm là bao lâu?

1. Thời hiệu xử lý kỷ luật  a) Thời hiệu xử lý kỷ luật khiển trách là 5 năm; cảnh  cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, giáng cấp bậc quân hàm là 10 năm kể từ  thời điểm có hành vi vi phạm. Nếu trong thời hiệu xử lý kỷ luật, người vi phạm  có hành vi vi phạm mới thì thời hiệu xử lý kỷ luật đối với vi phạm cũ được tính  lại kể từ thời điểm thực hiện hành vi vi phạm mớiĐối với hành vi vi phạm xác định được thời điểm chấm  dứt thì thời điểm có hành vi vi phạm được tính từ thời điểm chấm dứt;Đối với hành vi vi phạm chưa chấm dứt thì thời điểm  có hành vi vi phạm được tính từ thời điểm phát hiện;Đối với hành vi vi phạm không xác định được thời điểm  chấm dứt thì thời điểm có hành vi vi phạm được tính từ thời điểm có kết luận của  cấp có thẩm quyền.  b) Không áp dụng thời hiệu đối với: Hành vi vi phạm  đến mức phải kỷ luật tước quân hàm sĩ quan, tước danh hiệu quân nhân, buộc thôi  việc; hành vi vi phạm quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, hành vi vi  phạm xâm hại đến lợi ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại;  hành vi vi phạm việc sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả  hoặc không hợp pháp; quân nhân, người làm việc trong tổ chức cơ yếu, công chức,  công nhân và viên chức quốc phòng là đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải  xử lý kỷ luật bằng hình thức khai trừ.  2. Thời hạn xử lý kỷ luậtThời hạn xử lý kỷ luật không quá 90 ngày. Trường hợp  vụ việc có những tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra, xác  minh làm rõ thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng tối đa không quá  150 ngày.  3. Không tính vào thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật  đối với:  a) Thời gian chưa xem xét xử lý kỷ luật đối với các  trường hợp tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này;  b) Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục  tố tụng hình sự (nếu có). Khi có kết luận cuối cùng của cơ quan pháp luật có thẩm  quyền hoặc bản án của tòa án có hiệu lực pháp luật thì xem xét xử lý kỷ luật  theo quy định;  c) Thời gian thực hiện khiếu nại hoặc khởi kiện vụ  án hành chính tại tòa án về quyết định xử lý kỷ luật cho đến khi ra quyết định  xử lý kỷ luật thay thế theo quyết định của cấp có thẩm quyền.  4. Người có thẩm quyền xử lý kỷ luật phải chịu  trách nhiệm về việc xử lý kỷ luật đối với người vi phạm trong thời hạn quy định.  Nếu hết thời hạn xử lý kỷ luật mà chưa ban hành quyết định xử lý kỷ luật thì chịu  trách nhiệm về việc chậm ban hành và phải ban hành quyết định xử lý kỷ luật nếu  hành vi vi phạm còn trong thời hiệu.

1. Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn mà khi hết thời hạn đó thì người có hành vi vi phạm không bị xem xét xử lý kỷ luật.  a) Thời hiệu xử lý kỷ luật là 60 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm. Nếu trong thời hiệu xử lý kỷ luật, người vi phạm có hành vi vi phạm mới thì thời hiệu xử lý kỷ luật đối với vi phạm cũ được tính lại kể từ thời điểm thực hiện hành vi vi phạm mới;  b) Không áp dụng thời hiệu đối với: Hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật tước quân hàm sĩ quan và tước danh hiệu quân nhân; hành vi vi phạm quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; hành vi vi phạm xâm hại đến lợi ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; hành vi sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp và quân nhân, công chức, công nhân và viên chức quốc phòng là đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật bằng hình thức khai trừ.  2. Thời hạn xử lý kỷ luật đối với quân nhân, công chức, công nhân và viên chức quốc phòng là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật đến khi có quyết định xử lý kỷ luật của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.Thời hạn xử lý kỷ luật là 03 tháng. Trường hợp vụ việc có những tình tiết phức tạp cần có thời gian kiểm tra, xác minh làm rõ thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng tối đa không quá 05 tháng.  3. Trường hợp người vi phạm kỷ luật có liên quan đến vụ việc, vụ án đang bị các cơ quan tiến hành tố tụng điều tra, truy tố, xét xử thì trong thời gian điều tra, truy tố, xét xử, đơn vị tạm dừng việc xem xét xử lý kỷ luật. Khi có kết luận cuối cùng của cơ quan pháp luật có thẩm quyền hoặc bản án của tòa án có hiệu lực pháp luật thì xem xét xử lý kỷ luật theo quy định. Thời hạn xem xét xử lý kỷ luật áp dụng theo Khoản 2 Điều này.  4. Người có thẩm quyền xử lý kỷ luật phải chịu trách nhiệm về việc xử lý kỷ luật đối với người vi phạm trong thời hạn quy định.

Thông tư này quy định về nguyên tắc, thời hiệu, thời  hạn; hình thức và thẩm quyền xử lý kỷ luật; hành vi vi phạm và áp dụng hình thức  kỷ luật; trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với người vi phạm kỷ luật Quân đội,  pháp luật Nhà nước trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Ngoài các hành vi vi phạm quy định tại Thông tư này,  nếu người vi phạm có hành vi vi phạm khác, vi phạm kỷ luật Quân đội hoặc pháp  luật Nhà nước tuy có dấu hiệu của tội phạm nhưng chưa đến mức truy cứu trách  nhiệm hình sự mà bị cơ quan có thẩm quyền kết luận bằng văn bản đối với hành vi  vi phạm thì căn cứ vào nội dung, động cơ, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên  nhân vi phạm, hoàn cảnh cụ thể, các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng để  áp dụng các hình thức xử lý kỷ luật tương ứng từ khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc  lương, giáng chức, cách chức đến giáng cấp bậc quân hàm, tước quân hàm sĩ quan,  tước danh hiệu quân nhân, buộc thôi việc.

1. Mọi vi phạm kỷ luật khi được phát hiện phải ngăn  chặn kịp thời và xử lý nghiêm minh; hậu quả do vi phạm kỷ luật gây ra phải được  khắc phục theo đúng quy định của pháp luật.  2. Mỗi hành vi vi phạm kỷ luật chỉ bị xử lý một lần  bằng một hình thức kỷ luật; trong cùng một thời điểm xem xét xử lý kỷ luật, nếu  người vi phạm từ 02 hành vi vi phạm trở lên thì phải xem xét, kết luận về từng  hành vi vi phạm và quyết định chung bằng một hình thức cao nhất tương ứng với  hành vi vi phạm. Trường hợp xử lý nhiều hình thức kỷ luật, do cấp có thẩm quyền  quyết định.  3. Việc xử lý kỷ luật phải bảo đảm khách quan, công  bằng, nghiêm minh, chính xác, kịp thời; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục;  đúng quy định của pháp luật; đồng bộ giữa kỷ luật Quân đội với kỷ luật về Đảng;  kỷ luật Quân đội không thấp hơn kỷ luật về Đảng; kỷ luật Quân đội không thay thế  kỷ luật về Đảng, kỷ luật của đoàn thể và ngược lại.  4. Việc xử lý vi phạm kỷ luật phải căn cứ vào nội  dung, động cơ, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, hoàn cảnh cụ thể,  các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng, thái độ tiếp thu sửa chữa, việc khắc  phục khuyết điểm, hậu quả vi phạm đã gây ra.  5. Nghiêm cấm mọi hành vi xâm phạm thân thể, danh dự,  nhân phẩm, uy tín của người có hành vi vi phạm trong quá trình xem xét xử lý kỷ  luật; không áp dụng các hình thức kỷ luật khác thay cho hình thức kỷ luật được  quy định tại Thông tư này.  6. Không xử lý kỷ luật tập thể đối với cơ quan, đơn  vị vi phạm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước hoặc  có nhiều người vi phạm kỷ luật; chỉ xem xét xử lý kỷ luật thuộc về trách nhiệm  của người chỉ huy, chính ủy, chính trị viên (sau đây gọi chung là người chỉ  huy) và từng cá nhân vi phạm.  7. Không áp dụng hình thức kỷ luật giáng cấp bậc  quân hàm đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đang giữ cấp bậc quân hàm thiếu  úy, binh sĩ giữ cấp bậc quân hàm binh nhì; không áp dụng hình thức kỷ luật giáng  chức, cách chức đối với người vi phạm không giữ chức vụ chỉ huy, quản lý; không  áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc lương đối với sĩ quan chưa được nâng lương;  người làm việc trong tổ chức cơ yếu; công chức, công nhân và viên chức quốc  phòng đang hưởng lương Bậc 1.8. Khi xử lý kỷ luật, ngoài hình thức kỷ luật đối với  từng hành vi vi phạm, nếu vi phạm gây thiệt hại về vật chất, người vi phạm còn  phải bồi thường. Tài sản, tiền, vật chất do hành vi vi phạm mà có phải được xử  lý theo đúng quy định của pháp luật.  9. Người chỉ huy các cấp phải chịu trách nhiệm về  tình hình vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật của quân nhân thuộc quyên; tùy  tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả gây ra của vụ việc và mức độ liên quan đến  trách nhiệm của người chỉ huy trực tiếp và trên một cấp để xác định hình thức kỷ  luật theo quy định tại Thông tư này.  10. Không chuyển công tác đối với người bị phát hiện  có hành vi vi phạm chưa được xử lý theo quy định. Người thực hiện hành vi vi phạm  kỷ luật có dấu hiệu tội phạm thì cơ quan, đơn vị không giảm quân số quản lý mà  chuyển hồ sơ vi phạm sang cơ quan điều tra trong Quân đội để xử lý theo quy định  của pháp luật; trường hợp bị tòa án xét xử và tuyên phạt cải tạo không giam giữ  hoặc phạt tù nhưng cho hưởng án treo thì chỉ giải quyết chế độ, chính sách sau  khi bản án hoặc quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật và đã xử lý hình thức  kỷ luật tương ứng quy định tại Thông tư này.

1. Trường hợp người vi phạm thuộc quyền có hành vi chống mệnh lệnh hoặc có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng thì người chỉ huy phải có biện pháp ngăn chặn kịp thời và báo cáo ngay lên cấp trên có thẩm quyền.  2. Trường hợp người vi phạm không chấp hành kiểm điểm xét kỷ luật thì người chỉ huy căn cứ tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, đề nghị của cấp dưới và các tổ chức quần chúng để triệu tập họp chỉ huy, cấp ủy xem xét, quyết định hình thức kỷ luật theo quyền hạn.  3. Trường hợp bị kỷ luật tước danh hiệu quân nhân thì chỉ huy đơn vị quản lý quân nhân bị xử lý từ cấp trung đoàn và tương đương trở lên phải cử người đưa quân nhân bị kỷ luật, cùng toàn bộ hồ sơ có liên quan bàn giao cho cơ quan quân sự cấp huyện nơi quân nhân cư trú (trừ trường hợp đào ngũ không trở lại đơn vị hoặc bị tòa án tuyên án phạt tù).  4. Trường hợp quân nhân đào ngũ bị xử lý kỷ luật vắng mặt thì đơn vị gửi văn bản thông báo hình thức xử lý và yêu cầu quân nhân vi phạm trở lại đơn vị về Ủy ban nhân dân cấp phường, xã, thị trấn, cơ quan quân sự cấp huyện nơi quân nhân cư trú và gia đình quân nhân. Nếu sau 30 ngày, kể từ ngày thông báo mà quân nhân vi phạm vẫn không trở lại đơn vị thì bị coi là đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm.  5. Trường hợp người vi phạm pháp luật bị khởi tố, truy tố, xét xử thì chỉ huy cấp trung đoàn và tương đương trở lên ra quyết định người vi phạm không được mang mặc trang phục của Quân đội trong thời gian bị cơ quan tiến hành tố tụng điều tra, truy tố, xét xử.  6. Trường hợp người vi phạm đã chết thì chỉ xem xét, kết luận về hành vi vi phạm kỷ luật.  7. Trường hợp quân nhân vi phạm kỷ luật trong thời gian biệt phái thì việc xem xét, xử lý kỷ luật do cơ quan, tổ chức sử dụng quân nhân biệt phái tiến hành và gửi toàn bộ hồ sơ, quyết định kỷ luật về cơ quan, đơn vị quản lý quân nhân biệt phái để lưu vào hồ sơ quân nhân.  8. Trường hợp người vi phạm chuyển công tác về cơ quan, đơn vị khác trong Bộ Quốc phòng mới phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật khi công tác ở cơ quan, đơn vị cũ thì do cơ quan, đơn vị cũ tiến hành xem xét kỷ luật và gửi toàn bộ hồ sơ, quyết định kỷ luật về cơ quan, đơn vị đang quản lý người vi phạm để lưu hồ sơ và theo dõi quản lý.  9. Trường hợp người vi phạm thôi phục vụ trong quân đội mới phát hiện có hành vi vi phạm kỷ luật trong thời gian phục vụ trong quân đội thì do cơ quan, đơn vị quân đội đã quản lý tiến hành xem xét xử lý kỷ luật.