Câu hỏi: 1. Biên bản đấu giá và chuyển hồ sơ cuộc đấu giá trong Bộ Quốc phòng được quy định như thế nào?

1. Cuộc đấu giá chấm dứt khi Người điều hành đấu giá công bố người trúng đấu giá hoặc khi đấu giá không thành theo quy định tại khoản 1 Điều 40 của Thông tư này.  2. Diễn biến của cuộc đấu giá phải được ghi vào biên bản đấu giá. Biên bản đấu giá phải được lập tại cuộc đấu giá và có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng, Người điều hành đấu giá, người ghi biên bản, người trúng đấu giá, đại diện của những người tham gia đấu giá.  3. Người trúng đấu giá từ chối ký biên bản đấu giá được coi như không chấp nhận giao kết hợp đồng mua bán tài sản đấu giá hoặc không chấp nhận mua tài sản đấu giá đối với tài sản mà theo quy định của pháp luật, kết quả đấu giá tài sản phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.  4. Biên bản đấu giá được đóng dấu của cơ quan, đơn vị có tài sản đấu giá.

1. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc đấu giá, Hội đồng đấu giá tài sản phải ghi kết quả đấu giá tài sản vào sổ đăng ký đấu giá tài sản và thông báo bằng văn bản cho người có tài sản đấu giá; báo cáo kết quả đấu giá tài sản bằng văn bản cho người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng.  2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc đấu giá, Hội đồng đấu giá tài sản chuyển kết quả đấu giá tài sản, biên bản đấu giá, danh sách người trúng đấu giá cho chỉ huy cơ quan, đơn vị có tài sản đấu giá để ký hợp đồng mua bán tài sản đấu giá.

1. Các trường hợp đấu giá không thành bao gồm:  a) Đã hết thời hạn đăng ký mà không có người đăng ký tham gia đấu giá;  b) Tại cuộc đấu giá không có người trả giá hoặc không có người chấp nhận giá;  c) Giá trả cao nhất mà vẫn thấp hơn giá khởi điểm trong trường hợp không công khai giá khởi điểm và cuộc đấu giá được thực hiện theo phương thức trả giá lên;  d) Người trúng đấu giá từ chối ký biên bản đấu giá theo quy định tại khoản 3 Điều 32 của Thông tư này;  đ) Đã hết thời hạn đăng ký mà chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá trong trường hợp đấu giá tài sản quy định tại Điều 37 của Thông tư này;  e) Người đã trả giá rút lại giá đã trả, người đã chấp nhận giá rút lại giá đã chấp nhận theo quy định tại Điều 38 của Thông tư này mà không có người trả giá tiếp;  g) Trường hợp từ chối kết quả trung đấu giá theo quy định tại Điều 39 của Thông tư này.  2. Khi cuộc bán đấu giá không thành, đơn vị có tài sản xử lý bán đấu giá báo cáo người có thẩm quyền quyết định xác định lại giá khởi điểm để tổ chức đấu giá hoặc bán trực tiếp công khai theo giá do Cục Tài chính thẩm định.

1. Chỉ huy cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng quyết định thành lập Hội đồng đấu giá tài sản cấp mình và chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Hội đồng.  2. Hội đồng đấu giá tài sản phải có ít nhất ba thành viên trở lên do đại diện chỉ huy cơ quan xử lý tài sản làm Chủ tịch Hội đồng; thành viên của Hội đồng là đại diện cơ quan tài chính, pháp chế cùng cấp và đại diện cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định của pháp luật.  3. Hội đồng bán đấu giá được sử dụng con dấu của cơ quan, đơn vị thành lập Hội đồng bán đấu giá khi thực hiện nhiệm vụ.

1. Hội đồng đấu giá tài sản có các quyền sau đây:  a) Truất quyền tham gia cuộc đấu giá và lập biên bản xử lý đối với người tham gia đấu giá có hành vi gây rối trật tự cuộc đấu giá, thông đồng, móc nối để dìm giá hoặc hành vi khác làm ảnh hưởng đến tính khách quan, trung thực của cuộc đấu giá;  b) Dừng cuộc đấu giá và báo cáo người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng để xử lý khi phát hiện có hành vi vi phạm trình tự, thủ tục đấu giá hoặc khi phát hiện người điều hành cuộc đấu giá có hành vi thông đồng, móc nối để dìm giá hoặc hành vi khác làm ảnh hưởng đến tính khách quan, trung thực của cuộc đấu giá;  c) Đề nghị định giá, giám định tài sản đấu giá.  2. Hội đồng đấu giá tài sản có các nhiệm vụ sau đây:  a) Ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng đấu giá tài sản;  b) Xác định giá khởi điểm theo hướng dẫn của Cục Tài chính báo cáo Chỉ huy cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng phê duyệt giá khởi điểm;  c) Tổ chức và thực hiện đấu giá theo Quy chế hoạt động của Hội đồng, Quy chế cuộc đấu giá và quy định của pháp luật có liên quan;  d) Chịu trách nhiệm về kết quả cuộc đấu giá trước pháp luật và người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng;  đ) Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình đấu giá; tiếp nhận, giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng giải quyết khiếu nại phát sinh sau cuộc đấu giá; bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật;  e) Báo cáo người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng đấu giá tài sản về kết quả đấu giá tài sản;  g) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

1. Tài sản khi điều chuyển, tháo gỡ chi tiết, phụ tùng hoặc để phục hồi, sửa chữa, phục vụ sản xuất quốc phòng trong quá trình xử lý đều phải định giá để quản lý và được xác định phù hợp với giá thị trường tại thời điểm xử lý trên cơ sở đánh giá chất lượng còn lại.  2. Giá khởi điểm để đấu giá công khai do chỉ huy cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng xác định phù hợp với giá thị trường và hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên, quy định của Bộ Quốc phòng.  3. Các khoản thu, chi từ xử lý tài sản phải được ghi chép phản ánh đầy đủ, kịp thời trên sổ kế toán và quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật hiện hành.  4. Việc quản lý, sử dụng các khoản thu từ xử lý và chi phí liên quan đến việc xử lý theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

1. Sửa  đổi, bổ sung khoản 14 Điều  3 như sau:“14. Đấu giá tài sản  là hình thức bán tài sản được quy định tại khoản 2 Điều 5 Luật  Đấu giá tài sản”.  2. Bổ  sung khoản 4 vào sau khoản  3 Điều 5 như sau:“4. Việc bán tài sản đặc  biệt chỉ được thực hiện sau khi loại khỏi biên chế. Không bán tài sản đặc biệt  còn nguyên dạng hoặc chưa qua xử lý, chưa làm mất tính năng, tác dụng và khả  năng khôi phục thông tin, tài liệu bí mật trong tài sản đặc biệt”.  3. Sửa  đổi, bổ sung khoản 2 Điều  6 như sau:“2. Tài sản chưa hết niên  hạn sử dụng nhưng bị xuống cấp, hư hỏng nặng không thể sửa chữa, phục hồi và  tăng hạn tiếp tục sử dụng, hoặc sửa chữa không hiệu quả”.  4. Sửa  đổi, bổ sung điểm d khoản  1 Điều 8 như sau:“  d) Tài sản là công trình  doanh trại, trang, thiết bị, vật tư hàng hóa bảo đảm công tác hậu cần: gửi về Tổng  cục Hậu cần”.  5. Sửa  đổi, bổ sung khoản 3 Điều  9 như sau:“3. Chậm nhất 03 ngày làm  việc, kể từ ngày kết thúc phúc tra, cơ quan, đơn vị chủ trì phúc tra gửi báo  cáo hoặc tờ trình kèm theo biên bản phúc tra về các cơ quan, đơn vị quy định tại  khoản 1 Điều 10 Thông tư này”.  6.  Thay thế cụm từ “Biên bản phúc tra đề xuất” bằng cụm từ “Tờ trình, biên bản  phúc tra” tại điểm b khoản  2 Điều 10.7. Sửa  đổi, bổ sung điểm a khoản  3 Điều 10 như sau:“  a) Trong thời hạn 15  ngày làm việc (03 ngày làm việc đối với tài sản là đạn dược và hóa chất độc hại)  kể từ ngày nhận được biên bản phúc tra, các cơ quan phối hợp thẩm định gửi ý kiến  thẩm định (kết quả phúc tra và tờ trình đề xuất loại khỏi biên chế và xử lý của  đơn vị) bằng văn bản đến cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 11 Thông tư này quyết  định loại khỏi biên chế”.  8. Sửa  đổi, bổ sung điểm b khoản  1 Điều 11 như sau:“  b) Công trình đặc biệt,  cấp I, cấp II”.  9. Bổ  sung khoản 6a sau khoản 6  Điều 13 như sau:“6a. Tài sản đặc biệt chỉ  được bán các bộ phận rời, không thể tận dụng, sử dụng cho sửa chữa, bảo đảm kỹ  thuật và các vật phẩm thu hồi được sau xử lý theo hình thức đấu giá công khai  cho các nhà máy, đơn vị sản xuất công nghiệp quốc phòng trong Quân đội; không  bán cho các đơn vị ngoài Quân đội”.  10.  Sửa đổi; bổ sung khoản 7  Điều 13 như sau:“7. Trường hợp không thuộc  các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 6a Điều này do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định”.  11.  Sửa đổi, bổ sung điểm h khoản  1 Điều 15 như sau:“  h) Công trình cấp đặc biệt,  cấp I, cấp II”.  12.  Bổ sung khoản 3 vào sau khoản  2 Điều 17 như sau:“3. Tài sản đặc biệt chỉ  được bán các bộ phận rời, không thể tận dụng, sử dụng cho sửa chữa, bảo đảm kỹ  thuật và các vật phẩm thu hồi được sau xử lý”.  13.  Sửa đổi, bổ sung khoản 1  Điều 19 như sau:“1. Chỉ huy cơ quan đơn vị  trực thuộc Bộ Quốc phòng quyết định thành lập Hội đồng đấu giá tài sản cấp mình  theo quy định tại khoản 1 Điều 60 Luật Đấu giá tài sản và  chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Hội đồng”.  14.  Sửa đổi, bổ sung khoản 5  Điều 48 như sau:“5. Quyết định loại khỏi  biên chế, xử lý và quyết định phê duyệt kế hoạch xử lý đối với đạn dược và hóa  chất độc hại.  a) Đối với số lượng đạn  dược và hóa chất độc hại xử lý trên 20 tấn;  b) Đối với các Học viện,  nhà trường, các Binh chủng (trừ Binh chủng Công binh, Binh chủng Hóa học), các  Binh đoàn, các doanh nghiệp, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biên và các cơ quan, đơn vị  không có lực lượng chuyên môn kỹ thuật xử lý, Tổng Tham mưu trưởng quyết định  loại khỏi biên chế, xử lý đạn dược, hóa chất độc hại cho đơn vị và giao Binh chủng  Công binh, Binh chủng Hóa học chỉ đạo đơn vị thuộc quyền thu gom, xử lý tập  trung theo kế hoạch một lần;  c) Đối với số lượng đạn  dược và hóa chất độc hại xử lý dưới 20 tấn, Tổng Tham mưu trưởng quyết định loại  khỏi biên chế, xử lý và giao Thủ trưởng các đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ Quốc  phòng phê duyệt kế hoạch xử lý, trừ các cơ quan, đơn vị quy định tại điểm b khoản  này.

1. Kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến ngày mở cuộc đấu giá, Hội đồng đấu giá tài sản tổ chức cho người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản hoặc mẫu tài sản trong khoảng thời gian liên tục ít nhất là 02 ngày (trong giờ hành chính) và phù hợp với quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật quân sự.  2. Kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến ngày mở cuộc đấu giá, đối với tài sản đấu giá là quyền sử dụng tài sản hoặc tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thì Hội đồng đấu giá tài sản tổ chức cho người tham gia đấu giá được xem giấy tờ về quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản và tài liệu liên quan trong khoảng thời gian liên tục ít nhất là 02 ngày (trong giờ hành chính).