Vraag: Wat betekent de Dienstenrichtlijn voor overheden?
Antwoord: Ondernemers moeten zich in Nederland vrij kunnen vestigen of tijdelijk hun diensten kunnen aanbieden. Ze kunnen hun zaken met de verschillende overheden bij 1 loket afhandelen. De Dienstenrichtlijn bepaalt dat elk land in de Europese Unie (EU) zo'n loket heeft. De Dienstenrichtlijn stelt eisen aan overheden. Ze moeten bijvoorbeeld controleren of nieuwe wet- en regelgeving niet in strijd is met de Dienstenrichtlijn. 
1 loket waar ondernemers zaken kunnen regelen. 
 Ondernemers die diensten aanbieden, kunnen bij 1 dienstenloket per Europees land hun zaken afhandelen. Dit staat in deDienstenrichtlijn. De ondernemers hoeven niet met verschillende overheden zaken te doen. Daardoor hebben ze met minder administratieve regels te maken. Ook in IJsland, Liechtenstein en Noorwegen geldt de Dienstenrichtlijn en kunnen ondernemers bij 1 loket terecht. In Nederland kunnen de ondernemers terecht bij hetOndernemerspleinof bijBusiness.gov.nl(Engels). Een digitale (of elektronische) aanvraag van een ondernemer via dit loket moet ook digitaal worden afgehandeld. 
Digitale raadpleging regelgeving Dienstenrichtlijn. 
 Decentrale overheden (zoals gemeenten, provincies en waterschappen) maken nieuwe regels en wetten voor dienstverlening. Of zij passen wetgeving aan. Alle regels die onder de Dienstenrichtlijn vallen moeten zij bij het Dienstenloket beschikbaar stellen. Zo kunnen ondernemers de regels digitaal raadplegen. 
Controle nieuwe of gewijzigde regels die onder Dienstenrichtlijn vallen. 
 Overheden moeten ook controleren of nieuwe of gewijzigde wet- en regelgeving niet in strijd is met de Dienstenrichtlijn. 
Notificatieplicht vastgelegd in Dienstenrichtlijn. 
 Nieuwe of gewijzigde regelgeving moeten overheden ook melden aan de Europese Commissie (EC). Dit heet denotificatieplicht. Deze melding loopt via het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK). 
Melden van dienstenregelgeving bij EZK. 
 Niet alle nieuwe of gewijzigde regelgeving die onder de Dienstenrichtlijn valt, moeten overheden melden aan de EC. Hiervoor geldt eenmeldingsplicht aan het ministerie van EZK. 
Vergunningstelsels Dienstenrichtlijn. 
 DeDienstenrichtlijn stelt eisen en voorwaarden aan vergunningstelsels. Zo moeten vergunningsstelsels duidelijk en ondubbelzinnig zijn. Ook moeten ze vooraf openbaar worden bekendgemaakt. 
Vergunningen voor ondernemers. 
 Vergunningen gelden in principe voor onbepaalde tijd. Overheden mogen ondernemers niet verplichten om de vergunning jaarlijks te verlengen. Wanneer er een beperkt aantal vergunningen is, moeten overheden een uitzondering maken op deze regel. De vergunningsduur van deze schaarse vergunningen moet beperkt worden. Zo kunnen nieuwe ondernemers ook eens in de zoveel tijd mee dingen naar beschikbare vergunningen. Een plek op de markt of het aanbieden van rondvaarten zijn voorbeelden waar schaarse vergunningen voor gelden. Om schaarse vergunningen eerlijk te verdelen, kan een overheid een speciale selectieprocedure gebruiken. 
Tarieven vergunningen voor ondernemers. 
 Overheidsinstanties die vergunningen verlenen mogen alleen tarieven hanteren die de kosten dekken. Ze mogen geen winst maken. 
Ontvangstbevestiging overheid bij vergunningaanvraag. 
 Overheden moeten de ontvangst bevestigen als zij van ondernemers vergunningaanvragen ontvangen. Ook moeten zij aangeven binnen welke termijn ze reageren. Zij mogen dit 1 keer verlengen als dat nodig is. Bijvoorbeeld omdat een aanvraag ingewikkeld is. 
Dienstenrichtlijn stimuleert Europese samenwerking. 
 Overheden binnen de Europese landen kunnen onderling informatie opvragen en uitwisselen. Daarvoor moeten zij zich aansluiten op hetInterne Markt Informatiesysteem (IMI). Informatieuitwisseling kan nodig zijn. Bijvoorbeeld als een ondernemer bij een aanvraag onduidelijke papieren aanlevert. Een Nederlandse gemeente kan dan bij een Italiaanse overheid die het document heeft uitgegeven de gegevens verifiëren. Meer informatie staat in deHandleiding informatiesysteem interne markt. 
Overheid controleert digitale of elektronische handtekeningen. 
 Soms moeten ondernemers hun aanvragen digitaal (elektronisch) ondertekenen. Overhedencontroleren buitenlandse elektronische of digitale handtekeningen. Dit gebeurt met behulp van de Trusted List. Dit is een lijst met betrouwbare Europese uitgevers van certificaten. De Europese Commissie heeft de lijst opgesteld. Bij deze Trusted List hoort deHandreiking crossborder herkenning elektronische handtekeningen. 
Handreiking Dienstenrichtlijn. 
 Informatie over de notificatieprocedure voor decentrale overheden staat in dehandreiking Dienstenrichtlijnvan het Kenniscentrum Europa decentraal. Deze handreiking bestaat uit verschillende documenten. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft voorbeeldnotificaties voor gemeenten. 
Documenten. 
 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn Bijlage BICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn Bijlage B (PDF | 33 pagina's | 217 kB)Brochure | 15-03-2010 
ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn Bijlage B. 
 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn Bijlage B (PDF | 33 pagina's | 217 kB) Brochure | 15-03-2010 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor ministeries, beroepsorganisaties en de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatiesICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor ministeries, beroepsorganisaties en de ...Brochure | 15-03-2010 
ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor ministeries, beroepsorganisaties en de publiekrechtelijke bedrijfsorganisaties. 
 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor ministeries, beroepsorganisaties en de ... Brochure | 15-03-2010 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Algemeen deelICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Algemeen deel (PDF | 48 pagina's | 1,8 MB)Brochure | 26-01-2010 
ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Algemeen deel. 
 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Algemeen deel (PDF | 48 pagina's | 1,8 MB) Brochure | 26-01-2010 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor gemeenten, provincies en waterschappenICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor gemeenten, provincies en waterschappen (PDF | 16 ...Brochure | 26-01-2010 
ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor gemeenten, provincies en waterschappen. 
 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn, Aanvullende module voor gemeenten, provincies en waterschappen (PDF | 16 ... Brochure | 26-01-2010 Overzicht decentrale taken uit rijkswetgevingOverzicht decentrale taken uit rijkswetgeving (PDF | 11 pagina's | 77 kB)Brochure | 26-01-2010 
Overzicht decentrale taken uit rijkswetgeving. 
 Overzicht decentrale taken uit rijkswetgeving (PDF | 11 pagina's | 77 kB) Brochure | 26-01-2010 Notificatieformulier Dienstenrichtlijn vestiging AFormulier voor de kennisgeving van nieuwe eisen die aan gevestigde dienstverrichters worden gesteld en die onder artikel 15, lid ...Brochure | 02-11-2020 
Notificatieformulier Dienstenrichtlijn vestiging A. 
 Formulier voor de kennisgeving van nieuwe eisen die aan gevestigde dienstverrichters worden gesteld en die onder artikel 15, lid ... Brochure | 02-11-2020 Notificatieformulier verrichting en vestiging BFormulier voor de kennisgeving van nieuwe eisen die onder artikel 16 van de Dienstenrichtlijn vallen en die de lidstaten ...Brochure | 02-11-2020 
Notificatieformulier verrichting en vestiging B. 
 Formulier voor de kennisgeving van nieuwe eisen die onder artikel 16 van de Dienstenrichtlijn vallen en die de lidstaten ... Brochure | 02-11-2020 Factsheet Elektronische handtekeningFactsheet Elektronische handtekening (PDF | 5 pagina's | 48 kB)Brochure | 26-01-2010 
Factsheet Elektronische handtekening. 
 Factsheet Elektronische handtekening (PDF | 5 pagina's | 48 kB) Brochure | 26-01-2010 Modelontvangstbevestiging LSP van toepassingModelontvangstbevestiging LSP van toepassing (PDF | 1 pagina | 17 kB)Brochure | 26-01-2010 
Modelontvangstbevestiging LSP van toepassing. 
 Modelontvangstbevestiging LSP van toepassing (PDF | 1 pagina | 17 kB) Brochure | 26-01-2010 Modelontvangstbevestiging LSP niet van toepassingModelontvangstbevestiging LSP niet van toepassing (PDF | 1 pagina | 17 kB)Brochure | 26-01-2010 
Modelontvangstbevestiging LSP niet van toepassing. 
 Modelontvangstbevestiging LSP niet van toepassing (PDF | 1 pagina | 17 kB) Brochure | 26-01-2010 Hoe kunt u de Lex silenico positivo invoeren?Hoe kunt u de Lex silenico positivo invoeren? (PDF | 16 pagina's | 168 kB)Brochure | 26-01-2010 
Hoe kunt u de Lex silenico positivo invoeren?. 
 Hoe kunt u de Lex silenico positivo invoeren? (PDF | 16 pagina's | 168 kB) Brochure | 26-01-2010 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn - Aanvullende module voor gemeenten provinicies waterschappenICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn - Aanvullende module voor gemeenten provinicies waterschappen (PDF | 16 ...Brochure | 03-04-2007 
ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn - Aanvullende module voor gemeenten provinicies waterschappen. 
 ICER-Handleiding notificatie onder de Dienstenrichtlijn - Aanvullende module voor gemeenten provinicies waterschappen (PDF | 16 ... Brochure | 03-04-2007