Miljødirektoratet skriv i utgreiinga at ein del utsleppsreduksjonar er forventa å skje med dagens verkemiddel og derfor ligg inne i utsleppsframskrivingane, men for å nå 50 prosent reduksjon er det behov for å gjennomføre nye tiltak som reduserer dei samla utsleppa frå 2021 til 2030 med rundt 30 millionar CO2-ekvivalentar