Document ID: 332841

Title: VỀ KẾ HOẠCH CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2016-2020

Legal Basis:
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015. Quốc hội cơ bản nhất trí với đánh giá kết quả thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2011-2015 như Tờ trình của Chính phủ và cho rằng, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện ba trọng tâm cơ cấu lại nền kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra. Cơ cấu đầu tư chậm thay đổi, hiệu quả đầu tư thấp. Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước tiến triển chậm, năng lực quản trị điều hành của doanh nghiệp thấp. Hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước yếu kém, một số chỉ tiêu kinh tế lệ thuộc cao vào khối doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng lớn nhưng chưa được hưởng lợi từ các chính sách hỗ trợ để phát triển, kinh tế tập thể còn bất cập. Cơ cấu lại các ngân hàng thương mại yếu kém, xử lý nợ xấu còn gặp nhiều khó khăn, kết quả đạt được còn thấp. Cơ cấu lại các ngành kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế và ứng phó với biến đổi khí hậu. Cơ cấu lại vùng kinh tế chưa được quan tâm đúng mức, không gian phát triển còn chia cắt theo địa giới hành chính, thiếu thể chế tạo liên kết giữa các địa phương trong vùng và giữa các vùng; phát triển nguồn nhân lực cả về quy mô và chất lượng chưa đồng bộ với quá trình cơ cấu lại nền kinh tế. Những yếu kém, hạn chế nêu trên chủ yếu do nguyên nhân chủ quan. Đặc biệt, việc tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách về cơ cấu lại nền kinh tế còn thụ động, chậm trễ, thiếu hiệu quả và thiếu sự phối hợp giữa các cấp, ngành và địa phương, có phần do lợi ích cục bộ, tư duy nhiệm kỳ. Chưa có đột phá về thể chế, nhất là thể chế đối với thị trường các yếu tố sản xuất, đổi mới thể chế chưa được tiến hành đồng bộ. Một số địa phương chưa chú trọng đến triển khai thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế. Vai trò giám sát của các cơ quan, tổ chức và người dân đối với cơ cấu lại nền kinh tế chưa được phát huy đầy đủ.", "header": "['Nghị quyết 24/2016/QH14 về kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020 do Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 331, "lower_segmented_text": "mục i . về kết_quả_thực_hiện cơ_cấu lại nền kinh_tế giai_đoạn 2011 - 2015 . quốc_hội cơ_bản nhất_trí với đánh_giá kết_quả_thực_hiện cơ_cấu lại nền kinh_tế giai_đoạn 2011 - 2015 như tờ_trình của chính_phủ và cho rằng , bên cạnh những kết_quả đạt được , việc thực_hiện ba trọng_tâm cơ_cấu lại nền kinh_tế chưa đạt mục_tiêu_đề ra . cơ_cấu đầu_tư chậm thay_đổi , hiệu_quả đầu_tư thấp . cơ_cấu lại doanh_nghiệp nhà_nước tiến_triển chậm , năng_lực quản_trị điều_hành của doanh_nghiệp thấp . hiệu_quả kinh_doanh của doanh_nghiệp nhà_nước yếu_kém , một_số chỉ_tiêu kinh_tế lệ_thuộc cao vào khối doanh_nghiệp có vốn đầu_tư trực_tiếp nước_ngoài ( fdi ) , doanh_nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ_trọng lớn nhưng chưa được hưởng lợi từ các chính_sách hỗ_trợ để phát_triển , kinh_tế tập_thể còn bất_cập . cơ_cấu lại các ngân_hàng thương_mại yếu_kém , xử_lý nợ xấu còn gặp nhiều khó_khăn , kết_quả đạt được còn thấp . cơ_cấu lại các ngành kinh_tế chưa đáp_ứng yêu_cầu của quá_trình hội_nhập quốc_tế và ứng_phó với biến_đổi khí_hậu . cơ_cấu lại vùng kinh_tế chưa được quan_tâm đúng_mức , không_gian phát_triển còn chia_cắt theo địa_giới hành_chính , thiếu thể_chế_tạo liên_kết giữa các địa_phương trong vùng và giữa các vùng ; phát_triển nguồn nhân_lực cả về quy_mô và chất_lượng chưa đồng_bộ với quá_trình cơ_cấu lại nền kinh_tế . những yếu_kém , hạn_chế nêu trên chủ_yếu do nguyên_nhân chủ_quan . đặc_biệt , việc tổ_chức thực_hiện chủ_trương , chính_sách về cơ_cấu lại nền kinh_tế còn thụ_động , chậm_trễ , thiếu hiệu_quả và thiếu sự phối_hợp giữa các cấp , ngành và địa_phương , có phần do lợi_ích cục_bộ , tư_duy nhiệm_kỳ . chưa có đột_phá về thể_chế , nhất_là thể_chế đối_với thị_trường các yếu_tố sản_xuất , đổi_mới thể_chế chưa được tiến_hành đồng_bộ . một_số địa_phương chưa chú_trọng đến triển_khai thực_hiện cơ_cấu lại nền kinh_tế . vai_trò giám_sát của các cơ_quan , tổ_chức và người dân đối_với cơ_cấu lại nền kinh_tế chưa được phát_huy đầy_đủ .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Điều 1. Quan điểm cơ cấu lại nền kinh tế. Quốc hội thống nhất với quan điểm cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016- 2020 như Chính phủ trình và nhấn mạnh: - Bám sát đường lối, chính sách của Đảng, nhất là Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), xây dựng mô hình tăng trưởng lấy hiệu quả, thước đo là năng suất lao động, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế; huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực theo tín hiệu và cơ chế thị trường. Chú trọng nâng cao chất lượng tăng trưởng, chuyển dần từ mô hình tăng trưởng chủ yếu dựa vào đầu tư và xuất khẩu sang dựa đồng thời vào cả đầu tư, xuất khẩu và thị trường trong nước; chuyển dần từ dựa vào gia tăng số lượng các yếu tố đầu vào của sản xuất sang dựa vào tăng năng suất, chất lượng lao động, ứng dụng khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo. Khai thác và phát huy tối đa nguồn lực trong nước kết hợp với thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn lực từ bên ngoài. Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng kinh tế gắn liền với phát triển xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững môi trường sinh thái, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo đời sống người dân được cải thiện thực chất. - Chú trọng khâu tổ chức thực hiện với các giải pháp, chính sách cụ thể, đo lường được kết quả, có tác động mạnh, kịp thời theo thị trường, coi phát triển khu vực tư nhân là động lực quan trọng trong phát triển kinh tế. Phân bố lại để sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhà nước và các thành phần kinh tế khác theo nguyên tắc thị trường vào những ngành, lĩnh vực và vùng có hiệu quả cao, có tác động lan tỏa. Khắc phục tư tưởng bao cấp, xin-cho, ỷ lại; tập trung khoanh vùng để xử lý kịp thời các vấn đề tồn đọng trong giai đoạn cơ cấu lại nền kinh tế trước đây, tránh ảnh hưởng đến các lĩnh vực khác và các thành quả kinh tế-xã hội. - Thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với cải cách bộ máy chính quyền, xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trọng dụng nhân tài; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công. - Tổ chức thực hiện tốt các hiệp định thương mại tự do (FTA) và chủ động tận dụng các lợi thế của hội nhập kinh tế quốc tế và cách mạng công nghiệp lần thứ tư. - Bảo đảm gắn kết giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ và phục hồi môi trường theo mô hình kinh tế xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.", "header": "['Nghị quyết 24/2016/QH14 về kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020 do Quốc hội ban hành'\n 'Mục II. VỀ KẾ HOẠCH CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020']", "len_tokenizer": 428, "lower_segmented_text": "điều 1 . quan_điểm cơ_cấu lại nền kinh_tế . quốc_hội thống_nhất với quan_điểm cơ_cấu lại nền kinh_tế giai_đoạn 2016 - 2020 như chính_phủ trình và nhấn_mạnh : - bám sát đường_lối , chính_sách của đảng , nhất là nghị_quyết số 05 - nq / tw ngày 01 / 11 / 2016 của ban chấp_hành trung_ương đảng ( khóa xii ) , xây_dựng mô_hình tăng_trưởng lấy hiệu_quả , thước_đo là năng_suất lao_động , chất_lượng và sức cạnh_tranh của nền kinh_tế ; huy_động , phân_bổ và sử_dụng hiệu_quả các nguồn_lực theo tín_hiệu và cơ_chế thị_trường . chú_trọng nâng cao chất_lượng tăng_trưởng , chuyển dần từ mô_hình tăng_trưởng chủ_yếu dựa vào đầu_tư và xuất_khẩu sang dựa đồng_thời vào cả đầu_tư , xuất_khẩu và thị_trường trong nước ; chuyển dần từ dựa vào gia_tăng số_lượng các yếu_tố đầu_vào của sản_xuất sang dựa vào tăng năng_suất , chất_lượng lao_động , ứng_dụng khoa_học - công_nghệ và đổi_mới sáng_tạo . khai_thác và phát_huy tối_đa nguồn_lực trong nước kết_hợp với thu_hút và sử_dụng hiệu_quả nguồn_lực từ bên ngoài . giữ vững ổn_định kinh_tế vĩ_mô , tăng_trưởng kinh_tế gắn liền với phát_triển xã_hội , thực_hiện tiến_bộ và công_bằng xã_hội , bảo_đảm quốc_phòng , an_ninh , giữ vững môi_trường sinh_thái , ứng_dụng khoa_học công_nghệ , nâng cao chất_lượng nguồn nhân_lực , chuyển_dịch cơ_cấu lao_động phù_hợp với chuyển_dịch cơ_cấu kinh_tế , đảm_bảo đời_sống người dân được cải_thiện thực_chất . - chú_trọng khâu tổ_chức thực_hiện với các g