Document ID: 498700

Title: HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP NỘI DUNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀO QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH, KINH TẾ-XÃ HỘI

Legal Basis:
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 6 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng\n1. Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào các quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia (gọi chung là Quy hoạch) và các kế hoạch phát triển ngành, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (gọi chung là Kế hoạch) ở các cấp được quy định tại Điều 16, Luật Phòng, chống thiên tai.\n2. Đối tượng áp dụng: Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào Quy hoạch, Kế hoạch.", "header": "['Thông tư 10/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 106, "lower_segmented_text": "điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh và đối_tượng áp_dụng \n 1 . phạm_vi điều_chỉnh : thông_tư này hướng_dẫn lồng_ghép nội_dung phòng , chống thiên_tai vào các quy_hoạch trong hệ_thống quy_hoạch quốc_gia ( gọi chung là quy_hoạch ) và các kế_hoạch phát_triển ngành , kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội ( gọi chung là kế_hoạch ) ở các cấp được quy_định tại điều 16 , luật phòng , chống thiên_tai . \n 2 . đối_tượng áp_dụng : thông_tư này áp_dụng đối_với các cơ_quan , tổ_chức và cá_nhân có liên_quan đến lập , thẩm_định , phê_duyệt và tổ_chức thực_hiện lồng_ghép nội_dung phòng , chống thiên_tai vào quy_hoạch , kế_hoạch .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Giải thích thuật ngữ. Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào Quy hoạch, Kế hoạch là việc lựa chọn, thực hiện các biện pháp phòng, chống thiên tai đã được xác định trong Kế hoạch phòng, chống thiên tai, Kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu cùng cấp (hoặc các biện pháp phòng, chống thiên tai khác đã được cấp thẩm quyền phê duyệt) để thực hiện cùng với các nội dung trong Quy hoạch và Kế hoạch nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.", "header": "['Thông tư 10/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 83, "lower_segmented_text": "điều 2 . giải_thích thuật_ngữ . lồng_ghép nội_dung phòng , chống thiên_tai vào quy_hoạch , kế_hoạch là việc lựa_chọn , thực_hiện các biện_pháp phòng , chống thiên_tai đã được xác_định trong kế_hoạch phòng , chống thiên_tai , kế_hoạch thích_ứng với biến_đổi khí_hậu cùng cấp ( hoặc các biện_pháp phòng , chống thiên_tai khác đã được cấp thẩm_quyền phê_duyệt ) để thực_hiện cùng với các nội_dung trong quy_hoạch và kế_hoạch nhằm nâng cao hiệu_quả đầu_tư , thúc_đẩy phát_triển kinh_tế - xã_hội .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2']"}, {"full_text": "Khoản 1. Quan điểm lồng ghép:\na) Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào Quy hoạch, Kế hoạch được thực hiện theo hướng kết hợp đa mục tiêu để tăng tính thích ứng với thiên tai, giảm thiểu thiệt hại của thiên tai và không làm phát sinh nguy cơ, rủi ro mới ở trước mắt cũng như lâu dài.\nb) Lồng ghép hài hòa cả hai nhóm biện pháp công trình và phi công trình cho cả ba giai đoạn: Trước, trong và sau thiên tai.\nc) Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào Quy hoạch, Kế hoạch được thực hiện nhằm tăng hiệu quả của các nguồn lực (tài chính, con người và tự nhiên) và hạn chế sự chồng chéo, lãng phí trong các hoạt động đầu tư, chương trình phát triển.", "header": "['Thông tư 10/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG'\n 'Điều 3. Quan điểm và nguyên tắc lồng ghép nội dung, phòng chống thiên tai vào Quy hoạch, Kế hoạch']", "len_tokenizer": 119, "lower_segmented_text": "khoản 1 . quan_điểm lồng_ghép : \n a ) lồng_ghép nội_dung phòng , chống thiên_tai vào quy_hoạch , kế_hoạch được thực_hiện theo hướng kết_hợp đa mục_tiêu để tăng tính thích_ứng với thiên_tai , giảm_thiểu thiệt_hại của thiên_tai và không làm phát_sinh nguy_cơ , rủi_ro mới ở trước_mắt cũng như lâu_dài . \n b ) lồng_ghép hài hòa cả hai nhóm biện_pháp công_trình và phi_công_trình cho cả ba giai_đoạn : trước , trong và sau thiên_tai . \n c ) lồng_ghép nội_dung phòng , chống thiên_tai vào quy_hoạch , kế_hoạch được thực_hiện nhằm tăng hiệu_quả của các nguồn_lực ( tài_chính , con_người và tự_nhiên ) và hạn_chế sự chồng_chéo , lãng_phí trong các hoạt_động đầu_tư , chương_trình phát_triển .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 3' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Nguyên tắc lồng ghép:\na) Quy hoạch, Kế hoạch có nội dung phòng, chống thiên tai và được lồng ghép, xây dựng phù hợp với đặc thù thiên tai của từng vùng, địa phương để bảo đảm phát triển bền vững; góp phần phát triển ngành, phát triển kinh tế xã hội và chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu.\nb) Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai là một hoạt động của nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch, Kế hoạch. Trường hợp, Quy hoạch, Kế hoạch đã được phê duyệt mà chưa có nội dung phòng, chống thiên tai thì thực hiện bổ sung khi điều chỉnh Quy hoạch, Kế hoạch đó. Cách thức lồng ghép bổ sung được thực hiện theo quy định tại Thông tư này.\nc) Các biện pháp phòng, chống thiên tai khi lồng ghép được tiến hành có trọng tâm, có thứ tự ưu tiên, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng ngành, từng địa phương. Các biện pháp phòng, chống thiên tai đưa vào Quy hoạch, Kế hoạch đảm bảo thực hiện theo quy định tại Thông tư này.\nd) Quá trình lồng ghép cần xem xét, xác định quy mô của rủi ro thiên tai đối với các lĩnh vực phát triển. Việc đánh giá, xác định nguy cơ và các biện pháp giảm nhẹ rủi ro được đề xuất theo từng lĩnh vực.", "header": "['Thông tư 10/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG'\n 'Điều 3. Quan điểm và nguyên tắc lồng ghép nội dung, phòng chống thiên tai vào Quy hoạch, Kế hoạch']", "len_tokenizer": 199, "lower_segmented_text": "khoản 2 . nguyên_tắc lồng_ghép : \n a ) quy_hoạch , kế_hoạch có nội_dung phòng , chống thiên_tai và được lồng_ghép , xây_dựng phù_hợp với đặc_thù thiên_tai của từng vùng , địa_phương để bảo_đảm phát_triển bền_vững ; góp_phần phát_triển ngành , phát_triển kinh_tế xã_hội và chủ_động thích_ứng với biến_đổi khí_hậu . \n b ) lồng_ghép nội_dung phòng , chống thiên_tai là một hoạt_động của nhiệm_vụ xây_dựng quy_hoạch , kế_hoạch . trường_hợp , quy_hoạch , kế_hoạch đã được phê_duyệt mà chưa có nội_dung phòng , chống thiên_tai thì thực_hiện bổ_sung khi điều_chỉnh quy_hoạch , kế_hoạch đó . cách_thức lồng_ghép bổ_sung được thực_hiện theo quy_định tại thông_tư này . \n c ) các biện_pháp phòng , chống thiên_tai khi lồng_ghép được tiến_hành có trọng_tâm , có thứ tự ưu_tiên , đảm_bảo tính khả_thi , hiệu_quả và phù_hợp với điều_kiện kinh_tế - xã_hội của từng ngành , từng địa_phương . các biện_pháp phòng , chống thiên_tai đưa vào quy_hoạch , kế_hoạch đảm_bảo thực_hiện theo quy_định tại thông_tư này . \n d ) quá_trình lồng_ghép cần xem_xét , xác_định quy_mô của rủi_ro thiên_tai đối_với các lĩnh_vực phát_triển . việc đánh_giá , xác_định nguy_cơ và các biện_pháp giảm nhẹ rủi_ro được đề_xuất theo từng lĩnh_vực .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 3' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Điều 4. Biện pháp phòng, chống thiên tai được sử dụng để lồng ghép vào Quy hoạch, Kế hoạch\n1. Các biện pháp phòng, chống thiên tai được lựa chọn để lồng ghép vào Quy hoạch, Kế hoạch gồm: Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động của thiên tai đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội; biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường và làm tăng nguy cơ thiên tai; biện pháp xây dựng hệ thống hạ tầng kết hợp mục tiêu phòng, chống thiên tai.\n2. Các biện pháp phòng, chống thiên tai sử dụng lồng ghép vào Quy hoạch, Kế hoạch do các Bộ, ngành và địa phương chủ động đánh giá, lựa chọn từ Kế hoạch phòng, chống thiên tai cùng cấp, Kế hoạch thích ứng biến đổi khí hậu, các chương trình, đề án, dự án có liên q