Document ID: 149720

Title: VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VÀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, KHAI THÁC KHOÁNG SẢN GẮN VỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Legal Basis:
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;
Căn cứ Luật hoạt động giám sát của Quốc hội số 05/2003/QH11;
Căn cứ Nghị quyết số 407/NQ-UBTVQH13 ngày 22 tháng 11 năm 2011 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về Chương trình hoạt động giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội năm 2012;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Ủy ban thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với Báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường. Báo cáo kết quả giám sát đã phản ánh khá toàn diện, khách quan và sát với tình hình thực tế.", "header": "['Nghị quyết 535/NQ-UBTVQH13 năm 2012 kết quả giám sát và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 56, "lower_segmented_text": "điều 1 . ủy_ban thường_vụ quốc_hội cơ_bản tán_thành với báo_cáo kết_quả giám_sát của đoàn giám_sát của ủy_ban thường_vụ quốc_hội về việc thực_hiện chính_sách , pháp_luật về quản_lý , khai_thác khoáng_sản gắn với bảo_vệ môi_trường . báo_cáo kết_quả giám_sát đã phản_ánh khá toàn_diện , khách_quan và sát với tình_hình thực_tế .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Ủy ban thường vụ Quốc hội ghi nhận những kết quả đạt được trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường.. Trong thời gian qua, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản và bảo vệ môi trường đã từng bước được hoàn thiện. Tuy nhiên, một số văn bản quy phạm pháp luật ban hành chậm, chất lượng còn chưa cao và chưa đồng bộ, có những quy định chồng chéo, khó triển khai thực hiện. Công tác quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường đã được Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện, đạt được một số kết quả nhất định; ngành công nghiệp khai khoáng đã có bước phát triển, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Tuy nhiên, công tác điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, thăm dò, đánh giá trữ lượng, quy hoạch khoáng sản chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác cấp phép hoạt động khoáng sản còn nhiều tồn tại; nạn khai thác, buôn bán khoáng sản trái phép chưa được ngăn chặn triệt để; việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, đầu tư cho chế biến sâu khoáng sản chưa được quan tâm đúng mức; công tác đánh giá tác động môi trường còn bất cập; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về khoáng sản và bảo vệ môi trường chưa thường xuyên, kết quả thấp.", "header": "['Nghị quyết 535/NQ-UBTVQH13 năm 2012 kết quả giám sát và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 208, "lower_segmented_text": "điều 2 . ủy_ban thường_vụ quốc_hội ghi_nhận những kết_quả đạt được trong việc thực_hiện chính_sách , pháp_luật về quản_lý , khai_thác khoáng_sản gắn với bảo_vệ môi_trường . . trong thời_gian qua , hệ_thống văn_bản quy_phạm_pháp_luật về quản_lý , khai_thác khoáng_sản và bảo_vệ môi_trường đã từng bước được hoàn_thiện . tuy_nhiên , một_số văn_bản quy_phạm_pháp_luật ban_hành chậm , chất_lượng còn chưa cao và chưa đồng_bộ , có những quy_định chồng_chéo , khó triển_khai thực_hiện . công_tác quản_lý , khai_thác , chế_biến khoáng_sản gắn với bảo_vệ môi_trường đã được chính_phủ , các bộ , ngành , địa_phương quan_tâm chỉ_đạo thực_hiện , đạt được một_số kết_quả nhất_định ; ngành công_nghiệp khai_khoáng đã có bước phát_triển , góp_phần vào sự_nghiệp phát_triển kinh_tế - xã_hội đất_nước . tuy_nhiên , công_tác điều_tra cơ_bản địa_chất về khoáng_sản , thăm_dò , đánh_giá trữ_lượng , quy_hoạch khoáng_sản chưa đáp_ứng được yêu_cầu ; công_tác cấp phép hoạt_động khoáng_sản còn nhiều tồn_tại ; nạn khai_thác , buôn_bán khoáng_sản trái_phép chưa được ngăn_chặn triệt_để ; việc bảo_vệ khoáng_sản chưa khai_thác , đầu_tư cho chế_biến sâu khoáng_sản chưa được quan_tâm đúng_mức ; công_tác đánh_giá tác_động môi_trường còn bất_cập ; thanh_tra , kiểm_tra và xử_lý vi_phạm_pháp_luật về khoáng_sản và bảo_vệ môi_trường chưa thường_xuyên , kết_quả thấp .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Khoản 1. Từ nay đến cuối năm 2013 phải hoàn thành các nhiệm vụ sau:\na) Xây dựng dự án Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi) trình Quốc hội khóa XIII cho ý kiến vào kỳ họp thứ 6;\nb) Khẩn trương ban hành và chỉ đạo ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn thi hành Luật khoáng sản;\nc) Rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật về khoáng sản và bảo vệ môi trường liên quan đến khai thác và chế biến khoáng sản còn hiệu lực để sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ những văn bản không còn phù hợp với quy định của pháp luật;\nd) Chỉ đạo xử lý dứt điểm các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và kéo dài đã được xác định trong Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ.", "header": "['Nghị quyết 535/NQ-UBTVQH13 năm 2012 kết quả giám sát và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành'\n 'Điều 3. Nhằm đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường, Ủy ban thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ tập trung thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp sau đây:']", "len_tokenizer": 136, "lower_segmented_text": "khoản 1 . từ nay đến cuối năm 2013 phải hoàn_thành các nhiệm_vụ sau : \n a ) xây_dựng dự_án luật bảo_vệ môi_trường ( sửa_đổi ) trình quốc_hội khóa xiii cho ý_kiến vào kỳ họp thứ 6 ; \n b ) khẩn_trương ban_hành và chỉ_đạo ban_hành đầy_đủ các văn_bản hướng_dẫn thi_hành luật khoáng_sản ; \n c ) rà_soát toàn_bộ văn_bản quy_phạm_pháp_luật về khoáng_sản và bảo_vệ môi_trường liên_quan đến khai_thác và chế_biến khoáng_sản còn hiệu_lực để sửa_đổi , bổ_sung hoặc hủy bỏ những văn_bản không còn phù_hợp với quy_định của pháp_luật ; \n d ) chỉ_đạo xử_lý dứt_điểm các cơ_sở khai_thác , chế_biến khoáng_sản gây ô_nhiễm môi_trường nghiêm_trọng và kéo_dài đã được xác_định trong quyết_định số 64 / 2003 / qđ - ttg ngày 22 tháng 4 năm 2003 của thủ_tướng chính_phủ .", "pointer_link": "['Điều 3' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp sau:\na) Hoàn thiện cơ chế quản lý thăm dò, khai thác, chế biến, tiêu thụ khoáng sản, thuế, phí về khoáng sản; có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đào tạo, sử dụng lao động của địa phương nơi có khai thác khoáng sản;\nb) Rà soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong thăm dò, khai thác khoáng sản đối với một số loại khoáng sản chủ yếu;\nc) Cụ thể hóa chính sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng công nghệ và thiết bị hiện đại để thu hồi tối đa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm nhằm nâng cao hiệu quả trong khai thác và chế biến khoáng sản; thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực xử lý chất thải trong hoạt động khoáng sản;\nd) Nâng cấp cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên khoáng sản và môi trường; có cơ chế công khai thông tin của doanh nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, nhất là về thực hiện nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí bảo vệ môi trường, về trách nhiệm xã hội đối với địa phương và người dân nơi có khai thác khoáng sản;\nđ) Ưu tiên đầu tư cho công tác điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản; sớm điều tra, đánh giá một số loại khoáng sản có ý nghĩa quan trọng; thực hiện lập bản đồ địa chất về khoáng sản thềm lục địa, vùng biển của Việt Nam; đầu tư thiết bị, nâng cao trình độ công nghệ điều tra, đánh giá khoáng sản;\ne) Chấn chỉnh công tác cấp phép hoạt động khoáng sản. Chỉ đạo công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản một cách chặt chẽ, thận trọng, bảo đảm khách quan, minh bạch; có tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tránh lợi dụng khe hở của pháp luật;\ng) Tăng cường hiệu quả công tác lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án khai thác, chế biến khoáng sản; đẩy mạnh công tác kiểm tra, xác nhận hậu kiểm đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; thực hiện nghiêm quy định ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với dự án khai thác khoáng sản;\nh) Bố trí nguồn lực thực hiện các yêu cầu của nhiệm vụ được giao về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước trong từng giai đoạn;\ni) Chỉ đạo xây dựng cơ chế phối hợp để