Document ID: 355167

Title: HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2018 VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM 2018-2020

Legal Basis:
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm;
Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Căn cứ đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2017\n1. Các văn bản phê duyệt, giao nhiệm vụ ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2017 của cấp có thẩm quyền, gồm: các Nghị quyết của Quốc hội số 27/2016/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2016 về dự toán NSNN năm 2017 và số 29/2016/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2016 về phân bổ ngân sách Trung ương (NSTW) năm 2017; các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 2309/QĐ-TTg , số 2310/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2016 về giao dự toán NSNN năm 2017, số 2562/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2016 về giao kế hoạch vốn đầu tư NSNN năm 2017 và các quyết định khác về bổ sung ngân sách trong quá trình điều hành NSNN năm 2017; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp về dự toán ngân sách địa phương (NSĐP) và phân bổ NSĐP năm 2017.\n2. Các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp có thẩm quyền có liên quan đến NSNN năm 2017, gồm: các Nghị quyết của Chính phủ số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2017 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2017 (Nghị quyết số 01/NQ-CP), số 40/NQ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2017 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4 năm 2017 (Nghị quyết số 40/NQ-CP) và Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ hàng tháng; các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số 14/CT-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2017 về việc tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2017 (Chỉ thị số 14/CT-TTg), số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 6 năm 2017 về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng các ngành, lĩnh vực nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2017 (Chỉ thị số 24/CT-TTg); Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ NSTW cho NSĐP thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2017 – 2020 (Quyết định số 579/QĐ-TTg); Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Ủy ban nhân dân, Chỉ thị của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSĐP năm 2017.\n3. Thông tư số 326/2016/TT-BTC ngày 23 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2017.\n4. Thông tư số 319/2016/TT-BTC ngày 13 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định việc xử lý chuyển nguồn NSNN năm 2016 sang năm 2017.\n5. Tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN 6 tháng đầu năm; các giải pháp phấn đấu hoàn thành vượt dự toán thu NSNN 2017 trong những tháng còn lại đã được các cấp có thẩm quyền quyết định.\n6. Các kết luận, kiến nghị của các cơ quan chức năng đối với công tác cải cách thủ tục hành chính, thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu nại tố cáo, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng khi tổ chức thực hiện thu, chi NSNN; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, chống thất thu ngân sách, chống chuyển giá, thu hồi nợ thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; kết quả thực hiện các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; bảo đảm kinh phí cho quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị và trật tự xã hội.", "header": "['Thông tư 71/2017/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm 2018-2020 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2017']", "len_tokenizer": 686, "lower_segmented_text": "điều 1 . căn_cứ đánh_giá tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ ngân_sách nhà_nước năm 2017 \n 1 . các văn_bản phê_duyệt , giao nhiệm_vụ ngân_sách nhà_nước ( nsnn ) năm 2017 của cấp có thẩm_quyền , gồm : các nghị_quyết của quốc_hội số 27 / 2016 / qh14 ngày 11 tháng 11 năm 2016 về dự_toán nsnn năm 2017 và số 29 / 2016 / qh14 ngày 14 tháng 11 năm 2016 về phân_bổ ngân_sách trung_ương ( nstw ) năm 2017 ; các quyết_định của thủ_tướng chính_phủ số 2309 / qđ - ttg , số 2310 / qđ - ttg ngày 29 tháng 11 năm 2016 về giao dự_toán nsnn năm 2017 , số 2562 / qđ - ttg ngày 31 tháng 12 năm 2016 về giao kế_hoạch vốn đầu_tư nsnn năm 2017 và các quyết_định khác về bổ_sung ngân_sách trong quá_trình điều_hành nsnn năm 2017 ; nghị_quyết của hội_đồng nhân_dân , quyết_định của ủy_ban nhân_dân các cấp về dự_toán ngân_sách địa_phương ( nsđp ) và phân_bổ nsđp năm 2017 . \n 2 . các văn_bản chỉ_đạo điều_hành của cấp có thẩm_quyền có liên_quan đến nsnn năm 2017 , gồm : các nghị_quyết của chính_phủ số 01 / nq - cp ngày 01 tháng 01 năm 2017 về những nhiệm_vụ , giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsnn năm 2017 ( nghị_quyết số 01 / nq - cp ) , số 40 / nq - cp ngày 10 tháng 5 năm 2017 phiên họp chính_phủ thường_kỳ tháng 4 năm 2017 ( nghị_quyết số 40 / nq - cp ) và nghị_quyết phiên họp thường_kỳ chính_phủ hàng tháng ; các chỉ_thị của thủ_tướng chính_phủ số 14 / ct - ttg ngày 19 tháng 4 năm 2017 về việc tập_trung chỉ_đạo điều_hành thực_hiện nhiệm_vụ tài_chính - nsnn năm 2017 ( chỉ_thị số 14 / ct - ttg ) , số 24 / ct - ttg ngày 02 tháng 6 năm 2017 về các nhiệm_vụ , giải_pháp chủ_yếu thúc_đẩy tăng_trưởng các ngành , lĩnh_vực nhằm thực_hiện mục_tiêu tăng_trưởng kinh_tế năm 2017 ( chỉ_thị số 24 / ct - ttg ) ; quyết_định số 579 / qđ - ttg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của thủ_tướng chính_phủ về nguyên_tắc hỗ_trợ có mục_tiêu từ nstw cho nsđp thực_hiện các chính_sách an_sinh xã_hội giai_đoạn 2017 – 2020 ( quyết_định số 579 / qđ - ttg ) ; nghị_quyết của hội_đồng nhân_dân , quyết_định của ủy_ban nhân_dân , chỉ_thị của chủ_tịch uỷ_ban nhân_dân các cấp về những nhiệm_vụ , giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsđp năm 2017 . \n 3 . thông_tư số 326 / 2016 / tt - btc ngày 23 tháng 12 năm 2016 của bộ tài_chính quy_định về tổ_chức thực_hiện dự_toán nsnn năm 2017 . \n 4 . thông_tư số 319 / 2016 / tt - btc ngày 13 tháng 12 năm 2016 của bộ tài_chính quy_định việc xử_lý chuyển nguồn nsnn năm 2016 sang năm 2017 . \n 5 . tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ tài_chính – nsnn 6 tháng đầu năm ; các giải_pháp phấn_đấu hoàn_thành vượt dự_toán thu nsnn 2017 trong những tháng còn lại đã được các cấp có thẩm_quyền quyết_định . \n 6 . các kết_luận , kiến_nghị của các cơ_quan_chức_năng đối_với công_tác cải_cách thủ_tục hành_chính , thanh_tra , kiểm_toán , giải_quyết khiếu_nại tố_cáo , thực_hành tiết_kiệm , chống lãng_phí , phòng_chống tham_nhũng khi tổ_chức thực_hiện thu , chi nsnn ; tăng_cường kỷ_luật , kỷ_cương tài_chính , chống thất_thu ngân_sách , chống chuyển giá , thu_hồi nợ thuế , giảm tỷ_lệ nợ_đọng thuế ; kết_quả_thực_hiện các chính_sách an_sinh xã_hội , chính_sách đối_với người có công , hộ nghèo , đồng_bào dân_tộc_thiểu_số , vùng_sâu , vùng_xa ; bảo_đảm kinh_phí cho quốc_phòng , an_ninh , ổn_định chính_trị và trật_tự xã_hội .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN. Căn cứ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm, dự báo tình hình sản xuất - kinh doanh, diễn biến giá cả thị trường 6 tháng cuối năm, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện rà soát đánh giá các yếu tố tác động tăng, giảm thu, kiến nghị các giải pháp điều hành nhằm phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2017 đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp thông qua; trong đó tập trung vào các nội dung sau:\n1. Đánh giá, phân tích từng nguyên nhân ảnh hưởng đến thu NSNN năm 2017, gồm: Những thuận lợi, khó khăn trong sản xuất - kinh doanh và hoạt động xuất nhập khẩu năm 2017 của các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế do tác động của các yếu tố trong nước và ngoài nước; sản lượng sản xuất và tiêu thụ, giá bán, lợi nhuận của các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ chủ yếu; tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng; tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp; mức độ tăng, giảm vốn đầu tư của các thành phần kinh tế; khả năng tiếp cận vốn tín dụng thực hiện các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu của các doanh nghiệp; diễn biến thị trường bất động sản. Tác động của diễn biến giá dầu thô, giá hàng hóa nông sản trên thị trường thế giới và trong nước, tác động của việc thực h