Document ID: 500204

Title: VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2022

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 32/2021/QH15 ngày 12 tháng 11 năm 2021 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022;

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH. Từ năm 2014, Chính phủ đã xác định cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, hướng tới phát triển bền vững là một trọng tâm cải cách, là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên. Theo đó, hàng năm Chính phủ ban hành Nghị quyết về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Nghị quyết số 19/NQ-CP các năm 2014-2018 và Nghị quyết số 02/NQ-CP các năm 2019-2021) với các mục tiêu, giải pháp cụ thể, bám sát các chỉ số xếp hạng của các tổ chức quốc tế có uy tín. Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP, các Bộ, ngành và địa phương đã nỗ lực tháo gỡ nhiều rào cản, khó khăn vướng mắc, khơi thông nguồn lực trong xã hội nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Nhờ vậy, Việt Nam luôn được coi là một điểm đến đầu tư hấp dẫn và là nền kinh tế năng động, có độ mở lớn và duy trì tốc độ tăng trưởng thuộc nhóm cao trên thế giới. Qua 8 năm nỗ lực cải cách, vị trí của Việt Nam trên các bảng xếp hạng uy tín toàn cầu được nâng lên. Cụ thể là: Năng lực cạnh tranh 4.0 (của Diễn đàn kinh tế thế giới - WEF) xếp thứ 67/141 (năm 2019[1]), tăng 10 bậc so với năm 2018; Đổi mới sáng tạo (của Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới - WIPO) giữ thứ hạng tốt, ở vị trí 44/132 (năm 2021); Chính phủ điện tử (của Liên hợp quốc - UN[2]) xếp thứ 86 (năm 2020), tăng 2 bậc so với năm 2018; Phát triển bền vững (của UN) xếp thứ 51/165 năm 2021, tăng 37 bậc so với năm 2016[3] (vị trí 88); An toàn an ninh mạng (của Liên minh Viễn thông quốc tế - ITU) xếp thứ 25/194 (năm 2020), tăng 25 bậc so với năm 2018 (vị trí 50). Ở một số lĩnh vực cụ thể, các tổ chức quốc tế tiếp tục duy trì đánh giá, xếp hạng trong năm 2021 như Quyền tài sản (của Liên minh quyền tài sản), Cảm nhận tham nhũng (của Tổ chức minh bạch quốc tế), Hiệu quả quản trị nhà nước (của Ngân hàng thế giới - WB). Trong đó, Ngân hàng thế giới đánh giá Hiệu quả quản trị của nước ta năm 2020 có mức độ cải thiện tốt hơn so với các năm trước đó. Chất lượng môi trường kinh doanh cải thiện tích cực cũng được thể hiện rõ qua kết quả đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tuy mức độ cải thiện là khác nhau giữa các lĩnh vực. Năm 2020, có 58,2% doanh nghiệp đánh giá môi trường kinh doanh cải thiện tốt, cao hơn rõ rệt so với kết quả năm 2017 (tỷ lệ 51,7%); cả 10 lĩnh vực môi trường kinh doanh đề ra tại Nghị quyết số 19/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP đều có cải thiện, trong đó Thành lập doanh nghiệp, Tiếp cận điện năng được đánh giá có cải thiện tốt nhất. Kết quả đạt được như trên là nhờ những nỗ lực cải cách của các Bộ, ngành và địa phương nhằm cải thiện chất lượng các yếu tố môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh thuộc lĩnh vực quản lý. Từ năm 2020 đến nay, đại dịch COVID-19 tác động nặng nề tới người dân, doanh nghiệp. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân. Những cơ chế, chính sách, giải pháp đã đi vào cuộc sống và được cộng đồng doanh nghiệp, người dân hoan nghênh và đánh giá cao. Thời gian tới, doanh nghiệp càng kỳ vọng nhiều hơn vào sự đồng hành của Chính phủ thông qua các giải pháp cải cách thể chế, quy định và thủ tục hành chính. Tuy nhiên, cải cách môi trường kinh doanh ở nước ta từ năm 2020 do tác động của đại dịch COVID-19 có xu hướng chững lại. Trên bảng xếp hạng toàn cầu, một số chỉ tiêu cải thiện chưa bền vững và còn không ít chỉ tiêu cụ thể mà chất lượng và thứ hạng của Việt Nam vẫn còn thấp hoặc không được cải thiện, thậm chí giảm bậc. Năm 2021 so với năm 2020, nhiều chỉ số giảm điểm hoặc giảm bậc, như: Đổi mới sáng tạo giảm 2 bậc (từ thứ 42 xuống 44); Phát triển bền vững giảm điểm và giảm bậc (từ thứ 49 xuống 51); Quyền tài sản giảm điểm và giảm bậc (từ thứ 78 xuống 84); Cảm nhận tham nhũng giảm 8 bậc (từ thứ 96 xuống 104). Việc cải thiện vị trí trên các bảng xếp hạng ngày càng khó khăn và đòi hỏi nỗ lực cao hơn bởi các nền kinh tế khác cũng rất chú trọng cải cách nhằm nâng cao vị thế trên toàn cầu. Mặt khác, có nhiều chỉ số phải nỗ lực liên tục trong một số năm mới có thể cải thiện được, nhất là các chỉ số liên quan tới hạ tầng, nhân lực và các yếu tố môi trường, xã hội. Vì vậy, cần sự vào cuộc mạnh mẽ, quyết liệt và tăng tốc hơn nữa của các Bộ, ngành, địa phương trong cải cách môi trường kinh doanh, cũng như sự chia sẻ và hợp tác từ phía cộng đồng doanh nghiệp, người dân. Nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra tại Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 theo các Nghị quyết của Quốc hội, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh, thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh dịch COVID-19, Chính phủ ban hành Nghị quyết tiếp nối các Nghị quyết số 02/NQ-CP, Nghị quyết số 19/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức liên quan tập trung triển khai thực hiện.", "header": "['Nghị quyết 02/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 999, "lower_segmented_text": "mục i . đánh_giá tình_hình . từ năm 2014 , chính_phủ đã xác_định cải_thiện môi_trường kinh_doanh , nâng cao năng_lực cạnh_tranh , thúc_đẩy đổi_mới sáng_tạo , hướng tới phát_triển bền_vững là một trọng_tâm cải_cách , là nhiệm_vụ quan_trọng , thường_xuyên . theo đó , hàng năm chính_phủ ban_hành nghị_quyết về cải_thiện môi_trường kinh_doanh , nâng cao năng_lực cạnh_tranh quốc_gia ( nghị_quyết số 19 / nq - cp các năm 2014 - 2018 và nghị_quyết số 02 / nq - cp các năm 2019 - 2021 ) với các mục_tiêu , giải_pháp cụ_thể , bám sát các chỉ_số xếp_hạng của các tổ_chức quốc_tế có uy_tín . thực_hiện nghị_quyết số 19 / nq - cp và nghị_quyết số 02 / nq - cp , các bộ , ngành và địa_phương đã nỗ_lực tháo_gỡ nhiều rào_cản , khó_khăn vướng_mắc , khơi thông nguồn_lực trong xã_hội nhằm thu_hút đầu_tư trong và ngoài nước . nhờ vậy , việt nam luôn được coi là một điểm đến đầu_tư hấp_dẫn và là nền kinh_tế năng_động , có độ mở lớn và duy_trì tốc_độ tăng_trưởng thuộc nhóm cao trên thế_giới . qua 8 năm nỗ_lực cải_cách , vị_trí của việt_nam trên các bảng xếp_hạng uy_tín toàn_cầu được nâng lên . cụ_thể là : năng_lực cạnh_tranh 4.0 ( của diễn_đàn kinh_tế thế_giới - wef ) xếp thứ 67 / 141 ( năm 2019 [ 1 ] ) , tăng 10 bậc so với năm 2018 ; đổi_mới sáng_tạo ( của tổ_chức sở_hữu trí_tuệ thế_giới - wipo ) giữ thứ hạng tốt , ở vị_trí 44 / 132 ( năm 2021 ) ; chính_phủ điện_tử ( của liên_hợp quốc - un [ 2 ] ) xếp thứ 86 ( năm 2020 ) , tăng 2 bậc so với năm 2018 ; phát_triển bền_vững ( của un ) xếp thứ 51 / 165 năm 2021 , tăng 37 bậc so với năm 2016 [ 3 ] ( vị_trí 88 ) ; an_toàn an_ninh mạng ( của liên_minh viễn_thông quốc_tế - itu ) xếp thứ 25 / 194 ( năm 2020 ) , tăng 25 bậc so với năm 2018 ( vị_trí 50 ) . ở một_số lĩnh_vực cụ_thể , các tổ_chức quốc_tế tiếp_tục duy_trì đánh_giá , xếp_hạng trong năm 2021 như quyền tài_sản ( của liên_minh quyền tài_sản ) , cảm_nhận tham_nhũng ( của tổ_chức minh_bạch quốc_tế ) , hiệu_quả quản_trị nhà_nước ( của ngân_hàng thế_giới - wb ) . trong đó , ngân_hàng thế_giới đánh_giá hiệu_quả quản_trị của nước ta năm 2020 có mức_độ cải_thiện tốt hơn so với các năm trước đó . chất_lượng môi_trường kinh_doanh cải_thiện tích_cực cũng được thể_hiện rõ qua kết_quả đánh_giá chỉ_số năng_lực cạnh_tranh cấp tỉnh ( pci ) , tuy mức_độ cải_thiện là khác nhau giữa các lĩnh_vực . năm 2020 , có 58,2 % doanh_nghiệp đánh_giá môi_trường kinh_doanh cải_thiện tốt , cao hơn rõ_rệt so với kết_quả năm 2017 ( tỷ_lệ 51,7 % ) ; cả 10 lĩnh_vực môi_trường kinh_doanh đề ra tại nghị_quyết số 19 / nq - cp và nghị_quyết số 02 / nq - cp đều có cải_thiện , trong đó thành_lập doanh_nghiệp , tiếp_cận điện_năng được đánh_giá có cải_thiện tốt nhất . kết_quả đạt được như trên là nhờ những nỗ_lực cải_cách của các bộ , ngành và địa_phương nhằm cải_thiện chất_lượng các yếu_tố môi_trường kinh_doanh , năng_lực cạnh_tranh thuộc lĩnh_vực quản_lý . từ năm 2020 đến nay , đại_dịch covid - 19 tác_động nặng_nề tới người dân , doanh_nghiệp . chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ đã ban_hành nhiều cơ_chế , chín