Document ID: 477937

Title: VỀ VIỆC ÁP DỤNG CƠ CHẾ ĐẶC THÙ TRONG CẤP PHÉP KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG CUNG CẤP CHO DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG MỘT SỐ ĐOẠN ĐƯỜNG BỘ CAO TỐC TRÊN TUYẾN BẮC - NAM PHÍA ĐÔNG, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 (ĐÃ KHỞI CÔNG VÀ SẮP KHỞI CÔNG)

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày 17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Dự án đường cao tốc đi qua được thực hiện một số “cơ chế đặc thù” sau đây:\na) Được phê duyệt các khu vực khoáng sản làm VLXDTT đã có trong quy hoạch khoáng sản liên quan, đủ tiêu chuẩn và chỉ phục vụ thi công Dự án đường cao tốc là khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Đối với khu vực khoáng sản mới (chưa cấp phép thăm dò, khai thác), chỉ cấp cho nhà đầu tư (đối với dự án theo hình thức PPP và BOT), nhà thầu (đối với dự án đầu tư công) thi công Dự án đường cao tốc khi có đề nghị và đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về khoáng sản. Nội dung giấy phép khai thác phải quy định trách nhiệm huy động toàn bộ công suất khai thác ghi trong giấy phép để cấp vật liệu cho Dự án đường cao tốc.\nb) Đối với các mỏ khoáng sản làm VLXDTT (trừ cát, sỏi lòng sông, cửa biển) đã cấp phép, đang hoạt động, còn thời hạn khai thác, được phép quyết định nâng công suất không quá 50% công suất ghi trong giấy phép khai thác (không tăng trữ lượng đã cấp phép) mà không phải lập dự án đầu tư điều chỉnh, đánh giá tác động môi trường (báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường) hoặc giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường nhưng phải đáp ứng yêu cầu về an toàn, bảo vệ môi trường trong khai thác.", "header": "['Nghị quyết 60/NQ-CP năm 2021 về áp dụng cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông, giai đoạn 2017-2020 (đã khởi công và sắp khởi công) do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 232, "lower_segmented_text": "điều 1 . ủy_ban nhân_dân tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương nơi dự_án đường_cao_tốc đi qua được thực_hiện một_số “ cơ_chế đặc_thù ” sau đây : \n a ) được phê_duyệt các khu_vực khoáng_sản làm vlxdtt đã có trong quy_hoạch khoáng_sản liên_quan , đủ tiêu_chuẩn và chỉ phục_vụ thi_công dự_án đường_cao_tốc là khu_vực không đấu_giá quyền khai_thác khoáng_sản . đối_với khu_vực khoáng_sản mới ( chưa cấp phép thăm_dò , khai_thác ) , chỉ cấp cho nhà đầu_tư ( đối_với dự_án theo hình_thức ppp và bot ) , nhà_thầu ( đối_với dự_án đầu_tư công ) thi_công dự_án đường_cao_tốc khi có đề_nghị và đủ điều_kiện theo quy_định của pháp_luật về khoáng_sản . nội_dung giấy_phép khai_thác phải quy_định trách_nhiệm huy_động toàn_bộ công_suất khai_thác ghi trong giấy_phép để cấp vật_liệu cho dự_án đường_cao_tốc . \n b ) đối_với các mỏ khoáng_sản làm vlxdtt ( trừ cát , sỏi lòng_sông , cửa_biển ) đã cấp phép , đang hoạt_động , còn thời_hạn khai_thác , được phép quyết_định nâng công_suất không quá 50 % công_suất ghi trong giấy_phép khai_thác ( không tăng trữ_lượng đã cấp phép ) mà không phải lập dự_án đầu_tư điều_chỉnh , đánh_giá tác_động môi_trường ( báo_cáo đánh_giá tác_động môi_trường hoặc kế_hoạch bảo_vệ môi_trường ) hoặc giấy xác_nhận hoàn_thành_công_trình bảo_vệ môi_trường nhưng phải đáp_ứng yêu_cầu về an_toàn , bảo_vệ môi_trường trong khai_thác .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Khi thực hiện “cơ chế đặc thù” nêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Dự án đường cao tốc đi qua có trách nhiệm:\na) Đối với trường hợp nâng công suất, chỉ cho phép nâng công suất theo điểm b mục 1 nêu trên khi hoạt động khai thác đáp ứng yêu cầu về an toàn, bảo vệ môi trường trong quá trình khai thác và sau khi tổ chức, cá nhân khai thác đã ký văn bản cam kết cung cấp vật liệu cho nhà đầu tư/nhà thầu của dự án thành phần. Nội dung giấy phép khai thác (điều chỉnh) phải xác định địa chỉ sử dụng khoáng sản là nhà đầu tư/nhà thầu của dự án thành phần đường cao tốc; nghiêm cấm việc nâng giá, ép giá, nếu vi phạm phải xử lý theo quy định của pháp luật;\nb) Đối với khu vực khai thác mới, yêu cầu tổ chức, cá nhân sau khi đã khai thác đủ khối lượng cung cấp cho Dự án đường cao tốc phải thực hiện cải tạo phục hồi môi trường, đóng cửa mỏ, trả lại mỏ và đất đai cho địa phương quản lý theo quy định;\nc) Cấp phép khai thác phải bảo đảm không ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường, phòng chống sạt lở và tai biến địa chất, bảo đảm đa dạng sinh học và bảo vệ rừng; bảo đảm quốc phòng - an ninh; an toàn giao thông cũng như cho các công trình thuộc Dự án đường cao tốc. Việc khai thác cát, sỏi không làm thay đổi dòng chảy, không gây sạt lở lòng, bờ, bãi sông. Không cấp phép khai thác mới đối với các mỏ nằm gần hành lang bảo vệ đường có ảnh hưởng đến cảnh quan và an toàn giao thông đối với đường cao tốc;\nd) Kiểm soát chặt chẽ khối lượng khoáng sản khai thác thực tế để yêu cầu tổ chức, cá nhân thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định; thực hiện việc công bố đầy đủ giá vật liệu xây dựng trên địa bàn theo quy định, không để xảy ra thất thoát tài sản Nhà nước. Trường hợp phát hiện loại khoáng sản khác không phải là khoáng sản làm VLXDTT, yêu cầu tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản kịp thời báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường để xử lý theo quy định;\nđ) Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ; đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn thời gian khi thực hiện thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản làm VLXDTT cung cấp cho Dự án đường cao tốc thuộc địa bàn;\ne) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với các tập thể, cá nhân không làm tròn trách nhiệm hoặc bao che cho hành vi đầu cơ, nâng giá vật liệu để trục lợi; thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm VLXDTT đã cấp đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về khoáng sản. Đặc biệt kiên quyết xử lý nghiêm theo pháp luật đối với tổ chức, cá nhân bán vật liệu cho tổ chức, cá nhân khác hoặc không cung cấp khoáng sản làm VLXDTT cho nhà đầu tư/nhà thầu đã ghi trong giấy phép đồng thời thu hồi giấy phép đã cấp để cấp cho nhà đầu tư/nhà thầu theo quy định;\ng) Quyết định dừng áp dụng “cơ chế đặc thù” nêu tại mục 1 sau khi đã khai thác đủ khối lượng khoáng sản làm VLXDTT cung cấp cho Dự án đường cao tốc.", "header": "['Nghị quyết 60/NQ-CP năm 2021 về áp dụng cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông, giai đoạn 2017-2020 (đã khởi công và sắp khởi công) do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 514, "lower_segmented_text": "điều 2 . khi thực_hiện “ cơ_chế đặc_thù ” nêu trên , ủy_ban nhân_dân tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương nơi dự_án đường_cao_tốc đi qua có trách_nhiệm : \n a ) đối_với trường_hợp nâng công_suất , chỉ cho phép nâng công_suất theo điểm b mục 1 nêu trên khi hoạt_động khai_thác đáp_ứng yêu_cầu về an_toàn , bảo_vệ môi_trường trong quá_trình khai_thác và sau khi tổ_chức , cá_nhân khai_thác đã ký văn_bản cam_kết cung_cấp vật_liệu cho nhà đầu_tư / nhà_thầu của dự_án thành_phần . nội_dung giấy_phép khai_thác ( điều_chỉnh ) phải xác_định địa_chỉ sử_dụng khoáng_sản là nhà đầu_tư / nhà_thầu của dự_án thành_phần đường_cao_tốc ; nghiêm_cấm việc nâng_giá , ép_giá , nếu vi_phạm phải xử_lý theo quy_định của pháp_luật ; \n b ) đối_với khu_vực khai_thác mới , yêu_cầu tổ_chức , cá_nhân sau khi đã khai_thác đủ khối_lượng cung_cấp cho dự_án đường_cao_tốc phải thực_hiện cải_tạo phục_hồi môi_trường , đóng_cửa mỏ , trả lại mỏ và đất_đai cho địa_phương quản_lý theo quy_định ; \n c ) cấp phép khai_thác phải bảo_đảm không ảnh_hưởng đến cảnh_quan , môi_trường , phòng_chống sạt_lở và tai_biến địa_chất , bảo_đảm đa_dạng sinh_học và bảo_vệ rừng ; bảo_đảm quốc_phòng - an_ninh ; an_toàn giao_thông cũng như cho các công_trình thuộc dự_án đường_cao_tốc . việc khai_thác cát , sỏi không làm thay_đổi dòng_chảy , không gây sạt_lở lòng , bờ , bãi sông . không cấp phép khai_thác mới đối_với các mỏ nằm gần hành_lang bảo_vệ đường có ảnh_hưởng đến cảnh_quan và an_toàn giao_thông đối_với đường_cao_tốc ; \n d ) kiểm_soát chặt_chẽ khối_lượng khoáng_sản khai_thác thực_tế để yêu_cầu tổ_chức , cá_nhân thực_hiện đầy_đủ nghĩa_vụ tài_chính theo quy_định ; thực_hiện việc công_bố đầy_đủ giá vật_liệu xây_dựng trên địa_bàn theo quy_định , không để xảy ra thất_thoát tài_sản nhà_nước . trường_hợp phát_hiện loại khoáng_sản khác không phải là khoáng_sản làm v