Document ID: 141479

Title: HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2013

Legal Basis:
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Căn cứ đánh giá nhiệm vụ NSNN năm 2012: - Nhiệm vụ NSNN năm 2012 đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 14/2011/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2011 của Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ hai về dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, Nghị quyết số 16/2011/QH13 ngày 14 tháng 11 năm 2011 của Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ hai về phân bổ ngân sách trung ương năm 2012, Quyết định số 2113/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, Quyết định số 102/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2012, Quyết định số 512/QĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách trung ương thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2012. - Các văn bản điều hành của Chính phủ, gồm: Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2012 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2012; Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2012 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. - Thông tư số 177/2011/TT-BTC ngày 6 tháng 12 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2012. - Tình hình thực hiện các nhiệm vụ NSNN trong 6 tháng đầu năm; các giải pháp phấn đấu thực hiện trong 6 tháng cuối năm.", "header": "['Thông tư 99/2012/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2012'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 303, "lower_segmented_text": "khoản 1 . căn_cứ đánh_giá nhiệm_vụ nsnn năm 2012 : - nhiệm_vụ nsnn năm 2012 đã được quốc_hội thông_qua tại nghị_quyết số 14 / 2011 / qh13 ngày 10 tháng 11 năm 2011 của quốc_hội khóa xiii , kỳ họp thứ hai về dự_toán ngân_sách nhà_nước năm 2012 , nghị_quyết số 16 / 2011 / qh13 ngày 14 tháng 11 năm 2011 của quốc_hội khóa xiii , kỳ họp thứ hai về phân_bổ ngân_sách trung_ương năm 2012 , quyết_định số 2113 / qđ - ttg ngày 28 tháng 11 năm 2011 của thủ_tướng chính_phủ về giao dự_toán ngân_sách nhà_nước năm 2012 , quyết_định số 102 / qđ - ttg ngày 18 tháng 01 năm 2012 của thủ_tướng chính_phủ về việc giao kế_hoạch vốn đầu_tư phát_triển nguồn ngân_sách nhà_nước năm 2012 , quyết_định số 512 / qđ - ttg ngày 19 tháng 4 năm 2012 của thủ_tướng chính_phủ về việc giao dự_toán ngân_sách trung_ương thực_hiện các chương_trình mục_tiêu quốc_gia năm 2012 . - các văn_bản điều_hành của chính_phủ , gồm : nghị_quyết số 01 / nq - cp ngày 03 tháng 01 năm 2012 về những giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo , điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsnn năm 2012 ; nghị_quyết số 13 / nq - cp ngày 10 tháng 5 năm 2012 về một_số giải_pháp tháo_gỡ khó_khăn cho sản_xuất kinh_doanh , hỗ_trợ thị_trường . - thông_tư số 177 / 2011 / tt - btc ngày 6 tháng 12 năm 2011 của bộ tài_chính quy_định về tổ_chức thực_hiện dự_toán nsnn năm 2012 . - tình_hình thực_hiện các nhiệm_vụ nsnn trong 6 tháng đầu năm ; các giải_pháp phấn_đấu thực_hiện trong 6 tháng cuối năm .", "pointer_link": "['Chương 1' 'Điều 1' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Bám sát chỉ đạo của Chính phủ trong điều hành kinh tế xã hội, tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN 6 tháng đầu năm, các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương đánh giá kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc rà soát, sắp xếp, cơ cấu lại hoạt động sản xuất kinh doanh, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh, phục hồi sản xuất; chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách thu, chi NSNN và các chính sách chế độ khác (nếu có) gửi Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan có liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất phát triển.", "header": "['Thông tư 99/2012/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2012'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 133, "lower_segmented_text": "khoản 2 . bám sát chỉ_đạo của chính_phủ trong điều_hành_kinh_tế xã_hội , tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ thu , chi nsnn 6 tháng đầu năm , các bộ , cơ_quan trung_ương và các địa_phương đánh_giá kết_quả_thực_hiện các kết_luận , kiến_nghị của cơ_quan thanh_tra , kiểm_toán ; chỉ_đạo các cơ_quan , đơn_vị trực_thuộc rà_soát , sắp_xếp , cơ_cấu lại hoạt_động_sản_xuất kinh_doanh , hạ giá_thành sản_phẩm , nâng cao năng_lực cạnh_tranh , phục_hồi sản_xuất ; chủ_động đề_xuất sửa_đổi , bổ_sung chính_sách thu , chi nsnn và các chính_sách chế_độ khác ( nếu có ) gửi bộ tài_chính và các bộ , cơ_quan có liên_quan nghiên_cứu sửa_đổi , bổ_sung hoặc trình cấp có thẩm_quyền sửa_đổi , bổ_sung kịp_thời để tháo_gỡ khó_khăn , thúc_đẩy sản_xuất_phát_triển .", "pointer_link": "['Chương 1' 'Điều 1' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Điều 2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN năm 2012. Căn cứ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm, dự báo tình hình sản xuất kinh doanh, diễn biến giá cả thị trường, thực hiện rà soát đánh giá các yếu tố tác động tăng, giảm thu, kiến nghị các giải pháp điều hành thu để phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp thông qua. Khi đánh giá cần tập trung vào các nội dung chủ yếu sau: - Đánh giá, phân tích các tác động kinh tế đến kết quả thực hiện thu ngân sách năm 2012 như: Tình hình sản xuất - kinh doanh, hoạt động xuất, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn; kết quả thực hiện các chỉ tiêu về sản lượng sản xuất và tiêu thụ của các sản phẩm chủ yếu; giá bán, lợi nhuận; rà soát để tính đến các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, các dự án đầu tư đã hết thời gian hưởng ưu đãi; phân tích kỹ những nguyên nhân cơ bản ảnh hưởng đến kết quả thu NSNN năm 2012, nhất là các khoản thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh những tháng đầu năm 2012 chi phí sản xuất đầu vào tăng, tăng trưởng thấp hơn dự kiến ở một số ngành hàng và dự kiến thay đổi của những tháng cuối năm; tình hình thực hiện số thu từ thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của hàng hóa thông quan tại cửa khẩu quốc tế đường bộ trên địa bàn các tỉnh có cửa khẩu quốc tế đường bộ; kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch tài chính về đất đai; tình hình giao dịch mua bán bất động sản; tình hình hoạt động của thị trường chứng khoán. - Đánh giá tình hình triển khai, kết quả thực hiện các biện pháp về thu theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2012; dự báo tác động của việc thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ đối với việc giảm, miễn thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, hộ sản xuất tác động đến thu NSNN; đánh giá tình hình triển khai Chỉ thị số 01/CT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về các giải pháp tăng cường quản lý thu, chống thất thu và giảm nợ đọng thuế năm 2012 trong ngành thuế. - Đánh giá tình hình nợ đọng và xử lý nợ đọng thuế năm 2012: Xác định số nợ thuế đến 31/12/2011, dự kiến số nợ phát sinh trong năm 2012, số nợ thuế thu hồi được trong năm 2012 và số nợ thuế đến 31/12/2012. Tổng hợp, phân loại đầy đủ, chính xác số thuế nợ đọng theo quy định (nợ đọng theo từng loại doanh nghiệp; nợ đọng theo từng sắc thuế; nợ đọng diễn ra ở từng ngành). - Đánh giá kết quả phối hợp giữa các cấp, các ngành có liên quan trong công tác quản lý thu NSNN và tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm soát thu hồi nợ thuế, chống thất thu, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại; việc phối hợp trong kiểm tra giá; số đối tượng đã thanh tra, kiểm tra trong 6 tháng đầu năm và dự kiến cả năm; số thuế kiến nghị truy thu thông qua công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan thuế; số kiến nghị truy thu của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ và dự kiến số nộp vào NSNN trong năm. Kiến nghị các giải pháp tăng cường công tác phối hợp, nâng cao hiệu quả các hoạt động này. - Đánh giá tình hình kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng; số thuế phải hoàn phát sinh trong năm 20