Document ID: 197627

Title: HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2014

Legal Basis:
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Căn cứ đánh giá nhiệm vụ NSNN năm 2013:\na) Nhiệm vụ NSNN năm 2013 đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 32/2012/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ tư về dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Nghị quyết số 33/2012/QH13 ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ tư về phân bổ ngân sách trung ương năm 2013, Quyết định số 1792/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Quyết định số 1902/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2013, Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngày 26 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách trung ương năm 2013 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó với biến đối khí hậu và Chương trình mục tiêu quốc gia Khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường; các quyết định khác của Thủ tướng Chính phủ về bổ sung ngân sách trong quá trình điều hành ngân sách năm 2013.\nb) Các văn bản điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gồm: Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2013; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN năm 2013.\nc) Thông tư số 222/2012/TT-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2013.\nd) Tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN trong 6 tháng đầu năm; các giải pháp phấn đấu hoàn thành đến mức cao nhất dự toán NSNN 2013 đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết định trong 6 tháng cuối năm.", "header": "['Thông tư 90/2013/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2013'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 385, "lower_segmented_text": "khoản 1 . căn_cứ đánh_giá nhiệm_vụ nsnn năm 2013 : \n a ) nhiệm_vụ nsnn năm 2013 đã được quốc_hội thông_qua tại nghị_quyết số 32 / 2012 / qh13 ngày 10 tháng 11 năm 2012 của quốc_hội khoá xiii , kỳ họp thứ tư về dự_toán ngân_sách nhà_nước năm 2013 , nghị_quyết số 33 / 2012 / qh13 ngày 15 tháng 11 năm 2012 của quốc_hội khoá xiii , kỳ họp thứ tư về phân_bổ ngân_sách trung_ương năm 2013 , quyết_định số 1792 / qđ - ttg ngày 30 tháng 11 năm 2012 của thủ_tướng chính_phủ về giao dự_toán ngân_sách nhà_nước năm 2013 , quyết_định số 1902 / qđ - ttg ngày 19 tháng 12 năm 2012 của thủ_tướng chính_phủ về giao kế_hoạch vốn đầu_tư phát_triển nguồn ngân_sách nhà_nước năm 2013 , quyết_định số 2081 / qđ - ttg ngày 26 tháng 12 năm 2012 của thủ_tướng chính_phủ về giao dự_toán ngân_sách trung_ương năm 2013 thực_hiện chương_trình mục_tiêu quốc_gia ứng_phó với biến đối khí_hậu và chương_trình mục_tiêu quốc_gia khắc_phục ô_nhiễm và cải_thiện môi_trường ; các quyết_định khác của thủ_tướng chính_phủ về bổ_sung ngân_sách trong quá_trình điều_hành ngân_sách năm 2013 . \n b ) các văn_bản điều_hành của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ gồm : nghị_quyết số 01 / nq - cp ngày 07 tháng 01 năm 2013 về những giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo , điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsnn năm 2013 ; nghị_quyết số 02 / nq - cp ngày 07 tháng 01 năm 2013 về một_số giải_pháp tháo_gỡ khó_khăn cho sản_xuất kinh_doanh , hỗ_trợ thị_trường , giải_quyết nợ xấu ; chỉ_thị số 09 / ct - ttg ngày 24 tháng 5 năm 2013 của thủ_tướng chính_phủ về việc tăng_cường chỉ_đạo điều_hành thực_hiện nhiệm_vụ tài_chính – nsnn năm 2013 . \n c ) thông_tư số 222 / 2012 / tt - btc ngày 24 tháng 12 năm 2012 của bộ tài_chính quy_định về tổ_chức thực_hiện dự_toán nsnn năm 2013 . \n d ) tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ tài_chính – nsnn trong 6 tháng đầu năm ; các giải_pháp phấn_đấu hoàn_thành đến mức cao nhất dự_toán nsnn 2013 đã được quốc_hội , hội_đồng nhân_dân quyết_định trong 6 tháng cuối năm .", "pointer_link": "['Chương 1' 'Điều 1' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Bám sát chỉ đạo của Chính phủ trong điều hành kinh tế xã hội, tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN 6 tháng đầu năm, các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương đánh giá kết quả thu chi NSNN năm 2013, tình hình thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán; chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách thu, chi NSNN và các chính sách chế độ khác (nếu có) gửi Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan có liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất phát triển.", "header": "['Thông tư 90/2013/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2013'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 109, "lower_segmented_text": "khoản 2 . bám sát chỉ_đạo của chính_phủ trong điều_hành_kinh_tế xã_hội , tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ thu , chi nsnn 6 tháng đầu năm , các bộ , cơ_quan trung_ương và các địa_phương đánh_giá kết_quả thu_chi nsnn năm 2013 , tình_hình thực_hiện các kết_luận , kiến_nghị của cơ_quan thanh_tra , kiểm_toán ; chủ_động đề_xuất sửa_đổi , bổ_sung chính_sách thu , chi nsnn và các chính_sách chế_độ khác ( nếu có ) gửi bộ tài_chính và các bộ , cơ_quan có liên_quan nghiên_cứu sửa_đổi , bổ_sung hoặc trình cấp có thẩm_quyền sửa_đổi , bổ_sung kịp_thời để tháo_gỡ khó_khăn , thúc_đẩy sản_xuất_phát_triển .", "pointer_link": "['Chương 1' 'Điều 1' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Điều 2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN. Căn cứ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm, dự báo tình hình sản xuất kinh doanh, diễn biến giá cả thị trường, thực hiện rà soát đánh giá các yếu tố tác động tăng, giảm thu, kiến nghị các giải pháp điều hành thu để phấn đấu hoàn thành mức cao nhất dự toán thu NSNN đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp thông qua. Khi đánh giá cần tập trung vào các nội dung chủ yếu sau:\na) Đánh giá, phân tích kỹ nguyên nhân ảnh hưởng đến thu ngân sách năm 2013 do các yếu tố: Tình hình sản xuất - kinh doanh, hoạt động xuất nhập khẩu của các ngành, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế; kết quả thực hiện các chỉ tiêu về sản lượng sản xuất và tiêu thụ của các sản phẩm chủ yếu; giá bán, lợi nhuận; tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng; tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp; mức độ tăng, giảm vốn đầu tư của các thành phần kinh tế; rà soát để tính đến các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, các dự án đầu tư đã hết thời gian hưởng ưu đãi.\nb) Đánh giá tình hình triển khai, kết quả thực hiện các biện pháp về thu theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ; dự báo tác động đến thu NSNN của việc thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ đối với việc gia hạn thuế, giảm thuế suất, ưu đãi thuế, giảm tiền thuê đất, hoàn thuế bảo vệ môi trường nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.\nc) Đánh giá tình hình xử lý nợ đọng thuế năm 2013: Xác định số nợ thuế đến ngày 31/12/2012, dự kiến số nợ phát sinh trong năm 2013, số nợ thuế thu hồi được trong năm 2013 và số nợ thuế đến ngày 31/12/2013. Tổng hợp, phân loại đầy đủ, chính xác số thuế nợ đọng theo quy định (nợ đọng theo từng loại doanh nghiệp; nợ đọng theo từng sắc thuế; nợ đọng diễn ra ở từng ngành).\nd) Đánh giá kết quả phối hợp giữa các cấp, các ngành có liên quan trong công tác quản lý thu NSNN và tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thu hồi nợ thuế, chống thất thu, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, chống chuyển giá; số thuế kiến nghị truy thu thông qua công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan thuế; số kiến nghị truy thu của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ và dự kiến số nộp vào NSNN trong năm; kiến nghị các giải pháp điều chỉnh cơ chế quản lý, giám sát, tăng cường chế tài, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về thuế; đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho doanh nghiệp