Document ID: 60814

Title: HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ GIẢI NGÂN ĐỐI VỚI DỰ ÁN PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP ĐỂ CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG VÙNG TÂY NGUYÊN

Legal Basis:
Căn cứ: - Hiệp định Vay 2269-VIE(SF) ký ngày 7/12/2006 giữa nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tài trợ cho dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên (Dự án); - Hiệp định Tài chính số 4859-VIE(SF) ký ngày 6/6/2007 giữa nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và ADB về khoản đồng tài trợ của Quỹ Ủy thác ngành lâm nghiệp – (TFF) cho Dự án; - Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 1/7/2003 của Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Bộ Tài chính; - Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); - Quyết định số 813/QĐ-TTg ngày 7/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1052/QĐ-BNN-LN ngày 16/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án; - Quyết định số 166/2007/QĐ-TTg ngày 30/10/2007 của Thủ tướng Chính phủ v/v ban hành chính sách hỗ trợ đầu tư và hưởng lợi đối với hộ gia đình, cộng đồng dân cư thôn và các tổ chức tham gia dự án “Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên”, Sau khi thống nhất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính và giải ngân cho Dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên như sau:

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Phạm vi áp dụng: Thông tư này hướng dẫn về quản lý tài chính nhà nước đối với dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên được tài trợ bằng nguồn vốn vay ADB, vốn viện trợ không hoàn lại từ Quỹ ủy thác cho ngành Lâm nghiệp (TFF) và vốn đối ứng.", "header": "['Thông tư 151/2007/TT-BTC hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính và giải ngân đối với dự án phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Mục I. NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 58, "lower_segmented_text": "khoản 1 . phạm_vi áp_dụng : thông_tư này hướng_dẫn về quản_lý_tài_chính nhà_nước đối_với dự_án phát_triển lâm_nghiệp để cải_thiện đời_sống vùng tây nguyên được tài_trợ bằng nguồn vốn vay adb , vốn viện_trợ không hoàn lại từ quỹ_ủy thác cho ngành lâm_nghiệp ( tff ) và vốn đối_ứng .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Nguyên tắc quản lý - Nguồn vốn vay và viện trợ không hoàn lại đầu tư cho Dự án là nguồn vốn của ngân sách nhà nước, được quản lý theo các qui định quản lý vốn ngân sách nhà nước và các qui định của nhà tài trợ. - Dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên là dự án đầu tư cho lĩnh vực lâm nghiệp kết hợp hạ tầng cơ sở, được quản lý theo chế độ quản lý ngân sách hiện hành về đầu tư xây dựng cơ bản và đầu tư lâm sinh. Cơ chế tài chính trong nước đối với việc sử dụng nguồn vốn vay ADB và nguồn vốn viện trợ của Quỹ ủy thác cho ngành Lâm nghiệp (TFF) cho Dự án được thực hiện dưới hình thức ngân sách nhà nước cấp phát, trong đó phần vốn ODA thực hiện Dự án ở địa phương được ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương. Ngân sách trung ương đảm bảo bố trí vốn đối ứng cho các hoạt động Dự án thuộc trách nhiệm chi của ngân sách trung ương, do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thông qua Ban quản lý dự án trung ương, trực tiếp quản lý và thực hiện. Ngân sách địa phương chịu trách nhiệm đảm bảo bố trí vốn đối ứng cho các hoạt động Dự án thuộc trách nhiệm chi của ngân sách địa phương do địa phương chủ trì thực hiện. Đối với các địa phương không có khả năng cân đối đủ vốn đối ứng sẽ được ngân sách trung ương xem xét hỗ trợ theo qui định hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước. Người hưởng lợi chịu trách nhiệm đóng góp bằng công lao động và hiện vật theo thiết kế Dự án. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia Dự án (Gia Lai, Kon Tum, Đăk Lăk, Đăk Nông, Lâm Đồng và Phú Yên) có trách nhiệm chỉ đạo sử dụng vốn đúng mục đích và nội dung Dự án đã được phê duyệt, phù hợp với các điều kiện đã cam kết trong Hiệp định và các quy định hiện hành của Việt Nam. - Việc quản lý tài chính đối với Dự án thực hiện theo qui định tại Thông tư số 108/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). - Ban quản lý dự án trung ương chịu trách nhiệm thống nhất quản lý việc rút vốn ngoài nước, thanh toán chi tiêu cho các hoạt động của Ban quản lý dự án trung ương và chuyển vốn cho các tỉnh tham gia Dự án theo thiết kế Dự án và Đơn đề nghị rút vốn của các Ban quản lý dự án tỉnh. Các Ban quản lý dự án tỉnh, Ban quản lý dự án huyện, Ban phát triển xã chịu trách nhiệm cung cấp đầy đủ và kịp thời các tài liệu, chứng từ liên quan đến chi tiêu nguồn vốn nước ngoài của Dự án thuộc phạm vi tỉnh, huyện, xã mình để Ban quản lý dự án trung ương làm thủ tục rút vốn. - Cơ quan kiểm soát chi của Dự án là Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch) và Kho bạc nhà nước các tỉnh tham gia Dự án thực hiện kiểm soát chi, kiểm tra, xác nhận giá trị vốn đủ điều kiện thanh toán/ tạm ứng để các đơn vị thực hiện Dự án rút vốn nước ngoài, đồng thời cấp phát phần vốn đối ứng cho Dự án. - Ngân hàng phục vụ Dự án là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam. Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam thực hiện chức năng ngân hàng phục vụ Dự án theo qui định tại Thông tư 108/2007/TT-BTC. Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam được hưởng phí theo quy định hiện hành về thu phí dịch vụ đối với các dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp cho Dự án. Các khoản phí dịch vụ trên được tính trong tổng mức đầu tư của Dự án.", "header": "['Thông tư 151/2007/TT-BTC hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính và giải ngân đối với dự án phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Mục I. NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 589, "lower_segmented_text": "khoản 2 . nguyên_tắc quản_lý - nguồn vốn vay và viện_trợ không hoàn lại đầu_tư cho dự_án là nguồn vốn của ngân_sách nhà_nước , được quản_lý theo các qui_định quản_lý vốn ngân_sách nhà_nước và các qui_định của nhà tài_trợ . - dự_án phát_triển lâm_nghiệp để cải_thiện đời_sống vùng tây nguyên là dự_án đầu_tư cho lĩnh_vực lâm_nghiệp kết_hợp hạ_tầng cơ_sở , được quản_lý theo chế_độ quản_lý ngân_sách hiện_hành về đầu_tư xây_dựng cơ_bản và đầu_tư lâm_sinh . cơ_chế_tài_chính trong nước đối_với việc sử_dụng nguồn vốn vay adb và nguồn vốn viện_trợ của quỹ_ủy thác cho ngành lâm_nghiệp ( tff ) cho dự_án được thực_hiện dưới hình_thức ngân_sách nhà_nước cấp_phát , trong đó phần vốn oda thực_hiện dự_án ở địa_phương được ngân_sách trung_ương bổ_sung có mục_tiêu cho ngân_sách địa_phương . ngân_sách trung_ương đảm_bảo bố_trí vốn đối_ứng cho các hoạt_động dự_án thuộc trách_nhiệm chi của ngân_sách trung_ương , do bộ nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn , thông_qua ban quản_lý dự_án trung_ương , trực_tiếp_quản_lý và thực_hiện . ngân_sách địa_phương chịu trách_nhiệm đảm_bảo bố_trí vốn đối_ứng cho các hoạt_động dự_án thuộc trách_nhiệm chi của ngân_sách địa_phương do địa_phương chủ_trì thực_hiện . đối_với các địa_phương không có khả_năng cân_đối đủ vốn đối_ứng sẽ được ngân_sách trung_ương xem_xét hỗ_trợ theo qui_định hiện_hành của luật ngân_sách nhà_nước . người hưởng lợi chịu trách_nhiệm đóng_góp bằng công_lao_động và hiện_vật theo thiết_kế dự_án . - bộ nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn và ủy_ban nhân_dân các tỉnh tham_gia dự_án ( gia lai , kon tum , đăk lăk , đăk nông , lâm đồng và phú yên ) có trách_nhiệm chỉ_đạo sử_dụng vốn đúng mục_đích và nội_dung dự_án đã được phê_duyệt , phù_hợp với các điều_kiện đã cam_kết trong hiệp_định và các quy_định hiện_hành của việt_nam . - việc quản_lý_tài_chính đối_với dự_án thực_hiện theo qui_định tại thông_tư số 108 / 2007 / tt - btc ngày 7 / 9 / 2007 của bộ tài_chính hướng_dẫn cơ_chế quản_lý_tài_chính đối_với các chương_trình , dự_án hỗ_trợ phát_triển chính_thức ( oda ) . - ban quản_lý dự_án trung_ương chịu trách_nhiệm thống_nhất quản_lý việc rút vốn ngoài nước , thanh_toán chi_tiêu cho các hoạt_động của ban quản_lý dự_án trung_ương và chuyển vốn cho các tỉnh tham_gia dự_án theo thiết_kế dự_án và đơn đề_nghị rút vốn của các ban quản_lý dự_án tỉnh . các ban quản_lý dự_án tỉnh , ban quản_lý dự_án huyện , ban_phát_triển xã chịu trách_nhiệm cung_cấp đầy_đủ và kịp_thời các tài_liệu , chứng_từ liên_quan đến chi_tiêu nguồn vốn nước_ngoài của dự_án thuộc phạm_vi tỉnh , huyện , xã mình để ban quản_lý dự_án trung_ương làm thủ_tục rút vốn . - cơ_quan kiểm_soát chi của dự_án là kho_bạc nhà_nước ( sở giao_dịch ) và kho_bạc nhà_nước các tỉnh tham_gia dự_án thực_hiện kiểm_soát chi , kiểm_tra , xác_nhận giá_trị vốn đủ điều_kiện thanh_toán / tạm_ứng để các đơn_vị thực_hiện dự_án rút vốn nước_ngoài , đồng_thời cấp_phát phần vốn đối_ứng cho dự_án . - ngân_hàng_phục_vụ dự_án là ngân_hàng nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn việt_nam . ngân_hàng nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn việt_nam thực_hiện chức_năng ngân_hàng_phục_vụ dự_án theo qui_định tại thông_tư 108 / 2007 / tt - btc . ngân_hàng nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn việt nam được hưởng phí theo quy_định hiện_hành về thu phí dịch_vụ đối_với các dịch_vụ ngân_hàng nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn cung_cấp cho dự_án . các khoản phí dịch_vụ trên được tính trong tổng mức đầu_tư của dự_án .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Điều 1. Lập kế hoạch tài chính của Dự án. - Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia Dự án chịu trách nhiệm lập và trình duyệt kế hoạch tài chính đối với hoạt động Dự án thực hiện ở tỉnh gồm kế hoạch vốn vay ADB, vốn viện trợ t