Document ID: 418456

Title: HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM 2020-2022; KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Legal Basis:
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm;
Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, tham tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Căn cứ đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2019\n1. Các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Hội đồng nhân dân về ngân sách nhà nước (NSNN):\na) Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị về cơ cấu lại NSNN, quản lý nợ công bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững (Nghị quyết số 07-NQ/TW);\nb) Các Nghị quyết của Quốc hội: số 142/2016/QH13 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2016-2020 (Nghị quyết số 142/2016/QH13), số 25/2016/QH14 ngày 09 tháng 11 năm 2016 về kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020 (Nghị quyết số 25/2016/QH14), số 26/2016/QH14 ngày 10 tháng 11 năm 2016 về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 (Nghị quyết số 26/2016/QH14), số 71/2018/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2018 về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 (Nghị quyết số 71/2Q18/QH14), số 70/2018/QH14 ngày 09 tháng 11 năm 2018 về dự toán NSNN năm 2019 và số 73/2018/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2018 về phân bổ ngân sách Trung ương (NSTW) năm 2019;\nc) Các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và dự toán ngân sách địa phương (NSĐP), phân bổ NSĐP năm 2019.\n2. Các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp về giao dự toán NSNN, dự toán kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn NSNN, nguồn được để lại đầu tư chưa đưa vào cân đối, gồm:\na) Quyết định số 76/QĐ-Ttg, Quyết định số 1629/QĐ-Ttg ngày 23 tháng 11 năm 2018 giao dự toán NSNN năm 2019, Quyết định số 1897/QĐ-Ttg ngày 31 tháng 12 năm 2018 giao kế hoạch vốn đầu tư NSNN năm 2019; các quyết định bổ sung ngân sách trong quá trình điều hành NSNN năm 2019.\nb) Các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, giao kế hoạch trung hạn đối với các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020;\nc) Các Quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp về dự toán NSĐP và phân bổ NSĐP năm 2019, về giao kế hoạch đầu tư công nguồn NSĐP, bổ sung ngân sách trong quá trình điều hành NSĐP.\n3. Các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp có thẩm quyền có liên quan đến NSNN năm 2019, gồm:\na) Các Nghị quyết của Chính phủ: số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2019 (Nghị quyết số 01/NQ-CP), số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021 (Nghị quyết số 02/NQ-CP) và các Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ hàng tháng.\nb) Quyết định số 579/QĐ-Ttg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ NSTW cho NSĐP thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2017-2020 (Quyết định số 579/QĐ-Ttg).\nc) Các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số 31/CT-Ttg ngày 08 tháng 11 năm 2018 về việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về NSNN; số 09/CT-Ttg ngày 01 tháng 4 năm 2019 về các giải pháp tập trung tháo gỡ cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng 6 tháng và cả năm 2019 và số 07/CT-Ttg ngày 05 tháng 3 năm 2018 về tiếp tục đẩy mạnh triển khai, thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 (Nghị quyết số 35- NQ/CP).\nd) Các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Ủy ban nhân dân, Chỉ thị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSĐP năm 2019.\nđ) Thông tư số 119/2018/TT-BTC ngày 05 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2019.\n4. Tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN 03 năm 2016-2018; 6 tháng đầu năm 2019 và dự báo, giải pháp phấn đấu hoàn thành dự toán NSNN năm 2019 đã được các cấp có thẩm quyền quyết định.\n5. Các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán, kiểm tra công tác cải cách thủ tục hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng có liên quan đến hoạt động thu, chi NSNN.", "header": "['Thông tư 38/2019/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022; kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2019']", "len_tokenizer": 970, "lower_segmented_text": "điều 1 . căn_cứ đánh_giá tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ ngân_sách nhà_nước năm 2019 \n 1 . các nghị_quyết của đảng , quốc_hội , hội_đồng nhân_dân về ngân_sách nhà_nước ( nsnn ) : \n a ) nghị_quyết số 07 - nq / tw ngày 18 tháng 11 năm 2016 của bộ chính_trị về cơ_cấu lại nsnn , quản_lý nợ công bảo_đảm nền tài_chính_quốc_gia an_toàn , bền_vững ( nghị_quyết số 07 - nq / tw ) ; \n b ) các nghị_quyết của quốc_hội : số 142 / 2016 / qh13 về kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội 05 năm 2016 - 2020 ( nghị_quyết số 142 / 2016 / qh13 ) , số 25 / 2016 / qh14 ngày 09 tháng 11 năm 2016 về kế_hoạch tài_chính 05 năm quốc_gia giai_đoạn 2016 - 2020 ( nghị_quyết số 25 / 2016 / qh14 ) , số 26 / 2016 / qh14 ngày 10 tháng 11 năm 2016 về kế_hoạch đầu_tư công trung_hạn giai_đoạn 2016 - 2020 ( nghị_quyết số 26 / 2016 / qh14 ) , số 71 / 2018 / qh14 ngày 12 tháng 11 năm 2018 về điều_chỉnh kế_hoạch đầu_tư công trung_hạn giai_đoạn 2016 - 2020 ( nghị_quyết số 71 / 2q18 / qh14 ) , số 70 / 2018 / qh14 ngày 09 tháng 11 năm 2018 về dự_toán nsnn năm 2019 và số 73 / 2018 / qh14 ngày 14 tháng 11 năm 2018 về phân_bổ ngân_sách trung_ương ( nstw ) năm 2019 ; \n c ) các nghị_quyết của hội_đồng nhân_dân các cấp về kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội 5 năm 2016 - 2020 , kế_hoạch đầu_tư công trung_hạn giai_đoạn 2016 - 2020 và dự_toán ngân_sách địa_phương ( nsđp ) , phân_bổ nsđp năm 2019 . \n 2 . các quyết_định của thủ_tướng chính_phủ , ủy_ban nhân_dân các cấp về giao dự_toán nsnn , dự_toán kế_hoạch vốn đầu_tư từ nguồn nsnn , nguồn được để lại đầu_tư chưa đưa vào cân_đối , gồm : \n a ) quyết_định số 76 / qđ - ttg , quyết_định số 1629 / qđ - ttg ngày 23 tháng 11 năm 2018 giao dự_toán nsnn năm 2019 , quyết_định số 1897 / qđ - ttg ngày 31 tháng 12 năm 2018 giao kế_hoạch vốn đầu_tư nsnn năm 2019 ; các quyết_định bổ_sung ngân_sách trong quá_trình điều_hành nsnn năm 2019 . \n b ) các quyết_định của thủ_tướng chính_phủ về giao dự_toán kế_hoạch đầu_tư công trung_hạn giai_đoạn 2016 - 2020 , giao kế_hoạch trung_hạn đối_với các chương_trình mục_tiêu quốc_gia giai_đoạn 2016 - 2020 ; \n c ) các quyết_định của ủy_ban nhân_dân các cấp về dự_toán nsđp và phân_bổ nsđp năm 2019 , về giao kế_hoạch đầu_tư công nguồn nsđp , bổ_sung ngân_sách trong quá_trình điều_hành nsđp . \n 3 . các văn_bản chỉ_đạo điều_hành của cấp có thẩm_quyền có liên_quan đến nsnn năm 2019 , gồm : \n a ) các nghị_quyết của chính_phủ : số 01 / nq - cp ngày 01 tháng 01 năm 2019 về những nhiệm_vụ , giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsnn năm 2019 ( nghị_quyết số 01 / nq - cp ) , số 02 / nq - cp ngày 01 tháng 01 năm 2019 về tiếp_tục thực_hiện những nhiệm_vụ , giải_pháp chủ_yếu cải_thiện môi_trường kinh_doanh , nâng cao năng_lực cạnh_tranh quốc_gia năm 2019 và định_hướng đến năm 2021 ( nghị_quyết số 02 / nq - cp ) và các nghị_quyết phiên họp thường_kỳ chính_phủ hàng tháng . \n b ) quyết_định số 579 / qđ - ttg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của thủ_tướng chính_phủ về nguyên_tắc hỗ_trợ có mục_tiêu từ nstw cho nsđp thực_hiện các chính_sách an_sinh xã_hội giai_đoạn 2017 - 2020 ( quyết_định số 579 / qđ - ttg ) . \n c ) các chỉ_thị của thủ_tướng chính_phủ số 31 / ct - ttg ngày 08 tháng 11 năm 2018 về việc chấn_chỉnh , tăng_cường kỷ_luật , kỷ_cương trong việc chấp_hành pháp_luật về nsnn ; số 09 / ct - ttg ngày 01 tháng 4 năm 2019 về các giải_pháp tập_trung tháo_gỡ cho sản_xuất kinh_doanh , bảo_đảm mục_tiêu tăng_trưởng 6 tháng và cả năm 2019 và số 07 / ct - ttg ngày 05 tháng 3 năm 2018 về tiếp_tụ