Document ID: 131576

Title: BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 (sau đây gọi tắt là Chương trình).", "header": "['Nghị quyết 30c/NQ-CP năm 2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 24, "lower_segmented_text": "điều 1 . ban_hành chương_trình tổng_thể cải_cách hành_chính nhà_nước giai_đoạn 2011 - 2020 ( sau đây gọi tắt là chương_trình ) .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Mục tiêu của Chương trình\n1. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lực lượng sản xuất, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển đất nước.\n2. Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong việc tuân thủ thủ tục hành chính.\n3. Xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của Chính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nước.\n4. Bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ của nhân dân, bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nước.\n5. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước. Trọng tâm cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới là: Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công.", "header": "['Nghị quyết 30c/NQ-CP năm 2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 222, "lower_segmented_text": "điều 2 . mục_tiêu của chương_trình \n 1 . xây_dựng , hoàn_thiện hệ_thống thể_chế kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa nhằm giải_phóng lực_lượng sản_xuất , huy_động và sử_dụng có hiệu_quả mọi nguồn_lực cho phát_triển đất_nước . \n 2 . tạo môi_trường kinh_doanh bình_đẳng , thông_thoáng , thuận_lợi , minh_bạch nhằm giảm_thiểu chi_phí về thời_gian và kinh_phí của các doanh_nghiệp thuộc mọi thành_phần kinh_tế trong việc tuân_thủ thủ_tục hành_chính . \n 3 . xây_dựng hệ_thống các cơ_quan hành_chính nhà_nước từ trung_ương tới cơ_sở thông_suốt , trong_sạch , vững_mạnh , hiện_đại , hiệu_lực , hiệu_quả , tăng tính dân_chủ và pháp_quyền trong hoạt_động điều_hành của chính_phủ và của các cơ_quan hành_chính nhà_nước . \n 4 . bảo_đảm thực_hiện trên thực_tế quyền dân_chủ của nhân_dân , bảo_vệ quyền con_người , gắn quyền con_người với quyền và lợi_ích của dân_tộc , của đất_nước . \n 5 . xây_dựng đội_ngũ cán_bộ , công_chức , viên_chức có đủ phẩm_chất , năng_lực và trình_độ , đáp_ứng yêu_cầu phục_vụ nhân_dân và sự phát_triển của đất_nước . trọng_tâm cải_cách hành_chính trong giai_đoạn 10 năm tới là : cải_cách thể_chế ; xây_dựng , nâng cao chất_lượng đội_ngũ cán_bộ , công_chức , viên_chức , chú_trọng cải_cách chính_sách tiền_lương nhằm tạo động_lực thực_sự để cán_bộ , công_chức , viên_chức thực_thi_công_vụ có chất_lượng và hiệu_quả cao ; nâng cao chất_lượng dịch_vụ hành_chính và chất_lượng dịch_vụ công .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Khoản 1. Cải cách thể chế:\na) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật trên cơ sở Hiến pháp năm 1992 được sửa đổi, bổ sung;\nb) Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, trước hết là quy trình xây dựng, ban hành luật, pháp lệnh, nghị định, quyết định, thông tư và văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, cụ thể và khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật;\nc) Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, trước hết là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm sự công bằng trong phân phối thành quả của đổi mới, của phát triển kinh tế - xã hội;\nd) Hoàn thiện thể chế về sở hữu, trong đó khẳng định rõ sự tồn tại khách quan, lâu dài của các hình thức sở hữu, trước hết là sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sở hữu khác nhau trong nền kinh tế; sửa đổi đồng bộ thể chế hiện hành về sở hữu đất đai, phân định rõ quyền sở hữu đất và quyền sử dụng đất, bảo đảm quyền của người sử dụng đất;\nđ) Tiếp tục đổi mới thể chế về doanh nghiệp nhà nước mà trọng tâm là xác định rõ vai trò quản lý của Nhà nước với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước; tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước với chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước; hoàn thiện thể chế về tổ chức và kinh doanh vốn nhà nước;\ne) Sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xã hội hóa theo hướng quy định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung ứng các dịch vụ trong môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh;\ng) Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp;\nh) Xây dựng, hoàn thiện quy định của pháp luật về mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân, trọng tâm là bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, lấy ý kiến của nhân dân trước khi quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng và về quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.", "header": "['Nghị quyết 30c/NQ-CP năm 2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 do Chính phủ ban hành'\n 'Điều 3. Nhiệm vụ của Chương trình']", "len_tokenizer": 378, "lower_segmented_text": "khoản 1 . cải_cách thể_chế : \n a ) xây_dựng , hoàn_thiện hệ_thống pháp_luật trên cơ_sở hiến_pháp năm 1992 được sửa_đổi , bổ_sung ; \n b ) đổi_mới và nâng cao chất_lượng công_tác xây_dựng pháp_luật , trước_hết là quy_trình xây_dựng , ban_hành luật , pháp_lệnh , nghị_định , quyết_định , thông_tư và văn_bản quy_phạm_pháp_luật của chính_quyền địa_phương nhằm bảo_đảm tính hợp_hiến , hợp_pháp , tính đồng_bộ , cụ_thể và khả_thi của các văn_bản quy_phạm_pháp_luật ; \n c ) tiếp_tục xây_dựng và hoàn_thiện hệ_thống thể_chế , cơ_chế , chính_sách , trước_hết là thể_chế kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa , bảo_đảm sự công_bằng trong phân_phối thành_quả của đổi_mới , của phát_triển kinh_tế - xã_hội ; \n d ) hoàn_thiện thể_chế về sở_hữu , trong đó khẳng_định rõ sự tồn_tại khách_quan , lâu_dài của các hình_thức sở_hữu , trước_hết là sở_hữu nhà_nước , sở_hữu tập_thể , sở_hữu tư_nhân , bảo_đảm các quyền và lợi_ích hợp_pháp của các chủ sở_hữu khác nhau trong nền kinh_tế ; sửa_đổi đồng_bộ thể_chế hiện_hành về sở_hữu đất_đai , phân_định rõ quyền sở_hữu đất và quyền sử_dụng đất , bảo_đảm quyền của người sử_dụng đất ; \n đ ) tiếp_tục đổi_mới thể_chế về doanh_nghiệp nhà_nước mà trọng_tâm là xác_định rõ vai_trò quản_lý của nhà_nước với vai_trò chủ sở_hữu tài_sản , vốn của nhà_nước ; tách chức_năng chủ sở_hữu tài_sản , vốn của nhà_nước với chức_năng quản_trị kinh_doanh của doanh_nghiệp nhà_nước ; hoàn_thiện thể_chế về tổ_chức và kinh_doanh vốn nhà_nước ; \n e ) sửa_đổi , bổ_sung các quy_định của pháp_luật về xã_hội_hóa theo hướng quy_định rõ trách_nhiệm của nhà_nước trong việc chăm_lo đời_sống vật_chất và tinh_thần của nhân_dân ; khuyến_khích các thành_phần kinh_tế tham_gia cung_ứng các dịch_vụ trong môi_trường cạnh_tranh bình_đẳng , lành_mạnh ; \n g ) tiếp_tục xây_dựng và hoàn_thiện hệ_thống thể_chế về tổ_chức và hoạt_động của các cơ_quan hành_chính nhà_nước ; sửa_đổi , bổ_sung và hoàn_thiện các văn_bản quy_phạm_pháp_luật về tổ_chức và hoạt_động của chính_phủ , hội_đồng nhân_dân và ủy_ban nhân_dân các cấp ; \n h ) xây_dựng , hoàn_thiện quy_định của pháp_luật về mối quan_hệ giữa nhà_nước và nhân_dân , trọng_tâm l