Document ID: 40903

Title: VỀ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CHỦ TRƯƠNG XÃ HỘI HOÁ CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC,Y TẾ, VĂN HOÁ (ĐÃ ĐƯỢC CHÍNH PHỦ THÔNG QUA TẠI PHIÊN HỌP THƯỜNG KỲ THÁNG 3 NĂM 1997)

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. - ĐẶT VẤN ĐỀ CHUNG. Xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá là vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội vào sự phát triển các sự nghiệp đó nhằm từng bước nâng cao mức hưởng thụ về giáo dục, y tế, văn hoá và sự phát triển về thể chất và tinh thần của nhân dân. Xã hội hoá là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế, xã hội lành mạnh và thuận lợi cho các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá. ở mỗi địa phương, đây là cộng đồng trách nhiệm của Đảng bộ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, các cơ quan nhà nước, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp đóng tại địa phương và của từng người dân. Xã hội hoá và đa dạng hoá các hình thức hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Bên cạnh việc củng cố các tổ chức của Nhà nước, cần phát triển rộng rãi các hình thức hoạt động do các tập thể hoặc các cá nhân tiến hành trong khuôn khổ chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Đa dạng hoá chính là mở rộng các cơ hội cho các tầng lớp nhân dân tham gia chủ động và bình đẳng vào các hoạt động trên. Xã hội hoá là mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác các tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội. Phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhân dân, tạo điều kiện cho các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá phát triển nhanh hơn, có chất lượng cao hơn là chính sách lâu dài, là phương châm thực hiện chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, không phải là biện pháp tạm thời, chỉ có ý nghĩa tình thế trước mắt do Nhà nước thiếu kinh phí cho các hoạt động này. Khi nhân dân ta có mức thu nhập cao, ngân sách nhà nước dồi dào vẫn phải thực hiện xã hội hoá, bởi vì giáo dục, y tế, văn hoá là sự nghiệp lâu dài của nhân dân, sẽ phát triển không ngừng với nguồn lực to lớn của toàn dân. Xã hội hoá không có nghĩa là giảm nhẹ trách nhiệm của Nhà nước, giảm bớt phần ngân sách nhà nước; trái lại, Nhà nước thường xuyên tìm thêm các nguồn thu để tăng tỷ lệ ngân sách chi cho các hoạt động này, đồng thời quản lý tốt để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí đó. Thực hiện xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá cũng là giải pháp quan trọng để thực hiện chính sách công bằng xã hội trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của Đảng và Nhà nước. Công bằng xã hội không chỉ biểu hiện về mặt hưởng thụ, tức là người dân được xã hội và nhà nước chăm lo, mà còn biểu hiện cả về mặt người dân đóng góp, cống hiến cho xã hội theo khả năng thực tế của từng người, từng địa phương. Thực hiện công bằng trong chính sách xã hội phải vận dụng các nguyên tắc điều chỉnh và ưu tiên; nhất thiết phải ưu tiên đối với người có công, phải trợ giúp người nghèo, vùng nghèo; người có công, có cống hiến nhiều hơn, được xã hội và Nhà nước chăm lo nhiều hơn. Công bằng xã hội trong việc huy động các nguồn lực của nhân dân vào các hoạt động văn hoá, xã hội không phải là huy động bình quân, mà là vận dụng cách huy động và mức huy động tuỳ theo các lớp người có điều kiện thực tế khác nhau, có mức thu nhập khác nhau. Những người thuộc diện chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước được miễn, giảm phần đóng góp. Công bằng xã hội còn được thực hiện thông qua việc phát huy truyền thống \"lá lành đùm lá rách\", người giàu giúp người nghèo, vùng giàu giúp vùng nghèo. Phát triển nhiều loại quỹ do nhân dân đóng góp tự nguyện làm việc nghĩa, như quỹ khuyến học, quỹ từ thiện... Nhà nước ban hành quy chế thành lập và quản lý các quỹ này theo hướng phát huy khả năng tự quản và giám sát của những người đóng góp, thực hiện chế độ công khai hoá thu, chi. Thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá với quan niệm đúng đắn về công bằng xã hội chính là thực hiện định hướng xã hội chủ nghĩa theo đường lối của Đảng.", "header": "['Nghị quyết số 90-CP về phương hướng và chủ trương xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 657, "lower_segmented_text": "mục i . - đặt vấn_đề chung . xã_hội_hoá các hoạt_động giáo_dục , y_tế , văn_hoá là vận_động và tổ_chức sự tham_gia rộng_rãi của nhân_dân , của toàn xã_hội vào sự phát_triển các sự_nghiệp đó nhằm từng bước nâng cao mức hưởng_thụ về giáo_dục , y_tế , văn_hoá và sự phát_triển về thể_chất và tinh_thần của nhân_dân . xã_hội_hoá là xây_dựng cộng_đồng trách_nhiệm của các tầng_lớp nhân_dân đối_với việc tạo_lập và cải_thiện môi_trường kinh_tế , xã_hội lành_mạnh và thuận_lợi cho các hoạt_động giáo_dục , y_tế , văn_hoá . ở mỗi địa_phương , đây là cộng_đồng trách_nhiệm của đảng_bộ , hội_đồng nhân_dân , uỷ_ban nhân_dân , các cơ_quan nhà_nước , các đoàn_thể quần_chúng , các tổ_chức kinh_tế , các doanh_nghiệp đóng tại địa_phương và của từng người dân . xã_hội_hoá và đa_dạng_hoá các hình_thức hoạt_động giáo_dục , y_tế , văn_hoá có mối quan_hệ chặt_chẽ với nhau . bên cạnh việc củng_cố các tổ_chức của nhà_nước , cần phát_triển rộng_rãi các hình_thức hoạt_động do các tập_thể hoặc các cá_nhân tiến_hành trong khuôn_khổ chính_sách của đảng và pháp_luật của nhà_nước . đa_dạng_hoá chính là mở_rộng các cơ_hội cho các tầng_lớp nhân_dân tham_gia chủ_động và bình_đẳng vào các hoạt_động trên . xã_hội_hoá là mở_rộng các nguồn đầu_tư , khai_thác các tiềm_năng về nhân_lực , vật_lực và tài_lực trong xã_hội . phát_huy và sử_dụng có hiệu_quả các nguồn_lực của nhân_dân , tạo điều_kiện cho các hoạt_động giáo_dục , y_tế , văn_hoá phát_triển nhanh hơn , có chất_lượng cao hơn là chính_sách lâu_dài , là phương_châm thực_hiện chính_sách xã_hội của đảng và nhà_nước , không phải là biện_pháp tạm_thời , chỉ có ý_nghĩa_tình_thế trước_mắt do nhà_nước thiếu kinh_phí cho các hoạt_động này . khi nhân_dân ta có mức thu_nhập cao , ngân_sách nhà_nước dồi_dào vẫn phải thực_hiện xã_hội_hoá , bởi_vì giáo_dục , y_tế , văn_hoá là sự_nghiệp lâu_dài của nhân_dân , sẽ phát_triển không ngừng với nguồn_lực to_lớn của toàn dân . xã_hội_hoá không có_nghĩa_là giảm nhẹ trách_nhiệm của nhà_nước , giảm bớt phần ngân_sách nhà_nước ; trái_lại , nhà_nước thường_xuyên tìm thêm các nguồn thu để tăng tỷ_lệ ngân_sách chi cho các hoạt_động này , đồng_thời quản_lý tốt để nâng cao hiệu_quả sử_dụng các nguồn kinh_phí đó . thực_hiện xã_hội_hoá các hoạt_động giáo_dục , y_tế , văn_hoá cũng là giải_pháp quan_trọng để thực_hiện chính_sách công_bằng xã_hội trong chiến_lược phát_triển kinh_tế , xã_hội của đảng và nhà_nước . công_bằng xã_hội không chỉ biểu_hiện về mặt hưởng_thụ , tức_là người dân được xã_hội và nhà_nước chăm_lo , mà còn biểu_hiện cả về mặt người dân đóng_góp , cống_hiến cho xã_hội theo khả_năng thực_tế của từng người , từng địa_phương . thực_hiện công_bằng trong chính_sách xã_hội phải vận_dụng các nguyên_tắc điều_chỉnh và ưu_tiên ; nhất_thiết phải ưu_tiên đối_với người có công , phải trợ_giúp người nghèo , vùng nghèo ; người có công , có cống_hiến nhiều hơn , được xã_hội và nhà_nước chăm_lo nhiều hơn . công_bằng xã_hội trong việc huy_động các nguồn_lực của nhân_dân vào các hoạt_động văn_hoá , xã_hội không phải là huy_động bình_quân , mà là vận_dụng cách huy_động và mức huy_động tuỳ theo các lớp người có điều_kiện thực_tế khác nhau , có mức thu_nhập khác nhau . những người thuộc diện chính_sách xã_hội của đảng và nhà_nước được miễn , giảm phần đóng_góp . công_bằng xã_hội còn được thực_hiện thông_qua việc phát_huy truyền_thống \" lá lành đùm lá rách \" , người giàu giúp người nghèo , vùng giàu giúp vùng nghèo . phát_triển nhiều loại quỹ do nhân_dân đóng_góp tự_nguyện làm_việc nghĩa , như quỹ khuyến_học , quỹ từ_thiện ... nhà_nước ban_hành quy_chế thành_lập và quản_lý các quỹ này theo hướng phát_huy khả_năng tự_quản và giám_sát của những người đóng_góp , thực_hiện chế_độ công_khai hoá thu , chi . thực_hiện xã_hội_hóa trong các lĩnh_vực giáo_dục , y_tế , văn_hoá với quan_niệm đúng_đắn về công_bằng xã_hội chính là thực_hiện định_hướng xã_hội chủ_nghĩa theo đường_lối của đảng .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Khoản 1. Nội dung của cuộc vận động toàn dân tham gia sự nghiệp giáo dục bao gồm: Tạo ra phong trào học tập sâu rộng trong toàn xã hội theo nhiều hình thức; vận động toàn dân, trước hết là những người trong độ tuổi lao động, thực hiện học tập suốt đời để làm việc tốt hơn, thu n