Document ID: 338542

Title: None

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. - TÌNH HÌNH. Mười lăm năm qua, ngành Du lịch đã có bước phát triển rõ rệt và đạt được những kết quả quan trọng, rất đáng khích lệ. Tốc độ tăng trưởng khách du lịch quốc tế đạt 10,2%/năm, khách du lịch nội địa đạt 11,8%/năm. Năm 2016, số lượng khách du lịch quốc tế đạt 10 triệu lượt người, tăng hơn 4,3 lần so với năm 2001; khách du lịch nội địa đạt 62 triệu lượt người, tăng 5,3 lần so với năm 2001; đóng góp trực tiếp ước đạt 6,8% GDP, cả gián tiếp và lan tỏa đạt 14% GDP. Hạ tầng du lịch và cơ sở vật chất kỹ thuật ngành Du lịch ngày càng phát triển. Loại hình sản phẩm, dịch vụ du lịch ngày càng phong phú và đa dạng. Chất lượng và tính chuyên nghiệp từng bước được nâng cao. Lực lượng doanh nghiệp du lịch lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, tạo được một số thương hiệu có uy tín ở trong nước và quốc tế. Bước đầu hình thành một số địa bàn và khu du lịch trọng điểm. Sự phát triển của ngành Du lịch đã và đang góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xuất khẩu tại chỗ; bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh quá trình hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam. Tuy nhiên, ngành Du lịch còn một số hạn chế, yếu kém. Du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh và kỳ vọng của xã hội. Sản phẩm du lịch chưa thực sự hấp dẫn và có sự khác biệt, khả năng cạnh tranh chưa cao. Chất lượng dịch vụ du lịch chưa đáp ứng yêu cầu. Hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch chưa cao. Môi trường du lịch, an toàn thực phẩm và an toàn giao thông còn nhiều bất cập. Công tác xúc tiến quảng bá du lịch còn nhiều hạn chế về nguồn lực, sự phối hợp và tính chuyên nghiệp, hiệu quả chưa cao. Nguồn nhân lực du lịch vừa thiếu vừa yếu. Doanh nghiệp du lịch chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa; vốn, nhân lực và kinh nghiệm quản lý còn hạn chế. Vai trò của cộng đồng trong phát triển du lịch chưa được phát huy. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, yếu kém nêu trên là do các cấp, các ngành chưa thực sự coi du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, xã hội hóa và hội nhập quốc tế cao, mang nội dung văn hóa sâu sắc; thiếu chính sách quốc gia phù hợp để du lịch phát triển theo đúng tính chất của một ngành kinh tế vận hành theo quy luật thị trường. Thể chế, chính sách phát triển du lịch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, vẫn còn nặng tư tưởng bao cấp. Sự phối hợp liên ngành, liên vùng hiệu quả còn thấp; đầu tư còn dàn trải, chưa huy động được nhiều nguồn lực của xã hội cho phát triển du lịch. Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch chưa được quan tâm đúng mức.", "header": "['Nghị quyết 08-NQ/TW năm 2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn do Ban Chấp hành Trung ương ban hành']", "len_tokenizer": 472, "lower_segmented_text": "mục i . - tình_hình . mười lăm năm qua , ngành du_lịch đã có bước phát_triển rõ_rệt và đạt được những kết_quả quan_trọng , rất đáng khích_lệ . tốc_độ tăng_trưởng khách du_lịch quốc_tế đạt 10,2 % / năm , khách du_lịch nội_địa đạt 11,8 % / năm . năm 2016 , số_lượng khách du_lịch quốc_tế đạt 10 triệu lượt người , tăng hơn 4,3 lần so với năm 2001 ; khách du_lịch nội_địa đạt 62 triệu lượt người , tăng 5,3 lần so với năm 2001 ; đóng_góp trực_tiếp ước đạt 6,8 % gdp , cả gián_tiếp và lan_tỏa đạt 14 % gdp . hạ_tầng du_lịch và cơ_sở vật_chất kỹ_thuật ngành du_lịch ngày_càng phát_triển . loại_hình sản_phẩm , dịch_vụ du_lịch ngày_càng phong_phú và đa_dạng . chất_lượng và tính chuyên_nghiệp từng bước được nâng cao . lực_lượng doanh_nghiệp du_lịch lớn_mạnh cả về số_lượng và chất_lượng , tạo được một_số thương_hiệu có uy_tín ở trong nước và quốc_tế . bước_đầu hình_thành một_số địa_bàn và khu du_lịch trọng_điểm . sự phát_triển của ngành du_lịch đã và đang góp_phần thúc_đẩy chuyển_dịch cơ_cấu kinh_tế và xuất_khẩu tại_chỗ ; bảo_tồn và phát_huy giá_trị di_sản văn_hóa , tài_nguyên thiên_nhiên ; tạo nhiều việc_làm , nâng cao đời_sống nhân_dân ; đẩy_mạnh quá_trình hội_nhập quốc_tế , quảng_bá hình_ảnh đất_nước , con_người việt_nam . tuy_nhiên , ngành du_lịch còn một_số hạn_chế , yếu_kém . du_lịch phát_triển chưa tương_xứng với tiềm_năng , thế mạnh và kỳ_vọng của xã_hội . sản_phẩm du_lịch chưa thực_sự hấp_dẫn và có sự khác_biệt , khả_năng cạnh_tranh chưa cao . chất_lượng dịch_vụ du_lịch chưa đáp_ứng yêu_cầu . hiệu_lực và hiệu_quả quản_lý nhà_nước về du_lịch chưa cao . môi_trường du_lịch , an_toàn thực_phẩm và an_toàn giao_thông còn nhiều bất_cập . công_tác xúc_tiến quảng_bá du_lịch còn nhiều hạn_chế về nguồn_lực , sự phối_hợp và tính chuyên_nghiệp , hiệu_quả chưa cao . nguồn nhân_lực du_lịch vừa thiếu vừa yếu . doanh_nghiệp du_lịch chủ_yếu là các doanh_nghiệp nhỏ và vừa ; vốn , nhân_lực và kinh_nghiệm quản_lý còn hạn_chế . vai_trò của cộng_đồng trong phát_triển du_lịch chưa được phát_huy . nguyên_nhân chủ_yếu của những hạn_chế , yếu_kém nêu trên là do các cấp , các ngành chưa thực_sự coi du_lịch là ngành kinh_tế tổng_hợp , có tính liên_ngành , liên vùng , xã_hội_hóa và hội_nhập quốc_tế cao , mang nội_dung văn_hóa sâu_sắc ; thiếu chính_sách quốc_gia phù_hợp để du_lịch phát_triển theo đúng tính_chất của một ngành kinh_tế vận_hành theo quy_luật thị_trường . thể_chế , chính_sách phát_triển du_lịch chưa đáp_ứng yêu_cầu phát_triển , vẫn còn nặng tư_tưởng bao_cấp . sự phối_hợp liên_ngành , liên vùng hiệu_quả còn thấp ; đầu_tư còn dàn_trải , chưa huy_động được nhiều nguồn_lực của xã_hội cho phát_triển du_lịch . công_tác đào_tạo , phát_triển nguồn nhân_lực du_lịch chưa được quan_tâm đúng_mức .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Mục II. - QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU. 1- Quan điểm - Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng chiến lược quan trọng để phát triển đất nước, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác, nhưng không nhất thiết địa phương nào cũng xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn. - Phát triển du lịch thực sự là ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh cao; xã hội hóa cao và có nội dung văn hóa sâu sắc; tăng cường liên kết trong nước và quốc tế, chú trọng liên kết giữa ngành Du lịch với các ngành, lĩnh vực khác trong chuỗi giá trị hình thành nên các sản phẩm du lịch. - Phát triển đồng thời cả du lịch quốc tế và du lịch nội địa; tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân và du khách quốc tế tham quan, tìm hiểu, khám phá cảnh quan, di sản thiên nhiên và văn hóa của đất nước; tôn trọng và đối xử bình đẳng đối với khách du lịch từ tất cả các thị trường. - Phát triển du lịch bền vững; bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa và các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc; bảo vệ môi trường và thiên nhiên; giải quyết tốt vấn đề lao động, việc làm và an sinh xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. - Phát triển du lịch là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, của toàn xã hội, có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của các cấp ủy đảng; phát huy mạnh mẽ vai trò động lực của doanh nghiệp và cộng đồng dân cư, sự quản lý thống nhất của Nhà nước; tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển du lịch. 2- Mục tiêu - Đến năm 2020, ngành Du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; có tính chuyên nghiệp, có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc, cạnh tranh được với các nước trong khu vực. Thu hút được 17 - 20 triệu lượt khách du lịch quốc tế, 82 triệu lượt khách du lịch nội địa; đóng góp trên 10% GDP, tổng thu từ khách du lịch đạt 35 tỉ USD; giá trị xuất khẩu thông qua du lịch đạt 20 tỉ USD; tạo ra 4 triệu việc làm, trong đó có 1,6 triệu việc làm trực tiếp. - Phấn đấu đến năm 2030, du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác. Việt Nam thuộc nhóm các nước có ngành Du lịch phát triển hàng đầu khu vực Đông Nam Á.", "header": "['Nghị quyết 08-NQ/TW năm 2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn do Ban Chấp hành Trung ương ban hành']", "len_tokenizer": 441, "lower_segmented_text"