Document ID: 351478

Title: None

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Mục 1. - Trong những năm qua, nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX “Về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân”, kinh tế tư nhân ở nước ta đã không ngừng phát triển, đóng góp ngày càng lớn hơn vào sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.. - Nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có những bước tiến quan trọng, ngày càng tích cực hơn. Hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách từng bước được hoàn thiện. Quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh của cá nhân và tổ chức được thể chế hóa và được pháp luật bảo vệ. Phương thức quản lý của Nhà nước đối với kinh tế tư nhân được đổi mới phù hợp hơn với cơ chế thị trường. Cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh; môi trường đầu tư, kinh doanh từng bước được cải thiện, thông thoáng, thuận lợi hơn. Dân chủ trong đời sống kinh tế - xã hội ngày càng được phát huy. - Kinh tế tư nhân đã phát triển trên nhiều phương diện, được tự do kinh doanh và đối xử bình đẳng hơn với các thành phần kinh tế khác, nhất là trong tiếp cận các yếu tố sản xuất và các loại thị trường; hiệu quả, sức cạnh tranh dần được nâng lên; hoạt động đa dạng ở hầu hết các ngành, lĩnh vực và các vùng, miền; bước đầu đã hình thành được một số tập đoàn kinh tế tư nhân có quy mô lớn, hoạt động đa ngành, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Kinh tế tư nhân liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỉ trọng 39 - 40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động của nền kinh tế, góp phần quan trọng trong huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội. - Đội ngũ doanh nhân ngày càng lớn mạnh, có khát vọng vươn lên làm giàu chính đáng, không ngừng nâng cao năng lực kinh doanh và quản trị doanh nghiệp. Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, đạo đức, văn hóa kinh doanh của doanh nhân dần được nâng lên. - Mô hình tổ chức, phương thức hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng trong khu vực kinh tế tư nhân được các cấp ủy đảng quan tâm đổi mới, hoàn thiện; đảng viên được làm kinh tế tư nhân và chủ doanh nghiệp của tư nhân được thí điểm kết nạp vào Đảng. - Hoạt động giám sát, phản biện chính sách, vai trò tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động và người sử dụng lao động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp được quan tâm đổi mới; nâng cao hiệu quả.", "header": "['Nghị quyết 10-NQ/TW năm 2017 về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa do Ban Chấp hành Trung ương ban hành'\n 'Chương I. - TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN']", "len_tokenizer": 446, "lower_segmented_text": "mục 1 . - trong những năm qua , nhất là từ khi thực_hiện nghị_quyết trung_ương 5 khóa ix “ về tiếp_tục đổi_mới cơ_chế , chính_sách , khuyến_khích và tạo điều_kiện phát_triển kinh_tế tư_nhân ” , kinh_tế tư_nhân ở nước ta đã không ngừng phát_triển , đóng_góp ngày_càng lớn hơn vào sự_nghiệp đổi_mới và phát_triển kinh_tế - xã_hội của đất_nước . . - nhận_thức về vị_trí , vai_trò của kinh_tế tư_nhân đã có những bước_tiến quan_trọng , ngày_càng tích_cực hơn . hệ_thống pháp_luật , cơ_chế , chính_sách từng bước được hoàn_thiện . quyền tài_sản , quyền tự_do kinh_doanh của cá_nhân và tổ_chức được thể_chế_hóa và được pháp_luật bảo_vệ . phương_thức quản_lý của nhà_nước đối_với kinh_tế tư_nhân được đổi_mới phù_hợp hơn với cơ_chế thị_trường . cải_cách hành_chính , nhất là cải_cách thủ_tục hành_chính được đẩy_mạnh ; môi_trường đầu_tư , kinh_doanh từng bước được cải_thiện , thông_thoáng , thuận_lợi hơn . dân_chủ trong đời_sống kinh_tế - xã_hội ngày_càng được phát_huy . - kinh_tế tư_nhân đã phát_triển trên nhiều phương_diện , được tự_do kinh_doanh và đối_xử bình_đẳng hơn với các thành_phần kinh_tế khác , nhất_là trong tiếp_cận các yếu_tố sản_xuất và các loại thị_trường ; hiệu_quả , sức cạnh_tranh dần được nâng lên ; hoạt_động đa_dạng ở hầu_hết các ngành , lĩnh_vực và các vùng , miền ; bước_đầu đã hình_thành được một_số tập_đoàn kinh_tế tư_nhân có quy_mô lớn , hoạt_động đa ngành , có khả_năng cạnh_tranh trên thị_trường trong nước và quốc_tế . kinh_tế tư_nhân liên_tục duy_trì tốc_độ tăng_trưởng khá , chiếm tỉ_trọng 39 - 40 % gdp ; thu_hút khoảng 85 % lực_lượng lao_động của nền kinh_tế , góp_phần quan_trọng trong huy_động các nguồn_lực xã_hội cho đầu_tư phát_triển sản_xuất kinh_doanh , tăng_trưởng kinh_tế , chuyển_dịch cơ_cấu kinh_tế , tăng thu ngân_sách nhà_nước , tạo việc_làm , cải_thiện đời_sống nhân_dân , bảo_đảm an_sinh xã_hội . - đội_ngũ doanh_nhân ngày_càng lớn_mạnh , có khát_vọng vươn lên làm_giàu chính_đáng , không ngừng nâng cao năng_lực kinh_doanh và quản_trị doanh_nghiệp . trách_nhiệm xã_hội của doanh_nghiệp , đạo_đức , văn_hóa kinh_doanh của doanh_nhân dần được nâng lên . - mô_hình tổ_chức , phương_thức hoạt_động của các tổ_chức cơ_sở đảng và phát_triển đảng trong khu_vực kinh_tế tư_nhân được các cấp ủy đảng quan_tâm đổi_mới , hoàn_thiện ; đảng_viên được làm kinh_tế tư_nhân và chủ doanh_nghiệp của tư_nhân được thí_điểm kết_nạp vào đảng . - hoạt_động giám_sát , phản_biện chính_sách , vai_trò tổ_chức đại_diện bảo_vệ quyền_lợi hợp_pháp cho người lao_động và người sử_dụng lao_động của mặt_trận tổ_quốc việt_nam , các tổ_chức chính_trị - xã_hội , các tổ_chức xã_hội , xã_hội - nghề_nghiệp được quan_tâm đổi_mới ; nâng cao hiệu_quả .", "pointer_link": "['Chương I' 'Mục 1']"}, {"full_text": "Mục 2. - Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân còn hạn chế, yếu kém.. - Hệ thống pháp luật, các cơ chế, chính sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ. - Kinh tế tư nhân chưa đáp ứng được vai trò là một động lực quan trọng của nền kinh tế. Tốc độ tăng trưởng của kinh tế tư nhân có xu hướng giảm trong những năm gần đây. Kinh tế tư nhân có quy mô nhỏ, chủ yếu vẫn là kinh tế hộ kinh doanh; trình độ công nghệ, trình độ quản trị, năng lực tài chính, chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh thấp; cơ cấu ngành nghề còn bất hợp lý, thiếu liên kết với nhau và với các thành phần kinh tế khác; năng lực hội nhập kinh tế quốc tế còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu của các chuỗi giá trị sản xuất khu vực và toàn cầu. Nhiều doanh nghiệp tư nhân ngừng hoạt động, giải thể và phá sản. - Vi phạm pháp luật và cạnh tranh không lành mạnh trong kinh tế tư nhân còn khá phổ biến. Tình trạng sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, không bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm; gian lận thương mại… diễn ra nghiêm trọng, phức tạp. Nhiều doanh nghiệp của tư nhân không bảo đảm lợi ích của người lao động, nợ bảo hiểm xã hội, báo cáo tài chính không trung thực, nợ quá hạn ngân hàng, trốn thuế và nợ thuế kéo dài. Xuất hiện những quan hệ không lành mạnh giữa các doanh nghiệp của tư nhân và cơ quan quản lý nhà nước, can thiệp vào quá trình xây dựng, thực thi chính sách để có đặc quyền, đặc lợi, hình thành “lợi ích nhóm”, gây hậu quả xấu về kinh tế - xã hội, làm suy giảm lòng tin của nhân dân. - Nhiều quy định của pháp luật về kinh tế tư nhân chưa được thực hiện nghiêm. Môi trường đầu tư kinh doanh, khởi nghiệp còn nhiều hạn chế, tiềm ẩn rủi ro cao và thiếu tính minh bạch. Quyền tự do kinh doanh và quyền tài sản, tiếp cận các cơ hội kinh doanh, nguồn lực xã hội chưa thực sự bình đẳng giữa kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế khác; chi phí trung gian, không chính thức còn nhiều. Thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp; tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, thiếu trách nhiệm, lạm dụng chức quyền, gây khó khăn cho doanh nghiệp vẫn còn khá phổ biến. Phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bộ, ban, ngành, địa phương còn bất hợp lý, thiếu chặt chẽ. Hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của kinh tế tư nhân còn thấp. 3- Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, đặc biệt là: - Vẫn còn một số vấn đề về phát triển kinh tế tư nhân cần tiếp tục được cụ thể hóa, làm rõ hơn cả về lý luận