Document ID: 241239

Title: VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. - Những thành tựu cơ bản. Sau hơn 15 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, nhất là từ khi có Nghị quyết 22-NQ/TW, ngày 27-11-1989 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi, tình hình miền núi và các vùng đồng bào dân tộc thiểu số có bước chuyển biến quan trọng. Quyền bình đẳng giữa các dân tộc cơ bản đã được Hiến pháp xác định và được thể hiện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Đoàn kết giữa các dân tộc tiếp tục được củng cố. Nền kinh tế nhiều thành phần ở miền núi và các vùng dân tộc từng bước hình thành và phát triển, cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa. Việc triển khai thực hiện nhiều chính sách, chương trình, dự án đầu tư đã làm cho kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân ở nhiều vùng đồng bào dân tộc được cải thiện rõ rệt. Công tác xóa đói, giảm nghèo đạt được những kết quả to lớn. Mặt bằng dân trí được nâng lên. Mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học và xóa mù chữ đã được thực hiện; hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú được hình thành từ Trung ương đến tỉnh, huyện, cụm xã. Văn hóa phát triển phong phú hơn; đời sống văn hóa của đồng bào được nâng cao một bước; văn hóa truyền thống của các dân tộc được tôn trọng, giữ gìn và phát huy. Các loại bệnh dịch cơ bản được ngăn chặn và từng bước đẩy lùi; việc khám, chữa bệnh cho người nghèo vùng sâu, vùng xa được quan tâm hơn. Hệ thống chính trị ở các vùng dân tộc và miền núi bước đầu được tăng cường và củng cố. Tình hình chính trị, trật tự xã hội cơ bản ổn định; an ninh, quốc phòng được giữ vững.", "header": "['Nghị quyết 24-NQ/TW năm 2003 về công tác dân tộc do Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ CÔNG TÁC DÂN TỘC TRONG THỜI GIAN QUA']", "len_tokenizer": 295, "lower_segmented_text": "điều 1 . - những thành_tựu cơ_bản . sau hơn 15 năm thực_hiện đường_lối đổi_mới của đảng , nhất là từ khi có nghị_quyết 22 - nq / tw , ngày 27 - 11 - 1989 của bộ chính_trị về một_số chủ_trương , chính_sách lớn phát_triển kinh_tế - xã_hội miền núi , tình_hình miền núi và các vùng đồng_bào dân_tộc_thiểu_số có bước chuyển_biến quan_trọng . quyền bình_đẳng giữa các dân_tộc cơ_bản đã được hiến_pháp xác_định và được thể_hiện trên mọi lĩnh_vực của đời_sống xã_hội . đoàn_kết giữa các dân_tộc tiếp_tục được củng_cố . nền kinh_tế nhiều thành_phần ở miền núi và các vùng dân_tộc từng bước hình_thành và phát_triển , cơ_cấu kinh_tế đang chuyển_dịch theo hướng sản_xuất hàng_hóa . việc triển_khai thực_hiện nhiều chính_sách , chương_trình , dự_án đầu_tư đã làm cho kết_cấu_hạ_tầng kinh_tế - xã_hội và đời_sống nhân_dân ở nhiều vùng đồng_bào dân_tộc được cải_thiện rõ_rệt . công_tác xóa_đói , giảm nghèo đạt được những kết_quả to_lớn . mặt_bằng dân_trí được nâng lên . mục_tiêu phổ_cập giáo_dục tiểu_học và xóa mù_chữ đã được thực_hiện ; hệ_thống trường phổ_thông dân_tộc nội_trú được hình_thành từ trung_ương đến tỉnh , huyện , cụm xã . văn_hóa phát_triển phong_phú hơn ; đời_sống văn_hóa của đồng_bào được nâng cao một bước ; văn_hóa truyền_thống của các dân_tộc được tôn_trọng , giữ_gìn và phát_huy . các loại bệnh_dịch cơ_bản được ngăn_chặn và từng bước đẩy_lùi ; việc khám , chữa bệnh cho người nghèo vùng_sâu , vùng_xa được quan_tâm hơn . hệ_thống chính_trị ở các vùng dân_tộc và miền núi bước_đầu được tăng_cường và củng_cố . tình_hình chính_trị , trật_tự xã_hội cơ_bản ổn_định ; an_ninh , quốc_phòng được giữ vững .", "pointer_link": "['Mục I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. - Những hạn chế, yếu kém. Nhìn chung, kinh tế ở miền núi và các vùng dân tộc còn chậm phát triển, nhiều nơi còn lúng túng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập quán canh tác còn lạc hậu. Chất lượng sản phẩm thấp, tiêu thụ rất khó khăn. Tình trạng du canh, du cư, di cư tự do còn diễn biến phức tạp. Một số hộ còn thiếu đất sản xuất. Kết cấu hạ tầng ở một số vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng còn rất thấp kém. Kinh tế lâm nghiệp chuyển biến chậm, chính sách đối với lâm nghiệp chưa thật sự bảo đảm cho đồng bào sống và gắn bó với nghề rừng. Nhiều nơi môi trường sinh thái đang tiếp tục bị suy thoái. Ở nhiều vùng dân tộc và miền núi tỉ lệ đói nghèo hiện còn cao so với bình quân chung của cả nước; khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa các vùng, giữa các dân tộc ngày càng tăng; chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo còn thấp, việc đào tạo nghề chưa được quan tâm, công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào ở vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Một số tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan có xu hướng phát triển. Một số bản sắc tốt đẹp trong văn hóa của các dân tộc thiểu số đang bị mai một. Mức hưởng thụ văn hóa của đồng bào còn thấp. Hệ thống chính trị cơ sở ở nhiều vùng dân tộc và miền núi còn yếu: trình độ của đội ngũ cán bộ còn thấp, công tác phát triển đảng chậm; cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể nhân dân ở nhiều nơi hoạt động chưa hiệu quả, không sát dân, không tập hợp được đồng bào. Ở một số nơi tôn giáo phát triển không bình thường, trái pháp luật và truyền thống, phong tục, tập quán của nhân dân; một số nơi đồng bào bị các thế lực thù địch và kẻ xấu lợi dụng, kích động, lôi kéo vào các hoạt động gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Nguyên nhân là: - Về khách quan: Địa bàn các vùng dân tộc và miền núi rộng lớn, địa hình hiểm trở, chia cắt phức tạp, thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, lũ lụt. Đồng bào dân tộc ở nhiều vùng sâu, vùng xa sống phân tán, đi lại khó khăn, ít cơ hội tiếp xúc với các dịch vụ, phúc lợi xã hội và nền kinh tế thị trường. Do lịch sử để lại, kinh tế - xã hội ở nhiều vùng dân tộc và miền núi còn kém phát triển, mang nặng tính tự cấp, tự túc, dựa nhiều vào tự nhiên; phương thức sản xuất, tập quán canh tác còn lạc hậu. Các thế lực thù địch luôn tìm cách lợi dụng khó khăn về đời sống, trình độ dân trí thấp của đồng bào và những sai sót của các cấp, các ngành trong việc thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta để kích động, chia rẽ các dân tộc nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây mất ổn định chính trị. - Về chủ quan: Nhận thức của các cấp, các ngành và của nhiều cán bộ, đảng viên về vấn đề dân tộc, chính sách dân tộc, công tác dân tộc chưa sâu sắc, chưa toàn diện. Một số chính sách dân tộc chưa được cụ thể hóa và vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh thực tế của địa phương. Một bộ phận cán bộ, đảng viên vùng dân tộc còn có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, chưa chủ động khơi dậy và phát huy tốt các nguồn lực của địa phương. Việc tổ chức, chỉ đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, trong đó có chính sách dân tộc ở các vùng dân tộc và miền núi còn nhiều yếu kém, khuyết điểm. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý ở vùng dân tộc và miền núi còn thiếu về số lượng, yếu về năng lực tổ chức, chỉ đạo thực hiện; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ người dân tộc thiểu số chưa được quan tâm. Bộ máy đảng và chính quyền các cấp ở nhiều nơi còn quan liêu, xa dân, chưa sâu sát thực tế, chưa nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của đồng bào. Một số nơi còn để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, vi phạm chính sách dân tộc, làm giảm lòng tin của đồng bào. Trong quản lý, điều hành lại buông lỏng công tác kiểm tra, thanh tra, để nhiều sai phạm kéo dài. Hệ thống tổ chức làm công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, chưa được các cấp ủy quan tâm xây dựng, kiện toàn để đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ của công tác dân tộc trong tình hình, nhiệm vụ mới.", "header": "['Nghị quyết 24-NQ/TW năm 2003 về công tác dân tộc do Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ CÔNG TÁC DÂN TỘC TRONG THỜI GIAN QUA']", "len_tokenizer": 711, "lower_segmented_text": "điều 2 . - những hạn_chế , yếu_kém . nhìn_chung , kinh_tế ở miền núi và các vùng dân_tộc còn chậm phát_triển , nhiều nơi còn lúng_túng trong chuyển_dịch cơ_cấu kinh_tế , tập_quán canh_tác còn lạc_hậu . chất_lượng sản_phẩm thấp , tiêu_thụ rất khó_khăn . tình_trạng du_canh , du_cư , di_cư tự_do còn diễn_biến phức_tạp . một_số hộ còn thiếu đất sản_xuất . kết_cấu_hạ_tầng ở một_số vùng_cao , vùng_sâu , vùng_xa , vùng căn_cứ cách_mạng còn rất thấp_kém . kinh_tế lâm_nghiệp chuyển_biến chậm , chính_sách đối_với lâm_nghiệp chưa thật_sự bảo