Document ID: 338606

Title: VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Legal Basis:
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 142/2016/QH13 ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; Nghị quyết 23/2016/QH14 ngày 7 tháng 11 năm 2016 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017;

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH. Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới năm 2016, môi trường kinh doanh của Việt Nam tăng 9 bậc (từ vị trí 91/189 lên vị trí 82/190 của bảng xếp hạng); so với các nước ASEAN, Việt Nam là quốc gia có sự cải thiện tốt về thứ hạng (tăng 9 bậc). Đây là mức cải thiện thứ hạng nhiều nhất kể từ năm 20081. Kết quả nói trên cho thấy những nỗ lực liên tiếp của Chính phủ, các bộ ngành và địa phương trong 3 năm qua về cải thiện môi trường kinh doanh đã bước đầu đem lại kết quả đáng ghi nhận. Mặc dù đã có bước cải thiện, nhưng hầu hết các chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam chưa đạt được trung bình của các nước ASEAN 4, thậm chí trung bình ASEAN 6. Theo xếp hạng Năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn kinh tế thế giới thì thứ hạng của Việt Nam giảm 4 bậc so với năm 2015 (từ vị trí 56 xuống thứ 60), thấp hơn hầu hết các nước ASEAN (sau 6 nước), chỉ đứng trên Lào và Cam-pu-chia2. Theo báo cáo về chỉ số Đổi mới sáng tạo toàn cầu của Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO), Việt Nam giảm 7 bậc so với năm 2015 (từ thứ 52/141 xuống 59/128 quốc gia với số điểm chỉ đạt 35,4/100 điểm), thấp hơn nhiều nước ASEAN. Về xếp hạng Chính phủ điện tử (theo đánh giá của Liên hợp quốc), Việt Nam đứng thứ 89 trên thế giới - tăng 10 bậc so với xếp hạng năm 2014, xếp thứ 63 trong ASEAN. Để đạt được mục tiêu ngang bằng các nước ASEAN 44 đòi hỏi phải có nỗ lực cải cách mạnh mẽ, toàn diện cả về quy mô và cường độ trên tất cả các lĩnh vực.", "header": "['Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 321, "lower_segmented_text": "mục i . đánh_giá tình_hình . theo đánh_giá của ngân_hàng thế_giới năm 2016 , môi_trường kinh_doanh của việt nam tăng 9 bậc ( từ vị_trí 91 / 189 lên vị_trí 82 / 190 của bảng xếp_hạng ) ; so với các nước asean , việt nam là quốc_gia có sự cải_thiện tốt về thứ hạng ( tăng 9 bậc ) . đây là mức cải_thiện thứ hạng nhiều nhất kể từ năm 20081 . kết_quả nói trên cho thấy những nỗ_lực liên_tiếp của chính_phủ , các bộ ngành và địa_phương trong 3 năm qua về cải_thiện môi_trường kinh_doanh đã bước_đầu đem lại kết_quả đáng ghi_nhận . mặc_dù đã có bước cải_thiện , nhưng hầu_hết các chỉ_số môi_trường kinh_doanh của việt nam chưa đạt được trung_bình của các nước asean 4 , thậm_chí trung_bình asean 6 . theo xếp_hạng năng_lực cạnh_tranh toàn_cầu của diễn_đàn kinh_tế thế_giới thì thứ hạng của việt_nam giảm 4 bậc so với năm 2015 ( từ vị_trí 56 xuống thứ 60 ) , thấp hơn hầu_hết các nước asean ( sau 6 nước ) , chỉ đứng trên lào và cam - pu - chia2 . theo báo_cáo về chỉ_số đổi_mới sáng_tạo toàn_cầu của tổ_chức sở_hữu trí_tuệ thế_giới ( wipo ) , việt_nam giảm 7 bậc so với năm 2015 ( từ thứ 52 / 141 xuống 59 / 128 quốc_gia với số điểm chỉ đạt 35,4 / 100 điểm ) , thấp hơn nhiều nước asean . về xếp_hạng chính_phủ điện_tử ( theo đánh_giá của liên_hợp quốc ) , việt_nam đứng thứ 89 trên thế_giới - tăng 10 bậc so với xếp_hạng năm 2014 , xếp thứ 63 trong asean . để đạt được mục_tiêu ngang bằng các nước asean 44 đòi_hỏi phải có nỗ_lực cải_cách mạnh_mẽ , toàn_diện cả về quy_mô và cường_độ trên tất_cả các lĩnh_vực .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Mục II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH\n1. Đến hết năm 2017, các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4. - Bám sát tiêu chí đánh giá của Ngân hàng thế giới và Diễn đàn kinh tế thế giới; củng cố, duy trì các kết quả đạt được về môi trường kinh doanh, đồng thời phấn đấu nâng điểm trên tất cả các chỉ tiêu. Tiếp tục cải cách toàn diện các quy định về điều kiện kinh doanh, kiên quyết đổi mới công tác quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu theo thông lệ quốc tế. - Đạt tối thiểu bằng trung bình của các nước ASEAN 4 trên các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, cụ thể là: + Khởi sự kinh doanh thuộc nhóm 70 nước đứng đầu; Bảo vệ nhà đầu tư thiểu số thuộc nhóm 80 nước; Nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận tín dụng (theo cách tiếp cận của Ngân hàng thế giới) thuộc nhóm 30 nước. Riêng chỉ tiêu Tạo thuận lợi trong tiếp cận vốn vay (đánh giá theo cách tiếp cận của Diễn đàn kinh tế thế giới) phấn đấu đến năm 2020 thuộc nhóm 40 nước đứng đầu; + Rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục, gồm: Nộp thuế và bảo hiểm xã hội không quá 168 giờ/năm (trong đó thuế là 119 giờ và bảo hiểm là 49 giờ); Cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 120 ngày, bao gồm: thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp phép xây dựng xuống còn 63 ngày (giảm 19 ngày); thủ tục kết nối cấp, thoát nước xuống còn 7 ngày (giảm 7 ngày); thủ tục đăng ký sở hữu tài sản sau hoàn công xuống còn 20 ngày (giảm 10 ngày); tiếp cận điện năng không quá 35 ngày; đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản không quá 20 ngày; thông quan hàng hóa qua biên giới còn 70 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 90 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; giải quyết tranh chấp hợp đồng tối đa 300 ngày; thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp còn 30 tháng. - Tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi sự kinh doanh, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, ổn định, tự do sáng tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp; phấn đấu đạt mức 1 triệu doanh nghiệp vào năm 2020, trong đó tối thiểu 0,5% là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.\n2. Đến năm 2020 đạt điểm số trung bình của nhóm nước ASEAN 45 trên các nhóm chỉ tiêu về năng lực cạnh tranh (theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế thế giới). - Nhóm chỉ tiêu các yêu cầu cơ bản6 đạt tối thiểu 4,8 điểm (hiện nay là 4,5 điểm). - Nhóm chỉ tiêu nâng cao hiệu quả7 đạt tối thiểu 4,4 điểm (hiện nay là 4.1 điểm). - Nhóm chỉ tiêu về đổi mới và mức độ tinh thông trong kinh doanh8 đạt tối thiểu 3,8 điểm (hiện nay là 3,5 điểm).\n3. Đến năm 2020 các chỉ số Đổi mới sáng tạo (theo đánh giá của Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới - WIPO) đạt trung bình ASEAN 59. - Nhóm chỉ tiêu về Thể chế10 đạt tối thiểu 55 điểm (hiện nay là 51,7 điểm). - Nhóm chỉ tiêu về Nguồn nhân lực và nghiên cứu11 đạt tối thiểu 31 điểm (hiện nay là 30,1 điểm). - Nhóm chỉ tiêu về Cơ sở hạ tầng12 đạt tối thiểu 43 điểm (hiện nay là 36,7 điểm). - Nhóm chỉ tiêu về Trình độ phát triển của thị trường13 đạt tối thiểu 51 điểm (hiện nay 43,0 điểm). - Nhóm chỉ tiêu về Trình độ phát triển kinh doanh14 đạt tối thiểu 35 điểm (hiện nay là 30,6 điểm).\n4. Về thực hiện Chính phủ điện tử (theo cách tiếp cận của Liên hợp quốc): - Cải cách toàn diện cả 3 nhóm chỉ số gồm: Hạ tầng viễn thông (TII), nguồn nhân lực (HCl) và dịch vụ công trực tuyến (OSI); phấn đấu đến hết năm 2017 xếp hạng thứ 80; đến năm 2020 đạt trung bình ASEAN 515 về điểm số và thứ hạng tối thiểu thứ 70 trên thế giới. - Phấn đấu đến hết năm 2017, hầu hết các dịch vụ công phổ biến, liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3; cho phép sử dụng thanh toán lệ phí trực tuyến, nhận hồ sơ và trả kết quả trực tuyến hoặc gửi qua mạng (dịch vụ công trực tuyến mức độ 4).\n5. Các nhiệm vụ cụ thể gắn với từng chỉ tiêu, chỉ số theo các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.", "header": "['Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 766, "lower_segmented_text": "mục ii . mục_tiêu và các chỉ_tiêu chủ_yếu cải_thiện môi_trường kinh_doanh , nâng cao năng_lực cạnh_tranh \n 1 . đến hết năm 2017 , các chỉ_tiêu về môi_trường kinh_doanh đạt trung_bình của nhóm nước asean 4 . - bám sát tiêu_chí đánh_giá của ngân_hàng thế_giới và diễn_đàn kinh_tế thế_giới ; củng_cố , duy_trì các kết_quả đạt được về môi_trường kinh_doanh , đồng_thời phấn_đấu nâng điểm trên tất_cả các chỉ_tiêu . tiếp_tục cải_cách toàn_diện các quy_định về điều_kiện kinh_doanh , kiên_quyết đổi_mới công_tác quản_lý chuyên_ngành đối_với hàng_hóa , dịch_vụ xuất_khẩu , nhập_khẩu theo thông_lệ quốc_tế . - đạt tối_thiểu bằng trung_bình của các nước asean 4 trên các chỉ_tiêu về môi_trường kinh_doanh , cụ_thể là : + khởi_sự kinh_doanh thuộc nhóm 70 nước đứng đầu ; bảo_vệ nhà đầu_tư_thiểu_s