Document ID: 106193

Title: VỀ VIỆC BAN HÀNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC ĐẾN NĂM 2020

Legal Basis:
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10; Căn cứ Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Kiểm toán Nhà nước; Theo đề nghị của Tổng Kiểm toán Nhà nước,

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020. Điều 1. Quan điểm phát triển Kiểm toán Nhà nước. Chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đến năm 2020 phải quán triệt các quan điểm sau:\n1.1. Phát triển KTNN thành công cụ trọng yếu và hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát việc quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước; hỗ trợ, phục vụ đắc lực cho hoạt động của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trong thực hiện chức năng giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, của các địa phương.\n1.2. Phát triển KTNN đảm bảo quán triệt và phù hợp các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng; tuân thủ quy định của hệ thống pháp luật của Nhà nước và đảm bảo tính độc lập đối với hoạt động kiểm toán nhà nước nhằm thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ của KTNN theo quy định của pháp luật, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước trong công cuộc đổi mới.\n1.3. Phát triển KTNN phải đảm bảo quán triệt quan điểm cải cách hành chính nói chung, cải cách tài chính công nói riêng, xác định cho được quy mô hợp lý trong từng thời kỳ đủ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Từng bước xây dựng cơ quan KTNN chuyên nghiệp, hiện đại, phát triển hợp lý về số lượng hợp lý và nâng cao về chất lượng, hết sức coi trọng về chất lượng, tinh gọn về bộ máy, tiết kiệm kinh phí, hoạt động hiệu quả. Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin hiện đại trong quản lý và hoạt động kiểm toán.\n1.4. Nhà nước có chính sách ưu tiên thích đáng các nguồn lực cần thiết cho tổ chức bộ máy và hoạt động của KTNN, chính sách đầu tư phát triển công nghệ thông tin, chính sách hỗ trợ đào tạo, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.\n1.5. Phát triển KTNN phải đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với các nguyên tắc, thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam.", "header": "['Nghị quyết 927/2010/UBTVQH12 ban hành chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước đến năm 2020 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 313, "lower_segmented_text": "điều 1 . ban_hành kèm theo nghị_quyết này chiến_lược phát_triển kiểm_toán nhà_nước đến năm 2020 . điều 1 . quan_điểm phát_triển kiểm_toán nhà_nước . chiến_lược phát_triển kiểm_toán nhà_nước ( ktnn ) đến năm 2020 phải quán_triệt các quan_điểm sau : \n 1.1 . phát_triển ktnn thành_công_cụ trọng_yếu và hữu_hiệu của đảng và nhà_nước trong kiểm_tra , kiểm_soát việc quản_lý và sử_dụng ngân_sách , tiền và tài_sản nhà_nước ; hỗ_trợ , phục_vụ đắc_lực cho hoạt_động của quốc_hội , hội_đồng nhân_dân các cấp trong thực_hiện chức_năng giám_sát và quyết_định các vấn_đề quan_trọng của đất_nước , của các địa_phương . \n 1.2 . phát_triển ktnn đảm_bảo quán_triệt và phù_hợp các quan_điểm , chủ_trương , đường_lối của đảng ; tuân_thủ quy_định của hệ_thống pháp_luật của nhà_nước và đảm_bảo tính độc_lập đối_với hoạt_động kiểm_toán nhà_nước nhằm thực_hiện đầy_đủ các chức_năng , nhiệm_vụ của ktnn theo quy_định của pháp_luật , đáp_ứng ngày_càng tốt hơn yêu_cầu quản_lý ngân_sách , tiền và tài_sản nhà_nước trong công_cuộc đổi_mới . \n 1.3 . phát_triển ktnn phải đảm_bảo quán_triệt quan_điểm cải_cách hành_chính nói_chung , cải_cách tài_chính công nói_riêng , xác_định cho được quy_mô hợp_lý trong từng thời_kỳ đủ đáp_ứng yêu_cầu nhiệm_vụ được giao . từng bước xây_dựng cơ_quan ktnn chuyên_nghiệp , hiện_đại , phát_triển hợp_lý về số_lượng hợp_lý và nâng cao về chất_lượng , hết_sức coi_trọng về chất_lượng , tinh_gọn về bộ_máy , tiết_kiệm kinh_phí , hoạt_động hiệu_quả . ứng_dụng rộng_rãi công_nghệ thông_tin hiện_đại trong quản_lý và hoạt_động kiểm_toán . \n 1.4 . nhà_nước có chính_sách ưu_tiên thích_đáng các nguồn_lực cần_thiết cho tổ_chức bộ_máy và hoạt_động của ktnn , chính_sách đầu_tư phát_triển công_nghệ thông_tin , chính_sách hỗ_trợ đào_tạo , đáp_ứng yêu_cầu hội_nhập quốc_tế . \n 1.5 . phát_triển ktnn phải đáp_ứng yêu_cầu hội_nhập kinh_tế quốc_tế , phù_hợp với các nguyên_tắc , thông_lệ quốc_tế và điều_kiện thực_tiễn của việt_nam .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 19 tháng 4 năm 2010./. Điều 2. Mục tiêu phát triển KTNN đến năm 2020. Để bảo đảm yêu cầu phát triển trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, mục tiêu phát triển KTNN đến năm 2020 là \"Nâng cao năng lực hoạt động, hiệu lực pháp lý, chất lượng và hiệu quả hoạt động của KTNN như một công cụ hữu hiệu của Nhà nước trong kiểm tra, giám sát quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước; xây dựng KTNN có trình độ chuyên nghiệp cao, từng bước hiện đại, trở thành cơ quan kiểm tra tài chính công có trách nhiệm và uy tín, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế”.", "header": "['Nghị quyết 927/2010/UBTVQH12 ban hành chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước đến năm 2020 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 136, "lower_segmented_text": "điều 2 . nghị_quyết này có hiệu_lực từ ngày 19 tháng 4 năm 2010 . / . điều 2 . mục_tiêu phát_triển ktnn đến năm 2020 . để bảo_đảm yêu_cầu phát_triển trong thời_kỳ_công_nghiệp_hoá - hiện_đại_hoá và tiến_trình hội_nhập kinh_tế quốc_tế của đất_nước , mục_tiêu phát_triển ktnn đến năm 2020 là \" nâng cao năng_lực hoạt_động , hiệu_lực pháp_lý , chất_lượng và hiệu_quả hoạt_động của ktnn như một công_cụ hữu_hiệu của nhà_nước trong kiểm_tra , giám_sát quản_lý và sử_dụng ngân_sách , tiền và tài_sản nhà_nước ; xây_dựng ktnn có trình_độ chuyên_nghiệp cao , từng bước hiện_đại , trở_thành cơ_quan kiểm_tra tài_chính công có trách_nhiệm và uy_tín , đáp_ứng yêu_cầu của sự_nghiệp công_nghiệp_hoá , hiện_đại_hoá đất_nước , phù_hợp với các thông_lệ và chuẩn_mực quốc_tế ” .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Khoản 3.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý đầy đủ và toàn diện cho tổ chức và hoạt động của KTNN - Nghiên cứu, đề xuất bổ sung trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vào thời điểm thích hợp một số điều khoản quy định (như Luật KTNN) về vị trí pháp lý, tính độc lập của cơ quan KTNN; và thủ tục, thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Tổng KTNN với nội dung: + “KTNN là cơ quan kiểm tra tài chính nhà nước do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”. + “Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Tổng KTNN”. - Đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Quốc hội và Luật Tổ chức Chính phủ liên quan đến KTNN nhằm khẳng định KTNN là cơ quan kiểm tra tài chính nhà nước, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. - Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các văn bản để cụ thể hoá Luật KTNN: + Nghiên cứu ban hành cơ sở pháp lý thực hiện kiểm toán trách nhiệm kinh tế trước khi bổ nhiệm và mãn nhiệm kỳ đối với cán bộ lãnh đạo và các nhiệm vụ khác để phù hợp với vai trò và trách nhiệm của KTNN trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. + Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế tài đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc không thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ theo quy định của Luật KTNN, nhất là thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán. + Xây dựng cơ chế sử dụng đội ngũ cộng tác viên và chế độ uỷ thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán để thực hiện kiểm toán một số đối tượng kiểm toán thuộc phạm vi của KTNN; quy định về trưng cầu giám định chuyên môn phục vụ công tác kiểm toán. - Rà soát quy định về KTNN trong các luật, các văn bản có liên quan để bổ sung, sửa đổi nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ các quy định về tổ chức và hoạt động KTNN trong hệ thống pháp luật của Nhà nước: + Nghiên cứu sửa đổi Luật KTNN và các luật có liên quan để phân định rõ vị trí, chức năng của KTNN với các cơ quan thanh tra, kiểm tra giám sát khác của Nhà nước; đồng thời, bảo đảm sự đồng bộ và phù hợp giữa Luật KTNN với Luật Tổ chức Quốc hội, Luật NSNN, Luật Cán bộ, công chức..., làm cơ sở cho việc kiện toàn tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của KTNN. Hoàn thiện Luật KTNN theo hướng đảm bảo bao quát nhiệm vụ của KTNN đối với việc kiểm tra, kiểm soát mọi nguồn lực tài sản công, mở rộng hoạt động kiểm toán doanh nghiệp theo hướng vừa kiểm toán như hiện nay, vừa kiểm toán việc quản lý và