Document ID: 518811

Title: HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Sau 20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, khu vực kinh tế tập thể nước ta đã có những chuyển biến tích cực. Nhận thức về phát triển kinh tế tập thể, mà trọng tâm là hợp tác xã trong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân được nâng lên. Chính sách, pháp luật về kinh tế tập thể được quan tâm xây dựng, hoàn thiện phù hợp với từng giai đoạn phát triển. Hợp tác xã đã cơ bản hoàn thành việc chuyển đổi sang mô hình kiểu mới theo quy định của pháp luật. Số lượng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập mới tăng đáng kể, phát triển đa dạng hơn về ngành nghề, quy mô và trình độ, hỗ trợ tốt hơn cho các thành viên, tạo việc làm và nâng cao thu nhập thường xuyên cho người lao động. Tổ hợp tác với cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, nội dung hoạt động đơn giản nhưng thiết thực, đáp ứng tốt hơn nhu cầu liên kết linh hoạt và mang tính ngắn hạn của người dân. Liên kết giữa các hợp tác xã với nhau, với doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác bước đầu phát triển. Khu vực kinh tế tập thể cơ bản đã khắc phục được tình trạng yếu kém kéo dài, góp phần xây dựng nông thôn mới, bảo đảm an sinh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, từng bước khẳng định vị trí, vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân.", "header": "['Nghị quyết 20-NQ/TW năm 2022 về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH']", "len_tokenizer": 213, "lower_segmented_text": "khoản 1 . sau 20 năm thực_hiện nghị_quyết trung_ương 5 khoá ix về tiếp_tục đổi_mới , phát_triển và nâng cao hiệu_quả kinh_tế tập_thể , khu_vực kinh_tế tập_thể nước ta đã có những chuyển_biến tích_cực . nhận_thức về phát_triển kinh_tế tập_thể , mà trọng_tâm là hợp_tác_xã trong hệ_thống chính_trị và các tầng_lớp nhân_dân được nâng lên . chính_sách , pháp_luật về kinh_tế tập_thể được quan_tâm xây_dựng , hoàn_thiện phù_hợp với từng giai_đoạn phát_triển . hợp_tác_xã đã cơ_bản hoàn_thành việc chuyển_đổi sang mô_hình kiểu mới theo quy_định của pháp_luật . số_lượng hợp_tác_xã , liên_hiệp hợp_tác_xã thành_lập mới tăng đáng_kể , phát_triển đa_dạng hơn về ngành_nghề , quy_mô và trình_độ , hỗ_trợ tốt hơn cho các thành_viên , tạo việc_làm và nâng cao thu_nhập thường_xuyên cho người lao_động . tổ_hợp_tác với cơ_cấu tổ_chức gọn_nhẹ , nội_dung hoạt_động đơn_giản nhưng thiết_thực , đáp_ứng tốt hơn nhu_cầu liên_kết linh_hoạt và mang tính ngắn_hạn của người dân . liên_kết giữa các hợp_tác_xã với nhau , với doanh_nghiệp và các tổ_chức kinh_tế khác bước_đầu phát_triển . khu_vực kinh_tế tập_thể cơ_bản đã khắc_phục được tình_trạng yếu_kém kéo_dài , góp_phần xây_dựng nông_thôn mới , bảo_đảm an_sinh , an_ninh , trật_tự , an_toàn xã_hội , từng bước khẳng_định vị_trí , vai_trò quan_trọng trong nền kinh_tế quốc dân .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Tuy nhiên, khu vực kinh tế tập thể của nước ta đến nay chưa phát triển như mục tiêu, yêu cầu Nghị quyết đề ra. Đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể còn nhiều khó khăn. Tốc độ tăng trưởng, tỉ trọng đóng góp của khu vực kinh tế tập thể vào GDP còn thấp và có xu hướng giảm. Hợp tác xã phát triển không đồng đều giữa các địa phương, vùng, miền, giữa khu vực nông nghiệp và phi nông nghiệp, số lượng hợp tác xã tuy tăng, nhưng số lượng thành viên bình quân trong hợp tác xã có xu hướng giảm; không ít thành viên tham gia hoạt động của hợp tác xã còn hình thức, chưa thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ trong hợp tác xã. Năng lực nội tại của hợp tác xã còn yếu, hiệu quả hoạt động chưa cao, mô hình tổ chức lỏng lẻo, chưa phù hợp, trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã còn hạn chế. Phần lớn hợp tác xã, tổ hợp tác có quy mô nhỏ, vốn ít, phạm vi hoạt động hẹp, năng lực cạnh tranh, lợi ích mang lại cho thành viên thấp; tính liên kết trong nội bộ hợp tác xã còn rất yếu; vấn đề nợ của hợp tác xã, tình trạng chiếm dụng vốn chưa được xử lý dứt điểm. Các hoạt động liên doanh, liên kết giữa các hợp tác xã và giữa hợp tác xã với các tổ chức kinh tế khác chưa phổ biến. Số lượng liên hiệp hợp tác xã ít; tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác thiếu ổn định; nhiều hợp tác xã chuyển đổi, tổ chức lại mang tính hình thức, chưa thực sự chuyển biến về chất.", "header": "['Nghị quyết 20-NQ/TW năm 2022 về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH']", "len_tokenizer": 235, "lower_segmented_text": "khoản 2 . tuy_nhiên , khu_vực kinh_tế tập_thể của nước ta đến nay chưa phát_triển như mục_tiêu , yêu_cầu nghị_quyết đề ra . đổi_mới và nâng cao hiệu_quả kinh_tế tập_thể còn nhiều khó_khăn . tốc_độ tăng_trưởng , tỉ_trọng đóng_góp của khu_vực kinh_tế tập_thể vào gdp còn thấp và có xu_hướng giảm . hợp_tác_xã phát_triển không đồng_đều giữa các địa_phương , vùng , miền , giữa khu_vực nông_nghiệp và phi nông_nghiệp , số_lượng hợp_tác_xã tuy tăng , nhưng số_lượng thành_viên bình_quân trong hợp_tác_xã có xu_hướng giảm ; không ít thành_viên tham_gia hoạt_động của hợp_tác_xã còn hình_thức , chưa thực_hiện đầy_đủ quyền và nghĩa_vụ trong hợp_tác_xã . năng_lực nội_tại của hợp_tác_xã còn yếu , hiệu_quả hoạt_động chưa cao , mô_hình tổ_chức lỏng_lẻo , chưa phù_hợp , trình_độ cán_bộ quản_lý hợp_tác_xã còn hạn_chế . phần_lớn hợp_tác_xã , tổ_hợp_tác có quy_mô nhỏ , vốn ít , phạm_vi hoạt_động hẹp , năng_lực cạnh_tranh , lợi_ích mang lại cho thành_viên thấp ; tính liên_kết trong nội_bộ hợp_tác_xã còn rất yếu ; vấn_đề nợ của hợp_tác_xã , tình_trạng chiếm_dụng vốn chưa được xử_lý dứt_điểm . các hoạt_động liên_doanh , liên_kết giữa các hợp_tác_xã và giữa hợp_tác_xã với các tổ_chức kinh_tế khác chưa phổ_biến . số_lượng liên_hiệp hợp_tác_xã ít ; tổ_chức và hoạt_động của tổ_hợp_tác thiếu ổn_định ; nhiều hợp_tác_xã chuyển_đổi , tổ_chức lại mang tính hình_thức , chưa thực_sự chuyển_biến về chất .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém nêu trên chủ yếu là do: Nhận thức của nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân về bản chất, vị trí, vai trò của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, còn bị chi phối, ảnh hưởng bởi định kiến về mô hình hợp tác xã thời kỳ bao cấp; hoài nghi về sự thành công của kinh tế tập thể. Việc lãnh đạo, chỉ đạo của nhiều cấp ủy đảng, chính quyền còn hình thức, chưa thực sự quan tâm, thiếu quyết liệt. Công tác hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết hiệu quả chưa cao. Việc tổng kết lý luận và thực tiễn về kinh tế tập thể, hợp tác xã chưa kịp thời; khung khổ pháp lý trong đó có Luật Hợp tác xã còn nhiều vướng mắc, bất cập, chậm được sửa đổi, bổ sung. Chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho kinh tế tập thể tuy nhiều nhưng dàn trải, phân tán, chủ yếu là lồng ghép, thiếu tập trung, chưa thống nhất, thiếu nguồn lực hoặc không khả thi. Đánh giá về hiệu quả và đóng góp của kinh tế tập thể trong nền kinh tế chưa đầy đủ dẫn đến hạ thấp vai trò, vị trí của thành phần kinh tế tập thể trong nền kinh tế quốc dân. Công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể thiếu thống nhất, một số nơi buông lỏng hoặc can thiệp quá sâu; thanh tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật về kinh tế tập thể chưa thường xuyên. Bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể chưa được kiện toàn, còn nhiều bất cập, không thống nhất, thiếu chặt chẽ, phân tán, chưa hiệu quả. Đội ngũ cán bộ hợp tác xã còn yếu, chưa được đào tạo chuyên sâu. Một số hợp tác xã chưa tuân thủ nguyên tắc hoạt động theo quy định của pháp luật; thành viên hợp tác xã vẫn còn tâm lý ỷ lại, dựa dẫm hoặc trông chờ hỗ trợ của Nhà nước.", "header": "['Nghị quyết 20-NQ/TW năm 2022 về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH']", "len_tokenizer": 292, "lower_segmented_text": "khoản 3 . nguyên_nhân của những hạn_chế , yếu_kém nêu trên chủ_yếu là do : nhận_thức của nhiều cấp ủy , tổ_chức đảng , chính_quyền , cán_bộ , đảng_viên và nhân_dân về bản_chất , vị_trí , vai_trò của kinh_tế tập_thể trong nền kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa chưa đầy_đủ ,