Document ID: 147688

Title: HƯỚNG DẪN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ

Legal Basis:
Căn cứ Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Quyết định số 85/2002/QĐ-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm 2002 của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”;

Full Text:
[{"full_text": "Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG\nĐiều 1. Đối tượng và phạm vi điều chỉnh. Thông tư này hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.\nĐiều 2. Thôn, tổ dân phố\n1. Thôn, làng, ấp, bản, buôn, bon, phum, sóc,... (gọi chung là thôn); thôn được tổ chức ở xã; dưới xã là thôn.\n2. Tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu,... (gọi chung là tổ dân phố); tổ dân phố được tổ chức ở phường, thị trấn; dưới phường, thị trấn là tổ dân phố.\n3. Thôn, tổ dân phố không phải là một cấp hành chính mà là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú trong một khu vực ở một xã, phường, thị trấn (xã, phường, thị trấn sau đây gọi chung là cấp xã); nơi thực hiện dân chủ trực tiếp và rộng rãi để phát huy các hình thức hoạt động tự quản, tổ chức nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ cấp trên giao.\nĐiều 3. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố\n1. Thôn, tổ dân phố chịu sự quản lý nhà nước trực tiếp của chính quyền cấp xã. Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải tuân thủ pháp luật, dân chủ, công khai, minh bạch; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền cấp xã và sự hướng dẫn, triển khai công tác của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.\n2. Không chia tách các thôn, tổ dân phố đang hoạt động ổn định để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới.\n3. Khuyến khích việc sáp nhập thôn, tổ dân phố để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã và nâng cao hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của thôn, tổ dân phố.\n4. Các thôn, tổ dân phố nằm trong quy hoạch giải phóng mặt bằng, quy hoạch dãn dân, tái định cư hoặc điều chỉnh địa giới hành chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc do việc di dân đã hình thành các cụm dân cư mới ở vùng núi cao, vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, nơi có địa hình chia cắt, địa bàn rộng, giao thông đi lại khó khăn, đòi hỏi phải thành lập thôn mới, tổ dân phố mới thì điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố mới có thể thấp hơn các quy định tại Điều 7 Thông tư này.\n5. Trường hợp không thành lập thôn mới, tổ dân phố mới theo quy định tại Khoản 4 Điều này thì ghép các cụm dân cư hình thành mới vào thôn, tổ dân phố hiện có cho phù hợp, bảo đảm thuận lợi trong công tác quản lý của chính quyền cấp xã và các hoạt động của thôn, tổ dân phố, của cụm dân cư.", "header": "['Thông tư 04/2012/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành']", "len_tokenizer": 488, "lower_segmented_text": "chương 1 . quy_định chung \n điều 1 . đối_tượng và phạm_vi điều_chỉnh . thông_tư này hướng_dẫn về tổ_chức và hoạt_động của thôn , tổ dân_phố . \n điều 2 . thôn , tổ dân_phố \n 1 . thôn , làng , ấp , bản , buôn , bon , phum , sóc , ... ( gọi chung là thôn ) ; thôn được tổ_chức ở xã ; dưới xã là thôn . \n 2 . tổ dân_phố , khu_phố , khối_phố , khóm , tiểu_khu , ... ( gọi chung là tổ dân_phố ) ; tổ dân_phố được tổ_chức ở phường , thị_trấn ; dưới phường , thị_trấn là tổ dân_phố . \n 3 . thôn , tổ dân_phố không phải là một cấp hành_chính mà là tổ_chức tự_quản của cộng_đồng dân_cư có chung địa_bàn cư_trú trong một khu_vực ở một xã , phường , thị_trấn ( xã , phường , thị_trấn sau đây gọi chung là cấp xã ) ; nơi thực_hiện dân_chủ trực_tiếp và rộng_rãi để phát_huy các hình_thức hoạt_động tự_quản , tổ_chức nhân_dân thực_hiện chủ_trương , đường_lối của đảng , chính_sách , pháp_luật của nhà_nước và nhiệm_vụ cấp trên giao . \n điều 3 . nguyên_tắc tổ_chức và hoạt_động của thôn , tổ dân_phố \n 1 . thôn , tổ dân_phố chịu sự quản_lý nhà_nước trực_tiếp của chính_quyền cấp xã . hoạt_động của thôn , tổ dân_phố phải tuân_thủ pháp_luật , dân_chủ , công_khai , minh_bạch ; bảo_đảm sự lãnh_đạo , chỉ_đạo của cấp ủy đảng , chính_quyền cấp xã và sự hướng_dẫn , triển_khai công_tác của mặt_trận tổ_quốc và các tổ_chức chính_trị - xã_hội cấp xã . \n 2 . không chia tách các thôn , tổ dân_phố đang hoạt_động ổn_định để thành_lập thôn mới , tổ dân_phố mới . \n 3 . khuyến_khích việc sáp_nhập thôn , tổ dân_phố để thành_lập thôn mới , tổ dân_phố mới nhằm tinh_gọn bộ_máy , nâng cao hiệu_lực , hiệu_quả quản_lý của chính_quyền cấp xã và nâng cao hiệu_quả đầu_tư cơ_sở hạ_tầng kinh_tế - xã_hội của thôn , tổ dân_phố . \n 4 . các thôn , tổ dân_phố nằm trong quy_hoạch giải_phóng mặt_bằng , quy_hoạch dãn dân , tái_định_cư hoặc điều_chỉnh địa_giới hành_chính được cấp có thẩm_quyền phê_duyệt hoặc do việc di_dân đã hình_thành các cụm dân_cư mới ở vùng núi cao , vùng_biên_giới , hải_đảo , vùng_sâu , vùng_xa , nơi có địa_hình chia_cắt , địa_bàn rộng , giao_thông đi_lại khó_khăn , đòi_hỏi phải thành_lập thôn mới , tổ dân_phố mới thì điều_kiện thành_lập thôn mới , tổ dân_phố mới có_thể thấp hơn các quy_định tại điều 7 thông_tư này . \n 5 . trường_hợp không thành_lập thôn mới , tổ dân_phố mới theo quy_định tại khoản 4 điều này thì ghép các cụm dân_cư hình_thành mới vào thôn , tổ dân_phố hiện có cho phù_hợp , bảo_đảm thuận_lợi trong công_tác quản_lý của chính_quyền cấp xã và các hoạt_động của thôn , tổ dân_phố , của cụm dân_cư .", "pointer_link": "['Chương 1']"}, {"full_text": "Điều 4. Tổ chức của thôn, tổ dân phố\n1. Mỗi thôn có Trưởng thôn, 01 Phó Trưởng thôn và các tổ chức tự quản khác của thôn. Trường hợp thôn có trên 500 hộ gia đình thì có thể bố trí thêm 01 Phó Trưởng thôn.\n2. Mỗi tổ dân phố có Tổ trưởng, 01 Tổ phó tổ dân phố và các tổ chức tự quản khác của tổ dân phố. Trường hợp tổ dân phố có trên 600 hộ gia đình thì có thể bố trí thêm 01 Tổ phó tổ dân phố.", "header": "['Thông tư 04/2012/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành'\n 'Chương 2. TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ']", "len_tokenizer": 88, "lower_segmented_text": "điều 4 . tổ_chức của thôn , tổ dân_phố \n 1 . mỗi thôn có trưởng_thôn , 01 phó_trưởng_thôn và các tổ_chức tự_quản khác của thôn . trường_hợp thôn có trên 500 hộ gia_đình thì có_thể bố_trí thêm 01 phó_trưởng_thôn . \n 2 . mỗi tổ dân_phố có tổ_trưởng , 01 tổ_phó tổ dân_phố và các tổ_chức tự_quản khác của tổ dân_phố . trường_hợp tổ dân_phố có trên 600 hộ gia_đình thì có_thể bố_trí thêm 01 tổ_phó tổ dân_phố .", "pointer_link": "['Chương 2' 'Điều 4']"}, {"full_text": "Điều 5. Nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố\n1. Cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố bàn và biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định những nội dung theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; bàn và quyết định trực tiếp việc thực hiện các công việc tự quản không trái với quy định của pháp luật trong việc xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, hiện đại, phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng, xóa đói, giảm nghèo; thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; những công việc do cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp trên triển khai đối với thôn, tổ dân phố; thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân đối với Nhà nước; bảo đảm đoàn kết, dân chủ, công khai, minh bạch, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội và vệ sinh môi trường; giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp ở địa phương; xây dựng, giữ vững và phát huy danh hiệu “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”; phòng chống các tệ nạn xã hội và xóa bỏ hủ tục lạc hậu.\n2. Thực hiện dân chủ ở cơ sở; xây dựng và thực hiện quy chế, hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố; tích cực tham gia cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và các phong trào, các cuộc vận động do các tổ chức chính trị - xã hội phát động.\n3. Thực hiện sự lãnh đạo của chi bộ thôn, tổ dân phố hoặc Đảng ủy cấp xã hay chi bộ sinh hoạt ghép (nơi chưa có chi bộ thôn, chi bộ tổ dân phố), củng cố và duy trì hoạt động có hiệu quả của các tổ chức tự quản khác của thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật.\n4. Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố. Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.\n5. Các nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố theo q