Document ID: 181092

Title: HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Legal Basis:
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Phạm vi điều chỉnh. Thông tư này hướng dẫn cơ chế quản lý nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ để thực hiện các dự án đầu tư phát triển nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu được xác định theo Tiêu chí đánh giá dự án ưu tiên do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 04/10/2011 cho Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (sau đây gọi tắt là Chương trình SP-RCC). Đối với nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu và cân đối ngân sách nhà nước quy định trong Cơ chế tài chính đối với các khoản vay, viện trợ nước ngoài cho Chương trình SP-RCC được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 8981/VPCP-QHQT ngày 10/12/2010 không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.", "header": "['Thông tư liên tịch 03/2013/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT hướng dẫn cơ chế quản lý nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu do Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 146, "lower_segmented_text": "điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh . thông_tư này hướng_dẫn cơ_chế quản_lý nguồn vốn ngân_sách trung_ương hỗ_trợ để thực_hiện các dự_án đầu_tư phát_triển nhằm ứng_phó với biến_đổi khí_hậu được xác_định theo tiêu_chí đánh_giá dự_án ưu_tiên do thủ_tướng chính_phủ_phê_duyệt tại quyết_định số 1719 / qđ - ttg ngày 04 / 10 / 2011 cho chương_trình hỗ_trợ ứng_phó với biến_đổi khí_hậu ( sau đây gọi tắt là chương_trình sp - rcc ) . đối_với nguồn vốn thực_hiện chương_trình mục_tiêu quốc_gia ứng_phó với biến_đổi khí_hậu và cân_đối ngân_sách nhà_nước quy_định trong cơ_chế_tài_chính đối_với các khoản vay , viện_trợ nước_ngoài cho chương_trình sp - rcc được thủ_tướng chính_phủ_phê_duyệt tại văn_bản số 8981 / vpcp - qhqt ngày 10 / 12 / 2010 không thuộc phạm_vi điều_chỉnh của thông_tư này .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Đối tượng áp dụng. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là các Bộ, ngành, địa phương), các đơn vị, tổ chức quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thuộc Chương trình SP-RCC.", "header": "['Thông tư liên tịch 03/2013/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT hướng dẫn cơ chế quản lý nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu do Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 62, "lower_segmented_text": "điều 2 . đối_tượng áp_dụng . các bộ , ngành , ủy_ban nhân_dân các tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương ( sau đây gọi là các bộ , ngành , địa_phương ) , các đơn_vị , tổ_chức quản_lý và sử_dụng ngân_sách nhà_nước để thực_hiện các dự_án đã được thủ_tướng chính_phủ_phê_duyệt thuộc chương_trình sp - rcc .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Nguyên tắc quản lý\n1. Các dự án đề xuất đưa vào danh mục thuộc Chương trình SP-RCC phải phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đáp ứng các tiêu chí ưu tiên theo quy định tại Quyết định số 1719/QĐ -TTg nêu trên.\n2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các dự án phải thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng, đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, công khai và minh bạch; thực hiện chế độ hạch toán kế toán, kiểm toán, quyết toán, quản lý tài sản dự án, báo cáo theo các quy định hiện hành của Nhà nước và các quy định cụ thể tại Thông tư này.\n3. Việc bố trí vốn hàng năm cho dự án phải căn cứ vào tiến độ thực hiện của dự án và khả năng huy động vốn từ các nhà tài trợ cho Chương trình SP-RCC, nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, nguồn vốn ngân sách địa phương và nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Phải ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành, chuyển tiếp đã được bố trí vốn đối ứng đảm bảo đúng tiến độ cam kết.\n4. Các dự án sử dụng nguồn vốn Chương trình SP-RCC phải được lồng ghép với các nguồn vốn khác do Bộ, ngành, địa phương quản lý (nếu có). Việc lồng ghép các nguồn vốn phải được xác định cụ thể theo thứ tự ưu tiên trong dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư phát triển hàng năm của Bộ, ngành, địa phương.\n5. Trước khi phê duyệt dự án, cơ quan quyết định đầu tư phải xác định rõ nguồn vốn, khả năng cân đối vốn và đảm bảo bố trí đủ vốn để thực hiện trong thời gian quy định.", "header": "['Thông tư liên tịch 03/2013/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT hướng dẫn cơ chế quản lý nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu do Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 286, "lower_segmented_text": "điều 3 . nguyên_tắc quản_lý \n 1 . các dự_án đề_xuất đưa vào danh_mục thuộc chương_trình sp - rcc phải phù_hợp với quy_hoạch được cấp có thẩm_quyền phê_duyệt , đáp_ứng các tiêu_chí ưu_tiên theo quy_định tại quyết_định số 1719 / qđ - ttg nêu trên . \n 2 . việc lập , thẩm_định , phê_duyệt và tổ_chức thực_hiện các dự_án phải thực_hiện theo luật ngân_sách nhà_nước và các quy_định hiện_hành về quản_lý đầu_tư và xây_dựng , đảm_bảo sử_dụng vốn đúng mục_đích , tiết_kiệm , hiệu_quả , công_khai và minh_bạch ; thực_hiện chế_độ hạch_toán kế_toán , kiểm_toán , quyết_toán , quản_lý_tài_sản dự_án , báo_cáo theo các quy_định hiện_hành của nhà_nước và các quy_định cụ_thể tại thông_tư này . \n 3 . việc bố_trí vốn hàng năm cho dự_án phải căn_cứ vào tiến_độ thực_hiện của dự_án và khả_năng huy_động vốn từ các nhà tài_trợ cho chương_trình sp - rcc , nguồn vốn hỗ_trợ từ ngân_sách trung_ương , nguồn vốn ngân_sách địa_phương và nguồn vốn huy_động hợp_pháp khác . phải ưu_tiên bố_trí vốn cho các dự_án hoàn_thành , chuyển_tiếp đã được bố_trí vốn đối_ứng đảm_bảo đúng tiến_độ cam_kết . \n 4 . các dự_án sử_dụng nguồn vốn chương_trình sp - rcc phải được lồng_ghép với các nguồn vốn khác do bộ , ngành , địa_phương quản_lý ( nếu có ) . việc lồng_ghép các nguồn vốn phải được xác_định cụ_thể theo thứ tự ưu_tiên trong dự_toán ngân_sách nhà_nước và kế_hoạch đầu_tư phát_triển hàng năm của bộ , ngành , địa_phương . \n 5 . trước khi phê_duyệt dự_án , cơ_quan quyết_định đầu_tư phải xác_định rõ nguồn vốn , khả_năng cân_đối vốn và đảm_bảo bố_trí đủ vốn để thực_hiện trong thời_gian quy_định .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 3']"}, {"full_text": "Điều 4. Nguồn vốn\n1. Nguồn vốn cho các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục thuộc Chương trình SP-RCC được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm.\n2. Nguồn vốn ngân sách địa phương: Các địa phương (nơi có dự án) có trách nhiệm bố trí dự toán ngân sách địa phương hàng năm để thực hiện các dự án thuộc Chương trình SP-RCC.\n3. Nguồn vốn huy động khác: việc thực hiện huy động sự đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân để thực hiện dự án thuộc Chương trình SP-RCC phải theo quy định của pháp luật, đồng thời phải lồng ghép với các nguồn vốn từ các Chương trình và dự án khác để sử dụng ngân sách hiệu quả.", "header": "['Thông tư liên tịch 03/2013/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT hướng dẫn cơ chế quản lý nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu do Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành'\n 'Chương II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ']", "len_tokenizer": 121, "lower_segmented_text": "điều 4 . nguồn vốn \n 1 . nguồn vốn cho các dự_án đã được thủ_tướng chính_phủ_phê_duyệt danh_mục thuộc chương_trình sp - rcc được bố_trí trong dự_toán ngân_sách nhà_nước_hàng năm . \n 2 . nguồn vốn ngân_sách địa_phương : các địa_phương ( nơi có dự_án ) có trách_nhiệm bố_trí dự_toán ngân_sách địa_phương hàng năm để thực_hiện các dự_án thuộc chương_trình sp - rcc . \n 3 . nguồn vốn huy_động khác : việc thực_hiện huy_động sự đóng_góp của các tổ_chức , doanh_nghiệp và cá_nhân để thực_hiện dự_án thuộc chương_trình sp - rcc phải theo quy_định của pháp_luật , đồng_thời phải lồng_ghép với các nguồn vốn từ các chương_trình và dự_án khác để sử_dụng ngân_sách hiệu_quả .", "pointer_link": "['Chương II' 'Điều 4']"}, {"full_text": "Điều 5. Cơ cấu vốn thực hiện dự án thuộc Chương trình SP-RCC\n1. Từ nguồn vốn của Chương trình SP-RCC bao gồm:\na) Chi phí xây dựng;\nb) Chi phí thiết bị;\nc) Chi phí cho các giải pháp ph