Document ID: 382542

Title: None

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện chính sách an sinh xã hội, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội, coi đó vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển bền vững đất nước, thể hiện tính ưu việt, bản chất tốt đẹp của chế độ ta. Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và người lao động đã tích cực triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống pháp luật, chính sách bảo hiểm xã hội, bao gồm các chế độ hưu trí, tử tuất, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và bảo hiểm thất nghiệp đã từng bước được hoàn thiện, ngày càng đồng bộ, phù hợp với thực tế đất nước và thông lệ quốc tế. Chính sách bảo hiểm xã hội đã từng bước khẳng định và phát huy vai trò là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, là sự bảo đảm thay thế, hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp phải những rủi ro trong cuộc sống. Quỹ bảo hiểm xã hội đã trở thành quỹ an sinh lớn nhất, hoạt động theo nguyên tắc đóng - hưởng và chia sẻ giữa những người lao động cùng thế hệ và giữa các thế hệ tham gia bảo hiểm xã hội. Diện bao phủ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật, số người tham gia bảo hiểm xã hội ngày càng được mở rộng, số người được hưởng bảo hiểm xã hội không ngừng tăng lên. Hệ thống tổ chức bảo hiểm xã hội từng bước được đổi mới, về cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, phát huy được vai trò, tính hiệu quả trong xây dựng, tổ chức thực hiện chính sách và quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội. Năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội được nâng lên; việc giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động có nhiều tiến bộ.", "header": "['Nghị quyết 28-NQ/TW năm 2018 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội do Ban Chấp hàng Trung ương ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN']", "len_tokenizer": 307, "lower_segmented_text": "khoản 1 . trong những năm qua , đảng và nhà_nước ta đã luôn quan_tâm lãnh_đạo , chỉ_đạo xây_dựng và thực_hiện chính_sách an_sinh xã_hội , bảo_đảm tiến_bộ và công_bằng xã_hội , coi đó vừa là mục_tiêu , vừa là động_lực phát_triển bền_vững đất_nước , thể_hiện tính ưu_việt , bản_chất tốt_đẹp của chế_độ ta . các cấp , các ngành , các tổ_chức chính_trị - xã_hội , cộng_đồng doanh_nghiệp và người lao_động đã tích_cực triển_khai thực_hiện chủ_trương của đảng , chính_sách , pháp_luật của nhà_nước về bảo_hiểm xã_hội và đạt được nhiều kết_quả quan_trọng . hệ_thống pháp_luật , chính_sách bảo_hiểm xã_hội , bao_gồm các chế_độ hưu_trí , tử_tuất , ốm_đau , thai_sản , tai_nạn lao_động , bệnh nghề_nghiệp và bảo_hiểm_thất_nghiệp đã từng bước được hoàn_thiện , ngày_càng đồng_bộ , phù_hợp với thực_tế đất_nước và thông_lệ quốc_tế . chính_sách bảo_hiểm xã_hội đã từng bước khẳng_định và phát_huy vai_trò là một trụ_cột chính của hệ_thống an_sinh xã_hội , là sự bảo_đảm thay_thế , hoặc bù_đắp một phần thu_nhập cho người lao_động khi họ gặp phải những rủi_ro trong cuộc_sống . quỹ bảo_hiểm xã_hội đã trở_thành quỹ an_sinh lớn nhất , hoạt_động theo nguyên_tắc đóng - hưởng và chia_sẻ giữa những người lao_động cùng thế_hệ và giữa các thế_hệ tham_gia_bảo_hiểm xã_hội . diện bao_phủ bảo_hiểm xã_hội theo quy_định của pháp_luật , số người tham_gia_bảo_hiểm xã_hội ngày_càng được mở_rộng , số người được hưởng bảo_hiểm xã_hội không ngừng tăng lên . hệ_thống tổ_chức bảo_hiểm xã_hội từng bước được đổi_mới , về cơ_bản đáp_ứng được yêu_cầu , nhiệm_vụ , phát_huy được vai_trò , tính hiệu_quả trong xây_dựng , tổ_chức thực_hiện chính_sách và quản_lý quỹ bảo_hiểm xã_hội . năng_lực , hiệu_lực , hiệu_quả quản_lý nhà_nước về bảo_hiểm xã_hội được nâng lên ; việc giải_quyết chế_độ , chính_sách cho người lao_động có nhiều tiến_bộ .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Tuy nhiên, việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Hệ thống chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội chưa theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội, chưa thích ứng với quá trình già hóa dân số và sự xuất hiện các quan hệ lao động mới. Việc mở rộng và phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội còn dưới mức tiềm năng; độ bao phủ bảo hiểm xã hội tăng chậm; số người hưởng bảo hiểm xã hội một lần tăng nhanh. Tình trạng trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi bảo hiểm xã hội chậm được khắc phục. Quỹ hưu trí và tử tuất có nguy cơ mất cân đối trong dài hạn. Chính sách bảo hiểm thất nghiệp chưa thực sự gắn với thị trường lao động, mới tập trung nhiều cho khu vực chính thức, chưa có chính sách phù hợp cho khu vực phi chính thức (nơi người lao động dễ bị tổn thương), còn nặng về giải quyết trợ cấp thất nghiệp, chưa chú ý thoả đáng đến các giải pháp phòng ngừa theo thông lệ quốc tế. Cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức bộ máy thực hiện bảo hiểm thất nghiệp còn nhiều điểm bất cập. Các chế độ bảo hiểm xã hội chưa thể hiện đầy đủ các nguyên tắc đóng - hưởng; công bằng, bình đẳng; chia sẻ và bền vững.", "header": "['Nghị quyết 28-NQ/TW năm 2018 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội do Ban Chấp hàng Trung ương ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN']", "len_tokenizer": 211, "lower_segmented_text": "khoản 2 . tuy_nhiên , việc xây_dựng và tổ_chức thực_hiện chính_sách bảo_hiểm xã_hội vẫn còn nhiều hạn_chế , bất_cập . hệ_thống chính_sách , pháp_luật về bảo_hiểm xã_hội chưa theo kịp tình_hình phát_triển kinh_tế - xã_hội , chưa thích_ứng với quá_trình già_hóa dân_số và sự xuất_hiện các quan_hệ lao_động mới . việc mở_rộng và phát_triển đối_tượng tham_gia_bảo_hiểm xã_hội còn dưới mức tiềm_năng ; độ bao_phủ bảo_hiểm xã_hội tăng chậm ; số người hưởng bảo_hiểm xã_hội một lần tăng nhanh . tình_trạng trốn đóng , nợ đóng , gian_lận , trục_lợi bảo_hiểm xã_hội chậm được khắc_phục . quỹ hưu_trí và tử_tuất có nguy_cơ mất cân_đối trong dài_hạn . chính_sách bảo_hiểm_thất_nghiệp chưa thực_sự gắn với thị_trường lao_động , mới tập_trung nhiều cho khu_vực chính_thức , chưa có chính_sách phù_hợp cho khu_vực phi chính_thức ( nơi người lao_động dễ bị tổn_thương ) , còn nặng về giải_quyết trợ_cấp thất_nghiệp , chưa chú_ý thoả_đáng đến các giải_pháp phòng_ngừa theo thông_lệ quốc_tế . cơ_chế quản_lý , cơ_chế_tài_chính và tổ_chức bộ_máy thực_hiện bảo_hiểm_thất_nghiệp còn nhiều điểm bất_cập . các chế_độ bảo_hiểm xã_hội chưa thể_hiện đầy_đủ các nguyên_tắc đóng - hưởng ; công_bằng , bình_đẳng ; chia_sẻ và bền_vững .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 3. Những hạn chế, yếu kém nêu trên do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu. Một số cấp uỷ, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo thiếu quyết liệt. Năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước hiệu quả thấp; tính tuân thủ pháp luật chưa cao. Nhận thức của một bộ phận người lao động, người sử dụng lao động về vai trò, mục đích, ý nghĩa của bảo hiểm xã hội chưa đầy đủ. Hiệu lực, hiệu quả thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội còn bất cập. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội chưa thật sự tạo được sự tin cậy để thu hút người lao động tham gia bảo hiểm xã hội.", "header": "['Nghị quyết 28-NQ/TW năm 2018 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội do Ban Chấp hàng Trung ương ban hành'\n 'Mục I. - TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN']", "len_tokenizer": 116, "lower_segmented_text": "khoản 3 . những hạn_chế , yếu_kém nêu trên do nhiều nguyên_nhân , trong đó nguyên_nhân chủ_quan là chủ_yếu . một_số cấp_uỷ , chính_quyền lãnh_đạo , chỉ_đạo thiếu quyết_liệt . năng_lực , hiệu_lực , hiệu_quả quản_lý nhà_nước hiệu_quả thấp ; tính tuân_thủ pháp_luật chưa cao . nhận_thức của một bộ_phận người lao_động , người sử_dụng lao_động về vai_trò , mục_đích , ý_nghĩa của bảo_hiểm xã_hội chưa đầy_đủ . hiệu_lực , hiệu_quả thanh_tra , kiểm_tra , giám_sát , xử_lý vi_phạm trong thực_hiện chính_sách bảo_hiểm xã_hội còn bất_cập . công_tác thông_tin , tuyên_truyền , phổ_biến chính_sách , pháp_luật về bảo_hiểm xã_hội chưa thật_sự tạo được sự tin_cậy để thu_hút người lao_động tham_gia_bảo_hiểm xã_hội .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 3']"}, {"full_text": "Mục II. - QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC T