Document ID: 557017

Title: PHIÊN HỌP CHUYÊN ĐỀ VỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG 02 NĂM 2023

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi):. Chính phủ đánh giá cao Bộ Tư pháp trong việc chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội và các bộ, cơ quan có liên quan, khẩn trương, trách nhiệm trong việc lập Đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô[1]. Việc sửa đổi Luật Thủ đô năm 2012 là rất cần thiết, nhằm xây dựng một số cơ chế, chính sách đặc thù, có tính đột phá, tạo điều kiện để Thủ đô Hà Nội phát triển nhanh, mạnh, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đặc thù của Thủ đô, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển, tạo động lực phát triển, tập trung các nguồn lực đầu tư mạnh cho Thủ đô. Chính phủ cơ bản thống nhất với các chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) do Bộ Tư pháp trình, về các chính sách cụ thể: tổ chức chính quyền Thủ đô theo hướng tinh gọn, hợp lý, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cơ chế thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển Thủ đô; cơ chế huy động nguồn lực, nâng cao năng lực tài chính - ngân sách cho phát triển của Thủ đô; hoàn thiện các quy định về quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông của Thủ đô; cơ chế, chính sách xây dựng, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh; cơ chế, chính sách phát triển văn hóa và giáo dục, đào tạo Thủ đô; huy động, sử dụng, phát triển tiềm lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; cơ chế, chính sách phát triển hệ thống y tế hiện đại và hệ thống an sinh xã hội Thủ đô toàn diện, bao trùm và bền vững; cơ chế, chính sách liên kết, phát triển Vùng Thủ đô trở thành khu vực phát triển nhanh, bền vững về kinh tế - xã hội, văn minh, năng động, trở thành khu vực trọng điểm. Chính phủ yêu cầu Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện Đề nghị xây dựng Luật bảo đảm các yêu cầu sau: - Tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các nghị quyết, chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, văn bản của các cơ quan có thẩm quyền khác có liên quan để nghiên cứu, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương này, tạo điều kiện để Thủ đô phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới. - Trong quá trình xây dựng Luật cần rà soát chọn lọc một số giải pháp chính sách trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, tránh trùng lặp với các chính sách chung áp dụng trong phạm vi cả nước, rà soát, chọn lọc các quy định có liên quan tới Thủ đô, luật hóa các quy định tại văn bản dưới luật; đánh giá việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển cho một số tỉnh, thành phố trong thời gian qua; chọn lọc những cơ chế, chính sách phát huy hiệu quả trong thực tiễn để đưa vào dự án Luật này; quy định rõ nguyên tắc ưu tiên áp dụng Luật Thủ đô để tạo thuận lợi cho quá trình áp dụng, thực thi Luật Thủ đô. - Các chính sách cần kế thừa, bổ sung, luật hóa những quy định hiện hành đã được thực tiễn chứng minh là phù hợp, ưu tiên các cơ chế chính sách trọng điểm, đặc thù trong vực đầu tư, tài chính, quy hoạch, đất đai, xây dựng hạ tầng, giao thông, môi trường, văn hóa, khoa học và công nghệ như: cơ chế huy động nguồn lực hợp tác công tư (trong đó có các hình thức BT, BOT...); cơ chế đầu tư hạ tầng giao thông hiệu quả nhằm giảm tải, giảm áp lực về hạ tầng giao thông; huy động các nguồn vốn linh hoạt, hiệu quả,... - Các chính sách cần bảo đảm yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính; phân cấp, phân quyền trong quản lý kết hợp phân bổ nguồn lực hợp lý; tổ chức bộ máy, biên chế khả thi, hiệu quả; có chính sách đột phá, thu hút được các nguồn lực, nhân tài cho sự phát triển của Thủ đô; có cơ chế kiểm soát quyền lực, thanh tra, giám sát, bảo đảm sự phát triển nhanh, mạnh và bền vững của Thủ đô. - Nghiên cứu, hoàn thiện các chính sách đặc thù về đầu tư, tài chính, quy hoạch, đất đai, xây dựng, nhà ở (đặc biệt là nhà ở xã hội), giao thông, môi trường, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, cơ chế thu hút nhân tài; cơ chế thu hút đầu tư vào các lĩnh vực mới như chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; cơ chế thu hút nguồn lực phát triển các lĩnh vực về: văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, môi trường,... - Về mô hình tổ chức chính quyền thành phố Hà Nội: rà soát, hoàn thiện các quy định cụ thể theo hướng Tổ chức chính quyền Thành phố thực hiện theo Nghị quyết số 97/2019/QH14 (không tổ chức Hội đồng nhân dân phường), bổ sung chính quyền thành phố thuộc Thành phố Hà Nội; tiếp tục hoàn thiện bộ máy chính quyền các cấp bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. - Về thời gian trình Quốc hội dự án Luật Thủ đô (sửa đổi): Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10 năm 2023) và thông qua tại Kỳ họp thứ 7 (tháng 5 năm 2024). Giao Bộ Tư pháp tiếp tục chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan, Tổ chức liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) để bổ sung vào Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình năm 2023. Phó Thủ Tướng Trần Lưu Quang chỉ đạo việc xây dựng dự án Luật này.", "header": "['Nghị quyết 27/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 02 năm 2023 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 939, "lower_segmented_text": "điều 1 . đề_nghị xây_dựng luật thủ_đô ( sửa_đổi ) : . chính_phủ đánh_giá cao bộ tư_pháp trong việc chủ_trì , phối_hợp với ủy_ban nhân_dân thành_phố hà_nội và các bộ , cơ_quan có liên_quan , khẩn_trương , trách_nhiệm trong việc lập đề_nghị xây_dựng luật thủ_đô ( sửa_đổi ) nhằm thể_chế_hóa chủ_trương , đường_lối của đảng về phương_hướng , nhiệm_vụ phát_triển thủ_đô [ 1 ] . việc sửa_đổi luật thủ_đô năm 2012 là rất cần_thiết , nhằm xây_dựng một_số cơ_chế , chính_sách đặc_thù , có tính đột_phá , tạo điều_kiện để thủ_đô hà_nội phát_triển nhanh , mạnh , phù_hợp với yêu_cầu , nhiệm_vụ đặc_thù của thủ_đô , tháo_gỡ khó_khăn , thúc_đẩy phát_triển , tạo động_lực phát_triển , tập_trung các nguồn_lực đầu_tư mạnh cho thủ_đô . chính_phủ cơ_bản thống_nhất với các chính_sách trong đề_nghị xây_dựng luật thủ_đô ( sửa_đổi ) do bộ tư_pháp trình , về các chính_sách cụ_thể : tổ_chức chính_quyền thủ_đô theo hướng tinh_gọn , hợp_lý , hiện_đại , hoạt_động hiệu_lực , hiệu_quả ; cơ_chế thu_hút , sử_dụng nhân_lực chất_lượng cao phục_vụ phát_triển thủ_đô ; cơ_chế huy_động nguồn_lực , nâng cao năng_lực tài_chính - ngân_sách cho phát_triển của thủ_đô ; hoàn_thiện các quy_định về quy_hoạch , quản_lý và phát_triển đô_thị , cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật , giao_thông của thủ_đô ; cơ_chế , chính_sách xây_dựng , phát_triển nông_nghiệp sinh_thái , nông_thôn hiện_đại , nông_dân văn_minh ; cơ_chế , chính_sách phát_triển văn_hóa và giáo_dục , đào_tạo thủ_đô ; huy_động , sử_dụng , phát_triển tiềm_lực khoa_học , công_nghệ , đổi_mới sáng_tạo , chuyển_đổi số ; cơ_chế , chính_sách phát_triển hệ_thống y_tế hiện_đại và hệ_thống an_sinh xã_hội thủ_đô toàn_diện , bao_trùm và bền_vững ; cơ_chế , chính_sách liên_kết , phát_triển vùng thủ_đô trở_thành khu_vực phát_triển nhanh , bền_vững về kinh_tế - xã_hội , văn_minh , năng_động , trở_thành khu_vực trọng_điểm . chính_phủ yêu_cầu bộ tư_pháp chủ_trì , phối_hợp với ủy_ban nhân_dân thành_phố hà_nội và các bộ , cơ_quan liên_quan khẩn_trương hoàn_thiện đề_nghị xây_dựng luật bảo_đảm các yêu_cầu sau : - tiếp_tục rà_soát , thể_chế_hóa đầy_đủ các nghị_quyết , chủ_trương của đảng , quốc_hội , chính_phủ , văn_bản của các cơ_quan có thẩm_quyền khác có liên_quan để nghiên_cứu , thể_chế_hóa đầy_đủ các chủ_trương này , tạo điều_kiện để thủ_đô phát_triển mạnh_mẽ trong thời_gian tới . - trong quá_trình xây_dựng luật cần rà_soát chọn_lọc một_số giải_pháp chính_sách trọng_tâm , trọng_điểm , tránh dàn_trải , tránh trùng_lặp với các chính_sách chung áp_dụng trong phạm_vi cả nước , rà_soát , chọn_lọc các quy_định có liên_quan tới thủ_đô , luật_hóa các quy_định tại văn_bản dưới luật ; đánh_giá việc thực_hiện các nghị_quyết của quốc_hội về thí_điểm một_số cơ_chế , chính_sách đặc_thù phát_triển cho một_số tỉnh , thành_phố trong thời_gian qua ; chọn_lọc những cơ_chế , chính_sách phát_huy_hiệu_quả trong thực_tiễn để đưa v