Document ID: 328526

Title: QUY ĐỊNH MỘT SỐ CƠ CHẾ ĐẶC THÙ VỀ ĐẦU TƯ, TÀI CHÍNH, NGÂN SÁCH VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Legal Basis:
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật quản lý nợ công ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật quy hoạch đô thị ngày 29 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Full Text:
[{"full_text": "Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG\nĐiều 1. Phạm vi điều chỉnh. Nghị định này quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng (viết tắt là Thành phố).\nĐiều 2. Nguyên tắc xây dựng cơ chế đặc thù\n1. Cơ chế đặc thù này nhằm thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của Thành phố; tạo điều kiện để Thành phố phát huy được những lợi thế trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã hội lớn với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại và dịch vụ của miền Trung vào năm 2020; tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh khu vực miền Trung và Tây Nguyên.\n2. Việc phân cấp quản lý phải gắn với tăng cường trách nhiệm của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của Thành phố trong việc thực hiện những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.", "header": "['Nghị định 144/2016/NĐ-CP quy định cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng']", "len_tokenizer": 169, "lower_segmented_text": "chương i . quy_định chung \n điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh . nghị_định này quy_định một_số cơ_chế đặc_thù về đầu_tư , tài_chính , ngân_sách và phân_cấp quản_lý đối_với thành_phố đà_nẵng ( viết tắt là thành_phố ) . \n điều 2 . nguyên_tắc xây_dựng cơ_chế đặc_thù \n 1 . cơ_chế đặc_thù này nhằm thúc_đẩy phát_triển nhanh và bền_vững kinh_tế - xã_hội của thành_phố ; tạo điều_kiện để thành_phố phát_huy được những lợi_thế trở_thành một trong những đô_thị lớn của cả nước , là trung_tâm kinh_tế - xã_hội lớn với vai_trò là trung_tâm công_nghiệp , thương_mại và dịch_vụ của miền trung vào năm 2020 ; tạo động_lực quan_trọng thúc_đẩy sự phát_triển của các tỉnh khu_vực miền trung và tây nguyên . \n 2 . việc phân_cấp quản_lý phải gắn với tăng_cường trách_nhiệm của hội_đồng nhân_dân và ủy_ban nhân_dân thành_phố ; đồng_thời phát_huy tính chủ_động , sáng_tạo , khai_thác có hiệu_quả các tiềm_năng , thế mạnh của thành_phố trong việc thực_hiện những mục_tiêu phát_triển kinh_tế - xã_hội của địa_phương .", "pointer_link": "['Chương I']"}, {"full_text": "Điều 3. Huy động vốn đầu tư và nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương\n1. Thành phố được vay vốn đầu tư trong nước thông qua các hình thức phát hành trái phiếu chính quyền địa phương và các hình thức huy động khác theo quy định của pháp luật; vay lại từ nguồn Chính phủ vay về cho ngân sách địa phương vay lại. Mức dư nợ vay (bao gồm vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay lại từ nguồn Chính phủ vay về cho vay lại và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật) của ngân sách thành phố không vượt quá 40% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp và nằm trong mức bội chi ngân sách nhà nước hàng năm được Quốc hội quyết định.\n2. Chính phủ ưu tiên hỗ trợ một phần vốn từ ngân sách trung ương cho ngân sách Thành phố để tham gia thực hiện các dự án theo hình thức hợp tác công - tư (PPP) mang tính chất liên vùng trên địa bàn thành phố.\n3. Chính phủ ưu tiên bố trí đủ vốn bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và các dự án mang tính chất khu vực miền Trung và Tây Nguyên.", "header": "['Nghị định 144/2016/NĐ-CP quy định cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng'\n 'Chương II. CƠ CHẾ HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN']", "len_tokenizer": 191, "lower_segmented_text": "điều 3 . huy_động vốn đầu_tư và nguồn vốn hỗ_trợ từ ngân_sách trung_ương \n 1 . thành_phố được vay vốn đầu_tư trong nước thông_qua các hình_thức phát_hành trái_phiếu chính_quyền địa_phương và các hình_thức huy_động khác theo quy_định của pháp_luật ; vay lại từ nguồn chính_phủ vay về cho ngân_sách địa_phương vay lại . mức dư_nợ vay ( bao_gồm vay trong nước từ phát_hành trái_phiếu chính_quyền địa_phương , vay lại từ nguồn chính_phủ vay về cho vay lại và các khoản vay trong nước khác theo quy_định của pháp_luật ) của ngân_sách thành_phố không vượt quá 40 % số thu ngân_sách địa_phương được hưởng theo phân_cấp và nằm trong mức bội_chi ngân_sách nhà_nước_hàng năm được quốc_hội quyết_định . \n 2 . chính_phủ ưu_tiên hỗ_trợ một phần vốn từ ngân_sách trung_ương cho ngân_sách thành_phố để tham_gia thực_hiện các dự_án theo hình_thức hợp_tác công - tư ( ppp ) mang tính_chất liên vùng trên địa_bàn thành_phố . \n 3 . chính_phủ ưu_tiên bố_trí đủ vốn bổ_sung có mục_tiêu cho ngân_sách thành_phố để thực_hiện các dự_án phát_triển kinh_tế - xã_hội của thành_phố và các dự_án mang tính_chất khu_vực miền trung và tây nguyên .", "pointer_link": "['Chương II' 'Điều 3']"}, {"full_text": "Điều 4. Huy động vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài\n1. Chính phủ ưu tiên huy động vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho Thành phố để thực hiện những dự án đầu tư hạ tầng quan trọng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Thành phố. Việc bố trí vốn đối ứng trong nước cho các dự án này do ngân sách Thành phố bảo đảm.\n2. Chính phủ ưu tiên bố trí vốn vay ưu đãi theo phương thức cho địa phương vay lại để thực hiện các dự án PPP trên địa bàn Thành phố.\n3. Ủy ban nhân dân Thành phố được phê duyệt danh mục dự án, quyết định tiếp nhận các khoản viện trợ (ODA, phi Chính phủ nước ngoài) không hoàn lại đối với các dự án, chương trình dự án không phụ thuộc vào quy mô viện trợ, trừ các khoản viện trợ hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến thể chế, tôn giáo, chính sách pháp luật, cải cách hành chính, quốc phòng, an ninh do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm về việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng có hiệu quả các khoản viện trợ này, thực hiện chế độ hạch toán, kế toán, quyết toán theo đúng quy định của pháp luật; hàng năm, báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, giám sát và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.", "header": "['Nghị định 144/2016/NĐ-CP quy định cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng'\n 'Chương II. CƠ CHẾ HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN']", "len_tokenizer": 210, "lower_segmented_text": "điều 4 . huy_động vốn hỗ_trợ phát_triển chính_thức ( oda ) và vốn vay ưu_đãi của các nhà tài_trợ nước_ngoài \n 1 . chính_phủ ưu_tiên huy_động vốn hỗ_trợ phát_triển chính_thức ( oda ) cho thành_phố để thực_hiện những dự_án đầu_tư hạ_tầng quan_trọng thuộc nhiệm_vụ chi của ngân_sách thành_phố . việc bố_trí vốn đối_ứng trong nước cho các dự_án này do ngân_sách thành_phố bảo_đảm . \n 2 . chính_phủ ưu_tiên bố_trí vốn vay ưu_đãi theo phương_thức cho địa_phương vay lại để thực_hiện các dự_án ppp trên địa_bàn thành_phố . \n 3 . ủy_ban nhân_dân thành_phố được phê_duyệt danh_mục dự_án , quyết_định tiếp_nhận các khoản viện_trợ ( oda , phi chính_phủ nước_ngoài ) không hoàn lại đối_với các dự_án , chương_trình dự_án không phụ_thuộc vào quy_mô viện_trợ , trừ các khoản viện_trợ hỗ_trợ kỹ_thuật liên_quan đến thể_chế , tôn_giáo , chính_sách pháp_luật , cải_cách hành_chính , quốc_phòng , an_ninh do thủ_tướng chính_phủ quyết_định . chủ_tịch ủy_ban nhân_dân thành_phố chịu trách_nhiệm về việc tiếp_nhận , quản_lý , sử_dụng có hiệu_quả các khoản viện_trợ này , thực_hiện chế_độ hạch_toán , kế_toán , quyết_toán theo đúng quy_định của pháp_luật ; hàng năm , báo_cáo bộ tài_chính , bộ kế_hoạch và đầu_tư để theo_dõi , giám_sát và tổng_hợp báo_cáo thủ_tướng chính_phủ .", "pointer_link": "['Chương II' 'Điều 4']"}, {"full_text": "Khoản 1. Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho thành phố Đà Nẵng 70% số tăng thu so với dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương (sau khi thực hiện thưởng vượt thu theo quy định của Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13) và các khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100% (không kể khoản thu: Thuế giá trị gia tăng hàng hóa nhập khẩu; các khoản thu không phát sinh trên địa bàn mà chỉ hạch toán ở Thành phố; các khoản hạch toán ghi thu, ghi chi và các khoản thu được để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật); nhưng không vượt qu