Document ID: 316748

Title: PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 6 NĂM 2016

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Về tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ và tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh. Trong 6 tháng đầu năm 2016, với sự quan tâm đặc biệt, chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và sự nỗ lực cao của các Bộ, cơ quan, công tác xây dựng, trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có chuyển biến rõ rệt, khắc phục cơ bản tình trạng nợ đọng, nhất là nợ đọng kéo dài, không để có khoảng trống pháp lý do chưa có văn bản quy định chi tiết thi hành. Phần lớn các văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh có hiệu lực trước và từ ngày 01 tháng 7 năm 2016 thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh đã được xây dựng, ban hành, bảo đảm tiến độ, đúng trình tự, thủ tục quy định, trong đó chú trọng việc lấy ý kiến của đối tượng chịu sự điều chỉnh, ý kiến phản biện của các chuyên gia, cơ quan nghiên cứu, bảo đảm tính khả thi, thống nhất, đồng bộ và có hiệu lực cùng thời điểm với hiệu lực của luật. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng xin lùi thời hạn trình hoặc xin rút khỏi chương trình một số dự án luật. Việc xây dựng và ban hành văn bản quy định chi tiết, đặc biệt là thông tư, thông tư liên tịch còn chậm. Nhiệm vụ thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, đặc biệt là triển khai thi hành luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết 6 tháng cuối năm 2016 rất nặng nề, Chính phủ yêu cầu: - Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ cần dành sự quan tâm đặc biệt, thường xuyên chỉ đạo, tập trung thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành; cải tiến thủ tục, rút ngắn thời gian soạn thảo, thẩm định, thẩm tra; đổi mới cách thức phối hợp giữa cơ quan chủ trì soạn thảo với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ trong việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ, hạn chế tình trạng xin lùi thời hạn trình văn bản. - Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ tăng cường theo dõi, đôn đốc và phối hợp chặt chẽ với Bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo trong cả quá trình soạn thảo và trình ban hành văn bản. - Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan xử lý những khó khăn, vướng mắc, còn có ý kiến khác nhau trước khi trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. - Các Bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản; tổ chức phân công, xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân liên quan. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nếu để chậm tiến độ, nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành.", "header": "['Nghị quyết 59/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016']", "len_tokenizer": 474, "lower_segmented_text": "điều 1 . về tình_hình thực_hiện chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh của chính_phủ và tình_hình ban_hành_văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành luật , pháp_lệnh . trong 6 tháng đầu năm 2016 , với sự quan_tâm đặc_biệt , chỉ_đạo quyết_liệt của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ và sự nỗ_lực cao của các bộ , cơ_quan , công_tác xây_dựng , trình ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật , đặc_biệt là các văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành luật , pháp_lệnh thuộc thẩm_quyền của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ có chuyển_biến rõ_rệt , khắc_phục cơ_bản tình_trạng nợ_đọng , nhất là nợ_đọng kéo_dài , không để có khoảng trống pháp_lý_do chưa có văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành . phần_lớn các văn_bản quy_định chi_tiết các luật , pháp_lệnh có hiệu_lực trước và từ ngày 01 tháng 7 năm 2016 thuộc thẩm_quyền ban_hành của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ và các nghị_định quy_định về điều_kiện đầu_tư , kinh_doanh đã được xây_dựng , ban_hành , bảo_đảm tiến_độ , đúng trình_tự , thủ_tục quy_định , trong đó chú_trọng việc lấy ý_kiến của đối_tượng chịu sự điều_chỉnh , ý_kiến phản_biện của các chuyên_gia , cơ_quan nghiên_cứu , bảo_đảm tính khả_thi , thống_nhất , đồng_bộ và có hiệu_lực cùng thời_điểm với hiệu_lực của luật . tuy_nhiên , vẫn còn tình_trạng xin lùi thời_hạn trình hoặc xin rút khỏi chương_trình một_số dự_án luật . việc xây_dựng và ban_hành_văn_bản quy_định chi_tiết , đặc_biệt là thông_tư , thông_tư liên_tịch còn chậm . nhiệm_vụ thực_hiện chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh , đặc_biệt là triển_khai thi_hành luật , pháp_lệnh và ban_hành_văn_bản quy_định chi_tiết 6 tháng cuối năm 2016 rất nặng_nề , chính_phủ yêu_cầu : - bộ_trưởng , thủ_trưởng cơ_quan ngang bộ cần dành sự quan_tâm đặc_biệt , thường_xuyên chỉ_đạo , tập_trung_thực_hiện chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh và ban_hành_văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành ; cải_tiến_thủ_tục , rút ngắn thời_gian soạn_thảo , thẩm_định , thẩm_tra ; đổi_mới cách_thức phối_hợp giữa cơ_quan chủ_trì soạn_thảo với bộ tư_pháp , văn_phòng chính_phủ trong việc tiếp_thu , chỉnh_lý , hoàn_thiện , trình ban_hành hoặc ban_hành theo thẩm_quyền , bảo_đảm chất_lượng , đúng tiến_độ , hạn_chế tình_trạng xin lùi thời_hạn trình văn_bản . - bộ tư_pháp và văn_phòng chính_phủ tăng_cường theo_dõi , đôn_đốc và phối_hợp chặt_chẽ với bộ , cơ_quan chủ_trì soạn_thảo trong cả quá_trình soạn_thảo và trình ban_hành_văn_bản . - văn_phòng chính_phủ chủ_trì , phối_hợp với các bộ , cơ_quan liên_quan xử_lý những khó_khăn , vướng_mắc , còn có ý_kiến khác nhau trước khi trình chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ . - các bộ , cơ_quan chủ_trì soạn_thảo tăng_cường kỷ_luật , kỷ_cương trong công_tác xây_dựng , ban_hành_văn_bản ; tổ_chức phân_công , xác_định rõ trách_nhiệm của từng đơn_vị , cá_nhân liên_quan . bộ_trưởng , thủ_trưởng cơ_quan ngang bộ chịu trách_nhiệm trước chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ nếu để chậm tiến_độ , nợ_đọng văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Về Dự án Luật đường sắt (sửa đổi). Giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Chính phủ, chỉnh lý dự án Luật đường sắt (sửa đổi), báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.", "header": "['Nghị quyết 59/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016']", "len_tokenizer": 52, "lower_segmented_text": "điều 2 . về dự_án luật đường_sắt ( sửa_đổi ) . giao bộ giao_thông vận_tải chủ_trì , phối_hợp với bộ tư_pháp , văn_phòng chính_phủ và các bộ , cơ_quan liên_quan tiếp_thu ý_kiến chính_phủ , chỉnh_lý dự_án luật đường_sắt ( sửa_đổi ) , báo_cáo thủ_tướng chính_phủ trước khi trình quốc_hội .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật chuyển giao công nghệ. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Chính phủ, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật chuyển giao công nghệ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.", "header": "['Nghị quyết 59/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016']", "len_tokenizer": 62, "lower_segmented_text": "điều 3 . về dự_án luật sửa_đổi , bổ_sung một_số điều của luật chuyển_giao công_nghệ . bộ khoa_học và công_nghệ chủ_trì , phối_hợp với bộ tư_pháp , văn_phòng chính_phủ và các bộ , cơ_quan liên_quan tiếp_thu ý_kiến chính_phủ , chỉnh_lý dự_án luật sửa_đổi , bổ_sung một_số điều của luật chuyển_giao công_nghệ , báo_cáo thủ_tướng chính_phủ trước khi trình quốc_hội .", "pointer_link": "['Điều 3']"}, {"full_text": "Điều 4. Về Dự án Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi). Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Chính phủ, chỉnh lý dự án Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi), báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.", "header": "['Nghị quyết 59/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016']", "len_tokenizer": 58, "lower_segmented_text": "điều 4 . về dự_án luật quản_lý , sử_dụng tài_sản nhà_nước ( sửa_đổi ) . bộ tài_chính chủ_trì , phối_hợp với bộ tư_pháp , văn_phòng chính_phủ và các bộ , cơ_quan liên_quan tiếp_thu ý_kiến chính_phủ , chỉnh_lý dự_á