Document ID: 223738

Title: VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA

Legal Basis:
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 10/2011/QH13 ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 và Phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011 - 2015;

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH. Tập trung thực hiện có hiệu quả 3 đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Tiếp tục đẩy mạnh việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật, các cơ chế chính sách tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho mọi tổ chức, doanh nghiệp, người dân phát triển sản xuất kinh doanh. Chú trọng các cơ chế, chính sách về quyền sở hữu tài sản, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ nhà đầu tư, bảo vệ quyền lợi của cổ đông thiểu số, các quy định về phá sản, giải thể, cạnh tranh... Xây dựng cơ chế vận hành đồng bộ, thông suốt các thị trường hàng hóa, lao động, chứng khoán, bất động sản, khoa học công nghệ và các loại thị trường khác, bảo đảm phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trình hiện đại, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Có cơ chế, chính sách ưu đãi hơn để huy động các nguồn lực ngoài nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các ngành, lĩnh vực như là một phương thức phát triển mới, đổi mới quy trình quản lý, sản xuất và dịch vụ, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nhất là đào tạo đại học và dạy nghề. Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; kỹ năng quản lý đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; tập trung đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa, hội nhập quốc tế với lộ trình phù hợp; tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý, tài chính, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo và dạy nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thị trường lao động, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực. Tăng cường quản lý bảo hộ sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ. Trong giai đoạn 2014 - 2015 tập trung cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, giảm chi phí hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước. Phấn đấu đến hết năm 2015 đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN-6, trong đó một số tiêu chí cụ thể là: - Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp xuống còn tối đa là 6 ngày; cải thiện các khâu liên quan khác nhằm rút ngắn thời gian từ đăng ký đến bắt đầu kinh doanh của doanh nghiệp; - Cải cách quy trình, hồ sơ và thủ tục nộp thuế và rút ngắn thời gian các doanh nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN-6[1] (mức trung bình của nhóm nước ASEAN-6 là 171 giờ/năm); - Rút thời gian tiếp cận điện năng đối với các doanh nghiệp, dự án đầu tư xuống còn tối đa là 70 ngày (mức trung bình của nhóm nước ASEAN-6 là 50,3 ngày); - Hoàn thiện quy định về quyền sở hữu và bảo vệ nhà đầu tư vào Luật đầu tư và Luật doanh nghiệp theo hướng tăng cường bảo vệ quyền sở hữu, nhà đầu tư, cổ đông thiểu số theo chuẩn mực quốc tế; - Tạo thuận lợi, bảo đảm bình đẳng, công khai, minh bạch trong tiếp cận tín dụng theo cơ chế thị trường giữa các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế; - Đơn giản hóa quy trình, hồ sơ và thủ tục xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan và giảm thời gian thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cho doanh nghiệp, phấn đấu thời gian xuất khẩu và thời gian nhập khẩu bằng mức trung bình của các nước ASEAN-6[2] (mức trung bình thời gian xuất khẩu của nhóm nước ASEAN-6 là 14 ngày và thời gian nhập khẩu là 13 ngày); - Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục phá sản doanh nghiệp xuống còn tối đa 30 tháng; - Công khai hóa, minh bạch hóa tình hình hoạt động, tài chính doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và phù hợp với thông lệ quốc tế.", "header": "['Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2014 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 719, "lower_segmented_text": "mục i . mục_tiêu , nhiệm_vụ cải_thiện môi_trường kinh_doanh , nâng cao năng_lực cạnh_tranh . tập_trung_thực_hiện có hiệu_quả 3 đột_phá chiến_lược gắn với tái_cơ_cấu nền kinh_tế , chuyển_đổi mô_hình tăng_trưởng . tiếp_tục đẩy_mạnh việc hoàn_thiện thể_chế kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa , trọng_tâm là xây_dựng , sửa_đổi , bổ_sung các quy_định của pháp_luật , các cơ_chế chính_sách tạo môi_trường kinh_doanh thuận_lợi và bình_đẳng cho mọi tổ_chức , doanh_nghiệp , người dân phát_triển sản_xuất kinh_doanh . chú_trọng các cơ_chế , chính_sách về quyền sở_hữu tài_sản , bảo_vệ quyền sở_hữu trí_tuệ , bảo_vệ nhà đầu_tư , bảo_vệ quyền_lợi của cổ_đông_thiểu_số , các quy_định về phá_sản , giải_thể , cạnh_tranh ... xây_dựng cơ_chế vận_hành đồng_bộ , thông_suốt các thị_trường hàng_hóa , lao_động , chứng_khoán , bất_động_sản , khoa_học công_nghệ và các loại thị_trường khác , bảo_đảm phân_bổ và sử_dụng hiệu_quả các nguồn_lực cho phát_triển . phát_triển kết_cấu_hạ_tầng đồng_bộ , với một_số công_trình hiện_đại , tập_trung vào hệ_thống giao_thông và hạ_tầng đô_thị lớn , đáp_ứng yêu_cầu công_nghiệp_hóa , hiện_đại_hóa và hội_nhập quốc_tế . có cơ_chế , chính_sách ưu_đãi hơn để huy_động các nguồn_lực ngoài nhà_nước đầu_tư xây_dựng kết_cấu_hạ_tầng . đẩy_mạnh ứng_dụng công_nghệ thông_tin trong các ngành , lĩnh_vực như là một phương_thức phát_triển mới , đổi_mới quy_trình quản_lý , sản_xuất và dịch_vụ , nâng cao năng_lực cạnh_tranh quốc_gia . thực_hiện đồng_bộ các giải_pháp để nâng cao chất_lượng giáo_dục , đào_tạo , nhất là đào_tạo đại_học và dạy nghề . phát_triển nhanh nguồn nhân_lực , nhất là nguồn nhân_lực chất_lượng cao ; kỹ_năng quản_lý đáp_ứng yêu_cầu hội_nhập quốc_tế ; tập_trung đổi_mới căn_bản , toàn_diện giáo_dục và đào_tạo theo hướng đẩy_mạnh xã_hội_hóa , hội_nhập quốc_tế với lộ_trình phù_hợp ; tiếp_tục đổi_mới cơ_chế quản_lý , tài_chính , nâng cao chất_lượng giáo_dục , đào_tạo và dạy nghề đáp_ứng yêu_cầu phát_triển kinh_tế - xã_hội , thị_trường lao_động , nâng cao năng_lực cạnh_tranh quốc_gia . tiếp_tục hoàn_thiện cơ_chế chính_sách khuyến_khích doanh_nghiệp đầu_tư cho nghiên_cứu khoa_học , đổi_mới công_nghệ và đào_tạo nguồn nhân_lực . tăng_cường quản_lý bảo_hộ sở_hữu trí_tuệ . hỗ_trợ phát_triển doanh_nghiệp khoa_học công_nghệ . trong giai_đoạn 2014 - 2015 tập_trung cải_thiện môi_trường kinh_doanh , đẩy_mạnh cải_cách thủ_tục hành_chính , rút ngắn quy_trình xử_lý , giảm thời_gian thực_hiện thủ_tục hành_chính , giảm chi_phí hành_chính , bảo_đảm công_khai , minh_bạch và nâng cao trách_nhiệm của các cơ_quan hành_chính nhà_nước . phấn_đấu đến hết năm 2015 đạt mức trung_bình của nhóm nước asean - 6 , trong đó một_số tiêu_chí cụ_thể là : - đơn_giản thủ_tục và rút ngắn thời_gian thành_lập doanh_nghiệp xuống còn tối_đa là 6 ngày ; cải_thiện các khâu liên_quan khác nhằm rút ngắn thời_gian từ đăng_ký đến bắt_đầu kinh_doanh của doanh_nghiệp ; - cải_cách quy_trình , hồ_sơ và thủ_tục nộp thuế và rút ngắn thời_gian các doanh_nghiệp phải tiêu tốn để hoàn_thành thủ_tục nộp thuế_đạt mức trung_bình của nhóm nước asean - 6 [ 1 ] ( mức trung_bình của nhóm nước asean - 6 là 171 giờ / năm ) ; - rút thời_gian tiếp_cận điện_năng đối_với các doanh_nghiệp , dự_án đầu_tư xuống còn tối_đa là 70 ngày ( mức trung_bình của nhóm nước asean - 6 là 50,3 ngày ) ; - hoàn_thiện quy_định về quyền sở_hữu và bảo_vệ nhà đầu_tư vào luật đầu_tư và luật doanh_nghiệp theo hướng tăng_cường bảo_vệ quyền sở_hữu , nhà đầu_tư , cổ_đông_thiểu_số theo chuẩn_mực quốc_tế ; - tạo thuận_lợi , bảo_đảm bình_đẳng , công_khai , minh_bạch trong tiếp_cận tín_dụng theo cơ_chế thị_trường giữa các doanh_nghiệp , tổ_chức , cá_nhân thuộc mọi thành_phần kinh_tế ; - đơn_giản_hóa quy_trình , hồ_sơ và thủ_tục xuất nhập_khẩu , thủ_tục hải_quan và giảm thời_gian thông_quan hàng_hóa xuất_khẩu , nhập_khẩu cho doanh_nghiệp , phấn