Document ID: 51446

Title: HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HỢP PHẦN NGÂN SÁCH PHÁT TRIỂN XÃ CỦA DỰ ÁN “GIẢM NGHÈO CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC”

Legal Basis:
Căn cứ:

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Giải thích từ ngữ: Các khái niệm, thuật ngữ sau đây được sử dụng trong Thông tư này có cùng ý nghĩa như trong Hiệp định vay vốn, cụ thể như sau: Tổ chức Tài chính Quốc tế tài trợ cho Dự án là Hiệp hội Phát triển Quốc tế. Chủ Dự án là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Hòa Bình , Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ và Bắc Giang. Để triển khai dự án và phối hợp hoạt động trong Dự án, các chủ dự án thành lập Ban Quản lý dự án Trung ương và Ban Quản lý dự án tỉnh. Ban Quản lý Dự án Trung ương của dự án là đơn vị được thành lập theo Quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư có quyền hạn và trách nhiệm quy định trong quyết định thành lập. Ban Quản lý Dự án tỉnh là đơn vị được thành lập theo quyết định của Uỷ ban Nhân dân Tỉnh có trách nhiệm và quyền hạn được quy định trong các quyết định thành lập. Ban Quản lý dự án huyện và Ban Phát triển Xã là đơn vị được thành lập theo quyết định của Uỷ ban Nhân dân các tỉnh thuộc dự án trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Uỷ ban Nhân dân các tỉnh Dự án, có quyền hạn và trách nhiệm được quy định trong các quyết định thành lập. Ngân hàng phục vụ Dự án là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn theo Quyết định số 179/QĐ - NHNN ngày 12/3/2002 của Ngân hàng Nhà nước. Ngân sách Phát triển xã là một hợp phần nằm trong dự án Giảm nghèo các tỉnh miền Núi phía Bắc có số vốn bằng 15% tổng vốn vay của Dự án. Tất cả các xã nằm trong Dự án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc đều được đầu tư bằng hợp phần ngân sách phát triển xã. Ngân sách phát triển xã đầu tư cho tiểu dự án bao gồm các hoạt động xây dựng, mua sắm hàng hoá qui mô nhỏ, lẻ, phân tán tại các thôn bản; do người dân đề xuất nhằm cải thiện cơ sở vật chất có tính chất cấp bách, cải thiện đời sống xã hội, sản xuất cho các hộ gia đình nghèo trong thôn bản và chưa được đưa vào danh mục đầu tư của 3 hợp phần chính trong dự án Giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc và các dự án khác. Các hạng mục được đầu tư từ Ngân sách Phát triển xã bao gồm: * Đầu tư mới và phục hồi về cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ ở thôn bản (đường mòn, cầu cống, thuỷ lợi, nước sinh hoạt, sửa chữa lớp học) * Cải thiện điều kiện sản xuất (công cụ thủ công, dịch vụ tư vấn, khuyến nông - lâm - ngư) * Cải thiện điều kiện về y tế, giáo dục cho cộng đồng thôn bản. * Nâng cao phúc lợi xã hội, tăng thu nhập cho những hộ gia đình nghèo trong thôn bản", "header": "['Thông tư 90/2003/TT-BTC hướng dẫn Cơ chế quản lý tài chính Hợp phần ngân sách phát triển xã của dự án \"Giảm nghèo các tỉnh miền núi phía bắc\" do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Mục I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG:']", "len_tokenizer": 429, "lower_segmented_text": "khoản 1 . giải_thích từ_ngữ : các khái_niệm , thuật_ngữ sau đây được sử_dụng trong thông_tư này có cùng ý_nghĩa như trong hiệp_định vay vốn , cụ_thể như sau : tổ_chức tài_chính_quốc_tế tài_trợ cho dự_án là hiệp_hội phát_triển quốc_tế . chủ dự_án là bộ kế_hoạch và đầu_tư , uỷ_ban nhân_dân tỉnh hòa bình , sơn la , lào cai , yên bái , phú thọ và bắc_giang . để triển_khai dự_án và phối_hợp hoạt_động trong dự_án , các chủ dự_án thành_lập ban quản_lý dự_án trung_ương và ban quản_lý dự_án tỉnh . ban quản_lý dự_án trung_ương của dự_án là đơn_vị được thành_lập theo quyết_định của bộ kế_hoạch và đầu_tư có quyền_hạn và trách_nhiệm quy_định trong quyết_định thành_lập . ban quản_lý dự_án tỉnh là đơn_vị được thành_lập theo quyết_định của uỷ_ban nhân_dân tỉnh có trách_nhiệm và quyền_hạn được quy_định trong các quyết_định thành_lập . ban quản_lý dự_án huyện và ban_phát_triển xã là đơn_vị được thành_lập theo quyết_định của uỷ_ban nhân_dân các tỉnh thuộc dự_án trên cơ_sở hướng_dẫn của bộ kế_hoạch và đầu_tư và uỷ_ban nhân_dân các tỉnh dự_án , có quyền_hạn và trách_nhiệm được quy_định trong các quyết_định thành_lập . ngân_hàng_phục_vụ dự_án là ngân_hàng nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn theo quyết_định số 179 / qđ - nhnn ngày 12 / 3 / 2002 của ngân_hàng nhà_nước . ngân_sách phát_triển xã là một hợp_phần nằm trong dự_án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía bắc có số vốn bằng 15 % tổng_vốn vay của dự_án . tất_cả các xã nằm trong dự_án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía bắc đều được đầu_tư bằng hợp_phần ngân_sách phát_triển xã . ngân_sách phát_triển xã đầu_tư cho tiểu dự_án bao_gồm các hoạt_động xây_dựng , mua_sắm hàng_hoá qui_mô nhỏ , lẻ , phân_tán tại các thôn_bản ; do người dân đề_xuất nhằm cải_thiện cơ_sở vật_chất có tính_chất cấp_bách , cải_thiện đời_sống xã_hội , sản_xuất cho các hộ gia_đình nghèo trong thôn_bản và chưa được đưa vào danh_mục đầu_tư của 3 hợp_phần chính trong dự_án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía bắc và các dự_án khác . các hạng_mục được đầu_tư từ ngân_sách phát_triển xã bao_gồm : * đầu_tư mới và phục_hồi về cơ_sở hạ_tầng quy_mô nhỏ ở thôn_bản ( đường_mòn , cầu_cống , thuỷ_lợi , nước sinh_hoạt , sửa_chữa lớp_học ) * cải_thiện điều_kiện sản_xuất ( công_cụ thủ_công , dịch_vụ tư_vấn , khuyến_nông - lâm - ngư ) * cải_thiện điều_kiện về y_tế , giáo_dục cho cộng_đồng thôn_bản . * nâng cao phúc_lợi xã_hội , tăng thu_nhập cho những hộ gia_đình nghèo trong thôn_bản", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Nguyên tắc quản lý: - Ngân sách phát triển xã được tài trợ bằng 100% nguồn vốn vay Hiệp hội Phát triển Quốc tế. - Uỷ ban Nhân dân xã thông qua Ban Phát triển xã chịu trách nhiệm quản lý có hiệu quả, đúng mục đích nguồn vốn Ngân sách Phát triển xã phân bổ cho xã mình. - Ban PT xã chịu trách nhiệm quản lý tài khoản của Ban Phát triển Xã mở tại Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện cho hoạt động trong Hợp phần Ngân sách Phát triển xã của xã mình - Kho bạc Nhà nước huyện có trách nhiệm thực hiện việc quản lý tài chính, kiểm soát chi cho Hợp phần Ngân sách Phát triển xã. - Việc phân bổ vốn Ngân sách Phát triển xã cho các xã được thực hiện theo nguyên tắc bằng 15% tổng số vốn vay Hiệp hội Phát triển Quốc tế của dự án đầu tư cho xã đó. - Tất cả các thôn bản trong xã dự án đều được đầu tư bằng nguồn Ngân sách Phát triển xã ( không bình quân). Căn cứ để phân chia nguồn vốn cho các thôn bản là (i) các thôn bản trong xã dự án có nhu cầu đều được phân bổ vốn đầu tư; (ii) ưu tiên các thôn bản nghèo nhất; (iii) quan tâm hơn đến các thôn bản xa xôi, hẻo lánh trong xã. - Tất cả các xã thuộc dự án đều sẽ được thực hiện hợp phần Ngân sách Phát triển xã, bắt đầu từ Năm thứ hai của Dự án. Hợp phần Ngân sách Phát triển xã được thực hiện trước mắt tại các xã được đánh giá là có đủ năng lực với các tiêu chí cơ bản sau đây: (i) Xã đã được huyện phân cấp thực hiện các chương trình thuộc chương trình 135 hoặc các công trình tương tự từ nguồn kinh phí khác mà có; (ii) Kế toán Ngân sách xã có trình độ trung cấp hoặc sơ cấp có từ 3 năm công tác liên tục trở lên; (iii) Ban Phát triển xã, Kế toán ngân sách đã được tập huấn về quản lý tài chính của dự án Giảm nghèo các tỉnh Miền Núi phía Bắc. Những xã chưa thực hiện hợp phần Ngân sách Phát triển xã được bảo lưu số vốn và sử dụng cho những năm tiếp theo.", "header": "['Thông tư 90/2003/TT-BTC hướng dẫn Cơ chế quản lý tài chính Hợp phần ngân sách phát triển xã của dự án \"Giảm nghèo các tỉnh miền núi phía bắc\" do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Mục I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG:']", "len_tokenizer": 342, "lower_segmented_text": "khoản 2 . nguyên_tắc quản_lý : - ngân_sách phát_triển xã được tài_trợ bằng 100 % nguồn vốn vay hiệp_hội phát_triển quốc_tế . - uỷ_ban nhân_dân xã thông_qua ban_phát_triển xã chịu trách_nhiệm quản_lý có hiệu_quả , đúng mục_đích nguồn vốn ngân_sách phát_triển xã phân_bổ cho xã mình . - ban pt xã chịu trách_nhiệm quản_lý_tài_khoản của ban_phát_triển xã mở tại chi_nhánh ngân_hàng nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn huyện cho hoạt_động trong hợp_phần ngân_sách phát_triển xã của xã mình - kho_bạc nhà_nước huyện có trách_nhiệm thực_hiện việc quản_lý_tài_chính , kiểm_soát chi cho hợp_phần ngân_sách phát_triển xã . - việc phân_bổ vốn ngân_sách phát_triển xã cho các xã được thực_hiện theo nguyên_tắc bằng 15 % tổng_số vốn vay hiệp_hội phát_triển quốc_tế của dự_án đầu_tư cho xã đó . - tất_cả các thôn_bản trong xã dự_án đều được đầu_tư bằng nguồn ngân_sách phát_triển xã ( không bình_quân ) . căn_cứ để phân_chia nguồn vốn cho các thôn_bản là ( i ) các thôn_bản trong xã dự_án có nhu_cầu đều được phâ