Document ID: 45527

Title: CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 94/1999/TT-BTC NGÀY 31 THÁNG 7 NĂM 1999 HƯỚNG DẪN VIỆC SỬ DỤNG NGUỒN THU THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP, THUỶ LỢI PHÍ VÀ CÁC NGUỒN KHÁC ĐỂ THỰC HIỆN KIÊN CỐ HOÁ KÊNH MƯƠNG

Legal Basis:
Căn cứ Nghị quyết số 18/1998/QH 10 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ 4 về dự toán ngân sách nhà nước năm 1999. Căn cứ Nghị quyết số 08/1999/NQ-CP ngày 9/7/1999 của Chính phủ về giải pháp điều hành thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 1999; Bộ Tài chính hướng dẫn việc sử dụng nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuỷ lợi phí và các nguồn thu khác để thực hiện kiên cố hoá kênh mương như sau:

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. / Nguồn để thực hiện kiên cố hoá kênh mương gồm:. - Thuế sử dụng đất nông nghiệp: Theo cơ chế hiện hành được để lại 100% để đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn. Vì vậy, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là tỉnh) phải tập trung toàn bộ nguồn thu này cho mục tiêu phát triển nông nghiệp và nông thôn, trong đó dành tối thiểu 40% cho mục tiêu kiên cố hoá kênh mương nhằm thực hiện dứt điểm trong 2 năm - 3 năm tới. Đối với những địa phương có nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp thấp hoặc khả năng kiên cố hoá kênh mương còn khó khăn thì mức thuế sử dụng đất nông nghiệp giành cho mục tiêu kiên cố hoá kênh mương có thể cao hơn hoặc thấp hơn mức quy định trên. - Thuỷ lợi phí: + Đối với các địa phương (chủ yếu đồng bằng Nam bộ) thuỷ lợi phí là khoản đóng góp nộp vào ngân sách nhà nước để phát triển thuỷ lợi, được sử dụng như thuế sử dụng đất nông nghiệp cho mục tiêu kiên cố hoá kênh mương. + Đối với các địa phương số thuỷ lợi phí quản lý qua các công ty quản lý, khai thác công trình thuỷ nông (gọi tắt là doanh nghiệp thuỷ nông) được sử dụng để trang trải các chi phí sản xuất kinh doanh: tiền lương, phụ cấp cho cán bộ công nhân viên; tiền điện, xăng dầu phục vụ công tác tưới tiêu nước và sửa chữa hệ thống kênh mương. Các địa phương cần chỉ đạo các ngành liên quan chấn chỉnh công tác quản lý của các công ty đảm bảo thu đủ thuỷ lợi phí, tập trung xử lý dứt điểm các khoản nợ, dành nguồn kinh phí chủ động sửa chữa kênh mương theo hướng kiên cố hoá. - Nguồn huy động đóng góp của nhân dân để kiên cố hoá kênh mương, nhất là kênh mương liên thôn, nội đồng. - Vốn tín dụng ưu đãi đầu tư: Trường hợp ngân sách địa phương gặp khó khăn, Nhà nước sẽ dành một khoản vốn tín dụng ưu đãi cho ngân sách cấp tỉnh vay để đẩy nhanh tiến độ thực hiện kiên cố hoá kênh mương; Ngân sách cấp tỉnh cần chủ động bố trí trả nợ gốc tiền vay trong một số năm từ nguồn thuế sử dụng đất nông nghiệp và các nguồn khác (ngân sách Trung ương chi hỗ trợ lãi suất tiền vay). - Các nguồn khác: viện trợ trực tiếp, nguồn vốn sự nghiệp kinh tế (nếu có), .... Toàn bộ các nguồn trên phải đưa vào dự toán thu, chi ngân sách địa phương; Riêng đối với nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, việc quản lý sử dụng nguồn thu này phải đảm bảo đúng mục đích.", "header": "['Thông tư 94/1999/TT-BTC về việc sử dụng nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuỷ lợi phí và các nguồn khác để thực hiện kiên cố hoá kênh mương do Bộ Tài chính ban hành']", "len_tokenizer": 404, "lower_segmented_text": "điều 1 . / nguồn để thực_hiện kiên_cố hoá kênh mương gồm : . - thuế sử_dụng đất nông_nghiệp : theo cơ_chế hiện_hành được để lại 100 % để đầu_tư phát_triển nông_nghiệp , nông_thôn . vì_vậy , các tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương ( gọi chung là tỉnh ) phải tập_trung toàn_bộ nguồn thu này cho mục_tiêu phát_triển nông_nghiệp và nông_thôn , trong đó dành tối_thiểu 40 % cho mục_tiêu kiên_cố hoá kênh mương nhằm thực_hiện dứt_điểm trong 2 năm - 3 năm tới . đối_với những địa_phương có nguồn thu thuế sử_dụng đất nông_nghiệp thấp hoặc khả_năng kiên_cố hoá kênh mương còn khó_khăn thì mức thuế sử_dụng đất nông_nghiệp giành cho mục_tiêu kiên_cố hoá kênh mương có_thể cao hơn hoặc thấp hơn mức quy_định trên . - thuỷ_lợi phí : + đối_với các địa_phương ( chủ_yếu đồng_bằng nam bộ ) thuỷ_lợi phí là khoản đóng_góp nộp vào ngân_sách nhà_nước để phát_triển thuỷ_lợi , được sử_dụng như thuế sử_dụng đất nông_nghiệp cho mục_tiêu kiên_cố hoá kênh mương . + đối_với các địa_phương số thuỷ_lợi phí quản_lý qua các công_ty quản_lý , khai_thác công_trình thuỷ_nông ( gọi tắt là doanh_nghiệp thuỷ_nông ) được sử_dụng để trang_trải các chi_phí sản_xuất kinh_doanh : tiền_lương , phụ_cấp cho cán_bộ công_nhân_viên ; tiền điện , xăng dầu phục_vụ công_tác tưới_tiêu nước và sửa_chữa hệ_thống kênh mương . các địa_phương cần chỉ_đạo các ngành liên_quan chấn_chỉnh công_tác quản_lý của các công_ty đảm_bảo thu đủ thuỷ_lợi phí , tập_trung xử_lý dứt_điểm các khoản nợ , dành nguồn kinh_phí chủ_động sửa_chữa kênh mương theo hướng kiên_cố hoá . - nguồn huy_động đóng_góp của nhân_dân để kiên_cố hoá kênh mương , nhất_là kênh mương liên thôn , nội_đồng . - vốn tín_dụng ưu_đãi đầu_tư : trường_hợp ngân_sách địa_phương gặp khó_khăn , nhà_nước sẽ dành một khoản vốn tín_dụng ưu_đãi cho ngân_sách cấp tỉnh vay để đẩy nhanh tiến_độ thực_hiện kiên_cố hoá kênh mương ; ngân_sách cấp tỉnh cần chủ_động bố_trí trả nợ gốc tiền vay trong một_số năm từ nguồn thuế sử_dụng đất nông_nghiệp và các nguồn khác ( ngân_sách trung_ương chi hỗ_trợ lãi_suất tiền vay ) . - các nguồn khác : viện_trợ trực_tiếp , nguồn vốn sự_nghiệp kinh_tế ( nếu có ) , ... . toàn_bộ các nguồn trên phải đưa vào dự_toán thu , chi ngân_sách địa_phương ; riêng đối_với nguồn thu thuế sử_dụng đất nông_nghiệp , việc quản_lý sử_dụng nguồn thu này phải đảm_bảo đúng mục_đích .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. / Nội dung chi để thực hiện kiên cố hoá kênh mương. Toàn bộ các nguồn thu theo quy định tại điểm 1 của Thông tư này được sử dụng cho các nội dung: - Đầu tư xây dựng kênh mương mới theo hướng kiên cố hoá. - Kiên cố hoá kênh mương hiện có, kể cả việc kiên cố hóa đập giữ nước, các cống điều tiết nước, bờ bao hoặc hệ thống đường ống cấp nước tưới phù hợp với điều kiện mỗi vùng theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Hỗ trợ vật tư (xi măng, sắt, thép, ...) cho các xã để kiên cố hoá kênh mương liên thôn, nội đồng, còn dân đóng góp ngày công lao động. - Chi khác phục vụ chương trình kiên cố hoá kênh mương.", "header": "['Thông tư 94/1999/TT-BTC về việc sử dụng nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuỷ lợi phí và các nguồn khác để thực hiện kiên cố hoá kênh mương do Bộ Tài chính ban hành']", "len_tokenizer": 131, "lower_segmented_text": "điều 2 . / nội_dung chi để thực_hiện kiên_cố hoá kênh mương . toàn_bộ các nguồn thu theo quy_định tại điểm 1 của thông_tư này được sử_dụng cho các nội_dung : - đầu_tư xây_dựng kênh mương mới theo hướng kiên_cố hoá . - kiên_cố hoá kênh mương hiện có , kể_cả việc kiên_cố_hóa đập giữ nước , các cống điều_tiết nước , bờ bao hoặc hệ_thống đường_ống cấp_nước tưới phù_hợp với điều_kiện mỗi vùng theo hướng_dẫn của bộ nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn . - hỗ_trợ vật_tư ( xi_măng , sắt , thép , ... ) cho các xã để kiên_cố hoá kênh mương liên thôn , nội_đồng , còn dân đóng_góp ngày_công_lao_động . - chi khác phục_vụ chương_trình kiên_cố hoá kênh mương .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. / Công tác quản lý. - Để thực hiện tốt chủ trương kiên cố hoá kênh mương, các địa phương cần chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các ngành liên quan tiến hành ngay việc khảo sát, điều tra thực trạng hệ thống kênh mương hiện có; Nhu cầu đầu tư các kênh mương mới, từ đó lập quy hoạch tổng thể và các dự án đầu tư trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định. Việc lựa chọn và quyết định phương án đầu tư trước hết phải chú ý đến những vùng trọng điểm để với chi phí thấp nhưng tạo được năng lực tưới tiêu cao. - Phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư: Việc phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện theo phân cấp chung của tỉnh và có thể phân cấp theo hướng: + Đối với công trình liên huyện, liên xã: tỉnh trực tiếp đầu tư, kể cả đối với công trình thuỷ nông do các công ty thuỷ nông quản lý. + Đối với công trình nội đồng, liên thôn: phân cấp cho cấp xã. - Công tác quản lý: Thực hiện theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn quản lý tài chính ngân sách hiện hành của Nhà nước. Trong đó chú ý một số nội dung: + Lập dự toán: Trên cơ sở quy hoạch tổng thể và nguồn vốn cho phép, tỉnh quyết định các dự án và mức đầu tư cụ thể hàng năm theo quy định hiện hành. Đối với các công trình thuỷ lợi nội đồng do các xã thực hiện khi lập dự án cần xác định rõ phần vốn Nhà nước hỗ trợ và huy động tại xã (gồm cả ngày công lao động). Riêng năm 1999 cần rà soát lại nguồn thuế sử dụng đất nông nghiệp đã bố trí để có kế hoạch điều chỉnh và bố trí khoảng 50% - 60% phần vốn còn lại cho kiên cố hoá kênh mương. Đối với một số tỉnh có điều kiện đặc thù theo quy định tại điểm 1 của Thông tư này thì mức có thể cao hơn hoặc thấp hơn mức quy định chung. + Chấp hành dự toán: Để thực hiện tốt chủ trương k