Document ID: 594058

Title: PHIÊN HỌP CHUYÊN ĐỀ VỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG 12 NĂM 2023

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Về Đề nghị xây dựng Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ:. Thường trực Chính phủ đánh giá cao Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan lập Đề nghị xây dựng Luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thống nhất về sự cần thiết xây dựng Luật nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy[1]; đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác bảo đảm an ninh, trật tự; bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân; tạo môi trường an toàn phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và hội nhập quốc tế; tạo cơ sở pháp lý đầy đủ trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy, hoạt động cứu nạn, cứu hộ; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật; khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập trong thời gian qua. Cơ bản thống nhất 05 chính sách của Đề nghị xây dựng Luật, Bộ Công an nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Chính phủ, ý kiến của các Thành viên Chính phủ, hoàn thiện bảo đảm yêu cầu sau: - Tiếp tục tổng kết Luật và các quy định có liên quan về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; kế thừa những quy định đã được thực tế chứng minh, áp dụng có hiệu quả; bổ sung các quy định để xử lý những bất cập, vướng mắc phát sinh trên thực tiễn; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các quy định pháp luật có liên quan như: Luật Xây dựng, Luật Phòng thủ dân sự, Luật Đầu tư, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở và các văn bản về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan, lực lượng có liên quan,...; bảo đảm không chồng chéo, phát sinh bộ máy, biên chế; làm rõ phạm vi cứu nạn, cứu hộ trong Luật này. - Tiếp tục rà soát, nghiên cứu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính hơn nữa; phân cấp, phân quyền tối đa cho địa phương quản lý, thực hiện và chịu trách nhiệm về công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn, đồng thời có quy định về xử lý thủ tục hành chính trên môi trường mạng, chuyển đổi số; phân định rõ chức năng quản lý nhà nước với lĩnh vực xã hội hóa; - Rà soát, nghiên cứu, quy định về hoạt động thẩm định trong Luật này đồng bộ với hoạt động thẩm định trong lĩnh vực xây dựng bảo đảm thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Nghiên cứu, quy định tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong phòng cháy, chữa cháy; rà soát, nghiên cứu quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy bảo đảm khả thi, trong đó cho phép áp dụng quy chuẩn nước ngoài cho phù hợp. - Tiếp tục rà soát, phân loại các nhóm công trình, cơ sở đang tồn tại mà có khó khăn, vướng mắc, vi phạm, thiếu sót sau kiểm tra để có quy định chuyển tiếp trong Luật và giao cơ quan có thẩm quyền ban hành giải pháp tháo gỡ, khắc phục trong thời gian tới. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, bổ sung dự án Luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 của Quốc hội (trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7 và thông qua tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.", "header": "['Nghị quyết 05/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 12 năm 2023 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 556, "lower_segmented_text": "điều 1 . về đề_nghị xây_dựng luật phòng cháy , chữa_cháy và cứu nạn , cứu_hộ : . thường_trực chính_phủ đánh_giá cao bộ công_an đã chủ_trì , phối_hợp với các bộ , cơ_quan liên_quan lập đề_nghị xây_dựng luật theo đúng quy_định của luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật . thống_nhất về sự cần_thiết xây_dựng luật nhằm thể_chế_hóa quan_điểm , chủ_trương của đảng , nhà_nước về tăng_cường , nâng cao hiệu_lực , hiệu_quả quản_lý nhà_nước về phòng cháy , chữa_cháy [ 1 ] ; đáp_ứng yêu_cầu thực_tiễn công_tác bảo_đảm an_ninh , trật_tự ; bảo_vệ tính_mạng , sức_khỏe con_người , tài_sản của nhà_nước , cơ_quan , tổ_chức , cá_nhân ; tạo môi_trường an_toàn phục_vụ phát_triển kinh_tế , văn_hóa , xã_hội và hội_nhập quốc_tế ; tạo cơ_sở pháp_lý đầy_đủ trong hoạt_động phòng cháy , chữa_cháy , hoạt_động cứu nạn , cứu_hộ ; bảo_đảm sự đồng_bộ , thống_nhất trong hệ_thống pháp_luật ; khắc_phục hạn_chế , vướng_mắc , bất_cập trong thời_gian qua . cơ_bản thống_nhất 05 chính_sách của đề_nghị xây_dựng luật , bộ công_an nghiên_cứu , tiếp_thu ý_kiến chính_phủ , ý_kiến của các thành_viên chính_phủ , hoàn_thiện bảo_đảm yêu_cầu sau : - tiếp_tục tổng_kết luật và các quy_định có liên_quan về phòng cháy , chữa_cháy và cứu nạn , cứu_hộ ; kế_thừa những quy_định đã được thực_tế chứng_minh , áp_dụng có hiệu_quả ; bổ_sung các quy_định để xử_lý những bất_cập , vướng_mắc phát_sinh trên thực_tiễn ; bảo_đảm tính đồng_bộ , thống_nhất với các quy_định pháp_luật có liên_quan như : luật xây_dựng , luật phòng_thủ dân_sự , luật đầu_tư , luật lực_lượng tham_gia_bảo_vệ an_ninh trật_tự ở cơ_sở và các văn_bản về chức_năng , nhiệm_vụ , tổ_chức bộ_máy của các cơ_quan , lực_lượng có liên_quan , ... ; bảo_đảm không chồng_chéo , phát_sinh bộ_máy , biên_chế ; làm rõ phạm_vi cứu nạn , cứu_hộ trong luật này . - tiếp_tục rà_soát , nghiên_cứu cắt_giảm , đơn_giản_hóa thủ_tục hành_chính hơn nữa ; phân_cấp , phân_quyền tối_đa cho địa_phương quản_lý , thực_hiện và chịu trách_nhiệm về công_tác phòng cháy , chữa_cháy trên địa_bàn , đồng_thời có quy_định về xử_lý thủ_tục hành_chính trên môi_trường mạng , chuyển_đổi số ; phân_định rõ chức_năng quản_lý nhà_nước với lĩnh_vực xã_hội_hóa ; - rà_soát , nghiên_cứu , quy_định về hoạt_động thẩm_định trong luật này đồng_bộ với hoạt_động thẩm_định trong lĩnh_vực xây_dựng bảo_đảm thuận_lợi cho người dân , doanh_nghiệp . nghiên_cứu , quy_định tăng_cường trách_nhiệm của chủ đầu_tư trong phòng cháy , chữa_cháy ; rà_soát , nghiên_cứu quy_chuẩn phòng cháy , chữa_cháy bảo_đảm khả_thi , trong đó cho phép áp_dụng quy_chuẩn nước_ngoài cho phù_hợp . - tiếp_tục rà_soát , phân_loại các nhóm công_trình , cơ_sở đang tồn_tại mà có khó_khăn , vướng_mắc , vi_phạm , thiếu_sót sau kiểm_tra để có quy_định chuyển_tiếp trong luật và giao cơ_quan có thẩm_quyền ban_hành giải_pháp tháo_gỡ , khắc_phục trong thời_gian tới . bộ công_an chủ_trì , phối_hợp với bộ tư_pháp , văn_phòng chính_phủ và các cơ_quan liên_quan hoàn_thiện hồ_sơ đề_nghị xây_dựng luật , gửi bộ tư_pháp tổng_hợp , bổ_sung dự_án luật này vào chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh năm 2024 của quốc_hội ( trình quốc_hội cho ý_kiến tại kỳ họp thứ 7 và thông_qua tại kỳ họp thứ 8 quốc_hội khóa xv ) theo quy_định của luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Về Đề nghị xây dựng Luật Dẫn độ:. Chính phủ đánh giá cao Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan lập Đề nghị xây dựng Luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thống nhất về sự cần thiết xây dựng Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về hoàn thiện pháp luật về dẫn độ; bảo đảm đồng bộ, hiện đại, khả thi, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế; thúc đẩy hợp tác quốc tế về dẫn độ, nâng cao hiệu quả truy bắt các đối tượng thực hiện hành vi phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài; bảo vệ sự tôn nghiêm của pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng như góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực dẫn độ. Cơ bản thống nhất 03 chính sách của Đề nghị xây dựng Luật, Bộ Công an nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Chính phủ, ý kiến của các Thành viên Chính phủ, hoàn thiện bảo đảm yêu cầu sau: - Rà soát, chỉnh lý tên gọi của các chính sách để thể hiện rõ nội hàm, mục tiêu, nội dung của Chính sách. Tiếp tục đánh giá, làm rõ nội dung “Cam kết không thi hành hình phạt tử hình nếu người bị yêu cầu dẫn độ bị kết án tử hình và có đơn xin ân giảm hình phạt tử hình lên Chủ tịch nước” bảo đảm vừa thể hiện pháp luật Việt Nam có quy định về hình phạt tử hình nhưng không áp dụng trong hợp tác quốc tế về dẫn độ, vừa bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục, điều kiện của pháp luật các bên theo nguyên tắc có đi, có lại; bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật. - Tiếp tục rà soát Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Công an nhân dân, Luật Tổ chức tòa án nhân dân, các quy định pháp luật khác liên quan và các