Document ID: 284994

Title: PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ CHUYÊN ĐỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG 7 NĂM 2015

Legal Basis:
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ.

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Về tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và bán hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh trong 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015:. Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình xây dựng luật, pháp lệnh có chuyển biến tích cực. Phần lớn các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 đã được soạn thảo, trình Chính phủ trong 6 tháng đầu năm; một số dự án luật quan trọng, phức tạp đã được cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến về quan điểm, tư tưởng chỉ đạo và nội dung cơ bản để xử lý kịp thời những vướng mắc, định hướng cho việc nghiên cứu, soạn thảo, về cơ bản, các dự án luật, pháp lệnh đã được trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội bảo đảm chất lượng, thời hạn trình có tiến bộ. Các cơ quan chủ trì soạn thảo cùng với Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội, chỉnh lý, hoàn thiện các dự án luật, pháp lệnh, trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua, trong đó có nhiều dự án luật quan trọng nhằm triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013. Tuy nhiên, số lượng dự án luật, pháp lệnh xin lùi tiến độ trình Chính phủ còn nhiều. Một số dự án luật chuẩn bị chưa tốt, phải xin rút ra khỏi Chương trình hoặc xin lùi thời hạn trình Quốc hội. Chất lượng chuẩn bị một số dự án luật quan trọng nhằm triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 còn hạn chế. Vẫn chưa khắc phục được tình trạng chung là các dự án luật, pháp lệnh không được trình Chính phủ đúng thời hạn theo Quy chế làm việc của Chính phủ, gây nhiều khó khăn cho việc chuẩn bị phiên họp Chính phủ. Tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết chưa được giải quyết vững chắc, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đề ra trong Nghị quyết số 67/2013/QH13 của Quốc hội. Đến nay vẫn còn số lượng rất lớn văn bản quy định chi tiết, nhất là thông tư và thông tư liên tịch, chưa được ban hành đúng tiến độ để có hiệu lực thi hành cùng với luật, pháp lệnh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc triển khai thi hành các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực, trong một số trường hợp tác động tiêu cực đến quyền và lợi ích của tổ chức, cá nhân. Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quan tâm, tập trung chỉ đạo sâu sát việc nghiên cứu, soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh được phân công thuộc Chương trình 6 tháng cuối năm 2015, đặc biệt là chỉ đạo quyết liệt việc xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh được phân công, trước mắt tập trung xử lý dứt điểm số văn bản nợ đọng thuộc trách nhiệm của Bộ, ngành mình trước ngày 15 tháng 9 năm 2015 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh, các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; chủ động phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các biện pháp xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc.", "header": "['Nghị quyết 56/NQ-CP về phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7 năm 2015']", "len_tokenizer": 525, "lower_segmented_text": "điều 1 . về tình_hình thực_hiện chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh và bán hành_văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành luật , pháp_lệnh trong 6 tháng đầu năm , nhiệm_vụ 6 tháng cuối năm 2015 : . chính_phủ thống_nhất đánh_giá : tình_hình xây_dựng luật , pháp_lệnh có chuyển_biến tích_cực . phần_lớn các dự_án luật , pháp_lệnh thuộc chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh năm 2015 đã được soạn_thảo , trình chính_phủ trong 6 tháng đầu năm ; một_số dự_án luật quan_trọng , phức_tạp đã được cơ_quan chủ_trì soạn_thảo chủ_động báo_cáo chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ xem_xét , cho ý_kiến về quan_điểm , tư_tưởng chỉ_đạo và nội_dung cơ_bản để xử_lý kịp_thời những vướng_mắc , định_hướng cho việc nghiên_cứu , soạn_thảo , về cơ_bản , các dự_án luật , pháp_lệnh đã được trình quốc_hội , ủy_ban thường_vụ quốc_hội bảo_đảm chất_lượng , thời_hạn trình có tiến_bộ . các cơ_quan chủ_trì soạn_thảo cùng với bộ tư_pháp và văn_phòng chính_phủ đã phối_hợp chặt_chẽ với các cơ_quan của quốc_hội trong quá_trình thẩm_tra , tiếp_thu ý_kiến các đại_biểu quốc_hội , chỉnh_lý , hoàn_thiện các dự_án luật , pháp_lệnh , trình quốc_hội , ủy_ban thường_vụ quốc_hội xem_xét , thông_qua , trong đó có nhiều dự_án luật quan_trọng nhằm triển_khai thi_hành hiến_pháp năm 2013 . tuy_nhiên , số_lượng dự_án luật , pháp_lệnh xin lùi tiến_độ trình chính_phủ còn nhiều . một_số dự_án luật chuẩn_bị chưa tốt , phải xin rút ra khỏi chương_trình hoặc xin lùi thời_hạn trình quốc_hội . chất_lượng chuẩn_bị một_số dự_án luật quan_trọng nhằm triển_khai thi_hành hiến_pháp năm 2013 còn hạn_chế . vẫn chưa khắc_phục được tình_trạng chung là các dự_án luật , pháp_lệnh không được trình chính_phủ đúng thời_hạn theo quy_chế làm_việc của chính_phủ , gây nhiều khó_khăn cho việc chuẩn_bị phiên họp chính_phủ . tình_trạng nợ_đọng văn_bản quy_định chi_tiết chưa được giải_quyết vững_chắc , chưa đáp_ứng đầy_đủ yêu_cầu đề ra trong nghị_quyết số 67 / 2013 / qh13 của quốc_hội . đến nay vẫn còn số_lượng rất lớn văn_bản quy_định chi_tiết , nhất là thông_tư và thông_tư liên_tịch , chưa được ban_hành đúng tiến_độ để có hiệu_lực thi_hành cùng với luật , pháp_lệnh , ảnh_hưởng nghiêm_trọng đến việc triển_khai thi_hành các luật , pháp_lệnh đã có hiệu_lực , trong một_số trường_hợp_tác_động tiêu_cực đến quyền và lợi_ích của tổ_chức , cá_nhân . chính_phủ yêu_cầu bộ_trưởng , thủ_trưởng cơ_quan ngang bộ quan_tâm , tập_trung chỉ_đạo sâu_sát việc nghiên_cứu , soạn_thảo , trình các dự_án luật , pháp_lệnh được phân_công thuộc chương_trình 6 tháng cuối năm 2015 , đặc_biệt là chỉ_đạo quyết_liệt việc xây_dựng , trình chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ ban_hành hoặc ban_hành theo thẩm_quyền các văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành luật , pháp_lệnh được phân_công , trước_mắt tập_trung xử_lý dứt_điểm số văn_bản nợ_đọng thuộc trách_nhiệm của bộ , ngành mình trước ngày 15 tháng 9 năm 2015 theo chỉ_đạo của thủ_tướng chính_phủ . bộ tư_pháp và văn_phòng chính_phủ tăng_cường công_tác theo_dõi , đôn_đốc , kiểm_tra tình_hình soạn_thảo , trình các dự_án luật , pháp_lệnh , các văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành luật , pháp_lệnh ; chủ_động phối_hợp với cơ_quan chủ_trì soạn_thảo đề_xuất với chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ các biện_pháp xử_lý kịp_thời những khó_khăn , vướng_mắc .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Về những định hướng lớn xây dựng Luật về hội:. Chính phủ thảo luận và cơ bản thống nhất về mục đích, quan điểm và những định hướng lớn xây dựng Luật về hội do Bộ Nội vụ đề xuất và nhấn mạnh một số vấn đề sau đây: Thứ nhất, việc nghiên cứu, soạn thảo dự án Luật phải quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương của Đảng; bám sát và cụ thể hóa tinh thần và nội dung quy định của Hiến pháp năm 2013 về tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền lập hội của công dân; đồng thời tạo khuôn khổ pháp lý vững chắc cho sự quản lý có hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của hội trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Thứ hai, bảo đảm nguyên tắc trong tổ chức và hoạt động của hội là tuân thủ Hiến pháp và pháp luật và Điều lệ hội; dân chủ, bình đẳng, minh bạch; đề cao tính tự nguyện, tự quản, tự trang trải về kinh phí; Thứ ba, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội dung của Luật về hội, trong đó có các quy định có hiệu lực chung đối với tất cả các hội được thành lập trên cơ sở quyền lập hội của công dân Việt Nam theo quy định của Hiến pháp năm 2013, đồng thời có các quy định riêng phù hợp với loại hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện và loại hội được thành lập theo các luật chuyên ngành (tổ chức xã hội - nghề nghiệp); không điều chỉnh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 5 tổ chức chính trị - xã hội được quy định trong Hiến pháp năm 2013; Thứ tư, Nhà nước tiếp tục cấp kinh phí hoạt động đối với 9 hội có đảng đoàn; các hội đặc thù thực hiện khoán kinh phí theo lộ trình. Các hội còn lại, Nhà nước hỗ trợ kinh phí gắn với nhiệm vụ được giao (nếu có). Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ