Document ID: 285544

Title: VỀ TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT DOANH NGHIỆP VÀ LUẬT ĐẦU TƯ

Legal Basis:
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 - 2016;

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH. Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2015, thay thế cho Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư năm 2005. Các luật này tiếp tục tạo lập cơ sở pháp lý quan trọng bảo đảm thực hiện các quy định của Hiến pháp về quyền tự do kinh doanh của công dân trong các ngành, nghề mà luật không cấm; bãi bỏ các yêu cầu, điều kiện tại thời điểm thành lập doanh nghiệp; đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài; bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư trong nước; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động trong hoạt động đầu tư, kinh doanh và tổ chức quản lý doanh nghiệp. Ngay sau khi Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư có hiệu lực, các Bộ, cơ quan, địa phương đã tích cực, chủ động tổ chức triển khai thi hành Luật để bảo đảm hoạt động đầu tư, kinh doanh của các doanh nghiệp về cơ bản không bị gián đoạn và xáo trộn. Những cải cách quan trọng của hai Luật này đã bước đầu phát huy hiệu quả, được người dân và doanh nghiệp đón nhận tích cực. Số lượng doanh nghiệp thành lập mới và số vốn đăng ký đều tăng so với cùng kỳ năm 2014. Tuy nhiên, việc thi hành Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư vẫn còn một số hạn chế chủ yếu sau đây: Một là, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư chậm được ban hành đã gây lúng túng cho các cơ quan quản lý cũng như doanh nghiệp trong việc áp dụng và thực hiện một số quy định của các Luật này. Hai là, một số cán bộ, công chức và doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ những quy định mới theo tinh thần cải cách của Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, chưa chủ động thực hiện những quy định mới của các Luật này. Ba là, một số văn bản pháp luật quy định về thủ tục liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư. Một số quy định của pháp luật về đất đai, quy hoạch, xây dựng, môi trường, thương mại... còn chồng chéo với quy định của Luật đầu tư, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án đầu tư. Bốn là, Danh mục điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chưa được công bố đã gây khó khăn cho việc áp dụng các điều kiện đầu tư và thủ tục thực hiện hoạt động đầu tư nước ngoài. Năm là, một số vướng mắc trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định mới của Luật doanh nghiệp chưa được hướng dẫn kịp thời đã ảnh hưởng đến việc giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp và các thủ tục liên quan.", "header": "['Nghị quyết 59/NQ-CP năm 2015 triển khai thi hành Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 443, "lower_segmented_text": "mục i . đánh_giá tình_hình . luật doanh_nghiệp và luật đầu_tư năm 2014 có hiệu_lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2015 , thay_thế cho luật doanh_nghiệp và luật đầu_tư năm 2005 . các luật này tiếp_tục tạo_lập cơ_sở pháp_lý quan_trọng bảo_đảm thực_hiện các quy_định của hiến_pháp về quyền tự_do kinh_doanh của công_dân trong các ngành , nghề mà luật không cấm ; bãi_bỏ các yêu_cầu , điều_kiện tại thời_điểm thành_lập doanh_nghiệp ; đơn_giản_hóa thủ_tục và rút ngắn thời_gian thành_lập doanh_nghiệp , cấp giấy chứng_nhận đăng_ký đầu_tư đối_với nhà đầu_tư nước_ngoài ; bãi_bỏ thủ_tục cấp giấy chứng_nhận đăng_ký đầu_tư đối_với nhà đầu_tư trong nước ; tạo điều_kiện thuận_lợi cho doanh_nghiệp chủ_động trong hoạt_động đầu_tư , kinh_doanh và tổ_chức quản_lý doanh_nghiệp . ngay sau khi luật doanh_nghiệp và luật đầu_tư có hiệu_lực , các bộ , cơ_quan , địa_phương đã tích_cực , chủ_động tổ_chức triển_khai thi_hành luật để bảo_đảm hoạt_động đầu_tư , kinh_doanh của các doanh_nghiệp về cơ_bản không bị gián_đoạn và xáo_trộn . những cải_cách quan_trọng của hai luật này đã bước_đầu phát_huy_hiệu_quả , được người dân và doanh_nghiệp đón_nhận tích_cực . số_lượng doanh_nghiệp thành_lập mới và số vốn đăng_ký đều tăng so với cùng kỳ năm 2014 . tuy_nhiên , việc thi_hành luật doanh_nghiệp , luật đầu_tư vẫn còn một_số hạn_chế chủ_yếu sau đây : một là , các văn_bản quy_định chi_tiết và hướng_dẫn thi_hành luật doanh_nghiệp , luật đầu_tư chậm được ban_hành đã gây lúng_túng cho các cơ_quan quản_lý cũng như doanh_nghiệp trong việc áp_dụng và thực_hiện một_số quy_định của các luật này . hai là , một_số cán_bộ , công_chức và doanh_nghiệp chưa nhận_thức đầy_đủ những quy_định mới theo tinh_thần cải_cách của luật doanh_nghiệp , luật đầu_tư , chưa chủ_động thực_hiện những quy_định mới của các luật này . ba là , một_số văn_bản pháp_luật quy_định về thủ_tục liên_quan đến hoạt_động đầu_tư , kinh_doanh chưa được sửa_đổi , bổ_sung kịp_thời để bảo_đảm tính thống_nhất , đồng_bộ với quy_định của luật doanh_nghiệp , luật đầu_tư . một_số quy_định của pháp_luật về đất_đai , quy_hoạch , xây_dựng , môi_trường , thương_mại ... còn chồng_chéo với quy_định của luật đầu_tư , gây khó_khăn cho nhà đầu_tư trong quá_trình thực_hiện dự_án đầu_tư . bốn là , danh_mục điều_kiện đầu_tư áp_dụng đối_với nhà đầu_tư nước_ngoài , tổ_chức kinh_tế có vốn đầu_tư nước_ngoài chưa được công_bố đã gây khó_khăn cho việc áp_dụng các điều_kiện đầu_tư và thủ_tục thực_hiện hoạt_động đầu_tư nước_ngoài . năm là , một_số vướng_mắc trong quá_trình thực_hiện các thủ_tục hành_chính theo quy_định mới của luật doanh_nghiệp chưa được hướng_dẫn kịp_thời đã ảnh_hưởng đến việc giải_quyết thủ_tục đăng_ký doanh_nghiệp và các thủ_tục liên_quan .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Điều 1. Ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư\na) Trên cơ sở tổng hợp những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư đã báo cáo Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề của Chính phủ về công tác xây dựng pháp luật tháng 7 năm 2015, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các Luật này, phối hợp với Văn phòng Chính phủ hoàn tất các thủ tục để Chính phủ ban hành trước ngày 15 tháng 9 năm 2015.\nb) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng theo hướng tăng cường tính minh bạch, ổn định của môi trường đầu tư, hoàn thành trong năm 2015.", "header": "['Nghị quyết 59/NQ-CP năm 2015 triển khai thi hành Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư do Chính phủ ban hành'\n 'Mục II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT DOANH NGHIỆP VÀ LUẬT ĐẦU TƯ']", "len_tokenizer": 142, "lower_segmented_text": "điều 1 . ban_hành các văn_bản quy_định chi_tiết thi_hành luật doanh_nghiệp , luật đầu_tư \n a ) trên cơ_sở tổng_hợp những vướng_mắc phát_sinh trong quá_trình thực_hiện luật doanh_nghiệp , luật đầu_tư đã báo_cáo chính_phủ và kết_luận của thủ_tướng chính_phủ tại phiên họp chuyên_đề của chính_phủ về công_tác xây_dựng pháp_luật tháng 7 năm 2015 , bộ kế_hoạch và đầu_tư nghiên_cứu , chỉnh_lý , hoàn_thiện dự_thảo nghị_định quy_định chi_tiết và hướng_dẫn thi_hành các luật này , phối_hợp với văn_phòng chính_phủ hoàn_tất các thủ_tục để chính_phủ ban_hành trước ngày 15 tháng 9 năm 2015 . \n b ) bộ khoa_học và công_nghệ chủ_trì , phối_hợp với các bộ , cơ_quan liên_quan khẩn_trương nghiên_cứu sửa_đổi , bổ_sung quy_định về việc nhập_khẩu máy_móc , thiết_bị , dây_chuyền công_nghệ đã qua sử_dụng theo hướng tăng_cường tính minh_bạch , ổn_định của môi_trường đầu_tư , hoàn_thành trong năm 2015 .", "pointer_link": "['Mục II' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Bảo đảm thực thi đầy đủ, nhất quán các quy định của Luật đầu tư về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh\na) Các Bộ, cơ quan: Quốc phòng, Công an, Tư pháp, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Tài nguyên và môi trường, Công Thương và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo chức năng, nhiệm vụ được giao, thường xuyên rà soát, đánh giá quy định của