Document ID: 484771

Title: QUY ĐỊNH QUY TRÌNH XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI, ĐƠN TỐ CÁO, ĐƠN KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH

Legal Basis:
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân;
Căn cứ Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo;
Căn cứ Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;
Căn cứ Nghị định số 50/2018/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Phạm vi điều chỉnh. Thông tư này quy định việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đối với đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh (sau đây gọi chung là đơn). Các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lý theo quy định của Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2008 của Chính phủ quy định về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.", "header": "['Thông tư 05/2021/TT-TTCP quy định về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 97, "lower_segmented_text": "điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh . thông_tư này quy_định việc tiếp_nhận , phân_loại , xử_lý đối_với đơn khiếu_nại , đơn tố_cáo , đơn kiến_nghị , phản_ánh ( sau đây gọi chung là đơn ) . các phản_ánh , kiến_nghị của cá_nhân , tổ_chức về quy_định hành_chính được tiếp_nhận , xử_lý theo quy_định của nghị_định số 20 / 2008 / nđ - cp ngày 14 tháng 2 năm 2008 của chính_phủ quy_định về việc tiếp_nhận , xử_lý phản_ánh , kiến_nghị của cá_nhân , tổ_chức về quy_định hành_chính không thuộc phạm_vi điều_chỉnh của thông_tư này .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Đối tượng áp dụng. Thông tư này áp dụng đối với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước (sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị) và người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc xử lý đơn và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.", "header": "['Thông tư 05/2021/TT-TTCP quy định về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 57, "lower_segmented_text": "điều 2 . đối_tượng áp_dụng . thông_tư này áp_dụng đối_với cơ_quan hành_chính nhà_nước , đơn_vị sự_nghiệp công_lập , doanh_nghiệp nhà_nước ( sau đây gọi chung là cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị ) và người có thẩm_quyền trong cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị trong việc xử_lý đơn và cơ_quan , tổ_chức , cá_nhân có liên_quan .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Nguyên tắc xử lý đơn\n1. Việc xử lý đơn phải bảo đảm tuân thủ pháp luật; nhanh chóng, kịp thời; rõ ràng, thống nhất và tạo điều kiện thuận tiện cho công dân trong việc thực hiện các thủ tục về khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.\n2. Đơn phải được gửi, chuyển đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải quyết.", "header": "['Thông tư 05/2021/TT-TTCP quy định về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 68, "lower_segmented_text": "điều 3 . nguyên_tắc xử_lý_đơn \n 1 . việc xử_lý đơn phải bảo_đảm tuân_thủ pháp_luật ; nhanh_chóng , kịp_thời ; rõ_ràng , thống_nhất và tạo điều_kiện thuận_tiện cho công_dân trong việc thực_hiện các thủ_tục về khiếu_nại , tố_cáo , kiến_nghị , phản_ánh . \n 2 . đơn phải được gửi , chuyển đến đúng cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị , cá_nhân có thẩm_quyền giải_quyết .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 3']"}, {"full_text": "Điều 4. Giải thích từ ngữ. Trong Thông tư này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:\n1. Đơn là văn bản có nội dung được trình bày dưới một hình thức theo quy định của pháp luật, gửi đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để khiếu nại hoặc tố cáo hoặc kiến nghị, phản ánh.\n2. Xử lý đơn là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền căn cứ vào nội dung vụ việc được trình bày trong đơn mà phân loại nhằm thụ lý giải quyết đơn thuộc thẩm quyền, hướng dẫn hoặc chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.", "header": "['Thông tư 05/2021/TT-TTCP quy định về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 111, "lower_segmented_text": "điều 4 . giải_thích từ_ngữ . trong thông_tư này các từ_ngữ dưới đây được hiểu như sau : \n 1 . đơn là văn_bản có nội_dung được trình_bày dưới một hình_thức theo quy_định của pháp_luật , gửi đến cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị , người có thẩm_quyền để khiếu_nại hoặc tố_cáo hoặc kiến_nghị , phản_ánh . \n 2 . xử_lý đơn là việc cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị , người có thẩm_quyền căn_cứ vào nội_dung vụ_việc được trình_bày trong đơn mà phân_loại nhằm thụ_lý_giải_quyết đơn thuộc thẩm_quyền , hướng_dẫn hoặc chuyển đơn đến cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị , người có thẩm_quyền giải_quyết theo quy_định của pháp_luật .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 4']"}, {"full_text": "Điều 5. Tiếp nhận đơn. Đơn được tiếp nhận để phân loại và xử lý từ các nguồn sau đây:\n1. Đơn được gửi qua dịch vụ bưu chính;\n2. Đơn được gửi đến Trụ sở tiếp công dân, Ban tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân, bộ phận tiếp nhận đơn hoặc qua hộp thư góp ý của cơ quan, tổ chức, đơn vị;\n3. Đơn do Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến theo quy định của pháp luật;\n4. Đơn do lãnh đạo Đảng, Nhà nước và lãnh đạo các cơ quan Đảng chuyển đến.", "header": "['Thông tư 05/2021/TT-TTCP quy định về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành'\n 'Chương II. TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI VÀ XỬ LÝ ĐƠN']", "len_tokenizer": 141, "lower_segmented_text": "điều 5 . tiếp_nhận đơn . đơn được tiếp_nhận để phân_loại và xử_lý từ các nguồn sau đây : \n 1 . đơn được gửi qua dịch_vụ bưu_chính ; \n 2 . đơn được gửi đến trụ_sở tiếp công_dân , ban tiếp công_dân , địa_điểm tiếp công_dân , bộ_phận tiếp_nhận đơn hoặc qua hộp_thư góp_ý của cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị ; \n 3 . đơn do đại_biểu quốc_hội , đoàn đại_biểu quốc_hội , các cơ_quan của quốc_hội và của ủy_ban thường_vụ quốc_hội , đại_biểu hội_đồng nhân_dân , các ban của hội_đồng nhân_dân , ủy_ban mặt_trận tổ_quốc việt_nam và các tổ_chức thành_viên của mặt_trận , cơ_quan báo_chí và cơ_quan , tổ_chức , đơn_vị khác chuyển đến theo quy_định của pháp_luật ; \n 4 . đơn do lãnh_đạo đảng , nhà_nước và lãnh_đạo các cơ_quan đảng chuyển đến .", "pointer_link": "['Chương II' 'Điều 5']"}, {"full_text": "Điều 6. Phân loại đơn\n1. Việc phân loại đơn căn cứ vào nội dung trình bày trong đơn, mục đích, yêu cầu của người viết đơn, không phụ thuộc vào tiêu đề của đơn. Đơn được phân loại như sau:\na) Đơn khiếu nại;\nb) Đơn tố cáo;\nc) Đơn kiến nghị, phản ánh;\nd) Đơn có nhiều nội dung khác nhau.\n2. Phân loại theo điều kiện xử lý, bao gồm đơn đủ điều kiện xử lý, đơn không đủ điều kiện xử lý.\na) Đơn đủ điều kiện xử lý là đơn đáp ứng các yêu cầu sau đây: - Đơn dùng chữ viết là tiếng Việt. Trường hợp đơn được viết bằng tiếng nước ngoài thì phải kèm bản dịch được công chứng; Đơn được ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ của người viết đơn; có chữ ký hoặc điểm chỉ của người viết đơn; - Đơn khiếu nại ghi rõ tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu của người khiếu nại; - Đơn tố cáo ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; cách thức liên hệ với người tố cáo và các thông tin khác có liên quan; - Đơn kiến nghị, phản ánh ghi rõ nội dung kiến nghị, phản ánh; - Đơn không rõ họ tên, địa chỉ của người gửi đơn nhưng có nội dung tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật và nêu rõ người có hành vi vi phạm pháp luật, có tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật và có cơ sở để thẩm tra, xác minh theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Tố cáo.\nb) Đơn không đủ điều kiện xử lý bao gồm: - Đơn không đáp ứng các yêu cầu tại điểm a khoản 2 Điều này; - Đơn được gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc người có thẩm quyền giải quyết; - Đơn đã được hướng dẫn theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Thông tư này; - Đơn có nội dung chống đối đường