Document ID: 360282

Title: PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ CHUYÊN ĐỀ VỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG 8 NĂM 2017

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Về nhiệm vụ xây dựng thể chế, pháp luật:. Chính phủ xác định xây dựng và hoàn thiện thể chế, pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu của Chính phủ. Trong thời gian qua, các bộ, cơ quan đã có nhiều nỗ lực trong xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật; hệ thống pháp luật, đặc biệt là thể chế, pháp luật về kinh tế thường xuyên được rà soát và hoàn thiện theo các Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, từng bước cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, của quốc gia. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định, chưa đáp ứng được yêu cầu của Chính phủ cũng như đòi hỏi của thực tiễn; một số yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ chưa được thực hiện nghiêm túc; nhiều hạn chế, vướng mắc của pháp luật gây cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh chậm được tháo gỡ. Những hạn chế này có nguyên nhân chủ quan do một số bộ, cơ quan, địa phương chưa coi trọng đúng mức công tác rà soát và hoàn thiện thể chế, pháp luật. Năng lực, trách nhiệm của một bộ phận lãnh đạo, công chức một số bộ, cơ quan trong công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật chưa cao. Nhiều cơ quan chính quyền các cấp chưa chuyển biến mạnh mẽ và bắt kịp với yêu cầu và hành động của Chính phủ trong thực thi pháp luật theo tinh thần phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Trước tình hình này, Chính phủ yêu cầu: Các bộ, cơ quan ngang bộ phải coi việc rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải trực tiếp chỉ đạo, tập trung nguồn lực, nâng cao chất lượng công tác xây dựng thể chế, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; chủ động rà soát, tháo gỡ các vướng mắc, bất cập của các quy định hiện hành; thường xuyên đối thoại, lắng nghe ý kiến cộng đồng doanh nghiệp và người dân để có phản ứng chính sách kịp thời, giải quyết ngay và dứt điểm những vướng mắc, bất cập của môi trường đầu tư, kinh doanh, các chính sách an sinh xã hội, kiến nghị xác đáng của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội; kiên quyết loại bỏ lợi ích cục bộ, trục lợi chính sách trong xây dựng thể chế, pháp luật, những tiêu cực, nhũng nhiễu trong tổ chức thi hành pháp luật. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc thực hiện các nhiệm vụ này. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, báo cáo, kiến nghị Chính phủ xem xét trách nhiệm của các Bộ, cơ quan, địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ trên, báo cáo Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ tháng 12 năm 2017 và các năm tiếp theo.", "header": "['Nghị quyết 83/NQ-CP về phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8 năm 2017']", "len_tokenizer": 428, "lower_segmented_text": "điều 1 . về nhiệm_vụ xây_dựng thể_chế , pháp_luật : . chính_phủ xác_định xây_dựng và hoàn_thiện thể_chế , pháp_luật là nhiệm_vụ trọng_tâm , ưu_tiên hàng_đầu của chính_phủ . trong thời_gian qua , các bộ , cơ_quan đã có nhiều nỗ_lực trong xây_dựng , hoàn_thiện thể_chế , pháp_luật ; hệ_thống pháp_luật , đặc_biệt là thể_chế , pháp_luật về kinh_tế thường_xuyên được rà_soát và hoàn_thiện theo các nghị_quyết của chính_phủ và chỉ_đạo của thủ_tướng chính_phủ , từng bước cải_thiện môi_trường đầu_tư kinh_doanh và nâng cao năng_lực cạnh_tranh của doanh_nghiệp , của quốc_gia . tuy_nhiên , công_tác này vẫn còn những tồn_tại , hạn_chế nhất_định , chưa đáp_ứng được yêu_cầu của chính_phủ cũng như đòi_hỏi của thực_tiễn ; một_số yêu_cầu , chỉ_đạo của chính_phủ chưa được thực_hiện nghiêm_túc ; nhiều hạn_chế , vướng_mắc của pháp_luật gây cản_trở hoạt_động đầu_tư , kinh_doanh chậm được tháo_gỡ . những hạn_chế này có nguyên_nhân chủ_quan do một_số bộ , cơ_quan , địa_phương chưa coi_trọng đúng_mức công_tác rà_soát và hoàn_thiện thể_chế , pháp_luật . năng_lực , trách_nhiệm của một bộ_phận lãnh_đạo , công_chức một_số bộ , cơ_quan trong công_tác xây_dựng và hoàn_thiện pháp_luật chưa cao . nhiều cơ_quan chính_quyền các cấp chưa chuyển_biến mạnh_mẽ và bắt kịp với yêu_cầu và hành_động của chính_phủ trong thực_thi pháp_luật theo tinh_thần phục_vụ , tạo điều_kiện thuận_lợi nhất cho người dân và cộng_đồng doanh_nghiệp . trước tình_hình này , chính_phủ yêu_cầu : các bộ , cơ_quan ngang bộ phải coi việc rà_soát , hoàn_thiện hệ_thống pháp_luật là nhiệm_vụ trọng_tâm , thường_xuyên , liên_tục . bộ_trưởng , thủ_trưởng cơ_quan ngang bộ phải trực_tiếp chỉ_đạo , tập_trung nguồn_lực , nâng cao chất_lượng công_tác xây_dựng thể_chế , pháp_luật thuộc phạm_vi quản_lý ; chủ_động rà_soát , tháo_gỡ các vướng_mắc , bất_cập của các quy_định hiện_hành ; thường_xuyên đối_thoại , lắng_nghe ý_kiến cộng_đồng doanh_nghiệp và người dân để có phản_ứng chính_sách kịp_thời , giải_quyết ngay và dứt_điểm những vướng_mắc , bất_cập của môi_trường đầu_tư , kinh_doanh , các chính_sách an_sinh xã_hội , kiến_nghị xác_đáng của cộng_đồng doanh_nghiệp và xã_hội ; kiên_quyết loại_bỏ lợi_ích cục_bộ , trục_lợi chính_sách trong xây_dựng thể_chế , pháp_luật , những tiêu_cực , nhũng_nhiễu trong tổ_chức thi_hành pháp_luật . bộ_trưởng , thủ_trưởng cơ_quan ngang bộ chịu trách_nhiệm trước chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ trong việc thực_hiện các nhiệm_vụ này . bộ tư_pháp chủ_trì , phối_hợp với bộ kế_hoạch và đầu_tư , văn_phòng chính_phủ theo_dõi , đôn_đốc , báo_cáo , kiến_nghị chính_phủ xem_xét trách_nhiệm của các bộ , cơ_quan , địa_phương trong thực_hiện các nhiệm_vụ trên , báo_cáo chính_phủ tại phiên họp chính_phủ tháng 12 năm 2017 và các năm tiếp_theo .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Về dự án Luật cạnh tranh (sửa đổi):. Chính phủ thống nhất về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Cạnh tranh và các nội dung cơ bản của dự thảo Luật. Phạm vi điều chỉnh của Luật cần hoàn thiện theo hướng Luật Cạnh tranh là Luật điều chỉnh chung về cạnh tranh, bao gồm các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, làm căn cứ để các luật chuyên ngành cụ thể hóa hành vi cạnh tranh không lành mạnh, có tính đến yếu tố đặc thù trong từng lĩnh vực; đồng thời tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất giữa Luật Cạnh tranh với các luật liên quan khác. Không quy định về việc thành lập cơ quan quản lý cạnh tranh thuộc Chính phủ trong dự thảo Luật. Giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật, bảo đảm tính thống nhất, khả thi; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.", "header": "['Nghị quyết 83/NQ-CP về phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8 năm 2017']", "len_tokenizer": 150, "lower_segmented_text": "điều 2 . về dự_án luật cạnh_tranh ( sửa_đổi ) : . chính_phủ thống_nhất về sự cần_thiết sửa_đổi , bổ_sung luật cạnh_tranh và các nội_dung cơ_bản của dự_thảo luật . phạm_vi điều_chỉnh của luật cần hoàn_thiện theo hướng luật cạnh_tranh là luật điều_chỉnh chung về cạnh_tranh , bao_gồm các hành_vi cạnh_tranh không lành_mạnh , làm căn_cứ để các luật chuyên_ngành cụ_thể_hóa hành_vi cạnh_tranh không lành_mạnh , có tính đến yếu_tố đặc_thù trong từng lĩnh_vực ; đồng_thời tiếp_tục rà_soát , bảo_đảm tính thống_nhất giữa luật cạnh_tranh với các luật liên_quan khác . không quy_định về việc thành_lập cơ_quan quản_lý cạnh_tranh thuộc chính_phủ trong dự_thảo luật . giao bộ công_thương chủ_trì , phối_hợp với bộ tư_pháp , văn_phòng chính_phủ và các cơ_quan liên_quan tiếp_thu ý_kiến thành_viên chính_phủ , hoàn_thiện dự_án luật , bảo_đảm tính thống_nhất , khả_thi ; báo_cáo thủ_tướng chính_phủ trước khi trình quốc_hội .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Về dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt:. Dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là dự án luật quan trọng, nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng một số đặc khu kinh tế để tạo cực tăng trưởng và thử nghiệm thể chế phát triển vùng có tính đột phá, đồng thời thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 về Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (sau đây gọi tắt là Đơn vị). Chính phủ thống nhất thông qua dự án Luật, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ nghiên cứu tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ tạ