Document ID: 136705

Title: QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN.

Legal Basis:
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính.

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng.\n1. Thông tư này áp dụng cho các dự án đầu tư xây dựng công trình (báo cáo nghiên cứu khả thi) hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình (sau đây gọi chung là dự án đầu tư) được đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là ngân sách cấp xã) và thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp xã).\n2. Thông tư này không áp dụng cho các dự án, công trình thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã được hướng dẫn thực hiện tại các văn bản khác của cấp thẩm quyền.\n3. Đối với các dự án đầu tư thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã được đầu tư bằng các nguồn vốn khác (không thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước) khuyến khích vận dụng theo Thông tư này.", "header": "['Thông tư 28/2012/TT-BTC quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 158, "lower_segmented_text": "điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh , đối_tượng áp_dụng . \n 1 . thông_tư này áp_dụng cho các dự_án đầu_tư xây_dựng công_trình ( báo_cáo nghiên_cứu khả_thi ) hoặc báo_cáo kinh_tế - kỹ_thuật xây_dựng công_trình ( sau đây gọi chung là dự_án đầu_tư ) được đầu_tư bằng nguồn vốn ngân_sách xã , phường , thị_trấn ( sau đây gọi chung là ngân_sách cấp xã ) và thuộc thẩm_quyền phê_duyệt của chủ_tịch uỷ_ban nhân_dân xã , phường , thị_trấn ( sau đây gọi chung là uỷ_ban nhân_dân cấp xã ) . \n 2 . thông_tư này không áp_dụng cho các dự_án , công_trình thuộc phạm_vi quản_lý của ủy_ban nhân_dân cấp xã được hướng_dẫn thực_hiện_tại các văn_bản khác của cấp thẩm_quyền . \n 3 . đối_với các dự_án đầu_tư thuộc quyền quản_lý của ủy_ban nhân_dân cấp xã được đầu_tư bằng các nguồn vốn khác ( không thuộc nguồn vốn ngân_sách nhà_nước ) khuyến_khích vận_dụng theo thông_tư này .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Khoản 1. Trước khi phê duyệt dự án đầu tư, Người quyết định đầu tư phải xác định rõ nguồn vốn thực hiện dự án đầu tư; chỉ được quyết định đầu tư khi đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn và đảm bảo bố trí đủ vốn để thực hiện dự án không quá 3 năm. Trường hợp dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của ngân sách cấp trên thì trước khi phê duyệt dự án đầu tư, phải có thỏa thuận bằng văn bản về nguồn vốn của cấp hỗ trợ vốn. Nghiêm cấm việc triển khai dự án đầu tư khi chưa có nguồn vốn đảm bảo. Dự án được quyết định đầu tư mà không xác định rõ nguồn vốn, mức vốn thuộc ngân sách nhà nước, làm cho dự án thi công phải kéo dài, gây lãng phí thì người ký quyết định đầu tư phải chịu trách nhiệm về những tổn thất do việc kéo dài này gây ra. Trường hợp đặc biệt, cấp bách (do thiên tai, hoả hoạn) cần phải khởi công ngay thì dự án đầu tư phải được Thường trực Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn hoặc Thường trực Ủy ban nhân dân đối với địa phương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (sau đây gọi chung là Hội đồng nhân dân cấp xã) có ý kiến đồng ý bằng văn bản và được Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đây gọi là Uỷ ban nhân dân cấp huyện) chấp thuận bằng văn bản. Dự án đầu tư thuộc trường hợp này phải có phương án dự kiến nguồn vốn đảm bảo; phải được ưu tiên bố trí vốn ngay khi có nguồn; tránh nợ đọng vốn.", "header": "['Thông tư 28/2012/TT-BTC quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG' 'Điều 2. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư.']", "len_tokenizer": 254, "lower_segmented_text": "khoản 1 . trước khi phê_duyệt dự_án đầu_tư , người quyết_định đầu_tư phải xác_định rõ nguồn vốn thực_hiện dự_án đầu_tư ; chỉ được quyết_định đầu_tư khi đã xác_định rõ nguồn vốn và khả_năng cân_đối vốn và đảm_bảo bố_trí đủ vốn để thực_hiện dự_án không quá 3 năm . trường_hợp dự_án đầu_tư có sử_dụng nguồn vốn hỗ_trợ của ngân_sách cấp trên thì trước khi phê_duyệt dự_án đầu_tư , phải có thỏa_thuận bằng văn_bản về nguồn vốn của cấp hỗ_trợ_vốn . nghiêm_cấm việc triển_khai dự_án đầu_tư khi chưa có nguồn vốn đảm_bảo . dự_án được quyết_định đầu_tư mà không xác_định rõ nguồn vốn , mức vốn thuộc ngân_sách nhà_nước , làm cho dự_án thi_công phải kéo_dài , gây lãng_phí thì người ký quyết_định đầu_tư phải chịu trách_nhiệm về những tổn_thất do việc kéo_dài này gây ra . trường_hợp đặc_biệt , cấp_bách ( do thiên_tai , hoả_hoạn ) cần phải khởi_công ngay thì dự_án đầu_tư phải được thường_trực hội_đồng nhân_dân xã , phường , thị_trấn hoặc thường_trực ủy_ban nhân_dân đối_với địa_phương thực_hiện thí_điểm không tổ_chức hội_đồng nhân_dân ( sau đây gọi chung là hội_đồng nhân_dân cấp xã ) có ý_kiến đồng_ý bằng văn_bản và được uỷ_ban nhân_dân quận , huyện , thị_xã , thành_phố trực_thuộc tỉnh ( sau đây gọi là uỷ_ban nhân_dân cấp huyện ) chấp_thuận bằng văn_bản . dự_án đầu_tư thuộc trường_hợp này phải có phương_án dự_kiến nguồn vốn đảm_bảo ; phải được ưu_tiên bố_trí vốn ngay khi có nguồn ; tránh nợ_đọng vốn .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Đối với dự án được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách cấp trên hỗ trợ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng, trình độ quản lý về đầu tư xây dựng công trình của Uỷ ban nhân dân cấp xã để phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình cho phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước và điều kiện cụ thể của từng địa phương.", "header": "['Thông tư 28/2012/TT-BTC quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG' 'Điều 2. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư.']", "len_tokenizer": 77, "lower_segmented_text": "khoản 2 . đối_với dự_án được đầu_tư từ nguồn vốn ngân_sách cấp trên hỗ_trợ , chủ_tịch uỷ_ban nhân_dân tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương ( sau đây gọi là uỷ_ban nhân_dân cấp tỉnh ) căn_cứ vào tình_hình thực_tế và khả_năng , trình_độ quản_lý về đầu_tư xây_dựng công_trình của uỷ_ban nhân_dân cấp xã để phân_cấp thẩm_quyền quyết_định phê_duyệt dự_án đầu_tư xây_dựng công_trình cho phù_hợp với các quy_định hiện_hành của nhà_nước và điều_kiện cụ_thể của từng địa_phương .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 3. Các dự án đầu tư do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt đầu tư phải nằm trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải tuân thủ trình tự, thủ tục về đầu tư xây dựng công trình theo quy định hiện hành của Nhà nước. Trường hợp dự án đầu tư chưa có trong quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt, thì trước khi phê duyệt, dự án đầu tư phải được sự chấp thuận bằng văn bản của Uỷ ban nhân dân cấp huyện về quy hoạch.", "header": "['Thông tư 28/2012/TT-BTC quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG' 'Điều 2. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư.']", "len_tokenizer": 75, "lower_segmented_text": "khoản 3 . các dự_án đầu_tư do chủ_tịch uỷ_ban nhân_dân cấp xã quyết_định phê_duyệt đầu_tư phải nằm trong quy_hoạch được cấp có thẩm_quyền phê_duyệt và phải tuân_thủ trình_tự , thủ_tục về đầu_tư xây_dựng công_trình theo quy_định hiện_hành của nhà_nước . trường_hợp dự_án đầu_tư chưa có trong quy_hoạch được cấp thẩm_quyền phê_duyệt , thì trước khi phê_duyệt , dự_án đầu_tư phải được sự chấp_thuận bằng văn_bản của uỷ_ban nhân_dân cấp huyện về quy_hoạch .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2' 'Khoản 3']"}, {"full_text": "Khoản 4. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, phải đảm bảo sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, công khai và minh bạch; chấp hành đúng chế độ quản lý tài chính - đầu tư - xây dựng của Nhà nước và các quy định cụ thể tại Thông tư này.", "header": "['Thông tư 28/2012/TT-BTC quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG' 'Điều 2. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư.']", "len_tokenizer": 55, "lower_segmented_text": "khoản 4 . chủ_tịch uỷ_ban nhân_dân cấp xã thự