Document ID: 351479

Title: None

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Chương I. - TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN. 1- Qua hơn 30 năm đổi mới, nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa X, Đảng ta luôn quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút ra các bài học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả đối ngoại, hội nhập quốc tế. - Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước hình thành, có nhiều đặc điểm của nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập. Hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách ngày càng hoàn thiện và phù hợp hơn với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn và thực hiện cam kết hội nhập quốc tế. Chế độ sở hữu, các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng. Các quyền và nghĩa vụ về tài sản được thể chế hóa tương đối đầy đủ. Hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế được nâng lên. Việc đổi mới, sắp xếp, cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước được đẩy mạnh; kinh tế tập thể được quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày càng được coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt được kết quả tích cực. - Các yếu tố thị trường và các loại thị trường được hình thành đồng bộ hơn, gắn kết với thị trường khu vực và thế giới. Hầu hết các loại giá hàng hóa, dịch vụ được xác lập theo cơ chế thị trường. Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện và thông thoáng hơn; quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được bảo đảm hơn. - Hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng trên nhiều cấp độ, đa dạng về hình thức, từng bước thích ứng với nguyên tắc và chuẩn mực của thị trường toàn cầu. Việc huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực phù hợp hơn với cơ chế thị trường. Các cơ chế, chính sách đã chú trọng kết hợp giữa phát triển kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, tạo cơ hội cho người dân tham gia và nhận được thành quả từ quá trình phát triển kinh tế. Phương thức lãnh đạo của Đảng, hoạt động của Nhà nước từng bước được đổi mới phù hợp hơn với yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. 2- Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta thực hiện còn chậm. Một số quy định pháp luật, cơ chế, chính sách còn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, nhất quán; còn có biểu hiện lợi ích cục bộ, chưa tạo được bước đột phá trong huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phát triển. - Hiệu quả hoạt động của các chủ thể kinh tế, các loại hình doanh nghiệp trong nền kinh tế còn nhiều hạn chế. Việc tiếp cận một số nguồn lực xã hội chưa bình đẳng giữa các chủ thể kinh tế. Cải cách hành chính còn chậm. Môi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực sự thông thoáng, mức độ minh bạch, ổn định chưa cao. Quyền tự do kinh doanh chưa được tôn trọng đầy đủ. Quyền sở hữu tài sản chưa được bảo đảm thực thi nghiêm minh. - Một số loại thị trường chậm hình thành và phát triển, vận hành còn nhiều vướng mắc, kém hiệu quả. Giá cả một số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu chưa được xác lập thật sự theo cơ chế thị trường. - Thể chế bảo đảm thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội còn nhiều bất cập. Bất bình đẳng xã hội, phân hóa giàu - nghèo có xu hướng gia tăng. Xóa đói, giảm nghèo còn chưa bền vững. - Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới về kinh tế. Cơ chế kiểm soát quyền lực, phân công, phân cấp còn nhiều bất cập. Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu quả chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm. Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu quả chưa cao, thiếu chủ động trong phòng ngừa và xử lý tranh chấp thương mại quốc tế. 3- Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng chủ yếu là do nguyên nhân chủ quan, đặc biệt là do: Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đủ rõ. Tư duy bao cấp còn ảnh hưởng nặng nề. Năng lực xây dựng và thực thi thể chế còn nhiều bất cập, chưa theo kịp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường. Việc quán triệt, tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu thiếu quyết liệt, hiệu quả thấp và chưa nghiêm. Vai trò, chức năng, phương thức hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị chậm đổi mới phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường trong điều kiện hội nhập quốc tế. Sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.", "header": "['Nghị quyết 11-NQ/TW năm 2017 về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa do Ban Chấp hành Trung ương ban hành']", "len_tokenizer": 852, "lower_segmented_text": "chương i . - tình_hình và nguyên_nhân . 1 - qua hơn 30 năm đổi_mới , nhất là từ khi thực_hiện nghị_quyết trung_ương 6 khóa x , đảng ta luôn quan_tâm tổng_kết thực_tiễn , nghiên_cứu lý_luận , rút ra các bài_học kinh_nghiệm , tiếp_tục xây_dựng , hoàn_thiện thể_chế kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa phù_hợp với từng giai_đoạn phát_triển , góp_phần quan_trọng đưa nước ta ra khỏi tình_trạng kém phát_triển , trở_thành quốc_gia có thu_nhập trung_bình , giữ vững định_hướng xã_hội chủ_nghĩa ; bảo_đảm an_sinh xã_hội , không ngừng nâng cao đời_sống của nhân_dân , bảo_vệ môi_trường sinh_thái , củng_cố_quốc_phòng , an_ninh , nâng cao hiệu_quả đối_ngoại , hội_nhập quốc_tế . - nhận_thức về nền kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa ngày_càng đầy_đủ hơn ; kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa từng bước hình_thành , có nhiều đặc_điểm của nền kinh_tế thị_trường hiện_đại và hội_nhập . hệ_thống pháp_luật , cơ_chế , chính_sách ngày_càng hoàn_thiện và phù_hợp hơn với luật_pháp quốc_tế , đồng_thời đáp_ứng yêu_cầu thực_tiễn và thực_hiện cam_kết hội_nhập quốc_tế . chế_độ sở_hữu , các thành_phần kinh_tế , loại_hình doanh_nghiệp phát_triển đa_dạng . các quyền và nghĩa_vụ về tài_sản được thể_chế_hóa tương_đối đầy_đủ . hiệu_quả và sức cạnh_tranh của nền kinh_tế được nâng lên . việc đổi_mới , sắp_xếp , cơ_cấu lại , nâng cao hiệu_quả doanh_nghiệp nhà_nước được đẩy_mạnh ; kinh_tế tập_thể được quan_tâm đổi_mới ; kinh_tế tư_nhân ngày_càng được coi_trọng ; đội_ngũ doanh_nhân không ngừng lớn_mạnh ; thu_hút vốn đầu_tư nước_ngoài đạt được kết_quả tích_cực . - các yếu_tố thị_trường và các loại thị_trường được hình_thành_đồng_bộ hơn , gắn_kết với thị_trường khu_vực và thế_giới . hầu_hết các loại giá hàng_hóa , dịch_vụ được xác_lập theo cơ_chế thị_trường . môi_trường đầu_tư , kinh_doanh được cải_thiện và thông_thoáng hơn ; quyền tự_do kinh_doanh và cạnh_tranh bình_đẳng giữa các doanh_nghiệp thuộc các thành_phần kinh_tế được bảo_đảm hơn . - hội_nhập kinh_tế quốc_tế ngày_càng sâu_rộng trên nhiều cấp_độ , đa_dạng về hình_thức , từng bước thích_ứng với nguyên_tắc và chuẩn_mực của thị_trường toàn_cầu . việc huy_động , phân_bổ và sử_dụng nguồn_lực phù_hợp hơn với cơ_chế thị_trường . các cơ_chế , chính_sách đã chú_trọng kết_hợp giữa phát_triển kinh_tế với thực_hiện tiến_bộ và công_bằng xã_hội , tạo cơ_hội cho người dân tham_gia và nhận được thành_quả từ quá_trình phát_triển kinh_tế . phương_thức lãnh_đạo của đảng , hoạt_động của nhà_nước từng bước được đổi_mới phù_hợp hơn với yêu_cầu phát_triển nền kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa và hội_nhập quốc_tế . 2 - tuy_nhiên , hoàn_thiện thể_chế kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa ở nước ta thực_hiện còn chậm . một_số quy_định pháp_luật , cơ_chế , chính_sách còn chồng_chéo , mâu_thuẫn , thiếu ổn_định , nhất_quán ; còn có biểu_hiện lợi_ích cục_bộ , chưa tạo được bước độ