Document ID: 447622

Title: VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH SỐ 68/2019/NĐ-CP VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19.

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Các bộ quản lý xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải tập trung chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc các quy định của Nghị định số 68/2019/NĐ-CP , hệ thống công cụ về định mức và giá xây dựng và các Thông tư hướng dẫn Nghị định đã được ban hành; tổ chức thực hiện đồng bộ, đầy đủ và kịp thời có hiệu quả các nhiệm vụ đã được phân công, phân cấp tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP , đáp ứng nhu cầu thực tiễn:\na) Hoàn thành việc rà soát ban hành các định mức xây dựng trước ngày 31 tháng 12 năm 2020 cho các công việc chuyên ngành, đặc thù của bộ, địa phương (ngoài các công việc thuộc hệ thống định mức Bộ Xây dựng đã ban hành);\nb) Thực hiện công bố đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công theo quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP trước ngày 30 tháng 9 năm 2020 làm cơ sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trong thời gian chưa kịp thực hiện khảo sát, lấy số liệu, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hướng dẫn việc áp dụng đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công trên cơ sở dữ liệu hiện có theo các Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định;", "header": "['Nghị quyết 108/NQ-CP năm 2020 về Nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị định 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 206, "lower_segmented_text": "điều 1 . các bộ quản_lý xây_dựng chuyên_ngành , ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh phải tập_trung chỉ_đạo , thực_hiện nghiêm_túc các quy_định của nghị_định số 68 / 2019 / nđ - cp , hệ_thống công_cụ về định_mức và giá xây_dựng và các thông_tư hướng_dẫn nghị_định đã được ban_hành ; tổ_chức thực_hiện đồng_bộ , đầy_đủ và kịp_thời có hiệu_quả các nhiệm_vụ đã được phân_công , phân_cấp tại nghị_định số 68 / 2019 / nđ - cp , đáp_ứng nhu_cầu thực_tiễn : \n a ) hoàn_thành việc rà_soát ban_hành các định_mức xây_dựng trước ngày 31 tháng 12 năm 2020 cho các công_việc chuyên_ngành , đặc_thù của bộ , địa_phương ( ngoài các công_việc thuộc hệ_thống định mức bộ xây_dựng đã ban_hành ) ; \n b ) thực_hiện công_bố đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công theo quy_định tại nghị_định số 68 / 2019 / nđ - cp trước ngày 30 tháng 9 năm 2020 làm cơ_sở quản_lý chi_phí đầu_tư xây_dựng . trong thời_gian chưa kịp thực_hiện khảo_sát , lấy số_liệu , ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh ban_hành hướng_dẫn việc áp_dụng đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công trên cơ_sở dữ_liệu hiện có theo các thông_tư hướng_dẫn thực_hiện nghị_định ;", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Việc chuyển tiếp áp dụng định mức xây dựng cho các công việc chuyên ngành, đặc thù chưa ban hành (ngoài hệ thống định mức Bộ Xây dựng đã ban hành); đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công tại các địa phương chưa có hướng dẫn, công bố theo quy định của Nghị định số 68/2019/NĐ-CP , một số nội dung được thực hiện như sau:\na) Đối với việc áp dụng định mức xây dựng của các công việc chuyên ngành, đặc thù (ngoài các công việc thuộc hệ thống định mức Bộ Xây dựng đã ban hành): Người quyết định đầu tư, Chủ đầu tư và các chủ thể liên quan được tham khảo, vận dụng, áp dụng cơ sở dữ liệu hiện có về hệ thống định mức đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố trước thời điểm Nghị định số 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực hoặc tham khảo, vận dụng, sử dụng định mức của các công trình, dự án tương tự đã thực hiện làm cơ sở xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Việc tham khảo, vận dụng, áp dụng định mức phải bảo đảm không cao hơn định mức được tham khảo, vận dụng, áp dụng.\nb) Đối với việc áp dụng đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công tại các địa phương chưa có hướng dẫn, công bố: Người quyết định đầu tư, Chủ đầu tư và các chủ thể liên quan được tham khảo, vận dụng, áp dụng hướng dẫn về đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công hiện có trên địa bàn nơi xây dựng công trình trước thời điểm Nghị định số 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Việc tham khảo, vận dụng, áp dụng đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phải bảo đảm không cao hơn đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công được tham khảo, vận dụng, áp dụng.", "header": "['Nghị quyết 108/NQ-CP năm 2020 về Nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị định 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 298, "lower_segmented_text": "điều 2 . việc chuyển_tiếp áp_dụng định_mức xây_dựng cho các công_việc chuyên_ngành , đặc_thù chưa ban_hành ( ngoài hệ_thống định mức bộ xây_dựng đã ban_hành ) ; đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công tại các địa_phương chưa có hướng_dẫn , công_bố theo quy_định của nghị_định số 68 / 2019 / nđ - cp , một_số nội_dung được thực_hiện như sau : \n a ) đối_với việc áp_dụng định_mức xây_dựng của các công_việc chuyên_ngành , đặc_thù ( ngoài các công_việc thuộc hệ_thống định mức bộ xây_dựng đã ban_hành ) : người quyết_định đầu_tư , chủ đầu_tư và các chủ_thể liên_quan được tham_khảo , vận_dụng , áp_dụng cơ_sở dữ_liệu hiện có về hệ_thống định_mức đã được cơ_quan nhà_nước có thẩm_quyền công_bố trước thời_điểm nghị_định số 68 / 2019 / nđ - cp có hiệu_lực hoặc tham_khảo , vận_dụng , sử_dụng định_mức của các công_trình , dự_án tương_tự đã thực_hiện làm cơ_sở xác_định và quản_lý chi_phí đầu_tư xây_dựng . việc tham_khảo , vận_dụng , áp_dụng định mức phải bảo_đảm không cao hơn định_mức được tham_khảo , vận_dụng , áp_dụng . \n b ) đối_với việc áp_dụng đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công tại các địa_phương chưa có hướng_dẫn , công_bố : người quyết_định đầu_tư , chủ đầu_tư và các chủ_thể liên_quan được tham_khảo , vận_dụng , áp_dụng hướng_dẫn về đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công hiện có trên địa_bàn nơi xây_dựng công_trình trước thời_điểm nghị_định số 68 / 2019 / nđ - cp có hiệu_lực để xác_định và quản_lý chi_phí đầu_tư xây_dựng . việc tham_khảo , vận_dụng , áp_dụng đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công phải bảo_đảm không cao hơn đơn_giá nhân_công , giá ca máy và thiết_bị thi_công được tham_khảo , vận_dụng , áp_dụng .", "pointer_link": "['Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Việc cập nhật dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng theo định mức xây dựng cho các công việc chuyên ngành, đặc thù sau khi được ban hành; đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công sau khi được hướng dẫn, công bố theo quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP , được thực hiện như sau:\na) Trường hợp tổng mức đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định hoặc phê duyệt: Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan xác định dự toán xây dựng theo đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công được công bố; định mức công tác chuyên ngành, đặc thù được ban hành; không phải cập nhật lại tổng mức đầu tư đã được thẩm định hoặc phê duyệt.\nb) Trường hợp dự toán xây dựng (bao gồm cả dự toán xây dựng công trình, dự toán gói thầu) đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định hoặc phê duyệt và chưa phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan xác định, cập nhật giá gói thầu xây dựng theo đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công được công bố; theo định mức công tác chuyên ngành, đặc thù được ban hành; không phải cập nhật lại dự toán xây dựng đã được thẩm định hoặc phê duyệt.\nc) Trường hợp đã phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nhưng chưa đóng thầu: Người quyết định đầu tư xem xét, quyết định việc cập nhật giá gói thầu theo định mức của các công tác xây dựng chuyên ngành, đặc thù, đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công, trên cơ sở tuân thủ các quy định pháp luật về đấu thầu và thời gian cần thiết để thực hiện việc cập nhật các định mức được ban hành, đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công được công bố trước khi đóng thầu.\nd) Trường hợp đã đóng thầu: Thực hiện theo nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; không phải cập nhật lại giá gói thầu đã được phê duyệt.\nđ) Trường hợp cập nhật dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng theo hướng dẫn tại điểm a, b khoản này làm vượt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng đã phê duyệt, thì việc thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng điều chỉnh