Document ID: 58065

Title: BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA X VỀ ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01 tháng 08 năm 2007 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước; Căn cứ Nghị quyết số 51/2007/NQ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 09 năm 2007; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,

Full Text:
[{"full_text": "Chương I. MỤC TIÊU. Xác định những nhiệm vụ chủ yếu của các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại; đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng lực; hệ thống các cơ quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước.", "header": "['Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ máy nhà nước do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 80, "lower_segmented_text": "chương i . mục_tiêu . xác_định những nhiệm_vụ chủ_yếu của các cơ_quan hành_chính nhà_nước ở trung_ương và địa_phương thực_hiện nghị_quyết của ban chấp_hành trung_ương đảng nhằm tiếp_tục xây_dựng và hoàn_thiện nhà_nước pháp_quyền xã_hội chủ_nghĩa ; xây_dựng một nền hành_chính dân_chủ , trong_sạch , vững_mạnh , từng bước hiện_đại ; đội_ngũ cán_bộ , công_chức có đủ phẩm_chất và năng_lực ; hệ_thống các cơ_quan nhà_nước hoạt_động có hiệu_lực , hiệu_quả , đáp_ứng yêu_cầu phát_triển nhanh và bền_vững của đất_nước .", "pointer_link": "['Chương I']"}, {"full_text": "Mục 1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính. Các cơ quan chức năng tham mưu cho cấp ủy đảng cùng cấp để ban hành các nghị quyết, chỉ thị về các chủ trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch cụ thể đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác kiểm tra, đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trước cấp uỷ đảng trong triển khai cải cách hành chính.", "header": "['Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ máy nhà nước do Chính phủ ban hành'\n 'Chương II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU']", "len_tokenizer": 71, "lower_segmented_text": "mục 1 . tăng_cường sự lãnh_đạo của đảng đối_với công_tác cải_cách hành_chính . các cơ_quan_chức_năng tham_mưu cho cấp ủy đảng cùng cấp để ban_hành các nghị_quyết , chỉ_thị về các chủ_trương , biện_pháp , chương_trình , kế_hoạch cụ_thể đẩy_mạnh cải_cách hành_chính , đặc_biệt là cải_cách thủ_tục hành_chính , tăng_cường công_tác kiểm_tra , đề_cao trách_nhiệm người đứng đầu_cơ_quan hành_chính nhà_nước trước cấp_uỷ đảng trong triển_khai cải_cách hành_chính .", "pointer_link": "['Chương II' 'Mục 1']"}, {"full_text": "Mục 2. Thực hiện đồng bộ cải cách hành chính với cải cách lập pháp, cải cách tư pháp. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội với Chính phủ.", "header": "['Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ máy nhà nước do Chính phủ ban hành'\n 'Chương II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU']", "len_tokenizer": 38, "lower_segmented_text": "mục 2 . thực_hiện đồng_bộ cải_cách hành_chính với cải_cách lập_pháp , cải_cách tư_pháp . hoàn_thiện cơ_chế phối_hợp giữa ủy_ban thường_vụ quốc_hội , hội_đồng dân_tộc , các ủy_ban của quốc_hội với chính_phủ .", "pointer_link": "['Chương II' 'Mục 2']"}, {"full_text": "Mục 3. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế\na) Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, đặc biệt là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và các thể chế về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, về tổ chức bộ máy, công chức, công vụ, phân cấp, tài chính công.\nb) Xây dựng chương trình xây dựng pháp luật dài hạn và ngắn hạn. Xác định từ những văn bản luật cần thiết phải có để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; không nhất thiết mỗi lĩnh vực, mỗi ngành phải có một luật riêng.\nc) Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật, nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, xác định từ quan điểm chỉ đạo của từng văn bản pháp luật cần ban hành. Ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành đủ cụ thể, rõ ràng, kịp thời, đúng quy định.\nd) Hoàn thiện cơ chế để nhân dân tham gia ý kiến xây dựng pháp luật, nhất là các đối tượng chịu sự điều chỉnh của văn bản quy phạm pháp luật sẽ ban hành.", "header": "['Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ máy nhà nước do Chính phủ ban hành'\n 'Chương II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU']", "len_tokenizer": 167, "lower_segmented_text": "mục 3 . tiếp_tục xây_dựng và hoàn_thiện hệ_thống thể_chế \n a ) tập_trung chỉ_đạo đẩy nhanh việc xây_dựng , hoàn_thiện hệ_thống thể_chế , đặc_biệt là thể_chế kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa và các thể_chế về nhà_nước pháp_quyền xã_hội chủ_nghĩa , về tổ_chức bộ_máy , công_chức , công_vụ , phân_cấp , tài_chính công . \n b ) xây_dựng chương_trình xây_dựng pháp_luật dài_hạn và ngắn_hạn . xác_định từ những văn_bản luật cần_thiết phải có để đáp_ứng yêu_cầu của nền kinh_tế thị_trường định_hướng xã_hội chủ_nghĩa và hội_nhập kinh_tế quốc_tế ; không nhất_thiết mỗi lĩnh_vực , mỗi ngành phải có một luật riêng . \n c ) tiếp_tục đổi_mới và hoàn_thiện quy_trình xây_dựng pháp_luật , nâng cao chất_lượng xây_dựng văn_bản quy_phạm_pháp_luật , xác_định từ quan_điểm chỉ_đạo của từng văn_bản pháp_luật cần ban_hành . ban_hành các văn_bản hướng_dẫn thi_hành đủ cụ_thể , rõ_ràng , kịp_thời , đúng quy_định . \n d ) hoàn_thiện cơ_chế để nhân_dân tham_gia ý_kiến xây_dựng pháp_luật , nhất là các đối_tượng chịu sự điều_chỉnh của văn_bản quy_phạm_pháp_luật sẽ ban_hành .", "pointer_link": "['Chương II' 'Mục 3']"}, {"full_text": "Mục 4. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính - khâu đột phá của cải cách hành chính\na) Tập trung chỉ đạo rà soát và cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi nhất cho sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và nhu cầu chính đáng của người dân, đặc biệt trong các lĩnh vực trọng điểm sau: thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp; đăng ký kinh doanh và chứng nhận đầu tư; đầu tư xây dựng công trình, dự án và nhà ở; quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản; xuất, nhập khẩu; nộp thuế; hộ tịch, hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thị thực nhập cảnh; công chứng, chứng thực; thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp...\nb) Các cấp chính quyền và từng cơ quan hình chính nhà nước có trách nhiệm rà soát các loại thủ tục hành chính, tự bãi bỏ, sửa đổi hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét hủy bỏ, sửa đổi những nội dung không phù hợp với yêu cầu của cải cách hành chính. Xử lý nghiêm những cá nhân và tổ chức tùy tiện đặt ra các quy định trái pháp luật, trái thẩm quyền, gây khó khăn, phiền hà cho người dân.\nc) Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc cải cách thủ tục hành chính.\nd) Công bố công khai các thủ tục (các loại giấy tờ, biểu mẫu) và quy trình giải quyết công việc, thời gian giải quyết, phí và lệ phí theo quy định để tổ chức, công dân biết và thực hiện thuận lợi.\nđ) Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước và mở rộng áp dụng tại các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công như bệnh viện, trường học.\ne) Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khẩn trương rà soát các quy định của mình và chịu trách nhiệm rà soát những bất cập về thủ tục hành chính đó quy định trong Luật, pháp lệnh trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, sửa đổi.\ng) Xây dựng Luật Thủ tục hành chính.", "header": "['Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệ