Document ID: 421142

Title: PHIÊN HỌP CHUYÊN ĐỀ VỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG 8 NĂM 2019

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Về nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật:. Chính phủ chỉ đạo tăng cường công tác xây dựng pháp luật thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật; bảo đảm thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực tiếp chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành mình; chủ động thực hiện kế hoạch xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhất là bảo đảm tiến độ và chất lượng của các dự án luật, pháp lệnh trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội. Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phải chủ động lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động; rà soát, kịp thời phát hiện các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, bất hợp lý, không phù hợp với tình hình thực tiễn và đề xuất hướng giải quyết; nghiên cứu tiếp thu và giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến của các cơ quan liên quan trước khi hoàn thiện dự án, dự thảo trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Bộ Tư pháp tăng cường các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện các nội dung mâu thuẫn, chồng chéo giữa các văn bản, chịu trách nhiệm trước Chính phủ về bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của dự án, dự thảo với hệ thống pháp luật. Tại Phiên họp Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp phát biểu ý kiến về việc cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; Văn phòng Chính phủ báo cáo tổng hợp ý kiến Thành viên Chính phủ đối với dự án, dự thảo theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quy chế làm việc của Chính phủ", "header": "['Nghị quyết 61/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8 năm 2019 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 298, "lower_segmented_text": "điều 1 . về nhiệm_vụ xây_dựng , hoàn_thiện hệ_thống pháp_luật : . chính_phủ chỉ_đạo tăng_cường công_tác xây_dựng pháp_luật thuộc thẩm_quyền của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ nhằm sửa_đổi , bổ_sung , hoàn_thiện hệ_thống pháp_luật ; bảo_đảm thực_hiện chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh của quốc_hội , ủy_ban thường_vụ quốc_hội và chương_trình công_tác của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ . chính_phủ yêu_cầu các bộ_trưởng , thủ_trưởng cơ_quan ngang bộ trực_tiếp chịu trách_nhiệm tổ_chức , chỉ_đạo công_tác xây_dựng pháp_luật thuộc phạm_vi quản_lý của bộ , ngành mình ; chủ_động thực_hiện kế_hoạch xây_dựng , ban_hành hoặc trình cấp có thẩm_quyền ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật , nhất là bảo_đảm tiến_độ và chất_lượng của các dự_án luật , pháp_lệnh trong chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh của quốc_hội . các bộ , cơ_quan ngang bộ chủ_trì soạn_thảo các dự_án , dự_thảo văn_bản quy_phạm_pháp_luật phải chủ_động lấy ý_kiến của đối_tượng chịu sự tác_động ; rà_soát , kịp_thời phát_hiện các quy_định pháp_luật mâu_thuẫn , chồng_chéo , bất hợp_lý , không phù_hợp với tình_hình thực_tiễn và đề_xuất hướng giải_quyết ; nghiên_cứu tiếp_thu và giải_trình đầy_đủ ý_kiến thẩm_định của bộ tư_pháp , ý_kiến của các cơ_quan liên_quan trước khi hoàn_thiện dự_án , dự_thảo trình chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ xem_xét , quyết_định . bộ tư_pháp tăng_cường các biện_pháp nhằm nâng cao chất_lượng thẩm_định các dự_án , dự_thảo văn_bản quy_phạm_pháp_luật , kịp_thời phát_hiện các nội_dung mâu_thuẫn , chồng_chéo giữa các văn_bản , chịu trách_nhiệm trước chính_phủ về bảo_đảm tính hợp_hiến , hợp_pháp , tính thống_nhất của dự_án , dự_thảo với hệ_thống pháp_luật . tại phiên họp chính_phủ , bộ_trưởng bộ tư_pháp phát_biểu ý_kiến về việc cơ_quan chủ_trì soạn_thảo giải_trình , tiếp_thu ý_kiến thẩm_định ; văn_phòng chính_phủ báo_cáo tổng_hợp_ý_kiến thành_viên chính_phủ đối_với dự_án , dự_thảo theo quy_định của luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật và quy_chế làm_việc của chính_phủ", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật:. Đây là dự án Luật rất quan trọng, nhằm cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp trong việc hoàn thiện khung pháp lý về nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức liên quan, về quy trình soạn thảo, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, về một số vấn đề quan trọng của dự án Luật, Chính phủ yêu cầu Bộ Tư pháp chỉnh lý, hoàn thiện một số nội dung sau:\na) Sửa đổi, bổ sung các quy định về quy trình xây dựng, ban hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội theo hướng: - Cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết chủ trì việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo và xây dựng báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội; báo cáo trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết; - Các cơ quan thẩm tra của Quốc hội phối hợp với cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo trong việc chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết; thẩm tra báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo do cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết xây dựng. Trường hợp cơ quan thẩm tra có ý kiến khác với ý kiến của cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo trong việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo thì cơ quan chủ trì thẩm tra báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.\nb) Sửa đổi, bổ sung các quy định về quy trình xây dựng, ban hành Nghị định của Chính phủ và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo hướng: bỏ yêu cầu lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đối với nghị định quy định tại khoản 2 Điều 19 và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 27 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Thành viên Chính phủ; tiếp tục nghiên cứu toàn diện các vướng mắc, bất cập khác của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; hoàn thiện dự thảo Luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 8 năm 2019 để trình Quốc hội.", "header": "['Nghị quyết 61/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8 năm 2019 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 384, "lower_segmented_text": "điều 2 . về dự_án luật sửa_đổi , bổ_sung một_số điều của luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật : . đây là dự_án luật rất quan_trọng , nhằm cụ_thể_hóa các quy_định của hiến_pháp trong việc hoàn_thiện khung pháp_lý về nhiệm_vụ , quyền_hạn của các cơ_quan , tổ_chức liên_quan , về quy_trình soạn_thảo , ban_hành các văn_bản quy_phạm_pháp_luật và hoàn_thiện hệ_thống pháp_luật , về một_số vấn_đề quan_trọng của dự_án luật , chính_phủ yêu_cầu bộ tư_pháp chỉnh_lý , hoàn_thiện một_số nội_dung sau : \n a ) sửa_đổi , bổ_sung các quy_định về quy_trình xây_dựng , ban_hành luật , pháp_lệnh , nghị_quyết của quốc_hội theo hướng : - cơ_quan , tổ_chức , đại_biểu quốc_hội trình dự_án luật , pháp_lệnh , dự_thảo nghị_quyết chủ_trì việc giải_trình , tiếp_thu , chỉnh_lý dự_thảo và xây_dựng báo_cáo giải_trình , tiếp_thu , chỉnh_lý dự_thảo trình ủy_ban thường_vụ quốc_hội ; báo_cáo trước quốc_hội , ủy_ban thường_vụ quốc_hội về việc giải_trình , tiếp_thu , chỉnh_lý dự_thảo luật , pháp_lệnh , nghị_quyết ; - các cơ_quan thẩm_tra của quốc_hội phối_hợp với cơ_quan , tổ_chức , đại_biểu quốc_hội trình dự_án , dự_thảo trong việc chỉnh_lý dự_thảo luật , pháp_lệnh , nghị_quyết ; thẩm_tra báo_cáo giải_trình , tiếp_thu , chỉnh_lý dự_thảo do cơ_quan , tổ_chức , đại_biểu quốc_hội trình dự_án luật , pháp_lệnh , dự_thảo nghị_quyết xây_dựng . trường_hợp cơ_quan thẩm_tra có ý_kiến khác với ý_kiến của cơ_quan , tổ_chức , đại_biểu quốc_hội trình dự_án , dự_thảo trong việc giải_trình , tiếp_thu , chỉnh_lý dự_thảo thì cơ_quan chủ_trì thẩm_tra báo_cáo ủy_ban thường_vụ quốc_hội xem_xét , quyết_định . \n b ) sửa_đổi , bổ_sung các quy_định