Document ID: 509458

Title: HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGUỒN VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI CỦA NƯỚC NGOÀI THUỘC NGUỒN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Legal Basis:
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Nghị định số 151/2015/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
Căn cứ Nghị định số 114/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài;
Căn cứ Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 50/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định về tiếp nhận, quản lý và sử dụng viện trợ quốc tế khẩn cấp để cứu trợ và khắc phục hậu quả thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Phạm vi điều chỉnh\n1. Thông tư này hướng dẫn quản lý tài chính nhà nước đối với vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (sau đây gọi chung là viện trợ) thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN), bao gồm:\na) Viện trợ hỗ trợ ngân sách cho ngân sách trung ương hoặc cho ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là ngân sách cấp tỉnh).\nb) Viện trợ độc lập hoặc viện trợ kèm theo khoản vay cho chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương (bao gồm cả nhiệm vụ chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách cấp tỉnh), hoặc viện trợ trực tiếp cho chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh.\nc) Viện trợ phi dự án để hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương, bao gồm cả chi bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp tỉnh, hoặc trực tiếp hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh.\n2. Đối với các khoản chi do nhà tài trợ trực tiếp chi không có đủ hồ sơ, chứng từ để hạch toán NSNN và hạch toán tại đơn vị thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.", "header": "['Thông tư 23/2022/TT-BTC hướng dẫn quản lý tài chính Nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 195, "lower_segmented_text": "điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh \n 1 . thông_tư này hướng_dẫn quản_lý_tài_chính nhà_nước đối_với vốn viện_trợ không hoàn lại của nước_ngoài ( sau đây gọi chung là viện_trợ ) thuộc nguồn thu ngân_sách nhà_nước ( nsnn ) , bao_gồm : \n a ) viện_trợ hỗ_trợ ngân_sách cho ngân_sách trung_ương hoặc cho ngân_sách tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương ( sau đây gọi chung là ngân_sách cấp tỉnh ) . \n b ) viện_trợ độc_lập hoặc viện_trợ kèm theo khoản vay cho chương_trình , dự_án thuộc nhiệm_vụ chi của ngân_sách trung_ương ( bao_gồm cả nhiệm_vụ chi bổ_sung có mục_tiêu từ ngân_sách trung_ương cho ngân_sách cấp tỉnh ) , hoặc viện_trợ trực_tiếp cho chương_trình , dự_án thuộc nhiệm_vụ chi của ngân_sách cấp tỉnh . \n c ) viện_trợ phi dự_án để hỗ_trợ thực_hiện nhiệm_vụ chi của ngân_sách trung_ương , bao_gồm cả chi bổ_sung có mục_tiêu cho ngân_sách cấp tỉnh , hoặc trực_tiếp hỗ_trợ thực_hiện nhiệm_vụ chi của ngân_sách cấp tỉnh . \n 2 . đối_với các khoản chi do nhà tài_trợ trực_tiếp chi không có đủ hồ_sơ , chứng_từ để hạch_toán nsnn và hạch_toán tại đơn_vị thì không thuộc phạm_vi điều_chỉnh của thông_tư này .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Đối tượng áp dụng\n1. Các cơ quan chủ quản, chủ chương trình, dự án, phi dự án cơ quan tiếp nhận khoản viện trợ thuộc nguồn thu NSNN.\n2. Cơ quan tài chính bao gồm: Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Hải quan), Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.\n3. Ngân hàng thương mại nơi chủ khoản viện trợ, chủ chương trình, dự án mở tài khoản tiếp nhận vốn viện trợ.\n4. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức khác và cá nhân có liên quan đến việc quản lý, thực hiện các khoản viện trợ.", "header": "['Thông tư 23/2022/TT-BTC hướng dẫn quản lý tài chính Nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 105, "lower_segmented_text": "điều 2 . đối_tượng áp_dụng \n 1 . các cơ_quan chủ_quản , chủ chương_trình , dự_án , phi dự_án cơ_quan tiếp_nhận khoản viện_trợ thuộc nguồn thu nsnn . \n 2 . cơ_quan_tài_chính bao_gồm : bộ tài_chính ( cục quản_lý nợ và tài_chính đối_ngoại , kho_bạc nhà_nước , tổng_cục hải_quan ) , sở tài_chính các tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương . \n 3 . ngân_hàng thương_mại nơi chủ khoản viện_trợ , chủ chương_trình , dự_án mở tài_khoản tiếp_nhận vốn viện_trợ . \n 4 . các cơ_quan , đơn_vị , tổ_chức khác và cá_nhân có liên_quan đến việc quản_lý , thực_hiện các khoản viện_trợ .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Nguyên tắc quản lý tài chính đối với khoản viện trợ\n1. Mọi khoản viện trợ đều phải được phân loại, quản lý, theo dõi và hạch toán theo từng phương thức tài trợ (chương trình, dự án hoặc phi dự án); tính chất khoản chi ngân sách nhà nước (chi thường xuyên, chi đầu tư, phát triển hoặc chi khác của NSNN), phương thức tổ chức thực hiện (bên tài trợ nước ngoài trực tiếp, hoặc ủy thác một tổ chức khác thực hiện hoặc chủ chương trình, chủ dự án bên Việt Nam thực hiện).\n2. Vốn viện trợ không hoàn lại thuộc nguồn thu NSNN được dự toán, hạch toán đầy đủ, kịp thời; quyết toán theo quy định về quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước và quyết toán chi của chương trình, dự án, khoản viện trợ.\n3. Cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm lập dự toán thu, chi NSNN sát khả năng thực hiện trong năm để tiếp nhận, thực hiện, hạch toán, quyết toán thu chi NSNN đối với khoản viện trợ theo quy định tại Thông tư này; kịp thời đề xuất bố trí dự toán bổ sung trong trường hợp phát sinh nhu cầu thu, chi viện trợ đột xuất; chi tiếp nhận vốn viện trợ khi có nhu cầu, khả năng sử dụng.\n4. Việc xử lý dự toán thu, chi các khoản viện trợ cuối năm được thực hiện theo quy định về pháp luật quản lý NSNN.\n5. Mọi khoản viện trợ bằng tiền do chủ chương trình, dự án phía Việt Nam trực tiếp quản lý, thực hiện:\na) Được chuyển vào một tài khoản riêng mở tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại ngay khi tiếp nhận; được theo dõi, hạch toán, quyết toán riêng theo từng khoản viện trợ cụ thể.\nb) Không chuyển vốn viện trợ cho chương trình, dự án cụ thể vào tài khoản cá nhân, thuê, mượn hoặc tài khoản chung của cơ quan, đơn vị khi tiếp nhận. Không mở tài khoản tại nước ngoài để tiếp nhận vốn viện trợ, trừ trường hợp có yêu cầu theo quy định pháp luật của bên tài trợ và được quy định tại Thỏa thuận viện trợ/Hiệp định viện trợ.\n6. Các khoản viện trợ bằng tiền do chủ chương trình, dự án bên Việt Nam thực hiện phải kiểm soát chi theo quy định pháp luật về kiểm soát chi NSNN.\n7. Việc hạch toán vào ngân sách nhà nước được thực hiện trên cơ sở đề xuất của chủ chương trình, dự án, phi dự án; dự toán được cấp có thẩm quyền giao và hồ sơ thanh toán theo quy định.\n8. Đối với các khoản viện trợ do bên tài trợ cung cấp theo hình thức hàng hóa, hiện vật, công trình bao gồm khoản viện trợ theo hình thức chìa khóa trao tay, cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý, theo dõi, phân bổ, phối hợp với nhà tài trợ để xác định giá trị khoản hiện vật được viện trợ cho bên Việt Nam và thực hiện việc hạch toán thu, chi NSNN, quyết toán theo quy định.", "header": "['Thông tư 23/2022/TT-BTC hướng dẫn quản lý tài chính Nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 469, "lower_segmented_text": "điều 3 . nguyên_tắc quản_lý_tài_chính đối_với khoản viện_trợ \n 1 . mọi khoản viện_trợ đều phải được phân_loại , quản_lý , theo_dõi và hạch_toán theo từng phương_thức tài_trợ ( chương_trình , dự_án hoặc phi dự_án ) ; tính_chất khoản chi ngân_sách nhà_nước ( chi thường_xuyên , chi đầu_tư , phát_triển hoặc chi khác của nsnn ) , phương_thức tổ_chức thực_hiện ( bên tài_trợ nước_ngoài trực_tiếp , hoặc ủy thác một tổ_chức khác thực_hiện hoặc chủ chương_trình , chủ dự_án bên việt_nam thực_hiện ) . \n 2 . vốn viện_trợ không hoàn lại thuộc nguồn thu nsnn được dự_toán , hạch_toán đầy_đủ , kịp_thời ; quyết_toán theo quy_định về quyết_toán thu , chi ngân_sách nhà_nước và quyết_toán chi của chương_trình , dự_án , khoản viện_trợ . \n 3 . cơ_quan chủ_quản chịu trách_nhiệm lập dự_toán thu , chi nsnn sát khả_năng thực_hiện trong năm để tiếp_nhận , thực_hiện , hạch_toán , quyết_toán thu_chi nsnn đối_với khoản viện_trợ theo quy_định tại thông_tư này ; kịp_thời đề_xuất bố_trí dự_toán bổ_sung trong trường_hợp phát_sinh nhu_cầu thu , chi_viện_trợ đột_xuất ; chi tiếp_nhận vốn viện_trợ khi có nhu_cầu , khả_năng sử_dụng . \n 4 . việc xử_lý dự_toán thu , chi các khoản viện_trợ cuối năm được thực_hiện theo quy_định về pháp_luật quản_lý nsnn . \n 5 . mọi khoản viện_trợ bằng tiền do chủ chương_trình , dự_án phía việt nam trực_tiếp_quản_lý , thực_hiện : \n a ) được chuyển vào một tài_khoản r