Document ID: 306382

Title: VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC GIỮA CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.", "header": "['Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2016 về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 23, "lower_segmented_text": "điều 1 . quy_định về phân_cấp quản_lý nhà_nước giữa chính_phủ và ủy_ban nhân_dân tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Khoản 1. Mục tiêu Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực trên cơ sở thực hiện phân cấp hợp lý, rõ ràng về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), bảo đảm sự quản lý thống nhất của Chính phủ, phát huy tính chủ động, trách nhiệm, tinh thần sáng tạo của chính quyền địa phương.", "header": "['Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2016 về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chính phủ ban hành'\n 'Điều 2. Mục tiêu, nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực.']", "len_tokenizer": 81, "lower_segmented_text": "khoản 1 . mục_tiêu nâng cao hiệu_lực , hiệu_quả quản_lý nhà_nước đối_với ngành , lĩnh_vực trên cơ_sở thực_hiện phân_cấp hợp_lý , rõ_ràng về nhiệm_vụ , quyền_hạn và trách_nhiệm giữa chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ , các bộ , cơ_quan ngang bộ và ủy_ban nhân_dân tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh ) , bảo_đảm sự quản_lý thống_nhất của chính_phủ , phát_huy tính chủ_động , trách_nhiệm , tinh_thần sáng_tạo của chính_quyền địa_phương .", "pointer_link": "['Điều 2' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước\na) Bảo đảm sự quản lý thống nhất của Chính phủ; đồng thời phát huy tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền cấp tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân;\nb) Tuân thủ nguyên tắc kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ; phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành và của chính quyền cấp tỉnh;\nc) Phân cấp phải rõ nhiệm vụ, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, gắn với chức năng, nhiệm vụ của mỗi cấp; đảm bảo tăng tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình;\nd) Phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng giai đoạn, đặc thù của ngành, lĩnh vực, Điều kiện và khả năng phát triển của từng khu vực, vùng lãnh thổ, loại hình đô thị, nông thôn;\nđ) Phù hợp khả năng quản lý, Điều hành của từng cấp và Điều kiện, khả năng cân đối các nguồn lực cần thiết để thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý các ngành, lĩnh vực;\ne) Tăng cường trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn kiểm tra, thanh tra của Bộ, ngành Trung ương đối với việc thực hiện phân cấp và xử lý trách nhiệm; chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; đồng thời phát huy dân chủ rộng rãi để Nhân dân tham gia quản lý nhà nước.", "header": "['Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2016 về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chính phủ ban hành'\n 'Điều 2. Mục tiêu, nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực.']", "len_tokenizer": 219, "lower_segmented_text": "khoản 2 . nguyên_tắc phân_cấp quản_lý nhà_nước \n a ) bảo_đảm sự quản_lý thống_nhất của chính_phủ ; đồng_thời phát_huy tính chủ_động , trách_nhiệm của chính_quyền cấp tỉnh trong việc thực_hiện các nhiệm_vụ quản_lý nhà_nước , phục_vụ nhân_dân ; \n b ) tuân_thủ nguyên_tắc kết_hợp chặt_chẽ giữa quản_lý theo ngành với quản_lý theo lãnh_thổ ; phân_định rõ nhiệm_vụ quản_lý nhà_nước của chính_phủ , thủ_tướng chính_phủ , bộ , ngành và của chính_quyền cấp tỉnh ; \n c ) phân_cấp phải rõ nhiệm_vụ , rõ thẩm_quyền , rõ trách_nhiệm , gắn với chức_năng , nhiệm_vụ của mỗi cấp ; đảm_bảo tăng tính công_khai , minh_bạch và trách_nhiệm giải_trình ; \n d ) phù_hợp với trình_độ phát_triển kinh_tế - xã_hội của địa_phương trong từng giai_đoạn , đặc_thù của ngành , lĩnh_vực , điều_kiện và khả_năng phát_triển của từng khu_vực , vùng lãnh_thổ , loại_hình đô_thị , nông_thôn ; \n đ ) phù_hợp khả_năng quản_lý , điều_hành của từng cấp và điều_kiện , khả_năng cân_đối các nguồn_lực cần_thiết để thực_hiện ; bảo_đảm tính đồng_bộ , thống_nhất trong hệ_thống văn_bản quy_phạm_pháp_luật về quản_lý các ngành , lĩnh_vực ; \n e ) tăng_cường trách_nhiệm theo_dõi , hướng_dẫn kiểm_tra , thanh_tra của bộ , ngành trung_ương đối_với việc thực_hiện phân_cấp và xử_lý trách_nhiệm ; chấp_hành kỷ_luật , kỷ_cương hành_chính ; đồng_thời phát_huy dân_chủ rộng_rãi để nhân_dân tham_gia quản_lý nhà_nước .", "pointer_link": "['Điều 2' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 1. Quản lý ngân sách nhà nước: Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước gắn với đổi mới phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và phù hợp với Hiến pháp năm 2013, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương, tính chủ động của ngân sách địa phương và phù hợp với trình độ quản lý của mỗi cấp.", "header": "['Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2016 về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chính phủ ban hành'\n 'Điều 3. Các lĩnh vực cần tập trung phân cấp quản lý nhà nước trong giai đoạn 2016 - 2020']", "len_tokenizer": 55, "lower_segmented_text": "khoản 1 . quản_lý ngân_sách nhà_nước : phân_cấp quản_lý ngân_sách nhà_nước gắn với đổi_mới phân_cấp quản_lý kinh_tế - xã_hội và phù_hợp với hiến_pháp năm 2013 , luật ngân_sách nhà_nước năm 2015 , đảm_bảo vai_trò chủ_đạo của ngân_sách trung_ương , tính chủ_động của ngân_sách địa_phương và phù_hợp với trình_độ quản_lý của mỗi cấp .", "pointer_link": "['Điều 3' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp\na) Xác định rõ quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp theo nguyên tắc gắn trách nhiệm với thẩm quyền của cấp ra quyết định;\nb) Tăng cường trách nhiệm của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật; đánh giá việc thực hiện Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch, nhiệm vụ được giao, kết quả, hiệu quả sản xuất kinh doanh; quản lý, sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp.", "header": "['Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2016 về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chính phủ ban hành'\n 'Điều 3. Các lĩnh vực cần tập trung phân cấp quản lý nhà nước trong giai đoạn 2016 - 2020']", "len_tokenizer": 129, "lower_segmented_text": "khoản 2 . thực_hiện quyền , nghĩa_vụ của chủ sở_hữu nhà_nước đối_với doanh_nghiệp nhà_nước và phần vốn nhà_nước đầu_tư vào doanh_nghiệp \n a ) xác_định rõ quyền , trách_nhiệm , nghĩa_vụ của các cơ_quan , tổ_chức , cá_nhân trong việc thực_hiện quyền , nghĩa_vụ của chủ sở_hữu nhà_nước đối_với doanh_nghiệp nhà_nước và vốn nhà_nước đầu_tư vào doanh_nghiệp theo nguyên_tắc gắn trách_nhiệm với thẩm_quyền của cấp ra quyết_định ; \n b ) tăng_cường trách_nhiệm của bộ quản_lý ngành , lĩnh_vực , ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh trong việc giám_sát , kiểm_tra , thanh_tra việc chấp_hành pháp_luật ; đánh_giá việc thực_hiện mục_tiêu , chiến_lược , kế_hoạch , nhiệm_vụ được giao , kết_quả , hiệu_quả sản_xuất kinh_doanh ; quản_lý , sử_dụng , bảo_toàn , phát_triển vốn của nhà_nước tại doanh_nghiệp .", "pointer_link": "['Điều 3' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 3. Quản lý đầu tư (đối với đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ): Hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư công trên cơ sở bảo đảm quản lý tập trung và thống nhất về quy hoạch, cơ chế, chính sách và cân đối nguồn lực một cách chủ động, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tư và sử dụng vốn đầu tư công theo đúng Mục t