Document ID: 5606

Title: HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 78/2004/QĐ-TTG NGÀY 7/5/2004 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG MỘT SỐ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐỂ ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG CỤM TUYẾN DÂN CƯ VÀ NHÀ Ở TẠI CÁC TỈNH THƯỜNG XUYÊN NGẬP LŨ ĐBSCL.

Legal Basis:
Căn cứ Quyết định 173/2001/QĐ-TTg ngày 06/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2001-2005; Căn cứ Quyết định 1548/QĐ-TTg ngày 05/12/2001 về việc đầu tư tôn nền vượt lũ để xây dựng các cụm tuyến dân cư vùng ngập lũ ĐBSCL năm 2002; Căn cứ Quyết định 78/2004/QĐ-TTg ngày 7/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh, bổ sung một số cơ chế chính sách để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở tại các tỉnh thường xuyên ngập lũ ĐBSCL. Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung cụ thể thực hiện Quyết định 78/2004/QĐ-TTg ngày 7/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở tại các tỉnh thường xuyên ngập lũ ĐBSCL như sau :

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. / VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT THIẾT YẾU TRONG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ:. 1/ Các cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trong cụm, tuyến dân cư bao gồm: giao thông nội bộ, cấp điện, cấp nước sinh hoạt, thoát nước và các công trình đảm bảo vệ sinh môi trường trong cụm tuyến dân cư. 2/ Về quy hoạch bố trí mặt bằng xây dựng các cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Công tác quy hoạch bố trí mặt bằng xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trên cụm, tuyến dân cư phải bảo đảm hợp lý về tỷ lệ diện tích xây dựng các cơ sở hạ tầng kỹ thuật, diện tích xây dựng hạ tầng xã hội và diện tích đất dành cho xây dựng nhà ở. 3/ Về nguồn vốn để đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trong cụm, tuyến dân cư: thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 2 Quyết định 78/2004/QĐ-TTg ngày 7/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ và theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Riêng hệ thống cấp điện được thực hiện theo chương trình của ngành điện. Ưu tiên nguồn vốn thuộc các chương trình lồng ghép để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đặc biệt là các chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, giao thông nông thôn. Kết hợp đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng xã hội trong cụm, tuyến dân cư như trường học, nhà trẻ, trạm y tế … để đồng bộ các cơ sở hạ tầng đảm bảo điều kiện sống của nhân dân. 4/ Về quy mô xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu: Các công trình hạ tầng thiết yếu trong các cụm, tuyến dân cư phải đảm bảo các yêu cầu tối thiểu sau:\na) Đường giao thông nội bộ trong cụm, tuyến bảo đảm yêu cầu kết nối với đường liên xã, liên vùng có chiều rộng mặt đường không lớn hơn 7m; đường trục chính trong các cụm, tuyến có chiều rộng mặt đường không lớn hơn 5,5m; các đường nội bộ khác trong cụm, tuyến có chiều rộng mặt đường không lớn hơn 3,5m. Hai bên đường có vỉa hè để phục vụ cho đi bộ và bố trí các công trình kỹ thuật như điện, nước và trồng cây xanh. Nền đường đầm chặt, tạo độ dốc hợp lý để đảm bảo cho việc thoát nước. Mặt đường bằng đất pha cát đầm chặt hoặc lót tấm đan với chiều rộng 2m.\nb) Hệ thống thoát nước thải từ các hộ gia đình có thể xây dựng bằng ống bê tông đúc sẵn hoặc xây gạch bảo đảm yêu cầu thoát nước thải của các hộ dân cư trên cụm, tuyến.\nc) Hệ thống cấp nước sinh hoạt trong cụm, tuyến dân cư cần căn cứ vào tình hình thực tế để xác định nguồn nước, công nghệ xử lý và mạng lưới cung cấp nước. Đường ống cấp nước sử dụng các loại ống đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh, có giá thành phù hợp với khả năng thanh toán của địa phương.\nd) Các cụm, tuyến dân cư cần bố trí nơi gom rác với các hình thức xử lý phù hợp đảm bảo vệ sinh môi trường. Các hộ gia đình nhất thiết phải có nhà vệ sinh tự hoại. Đối với các địa phương có khả năng huy động, bố trí được nguồn vốn có thể xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật kiên cố, có chất lượng cao nhưng phải đảm bảo tiến độ để bố trí các hộ dân vào ở đúng thời hạn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ trong Quyết định số 78/2004/QĐ-TTg.\nđ) Các địa phương cần có quy định về địa điểm xây cất mồ mả đảm bảo vệ sinh môi trường và không ảnh hưởng đến các cụm, tuyến dân cư. Tuyệt đối không được để xảy ra tình trạng xây cất mồ mả trong phạm vi cụm, tuyến dân cư.", "header": "['Thông tư 04/2004/TT-BXD hướng dẫn Quyết định 78/2004/QĐ-TTg điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở tại các tỉnh thường xuyên ngập lũ ĐBSCL do Bộ Xây dựng ban hành']", "len_tokenizer": 587, "lower_segmented_text": "mục i . / về công_tác xây_dựng cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật thiết_yếu trong cụm , tuyến dân_cư : . 1 / các cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật thiết_yếu trong cụm , tuyến dân_cư bao_gồm : giao_thông nội_bộ , cấp điện , cấp_nước sinh_hoạt , thoát nước và các công_trình đảm_bảo_vệ_sinh môi_trường trong cụm tuyến dân_cư . 2 / về quy_hoạch bố_trí mặt_bằng xây_dựng các cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật : công_tác quy_hoạch bố_trí mặt_bằng xây_dựng các công_trình hạ_tầng kỹ_thuật trên cụm , tuyến dân_cư phải bảo_đảm hợp_lý về tỷ_lệ diện_tích xây_dựng các cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật , diện_tích xây_dựng hạ_tầng xã_hội và diện_tích đất dành cho xây_dựng nhà ở . 3 / về nguồn vốn để đầu_tư xây_dựng các cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật thiết_yếu trong cụm , tuyến dân_cư : thực_hiện theo quy_định tại điểm b khoản 2 điều 2 quyết_định 78 / 2004 / qđ - ttg ngày 7 / 5 / 2004 của thủ_tướng chính_phủ và theo hướng_dẫn của bộ tài_chính . riêng hệ_thống cấp điện được thực_hiện theo chương_trình của ngành điện . ưu_tiên nguồn vốn thuộc các chương_trình lồng_ghép để đầu_tư xây_dựng các công_trình hạ_tầng kỹ_thuật , hạ_tầng xã_hội đặc_biệt là các chương_trình nước_sạch và vệ_sinh môi_trường nông_thôn , giao_thông nông_thôn . kết_hợp đầu_tư xây_dựng các cơ_sở hạ_tầng xã_hội trong cụm , tuyến dân_cư như trường_học , nhà_trẻ , trạm y_tế … để đồng_bộ các cơ_sở hạ_tầng đảm_bảo điều_kiện sống của nhân_dân . 4 / về quy_mô xây_dựng các công_trình hạ_tầng kỹ_thuật thiết_yếu : các công_trình hạ_tầng thiết_yếu trong các cụm , tuyến dân_cư phải đảm_bảo các yêu_cầu tối_thiểu sau : \n a ) đường giao_thông nội_bộ trong cụm , tuyến bảo_đảm yêu_cầu kết_nối với đường liên xã , liên vùng có chiều rộng mặt_đường không lớn hơn 7m ; đường_trục chính trong các cụm , tuyến có chiều rộng mặt_đường không lớn hơn 5,5 m ; các đường nội_bộ khác trong cụm , tuyến có chiều rộng mặt_đường không lớn hơn 3,5 m . hai bên đường có vỉa_hè để phục_vụ cho đi bộ và bố_trí các công_trình kỹ_thuật như điện , nước và trồng cây_xanh . nền đường đầm chặt , tạo độ dốc hợp_lý để đảm_bảo cho việc thoát nước . mặt_đường bằng đất pha cát đầm chặt hoặc lót tấm đan với chiều rộng 2m . \n b ) hệ_thống thoát nước_thải từ các hộ gia_đình có_thể xây_dựng bằng ống bê_tông đúc sẵn hoặc xây gạch bảo_đảm yêu_cầu thoát nước_thải của các hộ dân_cư trên cụm , tuyến . \n c ) hệ_thống cấp_nước sinh_hoạt trong cụm , tuyến dân_cư cần căn_cứ vào tình_hình thực_tế để xác_định nguồn nước , công_nghệ xử_lý và mạng_lưới cung_cấp_nước . đường_ống cấp_nước sử_dụng các loại ống đảm_bảo tiêu_chuẩn vệ_sinh , có giá_thành phù_hợp với khả_năng thanh_toán của địa_phương . \n d ) các cụm , tuyến dân_cư cần bố_trí nơi gom rác với các hình_thức xử_lý phù_hợp đảm_bảo_vệ_sinh môi_trường . các hộ gia_đình nhất_thiết phải có nhà vệ_sinh tự_hoại . đối_với các địa_phương có khả_năng huy_động , bố_trí được nguồn vốn có_thể xây_dựng các công_trình hạ_tầng kỹ_thuật kiên_cố , có chất_lượng cao nhưng phải đảm_bảo tiến_độ để bố_trí các hộ dân vào ở đúng thời_hạn theo quy_định của thủ_tướng chính_phủ trong quyết_định số 78 / 2004 / qđ - ttg . \n đ ) các địa_phương cần có quy_định về địa_điểm xây_cất mồ_mả đảm_bảo_vệ_sinh môi_trường và không ảnh_hưởng đến các cụm , tuyến dân_cư . tuyệt_đối không được để xảy ra tình_trạng xây_cất mồ_mả trong phạm_vi cụm , tuyến dân_cư .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Mục II. / ĐỐI VỚI VIỆC ĐẮP BỜ BAO KHU DÂN CƯ CÓ SẴN:. Để có cơ sở xác định tỷ lệ phân bổ vốn theo quy định tại Điều 3 Quyết định 78/2004/QĐ-TTg ngày 07/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ, việc đắp bờ bao phải bảo đảm các nguyên tắc sau: 1/ Các dự án đắp bờ bao khu dân cư có sẵn phải nằm trong Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở, phù hợp với quy hoạch thuỷ lợi và kiểm soát lũ của địa phương cũng như trên toàn vùng và phải được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thoả thuận. 2/ Quy cách đắp bờ bao khu dân cư có sẵn được xác định để áp dụng cho việc phân bổ vốn được quy định như sau: chiều rộng mặt bờ bao không lớn hơn 2,5 m, chiều rộng đáy bờ bao không lớn hơn 4,5 m, chiều cao bờ bao không lớn hơn 2m. Đối với các địa phương có khả năng huy động được nguồn kinh phí khác thì có thể đắp bờ bao với quy cách lớn hơn nhưng phải đảm bảo yêu cầu tiến độ hoàn thành như quy định của Thủ tướng Chính phủ trong Quyết định số 78/2004/QĐ-TTg. 3/ Việc phân bổ nguồn vốn đắp bờ bao giữa nguồn từ ngân sách cấp và thu từ các đối tượng được hưởng lợi từ việc đắp bờ bao hoặc sử dụng nguồn kinh phí huy động khác do Bộ Tài chính quy định cụ thể.", "header": "['Thông tư 04/2004/TT-BXD hướng dẫn Quyết định 78/2004/QĐ-TTg điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở tại các tỉnh thường xuyên ngập lũ ĐBSCL do Bộ Xây dựng ban hành']", "len_tokenizer": 2