Document ID: 505202

Title: VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ KHU VỰC BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN

Legal Basis:
Căn cứ Luật Biên giới quốc gia ngày 17 tháng 6 năm 2003;
Căn cứ Luật Biên phòng Việt Nam ngày 11 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
Căn cứ Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia;
Căn cứ Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 140/2004/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Biên giới quốc gia;
Căn cứ Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền;
Căn cứ Nghị định số 14/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên giới;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Phát triển kinh tế khu vực biên giới bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và phù hợp với điều ước quốc tế liên quan tới thương mại biên giới, quy chế quản lý biên giới, quy chế cửa khẩu biên giới mà Việt Nam là thành viên.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chính phủ ban hành'\n 'Mục I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG']", "len_tokenizer": 37, "lower_segmented_text": "khoản 1 . phát_triển kinh_tế khu_vực biên_giới bảo_đảm tính hợp_hiến , hợp_pháp và phù_hợp với điều_ước quốc_tế liên_quan tới thương_mại biên_giới , quy_chế quản_lý biên_giới , quy_chế cửa_khẩu biên_giới mà việt nam là thành_viên .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội vùng biên giới, thu hẹp chênh lệch vùng miền là nhiệm vụ trọng tâm trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đô thị hóa của cả nước và của các địa phương có biên giới, ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển nhanh và bền vững.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chính phủ ban hành'\n 'Mục I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG']", "len_tokenizer": 92, "lower_segmented_text": "khoản 2 . phù_hợp với mục_tiêu phát_triển bền_vững kinh_tế - xã_hội vùng_biên_giới , thu_hẹp chênh_lệch vùng miền là nhiệm_vụ trọng_tâm trong kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội gắn với quá_trình đẩy_mạnh công_nghiệp_hóa , hiện_đại_hóa , đô_thị_hóa của cả nước và của các địa_phương có biên_giới , ứng_dụng mạnh_mẽ khoa_học và công_nghệ , thúc_đẩy đổi_mới sáng_tạo , nhất là những thành_tựu của cuộc cách_mạng công_nghiệp lần thứ_tư , tạo động_lực mạnh_mẽ cho phát_triển nhanh và bền_vững .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 3. Phát huy mọi nguồn lực, khai thác tiềm năng, lợi thế sẵn có của các vùng, miền. Đa dạng và tăng cường huy động, thu hút, xã hội hóa các nguồn lực để đầu tư phát triển nhanh, bền vững khu vực biên giới, trong đó, ngân sách Nhà nước có ý nghĩa quan trọng trong việc dẫn dắt, kích hoạt các nguồn lực khác, ưu tiên hợp lý nguồn vốn đầu tư công phù hợp với khả năng cân đối với ngân sách địa phương để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tập trung đầu tư các dự án, công trình thực sự cấp bách, thiết yếu về y tế, giáo dục, hạ tầng giao thông phù hợp quy hoạch và có sức lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chính phủ ban hành'\n 'Mục I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG']", "len_tokenizer": 114, "lower_segmented_text": "khoản 3 . phát_huy mọi nguồn_lực , khai_thác tiềm_năng , lợi_thế sẵn có của các vùng , miền . đa_dạng và tăng_cường huy_động , thu_hút , xã_hội_hóa các nguồn_lực để đầu_tư phát_triển nhanh , bền_vững khu_vực biên_giới , trong đó , ngân_sách nhà_nước có ý_nghĩa quan_trọng trong việc dẫn_dắt , kích_hoạt các nguồn_lực khác , ưu_tiên hợp_lý nguồn vốn đầu_tư công phù_hợp với khả_năng cân_đối_với ngân_sách địa_phương để đầu_tư có trọng_tâm , trọng_điểm , tập_trung đầu_tư các dự_án , công_trình thực_sự cấp_bách , thiết_yếu về y_tế , giáo_dục , hạ_tầng giao_thông phù_hợp quy_hoạch và có sức lan_tỏa , tạo động_lực phát_triển kinh_tế - xã_hội .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 3']"}, {"full_text": "Khoản 4. Các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội được đề xuất tạo cơ hội phát triển mạnh mẽ cho khu vực biên giới; đồng thời có tác động khơi dậy ý chí tự lực, tự cường của đồng bào, khát vọng vươn lên xây dựng cuộc sống ấm no, khá giả, phát triển cùng cộng đồng, cùng đất nước.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chính phủ ban hành'\n 'Mục I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG']", "len_tokenizer": 51, "lower_segmented_text": "khoản 4 . các cơ_chế , chính_sách phát_triển kinh_tế - xã_hội được đề_xuất tạo cơ_hội phát_triển mạnh_mẽ cho khu_vực biên_giới ; đồng_thời có tác_động khơi dậy ý_chí tự_lực , tự_cường của đồng_bào , khát_vọng vươn lên xây_dựng cuộc_sống ấm_no , khá_giả , phát_triển cùng cộng_đồng , cùng đất_nước .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 4']"}, {"full_text": "Khoản 5. Phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới đất liền gắn với giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, tăng cường tiềm lực và bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, chủ quyền, lãnh thổ. Tạo chuyển biến căn bản về kinh tế, văn hóa, xã hội và đời sống nhân dân khu vực biên giới.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chính phủ ban hành'\n 'Mục I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG']", "len_tokenizer": 64, "lower_segmented_text": "khoản 5 . phát_triển kinh_tế - xã_hội vùng_biên_giới đất_liền gắn với giữ_gìn , phát_huy bản_sắc văn_hóa , bảo_vệ cảnh_quan , môi_trường sinh_thái , bảo_tồn đa_dạng sinh_học , tăng_cường tiềm_lực và bảo_đảm vững_chắc quốc_phòng , an_ninh , chủ_quyền , lãnh_thổ . tạo chuyển_biến căn_bản về kinh_tế , văn_hóa , xã_hội và đời_sống nhân_dân khu_vực biên_giới .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 5']"}, {"full_text": "Khoản 6. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triệt để thực hiện phân cấp, giao quyền, xác định rõ và gắn trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, cá nhân và Nhân dân trong việc triển khai quyết liệt các chủ trương, chính sách, phát triển bền vững kinh tế - xã hội một cách toàn diện tạo cơ hội phát triển mạnh mẽ cho khu vực biên giới; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc, thực hiện chính sách dân tộc và chính sách thương mại biên giới.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chính phủ ban hành'\n 'Mục I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG']", "len_tokenizer": 76, "lower_segmented_text": "khoản 6 . tập_trung lãnh_đạo , chỉ_đạo triệt_để thực_hiện phân_cấp , giao quyền , xác_định rõ và gắn trách_nhiệm của các cấp , các ngành , tổ_chức , cá_nhân và nhân_dân trong việc triển_khai quyết_liệt các chủ_trương , chính_sách , phát_triển bền_vững kinh_tế - xã_hội một_cách toàn_diện tạo cơ_hội phát_triển mạnh_mẽ cho khu_vực biên_giới ; nâng cao hiệu_lực , hiệu_quả quản_lý nhà_nước về công_tác dân_tộc , thực_hiện chính_sách dân_tộc và chính_sách thương_mại biên_giới .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 6']"}, {"full_text": "Mục II. MỤC TIÊU\n1. Phát triển bền vững kinh tế - xã hội vùng biên giới gắn với tạo việc làm, tăng thu nhập; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội; giảm nghèo bền vững, thu hẹp chênh lệch vùng, miền; cải thiện rõ rệt và nâng cao chất lượng đời sống, sức khỏe của nhân dân.\n2. Từng bước hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, liên thông, tổng thể, mang tính hiện đại tại các khu vực biên giới, nhất là hệ thống giao thông kết nối với các nước có chung đường biên giới đất liền qua các cửa khẩu.\n3. Phát triển toàn diện y tế, giáo dục và đào tạo, gìn giữ, phát huy giá trị bản sắc văn hóa tốt đẹp, tinh thần tự lực, ý chí chủ động vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng và nguồn lực nội sinh của đồng bào dân tộc thiểu số khu vực biên giới.\n4. Phát huy tiềm năng, lợi thế đặc thù, khác biệt của vùng biên giới để phát triển các lĩnh vực kinh tế, nhất là du lịch cộng đồng, thương mại biên giới, thu hút đầu tư, tổ chức lại sản xuất phù hợp, hiệu quả.\n5. Xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch, vững mạnh, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố và giữ vững niềm tin của đồng bào với Đảng, chính quyền; bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh vùng biên giới; đoàn kết, hợp tác biên giới với các nước láng giềng.\n6. Sắp xếp đồng bộ dân cư, giải quyết dứt điểm nhu cầu cấp thiết về nhà ở, đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, khó khăn ở khu vực biên giới.\n7. Thúc đẩy ứng dụng và chuyển giao công nghệ để phục vụ cho việc phát triển các lĩnh vực trong đời sống kinh tế - xã hội cho người dân khu vực biên giới.", "header": "['Nghị quyết 23/NQ-CP năm 2022 về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền do Chín