Document ID: 125832

Title: HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2012

Legal Basis:
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Thực hiện Chỉ thị số 922/CT-TTg ngày 15 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; Bộ Tài chính hướng dẫn công tác đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2011 và xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2012 như sau:

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Căn cứ đánh giá nhiệm vụ NSNN năm 2011: - Nhiệm vụ NSNN năm 2011 đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 52/2010/QH12 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011, Nghị quyết số 53/2010/QH12 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2011, Quyết định số 2145/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2011, Quyết định số 196/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán chi thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và Quyết định số 518/QĐ-TTg ngày 8 tháng 4 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 196/QĐ-TTg . - Các văn bản điều hành của Chính phủ, gồm: Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2011 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2011; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 về một số giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội trong năm 2011. - Thông tư số 202/2010/TT-BTC ngày 14 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2011. - Tình hình thực hiện các nhiệm vụ NSNN trong 6 tháng đầu năm; các giải pháp phấn đấu thực hiện trong 6 tháng cuối năm.", "header": "['Thông tư 83/2011/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2011'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 280, "lower_segmented_text": "khoản 1 . căn_cứ đánh_giá nhiệm_vụ nsnn năm 2011 : - nhiệm_vụ nsnn năm 2011 đã được quốc_hội thông_qua tại nghị_quyết số 52 / 2010 / qh12 của quốc_hội về dự_toán ngân_sách nhà_nước năm 2011 , nghị_quyết số 53 / 2010 / qh12 của quốc_hội về phân_bổ ngân_sách trung_ương năm 2011 , quyết_định số 2145 / qđ - ttg ngày 23 tháng 11 năm 2010 của thủ_tướng chính_phủ về việc giao dự_toán ngân_sách nhà_nước năm 2011 , quyết_định số 196 / qđ - ttg ngày 30 tháng 01 năm 2011 của thủ_tướng chính_phủ về việc giao dự_toán chi thực_hiện các chương_trình mục_tiêu quốc_gia và quyết_định số 518 / qđ - ttg ngày 8 tháng 4 năm 2011 của thủ_tướng chính_phủ về việc sửa_đổi , bổ_sung quyết_định số 196 / qđ - ttg . - các văn_bản điều_hành của chính_phủ , gồm : nghị_quyết số 02 / nq - cp ngày 09 tháng 01 năm 2011 về những giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo , điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsnn năm 2011 ; nghị_quyết số 11 / nq - cp ngày 24 tháng 02 năm 2011 về một_số giải_pháp chủ_yếu tập_trung kiềm_chế lạm_phát , ổn_định kinh_tế vĩ_mô , bảo_đảm an_sinh xã_hội trong năm 2011 . - thông_tư số 202 / 2010 / tt - btc ngày 14 tháng 12 năm 2010 của bộ tài_chính quy_định về tổ_chức thực_hiện dự_toán nsnn năm 2011 . - tình_hình thực_hiện các nhiệm_vụ nsnn trong 6 tháng đầu năm ; các giải_pháp phấn_đấu thực_hiện trong 6 tháng cuối năm .", "pointer_link": "['Chương 1' 'Điều 1' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Bám sát chỉ đạo của Chính phủ trong điều hành kinh tế xã hội, tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN 6 tháng đầu năm, các Bộ, cơ quan Trung ương, các địa phương đánh giá kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán; chủ động đề xuất những sửa đổi, bổ sung cụ thể về chính sách, chế độ thu, chi NSNN và các chính sách, chế độ khác gửi Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan có liên quan để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời.", "header": "['Thông tư 83/2011/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2011'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 99, "lower_segmented_text": "khoản 2 . bám sát chỉ_đạo của chính_phủ trong điều_hành_kinh_tế xã_hội , tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ thu , chi nsnn 6 tháng đầu năm , các bộ , cơ_quan trung_ương , các địa_phương đánh_giá kết_quả_thực_hiện các kết_luận , kiến_nghị của cơ_quan thanh_tra , kiểm_toán ; chủ_động đề_xuất những sửa_đổi , bổ_sung cụ_thể về chính_sách , chế_độ thu , chi nsnn và các chính_sách , chế_độ khác gửi bộ tài_chính và các bộ , cơ_quan có liên_quan để nghiên_cứu sửa_đổi , bổ_sung hoặc trình cấp có thẩm_quyền sửa_đổi , bổ_sung kịp_thời .", "pointer_link": "['Chương 1' 'Điều 1' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Điều 2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN năm 2011:. Căn cứ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm, đánh giá thực hiện thu NSNN năm 2011 trên cơ sở phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán NSNN đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp thông qua, nhưng tối thiểu phấn đấu vượt 7-8% so với dự toán thu Quốc hội đã thông qua. Khi đánh giá cần tập trung vào các nội dung chủ yếu sau: - Đánh giá, phân tích tác động của kinh tế đến kết quả thực hiện thu ngân sách năm 2011 như: Tình hình sản xuất - kinh doanh, hoạt động xuất, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn; kết quả thực hiện các chỉ tiêu về sản lượng sản xuất và tiêu thụ của các sản phẩm chủ yếu; giá bán, lợi nhuận; rà soát để tính đến các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, các dự án đầu tư đã hết thời gian hưởng ưu đãi; kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch tài chính về đất đai; tình hình giao dịch mua bán bất động sản; tình hình hoạt động của thị trường chứng khoán. - Đánh giá, phân tích tác động ảnh hưởng của việc thực hiện các chính sách gia hạn thuế ảnh hưởng tới thu NSNN năm 2011 qua việc thực hiện Quyết định số 12/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 2 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2010; Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg ngày 6 tháng 4 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011; việc điều hành chính sách xuất, nhập khẩu, trong đó có việc điều chỉnh thuế nhằm hạn chế nhập siêu, xuất khẩu nguyên liệu thô và điều chỉnh thuế suất để thực hiện các cam kết hội nhập. - Đánh giá tình hình nợ đọng và xử lý nợ đóng thuế năm 2011: Xác định rõ số nợ thuế đến 31/12/2010, dự kiến số nợ phát sinh trong năm 2011, số nợ thuế thu hồi được trong năm 2011 và số nợ thuế đến 31/12/2011. Tổng hợp, phân loại đầy đủ, chính xác số thuế nợ đọng theo quy định. - Đánh giá kết quả phối hợp giữa các cấp, các ngành có liên quan trong công tác quản lý thu NSNN và tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm soát thu hồi nợ thuế, chống thất thu, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại; việc phối hợp trong kiểm tra giá; số đối tượng đã thanh tra, kiểm tra trong 6 tháng đầu năm và dự kiến cả năm; số thuế kiến nghị truy thu thông qua công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan thuế; số kiến nghị truy thu của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ và dự kiến số nộp vào NSNN trong năm. Kiến nghị các giải pháp tăng cường công tác phối hợp, nâng cao hiệu quả các hoạt động này. - Đánh giá tình hình kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng; số thuế phải hoàn phát sinh trong năm 2011; số dự kiến hoàn cho các doanh nghiệp trong năm 2011; trong đó phân tích rõ nguyên nhân hoàn thuế tăng, giảm đột biến so với năm trước. - Đánh giá kết quả triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách thu; các chính sách thuế mới ban hành, sửa đổi, bổ sung năm 2010, năm 2011 ảnh hưởng đến kết quả thu; đề xuất các kiến nghị để điều chỉnh cơ chế, chính sách (nếu có).", "header": "['Thông tư 83/2011/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương 1. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2011']", "len_tokenizer": 575, "lower_segmented_text": "điều 2 . đánh_giá tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ thu nsnn năm 2011 : . căn_cứ kết_quả thu nsnn 6 tháng đầu năm , đánh_giá thực_hiện thu nsnn năm 2011 trên cơ_sở phấn_đấu hoàn_thành vượt mức dự_toán nsnn đã được quốc_hội , hội_đồng nhân_dân các cấp thông_qua , nhưng tối_thiểu phấn_đấu vượt 7 - 8 % so với dự_toán thu quốc_hội đã thông_qua . khi đánh_giá cần tập_trung vào các nội_dung chủ_yếu sau : - đánh_giá , phân_tích tác_động của kinh_tế đến kết_quả_thực_hiện thu ngân_sách năm 2011 như : tình_hình sản_xuất - kinh_doanh , hoạt_đ