Document ID: 152325

Title: VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013

Legal Basis:
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012. Năm 2012, kinh tế thế giới tiếp tục biến động phức tạp, kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, thách thức. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước, kinh tế - xã hội đã có chuyển biến nhất định. Kinh tế vĩ mô ổn định hơn, lạm phát được kiềm chế. Sản xuất công nghiệp có dấu hiệu phục hồi; sản xuất nông nghiệp mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn phát triển ổn định; du lịch, dịch vụ tăng khá; các đề án tái cơ cấu nền kinh tế, thực hiện 3 đột phá chiến lược được chú trọng xây dựng và bước đầu triển khai thực hiện; an sinh xã hội và phúc lợi xã hội cơ bản được bảo đảm; các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa - thông tin và truyền thông đạt được một số kết quả; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại, quốc phòng được tăng cường, giữ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ. Tuy nhiên, áp lực lạm phát và bất ổn kinh tế vĩ mô vẫn còn lớn; các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, tổng đầu tư toàn xã hội, tạo việc làm mới, tỷ lệ giảm nghèo, tỷ lệ che phủ rừng không đạt được kế hoạch đề ra. Thị trường tiền tệ diễn biến phức tạp; lãi suất, nợ xấu ngân hàng ở mức cao; hoạt động của một số ngân hàng thương mại thiếu minh bạch và tiềm ẩn nhiều rủi ro. Doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nhất là trong tiếp cận vốn tín dụng, hàng hóa tồn kho nhiều; số doanh nghiệp phải giải thể, ngừng hoặc thu hẹp hoạt động vẫn ở mức cao. Thị trường bất động sản trầm lắng, chưa có khả năng phục hồi; thị trường chứng khoán sụt giảm mạnh; thị trường vàng còn nhiều biến động; tình trạng buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng chưa được ngăn chặn hiệu quả, ảnh hưởng xấu đến sản xuất, tiêu dùng và tâm lý xã hội. Kinh tế tăng trưởng chậm lại tác động tiêu cực đến việc làm, giảm nghèo; đời sống của người dân, nhất là đối tượng chính sách, người nghèo, người lao động có thu nhập thấp. Lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế và an toàn vệ sinh thực phẩm vẫn chưa có sự chuyển biến căn bản. Tai nạn giao thông có giảm nhưng còn ở mức cao. Tình trạng khiếu kiện, tội phạm, tệ nạn xã hội, tham nhũng còn diễn biến phức tạp. Quốc hội yêu cầu Chính phủ từ nay đến cuối năm tiếp tục tập trung chỉ đạo giải quyết hàng hóa tồn kho và nợ xấu. Cần tập trung xử lý các mặt hàng tồn kho cao, chủ yếu là sắt thép, xi măng, vật liệu xây dựng, căn hộ nhà chung cư, đẩy mạnh tuyên truyền khuyến khích, mở các đợt bán giảm giá thu hút người tiêu dùng; tiếp tục mở rộng thị trường xuất khẩu nhất là các mặt hàng nông, thủy, hải sản; khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng sản phẩm của nhau. Các ngân hàng thương mại, trước hết là ngân hàng thương mại nhà nước và ngân hàng thương mại cổ phần Nhà nước nắm quyền chi phối phải chia sẻ và tham gia tháo gỡ khó khăn cùng với doanh nghiệp; các tổ chức tín dụng cần nhận thức tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chính là tháo gỡ khó khăn cho chính hệ thống tổ chức tín dụng mình, cần sớm hoàn thành việc rà soát lại các công trình đầu tư dở dang đang bị giãn, hoãn tiến độ, đẩy nhanh việc thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản; tập trung đầu tư hoàn thiện các dự án trọng yếu, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, ngành, vùng, địa phương. Khẩn trương chỉ đạo giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm chất lượng.", "header": "['Nghị quyết 31/2012/QH13 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 do Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 570, "lower_segmented_text": "mục i . về tình_hình thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội năm 2012 . năm 2012 , kinh_tế thế_giới tiếp_tục biến_động phức_tạp , kinh_tế trong nước gặp nhiều khó_khăn , thách_thức . với sự nỗ_lực của cả hệ_thống chính_trị , cộng_đồng doanh_nghiệp và nhân_dân cả nước , kinh_tế - xã_hội đã có chuyển_biến nhất_định . kinh_tế vĩ_mô ổn_định hơn , lạm_phát được kiềm_chế . sản_xuất công_nghiệp có dấu_hiệu phục_hồi ; sản_xuất nông_nghiệp mặc_dù gặp nhiều khó_khăn nhưng vẫn phát_triển ổn_định ; du_lịch , dịch_vụ tăng khá ; các đề_án tái_cơ_cấu nền kinh_tế , thực_hiện 3 đột_phá chiến_lược được chú_trọng xây_dựng và bước_đầu triển_khai thực_hiện ; an_sinh xã_hội và phúc_lợi xã_hội cơ_bản được bảo_đảm ; các lĩnh_vực giáo_dục , đào_tạo , khoa_học và công_nghệ , văn_hóa - thông_tin và truyền_thông đạt được một_số kết_quả ; an_ninh chính_trị , trật_tự , an_toàn xã_hội được bảo_đảm ; hoạt_động đối_ngoại , quốc_phòng được tăng_cường , giữ vững độc_lập chủ_quyền , toàn_vẹn lãnh_thổ . tuy_nhiên , áp_lực lạm_phát và bất_ổn kinh_tế vĩ_mô vẫn còn lớn ; các chỉ_tiêu tăng_trưởng kinh_tế , tổng_đầu_tư toàn xã_hội , tạo việc_làm mới , tỷ_lệ giảm nghèo , tỷ_lệ che_phủ rừng không đạt được kế_hoạch đề ra . thị_trường tiền_tệ diễn_biến phức_tạp ; lãi_suất , nợ xấu ngân_hàng ở mức cao ; hoạt_động của một_số ngân_hàng thương_mại thiếu minh_bạch và tiềm_ẩn nhiều rủi_ro . doanh_nghiệp hoạt_động_sản_xuất , kinh_doanh gặp nhiều khó_khăn , nhất_là trong tiếp_cận vốn tín_dụng , hàng_hóa tồn_kho nhiều ; số doanh_nghiệp phải giải_thể , ngừng hoặc thu_hẹp hoạt_động vẫn ở mức cao . thị_trường bất_động_sản trầm_lắng , chưa có khả_năng phục_hồi ; thị_trường chứng_khoán sụt_giảm mạnh ; thị_trường vàng còn nhiều biến_động ; tình_trạng buôn_lậu , hàng giả , hàng kém chất_lượng chưa được ngăn_chặn hiệu_quả , ảnh_hưởng xấu đến sản_xuất , tiêu_dùng và tâm_lý xã_hội . kinh_tế tăng_trưởng chậm lại tác_động tiêu_cực đến việc_làm , giảm nghèo ; đời_sống của người dân , nhất_là đối_tượng chính_sách , người nghèo , người lao_động có thu_nhập thấp . lĩnh_vực giáo_dục - đào_tạo , y_tế và an_toàn vệ_sinh thực_phẩm vẫn chưa có sự chuyển_biến căn_bản . tai_nạn giao_thông có giảm nhưng còn ở mức cao . tình_trạng khiếu_kiện , tội_phạm , tệ_nạn xã_hội , tham_nhũng còn diễn_biến phức_tạp . quốc_hội yêu_cầu chính_phủ từ nay đến cuối năm tiếp_tục tập_trung chỉ_đạo giải_quyết hàng_hóa tồn_kho và nợ xấu . cần tập_trung xử_lý các mặt_hàng tồn_kho cao , chủ_yếu là sắt thép , xi_măng , vật_liệu xây_dựng , căn_hộ nhà_chung_cư , đẩy_mạnh tuyên_truyền khuyến_khích , mở các đợt bán giảm_giá thu_hút người tiêu_dùng ; tiếp_tục mở_rộng thị_trường xuất_khẩu nhất là các mặt_hàng nông , thủy , hải_sản ; khuyến_khích các doanh_nghiệp sử_dụng sản_phẩm của nhau . các ngân_hàng thương_mại , trước_hết là ngân_hàng thương_mại nhà_nước và ngân_hàng thương_mại cổ_phần nhà_nước nắm quyền chi_phối phải chia_sẻ và tham_gia tháo_gỡ khó_khăn cùng với doanh_nghiệp ; các tổ_chức tín_dụng cần nhận_thức tháo_gỡ khó_khăn cho doanh_nghiệp chính là tháo_gỡ khó_khăn cho chính hệ_thống tổ_chức tín_dụng mình , cần sớm hoàn_thành việc rà_soát lại các công_trình đầu_tư dở_dang đang bị giãn , hoãn tiến_độ , đẩy nhanh việc thanh_toán nợ_đọng xây_dựng cơ_bản ; tập_trung đầu_tư hoàn_thiện các dự_án trọng_yếu , có ý_nghĩa quan_trọng đối_với sự phát_triển kinh_tế - xã_hội của cả nước , ngành , vùng , địa_phương . khẩn_trương chỉ_đạo giải_ngân các chương_trình mục_tiêu quốc_gia , bảo_đảm chất_lượng .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Mục II. VỀ MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2013\n1. Mục tiêu tổng quát Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao hơn năm 2012. Đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tăng cường quốc phòng, an ninh và bảo đảm ổn định chính trị - xã hội. Tạo nền tảng phát triển vững chắc hơn cho những năm tiếp theo.\n2. Các chỉ tiêu chủ yếu Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,5%. Kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10%. Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 8%. Bội chi ngân sách nhà nước không quá 4,8% GDP. Tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 8%. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 30% GDP. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%. Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động. Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 49%. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 16%. Số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 22 giường. Tỷ l