Document ID: 217538

Title: None

Legal Basis:
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;
Căn cứ Luật hoạt động giám sát của Quốc hội số 05/2003/QH11;
Căn cứ Nghị quyết số 40/2012/QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIII;

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Quốc hội ghi nhận Chính phủ đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển thủy điện; đánh giá cao sự đóng góp to lớn của đồng bào các dân tộc tại các địa phương có dự án thủy điện đã khắc phục khó khăn thực hiện di dân, tái định cư để xây dựng các công trình thủy điện phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Các công trình thủy điện đã góp phần quan trọng bảo đảm an ninh năng lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Các hồ thủy điện lớn đa mục tiêu đã góp phần cắt, giảm lũ, điều tiết lưu lượng, cấp nước phục vụ sinh hoạt, sản xuất và bảo vệ môi trường. Quá trình đầu tư xây dựng, vận hành khai thác các công trình thủy điện đã tạo nhiều việc làm cho người lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Việc xây dựng các khu, điểm tái định cư, cơ sở hạ tầng thiết yếu trong khu vực công trình thủy điện bước đầu tạo ổn định đời sống nhân dân.", "header": "['Nghị quyết 62/2013/QH13 tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện do Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 165, "lower_segmented_text": "khoản 1 . quốc_hội ghi_nhận chính_phủ đã có nhiều cố_gắng trong việc thực_hiện chính_sách , pháp_luật về phát_triển thủy_điện ; đánh_giá cao sự đóng_góp to_lớn của đồng_bào các dân_tộc tại các địa_phương có dự_án thủy_điện đã khắc_phục khó_khăn thực_hiện di_dân , tái_định_cư để xây_dựng các công_trình thủy_điện phục_vụ sự_nghiệp công_nghiệp_hóa , hiện_đại_hóa đất_nước . các công_trình thủy_điện đã góp_phần quan_trọng bảo_đảm an_ninh năng_lượng , đáp_ứng yêu_cầu phát_triển kinh_tế - xã_hội . các hồ thủy_điện lớn đa mục_tiêu đã góp_phần cắt , giảm lũ , điều_tiết lưu_lượng , cấp_nước phục_vụ sinh_hoạt , sản_xuất và bảo_vệ môi_trường . quá_trình đầu_tư xây_dựng , vận_hành khai_thác các công_trình thủy_điện đã tạo nhiều việc_làm cho người lao_động , thúc_đẩy phát_triển kinh_tế - xã_hội . việc xây_dựng các khu , điểm tái_định_cư , cơ_sở hạ_tầng thiết_yếu trong khu_vực công_trình thủy_điện bước_đầu tạo ổn_định đời_sống nhân_dân .", "pointer_link": "['Điều 1' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Việc rà soát tổng thể quy hoạch thủy điện theo Nghị quyết của Quốc hội đã được Chính phủ triển khai nghiêm túc, đưa ra khỏi quy hoạch 424 dự án, tạm dừng có thời hạn 136 dự án, không xem xét đưa vào quy hoạch 172 vị trí tiềm năng, tiếp tục rà soát, đánh giá 158 dự án. Qua rà soát cho thấy, công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện còn nhiều hạn chế. Chất lượng quy hoạch và quyết định đầu tư xây dựng nhiều công trình thủy điện, nhất là các công trình vừa và nhỏ chưa đáp ứng đầy đủ mục tiêu, yêu cầu về bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên nước và hiệu quả tổng hợp kinh tế - xã hội. Nhiệm vụ đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường đối với quy hoạch, dự án, công trình thủy điện vừa và nhỏ chưa được chú trọng đúng mức, chất lượng chưa cao. Tại một số công trình thủy điện, việc quản lý chất lượng xây dựng, bảo đảm an toàn vận hành khai thác, thực hiện quy trình vận hành hồ chứa, điều tiết nước chưa tuân thủ nghiêm quy định của pháp luật, gây tác động tiêu cực. Đời sống người dân tái định cư còn gặp nhiều khó khăn. Rừng, đất rừng được chuyển đổi mục đích phục vụ công trình thủy điện chưa được quản lý chặt chẽ, có nơi còn hiện tượng lợi dụng khai quang rừng với quy mô lớn hơn so với yêu cầu, khai thác tài nguyên thiên nhiên trái phép. Diện tích rừng trồng thay thế tại các công trình thủy điện rất thấp; nghĩa vụ nộp phí dịch vụ môi trường rừng chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định.", "header": "['Nghị quyết 62/2013/QH13 tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện do Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 259, "lower_segmented_text": "khoản 2 . việc rà_soát tổng_thể quy_hoạch thủy_điện theo nghị_quyết của quốc_hội đã được chính_phủ triển_khai nghiêm_túc , đưa ra khỏi quy_hoạch 424 dự_án , tạm dừng có thời_hạn 136 dự_án , không xem_xét đưa vào quy_hoạch 172 vị_trí tiềm_năng , tiếp_tục rà_soát , đánh_giá 158 dự_án . qua rà_soát cho thấy , công_tác quản_lý quy_hoạch , đầu_tư xây_dựng , vận_hành khai_thác công_trình thủy_điện còn nhiều hạn_chế . chất_lượng quy_hoạch và quyết_định đầu_tư xây_dựng nhiều công_trình thủy_điện , nhất là các công_trình vừa và nhỏ chưa đáp_ứng đầy_đủ mục_tiêu , yêu_cầu về bảo_đảm an_toàn , bảo_vệ môi_trường , sử_dụng hợp_lý_tài_nguyên nước và hiệu_quả tổng_hợp kinh_tế - xã_hội . nhiệm_vụ đánh_giá môi_trường chiến_lược , đánh_giá tác_động môi_trường đối_với quy_hoạch , dự_án , công_trình thủy_điện vừa và nhỏ chưa được chú_trọng đúng_mức , chất_lượng chưa cao . tại một_số công_trình thủy_điện , việc quản_lý chất_lượng xây_dựng , bảo_đảm an_toàn vận_hành khai_thác , thực_hiện quy_trình vận_hành hồ chứa , điều_tiết nước chưa tuân_thủ nghiêm quy_định của pháp_luật , gây tác_động tiêu_cực . đời_sống người dân tái_định_cư còn gặp nhiều khó_khăn . rừng , đất rừng được chuyển_đổi mục_đích phục_vụ công_trình thủy_điện chưa được quản_lý chặt_chẽ , có nơi còn hiện_tượng lợi_dụng khai_quang rừng với quy_mô lớn hơn so với yêu_cầu , khai_thác tài_nguyên thiên_nhiên trái_phép . diện_tích rừng trồng thay_thế tại các công_trình thủy_điện rất thấp ; nghĩa_vụ nộp phí dịch_vụ môi_trường rừng chưa được thực_hiện đầy_đủ theo quy_định .", "pointer_link": "['Điều 1' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 3. Các hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó có trách nhiệm chỉ đạo của Chính phủ. Một số bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị có liên quan chưa thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao trong tham mưu, tổ chức thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện quy hoạch; cấp phép đầu tư xây dựng; bảo đảm chất lượng, an toàn; vận hành khai thác; phối hợp, kiểm tra, giám sát đối với các dự án, công trình thủy điện. Năng lực chuyên môn của một số cơ quan, đơn vị tư vấn, cơ quan quản lý nhà nước ở nhiều địa phương chưa đáp ứng yêu cầu. Cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ, di dân, tái định cư, sau tái định cư, bảo đảm sinh kế bền vững cho các hộ tái định cư công trình thủy điện chưa được ban hành đầy đủ và thực hiện kịp thời, đồng bộ, thống nhất. Một số văn bản quy phạm pháp luật có liên quan chưa được ban hành kịp thời, chưa rõ ràng trong phối hợp, phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm cụ thể. Thông tin, dữ liệu về điều kiện tự nhiên, xã hội khu vực dự án, công trình thủy điện còn thiếu.", "header": "['Nghị quyết 62/2013/QH13 tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện do Quốc hội ban hành']", "len_tokenizer": 190, "lower_segmented_text": "khoản 3 . các hạn_chế nêu trên có nguyên_nhân khách_quan và chủ_quan , trong đó có trách_nhiệm chỉ_đạo của chính_phủ . một_số bộ , ngành , ủy_ban nhân_dân tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương , đơn_vị có liên_quan chưa thực_hiện tốt chức_năng , nhiệm_vụ được giao trong tham_mưu , tổ_chức thực_hiện lập , thẩm_định , phê_duyệt và thực_hiện quy_hoạch ; cấp phép đầu_tư xây_dựng ; bảo_đảm chất_lượng , an_toàn ; vận_hành khai_thác ; phối_hợp , kiểm_tra , giám_sát đối_với các dự_án , công_trình thủy_điện . năng_lực chuyên_môn của một_số cơ_quan , đơn_vị tư_vấn , cơ_quan quản_lý nhà_nước ở nhiều địa_phương chưa đáp_ứng yêu_cầu . cơ_chế , chính_sách bồi_thường , hỗ_trợ , di_dân , tái_định_cư , sau tái_định_cư , bảo_đảm sinh_kế bền_vững cho các hộ tái_định_cư công_trình thủy_điện chưa được ban_hành đầy_đủ và thực_hiện kịp_thời , đồng_bộ , thống_nhất . một_số văn_bản quy_phạm_pháp_luật có liên_quan chưa được ban_hành kịp_thời , chưa rõ_ràng trong phối_hợp , phân_công , phân_cấp gắn với trách_nhiệm cụ_thể . thông_tin , dữ_liệu về điều_kiện tự_nhiên , xã_hội khu_vực dự_án , công_trình thủy_điện còn thiếu .", "pointer_link": "['Điều 1' 'Khoản 3']"}, {"full_text": "Khoản 1. Tiếp tục tổ chức rà soát, đánh giá quy hoạch thủy điện, kể cả các dự án tạm dừng có thời hạn, các công trình thủy điện đang vận hành khai thác, bảo đảm sử dụng tài nguyên nước hợp lý, bảo vệ đa dạng sinh học; kiên quyết loại bỏ, dừng các dự án, công trình thủy điện không hiệu quả, không bảo đảm an toàn