Document ID: 88368

Title: BAN HÀNH CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẾN NĂM 2020

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 21 tháng 08 năm 2006 của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Căn cứ Nghị quyết số 27/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ; Xét đề nghị của Tổng Thanh tra,

Full Text:
[{"full_text": "Chương I. BỐI CẢNH BAN HÀNH CHIẾN LƯỢC. Qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn về mọi mặt. Những kết quả đạt được từ việc đổi mới hệ thống chính trị, cơ chế quản lý kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hội nhập quốc tế tạo ra tiền đề quan trọng cho việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tuy nhiên, cùng với những thành tựu đã đạt được, công cuộc đổi mới đất nước đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, trong đó có tệ tham nhũng. Nhận thức sâu sắc về tác hại của tham nhũng, nhiều Nghị quyết của Đảng đã đưa ra những chủ trương, chính sách, giải pháp đấu tranh phòng, chống tham nhũng, nhất là Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” (Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 21 tháng 8 năm 2006). Luật Phòng, chống tham nhũng cũng đã được ban hành, là một trong những cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác phòng, chống tham nhũng. Việt Nam cũng tích cực tham gia các sáng kiến quốc tế và khu vực để góp phần vào nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế trong việc đấu tranh chống tham nhũng. Việc thực hiện những chủ trương, chính sách, giải pháp nêu trên đã mang lại những kết quả bước đầu quan trọng, được dư luận quần chúng đồng tình, bạn bè quốc tế ủng hộ. Mặc dù vậy, tình hình tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp trên nhiều lĩnh vực, nhất là trong quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý Nhà nước, tiềm ẩn các xung đột lợi ích, phản kháng về xã hội, làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo. Tham nhũng trở thành vật cản lớn cho thành công của công cuộc đổi mới, cho sức chiến đấu của Đảng, đe dọa sự tồn vong của chế độ. Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là hệ thống chính sách, pháp luật chưa đồng bộ; việc kiện toàn các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị chưa theo kịp sự phát triển của đời sống kinh tế - xã hội; một bộ phận cán bộ, công chức thiếu tính chuyên nghiệp, ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống còn thấp; việc tổ chức thực hiện các chủ trương, giải pháp về phòng, chống tham nhũng được đề ra trong những năm qua vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, hiệu quả chưa cao, đặc biệt là thiếu một chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng tổng thể, dài hạn. Trong những năm tới, cùng với quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đô thị hóa, sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, phát triển thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường khoa học công nghệ, thị trường lao động … sẽ nảy sinh những điều kiện mới cho tham nhũng ngày càng tinh vi, phức tạp. Mặt khác, việc hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng cũng tạo cơ hội phát sinh những vụ việc tham nhũng với phạm vi rộng hơn, khó phát hiện và xử lý hơn do có sự tham gia của các cá nhân, tổ chức nước ngoài. Vì vậy, việc xây dựng và thực hiện “Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020” là cần thiết, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được xác định trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020. Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 (dưới đây gọi tắt là Chiến lược) xác định các mục tiêu căn bản, lâu dài cũng như những mục tiêu cụ thể trong từng giai đoạn, đề ra các giải pháp toàn diện, đồng bộ với một kế hoạch thực hiện cụ thể có lộ trình và bước đi thích hợp. Chiến lược này cũng xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và xã hội trong việc tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của Chiến lược.", "header": "['Nghị quyết số 21/NQ-CP về việc ban hành chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành']", "len_tokenizer": 679, "lower_segmented_text": "chương i . bối_cảnh ban_hành chiến_lược . qua hơn 20 năm thực_hiện công_cuộc đổi_mới , đất_nước ta đã đạt được những thành_tựu to_lớn về mọi mặt . những kết_quả đạt được từ việc đổi_mới hệ_thống chính_trị , cơ_chế quản_lý kinh_tế , cải_cách hành_chính , cải_cách tư_pháp , hoàn_thiện hệ_thống pháp_luật và hội_nhập quốc_tế tạo ra tiền_đề quan_trọng cho việc thực_hiện các mục_tiêu phát_triển kinh_tế - xã_hội , xây_dựng nhà_nước pháp_quyền xã_hội chủ_nghĩa của nhân_dân , do nhân_dân , vì nhân_dân . tuy_nhiên , cùng với những thành_tựu đã đạt được , công_cuộc đổi_mới đất_nước đang phải đối_mặt với nhiều nguy_cơ , trong đó có tệ tham_nhũng . nhận_thức sâu_sắc về tác_hại của tham_nhũng , nhiều nghị_quyết của đảng đã đưa ra những chủ_trương , chính_sách , giải_pháp đấu_tranh phòng , chống tham_nhũng , nhất là nghị_quyết hội_nghị lần thứ ba ban chấp_hành trung_ương đảng ( khóa x ) về “ tăng_cường sự lãnh_đạo của đảng đối_với công_tác phòng , chống tham_nhũng , lãng_phí ” ( nghị_quyết số 04 - nq / tw ngày 21 tháng 8 năm 2006 ) . luật phòng , chống tham_nhũng cũng đã được ban_hành , là một trong những cơ_sở pháp_lý quan_trọng cho công_tác phòng , chống tham_nhũng . việt_nam cũng tích_cực tham_gia các sáng_kiến quốc_tế và khu_vực để góp_phần vào nỗ_lực chung của cộng_đồng quốc_tế trong việc đấu_tranh chống tham_nhũng . việc thực_hiện những chủ_trương , chính_sách , giải_pháp nêu trên đã mang lại những kết_quả bước_đầu quan_trọng , được dư_luận quần_chúng đồng_tình , bạn_bè quốc_tế ủng_hộ . mặc_dù vậy , tình_hình tham_nhũng vẫn diễn_biến phức_tạp trên nhiều lĩnh_vực , nhất_là trong quản_lý , sử_dụng đất_đai , đầu_tư xây_dựng , cổ_phần_hóa doanh_nghiệp nhà_nước , quản_lý , sử_dụng vốn , tài_sản nhà_nước , gây hậu_quả xấu về nhiều mặt , làm giảm_sút lòng tin của nhân_dân vào sự lãnh_đạo của đảng và sự quản_lý nhà_nước , tiềm_ẩn các xung_đột lợi_ích , phản_kháng về xã_hội , làm tăng thêm khoảng_cách giàu nghèo . tham_nhũng trở_thành vật cản lớn cho thành_công của công_cuộc đổi_mới , cho sức chiến_đấu của đảng , đe_dọa sự tồn_vong của chế_độ . nguyên_nhân chủ_yếu của tình_hình trên là hệ_thống chính_sách , pháp_luật chưa đồng_bộ ; việc kiện_toàn các cơ_quan , tổ_chức trong hệ_thống chính_trị chưa theo kịp sự phát_triển của đời_sống kinh_tế - xã_hội ; một bộ_phận cán_bộ , công_chức thiếu tính chuyên_nghiệp , ý_thức tự tu_dưỡng , rèn_luyện về tư_tưởng chính_trị , đạo_đức , lối sống_còn thấp ; việc tổ_chức thực_hiện các chủ_trương , giải_pháp về phòng , chống tham_nhũng được đề ra trong những năm qua vẫn chưa đáp_ứng yêu_cầu , hiệu_quả chưa cao , đặc_biệt là thiếu một chương_trình , kế_hoạch phòng , chống tham_nhũng tổng_thể , dài_hạn . trong những năm tới , cùng với quá_trình chuyển_đổi cơ_chế quản_lý , xây_dựng cơ_sở hạ_tầng kỹ_thuật , đô_thị_hóa , sắp_xếp , chuyển_đổi doanh_nghiệp nhà_nước , phát_triển thị_trường bất_động_sản , thị_trường_vốn , thị_trường khoa_học công_nghệ , thị_trường lao_động … sẽ nảy_sinh những điều_kiện mới cho tham_nhũng ngày_càng tinh_vi , phức_tạp . mặt_khác , việc hội_nhập quốc_tế ngày_càng sâu_rộng cũng tạo cơ_hội phát_sinh những vụ_việc tham_nhũng với phạm_vi rộng hơn , khó phát_hiện và xử_lý hơn do có sự tham_gia của các cá_nhân , tổ_chức nước_ngoài . vì_vậy , việc xây_dựng và thực_hiện “ chiến_lược quốc_gia phòng , chống tham_nhũng đến năm 2020 ” là cần_thiết , góp_phần thực_hiện thắng_lợi các nhiệm_vụ được xác_định trong chiến_lược phát_triển kinh_tế - xã_hội của việt_nam đến năm 2010 , tầm nhìn đến năm 2020 . chiến_lược quốc_gia phòng , chống tham_nhũng đến năm 2020 ( dưới đây gọi tắt là chiến_lược ) xác_định các mục_tiêu căn_bản , lâu_dài cũng như những mục_tiêu cụ_thể trong từng giai_đoạn , đề ra các giải_pháp toàn_diện , đồng_bộ với một kế_hoạch thực_hiện cụ_thể có lộ_trình và bước_đi thích_hợp . chiến_lược này cũng xác_định trách_nhiệm của các cơ_quan , tổ_chức trong hệ_thống chính_trị và xã_hội trong việc tổ_chức thực_hiện nhằm bảo_đảm tính khả_thi và hiệu_quả của chiến_lược .", "pointer_link": "['Chương I']"}, {"full_text": "Khoản 1. Quan điểm\na) Phòng, chống tham nhũng là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đả