Document ID: 45471

Title: CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 87-1999/TT/BTC NGÀY 9 THÁNG 7 NĂM 1999 VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DỰ ÁN PHÁT TRIỂN MÍA ĐƯỜNG TỈNH TÂY NINH VAY VỐN CƠ QUAN PHÁT TRIỂN PHÁP

Legal Basis:
Căn cứ Nghi định số 87/CP ngày 5/8/1997 của Chính phủ ban hành Qui chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và Nghị định số 90/1998/NĐ-CP ngày 7/11/1998 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý vay và trả nợ nước ngoài và các văn bản hướng dẫn có liên quan; Căn cứ Nghị định số 42/CP ngày 16/7/1996 của Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng và Nghị định số 92/CP ngày 23/8/1997 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng và các văn bản hướng dẫn có liên quan; Căn cứ Thông tư liên tịch số 06/1998/TTLT-BKH-BTC ngày 14/8/1998 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý vốn đối ứng cho các chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); Căn cứ Quyết định số 1077/QĐ ngày 1/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án phát triển mía đường tỉnh Tây Ninh; Căn cứ Thoả ước mở tín dụng số CVN 1026 02 E ký ngày 3/6/1999 (sau đây gọi là "Thoả ước") cho Dự án phát triển mía đường tỉnh Tây Ninh (sau đây gọi là "Dự án") ký giữa Bộ Tài chính và Cơ quan Phát triển Pháp (dưới đây viết tắt là "AFD"). Căn cứ Công văn số 493/CP-NN ngày 15/5/1999 của Chính phủ phê duyệt Thoả ước mở tín dụng và cơ chế cho vay lại vốn vay AFD áp dụng cho Dự án. Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính đối với Dự án phát triển mía đường tỉnh Tây Ninh do Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh làm chủ dự án như sau:

Full Text:
[{"full_text": "Mục I. CÁC QUI ĐỊNH CHUNG:\n1. Nguồn vốn vay AFD để thực hiện Dự án là khoản vay nợ nước ngoài của Chính phủ. Vì vậy, toàn bộ tiền vay được hạch toán vào Ngân sách nhà nước. Bộ Tài chính có trách nhiệm trả nợ cho phía nước ngoài khi đến hạn.\n2. Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh là chủ dự án và là cơ quan tổ chức thực hiện toàn bộ Dự án, có trách nhiệm sử dụng vốn vay AFD đầu tư phát triển theo qui hoạch và có hiệu quả, phù hợp với các điều kiện qui định trong Thoả ước đã ký với AFD và hướng dẫn các đơn vị sử dụng vốn thuộc dự án hoàn trả Ngân sách nhà nước theo đúng qui định tại hợp đồng vay lại ký với Tổng cục Đầu tư phát triển và các qui định tại Thông tư này.\n3. Tổng cục Đầu tư phát triển chịu trách nhiệm thực hiện việc cho vay lại vốn vay AFD, quản lý và thu hồi nợ vay đối với các đơn vị thực hiện Dự án và được hưởng phí cho vay lại nguồn vốn tín dụng nhà nước theo qui định.", "header": "['Thông tư 87/1999/TT-BTC hướng dẫn cơ chế tài chính cho Dự án phát triển mía đường tỉnh Tây Ninh vay vốn cơ quan Phát triển Pháp do Bộ Tài chính ban hành']", "len_tokenizer": 167, "lower_segmented_text": "mục i . các qui_định chung : \n 1 . nguồn vốn vay afd để thực_hiện dự_án là khoản vay nợ nước_ngoài của chính_phủ . vì_vậy , toàn_bộ tiền vay được hạch_toán vào ngân_sách nhà_nước . bộ tài_chính có trách_nhiệm trả nợ cho phía nước_ngoài khi đến hạn . \n 2 . uỷ_ban nhân_dân tỉnh tây ninh là chủ dự_án và là cơ_quan tổ_chức thực_hiện toàn_bộ dự_án , có trách_nhiệm sử_dụng vốn vay afd đầu_tư phát_triển theo qui_hoạch và có hiệu_quả , phù_hợp với các điều_kiện qui_định trong thoả_ước đã ký với afd và hướng_dẫn các đơn_vị sử_dụng vốn thuộc dự_án hoàn_trả ngân_sách nhà_nước theo đúng qui_định tại hợp_đồng vay lại ký với tổng_cục đầu_tư phát_triển và các qui_định tại thông_tư này . \n 3 . tổng_cục đầu_tư phát_triển chịu trách_nhiệm thực_hiện việc cho vay lại vốn vay afd , quản_lý và thu_hồi nợ vay đối_với các đơn_vị thực_hiện dự_án và được hưởng phí cho vay lại nguồn vốn tín_dụng nhà_nước theo qui_định .", "pointer_link": "['Mục I']"}, {"full_text": "Khoản 1. Về tổ chức điều hành và thực hiện Dự án: Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm đứng ra tổ chức và điều hành thực hiện toàn bộ Dự án, có các nhiệm vụ cụ thể như sau: - Thành lập Ban quản lý Dự án tỉnh với thành phần bao gồm đại diện các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Cục Đầu tư Phát triển và các đơn vị sử dụng vốn vay từ Dự án (dưới đây gọi là \"các đơn vị Tiểu dự án\") gồm Công ty mía đường Tây Ninh, Công ty mía đường Biên Hoà - Tây Ninh, Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Tây Ninh, Công ty quản lý và sửa chữa cầu dường Tây Ninh. - Xây dựng Quy chế Ban quản lý Dự án tỉnh, trong đó xác định rõ trách nhiệm từng khâu như xây dựng kế hoạch (đầu tư, giải ngân vốn vay, vốn đối ứng), tổ chức sản xuất, tổ chức tài vụ và hạch toán kế toán... - Tổ chức việc thẩm định và phê duyệt các hạng mục đầu tư của các đơn vị Tiểu dự án, đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng cũng như phù hợp với quy hoạch đầu tư được duyệt. - Chỉ đạo các Công ty mía đường Tây Ninh, Công ty mía đường Biên Hoà - Tây Ninh, Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Tây Ninh và Công ty quản lý và sửa chữa cầu đường Tây Ninh ký các hợp đồng vay lại vốn vay AFD với Tổng cục Đầu tư phát triển hoặc Cục Đầu tư phát triển địa phương được uỷ quyền (dưới đây gọi là \"Cơ quan đầu tư phát triển\") và chịu trách nhiệm trả nợ khi đến hạn.", "header": "['Thông tư 87/1999/TT-BTC hướng dẫn cơ chế tài chính cho Dự án phát triển mía đường tỉnh Tây Ninh vay vốn cơ quan Phát triển Pháp do Bộ Tài chính ban hành'\n 'Mục II. CÁC QUI ĐỊNH CỤ THỂ:']", "len_tokenizer": 265, "lower_segmented_text": "khoản 1 . về tổ_chức điều_hành và thực_hiện dự_án : uỷ_ban nhân_dân tỉnh tây ninh có trách_nhiệm đứng ra tổ_chức và điều_hành thực_hiện toàn_bộ dự_án , có các nhiệm_vụ cụ_thể như sau : - thành_lập ban quản_lý dự_án tỉnh với thành_phần bao_gồm đại_diện các sở kế_hoạch và đầu_tư , sở tài_chính - vật_giá , sở nông_nghiệp và phát_triển nông_thôn , sở giao_thông vận_tải , cục đầu_tư phát_triển và các đơn_vị sử_dụng vốn vay từ dự_án ( dưới đây gọi là \" các đơn_vị tiểu dự_án \" ) gồm công_ty mía đường tây_ninh , công_ty mía đường_biên hoà - tây_ninh , công_ty khai_thác công_trình thuỷ_lợi tây_ninh , công_ty quản_lý và sửa_chữa cầu dường tây ninh . - xây_dựng quy_chế ban quản_lý dự_án tỉnh , trong đó xác_định rõ trách_nhiệm từng khâu như xây_dựng kế_hoạch ( đầu_tư , giải_ngân vốn vay , vốn đối_ứng ) , tổ_chức sản_xuất , tổ_chức tài_vụ và hạch_toán kế_toán ... - tổ_chức việc thẩm_định và phê_duyệt các hạng_mục đầu_tư của các đơn_vị tiểu dự_án , đảm_bảo tuân_thủ các quy_định hiện_hành về quản_lý đầu_tư và xây_dựng cũng như phù_hợp với quy_hoạch đầu_tư được duyệt . - chỉ_đạo các công_ty mía đường tây_ninh , công_ty mía đường_biên hoà - tây_ninh , công_ty khai_thác công_trình thuỷ_lợi tây_ninh và công_ty quản_lý và sửa_chữa cầu_đường tây ninh ký các hợp_đồng vay lại vốn vay afd với tổng_cục đầu_tư phát_triển hoặc cục đầu_tư phát_triển địa_phương được uỷ_quyền ( dưới đây gọi là \" cơ_quan đầu_tư phát_triển \" ) và chịu trách_nhiệm trả nợ khi đến hạn .", "pointer_link": "['Mục II' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Cơ chế cho vay lại đối với Dự án: Chính phủ thông qua Bộ Tài chính cho các đơn vị Tiểu dự án vay lại toàn bộ số vốn 23,78 triệu EURO vay của AFD và thu hồi nợ thông qua Cơ quan đầu tư phát triển. Điều kiện cho vay lại được qui định theo các hợp phần vay của Dự án như sau:\na) Đối với hợp phần vay cho \"trồng mía\" trị giá 6,62 triệu EURO - Cho Công ty mía đường Tây Ninh và Công ty mía đường Biên Hoà - Tây Ninh vay lại bằng đồng Việt Nam (rủi ro về hối đoái do Ngân sách nhà nước chịu). Căn cứ vào ngày AFD chuyển vốn cho vay và ghi nợ cho phía Việt Nam, các Công ty mía đường sẽ nhận nợ với Cơ quan đầu tư phát triển bằng đồng Việt Nam tính trên cơ sở trị giá vốn vay thực rút bằng đồng EURO qui ra tiền đồng Việt Nam theo tỷ giá hạch toán ngoại tệ - đồng Việt Nam do Bộ Tài chính quy định hàng tháng. - Lãi suất cho vay lại là 7%/năm, trong đó đã bao gồm phí cho vay lại của hệ thống Tổng cục Đầu tư phát triển là 0,2%/năm tính trên số dư nợ gốc cho vay lại. Các Công ty mía đường cho hộ nông dân trồng mía vay lại theo mức lãi suất tín dụng ưu đãi đầu tư hiện hành 0,81%/tháng (hay 9,72%/năm) và tự chịu toàn bộ rủi ro về tín dụng. Chênh lệch lãi suất (9,72%-7%) các Công ty mía đường được sử dụng để chi phí cho hoạt động cho vay hộ nông dân, lập quỹ bù đắp rủi ro tín dụng, đồng thời dành một phần làm nguồn trả nợ vốn vay cho chi phí nghiên cứu, đào tạo, chi phí quản lý chung của Dự án. - Thời gian cho vay lại là 12 năm, trong đó có 5 năm ân hạn (trong thời gian ân hạn các Công ty mía đường chỉ phải trả lãi, chưa phải trả vốn vay gốc). Gốc và lãi vay được trả vào các ngày 15/4 và 15/10 hàng năm cho các khoản rút vốn trong từng thời kỳ 6 tháng, cụ thể như sau: + Đối với các khoản rút vốn thực hiện trong thời gian từ ngày 16/10 năm trước đến ngày 15/4 năm sau thì thời gian ân hạn cho các khoản rút vốn này là 5 năm tính từ ngày 15/4 năm sau. + Đối với các khoản rút vốn thực hiện trong thời gian từ ngày 16/4 đến ngày 15/10 trong năm, thì thời gian ân hạn cho các khoản rút vốn này là 5 năm tính từ ngày 15/10. - Các Công ty mía đường có thể trực tiếp đứng ra cho vay hoặc thông qua Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam cho vay lại đối với hộ nông dân trống mía theo lãi suất cho vay hộ nông dân thống nhất là 0,81%/tháng (hay 9,72%/năm). - Lãi phạt chậm trả: 10%/năm (bằng mức lãi suất cho vay lại cộng thêm 3% phạt chậm trả).\nb) Đối với các hợp phần vay đầu tư cho cơ sở hạ tầng, bao gồm phần vay cho \"giao thông\" trị giá 11,33 triệu EURO và phần vay cho \"thuỷ lợi\" trị giá 5,83 triệu EURO: - Cho các Công ty quản lý và sửa chữa cầu đường Tây Ninh và Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Tây Ninh vay lại bằng đồng Việt Nam theo cách tính và ghi nợ tương tự hợp phần \"trồng mía\". - Lãi suất cho vay lại là 6%/năm, trong đó đã bao gồm phí cho vai lại của hệ thống Tổng cục đầu tư phát triển là 0,2%/năm tính trên số dư nợ gốc cho vay lại. - Thời gian ch