Document ID: 315287

Title: HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN VAY LẠI TỪ NGUỒN VỐN VAY NƯỚC NGOÀI CỦA CHÍNH PHỦ

Legal Basis:
Căn cứ Luật Quản lý nợ công số 29/2009/QH12 ngày 17/6/2009;
Căn cứ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 của Chính phủ về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 79/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 của Chính phủ về nghiệp vụ quản lý nợ công;
Căn cứ Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Phạm vi điều chỉnh\n1. Thông tư này quy định về thẩm định tài chính đối với:\na) Thẩm định khi quyết định đầu tư các chương trình, dự án đầu tư vay lại toàn bộ hoặc một phần từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ;\nb) Thẩm định cho vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ cho các doanh nghiệp.\n2. Các chương trình, dự án đầu tư theo phương thức cơ quan cho vay lại chịu rủi ro toàn bộ thực hiện thẩm định và cho vay theo quy định của tổ chức tài chính tín dụng, phù hợp với quy định của pháp luật và không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.\n3. Việc thẩm định cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật về cho vay lại chính quyền địa phương.", "header": "['Thông tư 79/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện thẩm định tài chính các chương trình, dự án vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 130, "lower_segmented_text": "điều 1 . phạm_vi điều_chỉnh \n 1 . thông_tư này quy_định về thẩm_định tài_chính đối_với : \n a ) thẩm_định khi quyết_định đầu_tư các chương_trình , dự_án đầu_tư vay lại toàn_bộ hoặc một phần từ vốn vay nước_ngoài của chính_phủ ; \n b ) thẩm_định cho vay lại vốn vay nước_ngoài của chính_phủ cho các doanh_nghiệp . \n 2 . các chương_trình , dự_án đầu_tư theo phương_thức cơ_quan cho vay lại chịu rủi_ro toàn_bộ thực_hiện thẩm_định và cho vay theo quy_định của tổ_chức tài_chính tín_dụng , phù_hợp với quy_định của pháp_luật và không thuộc phạm_vi điều_chỉnh của thông_tư này . \n 3 . việc thẩm_định cho vay lại nguồn vốn vay nước_ngoài của chính_phủ đối_với ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh thực_hiện theo quy_định của pháp_luật về cho vay lại chính_quyền địa_phương .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Đối tượng áp dụng. Đối tượng áp dụng Thông tư này bao gồm cơ quan quyết định đầu tư, Bộ Tài chính, cơ quan cho vay lại, người vay lại và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thẩm định tài chính các chương trình, dự án vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.", "header": "['Thông tư 79/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện thẩm định tài chính các chương trình, dự án vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 59, "lower_segmented_text": "điều 2 . đối_tượng áp_dụng . đối_tượng áp_dụng thông_tư này bao_gồm cơ_quan quyết_định đầu_tư , bộ tài_chính , cơ_quan cho vay lại , người vay lại và các tổ_chức , cá_nhân có liên_quan đến việc thẩm_định tài_chính các chương_trình , dự_án vay lại từ nguồn vốn vay nước_ngoài của chính_phủ thuộc phạm_vi điều_chỉnh của thông_tư này .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 2']"}, {"full_text": "Điều 3. Giải thích từ ngữ. Các từ ngữ sử dụng trong Thông tư này được hiểu thống nhất với các từ ngữ của Luật Quản lý nợ công số 29/2009/QH12 ngày 17/6/2009, Nghị định số 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 của Chính phủ về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ (sau đây gọi là Nghị định số 78/2010/NĐ-CP) và Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài (sau đây gọi là Nghị định số 16/2016/NĐ-CP). Các từ ngữ khác được hiểu như sau:\n1. Tỷ số lợi ích trên chi phí của dự án (B/C) là tỷ lệ giữa giá trị hiện tại của dòng lợi ích và giá trị hiện tại của dòng chi phí được xác định trong vòng đời dự án.\n2. Giá trị hiện tại ròng (NPV) là giá trị của toàn bộ dòng tiền ròng của dự án trong tương lai chiết khấu về thời điểm hiện tại.\n3. Tỷ suất thu hồi vốn nội bộ (IRR) là tỷ suất chiết khấu mà với tỷ suất này giá trị hiện tại ròng của dự án bằng 0 (không).\n4. Công thức tính các chỉ số tài chính nêu tại khoản 1, 2 và 3 điều này được hướng dẫn tại Phụ lục 1 và 2 ban hành kèm theo Thông tư này.", "header": "['Thông tư 79/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện thẩm định tài chính các chương trình, dự án vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 265, "lower_segmented_text": "điều 3 . giải_thích từ_ngữ . các từ_ngữ sử_dụng trong thông_tư này được hiểu thống_nhất với các từ_ngữ của luật quản_lý nợ công số 29 / 2009 / qh12 ngày 17 / 6 / 2009 , nghị_định số 78 / 2010 / nđ - cp ngày 14 / 7 / 2010 của chính_phủ về cho vay lại nguồn vốn vay nước_ngoài của chính_phủ ( sau đây gọi là nghị_định số 78 / 2010 / nđ - cp ) và nghị_định số 16 / 2016 / nđ - cp ngày 16 / 3 / 2016 của chính_phủ về quản_lý và sử_dụng vốn hỗ_trợ phát_triển chính_thức ( oda ) và vốn vay ưu_đãi của các nhà tài_trợ nước_ngoài ( sau đây gọi là nghị_định số 16 / 2016 / nđ - cp ) . các từ_ngữ khác được hiểu như sau : \n 1 . tỷ_số lợi_ích trên chi_phí của dự_án ( b / c ) là tỷ_lệ giữa giá_trị hiện_tại của dòng lợi_ích và giá_trị hiện_tại của dòng chi_phí được xác_định trong vòng đời dự_án . \n 2 . giá_trị hiện_tại ròng ( npv ) là giá_trị của toàn_bộ dòng tiền ròng của dự_án trong tương_lai chiết_khấu về thời_điểm hiện_tại . \n 3 . tỷ_suất thu_hồi vốn nội_bộ ( irr ) là tỷ_suất chiết_khấu mà với tỷ_suất này giá_trị hiện_tại ròng của dự_án bằng 0 ( không ) . \n 4 . công_thức tính các chỉ_số tài_chính nêu tại khoản 1 , 2 và 3 điều này được hướng_dẫn tại phụ_lục 1 và 2 ban_hành kèm theo thông_tư này .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 3']"}, {"full_text": "Điều 4. Nguyên tắc thẩm định\n1. Thẩm định phải bảo đảm tính khách quan, minh bạch và thận trọng.\n2. Cơ quan quyết định đầu tư chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định, quyết định dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.\n3. Người vay lại chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp lệ, hợp lý, đúng pháp luật của số liệu, thông tin, thông số, dữ liệu đầu vào cung cấp cho cơ quan thẩm định phục vụ cho việc tính toán phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay của dự án và năng lực tài chính của người vay lại.\n4. Đối với các chương trình, dự án đầu tư áp dụng phương thức cơ quan cho vay lại chịu rủi ro tín dụng một phần, việc thẩm định tài chính thực hiện theo các quy định tại Thông tư này và quy định của cơ quan cho vay lại.\n5. Việc thẩm định tài chính để quyết định đầu tư thực hiện theo quy định tại Nghị định số 16/2016/NĐ-CP , Thông tư này và pháp luật liên quan.\n6. Việc thẩm định tài chính để cho vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ thực hiện theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 78/2010/NĐ-CP, Thông tư này và pháp luật liên quan.", "header": "['Thông tư 79/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện thẩm định tài chính các chương trình, dự án vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG']", "len_tokenizer": 196, "lower_segmented_text": "điều 4 . nguyên_tắc thẩm_định \n 1 . thẩm_định phải bảo_đảm tính khách_quan , minh_bạch và thận_trọng . \n 2 . cơ_quan quyết_định đầu_tư chịu trách_nhiệm về kết_quả thẩm_định , quyết_định dự_án đầu_tư theo quy_định của pháp_luật . \n 3 . người vay lại chịu trách_nhiệm trước pháp_luật về tính chính_xác , hợp_lệ , hợp_lý , đúng pháp_luật của số_liệu , thông_tin , thông_số , dữ_liệu đầu_vào cung_cấp cho cơ_quan thẩm_định phục_vụ cho việc tính_toán phương_án tài_chính , phương_án trả nợ vốn vay của dự_án và năng_lực tài_chính của người vay lại . \n 4 . đối_với các chương_trình , dự_án đầu_tư áp_dụng phương_thức cơ_quan cho vay lại chịu rủi_ro tín_dụng một phần , việc thẩm_định tài_chính thực_hiện theo các quy_định tại thông_tư này và quy_định của cơ_quan cho vay lại . \n 5 . việc thẩm_định tài_chính để quyết_định đầu_tư thực_hiện theo quy_định tại nghị_định số 16 / 2016 / nđ - cp , thông_tư này và pháp_luật liên_quan . \n 6 . việc thẩm_định tài_chính để cho vay lại vốn vay nước_ngoài của chính_phủ thực_hiện theo quy_định tại điều 19 nghị_định số 78 / 2010 / nđ - cp , thông_tư này và pháp_luật liên_quan .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 4']"}, {"full_text": "Điều 5. Phương pháp thẩm định\n1. Khi thẩm định phương án tài chính của dự án vay lại, việc xác định tỷ suất chiết khấu của dự án (r), tỷ số lợi ích trên chi phí của dự án (B/C),