Document ID: 357709

Title: VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG

Legal Basis:
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017;

Full Text:
[{"full_text": "Điều 1. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khung khổ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về quản lý đầu tư, tháo gỡ kịp thời các rào cản khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân và nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư công. Trong quý III năm 2017:\na) Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương rà soát, tổng hợp các vướng mắc trong triển khai Luật Đầu tư công; phối hợp với Bộ Tư pháp đề xuất sửa đổi Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công; Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 theo quy trình rút gọn, nghiên cứu áp dụng Điều 152 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (Luật số 80/2015/QH13) đối với các nội dung đã được xử lý trong Nghị quyết này, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.\nb) Bộ Tài chính: - Báo cáo độc lập về việc rà soát các quy định của pháp luật về đầu tư công và giải ngân vốn đầu tư công hiện đang vướng mắc cần được sửa đổi, bổ sung để báo cáo Thủ tướng Chính phủ. - Tiếp tục rà soát thủ tục giải ngân nhằm tạo thuận lợi cho chủ đầu tư thanh, quyết toán vốn đầu tư công năm 2017; tăng cường công tác quản lý, theo dõi, giám sát, cập nhật thông tin giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2017 đối với các chương trình, dự án của các bộ, ngành và địa phương, đảm bảo thông tin, số liệu giải ngân đầy đủ, kịp thời, chính xác.\nc) Bộ Xây dựng: Tiếp tục rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến xây dựng, các thủ tục về thẩm định, thẩm tra, cấp giấy phép... hiện đang vướng mắc, cần tiếp tục được sửa đổi, bổ sung, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.\nd) Bộ Tài nguyên và Môi trường: Rà soát toàn bộ các quy định pháp luật về đánh giá tác động môi trường; cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, đề xuất giải pháp xử lý phù hợp nhằm đơn giản hóa các thủ tục, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư của các dự án nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý, theo dõi, giám sát môi trường; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.", "header": "['Nghị quyết 70/NQ-CP năm 2017 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công']", "len_tokenizer": 418, "lower_segmented_text": "điều 1 . tiếp_tục rà_soát , hoàn_thiện khung khổ pháp_lý , bảo_đảm tính thống_nhất , đồng_bộ của hệ_thống pháp_luật về quản_lý đầu_tư , tháo_gỡ kịp_thời các rào_cản khó_khăn , vướng_mắc và tạo điều_kiện thuận_lợi đẩy nhanh tiến_độ thực_hiện giải_ngân và nâng cao hiệu_quả các dự_án đầu_tư công . trong quý iii năm 2017 : \n a ) bộ kế_hoạch và đầu_tư khẩn_trương rà_soát , tổng_hợp các vướng_mắc trong triển_khai luật đầu_tư công ; phối_hợp với bộ tư_pháp đề_xuất sửa_đổi nghị_định số 136 / 2015 / nđ - cp ngày 31 tháng 12 năm 2015 của chính_phủ hướng_dẫn thi_hành một_số điều của luật đầu_tư công ; nghị_định số 77 / 2015 / nđ - cp ngày 10 tháng 9 năm 2015 của chính_phủ về kế_hoạch đầu_tư công trung_hạn và hằng năm ; nghị_định số 161 / 2016 / nđ - cp ngày 02 tháng 12 năm 2016 của chính_phủ về cơ_chế đặc_thù trong quản_lý đầu_tư xây_dựng đối_với một_số dự_án thuộc các chương_trình mục_tiêu quốc_gia giai_đoạn 2016 - 2020 theo quy_trình rút_gọn , nghiên_cứu áp_dụng điều 152 luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật năm 2015 ( luật số 80 / 2015 / qh13 ) đối_với các nội_dung đã được xử_lý trong nghị_quyết này , báo_cáo cấp có thẩm_quyền xem_xét , quyết_định . \n b ) bộ tài_chính : - báo_cáo độc_lập về việc rà_soát các quy_định của pháp_luật về đầu_tư công và giải_ngân vốn đầu_tư công hiện đang vướng_mắc cần được sửa_đổi , bổ_sung để báo_cáo thủ_tướng chính_phủ . - tiếp_tục rà_soát thủ_tục giải_ngân nhằm tạo thuận_lợi cho chủ đầu_tư thanh , quyết_toán vốn đầu_tư công năm 2017 ; tăng_cường công_tác quản_lý , theo_dõi , giám_sát , cập_nhật thông_tin giải_ngân kế_hoạch đầu_tư công năm 2017 đối_với các chương_trình , dự_án của các bộ , ngành và địa_phương , đảm_bảo thông_tin , số_liệu giải_ngân đầy_đủ , kịp_thời , chính_xác . \n c ) bộ xây_dựng : tiếp_tục rà_soát các quy_định của pháp_luật liên_quan đến xây_dựng , các thủ_tục về thẩm_định , thẩm_tra , cấp giấy_phép ... hiện đang vướng_mắc , cần tiếp_tục được sửa_đổi , bổ_sung , báo_cáo thủ_tướng chính_phủ xem_xét , quyết_định . \n d ) bộ tài_nguyên và môi_trường : rà_soát toàn_bộ các quy_định pháp_luật về đánh_giá tác_động môi_trường ; cấp phép khai_thác , sử_dụng tài_nguyên nước , đề_xuất giải_pháp xử_lý phù_hợp nhằm đơn_giản_hóa các thủ_tục , rút ngắn thời_gian chuẩn_bị đầu_tư của các dự_án nhưng vẫn đảm_bảo công_tác quản_lý , theo_dõi , giám_sát môi_trường ; báo_cáo thủ_tướng chính_phủ xem_xét , quyết_định .", "pointer_link": "['Điều 1']"}, {"full_text": "Điều 2. Khẩn trương hoàn thành việc giao chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2017 và kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.\na) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì: - Khẩn trương phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan hoàn thiện các thủ tục đầu tư theo đúng quy định để phân bổ vốn trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 của Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh, Chương trình mục tiêu Biển Đông - Hải đảo đảm bảo cho lĩnh vực quốc phòng, an ninh trên biển và hải đảo; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10 tháng 8 năm 2017. Riêng phần vốn góp nhà nước cho các dự án đường ven biển đầu tư theo hình thức PPP báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2017. - Phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương rà soát, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 cho các dự án khởi công mới đã đủ thủ tục đầu tư.\nb) Các bộ, ngành và địa phương: - Tập trung hoàn thành việc thông báo và giao chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2017 đã được cấp thẩm quyền quyết định cho các chủ đầu tư theo đúng quy định tại các Quyết định giao kế hoạch đầu tư năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ, gửi báo cáo triển khai cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có biện pháp xử lý đối với những trường hợp chậm trễ thông báo và giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017. - Được phép bố trí kế hoạch năm 2017 cho các dự án khởi công mới sử dụng vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định đến ngày 30 tháng 9 năm 2017. - Đối với các dự án khởi công mới nhóm C quy mô nhỏ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia được áp dụng quy trình thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ nếu đáp ứng các tiêu chí sau: (i) Thuộc nội dung đầu tư của các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; (ii) Tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng và kỹ thuật không phức tạp và (iii) Sử dụng một phần ngân sách nhà nước, phần kinh phí còn lại do nhân dân đóng góp và các nguồn khác, có sự tham gia thực hiện và giám sát của người dân. Phần kinh phí đóng góp của nhân dân có thể bằng tiền hoặc hiện vật, ngày công lao động được quy đổi thành tiền. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp nội dung này khi sửa đổi, bổ sung Nghị định số 161/2016/NĐ-CP đã nêu tại khoản a mục 1 của Nghị quyết này.\nc) Không áp dụng quy định tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư dự án đã được nêu tại Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ đối với các dự án Cơ quan đại diện và cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài, các dự án đã đấu thầu và giá trị đấu thầu đạt trên 90%, các dự án có khối lượng hoàn thành trên 90%, các dự án hoàn thành đã bàn giao đưa vào sử dụng, các dự án mua sắm trang thiết bị, các dự án đã có Quyết định phê duyệt quyết toán công trình hoàn thành, các dự án đã thực hiện tiết kiệm 10% trong Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, các dự án chỉ lập Báo