Document ID: 237686

Title: HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2015

Legal Basis:
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Căn cứ đánh giá nhiệm vụ NSNN năm 2014:\na) Nhiệm vụ NSNN năm 2014 đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 57/2013/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Quốc hội khóa XIII về dự toán NSNN năm 2014, Nghị quyết số 61/2013/QH13 ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Quốc hội khóa XIII về phân bổ ngân sách Trung ương (NSTW) năm 2014, Quyết định số 2337/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán NSNN năm 2014, Quyết định số 2617/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 2014; các quyết định khác của Thủ tướng Chính phủ về bổ sung ngân sách trong quá trình điều hành NSNN năm 2014.\nb) Các văn bản điều hành của Chính phủ gồm: Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2014; Nghị định số 204/2013/NĐ-CP của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp thực hiện NSNN 2013-2014; Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ hàng tháng.\nc) Thông tư số 199/2013/TT-BTC ngày 20 tháng 12 năm 2013 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2014.\nd) Tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN trong 6 tháng đầu năm; các giải pháp trong 6 tháng cuối năm để phấn đấu hoàn thành vượt dự toán NSNN 2014 đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết định.", "header": "['Thông tư 84/2014/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2014'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 313, "lower_segmented_text": "khoản 1 . căn_cứ đánh_giá nhiệm_vụ nsnn năm 2014 : \n a ) nhiệm_vụ nsnn năm 2014 đã được quốc_hội thông_qua tại nghị_quyết số 57 / 2013 / qh13 ngày 12 tháng 11 năm 2013 của quốc_hội khóa xiii về dự_toán nsnn năm 2014 , nghị_quyết số 61 / 2013 / qh13 ngày 15 tháng 11 năm 2013 của quốc_hội khóa xiii về phân_bổ ngân_sách trung_ương ( nstw ) năm 2014 , quyết_định số 2337 / qđ - ttg ngày 30 tháng 11 năm 2013 của thủ_tướng chính_phủ về giao dự_toán nsnn năm 2014 , quyết_định số 2617 / qđ - ttg ngày 31 tháng 12 năm 2013 của thủ_tướng chính_phủ về giao kế_hoạch vốn đầu_tư phát_triển nguồn nsnn năm 2014 ; các quyết_định khác của thủ_tướng chính_phủ về bổ_sung ngân_sách trong quá_trình điều_hành nsnn năm 2014 . \n b ) các văn_bản điều_hành của chính_phủ gồm : nghị_quyết số 01 / nq - cp ngày 02 tháng 01 năm 2014 về những nhiệm_vụ , giải_pháp chủ_yếu chỉ_đạo điều_hành thực_hiện kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội và dự_toán nsnn năm 2014 ; nghị_định số 204 / 2013 / nđ - cp của chính_phủ qui_định chi_tiết và hướng_dẫn thi_hành nghị_quyết của quốc_hội về một_số giải_pháp thực_hiện nsnn 2013 - 2014 ; nghị_quyết phiên họp thường_kỳ chính_phủ hàng tháng . \n c ) thông_tư số 199 / 2013 / tt - btc ngày 20 tháng 12 năm 2013 của bộ tài_chính quy_định về tổ_chức thực_hiện dự_toán nsnn năm 2014 . \n d ) tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ tài_chính – nsnn trong 6 tháng đầu năm ; các giải_pháp trong 6 tháng cuối năm để phấn_đấu hoàn_thành vượt dự_toán nsnn 2014 đã được quốc_hội , hội_đồng nhân_dân quyết_định .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Bám sát chỉ đạo của Chính phủ trong điều hành kinh tế xã hội, các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương báo cáo, đánh giá kết quả thu chi NSNN năm 2014 theo Nghị quyết của Quốc hội (bao gồm các tác động do thực hiện các Luật thuế sửa đổi, bổ sung như Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp,…); kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của các cơ quan chức năng đối với công tác cải cách hành chính, thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng khi tổ chức thực hiện thu chi NSNN; các biện pháp đã áp dụng để tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, chống thất thu ngân sách, chống chuyển giá, thu hồi nợ thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; bố trí kinh phí các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; bảo đảm kinh phí cho an ninh, quốc phòng để giữ vững chủ quyền quốc gia, ổn định chính trị và trật tự xã hội; và đề xuất các kiến nghị liên quan đến các chính sách thu – chi NSNN, các chính sách chế độ khác (nếu có) gửi Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan có liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời.", "header": "['Thông tư 84/2014/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành'\n 'Chương I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2014'\n 'Điều 1. Quy định chung']", "len_tokenizer": 228, "lower_segmented_text": "khoản 2 . bám sát chỉ_đạo của chính_phủ trong điều_hành_kinh_tế xã_hội , các bộ , cơ_quan trung_ương và các địa_phương báo_cáo , đánh_giá kết_quả thu_chi nsnn năm 2014 theo nghị_quyết của quốc_hội ( bao_gồm các tác_động do thực_hiện các luật thuế sửa_đổi , bổ_sung như luật sửa_đổi , bổ_sung một_số điều của luật thuế giá_trị gia_tăng , luật sửa_đổi , bổ_sung một_số điều của luật thuế thu_nhập doanh_nghiệp , … ) ; kết_quả_thực_hiện các kết_luận , kiến_nghị của các cơ_quan_chức_năng đối_với công_tác cải_cách hành_chính , thanh_tra , kiểm_toán , giải_quyết khiếu_nại tố_cáo , phòng_chống tham_nhũng khi tổ_chức thực_hiện thu_chi nsnn ; các biện_pháp đã áp_dụng để tăng_cường kỷ_luật , kỷ_cương tài_chính , chống thất_thu ngân_sách , chống chuyển giá , thu_hồi nợ thuế , giảm tỷ_lệ nợ_đọng thuế ; bố_trí kinh_phí các chính_sách an_sinh xã_hội , chính_sách đối_với gia_đình chính_sách , người có công , hộ nghèo , đồng_bào dân_tộc_thiểu_số , vùng_sâu , vùng_xa ; bảo_đảm kinh_phí cho an_ninh , quốc_phòng để giữ vững chủ_quyền quốc_gia , ổn_định chính_trị và trật_tự xã_hội ; và đề_xuất các kiến_nghị liên_quan đến các chính_sách thu – chi nsnn , các chính_sách chế_độ khác ( nếu có ) gửi bộ tài_chính và các bộ , cơ_quan có liên_quan nghiên_cứu sửa_đổi , bổ_sung hoặc trình cấp có thẩm_quyền sửa_đổi , bổ_sung kịp_thời .", "pointer_link": "['Chương I' 'Điều 1' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Điều 2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN. Căn cứ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm, dự báo tình hình sản xuất kinh doanh, diễn biến giá cả thị trường, thực hiện rà soát đánh giá các yếu tố tác động tăng, giảm thu, kiến nghị các giải pháp điều hành thu để phấn đấu hoàn thành mức cao nhất dự toán thu NSNN đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp thông qua. Khi đánh giá cần tập trung vào các nội dung chủ yếu sau:\n1. Đánh giá, phân tích kỹ nguyên nhân ảnh hưởng đến thu ngân sách năm 2014: Tình hình sản xuất - kinh doanh, hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế do tác động của các nhân tố (chi phí đầu vào cao, mức độ tiếp cận tín dụng khó khăn, sức mua giảm, tiêu thụ chậm,…); kết quả thực hiện các chỉ tiêu về sản lượng sản xuất và tiêu thụ của các sản phẩm chủ yếu; giá bán, lợi nhuận; tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng; tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp; mức độ tăng, giảm vốn đầu tư của các thành phần kinh tế; khả năng tiếp cận vốn tín dụng thực hiện các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu của các doanh nghiệp trong điều kiện tiến độ xử lý nợ xấu, cơ cấu các khoản nợ trước đây của phần lớn các doanh nghiệp rất chậm.\n2. Đánh giá tình hình triển khai, kết quả thực hiện các biện pháp về thu theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị định số 204/2013/NĐ-CP của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp thực hiện NSNN 2013-2014; tác động đến thu NSNN do việc thực hiện các Luật thuế mới sửa đổi, bổ sung (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp,…); việc miễn, giảm, gia hạn, điều chỉnh thuế suất năm 2014 theo các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; việc gia hạn thời gian nộp thuế, miễn giảm thuế xuất, nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các doanh nghiệp