Document ID: 134835

Title: CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ IX VỀ ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN

Legal Basis:

Full Text:
[{"full_text": "Khoản 1. Qua hơn 15 năm đổi mới, nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn và quan trọng về kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định về chính trị và hiện nay đang đứng trước yêu cầu mới của sự phát triển ở tầm cao hơn trước. Để đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới, hệ thống chính trị từ Trung ương tới cơ sở phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động và chỉnh đốn tổ chức, nâng cao hiệu lực lãnh đạo và quản lý. Các cơ sở xã, phường, thị trấn là nơi tuyệt đại bộ phận nhân dân cư trú, sinh sống. Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư. Trong thời gian qua, hệ thống chính trị ở phần lớn cơ sở đã tích cực thực hiện nhiệm vụ, thực hiện quy chế dân chủ, cùng với nhân dân tạo nên những thành tựu đổi mới và phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt bộ mặt nông thôn và thành thị. Tuy nhiên, hệ thống chính trị ở cơ sở hiện nay còn nhiều mặt yếu kém, bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và vận động quần chúng. Tình trạng tham nhũng, quan liêu, mất đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ của dân, vừa không giữ đúng kỷ cương, phép nước xảy ra ở nhiều nơi, có những nơi nghiêm trọng. Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong hệ thống chính trị chưa được xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung và phương thức hoạt động chậm đổi mới, còn nhiều biểu hiện của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp. Đội ngũ cán bộ cơ sở ít được đào tạo, bồi dưỡng; chính sách đối với cán bộ cơ sở còn chắp vá. Những yếu kém đó có phần trách nhiệm của bản thân hệ thống chính trị ở cơ sở, có phần thuộc trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị. Một nguyên nhân quan trọng là từ Trung ương đến các cấp, các ngành chưa nhận thức đúng vai trò, vị trí của cơ sở; quan liêu, không sát cơ sở, sát nhân dân, không kịp thời bàn định các chủ trương, chính sách để củng cố, tăng cường các tổ chức và đội ngũ cán bộ cơ sở.", "header": "['Nghị quyết 17-NQ/TW năm 2002 về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn do Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành'\n 'Mục I. - Đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước']", "len_tokenizer": 370, "lower_segmented_text": "khoản 1 . qua hơn 15 năm đổi_mới , nước ta đã đạt được những thành_tựu to_lớn và quan_trọng về kinh_tế , xã_hội , giữ vững ổn_định về chính_trị và hiện_nay đang đứng trước yêu_cầu mới của sự phát_triển ở tầm cao hơn trước . để đáp_ứng yêu_cầu của giai_đoạn phát_triển mới , hệ_thống chính_trị từ trung_ương tới cơ_sở phải đổi_mới nội_dung , phương_thức hoạt_động và chỉnh_đốn tổ_chức , nâng cao hiệu_lực lãnh_đạo và quản_lý . các cơ_sở xã , phường , thị_trấn là nơi tuyệt đại bộ_phận nhân_dân_cư_trú , sinh_sống . hệ_thống chính_trị ở cơ_sở có vai_trò rất quan_trọng trong việc tổ_chức và vận_động nhân_dân thực_hiện đường_lối , chính_sách của đảng , pháp_luật của nhà_nước , tăng_cường đại_đoàn_kết toàn dân , phát_huy quyền làm_chủ của dân , huy_động mọi khả_năng phát_triển kinh_tế - xã_hội , tổ_chức cuộc_sống của cộng_đồng dân_cư . trong thời_gian qua , hệ_thống chính_trị ở phần_lớn cơ_sở đã tích_cực thực_hiện nhiệm_vụ , thực_hiện quy_chế dân_chủ , cùng với nhân_dân tạo nên những thành_tựu đổi_mới và phát_triển kinh_tế , văn_hoá , xã_hội , làm thay_đổi rõ_rệt bộ_mặt nông_thôn và thành_thị . tuy_nhiên , hệ_thống chính_trị ở cơ_sở hiện_nay còn nhiều mặt yếu_kém , bất_cập trong công_tác lãnh_đạo , quản_lý , tổ_chức thực_hiện và vận_động quần_chúng . tình_trạng tham_nhũng , quan_liêu , mất đoàn_kết nội_bộ , vừa vi_phạm quyền làm_chủ của dân , vừa không giữ đúng kỷ_cương , phép nước xảy ra ở nhiều nơi , có những nơi nghiêm_trọng . chức_năng , nhiệm_vụ của các bộ_phận trong hệ_thống chính_trị chưa được xác_định rành_mạch , trách_nhiệm không rõ ; nội_dung và phương_thức hoạt_động chậm đổi_mới , còn nhiều biểu_hiện của cơ_chế tập_trung quan_liêu , bao_cấp . đội_ngũ cán_bộ cơ_sở ít được đào_tạo , bồi_dưỡng ; chính_sách đối_với cán_bộ cơ_sở còn chắp_vá . những yếu_kém đó có phần trách_nhiệm của bản_thân hệ_thống chính_trị ở cơ_sở , có phần thuộc trách_nhiệm của toàn_bộ hệ_thống chính_trị . một nguyên_nhân quan_trọng là từ trung_ương đến các cấp , các ngành chưa nhận_thức đúng vai_trò , vị_trí của cơ_sở ; quan_liêu , không sát cơ_sở , sát_nhân_dân , không kịp_thời bàn_định các chủ_trương , chính_sách để củng_cố , tăng_cường các tổ_chức và đội_ngũ cán_bộ cơ_sở .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 1']"}, {"full_text": "Khoản 2. Để đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở, từ nay đến năm 2005, cần tập trung giải quyết mấy vấn đề cơ bản và bức xúc sau đây : Một là, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị, đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp giữa các tổ chức dưới sự lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ cơ sở; đổi mới nội dung và phương thức hoạt động hướng vào phục vụ dân, sát với dân, được dân tin cậy. Hai là, thực hành dân chủ thực sự trong nội bộ các tổ chức của hệ thống chính trị ở cơ sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ và phát huy quyền làm chủ của dân trên cơ sở thực hiện quyền dân chủ trực tiếp, phát huy quyền dân chủ đại diện, quy định cụ thể việc thực hiện quyền của dân giám sát tổ chức và cán bộ ở cơ sở và thay thế người không đủ tín nhiệm. Phát huy dân chủ phải đi liền với củng cố và nâng cao kỷ luật, kỷ cương theo pháp luật. Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hoá đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở.", "header": "['Nghị quyết 17-NQ/TW năm 2002 về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn do Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành'\n 'Mục I. - Đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước']", "len_tokenizer": 220, "lower_segmented_text": "khoản 2 . để đổi_mới và nâng cao chất_lượng hệ_thống chính_trị ở cơ_sở , từ nay đến năm 2005 , cần tập_trung giải_quyết mấy vấn_đề cơ_bản và bức_xúc sau đây : một là , xác_định rõ chức_năng , nhiệm_vụ của từng tổ_chức trong hệ_thống chính_trị , đồng_thời xây_dựng mối quan_hệ đoàn_kết , phối_hợp giữa các tổ_chức dưới sự lãnh_đạo của đảng_bộ , chi_bộ cơ_sở ; đổi_mới nội_dung và phương_thức hoạt_động hướng vào phục_vụ dân , sát với dân , được dân tin_cậy . hai là , thực_hành dân_chủ thực_sự trong nội_bộ các tổ_chức của hệ_thống chính_trị ở cơ_sở theo nguyên_tắc tập_trung dân_chủ và phát_huy quyền làm_chủ của dân trên cơ_sở thực_hiện quyền dân_chủ trực_tiếp , phát_huy quyền dân_chủ đại_diện , quy_định cụ_thể việc thực_hiện quyền của dân giám_sát tổ_chức và cán_bộ ở cơ_sở và thay_thế người không đủ tín_nhiệm . phát_huy dân_chủ phải đi liền với củng_cố và nâng cao kỷ_luật , kỷ_cương theo pháp_luật . ba là , xây_dựng đội_ngũ cán_bộ ở cơ_sở có năng_lực tổ_chức và vận_động nhân_dân thực_hiện đường_lối của đảng , pháp_luật của nhà_nước , công_tâm , thạo việc , tận_tuỵ với dân , biết phát_huy sức dân , không tham_nhũng , không ức_hiếp dân ; trẻ_hoá đội_ngũ , chăm_lo công_tác đào_tạo , bồi_dưỡng , giải_quyết hợp_lý và đồng_bộ chính_sách đối_với cán_bộ cơ_sở .", "pointer_link": "['Mục I' 'Khoản 2']"}, {"full_text": "Khoản 1. Nâng cao nhận thức và làm đúng vai trò hạt nhân chính trị - Đảng bộ, chi bộ cơ sở là hạt nhân lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở, cần nắm vững nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, chăm lo xây dựng chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị hướng vào phục vụ nhân dân, đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến mọi người dân và tổ chức thực hiện tốt ở cơ sở, phản ánh và giải đáp mọi tâm tư nguyện vọng của nhân dân, khơi dậy trí tuệ v