Lĩnh vực: Pha chế xăng dầu
Câu hỏi: Ai có quyền thực hiện hoạt động pha chế xăng dầu?
Trả lời: Tại khoản 2 Điều 9 và Điều 12 Nghị định 83/2014/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 5, khoản 8 Điều 1 Nghị định 95/2021/NĐ-CP quy định liên quan đến hoạt động pha chế xăng dầu như sau:
"Điều 9. Quyền và nghĩa vụ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu
...
2. Được quyền nhập khẩu hoặc mua trong nước nguyên liệu để pha chế xăng dầu, thông báo cho cơ quan hải quan làm thủ tục và kiểm soát việc nhập khẩu nguyên liệu của thương nhân.
...
Điều 12. Pha chế xăng dầu
1. Chỉ thương nhân đầu mối được pha chế xăng dầu; pha chế xăng dầu được thực hiện tại nơi sản xuất, xưởng pha chế hoặc kho xăng dầu phục vụ cho nhu cầu xăng dầu nội địa của thương nhân đầu mối.
Thương nhân thuộc các thành phần kinh tế được pha chế xăng dầu trong kho ngoại quan xăng dầu.
2. Trong thời hạn một (01) năm kể từ ngày được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thực hiện pha chế các sản phẩm xăng dầu phải có phòng thử nghiệm đủ năng lực để kiểm tra chất lượng xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
3. Thương nhân đầu mối thực hiện pha chế xăng dầu phải đăng ký cơ sở pha chế theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ."
Thông qua những quy định trên, có thể thấy việc pha chế xăng dầu được thực hiện bởi thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu và chỉ có thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu mới có thể thực hiện hoạt động này tại nơi sản xuất, xưởng pha chế hoặc kho xăng dầu phục vụ cho nhu cầu xăng dầu nội địa của thương nhân đầu mối.
Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 40 Nghị định 83/2014/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 30 Điều 1 Nghị định 95/2021/NĐ-CP có quy định về trách nghiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ như sau:
"Điều 40. Trách nhiệm của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
...
3. Bộ Khoa học và Công nghệ:
a) Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành liên quan quản lý, kiểm tra, kiểm soát đo lường, chất lượng xăng dầu sản xuất, pha chế, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường.
b) Chủ trì, phối hợp các bộ, ngành liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về đo lường, chất lượng xăng dầu; hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đo lường, chất lượng đối với xăng dầu, quy định thực hiện thống nhất trong cả nước.
c) Hướng dẫn việc sử dụng phụ gia không thông dụng để pha chế xăng dầu; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng và hệ thống quản lý năng lực phòng thử nghiệm.
d) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc thực hiện các quy định quản lý về đo lường, chất lượng của thương nhân kinh doanh xăng dầu theo quy định có liên quan tại các Điều 9, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 21, 23, 26, 29 và 32 Nghị định này.
e) Chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổ chức thực hiện việc kiểm soát về đo lường đối với loại hình thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ.”
Có thể thấy, hoạt động pha chế xăng dầu của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để tiến hành quản lý, kiểm tra, kiểm soát đo lường, chất lượng xăng dầu được pha chế một cách nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật.