Lĩnh vực: Cơ sở lưu trú, Cơ sở lưu trú du lịch
Câu hỏi: Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch là nhà nghỉ có cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự hay không?
Trả lời: Căn cứ Điều 49 Luật Du lịch 2017 quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch như sau:
Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch
1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch bao gồm:
a) Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
b) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;
c) Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.
2. Chính phủ quy định chi tiết điểm c khoản 1 Điều này.
Dẫn chiếu đến quy định tại khoản 6 Điều 21 Nghị định 168/2017/NĐ-CP có quy định về điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ nhằm phục vụ khách du lịch đối với nhà nghỉ cho khách du lịch thuê như sau:
Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê: Nhà ở có khu vực được bố trí trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê lưu trú; khách cùng sinh hoạt với gia đình chủ nhà.
Thêm vào đó, khoản 22 Điều 3 và Điều 14 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 56/2023/NĐ-CP (Có hiệu lực từ ngày 15/08/2023) cũng quy định:
Điều 3. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và phạm vi quản lý
[ ...[
 22. Kinh doanh dịch vụ lưu trú, gồm: Các cơ sở lưu trú theo quy định của Luật du lịch và các hình thức dịch vụ cho thuê lưu trú khác (nghỉ theo giờ và nghỉ qua đêm) hoạt động trên đất liền hoặc trên các phương tiện tàu thủy lưu trú du lịch.
 Tổ chức, cá nhân có nhà cho người Việt Nam hoặc người nước ngoài thuê (có hợp đồng thuê nhà) để ở, học tập, làm việc không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này."
...
Điều 14. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề quy định tại Điều 3 Nghị định này. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự được cấp cho cơ sở kinh doanh dưới dạng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử và có giá trị pháp lý tương đương, nếu cơ sở kinh doanh có yêu cầu thì cấp đồng thời bản giấy và bản điện tử khi Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Công an được hoàn thiện đưa vào hoạt động.
Thông qua những quy định trên, có thể thấy việc kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch nói chung và đối với nhà nghỉ có phòng cho khách du lịch thuê nói riêng đều cần đáp ứng các điều kiện về an ninh, trật tự.
Do đó, trong trường hợp bạn muốn kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo loại hình nhà nghỉ có phòng cho khách du lịch thuê thì cần được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật hiện hành.
Trước đây, Điều 14 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định:
Điều 14. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề quy định tại Điều 3 Nghị định này.