Lĩnh vực: Hàng dự trữ quốc gia
Câu hỏi: Quy trình bán hàng dự trữ quốc gia theo phương thức bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng thực hiện thế nào?
Trả lời: Về điều kiện bán, Điều 23 Thông tư 89/2015/TT-BTC quy định:
Điều kiện bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng
Hàng năm các đơn vị dự trữ quốc gia căn cứ kế hoạch xuất bán luân phiên đổi hàng; căn cứ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dự trữ Nhà nước đối với từng mặt hàng để xây dựng trình người có thẩm quyền quy định tại Điều 24 Thông tư này phê duyệt kế hoạch bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng đối với các mặt hàng theo quy định tại khoản 2 Điều 46 Luật Dự trữ quốc gia, gồm:
1. Hàng dự trữ quốc gia là thóc, vắc xin, hóa chất khử trùng, thuốc bảo vệ thực vật, hạt giống cây trồng, muối trắng.
2. Hàng dự trữ quốc gia theo quy định phải bán đấu giá nhưng bán đấu giá 02 cuộc không thành.
Về quy trình bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng thực hiện theo Điều 25 Thông tư 89/2015/TT-BTC:
Bước 1: Đơn vị dự trữ quốc gia được giao nhiệm vụ xuất bán hàng dự trữ quốc gia lập kế hoạch bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng, trình người có thẩm quyền quy định tại Điều 24 Thông tư 89/2015/TT-BTC phê duyệt.
Bước 2: Nội dung kế hoạch bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng
- Số lượng, chất lượng, danh mục và địa điểm xuất bán hàng dự trữ quốc gia;
- Giá bán hàng dự trữ quốc gia: Các đơn vị dự trữ quốc gia căn cứ vào chất lượng hàng bán ra, giá thị trường tại thời điểm trình thủ trưởng bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia (đối với hàng dự trữ quốc gia do các bộ, ngành quản lý), trình Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước (đối với hàng dự trữ quốc gia do Bộ Tài chính quản lý) quyết định giá bán cụ thể nhưng không được thấp hơn giá bán tối thiểu do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định.
Trường hợp hàng dự trữ quốc gia bán đấu giá 02 cuộc không thành thì giá bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng không được thấp hơn giá khởi điểm bán đấu giá.
- Thời gian đăng tải, thông báo, niêm yết về kế hoạch bán hàng dự trữ quốc gia;
- Thời gian mở kho xuất bán hàng dự trữ quốc gia;
- Thời hạn kết thúc xuất bán hàng hàng dự trữ quốc gia.
Bước 3: Đơn vị dự trữ quốc gia được giao nhiệm vụ bán hàng dự trữ quốc gia thực hiện đăng tải trên báo 03 kỳ liên tiếp hoặc thông báo trên đài truyền hình 03 lần liên tiếp trong 03 ngày và niêm yết tại địa điểm bán hàng về kế hoạch bán hàng dự trữ quốc gia.
Bước 4: Đơn vị dự trữ quốc gia thực hiện quy trình bán như sau:
- Tổ chức kiểm tra chất lượng hàng trước khi xuất bán;
- Mở kho xuất bán hàng đúng thời gian quy định; thu tiền bán hàng trước, xuất hàng sau;
- Mở sổ theo dõi xuất kho, ghi chép hóa đơn, chứng từ theo quy định, đối chiếu tiền, hàng trong ngày;
- Thực hiện chế độ báo cáo xuất bán hàng dự trữ quốc gia theo quy định.
Đồng thời tại Điều 24 Thông tư 89/2015/TT-BTC có quy định về thẩm quyền phê duyệt kế hoạch bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng:
* Đối với hàng dự trữ quốc gia do bộ, ngành quản lý.
Thủ trưởng bộ, ngành hoặc người được thủ trưởng bộ, ngành phân cấp, ủy quyền theo quy định của pháp luật phê duyệt kế hoạch bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng.
* Đối với hàng dự trữ quốc gia do Bộ Tài chính quản lý.
Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước phê duyệt kế hoạch bán trực tiếp rộng rãi cho mọi đối tượng.