Lĩnh vực: Nước sạch
Câu hỏi: Giá thành thực hiện của 01 m3 nước sạch theo quy định hiện nay được xác định như thế nào?
Trả lời: Theo quy định tại Điều 10 Thông tư 44/20212/TT-BTC, giá thành thực hiện của 01 m3 nước sạch được xác định dựa trên những quy định cụ thể như sau:
"Điều 10. Giá thành thực hiện của 01m3 nước sạch
1. Giá thành thực hiện của 01m3 nước sạch được xác định bằng công thức sau:
Trong đó:
GTTh: Giá thành thực hiện của 01m3 nước sạch (đồng/m3);
CTth: Tổng chi phí sản xuất, kinh doanh nước sạch thực hiện (đồng);
DTGt: Doanh thu để tính giảm trừ giá thành là các khoản doanh thu ngoài doanh thu bán nước sạch, liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch (đồng);
SLTpth: Là sản lượng nước thương phẩm thực hiện (m3);
2. Giá thành thực hiện của 01m3 nước sạch của đơn vị cấp nước được xác định căn cứ trên tổng chi phí sản xuất, kinh doanh nước sạch hợp lý, hợp lệ thực tế phát sinh; sản lượng nước thương phẩm thực hiện trong năm; và các khoản doanh thu để tính giảm trừ giá thành. Các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ tính trong giá thành thực hiện của 01m3 nước sạch phải đảm bảo là các khoản chi được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế theo quy định pháp luật về thuế đồng thời đảm bảo hiệu quả sản xuất, kinh doanh và không bao gồm các khoản chi đã được ngân sách nhà nước đảm bảo. Các khoản doanh thu để tính giảm trừ giá thành bao gồm doanh thu hoạt động tài chính và các doanh thu khác của hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch thực tế phát sinh (nếu có).
3. Giá thành thực hiện là một trong những căn cứ để xem xét các yếu tố chi phí đưa vào xây dựng phương án giá nước sạch đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ. Khi gửi Sở Tài chính thẩm định phương án giá nước sạch, đơn vị cấp nước phải cung cấp tối thiểu số liệu báo cáo chi tiết về giá thành thực hiện của năm N-2 và chi tiết giá thành thực hiện đến thời điểm lập phương án giá nước sạch trong năm N-1 như một căn cứ để xem xét, thẩm định phương án giá nước sạch năm N (năm áp dụng giá), trừ trường hợp đơn vị cấp nước mới vận hành chưa có số liệu về giá thành, chi phí thực hiện."
Cơ quan nào quyết định việc điều chỉnh đối với giá nước sạch trong trường hợp có biến động?
Theo quy định tại Điều 4 Thông tư 44/2021/TT-BTC, việc điều chỉnh giá nước sạch được quy định như sau:
"Điều 4. Điều chỉnh giá nước sạch
Hàng năm, đơn vị cấp nước chủ động rà soát việc thực hiện phương án giá nước sạch và giá nước sạch dự kiến cho năm tiếp theo. Trường hợp các yếu tố chi phí sản xuất kinh doanh nước sạch biến động làm giá nước sạch năm tiếp theo tăng hoặc giảm, đơn vị cấp nước lập hồ sơ phương án giá nước sạch gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định điều chỉnh. Đối với trường hợp sau khi đơn vị cấp nước rà soát, giá thành 01m3 nước sạch năm tiếp theo biến động tăng ở mức đơn vị cấp nước cân đối được tài chính thì đơn vị cấp nước có công văn gửi Sở Tài chính để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giữ ổn định giá nước sạch (để biết)."
Theo đó, trong trường hợp có biến động làm giá nước sạch năm tiếp theo tăng hoặc giảm thì đơn vị cấp nước lập hồ sơ phương án giá nước sạch gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định điều chỉnh.
Do đó, Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh giá nước sạch trong trường hợp này.
Như vậy, pháp luật hiện hành có những quy định cụ thể liên quan đến nước sạch sinh hoạt như: nguyên tắc xác định giá nước sạch, khung giá nước sạch đối với từng khu vực, cách xác định giá thành 01m3 nước sạch cũng như cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giá nước sạch cụ thể như trên.