Lĩnh vực: Luân chuyển công chức
Câu hỏi: Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch luân chuyển đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo tại các đơn vị trực thuộc cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam?
Trả lời: Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch luân chuyển đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo tại các đơn vị trực thuộc cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam, được quy định tại Điều 41 Quy định về việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, từ chức, tạm đình chỉ chức vụ, công tác đối với công chức lãnh đạo, viên chức quản lý và kế toán trưởng các đơn vị thuộc ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam (sau đây gọi tắt là Quy định) ban hành kèm theo Quyết định 1388/QĐ-BHXH năm 2023 (Có hiệu lực ngày 01/10/2023) như sau:
Kế hoạch luân chuyển công chức lãnh đạo, viên chức quản lý
- Đối với công chức lãnh đạo thuộc diện Ban Cán sự đảng quản lý (Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng đơn vị trực thuộc, Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH tỉnh): Hằng năm (trước ngày 31/10 của năm trước liền kề), căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường của công chức, viên chức, Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị rà soát đối tượng luân chuyển theo Quy định Điều 38 này, lập kế hoạch luân chuyển, trình Ban Cán sự đảng xem xét, phê duyệt.
- Đối với viên chức quản lý tại các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam ở Trung ương (Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương): Hằng năm (trước ngày 31/10 của năm trước liền kề), căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường của công chức, viên chức, Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị rà soát đối tượng luân chuyển theo Điều 38 Quy định này, lập kế hoạch luân chuyển, trình Tổng Giám đốc xem viên phê duyệt.
- Đối với viên chức quản lý thuộc BHXH tỉnh (Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương, Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện): Hăng năm (trước ngày 31/10 của năm trước liền kề), căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường của cán bộ, Phòng Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị rà soát đối tượng luân chuyển theo Điều 38 Quy định này, lập kế hoạch luân chuyển báo cáo tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh xem xét, thảo luận, thống nhất, có Nghị quyết liên tịch để Giám đốc BHXH tỉnh ban hành Kế hoạch.
- Kế hoạch luân chuyển phải xác định các nội dung cơ bản: Số lượng, nhu cầu, vị trí, chức danh, hình thức, địa bàn luân chuyển; chế độ, chính sách đối với công chức lãnh đạo, viên chức quản lý luân chuyển; dự kiến phương án bố trí nhân sự sau luân chuyển (nếu có)... Căn cứ kế hoạch luân chuyển để lập danh sách công chức lãnh đạo, viên chức quản lý luân chuyển và kế hoạch tổ chức thực hiện cụ thể đối với từng nhân sự.
Như vậy, đối với công chức lãnh đạo thuộc diện Ban Cán sự đảng quản lý (Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng đơn vị trực thuộc, Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH tỉnh) do Ban Cán sự đảng xem xét, phê duyệt.
Trước đây, căn cứ khoản 1 Điều 38 Quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chỉ chức vụ và công tác đối với công chức lãnh đạo, viên chức quản lý và kế toán trưởng các đơn vị thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 438/QĐ-BHXH năm 2019 (Hết hiệu lực ngày 01/10/2023) quy định về kế hoạch, quy trình điều động và luân chuyển như sau:
Kế hoạch, quy trình điều động và luân chuyển.
1. Kế hoạch điều động, luân chuyển.
- Hằng năm, căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường của công chức, viên chức, Vụ Tổ chức cán bộ rà soát đối tượng điều động, luân chuyển theo Điều 35 Quy định này, lập kế hoạch và danh sách công chức lãnh đạo, viên chức quản lý cần điều động, luân chuyển, trình Ban Cán sự đảng, Tổng Giám đốc xem xét phê duyệt kế hoạch luân chuyển đối với công chức lãnh đạo, viên chức quản lý thuộc thẩm quyền Ban Cán sự đảng, Tổng Giám đốc quản lý.
- Hằng năm, căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường của cán bộ, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát đối tượng điều động, luân chuyển theo Điều 35 Quy định này, lập kế hoạch và danh sách viên chức quản lý cần điều động, luân chuyển, báo cáo tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh xem xét, thảo luận, thống nhất, có Nghị quyết liên tịch về Kế hoạch danh sách điều động, luân chuyển viên chức quản lý thuộc thẩm quyền của BHXH tỉnh.
2. Quy trình điều động, luân chuyển thực hiện như trường hợp bổ nhiệm cán bộ nguồn từ nơi khác.
Như vậy, Tổng Giám đốc có thẩm quyền xem xét phê duyệt kế hoạch luân chuyển đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo tại các đơn vị trực thuộc cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam thuộc thẩm quyền Ban Cán sự đảng, Tổng Giám đốc quản lý.