Lĩnh vực: Tết Âm lịch
Câu hỏi: Bán hoa, cây cảnh ngày Tết trên vỉa hè có vi phạm pháp luật không?
Trả lời: Căn cứ Điều 36 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định như sau:
Sử dụng đường phố và các hoạt động khác trên đường phố
1. Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông.
2. Các hoạt động khác trên đường phố phải thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật này, trường hợp đặc biệt, việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhưng không được làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông.
3. Không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Các hành vi quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật này;
b) Đổ rác hoặc phế thải không đúng nơi quy định;
c) Xây, đặt bục, bệ trái phép trên đường.
Đồng thời căn cứ khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định như sau:
Các hoạt động khác trên đường bộ
...
2. Không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ;
b) Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ;
c) Thả rông súc vật trên đường bộ;
d) Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ;
đ) Đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ;
e) Lắp đặt biển hiệu, biển quảng cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc gây cản trở người tham gia giao thông;
g) Che khuất biển báo hiệu, đèn tín hiệu giao thông;
h) Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy;
i) Hành vi khác gây cản trở giao thông.
Chiếu theo quy định này, các hành vi sau là hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ:
(1) Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ;
(2) Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ;
(3) Thả rông súc vật trên đường bộ;
(4) Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ;
(5) Đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ;
(6) Lắp đặt biển hiệu, biển quảng cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc gây cản trở người tham gia giao thông;
(7) Che khuất biển báo hiệu, đèn tín hiệu giao thông;
(8) Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy;
(9) Hành vi khác gây cản trở giao thông.
(10) Đổ rác hoặc phế thải không đúng nơi quy định;
(11) Xây, đặt bục, bệ trái phép trên đường.
Bên cạnh đó, Mục III Phần 1 Thông tư 04/2008/TT-BXD quy định như sau:
- Đường đô thị là bộ phận của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị do Nhà nước thống nhất quản lý và có phân cấp quản lý.
- Bảo đảm hè dành cho người đi bộ, lòng đường thông suốt cho các loại phương tiện giao thông cơ giới và thô sơ.
- Khi sử dụng hoặc tạm thời sử dụng một phần đường đô thị vào mục đích khác phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng thời có giải pháp để bảo đảm không ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.
Theo nguyên tắc này, hè (vỉa hè) được dành cho người đi bộ, lòng đường dành cho các phương tiện giao thông cơ giới và thô sơ. Mọi hành vi gây cản trở giao thông đều là hành vi vi phạm pháp luật trừ trường hợp sử dụng hoặc tạm thời sử dụng một phần đường đô thị vào mục đích khác đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép.
Do vậy, đối với hành vi bán hoa, cây cảnh ngày Tết trên vỉa hè mà không có sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ và bị xử lý theo quy định của pháp luật.