Lĩnh vực: Đấu giá quyền sử dụng đất
Câu hỏi: Trường hợp tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất không có người tham gia thì giải quyết như thế nào?
Trả lời: Căn cứ Điều 41 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định về hình thức đấu giá tài sản như sau:
Điều 41. Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá
 1. Đấu giá viên điều hành cuộc đấu giá theo hình thức đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá theo trình tự sau đây:
 ...
 3. Việc chấp nhận giá trong trường hợp đấu giá theo phương thức đặt giá xuống được thực hiện như sau:
 a) Đấu giá viên đưa ra giá để người tham gia đấu giá chấp nhận giá. Người chấp nhận giá khởi điểm là người trúng đấu giá;
 b) Đấu giá viên công bố mức giảm giá và tiến hành đấu giá tiếp trong trường hợp không có người nào chấp nhận giá khởi điểm hoặc mức giá đã giảm. Người chấp nhận mức giá đã giảm là người trúng đấu giá;
 c) Trường hợp có từ hai người trở lên cùng chấp nhận giá khởi điểm hoặc mức giá đã giảm thì đấu giá viên tổ chức bốc thăm để chọn ra người trúng đấu giá.
 ..."
Căn cứ vào Điều 55, Điều 58 Luật Đấu giá tài sản 2016 như sau:
"Điều 55. Trình tự, thủ tục đấu giá tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá
 Việc đấu giá tài sản quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật này được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Chương III của Luật này và quy định tại Chương này.
 ...
Điều 58. Công khai giá khởi điểm, phương thức đấu giá
 1. Người có tài sản đấu giá phải công khai giá khởi điểm.
 2. Việc đấu giá tài sản chỉ được thực hiện theo phương thức trả giá lên."
Như vậy, đối với tài sản là quyền sử dụng đất khi thực hiện bán đấu giá có thể lựa chọn áp dụng hình thức đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá.
Đối với tài sản pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá khi tổ chức đấu giá chỉ áp dụng phương thức trả giá lên chứ không áp dụng phương thức đặt giá xuống.
Còn trường hợp, tài sản sở hữu của cá nhân, tổ chức tự nguyện lựa chọn bán thông qua đấu giá có thể lựa chọn áp dụng phương thức trả giá lên hoặc đặt giá xuống.
Căn cứ Điều 59 Luật đấu giá tài sản 2016 có quy định:
"Điều 59. Tài sản đấu giá trong trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá, một người tham gia đấu giá, một người trả giá
 Việc đấu giá tài sản trong trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá, một người tham gia đấu giá, một người trả giá quy định tại Điều 49 của Luật này không áp dụng đối với các tài sản sau đây:
 1. Tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
 2. Quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai;"
Đồng thời tại Điều 118 Luật đất đai 2013 có quy định:
"Điều 118. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất
 1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:
 ...
 3. Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất là 02 lần nhưng không thành thì Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất."
Như vậy, đối với trường hợp nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu giá mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất là 02 lần nhưng không thành thì nhà nước trực tiếp quyết định việc giao đất cho thuê đất không tiếp tục tổ chức đấu giá.