Lĩnh vực: Tài sản công
Câu hỏi: Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích cho thuê như thế nào?
Trả lời: Căn cứ vào quy định tại Điều 46 Nghị định 151/2017/NĐ-CP như sau:
Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích cho thuê
1. Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng vào mục đích cho thuê quy định tại khoản 1 Điều 57 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được quy định chi tiết như sau:
a) Tài sản được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 45 Nghị định này;
b) Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để cho thuê mà không do ngân sách nhà nước đầu tư.
 2. Căn cứ đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 44 Nghị định này, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định cụ thể việc cho thuê tài sản công.
 3. Việc cho thuê tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo các hình thức sau:
 a) Đấu giá áp dụng đối với gói cho thuê tài sản là cơ sở hoạt động sự nghiệp. Việc đấu giá cho thuê tài sản được thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4, 5 và 6 Điều 24 Nghị định này và pháp luật về đấu giá tài sản;
 b) Cho thuê trực tiếp áp dụng trong các trường hợp sau:
 - Tài sản là phương tiện vận tải, máy móc, thiết bị;
 - Cho thuê từng hạng mục thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp (hội trường, phòng họp, phòng hội thảo, phòng thí nghiệm, phòng điều trị...) trong thời gian dưới 15 ngày hoặc từ 15 ngày trở lên nhưng không liên tục.
 Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập xác định và niêm yết giá cho thuê tại trụ sở đơn vị; đồng thời, thông báo công khai giá cho thuê tài sản trên Trang thông tin của đơn vị (nếu có), Cổng thông tin điện tử của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, Trang thông tin điện tử về tài sản công của Bộ Tài chính, Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công.
 4. Giá cho thuê tài sản được xác định như sau:
 a) Giá trúng đấu giá trong trường hợp cho thuê theo hình thức đấu giá;
 b) Giá cho thuê được niêm yết, thông báo công khai trong trường hợp cho thuê trực tiếp.
 Giá khởi điểm để đấu giá, giá cho thuê được niêm yết, thông báo công khai do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phê duyệt phù hợp với giá cho thuê phổ biến tại thị trường địa phương của tài sản cùng loại hoặc có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ.
 5. Việc cho thuê tài sản phải được lập thành hợp đồng theo quy định của pháp luật.
Như vậy, đơn vị sự nghiệp chỉ được cho thuê hai loại tài sản sau:
- Thứ nhất: tài sản được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất bao mà không thể áp dụng hình thức thu hồi, điều chuyển
- Thứ hai: tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để cho thuê mà không do ngân sách nhà nước đầu tư
Ngoài ra, có thể thực hiện cho thuê tài sản thông qua hình thức đấu giá tài sản hoặc cho thuê trực tiếp. Khi thực hiện việc cho thuê phải lập thành hợp đồng cho thuê tài sản.
Theo quy định nêu trên đơn vị sự nghiệp có thể thực hiện cho thuê hội trường tuy nhiên chỉ được cho thuê trong thời gian dưới 15 ngày hoặc từ 15 ngày trở lên nhưng không liên tục. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp sẽ có thẩm quyền quyết định việc cho thuê tài sản công này.