Lĩnh vực: Viên chức, Phụ cấp thu hút
Câu hỏi: Viên chức có được hưởng cùng lúc phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm khi công tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hay không?
Trả lời: Căn cứ quy định tại Điều 3 Nghị định 76/2019/NĐ-CP về nguyên tắc áp dụng chính sách đối với viên chức cụ thể như sau:
"Điều 3. Nguyên tắc áp dụng
1. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang thuộc đối tượng áp dụng chính sách quy định tại Nghị định này, đồng thời thuộc đối tượng áp dụng chính sách cùng loại quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác thì chỉ được hưởng một mức cao nhất của chính sách đó.
2. Trường hợp nghỉ hưu, phục viên, xuất ngũ, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) thì thôi hưởng chế độ phụ cấp, trợ cấp quy định tại Nghị định này kể từ ngày nghỉ hưu, phục viên, xuất ngũ, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn), trừ trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này."
Có thể thấy, viên chức thuộc đối tượng áp dụng chính sách quy định tại Nghị định này, đồng thời thuộc đối tượng áp dụng chính sách cùng loại quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác thì chỉ được hưởng một mức cao nhất của chính sách đó.
Trong trường hợp của chị, hai loại phụ cấp mà chị được hưởng là phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm được quy định tại Điều 4 và Điều 5 Nghị định 76/2019/NĐ-CP cụ thể như sau:
"Điều 4. Phụ cấp thu hút
Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng (theo bảng lương do cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước quy định) cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng đối với thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn không quá 05 năm (60 tháng).
Điều 5. Phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp hàng tháng tính theo mức lương cơ sở và thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn như sau:
1. Mức 0,5 áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 5 năm đến dưới 10 năm;
2. Mức 0,7 áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm đến dưới 15 năm;
3. Mức 1,0 áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên."
Có thể thấy, phụ cấp thu hút quy định tại Điều 4 và phụ cấp công tác lâu năm tại Điều 5 Nghị định này ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn là hai loại phụ cấp khác nhau.
Theo nguyên tắc, chỉ hưởng mức cao nhất của chính sách cùng loại được quy định tại các văn bản khác nhau. Do đó, khi chị công tác tại vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn thì có thể đồng thời hưởng cả phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm nếu đáp ứng đủ điều kiện hưởng của hai loại phụ cấp này.