Lĩnh vực: Chất thải công nghiệp
Câu hỏi: Hành vi chôn lấp đổ thải chất thải công nghiệp thông thường bị xử lý như thế nào?
Trả lời: Căn cứ theo khoản 9 Điều 22 Nghị định 155/2016/NĐ-CP (được sửa đổi bởi điểm e khoản 18 Điều 1 Nghị định 55/2021/NĐ-CP) quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường:
""Điều 22. Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động vận chuyển chất thải nguy hại
9. Hành vi chuyển giao, cho, bán chất thải rắn sinh hoại, chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải rắn thông thường đặc thù, sản phẩm thải lỏng không nguy hại cho đơn vị không có chức năng, năng lực xử lý theo quy định; chôn, lấp, đổ, thải, đốt chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải rắn thông thường đặc thù, sản phẩm thải lỏng không nguy hại trái quy định về bảo vệ môi trường, trừ các trường hợp hành vi tội phạm về môi trường; tiếp nhận chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải rắn thông thường đặc thù, sản phẩm thải lỏng không nguy hại nhưng không có biện pháp xử lý hoặc không chuyển giao cho đơn vị có chức năng xử lý theo quy định bị xử phạt như sau:
l) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển giao, cho, bán, tiếp nhận, chôn, lắp, đổ, thải, đốt chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải rắn thông thường đặc thù, sản phẩm thải lỏng không nguy hại từ 60.000 kg đến dưới 80.000 kg;""
Ngoài ra, tại khoản 10, khoản 11 Điều 22 Nghị định 155/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi điểm g, điểm h khoản 18 Điều 1 Nghị định 55/2021/NĐ-CP) quy định về hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả, cụ thể:
- Hình thức xử phạt bổ sung:
+ Đình chỉ hoạt động của cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường từ 03 tháng đến 06 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định tại điểm đ khoản 7, điểm g khoản 8, các khoản 9, 10 và 11 Điều này;
+ Tịch thu phương tiện vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm quy định tại các khoản 9a, 9, 10 và 11 Điều này.
- Biện pháp khắc phục hậu quả:
+ Buộc khôi phục lại tình trạng môi trường ban đầu, chuyển giao chất thải cho đơn vị có chức năng xử lý do hành vi vi phạm quy định tại các khoản 2, 9a, 9, 10 và 11 Điều này gây ra;
+ Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫu môi trường trong trường hợp có vi phạm về xả chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc gây ô nhiễm môi trường theo định mức, đơn giá hiện hành đối với các vi phạm quy định tại khoản 10 Điều này;
+ Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy định tại Điều này gây ra.
Như vậy, theo các căn cứ được trích dẫn ở trên: Luật xử lý vi phạm hành chính quy định chung chung về nội dung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính nên đã được hướng dẫn chi tiết hơn tại nghị định. Theo đó, tại khoản 8 Điều 9 Nghị định 118/2021/NĐ-CP đã quy định rõ ràng hơn, từ đó xác định hành vi vi phạm tại điểm l khoản 9 Điều 22 Nghị định 155/2016/NĐ-CP (được sửa đổi bởi điểm e khoản 18 Điều 1 Nghị định 55/2021/NĐ-CP) sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động của cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường từ 03 tháng đến 06 tháng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm và biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng môi trường ban đầu, chuyển giao chất thải cho đơn vị có chức năng xử lý. Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính.