NaverHustQA/TVPL huggingface dataset:
Điều 9. Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, tài nguyên; bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương: - Khẩn trương xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao; đồng thời, tiếp tục tập trung hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa đổi), thể chế kịp thời chủ trương, chính sách, giải pháp nêu trong Nghị quyết của Đảng; hoàn thành xây dựng Quy hoạch không gian biển quốc gia, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2022 để báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Hướng dẫn, kiểm tra các địa phương lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2021 - 2025. - Tiếp tục phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan liên quan trong việc xây dựng Đề án thành lập thị trường các-bon trong nước theo đúng quy định của pháp luật. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tận dụng cơ hội thu hút nguồn lực tài chính, khoa học công nghệ cho chuyển đổi năng lượng bền vững. - Chỉ đạo theo dõi chặt chẽ, dự báo, cảnh báo, thông tin kịp thời về diễn biến thời tiết, thiên tai phục vụ công tác chỉ đạo phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai.
b) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan, địa phương tổng kết đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng làm cơ sở nghiên cứu xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn trên cơ sở hợp nhất Chương II Luật Xây dựng năm 2014 và Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; tiếp tục làm việc với một số địa phương để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, thúc đẩy triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo xây dựng lại chung cư cũ.
c) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tổ chức theo dõi chặt chẽ tình hình, chủ động chỉ đạo và tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo công tác phòng, chống thiên tai, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng kịp thời, hiệu quả, tuyệt đối không lơ là, chủ quan, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại.
Điều 11. Tăng cường công tác xây dựng Đảng trong hệ thống hành chính nhà nước; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
a) Yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chú trọng công tác xây dựng và chỉnh đốn đảng theo Nghị quyết Đại hội XIII và các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Xây dựng các cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sạch vững mạnh gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong các cơ quan hành chính nhà nước; xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, vi phạm quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: - Quán triệt, thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến kết luận của đồng chí Tổng Bí thư - Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại Hội nghị tổng kết 10 năm công tác phòng, chống tham nhũng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, có nhiều dư luận về tham nhũng, kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ đầu, từ sớm, từ xa các hành vi sai phạm, xử lý nghiêm cán bộ, công chức nếu phát hiện vi phạm. - Thực hiện nghiêm các quy định về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài; xử lý kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp ngay tại địa phương, cơ sở.
c) Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương: - Tập trung triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch thanh tra năm 2022 và các cuộc thanh tra đột xuất theo yêu cầu, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng; đôn đốc các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra đã ban hành. - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo của các địa phương về khó khăn, vướng mắc tại các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án, đề xuất hướng giải quyết, báo cáo Tổ công tác theo Quyết định 153/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ để báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 12. Bảo đảm quốc phòng, an ninh; giữ vững trật tự, an toàn xã hội; chủ động, tích cực đẩy mạnh công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế
a) Bộ Quốc phòng chủ động nắm chắc, dự báo sớm, đánh giá đúng tình hình, kịp thời tham mưu cho Đảng, Nhà nước có đối sách xử lý thắng lợi các tình huống quân sự, quốc phòng; giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu, hải đảo quản lý chặt chẽ vùng trời, vùng biển, biên giới, nội địa, không gian mạng; duy trì nghiêm trực sẵn sàng chiến đấu, không để bị động, bất ngờ, bảo đảm vững chắc chủ quyền quốc gia, biên giới lãnh thổ trong mọi tình huống.
b) Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương: - Khẩn trương trình Chính phủ ban hành và tổ chức thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 12-NQ/TW ngày 16 tháng 3 năm 2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng công an thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. - Triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, an toàn hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các mục tiêu, công trình trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng của đất nước. Tập trung phát hiện, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động khủng bố, phá hoại, kích động, gây rối an ninh trật tự của các thế lực thù địch, phản động. - Đẩy mạnh đấu tranh trấn áp, kéo giảm các loại tội phạm, nhất là tội phạm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, đánh bạc, tội phạm sử dụng công nghệ cao, mua bán, vận chuyển ma túy, tội phạm tham nhũng, kinh tế, buôn lậu..xử lý nghiêm các vụ, việc trọng điểm. Thực hiện hiệu quả các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, công tác phòng cháy, chữa cháy. Tập trung lực lượng, phương tiện sẵn sàng cứu nạn, cứu hộ, hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu quả do thiên tai, bão, lũ gây ra.
c) Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương: - Tiếp tục triển khai đồng bộ, toàn diện các hoạt động đối ngoại, tăng cường hơn nữa hiệu quả phối hợp giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân, nhất là Chương trình hoạt động đối ngoại của lãnh đạo cấp cao 6 tháng cuối năm 2022, trong đó có Hội nghị cấp cao ASEAN 40 và 41 tại Cam-pu-chia. - Tiếp tục củng cố, thúc đẩy quan hệ với các nước, nhất là các nước láng giềng, nước lớn và các đối tác quan trọng. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển và hội nhập quốc tế với trọng tâm là triển khai hiệu quả các FTA đã ký, hỗ trợ xúc tiến mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút đầu tư, sử dụng hiệu quả vốn ODA. - Đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương; nghiên cứu khả năng tham gia các khuôn khổ sáng kiến hợp tác mới; phát huy vai trò của Việt Nam tại các cơ chế đa phương như ASEAN, Liên Hợp Quốc, APEC, ASEM, tiểu vùng Mê Công, góp phần củng cố duy trì môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác, tranh thủ nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển đất nước. - Tăng cường công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa nhằm quảng bá, nâng cao hình ảnh đất nước. Nghiên cứu, đề xuất các đột phá về công tác người Việt Nam ở nước ngoài nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc. Nâng cao hiệu quả công tác ngoại vụ địa phương.
Điều 13. Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội
a) Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương: - Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, đổi mới sáng tạo phương thức, hình thức hoạt động thông tin tuyên truyền, bảo đảm xác thực, khách quan, trung thực. Tiếp tục thực hiện công tác đấu tranh, ngăn chặn thông tin xấu, độc trên mạng xã hội. - Chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí tích cực chủ động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với Bộ Y tế, các bộ, ngành liên quan liên tục cập nhật thông tin, chủ động xây dựng các chương trình truyền thông, hướng dẫn kỹ lưỡng, khoa học, hợp lý, hiệu quả công tác phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch bệnh mùa hè khác.
b) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, các cơ quan báo chí theo chức năng, nhiệm vụ tăng cường thông tin về hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, những thành quả về phục hồi và phát triển KTXH trong 6 tháng đầu năm 2022, nhất là về tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, bảo vệ môi trường, phát triển cơ sở hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, công tác quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Tiếp tục thông tin tuyên truyền để người dân không chủ quan, lơ là trước diễn biến của dịch COVID-19. Tăng lượng bài viết, phân tích, phản biện về những khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơ chế, chính sách; phát hiện, biểu dương những nhân tố mới, người tốt, việc tốt; phản bác thông tin suy diễn, xấu độc, gây hoang dư luận xã hội của các thế lực thù địch, phản động.
Điều 1. Nay điều chỉnh địa giới hành chính thị trấn và một số xã thuộc các huyện Tam Dương, Yên Lạc, Bình Xuyên để mở rộng thị xã Vĩnh Yên và thành lập phường, xã thuộc thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc như sau :
1. Điều chỉnh địa giới hành chính thị trấn Tam Dương thuộc huyện Tam Dương như sau : - Sáp nhập thôn Lai Sơn (với 84,72 ha diện tích tự nhiên và 1.210 nhân khẩu) của xã Thanh Vân, huyện Tam Dương vào thị trấn Tam Dương. - Sáp nhập khu Đồi Son (với 35,83 ha diện tích tự nhiên và 880 nhân khẩu) của xã Vân Hội, huyện Tam Dương vào thị trấn Tam Dương. - Sáp nhập thôn Lạc ý (với 198,59 ha diện tích tự nhiên và 2.214 nhân khẩu) của xã Đồng Cương huyện Yên Lạc vào thị trấn Tam Dương. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính : - Thị trấn Tam Dương có 1.412,04 ha diện tích tự nhiên và 21.791 nhân khẩu. - Xã Thanh Vân có 915,03 ha diện tích tự nhiên và 5.631 nhân khẩu. - Xã Vân Hội có 475,13 ha diện tích tự nhiên và 4.380 nhân khẩu. - Xã Đồng Cương có 628,8 ha diện tích tự nhiên và 6.991 nhân khẩu.
2. Sáp nhập thị trấn Tam Dương thuộc huyện Tam Dương vào thị xã Vĩnh Yên.
3. Thành lập các phường Đồng Tâm và Hội Hợp thuộc thị xã Vĩnh Yên trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của thị trấn Tam Dương.
a) Phường Đồng Tâm có 696,04 ha diện tích tự nhiên và 12.058 nhân khẩu. Địa giới hành chính phường Đồng Tâm : Đông giáp huyện Bình Xuyên và phường Tích Sơn; Tây giáp phường Hội Hợp và huyện Tam Dương; Nam giáp huyện Yên Lạc; Bắc giáp huyện Tam Dương.
b) Phường Hội Hợp có 716 ha diện tích tự nhiên và 9.733 nhân khẩu. Địa giới hành chính phường Hội Hợp : Đông giáp phường Đồng Tâm; Tây giáp huyện Tam Dương; Nam giáp huyện Yên Lạc; Bắc giáp huyện Tam Dương.
4. Thành lập xã Thanh Trù thuộc huyện Bình Xuyên trên cơ sở 775,01 ha diện tích tự nhiên và 6.612 nhân khẩu của xã Quất Lưu. Địa giới hành chính xã Thanh Trù : Đông giáp xã Quất Lưu, Thanh Lãng; Tây giáp phường Đồng Tâm và huyện Yên Lạc; Nam giáp huyện Yên Lạc, Bình Xuyên; Bắc giáp thị xã Vĩnh Yên. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính, xã Quất Lưu có 6.288 ha diện tích tự nhiên và 6.991 nhân khẩu.
5. Sáp nhập xã Thanh Trù thuộc huyện Bình Xuyên vào thị xã Vĩnh Yên. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính : - Thị xã Vĩnh Yên có 5.079,27 ha diện tích tự nhiên và 65.727 nhân khẩu, gồm 10 đơn vị hành chính trực thuộc là các phường : Ngô Quyền, Đống Đa, Liên Bảo, Tích Sơn, Đồng Tâm, Hội Hợp, các xã Định Trung, Khai Quang, Thanh Trù và thị trấn Tam Đảo. Địa giới hành chính thị xã Vĩnh Yên : Đông giáp huyện Bình Xuyên; Tây giáp huyện Tam Dương; Nam giáp huyện Yên Lạc và Bình Xuyên; Bắc giáp huyện Tam Dương. - Huyện Yên Lạc có 10.585,23 ha và 138.417 nhân khẩu. - Huyện Tam Dương có 19.961,35 ha và 121.352 nhân khẩu, gồm 17 đơn vị hành chính cấp xã. - Huyện Bình Xuyên có 20.625,99 ha và 112.044 nhân khẩu, gồm 14 đơn vị hành chính cấp xã.
Khoản 1. Công nghiệp hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, giúp nâng cao năng suất lao động và năng lực cạnh tranh, tạo giá trị gia tăng, góp phần tăng tỷ trọng đóng góp của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trong cơ cấu nền kinh tế. Phát triển công nghiệp hỗ trợ là một trong những giải pháp quan trọng nhất để Việt Nam cải thiện chất lượng nền kinh tế, phát triển bền vững và tránh bẫy thu nhập trung bình; giúp tăng khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đẩy mạnh tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước. Từ đó, tạo tính lan tỏa mạnh mẽ, giúp các doanh nghiệp trong nước có thể tham gia sâu vào chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp EDI và chuỗi giá trị toàn cầu của các tập đoàn đa quốc gia. Thời gian qua, công nghiệp hỗ trợ đã được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm và định hướng là một trong những ngành ưu tiên phát triển và được ưu đãi đầu tư. Với sự ra đời của Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ và các văn bản chính sách liên quan, hệ thống pháp luật, chính sách về công nghiệp hỗ trợ ngày càng được hoàn thiện, góp phần hỗ trợ thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ ngày càng phát triển và lớn mạnh. Cụ thể, số lượng và chất lượng của các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Việt Nam ngày càng được cải thiện rõ rệt. Các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phần nào đáp ứng khá tốt nhu cầu trong nước và được xuất khẩu sang nhiều quốc gia trên thế giới. Một số doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nước ngày càng tích cực sử dụng các công cụ quản lý hiện đại vào sản xuất, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế, trở thành nhà cung cấp cho các công ty đa quốc gia.
Khoản 2. Tuy nhiên, công nghiệp hỗ trợ Việt Nam vẫn bộc lộ những tồn tại, hạn chế và phát sinh những vấn đề mới. Việc tổ chức thực hiện một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ còn nhiều vướng mắc, thiếu nhất quán và chưa ổn định. Các chính sách phát triển các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo được ưu tiên phát triển như điện tử, cơ khí trọng điểm, sản xuất và lắp ráp ô tô, dệt may, da giầy,... nhằm tạo thị trường cho các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cũng chưa đạt được những kết quả như mong muốn. Sản phẩm công nghiệp hỗ trợ trong nước còn đơn giản, hàm lượng công nghệ trung bình và thấp, có giá trị nhỏ trong cơ cấu giá trị sản phẩm. Khả năng tự cung ứng các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ còn nhiều bất cập. Tình trạng nhập siêu nguyên liệu, linh kiện, phụ tùng rất lớn, tỷ lệ nội địa hóa các ngành công nghiệp còn thấp. Các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Việt Nam còn nhiều hạn chế về năng lực tổ chức quản lý sản xuất và công nghệ kỹ thuật; thiếu nguồn lực để đổi mới; lĩnh vực sản xuất khá giống nhau, cả về trình độ, quy mô, công nghệ và sản phẩm; chưa đủ năng lực cung cấp linh kiện và phụ tùng đáp ứng các yêu cầu để tham gia sâu vào chuỗi sản xuất toàn cầu.
Khoản 3. Những hạn chế nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau bao gồm nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan. Cụ thể, Việt Nam chưa có các doanh nghiệp đứng đầu chuỗi sản xuất tầm cỡ khu vực và quốc tế đóng vai trò dẫn dắt phát triển và lan tỏa trong ngành công nghiệp. Dung lượng thị trường trong nước còn nhỏ, chưa đảm bảo quy mô công suất sản xuất đối với sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, trong khi đó thị trường xuất khẩu phải chịu sự cạnh tranh gay gắt đặc biệt từ các đối thủ cạnh tranh. Việt Nam gần như không có sản phẩm công nghiệp chủ lực, đủ khả năng cạnh tranh với sản phẩm nhập khẩu và thiếu sự chủ động về các vật liệu cơ bản. Xuất phát điểm các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam còn thấp, năng lực yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu của chuỗi sản xuất toàn cầu và khách hàng. Bên cạnh đó, nguồn lực đầu tư và sự hỗ trợ của Nhà nước cho các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và công nghiệp hỗ trợ quá ít ỏi, chưa đủ mạnh và hiệu quả, chưa tương xứng với quy mô và vai trò của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và công nghiệp hỗ trợ. Nhận thức về vai trò của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trong việc nuôi dưỡng nguồn thu, xây dựng nội lực và tự cường đất nước trong dài hạn còn hạn chế. Cách thức cân đối nguồn lực bao gồm bố trí nguồn lực và xây dựng chính sách cho phát triển công nghiệp còn mang tính ngắn hạn, chưa thực sự phù hợp với các định hướng phát triển của Đảng và Nhà nước. Các chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ còn chậm được ban hành, chưa đồng bộ và phù hợp với thực tiễn, mặc dù quan điểm của Đảng và Nhà nước đã xác định vai trò, vị trí của công nghiệp hỗ trợ trong phát triển kinh tế - xã hội tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII ngày 28 tháng 1 năm 2016 và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020. Mặt khác, việc phối hợp thực hiện các chính sách giữa các bộ, ngành và địa phương còn chưa thống nhất, chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển thực tiễn, hiệu quả chưa cao. Năng lực của đội ngũ cán bộ nhiều nơi còn hạn chế, thiếu tính chủ động, sáng tạo; khả năng phân tích, dự báo, thống kê còn bất cập. Nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan đến công nghiệp hỗ trợ; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút, đón dòng vốn đầu tư và làn sóng dịch chuyển sản xuất của các công ty đa quốc gia; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp chế biến, chế tạo phát triển nâng cao năng lực cạnh tranh; Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả các nội dung sau:
Điều 1. Quan điểm chỉ đạo. - Phát triển công nghiệp hỗ trợ phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và xu hướng phát triển của thế giới, nhằm đáp ứng nhu cầu nội địa của các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển theo Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị bao gồm: điện tử, cơ khí trọng điểm, sản xuất lắp ráp ô tô, dệt may, da giầy, công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp quốc phòng. - Phát triển công nghiệp hỗ trợ trên cơ sở tạo lợi thế cạnh tranh với các nước trong khu vực và trên thế giới, nhằm thu hút đầu tư, tiếp cận và đáp ứng nhu cầu của các tập đoàn đa quốc gia, tham gia ngày càng sâu rộng vào mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu trong các lĩnh vực này. - Phát triển công nghiệp hỗ trợ hài hòa, bền vững giữa các ngành công nghiệp, lấy phát triển chiều sâu làm trọng tâm, với các ưu tiên đột phá để tạo ra các mũi nhọn cho phát triển công nghiệp, đảm bảo phát triển bền vững và thân thiện môi trường. - Phát triển công nghiệp hỗ trợ trên cơ sở huy động nguồn lực từ mọi thành phần kinh tế, đặc biệt từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và hệ thống doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước.
Điều 2. Mục tiêu tổng quát. Đến năm 2025, doanh nghiệp Việt Nam có khả năng sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ có tính cạnh tranh cao, đáp ứng được 45% nhu cầu thiết yếu cho sản xuất, tiêu dùng trong nội địa; chiếm khoảng 11% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp; có khoảng 1.000 doanh nghiệp đủ năng lực cung ứng trực tiếp cho các doanh nghiệp lắp ráp và tập đoàn đa quốc gia trên lãnh thổ Việt Nam trong đó, doanh nghiệp trong nước chiếm khoảng 30%. Đến năm 2030, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đáp ứng 70% nhu cầu cho sản xuất, tiêu dùng trong nội địa; chiếm khoảng 14% giá trị sản xuất công nghiệp; có khoảng 2.000 doanh nghiệp đủ năng lực cung ứng trực tiếp cho các doanh nghiệp lắp ráp và tập đoàn đa quốc gia trên lãnh thổ Việt Nam.
Điều 3. Mục tiêu cụ thể
a) Lĩnh vực linh kiện phụ tùng: phát triển linh kiện phụ tùng kim loại, linh kiện phụ tùng nhựa - cao su và linh kiện phụ tùng điện - điện tử, đáp ứng mục tiêu đến hết năm 2025 cung ứng được 45% nhu cầu sản phẩm linh kiện phụ tùng cho các ngành công nghiệp trên lãnh thổ Việt Nam. Đến năm 2030, cung ứng được 65% nhu cầu trong nước, đẩy mạnh sản xuất các lĩnh vực sản phẩm phục vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao.
b) Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may - da giày: phát triển nguyên vật liệu và phụ liệu phục vụ ngành dệt may - da giày, đáp ứng mục tiêu đến năm 2025, tỷ lệ cung cấp trong nước của ngành công nghiệp dệt may đạt 65%, ngành da giày đạt 75 - 80%, với các sản phẩm có giá trị gia tăng cao phục vụ sản xuất xuất khẩu.
c) Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao: phát triển sản xuất vật liệu, thiết bị hỗ trợ chuyên dụng, phần mềm và dịch vụ phục vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao; phát triển hệ thống doanh nghiệp cung cấp thiết bị hỗ trợ chuyên dụng, hỗ trợ chuyển giao công nghệ trong công nghiệp công nghệ cao. Hình thành các doanh nghiệp bảo trì, sửa chữa máy móc đạt tiêu chuẩn quốc tế, làm tiền đề phát triển doanh nghiệp sản xuất thiết bị, phần mềm phục vụ các ngành này. Hình thành hệ thống nghiên cứu phát triển và sản xuất vật liệu mới, đặc biệt là vật liệu điện tử.
Khoản 1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách: Xây dựng, hoàn thiện và triển khai hiệu quả, đồng bộ các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển (được Nhà nước ưu đãi và hỗ trợ theo quy định tại Luật Đầu tư) đảm bảo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp hỗ trợ, đồng thời xây dựng và triển khai các chính sách hiệu quả cho các ngành công nghiệp vật liệu và phát triển thị trường cho các ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh, tạo nền tảng cơ bản cho công nghiệp hóa theo hướng hiện đại và bền vững.
Khoản 2. Đảm bảo và huy động hiệu quả nguồn lực phát triển công nghiệp hỗ trợ: Bố trí, đảm bảo và huy động nguồn lực hiệu quả để triển khai thực hiện chính sách đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển. Nâng cao vai trò và khuyến khích các địa phương đầu tư các nguồn lực để triển khai các chính sách, chương trình và hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển trên cơ sở căn cứ các quy định của pháp luật và bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương đó.
Khoản 3. Giải pháp về tài chính, tín dụng: Tiếp tục thực hiện chính sách ưu đãi về lãi suất đối với doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển khi vay vốn ngắn hạn tại tổ chức tín dụng; Nhà nước thực hiện cấp bù chênh lệch lãi suất đối với các khoản vay trung và dài hạn của các doanh nghiệp để thực hiện dự án sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển bằng nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
Khoản 4. Phát triển chuỗi giá trị trong nước: Tạo cơ hội hình thành và phát triển chuỗi giá trị trong nước thông qua thu hút đầu tư hiệu quả và thúc đẩy kết nối kinh doanh, liên kết giữa các doanh nghiệp Việt Nam với các doanh nghiệp đa quốc gia, các công ty sản xuất, lắp ráp trong nước và nước ngoài; xây dựng các khu công nghiệp hỗ trợ tập trung để tạo cụm liên kết ngành; phát triển các ngành công nghiệp vật liệu nhằm tăng cường tính tự chủ về nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất, giảm sự phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu, nâng cao giá trị gia tăng nội địa, sức cạnh tranh của sản phẩm và vị trí của doanh nghiệp Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu. Đồng thời, thúc đẩy sự phát triển của các ngành sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh, hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm các doanh nghiệp Việt Nam trong các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển trở thành các Tập đoàn có tầm cỡ khu vực, tạo hiệu ứng lan tỏa và dẫn dắt các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ phát triển theo tinh thần Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.