Điều 1. Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2017; tình hình thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017. Chính phủ thống nhất đánh giá: Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự giám sát của Quốc hội, sự quyết tâm, nỗ lực của các ngành, các cấp, của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 chuyển biến tích cực và đạt kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực. Lần đầu tiên sau nhiều năm, đạt và vượt 13/13 chỉ tiêu kế hoạch Quốc hội giao, góp phần củng cố niềm tin, tạo không khí phấn khởi trong toàn xã hội và được cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Tăng trưởng GDP đạt 6,81%, cao nhất kể từ năm 2007. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát; các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm. Tăng trưởng tín dụng đạt khoảng 19%; tỷ giá, thị trường ngoại hối, giá trị đồng tiền Việt Nam ổn định; dự trữ ngoại hối nhà nước đạt mức kỷ lục khoảng 52 tỷ USD; hoạt động ngân hàng được các tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế nâng triển vọng từ ổn định lên tích cực. Thu ngân sách nhà nước tăng khá; tỷ lệ bội chi và nợ công trong giới hạn Quốc hội quyết định; thị trường chứng khoán có nhiều khởi sắc, vượt mốc 950 điểm, cao nhất kể từ năm 2008 trở lại đây. Khu vực nông nghiệp mặc dù chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực do thiên tai, bão, lũ nhưng dân phục hồi và đạt mức tăng trưởng 2,9%, gấp hơn hai lần mức tăng của năm 2016. Khu vực công nghiệp và xây dựng đạt 8%. Khu vực dịch vụ tăng 7,44%; khách du lịch quốc tế đến Việt Nam đạt 12,9 triệu lượt, tăng 29,1%. Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng tích cực; tăng cường liên kết, phát huy hiệu quả, tiềm năng, lợi thế từng vùng. Xuất khẩu đạt 213,8 tỷ USD; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt gần 425 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay; xuất siêu 2,7 tỷ USD. Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) đăng ký mới và bổ sung đạt gần 30 tỷ USD, tăng 44,2%; vốn thực hiện đạt 17,5 tỷ USD, tăng 10,8%. Phát triển doanh nghiệp đạt kết quả tích cực với 126,7 nghìn doanh nghiệp thành lập mới, tổng số vốn đăng ký mới và bổ sung đạt 3,16 triệu tỷ đồng. Các chỉ số xếp hạng quốc tế về năng lực cạnh tranh, môi trường kinh doanh, đổi mới sáng tạo, phát triển bền vững đều tăng mạnh, đạt mức cao nhất từ trước đến nay. Các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, xã hội, thông tin truyền thông được quan tâm đổi mới, tạo sự đồng thuận của xã hội. Các chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội được thực hiện tốt, nhất là chính sách đối với người có công với Cách mạng, người nghèo; tổ chức nhiều hoạt động đền ơn, đáp nghĩa nhân dịp kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ. Công tác phòng, chống và khắc phục thiên tai đã huy động được sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được đẩy mạnh. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh một cách chủ động, tích cực và hiệu quả, đạt nhiều kết quả quan trọng; tổ chức thành công Năm APEC 2017, nhất là Tuần lễ cấp cao APEC, góp phần thiết thực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, tạo dấu ấn, nâng cao vị thế, vai trò của Việt Nam trên trường quốc tế. Bên cạnh kết quả đạt được, nền kinh tế nước ta còn nhiều khó khăn, thách thức. Cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng còn chậm; năng suất lao động, năng lực cạnh tranh chưa đạt yêu cầu. Dư địa chính sách tài khóa, tiền tệ hạn hẹp trong khi nhu cầu nguồn lực cho đầu tư phát triển, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh rất lớn. Hiệu quả sản xuất, kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nhà nước còn thấp. Thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn rườm rà. Quản lý, phát triển đô thị còn nhiều hạn chế, bất cập. Vấn đề ô nhiễm môi trường chậm được khắc phục. Đời sống của đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai còn nhiều khó khăn. An ninh, trật tự trên một số địa bàn diễn biến phức tạp. Tình trạng suy thoái đạo đức, lối sống còn gây bức xúc dư luận xã hội. Công tác quản lý an ninh, an toàn thông tin mạng còn bất cập. Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu và tình hình thế giới, khu vực diễn biến khó lường. Xác định năm 2018 là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội khóa XII của Đảng và Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Chính phủ thống nhất chủ đề của năm 2018 là: “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”; yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục phát huy kết quả đạt được, không chủ quan, khẩn trương khắc phục hạn chế, yếu kém; tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức; tiếp tục đoàn kết, nhất trí, đổi mới mạnh mẽ, năng động, sáng tạo, quyết tâm hành động, xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, trong sạch, liêm chính; nỗ lực thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ ngay từ những ngày đầu năm, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và 5 năm 2016 - 2020. Yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tập trung chuẩn bị tốt các điều kiện cho Nhân dân đón Tết Nguyên đán Mậu Tuất năm 2018, không để người dân bị thiếu đói, nhất là vùng bị ảnh hưởng của thiên tai, vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 22/12/2017 của Ban Bí thư về việc tổ chức Tết năm 2018; Chỉ thị số 48/CT-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018; Công điện số 1882/CĐ-TTg ngày 08/12/2017 về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và Lễ hội Xuân 2018. Các bộ, cơ quan ngang bộ theo chức năng, thẩm quyền được giao chủ động giải quyết các kiến nghị của địa phương; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét. Giao Văn phòng Chính phủ tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết các kiến nghị của các địa phương.