Điều 38. b. Hoàn thiện hồ sơ quy hoạch theo văn bản quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch Điều 38c. Trình tự, thủ tục lập kế hoạch thực hiện quy hoạch
1. Trình tự, thủ tục lập kế hoạch thực hiện quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng được thực hiện theo các bước sau đây: 1. Nhà nước bảo đảm chi phí cho việc xây dựng, đồng bộ hóa, quản lý, vận hành, khai thác và nâng cấp hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan khác. 1. Các bản đồ về hiện trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân cư, hệ thống kết cấu hạ tầng quan trọng cấp quốc gia và liên vùng. 1. Các bản đồ về hiện trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân cư, hệ thống kết cấu hạ tầng quan trọng trong phạm vi không gian biển. 1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất quốc gia. 1. Bản đồ hiện trạng ngành kết cấu hạ tầng quốc gia. 1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất các khu vực trọng điểm của ngành kết cấu hạ tầng quốc gia. 1. Bản đồ tổng hợp điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế xã hội, hiện trạng tài nguyên và môi trường vùng bờ. 1. Bản đồ khoanh định khu vực hoạt động khoáng sản, khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực hạn chế hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia. 1. Bản đồ tổng hợp hiện trạng tài nguyên nước quốc gia. 1. Bản đồ hiện trạng rừng. 1. Bản đồ hiện trạng quản lý, khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. 1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh. 1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh của các khu vực trọng điểm. 1. Các bản đồ về hiện trạng phân vùng môi trường; hiện trạng bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; hiện trạng các khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh; hiện trạng mạng lưới quan trắc và cảnh báo môi trường cấp quốc gia, cấp vùng và cấp tỉnh. 1. Các bản đồ về hiện trạng cảnh quan sinh thái quan trọng; hiện trạng khu vực có đa dạng sinh học cao; hiện trạng hành lang đa dạng sinh học; hiện trạng khu bảo tồn thiên nhiên; hiện trạng cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; hiện trạng vùng đất ngập nước quan trọng. 1. Các bản đồ về hiện trạng phát triển vùng.
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch; gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan;
b) Các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến về dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch;
c) Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch trình Chính phủ ban hành đối với quy hoạch tổng thể quốc gia; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành đối với quy hoạch vùng.
2. Trình tự, thủ tục lập kế hoạch thực hiện quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia được thực hiện theo các bước sau đây: 2. Chi phí xây dựng, đồng bộ hóa, quản lý, vận hành, khai thác và nâng cấp hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch được sử dụng từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.”. 2. Sơ đồ đánh giá tổng hợp đất đai theo các mục đích sử dụng. 2. Sơ đồ định hướng khai thác và sử dụng tài nguyên trong phạm vi không gian biển. 2. Sơ đồ định hướng sử dụng đất quốc gia. 2. Sơ đồ định hướng phát triển ngành kết cấu hạ tầng quốc gia. 2. Sơ đồ định hướng sử dụng đất các khu vực trọng điểm của ngành kết cấu hạ tầng quốc gia. V. QUY HOẠCH SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN QUỐC GIA A. Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ: 2. Bản đồ hiện trạng và nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ. 2. Bản đồ khoanh định chi tiết khu vực mỏ, loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng cần đầu tư thăm dò, khai thác*. 2. Sơ đồ định hướng phân bổ và bảo vệ tài nguyên nước. Đ. Quy hoạch lâm nghiệp: 2. Bản đồ hiện trạng kết cấu hạ tầng lâm nghiệp. 2. Sơ đồ phân vùng khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. 2. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh. 2. Sơ đồ định hướng sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh của các khu vực trọng điểm. VI. QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 - 1:1.000.000 2. Sơ đồ định hướng phân vùng môi trường. 2. Sơ đồ định hướng bảo tồn cảnh quan sinh thái quan trọng. 2. Sơ đồ phương hướng phát triển hệ thống đô thị, nông thôn.
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch; gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan; a) Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 - 1:250.000 a) Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000 a) Bản đồ số và bản đồ in tỷ lệ 1:100.000
b) Các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến về dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch; b) Bản đồ số và bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 Bản đồ khoanh định khu vực dự kiến thành lập khu bảo tồn biển; khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản; khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn; khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản nguy cấp, quý hiếm, loài thủy sản có giá trị kinh tế, khoa học, loài thủy sản bản địa, loài thủy sản đặc hữu. G. Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh:
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch trình Chính phủ ban hành.
3. Trình tự, thủ tục lập kế hoạch thực hiện quy hoạch ngành quốc gia được thực hiện theo các bước sau đây: 3. Sơ đồ định hướng phân vùng và liên kết vùng. 3. Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi không gian biển. 3. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quốc gia. B. Bản đồ số và bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 - 1:250.000 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo vùng. IV. QUY HOẠCH NGÀNH KẾT CẤU HẠ TẦNG QUỐC GIA A. Sơ đồ in tỷ lệ 1:4.000.000 Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ của kết cấu hạ tầng quốc gia với khu vực và quốc tế. B. Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:25.000 - 1:250.000 3. Sơ đồ bố trí không gian các dự án dự kiến ưu tiên đầu tư của ngành. C. Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:5.000 - 1:100.000 3. Sơ đồ phân vùng chức năng vùng bờ. 3. Bản đồ chi tiết các khu vực trọng điểm về thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản*. (*) Lưu ý: - Việc khoanh định chi tiết khu vực mỏ chỉ áp dụng đối với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng. - Khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản được quy hoạch giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm khép góc thể hiện trên bản đồ địa hình hệ tọa độ quốc gia. D. Quy hoạch tài nguyên nước quốc gia: Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000 3. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho phát triển lâm nghiệp. 3. Bản đồ khu vực đất quốc phòng/đất an ninh giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội. 3. Sơ đồ định hướng các khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. 3. Sơ đồ định hướng bảo tồn các khu vực có đa dạng sinh học cao. 3. Sơ đồ phương hướng tổ chức không gian và phân vùng chức năng.
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ được phân công tổ chức lập quy hoạch ngành quốc gia xây dựng dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch; gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan;
b) Các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến về dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch; b) Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:50.000
c) Các bộ, cơ quan ngang bộ được phân công tổ chức lập quy hoạch ngành quốc gia tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
4. Trình tự, thủ tục lập kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh được thực hiện theo các bước sau đây: 4. Sơ đồ định hướng phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia. 4. Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội trong phạm vi không gian biển. 4. Bản đồ các khu vực chồng lấn, mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ. 4. Bản đồ quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng, phòng hộ, sản xuất. 4. Sơ đồ định hướng mạng lưới các khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh. 4. Sơ đồ định hướng bảo tồn hành lang đa dạng sinh học. 4. Sơ đồ phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội*.
a) Cơ quan lập quy hoạch xây dựng dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch, gửi lấy ý kiến các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan (nếu có) trên địa bàn trong thời hạn 15 ngày;
b) Cơ quan lập quy hoạch tiếp thu, giải trình ý kiến của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan và hoàn thiện dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch để gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ;
c) Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến về dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch;
d) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch chỉ đạo việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.
5. Việc định hướng phân kỳ đầu tư triển khai các dự án trong quy hoạch theo giai đoạn 5 năm và theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này.”. 5. Sơ đồ định hướng phát triển ngành hạ tầng xã hội cấp quốc gia. 5. Sơ đồ định hướng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn trên vùng đất ven biển và các đảo. 5. Bản đồ quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ. 5. Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp. 5. Sơ đồ định hướng mạng lưới quan trắc và cảnh báo môi trường cấp quốc gia, cấp vùng và cấp tỉnh. VII. QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC QUỐC GIA Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 - 1:1.000.000 5. Sơ đồ định hướng các khu bảo tồn thiên nhiên. 5. Sơ đồ phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật*.
b) Bản đồ số và bản đồ in các khu vực trọng điểm (nếu có). Tỷ lệ không nhỏ hơn 1:25.000. B. Quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản: Bản đồ số và bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 Bản đồ địa chất và điều tra khoáng sản. C. Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản: Bản đồ số và bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 - 1:500.000
21. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 40 như sau: “2. Các thông tin, dữ liệu về hồ sơ quy hoạch, dữ liệu về tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh được số hóa, liên kết, tích hợp với nhau gắn với hệ thống cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia đã được chuẩn hóa và cập nhật thường xuyên tạo thành cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch.”.
22. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 41 như sau: “1. Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cập nhật thông tin và cơ sở dữ liệu về hồ sơ quy hoạch thuộc phạm vi quản lý vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch trên môi trường mạng trong thời hạn 10 ngày kể từ khi hồ sơ quy hoạch được hoàn thiện theo văn bản quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch.”.
23. Sửa đổi, bổ sung Điều 42 như sau: “Điều 42. Chi phí xây dựng, đồng bộ hóa, quản lý, vận hành, khai thác và nâng cấp hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch
24. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 44 như sau: “2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp đầy đủ cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và hệ thống bản đồ địa hình quốc gia được chuẩn hóa và được cập nhật thường xuyên để tạo dữ liệu khung cho hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch, tuân thủ quy định của pháp luật về bí mật nhà nước.”.
25. Sửa đổi, bổ sung Phụ lục I như sau: “Phụ lục I DANH MỤC VÀ TỶ LỆ SƠ ĐỒ, BẢN ĐỒ QUY HOẠCH I. QUY HOẠCH TỔNG THỂ QUỐC GIA A. Sơ đồ in tỷ lệ 1:4.000.000 Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ giữa Việt Nam với khu vực và thế giới. B. Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000
6. Sơ đồ định hướng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia. 6. Sơ đồ định hướng phân vùng sử dụng không gian biển quốc gia. 6. Sơ đồ định hướng sử dụng đất cho phát triển lâm nghiệp. 6. Sơ đồ định hướng phát triển các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học. 6. Sơ đồ phương hướng sử dụng tài nguyên*.
b) Bản đồ số và bản đồ in tỷ lệ 1:50.000 Bản đồ quy hoạch khu rừng đặc dụng. E. Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản:
a) Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000
7. Sơ đồ định hướng sử dụng tài nguyên quốc gia. 7. Sơ đồ định hướng bảo vệ môi trường không gian biển quốc gia. 7. Sơ đồ định hướng bảo tồn vùng đất ngập nước quan trọng. VIII. QUY HOẠCH VÙNG A. Sơ đồ in tỷ lệ 1:1.000.000 Sơ đồ vị trí và các mối quan hệ của vùng. B. Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:250.000 - 1:500.000 (tùy theo hình dạng và diện tích của vùng) 7. Sơ đồ phương hướng bảo vệ môi trường*.
8. Sơ đồ định hướng bảo vệ môi trường quốc gia. 8. Sơ đồ định hướng phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu trong phạm vi không gian biển quốc gia. 8. Sơ đồ phương hướng phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu*.
9. Sơ đồ định hướng phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu. 9. Sơ đồ định hướng tổ chức không gian biển quốc gia. III. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT QUỐC GIA A. Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000 9. Sơ đồ vị trí các dự án dự kiến ưu tiên đầu tư trong thời kỳ quy hoạch.
10. Sơ đồ định hướng phát triển không gian quốc gia. 10. Bản đồ chuyên đề (nếu có). (*) Lưu ý: Tùy vào điều kiện khác biệt của từng vùng có thể lập các sơ đồ riêng cho các đối tượng của ngành hoặc loại tài nguyên để đảm bảo thể hiện được nội dung quy hoạch trên sơ đồ.
11. Sơ đồ định hướng sử dụng đất quốc gia.
12. Sơ đồ bố trí không gian các dự án dự kiến ưu tiên đầu tư trong thời kỳ quy hoạch. II. QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN QUỐC GIA A. Sơ đồ in tỷ lệ 1:4.000.000 Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ giữa Việt Nam với khu vực và thế giới. B. Sơ đồ, bản đồ số và sơ đồ, bản đồ in tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000