Điều 12. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2016; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016. Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2016 tiếp tục chuyển biến và đạt được những kết quả nhất định. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định; lạm phát được kiểm soát; tăng trưởng tín dụng khá; mặt bằng lãi suất cơ bản ổn định và có xu hướng giảm; tỷ giá, thị trường ngoại hối ổn định, dự trữ ngoại hối tăng. Thị trường chứng khoán diễn biến tích cực. Hoạt động của thị trường trái phiếu, đặc biệt là thị trường trái phiếu Chính phủ đạt kết quả tốt, đóng góp tích cực vào việc huy động vốn cho ngân sách. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) tăng khá. Công nghiệp chế biến, chế tạo duy trì đã tăng trưởng. Sản xuất nông nghiệp phục hồi từng bước, xuất khẩu nông, lâm, thủy sản tăng so với cùng kỳ. Số lượng khách du lịch quốc tế tăng. Các lĩnh vực lao động, việc làm, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” và các lĩnh vực xã hội khác được quan tâm và thực hiện tốt; kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2016 diễn ra an toàn, thuận lợi. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội bảo đảm. Công tác bảo đảm an toàn giao thông được tăng cường, tai nạn giao thông giảm. Công tác đối ngoại tiếp tục được chú trọng. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, thách thức. Dư địa chính sách tài khóa, tiền tệ còn hạn hẹp, nợ công đã sát trần cho phép, sức ép trả nợ lớn. Kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng chế biến tăng thấp, đặc biệt là sự suy giảm mạnh xuất khẩu vào khu vực ASEAN; nhập khẩu các mặt hàng nguyên phụ liệu, máy móc thiết bị giảm. Tổng cầu thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. An ninh thông tin mạng có nhiều hạn chế. Đời sống của Nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng bị thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, vùng bị ô nhiễm môi trường còn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, tình hình thiên tai diễn ra khó lường; kinh tế, chính trị thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp. Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương ra sức khắc phục khó khăn, thách thức, nỗ lực phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu tăng trưởng đã đề ra; đồng thời phát huy tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; huy động, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực trong và ngoài nước, tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp trên tất cả các lĩnh vực theo Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội, của Chính phủ đã đề ra; tiếp tục quyết liệt thực hiện cải cách thủ tục hành chính, gắn với xây dựng Chính phủ điện tử ở tất cả các ngành, các cấp; tháo gỡ rào cản, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi, khuyến khích khởi nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau đây: - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa để kiểm soát lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng. Tạo điều kiện thuận lợi trong việc tiếp cận vốn tín dụng, tập trung vốn cho các lĩnh vực ưu tiên, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, phấn đấu giảm mặt bằng lãi suất. - Bộ Tài chính xây dựng đề án cơ cấu lại thu chi ngân sách và nợ công theo hướng bảo đảm an toàn, bền vững trình Chính phủ trong tháng 9 năm 2016. Chỉ đạo siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, chống thất thu, chuyển giá, triệt để tiết kiệm chi. Báo cáo tình hình quản lý tài sản công và giải pháp quản lý, sử dụng tài sản công tiết kiệm, hiệu quả tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2016. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là lĩnh vực thuế và hải quan. Kiểm tra, chấn chỉnh ngay việc hoàn thuế giá trị gia tăng và đề xuất phương án hoàn thuế nhanh, kịp thời, thuận lợi cho doanh nghiệp, theo hướng cơ quan thuế thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng trước, kiểm tra sau, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Công Thương phối hợp với các Bộ quản lý ngành củng cố, phát triển thị trường xuất khẩu; tận dụng cơ hội và phát huy lợi thế khi tham gia thị trường ASEAN và các thị trường tiềm năng khác, không để phụ thuộc quá lớn vào một thị trường; đồng thời kiểm soát nhập khẩu. Rà soát cơ chế thúc đẩy tiêu dùng hàng hóa trong nước thông qua hệ thống phân phối bán lẻ; chú trọng phát triển thương mại biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, nhất là hàng hóa nông sản. Hoàn thiện Đề án Chiến lược phát triển ngành điện Việt Nam trong giai đoạn tới, trong đó chú trọng giải pháp bảo đảm cung ứng điện dài hạn, bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về khả năng Việt Nam tham gia sáng kiến minh bạch ngành khai khoáng trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Giao thông vận tải đề xuất giải pháp giảm gánh nặng chi phí vận tải nội địa cho người dân và doanh nghiệp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án công trình, giao thông sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ được giao trong kế hoạch năm 2016. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm việc lạm thu, gian lận phí BOT. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo khẩn trương khắc phục hậu quả cơn bão số 01, số 02 và nhanh chóng khôi phục sản xuất, đời sống của Nhân dân. Chỉ đạo quyết liệt phát triển trồng trọt, chăn nuôi để lấy lại đà tăng trưởng nông nghiệp từ nay đến cuối năm. Có giải pháp cụ thể bảo đảm đầu vào cho sản xuất nông nghiệp như: giống, thuốc trừ sâu, phân bón... Theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, chỉ đạo vận hành an toàn các hồ chứa thủy lợi và triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn đê điều, hồ đập, nhất là trong mùa mưa bão. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan liên quan và 04 tỉnh miền Trung bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển triển khai bồi thường cho người dân bị thiệt hại công khai, minh bạch, đúng đối tượng. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tăng cường quản lý và có giải pháp phát triển đội ngũ hướng dẫn viên du lịch cho khách quốc tế. Tổ chức hội nghị toàn quốc về thúc đẩy du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội, ưu đãi người có công với cách mạng, chính sách giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội. Chú trọng hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân tại các vùng bị ảnh hưởng bởi sự cố ô nhiễm môi trường biển. - Bộ Y tế tập trung chỉ đạo phòng chống dịch bệnh, nhất là công tác xử lý dập dịch sốt xuất huyết tại Tây Nguyên. Nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh phục vụ Nhân dân. Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm. - Bộ Giáo dục và Đào tạo tổng kết, đánh giá năm học 2015 - 2016 để kịp thời có giải pháp điều chỉnh những hạn chế, bất cập mà dư luận xã hội quan tâm, trong đó lưu ý việc cải thiện điều kiện cơ sở vật chất, bảo đảm vệ sinh cho học sinh tại trường học. Tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị cho năm học mới 2016 - 2017. Nghiên cứu, đổi mới chế độ học phí cấp phổ thông, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy tiến độ xây dựng và thu hút đầu tư vào 03 khu công nghệ cao quốc gia tại Hòa Lạc, thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Tích cực triển khai thực hiện Đề án hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. - Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thanh tra, kiểm tra, tổng hợp báo cáo Chính phủ về thực trạng ô nhiễm môi trường; tổ chức Hội nghị toàn quốc về công tác bảo vệ môi trường trong tháng 8 năm 2016; xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. Tăng cường công tác quản lý khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên. Triển khai có kết quả chương trình môi trường biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh; thỏa thuận Paris năm 2015 về biến đổi khí hậu Tổ chức rút kinh nghiệm công tác dự báo thời tiết; nâng cao chất lượng công tác dự báo khí tượng thủy văn phục vụ phòng, chống thiên tai. - Các Bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về môi trường, nhất là tại các cơ sở sản xuất công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, làng nghề và tại các đô thị; xử lý nghiêm các vi phạm; đề cao trách nhiệm của từng cơ quan, cán bộ, công chức, nhất là trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện công tác quản lý, giám sát bảo vệ môi trường. - Bộ Nội vụ báo cáo đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ, công khai hệ thống chỉ tiêu đánh giá, kết quả công việc của từng cơ quan ở Trung ương và địa phương. Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, lập Đề án thành lập cơ quan quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. - Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; khuyến khích, khen thưởng kịp thời và bảo vệ an toàn cho người phát hiện, tố cáo tham nhũng. Phối hợp với các cơ quan chức năng làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cấp cơ sở. - Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo dõi sát diễn biến, tình hình trên Biển Đông, chủ động xây dựng phương án ứng phó kịp thời. Bộ Công an chỉ đạo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo đảm cuộc sống bình yên cho người dân. Khẩn trương điều tra, xử lý, triệt phá các băng nhóm hoạt động theo kiểu xã hội đen, các vụ phá rừng trái phép, các đối tượng đầu nậu buôn lậu, hàng giả. Tăng cường công tác bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng. - Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan theo dõi sát diễn biến tình hình kinh tế thế giới, đánh giá tác động và kịp thời đề xuất các giải pháp ứng phó. Làm tốt công tác chuẩn bị cho việc tham dự Hội nghị cấp cao ASEAN, Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á và các Hội nghị đối tác liên quan tại Viêng Chăn, Lào. Chỉ đạo Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài tăng cường hoạt động hỗ trợ, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu cho hàng hóa Việt Nam. - Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn các Bộ, cơ quan, địa phương tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý mã độc; chủ động xây dựng phương án, giải pháp kỹ thuật bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông tin; thường xuyên tổ chức diễn tập về an toàn thông tin mạng đối với những ngành, lĩnh vực trọng yếu. Đánh giá, sơ kết việc thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16 tháng 9 năm 2013 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến công tác an ninh, an toàn thông tin mạng. Khẩn trương xây dựng phương án ứng cứu khẩn cấp, bảo đảm an toàn thông tin mạng quốc gia, trình Thủ tướng Chính phủ. - Văn phòng Chính phủ thành lập Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, cơ quan, địa phương, trong đó tập trung vào các Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016; Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016; Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016; Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015; tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ của các Bộ, ngành, địa phương tại các phiên họp Chính phủ thường kỳ. Các Bộ, cơ quan, địa phương tự thành lập Tổ công tác rà soát, theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao.