Điều 1. Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; tình hình thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, Điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016. Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong Điều kiện kinh tế thế giới và trong nước gặp rất nhiều khó khăn nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự giám sát của Quốc hội, sự nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 đạt kết quả tích cực và toàn diện trên các mặt. Nền kinh tế tiếp tục đà phục hồi, kinh tế vĩ mô ổn định. Lạm phát được kiểm soát. Các cân đối lớn, cơ bản được bảo đảm. Thanh khoản của hệ thống ngân hàng dồi dào, lãi suất cơ bản ổn định. Dự trữ ngoại tệ đạt mức cao. Thị trường chứng khoán phát triển tích cực. Xuất khẩu hàng hóa tăng trưởng khá so với các nước trong khu vực, Xuất nhập khẩu cân bằng và có xuất siêu. Hầu hết các ngành công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, đặc biệt là ngành công nghiệp chế biến chế tạo và ngành xây dựng. Khu vực dịch vụ, du lịch khởi sắc. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện. Niềm tin của thị trường, của xã hội tăng lên mạnh mẽ. Giải ngân kế hoạch vốn ngân sách nhà nước tăng. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) tăng mạnh. Công tác xây dựng thể chế được chú trọng. Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực. An sinh xã hội được bảo đảm; lĩnh vực lao động, việc làm, xuất khẩu lao động, thực hiện chính sách người có công và các lĩnh vực xã hội khác có nhiều tiến bộ. Công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả của thiên tai lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường huy động được sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm chỉ đạo. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, an ninh quốc gia được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu hoạt động khủng bố, phá hoại, gây rối an ninh, trật tự của các thế lực thù địch, phản động; tình hình an ninh trật tự xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, tốc độ gia tăng tội phạm được kiềm chế. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được triển khai chủ động, tích cực và đạt nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế và chỉ tiêu xuất khẩu không đạt kế hoạch đề ra; xuất khẩu vào ASEAN giảm. Giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ thấp. Xử lý nợ xấu và cơ cấu lại các tổ chức tín dụng còn nhiều thách thức. Sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn, số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động và giải thể tăng. Công tác quản lý thị trường và thương mại biên giới còn một số bất cập. Tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, an toàn vệ sinh thực phẩm chưa được xử lý triệt để. Công tác khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường còn chậm. Quản lý thông tin truyền thông, an ninh, an toàn thông tin mạng còn nhiều hạn chế. Tình hình tội phạm, trật tự an toàn xã hội trên một số lĩnh vực, địa bàn diễn biến phức tạp. Đời sống người dân còn khó khăn, nhất là vùng bị thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, bão lũ và sự cố môi trường biển. Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương phát huy kết quả đạt được, khẩn trương khắc phục hạn chế, yếu kém; tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức; thể hiện quyết tâm hành động, đổi mới, sáng tạo, chủ động bám sát các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết về một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo Điều hành phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ ngay từ những ngày đầu năm. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, đặc biệt chú trọng khâu tổ chức thực hiện, nói đi đôi với làm, tạo sự chuyển động trong toàn hệ thống, mang lại hiệu quả thực chất, phấn đấu thực hiện thành công mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Để chuẩn bị tốt các Điều kiện cho Nhân dân đón Tết Nguyên đán năm 2017, các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện nghiêm Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 20 tháng 11 năm 2016 của Ban Bí thư về việc tổ chức Tết năm 2017; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, Điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017; Công điện số 2239/CĐ-TTg về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu và Lễ hội Xuân 2017.