Điều 7. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 8 và 8 tháng năm 2016; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016. Chính phủ thống nhất: Tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục đạt được nhiều kết quả. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát; các cân đối lớn về tiền tệ, tín dụng cơ bản được bảo đảm; mặt bằng lãi suất, tỷ giá và thị trường ngoại tệ ổn định, dự trữ ngoại hối tăng. Thị trường chứng khoán chuyển biến tích cực. Xuất nhập khẩu cân bằng và tiếp tục có xuất siêu, trong đó xuất khẩu hàng nông, lâm, thủy sản tăng khá. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, đặc biệt là công nghiệp chế biến, chế tạo. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tiếp tục tăng cao. Số doanh nghiệp mới thành lập tăng. Các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, lao động, việc làm, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân và các lĩnh vực xã hội khác được quan tâm chỉ đạo. Môi trường kinh doanh được cải thiện; theo đánh giá của Ngân hàng thế giới (WB), các chỉ số về khởi sự kinh doanh, tiếp cận điện năng, tiếp cận tín dụng và nộp thuế của Việt Nam đều tăng bậc xếp hạng. Công tác chỉ đạo khắc phục hậu quả thiên tai được chú trọng. Quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại đạt nhiều kết quả tích cực. Bên cạnh đó, tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, thách thức. Nợ công cao, xử lý nợ xấu còn chậm. Xuất khẩu chưa có nhiều cải thiện, kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng chế biến tăng thấp, trong đó xuất khẩu vào khu vực ASEAN giảm mạnh. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu. Kết quả ứng dụng khoa học và công nghệ còn hạn chế. Tình trạng vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm còn gây bức xúc cho người dân. Buôn lậu, gian lận thương mại diễn biến phức tạp. Diện tích rừng bị cháy và bị chặt phá còn lớn. Số người chết vì tai nạn giao thông còn cao. Đời sống nhân dân ở các vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng bị thiên tai, vùng bị ô nhiễm môi trường, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Để tạo chuyển biến rõ nét về tăng trưởng kinh tế trong những tháng cuối năm 2016, Chính phủ yêu cầu từng Bộ, ngành, địa phương tập trung đánh giá đúng thực chất tình hình, đề ra giải pháp hữu hiệu, quyết tâm hành động, nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách, kiên quyết không thay đổi mục tiêu; nâng cao niềm tin của doanh nghiệp, nhà đầu tư và Nhân dân vào chính sách; tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển sản xuất; kinh doanh giải phóng mọi nguồn lực xã hội, thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp; nỗ lực phấn đấu đạt kết quả cao nhất những mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau: - Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong các Nghị quyết của Chính phủ, các văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thường xuyên kiểm tra tình hình thực hiện và chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt cải cách thủ tục hành chính gắn với xây dựng Chính phủ điện tử. Cải tiến và công khai quy trình, thủ tục, điều kiện kinh doanh. Tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan hành chính, người đứng đầu. Thực hiện ngay việc thiết lập kênh để lắng nghe ý kiến phản ánh của người dân và doanh nghiệp để kịp thời tiếp thu, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp. - Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quyết liệt thực hiện các giải pháp, bảo đảm tăng trưởng của từng ngành, từng lĩnh vực; chủ động theo dõi tình hình, tập trung tháo gỡ khó khăn, kịp thời xử lý những bất cập của ngành, lĩnh vực quản lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, nhất là các doanh nghiệp lớn; niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán trước khi thoái vốn nhà nước, bảo đảm theo cơ chế thị trường, công khai, minh bạch và tránh thất thoát vốn nhà nước. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện tốt chức năng điều phối chính sách chung của Chính phủ. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư định kỳ tổ chức giao ban, phối hợp chặt chẽ với các Bộ trưởng các Bộ quản lý chuyên ngành, đề xuất kịp thời các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực, bảo đảm sự vận hành đồng bộ, hiệu quả chung của nền kinh tế. Khẩn trương hoàn thành Đề án tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng giai đoạn 2016 - 2020. Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình khởi nghiệp quốc gia. Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính xem xét, bố trí một phần vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017 - 2020 để thực hiện kiên cố hóa phòng học cấp mầm non, tiểu học, trước mắt ưu tiên cho vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có biện pháp cụ thể thúc đẩy, tháo gỡ khó khăn để phục vụ mục tiêu tăng trưởng ở các cấp, các ngành, các địa phương và các tập đoàn, tổng công ty. - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa, kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam. Khẩn trương hoàn thiện Đề án tái cơ cấu các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020 báo cáo Chính phủ, trong đó đề xuất các giải pháp cụ thể để xử lý nợ xấu thực chất. Đánh giá, phân tích cơ cấu, chất lượng tín dụng để chủ động có giải pháp điều hành phù hợp. - Bộ Tài chính quyết liệt chỉ đạo chống thất thu, nợ đọng thuế, tăng thu ngân sách nhà nước. Đánh giá hiệu quả các chính sách ưu đãi thuế. Công khai thông tin nộp thuế của các doanh nghiệp lớn, trong đó có các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, tránh tập trung thanh toán, vào thời điểm cuối năm. - Bộ Công Thương có giải pháp rõ hơn để thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp; theo dõi sát diễn biến giá dầu thô thế giới, chỉ đạo điều chỉnh kế hoạch khai thác phù hợp. Khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 9 năm 2016 giải pháp xử lý lượng than tồn kho. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu. Chỉ đạo bảo đảm cung ứng đủ hàng hóa dịp cuối năm. Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện có hiệu quả các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng nông sản. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung thực hiện đẩy nhanh tái cơ cấu nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới. Phối hợp chặt chẽ với các địa phương chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao tham gia sản xuất các mặt hàng nông sản có tiềm năng, lợi thế, giá trị gia tăng cao. Xây dựng hệ thống thông tin thị trường nông sản. Chỉ đạo triển khai tốt vụ Hè Thu, vụ Thu Đông và vụ mùa trên cả nước. Đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản. Tăng cường kiểm soát chất lượng giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thức ăn chăn nuôi. Kiểm soát tình hình nhập lậu gia súc, gia cầm, bảo vệ sản xuất trong nước, phòng chống dịch bệnh. Phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương chủ động phòng, chống và khắc phục kịp thời hậu quả thiên tai. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương nâng cao hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài. Xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể khắc phục những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về du lịch thời gian qua, báo cáo Thủ tướng trong tháng 9 năm 2016. - Bộ Giao thông vận tải báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 9 năm 2016 về đề án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc Nam, dự án mở rộng sân bay Tân Sơn Nhất và tình hình thực hiện dự án đầu tư xây dựng sân bay Long Thành. Khẩn trương lựa chọn, hoàn thiện thủ tục để khởi công một số công trình giao thông lớn, quan trọng; có giải pháp quản lý đầu tư xây dựng và khai thác cảng biển, bảo đảm hiệu quả. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tiếp tục thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội, ưu đãi người có công, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội. Xây dựng phương án mở rộng thị trường xuất khẩu lao động, có tính toán và dự báo trong dài hạn để chủ động cung ứng lao động cho thị trường quốc tế, nhất là trong bối cảnh nước ta tham gia các Hiệp định thương mại thế hệ mới. - Bộ Y tế chủ động phương án phòng, chống dịch bệnh theo mùa; tập trung chỉ đạo kiểm soát các bệnh có khả năng lây lan cao trong mùa mưa, lũ. Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh; chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán bộ y tế thiếu trách nhiệm gây hậu quả. Xây dựng mô hình bác sĩ gia đình trong khám chữa bệnh, phục vụ Nhân dân. Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm; sớm công bố mức độ an toàn của hải sản tại 04 tỉnh miền Trung bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển. - Bộ Giáo dục và Đào tạo chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2016 - 2017. Thực hiện tốt chính sách tín dụng ưu đãi cho học sinh; sinh viên nghèo, gia đình chính sách; không để học sinh, sinh viên không được đến trường vì thiếu tiền học phí. Đẩy mạnh tự chủ đại học. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất phương án cân đối nguồn vốn (chú ý nguồn vốn vay, kể cả ODA) để xây dựng, nâng cấp một số trường đại học công lập trọng điểm, ngành kỹ thuật và công nghệ mũi nhọn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. - Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục nâng cao chất lượng dự báo thời tiết. Thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về bảo vệ môi trường. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khẩn trương làm rõ trách nhiệm liên quan đến vụ việc công ty trách nhiệm hữu hạn gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh xả thải gây ô nhiễm môi trường biển. - Ban Chỉ đạo khắc phục sự cố môi trường biển miền Trung chỉ đạo tập trung hỗ trợ người dân ở các địa phương bị ô nhiễm môi trường biển khôi phục sản xuất trên cơ sở công khai, công bằng, đúng đối tượng, kịp thời gian, có biện pháp tuyên truyền để Nhân dân hiểu về chủ trương và giải pháp của Đảng và Nhà nước. - Bộ Nội vụ đề xuất giải pháp, cơ chế đột phá trong công tác tuyển dụng, đánh giá, sử dụng công chức, viên chức; kiên quyết sa thải công chức, viên chức không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; thể hiện quyết tâm xây dựng đội ngũ công chức có chất lượng; tinh giản biên chế gắn với nâng cao chất lượng thực thi công vụ, phù hợp với đề án vị trí việc làm. Tiếp tục nghiên cứu, đánh giá mô hình trung tâm hành chính công, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất giải pháp cụ thể đẩy mạnh tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập về tổ chức, biên chế, việc làm. - Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương theo dõi sát diễn biến, tình hình trên biển Đông để chủ động phương án ứng phó kịp thời, phù hợp. Rà soát, kiểm tra nội dung, phương pháp trong đào tạo, huấn luyện, điều hành bay, bảo đảm kỹ thuật hàng không; bảo đảm an toàn trong sử dụng phương tiện, vũ khí, khí tài quân sự trong huấn luyện và thực hiện nhiệm vụ. - Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tiếp tục giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; theo dõi sát, nắm chắc tình hình, chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời mọi hoạt động chống phá, kích động gây rối; tăng cường đấu tranh, trấn áp, xử lý nghiêm, kịp thời các loại tội phạm. Xây dựng phương án bố trí biên chế công an xã chuyên trách cân đối trong tổng biên chế hiện nay của lực lượng công an, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban thường vụ Quốc hội. - Bộ Ngoại giao triển khai chương trình hành động của Hội nghị ngoại giao lần thứ 29. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trong giải quyết các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế, đề xuất, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. - Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Công an tăng cường chỉ đạo bảo đảm an toàn, an ninh mạng. Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về thông tin, đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền tạo niềm tin, phấn khởi trong Nhân dân. Các Bộ, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện cung cấp thông tin, chủ động định hướng dư luận, công khai, minh bạch chính sách và hoạt động quản lý điều hành; chỉ đạo tăng cường bảo đảm an toàn thông tin cho hệ thống thông tin quan trọng, có ảnh hưởng tới lợi ích công cộng của xã hội và hình ảnh quốc gia; phối hợp kịp thời với cơ quan chức năng để xử lý sự cố mất an toàn thông tin đối với trường hợp không thể tự khắc phục. - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường nghiên cứu, áp dụng kinh nghiệm tốt, mô hình đột phá, sáng tạo trong phát triển kinh tế - xã hội. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo kiểm tra, xây dựng phương án phòng, chống ngập úng cho thành phố một cách hữu hiệu hơn. - Các Bộ, cơ quan, địa phương tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; khuyến khích, khen thưởng kịp thời và bảo vệ an toàn cho người phát hiện, tố cáo tham nhũng; xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng chống tham nhũng để vu khống, tố cáo sai sự thật. Thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong hệ thống hành chính nhà nước và toàn xã hội. - Các Bộ, cơ quan khẩn trương hoàn thiện các đề án, báo cáo trình Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội theo phân công, bảo đảm chất lượng, tiến độ.