Điều 1. Về các báo cáo: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 3 và quý I năm 2013, tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP và số 02/NQ-CP ; công tác cải cách hành chính; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tình hình thực hiện Nghị quyết phiên họp Chính phủ, chương trình công tác của Chính phủ quý I năm 2013 do các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ trình.. Chính phủ thống nhất nhận định: Trong quý I, các Bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai các Nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội và Chính phủ, nhất là Nghị quyết số 01/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Nghị quyết số 02/NQ-CP về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Kinh tế vĩ mô đạt được một số kết quả: Tăng trưởng kinh tế quý I đạt 4,89%, cao hơn cùng kỳ năm trước; lạm phát được kiềm chế, chỉ số giá tiêu dùng quý I tăng ở mức 2,39% so với tháng 12 năm 2012, thấp hơn so với cùng kỳ 4 năm qua. Lãi suất giảm, thanh khoản của hệ thống ngân hàng được cải thiện; tỷ giá và thị trường ngoại hối ổn định, dự trữ ngoại tệ tăng. Xuất khẩu tăng trưởng khá; nhập khẩu thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất tăng trở lại. Đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng cả về vốn thực hiện và vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước. An sinh xã hội và phúc lợi xã hội được triển khai tích cực, nhất là việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, gia đình có hoàn cảnh khó khăn. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, vệ sinh, an toàn thực phẩm được quan tâm. Công tác thông tin, tuyên truyền, nhất là về góp ý sửa đổi Hiến pháp năm 1992, đạt kết quả tích cực. Công tác cải cách hành chính, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm chỉ đạo. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, chính trị, xã hội ổn định. Quan hệ đối ngoại tiếp tục được củng cố. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức: Lãi suất còn cao, tăng trưởng tín dụng thấp, nợ xấu chưa được giải quyết cơ bản. Số lượng doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể và phá sản gia tăng. Sản xuất nông nghiệp gặp hạn hán, nhiễm mặn và khó khăn về thị trường tiêu thụ; sản xuất công nghiệp tăng trưởng thấp, tồn kho còn lớn. Giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt thấp. Đời sống của một bộ phận dân cư, việc làm, thu nhập của người lao động gặp khó khăn. Tình hình tai nạn giao thông, tội phạm còn diễn biến phức tạp, Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP , số 02/NQ-CP còn chậm, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phục hồi và phát triển nền kinh tế. Trong khi đó, tình hình kinh tế ở khu vực và trên thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, xã hội nước ta. Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương tập trung khắc phục khó khăn, thách thức; thực hiện quyết liệt và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết số 01/NQ-CP , số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ, thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm phục hồi nền kinh tế với trọng tâm sau: - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành giảm lãi suất tín dụng ngay trong đầu tháng 4 năm 2013; tăng cường kiểm tra việc triển khai thực hiện tại các ngân hàng thương mại, tháo gỡ khó khăn về điều kiện, thủ tục vay vốn để tín dụng nhanh chóng đi vào nền kinh tế; đẩy mạnh ưu tiên cho vay các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, nông thôn; phối hợp với Bộ Xây dựng khẩn trương hướng dẫn và triển khai chính sách hỗ trợ tín dụng để hộ gia đình, cá nhân vay mua nhà ở xã hội, nhà thu nhập thấp và nhà ở thương mại có diện tích dưới 70 m2 giá bán dưới 15 triệu đồng/m2 với mức lãi suất ổn định ở mức thấp; tiếp tục điều hành ổn định tỷ giá, kiểm soát chặt giá trị đồng tiền Việt Nam. - Bộ Xây dựng khẩn trương đề xuất phương án sửa đổi chính sách theo hướng mở rộng đối tượng và điều kiện mua, sở hữu nhà ở đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. - Bộ Tài chính chỉ đạo tiết kiệm chi, đặc biệt là kiểm soát chặt chẽ chi từ nguồn dự phòng ngân sách; chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương đánh giá việc thực hiện các chính sách tài khóa theo Nghị quyết số 02/NQ-CP , khả năng cân đối ngân sách năm 2013, tính toán phương án tiếp tục giảm thuế thu nhập doanh nghiệp về mức 20% và phương án giảm thuế giá trị gia tăng, báo cáo Chính phủ trong tháng 4 năm 2013. - Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Y tế phối hợp hướng dẫn theo thẩm quyền lộ trình điều chỉnh giá điện, giá xăng dầu, giá dịch vụ y tế một cách hợp lý, không dồn vào một thời điểm, nhằm tránh tác động gây tăng giá đột biến. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan, địa phương tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là các nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, ODA; căn cứ kết quả triển khai và nhu cầu thực tế, xem xét việc ứng vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2014, 2015 đối với các dự án cấp thiết, cần đẩy nhanh tiến độ trong năm 2013, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả và trong khả năng cân đối nguồn vốn đã giao, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định; tập trung nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là ưu tiên các lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, mở rộng các dự án đang hoạt động hiệu quả. - Bộ Công Thương chủ trì thực hiện các giải pháp hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu, đơn giản hóa các thủ tục và tăng cường kiểm tra, thực hiện các quy định về thủ tục xuất khẩu tại các địa phương, các cửa khẩu; kịp thời có biện pháp khắc phục tình trạng cạnh tranh xuất khẩu không lành mạnh, trái pháp luật trong nội bộ các doanh nghiệp Việt Nam, nhất là trong lĩnh vực xuất khẩu gạo, thủy sản; tăng cường thúc đẩy đàm phán các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đối với các thị trường; khẩn trương hoàn thiện các phương án đàm phán Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) để báo cáo Bộ Chính trị. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo chống hạn ở miền Trung, Tây Nguyên và xâm nhập mặn ở miền Nam; phối hợp với Bộ Công Thương chỉ đạo thực hiện bảo đảm điện và điều tiết nước tại các hồ đập thủy điện trên các lưu vực sông để chống hạn cho sản xuất; phối hợp với Bộ Tài chính xem xét việc hỗ trợ vắc-xin phòng, chống, dập dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, thủy sản và việc hỗ trợ chống hạn, xâm nhập mặn cho các vùng bị ảnh hưởng; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng cơ chế đầu tư đối tác công tư (PPP) trong lĩnh vực nông nghiệp. - Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan khẩn trương đề xuất sửa đổi Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 về tiêu chuẩn, tiêu chí của các cơ sở giáo dục, y tế được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2013. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục nắm tình hình lao động, việc làm, thực hiện các biện pháp cải thiện tình trạng mất việc làm, nhất là trong sản xuất công nghiệp và ở khu vực nông thôn; nắm tình hình đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, hộ nghèo, vùng bị ảnh hưởng của thời tiết bất thường để có chính sách hỗ trợ, không để xảy ra tình trạng thiếu đói. - Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương tích cực triển khai thực hiện xác định và công bố Chỉ số về cải cách hành chính năm 2012. Các Bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ; ban hành và triển khai nghiêm túc kế hoạch cải cách hành chính năm 2013; tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc triển khai công tác cải cách hành chính năm 2013. - Bộ Tài nguyên và Môi trường tập trung đôn đốc, kiểm tra công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất theo Nghị quyết kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII và Chỉ thị 1474/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan giải quyết vướng mắc trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở các địa phương. - Các Bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế; xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch tái cơ cấu theo ngành, lĩnh vực, vùng theo chức năng, nhiệm vụ; nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, đánh giá, kiểm điểm nhằm nâng cao hiệu quả của việc tổ chức thực hiện, đưa cơ chế, chính sách đi vào cuộc sống; tích cực chuẩn bị các đề án, báo cáo trình kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII. - Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, cơ quan, địa phương đẩy mạnh và chủ động cung cấp thông tin, tăng cường tuyên truyền, giải thích, đối thoại về chính sách, đặc biệt là các vấn đề dư luận quan tâm. Các Bộ, cơ quan chú trọng việc lấy ý kiến nhân dân, coi trọng phản biện xã hội khi xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách để bảo đảm sự đồng thuận trong thực thi, phát huy hiệu quả của cơ chế, chính sách.