Điều 4. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và 9 tháng năm 2017; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017. Chính phủ thống nhất đánh giá: Với sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân cả nước, tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực. Tăng trưởng kinh tế tăng dần qua các quý; quý III đạt mức tăng bứt phá 7,46%; tính chung 9 tháng đạt 6,41%, cao hơn cùng kỳ; chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế từng bước được nâng lên, giảm dần sự phụ thuộc vào khai thác tài nguyên. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát; tín dụng đối với nền kinh tế tăng gần 12%; mặt bằng lãi suất cho vay giảm dần; tỷ giá và thị trường ngoại hối ổn định; dự trữ ngoại hối tăng; thị trường chứng khoán ổn định. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), xuất khẩu tăng mạnh; nhập siêu ở mức thấp. Sản xuất nông nghiệp tuy gặp khó khăn do tác động của thiên tai nhưng vẫn phục hồi mạnh mẽ và đạt mức tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng mạnh 12,8%. Khu vực dịch vụ tăng 7,25%; thương mại trong nước phát triển mạnh, hoạt động bán lẻ và kinh doanh dịch vụ tăng khá. Niềm tin thị trường, của người dân và doanh nghiệp được tăng lên. Cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông chuyển biến tích cực, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, thông thoáng; theo đánh giá của Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), chỉ số năng lực cạnh tranh quốc gia 2017 - 2018 của Việt Nam tăng 5 bậc, lên thứ 55/137 quốc gia, vùng lãnh thổ. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội, phúc lợi xã hội được quan tâm thực hiện tốt. Công tác bảo vệ môi trường, phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai được quan tâm và thực hiện quyết liệt. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh và đạt nhiều kết quả tích cực. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, thách thức: Khu vực công nghiệp, xây dựng tăng thấp hơn cùng kỳ. Số doanh nghiệp tạm dừng và chấm dứt hoạt động có xu hướng tăng. Cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước và giải ngân các nguồn vốn đầu tư phát triển chậm. Thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong một số lĩnh vực còn rườm rà, phức tạp. Lĩnh vực văn hóa, xã hội vẫn còn những hạn chế, yếu kém. Dịch sốt xuất huyết, chân tay miệng diễn biến phức tạp; còn vi phạm trong quản lý dược và mất vệ sinh an toàn thực phẩm. Tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp. Tai nạn giao thông, cháy nổ còn nghiêm trọng. Nhiệm vụ trong những tháng còn lại của năm 2017 còn nặng nề, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương không được chủ quan, tiếp tục phát huy tinh thần đổi mới, sáng tạo, chủ động, quyết liệt hành động, tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; theo dõi sát tình hình thế giới và trong nước để kịp thời có giải pháp phù hợp trước những vấn đề mới phát sinh. Lãnh đạo từng bộ, ngành, địa phương đề cao trách nhiệm cá nhân, tiếp tục sâu sát tình hình, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2017; trong đó tập trung thực hiện một số nội dung sau: - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo dõi sát tình hình trong nước và quốc tế, tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ tăng trưởng. Điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát và thị trường tiền tệ; phấn đấu giảm lãi suất cho vay. Tập trung vốn tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận vốn tín dụng để phát triển sản xuất kinh doanh. Thực hiện quyết liệt, cơ cấu lại các ngân hàng thương mại yếu kém; triển khai hiệu quả Đề án cơ cấu lại các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1058/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2017. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính khẩn trương điều chỉnh theo thẩm quyền và đề xuất cơ quan có thẩm quyền phương án điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2017 giữa các chương trình, giữa bộ, ngành, địa phương. Đối với trường hợp giải ngân chậm, kiên quyết cắt giảm và điều chuyển vốn để thực hiện nhiệm vụ cấp bách khác theo quy định. - Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tiến độ thực hiện và kết quả giải ngân vốn đầu tư công trong quý IV năm 2017, bảo đảm giải ngân hết số vốn kế hoạch năm 2017. - Các ngành, các cấp tạo mọi thuận lợi đẩy nhanh các nguồn vốn đầu tư nước ngoài, vốn ODA và các nguồn vốn đầu tư tư nhân, coi đây là một động lực quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng. - Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách; tập trung xử lý, thu hồi nợ đọng thuế, chống thất thu, chuyển giá, phấn đấu thu vượt mức dự toán Quốc hội giao; kiểm soát chặt chẽ các khoản chi ngân sách, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên; thực hiện hiệu quả cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; triển khai thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe công; đẩy mạnh đấu thầu, đặt hàng trong cung cấp dịch vụ công. Cùng Bộ Công Thương, các bộ, ngành liên quan và các địa phương tăng cường quản lý giá cả, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại. - Bộ Công Thương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường; xây dựng hệ thống thông tin thị trường; phổ biến, hướng dẫn, hỗ trợ cho các doanh nghiệp tranh thủ lợi thế của các Hiệp định thương mại tự do (FTA). Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, nhất là quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ. Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Ngoại giao có các biện pháp ứng phó với rào cản thương mại tại các thị trường xuất khẩu của Việt Nam. Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện các chương trình thúc đẩy tiêu dùng và phát triển thị trường trong nước; tăng cường phối hợp quản lý thị trường, nhất là dịp cuối năm và Tết Nguyên đán. Nghiên cứu áp dụng các biện pháp bảo vệ thị trường trong nước phù hợp với các cam kết quốc tế. Kiểm soát chặt chẽ hàng hóa nhập khẩu tiểu ngạch và các hoạt động tạm nhập, tái xuất, nhất là những mặt hàng trong nước đã sản xuất được và không khuyến khích nhập khẩu. Đẩy nhanh tiến độ thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp do Bộ làm đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước, trong đó có Tổng công ty cổ phần bia - rượu - nước giải khát Hà Nội (HABECO) và Tổng công ty cổ phần bia - rượu - nước giải khát Sài Gòn (SABECO). - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp, bảo đảm tăng trưởng khu vực nông nghiệp đạt 3,05%. Chủ động theo dõi diễn biến thời tiết, có phương án phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại. Hướng dẫn các địa phương thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất. Kiểm soát chặt chẽ chất lượng giống, vật tư nông nghiệp. Phối hợp với Bộ Công Thương tìm kiếm thị trường mới, thúc đẩy xuất khẩu một số mặt hàng nông sản có tiềm năng, lợi thế của Việt Nam. - Bộ Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo. Phối hợp với các Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai các hoạt động để phát huy vai trò của Việt Nam trong Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới. - Các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước thực hiện nghiêm túc lộ trình cơ cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại công văn số 991/TTg-ĐMDN ngày 10 tháng 7 năm 2017 và Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2017, bảo đảm minh bạch, theo cơ chế thị trường; chủ động rà soát, xác định rõ vướng mắc, bất cập trong quá trình cơ cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước để có giải pháp kịp thời, hoàn thành cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước theo đúng tiến độ đã đề ra. - Các bộ, ngành, địa phương rà soát các dự án, công trình đầu tư vốn ngân sách nhà nước, tập trung xử lý dứt điểm các dự án, công trình không hiệu quả, thua lỗ kéo dài. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức tổng kết, đánh giá chất lượng du lịch thời gian qua để có chính sách, biện pháp hiệu quả thu hút khách du lịch quốc tế, nhất là trong dịp Tuần lễ cấp cao APEC; phấn đấu đạt mục tiêu 13-15 triệu khách du lịch quốc tế trong năm 2017. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tập trung hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng, bảo đảm an sinh xã hội, tổ chức tốt Ngày vì người nghèo 17 tháng 10. Nâng cao chất lượng công tác dạy nghề, tạo việc làm cho người lao động. Thực hiện đúng chính sách bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội đối với người lao động. Tăng cường phối hợp, kiểm tra an toàn lao động; phòng, chống cháy nổ. - Bộ Y tế tập trung xử lý triệt để dịch sốt xuất huyết, chân tay miệng không để dịch bệnh bùng phát trở lại. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám chữa bệnh. Kiểm soát chặt chẽ hệ thống phân phối thuốc, tích cực thực hiện các giải pháp giảm giá thuốc cho người bệnh. - Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ giáo dục - đào tạo năm học 2017-2018; tích cực triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới, tạo đồng thuận xã hội về những đổi mới, cải cách của nền giáo dục. - Ủy ban Dân tộc nắm tình hình đời sống đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng bị thiên tai; kịp thời đề xuất và thực hiện chính sách giúp đồng bào ổn định cuộc sống, tích cực sản xuất, không để người dân bị thiếu đói. - Thanh tra Chính phủ theo dõi, đôn đốc các địa phương nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nghiêm túc việc tiếp công dân gắn với giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết quyết kịp thời, dứt điểm, đúng quy định vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh ngay từ cấp cơ sở. - Bộ Công an chủ động triển khai các phương án, kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện APEC năm 2017. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. - Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tổ chức tốt Tuần lễ cấp cao APEC 2017; phối hợp, đôn đốc triển khai các cam kết, thỏa thuận đạt được trong các chuyến thăm cấp cao. - Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đầu tư công năm 2018 theo đúng yêu cầu của Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05 tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền ban hành và thực hiện ngay từ ngày đầu năm 2018. - Bộ Thông tin và Truyền thông đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền; chủ động cung cấp đầy đủ thông tin, định hướng dư luận, công khai, minh bạch chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước và hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, nhất là về việc thực hiện các mục tiêu tăng trưởng, tạo niềm tin, phấn khởi trong Nhân dân, tạo đồng thuận xã hội. Tiếp tục thực hiện tốt và chủ động ngăn chặn, phản bác các thông tin sai trái, xuyên tạc, thù địch. Tăng cường các hoạt động thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh Việt Nam.