Điều 10. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2017; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; kịch bản, phương án và các giải pháp bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế quý II, III, IV và cả năm 2017. Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2017 có nhiều cải thiện. Kinh tế vĩ mô ổn định. Lạm phát được kiểm soát, tín dụng tăng trưởng mạnh; chương trình tín dụng khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch giải ngân kịp thời, một số ngân hàng đã dành gói tín dụng với lãi suất ưu đãi hỗ trợ hộ chăn nuôi lợn. Thị trường vàng và ngoại tệ ổn định. Tăng trưởng các ngành kinh tế khá hơn, nhất là sản xuất công nghiệp. Khu vực dịch vụ duy trì đà tăng trưởng cao; số lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng mạnh. Tổng số vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng cao. Thu ngân sách nhà nước đạt khá. Xuất khẩu tăng trưởng mạnh. Môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh và phát triển doanh nghiệp tiếp tục được cải thiện. Các lĩnh vực an sinh xã hội, giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ, lao động việc làm có bước tiến bộ. Đời sống Nhân dân được nâng cao. Các hoạt động kỷ niệm ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước 30 tháng 4 và ngày Quốc tế lao động 01 tháng 5 diễn ra sôi nổi, phấn khởi, tự hào. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế đạt nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, tăng trưởng khu vực công nghiệp vẫn ở mức thấp, nhất là ngành khai khoáng. Giá một số mặt hàng nông sản, nhất là giá thịt lợn hơi xuống quá thấp, gây thiệt hại cho người chăn nuôi. Tuy xuất khẩu tăng mạnh nhưng nhiều mặt hàng xuất khẩu có thế mạnh tăng chậm hoặc giảm trong khi nhập siêu một số mặt hàng trong nước sản xuất được lại tăng. Giải ngân các nguồn vốn đầu tư phát triển còn thấp, cổ phần hóa và thoái vốn doanh nghiệp nhà nước chậm. Xảy ra một số vụ việc về trật tự an toàn xã hội. Tai nạn giao thông, cháy, nổ diễn biến phức tạp. Kỷ luật, kỷ cương hành chính có nơi còn chưa nghiêm. Nhiệm vụ những tháng còn lại của năm 2017 rất nặng nề, đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu và phối hợp đồng bộ của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân cả nước. Chính phủ kiên định, nhất quán thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2017 là 6,7%, mức tăng trưởng cụ thể của từng khu vực và một số ngành quan trọng của nền kinh tế như sau: - Khu vực nông nghiệp tăng trưởng 3,05%. Trong đó, tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản đạt trên 33 tỷ đô la; - Khu vực công nghiệp và xây dựng tăng trưởng 7,91%. Trong đó, khu vực công nghiệp tăng trưởng 8%; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng 13%; ngành sản xuất và phân phối điện tăng trưởng 11,5%; ngành xây dựng tăng trưởng 10,5%. - Khu vực dịch vụ tăng trưởng 7,19%. Trong đó, tăng trưởng về khách du lịch là 30%. Quyết tâm thực hiện phương án trên, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể, bảo đảm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng của ngành, lĩnh vực mình; định kỳ hằng quý đánh giá tình hình, báo cáo kết quả thực hiện, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25 của tháng cuối quý để tổng hợp, báo cáo Chính phủ. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nếu không hoàn thành chỉ tiêu thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách. Đồng thời, yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương đề cao trách nhiệm, bám sát tình hình, chủ động, sáng tạo, quyết liệt hành động; tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhất là các Nghị quyết số 01/NQ-CP , số 19-2017/NQ-CP và số 35/NQ-CP , tạo chuyển biến rõ nét trong các tháng còn lại của năm 2017, trong đó tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau: - Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trong đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư với tư cách là Tổ trưởng Tổ điều hành kinh tế vĩ mô tăng cường phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan chủ động, linh hoạt, hài hòa các công cụ chính sách tài khóa, tiền tệ, thương mại, đầu tư để có giải pháp chính sách điều hành kinh tế vĩ mô phù hợp vừa kiểm soát lạm phát, vừa hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng. - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo dõi sát diễn biến kinh tế vĩ mô trong nước và quốc tế, điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kết hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Thực hiện các giải pháp ổn định mặt bằng lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát và thị trường tiền tệ; trên cơ sở khả năng kiểm soát lạm phát, ổn định thị trường ngoại tệ, phấn đấu giảm lãi suất cho vay. Tập trung vốn tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên gắn với bảo đảm chất lượng tín dụng, bảo đảm an toàn hệ thống. Đẩy mạnh cho vay theo chương trình tín dụng khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch. Chú trọng đẩy mạnh cơ cấu lại các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu. Rà soát, có biện pháp giãn nợ, cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi vay và cho vay mới đối với các hộ chăn nuôi. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các bộ, ngành, địa phương thực hiện quyết liệt các biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển khu vực tư nhân; rà soát tình hình thực hiện các dự án vốn đầu tư nước ngoài, có biện pháp thu hút các dự án đầu tư nước ngoài có chất lượng. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017, báo cáo Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 năm 2017. Tiếp tục đẩy mạnh hệ sinh thái khởi nghiệp. - Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cơ cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước theo cơ chế thị trường và quy định pháp luật, niêm yết trên thị trường chứng khoán theo quy định. - Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan, địa phương tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình và kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2017; định kỳ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. - Bộ Công Thương rà soát lại các sản phẩm chủ lực thuộc phạm vi quản lý để có giải pháp cụ thể, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng khu vực công nghiệp. Khẩn trương tập trung xử lý cơ bản 12 dự án thua lỗ của ngành trong năm 2017 - 2018. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, nhất là các dự án điện để sớm đưa vào khai thác, sử dụng, bảo đảm cung ứng điện cho sản xuất và sinh hoạt trong những tháng cao điểm mùa hè. Tập trung phát triển thương hiệu ngành hàng, sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu. Đẩy mạnh khai thác thị trường xuất khẩu tiềm năng, thị trường mới. Theo dõi sát, dự báo xu hướng thị trường, tăng cường thông tin phổ biến thị trường cho các hiệp hội, doanh nghiệp. Phối hợp với các bộ, ngành liên quan tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu, giảm thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. Rà soát, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu các mặt hàng không khuyến khích hoặc trong nước sản xuất được, có tiêu chí kiểm soát về kỹ thuật và áp dụng các biện pháp phòng vệ phù hợp với cam kết quốc tế, nhất là đối với các mặt hàng nông sản để bảo vệ sản xuất trong nước và giảm nhập siêu. Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương chú trọng phát triển và quản lý tốt thị trường trong nước, các kênh phân phối, bán lẻ, kiểm soát chặt chẽ việc nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tham gia thị trường phân phối bán lẻ trong nước theo đúng quy định của pháp luật và cam kết quốc tế. Phối hợp với Bộ Công an có giải pháp chấn chỉnh, xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong bán hàng đa cấp. Chính phủ đồng ý chủ trương có giải pháp phù hợp để xử lý lượng khoáng sản tồn đọng, giao Bộ Công Thương báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án cụ thể trong tháng 5 năm 2017. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ gắn với thị trường tiêu thụ một cách hiệu quả, bền vững. Tập trung phát triển hiệu quả mô hình liên kết 5 nhà (nhà nông - nhà nước - nhà doanh nghiệp - nhà khoa học - nhà băng), tổng kết, đánh giá và nhân rộng mô hình thí điểm tích tụ, tập trung ruộng đất ở Thái Bình, Hà Nam, An Giang, Đồng Tháp.... bảo đảm chặt chẽ, đúng pháp luật và hài hòa lợi ích lâu dài giữa doanh nghiệp, người nông dân. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hỗ trợ vốn cho phát triển nông nghiệp. Chủ động thực hiện các giải pháp chuyển đổi hiệu quả cơ cấu cây trồng thích ứng với biến đổi khí hậu, phù hợp với nhu cầu thị trường để bù đắp sản lượng lúa có xu hướng suy giảm. Xử lý tốt vấn đề quy hoạch sản xuất, bảo đảm cơ cấu sản phẩm hợp lý, đặc biệt cần nâng cao chất lượng sản phẩm để nâng cao khả năng cạnh tranh tại thị trường trong nước và đáp ứng đủ điều kiện của các thị trường nhập khẩu. Khẩn trương đàm phán, ký kết các hiệp định thú ý, chứng nhận kiểm dịch với các thị trường nhập khẩu hàng nông sản của Việt Nam; trên cơ sở đó chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương đẩy mạnh đàm phán mở rộng thị trường xuất khẩu nông sản, đặc biệt là sản phẩm từ lợn; có chính sách khuyến khích cơ sở chế biến tăng cường thu mua, chế biến nông sản; điều chỉnh quy mô, cơ cấu chăn nuôi phù hợp với thị trường, tổ chức theo chuỗi giá trị. Theo dõi sát diễn biến thời tiết, mực nước ở các sông, suối, hồ chứa, có phương án phòng chống thiên tai hạn hán, lũ lụt. - Các bộ, ngành cần rà soát, đánh giá quy hoạch, kế hoạch phát triển, tình hình sản xuất, chế biến, lưu thông, tiêu thụ sản phẩm thuộc phạm vi quản lý, có giải pháp khắc phục bất cập, yếu kém trong công tác quản lý nhà nước, nhất là công tác quản lý thị trường, giá cả, kênh phân phối, không để tình trạng dư thừa nguồn cung, ép giá, làm giá, gây thiệt hại cho người sản xuất. - Các bộ, cơ quan, địa phương tổ chức triển khai Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4. Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường tự chủ tài chính và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, chú trọng đa dạng hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm lợi ích từ du lịch cho người dân, doanh nghiệp và nền kinh tế. - Bộ Giáo dục và Đào tạo chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức kỳ thi tốt nghiệp phổ thông trung học và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2017, khắc phục những hạn chế, bất cập, bảo đảm các điều kiện, tạo thuận lợi cho thí sinh. Đẩy nhanh tiến độ, chất lượng, bảo đảm tính khả thi việc thực hiện đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông theo mục tiêu Quốc hội đề ra. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành và địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác chăm sóc, đền ơn đáp nghĩa đối với người có công với cách mạng và thân nhân của người có công. Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức trang trọng các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác chăm sóc người có công, thiết thực kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ trong tháng 5 năm 2017. - Bộ Y tế tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp giảm quá tải bệnh viện và tăng cường phòng, chống dịch bệnh theo mùa. - Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ thực hiện các giải pháp nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, nhũng nhiễu, tiêu cực. - Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương giải quyết tốt các vụ việc phức tạp về an ninh trật tự, nhất là các vụ việc liên quan đến đất đai, gây bức xúc trong Nhân dân, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân. Tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi khai thác cát, chặt phá rừng trái phép. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tổ chức thanh tra toàn diện vụ việc xảy ra ở xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. - Các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tham gia thảo luận, giải trình các Đề án trình tại Hội nghị Trung ương khóa XII lần thứ 5; khẩn trương chỉ đạo hoàn thiện các báo cáo, tài liệu, dự án, dự thảo trình Quốc hội khóa XIV kỳ họp thứ 3 theo phân công; rà soát những nội dung đã cam kết trước Quốc hội, chủ động chuẩn bị tốt việc giải trình và trả lời chất vấn trước Quốc hội. - Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương chủ động thông tin chính xác, kịp thời về tình hình kinh tế - xã hội, các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các ngành, các cấp. Chỉ đạo duy trì mạng lưới bưu chính, viễn thông, bảo đảm thông suốt, kịp thời. Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền thông tăng cường thông tin, tuyên truyền mô hình tốt, cách làm hay, gương người tốt, việc tốt, tạo sự tin tưởng, quyết tâm, đồng thuận trong xã hội, thúc đẩy lao động sản xuất, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017.