Regierungszentralen [electronic resource] : Organisation, Steuerung und Politikformulierung zwischen Formalität und Informalität /
Florack, Martin.editor.
Grunden, Timo.editor.
Bundeskanzleramt und Staatskanzleien gelten als „Innenhöfe der Macht“, als Führungs- und Steuerungszentren von Bundes- und Landesregierungen. Doch dieser machtpolitische Status lässt sich nicht aus formalen Funktionen und Kompetenzen ableiten. Es ist Informalität, die aus einer Regierungskanzlei eine Regierungszentrale macht. Das Spannungsfeld zwischen Formalität und Informalität steht im Mittelpunkt der Beiträge dieses Bandes. Sie widmen sich den Mustern und Entstehungsbedingungen von informellen Organisationsstrukturen sowie den informellen Techniken und Instrumenten zur Steuerung des Regierungshandelns. Wie groß ist der informelle Einfluss einer Regierungszentrale auf das Handeln einer gesamten Regierungsformation, und wovon ist das Einflusspotential abhängig? Welche Bedingungen müssen informelle Prozesse und Entscheidungsstrukturen erfüllen, um die Effektivität der formalen Organisation sicherzustellen? Gibt es Kriterien mit deren Hilfe die Funktionalität bzw. Dysfunktionalität von informellen Strukturen und Prozessen bewertet werden kann?
Inhalt; Regierungszentralen im Kontext des formalen und informellen Regierens; 1 Formale und informelle Funktionen, Personalund Organisationsstrukturen; Regierungskoordination und Sekretariat des Kabinetts:; Ressortzuständigkeiten:; Grundsatzfragen und politische Planung:; Allgemeine Unterstützung des Regierungschefs:; Presseund Öffentlichkeitsarbeit:; 1.1 Organisation und Personal; 1.2 Zu Wechselwirkungen zwischen formalen und informellen Institutionen; 2 Zu den Beiträgen dieses Bandes; Literatur; Teil I: Organisation und Personal; Dimensionen informellen Regierens; 1 Einleitung
2 Theoretische Dimensionen von Informalität2.1 Zum Begriff der Informalität; 2.2 Entstehungsbedingungen; 2.3 Ausprägungsmaß; 2.4 Formalitätsbezug; 2.5 Leistungen und Funktionen; 3 Regierungszentralen zwischen Formalität und Informalität; 3.1 Der formale Referenzrahmen; 3.2 Handlungsrationalitäten und Formalitätsdefizite; 3.3 Informalitätskulturen; 3.4 Die Wahrung der zeremoniellen Fassade; 3.5 Herstellung von Entscheidungsfähigkeit; 4 Fazit; Literatur; Regierungszentralen zwischen Formalität und Informalität; 1 Informalität als gegenstandsbezogene Herausforderung
2 Zu den Ursachen informeller Strukturen in Regierungszentralen: Macht-, Regierungswechsel und personelle Einflussfaktoren3 Schlussfolgerungen und Konsequenzen; Literatur; Strukturelle Konflikte in Regierungszentralen; 1 Aufgaben und Funktionen von Regierungszentralen; 1.1 Ressortfunktion; 1.2 Ressortkoordination; 1.3 Regierungsplanung; 2 Strukturelle Faktoren als Konfliktursachen; 2.1 Kooperation und Interdependenz; 2.2 Querschnittsthemen und Verwaltungsroutinen; 2.3 Management unterschiedlicher Rationalitäten; 2.4 Fachbruderschaften und -kulturen; 3 Fazit und Thesen; Literatur
Machtmakler im Bundeskanzleramt1 Politikberatung und Politikmanagement; 2 Informationsmanagement als Teil der Politikberatung; 3 Politikberatung durch Machtmakler; 4 Organisationsanalyse und Informalität; Literatur; Renovierung oder Neubau?; 1 Problemaufriss1; 2 Von der Regierungskanzlei zur Steuerungszentrale?; 2.1 Vorschläge zur Stärkung der strategischen Regierungsführung durch die Neuorganisation von Regierungszentralen; 2.2 Probleme einer solchen Perspektive; 3 Strukturelle Rahmenbedingungen von Regierungsorganisation auf Landesebene
3.1 Strukturmerkmale des Regierens und institutionelle Handlungskorridore3.2 Konsequenzen für die Organisationsstruktur von Regierungszentralen; a) Ministerpräsidentendemokratie; b) Verhandelnde Wettbewerbsdemokratie; c) Parteiendemokratie; d) Koalitionsdemokratie; e) Mediendemokratie; 4 Systematische Konsequenzen für die Organisationsstruktur der Staatskanzlei; a) Die Verhandlungsarena und Ressortkoordination; b) Die Arena des Parteienwettbewerbs und politische Planung; c) Die Vermittlungsarena und Regierungskommunikation; Literatur; Effektive Organisation vom Reißbrett?
1 Begriff der Regierungszentrale: Aufgaben und Funktionen
Contributions to a conference held in 2008.
Includes bibliographical references.
Bundeskanzleramt und Staatskanzleien gelten als „Innenhöfe der Macht“, als Führungs- und Steuerungszentren von Bundes- und Landesregierungen. Doch dieser machtpolitische Status lässt sich nicht aus formalen Funktionen und Kompetenzen ableiten. Es ist Informalität, die aus einer Regierungskanzlei eine Regierungszentrale macht. Das Spannungsfeld zwischen Formalität und Informalität steht im Mittelpunkt der Beiträge dieses Bandes. Sie widmen sich den Mustern und Entstehungsbedingungen von informellen Organisationsstrukturen sowie den informellen Techniken und Instrumenten zur Steuerung des Regierungshandelns. Wie groß ist der informelle Einfluss einer Regierungszentrale auf das Handeln einer gesamten Regierungsformation, und wovon ist das Einflusspotential abhängig? Welche Bedingungen müssen informelle Prozesse und Entscheidungsstrukturen erfüllen, um die Effektivität der formalen Organisation sicherzustellen? Gibt es Kriterien mit deren Hilfe die Funktionalität bzw. Dysfunktionalität von informellen Strukturen und Prozessen bewertet werden kann?
Political science.
Political Science.