Ľ. Lackovič, poslanec: (2002-07-04):
Súčasný stav, v akom sa Policajný zbor nachádza, je doslova katastrofálny. Nespočetné množstvo havárií policajtov na všetkých stupňoch riadenia pod vplyvom alkoholu, korupcia v Policajnom zbore, ktorá bola predmetom kritiky takých organizácií, pevne zviazaných s vládou, ako je Transparency International, neschopnosť riadenia a zvládnutia útvarov v rámci bezpečnostných zložiek takými osobami, ktoré postupne táto vláda pod vedením Mikuláša Dzurindu odvoláva, hoci ich sama po zlikvidovaní odborníkov na miesta v rezorte vnútra dosadila. Spolupráca policajtov s organizovanými skupinami, ktoré sa zaoberajú kradnutím motorových vozidiel, na čo nás musí upozorniť susedný štát, porušovanie zákonov týkajúcich sa služobného pomeru policajtov ako aj samotnej činnosti Policajného zboru nie je pre funkcionárov ministerstva žiadny problém, hlavne v prípadoch, keď ide o ich blízkych príbuzných. Organizované lúpeže a prepady samotnými policajtmi sú novým fenoménom, ktorý nemá v dejinách polície obdobu, pozri napríklad posledný prípad ulúpenia 8 miliónov v Košiciach. Podozrenia zo zneužívania právomoci verejného činiteľa najvyššími funkcionármi Prezídia Policajného zboru v súvislosti so spáchanou trestnou činnosťou, ako je medializovaný prípad prvého viceprezidenta Policajného zboru Spišiaka a jeho údajný pokyn príslušníkom policajnej hliadky, aby vrátila vodičský preukaz Lászlóovi Varákovi z denníka Nový život a na všetko zabudla. Uvedenú osobu pod vplyvom alkoholu zadržala službukonajúca hliadka, nakoľko v rámci bežnej kontroly nereagovala na príslušné pokyny a dokonca svojou jazdou ohrozila bezpečnosť policajtov. Takto je možné pokračovať ešte v mnohých negatívnych skutkoch súčastných príslušníkov polície, ktoré sú výsledkom veľmi zlej riadiacej, organizátorskej a kontrolnej činnosti. Prečo to hovorím. Nie preto, že ma teší takýto stav v Policajnom zbore, ale preto, že si myslím, že je priamym dôsledkom personálnej práce, ktorá sa tu po roku 1998 zaviedla. Myslím si, že v tomto smere sú prijímané chaotické a rozporuplné rozhodnutia. Na jednej strane opitý policajt v osobnom voľne za volantom vozidla je okamžite zbavený služobného pomeru v Policajnom zbore, na druhej strane opitý policajt, ktorý strieľa z revolveru a zraní ľudí, je mu len pozastavený výkon činnosti. Potom prichádzajú také kŕčovité riešenia a návrhy, ako je prevedenie policajtov pod jurisdikciu vojenských súdov a podobne, ale prípad tkvie niekde inde. Prípad a situácia je priamym dôsledkom celkovej atmosféry spoločnosti a v Policajnom zbore, tak ako ju poznáme po voľbách v roku 1998. Ďalšou obľúbenou témou bolo prideľovanie dotácií podľa straníckeho trička. Nuž dovoľte, pán predseda vlády, aby som vám zacitoval z konkrétnych údajov, ktoré ste žiadali a ktoré som získal s uplatnením zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ako na Štátnom fonde životného prostredia za roky 1999 - 2000, tak aj v niektorých dovtedy štátom ovládaných podnikoch. Štátny fond životného prostredia, dotácie pre čistiarne odpadových vôd a kanalizácie. Rozdelenie dotácií podľa politickej príslušnosti. Okres Galanta. 8,57 % starostov a primátorov zvolených za Hnutie za demokratické Slovensko, podiel dotácií nula. 64,71 % dotácií Strana maďarskej koalície. Okres Hlohovec. 29,16 % starostov a primátorov zvolených za HZDS, 0 % dotácií, 100 % dotácií pre Stranu občianskeho porozumenia. Nie, Stranu občianskeho porozumenia. Čítam oficiálne údaje, pán poslanec, budem objektívny. Okres Senica. 19,35 % zvolených poslancov starostov za HZDS, 0 % dotácií, 57,14 % v prospech SDK. Okres Skalica. 9,52, 0 % dotácií, 76,92 v prospech SDK. Okres Trnava. 31,11 % starostov za HZDS, podiel dotácií nula. 41,87 % v prospech SDĽ. Dotácie pre odpadové hospodárstvo za roky 1999 a 2000. Okres Komárno, pán poslanec. 7,31 % starostov za HZDS, dotácie nula, 73,07 % v prospech Strany maďarskej koalície, 26,93 % v prospech SDĽ. Okres Levice. 13,48 % HZDS, výsledok v komunálnych voľbách, 0 % dotácií, 16,04 % pre Stranu demokratickej ľavice. Ako vyzerá dotácia pre vodovody v týchto rokoch, na budovanie vodovodov. Okres Banská Štiavnica. 26,66 % výsledok HZDS, 100 % dotácií Strana demokratickej ľavice, HZDS nula. Okres Brezno, Detva, Krupina, pre istotu do týchto okresov nešli žiadne peniaze. Okres Lučenec. 14,54 HZDS, 68,75 % Strana maďarskej koalície, 31,25 % SDĽ. Okres Revúca. 19,04 %, pridelená dotácia HZDS nula, 66,92 % dotácií pridelených pre Stranu maďarskej koalície. Okres Veľký Krtíš. 21,12 % starostov za HZDS, podiel dotácií, tu teda boli ste dobrí, 15,37, ale 81,63 v prospech SDK. (Hlas z rokovacej sály.) Ako vyzerali investície z východoslovenskej energetiky, ktoré boli poskytnuté na budovanie infraštruktúry energetiky v jednotlivých obciach, takisto porovnané podľa politickej príslušnosti starostov. Okres Sobrance. 36,17 % HZDS, dotácie nula. Okres Trebišov. 17,07, dotácie nula, 100 % dotácie pre SDĽ. Stredoslovenská energetika. Okres Nové Mesto nad Váhom. 32,35 % volebný výsledok HZDS, dotácie nula, 50 % dotácií v prospech SDĽ. Okres Považská Bystrica. 57,14 %, dotácia 8,2. Prievidza 23,07 starostov HZDS, dotácia 98,12 % pre SDĽ, HZDS nula. Okres Liptovský Mikuláš 23,21 starostov, primátorov za HZDS, dotácie 13,45. 61,02 v prospech SDK. Okres Ružomberok 20 % HZDS, dotácie 85 % SDK. Okres Turčianske Teplice 34,61 % HZDS, dotácie nula, 82,26 v prospech SDĽ. Aby nebolo ľúto iným regiónom v iných veciach, dotácie zo Slovenského plynárenského priemyslu: Okres Michalovce 19,23 % volebný výsledok HZDS, dotácie nula, 96,41 dotácií smerovalo do obcí, kde starostami boli naši kolegovia za Stranu maďarskej koalície. Okres Sobrance 36,17 % HZDS výsledok, dotácie nula, 76,18 % dotácií v okrese bolo v prospech SDĽ. Spišská Nová Ves 25 % HZDS, dotácie 24,97, ďakujeme za vyrovnaný výsledok, 75,03 v prospech SDK. (Hlas v rokovacej sále.) Nebudem to čítať úplne do konca, mám tu toho ešte veľa, iba jeden rozkošný príklad spomeniem, okresy kraja Žilina pre istotu nedostali vôbec nič. Ďalšej téme, obľúbenej, ktorej by som sa chcel venovať, je verejná správa. Vážené kolegyne, kolegovia, chcem s plnou vážnosťou skonštatovať, že takzvaná reforma verejnej správy je jedna veľká odborná blamáž tejto vlády. Nebudem spomínať počet a čísla uznesení, ktoré pre vládu znamenali len toľko, že neplatili od samého začiatku. Nebudem hovoriť o cieľoch a zásadách, ktoré s takým nadšeným idealizmom na začiatku vyhlasovali, chcem len podotknúť, že ak v roku 1998 pred voľbami bol počet úradníkov v štátnej správe 19 700, tak v tomto roku je počet úradníkov v štátnej správe 25 000. Ak cieľom takzvanej reformy verejnej správy bolo sprehľadnenie celého systému, no tak dnes sa vytvárajú nové a nové úrady a občan už naozaj nevie, čo je v systéme verejnej správy. Úplným chaosom je súčasný presun kompetencií. Dovolím si zacitovať len niektoré veci, ktoré som v tejto chvíli identifikoval pri prebiehajúcom presune napríklad v oblasti školstva. Nezosúladenie zákona č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností so zákonom o obecnom zriadení v oblasti postupu pri zmene zriaďovateľa a menovaní riaditeľov subjektov, ktoré prechádzajú do pôsobnosti samospráv. Chýbajú metodické pokyny a usmernenia, ktoré sú ústredné orgány štátnej správy povinné vydať zo zákona alebo sa na ne odvolávajú v iných metodických pokynoch ako napríklad školské obvody, samosprávne orgány škôl, prechod práv a povinností v oblasti pracovnoprávnej. Vzhľadom na to, že do 1. júla 2002, a nie je tak ani doteraz, nebola presunutá personálna a mzdová agenda z okresných úradov na samosprávy, zamestnancov subjektov s neprávnou subjektivitou, nie je možné nadviazať v súlade so zákonom kontakt s poisťovňami a plniť ďalšie záväzky, ktoré samosprávam ako zamestnávateľovi vyplývajú zo zákona. Naviac už teraz je potrebné riešiť dovolenky, OČR-ky, zastupovania a tak ďalej, pretože od 1. júla sa už školy na nás v tejto oblasti obracajú. Doteraz nebol vydaný vykonávací predpis k zákonu č. 542/1990 Zb., § 7 bod 20, ktorý hovorí o podrobnostiach, o zložení orgánov školskej samosprávy, o spôsobe ich ustanovenia, o ich organizačnom a finančnom zabezpečení. Tohto času je iba v pripomienkovom konaní. Dodávateľské vzťahy pre dodávky energií nie sú zosúladené s prechodom kompetencie. Najmä SPP požaduje zmenu palivovej základne na nové subjekty a v tejto chvíli to nie je. Zákonom 416 sa článkom 11 mení a dopĺňa zákon č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl. Podľa § 63 tohto zákona v právnych vzťahoch vystupujú vo svojom mene a majú teda právnu subjektivitu plnotriedne základné školy. Jej udelením sa zriaďuje nová rozpočtová organizácia obce. Pri jej zriaďovaní nie je jasne určené, či sa postupuje podľa § 21 až § 23 zákona o rozpočtových pravidlách alebo podľa metodického pokynu ministerstva školstva o právnej subjektivite základných škôl. Prečo to hovorím, pretože existujú naozaj rozporuplné informácie v tomto smere a sú školy, ktoré nevedia, či zo zákona majú od 1. júla právnu subjektivitu alebo nie. A mohol by som citovať, ešte je toho veľmi veľa, chcem tým len dokumentovať kvalitu práce vlády aj v oblasti verejnej správy. No a keďže aj v príspevkoch mojich kolegov poslancov z vládnej koalície zaznelo veľa na tému demokratické pravidlá a demokracia, dodržiavanie zásad demokracie pri vládnutí, dovoľte, aby som zacitoval z jedného pozoruhodného dokumentu, ktorý sa mi dostal do rúk, a tým je zápisnica zapísaná 17. júna tohto roku na 6. zasadnutí predsedníctva regionálneho zväzu SDKÚ Košice v Košiciach: „K bodu 6, informácie o rokovaní koalície vyššieho územného celku. Pán Mitrík: Od posledného predsedníctva sa koalícia stretla dvakrát, s dneškom trikrát. Na štyri odbory sme žiadali vypísať novú súťaž. Organizačný odbor pán Pavlík, kultúra pán Balún, územný plán, životné prostredie. Rokovali sme o kontrolórovi, pán Kolesár sa nedostal ani do prvej päťky. Kontrolóra dajme opozícii, ja som rezolútne povedal nie. Čierny Peter ostal medzi mnou a SMK, bolo by korektné, aby pána Kolesára nám pustili za kontrolóra. Pán Čuňo: Oni hrajú na to, že sa dopredu dohodnú a my keď prídeme na rokovania, oni sú už dohodnutí aj s podporou opozície. Pán Horváth: Dal by som stanovisko umeleckej obce, nepáči sa nám, že SMK odpisuje pána Balúna. SMK, berte si to k srdcu. Na kultúre by mal byť Slovák vo funkcii vedúceho odboru kultúry. Pán Mitrík: Ak je to verejne známa osoba, nahrádza to prax. Bola požiadavka, aby výberové konanie prebehlo v zmysle zákona. Pán Šlivka: A čo školstvo? Pán Mitrík: Školstvo a vnútro ostáva. Pán Gallo: V Rožňave miesto na regionálnom rozvoji má SMK. Pán Mitrík: Na toto miesto nemám dosah, bolo to mimo koaličného rokovania. Pán Štefanko: Boli za mnou ľudia, ktorí tvrdili, že SDKÚ a SDĽ majú po jednom mieste na regionálnom rozvoji v Trebišove. Pán Halapín: Regionálny rozvoj je veľmi dôležité miesto v okrese, prečo netlačíme viacej, aby sme niečo z toho vyťažili. Pán Mitrík: Požiadavka bola cez predsedu, aby boli kandidáti jazykovo vybavení. Pán Štefanko: Uvedomujeme si, čo spravíme, keď sa tak ľahko vzdáme? Našou podporou je pán Iľko podpredsedom a on tam teraz presadzuje svojich ľudí. Pán Ebský: Funkcia, ktorú má zastávať človek na regionálnom rozvoji, je veľmi dôležitá funkcia, mali by to určovať poslanci. To, že je niekto jazykovo vybavený, neznamená, že je odborníkom na regionálny rozvoj. Pán Štefanko: Pán Bauer povedal, že pán Iľko mu nadiktoval dve mená, dnes som pánovi Bauerovi volal a jeho pracovníčka mi volala, že si mám dohodnúť stretnutie s pánom Filípkom. Pán Ivanko, predpokladám náš kolega poslanec: Trebišov, Rožňava a Košice-okolie nemá poslancov, budeme ich riešiť prednostne, tak sme sa dohodli, mali by sme to dodržať. Pán Mitrík: Ja na diskusný klub chodiť nebudem, mal by byť zápis, sú to len rozprávky starej matere. Mená aj materiály som dal, hneď ako som ich dostal od pána Marcina, utekal som s nimi na krajský úrad. Pán Štefanko: Dáme takého človeka, aby obstál, bude spĺňať kritériá. Pán Mitrík sa ešte raz podujíma, že pôjde za pánom Bauerom v tejto veci. Mal by tam byť zástupca z Rožňavy a Trebišova, musí sa to skoordinovať. Pán Čuňo: Mali by sme urobiť sumár, čo sme dosiahli vo VÚC, sumarizujme, kde sa nachádzame. Ja som nevystupoval tak, že budem robiť kabinetnú politiku. Pán Mitrík: Bez predsedníctva žiadne meno nepôjde. Ak máme meno, schopných ľudí, povedzme si to. Pán Čuňo: Predtým, než sme začali rokovať, bol len jeden človek v komisii regionálnej, došlo k posunu. SDKÚ, ANO, Smer plus KDH, DS majú záujem o spoluprácu s týmto koaličným klubom. Pán Mitrík: Šesť odborov, riaditeľka úradu a podpredseda sú už obsadení, sú ešte štyri. Obsadzujú sa aj ďalšie miesta, na ktoré nemám dosah. Beriem na seba regionálny rozvoj. 4. júl 2002 Pán Tkáč: Ja na tomto predsedníctve som dostal nejaké úlohy, boli členovia dojednaní, ale neboli zvolení. Šéf regionálneho rozvoja - urobené, šéf zdravotníctva - urobené. Ja som si svoje úlohy splnil, treba veci pomenovať pravým menom. Pán Halapín: Nestačí u pána Bauera sa objednať, treba využiť aj tlaky. Pán Čuňo: Poslanci majú väčšiu šancu konštruktívne komunikovať o týchto otázkach. Máme šesť poslancov, dvaja nech si vezmú na starosť Košice-okolie, dvaja Rožňavu, dvaja Trebišov. Pán Šlivka: Sú tu všetci prítomní pozvaní na PRZ? Pani Lengyelová: Ja som svoju účasť konzultovala s niektorými členmi PRZ. Chcem podať sťažnosť na pána Tkáča a chcem počuť vyjadrenie k otázke fotenia sa, zároveň dávam návrh, aby pani Elena Červeňáková bola členkou volebného štábu. Pán Mitrík ukončil tento bod.“ Ja som to naschvál prečítal celé, aby ste mali predstavu, o čom sa tak asi rokuje na predsedníctve regionálneho zväzu SDKÚ v Košiciach v otázke obsadzovania miest na úrade vyššieho územného celku, a to práve vo vzťahu k toľko proklamovaným demokratickým zásadám spávania sa tejto vládnej koalície. Vážený pán predseda vlády, z tohto miesta ste kedysi oslovili poslancov Hnutia za demokratické Slovensko s tým, že majú špinavé paprče. Na záver by som vám chcel položiť otázku: Pozreli ste sa v poslednej dobe na svoje ruky? Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.) M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, o slovo požiadal pán minister, nech sa páči. Pán minister, máte slovo.