Ľ. Petrák, poslanec: (2007-03-22):
Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som aj ja povedal pár slov k predloženému návrhu zákona č. 511/1992 o správe daní a poplatkov. Z aplikačnej praxe starostu obce pri prevádzkovaní trhových miest skutočne považujem aj ja za problémový návrh, ktorý je uvedený pod bodom § 14 b). Obec síce má podľa iného zákona povinnosť kontrolovať prevádzkovanie elektronických registračných pokladníc, ale na druhej strane je to len povinnosť kontrolovať bez nejakej ďalšej odozvy. Nemá právo uložiť sankciu, nevie reálne skontrolovať, či daná elektronická pokladnica je registrovaná na daňovom úrade, alebo nie je registrovaná na daňovom úrade a v podstate celé toto ustanovenie je svojím spôsobom, no nazvem to, možno nadbytočné, lebo nevedie k žiadnym sankciám, ani k žiadnemu zvýšenému výberu dane. Obdobne ustanovenie uvedené pod ods. 1, kde sa obci zavádza nová povinnosť, a to je na výzvu správcu dane, ktorým je daňový úrad, predložiť zoznam predávajúcich na trhovom mieste za obdobie určené vo výzve, považujem za nadbytočné. Toto ustanovenie v svojej podstate nič nerieši. Ak správca trhoviska predloží daňovému úradu, kto, kedy predával na príslušnom mieste svoj tovar, čo sa dá z takéhoto ustanovenia zistiť? Vieme zadokladovať, že predávajúci mal skutočne v ten deň tržbu? Vieme týmto spôsobom zvýšiť výber daní? Ja sa osobne domnievam, že nie, a preto si dovolím predložiť dva pozmeňujúce návrhy k predmetnému zákonu. V súlade s ustanoveniami zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám pozmeňujúce návrhy k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Vo vládnom návrhu zákona navrhujem tieto zmeny a doplnenia. 1. V čl. 1 v bode 11 v § 14 b) sa vypúšťa ods. 1 a súčasne sa zrušuje označenie ods. 2. Poznámka pod čiarou k odkazu 9b sa vypúšťa. 2. V čl. 1 v bode 11 v § 14 b) posledná veta znie: „V informácii sa uvedie meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu fyzickej osoby alebo obchodné meno, sídlo právnickej osoby, identifikačné číslo organizácie a daňové identifikačné číslo alebo rodné číslo, ak fyzická osoba nemá povinnosť registrácie podľa tohto zákona alebo osobitného zákona.“ 3. V čl. 1 v bode 11 v § 14 c) ods. 1 v úvodnej vete sa nad slovom „osobe“ a v ods. 1 písm. a) nad slovom „zákona“ odkaz „9c“ označuje ako odkaz „9b“ a v ods. 1 písm. b) sa nad slovom „zákona“ odkaz „9d“ označuje ako odkaz „9c“. 4. V čl. 1 v bode 11 sa veta „poznámky pod čiarou k odkazom 9a až 9d znejú“, nahrádza vetou „poznámky pod čiarou k odkazom 9a až 9c znejú“. 5. V čl. 1 v bode 11 poznámky pod čiarou k odkazom 9b a 9c znejú: „9b § 5 zákona č. 222/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov“ a odkaz: „9c § 78 a) zákona č. 222/2004 Z. z. v znení zákona č. 2007 Z. z.“ Odôvodnenie. Vypustením ods. 1 sa zrušuje navrhovaná povinnosť obce a ostatných správcov trhových miest, podľa ktorej by boli povinní predkladať na výzvu správcu dane zoznam predávajúcich na trhovom mieste z dôvodu, že takáto povinnosť doteraz nevyplýva z iných predpisov, pričom obce ani ostatní správcovia trhových miest nedisponujú takýmito zoznamami a mali by prácu navyše. Ponecháva sa však povinnosť informovať správcu dane o predávajúcom, ktorý nepoužíva elektronickú registračnú pokladnicu vzhľadom na to, že podľa súčasne platného zákona 178/1998 Z. z. správca trhoviska, ktorým je aj obec, má povinnosť kontrolovať používanie elektronickej registračnej pokladnice. Ak dovolíte, súčasne by som predložil aj druhý pozmeňujúci návrh k predmetnému vládnemu návrhu zákona, ktorý by v čl. 1 v bode 11 vypustil poznámku pod čiarou k odkazu 9d. Je to len legislatívnotechnická zmena nadväzujúca na navrhované vypustenie ods. 1 v § 14 b) a týmto sa dávajú do súladu aj odkazy pod čiarou so znením textu zákona. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, ja si dovolím poprosiť o podporu tohto návrhu zákona. Poviem to úplne úprimne, podľa môjho názoru by najschodnejšou cestou bolo vypustiť celý § 14 b), ktorý je uvedený vo vládnom návrhu zákona, ale keďže z hľadiska legislatívnotechnickej čistoty predkladaného návrhu a väzby na ostatné ustanovenia, ktoré sú vo vládnom návrhu zákona 511, ako aj vo väzbe na zmeny v zákone 178/1998 o správe trhovísk, môže dôjsť pri aplikácii pozmeňujúceho návrhu, ktorý predkladá pán Slafkovský, k problémom. Ja osobne sa domnievam, že prvý krok, ktorý môžeme dnes urobiť, je akceptovať môj pozmeňujúci návrh a osobne sa prihováram za to, aby pri najbližšom otvorení zákona 511 sme doriešili tento problém v celej šírke a vrátili znenie § 14 b) do pôvodnej podoby. Ďakujem pekne.