I. Šimko, minister vnútra SR: (2001-09-12):
Pokiaľ ide o presun kompetencií z okresov na vyššie územné celky, čo v niektorých prípadoch áno, takéto prípady nastávajú, treba brať do úvahy, že sa presúvajú ako samosprávne a ich presun na obce by bol jednoznačne neefektívny. Ale ide tu o iný dôležitý posun, a to je od centralizovane štátom riadené, aj keď orgánmi miestnej štátnej správy prechádza na samosprávny orgán, pri ktorom je tá kontrola občanmi bližšia. Pokiaľ ide o finančnú náročnosť presunu kompetencií, v dôvodovej správe je vyjadrená finančná kvantifikácia zabezpečovania kompetencií súčasnými úradmi štátnej správy. Výdavky navyše zo štátneho rozpočtu predstavujú vyplatenie jednorazového odstupného súčasným zamestnancom úradov, ktoré však v skutočnosti môžu byť nižšie a okrem toho sú naozaj jednorazové a myslím si, ak by sme mali hodnotiť finančnú efektívnosť celej tejto operácie, ako je reforma verejnej správy, tak nemôžeme hovoriť len o jednorazových nákladoch, ale aj o úsporách dlhodobých. Pokiaľ ide o riešenie zadlženosti, je v záujme vlády Slovenskej republiky ešte do konca tohto roku oddlžiť všetky záväzky presúvaných zariadení. Aj návrhy zákonov o majetku VÚC a majetku obcí predpokladajú, aby záväzky, t. j. neuhradené výdavky ku dňu prechodu kompetencií neprešli na vyššie územné celky, respektíve na obce. A pokiaľ ide o interpretačné pravidlo vo vzťahu k obciam, toto interpretačné pravidlo nie je v tomto zákone, ale je v novele zákona o obecnom zriadení v tlači č. 1075. Ďalej pokiaľ ide o vystúpenie pána poslanca Bauera, to znenie toho interpretačného pravidla ministerstvo vnútra navrhovalo v tom znení, ako si hovoril ty. To znamená, že tak ako som to povedal aj na tlačovej konferencii po rokovaní vlády, kde ma potom trochu brali a chytali za slovo aj médiá, pretože sa mi to zdalo byť logickejšie, že tá kompetencia, respektíve v prípade, že nie je napísané, že to je originálna kompetencia a len v prípade, kde je to priamo stanovené, tak je to prenesený výkon štátnej správy. Je to tak aj v Českej republike, v Poľskej republike a v iných právnych poriadkoch, ale legislatívna rada napokon navrhla pod alebo podľa pripomienok Združenia miest a obcí to opačné znenie a vláda sa napokon stotožnila s týmto znením. Pokiaľ ide o vystúpenie pána poslanca Tatára, hovorí, vo svojom vystúpení povedal, že nie je riešené ani náznakom zrušenie okresných úradov. No naozaj to nie je poslaním tohto zákona. Ja som sa netajil a netajím sa ani teraz s tým, že otázka úpravy úradov alebo orgánov miestnej štátnej správy bude musieť byť upravená osobitným zákonom, ktorý ale môže byť až krokom po tomto zákone. Ja viem, že pani poslankyňa Tóthová by to rada videla hneď, ale naozaj je potrebné najskôr, aby sme vedeli, ktoré kompetencie prejdú, lebo vy môžete, parlament môže zmeniť návrh vlády. Isteže, my máme nejakú predstavu o tom, ale záväzný návrh zákona môžeme dať až vtedy, keď budeme vedieť to, čo prešlo, keď budeme poznať to, čo prešlo tu. Takže v tejto chvíli, v tejto chvíli ešte nie je možné riešiť to, o čom hovoril pán poslanec Tatár. Ďalej pán poslanec Tatár má pripomienku, pokiaľ ide o kompetencie na úseku civilnej ochrany. Tu chcem povedať, že úsek civilnej ochrany vzhľadom na svoj osobitný charakter podľa nášho názoru všade zostáva v gescii štátu a tieto kompetencie nemôžu byť ale vykonávané bez súčinnosti aj s orgánmi samosprávy predovšetkým na tej regionálnej úrovni, tak ako sa aj v súčasnosti nevykonávajú bez súčinností s obcami. Preto sa do pôsobnosti VÚC navrhujú úlohy týkajúce sa súčinnosti, spolupráce pri plnení úloh v mimoriadnych situáciách. Ešte som chcel reagovať aj na vystúpenie pána poslanca Sopka. Ak som dobre rozumel, pán poslanec, vy ste hovorili o tom, že podobne, ako je to riešené pri matrikách, že by bolo dobre, keby boli takéto zoznamy aj tam, kde sa očakáva, že sa obce dohodnú. Myslím si, že tu pri samostatných, samostatných kompetenciách by to nebolo dobré, by to istým spôsobom vlastne vylučovalo tú slobodu pri rozhodovaní, ale kde to je rozhodne potrebné, je to v oblasti alebo v prípade kompetencií pri konaní podľa stavebného zákona. A pretože tu ide o prenesený výkon štátnej správy, a ja som si toho vedomý, a bude potrebné, aby ešte príslušné ministerstvo pripravilo v priebehu toho obdobia, kým nadobudne účinnosť táto časť kompetenčného zákona aj právnu normu, ktorá povie, v ktorých obciach, ktorá vlastne ten zoznam urobí. Pokiaľ ide o vystúpenie pani poslankyne Keltošovej a pani poslankyne Aibekovej, tu vidím, že si budete mať čo povedať s rezortnými ministrami na rokovaní príslušných výborov. Myslím si, že sa dá o tých veciach, o ktorých ste hovorili, diskutovať a som presvedčený, že dôjdete k nejakej dohode na rokovaní vo výboroch. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, myslím si, že je to mimoriadne dôležitý zákon, nakoniec aj viacerí ste to vo svojich vystúpeniach povedali. Ak chceme, aby sme dotvorili reformu verejnej správy, tak je potrebné, aby sme pokračovali v rokovaní o tomto zákone, a preto navrhujem, aby sa Národná rada uzniesla na pokračovaní v rokovaní o tomto zákone v druhom čítaní. Ďakujem pekne za pozornosť.