D. Muňko, poslanec: (2004-05-11):
V týchto zákonoch nie je časovo ohraničená ochrana majetku zdravotníckych zariadení a zdravotných poisťovní. Treba však mať na pamäti, že rozsah ochrany u rôznych subjektov je rôzny, od ochrany len prostriedkov na účte cez ochranu prostriedkov na účte a majetku obstarávaného z prostriedkov štátneho rozpočtu a Európskych spoločenstiev až po zákon o správe majetku, ktorý predstavuje komplexnú ochranu všetkého majetku pre právnu formu štátnej príspevkovej organizácie. Rovnako je potrebné uvedomiť si, že majetok transformovaných organizácií, ktoré dnes poskytujú zdravotnú starostlivosť vo forme neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby, nie je chránený ani jedným z týchto zákonov, lebo nespravujú majetok štátu. Nie sú príspevkovou organizáciou a nie sú klientom štátnej pokladnice. Zmenšený rozsah ochrany v porovnaní so štátnymi zdravotníckymi zariadeniami používajú príspevkové organizácie zriadené vyšším územným celkom. Týmto sa diskriminujú neštátne zdravotnícke zariadenia, respektíve zdravotnícke zariadenia zriadené iným zriaďovateľom ako štátom a v inej právnej forme ako štátna príspevková organizácia. Aj napriek chvályhodnej snahe ministerstva zdravotníctva presnejšie formulovať novelu príslušného zákona, znenia § 54a a tým zabezpečiť jednotnosť postupu súdov a exekútorov, sú namieste niektoré dôležité otázky: Prečo pri ochrane majetku zdravotníckych zariadení zákony diferencujú poskytovateľov zdravotnej starostlivosti podľa formy, ak berieme do úvahy, že všetky poskytujú zdravotnú starostlivosť, ktorá je potrebná, a poskytujú službu s ňou súvisiace a súvisiace so zabezpečením zdravotnej starostlivosti. Dôsledkom je totiž situácia, že ak v pozícii dlžníka je štátna príspevková organizácia, ktorá dlhuje zdravotníckemu zariadeniu v inej právnej forme a neuhradí jej dobrovoľne svoj záväzok, tento záväzok je prakticky právne nevymožiteľný. Po druhé. Ako bude zabezpečená legislatívna ochrana majetku poskytovateľa zdravotnej starostlivosti za rovnakých podmienok, keď zohľadníme, že v systéme financovania sa objavujú systémové poruchy. Ak dnes, ak platí § 54a zákona o zdravotnom poistení v pôvodnom znení a súdy a exekútori postupujú rôzne, ako asi budú postupovať od 1. 1. 2005, keď tento paragraf nebude platiť. Ministerstvo zdravotníctva predložilo a Legislatívna rada vlády už prerokovala balík reformných zákonov v oblasti zdravotníctva, z ktorých v zákone o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti sa uvádza, že štátna organizácia, ktorá bola zriadená podľa osobitného predpisu, v našom prípade podľa zákona o rozpočtových pravidlách ako štátna príspevková organizácia na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a nebola ku dňu účinnosti tohto zákona prevedená podľa osobitných predpisov alebo zmenená podľa osobitných predpisov, napríklad v neziskové organizácie, sa transformuje na akciovú spoločnosť založenú na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Existujú odôvodnené obavy, že ak sa zrušia predpisy poskytujúce ochranu poskytovateľom, dôsledky sa dotknú predovšetkým pacientov a úrovne zdravotnej starostlivosti. Pri poskytovateľoch zriaďovateľskej pôsobnosti vyšších územných celkov tiež nemožno vylúčiť dopad na majetok tohto zriaďovateľa, ktorý je určite podstatne lukratívnejší než opotrebovaný a morálne zastaraný majetok zdravotných zariadení. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)