F. Devínsky, poslanec: (2004-06-16):
Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému vládnemu návrhu zákona ma určil výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá uznesením z 9. júna č. 253. V súlade so zákonom o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. To znamená, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu je zrejmé čo sa ním má dosiahnuť. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje všetky zákonom požadované vyjadrenia. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení a návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, ktorá spĺňa predpísané náležitosti. Ctené panie poslankyne, vážení páni poslanci, podpisom Bolonskej deklarácie, a to chcem dodať k tomuto, k tejto správe, v roku 1999 dostalo aj Slovensko príležitosť spolupodieľať sa na vytváraní novej architektúry európskeho vysokoškolského priestoru, ktorého zavŕšenie sa predpokladá v roku 2010. Preto v roku 2000 prijala vláda Koncepciu rozvoja slovenského vysokého školstva, ktorej produktom bol aj zákon o vysokých školách z roku 2002. Tento slúžil aj slúži ako jeden z nástrojov reformy v tejto oblasti. Ale ukazuje sa a mali sme možnosť vidieť to aj v predchádzajúcej diskusii o reformách vysokého školstva, že reformy najmä v oblasti zvyšovania kvality výučby, ako aj zvyšovania personálnych kvalít nepostupujú dostatočne rýchlo, naviac, študent ešte stále nie je partnerom, ale vo väčšine prípadov je len konzumentom toho, čo mu ponúkame. Okrem toho systém sociálnej podpory študentov je zastaraný a neefektívny a stále sa nedarí znížiť podiel platiacich externých študentov. Návrh zákona umožňuje vysokým školám určiť školné v rozsahu nula až maximum, ktoré bude určené ministerstvom. Teda študijné odbory, najmä technické, nemusia mať obavu o pokles počtu študentov z dôvodu školného, pretože stanovenie výšky školného bude výlučne a jedine v ich rukách. Navyše zákon dáva právo vysokým školám školné vyberať, ale neurčuje alebo nedáva vysokým školám povinnosť toto školné vyberať, tak ako to bolo v predchádzajúcich návrhoch. Diskutovaný návrh zákona prináša úplne novú filozofiu systému sociálnej záchytnej siete prepojenú s príspevkom na vlastné vzdelávanie študenta. Zásadným spôsobom môže znížiť počet platiacich externistov a môže zvýšiť kvalitu a kapacitu vysokých škôl. Návrh zákona obsahuje aj množstvo technických zmien a opráv pôvodného zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách. Som presvedčený, že tento zákon je pre ďalší rozvoj slovenského vysokého školstva pozitívny a navrhované zmeny sú žiaduce a nevyhnutné. Vzhľadom na uvedené ako aj na oprávnenia, ktoré mi ako spravodajcovi vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady  prideliť vládny návrh zákona o študentských pôžičkách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 722) v druhom čítaní na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie a výboru pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol predmetný návrh pridelený, ho prerokovali do 27. augusta 2004 a gestorský výbor do 3. septembra 2004. Vážený pán predsedajúci, ďakujem, skončil, prosím, otvorte rozpravu.