K. Sárközy, poslankyňa: (2009-10-28):
Predkladám pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1291). Pozmeňujúci návrh. K čl. I. Vkladá sa nový bod 1, ktorý znie: Po prvé. Paragraf 49 odsek 2 znie: „Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (ďalej len príspevok) sa poskytuje uchádzačom o zamestnanie, ktorý začne a bude túto činnosť vykonávať nepretržite najmenej dva roky, ak o príspevok požiada písomne. Príspevok znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie podľa § 8 ods. 1 písm. a) až j) a l) až o) sa poskytuje najskôr po uplynutí troch mesiacov od začatia ich vedenia v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Príspevok sa poskytuje na úhradu nákladov súvisiacich so samostatnou zárobkovou činnosťou. Príspevok sa neposkytuje uchádzačovi o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, ktorému bol poskytnutý príspevok podľa § 57 a § 60.“ Tu sa končí môj pozmeňujúci návrh prvá časť. Opakuje sa to ešte raz, ale chyba sa stala následkom kopírovania. Ďalej. Vkladá sa nový bod 2, ktorý znie: Po druhé. Paragraf § 49 odsek 8 znie: „Podmienkou uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku znevýhodneným uchádzačov o zamestnanie podľa § 8 ods. 1 písm. a) až j) a l) až u) je absolvovanie prípravy na začatie prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti, ktorú znevýhodnenému uchádzačovi o zamestnanie podľa § 8 ods. 1 písm. a) až j) a l) až u) zabezpečí úrad a predloženie podnikateľského zámeru znevýhodnenému uchádzačovi o zamestnanie podľa § 8 ods. 1 a) až j) a l) až u) spolu s predpokladanými nákladmi na začatie prevádzkovania alebo vykonávania  samostatne zárobkovej činnosti. Podkladom na posúdenie splnenia podmienok podľa prvej vety je stanovisko komisie podľa § 18 ods. 3. Náležitosti podnikateľského zámeru a kritériá na hodnotenie efektívnosti a reálnosti podnikateľského zámeru určí ústredie vnútorným predpisom. Na základe regionálneho projektu úrad zabezpečí praktickú prípravu uchádzačov o zamestnanie na začatie prevádzkovania alebo vykonávania samostatne zárobkovej činnosti vrátane praktickej prípravy podnikateľského zámeru, stratégie prípravy a rozvoja podnikania. Doterajšie body je potrebné primerane prečíslovať.“ Odôvodnenie k predloženým bodom. Cieľom návrhu je odstrániť prekážky pre priznanie príspevku na samostatne zárobkovú činnosť uchádzačov o zamestnanie, ktorí nepatria medzi znevýhodnenú skupinu uchádzačov o zamestnanie, ako aj u tých znevýhodnených skupín uchádzačov o zamestnanie, u ktorých je predpoklad existencie pracovných návykov, a teda aj schopnosti vykonávať samostatne zárobkovú činnosť, a to za účelom uľahčenia začatia vykonávania samostatne zárobkovej činnosti. Vážení poslanci vládnej koalície, prosím a žiadam vás o podporu môjho pozmeňujúceho návrhu vtedy, ak chcete pomôcť ľuďom tejto krajine, aby som citovala klasika. Tento môj pozmeňujúci návrh rozširuje vládnu novelu zákona a chce pomôcť k vytvoreniu pracovných miest aj o tú skupinu ľudí, ktorých som pred chvíľou citovala. Teraz k vládnemu návrhu zákona, ktorý predkladá pani ministerka. Návrh zákona je dôkazom toho, že vládne opatrenia na zmiernenie dopadov globálnej finančnej krízy a hospodárskej krízy na zamestnanosť nefungujú, nezamestnanosť rastie a stáva sa nočnou morou na Slovensku. Každý deň sme svedkami toho, hlavne posledné dva septembrové týždne a v mesiaci október až dodnes, že takmer denne z médií sa dopočúvame správy, ktoré hovoria o hromadných prepúšťaniach. Vládna koalícia nové pracovné miesta prakticky vôbec nevytvára, čo by však bolo skutočným riešením pre ľudí, za to svojou nečinnosťou je zodpovedná za terajší stav, že svoje pracovné miesta strácajú tisíce ľudí, ktorí by radi pracovali, no niet kde, majú smolu. Tento návrh zákona, ako aj predchádzajúce krízové balíčky riešia len dôsledok, ale nie príčinu. Riešia už len tí, ktorí sa dostanú do pasce nezamestnaných, ale je bezradná v tom, aby tí ľudia svoju prácu nestrácali, respektíve by sa pre nich nové pracovné miesta vytvárali a vytvoriť nové pracovné miesto vôbec nedokáže. Napríklad vhodnou podnikateľskou klímou alebo zjednodušením odvodového systému. Keď už len nemyslíme na to, že táto vládna koalícia zakladá sociálne podniky, kde sa pôvodne malo zamestnať 10-tisíc ľudí, už podľa najnovšej správy, ktorú sme dostali minulý týždeň na rokovanie výboru pre sociálne veci a bývanie, tých nových pracovných miest je už len tisíc a do 30. septembra podľa tej správy vzniklo 246 pracovných miest v sociálnych podnikoch. Na osem pilotných sociálnych podnikov, kde sú zamestnaní SMER s. r. o., z Európskeho sociálneho fondu išla vyše miliarda korún. Keby pani ministerka dokázala občas počúvať aj opozíciu, nepotrebovali by predkladať návrhy zákonov v skrátenom legislatívnom procese, stačilo by občas pozorne počúvať a podporiť aj niektoré návrhy opozície. Veď niektoré návrhy, ktoré predkladá vláda, čerpajú práve z návrhov opozície, ktoré predtým predkladali opoziční poslanci, ale predkladajú sa tieto návrhy v skrátenom legislatívnom konaní preto, lebo prichádzajú na poslednú chvíľu už vtedy, keď je veľký tlak zo strany opozičných poslancov a zo strany zamestnávateľov, to je jeden dôvod. A ten druhý dôvod je ten, že takto sa vyhnú medzirezortnému pripomienkovému konaniu, aby sa k tomu mohli vyjadriť aj ostatné ministerstvá a široká verejnosť. Takže zase sme svedkami toho, že tento vládny návrh zákona je predložený v skrátenom legislatívnom konaní a už z médií sme sa dopočuli, že na budúcu schôdzu prichádza zase novela zákona v skrátenom legislatívnom konaní z dielne ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý bude riešiť zvýšenie dávky v dobe nezamestnanosti na 8 mesiacov, to je pôvodne 6 mesiacov, opozícia viackrát v tejto snemovni navrhovala 9, tak niekde sa to zastaví v strede, tak to bude 8 mesiacov. Už to tu mohlo byť na tejto schôdzi alebo aj na minulej, nie, príde to až na decembrovú schôdzu zase v skrátenom legislatívnom konaní. Môj pozmeňujúci návrh rozširuje, ešte raz zdôrazňujem, okruh poberateľov a chcela by som týmto zabrániť, aby títo ľudia neprepadli do sociálnej siete. Podľa Štatistického úradu dávky v hmotnej núdzi poberá 335-tisíc ľudí, medziročný nárast je 47-tisíc ľudí. Ja mám štatistické údaje zo Štatistického úradu. To snáď asi nikto nechce povedať, že Štatistický úrad patrí opozícii. Takže ešte raz zdôrazňujem, prosím vás a žiadam v mene ľudí, ktorých sa tento zákon bytostne týka, aby ste odhodili stranícke tričká, aby ste začali trošičku rozmýšľať, aby ste podporili pozmeňujúci návrh. Ďakujem pekne.