B. Bugár, podpredseda NR SR: (2004-10-20):
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Predovšetkým by som chcel  poďakovať  za záujem o túto problematiku. Ďakujem veľmi pekne tým, ktorí pripravenú novelu zatiaľ verbálne podporili. Pani poslankyňa Tkáčová, čo sa týka vašich argumentov alebo vašich pripomienok, tak rešpektujem len tú pravopisnú chybu, pretože v ostatných veciach ste sa hlbokým spôsobom mýlili. Prosím vás pekne, hovoriť tu o takých demagogických náčrtoch, že spotrebná daň a výroba piva rozvracia rodiny, tak ja by som vám teraz mohol povedať pre boha živého, prestaňte tam v tej Žiline s tou automobilkou, lebo automobily znečisťujú životné prostredie a zabíjajú sa v nich ľudia. Veď to je absurdné. (Potlesk). Hospodárska politika a nakoniec naša zodpovednosť má smerovať k iným riešeniam ako k takýmto zdôvodneniam, nakoniec nezdôvodniteľným. Čo sa týka tej prílohy alebo doložky. Pani poslankyňa Tkáčová, vy veľmi dobre viete, že mám uznesenie výboru k dispozícii, kde pôdohospodársky výbor Národnej rady na základe uznesenia ma zaviazal pripraviť tento návrh novely a chcem pokračovať, to jednoznačne dokazuje to, že tu nikto nehrá a nemá záujem hrať na kartu istej miery popularity alebo niečoho podobného. Naopak, bola to myslím si, že úplne korektná ponuka na základe tých analýz, ktoré máme, aby sme sa všetci bez rozdielu politickej príslušnosti, ktorí tu v Národnej  rade sedíme, podieľali na vyriešení tohto problému. Takže z tohto pohľadu ja odmietam to obvinenie, že je to populárna téma a chytili sme sa jej, pretože sme šikovní politici a že máme v záujme nejakým spôsobom takto sa zviditeľňovať. Veľmi dobre, ešte raz zopakujem, veľmi dobre viete, že takúto ponuku mali  všetci členovia výboru a nakoniec aj celé plénum Národnej rady Slovenskej republiky a ja dúfam, že túto ponuku hlasovaním prijmete. Len tak mimochodom, v Programovom vyhlásení vlády  Slovenskej republiky je uvedené, že vláda predloží do Národnej rady Slovenskej republiky zákon o lobizme. Doteraz sa nič také nedeje, takže aj to je jedna z vecí programového vyhlásenia, ktoré v legislatívnej oblasti neplníte, ale prečo to hovorím. Myslím si, že za lobistov často vydávame tých, ktorí nerobia nič iné, len si plnia svoju manažérsku povinnosť. Je to predsa ich bezprostredná povinnosť a sú za to platení, keď ich firmy strácajú ekonomický základ, keď ich firmy strácajú perspektívu, tak je to ich povinnosťou, aby oslovili predovšetkým vládu tí ľudia, ktorých vy nazývate lobistami, tú vládu oslovili. Do dnešného dňa si minister financií nenašiel čas, aby si tie argumenty vypočul. Takže bolo ich priamou povinnosťou, keď cítia zodpovednosť za svoje firmy, aby sa obrátili na poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Veľmi často sa aj zo strany ministerstva financií argumentuje, do akej miery tento náš návrh by ovplyvnil konečnú cenu. No ja budem veľmi korektný a s najväčšou pravdepodobnosťou  aj sa priblížim k tomu konečnému výsledku, no minimálne. Predsa teraz, keby sme mali argumentovať, že keď my znížime sadzbu spotrebnej dane do tej výšky, ako je navrhovaná a slovenský pivovarnícky priemysel má 352-miliónovú alebo 356-miliónovú stratu, tak predovšetkým úpravou spotrebnej dane budeme kompenzovať tú stratu, ktorú dosahujú a  nebudú mať reálny priestor alebo minimálny priestor, aby to premietli do konečnej spotrebiteľskej ceny. Pani poslankyňa Tkáčová, mýlite sa aj v konkurencieschopnosti slovenského pivovarníckeho priemyslu. Slovenský pivovarnícky priemysel, pokiaľ sa nemýlim, tak oproti minulému roku  zvýšil export o 53 percent. O 53 percent jedno odvetvie zvýšilo svoj export. To znamená, že absolútne jasne a zrozumiteľne toto odvetvie prezentuje, že je konkurencieschopné. Žiaľ, teda ukazuje sa, že slovenský pivovarnícky priemysel bude konkurencieschopný len v európskom priestore, lebo na domácom trhu mu ten priestor jednoducho nedáme. Ešte, dámy a páni, jedna poznámka, prečo taká angažovanosť výboru pre pôdohospodárstvo. Nuž z jednoduchého dôvodu. Tak ako tu povedal pán poslanec Gabriel, tak ako hovoril pán poslanec Šulaj, týka sa to významným spôsobom aj sladovníckeho priemyslu a pestovateľských plôch sladovníckeho jačmeňa. Ak prostredníctvom daňovej politiky nájdeme modus vivendi a vytvoríme pivovarníkom štandardné prostredie na podnikanie, tak vytvoríme opäť obrovský priestor na to, aby sa stabilizovali pestovateľské plochy jačmeňa, a nielen stabilizovali pestovateľské plochy jačmeňa, ale zásadným spôsobom sa stabilizovala aj nákupná cena tejto komodity. Nebudem hovoriť žiadne prekvapenie, tí, ktorí sa tomu venujú, sladovnícky jačmeň z obilnín bol jeden z najrentabilnejších plodín, ktorá sa na Slovensku pestuje, nehovoriac o tom, že aj pestovatelia sladovníckeho jačmeňa na Slovensku už dnes dosahujú veľmi dobré parametre. Dámy a páni, k tým rozpočtovým dopadom alebo teda k tomu formálnemu nedostatku, ktorý prezentoval aj pán spravodajca. Ja, samozrejme, budem mať ambíciu požiadať vás o schválenie iného návrhu, ale o § 51 zákona č. 303 o rozpočtových pravidlách sa tu veľmi veľa diskutuje. Vo veľa prípadoch aj ja osobne som upozorňoval, pokiaľ to boli poslanecké návrhy koalície, že kvantifikácia týchto dopadov neexistuje. A pri tejto príležitosti by som chcel upozorniť na jednu vec. Neviem, či sa nám to podarilo, alebo podarí vyriešiť v rokovacom poriadku, ale určite sa nám to nepodarilo vyriešiť v tých zákonoch, ktoré sa týkajú rozpočtovania verejnej správy a samosprávy, ktoré boli nedávno na rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky. Ja, dámy a páni, v súlade s  § 51 zákona č. 303 o rozpočtových pravidlách som sa obrátil na generálneho riaditeľa rozpočtovej sekcie ministerstva financií. Zaslal som mu žiadosť 16. septembra a požiadal som ho o vypracovanie stanoviska k rozpočtovým dôsledkom návrhu skupiny poslancov výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Predsa sa nemôžeme presviedčať, že je v kapacite jedného poslanca, alebo aj keď je to skupina poslancov, aby mala všetky relevantné podklady, ktoré pre tú kvantifikáciu sú potrebné. No, čuduj sa svete, pán generálny riaditeľ sekcie rozpočtovej politiky, do kompetencie ktorého to bezprostredne patrí, kde si robia analýzu rozpočtových dopadov a som presvedčený, že aj tú analýzu rozpočtových dopadov majú, tak mi oznámil, že ten návrh zákona, ktorý predkladám, neobsahuje predkladané finančné dôsledky na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov a nežiadal ma len o rozpočtové dopady na rozpočtový rok 2005, ale ministerstvo financií chcelo od predkladateľa, jedného obyčajného smrteľníka, ktorý možno sa síce v niektorých tých veciach vyzná, aby som kvantifikoval rozpočtové dopady na ďalších sedem rokov. Takže to, vážené dámy a páni, za čo úradníci berú platy, a to, čo by mali robiť za peniaze daňových poplatníkov aj vo vzťahu k servisu poslancom Národnej rady, tak generálny riaditeľ rozpočtovej sekcie mi oznámi, že v tom zákone tie rozpočtové dopady nie sú a jednoducho potvrdil to, čo hovoril môj kolega, len asi si zabudol spomenúť, že malo by byť jeho povinnosťou tieto rozpočtové dopady kvantifikovať. Aj napriek tomu, dámy a páni, trvám na tom, čo som povedal a chcem vás teda požiadať o podporu predovšetkým preto, že budeme sedieť s odborníkmi, verím, že sa nám už podarí posadiť aj s predstaviteľmi ministerstva financií a pokúsime sa objektivizovať tie rozpočtové dopady. A pokiaľ tie rozpočtové dopady budú negatívne vo vzťahu k štátnemu rozpočtu, tak, samozrejme, že v tom druhom čítaní to absolútne korektne budeme prezentovať. A, dámy a páni, možno na záver ešte jedna poznámka. Teraz sa úzkostlivo držíme platných sadzieb spotrebnej dane z piva. Držíme sa ich jednoducho preto, a ja to chápem, že minister financií má obavu otvoriť akúkoľvek sadzbu dane, či už priamej, alebo nepriamej, pretože sme pred rokovaním o štátnom rozpočte na budúci rok. Ale už samotná logika veci, tak ako je štatistika, jednoducho hovorí, že v stanovení súčasne platných sadzieb sme sa naozaj mimoriadne sekli. Ak by mala byť ambícia ministerstva financií prostredníctvom tejto spotrebnej dane, a to aj bola, dostať do štátneho rozpočtu čo najviac finančných prostriedkov, tak ten vývoj jednoznačne svedčí o niečom inom. Rozpočtovaná je finančná čiastka 2 370 miliónov Sk. Za prvý polrok sa vyinkasovalo 887 miliónov Sk, to znamená, že celková čiastka bola do toho rozpočtu istým spôsobom, nechcem povedať, že namaľovaná, samozrejme, kvalifikované odhady boli, ale nakoniec to vychádza tak, že aj pokiaľ by nebola klesla spotreba, tak tie parametre, ktoré v tejto dani sme mali dosiahnuť v tomto rozpočtovom roku, s najväčšou pravdepodobnosťou nedosiahneme. Z toho pohľadu ja naozaj nevidím ekonomicky, hospodársky, ale ani ľudsky za správne, aby sme ortodoxne trvali na tých sadzbách, ktoré platia v súčasnom období. Dámy a páni, nájdime spolu spoločnú reč, snažme sa v tom druhom čítaní venovať tomuto zákonu pozornosť bez toho, že by sme si hovorili, kto je lobista, kto je ovplyvnený tými a tými skupinami. Dajme sa ovplyvniť jedným jediným. Nechajme slovenskému pivovarníctvu zelenú. Nechajme slovenské pivovarníctvo prežiť. To je dôvod, prečo vás prosím, aby tento zákon bol prerokovaný v druhom čítaní. Pán spravodajca predložil návrh vrátiť, ja predkladám návrh, aby Národná rada Slovenskej republiky prerokovala návrh v druhom čítaní. Ďakujem pekne za pozornosť. (Potlesk.)