J. Kvorka, poslanec: (2008-10-29):
K pani poslankyni Radičovej, ktorá predložila tri pozmeňujúce návrhy. K tomu prvému – predĺženie materskej dovolenky na jeden rok a jej súbeh s rodičovským príspevkom. Zásadnou vecnou otázkou je, že obdobie poskytovania materského podľa zákona o sociálnom poistení je zosúladené s obdobím materskej dovolenky, ktorá patrí zamestnankyniam v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa a na pracovnoprávne účely. Ide o obdobie ospravedlnenej neprítomnosti v práci a tento inštitút je upravený pracovnoprávnymi predpismi v Zákonníku práce. Predmetný návrh považujem tiež za zbytočný a komplikovaný, nakoľko si matka dieťaťa bude musieť uplatňovať nárok na obidve dávky osobitne a v prípade, že po skončení materského na rodičovskú dovolenku nastúpi otec dieťaťa, bude musieť žiadať o rodičovský príspevok opakovane. Predĺženie poskytovania materského a súčasne umožnenie súbežného poberanie rodičovského príspevku predstavuje zvýšenie výdavkov jednak zo základného fondu nemocenského poistenia, ale aj zo štátneho rozpočtu. Za veľmi závažný považujem aj dopad predloženého návrhu na štátny rozpočet. V návrhu rozpočtu na rok 2009 nie sú plánované finančné prostriedky na zabezpečenie súbehu rodičovského príspevku a materského a je vylúčené predpokladať, že tieto výdavky budú môcť byť riešené v rámci rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Prechodné ustanovenia, ktoré pani poslankyňa navrhuje, nie sú navrhnuté na základe jednej filozofie. Podľa ods. 1, 3 a 4 novo navrhnutého § 293 sa materské poskytuje podľa právnych predpisov účinných do 31. 12. 2008 a podľa ods. 2, ktorý vecne rieši tú istú situáciu ako ods. 1. Ale aj podľa ods. 5, 6 a 7 už navrhuje predĺžené poskytovanie materského. To znamená, že ods. 2 je v rozpore, diametrálne odlišný s ods. 1, 3 a 4, pričom všetky tieto odseky riešia obdobnú situáciu. V prípade predĺženia obdobia poberania materského dôjde k zvýšeniu výdavkov Sociálnej poisťovne približne o 1,5 miliardy Sk v roku 2009, o 1,6 miliardy v roku 2010 a o 1,8 miliardy v roku 2011. Zároveň by prijatím uvedeného návrhu došlo aj k zvýšeniu výdavkov štátneho rozpočtu, respektíve kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky z dôvodu zavedenia súbehu vyplácania materského poskytovaného z nemocenského poistenia a rodičovského príspevku poskytovaného zo štátneho rozpočtu, a to cca o 1 miliardu Sk v roku 2009. Podotýkam, že návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2009 až 2011, ktorý bol dňa 15. októbra 2008 schválený vládou Slovenskej republiky neuvažuje s uvedenými opatreniami. Nie je mi preto zrejmé, z čoho by mali byť finančne kryté predmetné opatrenia. Dĺžka materskej dovolenky v členských krajinách Európskej únie musí byť najmenej 14 týždňov. V súčasnosti Európska komisia odporúča predĺžiť materskú dovolenku na 18 týždňov. Pokiaľ ide o medzinárodné porovnanie, Slovensko má v súčasnosti materskú dovolenku 28 týždňov, respektíve 37 týždňov v prípade osamelých matiek alebo matiek, ktorým sa narodili dve alebo viac detí. Česká republika má materskú dovolenku 28 týždňov. Naopak, kratšiu materskú dovolenku, a to len 14 týždňov má napríklad Nemecko a Malta. Belgicko má 15 týždňov, Francúzsko, Holandsko a Španielsko majú 16 týždňov, Bulharsko má 45 týždňov. Z tohto dôvodu si dovoľujem hovoriť, že zásadne sa nedá súhlasiť s týmto predloženým návrhom pani poslankyne Radičovej. K druhému návrhu pani poslankyne Radičovej – k plateniu poistného štátom aj za pestúnov a predĺženie na 15 rokov doby platenia poistného. Pani poslankyňa žiada o rozšírenie okruhu poistencov štátu o osoby, ktoré v tomto okruhu už sú, kde považujem tento prednesený návrh za bezpredmetný. Od 1. 8. 2006 sa predĺžilo obdobie, za ktoré štát platil poistné za osobu starajúcu sa o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom do 7 rokov jeho veku... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)