V. Novotný, poslanec: (2009-02-06):
Skončil som tam, že s odpoveďou na moju interpeláciu ohľadom okolností zániku Európskej zdravotnej poisťovne, akciová spoločnosť, ktorú mi poskytol minister zdravotníctva, nesúhlasím, pretože zákon č. 581/2007 v čase týchto prevodov neumožňoval likvidátorovi ponúkať a obchodovať s poistným kmeňom. Úrad pre dohľad to však umožnil, dokonca, ako sa píše v odpovedi na moju interpeláciu, Úrad pre dohľad vytvoril priestor na trvalý prevod poistného kmeňa, dámy a páni, a to v rozsahu piatich mesiacov, od 6. mája do 14. októbra. Len na pripomenutie, práve na ostatnej schôdzi Národnej rady v decembri minulého roku sme schválili vládnu novelu zákona o zdravotných poisťovniach aj s pozmeňujúcim návrhom, podľa ktorého sa má zjednoznačniť práve tento proces. Pozmeňujúci návrh explicitne určuje, že prevod poistného kmeňa môže urobiť len Úrad pre dohľad a nie likvidátor. Podľa môjho názoru zákon o zdravotných poisťovniach aj v predchádzajúcom znení neumožňoval nikomu inému ako Úradu pre dohľad prevádzať poistný kmeň. Tým, že to Úrad pre dohľad pripustil, dokonca na to vytvoril priestor, aby v prípade Európskej zdravotnej poisťovne o trvalom prevode poistného kmeňa mohol rozhodovať likvidátor, bolo a je v jasnom nesúlade so zákonom o zdravotných poisťovniach. Som presvedčený o tom, že zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach pamätá na všetky možnosti, ktoré sa v tomto procese udiali, a pri jeho dôslednom dodržiavaní nemuselo dôjsť k takým škodám ako v tomto prípade. Keďže Úrad pre dohľad pod vedením predsedu Demoviča v procese zániku Európskej zdravotnej poisťovne opakovane pochybil tým, že nevyužil zákonom stanovené možnosti na minimalizáciu škôd, bude musieť záväzky Európskej zdravotnej poisťovne voči poskytovateľom zdravotnej starostlivosti s najväčšou pravdepodobnosťou znášať štát. Dňa 29. októbra som spolu s podpredsedom SDKÚ Ivanom Miklošom poslal ministrovi zdravotníctva otvorený a medializovaný list, v ktorom sme konštatovali, že pán Richard Demovič podľa nášho názoru stratil odborné predpoklady, ako aj dôveryhodnosť na vykonávanie funkcie predsedu úradu. V tomto liste sme žiadali ministra zdravotníctva, aby v zmysle zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach neodkladne navrhol vláde odvolanie predsedu úradu. Žiaľ, na tento list som odpoveď nedostal. Na ostatnej decembrovej schôdzi, ako som už spomínal, som interpeloval ministra zdravotníctva v predmetnej veci. Pán minister zdravotníctva vo svojej odpovedi vyjadril nesúhlas s vyššie uvedenými skutočnosťami a pochybeniami Úradu pre dohľad a predsedu úradu Demoviča vláde nenavrhol odvolať. Sme o tom presvedčení, hovorím teraz za predkladateľov návrhu, že novela zákona, na základe ktorej môže vláda odvolať predsedu a správnu radu úradu na základe svojvoľného rozhodnutia, sa nemalou mieru podpísala na celej kauze. Áno, sme o tom presvedčení, že strata politickej nezávislosti úradu sa výraznou mierou podpísala nad nekonaním úradu či jeho konaním v rozpore so zákonom o zdravotných poisťovniach. Predseda úradu nekonal v celej kauze nielen z neodbornosti, ale aj preto, lebo bol a je pod politickým tlakom. Predseda úradu sa bál prijať akékoľvek rozhodnutie, aby neuškodil J & T, 100-percentnému akcionárovi v Európskej zdravotnej poisťovni, lebo čo ak bude preto odvolaný? Zase na druhej strane chcel chrániť aj poistencov, tak predsa len dvakrát rozhodol o prevode poistného kmeňa, raz v dočasnom, raz v trvalom, a aj to tak, že Čierny Peter zostal v rukách štátu. Poslanecká novela, ktorú predkladáme, chce reagovať na túto situáciu. Jej cieľom je, aby ani predseda, ani správna, ani dozorná rada úradu nemohli byť odvolaní z tzv. iných dôvodov. Teda aby ich vláda, resp. Národná rada na návrh vlády odvolala na základe politických pohnútok. Cieľom je odpolitizovanie úradu a posilnenie jeho nezávislosti. Navrhujeme ale, aby bola v zákone explicitne napísaná povinnosť ministra zdravotníctva navrhnúť vláde odvolanie predsedu úradu z jeho funkcie, ak pri výkone svojej funkcie pochybil, a to najmä tým, že konal v rozpore s týmto zákonom alebo svojím konaním spôsobil škodu. Čo sa podľa nášho názoru stalo v kauze Európska zdravotná poisťovňa. Dámy a páni, chcem vás ešte raz požiadať o podporu tejto poslaneckej novely. Ďakujem za pozornosť.