O. Nachtmannová, poslankyňa: (2008-05-20):
Časť A. K čl. I: 1. V § 7 odsek 2 znie: „(2) Školský vzdelávací program vydáva riaditeľ školy po prerokovaní v pedagogickej rade školy a v rade školy. Zriaďovateľ si môže vyžiadať od riaditeľa školy školský vzdelávací program na schválenie.“ 2. V § 8 odsek 2 znie: „(2) Výchovný program vydáva a zverejňuje riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia po prerokovaní v pedagogickej rade školy alebo v pedagogickej rade školského zariadenia, rade školského zariadenia. Na vyžiadanie schvaľuje výchovný program zriaďovateľ.“ Odôvodnenie k týmto dvom bodom: Uvedenou zmenou sa zvyšujú kompetencie riaditeľov škôl a riaditeľov školských zariadení pri príprave školských vzdelávacích programov a výchovných programov, ako aj ich zriaďovateľa. 3. V § 28 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie: „(6) Za pobyt dieťaťa v materskej škole zriadenej obcou prispieva zákonný zástupca na čiastočnú úhradu výdavkov materskej školy mesačne na jedno dieťa sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu.“ Doterajšie odseky 6 až 18 sa označujú ako odseky 7 až 19. Odôvodnenie: Navrhovanou zmenou sa stanovuje najvyššia suma mesačných úhrad za pobyt dieťaťa v materskej škole, ktorá sa vypočítava od sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, ktorej zriaďovateľom je obec. 4. V § 44 ods. 4 sa na konci pripájajú tieto slová „a podľa šesťročného vzdelávacieho programu, v ktorom žiak po ukončovaní štvrtého ročníka vykoná maturitnú skúšku a po ukončení šiesteho ročníka vykoná absolventskú skúšku“. Odôvodnenie: Uvedené ustanovenie rieši výchovu a vzdelávanie na konzervatóriách, kde sa odbor tanec uskutočňuje podľa osemročného vzdelávacieho programu a aj podľa šesťročného vzdelávacieho programu. 5. V § 49 odsek 5 znie: „(5) Na čiastočnú úhradu nákladov spojených so štúdiom v základnej umeleckej škole prispieva a) zákonný zástupca žiaka mesačne sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu, b) dospelá osoba mesačne sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu.“ Odôvodnenie: Uvedenou zmenou sa stanovuje maximálna výška úhrady zákonného zástupcu dieťaťa alebo dospelej osoby za štúdium v základnej umeleckej škole, ktorej zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj. 6. § 49 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie: „(6) Zriaďovateľ základnej umeleckej školy môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení príspevku podľa odseku 5, ak plnoletý žiak alebo zákonný zástupca neplnoletého žiaka o to písomne požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu.“ Odôvodnenie: Umožňuje sa zriaďovateľovi základnej umeleckej školy znížiť alebo odpustiť príspevok za žiaka základnej umeleckej školy. 7. V § 53 odsek 5 znie: „(5) Úhrada nákladov na štúdium pozostáva z príspevku na úhradu ročných nákladov (ďalej len „školné“) a zo zápisného.“ 8. V § 53 sa za odsek 6 vkladá nový odsek 7, ktorý znie: „(7) Príspevok na úhradu ročných nákladov v jazykovej škole, ktorú zriaďuje obec alebo samosprávny kraj, je najviac 100 % zo sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu alebo 100 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu. Výšku zápisného určí zriaďovateľ. Zriaďovateľ jazykovej školy môže znížiť alebo odpustiť školné poslucháčovi, ak o to písomne požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi alebo príspevkov k dávke v hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu.“ Doterajšie odseky 7 až 10 sa označujú ako odseky 8 až 11. Odôvodnenie k bodu 7 a 8: Stanovuje sa skladba úhrady nákladov za štúdium v jazykovej škole, maximálna výška príspevku poslucháča na úhradu ročných nákladov v jazykovej škole a umožňuje sa zriaďovateľovi jazykovej školy znížiť alebo odpustiť príspevok za žiaka jazykovej školy. 9. § 114 sa dopĺňa odsekmi 7 a 8, ktoré znejú: „(7) Na čiastočnú úhradu nákladov spojených s činnosťou školského klubu detí zriadeného obcou prispieva zákonný zástupca žiaka mesačne sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu. (8) Zriaďovateľ školského klubu detí môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení príspevku podľa odseku 7, ak zákonný zástupca o to písomne požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu.“ Odôvodnenie: Výpočet úhrady za pobyt detí v školskom klube detí sa odvíja od životného minima určeného na jedno nezaopatrené dieťa a nie od životného minima plnoletej fyzickej osoby. V ďalších ustanoveniach sa určuje mechanizmus platenia a možnosti vrátenia úhrad alebo oslobodenia od ich platby zákonných zástupcov. 10. § 115 sa dopĺňa odsekmi 6 až 7, ktoré znejú: „(6) Výška príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s činnosťou školského strediska záujmovej činnosti zriadeného obcou alebo samosprávnym krajom prispieva zákonný zástupca žiaka mesačne sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu. (7) Zriaďovateľ školského strediska záujmovej činnosti môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení príspevku podľa odseku 6, ak zákonný zástupca o to písomne požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu.“ Odôvodnenie: Výpočet úhrady za pobyt detí v školskom stredisku záujmovej činnosti sa odvíja od životného minima určeného na jedno nezaopatrené dieťa a nie od životného minima plnoletej fyzickej osoby. V ďalších ustanoveniach sa určuje mechanizmus platenia a možnosti vrátenia úhrad alebo oslobodenia od ich platby zákonných zástupcov. 11. § 116 sa dopĺňa odsekmi 7 a 8, ktoré znejú: „(7) Na čiastočnú úhradu nákladov spojených s činnosťou centra prispieva a) zákonný zástupca mesačne sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu, b) dospelá osoba mesačne sumou najviac 15 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu. (8) Zriaďovateľ v centre voľného času môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení príspevku podľa odseku 7, ak plnoletý žiak alebo zákonný zástupca neplnoletého žiaka o to písomne požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu.“ Odôvodnenie: Výpočet úhrady za pobyt detí v centrách voľného času sa odvíja od životného minima určeného na jedno nezaopatrené dieťa. V ďalších ustanoveniach sa určuje mechanizmus platenia a možnosti vrátenia úhrad alebo oslobodenia od ich platby zákonných zástupcov. 12. V § 117 sa za odsek 7 vkladajú nové odseky 8 a 9, ktoré znejú: „(8) Výšku mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s ubytovaním v školskom internáte, ktorého zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, určí zriaďovateľ na jedného žiaka najviac do výšky 45 % zo sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu. (9) Zriaďovateľ školského internátu môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení príspevky podľa odseku 8, ak zákonný zástupca alebo iná osoba písomne o to požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu.“ Doterajšie odseky 8 a 9 sa označujú ako odseky 10 a 11. Odôvodnenie: Navrhovanou úpravou a stanovením maximálnej hranice finančnej úhrady nákladov sa riešia spoločenské potreby vytvorenia priestoru pre čo najväčší počet detí a žiakov, ktoré pri svojom štúdiu budú musieť využiť ubytovanie v školskom internáte, a to aj pre tých, ktorí pochádzajú zo znevýhodneného sociálneho prostredia. 13. V § 140 odsek 8 znie: „(8) Školská jedáleň, ktorej zriaďovateľom je orgán miestnej štátnej správy v školstve, poskytuje stravovanie deťom a žiakom za čiastočnú úhradu nákladov, ktoré uhrádza zákonný zástupca vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov v nadväznosti na odporúčané výživové dávky. Príspevok, ktorý uhrádza zákonný zástupca dieťaťa alebo žiaka vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov, určí riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia.“ Odôvodnenie: Novým textom v odseku 8 sa presnejšie definuje čiastočná úhrada nákladov na stravovanie detí a žiakov v školskej jedálni, ktorej je zriaďovateľom orgán miestnej štátnej správy. 14. § 140 sa dopĺňa odsekmi 10 a 11, ktoré znejú: „(10) Školská jedáleň, ktorej zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, poskytuje stravovanie deťom a žiakom za čiastočnú úhradu nákladov, ktoré uhrádza zákonný zástupca vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov v nadväznosti na odporúčané výživové dávky. Príspevok, ktorý uhrádza zákonný zástupca dieťaťa alebo žiaka vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov, určí zriaďovateľ. (11) Ministerstvo školstva zverejní na svojej internetovej stránke finančné pásma určujúce rozpätie nákladov na nákup potravín na jedno jedlo podľa vekových kategórií stravníkov.“ Odôvodnenie: Novými odsekmi 9 a 10 sa presnejšie definuje čiastočná úhrada nákladov na stravovanie detí a žiakov v školskej jedálni, ktorej zriaďovateľom je orgán územnej samosprávy (obec alebo samosprávny kraj). Zároveň sa ukladá ministerstvu školstva povinnosť zverejňovať na jeho internetovej stránke finančné pásma určujúce rozpätie nákladov na nákup potravín na jedno jedlo podľa vekových kategórií stravníkov. 15. V § 141 odsek 4 znie: „(4) Výdajná školská jedáleň, ktorej zriaďovateľom je orgán miestnej štátnej správy v školstve, poskytuje stravovanie...“ Dobre. „Výdajná školská jedáleň, ktorej zriaďovateľom je orgán miestnej štátnej správy v školstve, poskytuje stravovanie deťom a žiakom za čiastočnú úhradu nákladov, ktoré uhrádza zákonný zástupca vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov v nadväznosti na odporúčané výživové dávky. Príspevok, ktorý uhrádza zákonný zástupca dieťaťa alebo žiaka vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov, určí riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia.“ Odôvodnenie: Novým textom v odseku 4 sa presnejšie definuje čiastočná úhrada nákladov na stravovanie detí a žiakov v školskej jedálni, ktorej je zriaďovateľ orgán miestnej štátnej správy v školstve. 16. § 141 sa dopĺňa odsekmi 6 a 7, ktoré znejú: „(6) Výdajná školská jedáleň, ktorej zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, poskytuje stravovanie deťom a žiakom za čiastočnú úhradu nákladov, ktoré uhrádza zákonný zástupca vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov v nadväznosti na odporúčané výživové dávky. Príspevok, ktorý uhrádza zákonný zástupca dieťaťa alebo žiaka vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov, určí zriaďovateľ. (7) Ministerstvo školstva zverejní na svojej internetovej stránke finančné pásma určujúce rozpätie nákladov na nákup potravín na jedno jedlo podľa vekových kategórií stravníkov.“ Odôvodnenie: Novými odsekmi 6 a 7 sa presnejšie definuje čiastočná úhrada nákladov na stravovanie detí a žiakov vo výdajnej školskej jedálni, ktorej zriaďovateľom je orgán územnej samosprávy, obec alebo samosprávny kraj. Zároveň sa ukladá ministerstvu školstva povinnosť zverejňovať na jeho internetovej stránke finančné pásma určujúce rozpätie nákladov na nákup potravín na jedno jedlo podľa vekových kategórií stravníkov. 17. V § 153 ods. 1 písmeno d) znie: „d) v podmienkach nakladania s majetkom, ktorý škola alebo školské zariadenie spravuje, ak tak rozhodne zriaďovateľ.“. Odôvodnenie: Navrhuje sa, aby školský poriadok pojednával o podmienkach nakladania s majetkom, ktorý škola alebo školské zariadenie spravuje iba vtedy, ak tak rozhodne zriaďovateľ. Toto ustanovenie sa navrhuje upraviť z toho dôvodu, že majetok školy a školského zariadenia je majetkom zriaďovateľa. 18. V § 161 odsek 2 znie: „(2) Štátna školská inšpekcia môže na žiadosť zriaďovateľa povoliť vyšší počet detí a žiakov v triedach, ako je uvedený v § 28 ods. 9, v § 29 ods. 5 a § 33 ods. 1 do školského roku 2011/2012.“ Odôvodnenie: Umožňuje sa zriaďovateľovi školy požiadať Štátnu školskú inšpekciu o prekročenie počtu žiakov v triedach, ako určuje zákon v období školských rokov 2008/2009 až 2010/2011. Teraz časť B pozmeňujúcich návrhov. K čl. II: 1. V 9. bode § 5 ods. 2 písmeno d) znie: „d) za dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov, ktoré súvisia s predmetom činnosti školy alebo školského zariadenia,“. Odôvodnenie: Navrhuje sa upraviť zodpovednosť riaditeľa vo vzťahu k dodržiavaniu všeobecne záväzných právnych predpisov. 2. Za 15. bod sa vkladá nový bod 16, ktorý znie: v § 6 sa odsek 2 dopĺňa písmom i), ktoré znie: „i) školské internáty.“. Odôvodnenie: Navrhuje sa, aby aj obce mohli pri základných školách zriaďovať školský internát, najmä pre žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia. 3. Za 33. bod sa vkladá nový bod 34., ktorý znie: § 14 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie: „(7) Ministerstvo školstva vo verejnom záujme na žiadosť zamestnávateľských zväzov, podnikateľov a rezortných ministerstiev môže určiť samosprávnemu kraju počty žiakov pre jednotlivé študijné a učebné odbory stredných odborných škôl.“ Odôvodnenie: Týmto ustanovením sa rieši výchova vzdelávania žiakov v študijných a učebných odboroch, ktoré sú dôležité pre rozvoj príslušného samosprávneho kraja. 4. Za 40. bod sa vkladá nový bod 41, ktorý znie: v § 25 odseky 5 a 6 znejú: „(5) Členmi rady školy alebo školského zariadenia, ktorej zriaďovateľom je obec, sú dvaja zvolení zástupcovia pedagogických zamestnancov a jeden zvolený zástupca ostatných zamestnancov školy, štyria zvolení zástupcovia rodičov, ktorí nie sú zamestnancami školy alebo školského zariadenia, a štyria delegovaní zástupcovia zriaďovateľa. (6) Členmi rady školy alebo školského zariadenia, ktorého zriaďovateľom je samosprávny kraj alebo krajský školský úrad, sú dvaja zvolení zástupcovia pedagogických zamestnancov a jeden zvolený zástupca ostatných zamestnancov školy, traja zvolení zástupcovia rodičov, ktorí nie sú zamestnancami školy alebo školského zariadenia, a štyria delegovaní zástupcovia zriaďovateľa. Členom rady školy pri strednej škole je aj zvolený zástupca žiakov príslušnej školy.“ Odôvodnenie: Navrhuje sa upraviť zloženie rady školy. 5. Za bod 41 sa vkladá nový bod 42, ktorý znie: v § 25 sa vypúšťa odsek 7. Doterajšie odseky 8 až 16 sa označujú ako odseky 7 až 15. Odôvodnenie: Toto ustanovenie je z vecnej stránky nadbytočné. 6. V 41. bode v § 25 odseky 17 a 18 znejú: „(17) Na účel výberového konania na vymenovanie riaditeľa (§ 4) pre školy podľa § 6 ods. 1 sú členmi rady školy aj jeden delegovaný zástupca krajského školského úradu a jeden delegovaný zástupca Štátnej školskej inšpekcie. (18) Na účely výberového konania na vymenovanie riaditeľa (§ 4) pre školy podľa § 9 ods. 1 sú členmi rady školy aj jeden delegovaný zástupca krajského školského úradu a jeden delegovaný zástupca Štátnej školskej inšpekcie a jeden delegovaný zástupca samosprávneho kraja. V stredných zdravotníckych školách je členom rady školy aj jeden delegovaný zástupca Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.“ Odôvodnenie: Navrhuje sa upraviť zloženie rady školy na účely výberového konania. Časť C. K čl. III: 1. V 24. bode v § 6b sa číslo „7,5“ nahrádza číslom „15“. Odôvodnenie: Navrhuje sa zvýšiť príspevok na výchovu a vzdelávanie na deti materských škôl a deti materských škôl pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, ktoré majú jeden rok pred splnením povinnej školskej dochádzky v súlade s maximálnou výškou príspevku v týchto v školách. Tieto finančné prostriedky poskytne Ministerstvo školstva Slovenskej republiky zriaďovateľom týchto škôl. Cieľom poskytovania tohto príspevku je zvýšenie zaškolenosti detí. Časť D. Za čl. IV sa vkladá nový čl. V., ktorý znie: „Zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 374/1996 Z. z., zákona č. 72/1999 Z. z., zákona č. 121/2001 Z. z., zákona č. 509/2001 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 64/2002 Z. z., zákona č. 435/2002 Z. z., zákona č. 161/2003 Z. z., zákona č. 512/2003 Z. z., zákona č. 618/2004 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 277/2007 Z. z., zákona č. 325/2007 Z. z. a zákona č. .../2008 Z. z. sa dopĺňa takto: 1. V § 11 ods. 6 sa slová „s výnimkou ustanovenia podľa odseku 7“ nahrádzajú slovami „ak tento zákon neustanovuje inak“. Odôvodnenie: Zosúladenie s právnym poriadkom Slovenskej republiky. 2. V § 13 ods. 10 v prvej vete sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „to neplatí, ak ide o krátkodobý nájom.“. Odôvodnenie: Podľa platnej úpravy je prenajímateľ viazaný súhlasom ministerstva aj pri prenechaní majetku štátu do krátkodobého nájmu. Vychádzajúc už zo samotného pojmu krátkodobý nájom sa udeľovanie súhlasu ministerstva javí ako prekážka, ktorá bráni správcom nakladať dočasne prebytočným majetkom štátu formou krátkodobého nájmu. Krátkodobé nájmy sú náhodné a závislé od konkrétnych potrieb potenciálnych záujemcov, t. j. budúcich nájomcov. Správca musí v týchto prípadoch konať operatívne a získať súhlas ministerstva na platnosť zmluvy, ktorej predmetom je krátkodobý nájom, a preto je v praxi neuskutočniteľný. Dočasne prebytočne nehnuteľný majetok štátu tak zostane nevyužitý a štát prichádza o nájomné, ktoré by mohol získať z týchto krátkodobých nájmov. Preto sa navrhuje, aby sa na platnosť nájomnej zmluvy v prípade krátkodobého nájmu nehnuteľného majetku štátu nevyžadoval súhlas Ministerstva financií Slovenskej republiky. 3. Za § 18h sa vkladá nový § 18i, ktorý znie: „Správca môže so súhlasom zriaďovateľa bezodplatne previesť hnuteľný majetok vo vlastníctve štátu škole alebo školskému zariadeniu, ktoré je zaradené najmenej do siete podľa osobitného predpisu, podľa schválených projektov spolufinancovaných z prostriedkov Európskej únie, ak hnuteľný majetok bude využívaný len na plnenie úloh v rámci predmetu činnosti školy alebo školského zariadenia. Previesť možno aj hnuteľný majetok štátu, ktorý nie je prebytočný; v tomto prípade sa rozhodnutie o prebytočnosti majetku štátu nevydáva. Poznámka pod čiarou k odkazom, ktoré sú tu uvedené, znejú: „29) § 15 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 30) Napríklad nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 1081/2006/ES z 5. júla 2006 o Európskom sociálnom fonde, ktorým sa zrušuje nariadenie 1784/1999 ES (Ú. v. EÚ L 210, 31. 7. 2006), nariadenie Rady 1083/2003/ES z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie 1260/1999/ES (Ú. v. EÚ L 210, 31. 7. 2006).“ Doterajší čl. V sa označuje ako čl. VI. Odôvodnenie: Doterajšia právna úprava zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov neumožňuje uskutočniť prevod hnuteľného majetku bezodplatne, pokiaľ nie je prebytočný. Táto situácia nastáva v prípade implementácie projektu subjektom, ktorý je povinný dodržiavať zákon o správe majetku štátu. Ak implementuje projekt subjekt, na ktorý sa zákon č. 288/1993 Z. z. nevzťahuje, môže hnuteľný majetok bezodplatne previesť cieľovým skupinám, ak bude tento proces v súlade so schváleným projektom. Ďakujem, pán predsedajúci, skončila som.