M. Gibalová, poslankyňa: (2010-03-09):
Chýba všeobecná platnosť právnej normy, pretože obnovenie obce sa týka iba jednej obce, ale v iných prípadoch sa už nemôže uplatniť. Toto porušenie zásady všeobecnosti právnej normy je nezlučiteľné s princípom právneho štátu a spôsobuje ním nesúlad s čl. 1 ods. 1 prvou vetou Ústavy Slovenskej republiky. Obnovenie obce nepripúšťa ani zákon č. 271/1997 Z. z. o vojenských obvodoch, ktorý rieši situáciu po zrušení vojenského obvodu. Podľa § 4 ods. 2 spomenutého zákona ak vláda nariadením zruší vojenský obvod, zároveň rozhodne, do územia ktorej obce alebo ktorých obcí pripadne územie zrušeného vojenského obvodu, a to so súhlasom príslušných obcí. Pokiaľ ide o bývalú obec Ľubické Kúpele, tak táto podľa ustanovenia § 2 ods. 1 zákona č. 169/1949 Zb. o vojenských obvodoch a na jej základe zanikla. Podľa tohto ustanovenia zákona totiž obce, ktorých územie bolo pojaté celkom do územia obvodu, a komunálne podniky týchto obcí zanikajú. Vysťahovali sa obyvatelia obce, ktorým bol pridelený náhradný majetok, domy a pôda. Zánik obce ako subjektu práva znamená, že prestala existovať obec ako samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej republiky, ktorý združuje osoby, ktoré majú na jej území trvalý pobyt. Obec je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom, s vlastnými príjmami. Podľa § 1 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. v platnom znení zriadením Vojenského obvodu Javorina obec Ľubické Kúpele zanikla, prestala existovať skutkovo aj právne, stratila všetky atribúty, ktoré robia obec obcou. Za tejto situácie je možný vznik obce akejkoľvek, a teda aj Ľubických Kúpeľov opäť len zákonným spôsobom, a to podľa ustanovenia § 2 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. v platnom znení tak, že ju zriadi vláda. Podľa tohto ustanovenia zákona totiž obec zriaďuje, zrušuje, rozdeľuje alebo zlučuje obce vláda nariadením. Podľa ustanovenia § 4 ods. 2 toho istého zákona ak vláda nariadením zruší vojenský obvod alebo zmení jeho hranice, rozhodne, do územia ktorej obce alebo obcí pripadne územie zrušeného vojenského obvodu alebo jeho časti. A to platí teda v dotknutí na Vojenský obvod Javorina. Z toho, čo som tu stručne spomenula, z uvedeného vyplýva, že slovenský právny poriadok nedáva, Národná rada Slovenskej republiky nedáva oprávnenie obnoviť či zriadiť obec vôbec a ani v súvislosti so zrušovaním vojenského obvodu a prijať o tom dokonca zákon. Zriadenie obce vôbec je podľa slovenského právneho poriadku v právomoci vlády Slovenskej republiky, ktorá o tomto môže rozhodnúť formou nariadenia vlády. S podobným návrhom, ako prichádza pán poslanec Jureňa, prišli v júni 2006 poslanec Pataky a v pozmeňujúcom návrhu pán poslanec Blajsko. Tento návrh v dotknutých ustanoveniach podali na Ústavný súd poslanci, rovnako ako generálny prokurátor a prezident predtým tento návrh nepodpísal. Ústavný súd Slovenskej republiky o tomto rozhodol na neverejnom zasadnutí 9. septembra 2009 a tento nález Ústavného súdu sa 9. 12. 2009 dostal do Zbierky zákonov. Preto obávam sa, že opozícia za tento návrh hlasovať nebude, pretože je tu vážne nebezpečenstvo a reálne nebezpečenstvo, že takto a tento podaný návrh zákona opäť skončí na Ústavnom súde. Ďakujem pekne za pozornosť.