Z. Horváth, poslanec: (2006-02-01):
Po prvé, za novelizačný bod 4 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: v § 5 ods. 2 druhá veta znie: „Odbory štátnej služby vo všetkých služobných úradoch ustanovili nariadenie vlády Slovenskej republiky, ďalej len nariadenie vlády“. Po druhé, novelizačný bod 8 znie: 8. § 6 sa vypúšťa, súčasne sa vypúšťa poznámka pod čiarkou k) k odkazu 4. Po tretie, novelizačné body 9 až 15 sa vypúšťajú. Po štvrté, za novelizačný bod 17 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: v § 7 ods. 1 písm. b) tretí bod znie: 3. „Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, ďalej len Najvyšší kontrolný úrad“. V § 7 ods. 1 písm. b) v šiestom bode sa slová: „Generálna prokuratúra“ nahrádzajú slovami: „Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, ďalej len Generálna prokuratúra“. Po piate, za novelizačný bod 18 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: § 7 sa dopĺňa ods. 5, ktorý znie: 5. „Kontrolu dodržiavania tohto zákona všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie a služobných predpisov vykonávajú vo vzťahu k štátnym zamestnancom, a) v služobných úradoch uvedených v ods. 1 písm. b) v prvom bode, v druhom bode, vo štvrtom bode, v siedmom bode a ôsmom bode tieto služobné úrady, b) na prokuratúre Generálna prokuratúra, c) na súde Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, ďalej len ministerstvo spravodlivosti. V § 8 ods. 2 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie: „Ak služobný úrad nemá nadriadený služobný úrad, osobný úrad vedúceho služobného úradu je Úrad vlády Slovenskej republiky, ďalej len Úrad vlády, pôsobnosť Úradu vlády vo vzťahu k štátnym zamestnancom na súdoch vykonáva ministerstvo spravodlivosti a vo vzťahu k štátnym zamestnancom na prokuratúre Generálna prokuratúra“. V § 8 odsek 3 znie: 3. Osobný úrad vedúceho služobného úradu, ktorým je ministerstvo a ostatný ústredný orgán štátnej správy, je Úrad vlády." Po šieste, novelizačný bod 20 znie: 20. V § 8 sa vypúšťa odsek 5. Po siedme, novelizačné body 22 a 23 znejú: 22. bod, poznámka pod čiarkou k odkazu 4d) sa vypúšťa. 23. bod, § 10 odsek 2 znie: 2. Vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo, vymenúva a odvoláva vláda na návrh príslušného ministra. Vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je ostatný ústredný orgán štátnej správy, vymenúva a odvoláva vláda na návrh vedúceho príslušného ostatného ústredného orgánu štátnej správy.“ Po ôsme. Za novelizačný bod 23. sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 10 sa vypúšťajú odseky 3 a 4. Doterajšie odseky 5 až 23 sa označujú ako odseky 3 až 11. V § 10 ods. 3 v prvej vete sa slová „generálny prokurátor“ nahrádzajú slovami „generálny prokurátor Slovenskej republiky, ďalej len generálny prokurátor“. V § 10 ods. 6 sa slová písmeno b) a g) nahrádzajú slovami písmeno b), c) a g). V § 10 ods. 9 v úvodnej vete sa za slová: „služobný úrad“ vkladajú slová: „ak tento zákon neustanovuje inak“. V § 10 ods. 9 písm. c) sa vypúšťajú slová: „Úrad pre štátnu službu“. Po deviate, novelizačné body 24. a 25. znejú: 24. bod V § 10 ods. 9 písmeno d) znie: d) minister alebo vedúce ostatného orgánu štátnej správy predloží písomný návrh na odvolanie vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo alebo ostatný ústredný orgán štátnej správy alebo. 25. bod. V  § 10 ods. 10 znie: 10. Služobný úrad zaradí odvolaného vedúceho úradu podľa odsekov 8 a 9 na vykonávanie štátnej služby na štátnozamestnanecké miesto, na ktoré spĺňa predpoklady podľa § 14 a na tú istú funkciu, § 16 ods. 3, ak sa štátny zamestnanec nedohodne so služobným úradom inak. Ak služobný úrad takéto miesto nemá alebo sa so štátnym zamestnancom nedohodol inak, postupuje pri odvolaní podľa, a) odseku 9 písmeno a) podľa § 40 odsek 3, po b) odsekov 8 a 9 písmena b) až e), podľa § 40 odseku 2 písmeno b). Po desiate, za novelizačný bod 25. sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 10 odsek 1 sa slová: „odseku 12“ nahrádzajú slovami: „odsek 10“. V § 11 odseku 1 prvá veta znie: „Služobné predpisy určujú v medziach tohto zákona podrobnosti vykonávania štátnej služby štátnych zamestnancov.“ V § 11 odsek 2 znie: 2. Služobné predpisy vydáva najvyšší služobný úrad a služobný úrad v rozsahu ustanovenom týmto zákonom“. Po jedenáste. Za novelizačný bod 28 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: V § 14 odseku 1 písmeno h) sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „najvyšší služobný úrad“ a slová za bodkočiarkou sa vypúšťajú. Po dvanáste. Za novelizačný bod 29 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: „V § 14 sa odsek 1 dopĺňa písmenom k), ktoré znie: k) má vedomosti a zručnosti potrebné pre efektívne využívanie informačných a komunikačných technológií, ktoré štátny zamestnanec v stálej štátnej službe preukáže formou zloženia skúšky európskeho vodičského preukazu pre počítače. Po trináste. Novelizačný bod 30 sa vypúšťa. Po štrnáste, za novelizačný bod 31 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 14 sa za odsek 7 vkladá nový odsek 8, ktorý znie: 8. Spôsob a lehotu pre získanie a preukazovanie vedomostí a zručností potrebných pre efektívne využívanie informačných a komunikačných technológií ustanoví nariadenie vlády. Doterajšie odseky 8 až 12 sa označujú ako odseky 9 až 13. V § 14 odsek 9 znie: 9. Splnenie kvalifikačných predpokladov podľa odsekov 3, 4, 7 a 8 nemožno odpustiť, ak tento zákon neustanovuje inak. Pätnásty bod. V novelizačnom bode 32. sa slová „odseku 11“ nahrádzajú slovami: „odsek 12“. Po šestnáste. Novelizačný bod 33 znie: "33. V § 14 odseku 13 sa slová: „členské krajiny“ nahrádzajú slovami: „iného členského štátu“ a slová: „Úrad pre štátnu službu“ sa nahrádzajú slovami: „Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ďalej len ministerstvo práce“. Po sedemnáste. V novelizačnom bode 34 a v § 15 odseku 3 písmena d) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „To neplatí pri oznámení o hromadnom výberovom konaní“. Osemnásty bod. Za novelizačný bod 34 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 15a odsek 1 sa slovo: „predseda“ nahrádza slovami: „najvyšší služobný úrad“ a vypúšťa sa druhá veta. V § 15a odseku 2 sa za slovo: „konanie“ vkladá slovo: „sa“ a vypúšťa sa slovo „predseda“. Po devätnáste. Novelizačný bod 35 znie: 35. bod. V § 15a sa vypúšťajú odseky 4 a 5. Dvadsiaty bod. Novelizačný bod 36 sa vypúšťa. Dvadsiaty prvý bod. Za novelizačný bod 44 sa vkladajú nový novelizačný bod, ktorý znie: V § 24a sa vypúšťa druhá veta. Dvadsiaty druhý bod. Novelizačný bod 45 znie: 45. § 24b znie: § 24b Štátny zamestnanec, ktorý požiada o vykonanie nominačnej skúšky, musí spĺňať tieto podmienky: a) najmenej dva roky trvania štátnozamestnaneckého pomeru v stálej štátnej službe, ak tento zákon neustanovuje inak, b) vzdelanie podľa § 14 odseku 4 písmena d), po c) v posledných dvoch hodnotených obdobiach dosiahol pri služobnom hodnotení bodovú hodnotu 3 alebo 4, ak tento zákon neustanovuje inak. Dvadsiaty tretí bod. Za novelizačný bod 46 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 24 odsek 3 znie: 3. Úlohy spojené s vykonávaním nominačnej skúšky plní Úrad vlády. Deň konania nominačnej skúšky určí vedúci Úradu vlády. Úrad vlády písomne pozve uchádzačov o nominovanú štátnu službu aspoň jeden mesiac pred dňom začatia konania nominačnej skúšky. V § 24 odseku 4 sa slovo: „predseda“ nahrádza slovami: „vedúci úradu Úradu vlády“. Dvadsiaty štvrtý bod. Za novelizačný bod 47 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 24c v odseku 7 sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „Úrad vlády“. § 24c sa dopĺňa odsekom 8, ktorý znie: 8. V služobnom úrade, ktorým je prokuratúra, plní úlohy spojené s vykonávaním nominačnej skúšky Generálna prokuratúra. Obsah, spôsob vykonávania a kritériá hodnotenia nominačnej skúšky určí služobný predpis, ktorý vydá Generálna prokuratúra. Dvadsiaty piaty bod. V novelizačnom bode 91 v § 48 odsek 1 sa vypúšťajú bodkočiarka a slová: „to platí aj pre predstaveného v politickej funkcii“. Dvadsiaty šiesty bod. Novelizačné body 92 a 93 znejú: "92. V § 48 odseku 2 písmeno c) sa slová: „etického kódexu“ nahrádzajú slovami: „etického kódexu štátneho zamestnanca, ďalej len etický kódex“. 93. bod, v § 48 odsek 3 znie: 3. Služobné hodnotenie štátneho zamestnanca sa týka štátneho zamestnanca v stálej štátnej službe a v nominovanej štátnej službe. Prípravná štátna služba a dočasná štátna služba podľa § 25 odseku 5 písmena c), 8. bodu, ak výkon štátnej služby trvá nepretržite, sa na účely služobného hodnotenia zaratúva do hodnoteného obdobia štátneho zamestnanca podľa prvej vety. Dvadsiaty siedmy bod. Novelizačný bod 96 znie: 96. V § 50 odseky 3 až 5 znejú: 3. Na vybavenie sťažností je príslušný vedúci úradu. Ak sťažnosť smeruje proti vedúcemu úradu, na vybavenie sťažnosti je príslušný vedúci úradu Úradu vlády. Na vybavenie sťažnosti proti vedúcemu úradu Úradu vlády je príslušný predseda vlády. 4. Na vybavenie sťažnosti vedúceho Úradu vlády je príslušný vedúci úradu Úradu vlády. Na vybavenie sťažnosti vedúceho úradu Úradu vlády je príslušný predseda vlády. 5. Na podávanie, prijímanie, evidovanie, lehoty, prešetrovanie, vybavovanie a kontrolu vybavovanie sťažností sa primerane použijú ustanovenia osobitného predpisu. 13a). Dvadsiaty ôsmy bod. Za novelizačný bod 101 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: § 53 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie: 4. Etický kódex vydáva ministerstvo práce služobným predpisom. Dvadsiaty deviaty bod. Za novelizačný bod 102 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 54 odsek 5 sa slová: „predsedovi a ak ide o predsedu“, nahrádzajú slovami: „vedúceho úradu Úradu vlády a ak ide o vedúceho úradu Úradu vlády“. V § 54 odseku 6 sa slová: „predsedu“ sa nahrádzajú slovami: „vedúceho úradu Úradu vlády alebo“. Po tridsiate. Za novelizačný bod 106 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: V § 56 v odseku 1 sa slová: „predseda alebo“ nahrádzajú slovami: “vedúci úradu Úradu vlády alebo“. V § 56 odsek 2 sa slová: „predseda alebo“ nahrádzajú slovami: „vedúci úradu Úradu vlády alebo“. Po tridsiate prvé. Novelizačný bod 107 znie: 107. V § 56 odseku 3 sa slová § 54 odsek 6 nahrádzajú slovami § 54 odsek 5 a slová: „predseda alebo“ sa nahrádzajú slovami: „vedúci úradu Úradu vlády alebo“. Tridsiaty druhý bod. Novelizačný bod 134 znie: 134. V § 78 odseku 4 v prvej vete sa slová: „§ 12 odsek 2“ nahrádzajú slovami: „§ 55 odsek 1“. V druhej vete sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádza slovom: „vláda“ a v štvrtej vete sa slová: „rad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „služobný úrad“ a vypúšťajú sa slová: „so súhlasom Úradu pre štátnu službu“. Tridsiaty tretí bod. Za novelizačný bod 149 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: „V § 94 odseku 2 sa vypúšťa druhá veta“. Tridsiaty štvrtý bod. Novelizačný bod 155 znie: „155. bod V § 102 odsek 1 znie: 1. Predstavenému v politickej funkcii v služobnom úrade okrem ministerstva a vedúcemu úradu  určí plat ten, kto ho vymenoval, vedúcemu úradu v služobnom úrade, ktorý je ministerstvo alebo ostatný ústredný orgán štátnej správy, určí plat príslušný minister alebo vedúci príslušného ostatného ústredného orgánu štátnej správy, ak osobitný predpis neustanovuje inak. To neplatí pri poskytnutí odmeny podľa § 94 ods. 1 písm. c), o ktorej poskytnutí rozhodne vedúci úradu Úradu vlády a v prípade vedúceho úradu Úradu vlády predseda vlády.“ Tridsiaty piaty bod. Za novelizačný bod 160 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: „V § 104 sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „najvyšší služobný úrad“. Tridsiaty šiesty bod. Za novelizačný bod 161 sa vkladajú nové novelizačné body, ktoré znejú: „V § 106 odsek 1 sa za slovom „ministerstvo“ vypúšťa čiarka a slová „a predseda majú“ sa nahrádzajú slovom „má“. V § 106 odsek 2 sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „Úrad vlády. Tridsiaty siedmy bod. V novelizačnom bode 164. V § 116 odseku 2 v tretej vete sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „Úrad vlády“. Tridsiaty ôsmy bod. Za novelizačný bod 181 sa vkladá nový novelizačný bod, ktorý znie: „V § 165c odsek 2 sa slová: „Úrad pre štátnu službu“ nahrádzajú slovami: „Úrad vlády“. Tridsiaty deviaty bod. V novelizačnom bode 182 v § 165e sa vypúšťa odsek 5. Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 5. 40. bod. V novelizačnom bode 182 úvodná veta znie: „Za § 165 d) sa vkladajú § 165e) a 165 f), ktoré znejú“ a za § 165e) sa vkladá § 165f), ktorý znie: „§ 165f, 1. Štátny zamestnanec, ktorý bol do stálej štátnej služby vymenovaný do 31. marca 2006, chcem upozorniť, že v mojom pozmeňujúcom návrhu, ktorý je rozdaný vo vašich laviciach, je preklep, a je tam dátum do decembra 2005, aby ste si opravili na marec 2006, a štátny zamestnanec bude do stálej štátnej služby vymenovaný do 30. júna 2008, je povinný preukázať alebo získať kvalifikačné predpoklady podľa § 14 odsek 1 písm. k) do 31. decembra 2008. 2. Štátny zamestnanec, ktorý bude do stálej štátnej služby vymenovaný v období od 1. júla 2008 do 31. decembra 2008, je povinný ich preukázať alebo získať najneskôr do 30. júna 2009. 3. Získanie požadovaných vedomostí a zručností potrebných pre efektívne využívanie informačných a komunikačných technológií podľa § 14 odsek 1 písm. k) sa považuje za prehlbovanie kvalifikácie podľa § 77 odsek 1 až 4. Štyridsiaty prvý bod. Novelizačný bod 183 znie: „183. Za § 167 sa vkladá § 168, ktorý znie: „§ 168. Zrušujú sa, 1. Vyhláška Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 627 z roku 2002 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výberovom konaní na obsadenie štátnozamestnaneckých miest na Ministerstve zahraničných vecí Slovenskej republiky, 2. Vyhláška Úradu pre štátnu službu č. 93/1993 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti výberového konania na štátnozamestnanecké miesta v znení vyhlášky Úradu pre štátu službu č. 334/2004 Z. z., 3. Vyhláška Úradu pre štátnu službu č. 596/2004 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam štátnozamestnaneckých miest, o ktoré sa môže uchádzať len občan Slovenskej republiky. 4. Výnos Úradu pre štátnu službu č. 382/2003 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o funkčnom vzdelávaní štátnych zamestnancov na prokuratúre a jeho skončení. 5. bod, smernica generálneho prokurátora Slovenskej republiky č. 492/2002 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výberovom konaní na obsadenie štátnozamestnaneckých miest na prokuratúre. V súvislosti s navrhovanými zmenami je potrebné vykonať prečíslovanie novelizačných bodov. Po b) Článok 3 sa dopĺňa takto: 1. Pred novelizačný bod sa vkladajú nové novelizačné body 1 až 6, ktoré znejú: 1. V § 15 odseku 1 písm. a) sa za slová: „pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy“, vkladajú slová: „pri vykonávaní štátnej služby“ a 2., v § 21 sa vypúšťa písm. d). Doterajšie písmená e) až k) sa označujú ako písmená d) až j). 3. V § 22 sa vypúšťajú odseky 3 až 7. Súčasne sa vypúšťa poznámka pod čiarou k odkazu 1a). Doterajšie odseky 8 až 10 sa označujú ako odseky 3 až 5. 4. V § 22 odseku 4 sa slová: „písmená e) až j)“ nahrádzajú slovami: „písmená d) až i)“. 5. V § 24 sa dopĺňa odsekmi 4 a 5, ktoré znejú: 4. Úrad vlády Slovenskej republiky plní úlohy spojené s vykonávaním nominačnej skúšky štátnymi zamestnancami podľa osobitného predpisu. Odkaz 1d. 5., Úrad vlády Slovenskej republiky je osobný úrad vedúceho služobného úradu vymenovaného vládou podľa osobitného predpisu. Odkaz 1e. Poznámky pod čiarou k odkazom 1d a 1e znejú: 1d) § 24a až 24c zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 1e) § 10 odsek 2 zákona č. 312/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov. 6. § 27 sa vypúšťa. Doterajší novelizačný bod sa označuje ako novelizačný bod 7. 2. Za novelizačný bod 7 sa vkladá nový novelizačný bod 8, ktorý znie: 8. Za § 40 b) sa vkladá § 40c, ktorý znie: § 40 c. 1. Zrušuje sa Úrad pre štátnu službu. 2. Dňom zrušenia Úradu pre štátnu službu prechádzajú práva a povinnosti Úradu pre štátnu službu vrátane práv a povinností zo štátnozamestnaneckých pomerov a pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov na Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. 3. V súvislosti s prechodom kompetencií v oblasti právnych vzťahov pri vykonávaní štátnej služby vedúci služobného úradu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v spolupráci s vedúcimi služobných úradov Ministerstva financií Slovenskej republiky a Úradu vlády Slovenskej republiky vykoná zmeny štátnozamestnaneckých vzťahov štátnych zamestnancov a pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov, ktorí budú zabezpečovať týchto kompetencií v uvedených orgánoch. 4. Majetok štátu, ktorý bol 31. marca 2006 v správe Úradu pre štátnu službu, prechádza od 1. apríla 2006 do správy Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Odôvodnenie: Navrhuje sa zrušiť Úrad pre štátnu službu. Úrad pre štátnu službu bol zriadený zákonom č. 312/2001 o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov ako štátny orgán, ktorý bude plniť úlohy v oblasti štátnej služby. Úrad pre štátnu službu mal najmä koordinovať jednotný postup pri vykonávaní štátnej služby. Jeho kompetencie boli koncipované značne široko v § 6 citovaného zákona. Úrad pre štátnu službu však už od začiatku svojej existencie nenapĺňal očakávania, ktoré boli do jeho kreovania vkladané. Miesto toho, aby sa stal garantom dobre fungujúcej, odbornej a profesionálnej štátnej služby, stal sa jej príťažou. Postupne sa zbavoval kompetencií, ktoré mu vyplývali zo zákona a tým sa vyhýbal bremenu zodpovednosti za svoju činnosť. Úrad pre štátnu službu nebol schopný pružne reagovať na dianie v štátnej službe, stal sa nadbytočným medzičlánkom, ktorý všetky procesy, do ktorých vstupoval, zbytočne spomaľoval, čo malo v konečnom dôsledku negatívny vplyv na efektivitu štátnej služby. Jeho prínos pre štátnu službu v porovnaní s finančnými prostriedkami potrebnými na jeho činnosť sa javí ako nedostatočný. Preto snahy postupne okliešťovať jeho kompetencie sa zdajú ako opodstatnené. Navyše aj prerokovaný návrh novely zákona č. 312/2001 o štátnej službe odníma Úradu pre štátnu službu niektoré jeho kľúčové kompetencie, ruší register štátnych zamestnancov, systemizáciu, vykonávanie výberových konaní, riadenie vzdelávania v štátnej službe, určovanie kritérií pre služobné hodnotenia, uchovávanie osobných spisov štátnych zamestnancov po skončení štátnozamestnaneckého pomeru presúva na služobné úrady. Je preto pochopiteľné, že v takomto oklieštenom postavení sa existencia Úradu pre štátnu službu javí ako nadbytočná. Jeho zostávajúce kompetencie by bez väčších ťažkostí mohli prevziať niektoré z ostatných ústredných štátnych orgánov, napríklad ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, Úrad vlády Slovenskej republiky a časť kompetencií aj najvyššie služobné úrady. Za zmienku ešte stojí, že zo starých členských štátov v Európskej únie má Úrad pre štátu službu iba Taliansko, Španielsko a Francúzsko majú ministerstvá štátnej správy. Veľká Británia napríklad zrušila ministerstvo štátnej služby v roku 1981. V ostatných krajinách štátna správa spadá pod rôzne ministerstvá. Ďalej legislatívnotechnické úpravy, ktoré boli potrebné vykonať v súvislosti s navrhovaným zrušením Úradu pre štátnu službu, sú obsiahnuté v prednesených bodoch. Pán predsedajúci, skončil som.