J. Kovarčík, poslanec: (2004-03-16):
Dovoľte mi, aby som zareagoval na stanovisko vlády Slovenskej republiky k návrhu poslancov Národnej rady na vyslovenie nedôvery podpredsedovi vlády a ministrovi financií Ivanovi Miklošovi, a to chronologicky i vecne, tak ako je to tu v písomnej forme predsedom vlády predložené. Nespornou perlou tohto materiálu je bezpochyby už prvá veta: „Reformné kroky, na ktoré sa vláda podujala v roku 2003, vytvárajú dobré predpoklady na rýchlejší dlhodobo udržateľný rast ekonomiky spojenej s rastom zamestnanosti a reálnych miezd a v nadväznosti na to s výrazným rastom životnej úrovne pre široké vrstvy obyvateľstva.“ Nielenže tvrdím, ale aj na argument toho vám dokážem, že reformné kroky vlády nevytvárajú ani nemôžu vytvárať predpoklady na rast zamestnanosti a reálnych miezd v celoplošnom hospodárskom priestore Slovenskej republiky a už vôbec nie pre široké vrstvy obyvateľstva. Dôvody. Posledné štatistické zistenie jednoznačne potvrdilo pokles úrovne reálnych miezd o viac ako 1,3 %. Uvediem vystúpenie predsedu Štatistického úradu v médiách: „Nekoncepčná a regionálne nevyvážená hospodárska politika vlády spôsobuje čoraz väčšie rozdiely v ekonomickej výkonnosti a regiónov predovšetkým v oblasti rastu nezamestnanosti najviac postihnutých krajov, ako sú Košický, Banskobystrický, Prešovský a Nitriansky.“ A teraz fakty, najskôr o nezamestnanosti v januári 2004. Banskobystrický samosprávny kraj, to je 23,5 %, Košický samosprávny kraj, to je 23,4 %, Prešovský samosprávny kraj, to je 21,8 %, Nitriansky samosprávny kraj, to je 20 %, ale Bratislavský samosprávny kraj, to je 4,2 %, Trnavský samosprávny kraj, to je 12,6 %, Trenčiansky samosprávny kraj, to je 10,5 %, Žilinský samosprávny kraj, to je 14,5 %. Za nekompetentné až cynické možno označiť toto tvrdenie, ak k argumentom o nezamestnanosti priradíme údaj z návrhu vlády o rozdelení investícií v rámci tzv. Rezortného rozvojového programu verejných prác na roky 2005 až 2007 podľa jednotlivých samosprávnych krajov. Budem konkrétny, z celkovej čiastky 63 mld. Sk majú dostať štyri najmenej rozvinuté kraje, a to Banskobystrický, Prešovský, Košický a Nitriansky iba 21,7 mld. korún. Najrozvinutejšie kraje, Bratislavský, Trnavský, Žilinský, Trenčiansky majú dostať 41,4 mld. To je jasný dôkaz toho, že sociálne a ekonomicky diskriminujete viac ako polovicu Slovenska. Čudujete sa potom, že vás aj Brusel kritizuje za nepochopiteľný prístup k regionálnej politike? Potrebujete k tomu ďalší komentár? Prečítajte si programové vyhlásenie vlády, hlavne tú časť na strane 7 a zistíte, že idete proti vlastným sľubom. Je to aj argument pre vás, pán poslanec Šimko a ostatní poslanci, ktorí váhate, aby ste odvolanie pána Mikloša bez výčitiek svedomia podporili. Nepreceňujte, prosím, ani význam podľa vás veľavravného a z kontextu vytrhnutého hodnotenia reforiem na Slovensku v štúdii OECD. O akom vyváženom raste môže byť reč, ak si znovu zopakujeme argumenty, ktoré som už uviedol? To isté platí aj o hodnotení ekonomiky Slovenska medzinárodnými ratingovými agentúrami. Do akej miery aj tzv. nezávislí, finanční analytici zakomponovali do svojich prognóz fenomén rastu sociálneho napätia, keď tak ako vy ani oni nepoznajú a ani nesledujú základné indikátory hospodárskeho a sociálneho vývoja v regiónoch Slovenska. Viete, pán minister financií, povedať, aký objem štátnych investícií išiel do jednotlivých krajov za dobu vládnutia tejto vašej i tej predchádzajúcej vlády? Áno, tu sú zakopané míny budúceho veľmi nevyváženého rozvoja sociálneho a ekonomického priestoru Slovenska. To je aj príčina toho, že začínate vážne brať varovanie Európskej centrálnej banky a sľubne trúbite na ústup aj vo veci vstupu Slovenska do Európskej menovej únie. Aj celý systém tzv. sociálnych opatrení je postavený na absolútne zle odhadnutých tendenciách vývoja, najmä tých najmenej rozvinutých regiónov Slovenska. Ak chcete tvrdiť opak, t. j. o tých regiónoch, ktorých rozvoj naďalej zanedbávate, a investičné stimuly smerujete do tých regiónov, ktoré ich potrebujú menej, tak potom tvrdíte, že ste vymysleli ekonomické perpetuum mobile. Svojou agresívnou, nekoncepčnou a nezodpovednou politikou ste Slovensko doviedli na okraj sociálnych nepokojov, ktoré v krátkom čase môžu zničiť aj tie prvky reforiem, ktoré sú potrebné a užitočné. Vaše hodnotenie nezamestnanosti, ktorá údajne už dva roky systematicky klesá, je úsmevné, ak sa znovu vrátime k obrovským rozdielom vo vývoji nezamestnanosti v jednotlivých krajoch Slovenska. Akéže to fundamentálne procesy v ekonomike týchto enkláv chudoby rozvíjate, keď ignorantsky ožobračujete práve tie regióny, ktoré potrebujú naviac investičných stimulov, predovšetkým do infraštruktúry? Tieto kraje nepotrebujú vaše ryby, ale udice, t. j. rýchlostné cesty  a diaľnice. Veď práve nezodpovedné zabrzdenie investícií do výstavby diaľnic a rýchlostných komunikácií v uplynulom čase vášho vládnutia spôsobuje dnešný chaos v tejto oblasti, ktorý bude treba zajtra veľmi draho zaplatiť. Kto je zaň zodpovedný? To sú tie perly ducha vášho vládnutia, na ktoré sa vám dnes musia všetci občania Slovenska, predovšetkým tí najchudobnejší pokorne skladať. Aj v súvislosti s reformou verejných financií, resp. tzv. daňovou reformou je pravdivé iba to, že ste za tento proces zodpovedný. A práve o túto vašu priamu zodpovednosť ide. Ak by ste si túto zodpovednosť vskutku uvedomili a ctili čo i len základy politickej kultúry, tak by ste zo svojho postu odstúpili aj sám a nečakali by ste na tento pre vás hanebný proces vyslovovania nedôvery. No a teraz k tomu, čo vy nazývate daňová reforma, resp. reforma verejných financií v širšom slova zmysle. Zavedenie rovnej dane pre právnické osoby v čase, keď ekonomika potrebuje stimuly, je potrebné a žiaduce, ale zavedenie rovnej dane fyzických osôb v období transformácie ekonomiky je nielen necharakterné, sociálne zákerné, ale určite aj nezodpovedné. Žnete už prvé ovocie sociálnych konfliktov, ktoré sú aj produktom tejto reformy. Vaše zúfalé hľadanie tzv. sociálnych kompenzácií pripomína chôdzu teľaťa po ľade, aj to teľa zistí, že ľad je klzký, až vtedy, keď spadne. Zavádzate, pán minister, a zavádza aj celá vláda, keď v stanovisku konštatujete, že: „Neexistujú žiadne relevantné informácie o tom, že došlo k poklesu spotreby z titulu zjednotenia sadzieb DPH.“ Je to snáď neskutočné, akým arogantným spôsobom zavádzate nielen poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ale predovšetkým tých, ktorí si ešte včera mohli kúpiť dva suché rožky a dnes zvažujú, či si môžu vôbec kúpiť jeden rožok. Vy si vážne myslíte, pán minister, že  sociálne nepokoje ústiace do odsúdeniahodných rabovačiek obchodov sú len produktom imaginárneho správania sa našich rómskych spoluobčanov? Chcete snáď, aby sa zdvihla vlna sociálnych nepokojov a zničila aj to, čo aj my ako opozícia považujeme za reformne prijateľné? Často sa, pán minister, chválite tým, že došlo k stabilizácii štátneho dlhu. Pozrite sa však na narastajúci dnes už neudržateľný proces zadlžovania občanov cez inštrument spotrebných úverov v komerčných bankách a zistíte, že tu skutočne niečo ekonomicky prihára až zapácha. Je skutočne hanebné, ak tvrdíte, že: „V súlade s programovým vyhlásením vlády ministerstvo financií pripravilo nový systém financovania obcí a vyšších územných celkov, ktorého podstatou je posilniť daňové príjmy obcí a stanoviť daňové príjmy vyšších územných celkov. Fiskálna decentralizácia nadväzuje na vykonaný prechod kompetencií z orgánov štátnej správy  na obce a VÚC podľa zákona Národnej rady č. 416/2001 Z. z.“ Realita je taká a potvrdili mi to aj predstavitelia najmä regionálnej, ale aj miestnej samosprávy a naviac i vlastné skúsenosti, že celý proces fiskálnej decentralizácie vo vašej réžii, pán minister, je tak nekvalitným produktom, aký táto i predchádzajúca Národná rada Slovenskej republiky ešte neschvaľovala. Prečo zavádzate verejnosť tvrdením, že posilňujete daňové príjmy VÚC i obcí, keď už dnes z návrhu zákona je jasné, že tu bude opäť len rozpočtová intervencia pre miestnu i regionálnu samosprávu? Prečo chcete deklarovať pripravenosť diskusií týkajúcich sa zákona o fiskálnej decentralizácii, že tieto príjmy VÚC i obcí budú ich vlastnými príjmami? Prečo ste do zákona o štátnej pokladnici v rozpore s ústavou násilne a arogantne včlenili vyššie územné celky? Pretože väčšina ich čelných predstaviteľov je iného ako vám vyhovujúceho politického zafarbenia. Prečo ignorujete zapájanie sa predsedov VÚC do prípravy týchto zákonov? Je absurdné a smiešne, keď tvrdíte, že: „Nový systém financovania posilní samostatnosť a zodpovednosť územnej samosprávy.“ Pravda je taká, že ak sa prijme tzv. zákon o finančnej decentralizácii, tak tento spolu s nepodareným a pre samosprávu neprijateľným zákonom o štátnej pokladnici totálne zničí samostatnosť, a teda i samosprávnosť. Aj tento zákon sa pripravoval na vašom ministerstve a vy zaň nesiete zodpovednosť. Uisťujem vás, že pripravované zákony vôbec neriešia, resp. nevylučujú subjektívnosť pri rozdeľovaní dotácií zo štátneho rozpočtu. O vašej profesionalite svedčí práve toto konštatovanie v stanovisku. Mohli by ste, vážený pán minister, vedieť, že inštitút finančnej decentralizácie nie je rozhodujúci pri tzv. podľa vás spravodlivom rozdeľovaní dotácií územnej samosprávy, ale že kľúčovým problémom je dlhodobo nespravodlivé rozdeľovanie dotácií na tzv. verejné práce, t. j. investície do infraštruktúry predovšetkým cestnej a železničnej. Prečo sa vy i vaši spolupracovníci vyhýbajú diskusii o týchto otázkach s predstaviteľmi vyšších územných celkov? Pripravované právne normy zastrešujúce proces tzv. fiskálnej decentralizácie, menovite zákon o rozpočtovom určení výnosov dane z príjmov fyzických osôb, zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v kombinácii s už platným zákonom o štátnej pokladnici, budú len ďalším svedectvom vášho odborného zlyhania. Práve tieto zákonné normy majú za cieľ potlačiť ešte aj tie posledné zvyšky samosprávnosti a scentralizovať finančné riadenie územnej samosprávy do rúk štvrtotriednych úradníkov v tzv. štátnej pokladnici. Už dnes je jasné, že tu narazíte na veľmi tvrdý odpor predstaviteľov samosprávy, ktorí odhalili vaše úmysly potlačiť za každú cenu rozvíjajúcu sa územnosprávnu demokraciu. Iste je vám to nepríjemné, ale treba vám pripomenúť aj to, že nekoordinovaným a sociálne neudržateľným riadením sociálne senzitívnych reforiem a vytláčaním veľkých skupín občanov na pokraj sociálnej biedy sa stávate sociálnym strašiakom pre vyspelú časť Európy a hanbou Slovenska. Zábery zo sociálnych nepokojov na východnom Slovensku, ktoré neustále opakovali svetové médiá, sú tiež výsledkom vašej sociálnej arogancie, na ktorú už otvorene začína poukazovať vyspelá Európa. Vaším totálnym odborným zlyhaním bolo aj viacnásobné deklarovanie o pripravenosti Slovenska v roku 2007 vstúpiť do Európskej menovej únie. Nedbali ste na upozornenia našich odborníkov o nevhodnosti, ale hlavne o sociálnej neúnosnosti tohto termínu, až prílišne prišla tvrdá sprcha priamo z Európskej centrálnej banky, ktorá vám ukázala, kde je sever. A rovnako, aj keď nepriamo, poukázala na vašu odbornú nespôsobilosť riadiť tieto procesy. Žiaľ, v tomto smere totálne zlyhalo aj vedenie Národnej banky Slovenska, ktoré by z tohto deficitu odbornosti tiež malo vyvodiť vlastné personálne závery, čo je v demokratickom svete bežná prax. Jahodou na šľahačke vašej schopnosti riadiť rezort ministra financií v uplynulom týždni je oznámený problém nevyčerpania prostriedkov štátneho rozpočtu za rok 2003 vo viacerých kapitolách, resp. vo viacerých rezortoch vašej vlády, oznámený naviac takmer tri mesiace po ukončení rozpočtového obdobia. Toto už nevedeli prežuť ani tí finanční analytici, ktorých ťažko možno označiť za opozičných. A veľmi rozpačito reagovali predovšetkým na značný časový sklz tohto oznámenia. To len potvrdzuje fakt, že ste sa obklopili politicky síce vám oddanou, ale odborne nepripravenou skupinou ľudí, ktorí úspešne rozvracajú štátny rozpočet, živia sociálne napätie. A vy div že z toho neurobíte cnosť. Záverom teda chcem jednoznačne skonštatovať, že dôvodov na vyslovenie nedôvery podpredsedovi vlády a ministrovi financií je viac ako dosť. Jeho opakované závažné odborné zlyhania nedávajú žiadnu záruku, aby tak citlivý rezort, akým je rezort financií, bol kompetentne riadený. Chcem veriť, že tieto nevyvrátiteľné fakty, nie politické, ale odborné, pochopia aj kolegovia zo Slobodného fóra i kolegovia nezávislí poslanci a rozhodnú tak, aby sa nemuseli hanbiť pred svojimi dnešnými i potencionálnymi voličmi. Je len smutné a politicky nekultúrne, že to nepochopil sám pán Mikloš a už dávno neodstúpil sám. Príkladov má v okolitých demokratických krajinách viac než dosť. Pripomeniem mu len ten posledný v Maďarsku, kde minister financií odstúpil za omnoho menšie prehrešky. To by však pán Mikloš musel byť osobnosťou, ktorá si nielen ctí, ale aj v praxi uplatňuje politickú kultúru. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)