J. Kvorka, poslanec: (2008-10-29):
Nesúhlasíme s tvrdením pána poslanca, že miera solidarity je v starobnom poistení dostatočne vyjadrená reakciou primeraného osobného mzdového  bodu. Zároveň podotýkam, že redukcia úprav a priemerného osobného mzdového bodu je podľa súčasne platného zákona o sociálnom poistení nastavená len do roku 2015, kde takisto sa dá uviesť, že s týmto návrhom sa nedá súhlasiť. K druhému návrhu podanému pánom poslancom Štefancom je odstránenie diskriminácie pracujúcich živnostníkov. Účelom vládneho návrhu bolo vypustením § 138 ods. 18 zrušiť pozitívnu diskrimináciu určitej skupiny samostatne zárobkovo činných osôb, a nie túto skupinu rozširovať z dôvodu negatívneho dopadu na dávky poskytované zo systému sociálneho poistenia a zároveň z dôvodu negatívneho dopadu na financovanie sociálnej poisťovne. V prípade, že by došlo k zrušeniu minimálneho vymeriavacieho základu pre všetky samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré majú súbeh s výkonom činnosti zamestnanca, došlo by k poklesu príjmov Sociálnej poisťovne v roku 2009, a to cca o 450 miliónov Sk a dotknutá skupina samostatne zárobkovej činnej osoby bude platiť odvody na sociálne poistenie z polovice minimálnej mzdy 4 450 Sk na 8 900 Sk, cca o 890 miliónov Sk, ak dotknutá skupina samostatne zárobkovo činnej osoby nebude vôbec platiť odvody na sociálne poistenie, keďže nebude mať stanovený minimálny vymeriavací základ. Vyššie uvedené dopady zahŕňajú všetky samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré majú súbeh príjmov predpoklad približne 27-tiscí korún samostatne zárobkovo činnej osoby, t. j. vrátane skupiny osôb, ktorej sa vládnym návrhom  navrhuje zrušiť od 1. januára 2009 zvýhodnenie. V budúcnosti je potrebné problematiku samostatne zárobkovo činných osôb riešiť komplexne. Nielen samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré majú súbeh z príjmov z výkonu činnosti zamestnanca, ale aj samostatne zárobkovo činné osoby ako celú skupinu aj vo vzťahu k odvodom na sociálne poistenie vo vzťahu k výške vymeriavacieho základu vo výške percentuálneho odvodu na  sociálne   poistenie 33,15 %. V rámci Ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky je vytvorená pracovná skupina za účelom zjednotenia a harmonizácie sadzieb na sociálne poistenie a taktiež vymeriavacích základov. Účelom pracovnej skupiny je okrem iného aj zastavenie nesystémových presunov voľných finančných prostriedkov medzi základnými fondmi Sociálnej poisťovne z dôvodu nesprávneho nastavenia sadzieb, ktoré boli zavedené ešte bývalou vládou. Zároveň v rámci Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky je vytvorená medzirezortná pracovná skupina na účely odpojenia minimálnej mzdy ako referenčnej veličiny pre platenie odvodov do poistných fondov. Z uvedeného dôvodu zastávam názor, že riešenie problému predloženého návrhu bude súčasťou záverov pracovnej skupiny. Podotýkam, že vymeriavacím základom samostatne zárobkovo činnej osoby, z ktorého platia odvody na sociálne poistenie je polovica pomernej časti základu dane z príjmov fyzických osôb dosiahnutých vykonaním podnikania inej samostatnej zárobkovej činnosti. Zároveň podotýkam, že približne 82 % samostatne zárobkovo činných osôb platí odvody na sociálne poistenie z minimálnej mzdy. Pri samostatne zárobkovo činných osobách je potrebné si uvedomiť, že vymeriavací základ, z ktorého platia odvody na starobné poistenie zohráva dôležitú úlohu pri stanovení výšky budúceho dôchodku, čím nižší vymeriavací základ, tým nižší dôchodok. Nesmieme však zabúdať na to, že v zákone o sociálnom poistení sa uplatňuje aj princíp solidarity prostredníctvom úpravy a redukcie priemerných mzdových bodov. Nižšie ako 1,25 sa započítavajú v plnej výške z hodnoty nad 1,25 do 3 sa započítava určité percento a v roku 2008 je to 72 %. Na uvedenej solidarite získavajú, respektíve sa priživujú najmä samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré platia odvody z nízkeho vymeriavacieho základu. A teraz mi dovoľte, aby som predniesol pozmeňujúci návrh na zmenu a doplnenie vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov k čl. II. Po prvé. V bode 28 v úvodnej vete sa slová „až § 91“ nahrádzajú  slovami „až § 90“ a vypúšťa sa § 91. Odôvodňujem to tým, že navrhujem ponechanie súčasnej úpravy porovnávania výnosnosti dôchodkových fondov vzhľadom na skutočnosť, že problematiku výpočtu v dosahu jej výnosnosti rieši transparentnejším spôsobom. Ďakujem, pán predsedajúci. Skončil som.