Kamenický, Ladislav, poslanec NR SR (2014-07-04):
Ďakujem. Chvíľu som si počkal na vystúpenia mojich kolegov a takisto na vystúpenie pána poslanca Kaníka, chcel som trošku aj reagovať, takže aby som vedel, aké je vaše zmýšľanie. Najprv by som, samozrejme, mám pripravené tie dva pozmeňujúce návrhy, ktoré podám. Ja ich aj zdôvodním, prečo ich chcem podať. Najprv by som sa chcel vyjadriť k tomu, čo tu hovoril pán poslanec Kaník a niektorí kolegovia. Vidím trošku, počul som tu veľa slov o dehonestácii hospodárskej politiky, ktorú robí táto vláda. Ja s tým absolútne nesúhlasím. Stále sa tu hovorilo o tom, ako my socialisti, sociálna demokracia nedokážeme udržať verejné financie v nejakom rozumnom rozmedzí. Počul som tu slová, že naša hospodárska politika nestojí za fajku dymu alebo podobne. Pán Kaník, chcel by som pripomenúť určité dáta, nielen reči a politizovanie, politikárčenie. Hospodársky rast máme jeden z najvyšších v rámci eurozóny. Deficit, tak jak ste stále tvrdili, že ho nedosiahneme pod 3 %, je pod 3 %. Aj keď je to, síce dneska hovoríme o 2,77 %, ale povedzme si otvorene, to číslo ešte nie je konečné. Bude tu nová metodika, uvidíme, ako to nakoniec skončí. My, samozrejme, riešime túto problematiku DPH, ja za chvíľu vysvetlím prečo, ale nie je ešte definitívne dané, ako skončil deficit. My sa tešíme z toho čísla podľa starej metodiky 2,77 %, čo je hlboko pod 3 %. Nezamestnanosť. Stále spochybňujete, ako sa to vypočítava. Ale vypočítava sa to určitým spôsobom. Je to korektný spôsob. Klesla zo 14 % na 12,8 %. My sa, samozrejme, budeme snažiť, je to vec, ktorá nás trápi, je to, myslím, jedna z tých najdôležitejších vecí, ktoré trápia aj ľudí, budeme sa snažiť dosiahnuť priemer eurozóny a Európskej únie niekde okolo 12 %. Inflácia je blízka nule. To znamená, že ľudia nepociťujú nárast cien v tom rozsahu ako v minulosti. Je to, samozrejme, dané aj tým, že stále ešte doznieva hospodárska kríza. Dúfame teda, že to nové nadýchnutie bude mať pozitívny efekt. Chcel by som sa vyjadriť k spôsobu, ktorý ste väčšina z vás kritizovali, akým sa predkladali tieto zmeny. Chcel by som povedať, netvárte sa, že tento náš návrh, o ktorom sa bavíme, ktorý bol včera daný do poslaneckých lavíc, to priznávam, ste nikdy nepočuli. Počuli ste asi 2-3 týždne dozadu. Viete o tom, že o ňom hovoril aj premiér, aj minister financií. Samozrejme, na to, aby sme ho vedeli nejakým spôsobom zrealizovať, je potrebný nejaký čas. Prebehli predtým už určite už aj výbory, mali sme tam iné pozmeňujúce návrhy. Bolo treba legislatívne tento pozmeňujúci návrh alebo obidva tieto pozmeňujúce návrhy doriešiť. Takže na to sme potrebovali určitý čas. Predložili sme ho absolútne korektným spôsobom v súlade s rokovacím poriadkom. Chcem len pripomenúť, že v minulosti takisto ešte za vašej vlády sa takým istým spôsobom upravovali zákony, a nemyslím si, že to bol nejakým spôsobom pokútny alebo nekorektný spôsob. Teraz druhá, ďalšia vec je, že pán minister financií v úvodnom slove avizoval, že tieto pozmeňujúce návrhy prídu. Takže sme ich, úplne korektne ich idem teraz predložiť. Chcel by som sa k týmto dvom pozmeňujúcim návrhom vyjadriť. Je tu jeden pozmeňujúci návrh, ktorý hovoril o tom, že myslím si, že bude mať dopad alebo pozitívny dopad na firmy, kde sa hovorilo o tom, že pred správcom dane mohli byť viaceré firmy zastupované iba daňovými poradcami a advokátmi. Sám pochádzam z nejakej rodiny podnikateľov, takže viem, čo trápi podnikateľov. Predkladám tento návrh hlavne preto, lebo si uvedomujem, že daňoví poradcovia stoja peniaze, takisto advokáti stoja peniaze, ale tých účtovníkov si každý platí. Väčšina tých účtovníckych firiem pozná kvalitne problematiku a celé účtovníctvo týchto firiem a títo účtovníci sú asi najkompetentnejšími osobami, ktoré dokážu zastupovať tieto firmy voči správcovi dane. Samozrejme, že tie účtovnícke firmy nežijú z jednej firmy, takže asi mať stav, kedy môže zastupovať iba jeden subjekt pred jedným daňovým úradom alebo daňovým, teda správcom dane, nie je úplne kóšer. Tieto účtovnícke firmy majú veľa firiem, ktorým robia účtovníctvo, ich zastupujú, takže týmto pozmeňujúcim návrhom im dávame možnosť pokračovať v tejto činnosti. Mnohé firmy si týchto účtovníkov platia, čiže túto službu majú väčšinou zahrnutú v cene, ktorú platia za účtovníctvo. Takže to je k tomu prvému návrhu. Ja ho za chvíľu prečítam. Ešte, dobre, takže poďme k tomu návrhu. Prečítam vám. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Ladislava Kamenického a Jaroslava Demiana k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 969). V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladáme pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Vo vládnom návrhu zákona navrhujeme tieto zmeny a doplnenia. 1. K čl. IV. Pred doterajší bod 1 sa vkladá nový bod 1, ktorý znie: 1. V § 10 sa vypúšťa odsek 3. Doterajšie body je potrebné primerane prečíslovať. Účinnosť tohto bodu sa navrhuje 1. 1. 2015, čo sa premietne do ustanovenia účinnosti návrhu zákona. Odôvodnenie: V záujme zrovnoprávnenia všetkých odborne spôsobilých zástupcov sa navrhuje vypustiť uvedené ustanovenie zo zákona. Navrhovaná úprava tiež umožní daňovým subjektom výber zástupcov zo širšieho okruhu odborníkov. Nadväzne na navrhnutú zmenu navrhujeme zo spoločnej správy vyňať na samostatné hlasovanie bod 40, 42 a 48. 2. K čl. IV. Vypúšťa sa bod 2. Ostatné body je potrebné primerane prečíslovať. Odôvodnenie: Z dôvodu, že kompenzácia platieb zostala v odseku 7 § 55, je potrebné uvedený bod vypustiť. O obidvoch bodoch pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu navrhujem hlasovať spoločne. Takže to je prvý pozmeňujúci návrh. Teraz k druhému pozmeňujúcemu návrhu. Takisto tu bolo veľa emócií. Musím povedať, chápem, že je to politická téma veľmi zaujímavá pre opozíciu (reakcia z pléna), pre ľudí, to za chvíľu poviem. Poďme sa baviť trošku pragmaticky. Všetci vieme, pokles DPH o 1 %, čo to spraví s cenami? Lebo vy hovoríte o tom, že budú z toho mať nejaký prospech ľudia. Jednoznačne vám poviem, čo sa stane. Obchodníci nechajú ceny také, aké sú, a zvýšia si svoju maržu. To bude vo väčšine prípadov. Čiže reálne ľudia, o ktorých hovoríte, z toho, že sa zníži DPH o 1 %, nedostanú nič a bavíme sa o relatívne dosť veľkej sume, ide o 236 mil. eur, ktoré trošku mylne spomínal pán kolega. (Reakcia z pléna.) Preto sme sa rozhodli zafixovať hranicu DPH na úrovni terajších 20 %, aj keď teda by som, prízvukujem, že ešte nie je podľa novej metodiky potvrdená výška deficitu za minulý rok. Tieto peniaze my, samozrejme, použijeme na konsolidáciu verejných financií. Vieme, a viete to aj vy veľmi dobre, že teraz každý rok musíme znižovať deficit o pol percenta. To je obrovská suma peňazí, ktorú musíme stále niekde vysanovať až do roku 2017, kedy sa v podstate dosiahne vyrovnaný, má sa dosiahnuť vyrovnaný rozpočet. To nie je vôbec jednoduchá úloha. Vy sami viete, mne je jasné, že pred voľbami by všetci hovorili z opozície, znížime DPH na 19 %, ale vy viete veľmi dobre, že by to v reále nebola pravda. Po voľbách by ste to hneď upravili tak, ako by sa vám to hodilo, nakoľko by ste tiež museli plniť tieto čísla, ktoré máme dané. Každý rok pol percenta znížiť deficit, to nie je vôbec jednoduchá úloha. Takže preto sme navrhli v tomto pozmeňujúcom návrhu zafixovať DPH na 20 %. Teraz mi dovoľte, aby som prečítal pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Ladislava Kamenického a Jaroslava Demiana k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 969). V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladáme pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Vo vládnom návrhu zákona navrhujeme: K čl. I 1. Za doterajší bod 5 sa vkladá nový bod 6, ktorý znie: 6. V § 27 ods. 1 sa slová „19 % zo základu dane s výnimkou základnej sadzby dane ustanovenej v § 85j ods. 1 na obdobie podľa § 85j ods. 1“ nahrádzajú slovami „20 % zo základu dane“. Nový bod 6 nadobúda účinnosť 1. januára 2015, čo sa premietne do ustanovení o účinnosti návrhu zákona (doterajší čl. VI). Doterajšie body 6 až 16 sa primerane prečíslujú. K čl. I 2. V doterajšom bode 16 sa § 85kc dopĺňa odsekom 4, ktorý znie: „(4) Ustanovenie § 85j ods. 1 sa od 1. januára 2015 neuplatní.“ Nový odsek 4 v § 85kc nadobúda účinnosť 1. októbra 2014, čo sa premietne do ustanovení o účinnosti návrhu zákona (doterajší čl. VI). Odôvodnenie: Navrhovanými zmenami sa ukončuje prechod zo sadzby 20 % na 19 % možný na základe splnenia zákonných podmienok ustanovených v prechodnom ustanovení § 85j zákona o DPH. V nasledujúcich rokoch sa predpokladá pokračovanie znižovania deficitu v súlade s európskymi a národnými fiškálnymi pravidlami. Cieľová hodnota deficitu v roku 2015 je stanovená na 2,49 % HDP, v roku 2016 na 1,6 % HDP a v roku 2017 na 0,54 % HDP. Dosiahnutie týchto cieľov zastaví pokrízový nárast podielu verejného dlhu na HDP s cieľom prekročiť hranicu 57 % HDP a umožní od roku 2016 jeho postupné znižovanie. V rámci konsolidácie je však nevyhnutné zamerať sa na opatrenia, ktoré minimalizujú jej negatívny vplyv na hospodársky rast. Medzinárodné inštitúcie odporúčajú upraviť daňový mix s väčším dôrazom na nepriame dane, ktoré majú menší negatívny vplyv na rast. V minuloročných odporúčaniach Medzinárodného menového fondu sa explicitne spomína zachovanie sadzby DPH na aktuálnej úrovni. Zachovanie výnosu DPH spolu zo zvýšením úspešnosti daňového výberu tvorí významnú časť opatrení, ktoré sú nutné na dosiahnutie cieľov v roku 2015. Zníženie štandardnej sadzby DPH na 19 % by znamenalo výpadok daňových príjmov verejnej správy až na úrovni 236 mil. eur v roku 2015. Zároveň možno predpokladať, že zníženie sadzby sa v plnej miere nepremietne v znížení cien tovarov a služieb, ale čiastočne by bolo pohltené zvýšením marží obchodníkov, ako som o tom hovoril. Ďakujem pekne.