M. Hort, podpredseda NR SR: (2008-12-05):
A teraz pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 244/2002 Z. z. o rozhodcovskom konaní v znení zákona č. 521/2005 Z. z. Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 845. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 851. Pán minister spravodlivosti, nech sa páči, uveďte aj tento vládny návrh zákona. Š. Harabin, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni poslanci, na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky ministerstvo spravodlivosti predkladá ako iniciatívny materiál návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o rozhodcovskom konaní č. 244/2002 Z. z. v znení zákona č. 521/2005 Z. z. Hlavné ciele navrhovanej právnej úpravy sú tieto: - zabezpečiť, aby bol rozhodcovský rozsudok doručený účastníkom konania do vlastných rúk; - zabezpečiť, aby bolo možné rozsudok o plnení zo spotrebiteľskej zmluvy vždy napadnúť žalobou o zrušenie na všeobecnom súde, ak boli porušené právne normy na ochranu spotrebiteľa; - dosiahnuť, aby rozhodcovský súd prihliadal na ustanovenia všeobecne záväzných právnych predpisov a záväzných právnych aktov Európskeho spoločenstva, ktoré sú určené na ochranu spotrebiteľa; - dosiahnuť rovnakú úroveň ochrany spotrebiteľa, aká je garantovaná už podľa ústavy de lege lata v prípade porušenia boni mores, teda dobrých mravov. Hlavný cieľ navrhovanej právnej úpravy je posilniť prvky určené na ochranu spotrebiteľa v rámci rozhodcovského konania, ktoré ako alternatíva voči občianskemu súdnemu konaniu predstavuje efektívny prostriedok vymožiteľnosti práva. Pokiaľ ide o spotrebiteľské vzťahy, niektoré prvky rozhodcovského konania sú totiž neudržateľné jednak z pohľadu záujmu spoločnosti na ochrane spotrebiteľa a jednak so zreteľnom na judikatúru Európskeho súdneho dvora v tejto oblasti. Jedným z cieľov navrhovanej úpravy je, aby bol rozhodcovský rozsudok doručený účastníkom konania do vlastných rúk. Doterajšia právna úprava umožňuje dokonca aj doručovanie písomností len tým, že sa odošlú na adresu účastníka, čo pri možnosti rozhodovania bez pojednávania nepredstavuje žiadnu ochranu účastníka rozhodcovského konania. Ďalším z cieľov návrhu zákona je, aby každý rozhodcovský rozsudok, ktorým sa nereflektovalo na ustanovenie určené na ochranu spotrebiteľa, mohol preskúmať súd. Sudca všeobecného súdu je povinný ex officio určiť nečestné zmluvné podmienky v spotrebiteľských zmluvách. Obdobná povinnosť sa navrhuje aj rozhodcovskému súdu, ktorý bude mať povinnosť prihliadať na ustanovenia všeobecne záväzných právnych predpisov a záväzných právnych aktov Európskeho spoločenstva určených na ochranu spotrebiteľa, čím sa môže dosiahnuť minimalizovanie počtu žalôb o zrušenie rozhodcovských rozsudkov. Pre prípad, ak by sa tak nestalo, teda ak by rozhodca neprihliadal na ustanovenia všeobecne záväzných právnych predpisov a záväzných právnych aktov Európskeho spoločenstva určených na ochranu spotrebiteľa v rozhodcovskom konaní, navrhuje sa, aby bolo možné rozsudok o plnení zo spotrebiteľskej zmluvy napadnúť žalobou o zrušenie na všeobecnom súde, ak boli porušené právne normy na ochranu spotrebiteľa. Tento materiál, ako som už povedal, predkladáme ako iniciatívny. Ten zapadá do celej mozaiky skutočnej ochrany tých sociálne najslabších ľudí, ktorí sa dostanú do spleti spotrebiteľských zmlúv a tiež aj cestou rozhodcovského súdu pre päťtisícovú pôžičku nakoniec prídu a prichádzali doslova o rodinné domy, byty a iné cennosti pre nich. Jednoducho táto norma má výrazným spôsobom pomôcť k tomu, aby sa takéto situácie nevyskytovali. Ďakujem za pozornosť.