B. Bugár, podpredseda NR SR: (2002-04-11):
O. Szabó, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci. V úvode svojho vystúpenia mi dovoľte vyjadriť presvedčenie, že po dlhých diskusiách a mnohých úvahách konečne prijme Národná rada Slovenskej republiky ústavný zákon o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, a tak právna norma bude účinná dňom vyhlásenia. Som o tom presvedčená nielen preto, lebo návrh ústavného zákona bol vypracovaný v spolupráci s odborníkmi a zároveň aj viacnásobne konzultovaný s právnikmi, odborníkmi na medzinárodné právo, pričom v rámci politických a odborných diskusií sa zohľadňovali aj názory opozičných poslancov, ale predovšetkým preto, lebo všetci dobre vieme, že prijatím tohto ústavného zákona napĺňame litery ústavy. Menovite čl. 51 ods. 2, čl. 102 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky z roku 1992 a čl. 51 ods. 2, čl. 102 ods. 3 v znení ústavného zákona č. 90/2001 Z. z., z ktorých vyplýva, že ústavným zákonom treba upraviť podmienky a rozsah obmedzenia základných práv a slobôd a rozsah povinností v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, respektíve podmienky vypovedania vojny a vyhlásenie vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, ako aj spôsob výkonu verejnej moci v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu. Verím v prospech návrhu ústavného zákona aj preto, lebo všetci dobre vieme, že jeho prijatie je jedným z podmienok prípravy legislatívy Slovenskej republiky na vstup nášho štátu do Severoatlantickej aliancie a podľa vyjadrení jednotlivých parlamentných strán a nezávislých poslancov proti vstupu Slovenska do NATO je len niečo vyše desať poslancov Národnej rady. Všetci ostatní môžu teraz pri hlasovaní potvrdiť, že nielen slovami, ale aj činmi sú za vstup Slovenska do Aliancie. Tento ústavný zákon je potrebný prijať aj preto, aby v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu bol zabezpečený výkon zákonodarnej a vládnej moci aj v tom prípade, ak samotná Národná rada, respektíve vláda z nejakých dôvodov nemohli vykonať svoju úlohu. Ide o vytvorenie Parlamentnej rady, ktorá nebude stálym orgánom, a o vytvorenie Bezpečnostnej rady, ktorá v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu môže vykonávať úlohy vlády, ak ona nemôže zasadať. Rada by som pripomenula cteným kolegyniam a kolegom, že čl. 8 vládneho návrhu ústavného zákona gestorský výbor prepracoval a odporúča, aby sa táto rada už aj v mieri mohla odborne a operatívne podieľať na riešení všetkých dôležitých otázok súvisiacich so zaručovaním bezpečnosti a obrany Slovenskej republiky, teda v mieri by pracovala ako poradný orgán vlády. Je to podľa nás nevyhnutné aj z toho dôvodu, že v mieri musí byť vytvorený funkčný systém, ktorý v prípade vzniku ohrozenia bezpečnosti štátu bol schopný operatívne navrhovať vláde nevyhnutné opatrenia. Navrhuje sa tiež vytvorenie Kancelárie Bezpečnostnej rady, ktorá bude zložená zo špecialistov a bude monitorovať a vyhodnocovať bezpečnostnú situáciu, ale v záveroch bude informovať radu, ako aj navrhovať opatrenia. Upozorňujem aj na to, že gestorský výbor prepracoval aj čl. 9 vládneho návrhu ústavného zákona o Bezpečnostnej rade kraja a zároveň doplnil aj návrh článkom 10 o Bezpečnostnej rade okresov. Vzhľadom na to, že územnosprávne usporiadanie krajiny naďalej počíta s okresmi ako samostatnými jednotkami štátnej správy. Vážená Národná rada. Veľa diskusie vyvolala vo verejnosti, predovšetkým v radoch novinárov otázka miery obmedzenia ľudských práv a slobôd a zvlášť zámer ústavného zákona zaviesť v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu cenzúru, respektíve zamedziť možnosti vydávania novín. Čo sa týka miery obmedzenia ľudských práv a slobôd, myslím si, že návrh ústavného zákona je v súlade s obdobnými právnymi úpravami v štátoch Severoatlantickej aliancie, treba však priznať, že otázka cenzúry nie je už tak jednoznačne sformulovaná vo všetkých štátoch. Osobne si myslím, že v tomto prípade by stačili menej drastické opatrenia. Napríklad dalo by sa riešiť túto otázku tak, že v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu by neplatil zákon o poskytovaní informácií, zároveň vláda, respektíve Bezpečnostná rada by mala možnosť zakázať podávanie niektorých ďalších informácií o rozhodnutí ústavných orgánov a ďalších zainteresovaných zložiek. Ohľadne ľudských práv a slobôd by som však podporovala inú ochranu na obdobie vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu. Ide o činnosť Parlamentnej rady, ktorej právomoci sú vymedzené v čl. 7 ods. 1 vládneho návrhu, keď v bode A sa zakazuje rade uznášať sa na ústave a ústavných zákonoch, volebných zákonoch, zákonoch o politických stranách a politických hnutiach a na zákonoch o spôsobe vykonania referenda. Možno by bolo vhodnejšie, keby Parlamentná rada v tomto bode mala zakázané uznášať sa aj na zákonoch, ktoré sa týkajú ľudských práv a slobôd. Na záver mi dovoľte, aby som vás všetkých uistila, že poslanci Strany maďarskej koalície podporujú prijatie vládneho návrhu ústavného zákona o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu s pripomienkami, ktoré boli prediskutované a schválené v gestorskom výbore Národnej rady Slovenskej republiky. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)