S. Janiš, poslanec: (2010-03-03):
Dnes tu máme predložený návrh zákona z dielne ministerstva hospodárstva, voči ktorému v podstate nemám pripomienky. A v pohode by som zaň zahlasoval. Ale táto novela doznala v hospodárskom výbore na základe pozmeňujúcich návrhov koaličných poslancov obrat a také doplnenie, za ktoré ja zahlasovať nemôžem. A teda ani za celý zákon z dielne ministerstva hospodárstva zahlasovať nemôžem. Treba povedať, že táto novela bola pripravovaná zhruba rok. Zhruba rok sa stretávali ľudia, nazvime ich ako expertná skupina, ktorí sa snažili premietnuť do tohto zákona z roku 2004 tie veci z praxe, ktoré si život vyžiadal opraviť. Bohužiaľ, ale na výbore došlo k takým zmenám, s ktorými nemôžem súhlasiť. Poviem, prečo to tak je. Je to frontálny útok, alebo začiatok frontálneho útoku, na likvidáciu centrálnych zdrojov tepla, teda aj na likvidáciu alebo na obmedzenie aj štátnych teplární. Ak budeme pokračovať týmto spôsobom za nerovnakých pravidiel hry, pri nedostatočnej informovanosti obyvateľstva, pri nie dostatočnom vstupe ÚRSO do tvorby cien všetkých, ktorí vyrábajú a dodávajú teplo obyvateľstvu, a nezavedieme v tomto poriadok, tak by som do tejto cesty, ktorá je v tomto pozmeňujúcom návrhu, nešiel. Kým nebude jasné, ako sa tvoria ceny aj iných subjektov, ktoré dnes nie sú regulované a ktoré majú len oznamovaciu povinnosť, kým nebudeme vedieť, aké vstupy idú do ceny tepla pre obyvateľstvo od týchto výrobcov, a ich cena nebude regulovaná tak, ako je dnes regulovaná cena, dajme tomu, z centrálnych zdrojov tepla, tak by som touto cestou nešiel. Totižto rysuje sa to, že v prípade odpájania sa od centrálnych zdrojov tepla budú sa odpájať tí, ktorí na to finančne majú. A na centrálnom zdroji tepla zostanú najslabšie sociálne skupiny obyvateľstva, ktoré na toto odpájanie nebudú mať. A fixné náklady, ktoré zostávajú na centrálnom zdroji tepla, sa budú potom rozpočítavať medzi menší počet odberateľov, medzi menší počet gigajoulov. A to značí, že jednotková cena bude rásť. A toto je príčina, nazvite ma pravičiarom, ale toto by malo byť ľavicové opatrenie, chrániť najslabšie vrstvy obyvateľstva. Ja som z pravicovej strany, ale napriek tomu upozorňujem, že za toto nemôžem zahlasovať preto, lebo toto je štart na oslabovanie alebo poškodzovanie sociálne najslabších vrstiev obyvateľstva, ktoré sú napojené na centrálny zdroj tepla. Čo sa týka legislatívy, dostali sme sa do takej zvláštnej situácie. Zákon o teple hovorí o tom, že obce si majú vypracovať koncepcie tepelného hospodárstva zo zákona, tieto koncepcie sa stanú súčasťou územného plánu, to značí, že stane sa z nich VZN, teda mestský zákon. A na základe tohto zákona mestského sa obec alebo mesto vyjadruje k investičným stavbám aj v tepelnom hospodárstve. Ak mesto má takto spracovanú tepelnú koncepciu a na základe takto spracovaného VZN, ktoré má spracovať na základe zákona o teple, nevydá súhlasné stanovisko trebárs na výstavbu alebo na odpojenie od centrálneho zdroja tepla, Protimonopolný úrad môže podľa vlastného zákona túto obec postihnúť a pokutovať ju. Teda sme zacyklení a túto legislatívnu vec sme nedokázali odstrániť. Mesto koná presne podľa zákona o teple, presne podľa svojho VZN, ktoré si na základe zákona o teple urobilo a schválilo mestským zastupiteľstvom. A keď koná podľa zákona, tak podľa iného zákona je pokutované. Takýto je dnes stav v zákone o tepelnej energetike v súvislosti so zákonom o Protimonopolnom úrade. Ani táto novela, ani pozmeňujúci návrh toto nerieši. A pozmeňujúci návrh, ktorý zaznel a predložil som ja vo výbore pre hospodársku politiku, neprešiel. Takže úprimne poviem, nemá zmysel ho dávať ani tu v pléne s 15 podpismi. Ale práve toto zacyklenie a pozmeňujúci návrh výboru spôsobuje to, že tie najslabšie sociálne skupiny obyvateľstva napojené na centrálne zdroje tepla, môžu byť pri odpájaní sa od tohto centrálneho zdroja tepla, jednotková cena tepla im môže stúpať. A to nie je cieľom ani vás, ani nás. Čo sa týka takého rýchleho toho pozmeňujúceho návrhu, zrušil tento pozmeňujúci návrh aj, myslím, zákon č. 309/2009 Z. z. o obnoviteľných zdrojoch, novelizoval zákon aj o tepelnej energetike, ktorý tu dnes máme, v doplnení § 20 ods. 3. A komplet tento paragraf odsek 3, myslím, tento pozmeňujúci návrh, celé jeho znenie, ako bolo naformulované v pôvodnom zákone, aj novelou zákona č. 309/2009 Z. z., predkladatelia vypustili. Ak to pôjde týmto smerom aj ďalej, tak potom je úplne namieste otázka, prečo štát alebo štátne akciové spoločnosti teplárenské dnes investujú stovky miliónov korún do obnovy technologických zariadení centrálnych zdrojov tepla pri prechode, dajme tomu, na biomasu alebo drevoštiepku alebo na kombinované výroby tepla, keď legislatívou, a vládnou legislatívou alebo poslaneckou legislatívou, lebo, pán minister, to nie je váš návrh, to nie je návrh ministerstva, to je návrh poslancov vládnej koalície, týmto investíciám na druhej strane podkopávajú nohy. V Martine sa robí veľká rekonštrukcia, myslím, jedného kotla na biomasu. Investícia je zhruba do 500 mil. korún. Sľubuje sa lepšia ekológia, sľubuje sa lepšia efektívnosť a tak ďalej. A na druhej strane aby sa bojovalo za to, že by viac subjektov bolo pripojených na centrálny zdroj tepla a fixné náklady do gigajoulov išli pre obyvateľov čo najnižšie, tak sa legislatívne robia kroky na napádanie tohto centrálneho zdroja tepla. A pritom sa legislatíve nikde neprikazuje, aby všetci, ktorí dodávajú teplo, mali rovnaké podmienky, čo sa týka schvaľovania ceny od ÚRSO, aby v nákladoch mali ozaj to, čo do nákladov tepla patrí, a nielen to, čo si niekto zmyslí a premietne, aby povedal, že má jednotkovú cenu za gigajoule nižšiu. To je všetko, čo by som vecne chcel povedať k tomuto návrhu zákona, resp. ani nie k návrhu zákona, ale k spoločnej správe, ktorej súčasťou je tento pozmeňujúci návrh, ktorý vo výbore pre hospodársku politiku prešiel. Ak by Národná rada neschválila spoločnú správu, čo by som bol veľmi rád, v tých častiach, tak potom je tento zákon, ktorý vzišiel z dielne ministerstva hospodárstva, určitým posunom vpred a hlavne rieši tie veci, ktoré je potrebné vyriešiť po štvorročnom fungovaní tohto zákona na základe pripomienok a skúseností v reálnej praxi. Keď prejde táto spoločná správa, tak v tom prípade je to viac-menej aj proti ministerstvu hospodárstva, aj proti energetickej stratégii, aj proti zdravému rozumu, ako zvyšovať jednotkovú cenu tepla obyvateľom, ktorí sú napojení na centrálne zdroje tepla. Ďakujem.