D. Lipšic, minister spravodlivosti SR: (2003-06-20):
Daňová reforma si kladie za cieľ vytvoriť transparentné prostredie s rovnakými podmienkami pre všetky subjekty. Otázka fiškálnej decentralizácie nebola predmetom koncepcie daňovej reformy. Rozpočtové určenie jednotlivých daní bude upresnené neskôr v závislosti od rozhodnutia o reforme verejnej správy. Daňovú reformu je možné realizovať nezávisle od termínu definitívneho rozhodnutia o rozpočtovom určení výnosov jednotlivých daní. Súčasťou koncepcie daňovej reformy sú aj kvantifikácie rozpočtových a makroekonomických dopadov, ako aj dopadov na fyzické osoby. Kvantifikáciám dopadov bola venovaná mimoriadna pozornosť vzhľadom na rozsah navrhovaných zmien, ktoré sa dotknú celej spoločnosti, ako aj na splnenie rozpočtových cieľov. Pri otázke celkového daňového zaťaženia cieľom daňovej reformy je presun daňového zaťaženia z priamych daní na dane nepriame. Dokumentuje to aj podiel priamych a nepriamych daní na HDP. Celkové daňové zaťaženie mierne klesne z 18,94 % HDP na 18,07 % HDP po reforme. Problematika odvodu 8 % z prijatého poistného z povinne zmluvného poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla je v súčasnosti upravená v § 30 zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Uvedené znenie ustanovené § 30 bolo doplnené do zákona ako poslanecký návrh pri jeho prerokúvaní v Národnej rade a ministerstvo financií už v tom čase podotýkalo, že financovanie záchranných systémov takýmto spôsobom nie je vhodným riešením. Vláda plne súhlasí s potrebou financovania jednotlivých zložiek záchranných systémov, ktoré svojou podstatou pomáhajú predchádzaniu škôd na ľudských životoch a na materiálnych hodnotách v cestnej premávke, ale tak ako už aj v minulosti zastávame názor, že je potrebné hľadať transparentnú formu spôsobu ich financovania. Vláda z tohto dôvodu pri prerokúvaní návrhu novely zákona č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení, zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, v ktorej sa navrhuje vypustenie daného ustanovenia zo zákona o poisťovníctve, si osvojila úlohu zabezpečiť financovanie komplexu záchranných systémov v rámci poplatkového systému, na čom sa už v súčasnosti začalo intenzívne pracovať. Vypustenie ustanovenia o odvode 8 % sa však navrhuje až s účinnosťou od januára budúceho roka, pričom finančné prostriedky predstavujúce 8 % z prijatého poistného za rok 2003 by mali byť odvedené na účet ministerstva vnútra do konca februára 2004. Z uvedeného vyplýva, že ešte na rok 2004 by malo byť financovanie záchranných systémov zabezpečované aj z finančných prostriedkov predstavujúcich 8 % prijatého poistného. Pripravované riešenie formou poplatkov sa nám javí ako transparentnejšie a to aj vzhľadom na to, že integrovaný záchranný systém poskytuje služby takzvaného verejného charakteru a aj spôsob jeho financovania by mal byť založený na štandardných princípoch z verejných zdrojov pri dodržiavaní všetkých kontrolných mechanizmov pri nakladaní s týmito verejnými prostriedkami. Spôsob, aký sa v súčasnosti uplatňuje, považujeme za zásah do súkromného vlastníctva poisťovní, pričom tu vzniká tiež rozpor so zásadami rovnocenného postavenia komerčných poisťovní, ktoré vykonávajú svoju činnosť v oblasti poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a ostatnými poisťovňami, ktoré tento druh poistenia neposkytujú. Ministerstvo financií je informované o probléme, ktorý nastal v tomto roku pri odvode uvedených 8 % z prijatého poistného za rok 2002, keď ich mali poisťovne vykonávajúce povinné zmluvné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla odviesť do konca februára tohto roka, avšak aj podľa našich informácií si k dnešnému dňu danú povinnosť nesplnili. Ministerstvo financií zo zákona o poistení zodpovednosti za škodu a ani zo zákona o poisťovníctve nemá právne nástroje ako zabezpečiť, aby poisťovne odviedli daných 8 % z prijatého poistného na účet ministerstva vnútra. Avšak tým, že si zákonom danú povinnosť nesplnili, porušili ustanovenie v súčasnosti platného zákona. Podľa § 42 zákona o poisťovníctve, dodržiavanie zákonov a všeobecne záväzných právnych predpisov poisťovňami spadá pod dohľad Úradu pre finančný trh a tento môže začať v danej veci konať, čo podľa našich posledných informácií aj urobil, a následne môže uložiť týmto poisťovniam adekvátne sankcie a opatrenia v súlade s § 49 zákona o poisťovníctve. Minister financií bol vo februári 2003 požiadaný agentúrou B+Business Center, aby písomne potvrdil ministerstvu zahraničných vecí, že sa zúčastnil akcií organizovaných spoločnosťami Sario a Business+Center a že tieto akcie splnili svoj účel. Išlo o štandardný referenčný list, kde minister potvrdil osobnú účasť na konferenciách, ktoré propagovali Slovenskú republiku a možnosti investovania na Slovensku. Transparentne v ňom uviedol, že tento list nie je jeho osobnou iniciatívou, ale že ho posiela výlučne na žiadosť spoločnosti B+Business Center. Minister financií nepozná obsah tendra, ktorý sa uskutočnil na ministerstve zahraničných vecí a ani zloženie výberovej komisie, ktorá rozhodovala o výhercovi podľa zákona. Vláda Slovenskej republiky sa na základe uvedených skutočností nestotožňuje s návrhom skupiny poslancov na vyslovenie nedôvery podpredsedovi vlády a ministrovi financií Ivanovi Miklošovi. Ďakujem. Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Budeme pokračovať v rozprave. Za poslanecký klub Smer vystúpi pán poslanec Murgaš. Predtým faktická poznámka, pán poslanec Fico. Uzatváram možnosť hlásiť sa s faktickými poznámkami.