Ľ. Jahnátek, minister hospodárstva SR: (2007-01-30):
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, predložený návrh zákona vypracovalo Ministerstvo financií Slovenskej republiky na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2006. Cieľom navrhovaného zákona je implementovať nasledovné smernice Európskeho parlamentu a Rady a implementačné opatrenia Európskej komisie k predmetným smerniciam, a to 1. Smernica č. 2004/39/ES o trhoch s finančnými nástrojmi z 21. apríla 2004; 2. Smernica MiFID, Smernica č. 2004/109/ES o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť z 15. decembra 2004 (ďalej len „Smernica o transparentnosti“); 3. Smernica 2006/73/ES z 10. augusta 2006, ktorou sa vykonáva Smernica MiFID, pokiaľ ide o organizačné požiadavky a podmienky výkonu činnosti investičných spoločností, ako aj o vymedzené pojmy na účely uvedenej smernice; 4. Opatrenie ustanovujúce podrobné pravidlá implementácie určitých ustanovení Smernice o transparentnosti v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu zo dňa 17. 11. 2006. Smernica MiFID bude implementovaná do zákona v časti týkajúcej sa cenných papierov a zákona č. 429/2002 Z. z. o burze cenných papierov v časti týkajúcej sa regulovaného trhu. Návrh zákona predovšetkým upravuje právny rámec regulácie pre finančné trhy, podmienky vykonávania investičných služieb, vedľajších služieb a výkonu investičných činností obchodníkov s cennými papiermi, reagujúc na vývoj na finančných trhoch v Európskej únii. Rozširuje finančné nástroje o ďalšie typy, najmä o deriváty komodít a iné nástroje, ktoré sú vytvorené a obchodované takým spôsobom, že sú podľa regulačných aspektov porovnateľné s tradičnými finančnými nástrojmi. Ďalej zrušuje technické a právne obmedzenia týkajúce sa prístupu na regulované trhy bez ohľadu na spôsob, akým sú v súčasnosti organizované transakcie v členských štátoch, a stanovuje režim organizovania trhov s finančnými nástrojmi na mnohostrannom obchodnom systéme. Taktiež sprístupňuje pravidlá pre činnosť systému určujúcom organizačné požiadavky pre obchodníkov s cennými papiermi poskytujúcimi investičné služby, vedľajšie služby a investičné činnosti. Stanovuje taktiež požiadavky na oznamovanie a priehľadnosť transakcií s finančnými nástrojmi na pravidlá, ktorými sa usmerňuje oznamovanie transakcií, vedenia záznamov obchodníkov s cennými papiermi a organizátormi trhu, na zhromažďovanie údajov všetkých obchodníkov s cennými papiermi, ktorí v spoločnostiach s cezhraničnou pôsobnosťou podliehajú rozdielnym povinnostiam týkajúcim sa oznamovania. Takisto podporuje integráciu trhu a cezhraničné poskytovanie investičných služieb a vedľajších služieb uľahčujúcich konsolidáciu jednotného trhu. V neposlednom rade prispôsobuje opatrenia na ochranu investorov špecifikám každej kategórie investorov, či ide o drobných klientov, profesionálov a protistrany. V súvislosti so Smernicou o transparentnosti návrh zákona predovšetkým - stanovuje základné princípy harmonizácie požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s vlastníctvom akcií dlhových cenných papierov alebo hlasovacích práv, - stanovuje minimálne požiadavky na šírenie informácií, ktoré emitent alebo osoba, ktorá požiadala o prijatie cenných papierov na obchodovanie na regulovanom trhu bez súhlasu emitenta, musí zverejniť a ktoré musia investorovi zaistiť rovnaký prístup k regulovaným informáciám bez ohľadu na sídlo emitenta, - taktiež rozširuje oblasť zverejňovaných ročných a polročných finančných správ o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu nachádzajúcom sa alebo pôsobiacom v rámci členského štátu, - takisto stanovuje informačné požiadavky na emitentov, ktorých akcie alebo dlhové cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu nachádzajúcom sa alebo pôsobiacom v rámci členského štátu, - upravuje sa takisto povinnosť emitenta cenného papiera vydaného na základe verejnej ponuky alebo emitenta, ktorého cenný papier bol prijatý na obchodovanie na trhu burzy, zverejňovať ročné správy a polročné finančné správy na všetkých emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, - takisto povinnosť právnických alebo fyzických osôb pri oznamovaní podielov na hlasovacích právach spojených s akciami emitentov kótovaných akcií na akcie emitentov, ktoré sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu a sú nimi spojené hlasovacie práva, - v neposlednom rade zavádza centrálne archivovanie regulovaných informácií v Národnej banke Slovenska, prípadne v ňou poverenej osobe a medzi orgánmi členských štátov. Predkladaný návrh zákona na základe požiadaviek účastníkov trhu zavádza možnosť vedenia držiteľských účtov aj pre obchodníkov s cennými papiermi, čím rozširuje pôvodný okruh právnických osôb, keď držiteľský účet bolo možné viesť len na zahraničný centrálny depozitár. Návrh zákona bol vo vláde prerokovaný 10. januára tohto roku. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím o podporu tohto zákona. Ďakujem.