V. Novotný, poslanec: (2008-04-11):
Predložená novela zákona o Protidrogovom fonde upravuje niektoré body zákona, ktoré ich má už vyše 10-ročnú históriu, a je jedným z mála bývalých štátnych fondov, ktorý z polovice 90. rokov prežíva dodnes a dosiaľ nebol novelizovaný. Väčšina predložených úprav je administratívneho charakteru. Ťažko sa voči takýmto návrhom a taktiež návrhu umožnenia podieľať sa na získaní 2-percentnej spotrebnej dane niečo namieta. Ak by šlo len o tieto zmeny, tak sú bez problémov akceptovateľné. Podstata predloženého poslaneckého návrhu sa však skrýva v niečom inom. Sú to novelizačné body č. 5 a č. 8, kde sa potichu upravuje výška správnych výdavkov Protidrogového fondu z 3 na 5 % z príjmov fondu na maximálnu sumu 2,5 mil. Sk. Predkladateľka poslaneckého návrhu nedostatočne uvádza dôvody tejto zmeny a nie je ani predložená analýza čerpania správnych nákladov Protidrogového fondu za predošlé roky. Prečo je odrazu zo strany pani poslankyne venovaná taká osobitná pozornosť správnym výdavkom Protidrogového fondu? Odpoveď je jednoduchá. Na základe paušálneho a koncepčne nedostatočne prepracovaného a predovšetkým populisticky motivovaného 10-percentného krátenia rozpočtových výdavkov štátu na činnosť ústredných orgánov štátnej správy, došlo aj k 10-percentnému kráteniu prostriedkov Protidrogového fondu z 50 na 45 mil. Sk, a tým aj ku kráteniu celkovej sumy na správu fondu, ktorá sa takto stala preukázateľne nedostačujúcou. Od roku 1995 každoročne štátny rozpočet poskytoval prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Úradu vlády 50 mil. Sk Protidrogovému fondu. Pôvodne boli tieto prostriedky určené len na boj proti nelegálnym drogám. Od roku 2005 sa oblasť pôsobnosti Protidrogového fondu rozšírila aj na legálne drogy, predovšetkým na alkohol a tabak. Na základe odpovede ministra financií z marca tohto roku by mal Protidrogový fond financovať aj aktivity v oblasti boja proti nelátkovým závislostiam, osobitne problematiky gamblingu, hazardného hráčstva. Pôvodných 50 mil. Sk vyčlenených štátom na boj proti nelegálnym drogám táto vládna koalícia v rokoch 2007 a 2008 namiesto navýšenia skrátila o 10 % na 45 mil. a predloženou poslaneckou novelou navýšenia správnych výdavkov chce túto sumu naďalej krátiť. Toto všetko sa deje v čase, keď príjem štátu zo spotrebnej dane z predaja tabaku, alkoholu, vína a piva v roku 2007 prekročil rekordných 13 mld. Sk. A príjem štátu z daní od prevádzkovateľov hazardných hier a lotérií dosiahol sumu vyše 2,5 mld. Sk. Či si to chceme, alebo nechceme uvedomiť, štátny rozpočet je v objeme cca 5 % tvorený práve z príjmov, ktoré majú, ak by som to povedal ako lekár, za následok tisíce ľudských tragédií a nešťastí. Kompenzáciou za túto celospoločenskú traumu je zanedbateľná suma v niekoľkých promile dotácie na Protidrogový fond, ktoré chce predložená novela ešte krátiť. Vážené dámy a páni, je priam až zarážajúce, že poslanecká iniciatíva nám navrhuje krátiť použiteľné prostriedky na boj proti drogám, a to aj napriek tomu, že Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport na svojom rokovaní dňa 14. júna 2007 v uznesení žiada podpredsedu vlády Slovenskej republiky a predsedu Rady Protidrogového fondu pána Dušana Čaploviča v rozpočte štátnej správy na rok 2008 požadovať navýšenie finančných prostriedkov pre Protidrogový fond v porovnaní s rokom 2007 o 50 mil. Sk, teda požadovať sumu 100 mil. Sk. Výbor za toto uznesenie bez ohľadu na politickú príslušnosť hlasoval. Podľa mojich informácií pán podpredseda vlády a predseda Rady Protidrogového fondu Dušan Čaplovič o toto nikdy nepožiadal a uznesenie výboru nechal bez povšimnutia. Je načase, aby poslancom Národnej rady vysvetlil dôvody, prečo v tejto otázke nekonal, a to aj napriek tomu, že ho viazalo a naďalej viaže uznesenie výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Ak má byť dôvodom nečinnosti podpredsedu vlády pána Dušana Čaploviča nedostatok finančných prostriedkov, tak potom dávam plne legitímnu otázku, z akých zdrojov bolo financované bezprecedentné navýšenie rezervy predsedu vlády Roberta Fica na sumu 150 mil. Sk v rozpočte na rok 2008? Pričom časť týchto prostriedkov môže byť použitá aj na boj proti drogám. Aké boli dôvody takéhoto postupu? Vážené dámy a páni, po vyše desiatich rokoch máme na rokovaní pléna Národnej rady návrh novely zákona o Protidrogovom fonde. Namiesto toho, aby nám predseda Rady Protidrogového fondu a podpredseda vlády Slovenskej republiky zodpovedný za protidrogovú politiku štátu pán Dušan Čaplovič alebo pani predkladateľka zastupujúca najsilnejšiu vládnu stranu SMER predložili jeden jasný, ucelený a perspektívny návrh zásadných a nevyhnutných zmien financovania protidrogovej politiky štátu, tak sa plénum Národnej rady venuje otázke, ako schváliť zníženie prostriedkov poskytnutých štátom na boj proti drogám. Vzhľadom na uvedené navrhujem nepodporiť návrh pani poslankyne Vaľovej s požiadavkou na vládu Slovenskej republiky vypracovať a Národnej rade predložiť ucelenú stratégiu financovania protidrogovej politiky štátu vrátane návrhov o ďalšom pôsobení Protidrogového fondu. Ďakujem za pozornosť.