P. Hrušovský, predseda NR SR: (2004-03-17):
M. Maxon, poslanec: ...k týmto mimoriadne vážnym legislatívnym normám v skrátenom legislatívnom konaní? Dámy a páni, spomínal som, že sa ešte vrátim k tým mojim štyrom otázkam a dovoľte mi vo väzbe na to využiť čl. 112 Ústavy Slovenskej republiky a citovať z druhej časti sľubu člena vlády Slovenskej republiky. V druhej časti sa hovorí: „Budem zachovávať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života“. Akoby s takým nadľahčením a možno aj s istou kritikou opozície ste sa, pán minister, vyjadrili, že má to nejakú logiku, že ma kritizujete za to, že som ušetril prostriedky v štátnom rozpočte? Veď to jednoznačne je potrebné hodnotiť ako pozitívny vývoj rozpočtového hospodárenia Slovenskej republiky. No, pán podpredseda vlády a minister financií, dovoľte mi, aby som vám povedal, že sa hlboko mýlite. Vy ste sa v ústave zaviazali, že budete zachovávať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života. Nuž tak mi dovoľte, aby som tu interpretoval, ako dodržiavate ústavu a ako zavádzate do života zákony. Ak vám niečo hovorí, že 11. decembra 2003 bol schválený zákon č. 138/2003 Z. z., tak mi dovoľte, aby som vám pripomenul, že je to zákon o štátnom rozpočte na rok 2003. V zákone o štátnom rozpočte na rok 2003 sa úplne exaktne, zrozumiteľne, jasne stanovujú celkové príjmy štátneho rozpočtu na rok 2003 a rovnako v tomto paragrafe sa úplne jasne, exaktne a zrozumiteľne zákonnou úpravou stanovujú celkové výdavky štátneho rozpočtu. Ak zľahčujete túto tému, tak mi dovoľte, pán podpredseda vlády, ešte raz zdôrazniť, že hovorím o zákone. Rovnako tento zákon, nakoniec vy sám ste ho predkladali v Národnej rade Slovenskej republiky, vám v § 2 umožňuje, respektíve vláde, robiť isté kroky, ktoré sa viac-menej nazývajú rozpočtovými opatreniami. Dovoľte mi zacitovať ods. 1 tohto zákona, § 2: „Vláda Slovenskej republiky alebo na základe jej splnomocnenia minister financií Slovenskej republiky môže v priebehu roku upraviť záväzné ukazovatele štátneho rozpočtu na rok 2003 uvedené v prílohe č. 2 až 7“. Dovoľte mi však ešte pokračovať odsekom 2 tohto paragrafu: „Opatreniami podľa ods. 1 sa celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2003 uvedené v § 1 ods. 1 môžu prekročiť najviac o 5%, pričom sa nesmie zvýšiť schodok štátneho rozpočtu na rok 2003 podľa § 1 ods. 2“. Vážený pán podpredseda vlády, vážený pán minister financií, vy máte v zákone jedno jediné splnomocnenie, že na základe rozhodnutia vlády môžete vykonať rozpočtové opatrenia, vy máte jedno jediné splnomocnenie, že môžete vo výnimočných prípadoch vykonať také rozpočtové opatrenia, ktoré neprekročia 5% výdavkov štátneho rozpočtu, za predpokladu, že deficit štátneho rozpočtu zostane nezmenený. Vy v zákone nikde nemáte splnomocnenie, že môžete prísť pred Národnú radu Slovenskej republiky dva mesiace po rozpočtovom roku a konštatovať, že ste 8,3 miliardy Sk v rámci jednotlivých rezortov ušetrili! To nie je úspora, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, to je hrubé porušenie zákona o štátnom rozpočte na rok 2003. A ak došlo k tomuto porušeniu a má takéto parametre, tak je to ďalším dôkazom neprofesionálneho prístupu, pretože sa ukázalo, že zrejme asi tie rezorty prežijú, aj keď tých 8,3 miliardy Sk nedostanú. Takže ešte raz by som chcel zdôrazniť, to nie je pozitívny výsledok a nemôžeme to hodnotiť ako pozitívny výsledok, pretože tie parametre rozpočtu my sme schválili zákonom a ak minister financií svoje vážne porušenia zákona obhajuje takýmto spôsobom, tak je to absolútne neakceptovateľné. Z toho dôvodu naozaj neviem pochopiť, prečo nenašli odvahu jednotliví rezortní ministri prísť sem do parlamentu a nepodali nám informáciu, prečo nečerpali tieto prostriedky vo výške 8,3 miliardy Sk. Vážené dámy a páni, ja som sľúbil pánovi predsedovi Národnej rady a nakoniec aj viacerým vám, že nebudem komplexne hodnotiť celú rozpravu. Tento svoj sľub dodržím, ale dovoľte mi záverom konštatovať: člen vlády, ktorý nedodržiava zákony tejto krajiny, nemôže mať dôveru tohto parlamentu. To, že je to skutočnosť, som oprel o konkrétne fakty, dnes ten konkrétny fakt má parameter 8,3 miliardy Sk. V máji minulého roku pán minister financií konštatoval, že zákon o štátnom rozpočte je vždy len istou prognózou. Keď v roku 2003 nastali vážne problémy a minister, podľa jeho analýz, predpokladal, že nebude môcť naplniť zákon o štátnom rozpočte, tak zvyšoval už tu niekoľkokrát spomínané spotrebné dane. Toto zvýšenie bolo odôvodnené tým, že je schválený zákon o štátnom rozpočte vo výdavkovej časti a ako minister je zodpovedný a povinný túto príjmovú časť naplniť, aby mohol rešpektovať zákonné ustanovenia vo výdavkovej časti. Dnes hodnotíme rozpočtový rok 2003 a táto poučka už neplatí. Dámy a páni, ďakujem vám za pozornosť, chcem vás v závere požiadať, aby ste aj tieto argumenty a tento vážny argument pri svojom hlasovaní naozaj veľmi dôkladne zvážili. V prípade ministra financií došlo k vážnemu porušeniu zákona č. 138 z 11. decembra 2003. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)