A. Szögedi, poslankyňa: (2010-03-05):
Dôvodom na vypracovanie tohto návrhu zákona o čiastočnom odškodnení vkladateľov do nebankových subjektov je skutočnosť, že štát z titulu nečinnosti príslušných štátnych orgánov nesie určitý podiel zodpovednosti za škody, ktoré boli nebankovými subjektmi spôsobené občanom vkladateľom do týchto nebankových subjektov. Cieľom predloženého návrhu zákona je upraviť podmienky na čiastočné odškodnenie osôb, ktorí boli vkladateľmi do nebankových subjektov, a to z dôvodu, že príslušné štátne orgány na rozdiel od občanov vkladateľov mali dostatočné informácie, prehľad a vedomosti o vysokej rizikovosti vkladov do týchto nebankových inštitúcií. Zároveň mali vedomosť o porušovaní zákona zo strany nebankových inštitúcií. Napriek tomu, že už mali skúsenosť s podvodným konaním nebankových subjektov aj v predchádzajúcich rokoch, v prípade uvedených subjektov nekonali. Nekonali dôsledne a rázne proti nim nezakročili a nezabránili tak sprenevere miliardových vkladov občanov vkladateľov do týchto nebankových subjektov. Štát si v tomto prípade v tak kľúčovom z pohľadu reálnej sociálnej situácie mnohých občanov vkladateľov, najmä dôchodcov, v zásadnej miere nesplnil svoju úlohu pri vedomí si faktov a rizika stavu. Nečinne sa prizeral porušovaniu základných práv jeho občanov, a preto má povinnosť za túto nečinnosť niesť určitý diel zodpovednosti. Konaním nebankových subjektov a nečinnosťou štátnych orgánov boli porušené základné ľudské práva a slobody občanov. Na jednej strane tu síce existoval dobrovoľný komerčný vzťah medzi občanom vkladateľom a finančnou inštitúciou, nebankovým subjektom, do ktorého štát prostredníctvom svojich orgánov nebol oprávnený vstupovať, na druhej strane si štát však svoju povinnosť zabezpečiť všetkými zákonnými prostriedkami ochranu majetku svojich občanov nesplnil. Národná banka Slovenskej republiky od začiatku roku 1998 dala síce niekoľko podnetov na orgány finančnej polície, aby preverili reklamované a inzerované aktivity nebankových subjektov a aj predstavitelia Národnej banky Slovenskej republiky poukázali na to, že činnosť nebankových subjektov je z hľadiska zákona podozrivá a že takýmto spôsobom investovania peňazí je pre vkladateľov spojené určité riziko. Ministerstvo financií Slovenskej republiky upozorňovalo na riziká, ktoré sú spojené s investovaním do nelicencovaných subjektov. Toto všetko bolo nedostatočné a doslova prevalcované masívnou reklamou uvedených subjektov. Štát si v zásadnej miere nesplnil svoju úlohu a viac-menej sa iba prizeral, resp. prijímal opatrenia, ktoré síce skomplikovali podnikanie nebankových subjektov, ale v konečnom dôsledku nezabránil sprenevereniu miliardových vkladov občanov vkladateľov. Z dostupných dôkazov vyplýva, že príslušné štátne orgány mali dostatok informácií o porušovaní zákonitosti, disponovali dostatkom nástrojov na zamedzenie jej porušovania, ale napriek tomu nekonali. Prípadne konali povrchne, zdĺhavo, čím umožnili nebankovým subjektom páchať trestnú činnosť, za čo musí niesť istý diel zodpovednosti štát. Verím, že trestnoprávnu zodpovednosť za spôsobenú škodu veriteľom nebankových subjektov ponesú ich majitelia a konatelia. Spoluzodpovednosť za spôsobenú škodu veriteľom nebankových subjektov však musí niesť aj štát, a to za nekvalitnú legislatívu, za to, že príslušné orgány tým, že nekonali podľa zákonov, prípadne konali nedôsledne a zdĺhavo, umožnili páchanie trestnej činnosti, a tým porušovanie základných práv a slobôd občanov. Na záver si dovoľujem tvrdiť, že prijatím zákona o čiastočnom odškodnení vkladateľov do nebankových subjektov a následne čo i len čiastočné odškodnenie občanov vkladateľov je najrýchlejšou a napriek zaťaženiu štátneho rozpočtu vo výške cca 120 mil. eur aj najlacnejšou formou urovnania tejto kauzy, ktorá vznikla, žiaľ, aj z titulu nedôslednosti a nečinnosti príslušných orgánov štátnej moci. Návrh zákona nemá dosah na rozpočty obcí a na rozpočty vyšších územných celkov. Návrh zákona nemá bezprostredný vplyv na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a nie je v rozpore s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Ďakujem, pán predseda, skončila som. (Potlesk.)