P. Miššík, poslanec: (2005-12-06):
Musím povedať, že sme sa týmto problémom zaoberali v ústavnoprávnom výbore, tak ako ďalšími návrhmi zákonov, a môžem povedať, že aj v ústavnoprávnom výbore prevládal názor, že minimálne je tento návrh nevyvážený, keď už nemôžem hovoriť o iných veciach. Ale my na rozdiel od vás, pani poslankyňa, sme si dnes ráno sadli, bola to skupina poslancov, napriek tomu, že ste aj vy o tom mali vedieť, keby ste boli bývali včera na ústavnoprávnom výbore, a táto skupina poslancov pripravila pozmeňujúci návrh, ktorý má ambíciu zlepšiť tento návrh zákona tak, že pokojne zaň môžeme hlasovať. Ja menovite spomeniem pánov poslancov Jozefa Miklušičáka, Alexeja Ivanka, Miroslava Abelovského a Gábora Gála, ktorí celé ráno dnes pracovali za účasti pracovníčky z ministerstva spravodlivosti, to znamená pani štátnej tajomníčky, a výsledný efekt, dovoľte, aby som vám teraz predniesol, je to balík pozmeňujúcich návrhov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov. Je to tlač 1345. Je to rozsiahly materiál, ale dá sa z neho veľmi pekne, pretože je to celá príloha, vyčítať a porovnať oproti predlohe, k akým zmenám prišlo. 1. V čl. I sa za bod 16 vkladá nový bod, ktorý znie: „X. v § 11 ods. 4 sa slová „sumu 100 korún“ nahrádzajú slovami „1 %, najmenej však 200 Sk“.“ Nasledujúce body sa prečíslujú. Odôvodnenie: Doterajšia suma 100 korún bola naposledy upravená pred 12 rokmi novelou vykonanou zákonom č. 150/1993 Z. z. s účinnosťou od 16. 7. 1993. Suma 100 korún sa vzhľadom na aktuálny právny stav aj s ohľadom na zmeny sadzieb podľa vládneho návrhu vo vzťahu k štátnemu rozpočtu stáva bagateľná. Ja hovorím o vracaní súdnych poplatkov, aby bolo jasné, o čom to je. 2. V čl. I bod 20 znie: „20. V prílohe sadzobník súdnych poplatkov v prvej časti vrátane nadpisu znie: I. poplatky vyberané v občianskom súdnom konaní Položka 1 Z návrhu na začatie konania, ak nie je ustanovená osobitná sadzba a) z ceny (z úhrady) predmetu konania alebo z hodnoty predmetu sporu 6 %, najmenej 500 Sk, najviac 500 000 Sk, b) ak nemožno predmet konania oceniť peniazmi, 3 000 Sk, c) z návrhu na nariadenie alebo zrušenie predbežného opatrenia, 1 000 Sk. Položka 2 Z návrhu na začatie konania v obchodných veciach a) z ceny (z úhrady) predmetu konania alebo z hodnoty predmetu sporu 6 %, najmenej 2 000 Sk, najviac 1 000 000 Sk, b) ak nemožno predmet konania oceniť peniazmi, 10 000 Sk, c) v návrhu na nariadenie alebo zrušenie predbežného opatrenia 2 000 Sk. Spoločné poznámky k položkám 1 a 2: 1. Z návrhu na začatie konania určenie, či tu právo je, alebo nie je, sa poplatok vyberie podľa písmena b) týchto položiek; ak ide o určenie vlastníctva, poplatok sa vyrubí z ceny predmetu, ku ktorému sa má vlastníctvo určiť. 2. Ak odporca žiada, aby súd rozhodol o vzájomnej pohľadávke nad sumu uplatnenú návrhom, platí sa poplatok zo sumy, ktorá prevyšuje cenu predmetu konania podľa návrhu. 3. Ak odvolanie podá navrhovateľ i odporca, platí každý z nich poplatok podľa ceny k predmetu svojho odvolania. 4. Z odvolania proti rozsudku, ktorým súd rozhodol len o základe predmetu odvolania, sa poplatok neplatí. 5. Podľa rovnakej sadzby sa platí poplatok v zmenkovom a šekovom konaní pri návrhoch na vydanie platobného rozkazu. Podľa rovnakej sadzby sa platí poplatok za námietky v zmenkovom a šekovom konaní a za odpor proti platobnému rozkazu. Poplatok za odpor sa neplatí, ak bol platobný rozkaz vydaný bez návrhu. Položka 3 Z návrhu na začatie konania a) správnych vzťahov upravených zákonom o ochrane hospodárskej súťaže 10 000 Sk, b) správ k obchodného menu, ochranným známkam a označeniam pôvodu 10 000 Sk, c) o neplatnosti rozhodcovskej zmluvy a o zrušení rozhodcovského rozhodnutia vydaného rozhodcom 10 000 Sk. Položka 4 Za návrh dlžníka na vyrovnacie konanie 1 000 Sk. Položka 5 a) Za konkurzné konanie podľa osobitného predpisu [3g)] 1,2 % zo speňaženej sumy z podstaty, najviac 60 000 Sk. b) Za konkurzné konanie skončené núteným vyrovnaním 0,5 % zo sumy použitej na uspokojenie veriteľov, najviac 25 000 Sk. c) Za vyrovnacie konanie 0,3 % zo sumy použitej na uspokojenie veriteľov, najviac 15 000 Sk. d) Za konkurzné konanie podľa osobitného predpisu 0,2 % z výťažku zahrnutého do čiastkového rozvrhu výťažku zo všeobecnej podstaty, najviac 100 000 Sk; poplatok sa však neplatí z výťažku, ktorý bol zaradený do všeobecnej podstaty z oddelenej podstaty, pokiaľ už bol aspoň raz predmetom rozvrhu, 0,2 % z výťažku zahrnutého do konečného rozvrhu výťažku zo všeobecnej podstaty, najviac 100 000 Sk; poplatok sa platí len zo zvyšného výťažku zahrnutého do konečného rozvrhu výťažku; poplatok sa však neplatí z výťažku, ktorý bol zaradený do všeobecnej podstaty z oddelenej podstaty, pokiaľ už bol aspoň raz predmetom rozvrhu, 0,2 % z výťažku zahrnutého do rozvrhu výťažku z oddelenej podstaty, najviac 100 000 Sk; poplatok sa však neplatí z výťažku, ktorý bol zaradený do oddelenej podstaty z inej oddelenej podstaty, pokiaľ už bol aspoň raz predmetom rozvrhu. e) Za podanie námietky zaujatosti v konkurznom konaní alebo reštrukturalizačnom konaní podľa osobitného predpisu [3f)], ktorá bola uplatnená na príslušnom súde do uplynutia lehoty na prihlasovanie pohľadávok, 10 000 Sk. f) Za podanie námietky zaujatosti v konkurznom konaní alebo reštrukturalizačnom konaní podľa osobitného predpisu [3f)], ktorá bola uplatnená na príslušnom súde po uplynutí lehoty na prihlasovanie pohľadávok, 1 % zo sumy prihlásených pohľadávok. Položka 6 a) Z návrhu na vysporiadanie bezpodielového spoluvlastníctva manželov 2 000 Sk. b) Za vysporiadanie bezpodielového spoluvlastníctva manželov z predmetu konania 3 %, najmenej 2 000 Sk, najviac 500 000 Sk. c) Návrh na zrušenie bezpodielového spoluvlastníctva manželov 5 000 Sk. Poznámka: Poznámka č. 4 k položke 1 platí aj pre písmeno b) tejto položky. Položka 7 Z návrhu na začatie konania a) o rozvode manželstva 2 000 Sk, b) o neplatnosti manželstva alebo určenie, či tu manželstvo je, alebo nie je, 2 000 Sk. Položka 7a Zo žaloby na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym úradným postupom 3 000 Sk. Položka 7b Z návrhu na začatie konania a) na ochranu osobnosti bez návrhu na náhradu nemajetkovej ujmy 5 000 Sk, b) na ochranu osobnosti spojenej s náhradou nemajetkovej ujmy 5 000 Sk a 6 % z výšky uplatnenej nemajetkovej ujmy. Položka 7c Z návrhu na začatie konania vo veciach podľa zákona č. 81/1966 Zb. o periodickej tlači a ostatných hromadných informačných prostriedkoch v znení neskorších predpisov 5 000 Sk. Položka 8a a) Z návrhu na zníženie výživného medzi manželmi, z návrhu na zníženie príspevku na výživu rozvedeného manžela a z návrhu na zníženie vyživovacej povinnosti medzi ostatnými príbuznými 2 % z ceny predmetu konania, najmenej 500 Sk. b) Z návrhu na zrušenie vyživovacej povinnosti 2 % z ceny predmetu konania, najmenej však 500 Sk. Položka 9 Za konanie o určenie rodičovstva a zapretie rodičovstva 2 000 Sk. Poznámky: Ak odvolanie smeruje iba proti výroku o výchove a výžive maloletého dieťaťa, poplatok sa neplatí. Položka 10 a) Z návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej správy na základe žaloby 2 000 Sk. b) Za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiam správneho orgánu, ak rozhodol okresný súd alebo krajský súd, a za preskúmanie rozhodnutí o priestupkoch 1 000 Sk. c) Za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu správneho orgánu, ak rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky, 2 000 Sk. d) Za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie politickej strany alebo hnutia 10 000 Sk. e) Za konanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov, ak sa rozhodnutím iných orgánov s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, najmenej 10 000 Sk, najviac 500 000 Sk. Položka 11 Za schválený zmier uzavretý v zmierovacom konaní a) z hodnoty predmetu zmieru 2 %, najmenej 500 Sk, najviac 50 000 Sk, b) ak nemožno predmet zmieru oceniť peniazmi, poplatok je 500 Sk. Poznámky: 1. Z návrhu na zmierovacie konanie sa poplatok znovu neplatí. 2. Zmierom sa rozumie zmier schválený súdom podľa § 67 a nasledujúcich Občianskeho súdneho poriadku. Položka 12 Z návrhu na zrušenie uznesenia o schválení zmieru a) z hodnoty predmetu zmieru 6 %, najmenej 10 000 Sk, najviac 500 000 Sk, b) ak nemožno predmet zmieru oceniť peniazmi, 10 000 Sk. Poznámky: 1. Za konanie vo veci samej sa poplatok znova neplatí. 2. Ak sa v pôvodnom konaní nekonalo odvolacie konanie a v odvolacom konaní sa podá odvolanie vo veci samej, z takéhoto odvolania sa platí poplatok podľa príslušnej položky. Položka 13 a) Z návrhu na zastavenie exekúcie alebo jej odklad 3 000 Sk. b) Zo žiadosti o udelenie poverenia súdnemu exekútorovi 500 Sk. c) Za konanie súdu o námietkach proti exekúcii vykonávanej podľa zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov 6 % z vymáhaného nároku, najmenej 2 000 Sk, najviac 500 000 Sk. d) Z návrhu na rozhodnutie o vykonateľnosti rozhodnutia cudzieho orgánu podľa § 250w ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku 2 000 Sk. Poznámky: Poplatok podľa písm. b) platí poplatník podľa § 2 ods. 1 písm. f) tohto zákona. Položka 14 Z likvidácie majetku z výťažku likvidácie 6 %, najmenej 1 000 Sk, najviac 500 000 Sk. Položka 15 V medzinárodnom obchodnom styku o vykonanie úkonu súdom alebo z prvého návrhu na predbežné opatrenie v tomto konaní a) z hodnoty predmetu konania 2 %, najmenej 500 Sk, najviac 50 000 Sk, b) ak nemožno predmet konania oceniť peniazmi, 1 000 Sk. Položka 16 Z návrhu na obnovu konania 3 000 Sk. Poznámky: 1. Poplatok podľa rovnakej sadzby sa platí aj v odvolacom konaní. 2. Poznámky č. 1 a 2 k položke 12 platia primerane aj pre túto položku. Spoločná poznámka k položkám 1, 6, 7, 9, 14 až 16: Ak bol rozsudok zrušený v dôsledku odvolania, obnovy konania alebo dovolania, poplatok z odvolania proti novému rozhodnutiu súdu prvého stupňa dovolania alebo za obnovu konania neplatí poplatník, ktorý už raz poplatok zaplatil. Ak Najvyšší súd Slovenskej republiky pri prerokúvaní dovolania zistí, že dovolanie podané účastníkom podľa § 238 ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku bolo bezdôvodné, účastník je povinný dodatočne zaplatiť súdny poplatok z dovolania. Položka 17 Vo veciach obchodného registra a) z návrhu na prvý zápis 1. akciovej spoločnosti 25 000 Sk, 2. iných právnických osôb 10 000 Sk, 3. fyzickej osoby podnikateľa 5 000 Sk, 4. organizačnej zložky právnickej osoby 10 000 Sk, 5. organizačnej zložky fyzickej osoby podnikateľa, b) z návrhu na zmenu právnej formy obchodnej spoločnosti (družstva) 10 000 Sk, c) z návrhu na zápis zmeny alebo na doplnenie akéhokoľvek počtu údajov týkajúcich sa jednej zapísanej osoby s výnimkou zmeny alebo doplnenia údajov v názve obce, poštovom smerovacom čísle, názve ulice alebo iného verejného priestranstva, prípadne s tým súvisiacej zmeny orientačného čísla alebo súpisného čísla, ak nedochádza k zmene jej sídla, miesta podnikania alebo bydliska, 2 000 Sk, d) z návrhu akcionára na poverenie na zvolanie valného zhromaždenia 3 000 Sk. Poznámky: 1. V jednom poplatku podľa písm. c) tejto položky je zahrnutý akýkoľvek počet návrhov na zápis zmeny alebo doplnenie údajov týkajúcich sa jednej zapísanej osoby, ktoré sú obsiahnuté v jednom návrhu na zápis. 2. V poplatkoch podľa písm. a), b) a c) tejto položky je zahrnutý aj poplatok za zverejnenie zapísaných údajov v Obchodnom vestníku. 3. Zmenou zápisu sa rozumie výmaz pôvodného a zápis nového údaja. 4. Ak sa má vykonať zápis do Obchodného registra na registrovom súde príslušnom pre odštepný závod alebo inú organizačnú zložku podniku, ktorých sídlo je mimo obvodu registrovaného súdu príslušného pre podnikateľa, poplatok sa vyberie len raz na súde príslušnom pre podnikateľa. 5. Ak navrhovateľ vzal návrh na zápis späť pred vykonaním zápisu, poplatok sa mu vráti. 6. Poplatok podľa písm. e) tejto položky sa vyberá za uloženie tých listín do zbierky listín, ktoré nie sú prílohou návrhu na zápis, a vyberá sa osobitne za každú takto ukladanú listinu. 7. Námietka proti odmietnutiu vykonania zápisu, odvolanie proti uzneseniu, ktorým súd rozhodol o zamietnutí námietky proti odmietnutiu vykonania zápisu, a odvolanie v konaní vo veciach Obchodného registra podľa § 200 a Občianskeho súdneho poriadku poplatku nepodliehajú. Položka 17a Za vznesenie námietky zaujatosti účastníkom konania 2 000 Sk. Položka 18 Z návrhu na určenie, že návrh na registráciu politickej strany alebo registráciu politického hnutia nemá nedostatky, ktoré by bránili registrácii, 5 000 Sk. Položka 18a a) Za konanie o dedičstve do 100 000 Sk čistej hodnoty dedičstva 200 Sk, do 300 000 Sk čistej hodnoty dedičstva 500 Sk, nad 300 000 Sk z čistej hodnoty dedičstva 0,2 %, najviac 5 000 Sk. b) Za podanie návrhu na prejednanie dedičstva k novoobjavenému majetku súdom 1 % z čistej hodnoty dedičstva, ktoré sa má prejednať, najmenej 200 Sk, najviac 5 000 Sk. c) Za podanie odvolania, ktoré smeruje proti rozhodnutiu súdu vo veci samej, 500 Sk. Poznámka: Ak návrh na začatie konania o dedičstve alebo oznámenie o úmrtí došlo na štátne notárstvo do 31. decembra 1992, súdny poplatok sa podľa tejto položky neplatí. Položka 18 Z návrhu na prijatie hnuteľnej veci do úschovy za účelom splnenia záväzku 1 % z ceny veci, najmenej 200 Sk, najviac 20 000 Sk. Položka 18c Z návrhu na umorenie listiny 1 % z nominálnej hodnoty, najmenej 500 Sk, najviac 20 000 Sk. Položka 18d Z návrhu na uznanie cudzích rozhodnutí 2 000 Sk. Položka 18e Za zápis závetu a listiny o vydedení do zoznamu závetov (listín) 200 Sk.“ Teraz k odôvodneniu. Navrhuje sa zvýšiť všeobecnú percentuálnu sadzbu v občianskoprávnych veciach v položke 1 na 6 % z ceny predmetu konania alebo z hodnoty predmetu sporu, pričom minimálna i maximálna pevná sadzba sa nemení. V obchodných veciach sa všeobecná percentuálna sadzba v položke 2 v porovnaní s vládnym návrhom znižuje na 6 %, pričom minimálna pevná sadzba sa zvyšuje na 2 000 Sk. Napriek tomu, že percentuálna sadzba sa v oboch prípadoch zosúlaďuje, maximálna pevná sadzba v obchodných veciach v porovnaní s civilnou agendou [položka 1 písm. a)] dvojnásobná; minimálna pevná sadzba štvornásobná. Uvedené zmeny v sadzbách sú z hľadiska nápadu v oboch agendách – počtu došlých vecí v agende C a v agende Cb – vyvážené. Vo vzťahu k štátnemu rozpočtu nespôsobia navrhované sadzby v týchto dvoch skupinách, resp. objem peňažných prostriedkov z nich plynúcich, výraznejšie výkyvy. Z pohľadu štatistiky na okresné súdy došlo v roku 2004 103 879 občianskoprávnych vecí registra C a v obchodných veciach Cb 21 713 vecí. Text k položke 8 sa upresňuje. Podľa § 4 ods. 2 písm. e) je od poplatku oslobodený navrhovateľ v konaní o určenie výživného. Tomu však nezodpovedá znenie položky 8 sadzobníka. Stanovisko občianskoprávneho kolégia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo 17. 3., pardon, Slovenskej socialistickej republiky zo 17. 3. 1976 Cpj 70/75 sa uvádza, že osobné oslobodenie sa vzťahuje iba na účastníka, ktorý bol navrhovateľom v základnom konaní. Od poplatkov nie je oslobodený ten, kto podáva návrh na zrušenie alebo zníženie vyživovacej povinnosti. Vzťahuje sa to aj na konanie vo vyživovacej povinnosti medzi manželmi a o príspevku na výživu rozvedeného manžela. Ak sa však účastník, ktorý už bol zaviazaný na platenie výživného alebo príspevku na výživu, svojím návrhom domáha, aby táto jeho povinnosť bola zrušená, nie je od súdneho poplatku oslobodený. Tie isté zásady treba uplatňovať aj v tom prípade, ak sa žiada o zmenu výživného, ktoré už bolo priznané, ak sa žiada zvýšenie, je navrhovateľ od poplatku oslobodený. Stanovisko Najvyššieho súdu sa síce vzťahovalo na starý zákon o súdnych poplatkoch (zákon č. 116/1966 Zb.), ale podstata zostala nezmenená. Vypustenie sadzieb týkajúcich sa súdneho výkonu rozhodnutia v položke 13 v písm. a) až d) je spojené so zmenami, ktoré boli vykonané poslednou novelou – zákonom č. 341/2005 Z. z. – v Exekučnom poriadku a v Občianskom súdnom poriadku. Keďže súdny výkon rozhodnutia prichádza od 1. 9. 2005 do úvahy len v súvislosti s výchovou maloletých detí a s vymáhaním justičných pohľadávok, zrážkami zo mzdy alebo prikázaním pohľadávky, strácajú sadzby podľa položky 13 v pôvodných písmenách a) až d) právnu relevanciu. Bolo to pomerne dlhé, ale mali sme ambíciu to upraviť tak, aby sme spravili dobrú prácu k tomu, aby nikto nemohol podávať návrhy bezdôvodne, prípadne nejakým uľahčujúcim spôsobom, ale aby sme aj zabezpečili to, že tie obrovské rozdiely, ktoré boli v predkladanom návrhu, boli vyrovnávané. Takže vás pekne poprosím o podporu tohto návrhu a verím, že takýto zákon vojde do života.