V. Veteška, podpredseda NR SR: (2004-12-10):
A, spravodajca, ja som si nevšimol, samozrejme, pani spravodajkyňa, máte prednosť, nech sa páči, do rozpravy, keďže ste sa do rozpravy prihlásili. A potom vystúpi v rozprave pán poslanec Blajsko. Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Naozaj treba skonštatovať, že rozpočet Sociálnej poisťovne, ktorý tvorí takmer polovicu štátneho rozpočtu čo do objemu finančných prostriedkov, je v tomto roku zostavovaný v mimoriadne komplikovanej situácii, ktorá vzniká problematickým kvantifikovaním dopadov zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení. A naozaj je ťažké predpokladať, koľko ľudí sa zapojí do 2. piliera. Hospodárenie Sociálnej poisťovne v roku 2005 bude významne ovplyvnené troma faktormi, teda oným počtom poistencov, ktorí sa rozhodnú stať sporiteľmi, úspešnosťou výberu poistného a výškou zostatku na účtoch Sociálnej poisťovne k 31. 12. 2004. Kým prvú záležitosť Sociálna poisťovňa nemôže ovplyvňovať, dve ďalšie záležitosti určite ovplyvňovať môže. A tu vidím určité a nie malé riziká. Pozastavme sa najprv pred úspešnosťou výberu, pretože to je kľúčová záležitosť pre hospodárenie Sociálnej poisťovne. Z údajov, ktoré mám k dispozícii, sa výber poistného za 1. polrok Sociálnej poisťovne radikálne zhoršil. Celkový výber poistného na úrovni 90,66 % znamená podľa mojich vedomostí najhorší výber poistného v celej histórii Sociálnej poisťovne. Len ako príklad uvádzam, že sú okresy, kde výber poistného nedosahuje 70 alebo 80 %, kým v niektorých okresoch dosahuje tento výber úroveň 93 – 94 %, pričom je paradoxné, že práve dva z týchto okresov, ktoré vykazujú najvyšší výber poistného, boli postihnuté tým, že boli odvolaní riaditelia. K tomu nemám komentár. Výber poistného, samozrejme, sa musí zlepšiť. A ja som presvedčená, že sa zlepší. A chcem hovoriť ale v tejto súvislosti aj o generálnom pardone. V situácii, keď v Sociálnej poisťovni dva fondy sú dlhodobo deficitné, a zdá sa, že aj deficitné budú, a to nielen z dôvodu zavedenia 2. piliera, ale aj z dôvodu, že sú zle nastavené sadzby poistného, sa pristúpilo ku generálnemu pardonu, ktorý podľa právnej analýzy, ktorý som si dala urobiť, je v podstate protizákonný. Ja sama zvažujem, že sa obrátim na súd, či je možné s verejnými prostriedkami narábať, tak ako sa narába, lebo to nie sú prostriedky Sociálnej poisťovne, to sú verejné zdroje, o ktorých niekto rozhodol, že budú odpustené. Ja si myslím, že oná neúspešnosť výberu je spôsobená aj technologickými postupmi, ktoré sa používajú v Sociálnej poisťovni. A som presvedčená, že pokiaľ by boli dobre fungujúce informačné systémy, niečo takéhoto by sa nemohlo stať. Generálny pardon, tak ako sme ho nastavili v novele zákona č. 461/2003 Z. z., neznamená, že nebude aj v budúcnosti, nemýľme, sa kolegovia, pretože generálny pardon sa týka iba pohľadávok, ktoré vznikli po 1. 1. 2005, staré pohľadávky sa budú môcť naďalej odpúšťať. A je nešťastím pre Sociálnu poisťovňu, že dvakrát pristúpila k jednému neštandardnému kroku, ktorý k ničomu neviedol. A podľa mňa ani tento pardon k ničomu nepovedie. Preto sa chcem opýtať pána riaditeľa Sociálnej poisťovne, ako sa vyvíja výber poistného, resp. aké efekty sa dosiahli práve týmto generálnym pardonom. Druhá záležitosť, ktorá, si myslím, je precenená v návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne, je očakávaná skutočnosť Sociálnej poisťovne, pretože v pôvodnom a resp. v platnom rozpočte Sociálnej poisťovne sa uvažovalo, že na účtoch na konci roku zostane 20 mld. korún.  Podľa informácií, ktoré nám poskytla Sociálna poisťovňa, účty v polroku sa pohybovali na úrovni 13 mld. korún, to znamená, že z pôvodných 20 mld. korún na začiatku roku sa použilo cirka 7 mld. korún na dofinancovanie fondu starobného a fondu invalidného poistenia. Ak by sa mal splniť predpoklad, ktorý je založený v rozpočte Sociálnej poisťovne, tak do konca roku by muselo byť na účtoch 17 mld. korún, to znamená, musel by sa radikálne zmeniť výber poistného, ale ja neverím, že sa zmení takým radikálnym spôsobom, pretože som si to vypočítala, že ak by to malo byť v nejakých reálnych číslach, tak by sa dokonca muselo vybrať viac, ako je predpísané, čo sa tak nestane. Čiže jeden z možných scenárov je taký, že momentálne sa dostane do Sociálnej poisťovne asi 1,7 mld. korún z Veriteľa. A potom ďalej čo bude, to neviem. Čiže naozaj som hlboko presvedčená, že očakávaná skutočnosť roku 2004 nie je nastavená dobre. Ešte jedna záležitosť. Celý rozpočet je konštruovaný, resp. počíta s tým, že nemocenské poistenie zostane v Sociálnej poisťovni. Budem veľmi pozorne sledovať, čo sa bude diať s nemocenským poistením, lebo z tohto miesta som už niekoľkokrát upozorňovala, že pokiaľ to zostane v tej polohe, ako to dnes umožňuje zákon č. 461/2003 Z. z., výpadok v Sociálnej poisťovni po odobratí výkonu nemocenského poistenia by bol v sume ďalších 4 mld. Som mierne sklamaná z toho, že ma kolegovia poslanci nepodporili v tom, aby nemocenské poistenie mohla vykonávať len Sociálna poisťovňa. Pán riaditeľ v úvodnom slove povedal, že Sociálna poisťovňa robí všetko pre to, aby pri tej úrovni správneho fondu zabezpečila všetky úlohy, ktoré sa na ňu, musím naozaj povedať, valia. Viem, že pracovníci Sociálnej poisťovne pracujú denne nie 8, ale 10 hodín. A preto je mi ľúto, že v rozpočte Sociálnej poisťovne sú len 2 % na zvyšovanie miezd. Je to podľa mňa nekorektné voči týmto pracovníkom. A to nepochopiteľnejšie pre mňa je, že si Sociálna poisťovňa zase berie úver zo Svetovej banky. A teraz to poviem, aby som bola presná, na projekt správy sociálnych dávok sa berie 353 mil., z čoho dáva 219 mil. Svetová banka a 134 mil. Sociálna poisťovňa. Ak to mám dať dohromady, všetky peniaze, ktoré sa minú v tomto roku, na informačno-komunikačné technológie, je to 490,5 mil. korún. A k tomuto ešte pripočítajme 520 mil. korún z minulého roku, viem, že zdedilo toto čiastočne vedenie. No a vôbec som nedostala odpoveď, a toho sa domáham, od pána ministra Kaníka, načo je 110 mil. korún, ktoré sú v rozpočte ministerstva práce, ktoré sú na tento istý projekt. Tak koľko tých peňazí do toho projektu budeme dávať? A moja druhá otázka je na pána riaditeľa, nech z tohoto miesta povie, či je Sociálna poisťovňa, a to aj v súvislosti s iniciatívou pána poslanca Fica, pripravená informaticky na nábeh 2. piliera. Lebo ak je na to pripravená, potom je neadekvátne, aby ste čerpali takéto peniaze, ak nie je na to pripravená, tak potom má pravdu pán poslanec Fico, ale obidvoje nemôže platiť, aj že je na to pripravená, aj že ideme minúť 600 mil. korún na informačné technológie. Ďakujem.