V. Petríková, podpredsedníčka vlády a ministerka spravodlivosti SR: (2009-10-28):
V článku 1 sa vykonávajú zmeny v Občianskom súdnom poriadku, v článku 2 v zákone č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a v článku 3 v zákone Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov. Stručne si vám dovolím zhrnúť ciele navrhovanej právnej úpravy. Ide o zjednotenie poskytovania bezplatnej právnej pomoci zo súčasného dualistického režimu na strane jednej podľa predpisov o bezplatnej právnej pomoci a na strane druhej podľa Občianskeho súdneho poriadku pod jednotný režim zákona č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. Druhou podstatnou zmenou je, že odstraňujeme niektoré problémy pri poskytovaní bezplatnej právnej pomoci, ktoré sa vyskytli v praxi Centra právnej pomoci. Ide o tvrdosť zákonného limitu pri príjmoch žiadateľov. Ďalej prax ukázala, že je potrebné regulovať niektoré postupy súdov, ktoré spôsobovali výrazné neprimeranosti pri rozhodovaní o náhrade trov právneho zastúpenia. A štvrtým a mimoriadne významným bodom je potreba posilniť ochranu obetí domáceho násilia. Toto sa deje hlavne na základe praktických skúseností. Rezort spravodlivosti požaduje za veľmi potrebné schváliť predmetný návrh, preto si dovolím ešte vysvetliť jednotlivé body. Bez ďalšieho sa za oprávnenú osobu bude považovať osoba, ktorej súd podľa Občianskeho súdneho poriadku § 30 priznal bezplatné právne zastupovanie. V takomto prípade Centrum právnej pomoci nebude preskúmavať, či takáto osoba spĺňa podmienky podľa zákona č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. A rovnako tak Centrum právnej pomoci ani neodníme jej súdom priznaný status. Iba súd bude môcť takejto osobe odňať právo na poskytnutie bezplatnej právnej pomoci. Sudca musí mať individuálnu možnosť posúdiť pomery účastníka nielen vo vzťahu k jeho finančnému príjmu. Prax Centra právnej pomoci potvrdzuje, že vo vybraných prípadoch dochádza k necitlivému nepriznaniu bezplatnej právnej pomoci, napríklad ak žiadateľ pre pár eur už nespĺňa stav kritéria materiálnej núdze. Jednoducho mu centrum nemôže pomôcť, hoci napríklad ide o dôchodcu, matku s maloletými deťmi, ak ich príjem je o pár eur vyšší, ako je stanovený limit. Centrum právnej pomoci bude môcť po takejto zmene náležitou správnou citlivou úvahou priznať právnu pomoc aj v týchto prípadoch. Centrum právnej pomoci bude predstavovať komplexnejšiu inštitúciu na poskytovanie právnej pomoci. Iste vám nemusím vysvetľovať, že je hospodárska kríza a toto je konkrétna pomoc pre chudobnejších, aby mali šancu brániť sa a domáhať sa svojich práv, čo je bez náležitej právnej pomoci naozaj veľmi obťažné, zdĺhavé a niekedy priam nemožné. Zámerom navrhovanej právnej úpravy je reagovať aj na neprimeranosti pri rozhodovaní o trovách konania. Jedným z problematických aspektov je náhrada trov ustanoveného advokáta za zastupovanie. Podnety z aplikačnej praxe avizujú neefektívnosť niektorých úkonov právnej pomoci, za ktoré sa priznáva náhrada trov konania. Doterajší mechanizmus sa javí ako nie celkom proporcionálny. Precizujú sa niektoré ustanovenia na účely zvýšenia efektívnosti občianskeho súdneho konania. Advokát si zaslúži odmenu, je to nepochybné, ale iba za vykonané úkony a, samozrejme, odmena musí byť primeraná. Nechcem sa nikoho dotknúť, toto ustanovenie určite nie je namierené proti advokátom, iba zavádza transparentnejšie a jasnejšie pravidlá. To je hlavným cieľom. Verím, že nájde podporu aj u advokátov, ktorí sedia v poslaneckých radoch. Záverom by som predstavila úpravy, ktorých cieľom je poskytnúť ochranu obetiam domáceho násilia. Tu sa vykonávajú zmeny v § 27a ods. 8 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, je to článok 3, a v § 75 ods. 5 Občianskeho súdneho poriadku článok 2. Vo veciach domáceho násilia sa predlžuje obeti lehota na podanie návrhu na nariadenie predbežného opatrenia počas víkendov a sviatkov. Najmä cez víkendy je pre obeť ťažké zorientovať sa, prípadne získať právnu pomoc a podať návrh na súd. Bez toho, aby došlo k ukráteniu práv obete domáceho násilia sa navrhuje úprava, ktorá odstráni problémy vzniknuté v aplikačnej praxi. Pre obeť je dôležité, že podaním návrhu na nariadenie predbežného opatrenia zo zákona dochádza k predĺženiu ochranného režimu na základe rozhodnutia policajta podľa § 27a ods. 8 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. v znení zákona č. 491/2008 Z. z. Tento poznatok priniesla prax a nemôžeme sa tváriť, že problém nejestvuje. Takto dôjde k zlepšeniu súčasného stavu na prospech obetí domáceho násilia. Vážené poslankyne, vážení poslanci, ide o odborný návrh s cieľom pomôcť občanom tejto krajiny. Verím, že ho podporíte bez rozdielu politickej príslušnosti, pretože naozaj, ak si ho preštudujete, určite sa zhodneme, že ide o racionálny a logický návrh. Predkladateľ návrhu zákona súhlasí so všetkými pozmeňujúcimi návrhmi uvedenými v IV. časti spoločnej správy výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov (tlač 1180). Úprava v nich uvedená vo vládnom návrhu zákona i v platnom právnom stave chýba a ich zapracovanie prispeje zároveň k zvýšeniu prehľadnosti novej právnej úpravy. Vážené poslankyne, vážení poslanci, ďakujem vám za pozornosť.