J. Tkáčová, poslankyňa: (2007-02-06):
Ja oceňujem kolegu Čecha, spoločného spravodajcu, ktorý si dal skutočne na návrhu zákona záležať, odviedol kus statočnej práce. Ale, kolega, ozaj vám tiež nie je už trápne, že predkladáte aspoň päťdesiaty piaty pozmeňujúci návrh, pokiaľ sa týka výšky pokút? Zásada jedenkrát a dosť, ako už aj kolega Simon povedal, je upravená vágne. Inšpektor môže, ale nemusí dať návrh na odobratie živnostenského opatrenia. Slovíčko „môže“ znamená, že je na ľubovôli tohto daného inšpektora, či to urobí. Priestor pre korupciu, ktorý sa tak vytvára, je obrovský. A zároveň sa dá využiť aj na konkurenčný boj medzi firmami. Preto SDKÚ – DS predložila už vo výbore pozmeňujúci návrh k predmetnému ustanoveniu v § 19, ale kolegovia neboli náchylní, aby toto ustanovenie, ktoré upresňuje povinnosť inšpektora, podporili. Tento návrh je zapracovaný aj v spoločnom pozmeňujúcom návrhu, ktorý predložil pán poslanec Simon. A prosím vás, kolegovia, aby ste ho podporili. Pokiaľ sa týka tých odstrašujúcich pokút, tak pozmeňujúcimi návrhmi sa z 50 mil. stalo zrazu 10 mil. Myslím si, že táto výška je odstrašujúca pre malých, pre stredných podnikateľov, ale nie pre tých, proti ktorým mala byť táto výška zameraná. Čiže platí to, čo som povedala už vo svojom prvom vystúpení pri prvom čítaní, že najviac na chaos v potravinárskej legislatíve doplatia tí najmenší. A platí to, čo stále tvrdíme. Zmätok v pokutovaní má slúžiť na to, aby v konečnom dôsledku obchodné reťazce sa v tomto chaose vyhli veľkým pokutám. Dokonca si myslíme, je to také dôvodné podozrenie, že možno ide aj o nejakú kuloárnu dohodu ministerstva a týchto reťazcov na znefunkčnení postihov. Za tento chaos v potravinárskej legislatíve nesie politickú zodpovednosť minister pôdohospodárstva, a to v plnej miere. Budeme pozorne sledovať, akým spôsobom bude konať Štátna veterinárna správa, akým meradlom bude merať pri jednotlivých kontrolovaných subjektoch. Ak tento chaos v legislatíve bude spôsobovať ďalej, že bude na pultoch pokazené mäso, nekvalitné potraviny, skutočne aj my podporíme iniciatívu, aby tieto potraviny boli zasielané na Úrad vlády. Ale podstata diskusie o výkone kontroly by podľa môjho názoru predsa len mala byť zameraná niekam troška inam. Problémom kontroly potravín na Slovensku nie je ani nedostatočná legislatíva, ani výška alebo nízke pokuty, ale výkon kontroly. V zmysle požiadaviek Európskej únie my sme vybudovali kontrolu inštitucionálne, ale výkon kontroly zaostáva. Podľa niektorých názorov je dokonca na úrovni spred roku 1989. Máme slabo zaplatených inšpektorov, preto nám odborníci utekajú do súkromného sektora. Chýbajú referenčné rámce výkonu kontroly, teda kontrolovaný subjekt nevie, podľa akých pravidiel bude kontrolovaný. Zároveň platí, že kompetenčne je výkon kontroly roztrieštený medzi dve ministerstvá. Riešením by bolo, aby úradnú kontrolu potravín vykonával samostatný orgán potravinového dozoru nezávislý od ministerstva pôdohospodárstva, ale nezávislý aj od ministerstva zdravotníctva. Kontrola sama osebe nemá byť kladivom na výrobcov a na predajcov. Má spĺňať základný cieľ, a to zabezpečiť v spolupráci s kontrolovaným subjektom, aby sme dostali na stôl zdraviu neškodlivé potraviny. Kontrola má byť konštruktívna, má byť preventívna a má pristupovať k jednotlivým producentom podľa osobitostí ich výroby. Represie majú nastúpiť tam, kde nie je vôľa napĺňať podmienky a pripomienky úradnej kontroly. Dámy a páni, toto sú výhrady SDKÚ – DS, prečo klub SDKÚ nebude hlasovať za návrh zákona. A ešte mi na záver dovoľte niekoľko viet k tým nešťastným ošípaným. Myslím si, že aj tu nedebatujeme presne o podstate, pretože tu nejde o to, aby sa úradná kontrola nevykonávala, aby sa nechránilo zdravie občanov, na to stačí monitoring, ktorý vyhlási Štátna veterinárna správa. Nepotrebujeme to dostávať do zákona pod hrozbou pokuty 1 mil. korún. Ja si myslím, že oprávnene sa občania cítia šikanovaní. A aká je účinnosť tejto kontroly? Ide o to,  či vieme zabezpečiť, aby sa pri tej domácej zabíjačke skutočne neskonzumovalo ešte pred dostavením výsledkov kontroly o tri-štyri dni aj tepelne neopracované mäso a výsledok sa vlastne dozvedel ten, ktorý vykonáva zabíjačku, až po funuse. Takže toľko som vám chcela k tomu povedať. Ďakujem vám za pozornosť, kolegovia a kolegyne.