K. Cibulková, poslankyňa: (2009-04-17):
I tento návrh zákona predkladáme ako jedno z opatrení, ktoré by malo pomôcť zmierniť dopady krízy a ušetriť v štátnom rozpočte okrem 5 mil. eur – a pre lepšiu predstavivosť bude ďalej uvádzať aj prepočty v slovenských korunách –, čo je teda asi okolo 160 mil. korún, ktoré sú určené na náklady Fondu národného majetku, ale i 4,4 mil. eur, čo je asi 132 mil. korún, ktoré fond ročne vydáva napríklad na zaistenie činnosti spojených s privatizáciou, pričom nie je celkom jasné, na aký účel sa tieto sumy míňajú, keďže Fond národného majetku si od nástupu vlády Roberta Fica neplní svoju hlavnú funkciu. V roku 1991, keď fond vznikal, mal svoje jasné politické, ale i ekonomické opodstatnenie. Po páde komunistického režimu bol jedným zo základných a nevyhnutných predpokladov zmeny práve vznik fungujúcej trhovej ekonomiky. Bolo teda prirodzené, že sa využívali nástroje, aby táto zmena nastala. Zmyslom existencie Fondu národného majetku, a teda jeho hlavnou činnosťou, je prevod majetku štátu určeného na privatizáciu na neštátne subjekty. Vláda Slovenskej republiky však vo svojom programovom vyhlásení v časti Privatizácia jednoznačne vyhlásila, že nebude pokračovať v privatizácii a doprivatizácii majetkovej účasti štátu strategických podnikov. Vláda tiež deklarovala, že bude rešpektovať výsledok privatizácie a garantovať nemennosť podmienok v privatizovaných podnikoch, ak sa proces privatizácie uskutočnil v súlade so zákonom. Zároveň však zdôrazňuje, že v strategických podnikoch s majetkovou účasť štátu bude vláda Slovenskej republiky dôrazne uplatňovať záujmy štátu. Vláda Slovenskej republiky teda jasne deklaruje, že nebude pokračovať v privatizácii, čo aj v praxi realizuje. Ale Fond národného majetku však napriek tomu stále existuje, i keď podľa súčasnej vlády by mal stratiť svoje opodstatnenie. Existencia Fondu národného majetku v čase hospodárskej a finančnej krízy je nákladná, a to najmä s ohľadom na počet, na rozsiahlu štruktúru orgánov a počet zamestnancov, ale aj vzhľadom na náklady a výdavky, ktoré sú spojené s existenciou Fondu národného majetku a s rozsiahlymi výdavkami na outsourcing najmä právnych a ekonomických služieb. A teraz mi dovoľte, aby som uviedla na osvieženie pamäti niekoľko faktov. Orgánmi fondu sú Prezídium, Výkonný výbor a Dozorná rada. Prezídium Fondu národného majetku má 9 členov, Dozorná rada má 7 členov a Výkonný výbor, ktorý je štatutárnym orgánom Fondu národného majetku, má 11 členov. Jednotliví členovia Výkonného výboru okrem jeho predsedu stoja na čele konkrétnych sekcií Fondu národného majetku, teda Fond národného majetku sa okrem troch početných orgánov člení na 10 sekcií. Členovia orgánov fondu, ktorí nie sú zamestnancami fondu, majú za výkon funkcie nárok na odmenu mesačne do výšku platu poslanca Národnej rady. Prezidentovi Prezídia sa takto určená odmena zvyšuje o 100 %, predsedovi Dozornej rady 50 % a podpredsedovi Dozornej rady o 20 %. Členovia orgánov fondu majú popri odmene nárok na náhradu cestovných a ďalších nákladov spojených s výkonom ich funkcie v preukázateľnej výške. A teraz si priblížme tieto sumy v konkrétnych číslach. Šéf Výkonného výboru má základnú mzdu 2 070 eur a k tomu 100 % mesačnú odmenu. Desať členov má mesačné mzdy vo výške 3 450 eur, mzda šéfa Prezídia sa pohybuje asi vo výške 4 000 eur, 8 členov Prezídia má približne mzdu 2 000 eur. Vládni poslanci schválili v novembri 2008 rozpočet nákladov na činnosť Fondu národného majetku na roky 2009 až 2011. Rozpočet okrem iného počíta i s odmenami členov orgánov v spoločnosti v sume cca 466 000 eur, čo je asi 14 mil. slovenských korún, reprezentačné vo výške cca 23 000 eur, čo je 700 000 korún, či nájomné firme Doprastav vo výške cca 660 000 eur, čo je približne 20 mil. slovenských korún. Na obnovu tzv. zastaranej kancelárskej techniky má ísť 16 000 eur, približne 500 000 korún. Som presvedčená, že musíme vážne zvážiť, či je nevyhnutné tieto milióny eur dať práve na tieto účely. A to som ešte, vážené kolegyne a kolegovia, nespomenula právne analýzy, ktoré si fond dáva vypracovávať napríklad i za účelom potvrdenia svojho opodstatnenia. Spomeňme si tiež, ako Fond národného majetku išiel presviedčať verejnosť o svojej opodstatnenosti cez súkromnú agentúru, pričom tá v projekte uvádzala, že cieľom spolupráce je presvedčiť verejnú mienku o opodstatnenosti existencie Fondu národného majetku. Pričom fond za toto poradenstvo mal zaplatiť viac ako 1,1 mil. korún. Je naozaj nevyhnutné v čase, keď fabriky prepúšťajú stovky zamestnancov, aby členovia dozorných rád dostávali tisícové odmeny v eurách, čo predstavuje v korunách státisíce? Je nám všetkým veľmi dobre jasné bez ohľadu na stranícke tričko, že šetrenie verejných financií v tomto čase je nevyhnutnosťou, ba, povedala by som, priam povinnosťou. Predložený návrh zákona bude mať pozitívny dopad na verejné financie, aj keď jeho skutočnú výšku nie je možné presne kvantifikovať. Zrušením Fondu národného majetku by teda došlo k zániku spomínaných orgánov, k stopnutiu odmien členom Prezídia a Dozornej rady. Odpadla by taktiež položka týkajúca sa zabezpečenia existencie a činnosti Fondu národného majetku ako inštitúcie a v neposlednom rade by došlo k výraznej úspore aj ukončením rozsiahleho outsourcingu externých, najmä právnych a ekonomických služieb, ktoré – ako som už spomínala vyššie – nie sú lacnou záležitosťou najmä v čase prehlbujúcej sa krízy. Právnym základom na zrušenie Fondu národného majetku je ustanovenie § 40a zákona o veľkej privatizácii. Uvedené ustanovenie predpokladá, že o ukončení činnosti fondu, likvidácii fondu a spôsobe použitia zostatku na účte fondu rozhodne Národná rada Slovenskej republiky zákonom. Predložený návrh zákona neobsahuje ustanovenie o likvidácii Fondu národného majetku, pretože sa navrhuje delimitácia majetku Fondu národného majetku na štát. Návrh zákona, ktorý predkladáme, je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky i ostatnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je naša s republika viazaná. Vážené kolegyne a kolegovia, ak myslíte úprimne a vážne vaše heslá o šetrení verejných financií a solidarite, iste nebude problémom zahlasovať za predložený návrh zákona a posunúť ho do druhého čítania. Ďakujem.