J. Vaľová, poslankyňa: (2008-02-08):
Užívanie drog sa stalo jedným z vážnych celospoločenských problémov. Napriek všetkým dosiaľ prijatým a realizovaným opatreniam neustále narastá počet osôb, ktorých priemerný vek sa znižuje, ktoré experimentujú s drogami, zneužívajú ich alebo sú od nich závislé. Drogy poškodzujú zdravie a kvalitu života nielen ich užívateľov, ale aj najbližších. Riziká sú v zmenách základných životných hodnôt, oslabovanie vôle, narušenie medziľudských vzťahov a v postupnom rozkladaní rodín. V dôsledku negatívnych zdravotných, sociálnych, ekonomických a bezpečnostných dosahov, ktoré s užívaním drog súvisia, je ohrozovanie zdravia a vývoj spoločnosti, verejné zdravie, všeobecný poriadok a bezpečnosť. Dostupnosť drog. Najponúkanejšie drogy na Slovensku sú marihuana, hašiš, ponuka ostatných je výrazne nižšia. Medzi prostredie, v ktorých sa možno dostať k nelegálnym drogám, patria diskotéky, koncerty, hudobné a tanečné podujatia, pohostinstvá a bary, ale aj internáty a rekreačné prázdninové rezorty. Podľa prieskumu ÚIPŠ (Ústav informácií a prognóz školstva) z roku 2005 nelegálne drogy sú približne blízke respondentom vo veku od 15 do 26 rokov, najčastejšie si ich zaobstarávajú od priateľov alebo spolužiakov. Až 42,5 % mladých vypovedalo, že si drogu kúpili alebo ju dostali zadarmo. Drogu si dokonca dopestuje 6,4 opýtaných a 4,85 % respondentov ju mení za iné veci. Stúpa počet respondentov, ktorí majú skúsenosti s nelegálnymi drogami. Nepriaznivý vývoj s užívaním drog sa prejavuje najmä u mladšej generácie. Kým v roku 1994 priznalo kontakt s drogou len 8 % respondentov, v roku 2004 to už bolo 35 % detí vo veku od 15 do 17 rokov. Hranice veku prvého kontaktu s drogou sa pritom neustále znižuje. Najviac sa fajčí marihuana, hašiš a prejavuje sa tu aj vysoká závislosť na alkohole či prchavých látkach. Najviac užívateľov drog registrujeme v Bratislavskom kraji, no veľmi vzostupnú tendenciu vykazuje aj Nitriansky kraj. Na ťažké drogy, ako je heroín alebo iné opiáty, sa vlani liečilo 902 ľudí. V roku 2004 zahynulo na Slovensku po primárnych i sekundárnych následkoch užívania drog 78 ľudí. Z pohľadu európskych štatistík dosahuje Slovensko na počet obyvateľa najnižšie ukazovatele závislosti na drogách. Aj keď počet drogovo závislých osôb na Slovensku sa v rokoch 2004 až 2006 stabilizoval približne na rovnakej úrovni, Generálny sekretariát výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog to pripisuje aj vyššej aktivite v preventívnej práci, na ktorú hlavne štát v rámci Národného programu boja proti drogám ročne vynakladá takmer 50 mil. korún. Približne za tieto peniaze sa dá realizovať 365 projektov, ktoré boli v minulom roku úspešne realizované a rozdeľované Protidrogovým fondom. V minulom roku, ako som spomínala, tieto projekty boli veľmi úspešne realizované a prispeli aj práve k takejto stabilizácii. Aby Protidrogový fond mohol plniť program a ciele, ktoré vyplývajú z jeho nasledovných priorít, ktoré sú schválené na rok 2008, a to poviem aspoň niektoré: prvá oblasť je realizácia programov, podpora odborne garantovaných programov prevencie drogových závislostí zameraných na dlhodobú systematickú prácu s deťmi, mládežou a rodinou vrátane programov podpory zdravého životného štýlu, b) podpora odborne garantovaných programov liečby a resocializácie drogovo závislých osôb, programov krízovej intervencie HM reduction a Streetworku realizovanými akreditovanými subjektmi, c) podpora výskumu monitorovania postoja detí, mládeže a verejnosti k užívaniu drog a iných návykových látok vrátane analýz a vyhodnotenia dopadu programov na cieľové skupiny na jednotlivé typy závislosti, d) podpora odborne garantovaného vzdelávania a výcvik osôb zabezpečujúcich špecifickú prevenciu drogových závislostí, liečbu a resocializáciu drogovo závislých s cieľom zvýšenia kvalifikácie a odbornosti účastníkov, e) podpora realizácie úloh Národného akčného plánu pre problémy s alkoholom a Národného plánu na kontrolu tabaku vrátane odborne garantovaných programov terénnych skupín a rodinných terapií a činnosti AT klubov. Je nutné návrh zákona, ktorý bol schválený v roku 1996, zmeniť, a to nasledovne: Doplniť o odbornú terminológiu v bode 1, v bode 3 zohľadniť členov Rady aj zástupcov VÚC, v bode 4 povoliť zastupovanie ministrov na zasadaní Rady aj štátnymi tajomníkmi v celom rozsahu ich práv a povinností. Keďže fond by mal hľadať aj iné zdroje financovania ako len príspevok od štátu, v bode 6 Protidrogový fond sa bude uchádzať o finančné granty a dotácie z prostriedkov Európskych spoločenstiev. A v čl. II sa bude uchádzať o 2 % z daní občanov, ktorým táto problematika nie je ľahostajná. Prelistovaním si výročných správ Protidrogového fondu už z rokov 2001 – 2006 sa môžeme permanentne dozvedieť, že v každom roku boli prekračované finančné prostriedky na správu fondu v zmysle § 7 ods. 2 zákona a vždy tieto výdavky presiahli 3 %. Už v roku 2001 správa fondu uložila vzhľadom na očakávané náklady správy fondu, v roku 2002 na web, aby mohli zaradiť aj webovú stránku Protidrogového fondu, vykonávania auditu hospodárenia fondu nové náklady na prevádzku, údržbu motorového vozidla fondu vrátane poistného a pokračujúci inflačný vývoj, konštatovala, že nie je možné tieto 3 % dodržať v rozpočte. Citujem z ďalšej výročnej správy za rok 2002: „Nakoľko ani v roku 2002 nebola realizovaná novela zákona o Protidrogovom fonde, bolo nutné prijať zase celý rad opatrení v činnosti správy fondu, ktoré bez zohľadnenia inflačných ukazovateľov, zvýšenia cien tovarov a služieb umožnili zase nedodržať 3 % financovania správy fondu.“ V roku 2003 bolo uznesenie Rady Protidrogového fondu zo dňa 30. marca 2003 v písmene d) bod 5 spracovať návrh novely pre Národnú radu Slovenskej republiky č. 381 o Protidrogovom fonde, kde bol podpísaný vtedajší predseda Rady Protidrogového fondu Pál Csáky. To sa neuskutočnilo v roku 2003 a neuskutočnilo sa to ani do roku 2007. Preto opäť výročná správa konštatovala, že novela opäť nebola realizovaná. Takéto permanentné prekračovanie zákona v § 7 ods. 2 bolo v každom roku. Toto je veľmi jasná argumentácia a odôvodnenie potreby novelizácie tohto zákona, na ktorom by sa mala zhodnúť ako koalícia, tak opozícia, pretože verím, že je v záujme nás všetkých potlačiť tento celospoločenský fenomén a prispieť k prevencii užívania drog a omamných látok. Vážení kolegovia, kolegyne, prosím o podporu pri schvaľovaní tohto zákona. Ďakujem.