V. Petríková, podpredsedníčka vlády a ministerka spravodlivosti SR: (2009-09-09):
Dôvodom navrhovanej zmeny sú poznatky z praxe s cieľom zlepšiť prístup občanov s nízkym príjmom na právnu radu a odbornú pomoc advokáta. Predstavujem vám hlavné zmeny a ciele navrhovanej úpravy. Prvým bodom je zjednotiť poskytovanie bezplatnej právnej pomoci zo súčasného dualistického režimu na strane jednej podľa predpisov o bezplatnej právnej pomoci a na strane druhej podľa Občianskeho súdneho poriadku pod jednotný režim zákona č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní. Druhou podstatnou zmenou je, že odstraňujeme niektoré problémy pri poskytovaní bezplatnej právnej pomoci, ktoré sa vyskytli v praxi centra právnej pomoci. Ide o tvrdosť zákonného limitu pri príjme žiadateľa. Po tretie. Prax ukázala, že je potrebné regulovať niektoré postupy súdov, ktoré spôsobovali výrazné neprimeranosti pri rozhodovaní o náhrade trov právneho zastúpenia. Štvrtým osobitne mimoriadne významným bodom je potreba posilniť ochranu obetí domáceho násilia. To sa deje hlavne na základe praktických skúseností. Rezort spravodlivosti považuje za veľmi potrebné schváliť predmetný návrh, preto si dovolím ešte bližšie vysvetliť jednotlivé body. Bez ďalšieho zisťovania sa za oprávnenú osobu bude považovať osoba, ktorej súd podľa Občianskeho súdneho poriadku priznal bezplatné právne zastupovanie. V takomto prípade Centrum právnej pomoci nebude preskúmavať, či takáto osoba spĺňa podmienky podľa zákona č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. A rovnako tak Centrum právnej pomoci ani neodníme tejto osobe súdom priznaný status. Iba súd môže takejto osobe odňať právo na poskytnutie bezplatnej právnej pomoci. Sudca musí mať individuálnu možnosť posúdiť pomery účastníka nielen vo vzťahu k jeho finančnému príjmu. Prax z Centra právnej pomoci potvrdzuje, že vo vybraných prípadoch dochádza k necitlivému nepriznaniu bezplatnej právnej pomoci, ak žiadateľ pre pár eur už nespĺňa kritériá stavu materiálnej núdze. Jednoducho mu centrum nemôže pomôcť, hoci napríklad ide o dôchodcu, matku s deťmi, ak ich príjem je už o pár eur vyšší, ako je stanovený zákonný limit. Centrum právnej pomoci bude môcť po tejto zmene náležitou správnou citlivou úvahou priznať právnu pomoc aj v takýchto prípadoch. Centrum právnej pomoci bude predstavovať komplexnejšiu inštitúciu na poskytovanie právnej pomoci. Nemusím vám vysvetľovať, že je hospodárska kríza a toto je konkrétna pomoc pre tých chudobnejších, aby mali šancu sa brániť a domáhať svojich práv, čo je bez odbornej právnej pomoci veľmi zdĺhavé, náročné a niekedy aj nemožné. Zámerom navrhovanej právnej úpravy je reagovať aj na neprimeranosti pri rozhodovaní o trovách konania. Jedným z problematických aspektov je náhrada trov ustanoveného advokáta za zastupovanie. Podnety z aplikačnej praxe avizujú neefektívnosť niektorých úkonov právnej pomoci, za ktoré sa priznáva náhrada trov konania. Doterajší mechanizmus sa javí ako nie celkom proporcionálny. Precizujú sa preto niektoré ustanovenia na účely zvýšenia efektívnosti Občianskeho súdneho konania. Advokát si zaslúži odmenu, ale iba za vykonané úkony, a rovnako odmena musí byť primeraná. Nechcem sa nikoho dotknúť, toto ustanovenie nie je namierené proti advokátom, iba zavádza transparentnejšie a jasnejšie pravidlá. To je hlavným cieľom. Verím, že nájde podporu aj u advokátov sediacich v poslaneckých radoch. Záverom by som predstavila úpravy, ktorých cieľom je poskytnúť ochranu obetí domáceho násilia. Tu sa vykonávajú zmeny v § 27a ods. 8 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a v § 75 ods. 5 Občianskeho súdneho poriadku. Vo veciach domáceho násilia sa predlžuje obeti lehota na podanie návrhu na nariadenie predbežného opatrenia počas víkendov a sviatkov. Najmä cez víkendy je pre obeť ťažšie zorientovať sa, získať prípadne právnu pomoc a podať návrh na súd. Bez toho, aby došlo k ukráteniu práv obete domáceho násilia sa navrhuje úprava, ktorá odstráni problémy vzniknuté v aplikačnej praxi. Pre obeť je dôležité, že podaním návrhu na nariadenie predbežného opatrenia zo zákona dochádza k predĺženiu ochranného režimu na základe rozhodnutia policajta podľa § 27a ods. 8 zákona č. 171/1993 Z. z. v znení zákona č. 491/2008 Z. z. Tento poznatok priniesla prax a nemôžeme sa tváriť, že problém neexistuje. Takto dôjde k zlepšeniu súčasného stavu na prospech obetí domáceho násilia. Vážené poslankyne, vážení poslanci, ide o odborný návrh s cieľom pomôcť občanom tejto krajiny. Verím, že ho podporíte všetci bez rozdielu politickej príslušnosti, pretože naozaj, ak si ho podrobne preštudujete, určite sa zhodneme, že ide o racionálny a logický návrh. Ďakujem vám za pozornosť.