P. Frešo, poslanec: (2008-10-29):
Prvý pozmeňujúci návrh je k čl. I. Za bod 27 sa vkladajú nové body 28 až 30, ktoré znejú: Bod 28. V § 128 sa za ods. 7 vkladá nový ods. 8, ktorý znie: „Sociálna poisťovňa platí poistné na starobné poistenie za poberateľov nemocenského a ošetrovného zo základného fondu nemocenského poistenia do základného fondu starobného poistenia.“ Doterajšie ods. 8 až 11 sa označujú ako ods. 9 až 12. Bod 29. V § 131 sa ods. 1 dopĺňa písm. g), ktoré znie: „Sociálnu poisťovňu za poberateľov nemocenského a ošetrovného, ktorí nie sú sporitelia podľa osobitného predpisu 18 % z vymeriavacieho základu.“ Bod 30. V § 131 sa  ods. 2 dopĺňa písm. g), ktoré znie: „Sociálnu poisťovňu za poberateľov nemocenského a ošetrovného, ktorí sú sporitelia podľa osobitného predpisu jeden 9 % z vymeriavacieho základu.“ Nasledujúce novelizačné body sa prečíslujú. Odôvodnenie. Navrhuje sa, aby Sociálna poisťovňa platila transferom z fondu nemocenského poistenia odvody na dôchodok za poberateľov nemocenského a ošetrovného počas práceneschopnosti, takzvanej péenky alebo obdobia ošetrovania členov rodiny, takzvanej OČR-ky. V súčasnosti sa obdobie poberania péenky a OČR-ky zarátava do obdobia na výpočet dôchodku. Problémom je však to, že v tomto období neplatí ani zamestnanec, ani zamestnávateľ odvody, a preto má poistenec v tomto období nulový príjem z pohľadu výpočtu dôchodku v budúcnosti. Počas pracovnej kariéry sa tieto obdobia postupne nazbierajú najmä u žien, ktoré vo väčšine prípadov zabezpečujú starostlivosť o deti, sa podpisujú pod nižšie dôchodky. Predkladaný návrh by zabezpečil, aby z odvodov, ktoré si poistenec platí na nemocenské poistenie bola počas péenky a OČR-ky platená nielen náhrada mzdy, ale aj poistné na dôchodok. Návrh je rozpočtovo neutrálny, keďže iba presúva financie v rámci Sociálnej poisťovne z nemocenského fondu do dôchodkového fondu, pričom prebytky nemocenského fondu sú v súčasnosti aj tak využívané na financovanie dôchodkov. Predstavoval by však spravodlivejšie zabezpečenie dôchodkov do budúcnosti. Bod 2. Za bod 33 sa vkladá nový bod 34, ktorý znie: Bod 34. V § 138 za ods. 21 sa vkladá nový ods. 22, ktorý znie: „Vymeriavací základ, z ktorého Sociálna poisťovňa platí poistné na dôchodkové poistenie zo základného fondu nemocenského poistenie do základného fondu starobného poistenia a základného fondu invalidného poistenia za fyzické osoby poberajúce nemocenské a ošetrovné je mesačný vymeriavací základ určený podľa § 56 ods. 1. Ak dôchodkové poistenie trvá len časť kalendárneho mesiaca, vymeriavací základ určený podľa § 56 ods. 1 sa upraví podľa počtu dní, za ktoré sa platí poistné. Takto určený vymeriavací základ sa zaokrúhli na celé koruny (0,2 eura nahor).“ Odseky 10 a 11 sa nepoužijú. Doterajšie ods. 22 až 25 sa označujú ako ods. 23 až 26. Nasledujúce novelizačné body sa prečíslujú. Odôvodnenie. Vymeriavací základ na platby poistného na dôchodok sa navrhuje ako vymeriavací základ, z ktorého si poistenec platí nemocenské poistenie, mesačný vymeriavací základ odvodený z denného vymeriavacieho základu podľa § 56 ods. 1. Bod 3. Za bod 36 sa vkladá nový bod 37, ktorý znie: V § 161 ods. 1 znie: „Základný fond nemocenského poistenia je určený po a na výplatu nemocenský dávok, po b na úhradu poistného na dôchodkové poistenie za poberateľov nemocenského ošetrovného, po c na úhradu príspevku na starobné dôchodkové poistenie za poberateľov nemocenského ošetrovného, ktorí sú sporitelia podľa osobitného predpisu.“ Nasledujúce novelizačné body sa prečíslujú. Odôvodnenie. V súvislosti na návrh platí, dôchodkové poistenie pre poberateľov nemocenského a ošetrovného transferom z nemocničného fondu sa upravujú možnosti využitia nemocenského fondu. K čl. II. Za novelizačný bod 6 sa vkladajú nové novelizačné body 7 a 8, ktoré znejú: § 20 sa dopĺňa novým ods. 4, ktorý znie: „Sociálna poisťovňa platí príspevky za sporiteľa, ktorý poberá nemocenské a ošetrovné podľa osobitného predpisu, za ktorého platí poistné na starobné poistenie podľa osobitného predpisu.“ V § 23 sa za ods. 9 vkladá nový ods. 10, ktorý znie: „Vymeriavací základ, z ktorého Sociálna poisťovňa platí príspevky za poberateľa nemocenského a ošetrovného je mesačný vymeriavací základ určený osobitným predpisom.“ Poznámka pod čiarou k odkazu  27 znie: 27a. § 138 ods. 22 č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 555/2007 Z. z. Doterajšie ods. 10 a 11 sa označia ako 11 a 12. Nasledujúce novelizačné body sa prečíslujú. Odôvodnenie. Pre poberateľov nemocenského a ošetrovného, ktorí sú sporitelia v druhom pilieri, sa obdobne určí aj platenie príspevkov na starobné sporenie. Prvý pozmeňujúci návrh. Druhý pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. K čl. II. Bod 9 znie: V § 34 sa za ods. 4 vkladajú nové ods. 5 a 6, ktoré znejú: „Nárok na výplatu vdovského dôchodku podľa ods. 3 trvá v období, počas ktorého sú splnené podmienky podľa ods. 3 písm. a) a b). Nárok na vdovský dôchodok zaniká dňom právoplatnosti rozhodnutia súdu, podľa ktorého vdova úmyselným trestným činom spôsobila smrť manžela.“ Doterajší ods. 5 sa označí ako 7. Bod 10 znie: V § 34 ods. 7 sa slová „1 až 4“ nahrádzajú slovami „1 až 6“. Odôvodnenie. Vládna novela zákona navrhuje, aby sa zjednotilo ukončenie poberania vdovského dôchodku v prvom aj v druhom pilieri. Toto riešenie nezodpovedá súkromnému vlastníctvu dôchodkových úspor v časti, v ktorej podmieňuje vyplácanie vdovského dôchodku neuzavretím nového manželstva. S návrhom treba súhlasiť pri zjednotení podmienok poberania vdovského dôchodku pri starostlivosti o nezaopatrené dieťa a invalidite. Ak však pozeráme na vdovský dôchodok ako na nárok financovaný z úspor sporiteľa, t. j. na majetok sporiteľa, potom použijúc analógiu z Občianskeho zákonníka, kde sa počas manželstva spoločne nadobudnutý majetok dedí medzi manželku a deti, aj nároky vyplývajúce z dôchodkových úspor sa dajú deliť medzi manželku a deti. V takto chápanom nároku potom nemožno manželke odobrať vdovský dôchodok len preto, že sa znovu vydá. Takáto úprava by totiž mohla mať aj ústavné problémy. Preto je nenáležité aplikovať rovnaké kritériá na výplatu vdovských dávok z priebežného aj sporivého systému. V prípade zodpovednosti za smrť sporiteľa odobratie vdovského dôchodku má svoj etický rozmer. V ostatných prípadoch však nasporené financie zostanú majetkom pozostalých. V opačnom prípade by to znamenalo, že pri opätovnom vydatí vdovy by úspory jej zosnulého manžela prepadli v prospech dôchodcovskej správcovskej spoločnosti, respektíve poisťovne, ktorá vyplácala dôchodok. Druhý pozmeňujúci návrh veľmi krátko všeobecne. Tieto pozmeňujúce návrhy majú za cieľ riešiť námietky, ktoré boli vznesené v prvom polroku roku 2007 zo strany ministerstva voči druhému pilieru, aj keď moje osobné presvedčenie je, že zámerom tejto vlády je zafinancovať si budúcoročný rozpočet hlavne z úspor sporiteľov v druhom pilieri a nepokryte sa o toto bude snažiť napríklad aj tým, že zvýši povinnú dobu sporenia. Myslím si, že by stále mali existovať na stole také pozmeňujúce návrhy, ktoré rátajú s druhým pilierom ako plnohodnotným zdrojom pre dôchodky, nakoľko táto vláda zatiaľ otvorene nepriznala, že plánuje likvidáciu a konfiškáciu druhého piliera. V náznakoch hovorí o tom v istých expresívnych výrazoch či vyjadrení premiéra, alebo keď hovorí o tom aj riaditeľ Sociálnej poisťovne. Na pôdu tohto parlamentu by patrilo niečo, čo je v súlade s programovým vyhlásením vlády a tieto pozmeňujúce návrhy naozaj druhý pilier vylepšujú. Takže v tomto zmysle vás poprosím o podporu. Ďakujem pekne.