J. Vaľová, poslankyňa: (2009-10-27):
O tomto zákone prebehla dosť živá diskusia v médiách, musím povedať, veľmi pozitívneho charakteru, pretože zákon sám osebe rieši dve veľmi dôležité a zásadné problémy. Je to účel splnenia podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti zamestnancom, ktorí mali prerušené povinné poistenie v nezamestnanosti z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky, aby prerušenie povinného poistenia v nezamestnanosti z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky sa započítavalo ako obdobie povinného poistenia v nezamestnanosti. Táto novela rieši aj situáciu, ak zamestnankyňa v rozhodujúcom období nemala žiadny príjem, ktorý by bol vymeriavacím základom na platenie poistného na poistenie v nezamestnanosti napr. z dôvodu, že má dve deti po sebe, teda je dlhšiu dobu doma. Navrhuje sa, aby v tomto prípade sa suma dávky v nezamestnanosti určila z pravdepodobného denného vymeriavacieho základu, ktorého výška predstavuje jednu tridsatinu minimálneho vymeriavacieho základu ustanoveného v § 138 ods. 9 zákona o sociálnom poistení, minimálna suma vymeriavacieho základu je 44,2 % jednej dvanástiny všeobecne vymeriavacieho základu za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom vznikol dôvod na poskytnutie dávky v nezamestnanosti. To znamená, že v roku 2010 bude pravdepodobným denným vymeriavacím základom jedna tridsatina zo 44,2 % priemernej mzdy za rok 2008. V tomto prípade si treba uvedomiť, že dávka v nezamestnanosti by mala nahrádzať uchádzajúci príjem a že v tomto prípade ide o riešenie situácie, keď zamestnankyni príjem nevychádza už viac ako tri roky po sebe. Návrh novely vychádza zo zásady uvedenej v súčasnom znení § 108 ods. 3, ktorý sa jej návrhom dopĺňa, podľa ktorého sa rozhodujúce obdobie nepredlžuje do neidentifikovateľných období, za ktoré by bolo veľmi ťažké zistiť vymeriavací základ, viacnásobné opakované pôrody, sledovanie oveľa nevýhodnejšieho príjmu z minulosti, ale, naopak, sa skracuje tak, že poistencovi na určenie dennej sumy dávky v nezamestnanosti stačí príjem iba za jeden jediný deň. To znamená, že matke stačí skutočne iba jeden deň, buď pred nástupom na rodičovskú dovolenku alebo po skončení rodičovskej dovolenky, aby sa jej započítaval vymeriavací základ pre určenie na dávku v nezamestnanosti. Ďalším dôležitým  bodom navrhovanej novely je zjednodušenie administratívnych povinností. Z dôvodu zjednodušenia povinností samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré zo zákona sú povinné k 1. júlu príslušného kalendárneho roku predkladať Sociálnej poisťovni výpis z daňového priznania, sa navrhuje, aby samostatne zárobkovo činné osoby v daňovom priznaní vykazovali aj údaje o obdobiach výkonu samostatnej zárobkovej činnosti. Údaje z daňového priznania oznámi Daňové riaditeľstvo Sociálnej poisťovni. Navrhovaným riešením sa odbremení aj Sociálna poisťovňa, aj samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré nebudú musieť osobne k 1. júlu predkladať výpisy z daňových priznaní, čím sa odstráni nápor a dlhé rady pred pobočkami Sociálnej poisťovne. Rovnako návrh rieši a umožňuje vykonávanie článkov 11 a 12 prílohy VIII nariadenia Rady (EHS) č. 259/1968, ktorým sa ustanovuje Služobný poriadok a podmienky zamestnávania zamestnancov Európskych spoločenstiev, ktorý upravuje podmienky prevodu dôchodkových práv vo vzťahu k dôchodkovému systému Európskych spoločenstiev. Prevody dôchodkových práv zahŕňajú prevody z dôchodkového systému Slovenskej republiky do dôchodkového systému Európskej únie, ako aj prevod dôchodkových práv získaných v dôchodkovom systéme Európskej únie do národného systému dôchodkového zabezpečenia. Taktiež sa zákon venuje posudzovaniu nároku na dávku a príspevkov v hmotnej núdzi. Navrhuje sa, aby poberatelia predčasného starobného dôchodku boli v rovnakom postavení ako poberatelia ostatných dôchodkových dávok. Na účely zisťovania príjmu pri určovaní sumy dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi sa preto navrhuje odpočítať príslušné percentá aj zo sumy predčasného starobného dôchodku. Predošlé dve úpravy sú vypracované v spolupráci s ministerstvom práce a sociálnych vecí. A rovnako sú vypracované aj legislatívnotechnické úpravy, ktorými sa tento zákon zaoberá. A to je premena, kde slovenské koruny sa nahrádzajú eurami, samozrejme, v prepočítaní. Chcela by som ešte podotknúť, že doložka z ministerstva financií bola doplnená o všetky kvantifikácie vyplývajúce z návrhu zákona, ktoré majú vplyv na rozpočet verejnej správy, a zároveň bola už aktualizovaná. Preto by som chcela poprosiť o podporu všetkých poslancov tohto zákona, nakoľko pomôže podnikateľom, rodičom na rodičovskej dovolenke aj poistencom v Európskej únii, prenesie svoje dôchodkové práva do Európskej únie a na Slovensko. Ďakujem veľmi pekne.