P. Miššík, poslanec: (2005-05-19):
Takže dovoľte, aby som vystúpil, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, s tým, že ma ústavnoprávny výbor rozhodnutím, uznesením z 27. apríla určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Rudolfa Žiaka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 333 z roku 2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky. Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu. Návrh zákona obsahuje po formálno-právnej stránke všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, taktiež i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Dôvodová správa uvádza, že navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona nemá dopad na štátny rozpočet, rozpočty miest a obcí, zamestnanosť ani životné prostredie. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu zákona. Doložka zlučiteľnosti spĺňa náležitosti ustanovené v čl. 3 legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vyplýva z nej, že problematika návrhu zákona je upravená v Zmluve o Európskej únii a Európskej dohode o pridružení medzi Slovenskou republikou a Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi. Teraz mi dovoľte pár slov ako vlastnú úvahu k tomuto návrhu zákona. Budem veľmi stručný. Tento návrh zákona chce novelizovať prednedávnom prijatý zákon o voľbách. Musím povedať, že k takémuto závažnému zásahu, ktorý ja považujem, samozrejme, za závažný zásah do politického systému Slovenskej republiky, je vždy potrebná minimálne väčšina tohto parlamentu a vždy sa o tom rokuje a predrokúva spôsobom, že človek, ktorý príde s takýmto návrhom zákona, má reálnu nádej na to, že takýto návrh zákona prejde v parlamente. To je prvá myšlienka. Druhá myšlienka je tá, že nesúhlasím s návrhom pána navrhovateľa v tom, že hovorí, že polovička poslancov Národnej rady by mala byť volená systémom, ktorý navrhuje. To znamená, aby boli zastúpené regióny. My predsa v parlamente sme na to, aby sme prijímali zákony. Sme tu na to a, samozrejme, aj v tomto volebnom období sme urobili veľmi veľa preto, aby na základe nami prijatých zákonov prešli kompetencie čo najbližšie k občanovi. Máme tu na to vyššie územné celky, máme tu na to mestá a obce, ktoré spravujú veci verejné na svojich úrovniach. Funkcia parlamentu aj v budúcnosti bude funkciou na vytváranie lepších podmienok pre prácu tých, ktorí robia priamo s občanmi. A je odmietam zásadu, keď mňa niekto obviní kdekoľvek z toho, že ako poslanec parlamentu nelobujem v prospech svojho okresu, kraja, tam, kde žijem. Jednoducho, robím to len tým spôsobom, že sa snažím prijímať zákony, ktoré uľahčia tým, ktorí majú priamo vplyv na rozhodovanie v týchto regiónoch. Toľko k tej úvahe. A teraz vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokuje uvedený návrh zákona v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1141 z 25. apríla 2005 podľa § 74 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky, a to ústavnoprávny výbor, výbor pre verejnú správu a výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Odporúčam, aby výbory vrátane gestorského predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 20. júna 2005. Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tomuto návrhu zákona.