J. Burian, poslanec: (2004-11-02):
Prvé hľadisko je príjmová zložka Sociálnej poisťovne. Ako ste si všimli, príjmová zložka Sociálnej poisťovne za I. polrok nie je naplňovaná o viac ako 5 mld. korún, pokiaľ ideme z hrubých čísel. Výpadok v starobnom a invalidnom fonde je 2,6 mld. Tieto čísla sú dosť varujúce a myslím si, že aj minister financií, keď konštatoval riziká štátneho rozpočtu na rok 2005, konštatoval, že je vážnym alebo vážnym mementom môže byť výpadok príjmov Sociálnej poisťovne. Musím sa s týmto jeho stanoviskom stotožniť vzhľadom už na spomínané dáta. Myslím, že tento schodok sa prehlbuje a určite nám predseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne povie aj najaktuálnejšie dáta, ktoré, si myslím, sú horšie, ako teraz vyznievajú. Myslím, že tento dôsledok príjmov, aj keď táto správa je, by som povedal, tak neurčito deklarovaná, jednoznačne poukazuje na to, že vykazovanie ľudí podľa štatistických metód a vykazovanie nezamestnaných ľudí podľa štatistických metód a vykazovanie evidencie nezamestnaných podľa evidencie Národného úradu práce je výrazne odlišná. A myslím, že tieto disproporcie poukazujú na to, že všetky technické opatrenia, ktoré boli robené na to, aby sa nezamestnanosť vykazovala ako relatívne nízka, sa odzrkadľujú v tej sume, ktorá je nutná na vyplatenie dávok v nezamestnanosti. A tá, bohužiaľ, stúpa. Čiže musím povedať, že výsledky Štatistického úradu sa viac približujú k skutočnosti, ktorá dnes existuje na trhu práce, ako tomu, čo sa vykazuje alebo čo sa chce vykazovať, alebo vykazuje na úrade práce. Čiže vyraďovaním ľudí z evidencie a tak ďalej a technickým upravovaním či už nejakými prémiovými ukazovateľmi pre pracovníkov úradu práce, aby vykázali nezamestnanosť na požadovanej úrovni, nie na úrovni, ktorá je reálnou skutočnosťou. Druhou významnou vecou je podľa mňa technická nepripravenosť alebo pripravenosť Sociálnej poisťovne. Je tu veľmi, veľmi nebezpečný precedens vzhľadom na to, že Sociálna poisťovňa, a to možno pán riaditeľ vie, do akého času nebola schopná vystavovať vôbec penalizáciu za fyzické alebo právnické osoby, ktoré nezaplatili svoje príspevky do Sociálnej poisťovne. Myslím, že je to veľmi varovný signál na to, že Sociálna poisťovňa nie je v stave pri legislatívnych zmenách, aj keď sú to náročné legislatívne zmeny a činnosť práce v Sociálnej poisťovni nebola veľmi jednoduchá, ale stav, bohužiaľ, je taký, že Sociálna poisťovňa nemá dostatočný prehľad o tom, kto jej dlží, kto jej nezaplatil alebo v akej výške nezaplatil a aké penalizačné sankcie by mali vyvodiť z tohto opatrenia. Čiže na to veľmi upozorňujem, lebo do toho nám vstúpil precedens, ktorý sa zase ide opakovať, ako generálny pardon, ktorý, myslím si, nie je ani v súlade so zákonnou úpravou zákona o sociálnom poistení vzhľadom na to, že generálny pardon sa musí deklarovať ako pardon, ktorý nehovorí o jednorazovom odpúšťaní, ale o odpustení iba v závažných prípadoch, o odpustení penále. Čiže to nemôžeme brať ako precedens, ktorý použijeme pre všetky  podnikateľské subjekty, ale pre závažné prípady, ktoré sú objektívne zdôvodniteľné. Čiže na základe toho by som zároveň chcel dať do pozornosti návrh na uznesenie, ktorý by som rád prečítal. Národná rada Slovenskej republiky A. žiada Sociálnu poisťovňu 1. doplniť predmetnú správu o hospodárení Sociálnej poisťovne o informácie týkajúce sa celkovej výšky odpustených penále z nezaplatených odvodov do Sociálnej poisťovne v roku 2004, 2. doplniť správu o zoznam odpustených penále voči jednému subjektu nad 100 000 Sk v jednom roku so zdôvodnením odpustenia a preukázania výhodnosti, t. j. zaplatení istiny po odpustení penále, 3. doplniť výšku a počet prepisov penále za nezaplatené odvody do Sociálnej poisťovne v roku 2004 a 4. aby o splnení tohto uznesenia informovala Národnú radu Slovenskej republiky na najbližšej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Čiže bol by som veľmi rád, aby takýto prehľad dostala Národná rada, aby v budúcnosti pri takýchto generálnych pardonoch sa neudialo to, že jednoducho zabudneme na to, čo bolo, a prikryjeme neporiadok, neprekryjeme nejakým generálnym pardonom, ktorý sa nám môže v budúcnosti veľmi vypomstiť už v súvislosti s prechodom na kapitalizačný pilier. Ak je takáto nepripravenosť v Sociálnej poisťovni pri zmene len legislatívy v roku 2004, od 1. 1. 2004, chcem byť optimista na to, že pri prechode na kapitalizačný pilier nenastanú problémy, ktoré máme, by som mal v živej pamäti v okolitých krajinách, ako je Poľsko, kde na začiatku 3 milióny ľudí bolo mŕtvych duší, kde sa nevedeli priradiť platby k tým ľuďom, za ktorých zamestnávateľ alebo zamestnanec platil, a tým nastal obrovský chaos, kde ešte do dnešného dňa nevedia prispôsobiť peniaze alebo prispôsobiť vôbec evidenciu finančných zdrojov. Čiže bol by som veľmi rád a budem optimista na to, že pri tých všetkých problémoch, ktoré Sociálna poisťovňa pri transformácii, pri všetkých náležitostiach, ktoré súviseli so zmenou zákona a legislatívy, bude schopná kvalitne a bez rôznych pardonov pokračovať tak, aby schodky alebo aby príjmová zložka Sociálnej poisťovne bola zabezpečená tak, ako by mala byť. Ďakujem pekne za pozornosť. (Potlesk.)