B. Bugár, podpredseda NR SR: (2002-06-20):
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem aj pánovi podpredsedovi. A ideme k ďalšiemu zákonu. A samozrejme aj pánovi spravodajcovi. (Ruch v sále.) Teraz nasleduje druhé čítanie o vládnom návrhu zákona o skupinových výnimkách zo zákazu dohôd obmedzujúcich hospodársku súťaž a o zmene a doplnení niektorých zákonov . Páni poslanci, prosím vás, nerušte rokovanie Národnej rady. Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1520 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte v tlači 1520a. Vládny návrh zákona odôvodní podpredseda vlády Slovenskej republiky Ľubomír Fogaš. Pán podpredseda, nech sa páči. Ľ. Fogaš, podpredseda vlády SR: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prínos návrhu zákona o skupinových výnimkách zo zákazu dohôd obmedzujúcich hospodársku súťaž a o zmene a doplnení niektorých zákonov treba vnímať v dvoch rovinách, a to jednak z hľadiska eurointegračných snáh Slovenskej republiky a jednak vzhľadom na jeho očakávaný pozitívny dosah na podnikateľskú sféru. Kapitola č. VI Hospodárska súťaž by mala byť predbežne uzatvorená v mesiaci september. Táto kapitola je posudzovaná ako jedna z obťažnejších negociačných agend Slovenskej republiky. Oblasť antitrastu je však hodnotená z hľadiska Európskej únie dosiaľ pozitívne. Práve predkladaný návrh zákona chce zabezpečiť, aby aj posledné záväzky Slovenskej republiky, na ktoré sa v tejto fáze prístupového procesu zaviazala, boli splnené. V poslednej spoločnej pozícii bola Slovenská republika Európskou komisiou vyzvaná, aby prijala komplexnú úpravu skupinových výnimiek zo zákazu dohôd obmedzujúcich hospodársku súťaž a úpravu zjednodušeného konania pri určitých kategóriách koncentrácií. Návrh zákona zabezpečuje splnenie práve tejto požiadavky Európskej komisie. Predovšetkým upravuje skupinové výnimky pre niekoľko kategórií dohôd obmedzujúcich súťaž, a to dohody obmedzujúce súťaž vertikálneho charakteru v oblasti distribúcie a údržby motorových vozidiel, poskytovania technológie, výskumu a vývoja v oblasti špecializácie, v oblasti poisťovníctva a v oblasti námornej prepravy. Predložená právna úprava predstavuje nový inštitút v právnom poriadku Slovenskej republiky, a preto vychádza predovšetkým z príslušných nariadení komisie. Návrh zákona je štruktúrovaný tak, že pre každú jednotlivú kategóriu dohôd obmedzujúcich súťaž, ktoré budú požívať výhodu zo skupinovej výnimky, je v zákone daná jej základná definícia. Výpočet ustanovení pre každú kategóriu dohôd obmedzujúcich súťaž, ktoré napriek tomu, že sú vo svojej podstate obmedzujúce súťaž, sú spod zákonného zákazu vyňaté vzhľadom na ich prevažujúce prosúťažné účinky. Ďalej návrh zákona obsahuje pre každú kategóriu dohôd výpočet ustanovení, ktorých dosah má tak obmedzujúci účinok na hospodársku súťaž, že nemôžu používať výhodu ex lege skupinovej výnimky zo zákazu dohôd obmedzujúcich súťaž. Pri väčšine kategórií dohôd obmedzujúcich súťaž je potrebné na získanie výhody skupinovej výnimky dodržať zákonom ustanovený percentuálny podiel účastníkov dohody na relevantnom trhu. Návrh zákona splnomocňuje Protimonopolný úrad Slovenskej republiky na odňatie skupinovej výnimky formou individuálneho správneho aktu vo vzťahu k určitej dohode, ak sú splnené zákonom stanovené podmienky. Súčasne treba povedať, že v druhej časti návrh zákona mení a dopĺňa i zákon o ochrane hospodárskej súťaže, o zmene a doplnení zákona č. 347/1990 o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Významnou zmenou je už aj spomínaná právna úprava zjednodušeného konania pri koncentráciách. Návrh zákona obsahuje aj menšie novely ďalších právnych predpisov, ktoré majú zabezpečiť ich jednoznačnejší výklad. Z pohľadu podnikateľskej sféry sa dá očakávať pozitívny dosah tohto návrhu zákona, pričom sa vychádza predovšetkým z pozitívnych skúseností pri uplatňovaní právnej úpravy skupinových výnimiek v rámci Európskej únie. Vzhľadom na uvedené značné prínosy tohto návrhu zákona, ako aj s poukazom na to, že tento patrí medzi naše spoločné prioritné úlohy, je dôležitý pre uzavretie kapitoly č. VI, prosím vás, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, aby ste tento návrh zákona schválili. Ďakujem pekne.