B. Bugár, podpredseda NR SR: (2004-11-02):
(Hlasovanie.) Prítomných 120 poslancov, za 76, proti 1, zdržalo sa 43. Konštatujem, že sme návrh uznesenia schválili. V rokovaní budeme pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je správa o hospodárení Sociálnej poisťovne za I. polrok 2004 (tlač 865). Spoločnú správu výborov máte v tlači 865a. Návrh uvedie predseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne František Halmeš. Pán predseda, nech sa páči, máte slovo. F. Halmeš, predseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne: Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážení páni podpredsedovia, vážené panie poslankyne, páni poslanci, správa o hospodárení Sociálnej poisťovne za I. polrok 2004 sa predkladá na rokovanie Národnej rady v súlade s vaším uznesením č. 703 zo 16. 12. 2003. Predloženú správu prerokovala Dozorná rada Sociálnej poisťovne na svojom zasadnutí 9. septembra tohto roka a samozrejme Rada riaditeľov. Obsahom správy sú údaje o výsledkoch financovania činnosti, ktoré Sociálna poisťovňa vykonáva v súlade so zákonom č. 461/2003 Z. z.  Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2004, schválený Národnou radou, predpokladá, že zdroje, teda tvorba fondov celkom, by mali dosiahnuť celkovú sumu 130,4 mld. Sk a výdavky, teda použitie zdrojov, 110,3 mld. Sk. Schválený rozpočet Sociálnej poisťovne bol následne rozpísaný podľa jednotlivých položiek a podpoložiek rozpočtovej klasifikácie. V časovom rozpise nebola z objektívnych, teda časových dôvodov zohľadnená valorizácia dôchodkov od 1. februára tohto roku o 4 % a vplyv zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461. Oproti východiskám rozpočtu boli vyššie ako predpokladané náklady na dávky v nezamestnanosti takmer o 400 mil. Sk, keď počet poberateľov dávok na začiatku roka dosiahol 105 000 oproti rozpočtom predpokladaným 55 000. Na základe uvedených právnych noriem plynuli do Sociálnej poisťovne v hodnotenom období príjmy z poistného, úhrad poplatkov za neplnenie oznamovacej povinnosti, penále, pokút a ostatné príjmy vo výške 51 668 mil. Sk, čo je 45,42 % plnenie rozpočtu. Spolu s prevodom finančných prostriedkov z minulých rokov boli v I. polroku k dispozícii zdroje v celkovej výške 68 117 mil. Sk. Použitie finančných prostriedkov základných fondov a správneho fondu predstavovalo celkom 54 270 733 000 Sk, čo je 49,13-percentné plnenie rozpočtu. Bilančný rozdiel z výsledku hospodárenia bežného roka predstavuje deficit vo výške 2 602 mil. Sk s tým, že hospodárenie základných fondov z príjmov v bežnom roku bolo v základnom fonde nemocenského poistenia, fonde úrazového poistenia, garančného poistenia a poistenia v nezamestnanosti prebytkové, ale v základnom fonde starobného a základnom fonde invalidného poistenia deficitné. Nepriaznivý vývoj v zdrojoch Sociálnej poisťovne o 2 149 mil. Sk, ktorý má vplyv na bilančný rozdiel v hodnotenom období, je ovplyvnený predovšetkým nižšími ako rozpočtovanými príjmami od štátu vo výške takmer 400 mil. Sk, nesplnením ostatných príjmov vo výške viac ako 300 mil. Sk a nenapĺňaním príjmov z poistného plynúce cez pobočky vo výške viac ako 1 mld. Sk. Sociálna poisťovňa vypracúva opatrenie na zvýšenie zdrojov, a to najmä v týchto dňoch aktuálnou mimoriadnou amnestiou na odpustenie penále po zaplatení dlžných súm z minulých rokov, kde predpokladáme získať zdroje v celkovej výške približne 1,5 mld. Sk a zvýšením úspešnosti percenta výberu poistného za nezaplatené poistné v tomto roku v celkovej sume približne 500 mil. Sk. Deficity v základnom fonde starobného poistenia a základnom fonde invalidného poistenia vykrývala Sociálna poisťovňa z vlastných zdrojov s tým, že sa pritom opierala o ustanovenia § 167 zákona č. 461, keď použité prostriedky bolo možné podľa citovaného zákona na základe rozhodnutia Rady riaditeľov použiť v iných fondoch, teda presúvať medzi jednotlivými fondmi. Na celkovom bilančnom rozdiele, ktorý k 30. 6. predstavoval aktívne saldo takmer 14 mld. korún, bol podiel jednotlivých fondov Sociálnej poisťovne po vykrytí deficitov základného fondu, starobného a invalidného poistenia takýto: - fond nemocenského poistenia: 4 311 mil. korún, - fond starobného poistenia: 1 545 mil. korún, - fond invalidného poistenia: 915 mil. korún, - fond úrazového poistenia: 2 487 mil. korún, - garančné poistenie: 2 550 mil. korún, - fond poistenia v nezamestnanosti: 429 mil. korún, - v rezervnom fonde: 1 200 mil. korún a - v správnom fonde: 406 mil. korún. Vážené panie poslankyne a páni poslanci, na záver chcem zvýrazniť, že Sociálna poisťovňa v súvislosti s uplatňovaním zákona o sociálnom poistení prechádza v tomto období kolosálnou transformáciou, ktorú odborníci považujú za najrozsiahlejšiu od roku 1948. Popri, podľa nášho názoru, dobrom zvládnutí týchto reforiem a zmien pretrvávajú v činnosti Sociálnej poisťovne aj určité problémy, ktoré majú vplyv aj na výsledky hospodárenia, ktoré som tu prezentoval. Možno sem zaradiť okrem niektorých príliš optimisticky predpokladaných ukazovateľoch aj problémy s informačnými technológiami, ktoré nie vždy produkovali objektívne a včasné informácie. Súčasne chcem povedať, že táto situácia sa za posledné mesiace výrazne zlepšila a do konca roka predpokladáme – po uskutočnení opatrení, ktoré som predniesol, teda uplatnenie odpustenia penále a zvýšenia úspešnosti výberu poistného – dobehnutie základného deficitu, ktorý Sociálna poisťovňa v polovici roka mala. Ďakujem vám za pozornosť a som pripravený reagovať na vaše otázky.