P. Farkas, poslanec: (2001-11-08):
Ďalej by som sa chcel vyjadriť k druhej otázke, ktorú otvoril pán Prokopovič vo vzťahu k 85 % spotreby pohonných hmôt, ako aj používaniu osobných automobilov zo strany podnikateľov, keď osobné automobily nie sú majetkom podnikateľa. Vo výbore sme aj o tejto otázke dlho diskutovali a skutočne, súčasný stav je neštandardný stav a treba určitú nápravu urobiť na tomto poli, a práve preto v gestorskom výbore sme podporili návrhy, ktoré boli prijaté vo výbore pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a naprostou väčšinou poslanci tieto návrhy podporili a dlho sa diskutovalo o tom, nie iba diskutovalo, ale argumentovalo sa, že skutočne nejde o štandardný spôsob a treba riešiť tento problém. J. Migaš, predseda NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Delinga. P. Delinga, poslanec: Vážený pán predseda, vážená pani ministerka, pani poslankyne, páni poslanci, zákon o dani z príjmu sa dotýka každého v našom štáte, dokonca aj toho, kto nezarába, samozrejme, aj toho, kto je zaopatrený - našich detí a podobne, dôchodcov, samozrejme, tiež. Pretože zdaňovanie príjmov je príjem v každej rodine a má dosah na životnú úroveň každého nášho občana, teda na každú rodinu. Predkladateľ si zaumienil v tomto návrhu zákona urobiť akúsi predprípravu, to znamená, takú bojovú prípravu na to, aby sa daň z príjmu fyzických, ale aj právnických osôb znížila hlavne, vážené pani poslankyne a páni poslanci, v tom dosahu, priamom dosahu až v roku 2003. Pretože chápem tento zákon tak, že síce niektoré momenty, ktoré sú z hľadiska podnikateľov v konštrukcii zákona, či už v odpisovom procese, či už v pohonných hmotách, či už vo zvýšení objemu zdaňovanej položky, síce v priebehu roka upravia náklady zúčtované do daňového základu, ale priamy výpočet dane v daňovom priznaní na základe tohto mechanizmu, či už skupín fyzických osôb podľa ich príjmu, ale aj podnikov, vlastne bude pri daňovom priznaní za rok 2002, a to bude vlastne od januára do marca roku 2003. Tak by som chcel, aby pani ministerka potvrdila, že ide o tento zmysel, to znamená, že neovplyvňuje vlastne dosah zníženia percent v jednotlivých kategóriách daňový príjem do štátneho rozpočtu a v príprave štátneho rozpočtu na rok 2002, pretože výpočet daní za rok 2001 je základom v daňových priznaniach na začiatku roku 2002 do príjmovej položky štátneho rozpočtu roku 2002. A to je to hlavné, čo si treba v tomto pohľade na mechanizmus a na realitu tohto zákona uvedomiť. Čiže, ide o akúsi predprípravu, s ktorou bude musieť narábať v konečnom dôsledku vláda, ktorá bude pripravovať rozpočet na rok 2003 a ďalšie roky, lebo pri právnických osobách, nie pri fyzických, ale pri právnických osobách je ten dosah ešte ďalej zvýraznený v paragrafe, ktorý hovorí, že, neviem, v roku 2003 sa bude daňový základ zdaňovať položkou 26, ďalej 24, 22 alebo až 18 až do roku 2006. Čiže, kto bude vládnuť a pripravovať štátny rozpočet v týchto rokoch, vtedy môže do toho mechanizmu vlastne konkrétne zakomponovať realitu toho, čo mienime schváliť v príprave tohto zákona na budúce roky. Chcem poukázať na jednu vec, že málokto z nás si zrejme urobil, najmä pri fyzických osobách prepočty jednotlivých daňových skupín z pohľadu toho, aby sme sa vedeli vyznať, či skutočne na tú masu daňových základov a daňových príjmov a či už priemerných platov alebo konkrétnych platov, aký má dosah vlastne to “zaškatuľkovanie”, ktoré sa v tomto daňovom zákone v bode 23, t. j. v § 13 ods. 1 predkladá a ako to bude vyzerať. Ja som si dal námahu s tými, ktorí robia s daňami. A chcem povedať, že jedine v dvoch kategóriách, t. j. v kategórii do 90 tisíc a v kategórii v hranici od 90 tisíc do 180 tisíc dochádza k zníženiu daňového základu, a tým aj konkrétnych daní. V priemere, keď narátame, tak v prvej kategórii do 90 tisíc ide o úsporu alebo o zníženie daňového zaťaženia približne o 140 korún mesačne na osobu a v tej ďalšej hranici priemerne o 150 korún na osobu. Ale v tých ďalších hraniciach, povedzme, v hranici od 180 tisíc do 396 tisíc príde k zvýšeniu daňového zaťaženia o 520 korún mesačne a v tej ďalšej hranici od 396 tisíc do 564 tisíc až o 3 845 korún mesačne. Čiže, realita dosahu z hľadiska daňových príjmov do domácností a z hľadiska daňového zaťaženia bude trošku iná. Pokiaľ vieme, na úroveň priemerného zárobku a jeho výpočtu predovšetkým vplývajú vyššie mesačné zárobky alebo pracujúci alebo teda občania, ktorí majú vyššie mesačné príjmy, tí zvyšujú v podstate priemerné zárobky v našom štáte, tak teda týchto občanov vlastne táto daňová stupnica najviac zaťaží. V tomto kontexte treba brať do úvahy aj to, že hranica alebo rozdelenie daňových preddavkov, ktorá je v paragrafe, ktorý o tomto hovorí, je konštrukcia znížená priemerne o 2 %, teda o preddavky, ktoré budeme platiť. Ja to považujem za nie veľmi významné, pretože keď som si prepočítal pri týchto daňových skupinách, ktoré budú mať najväčší postih, tak v podstate budú významnou mierou v priebehu celého roka 2002 subvenovať alebo sanovať štátny rozpočet a k vyrovnaniu príde až k 31. marcu roku 2003, keď im vlastne daňový úrad bude značné čiastky vracať. A to sa bude dotýkať značnej časti daňových poplatníkov. Neviem, či ste si to, vážené pani poslankyne a páni poslanci, uvedomili. V tomto kontexte chcem povedať, že celkom schopný je návrh pána poslanca Tatára, ale nie je dovedený do konca. Pretože on tým, že dáva nový návrh k paragrafu, ktorý upravuje daňový základ, to znamená, skupiny, kde ide o ďalšie zníženie, neurobil konštrukciu práve týchto daňových preddavkov na tieto skupiny. To znamená, že ťažko by sa mohol odhlasovať jeho návrh k bodu 23, kde ide o zúženie na 4 kategórie alebo 4 skupiny fyzických osôb podľa daňových pásiem, keď nie je na to urobená v príslušnom ďalšom paragrafe štruktúra daňových preddavkov, lebo daňové preddavky vlastne platia všetci zamestnanci tohto štátu, ktorí majú pravidelné príjmy, a to tiež musí mať túto konštruk-ciu, pretože pracovníci mzdári v podnikoch a organizáciách musia pres-ne vedieť, koľko mesačne majú na tieto preddavky odvádzať do štátneho rozpočtu alebo daňovému úradu. Takže preto ťažko asi bude možné, a to ma mrzí, že pán poslanec Tatár toto nedomyslel a nedoviedol do konca návrh, ktorý je celkom, povedal by som, vo väčšej miere pozitívny. Chcem ešte poukázať na jeden problém, ktorý vzniká a o ktorom sa treba tiež zmieniť. Veľmi dobre vieme, že v nadväznosti na to, a to už umožňuje vlastne od začiatku budúceho roku existujúci zákon, ide o použitie, že budú môcť vlastne daňovníci použiť podiel zo zaplatenej dane na osobitné účely. Vláda prišla s mechanizmom, kde vlastne rozhodujúcim spôsobom vložila kompetenciu a zodpovednosť za tento výkon do advokátskych kancelárií. Dobre hovorím? Do advokátskych kancelárií. Z tohto pohľadu sa tu budú vlastne tvoriť registre, jednak osôb a organizácií, ktorých sa bude tento osobitný podiel zaplatenej dane týkať. Nie je mi celkom jasný mechanizmus úhrady za výkon tejto činnosti a či nebude v podstate tvoriť nárok týchto kancelárií za registre značný podiel úbytku zdrojov pre organizácie, ktorých sa to bude dotýkať, preto sa vlastne o to zmenší masa, ktorú daňový poplatník chce dať neziskovej organizácii, pretože z toho sa bude musieť zaplatiť úhrada za túto činnosť kanceláriám, ktoré budú viesť registre. Čiže, nehovorí sa tu dnes o tom, koľko si za to popýtajú tieto kancelárie a nehovorí sa dnes o tom, o čo zníži v podstate z 1 %, ktoré bude v rozhodujúcom období na základe toho, že poplatníci sa rozhodnú dať tieto prostriedky zo svojich daní týmto organizáciám, koľko vlastne v skutočnom zdroji a v skutočnom objeme dostanú. Na záver svojho vystúpenia by som chcel nadviazať na to, čo povedal aj pán predseda gestorského výboru pán poslanec Farkas, že by som bol skutočne rád, aby plénum Národnej rady odsúhlasilo všetky body zo spoločnej správy, pretože je tam jeden závažný bod, ktorý sa dotýka aj poľnohospodárov, je to bod číslo 5. Pán poslanec Maňka ho žiadal na osobitné hlasovanie, vidím v tom určitý zámer, kde asi pani ministerka nám chce povedať, že to nie je dobrá konštrukcia. Vážené dámy a páni, my sme sa touto konštrukciou už dva roky zaoberali. Zaoberala sa tým Slovenská poľnohospodárska, potravinárska  komora. Chceme vás ubezpečiť, že táto dikcia, ktorá je v spoločnej správe, je skutočne kvalifikovaná, je dobrá a myslím si, že je prijateľná a chcel by som sa poďakovať poslancom gestorského výboru, že ho odobrili aj na plénum. Ďakujem pekne. J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Bartoš a po ňom pán poslanec Brocka ako posledný prihlásený. Tým by bola rozprava skončená a budeme hlasovať. S. Bartoš, poslanec: Vážený pán predseda, vážení páni pod-predsedovia, vážená pani ministerka, kolegyne, kolegovia, včera alebo dnes ráno bol rozdaný pozmeňujúci návrh rukou písaný, ktorý podpísalo spolu so mnou 19 poslancov. Chcel by som povedať, že vzhľadom na to, že došlo k vážnej legislatívnej chybe, tento návrh sťahujem a predkladám nový pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 336/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1149. V článku 1 za bodom 46 navrhujem doplniť nový bod číslo 47 a ostatné body prečíslovať, pričom navrhujem, aby nový bod č. 46, 47 bol v nasledujúcom v znení. V § 24 sa v ods. 2 písm. i) body 2, 3 a 4 menia takto: V bode 2 sa za slová “starostlivosť o zdravie” vkladajú slová “samostatne zárobkovo činných osôb a”.  V bode 3 sa za slová “vzdelávanie a rekvalifikáciu” vkladajú slová “samostatne zárobkovo činných osôb a”. V bode 4 sa za slová “príspevky na stravovanie” vkladajú slová “samostatne zárobkovo činných osôb a”. Chcel by som tento návrh krátko odôvodniť. Takto schválený návrh by umožnil do daňových výdavkov fyzických osôb, teda samostatne zárobkovo činných osôb popri výdavkoch na zamestnancov zahrnúť aj výdavky vynaložené na starostlivosť o svoje zdravie, vzdelávanie, rekvalifikáciu a stravovanie. Doteraz toto zákon umožňoval len pre zamestnancov podnikateľa, ale pre samotného podnikateľa, samostatne zárobkovo činnú osobu nie. Týmto návrhom by sme zrovnoprávnili všetkých drobných podnikateľov so svojimi zamestnancami. Ďakujem za pozornosť. J. Migaš, predseda NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Brocka ako posledný prihlásený, nech sa páči.