B. Bugár, podpredseda NR SR: (2002-06-20):
O bodoch 31 až 35 budeme podľa schváleného programu rokovať na budúci týždeň, preto budeme pokračovať teraz druhým čítaním o vládnom návrhu zákona o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov . Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1489, spoločnú správu máte v tlači 1489a. Vládny návrh zákona odôvodní minister kultúry Slovenskej republiky Milan Kňažko. Pán minister, nech sa páči. M. Kňažko, minister kultúry SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v minulom roku prijala Národná rada novelu Deklarácie Národnej rady Slovenskej republiky o ochrane kultúrneho dedičstva a schválila zákon o ochrane pamiatkového fondu, ako aj novelu zákona o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galerijnej hodnoty. Predložený návrh zákona o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov je zavŕšením právnej úpravy ochrany kultúrneho dedičstva Slovenskej republiky. Účelom návrhu zákona o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov je transponovať do právneho poriadku Slovenskej republiky Smernicu rady č. 93/7 EHS z 15. marca 1993 o vrátení kultúrnych predmetov nezákonne vyvezených z územia členského štátu s cieľom upraviť pravidlá navrátenia kultúrnych predmetov, ktoré boli nezákonne vyvezené z územia Slovenskej republiky na územie iného štátu alebo z územia iného členského štátu na územie Slovenskej republiky po 31. decembri 1992. Termín 31. december je stanovený v Smernici rady č. 93/7 EHS. Ide o povinnú transpozíciu. To znamená, že uvedené ustanovenie je povinné a musí sa transponovať do návrhu zákona vo svojej podstate, pretože článok 8a Zmluvy o Európskej únii s úplným znením Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva stanovil vytvoriť najneskôr do 1. januára 1993 vnútorný trh, ktorý bude tvoriť oblasť bez vnútorných hraníc, kde bude zabezpečený voľný pohyb tovaru, osôb, služieb a kapitálu v súlade s ustanoveniami zmluvy. Nový návrh zákona definuje pojem „kultúrny predmet“, „nezákonne vyvezený kultúrny predmet“, ako aj pojmy „verejná zbierka Slovenskej republiky“, „požiadaný členský štát Európskej únie“, „žiadajúci členský štát Európskej únie“, ktoré dosiaľ nie sú predmetom úpravy právneho poriadku Slovenskej republiky. V zmysle návrhu zákona je ústredným orgánom štátnej správy príslušným na plnenie úloh spojených s navrátením nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky. Na konanie o navrátení nezákonne vyvezených archívnych dokumentov, ktoré sú podľa predkladaného zákona súčasťou kultúrneho dedičstva Slovenskej republiky, je vecne príslušné podľa osobitného zákona Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Vzhľadom na to, že zákon upravuje postup pri navrátení kultúrnych predmetov nezákonne vyvezených z územia Slovenskej republiky na územie iného štátu Európskej únie alebo z územia iného členského štátu na územie Slovenskej republiky, nadobudne účinnosť dňom platnosti Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskym spoločenstvám. Špecifickosť návratného konania neumožňuje vopred odhadnúť rozsah úkonov potrebných na konanie o navrátení nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu. Náklady na tento typ konania preto budú značne diferencované od prípadu k prípadu. V súčasnosti nie je možné odhadnúť ani počet potenciálnych konaní o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov, ktoré sa môžu uskutočniť po nadobudnutí účinnosti zákona v priebehu jedného roka. Po nadobudnutí účinnosti zákona sa preto navrhuje problematika nákladov riešiť v rámci schváleného limitu výdavkov z rozpočtovej kapitoly Ministerstva kultúry Slovenskej republiky na príslušný rozpočtový rok. Návrh zákona je úplne kompatibilný s právom Európskych spoločenstiev a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Vážená Národná rada, obraciam sa na vás o podporu predloženého návrhu zákona a o jeho schválenie. Ďakujem za pozornosť.