R. Madej, poslanec: (2006-03-15):
V jednom návrhu zákona sa otvorí v rámci 28 článkov a novelizuje sa 26 právnych predpisov – tomu sa hovorí právny štát v praxi. K tomu sa ešte pridá pozmeňujúci návrh, ktorý hovorí o prechode školy pod zriaďovateľskú pôsobnosť inde a tak ďalej a tak ďalej, a to všetko na základe zákona o priestupkoch. Tomu sa, vážené dámy a páni, naozaj nedá hovoriť právny štát, ale právny chaos, ktorý robí tento parlament a táto vláda reprezentovaná jej predkladateľmi. Ja sa veľmi čudujem, pán minister, keďže vy pôvodne ste nepredkladali tento návrh zákona o priestupkoch, bol to bývalý minister vnútra, súčasný poslanec pán Palko, že ste sa k tejto iniciatíve pripojili a že trváte na tom, samozrejme, je to vládny návrh zákona, hoci vo vašej gescii. Je mi to ľúto preto, pretože týmto návrhom zákona sa má novelizovať 26 právnych predpisov, to je naozaj rekord v tomto štáte azda nielen v tomto volebnom období, ale vo všetkých doterajších volebných obdobiach od vzniku Slovenskej republiky. Z uvedeného dôvodu si myslím, že ten pozmeňujúci návrh, ktorý prijal ústavnoprávny výbor, je dôvodný. Naozaj treba vážne diskutovať vôbec o tom, či má zmysel a či netreba rokovať o tej koncepcii atomizácie právneho poriadku a vsunutia jednotlivých skutkových podstát priestupkov do osobitných predpisov. Alebo či skôr nepôjdeme opačným smerom, a to vytvorenie priestupkového zákona čo najcelistvejšieho, najsumarizujúcejšieho a kódexového typu, kde by občan mal v rámci základnej požiadavky právneho štátu prehľadnosti právnych predpisov a prehľadnosti práva, kde by v zákone o priestupkoch kódexového typu našiel všetky najpodstatnejšie a najdôležitejšie skutkové podstaty priestupkov. Veď viete dobre, že platí prezumpcia alebo princíp, že neznalosť práva neospravedlňuje, preto je povinnosťou zákonodarcu vytvárať právo čo najprehľadnejšie, aby ho nepoznali a nemohli poznať len právnici, ale aj všetci občania Slovenskej republiky, ktorých sa právo týka. Tým, že vy predkladáte zákon, ktorý má 28 článkov, zákon, ktorý novelizuje 26 právnych predpisov, k tomu sa nedá povedať nijako ako zákon, tomu sa dá povedať len naozaj právny šalát, ktorý sa naozaj v tomto právnom štáte, neprávnom štáte deje. Preto si myslím, že minimálne, ak má vôbec prejsť zákon o priestupkoch vo vzťahu k novému Trestnému zákonu, tak je potrebné, aby sa urobili len úpravy v čl. 1 a aby sa všetky ostatné články vypustili, pretože je neprípustné, aby vôbec tento parlament mohol prijať zákon, ktorý bude mať 28 článkov, to by bola naozaj hanba pre túto Národnú radu Slovenskej republiky v závere tohto volebného obdobia. Preto aspoň chcem poprosiť, aby ste, vážené panie poslankyne a páni poslanci, podporili pozmeňujúce návrhy ústavnoprávneho výboru, aby sa právny systém neatomizoval v Slovenskej republike, aby sme išli opačnou tendenciou, aby sme vytvárali právo, ktoré bude prehľadné pre ľudí, hoci to bude ťažšie pre ministerských úradníkov a samotného pána ministra. Preto chcem poprosiť o podporu týchto pozmeňujúcich návrhov, ale aj v prípade, ak neprejdú, alebo najmä v prípade, ak neprejdú, chcem poprosiť, aby takýto bezohľadný návrh zákona, ktorý podkopáva základné princípy právneho štátu, nebol v tomto parlamente schválený. Ďakujem pekne.