R. Madej, poslanec: (2003-09-18):
Vzhľadom na to, že v súčasnosti chýba právna úprava pomoci najčastejšie matkám, pretože matky sú tie, ktorým neplatia výživné na ich deti, sme prišli s týmto návrhom zákona, aby sme pomohli. Dôvodom je aj nízka vymožiteľnosť práva na Slovensku a vychádzame z princípu, že štátny orgán bude silnejší vo vymáhaní výživného, ako je bezmocná matka, ktorú neplatením výživného napríklad jej partner, bývalý partner, otec jej dieťaťa neplatením vydiera. Zdravý vývin dieťaťa od narodenia, tak aj pred narodením, ale aj po narodení by mal byť prioritou určite v každej spoločnosti. Preto v tomto návrhu zákona počítame s tým, že pokiaľ sa neplatí výživné dieťaťu, po istom čase – troch mesiacov – štátny orgán poskytne náhradné výživné. Tak ako v minulosti boli problémy, že sa mohli poskytovať mesačne aj desaťtisícové sumy, ako predkladatelia sme sa vysporiadali s týmto, že zákon limituje tak výšku maximálneho poskytnutého náhradného výživného, ale aj limituje osoby, ktorým sa vypláca. Teda vypláca sa osobám, ktoré dosahujú určitý príjem. Nad ich príjem sa nevypláca. Týmto chceme pomôcť naozaj tým, ktorí náhradné výživné potrebujú. Nie je naozaj pravdou v médiách dosť často opakovaný argument, že zavedením inštitútu náhradného výživného sa podporujú, citujem, „nezodpovední otcovia“. Tento návrh zákona, a keď ste si ho určite dobre prečítali, zistíte, že obsahuje prísne sankcie voči neplatiacim partnerom. Obsahuje sankcie vo forme povinného obligatórneho podania trestného oznámenia, pretože v prípade, že vznikne nárok dieťaťu na náhradné výživné, vzniká po troch mesiacoch. Ide to ruka v ruke s novelizáciou Trestného zákona, ktorý po troch mesiacoch neplatenia výživného, je to skutková podstata trestného činu zanedbania povinnej starostlivosti. Takže prvé trestné oznámenie ako sankcia na neplatiča. Ďalšie. Pokuta vo výške 50 %. To znamená, že úrad nebude od neplatiča vymáhať 100 % poskytnutého náhradného výživného, ale 150 %. Teda ešte vyššiu sumu. A po ďalšie. Náhradné výživné sa vymáha naspäť od neplatiča nie cestou rôzneho obrovského množstva súdnych konaní, ktoré zabezpečujú tento prechod pohľadávky, ale sa zabezpečuje rozhodnutím, ktoré je vydané v správnom konaní, ktoré, keď nadobudne právoplatnosť, je priamo vykonateľné a je exekučným titulom. To znamená, že obídeme množstvo súdnych sporov a administratívnej záťaže pre úrady. O tých negatívach – neskôr by som spomenul potom ďalšie. Ja verím, že tu vznikne odborná diskusia, najmä odborná, pretože verím, že nepovažujete náhradné výživné za politický problém. A môžem konkrétne odpovedať na niektoré vaše otázky. Vážené dámy a páni, prosím vás o podporu tohto návrhu zákona a jeho posunutie do druhého čítania. Myslím si, a aj predkladacia správa ministerstva práce, sociálnych vecí hovorila o tom, že tento návrh zákona obsahuje tri zásadné pripomienky. Mali k nemu tri zásadné pripomienky, ktoré ja považujem iba za kozmetické pripomienky k tomuto návrhu zákona. Takže sme nadobudli presvedčenie, že tento návrh zákona je precízne tak z vecnej, ale aj z legislatívnotechnickej stránky veľmi dobre pripravený. Verím, že sa na odbornej diskusii zhodneme o množstve z týchto podnetných návrhov v tomto návrhu zákona a že nám bude umožnené v druhom čítaní vo výboroch diskutovať aj na odbornej úrovni vo výbore na to určenom, vo výbore pre sociálne veci, rodinu a bývanie. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ďakujem za pozornosť a prosím vás o podporu tohto návrhu zákona. Ďakujem.