M. Kovačócy, poslanec: (2009-09-16):
1. K článku I. Článok I sa dopĺňa novým 1. bodom, ktorý znie: § 3 ods. 1 písm. b) znie: „b) oprávnenou osobou 1. právnická osoba, ktorá má sídlo na území Slovenskej republiky a má povolenie na obchodovanie s vojenským materiálom vydané podľa tohto zákona, 2. právnická osoba, ktorá je výrobcom vojenského materiálu a nevyváža ho z územia Slovenskej republiky a nevykonáva ani sprostredkovateľskú činnosť, 3. fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je zberateľom vojenského materiálu.“ Odôvodnenie: Doplnenie zberateľov ako oprávnených osôb na obchodovanie s vojenským materiálom reaguje na zavedenú prax, keď právnické osoby, ako napríklad múzeá, kluby vojenskej histórie, a fyzické osoby vykonávajú zberateľskú činnosť, ktorej cieľom je predovšetkým zachovanie funkčnosti a dynamických vlastností zbieraného vojenského materiálu. Cieľom početnej zberateľskej komunity je najmä prezentácia, história a poukazovanie na kultúru, na technické hodnoty zbieraného vojenského materiálu, ktorý bol v značnej časti vyrábaný na území Slovenskej republiky. Pri jeho prezentácii ide predovšetkým o zviditeľňovanie týchto technických hodnôt histórie, ale v nemalej miere aj o výchovu k vlastenectvu. Doterajšie body 1 až 22 sa prečíslujú. 2. K článku I. Za 5. bod sa vkladá nový 6. bod, ktorý znie: za § 6 sa vkladajú § 6a a 6b, ktoré vrátane nadpisov znejú: „§ 6a Zberateľ vojenského materiálu (1) Zberateľ vojenského materiálu je a) fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá je bezúhonná a spoľahlivá, staršia ako 21 rokov, spôsobilá na právne úkony a zapísaná v registri zberateľov vojenského materiálu, b) právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá je zapísaná v registri zberateľov a ktorej štatutárny orgán, členovia štatutárneho orgánu alebo osoby oprávnené konať v jej mene sú bezúhonné a spoľahlivé, staršie ako 21 rokov a spôsobilé na právne úkony. (2) Zberateľ vojenského materiálu obchoduje s vojenským materiálom výlučne v súvislosti s výkonom svojej zberateľskej činnosti a nevykonáva sprostredkovateľskú činnosť ani zahraničnoobchodnú činnosť s vojenským materiálom. Vojenský materiál, ktorý môže byť predmetom zberateľskej činnosti, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo obrany. (3) Zberateľ vojenského materiálu je oprávnený nakupovať a predávať vojenský materiál na území Slovenskej republiky len na základe povolenia na nákup alebo predaj vojenského materiálu, ktoré obsahuje: a) meno, priezvisko a trvalý pobyt alebo obchodné meno, názov a sídlo zberateľa vojenského materiálu, b) číslo osvedčenia o zápise do registra zberateľov vojenského materiálu, c) kategórie a množstvo vojenského materiálu, d) označenie oprávnenej osoby, od ktorej zberateľ vojenský materiál nakupuje alebo ktorej vojenský materiál predáva, e) údaje o mieste uloženia vojenského materiálu, ktorý je predmetom žiadosti. (4) Žiadosť o vydanie povolenia na nákup alebo predaj vojenského materiálu podľa odseku 3 obsahuje: a) meno, priezvisko a trvalý pobyt alebo obchodné meno alebo názov a sídlo zberateľa vojenského materiálu, b) číslo osvedčenia o zápise do registra zberateľov vojenského materiálu, c) kategórie a množstvo vojenského materiálu, d) označenie oprávnenej osoby, od ktorej chce zberateľ vojenský materiál nakúpiť alebo ktorej chce vojenský materiál predať, e) údaj o mieste uloženia vojenského materiálu, ktorý je predmetom žiadosti. (5) Vzor povolenia na nákup alebo predaj vojenského materiálu podľa odseku 3 a vzor žiadosti o vydaní povolenia na nákup alebo predaj vojenského materiálu podľa odseku 4 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo obrany. (6) Zberateľ vojenského materiálu je povinný a) písomne informovať ministerstvo obrany o kategóriách, typoch a množstve vojenského materiálu, ktorý vlastní spolu s údajmi o mieste jeho uloženia vždy do 25. dňa nasledujúceho po uplynutí kalendárneho štvrťroka, b) v lehote do troch dní odo dňa nákupu alebo predaja vojenského materiálu písomne informovať ministerstvo obrany o uskutočnenej transakcii, c) zabezpečiť vojenský materiál vo svojom vlastníctve pred odcudzením alebo zneužitím a bezodkladne informovať ministerstvo obrany o akejkoľvek neoprávnenej manipulácii s vojenským materiálom vo svojom vlastníctve, d) umožniť povereným zástupcom ministerstva obrany a prizvaným osobám výkon kontroly podľa § 23, e) bezodkladne zabezpečiť, ak vojenský materiál v jeho vlastníctve obsahuje funkčný zbraňový systém, jeho znehodnotenie podľa osobitného predpisu a o vykonanom znehodnotení písomne informovať ministerstvo obrany, f) viesť evidenciu vojenského materiálu vo svojom vlastníctve, ktorá musí obsahovať tieto údaje: 1 názov vojenského materiálu, 2. kategóriu vojenského materiálu, 3. množstvo vojenského materiálu, 4. identifikačný údaj oprávnenej osoby, od ktorej zberateľ vojenský materiál nadobudol, 5. identifikačné údaje oprávnenej osoby, ktorej zberateľ vojenský materiál predal, 6. výrobné číslo alebo iné identifikačné označenie vojenského materiálu, ak je dostupné. (7) Vzory formulárov podľa odseku 6 písm. a), b) a f) ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo obrany.“ „6b Register zberateľov vojenského materiálu (1) Register zberateľov vojenského materiálu slúži na evidenciu zberateľov vojenského materiálu a identifikáciu vojenského materiálu, ktorý je predmetom ich zberateľskej činnosti. Register zberateľov vojenského materiálu vedie ministerstvo obrany. (2) Register zberateľov vojenského materiálu obsahuje tieto údaje: a) meno, priezvisko a trvalý pobyt alebo obchodné meno alebo názov a sídlo zberateľa vojenského materiálu a b) kategórie vojenského materiálu, ktorý je predmetom zberateľskej činnosti zberateľa vojenského materiálu. (3) Žiadosť o zápis do registra zberateľov vojenského materiálu žiadateľa – fyzickej osoby obsahuje: a) meno a priezvisko žiadateľa, b) trvalý pobyt žiadateľa, c) rodné číslo žiadateľa, d) čestné vyhlásenie žiadateľa, že je spôsobilý na právne úkony a spoľahlivý podľa § 8, e) kategórie vojenského materiálu, ktorý bude predmetom zberateľskej činnosti, e) údaje o spôsobe skladovania vojenského materiálu. (4) Žiadosť o zápis do registra zberateľov vojenského materiálu podľa odseku 2 je žiadateľ povinný doložiť výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. (5) Žiadosť o zápis do registra zberateľa vojenského materiálu žiadateľa – právnickej osoby obsahuje: a) obchodné meno alebo názov žiadateľa, b) sídlo žiadateľa, c) identifikačné číslo žiadateľa, ak bolo pridelené, d) čestné vyhlásenie štatutárneho orgánu, jeho člena alebo osôb, oprávnených konať v mene žiadateľa, že sú spôsobilí na právne úkony a spoľahliví podľa § 8, e) kategórie vojenského materiálu, ktorý bude predmetom zberateľskej činnosti, f) údaje o spôsobe skladovania vojenského materiálu. (6) Žiadosť o zápis do registra zberateľov vojenského materiálu podľa odseku 5 je žiadateľ povinný doložiť výpisom z registra trestov štatutárneho orgánu, členov štatutárneho orgánu alebo osôb, oprávnených konať v mene žiadateľa, nie starším ako tri mesiace a výpisom z obchodného registra alebo iného obdobného registra nie starším ako tri mesiace. (7) Ministerstvo obrany zapíše žiadateľa do registra zberateľov vojenského materiálu do siedmich dní odo dňa doručenia úplnej žiadosti. (8) Po zápise do registra zberateľov vojenského materiálu ministerstvo obrany vydá žiadateľovi osvedčenie o zápise do registra zberateľov, v ktorom sa uvedie: a) meno, priezvisko a trvalý pobyt alebo obchodné meno alebo názov a sídlo zberateľa vojenského materiálu, b) kategórie vojenského materiálu, ktorý je predmetom zberateľskej činnosti zberateľa, c) dátum vydania osvedčenia, d) číslo osvedčenia. (9) Ak zberateľ vojenského materiálu prestane spĺňať podmienky pre zápis do registra zberateľov vojenského materiálu, je povinný túto skutočnosť bezodkladne oznámiť ministerstvu obrany. Ministerstvo obrany zruší osvedčenie o zápise do registra zberateľov vojenského materiálu do siedmich dní odo dňa, keď sa o tejto skutočnosti dozvedelo. (10) Vzor žiadosti o zápis do registra zberateľov podľa odseku 3, vzor žiadosti o zápis do registra zberateľov podľa odseku 5 a vzor osvedčenia o zápise do registra zberateľov podľa odseku 8 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo obrany.“ Poznámka pod čiarou k odkazu 3c) znie: „§ 35 ods. 5 a § 58 zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“ Doterajšie body 6 až 22 sa prečíslujú. Odôvodnenie: Cieľom návrhu je zaviesť do právneho poriadku definíciu zberateľa vojenského materiálu vrátane podmienok, ktoré musí zberateľ spĺňať. Pretože zberateľ vojenského materiálu je oprávnenou osobou, ktorá môže obchodovať s vojenským materiálom, je obmedzený dosiahnutím veku najmenej 21 rokov, musí byť bezúhonný a spoľahlivý podľa § 8 zákona a spôsobilý na právne úkony. V prípade právnickej osoby musí tieto podmienky spĺňať štatutárny orgán alebo iná osoba oprávnená konať v mene zberateľa, napríklad prezident združenia zberateľov. Nové ustanovenie stanovuje tiež povinnosti zberateľa súvisiace s podrobnou evidenciou zbieraného vojenského materiálu. Každý nákup a predaj vojenského materiálu zberateľom podlieha vydaniu povolenia ministerstvom obrany. Okrem toho zberateľ vojenského materiálu bude v pravidelných štvrťročných intervaloch informovať ministerstvo obrany o vojenskom materiáli vo svojom vlastníctve vrátane miesta jeho uloženia, po uskutočnení nákupu alebo predaja písomne informovať ministerstvo obrany o uskutočnenej transakcii, a to v lehote do troch dní odo dňa nákupu alebo predaja, a viesť evidenciu vojenského materiálu vo svojom vlastníctve. Ďalšou povinnosťou zberateľa bude umožniť výkon kontroly podľa § 23 zákona a v prípade neoprávnenej manipulácie s vojenským materiálom vo svojom vlastníctve bezodkladne informovať ministerstvo obrany o zistených skutočnostiach. Ustanovené povinnosti majú priamy súvis so zámerom predkladateľa minimalizovať riziká týkajúce sa zneužitia vojenského materiálu vo vlastníctve zberateľov. Návrh definuje register zberateľov vojenského materiálu, ktorý vedie ministerstvo obrany a do ktorého zapisuje všetkých zberateľov vojenského materiálu. S prihliadnutím na ochranu osobných údajov register zberateľov vojenského materiálu obsahuje len vybrané údaje umožňujúce identifikovať zberateľa vojenského materiálu. V prípade zberateľa fyzickej osoby sú takýmito údajmi meno, priezvisko a trvalý pobyt zberateľa. Právnická osoba je identifikovaná obchodným menom alebo názvom a sídlom. Súčasťou registra zberateľov vojenského materiálu sú aj kategórie vojenského materiálu, ktorý je predmetom zberateľskej činnosti konkrétneho zberateľa. Navrhované ustanovenie upravuje aj náležitosti k žiadosti o zápis do registra zberateľov vojenského materiálu, ktorý podáva fyzická alebo právnická osoba a stanovuje, akými písomnosťami je žiadateľ povinný žiadosť doložiť. Zápis do registra zberateľov vojenského materiálu vykoná ministerstvo obrany do siedmich dní po doručení úplnej žiadosti o zápis do registra. Zápis do registra zberateľov vojenského materiálu však automaticky neznamená, že fyzická alebo právnická osoba nemôže byť z registra zberateľov vojenského materiálu vyňatá. Podmienkou zotrvania v registri zberateľov vojenského materiálu je, aby zberateľ neprestal spĺňať podmienky pre zápis do registra, čo prakticky znamená, že zberateľ alebo osoba, ktorá je oprávnená konať v jeho mene (v prípade zberateľa – právnickej osoby), nesmie stratiť spôsobilosť na právne úkony, bezúhonnosť alebo spoľahlivosť. Ak takáto skutočnosť nastane, je povinnosťou zberateľa o nej bezodkladne informovať ministerstvo obrany. To následne do siedmich dní odo dňa, keď sa o tejto skutočnosti dozvedelo, osvedčenie o zápise do registra zberateľov vojenského materiálu zruší. Navrhovaná právna úprava je nevyhnutná z dôvodu rastúceho záujmu o určité druhy vojenského materiálu najmä zo strany súkromných zberateľov. Z pohľadu týchto zberateľov je nevyhnutné, aby si vojenský materiál zachoval určitú technickú charakteristiku, ktorá reprezentuje jeho historickú hodnotu. Pretože takýto vojenský materiál nie je zbavený všetkých svojich osobitných vlastností predstavujúci bezpečnostné riziko, je nutné tento stav právne regulovať. Rozsah nakladania s vojenským materiálom v prípade zberateľov preto musí zodpovedať rozsahu ich zberateľskej činnosti. Pozmeňujúci návrh ďalej zavádza povinnú registráciu zberateľov tak, aby bolo možné na úrovni ministerstva obrany viesť súhrnné údaje o zberateľoch, ktorí vlastnia vojenský materiál, počtoch tohto materiálu, ako aj o stave tohto materiálu. Táto registrácia vlastníka spolu s druhmi a počtami jednotlivých druhov vojenského materiálu je nutná pre kompenzáciu údajov, ktoré sú v rámci medzinárodných záväzkov v súhrnných častiach poskytované aj ostatným signatárskym krajinám hlavne z oblasti Zmluvy o konvenčných ozbrojených silách v Európe. Navrhovaná procedúra zároveň poskytuje možnosť regulácie zberateľskej obce najmä z bezpečnostného hľadiska. 3. K čl. I. Za 8. bod sa vkladá nový 9. a 10. bod, ktoré znejú: Bod 9: V § 14 sa ods. 1 dopĺňa písmenom d), ktoré znie: „d) zberateľa vojenského materiálu podľa § 6a ods. 1 za účelom zberateľskej činnosti.“. Odôvodnenie: Zberateľ vojenského materiálu je z dôvodu bezpečnostných obmedzení oprávnený nakupovať vojenský materiál len na území Slovenskej republiky a len od osôb, ktoré sú oprávnenými osobami v zmysle tohto zákona. Dovoz vojenského materiálu na územie Slovenskej republiky sa môže uskutočniť len na základe platnej licencie, ktorú je ministerstvo obrany oprávnené vydať len držiteľovi platného povolenia na obchodovanie s vojenským materiálom. Dovoz vojenského materiálu na územie Slovenskej republiky je limitovaný aj účelom, na ktorý sa dovezený vojenský materiál využije. Okrem obrany a bezpečnosti štátu, tuzemského vývoja, výroby a marketingu či obchodovania so zahraničným užívateľom sa zavedením novej kategórie oprávnenej osoby – zberateľa vojenského materiálu rozširuje účel dovozu vojenského materiálu na územie Slovenskej republiky o zberateľskú činnosť, ktorú je oprávnený vykonávať zberateľ vojenského materiálu definovaný v § 6a ods. 1 zákona. Bod 10: V § 14 ods. 2 písmeno c) znie: „c) od oprávnenej osoby podľa odseku 1 alebo zberateľa vojenského materiálu podľa § 6a ods. 1.“. Odôvodnenie: Navrhované ustanovenie zohľadňuje skutočnosť, že zberateľ vojenského materiálu je na území Slovenskej republiky oprávnený predávať vojenský materiál ďalším oprávneným osobám. V prípade, že držiteľ povolenia na obchodovanie s vojenským materiálom bude mať záujem o vývoz vojenského materiálu nakúpeného od zberateľa vojenského materiálu, je potrebné zakotviť túto skutočnosť aj v príslušnom zákonnom ustanovení. Doterajšie body 9 až 18 sa prečíslujú. 4. K čl. I. Za 18. bod sa vkladá nový 19. bod, ktorý znie: Bod 19: V § 25 sa odsek 2 dopĺňa písmenami d) a e), ktoré znejú: „d) zatají okolnosti dôležité pre rozhodnutie s cieľom získať neoprávnený zápis do registra zberateľov alebo e) žiadosť o zápise do registra zberateľov doloží nepravdivým dokladom.“. Doterajšie body 19 až 22 sa prečíslujú. 5. K čl. I. Bod 20 znie: V § 25 sa odsek 3 dopĺňa písmenami c) a d), ktoré znejú: „c) nesplní povinnosť podľa § 6a ods. 7 písm. a) až f), d) nesplní povinnosť podľa § 27e ods. 5.“. Odôvodnenie: Vzhľadom na to, že do platnej právnej úpravy bola doplnená nová kategória oprávnenej osoby – zberateľa vojenského materiálu, nové body 25 a 27 zavádzajú sankcie, ktoré bude ministerstvo obrany oprávnené aplikovať v prípade, keď zberateľ vojenského materiálu poruší svoje zákonom stanovené povinnosti. 6. K čl. I. Za 22. bod sa vkladá nový 23. bod, ktorý znie: § 27f znie: „(1) Fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá ku dňu účinnosti tohto zákona vlastní vojenský materiál, nie je držiteľom platného povolenia na obchodovanie s vojenským materiálom ani výrobcom vojenského materiálu, je povinná do 30. apríla 2010 požiadať ministerstvo obrany o zápis do registra zberateľov vojenského materiálu podľa § 6b. Pri podaní žiadosti o zápis do registra zberateľov vojenského materiálu je fyzická osoba a právnická osoba povinná nahlásiť ministerstvu obrany množstvo a miesto uskladnenia vojenského materiálu vo svojom vlastníctve. (2) Vojenský materiál nahlásený ministerstvu obrany podľa odseku 1 sa považuje za vojenský materiál nadobudnutý v súlade s týmto zákonom.“ Odôvodnenie: Cieľom návrhu je umožniť fyzickým a právnickým osobám, ktoré ku dňu účinnosti zákona vlastnia vojenský materiál a nie sú oprávnenou osobou podľa platného zákona, zlegalizovať vojenský materiál vo svojom vlastníctve pri podaní žiadosti o zápis do registra zberateľov. Na základe tohto ustanovenia vojenský materiál, ktorý bude jeho vlastníkom nahláseným, sa bude považovať za vojenský materiál nadobudnutý v súlade s týmto zákonom. Ďakujem, pani predsedajúca, skončil som.