I. Farkas, poslanec: (2009-02-13):
Prvý balík z novembra vlaňajšieho roka nestal ani za reč, druhý balík už naznačil nejaké efektívne riešenia a tento tretí balík vlastne zavádza potrebné návrhy. Keď už vláda nechcela komunikovať s opozíciou v parlamente o dopadoch hospodárskej krízy a možných riešeniach, východiskách alebo vlani na jeseň na základe nášho návrhu za okrúhlym stolom medzi šiestimi parlamentnými stranami – mimochodom, tento inštitút je značne využívaný v niektorých susedných krajinách, ale aj v iných krajinách západnej Európy, v členských krajinách Európskej únie v ťažkom, kritickom období –, tak nás teší iná forma vzájomnej komunikácie medzi vládou a opozičnými stranami. Táto forma vychádza z toho, že ministerstvo financií a vláda konkrétne v tomto návrhu zákona dane z príjmov zapracovala odborné návrhy, ktoré opozícia permanentne nastoľuje od leta vlaňajšieho roka. Opozícia ale bola doteraz vždy vytesnená v Národnej rade, doteraz naše návrhy neboli akceptované, nedostali sa do druhého čítania v Národnej rade Slovenskej republiky. Teší nás tiež, že si ministerstvo financií a vláda osvojili odborné návrhy zamestnávateľov, podnikateľských združení, aliancií a zväzov. Je to nezvyčajná forma komunikácie, ale je to vždy lepšie ako nič. Je to prebratie, prevzatie myšlienok, návrhov a riešení iných. Nazdávam sa, že opozičné pozmeňujúce návrhy, ktoré boli a budú predložené, kvalitatívne zlepšujú tento vládny návrh zákona o dani z príjmov. Pán minister, pouvažujte nad tým, že by ste schválili, odklepli tieto rozumné a myslím si, že logické návrhy opozície. Čo ale vyčnieva z rozumného rámca tohto návrhu zákona, je posunutie hraničného termínu podávania daňových priznaní o jeden mesiac. Nielen preto, že niektorí daňoví poplatníci dostanú vrátky späť o jeden mesiac neskôr, nielen preto, že niektorí podnikatelia živnostníci budú úverovať štát, štátny rozpočet viac o jeden mesiac, bude to mať negatívny, nepríjemný dopad na miestnu a regionálnu samosprávu. Miestna a regionálna samospráva totiž participuje na výnose daní z príjmov fyzických osôb pomerom 93,5 %. Charakteristika príjmov samospráv tzv. podielov na dani z príjmov fyzických osôb je nasledovná: Miestne a regionálne samosprávy dostávajú v januári a februári menej než 1/12, dostávajú menej ako mesačný priemer, ale v apríli, teda po odovzdaní všetkých daňových príjmov, vlastne daňových priznaní, dostávajú oveľa viac ako ten priemer, dostávajú oveľa viac ako je 1/12 toho podielu. Vážení starostovia a primátori, vážení predsedovia samosprávnych krajov, toto posunutie znamená, že vy dostanete ten väčší balík peňazí o jeden mesiac neskôr. Vďaka nerozumnému návrhu v inak rozumnom, aj keď na základe návrhov opozície a profesijných združení zostavenom návrhu zákona bude to pre vás nepríjemné. Ľudia s najnižšími príjmami, žiaľ, nie je ich málo v tomto štáte, nebudú platiť na daniach viac, lebo oni dane neodvádzajú. A ľudia s vyššími, o čosi vyššími príjmami ako minimálna mzda budú odvádzať menej na daniach, lebo sa zvýši odpočítateľná položka z daňového základu. Toto je rozumné riešenie. Je to pozitívne, žiaduce riešenie, aspoň o niečo sa zvýši vnútorná spotreba a dopyt po tovaroch a službách. Vláda a ministerstvo financií si asi neuvedomuje, že následkom toho ale budú nižšie príjmy na daniach, nakoľko sa zníži výnos dane z príjmov fyzických osôb a prioritne to zasiahne opäť samosprávy. Preto je rozumný návrh opozície, aby sa rozpustila rezerva vo výške 6,5 %, čo je viac ako 3 mld. korún pre miestne a regionálne samosprávy. Tieto financie by boli potrebné na kompenzáciu negatívnych dopadov na miestne a regionálne samosprávy. Ak dno nedosiahneme v tomto roku, ak sa kríza predĺži a ak by sa hospodársky rast ďalej prepadával, hrozí nám, že výnosy daní sa v budúcnosti znížia. Receptom na riešenie je citeľne znížiť výdavky, treba viac šetriť, pán minister. Prvý balík šetrenia – viazanie 300 mil. eur na výdavkovej strane rozpočtu – je prvý náznak, prvý konkrétny krok vedúci k šetreniu, nazdávam sa, že nebude posledný. Treba uvažovať o šetrení v predstihu, netreba počkať, keď nastane stagnácia alebo nedajbože v budúcnosti aj recesia. Čím skôr a čím intenzívnejšie budete šetriť na výdavkovej strane rozpočtu, tým viac urobíte pre krajinu, pre ozdravenie slovenského hospodárstva. Ak neviete, kde šetriť, dávame vám návod, už to povedali viacerí z opozičných radov. Sociálne podniky, kam mierite 200 mil. eur, čiže viac ako 6 mld. korún. Pričom tvrdím, že sociálne podniky sú neštandardným hybridom, môžu byť zmesou personálnej agentúry, štátneho podniku a VPP (všeobecnoprospešných prác) alebo aktivačných prác a taktiež rodinnej eseročky s jedným jediným cieľom – vyčerpaním zdrojov z Európskeho sociálneho fondu. V utorok som hovoril o tom, že mi chýba z toho balíka návrhov otvorenie Zákonníka práce, chýba mi sflexibilnenie pracovného trhu. Čuduj sa svete, včera sme o tomto hlasovali a musím povedať, že sme za tento návrh zahlasovali, nakoľko aj tento návrh bol pôvodom návrhom opozície. Nekritizovali sme ale výsledok – otvorenie Zákonníka práce, a vôbec túto zmenu, prepotrebnú zmenu, my sme kritizovali spôsob, akým sa toto urobilo. Nie prvýkrát, sa nazdávame, to bolo znásilnením rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Aj sflexibilnenie pracovného trhu bolo návrhom opozície. A, pán minister, z tejto logiky vám odporúčam, aby ste zvážili podporu všetkých opozičných pozmeňujúcich návrhov k tomuto návrhu o dani z príjmov, pretože podľa doterajších skúseností je možné, že vy budete také isté návrhy predkladať na budúcom rokovaní pléna Národnej rady v apríli. Ďakujem pekne. (Potlesk.)