V. Veteška, podpredseda NR SR: (2006-03-15):
Pristúpime k prvému čítaniu o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1483). Návrh na pridelenie výborom tlač 1512. Dávam slovo pánovi poslancovi Vavríkovi. Pán poslanec Vavrík. Pán poslanec Kubovič, môžete povedať pánovi poslancovi Vavríkovi, že má predkladať návrh zákona? Pán poslanec Vavrík predloží návrh zákona a pripraví sa pán Jozef Buček, ktorý vystúpi za navrhnutý gestorský výbor. R. Vavrík, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, ctené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vám uviedol návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Predmetný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov, je poslaneckým návrhom, ktorý reaguje na nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 638/2005 Z. z. Ústavný súd rozhodol na svojom neverejnom zasadnutí konanom dňa 19. októbra 2005 o nesúlade ustanovení § 30 ods. 4 až 7 zákona č. 215/2004 o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov s čl. 1 ods. 1 prvou vetou, čl. 2 ods. 2 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Ustanovenie § 30 upravuje mechanizmus odvolacieho procesu proti rozhodnutiam Národného bezpečnostného úradu. Napadnuté ustanovenia § 30 zákona určovali spôsob kreovania, predpoklady členstva, spôsob rozhodovania, dôvody zániku členstva a finančné zabezpečenie odvolacej komisie. Podľa názoru Ústavného súdu nie je dôvod na to, aby Národná rada ako orgán s presne vymedzenou ústavnou právomocou zriaďovala správny orgán, síce so zákonom vymedzenou právomocou, ale mimo rámca čl. 86 ústavy. Okrem toho individuálne správne rozhodovania sa vzťahujú na všeobecné princípy správneho procesu, ako je princíp legality, nestrannosti, voľného hodnotenia dôkazov atď., diametrálne svojím charakterom odlišné od systému rozhodovania Národnej rady a jej orgánov. Preto odvolaciu komisiu konštituovanú na základe § 30 zákona nemožno zaradiť medzi orgány uvedené v čl. 92 ods. 1 ústavy, zriaďovanej na výkon právomoci Národnej rady, ktorý je uvedený v čl. 86 ústavy. Na základe vyššie uvedených skutočností je potrebné reagovať na súčasný právny stav, a to na legislatívne vákuum, ktoré vzniklo zrušením ustanovení § 30 ods. 4 až 7 zákona. Uvedený právny stav sa navrhuje riešiť súčasným predložením dvoch poslaneckých návrhov, ktoré logicky spolu súvisia, a to návrhom ústavného zákona o zriadení a činnosti Výboru Národnej rady na preskúmanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu a návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 o ochrane utajovaných skutočností. Navrhuje sa nové znenie § 30, ktorý ustanovuje nový postup preskúmavania rozhodnutia úradu. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Pán predseda, toľko z dôvodovej správy návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o ochrane utajovaných skutočností. Ďakujem pekne za udelené slovo.