P. Minárik, poslanec: (2008-06-20):
Toto zneužitie malo trošku slúžiť na moje preladenie, pretože, pravdupovediac, ešte stále som naladený na inú diskusiu, bohužiaľ, pravda vyhnala pána Mečiara z tohto parlamentu a s mojím odvolávaním sa bude musieť počkať. Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, predstupujem pred vás opätovne, a to po krátkom čase, s návrhom novely zákona č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách. Prečo, keď návrh sa týka opäť prakticky jedného a toho istého druhu hazardu, hovorím o hazarde na výherných prístrojoch? Tento terminologický eufemizmus z platného zákona si dovolím v ďalšom nepoužívať a nahrádzať ho niečím pravdivejším, príznačnejším. Prístroje sú totiž konštruované na permanentné prehrávanie a návratnosť je nastaviteľná a vopred sa dá určiť. Vyhráva len a len prevádzkovateľ a zarába, a to nechcem radšej ani pripustiť, že prvoplánovo, takto sa predsa nemôžu správať zákonodarci nikoho iného len daňového raja, ten, kto vyberá dane alebo poplatky. Pre hráčov sú to napospol, hlavne na začiatku, hracie automaty. Prostriedky chvíľkovej zábavy, ale neskôr sú to určite príčiny dlhodobého nešťastia. Prístroje, na ktorých sa naozaj dá len prehrať. Príčina zruinovania finančného, ale aj zdravotného. Rozleptávač normálnych sociálnych vzťahov, akcelerátori kriminality, ničitelia rodín, podľa mňa legalizovaná droga, a tvrdá, riadne tvrdá. Spôsobujú závislosť všeobecne známu ako gamblerstvo, presnejšie a odborne diagnózu F 63.0, podľa medzinárodnej klasifikácie chorôb patologické hráčstvo. Hracie automaty sú najčastejšou príčinou, a keď nie sú príčinou, tak sú určite prvotným spúšťačom. Hranie na týchto automatoch je hazard všeobecne a bezproblémovo prístupný a dnes za súčasného právneho stavu i mladistvým. Často hrajú na týchto prístrojoch doslova deti, i napriek deklarácii v § 53 zákona č. 171/2005, ktorý hranie do 18 rokov zakazuje. Hlavne v spojitosti s alkoholom ide o hazard mimoriadne agresívny v zmysle návykovosti. Dámy a páni, prichádzam s tým opäť ja, lebo problematika je prehliadaná všetkými, ktorí majú sociálny v svojom straníckom štíte, ale nestretnú sa s týmto problémom priamo. A stretnúť sa s gamblerom priamo, to nie je ľahko rozpoznateľné. Gambler, pokiaľ nie je zrovna opitý, sa nepotáca ulicami, neleží povracaný pred vchodmi vašich domov ani ho nevezie RZP v kóme po predávkovaní, prípadne s akútnym zápalom žíl alebo akútnou sepsou do nemocnice. O to ťažšie je týchto ľudí zachytiť, potom diagnostikovať a správne liečiť. A liečenie je mimoriadne náročné, tak ako som povedal v prípade, kedy som to prvýkrát predkladal. Priemerná doba liečenia je 48 dní a následne táto liečba musí pokračovať prakticky do smrti, pretože z toho sa vyliečiť nedá. Tak ako z drogovej závislosti, dá sa len trvale abstinovať a to vyžaduje, aspoň spočiatku, pravidelnú návštevu terapeutických skupín. Prichádzam aj preto, lebo mi to rokovací poriadok po pol roku dovoľuje a osud postihnutých či už priamo, alebo nepriamo mi nie je ľahostajný. Prichádzam aj z ďalších troch dôvodov. Po prvé, keď som tu stál pred pár mesiacmi s návrhom na podobnú tému, dozvedel som sa od všetkých vystupujúcich, že ide o problém hodný riešenia. Riešiť áno, len nie tak, ako som to ja navrhol. To teda nie. Najčastejšie som počul, že je to riešenie slabé, málo účinné, príliš mäkké, prípadne neúplné, nekomplexné. V jednom prípade dokonca priamo, že to je riešenie zlé. Nuž dodnes sa nenašiel nik, kto by bol navrhol riešenie lepšie. To môžem povedať s istotou, pretože nik nenavrhol žiadne iné riešenie. Samozrejme, ani z kritizujúcich, ani z rezortov. Ani z ministerstva financií, ktoré gestoruje tento zákon, ani z ministerstva vnútra, zdravotníctva či sociálnych vecí, ktorí sa priamo potýkajú s následkami hráčstva. Ak však uznáme, že ide o problém, problém hodný riešenia, tak ho riešme, preto som s kolegom Bauerom opäť podal návrh. Uznávam, aj s potenciálnymi nedostatkami prislúchajúcimi našim schopnostiam. Dámy a páni, ale ak to treba riešiť, tak to riešme. Jedno, čo sme si z týchto návrhov osvojili, je, že návrh bol mäkký. Áno, pritvrdili sme. Už ani sólo automaty mimo herní, už ani sólo automaty bez dozoru. A nie hraniu a popíjaniu zároveň v tom istom čase a priestore. Ak by to bolo ešte stále málo a mal by to byť dôvod odmietnutia, prosím, pritvrďte. Aj nad rámec predkladanej novely. Sľubujeme, obidvaja predkladatelia, že každý návrh týmto smerom odobríme. V druhom čítaní pritvrďte a všetky návrhy smerom k väčšej kvalite, väčšej vymožiteľnosti, prísnejším sankciám, väčšej tvrdosti berieme. Druhý dôvod, prečo som tu, že ma povzbudil záujem o mládež a jej ochranu pred nevhodnými vplyvmi alkoholu v akýchkoľvek dávkach a v akomkoľvek prostredí. Áno, alkohol je devastujúci, hoc, bohužiaľ, kultúrno-historicky vžitý a spoločensky tolerovaný. Odborníci na závislosti nám však potvrdia, že patologické hráčstvo je rovnako zničujúce. Navyše ja týmto návrhom nechcem chrániť pred korunovým mariášom kdesi doma alebo na chate. Aj keď niektoré manželky aj toto vyvádza z rovnováhy. My chceme s kolegom Bauerom len, a to i len čiastočne, regulovať licencovanú činnosť. Hazard, v ktorom naši najjednoduchší a často najslabšie zarábajúci ľudia v minulom roku prehrali skoro 8 mld. korún. To je v 3/4 prehier pri oficiálnom hazarde v minulom roku. Zdôrazňujem prehier, pretože v hazarde sa normálne prehráva a len výnimočne sa dá vyhrať a určite nie na výherných automatoch. Ak chcete urobiť šťastie, dá sa to urobiť veľkou náhodou len na číselných hrách. Čo chceme? Chceme trochu sťažiť prístup k činnosti, ktorá aj keď je tolerovaná, je všeobecne uznávaná za činnosť, ktorá vedie k chorobe závislosti, k rozpadu rodín, rozpadu sociálnych väzieb, iným ťažkým sociálnym dopadom, a to nielen na hráča, ale aj na celé jeho okolie, zvyšuje kriminalitu. Tu platí všetko to, čo som hovoril už pri prvom predložení, a preto vás tým nechcem zdržiavať. Chcem len zdôrazniť, že primárna kriminalita hráčov, ktorí si zadovažujú prostriedky na hranie alebo na splácanie dlhov, ktoré hraním vyrobili, je ten najmenší problém. Samozrejme, že oveľa väčším problémom je kriminalita, ktorá je naviazaná na prevádzkovanie hazardu, či už v samotnom prevádzkovaní, v jej ochrane, v praní špinavých peňazí. Tretí dôvod, prečo som tu. Vývoj, dynamika odvetvia je ešte horšia, ako som si vedel predstaviť čo i len v najhoršom sne. Ak som považoval 16-percentný rast v roku 2005, kedy zákon pôsobí len od 1. 7., teda polroka, za nepríjemný, ale pochopiteľný, rast v nasledujúcom roku 2006 o 40 % na 17,7 mld. bol alarmujúci. Bohužiaľ, ešte stále neznamenal v danom legislatívnom prostredí saturáciu tohto odvetvia. V poslednom roku, vykázaný rok 2007, nastal ďalší rast, tentoraz o 5 mld., teda o ďalších 27 %. Trikrát viac, ako je úžasný rast našej ekonomiky v priemere. Ešte stále rastú obraty na hracích automatoch rýchlejšie, ako rastie odvetvie ako celok, a to aj napriek tomu, že do hazardu prenikajú nové moderné formy založené na internete a na všeobecnej dostupnosti moderných IT. Dvadsaťdva a pol miliardy nahádzané do hracích automatov v minulom roku je aspoň pre mňa alarmujúcich. Určite k tomu výrazne prispela aj naša legislatíva. Sme v brandži spolu s Českou republikou jedna z najliberálnejších krajín vo svete v tomto odvetví. Nuž ja by som povedal, mali by sme byť liberálnejší, ale inde. Nie v hazarde, teda v odvetví, ktoré naozaj znesie reguláciu. Áno, treba oceniť obmedzenie korupčného prostredia, ktoré priniesol zákon z roku 2005, ale popri tomto cieli sa dajú legitímne docieľovať aj iné zámery. Naším zámerom je obmedzenie dostupnosti, hlavne dostupnosti pre mladých ľudí do osemnásť rokov, k týmto prístrojom. Dámy a páni, nechcem na tomto mieste rozprávať osobné príbehy, nechcem zneužívať osobné tragédie konkrétnych ľudí ich verejnou prezentáciou. Možno aj vy, niektorí z vás, ich poznáte zo svojho okolia. Nechcem citovať ani z listov, ani z mailov, ktoré mi prišli po tom, ako som, či už prvý, alebo druhý raz, podal návrh smerom k obmedzeniu prístupu k hracím automatom. Dovolím si použiť len jednu jedinú vetu z mailu, ktorý mi prišiel: „Môjmu synovi už nepomôže nik. Pomôžte iným matkám a iným deťom.“ Ďakujem.