P. Hrušovský, predseda NR SR: (2005-05-26):
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy sa nehlásia páni poslanci, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie. Poprosím pani predsedníčku rady, aby Národnej rade Slovenskej republiky predložila správu o stave vysielania v Slovenskej republike a o činnosti Rady pre vysielanie a retransmisiu za rok 2004 , ktorú prerokúvame ako tlač 1024. Pani predsedníčka, nech sa páči. V. Agócs, predsedníčka Rady pre vysielanie a retransmisiu: Ďakujem pekne. Ešte raz, vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, hoci správa hovorí v prvom rade o stave vysielania, ja začnem činnosťou rady, ktorá má v tejto chvíli iba 8 členov, hoci podľa zákona má byť 9-členná. Dúfame však, že azda už na najbližšom zasadnutí parlamentu bude zvolený aj ten chýbajúci deviaty člen. Rada pre vysielanie a retransmisiu v roku 2004 zasadala 22-krát a celkovo prijala 736 uznesení. V minulom roku boli vytvorené administratívne, ako aj personálne podmienky na zlepšenie fungovania kancelárie rady. A na základe tejto skutočnosti aj rada sa mohla venovať celej škále úloh vyplývajúcich jej zo zákona s dôrazom na oblasť obsahovej regulácie, vysielania a kvantitatívnu stránku jednotlivých administratívnych spisov a postupov. V oblasti licenčnej politiky rada realizovala dve výberové konania na voľné frekvencie pre rozhlasové a televízne vysielanie a jedno výberové konanie v súvislosti so začatím digitálneho vysielania. Obdobný režim výberových konaní rada plánuje zachovať aj v tomto roku. Činnosť rady v oblasti monitoringu bola v roku 2004 ovplyvnená prezidentskými voľbami, voľbami do Európskeho parlamentu a v neposlednom rade aj zvýšeným počtom sťažností na obsah vysielania. Nárast počtu sťažností v porovnaní s rokom 2003 bol totiž takmer 80-percentný. Prvý polrok bol prakticky od polovice marca venovaný monitoringom volebných kampaní a priebehu volieb. V druhom polroku bol uskutočnený komparatívny monitoring spravodajstva televíznych staníc, a to Slovenskej televízie, Televízie Markíza, TV JOJ a TA 3. O realizácii tohto monitoringu rada rozhodla ešte v lete minulého roka, pričom realizáciu plánovaných monitoringov vysielania európskej produkcie a programov vo verejnom záujme presunula vzhľadom na kapacitné možnosti programového odboru kancelárie do Plánu práce na rok 2005. A tu sa hneď pristavím pri ďalších úlohách na rok 2005. Monitorovali sme 60. výročie skončenia 2. svetovej vojny v televíziách. Bude ďalší monitoring kampane pred voľbami do vyšších územných celkov, ako aj monitorovanie vysielania slovenských televízií a rozhlasových staníc na Silvestra s ohľadom na uplatňovanie štátnych symbolov v Slovenskej republike vo vysielaní. Iste si pamätáte, že naposledy na Silvestra boli všelijaké výčitky kvôli tomu, že ani len verejnoprávna televízia alebo verejnoprávny rozhlas o polnoci neodvysielali slovenskú štátnu hymnu, pritom tou polnočnou chvíľou sa začínal zároveň aj štátny sviatok Slovenskej republiky 1. január. Osobitne dôležitou úlohou rady v roku 2005 je plošný monitoring vysielania tzv. reality show, najmä s dôrazom na porušovanie § 19, a to je už tá v predošlej správe spomínaná ochrana ľudskej dôstojnosti a ľudskosti. V zmysle tohto paragrafu programová služba nesmie zobrazovať zásah do ľudskej dôstojnosti ani vtedy, keď dotknuté osoby s takýmto zobrazením súhlasili. No a tieto monitoringy kladú rovnaký dôraz aj na možné porušovanie § 20 zákona o vysielaní a retransmisii, teda na ochranu maloletých. V roku 2004 v oblasti ochrany ľudskej dôstojnosti a ľudskosti a problematiky ochrany maloletých v televíznom vysielaní rada v správnom konaní rozhodla v 15 prípadoch, dve správne konania zastavila. Sankcie boli uložené trom vysielateľom: Slovenskej televízii, Televízii Markízy a Televízii JOJ. Celkovo bolo daným vysielateľom uložených 13 sankcií, pokút v celkovej sume 1 110 000 korún. Najproblematickejším z hľadiska ochrany maloletých bolo nesprávne uplatňovanie zásad jednotného systému označovania vo vysielaní plnoformátových televíznych staníc. Iste poznáte drobné piktogramy na obrazovke, ktoré signalizujú pre rodičov a vychovávateľov, pre ktorú vekovú kategóriu detí je to vhodné a je v ich právomoci rozhodnúť, či deti nechajú pri obrazovke, alebo vypnú televízor. Na úseku komunikácie s verejnosťou rada v roku 2005 plánuje skvalitniť svoju webovú stránku tak, aby jej obsah bol čo najaktuálnejší a vytvorili model, ktorý umožní čo najkvalitnejšie prijímať a spracúvať podnety verejnosti. V tejto oblasti vás žiadam o podporu našich zvýšených požiadaviek rozpočtu na budúci rok už teraz, aby sme mohli posilniť každý odbor minimálne o jedného zamestnanca, teda aby vybavovanie narastajúceho počtu sťažností sme stíhali včas vybaviť, keďže naša požiadavka, aby sme mohli sťažnosti vo vlastnej pôsobnosti vybavovať, včera neprešla. Ešte stručne o stave vysielania. Rádií na Slovensku – popri Slovenskom rozhlase, ktorý je vysielateľom zo zákona – máme tieto: 6 multiregionálnych, 15 regionálnych a 3 lokálne rádiá. Čiže spolu 25. Televízie sú tieto: celoplošný vysielateľ zo zákona, čiže Slovenská televízia, Markíza, JOJ a TA 3 plus ďalšie tri multiregionálne. Lokálnych a regionálnych televízií máme 74. Dokopy je to 81, z toho 11 vysiela dvojjazyčne, 10 televízií má iba videotext a 2 sa špecializujú na telenákup a reklamu. K retransmisii. K 31. 12. 2004 bolo v platnosti 132 registrácií retransmisie. Registrovaní prevádzkovatelia retransmisie zabezpečujú prístup k svojim službám prostredníctvom 766-tisíc prípojok, čo je o 36,5-tisíca viac, ako bolo v roku 2003. Spomeniem ešte krátko problematiku digitalizácie, keďže už na východnom Slovensku aj na strednom Slovensku funguje skúšobné digitálne vysielanie. Teraz v druhej polovici júna bude výberové konanie na obsadenie multiplexu tu v Bratislave, a tým sa spustí skúšobné digitálne vysielanie v celej Slovenskej republike. Pri Rade pre vysielanie a retransmisiu fungovala skupina pre digitálne vysielanie, ktorá mala za úlohu pripraviť skúšobné vysielanie digitálne. Táto skupina splnila svoje historické poslanie tým, že už je vypísané výberové konanie aj na bratislavský multiplex, preto sme navrhli ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií, aby špičkových odborníkov z tejto skupiny on prevzal ako svoj poradný orgán, pretože, hovorím, historické poslanie pri našej rade už splnili. Musím podotknúť aj skutočnosť, že v správe sú dva nepresné údaje. Na jeden nás upozornilo ministerstvo financií. Ide o čerpanie rozpočtových prostriedkov, kde v položke 632 energie a komunikácie po zaokrúhlení vznikla asi tisíckorunová odchýlka, teda nie je to 499-tisíc, ale iba 498-tisíc. Veľmi sa ospravedlňujeme za tú chybu. Druhá nepresnosť je pravdepodobne v štatistických údajoch, ktorú nám zaslala Slovenská televízia. V tomto prípade však neviem presne uviesť, kde je a aký je ten rozdiel. Upozornenie prišlo totiž od vás, od poslancov, že štatistické údaje, ktoré dodáva Národnej rade Slovenská televízia, sú nie totožné s tým, ktoré poslali nám a my sme to dali do našej správy. Ešte v krátkosti, ak dovolíte, k novele zákona o vysielaní a retransmisii, ktorá sa uskutočnila včera. My sme veľmi radi každej možnej novele, ktorá zákon zlepší, neviem však, ako sa vysporiadame s pozmeňujúcim návrhom, ktorý napokon bol prijatý, pani Kataríny Tóthovej. Tam išlo o reálne násilie, že vysielateľ nesmie zaraďovať do svojho programu reálne násilie. Keby bol prijatý aj návrh pani poslankyne Podrackej, možnože by to bolo bývalo trošku eliminované. Ten problém sa vyskytuje totiž pre nasledujúcu vec. Reálne násilie sa objavuje hlavne v spravodajských a publicistických reláciách. A to, čo je násilie vo filmoch, v rozprávkach, to je všetko fikcia, to nie je násilie. To nie je reálne násilie. A keďže to tam ostalo bez toho prívlastku reálne, ja neviem, či v budúcnosti, keď vstúpi do platnosti už novelizovaný zákon, či nebudeme musieť zakázať povedzme aj Dobšinského ľudové rozprávky, ktoré hojne obsahujú tiež násilie. Ospravedlňujem sa za kritiku, ale budeme sa s tým musieť nejako veľmi múdro vysporiadať, lebo nebol to príliš dobrý pozmeňujúci návrh. Toľko z mojej strany. Ešte raz vám ďakujem za pozornosť.