R. Fico, poslanec: (2004-12-10):
Čo viedlo poslancov strany Smer k predloženiu tohto návrhu? Predovšetkým začiatok obrovskej reklamnej kampane, ktorej úlohou je presvedčiť čo najväčší počet ľudí na Slovensku, aby dobrovoľne vstúpili do 2. kapitalizačného piliera. Keďže podľa nás celá dôchodková reforma vyvoláva obrovské riziká, a nejde v danom prípade o riziká zanedbateľné, ktoré by sa týkali jednorazovej platby, ale riziká týkajúce sa vyplácania dôchodkov v budúcnosti, máme za to, že Národná rada Slovenskej republiky by mala zaujať svojím uznesením postoj k tomu, čo sa momentálne deje v reklamnej kampani a pri realizácii samotnej dôchodkovej reformy. Ako je dostatočne známe, vážené dámy a páni, na základe zákona o starobnom dôchodkovom sporení bude po 1. 1. 2005 pomerne veľká skupina ľudí povinná zúčastniť sa na starobnom dôchodkovom sporení. V praxi to znamená, že časť svojich odvodov, teda presne 9 % budú musieť títo občania investovať do jednej z ôsmich súkromných spoločností. Tí, ktorí pred 1. januárom 2005 už boli sociálne poistení, sa môžu rozhodnúť, či svoj dôchodok budú realizovať cez Sociálnu poisťovňu alebo či časť budú realizovať dobrovoľne cez starobné dôchodkové spoločnosti, tzv. DSS-ky, ktoré sú v súkromných rukách a ktoré podľa nášho názoru naozaj vzhľadom na právnu úpravu a svoju činnosť môžu vyvolávať obrovské riziká. Vážené dámy a páni, keby aj celý systém, pokiaľ ide o 2. kapitalizačný pilier, bol dobrovoľný, čo, samozrejme, nie je pravda, ale sa pokúsime, aby to tak bolo, zmenou príslušného zákona, občania by mali byť dostatočne informovaní o všetkých rizikách, ktoré sú spojené s investovaním do dôchodkových správcovských spoločností. O to viac, ak veľká časť ľudí po 1. januári 2005 bude musieť povinne dávať svoje peniaze do súkromných spoločností, treba, aby sa ľudia viacej dozvedeli, v čom spočíva význam tohto 2. kapitalizačného piliera a najmä v čom vidíme nebezpečenstvá, ak ľudia budú peniaze do týchto spoločností dávať. Ako sme si všetci všimli, spustila sa v posledných týždňoch obrovská reklamná kampaň cez billboardy, cez rôzne spoty v televíziách, v rozhlasoch, cez platenú reklamu v tlačených printoch. Ako som už v úvode uviedol, cieľom tejto kampane je predovšetkým presvedčiť tých, ktorí nemajú povinnosť vstupovať do 2. piliera, aby do 2. piliera v určitom období vstúpili a rozhodli sa realizovať svoj dôchodok cez súkromné spoločnosti. Politická strana Smer je presvedčená, že táto kampaň je absolútne nevyvážená, lebo hovorí iba o pozitívach spojených s investovaním do 2. kapitalizačného piliera. Domnievame sa však, že ak ide o takúto závažnú systémovú zmenu, je povinnosťou vlády Slovenskej republiky, aby poskytovala verejnosti, pokiaľ je to možné, čo najviac informácií, aby chránila ľudí, aby nedošlo k ohrozeniu ich, použijem výraz, vkladov do budúcnosti. Zarážajúce je aj to, že namiesto toho, aby sa vláda priamo obracala na ľudí a okrem pozitívnych informácií poskytovala aj tie iné, možno už nie také pozitívne informácie pre súkromné spoločnosti, na kampani sa zúčastňuje aj minister práce, rodiny a sociálnych vecí, ktorý priamo agituje a presviedča ľudí, aby dali peniaze do súkromných spoločností bez toho, aby im hovoril o rizikách, ktoré právna úprava tohto 2. kapitalizačného piliera naozaj vyvoláva. Ak si otvoríme zákon o sporení, ktorý upravuje práve povinnosť alebo dobrovoľnosť pri vstupe do 2. piliera, treba si uvedomiť, že obsahuje niekoľko ustanovení, o ktorých verejnosť vie málo. Rovnako obsahuje ustanovenia, ktoré podľa nášho názoru nie sú v praxi vôbec dodržiavané. Spomeniem napr. § 112 príslušného zákona, ktorý hovorí o propagačnej činnosti a reklame. Tu sa jednoznačne hovorí, že dôchodková správcovská spoločnosť nesmie pri propagácii a reklame starobného dôchodkového sporenia používať nepravdivé alebo zavádzajúce informácie či zamlčovať dôležité skutočnosti. Nuž a nie je nepravdivou alebo zavádzajúcou informáciou, že ľudia budú mať švajčiarske dôchodky? Nie je zamlčovaním dôležitých skutočností, ak sa napr. v reklamných spotoch v televízii vôbec neobjavujú informácie o rizikách? Veď je predsa dnes úplne zrejmé, že tento systém dôchodkového sporenia negarantuje výnosy. Ak aj dnes bude mať niekto povinnosť svoje peniaze dávať do súkromných správcovských spoločností, zákon ani tento systém mu negarantuje konkrétne výnosy. Odporúčam všetkým občanom Slovenskej republiky, ktorí sú každý deň konfrontovaní s tisíckami billboardov popri cestách, aby sa pri jednom z týchto billboardov zastavili. Samozrejme, veľkými písmenami tam nájdu fantastický švajčiarsky nádherný dôchodok, ale potom, úplne malým písmom, na prečítanie ktorého potrebujú lupu, je napísané, že tento systém negarantuje výnosy. To je to, o čom my dnes hovoríme a prečo žiadame vládu Slovenskej republiky, aby podstatne viacej informácií poskytovala verejnosti o rizikách spojených s takýmto investovaním. Dokonca poviem aj to, že v niektorých spotoch, najmä televíznych, vôbec nie je nič povedané o týchto rizikách, čo je podľa nášho názoru hrubé porušenie § 112 príslušného zákona, ktorý hovorí, že nie je možné zamlčovať dôležité skutočnosti. Rovnako treba upozorniť na tie ustanovenia zákona, ktoré jednoznačne hovoria o tom, že výnosy garantované nie sú a dokonca ak dôjde k takému investovaniu dôchodkovej správcovskej spoločnosti, ktoré nie je porušením zákona, tak sú ohrozené aj samotné peniaze, ktoré si tam ľudia nasporia počas dlhých rokov sporenia. Ak by systém bol dobrovoľný, tak chápem, že ľudia musia na seba prevziať určitú mieru rizika investovania. Aj tu by sme žiadali, aby verejnosť bola dostatočne informovaná o rizikách. Ak je však systém povinný pre veľkú časť obyvateľov po 1. januári 2005, tak je absolútna zodpovednosť a povinnosť vlády Slovenskej republiky takto postupovať. Už ani nebudem hovoriť o tom, že vzhľadom na neexistenciu kapitálového trhu na Slovensku bude podstatná časť vkladov, ktoré budú investované do týchto fondov, investovaná v zahraničí na cudzích kapitálových trhoch. Otázka je absolútne oprávnená, či peniaze našich ľudí majú pomáhať rozvíjať ekonomiky cudzích štátov, či by nemali byť tieto peniaze predovšetkým používané na území Slovenskej republiky. O týchto veciach sa, žiaľ, vôbec nehovorí, opäť sa iba znásilňuje verejnosť bombastickou reklamnou kampaňou a ľudia môžu prísť o niekoľko rokov do absolútne katastrofálnych životných situácií, pretože dôchodok je u podstatnej časti obyvateľov Slovenskej republiky jediným zdrojom príjmu. Je preto našou zodpovednosťou na tieto veci poukazovať. Preto vás prosím, vážené dámy a páni, aby sme spoločne podporili návrh uznesenia, ktorý nie je vôbec konfrontačný, iba ukazuje na riziká spojené s dôchodkovou reformou. Navrhujeme preto, vážené dámy a páni, aby Národná rada Slovenskej republiky požiadala vládu Slovenskej republiky, aby pri realizácii dôchodkovej reformy 1. zabezpečila všetkými dostupnými prostriedkami plnú informovanosť občanov Slovenskej republiky o všetkých rizikách spojených s dobrovoľným, resp. povinným vstupom do 2. kapitalizačného piliera dôchodkového systému, teda ak minister vystupuje v prospech súkromných spoločností, nech vystupuje aj v prospech ľudí a povie, v čom sú riziká, 2. v súčinnosti s príslušnými kontrolnými orgánmi, osobitne s Úradom pre finančný trh, dôsledne vyžadovala rešpektovanie zákonov a iných právnych predpisov v reklamnej kampani dôchodkových správcovských spoločností s osobitným zreteľom na riadne informovanie občanov Slovenskej republiky o všetkých rizikách spojených so vstupom do 2. kapitalizačného piliera dôchodkového systému. My oceňujeme v Smere, že Úrad pre finančný trh urobil niektoré kroky, upozornil dôchodkové správcovské spoločnosti a že bola urobená určitá náprava, ale nebola urobená náprava, pokiaľ ide o riadne reklamovanie informácie, že s investovaním nie sú spojené garancie výnosu. Ďalej žiadame v tomto uznesení Radu Slovenskej televízie a Rozhlasovú radu, aby vykonali kontrolu, či Slovenská televízia a Slovenský rozhlas v zmysle svojho poslania definovaného zákonom poskytujú o realizácii dôchodkovej reformy nestranné, overené, neskreslené a predovšetkým vo svojom celku vyvážené informácie tak, aby občania okrem jednostranného propagovania výhod dostali prostredníctvom ich vysielania aj rovnocenné množstvo informácií o rizikách spojených so vstupom do 2. kapitalizačného piliera dôchodkového systému. Rovnako žiadame Radu pre vysielanie a retransmisiu, aby dohliadala na obsah vysielania týkajúceho sa dôchodkovej reformy kontrolou základnej povinnosti vysielateľov v zmysle zákona zabezpečiť všestrannosť informácií a názorovú pluralitu programovej služby. Ako vidíte, vážené dámy a páni, je to uznesenie, ktoré je nasmerované len k vláde Slovenskej republiky bez toho, aby sme sa dotýkali samotnej podstaty reformy, bez toho, aby sme hovorili, či je reforma dobrá alebo zlá. My sa budeme musieť vysporiadať s reformou pravdepodobne v blízkej budúcnosti. Teraz ide len o to, ak sa spustila kampaň, aby ľudia vedeli čo najviac o tom, čo sa týka dôchodkovej reformy. Prosím vás preto, keďže tento návrh nemá politickú povahu, pri zaradení bodu do programu získal veľkú podporu Národnej rady Slovenskej republiky, aby sme spoločne toto uznesenie schválili a potom aj spoločne kontrolovali, či ho vláda Slovenskej republiky rešpektuje. Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)