P. Hrušovský, podpredseda NR SR: (2002-06-20):
Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť k rozprave. Áno. Nech sa páči. F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, ja som spadol, priznám sa, do tohto problému tých spotrebných daní z tabaku a vtedy som si uvedomil, pod akým tlakom vlastne je rozhodovanie špeciálne o tejto spotrebnej dani, pretože jedno z prvých rokovaní, ktoré som mal o problematike daní, bolo rokovanie práve so SIT. A musím povedať, že bolo pre mňa poučné najmä to, aké neuveriteľné argumenty je možné vykonštruovať, keď sa snaží takýto výrobca ochrániť svoje záujmy, ako hovoril voľakedy môj profesor, „odborník žasol a laik sa nestačil čudovať“ tým argumentom, ktoré som si vypočul. Ak sa mám vyjadriť k meritu veci, áno, je pravda, že základom našej negociačnej pozície, ktorou sa riadi aj predložený návrh, predložený vládny návrh je, že sme sa zaviazali dosiahnuť stav, kedy spotrebná daň tvorí 38 % z ceny výrobku. Súčasne vláda prijala – a musím povedať, že bolo to pod určitým tlakom z procesu vyjednávania – aj ďalší záväzok, že spotrebná daň bude predstavovať 85 halierov, teda nielen percentuálne, ale aj 85 halierov, presnejšie 20 euro na tisíc cigariet, a teda vedení týmto záväzkom sme pripravili návrh, ktorý je obsahom vládnej predlohy. Chcel by som upozorniť, že tým návrhom, ktorý vzišiel z výboru pre rozpočet, financie a menu, návrhom, ktorý predložil pán poslanec Maxon, nezakladáme, nielenže nezakladáme približovanie tej spotrebnej dane tej cieľovej hodnote, ktorá bola vyjednaná, ktorú budeme musieť dosiahnuť v priebehu tých budúcich rokov, teda 64 euro na tisíc cigariet, ale sa od neho vzďaľujeme. A chcem skutočne vážne upozorniť na to, že zakladáme tým problém nielen pre budúce vlády, ktoré budú musieť ten záväzok naplniť, ale aj pre výrobcu, ktorý sa však môže slobodne rozhodnúť, že po tom, čo zinkasuje, povedal by som, daňové prázdniny počas najbližších dvoch-troch rokov, pretože závisí od toho, ako dlho vydrží so svojím lobingom, ako úspešne, proste zabalí „krám“ a tých tisíc zamestnancov, o ktorých sa opakovane hovorí, proste bude na dlažbe o niekoľko rokov, možno o dva roky neskôr. Pretože jednoducho ten problém tu je, ten záväzok tu je a ten treba plniť. Len pre vašu informáciu, ak by sa mala naplniť daň 64 euro na tisíc cigariet a mali by sme dosiahnuť cielený 57-percentný obsah spotrebnej dane, tak tie cigarety budú musieť stáť 100 Sk. Je jasné, že predložený návrh, myslím teraz návrh, ktorý bol z výboru v spoločnej správe, dáva výrobcovi veľký priestor manipulovať s cenou a ovplyvňovať výnos z tejto spotrebnej dane. A to je aj dôvod, prečo uprednostňuje výrobca tú daň, pretože mu to umožňuje manipulovať, pohybovať sa voľnejšie v tom trhovom priestore. Zdanlivo ide aj, povedal by som, o ušľachtilý zámer. Samozrejme, výrobca si tým ošetruje svoju konkurenčnú pozíciu. Chcem však upozorniť, že súčasne sa tým vytvára priestor na dovozy lacných nekvalitných tabakových výrobkov, pretože len tie nekvalitné môžu byť lacné a naplniť cieľ polocolníckej ceny. Čiže cenová manipulácia môže znamenať aj opak toho, čo si želáme. Musím povedať, že áno, je pravda, že v roku 2001 výnos spotrebnej dane poklesol, ale už v roku 2002 sú evidentné, aspoň súdiac podľa výsledkov za prvých päť mesiacov, znaky toho, že ten výnos bude vyšší, hoci možno nie taký, ako sa aritmeticky očakáva. Samozrejme, to je známe pri týchto daniach, že tá reakcia je, myslím teraz reakcia na každú úpravu ceny, postupná a oneskorená. Pritom, a to by som chcel zdôrazniť, v očakávaní tej daňovej úpravy, ktorú sme urobili od 1. januára, sa predzásobili fajčiari a je to vidieť na výnose spotrebnej dane za január. A po vyčerpaní tých zásob spotreba, resp. nákup tých cigariet bude rásť. Môžem povedať, že colná správa je pripravená čeliť dovozu pašovaných cigariet. A tie argumenty, ktoré sa spájajú s tým zvýšením, to znamená, že to v podstate povedie k dovozu pašovaných, teda k pašovaniu cigariet, musím odmietnuť. Diskutovali sme o tom dôkladne. Colná správa, myslím si, zaznamenala významný pokrok v tej schopnosti brániť domáci trh pred dovozom pašovaných cigariet okrem – myslím si, že je to známe zo spravodajstva našich médií. Chcel by som na záver povedať niečo, čo možno z úst ministra financií, ale priznám sa, že nefajčiara, bude znieť trošku nadnesene. Viete, bol som od začiatku, čo som vo funkcii, atakovaný, aby som plnil prísľub, ktorý dala moja predchodkyňa, a poskytol zdravotníctvu peniaze na riešenie onkologických problémov. Ale keď sa zamýšľam nad úsilím, ktoré je zjavné aj zo strany SIT, ale nakoniec aj z toho návrhu, ktorý tu bol prednesený, ktorý je v podstate úsilím o zníženie ceny tohto výrobku a o zníženie výnosu dane z tohto výrobku, musím sa čudovať tej, povedal by som, dvojtvárnosti alebo schizofrénii, ktorá tu vládne, pretože som presvedčený, že tomuto, ako tu bolo povedané, bohužiaľ, neduhu treba čeliť aj tým, že sa prijmú príslušné oparenia, áno, a že jednoducho nebudeme k tomuto neduhu až takí zhovievaví. Možnože ma podozrievate, že jediné, čím som vedený, je ten výnos z tej spotrebnej dane a, bolo tu povedané, látanie dier v rozpočte. V tomto prípade by som bol rád, keby ste mi uverili, že považujem aj toto za spôsob, ako čeliť dôsledkom fajčenia, ktoré, viete, je stále viac rozšírené. A myslím si, že príklady toho, aké musia byť tie cenové opatrenia, ktoré skutočne vedú k zmene tohto návyku a zlozvyku, ktorý ma také vážne dôsledky nielen na zdravie, ale aj na náklady štátu, myslím si, že musia byť naozaj tie opatrenia podstatné. Možnože si myslíte, že to bol dôvod. Nie, to nebol dôvod, ale chcel by som aj na tento aspekt upozorniť.