D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: (2004-05-13):
Optimalizácia súdnej sústavy je súčasťou prebiehajúcej reformy súdnictva. Doterajšie fungovanie súdnictva nie je uspokojivé. Súdne spory trvajú neúmerne dlho, rozhodnutia súdov sú často rozdielne aj v tých veciach, v ktorých ide o posúdenie podobných právnych problémov. To spôsobuje snahu obchádzania súdov, nedôveryhodnosť a právnu neistotu a vytvára tiež priestor na korupciu. Za posledných 10 rokov je už možné presne určiť príčiny tohto nežiaduceho stavu a rovnako je možné určiť metódy ich eliminácie. Z uvedeného dôvodu sa posilňuje vnútorná schopnosť súdov vybavovať veci pružne a transparentne. Sudcovia sa odbremeňujú od administratívnych úkonov a vytvára sa im priestor na rozhodovaciu činnosť. Tomu slúžia projekty, ako je súdny manažment, posilňovanie súdov súdnymi úradníkmi, probačnými a mediačnými úradníkmi, nová koncepcia obchodného registra, ktorá funguje od 1. februára tohto roku, návrh zákona o mediácii, ktorý je v parlamente v druhom čítaní. V rámci reformy súdnictva sa postupne mení aj procesné právo, ktoré je nevyhnutné pre rozhodovanie súdov. Keďže komplexnú rekodifikáciu procesného práva nie je možné spraviť naraz, postupnými zmenami sa vytvárajú základné predpoklady, z ktorých rekodifikácia vyplynie. Návrh Trestného poriadku bude na rokovaní Národnej rady na júnovej schôdzi a do konca roka ministerstvo spravodlivosti má v pláne pripraviť legislatívny zámer rekodifikácie civilného procesu. Ďalší okruh problémov však tvorí sústava súdov, v rámci ktorej súdy pôsobia. Tá by mala byť jednoduchá a čitateľná pre účastníkov konania a zároveň financovateľná zo strany štátu. V súčasnosti je približne 50 % prvostupňovej agendy vybavovanej krajskými súdmi. A tým pádom následne Najvyšším súdom Slovenskej republiky v rámci odvolacieho konania. Je preto potrebné posunúť vecnú príslušnosť smerom dole na okresné súdy a tým vytvoriť už spomínanú klasickú trojstupňovú sústavu všeobecného súdnictva. Keďže posun vecnej príslušnosti na okresné súdy znamená nevyhnutnosť posilniť okresné súdy, musia okresné súdy tvoriť väčšie celky. V súčasnosti nemôže byť žiaden sudca ani právnik odborník na všetky právne odvetvia. Je nevyhnutná špecializácia, ktorú nie je možné zabezpečiť na malých okresných súdoch. Mnohé rozhodnutia aj z nedávnej minulosti poukazujú, že špecializácia pre kvalitu súdneho rozhodovania je kľúčová. V rámci trojstupňovej sústavy všeobecného súdnictva budú súčasne na 1. stupni vytvorené prvostupňové všeobecné súdy s osobitnou pôsobnosťou. Tieto súdy budú okrem vybavovania vecí, ktoré budú v pôsobnosti všetkých súdov daného stupňa, vybavovať aj špecializovanú agendu. Optimalizácia súdnej sústavy je teda v priamej nadväznosti na už prebiehajúce zmeny a v prípade jej neprijatia príde k výraznému oslabeniu doteraz vykonaných zmien v justícii. V prvom čítaní pred jeho hlasovaním som avizoval, že ministerstvo spravodlivosti a vláda je ochotná urobiť veľmi vážny kompromis, veľmi vážny ústupok pri optimalizácii súdnej sústavy, spočívajúci v ponechaní ôsmich krajských súdov. Bol by som však nerád, keby sa aj okresné súdy stali predmetom vyjednávania, predmetom rôznych výmen, pretože to by naozaj ohrozilo celkovú koncepciu optimalizácie. Som si vedomý, že existencia okresných súdov a okresných prokuratúr je aj vecou prestíže konkrétneho mesta. Ale bol by som rád, keby diskusia smerovala nie k uprednostňovaniu partikulárnych záujmov konkrétnych miest, ale aby smerovala k tomu, aby celková koncepcia justície bola dobrá a aby sa aj touto zmenou stalo právo pre našich občanov viac vykonateľné. Z toho dôvodu si dovolím vyjadriť súhlas so spoločnou správou s niektorými výhradami. Ide o výhrady k článkom 7, 15 a 16 spoločnej správy. Bod 7 navrhuje, aby sídlom Okresného súdu na Orave nebol Dolný Kubín, ale Námestovo. S tým si dovoľujem nesúhlasiť aj kvôli vybudovaniu justičných kapacít súdu a prokuratúry, ktoré sú v Dolnom Kubíne. A body 15 a 16, kde sa navrhuje nad rámec vládneho návrhu ešte ponechať Okresný súd Svidník. Z toho dôvodu bude potom potrebné neschváliť aj body 20 až 66 a následne pozmeňujúci návrh, ktorý zrejme bude predložený tak, aby výsledný návrh zákona nebol vzájomne konfliktný. Myslím si, že ministerstvo urobilo obrovský kompromis práve v oblasti krajských súdov, ktoré boli predmetom veľkej polemiky v rámci prvého čítania. Ja by som vás, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, chcel poprosiť o podobný krok v tom, aby sme mali cieľ vytvoriť efektívnu justíciu a nie posilniť to-ktoré mesto alebo ten-ktorý región. Ubezpečujem vás, že návrh optimalizácie súdnej sústavy bol vedený práve týmto a nijakým iným zámerom a bol by som rád, keby sa tento zámer prejavil aj v nasledujúcej rozprave. Ďakujem, pán predsedajúci.