I. Farkas, poslanec: (2009-05-20):
Na 36. schôdzi Národnej rady sme rokovali o odvolaní nového ministra výstavby a regionálneho rozvoja Igora Štefanova. Bol to svojím spôsobom slovenský rekord, lebo sme rokovali o odvolaní ministra iba týždeň po jeho vymenovaní. Plným právom, veď sme mali dostatok argumentov na jeho odvolanie. A našu snahu predseda vlády potvrdil aj tým, že ho síce nenechal opozíciou odvolať, ale na druhý deň ministrovi nasadil tvrdé ultimátum a podmienky, aby ako zodpovedný minister zrušil zmluvu s konzorciami firiem Zamedia a Avocat a belgickej spoločnosti, ktorú podpísal síce nie ako minister, ale ako zodpovedný za prípravu a vykonanie zmluvy. Dostal od premiéra za úlohu aj zadržanie a vrátenie peňazí zaplatených za základe pochybnej zmluvy, inak bude okamžite odvolaný. Deväťdesiat percent finančných prostriedkov zaplatených v zmysle pochybnej zmluvy sa asi dá zachrániť, otázna je záchrana 350 mil. korún, ktoré už boli uhradené. Predseda Slovenskej národnej strany tvrdí, že chlieb niekto zjedol, teda niet čo vrátiť. Napriek tomu, že všetky úhrady z celkovej sumy boli značne predražené, spomeniem len televízne spoty, logá, reklamy a inzercie v denníkoch, ale aj v magazínoch typu Extra plus. Bolo absolútne zbytočné zverejňovať inzeráty o čerpaní prostriedkov fondu Európskej únie v podobných časopisoch. Premiér začal konať v súvislosti s pochybným nástenkovým antitendrom až po uzatvorení kontroly Úradu pre verejné obstarávanie. Pritom už kontrola ministerstva financií z júla 2008 poukázala na problémy v nástenkovom antitendri. Pretože ministerstvo financií má dohliadať na dodržiavanie pravidiel Únie pri čerpaní eurofondov, ako certifikačný orgán nemusel čakať na stanovisko Úradu pre verejné obstarávanie. Minister financií mohol konať hneď, ako sa dozvedel o nezrovnalostiach na ministerstve výstavby a regionálneho rozvoja v súvislosti s nástenkovým antitendrom. Ak by kompetentný minister financií a premiér konali včas, mohli sme ušetriť aj tých 350 mil. korún. Náhodou premiér nesľúbil hneď po zostavení vlády, že v prípade podozrení ministrov z nekalej činnosti bude konať do troch minút? Je možné, že v dobe hospodárskej krízy by sme našli oveľa rozumnejšie čerpanie uvedenej sumy ako úhradu nepotrebných inzerátov, log, televíznych spotov a ostatných. Napríklad financovanie udržiavania pracovných miest a vytvárania nových pracovných miest. Čo sa, prosím, udialo od odvolávania ministra Štefanova na 36. mimoriadnej schôdzi Národnej rady? 1. Dozvedeli sme sa, že generálny riaditeľ Agentúry pre regionálny rozvoj Igor Štefanov podpisoval prijaté faktúry na úhradu konzorciu za dodané, síce značne predražené služby. Pospisoval faktúry za logá v sume 2,5 mil. korún. Podpisoval značne predražené faktúry za TV spoty, za inzerciu a reklamu. 2. Európska komisia zahájila konanie proti Slovenskej republike v troch prípadoch, medzi inými šetrí priebeh verejného obstarávania v neslávnom nástenkovom antitendri. Nezabúdajme, dámy a páni, že Igor Štefanov sa podpísal pod spornú zmluvu s konzorciom tak, že bol zodpovedný za prípravu a vykonávanie zmluvy ako generálny riaditeľ Agentúry pre regionálny rozvoj. Preto dovoľte, aby som doslovne citoval z listu člena Európskej komisie zodpovedného za hospodársku súťaž, adresovaného predsedovi vlády, citujem: „Komisia usudzuje, že ministerstvo výstavby je verejným obstarávateľom v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, dodávku tovarov a služieb. Komisia sa domnieva, že verejná zákazka zložená z viacerých služieb v celkovej hodnote viac ako 90 mil. eur a s dobou plnenia viac ako 7 rokov nesporne predstavuje cezhraničný záujem. Príslušný útvar Komisie nenašiel žiaden záznam obstarávateľa o oznámení o výsledku zahajovacieho konania. Berúc do úvahy cezhraničný záujem predmetnej verejnej zákazky, Komisia vyjadruje silné pochybnosti o vhodnosti spôsobu zverejnenia oznámenia, ktoré verejný obstarávateľ použil. Jedinými potenciálnymi adresátmi oznámenia by mohli byť pracovníci samotného ministerstva, ktorých z dôvodu svojho postavenia nemožno v žiadnom prípade považovať za adresátov oznámenia.“ Pán minister, toto nie je názor opozície, opozičných politikov, toto je názor Európskej komisie. Komisia sa domnieva, že zásada transparentnosti nebola v tomto verejnom obstarávaní dodržaná. Komisia vyzýva vládu Slovenskej republiky, aby prijala potrebné opatrenia s cieľom zabrániť ďalšiemu porušovaniu právnych predpisov Európskeho spoločenstva. Komisia v liste z 8. decembra 2008 požiadala Slovenskú republiku o predloženie všetkých príslušných informácií o predmetnej zmluve a podrobnosti o jej obstarávaní. V odpovedi z 18. decembra 2008 sa minister výstavby a regionálneho rozvoja obmedzil na uistenie, že Slovenská republika bude informovať Komisiu o výsledkoch vnútroštátnych kontrol hneď po ich ukončení, teda po viacerých mesiacoch. Toľko citát z listu komisára Európskej komisie adresovaného premiérovi. Nezabúdajme, že v tomto prípade nešlo o verejné financie zo štátneho rozpočtu, ale o verejné financie z fondov Európskej únie a zmluvu s konzorciom spolupodpisoval Igor Štefanov, ktorý riadil na ministerstve aj proces verejného obstarávania. A nezabúdajme, že premiér sa vyslovil o Igorovi Štefanovovi pred návrhom na vymenovanie, že dôkladne pozná jeho doterajšiu činnosť na ministerstve, spoznal ho ako kvalitného odborníka, bude asi dobrým ministrom. 3. Ako sa kruh uzatvára a kto bol v celom procese Igor Štefanov, dovoľte citát z časopisu Trend: „K stransparentneniu čerpania eurofondov sa vláda zaviazala pred rokom v Modernizačnom programe Slovensko 21. Ide o jeden z mála zásadnejších projektov, ktorého uskutočnenie si želali aj opozičné strany. Plán na podporu znalostnej ekonomiky, zlepšovanie podnikateľského prostredia a zvyšovanie zamestnanosti schválil kabinet na návrh ministra financií. Vláda sa v modernizačnom programe zaviazala, že bude zverejňovať na internete všetky žiadosti o príspevok z fondov spolu s údajmi o žiadateľoch vrátane neúspešných. Rovnako malo byť vidno do procesu vytvárania orgánov zodpovedných za schvaľovanie dotácií a tiež mená ich členov. Splnenie tejto predstavy dostalo za úlohu ministerstvo výstavby. No aký je výsledok? Rezort sa tejto úlohy aj zhostil formálne prípravou zákona o pomoci a podpore čerpanej z eurofondov. Ambícia otvoriť verejnej kontrole všetky stupne rozhodovania o bruselských peniazoch sa v ňom neodzrkadlila. Hoci zákon účinný od začiatku roka niekoľko základných technických pravidiel na rozdeľovanie pomoci priniesol. Nesplnenie zadania si všimlo ministerstvo financií. V odpočte krátkodobých plnení Modernizačného programu ministerstvo Jána Počiatka konštatuje, že „úloha je len čiastočne splnená“. Výsledkom bol návrh uznesenia vlády, podľa ktorého by neporiadny rezort musel zabezpečiť zverejňovanie podrobností o prideľovaní fondov najneskôr do konca apríla. No potom prišlo rozporové konanie a úrad, ministerstvo financií národniarom ustúpili. Konanie sa uskutočnilo v čase, keď dosluhoval Marian Janušek. Ten sa rokovania o odstránení nepohodlného uznesenia nezúčastnil. Namiesto neho tam sedel vtedy ešte neznámy podriadený Igor Štefanov. Bol to teda aj súčasný minister, ktorý dokázal rezort zbaviť úlohy. Odpočet plnenia Modernizačného programu v novej podobe vláda hladko schválila koncom minulého mesiaca. Návrh zverejňovať kľúčové časti rozhodovania o prideľovaní peňazí z Európskej únie zmizol teda aj z papiera. Dámy a páni, najsilnejšia vládna strana SMER pritom hádže vinu za netransparentnosť, klientelizmus, korupciu v súvislosti s čerpaním fondov Európskej únie a katastrofálnu efektivitu čerpania eurofondov na koaličného partnera na Slovenskú národnú stranu. Nezabúdajme ale, že na kľúčovom ministerstve výstavby a regionálneho rozvoja, ktoré je hlavným koordinátorom čerpania eurofondov, sedí štátny tajomník nominovaný stranou SMER. Za stranu Maďarskej koalície – Magyar Koalíció Pártja môžem len potvrdiť, že minimálne jeden a pol roka dozadu permanentne poukazujeme na zvrhlosti, na klientelizmus, na korupciu v súvislosti s čerpaním fondov Európskej únie a taktiež na veľmi slabý výkon kompetentných, čo sa týka efektivity čerpania. Veď sa Slovensko dostalo na úplný chvost rebríčka spomedzi 27 členských štátov Európskej únie, pričom pre všetky krajiny sa súčasné programové obdobie začalo 1. januárom 2007, Slovensko teda nevynímajúc. Takže výhovorky neobstoja. Ako som povedal na 36. mimoriadnej schôdzi Národnej rady, Igor Štefanov je vinným nielen za neslávny nástenkový antitender, ale ako bývalý generálny riaditeľ Agentúry pre regionálny rozvoj aj za najhoršiu efektivitu čerpania fondov Európskej únie po uplynutí tretiny programovacieho obdobia len 0,4 % prostriedkov vyčerpaných a len 5,5 % prostriedkov zazmluvnených. Ako bývalý generálny riaditeľ agentúry je zodpovedným za prehlbujúce sa disparity medzi regiónmi Slovenska, za to, že pod jeho vedením sa bohaté regióny stávajú bohatšími a chudobné regióny ešte chudobnejšími. Konal tým tvrdo proti ustanoveniam programového vyhlásenia súčasnej vlády, lebo vo vyhlásení bolo zakotvené, že prioritne treba riešiť regionálne disparity, treba vyrovnávať regionálne rozdiely a zvýšiť tým životnú úroveň ľudí žijúcich v zaostalých regiónoch. Pán premiér, dajte voľnú roku svojim poslancom, aby s čistým svedomím mohli hlasovať za odvolanie ministra výstavby a regionálneho rozvoja. Za poslanecký klub SMK – MKP sa môžem vyjadriť, že máme eminentný záujem, aby sa do ministerského kresla posadil po Marianovi Janušekovi a Igorovi Štefanovovi konečne človek s čistým štítom, ktorý bude prioritne zastávať záujem Slovenskej republiky a nie osobný a skupinový záujem. Preto zahlasujme za odvolanie ministra. Ďakujem pekne za pozornosť. (Potlesk.)