B. Bugár, podpredseda NR SR: (2002-06-20):
M. Ftáčnik, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, páni ministri, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi pozrieť sa na predloženú novelu zákona o telekomunikáciách z pohľadu rozvoja informačnej spoločnosti na Slovensku. Zrejme sa zhodnú všetky politické subjekty na tom, že Slovensko chce byť rozvinutou krajinou aj z pohľadu zvládnutia narábania s informáciami a vytvorenia podmienok na to, aby občania, ale aj podnikateľské subjekty mali prístup k informáciám a mohli s nimi voľne a slobodne narábať. V tomto smere Európska únia prijala program, ktorý stanovuje ciele, ktoré v tejto oblasti chce dosiahnuť, a ten program bol prijatý pod názvom „E“ alebo „E-EUROPE“, ako sa hovorí po anglicky, alebo „Elektronická Európa“. Pre kandidátske krajiny, ako je Slovensko, má podobu programu „Elektronická Európa plus“. Je si vedomá Európska únia a nakoniec aj my sami, že nie sme schopní tie ciele, ktoré si stanovila Európska únia, dosiahnuť v rovnakom čase, pretože si to vyžaduje náročné finančné prostriedky, a preto rovnaké ciele chceme dosiahnuť tiež, ale možno neskôr, ako to dosiahnu členské krajiny Európskej únie. Medzi jeden z kľúčových cieľov tohto programu patrí myšlienka, ktorá je jasná, zrozumiteľná a myslím, že všeobecne podporovaná – rýchlejší, lacnejší a bezpečnejší internet. Toto je jeden z kľúčových cieľov, jeden z troch hlavných cieľov programu, ku ktorému sa prihlásila aj Slovenská republika podpisom predsedu vlády na samite minulý rok v Göteborgu. Ako dosiahnuť tento cieľ? Na to zatiaľ máme málo odpovedí napriek tomu, že ministerstvo školstva pripravilo stratégiu rozvoja informačnej spoločnosti a akčný plán, ktorý súvisí s naplnením programu Elektronická Európa plus a aj s dosiahnutím tohto cieľa. Jeden z tých krokov k tomu, ako zabezpečiť rýchlejší, lacnejší a bezpečnejší internet, je aj uvoľnenie miestnych vedení. Aj keď to, samozrejme, v prvom kole bude skôr pomoc pre právnické osoby, neskôr zrejme aj pre fyzické osoby, je to cesta k tomu, aby sme dosiahli tento cieľ. Žiaľ, slovenská realita je opačná, ako je stanovený cieľ o lacnejšom internete. Minulý rok zápasili poskytovatelia internetových služieb o to, aby Slovenské telekomunikácie nezvyšovali poplatky. Podarilo sa dosiahnuť akúsi medzidohodu na stretnutí predsedu vlády a generálneho riaditeľa Slovenských telekomunikácií. Ale tá dohoda bola iba dočasná, možno povedať, na zalepenie očí, pretože tie poplatky zvýšené budú. A ďalej je tu pokus, ktorý máme vlastne pred sebou v tejto novele, odklad zavedenia a uvoľnenia miestnych vedení. To znamená o rok posunúť termín tak, ako to prijal výbor tesným hlasovaním v bode 15 spoločnej správy. Slovenské telekomunikácie namietajú, že ak sa pustíme cestou uvoľnenia miestnych vedení už od 1. januára 2003, že vlastne umožníme, aby iní alternatívni operátori vyberali tzv. hrozienka z koláča. To znamená, vybrali si lukratívne právnické osoby, ktoré budú využívať tieto vedenia prostredníctvom alternatívnych operátorov a neumožnia Slovenským telekomunikáciám udržať cenu pre fyzické osoby, teda ceny služieb, ktoré poskytujú na súčasnej úrovni. Hovoria, že takzvaný rebalansing, teda cenové vyrovnávanie vo vnútri firmy bude problematické udržať na sociálne únosnej úrovni. Toto sú argumenty, ktoré boli dnes dané k dispozícii poslancom prostredníctvom stanoviska Slovenských telekomunikácií. Chcem sa opýtať pána ministra, a myslím si, že by sa mal vyjadriť v záverečnom slove, ako komunikoval so Slovenskými telekomunikáciami pri príprave tejto novely, akým spôsobom reaguje na argumenty, ktoré Slovenské telekomunikácie vznášajú k tejto novele, nie preto, aby sme podliehali tým argumentom, ale mali jasnú odpoveď na to, prečo sa vláda priklonila k tomu, aby sa uvoľnenie miestnych vedení prijalo už od 1. januára 2003, neohrozujúc tým poskytovanie služieb aj pre fyzické osoby. Môj názor je taký, že by sme mali podporiť vládny návrh, to znamená stanovisko ministerstva dopravy, neprijať bod 15, ktorý pán poslanec Ištván navrhol vyčleniť na samostatné hlasovanie, a teda podporiť pôvodnú dikciu vládneho návrhu zákona, aby sa uvoľnili miestne vedenia už k 1. januáru 2003. Ten podporný argument súvisí aj s tým, že podobné úpravy vo svojej legislatíve má už aj Maďarsko, Slovinsko, Poľsko a Estónsko, ktoré iste neurobili kroky k liberalizácii telekomunikačných služieb rýchlejšie ako my, a predsa takúto úpravu týkajúcu sa miestnych vedení už prijali. Myslím si, že rovnako by sme mali vlastne argumentovať alebo vychádzať aj z toho, že sa tu rozvíja partnerstvo medzi vládnym a súkromným sektorom v podobe združenia E-Slovakia alebo Elektronické Slovensko, ktoré nemôže mať iný a rozdielny cieľ, než dosiahnuť tú myšlienku, o ktorej som hovoril, že je jednou z kľúčových pre program Európskej únie, ale v tejto chvíli aj pre Slovensko, a to je rýchlejší, lacnejší a bezpečnejší internet. Treba poskytnúť občanom, ale aj podnikateľským subjektom jasnú odpoveď na to, ako tieto ciele dosiahnuť. Ja si myslím, že jedným z nich je aj prijatie vládneho návrhu zákona s pôvodným dátumom účinnosti. Ďakujem pekne za pozornosť.