J. Senko, poslanec: (2009-10-28):
Predovšetkým sa navrhuje zníženie navrhovanej výšky pokút pre poskytovateľov prostredníctvom internetu a pre poskytovateľov audiovizuálnych, mediálnych služieb na požiadanie, a to s ohľadom na súčasnú výkonnosť týchto oblastí priemyslu. Ďalej sa navrhuje spresnenie definície programovej služby tak, aby návrh zákona reguloval iba tie lineárne audiovizuálne mediálne služby, ktoré sú hospodárskej povahy. Ďalej sa navrhuje zrovnoprávnenie vysielateľov rozhlasovej programovej služby a vysielateľov prostredníctvom internetu s vysielateľmi televíznej programovej služby pri vysielaní telenákupných pásiem. Ďalej sa spresňujú podmienky pre mediálnu komerčnú komunikáciu, spresňujú sa pravidlá pre prerušovanie vysielania spravodajských programov zaradením reklamy a telenákupu a upravuje sa inštitút umiestňovania produktov v zákone č. 343/2007 Z. z. o podmienkach evidencie, verejného šírenia a uchovávania audiovizuálnych diel, multimediálnych diel a zvukových záznamov umeleckých výkonov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý poznáme ako audiovizuálny zákon. Teraz prejdem ku konkrétnemu pozmeňujúcemu návrhu. K čl. I 1. bod, k čl. I 76. bod. 76. bod sa v § 31a ods. 5 slová, citujem, „rozoznateľná a zreteľne oddelená“, koniec citácie, nahradzujú slovami, citujem, „zreteľne rozoznateľná“. Z návrhu zákona sa teda vypúšťa požiadavka, aby mediálna komerčná komunikácia bola zreteľne oddelená od iných zložiek programovej služby alebo audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, ktorá nemá oporu ani v smernici o audiovizuálnych mediálnych službách a v prípade umiestňovania produktov ako jednej z foriem mediálnej komerčnej komunikácie je prakticky nesplniteľná. Druhý pozmeňujúci návrh. V čl. I 96. bod sa v § 35 ods. 3 v časti vety pod bodkočiarkou za slová, citujem, „pri vysielaní“, koniec citácie, a za slová, citujem, „trvanie tohto“, koniec citácie, vkladajú slová, citujem, „spravodajského programu alebo“, koniec citácie. Navrhovaná zmena. Do návrhu zákona sa dopĺňa pravidlo uvedené v č. 11 ods. 2 smernice, podľa ktorého možno vysielanie spravodajských programov prerušovať reklamou alebo telenákupom jedenkrát za každé plánované obdobie v dĺžke najmenej 30 minút, a to aj v prípade, ak plánované trvanie tohto spravodajského programu nepresahuje 30 minút. V čl. I 100. bod. V čl. I bod 100 znie: V § 36 ods. 3 znie: „Vysielanie telenákupného pásma vysielateľom na základe zákona je zakázané, pri vysielaní telenákupného pásma vysielateľom s licenciou alebo vysielateľov prostredníctvom internetu sa neuplatňujú obmedzenia podľa ods. 2.“ Zdôvodnenie. Nakoľko v zmysle návrhu zákona sa hodinový limit časového rozsahu reklamy a telenákupu vo vysielaní televíznej programovej služby neuplatňuje, pri vysielaní telenákupného pásma vysielateľom s licenciou sa navrhuje, aby toto pravidlo platilo aj pri vysielaní telenákupného pásma vysielateľom prostredníctvom internetu. V opačnom prípade by pre vysielateľov prostredníctvom internetu neodôvodnene platili prísnejšie pravidlá ako pre vysielateľov s licenciou. V čl. I 101. bod sa vkladá nový bod 102, ktorý znie: § 37 sa dopĺňa ods. 3 a 4, ktoré znejú: Odsek 3. „Vysielanie telenákupného pásma vysielateľom na základe zákona je zakázané. Pri vysielaní telenákupného pásma vysielateľov s licenciou sa neuplatňuje obmedzenie podľa ods. 1.“ Odsek 4 znie: „Telenákupné pásma musia byť zreteľne oddelené od iných častí programovej služby zvukovými prostriedkami a musia byť takto výslovne označené.“ Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú. Odôvodnenie. Stanovuje sa pravidlo, podľa ktorého sa čas vysielania telenákupného pásma neráta do časového obmedzenia vysielanej reklamy a telenákupu. Vo vysielaní rozhlasovej programovej služby vysielateľa s licenciou obdobne, ako to návrh zákona stanovuje vo vzťahu k vysielaniu telenákupných pásiem v televíznej programovej službe. Zároveň sa stanovuje explicitný zákaz vysielania telenákupného pásma rozhlasovým vysielateľom na základe zákona. V čl. I 114. bod sa za bod 114 vkladá nový bod 115, ktorý znie: V § 56 ods. 4 písm. c) sa odkaz 30b za slovom, citujem, „predpis“, koniec citácie, nahrádza odkazom, citujem, „21c“, koniec citácie. Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú. Ide o legislatívnotechnickú úpravu neplatného odkazu. V čl. I 147. bod sa v § 67 ods. 6 slová, citujem, „165 eur do 6 638“, koniec citácie, nahrádzajú slovami „100 eur do 5 000“, koniec citácie. Zdôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie s ohľadom na súčasnú výkonnosť tejto oblasti priemyslu. V čl. I 149. bod sa v § 67 ods. 10 slová „99 eur do 1 659“, koniec citácie, nahrádzajú slovami, citujem, „30 eur do 1 200“, koniec citácie. Odôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre vysielateľov prostredníctvom internetu s ohľadom na súčasnú výkonnosť v tejto oblasti priemyslu. V čl. I 149. bod sa v 149. bode sa v § 69 ods. 11 slová, citujem, „331 eur do 33 193“, koniec citácie, nahrádzajú slovami „100 eur do 20 000“, koniec citácie. Odôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre vysielateľov prostredníctvom internetu s ohľadom na súčasnú výkonnosť tejto oblasti priemyslu. Deviaty návrh. V čl. I 149. bod. V 149. bode sa v § 67 ods. 12, citujem, „z 1 659 eur do 99 581“, koniec citácie, nahrádzajú slovami „500 eur do 60 000“, koniec citácie. Odôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre vysielateľov prostredníctvom internetu s ohľadom na súčasnú výkonnosť tejto oblasti priemyslu. Desiaty bod. V čl. I 149. bod. V čl. I 149. bod sa v § 67 ods. 13 slová, citujem, „33 eur do 1 327“, koniec citácie, nahrádzajú slovami „30 eur do 1 000“. Odôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie s ohľadom na súčasnú výkonnosť tejto oblasti  priemyslu. V čl. I 149. bod opäť v čl. I 149. bod sa v § 69 ods. 14 slová „165 eur do 16 596“, koniec citácie, nahrádzajú slovami „100 eur do 10 000“, koniec citácie. Odôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie s ohľadom na súčasnú výkonnosť tejto oblasti priemyslu. V čl. I 149. bod opäť v čl. I 149. bod sa v § 67 ods. 15 slová „663 eur do 66 387“ nahrádzajú slovami „500 eur do 40 000“, koniec citácie. Odôvodnenie. Navrhuje sa zníženie navrhovanej výšky pokút pre poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie s ohľadom na súčasnú výkonnosť tejto oblasti priemyslu. V čl. II. 13. pozmeňujúci návrh, v čl. II 4. bod znie: Odsek 4. V § 3 ods. 1 znie: Odsek l. „Programová služba je služba primárnej hospodárskej povahy, ktorá je zámerným časovým usporiadaním programov a ďalších zložiek tejto služby, ktoré vytvárajú uzavretý simultánne prijateľný celok a ktorá je poskytovaná vysielateľom za účelom informovať, zabávať alebo vzdelávať širokú verejnosť.“ Odôvodnenie. Navrhuje sa spresnenie definície programovej služby v súlade so smernicou v audiovizuálnych mediálnych službách tak, aby návrh zákona regulovať iba tie lineárne audiovizuálne mediálne služby, televízne vysielanie vrátane vysielania prostredníctvom internetu, ktoré sú hospodárskej povahy. V čl. III je 14. bod pozmeňujúci k čl. III 3 bod. V čl. III sa za bod 3 vkladá nový bod 4 až šiesty, ktoré znejú: Bod 4. Nadpis piatej časti znie: „Reklama a umiestňovanie produktov.“ Odôvodnenie. Navrhuje sa zmena názvu piatej časti audiovizuálneho zákona v súvislosti so zavedením inštitútu umiestňovania produktov. Bod 5. Za § 21 sa vkladá § 21a, ktorý vrátane nadpisu znie, citujem: § 21a umiestňovanie produktov. Odsek 1. „Umiestňovanie produktov na účely tohto zákona je zvuková, obrazová alebo zvukovo-obrazová informácia o tovare, službe alebo ochrannej známke zaradená do audiovizuálneho diela za odplatu alebo inú podobnú protihodnotu, ktorá priamo alebo nepriamo propaguje tovar, služby alebo dobrú povesť fyzickej osobe alebo právnickej osoby vykonávajúcej hospodársku činnosť.“ Odsek. 2. „Umiestňovanie produktov je povolené iba za podmienok ustanovených týmto zákonom.“ Odsek. 3. „Umiestňovanie produktov je povolené v prípade bezodplatného poskytnutia určitého tovaru alebo služby, najmä rekvizity. Týmto nie sú dotknuté podmienky ustanovené v ods. 5.“ Odsek 4.“ Iné ako bezodplatné umiestňovanie produktov podľa ods. 3 je povolené v kinematografických dielach, filmoch a seriáloch.“ Odsek 5. „V prípade umiestňovania produktov podľa ods. 3 až 4 výrobca slovenského audiovizuálneho diela je povinný zabezpečiť, aby slovenské audiovizuálne dielo, ktoré vyrobil, spĺňalo tieto požiadavky. Po a jeho obsah nie je ovplyvnený takým spôsobom, ktorý by mal dosah na nezávislosť výrobcu slovenského audiovizuálneho diela. Po b priamo nepodporuje nákup predaja alebo prenájom tovaru alebo služieb najmä osobitnými odkazmi na tieto tovary alebo služby. Po c nepripisuje neprimeranú dôležitú príslušnému tovaru alebo službe. Po d verejnosť je zreteľne informovaná o existencii umiestňovania produktov označením na začiatku a na konci audiovizuálneho diela.“ Odsek 6. „Zakazuje sa umiestňovanie produktov po a týkajúcich sa liekov, ktoré sú dostupné len na lekársky predpis a zdravotných výkonov uhrádzaných na základe verejného zdravotného poistenia podľa osobitných predpisov.“ Odkaz na poznámku pod čiarou 16a. Poznámka pod čiarou k odkazu 16a znie, citujem, odkaz pod čiarou 16a zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov. V odseku 6 po b týkajúce sa cigariet a iných tabakových výrobkov. Po c v spojitosti s fyzickou osobou alebo právnickou osobou, ktorej hlavnou činnosťou je výroba alebo predaj cigariet alebo iných tabakových výrobkov Po d v audiovizuálnych dielach určených maloletým do 12 rokov. Odôvodnenie. Navrhuje sa zavedenie inštitútu umiestňovania produktov do audiovizuálneho zákona. Bez tejto úpravy by v zmysle návrhu zákona bolo umiestňovanie produktov povolené pri vysielaní programovej služby a poskytovaní audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie, no napríklad v prípade uvádzania kinematografických diel na audiovizuálnych predstaveniach by bolo zakázané. Odsek 6. V § 42 písm. c) sa slová, citujem, „18 až 21“, koniec citácie, nahrádzajú slovami, citujem, „18 až 21a“, koniec citácie. Odôvodnenie. Navrhuje sa rozšírenie dohľadu Slovenskej obchodnej inšpekcie aj na dodržiavanie povinností pri umiestňovaní produktov v audiovizuálnych dielach. Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú. Pätnásty bod. V čl. III 19. bod sa za bod 19 vkladá nový bod 20, ktorý znie, citujem: Bod 20. V § 45 sa ods. 4 dopĺňa písm. i), ktoré znie: „i) § 21 a pokutu od 100 eur do 10 000 eur,“ koniec citácie. Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú. Odôvodnenie. Navrhuje sa rozsah pokút, ktoré bude môcť Slovenská obchodná inšpekcia ukladať výrobcom slovenských audiovizuálnych diel za porušovanie povinností pri umiestňovaní produktov. Šestnásty bod. V čl. III 20. bod. Za bod 20 sa vkladá nový bod 21, ktorý znie: 21. bod. § 46 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie, citujem: Odsek 7. „Ustanovenia § 21a sa nevzťahujú na slovenské audiovizuálne diela, ktoré boli vyrobené pred 15. decembra 2009.“ Odôvodnenie. Navrhuje sa spoločné ustanovenie v súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu umiestňovania produktov. Ešte by som chcel navrhnúť, aby sme o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré sú uvedené pod bodmi 3 až 4, aby sa o bodoch 3 až 4 hlasovalo osobitne a o zostávajúcich spoločne. Ďakujem za pozornosť.