B. Bugár, podpredseda NR SR: (2005-05-19):
L. Polka, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, dámy a páni, ako býva zvykom, stretávame sa s pánom ministrom v tejto osirelej snemovni a možno na škodu veci padnú tu, určite budú padať vážne argumenty pre i proti a som zvedavý, ako zajtra budeme hlasovať o týchto vážnych veciach. Ja by som skutočne v návale aseptivity chcel povedať, že návrh pána Pavelku by sme mohli aj nejako tak predlobisticky spracovať a dohodnúť sa na nejakom spoločnom riešení, pretože toto je jeden z najdôležitejších alebo veľmi dôležitých zákonov, ktoré sa podieľajú na počtoch úmrtí na Slovensku, čo je skutočne nežiadúcim javom. Dopravní policajti, myslím, že v poslednom období došlo k zníženiu stratených životov na našich cestách aj v dôsledku toho, že si vykonávajú seriózne svoje povinnosti. V dôsledku istej, by som povedal, profilačnej činnosti, že zamedzujú jazdeniu šialencov na našich cestách, ale to je proces dlhodobý a takpovediac nekonečný, pretože ako ináč označiť človeka, ktorý na Prístavnom moste vás obieha v odstavnom pruhu, ktorý sa zaraďuje na svojom nisane alebo na nisane svojho chlebodarcu tak, že musíte brzdiť a zastaviť celú kolónu, aby sa dotyčný pán zaradil. Čiže cesty sú skutočne plné bláznov, ale nesmieme sa tomuto trendu prispôsobovať, musíme hľadať adekvátne riešenie. Stará, dobrá teória práva jasne a zrozumiteľne charakterizovala legislatívny proces, jeho predpoklady, jeho požiadavky. Určovala podmienky a predpoklady, za akých možno predpokladaný zákon prijať, schváliť a kedy novelizovať. Alfa omega bola vždy spoločenská objednávka, spoločenská potreba. Tú spoločenskú objednávku vidím predovšetkým v úlohe chrániť životy a zdravie našich ľudí, či už vodičov alebo chodcov, každého účastníka cestnej premávky. Druhý argument, ktorý osobne veľmi nemám v láske a nemám rád, je argument prispôsobenia sa európskym podmienkam alebo požiadavkám Európskej únie. Už sme tu niekoľkokrát podľahli, pokiaľ išlo o schvaľovanie zákonov z dielne ministerstva dopravy, argumentom, že je to v súlade s európskou legislatívou. A schválili sme zákony, ktorými sme umožnili administratívno-technické kontroly novému majiteľovi auta, ktorý si kúpi auto od výhradného dovozcu a musí ísť na STK do Šumiaca alebo do nejakej Hornej-Dolnej, kde mu potvrdia, že ten mercedes je ten mercedes, ktorý si kúpil. Prosím. Schválili sme v zákone, alebo odmietli sme zákonom možnosť zvažovania zaťaženia na jednotlivých nápravách a teraz meditujeme nad tým, či cesta pri Beckove praská preto, že ju otvárala Schifferová, alebo Depardieu, alebo kto tam bol, alebo preto, že je zle spravená. Alebo preto, že u nás jazdia kamióny z celej Európy, preťažené, ktoré ničia a nivočia naše cesty. Meditujeme nad rozličnými argumentmi ako skvalitniť cestnú premávku a chodíme po cestách, ktoré pripomínajú skôr tankodrom než vozovku. Kde je zodpovednosť správcov komunikácií za cesty? Presunuli sa do pôsobnosti vúcok niekde v obci a dnes nikto nie je schopný a ochotný skontrolovať, čo je s cestou po zime. Kto ste z horských oblastí, viete ako to vyzerá na jar, keď namiesto snehových závejov máte pred sebou škvárové záveje alebo záveje z nejakých ochranných prostriedkov po zime. Ja neviem, či existuje jednotná úprava výstražných alebo reflexných viest. Bola tu diskusia alebo začali sme diskusiu o sedačkách. Ja sa priznám, máme tri alternatívy v rodine sedačiek. Neviem, ktorá z nich je bezpečná, ktorá je certifikovaná, ktorá necertifikovaná, lebo sa to kupuje kade-tade. Iné sú v Rakúsku, iné sú talianske a neviem, aké budeme mať my. Je reflexnou výstražnou vestou moja stará vetrovka, na ktorú dám dve odrazky zo starého bicykla? Odráža sa niečo, je to výstražné. Neviem, či sme to vedeli zadefinovať, či ide o výstražnú vestu spĺňajúcu predpoklady. Niekedy tu bola úžasná diskusia, takmer celospoločenská, na jednej strane som hovoril o šialencovi, ktorý v odstavnom pruhu predbieha kolónu áut, na druhej strane bola tá celospoločenská diskusia o zákaze jazdy v ľavom jazdnom pruhu. Priznám sa, že nepozerám na pohlavie, ani nevidím na pohlavie, ale dnes ráno peugeot idúci po autostráde rýchlosťou 55 km v ľavom jazdnom pruhu a súťažiaci s asi storočnou 1203, kto bude skôr v Bratislave, ma privádza do zúfalstva. Kto ich pokutuje, týchto vodičov, ktorí sa takto pretĺkajú po našich komunikáciách? Akú sankciu máme pripravenú pre vodičov s príjmom od 200 000 do 300 000 a pre vodičov s príjmom 10 000? Sú to adekvátne sankcie? Dámy a páni, v tých pajerách, v tých toyotách, tí čo tam jazdia, tí holohlaví, nechcem používať ďalšie epitetá, ktorými sú označovaní, to sú sluhovia svojich chlebodarcov, to nie sú jazdci ani majitelia týchto áut. Prevažná väčšina v nich jazdí na autách svojich pánov, ktorí ich poverujú týmto, pretože tá elita, ktorá tie autá vlastní, málokedy sama šoféruje. Aké sankcie sú pripravené na bláznov, ktorí jazdia na neevidovaných štvorkolkách alebo na terénnych autách po, ani nechcem povedať, po lesoch, po lúkach, na Záhorí na tých svahoch, môžete kedykoľvek v sobotu, v nedeľu vidieť ľudí, ktorí tam šantia na takýchto autách. Kde sú tam policajti? Najmä keď sme zrušili okresné riaditeľstvá z dôvodu úspory a presunutia funkcionárov do ulíc. Na uliciach na Záhorí nie sú. Na Kysuciach detto nie sú. Akcia Jastrab. Sú skutočne pozitívne hodnotenia na takéto akcie, ale týždeň po akcii Jastrab som išiel na trase v piatok z Bratislavy do Bardejova, v nedeľu z Bardejova do Turzovky, z Turzovky do Bratislavy. Na svoju česť a svedomie vám môžem vyhlásiť, že som nevidel jedného živého policajta a to som išiel v čase dopravnej špičky, v piatok poobede, v nedeľu poobede. Aké sankcie budeme mať pripravené pre vodiča tatrovky, ktorý v rannej špičke ide s naplno naloženou tatrovkou, kameňom, šutrom, povedzme po Patrónke, kde sa niečo stavia, budujú sa tunely. Viem, že je tam blízko stavba. Predsa tam nemôže jazdiť medzi autami, ktoré sú normálne nechránené, nevybavené na to, aby chytali kamene a šutre. Neviem o tom, že by policajt takéto auto zastavil, vrátil ho do garáže alebo na stavenisko a nechal ho zakryť plachtou alebo nejakou sieťovinou, aby neohrozoval životy ďalších vodičov. Žijeme v piatom roku tretieho tisícročia. Mal som dnes ráno takú zmysluplnú diskusiu s podporučíkom alebo poručíkom, ktorý tvrdil, že som prešiel na červenú. On hovoril áno, ja som hovoril nie. Áno - nie. Pán poručík, ja mám 60 000 korún plat, ja tu môžem dva týždne diskutovať na túto zmysluplnú tému, vy zrejme tiež ste platený nejako, ale asi to nevyriešime. Dámy a páni, žijeme v piatom roku tretieho tisícročia! Nebolo by adekvátnym dôkazom, keby dotyčný pán policajt vytiahol záznam z fotopušky, v Chorvátsku sú fotopušky najväčšou hrozbou pre dovolenkárov. Alebo záznam v videokamery, je to taký technický problém? Je tu medzi vami plno technikov, namontovať vedľa červeného svetla videokameru, ktorá zaznamená každého blázna, ktorý vlezie na červenú. Mal som takú ostrú mediálnu polemiku s jedným prezidentom jednej banky, keď som povedal, že v roku 1997 naši vodiči hrdinsky spravia trasu Banská Bystrica - Bratislava za 90 minút, ale z Bratislavy do Schwechatu prídu za ďalších 90 minút, pretože v Rakúsku sa policajtov boja a boja sa technických ramerov, ktoré sú rozmiestnené v každej väčšej dedinke a ktoré neomylne dokazujú, že dotyčný v tom a v tom vozidle v tom a v tom čase porušil predpisy. Chýba mi, keď už som pri tých radaroch, nie ja, nie my sme vyvolali diskusiu asi pred niekoľkými mesiacmi, o ústavnosti používania radarov alebo ramerov. Niet v žiadnom zákone a čakal som, že v tomto zákone sa táto vec vyrieši, že sa zakotví oprávnenie dopravnej polície používať tieto skutočne exaktné prostriedky na dokumentovanie, možno povedať až trestnej činnosti vodičov, samozrejme, priestupkovosti. Takže skutočne, ja nechcem tu donekonečna hovoriť alebo spomínať to, čo ctená pani profesorka poznamenala, že už asi 15 rokov vajatáme nad prígelpatentom, nad správnym „výpraskovým“ poriadkom, ktorý by riešil administratívne priestupky alebo teda sankcionovanie priestupkov v jednej ucelenej norme. Pretože je to roztrieskané v stovkách a stovkách noriem. Ale skutočne nie je už čas na to, aby sme sa zamysleli nad existenciou správneho súdnictva, kde by sa stretol dopravný policajt vybavený exaktnými vedeckými prostriedkami, dôkazmi a na druhej strane občan, priestupca a kde by sudca uložil sankciu vymožiteľnú behom troch dní. A ak nie je vymožiteľná behom troch dní, nech boh ochraňuje takéhoto pohŕdača súdom a políciou. Mne je smiešne, keď mi príde z krajského riaditeľstva, že som spáchal v roku 2002 priestupok. Pri všetkej úcte k tým vybavovačom tých priestupkov, ja si to nemôžem pamätať a nemôžem s čistým svedomím sa s takou pokutou sa stotožniť, hoci ide o pokutu, ja neviem, vo výške 500 alebo 1 000 korún. Viem, že ich je málo, viem, že je to ťažké, ale dnes už takýto argument neobstojí. Čakal som, že sa dostaneme do situácie, keď sa prestane lalotať o boji proti korupcii na jednej strane a na druhej strane vás o pol noci kešuje nadštražmajster zo svojho budilára. Tá diskusia je skutočne nekonečná a nevieme sa odhodlať na to, aby sme išli razantne na bezhotovostný platobný styk, aby mi policajt dal potvrdenku o spáchaní priestupku a aby som ja opäť do 3, do 5, do 7 dní pokutu zaplatil, ale skutočne zaplatil a opäť, nech boh ochraňuje toho, kto ju nezaplatí! Ja som aj za také tresty, že ho hodíme do vody alebo ho budeme niekde na nejakom pranieri opľúvať. Môžete ho aj ostriekať, ale na základe zákona, pán minister. Ináč také ostriekanie v lete, to zas nie je bohvieaká sankcia. Takže čakal som z tohto zákona, že bude skutočne prísny, nekompromisný, ale opäť, opakujem a zdôrazňujem, poplatný v dobe. Nakoniec a to nie z hľadiska dôležitosti, ale z hľadiska formulácie diskusného príspevku, chýba mi tu akákoľvek zmienka o istej forme prevencie. Nechcem to slovo nejako nadnášať, kolegovia zo stredu vzadu radi toto slovo používajú, ja ho veľmi ctím a vážim, pretože prevencia z dopravy sa vytratila. Oceňujem akcie policajtov, jablko, citrón, to skutočne je taký, by som povedal, taká iskrička, že je tu dobrá vôľa v tejto veci sa angažovať. Ale, dámy a páni, to nie je len na policajtov, už som x-krát spomínal, kde sú naše občianske združenia, toto spomínané, ktoré robí akcie jablko, citrón, ktoré robia, nech mu je chvála, ale kde sú ostatní, kde sú vúcky, kde sú samosprávy? Veď sú to ich občania, ktorí musia cez obec prebehovať ako kaskadéri vycvičení na neviemaké samovražedné skoky a akcie pred idúcimi vozidlami. Kde sú vúcky a kde sú samosprávy, ktorým rozkradli detské ihriská a dopravnú výchovu im zo škôl ukradli. Akým spôsobom sa deti dnes naučia základom dopravy? A kde majú otca, mamu, ktorá sa odhodlá ich nejakým spôsobom uviesť do tohto života? Takže, dámy a páni, priznám sa že som sklamaný. Sklamaný týmto zákonom a preto budem podporovať návrh kolegu Pavelku, alternatívne, ako hovoríme v advokácii, alternatívne potom celý rad pozmeňujúcich návrhov, ktoré však spôsobia problémy, ktoré už naznačoval minister, že ten zákon nebude mať vnútornú šťavu, vnútornú konzistenciu. Ďakujem pekne za pozornosť.