J. Tkáčová, poslankyňa: (2008-05-20):
No ale ako som už povedala, pokúsim sa byť konštruktívna, aby ste nemali dôvod nás podozrievať z nejakých bočných úmyslov a na úvod poviem, že sa s vami, pani predkladateľka, zhodnem v niektorých veciach, napr. vo zverejňovaní zmlúv, myslím, že v tom sa zhodneme všetci, napr. s tým, že súhlasím s tým, aby rada predkladala každý polrok správu o činnosti výboru pre pôdohospodárstvo. A zhodneme sa aj v tom, myslím si, že je tu vážny dôvod na rokovanie na mimoriadnej schôdzi, pretože už takmer 2 roky je paralyzovaná činnosť Slovenského pozemkového fondu a vlastníci, ktorí čakajú na vrátenie svojho majetku alebo aspoň na jeho náhradu, sú vinou slovenskej vlády v neistote a doriešenie ich konkrétnej ujmy, ich konkrétnej krivdy je zmrazené. To už dávno nie je len dôvodom na zvolanie mimoriadnej schôdze, ale aj na vyvodenie politickej zodpovednosti za vzniknutý stav. Slovenský pozemkový fond ožil na chvíľu v osobe jeho námestníka škandálnym prevodom pozemkov a odvtedy je jeho legálna činnosť takmer opäť na bode mrazu. Spôsob, akým vláda rieši túto vzniknutú situáciu, je iný vo verejných vyhláseniach a iný v realite. Po nastúpení k moci už 9. augusta vláda svojím uznesením odvolala dozornú radu aj správnu radu a novú nevymenovala. Na decembrovej schôdzi, bola to 6. schôdza v roku 2006, bola predložená poslanecká novela zákona o Slovenskom pozemkovom fonde. Predkladal ju pán poslanec Cabaj. A zo znenia tejto novely bolo zrejmé, že sa zatiaľ nenašla dohoda medzi koaličnými stranami na personálnom obsadení Slovenského pozemkového fondu. Pán poslanec Cabaj tu nie je, žiaľ. Ale vy ste nepredkladali novelu za účelom odpolitizovania pozemkového fondu, ale preto, že ste sa v koalícii nevedeli dohodnúť na rozdelení postov. Preto ste prišli s poslaneckým návrhom a chceli ste, aby sme vám ho pomohli schváliť, aby sme vám pomohli schváliť zmenu zákona, podľa ktorej by dozornú a správnu radu menoval minister, a nie vláda ako je to teraz. Okrem toho ste navrhovali, aby do dozornej a správnej rady nominovali svojich zástupcov niektoré skupiny ako napr. Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora, Zväz poľnohospodárskych družstiev či Združenie agropodnikateľov. Ale vynechali ste pritom napr. súkromných vlastníkov pôdy. Preto sme túto novelu nepodporili. A už vtedy som vo svojom vystúpení poukázala na nefunkčnosť fondu a vyzvala koaličných poslancov, aby iniciovali riešenie tejto kritickej situácie. Nové orgány, bolo to tu už viackrát povedané, boli vymenované 24. januára 2007. A minister pôdohospodárstva 3 mesiace ignoroval uznesenie vlády. Predseda vlády si nevšímal, že minister bojkotuje vládu. Táto situácia vyhovovala všetkým koaličným stranám, čo potvrdzuje realita tatranských pozemkových škandálov. Podľa vyjadrení pána premiéra z konca novembra 2007 mal byť návrh na riešenie situácií v legislatívnej podobe predložený v parlamente už v januári 2008. Nestalo sa tak. Ak hovoríme o Slovenskom pozemkovom fonde, bol jeden z iniciálnych dôvodov pre zvolanie mimoriadnej schôdze v januári 2008 a je dôvodom zvolania aj tejto mimoriadnej schôdze. A ako som už povedala, je na to najvyšší čas, pretože je lepšie radšej neskoro ako vôbec. Predpokladaná účinnosť návrhu zákona je 1. september 2008. A to znamená, že orgány podľa tohto návrhu zákona bude možné zvoliť až na septembrovej schôdzi a tá sľubovaná totálna rekonštrukcia Slovenského pozemkového fondu sa bude môcť konečne zrealizovať. Na prechodné obdobie medzi účinnosťou zákona a zvolením nových orgánov je v návrhu zákona uvedené prechodné ustanovenie v § 42b. To znamená, že za orgány fondu vymenované podľa nového znenia zákona sa považuje generálny riaditeľ a jeho námestník. V tomto vidím ja dosť veľkú medzeru, pretože to znamená, že keď sa koalícia nedohodne na personálnom obsadení nových orgánov, de facto bude riadiť Slovenský pozemkový fond jeho generálny riaditeľ a jeho námestník. A s tým už máme svoje skúsenosti. Ak by sa razancia zmeny v riadení Slovenského pozemkového fondu mala prejaviť v kontrolnej funkcii parlamentu, tak v tejto podobe, ako ste to navrhli, pani ministerka, sa to míňa účinkov, vláda navrhuje 6 členov, Národná rada navrhuje 5 členov. Nič na tom nemení, že budú volení v parlamente, pretože poznáme už, máme svoje skúsenosti s tým, že vládni poslanci sú predĺženou rukou vlády, ktorej predseda často dopredu avizuje, ako poslanci budú hlasovať. Kontrolná funkcia Národnej rady je krok za krokom degradovaná spôsobom napr., ako predseda a členovia vlády odpovedajú na otázky a interpelácie poslancov, spôsobom, akým väčšina ministrov chápe diskusiu v pléne, keď zásadne vystúpia až po uzatvorení rozpravy, keď na vystúpenie nie je možné reagovať. Pani ministerka, musím povedať úprimne, medzi týchto ministrov nepatrí. A dúfam, že aj dneska vystúpite v rozprave. Jednoznačne budeme navrhovať vo výbore, a to aj po skúsenostiach s poslaneckými prieskumami, aby sa pomer koalície a opozície pri nominovaní zástupcov do rady zmenil. Ak to myslíte s kontrolou vážne a úprimne, tak by postavenie opozície malo byť v tomto kontrolnom orgáne oveľa silnejšie, pretože potom ide iba ozaj o trápne divadlo. Čo sa týka riešenia poskytovania pôvodných, resp. náhradných pozemkov, o ktorom hovorila pani ministerka v úvodnom slove, ja plne podporujem riešenie, ktoré navrhol kolega poslanec Simon a ktoré bolo minulý týždeň odmietnuté. V podstate jeho návrh rieši problém, ktorý takmer zrušil vládnu koalíciu, a to špekuláciu s pozemkami. Je to preventívny inštrument voči korupcii a voči všetkým podozreniam. Myslím si, že dnes takmer 17 rokov po prijatí prvého reštitučného zákona nie je takmer možné vrátiť pôvodný pozemok, a to už vonkoncom v jeho pôvodnom stave. Ak vec nie je možno vrátiť v pôvodnom stave, čo je podstata reštitúcie, tak ako náhrada prichádza do úvahy reparácia. A to je jej finančná náhrada. A toto je podstata návrhu pána poslanca Simona, ktorý, žiaľ, bol v tejto snemovni odmietnutý. Kolegyňa Žitňanská pomenovala nedostatky, ktoré sa budeme snažiť v druhom čítaní riešiť, a preto na záver si už len dovolím apelovať na vás, pani ministerka, a na vás, kolegovia vládni poslanci, aby ste aj vy pri rokovaní v druhom čítaní vo výbore aj v pléne boli konštruktívni. A verím, že sa dohodneme na znení zákona, ktoré budeme môcť aj my podporovať, napr. že sa posilní kontrolné postavenie parlamentu, že sa posilní kontrolné postavenie aj opozície, že sa z rady ako kolegiálneho orgánu stane orgán, ktorého členovia majú svoju kontrolnú autonómiu, a v konečnom dôsledku že sa zabráni podozreniam zo špekulácie všetkých zúčastnených subjektov. A ak sa dokážeme na takomto znení dohodnúť, budem, pani ministerka, prvá, kto bude za návrh zákona hlasovať. Ďakujem.