M. Sabolová, poslankyňa: (2008-04-01):
Chcela som zareagovať na novelizačný bod spoločnej správy, bod 1, ktorý rozšíril kompetenciu Úradu vlády na kontrolu tým, že sa doplnil v spoločnej správe do pozmeňujúceho návrhu v bode 1 text „kontrolu ich využívania orgánmi verejnej správy“. Som veľmi rada, že kolegyňa Laššáková, ktorá predo mnou vystúpila, navrhla nové znenie týchto bodov. A urobila aj istú legislatívnotechnickú úpravu tak, aby to bolo správne a v súlade so všetkými smernicami a zákonmi. Zároveň potom ale chcem, ešte predtým, ako vysvetlím dôvod môjho vystúpenia, poprosiť aj pána spravodajcu, aby v texte, ktorý máme rozmnožený od pani poslankyne Laššákovej, a v texte, ktorý predniesla, upozornil potom na zmeny. Ide tam len o veľmi malé slovné hračky, ale text budeme schvaľovať ten, ktorý tu odznel, a nie ten, ktorý máme na stole. Dôvod môjho návrhu, a teda vyňatia bodu 1 na osobitné hlasovanie a jeho neprijatie bol ten, že štátne orgány konštituované Ústavou Slovenskej republiky v tretej hlave čl. 60, Najvyšší kontrolný úrad, a v ôsmej hlave čl. 149, prokuratúra, čl. 151, verejný ochranca práv, podľa doterajšej právnej úpravy zákona č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe nemôžu byť kontrolované Úradom vlády Slovenskej republiky, pretože majú iné postavenie z ústavy. Z kompetenčného zákona č. 575/2001 Z. z. a zákona č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe Úradu vlády vyplýva pôsobnosť kontrolovať efektívnosť využitia prostriedkov štátneho rozpočtu a prostriedkov zo zahraničia len v štátnej správe, a teda nie v orgánoch verejnej správy. A preto som rada, že práve kolegyňa Laššáková, ktorá je právnička a ktorá je v ústavnoprávnom výbore, si uvedomila túto vážnosť. Preto Najvyšší kontrolný úrad nie je súčasťou sústavy orgánov štátnej správy a možno ho čiastočne zaradiť medzi orgány verejnej správy. A preto ten pozmeňujúci návrh, už neviem, kto to bol z kolegov, ktorý bol vo výbore navrhnutý a chcel rozšíriť novelu predkladaného zákona, by narušil nezávislosť Najvyššieho kontrolného úradu. Nebudem sa viac rozširovať, ale chcem upozorniť na veľmi drobné a možno, niekedy sa to tak zdá, prehliadnuteľné nuansy, ktoré vyjdú z poslaneckých lavíc. Ale môžu byť skutočne pre zákon v rozpore s ústavou. A preto by návrh, ktorý máme v bode 1, bol zlý a nemôže rozšíriť pôsobnosť Úradu vlády. Chcem tu ale pripomenúť, že sa o chvíľočku v priebehu tohto týždňa budeme zaoberať aj ďalším zákonom, a to zákonom o finančnej kontrole. A bola by som veľmi rada, keby aj tam sme došli ku konsenzu, aby sme nekontrolovali Najvyšší kontrolný úrad, NKÚ, ktorý by mala kontrolovať Národná rada, príp. Národná rada by mala určiť, kto by mal byť tento kontrolný orgán na používanie prostriedkov z európskych fondov, myslím, že je to tlač 528, aby skutočne nedošlo k tomu, že porušíme ústavné kompetencie Najvyššieho kontrolného úradu. Je tam tiež jeden návrh, ktorým vlastne by mal ministerstvo financií kontrolovať Najvyšší kontrolný úrad, pričom je ministerstvo financií v priamej kontrole NKÚ. Takže potom poprosím kolegov možno z ústavnoprávneho výboru, keby sa pozreli aj na tento návrh, aby sme našli spôsob a mechanizmus, ako kontrolovať európske zdroje, ktoré by používal NKÚ, ale aby to nebolo v rozpore s ústavou. Ďakujem veľmi pekne. A teda už bod spoločnej správy 1 vyňala kolegyňa na samostatné hlasovanie a odporúčam aj opozícii, aj koalícii, aby sme zaň nehlasovali, pretože si myslím, že je tu lepší pozmeňujúci návrh od pani poslankyne Laššákovej. Ďakujem pekne.