V. Novotný, poslanec: (2009-12-03):
Niežeby som sa netešil prítomnosti pani ministerky a musím povedať, že jej šarm určite spestrí dnešné ráno, ale skôr, ako prejdem k riešeniu vládneho návrhu zákona, by som sa chcel opýtať, či existuje splnomocnenie vlády, ktoré poveruje ministerku spravodlivosti zastupovať ministra zdravotníctva v tejto veci. By ma naozaj zaujímalo, ak existuje takéto splnomocnenie, áno? Existuje. Ak existuje takéto splnomocnenie, tak potom môžeme v podstate legitímne o tomto zákone diskutovať, aj keď tá legitimita toho, čo tu dnes prebieha, je minimálne z pohľadu nejakého parlamentarizmu značne spochybnená. Dámy a páni, minister zdravotníctva neprišiel na výbor pre zdravotníctvo, keď sme rokovali o skrátenom legislatívnom konaní. Minister zdravotníctva neprišiel na výbor, keď sme rokovali o tomto zákone v druhom čítaní. Minister zdravotníctva nebol na výbore, keď sme rokovali o tomto zákone ako gestorský výbor. Minister zdravotníctva vystúpil v pléne v záverečnej reči tak, aby naňho nemohli reagovať poslanci Národnej rady pri prerokovaní zákona v skrátenom legislatívnom konaní a povedal nám, že nás má všetkých rád. To bol jediný argument, ktorý mal k pripomienkam poslancov Národnej rady. Dámy a páni zo Smeru, ja viem, že opovrhujete parlamentom a nedokážete pochopiť úlohu parlamentu v demokratickej spoločnosti. Mne je úplne jasné, že keď veľký vodca už ideologicky rozhodol o tom, že bude jedna zdravotná poisťovňa, neviem, načo by sme mali o tom diskutovať v parlamente. Ale viete čo? Ešte aj tí komunisti pred ´89-tym zachovali tomu parlamentu aspoň obraz toho, že zasadá a rokuje. To, čo tu dnes prebieha, je výsmech parlamentarizmu. Dámy a páni, vraj pán minister zdravotníctva je chorý. Veď, samozrejme, dúfam, že nemá tú novú chrípku, proti ktorej mal zabezpečiť vakcíny v septembri. Dúfam, že ju nemá. Ale to je jedno, či je chorý, alebo nie. Dúfam, že do budúceho týždňa mohol vyzdravieť, aby sme tento zákon mohli prerokovať. Ja viem, že vládu tlačí čas, pretože zlučovanie Všeobecnej zdravotnej a Spoločnej zdravotnej poisťovne už dávno prebieha. Základné imanie bolo navýšené v októbri. To znamená, že hospodárska situácia vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni nie je zlá, ani hroziaca problémami, je katastrofálna teraz. Nominanti, ktorí zastupujú štát vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni, a sú to nominanti výlučne strany Smer, absolútne zlyhali. No zlyhali, lebo nemajú peniaze na zdravotnú starostlivosť, lebo peniaze, ktoré si na zdravotnú starostlivosť od daňových poplatníkov požičali na budúci rok, míňajú v októbri tohto roku. Ale minister zdravotníctva problém nevidí. Zlúčenie považuje za dobrý nápad a dokonca v skrátenom legislatívnom konaní, lebo ak sa tak neudeje, vznikne obrovská hospodárska škoda, ktorá by mohla destabilizovať všeobecnú zdravotnú starostlivosť, dokonca jej sociálnu úlohu v štáte, lebo z 2,6 mld. eur rozpočtu by vypadlo 2 mil. eur. Tak keď 2 mil. eur ohrozuje Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, tak ju treba rozpustiť. Keď menej, ako 1 ‰ rozpočtu ohrozuje Všeobecnú zdravotnú poisťovňu existenčne tak, že vzniknú vážne hospodárske škody a treba znásilniť všetky zákony, ktoré len existujú, tak, priatelia, tá situácia je vážna a nemám dobrú správu pre verejnosť, pretože som o tom presvedčený, že Všeobecná zdravotná poisťovňa bude v priebehu budúceho roka napriek zhltnutiu Spoločnej zdravotnej poisťovne fungovať len vďaka peniazom všetkých daňových poplatníkov, ktorí sa na jej chod budeme skladať. Tých 65 mil. eur nebude dosť, ja som to pri prerokovaní skráteného konania aj odôvodnil, že ministerstvo zdravotníctva okrem toho, že znásilňuje zákony a robí si dobrý deň z Národnej rady Slovenskej republiky, nevie ešte ani počítať, lebo zlučovanie ministerstvo vypočítalo z čísel z decembra 2008. Viete, oni majú vypočítaný odhad toho, ako to bude fungovať s číslami z decembra 2008 a nimi operujú v decembri 2009. A nejako im to nevychádza, veď ani nemôže, veď medzitým je naozaj kríza a 130 000 nových nezamestnaných vďaka úspešnej sociálnej politike vlády. Druhý problém je skutočnosť, že ministerstvo zdravotníctva síce urobilo lepší systém prerozdeľovania, akurát zabudlo na to, že v dôsledku tohto systému prerozdeľovania bude veľká Spoločná a Všeobecná zdravotná poisťovňa, teda volajme ju nová Všeobecná zdravotná poisťovňa pre jednoduchosť, doplácať súkromným zdravotným poisťovniam 17 mil. eur v budúcom roku. To znamená, polovica toho, čo je potrebné na udržanie úrovne zdravotnej starostlivosti, odíde na zlé prepočty. Treba ďalej povedať aj tú skutočnosť, že ministerstvo zdravotníctva vychádzalo z čísla 4,9 %, čo sa týka výšky odvodov za poistencov štátu, keď vypočítalo, koľko bude potrebné po zlúčení zdravotných poisťovní na udržanie úrovne zdravotnej starostlivosti. No, ale štátny rozpočet, ktorý schválila vládna koalícia, hovorí o niečom inom – 4,78  % mínus 20 mil. pre supermegaštátnu poisťovňu. No chyba, chyba, chyba. Dôvody na skrátené legislatívne konanie neexistujú. Proces nie je pripravený. Dneska schválime zlúčenie Všeobecnej a Spoločnej zdravotnej poisťovne a ona má od 1. januára fungovať. 1. januára existuje zákon, bude existovať zákon o existencii tejto zdravotnej poisťovne, podľa ktorého má fungovať, ale zlučovanie veselo prebieha už v súčasnosti tak na hrane zákona, ako až za hranou zákona. Od Spoločnej zdravotnej poisťovne sú žiadané dôverné informácie a materiály. Ja viem, že sa potrebujú úradníci ponáhľať, lebo ono sa to nedá urobiť od polnoci 31. decembra do rána 1. januára. Ja viem. Ale napriek tomu tento proces nie je dobre pripravený, nie je dobre vypočítaný a veľmi sa obávam toho, že problémy s fungovaním Všeobecnej zdravotnej poisťovne začnú v januári a vo februári. A vtedy sa ukáže tá skutočnosť, že toto, čo tu prebieha, je výsmech toho, ako sa chová zodpovedná vláda k fungovaniu zdravotných poisťovní. Ministerstvo zdravotníctva, keď chcelo fúziu poisťovní, malo ňou začať začiatkom tohto kalendárneho roku. Vtedy ale pán minister Raši na vláde tvrdil, že zlúčenie nemá žiaden ekonomický efekt. Je to veľmi komplikované a nemá to význam. V septembri už tvrdil, že to má veľký význam a ušetrí 17 % prevádzkových nákladov v rokoch 2010 a 2011, dokopy vyčíslené na také čísla, tie „hausnumerá“, viete, že 20, prečo 20? No tak prečo koľko? Tak vypočítal, že 23 mil. eur ušetrí. V decembri, novembri už pán minister zistil, že dokonca, keď neurobí rýchlo fúziu v skrátenom legislatívnom konaní, hrozia vážne národohospodárske škody až do výšky 2 mil. eur pri 2,6-miliardovom rozpočte. Dámy a páni, pán minister zdravotníctva v tomto procese  zavádzal, keď nechcem povedať škaredé slovo, klamal. Ale zavádzal určite. Minimálne nevedel, čo chce a potom teda v pléne Národnej rady zlučujeme v skrátenom legislatívnom konaní dve štátne zdravotné poisťovne za prítomnosti šarmantnej ministerky spravodlivosti, lebo Raši nemá ani časť dôjsť do parlamentu. Dámy a páni, čo si má o tom myslieť súdny človek? Treba povedať aj to, že skrátené legislatívne konanie neprebieha preto, lebo hrozia vážne národohospodárske škody, ale skôr preto, lebo Protimonopolný úrad by mohol mať veľmi vážny problém so vznikom štátnej megapoisťovne, ktorá bude kontrolovať 70 % zdravotného poistenia. Ja viem, že vychádza vznik tejto zdravotnej poisťovne z nejakých ideologických predstáv strany Smer o jednej zdravotnej poisťovni, najlepšie bez zisku a najlepšie verejnoprávnej a najlepšie čím väčšej. Lebo čím väčšia poisťovňa, tým lepšie sa tam kradne, to je mi úplne jasné, ale napriek tomu by sme aspoň tak približne v tejto krajine mali dodržiavať zákony. Nech už predkladá tento zákon ktokoľvek, ale Protimonopolný úrad by sa k tomuto mohol vyjadriť. Už za vtip považujem skutočnosť, že v stredu, teda včera vyhlásil Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, že súhlasí so zlúčením zdravotných poisťovní, keď sme v skrátenom legislatívnom konaní vtedy, keď tam mal dať súhlas, vtedy skúmal, to už považujem za bonmot, ktorý ani veľmi nie je dôležitý v tejto veci, lebo veľmi som neočakával, že politicky ovládnutý Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou by niečo iné aj mohol povedať. Chcem ale povedať skutočnosť, že to, že Protimonopolný úrad bol hrubo obídený, ešte neznamená, že sme sa tak celkom zbavili práva Európskeho spoločenstva. Podľa názoru nezávislého právnika musím konštatovať, že je veľmi naivné si myslieť, že ak vláda obíde pravidlá Európskej únie zákonom, ak sa štát ako akcionár nepodrobí procedúre skúmania Protimonopolného úradu z pohľadu koncentrácie, môže to vyústiť do sankcií z Bruselu, takže poďme, počítajme už tú štátnu zdravotnú politiku vo vzťahu k zdravotným poisťovniam. Arbitráž pre zákaz zisku, Európska komisia má problém so zákazom zisku. Náhodou ste nás tu nepresviedčali, ako je to presne v súlade s predstavami Európskej únie, že verejné fondy a nemôže byť z toho zisk, lebo sociálna úloha zdravotného poistenia – tu ste tárali, keď to tu Valentovič zakazoval, všetci ste tu vyprávali, čítali z počítačov také hlúposti. Tak aký problém má potom Európska komisia? Však noviny písali, tak nemusíte mne veriť, novinky písali, som kúpil, otvorím, čítam. (Hlasy z pléna.) Nie, pán Podmanický, budem veriť vám. Takže, dámy a páni, budete mať priestor vo faktickej, iste sa na váš odborný postoj k problému budem tešiť. Dámy a páni... (Vystúpenie prerušené podpredsedom NR SR.)