K. Sárközy, poslankyňa: (2005-12-06):
Výbor pre sociálne veci a bývanie takmer konsenzom prijal už tieto pozmeňujúce návrhy, pretože nevedeli sme to inak vybaviť, mysleli sme si, pretože je otvorený zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení práve pri zákone o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, chceli sme to vyriešiť týmto spôsobom. Žiaľbohu, výbor pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor nebol celkom uzrozumený, prečo sme tieto pozmeňujúce návrhy práve týmto spôsobom chceli prijať. On sa k tomu vyjadril tak, že je to nad rámec zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, a tieto pozmeňujúce návrhy neodporučil prijať, takže som nútená ešte raz predložiť tieto pozmeňujúce návrhy. Aby ste vedeli, tieto pozmeňujúce návrhy sú tie, ktoré po dohode s pani ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny a po dohode v sociálnom výbore sme pokladali za najdôležitejšie, ktoré treba spraviť, tieto zmeny, v zákone o sociálnom poistení. Pani ministerka prisľúbila, že veľká novela tohto zákona bude predložená do Národnej rady vo februári alebo v marci. Takže teraz už k meritu veci. 1. V názve vládneho návrhu zákona sa na konci pripájajú tieto slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov“. 2. Za čl. I sa vkladajú nové čl. II a III, ktoré znejú: „Čl. II Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 551/2003 Z. z., zákona č. 600/2003 Z. z., zákona č. 5/2004 Z. z., zákona č. 43/2004 Z. z., zákona č. 186/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 391/2004 Z. z., zákona č. 439/2004 Z. z., zákona č. 523/2004 Z. z., zákona č. 721/2004 Z. z., zákona č. 82/2005 Z. z. a zákona č. 244/2005 Z. z., zákona č. 351/2005 Z. z. a zákona č. ....“ – to tam bude doplnené – „/2005 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:“ 1. V § 63 ods. 1 písm. c) sa slová „80 %“ nahrádzajú slovami „64 %“ a ods. 3 sa dopĺňa písmenami d) až k), ktoré znejú: „d) 2007 68 %, e) 2008 72 %, f) 2009 76 %, g) 2010 80 %, h) 2011 84 %, i) 2012 88 %, j) 2013 92 % a k) 2014 96 %.“ 2. V § 63 ods. 4 písm. c) sa slová „20 %“ nahrádzajú slovami „36 %“ a odsek 4 sa dopĺňa písmenami d) až k), ktoré znejú: „d) 2007 32 %, e) 2008 28 %, f) 2009 24 %, g) 2010 20 %, h) 2011 16 %, i) 2012 12 %, j) 2013 8 % a k) 2014 4 %.“ 3. V § 63 ods. 5 sa slová „1. januára 2007“ nahradzujú slovami „1. januára 2015“. 4. V § 168 ods. 2 písm. a) sa slová „3 %“ nahrádzajú slovami „2,8 %“, za slová „o poisteného na poistenie nezamestnanosti“ sa vkladajú slová „a z poistného do rezervného fondu solidarity“ a za slová „a na poistnom na poistenie nezamestnanosti“ sa vkladajú slová „a na poistnom do rezervného fondu solidarity“. 5. V § 226 ods. 1 písm. a) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „Sociálna poisťovňa zašle prvýkrát informáciu o zmenách stavu individuálneho účtu poistenca do konca roku 2007 za obdobie kalendárnych rokov 2004 až 2006.“ 6. Za § 293e sa vkladá § 293f, ktorý vrátane nadpisu znie: „§ 293f Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2006 Dôchodková dávka priznaná do 31. decembra 2005 sa po tomto dni vypláca v sume určenej podľa predpisov účinných od 31. decembra 2005.“ „Čl. III Zákon č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:“ 1. V § 85 ods. 3 sa vkladá nová prvá veta, ktorá znie: „Doplnková dôchodková poisťovňa, ktorá nepodá žiadosť o udelenie povolenia do 30. júna 2006, sa zrušuje s likvidáciou 1. júla 2006.“ 2. V § 85 sa za ods. 5 vkladá nový odsek 4, ktorý znie: „(4) Doplnková dôchodková spoločnosť, ktorej zakladateľom je doplnková dôchodková poisťovňa, môže vzniknúť najneskôr do 30. júna 2007. Doplnková dôchodková poisťovňa sa zrušuje s likvidáciou 1. júla 2007 a doplnková dôchodková spoločnosť, ktorej zakladateľom je doplnková dôchodková poisťovňa, nevznikne do 30. júna 2007.“ Doterajší odsek 4 sa označuje ako odsek 5. 3. V § 85 ods. 5 sa slová „odseku 2 alebo 3“ nahrádzajú slovami „odseku 2 až 4“. 4. V § 86 ods. 4 sa slová „31. decembra 2005“ nahrádzajú slovami „30. júla 2007“. 5. V § 87 ods. 1 sa slová „31. decembra 2005“ nahrádzajú slovami „30. júna 2007“. Doterajší čl. II sa označuje ako čl. IV. 3. V čl. IV sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „okrem čl. II piateho bodu a čl. III, ktoré nadobúdajú účinnosť dňom vyhlásenia“. A teraz zdôvodnenie. K prvému bodu: Navrhuje sa legislatívnotechnická úprava v súvislosti s navrhovaným doplneným čl. II a III, ktorými sa novelizuje zákon o sociálnom poistení a zákon o doplnkovom dôchodkovom sporení. K druhému bodu: K čl. II Z dôvodu zmiernenia negatívnych dôsledkov prechodu na nový dôchodkový systém sa navrhuje zmena v spôsobe redukcie priemerného osobného mzdového bodu, a to spomalenie uplatňovania princípu zásluhovosti a predĺženie obdobia, v ktorom sa bude uplatňovať princíp solidarity s nižšími príjmovými poistencami. Navrhujem tvorbu správneho fondu Sociálnej poisťovne z poisteného do rezervného fondu solidarity. Z tohto dôvodu navrhujem zníženie tvorby správneho fondu z 3 % na 2,8 % z poistného na sociálne poistenie. Navrhujem posun termínu na zasielanie informácie o zmenách stavu individuálneho účtu z dôvodu zvýšených nárokov na činnosť Sociálnej poisťovne v dôsledku zabezpečenia realizácie zákona o sociálnom poistení a jeho noviel a zákona o starobnom dôchodkovom sporení do praxe. Navrhujem ustanovenie prechodného charakteru z dôvodu zabezpečenia právnej stability dôchodkových dávok priznaných do 31. decembra 2005. K čl. III Navrhujem doplnenie vládneho návrhu zákona o nový čl. III, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o doplnkovom dôchodkovom sporení tak, aby dôchodková doplnková poisťovňa, ktorá síce schválila transformačný projekt, ale nezaložila doplnkovú dôchodkovú spoločnosť a nepodala žiadosť o udelenie povolenia na vznik a činnosť doplnkovej dôchodkovej spoločnosti, bola povinná zrušiť sa s likvidáciou 1. júla 2006. Zároveň navrhujem, aby doplnková dôchodková poisťovňa, ktorá založila doplnkovú dôchodkovú spoločnosť a podala žiadosť o udelenie povolenia, ale doplnková dôchodková spoločnosť nebola zapísaná do obchodného registra do 30. júna 2007, bola zrušená s likvidáciou 1. júla 2007. Navrhovaná úprava zabráni prípadným špekuláciám zo strany doplnkovej dôchodkovej poisťovne, ktorá nemá záujem sa transformovať na doplnkovú dôchodkovú spoločnosť, vykonávať naďalej doplnkové dôchodkové poistenie podľa zrušeného zákona č. 123/1996 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom poistení zamestnancov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Navrhujem, aby za obdobie doplnkového dôchodkového poistenia získané doplnkové dôchodkové poistenie do 30. júna 2007 započítalo ako obdobie doplnkového dôchodkového sporenia na účely zákona č. 650/2005 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení. Obdobne sa navrhuje na účely ustanovení o vnútornej kontrole a konflikte záujmov, aby sa doplnková dôchodková poisťovňa považovala za finančnú inštitúciu do 30. júna 2007, t. j. do konca obdobia transformácie. Nakoniec k tretiemu bodu: Navrhujem, aby ustanovenie, ktorým sa odkladá povinnosť Sociálnej poisťovne zaslať poistencom informáciu o zmenách stavu ich individuálneho účtu, nadobudlo účinnosť dňom vyhlásenia. Súčasne navrhujem, aby novela zákona o doplnkovom dôchodkovom sporení nadobudla účinnosť dňom vyhlásenia z dôvodu, že sa ňou upravujú ustanovenia prechodného charakteru s predĺžením súčasného časového obmedzenia končiaceho dňom 31. decembra 2005. To boli pozmeňujúce návrhy, prosím vás o ich podporu. Ďakujem.