K. Sárközy, poslankyňa: (2008-10-29):
Ale my sme opoziční poslanci, my nehovoríme v každej druhej vete, že robíme všetko pre ľud tejto krajiny, ale my konáme a nemáme prázdne slová a gestá. A hovorím to kvôli tomu, že všeobecne sa chcem vyjadriť a potom predložím pozmeňujúci návrh. Pani ministerka, predkladáte vládny návrh zákona. Mesiace počúvame o tom, aký je tento návrh zákona skvelý. Je súčasťou sociálneho balíčka, ktorý príde do Národnej rady a bude to vyhovovať pre všetkých. No keby tento zákon bol taký vynikajúci a dobrý, tak by nepotreboval asi, keď sa dobre pamätám, pani poslankyňa predkladala minimálne 51 pozmeňujúcich návrhov a ešte tých návrhov je viac. Keby som chcela postupovať tak, ako sa na slušný parlament patrí, tak by som navrhla, aby tento pozmeňujúci návrh išiel na rokovanie do výboru pre sociálne veci a bývanie, ale nenavrhnem to. Pretože je to úplne zbytočné. Je to úplne zbytočné preto, lebo sme tu videli pred chvíľou, ako sa vládna koalícia postavila k pozmeňujúcim návrhom, ktoré boli predkladané k vládnemu návrhu zákona, ktoré sa týkali kompenzácií. Ani jeden jediný pozmeňujúci návrh opozičných poslancov, ani jeden jediný pozmeňujúci návrh, ktorý prijal výbor pre ľudské práva, národnosti nebol prijatý, takže myslím si, že taký istý osud by postihol tento pozmeňujúci návrh, ale teraz z opačnej strany. Hlasy opozičných poslancov by neboli vôbec vypočuté a vy by ste hlasovali, tak ako je to zvyčajné. Ešte raz poviem to, že karty sú rozdané, návrh je prijatý. Takže preto nenavrhnem, aby to išlo. Neprihlásila som sa s faktickými poznámkami, ale musím reagovať na niektoré veci, ktoré tu odzneli predtým, ako predložím ten svoj pozmeňujúci návrh. Bolo povedané, že tento vládny návrh zákona výrazne zlepšuje sociálny komfort. No určite je to tak a som rada, že sa k prílohe dostal aj bod 4, čo sa týka osobnej hygieny a hlavne bod mejkap. Myslím si, že k tomu sociálnemu komfortu absolútne už nič iné nechýba, len toľko. Takže som rada, že ten komfort bude vyšší. Potom sa chcem pozastaviť nad tým, že ako je dobré, že návrh zákona je na svete. Aký prospech to bude mať pre samosprávy a každý sa bude môcť rozhodnúť, čo a aký spôsob si z toho vyberie. Len jedno ste zabudli povedať, že účinnosť tohto zákona v mnohých bodoch sa presúva na roky 2011 a 2013 práve v tých bodoch, ktoré sa týkajú samosprávy. A bola by som rada, pani ministerka, keby ste mi vysvetlili jednu jedinú vetu. Chcem to vysvetlenie od vás, pretože tento zákon predkladáte vy. Na pozmeňujúci poslanecký návrh obce a mestá majú právo. Ešte keby som citovala. „Obce a mestá majú právo na tento pozmeňujúci návrh.“ Aby ste mi to vysvetlili. A teraz už predložím ten svoj pozmeňujúci návrh. Myslím si, že môj názor prezentovala pani poslankyňa Gibalová. Ten pozmeňujúci návrh, ktorý ona predložila, sme robili spoločne aspoň v tom zmysle, že vo výbore pre sociálne veci a bývanie sme predkladali tento pozmeňujúci návrh. Niektoré predkladala ona, niektoré ja, dohodli sme sa, že sa pokúsime  ešte raz tieto pozmeňujúce návrhy predložiť na pléne, aby sme mali čisté svedomie. Čisté svedomie voči všetkým, ktorí tieto pozmeňujúce návrhy od nás žiadali. Treba povedať, že aj opoziční poslanci tu niekoho zastupujú. My sme neprišli z električky č. 1 ani č. 4 alebo 5, ale nás sem poslali naši voliči a majú právo na to, aby sme ich názory prezentovali. Či sa to väčšine tohto parlamentu páči, alebo nie. A dovoľte mi teraz predložiť pozmeňujúci návrh. V § 2 ods. 2 písm. g) sa slová „z dôvodu, že sa stala obeťou obchodovania s ľuďmi“ nahrádzajú slovami „z dôvodu, že sa stala obeťou trestného činu“. Paragraf 29 ods. 1 za slová „ktorá je obeťou obchodovania s ľuďmi“ nahrádzajú slovami „ktorá je obeťou trestného činu“. Odôvodnenie. Po prvé. Problematika obetí trestných činov vrátane služieb pre obete, ktorých súčasťou je poskytovanie sociálneho poradenstva a prevencie upravuje rámcové rozhodnutie Rady Európskej únie z 15. marca 2001 o postavení obetí v trestnom konaní. To pod bodom 2001/220/JHA. Táto úprava sa nedostatočne premieta do slovenského právneho poriadku a nie je reflektovaný v predkladanom návrhu zákona. Po druhé. Podľa Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky do popredia záujmu celého trestného systému vláda Slovenskej republiky kladie starostlivosť o obete trestných činov. Po tretie. Poskytovanie sociálneho poradenstva v prevencii obetiam trestných činov nie je však explicitne uvádzané doteraz v platných zákonoch. Najmä zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci a zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele, dôsledkom čoho je často absurdné dokazovanie, či takúto službu zákon upravuje, alebo nie. Po štvrté. Praktickým dôsledkom sú v praxi jestvujúce služby, ktorých zabezpečenie je však kritické, a to napriek tomu, že s nimi počítajú iné právne predpisy. Konkrétne Trestný poriadok. V rutinnej praxi využívajú orgány činné v trestnom konaní a ďalšie štátne orgány a inštitúcie a sú súčasťou stratégie prevencie kriminality v Slovenskej republike na roky 2007 a 2010 schválené vládou Slovenskej republiky 15. augusta 2007 uznesením č. 681, čiže schválenie vládou Roberta Fica. Po piate. Predkladaný návrh explicitne menuje iba obete jedného trestného činu, ktorým je trestný čin obchodovania s ľuďmi. Skupina obetí obchodovania s ľuďmi je evidentne podložená skupinou obetí všetkých trestných činov. Po šieste. Rámcové rozhodnutie Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi bolo prijaté 19. júla 2002. Nadväzuje na vyššie citované rámcové rozhodnutie o postavení obetí v trestnom konaní a špecifikuje problematiku a postupy týkajúce sa tejto špecifickej skupiny obetí trestných činov. Po siedme. Predkladaný návrh zákona reflektuje rámcové rozhodnutie Rady z roku 2002, ale obchádza rámcové rozhodnutie Rady z roku 2001, a tak rieši danú problematiku iba čiastočne. Po ôsme. Poskytovanie služieb obetiam trestných činov je teda obsiahnuté v európskej legislatíve, v Trestnom poriadku, v Programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky, v stratégii prevencie kriminality z roku 2007 a je žiaduce, aby boli reflektované takým dôležitým zákonom, ako je zákon o sociálnych službách. To bol pozmeňujúci návrh. Pani ministerka, ešte raz vám dávam, bolo by dobré, keby ste sa rozhodli, či to pre vás nie je ponižujúce, takéto dôležité zákony, ktoré sa týkajú niekoľko stotisíc ľudí predkladáte v takomto čase a pred takýmto auditóriom. Ďakujem za pozornosť.