Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: (2003-09-18):
Opatrovateľskú službu ako špecializovanú činnosť sociálnych služieb taxatívne vymedzuje § 15 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov. Výkon pôsobnosti obce v oblasti poskytovania opatrovateľskej služby je právne kvalifikovaný ako výkon samosprávnej pôsobnosti obce. Touto samosprávnou pôsobnosťou ustanovenou v § 71 predmetného zákona sú obce viazané plniť úlohy v sociálnej pomoci prostredníctvom svojich orgánov. Obce a samosprávne kraje majú pri poskytovaní opatrovateľskej služby rozhodovaciu pôsobnosť podľa správneho konania a túto nemožno odovzdať, resp. postúpiť neštátnemu subjektu dohodou. Neštátny subjekt poskytuje sociálnu pomoc podľa zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci nie na základe rozhodnutí, ale na základe dohody s občanom. Vstup tretieho subjektu do vzťahu obec a žiadateľ o poskytnutí opatrovateľskej služby môže riešiť len zmena zákona o sociálnej pomoci. Z uvedeného vyplýva, že v súčasnosti uvedená možnosť obce nie je v súlade s platnou legislatívou a to zákonom č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov. Nakoľko ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny má snahu zákonne upraviť uvedenú možnosť obce, vypracovalo návrh novely zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov v potrebnom rozsahu zmeny. V súčasnosti je tento návrh v legislatívnom procese. Zároveň je v tejto súvislosti potrebné metodicky usmerniť aj možnosť postúpenia finančných prostriedkov účelovo viazaných na úhradu nákladov pri poskytovaní opatrovateľskej služby, decentralizačnej dotácie z obce na neverejného poskytovateľa. Ministerstvo vypracovalo v súlade so stanoviskom ministerstva financií návrh dodatku k metodickému pokynu č. 1091/2002 I/70 z 9. 12. 2002 pre krajské a okresné úrady na postup prechodu pôsobnosti na úseku sociálnej pomoci na obce a samosprávne kraje v roku 2003, ktorý znie nasledovne: V čl. 4 sa za ods. 4 vkladá nový ods. 5, ktorý znie: „Obec poskytuje alebo môže zabezpečiť poskytovanie opatrovateľskej služby prostredníctvom subjektov, ktoré poskytujú sociálnu pomoc podľa zákona č. 195/1998 Z. z. alebo prostredníctvom iných právnických osôb, ktoré majú oprávnenie poskytovať sociálne služby a ošetrovateľskú starostlivosť podľa osobitných predpisov na základe písomnej zmluvy podľa § 51 Občianskeho zákonníka. Obec poskytne finančné prostriedky získané podľa osobitného predpisu uvedeným subjektom na základe písomnej zmluvy uzatvorenej podľa § 51 Občianskeho zákonníka.“ Ďalej v čl. 6 sa nový ods. 5 vkladá nový ods. 6, ktorý znie: „V zmluve o poskytnutí prostriedkov štátneho rozpočtu obec musí zabezpečiť, aby uvedené subjekty dodržali ustanovenie § 6 ods. 3 zákona č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov a ustanovenia metodického pokynu ministerstva financií č. 3159/1997 k uplatňovaniu § 6 ods. 3 zákona č. 303/1998 Z. z. o rozpočtových pravidlách uverejnené vo Finančnom spravodajcovi č. 3 z roku 1997.“ Nakoľko uvedeným dodatkom  k metodickému pokynu upravujeme vzťahy, ktoré sú v súčasnosti v legislatívnom procese, predmetný dodatok nadobudne účinnosť následne po prijatí novely zákona o sociálnej pomoci. Ďakujem, skončil. som.