K. Sárközy, poslankyňa: (2009-10-27):
Na úvod mi dovoľte krátku genézu, prečo som sa rozhodla tento poslanecký návrh zákona predložiť. Niekedy začiatkom septembra pán generálny riaditeľ Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny pán Ján Sihelský na tlačovej konferencii povedal, že miera nezamestnanosti na Slovensku dosiahla 12,5 %, je najvyššia od roku 2005, pričom treba povedať, že táto miera  nezamestnanosti sa z mesiaca na mesiac zvyšuje a on ako riaditeľ ústredia jedinú cestu alebo jedinú možnosť vidí, aby sa táto nezamestnanosť zmiernila, keď pristúpia poslanci k zmene legislatívy, pričom myslel tým hlavne zákon o zamestnanosti. Ja som si jeho slová zobrala k srdcu a vypracovala som môj návrh zákona, ktorý čiastočne rieši túto problematiku, čiastočne preto, pretože myslím si, že touto problematikou by sa mala zaoberať vláda. Na moje najväčšie prekvapenie po tom, ako som odoslala na ministerstvo financií môj návrh zákona, aby sa vyjadrilo, ako to bude súvisieť s rozpočtom, tak o dva dni som sa dopočula, že vláda pripravuje takýto istý návrh zákona. Preto som z toho ja vypustila absolventov, o tomto návrhu budeme rokovať zrejme  zajtra. Prečo to hovorím. Hovorím to kvôli tomu, že opozícia upozorňovala vlani, na sklonku roku 2008 pred prijatím rozpočtu na rok 2009 predstaviteľov vládnej koalície, že hospodárska kríza  sa zrejme dotkne aj Slovenska. Ťažko sme si toho času vedeli predstaviť, že by to bolo inak. A pred rozpočtom  opoziční poslanci predkladali návrhy, ktoré by túto krízu zmiernili. Boli všetky tieto naše návrhy zhodené zo stola. Podobné pokusy sme mali potom v priebehu roku  2009 viackrát, vtedy, keď sa niekedy koncom februára predkladal balíček ozdravných opatrení, a potom aj  niekedy v máji alebo v júni.  Zatiaľ tieto naše návrhy neboli prijaté, poniektoré sa zadoptovali alebo pretransformovali do vládnych návrhov. A potom ich predkladala buď vláda, alebo vládni poslanci. Tak dovoľte mi, aby som vám v krátkosti prečítala dôvodovú správu. Cieľom môjho návrhu je odstrániť prekážky pre priznanie príspevkov na samostatnú zárobkovú činnosť u uchádzačov o zamestnanie, ktorí nepatria medzi znevýhodnené skupiny uchádzačov o zamestnanie, ako aj u niektorých znevýhodnených skupín uchádzačov o zamestnanie, u ktorých je predpoklad existencie pracovných návykov, a teda aj schopnosti vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť, a to za účelom uľahčenia začatia vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti. U kategórie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, ktorí sa stali nezamestnanými z dôvodu skončenia pracovného pomeru z organizačných  dôvodov, z dôvodu ohrozenia chorobou z povolania, z dôvodu dosiahnutia najvyššie prípustnej expozície na pracovisku podľa osobitného predpisu, je vzhľadom na ich pracovné návyky, ako je objektívny dôvod skončenia pracovného pomeru, väčší predpoklad ako u iných znevýhodnených skupín uchádzačov o zamestnanie, že budú mať schopnosti vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť. Navrhovanou novelou sa má odstrániť podmienka priznania príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť, ktorá spočíva vo vedení dotknutých okruhov  uchádzačov v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace. U týchto uchádzačov  sa tiež odstraňuje aj povinnosť absolvovať prípravu na začatie prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti, ktorú uchádzačovi o zamestnanie zabezpečí  úrad práce, ako aj podmienka predĺženia podnikateľského zámeru uchádzačov o zamestnanie spolu s predpokladanými nákladmi na začatie prevádzkovania alebo vykonávania  samostatnej zárobkovej činnosti. Zajtra budeme hlasovať aj o vládnom návrhu zákona o zamestnanosti. Ja som už na začiatku  povedala, že tento môj návrh je iný. Týka sa iných skupín. Ja prosím kolegov o jeho podporu. Tu teraz nejde o to, kto to predkladá, či to predkladá vláda, vládni poslanci alebo opoziční poslanci, tu ide o to, či chceme pomôcť zmierniť dôsledky hospodárskej krízy na Slovensku, či chceme zmierniť dopady na ľudí. Treba povedať pri tejto príležitosti, podľa Štatistického úradu počet poberateľov dávky v hmotnej núdzi je 335 tisíc ľudí a ich počet sa v tomto roku zvýšil o 47 000. Sú to alarmujúce čísla. Týmto mojím návrhom zákona chcem dopomôcť tomu, aby sa situácia na pracovnom trhu zlepšila. A vláda mala skôr prísť s týmto návrhom, čo sa týka riešenia nezamestnanosti, a nie predkladať to v skrátenom legislatívnom konaní. Tieto čísla Štatistický úrad mal k dispozícii už dávno. A vedeli sme už dopredu, koľko absolventov opustí školy. Takže prosím vás ešte raz vážené kolegyne, kolegovia, podporte tento môj návrh zákona. Keď sa to dostane do druhého čítania, som otvorená na zmeny, ktoré by vzišli z rozpravy. Ďakujem pekne.