V. Palko, minister vnútra SR: (2003-07-04):
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona ustanovuje pre voľby poslancov Európskeho parlamentu systém pomerného zastúpenia s tým, že Slovenská republika tvorí pre voľby poslancov Európskeho parlamentu jeden volebný obvod. Pre Slovenskú republiku bol určený počet 14 poslancov podľa podielu počtu obyvateľov. Predložený návrh upravuje základné princípy volieb do Európskeho parlamentu, ktoré sa konajú na území Slovenskej republiky, podmienky výkonu volebného práva a organizáciu volieb. Kandidačné listiny budú predkladať politické strany, hnutia a ich koalície. Zoznam oprávnených voličov sa bude vytvárať zo stáleho zoznamu voličov, ktorý vedú obce. Zoznam bude rozšírený o občanov členských štátov Európskej únie s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ako im to zaručujú predpisy Európskej únie. Návrh zákona zakotvuje možnosť vysielať politickú reklamu aj v rozhlase a televízii, ktoré sú prevádzkované držiteľmi licencií. Organizačné zabezpečenie volieb prislúcha ministerstvu vnútra a zisťovanie výsledkov volieb bude zabezpečovať Štatistický úrad Slovenskej republiky. Vo výboroch, ktoré mali vládny návrh pridelený na prerokovanie, sa rozprava viedla najmä v súvislosti s aktívnym a pasívnym volebným právom, nezlučiteľnosťou funkcie poslanca Európskeho parlamentu s funkciou poslanca Národnej rady, ako aj s potrebou rozšírenia pôsobnosti Ústavného súdu aj na kontrolu zákonnosti týchto volieb. Keďže došlo k všeobecnému konsenzu riešenia tejto problematiky, možno vládny návrh schváliť. Spoločná správa výborov obsahuje vecné i technické pripomienky. S prevažnou väčšinou z nich možno súhlasiť, ide o pripomienky uvedené v bodoch 1, 2, 4 až 6, 9 až 15, 17, 19, 20, 21, 22. Body 3 a 16 odporúčam tak ako gestorský výbor neschváliť. Na rozdiel od gestorského výboru neodporúčam schváliť bod 7, pretože § 8 by ostal ako jediný bez  nadpisu, ale podporujem prijatie bodu 8. Tiež súhlasím s bodom 18 spoločnej správy s tým, že ešte ale bolo by dobré schváliť poslanecký návrh, ktorý pravdepodobne o chvíľku v rozprave  zaznie. Panie poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona po zapracovaní pozmeňujúcich a doplňujúcich  návrhov podľa návrhu gestorského výboru odporúčam schváliť. Ďakujem za pozornosť. Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Dávam slovo predsedovi ústavnoprávneho výboru poslancovi Jánovi Drgoncovi. Prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil stanovisko a návrh gestorského výboru. J. Drgonec, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Dovoľte, aby som začal tým, že  zneužijem pridelené slovo. Prosím vás po skončení rokovania tohto bodu programu sa uskutoční rokovanie ústavnoprávneho výboru ako gestorského výboru k tým dvom návrhom zákonov, o ktorých sa tu hovorilo, ako presúvaným na nasledujúcu schôdzu. A teraz skutočne k prerokúvanému bodu. Ústavnoprávny výbor  Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o voľbách do Európskeho parlamentu podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 215 zo 6. marca 2003 pridelila vládny návrh zákona o voľbách do Európskeho parlamentu (tlač 145) na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a napokon Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európsku integráciu. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v určenej lehote. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona. Výbor Národnej rady pre verejnú správu uznesením č. 23 z 2. apríla 2003 odporúčal vládny návrh zákona o voľbách do Európskeho parlamentu (tlač 145) Národnej rade Slovenskej republiky schváliť. Výbory pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien uznesením č. 44 z 25. marca 2003 odporúčal vládny návrh zákona o voľbách do Európskeho parlamentu (tlač 145) Národnej rade Slovenskej republiky schváliť. Výbor Národnej rady pre európsku integráciu uznesením č. 18 z 27. marca 2003 odporúčal vládny návrh zákona o voľbách do Európskeho parlamentu (tlač 145) Národnej rade Slovenskej republiky schváliť. Ústavnoprávny výbor  Národnej rady Slovenskej republiky rokoval o predmetnom vládnom návrhu dvakrát, 14. apríla odporučil zosúladiť vládny návrh zákona s Ústavou Slovenskej republiky tak, aby sa uskutočnila novelizácia ústavy vo vzťahu k voľbám do Európskeho parlamentu a 1. júla 2003 uznesením č. 96a odporučil návrh zákona schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sú uverejnené na stranách 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 správy gestorského výboru, s tým, že gestorský výbor odporúča o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch hlasovať takto: spoločne o bodoch 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 21, 22 s návrhom schváliť ich, spoločne o bodoch 3, 8, 16 s návrhom gestorského výboru neschváliť ich a osobitne o bodoch 10, 17 a 20 s návrhom gestorského výboru neschváliť ich. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o voľbách do Európskeho parlamentu vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 rokovacieho poriadku teda odporúča vládny návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky č. 187 z 2. júla 2003. Pani podpredsedníčka, prosím, otvorte rozpravu k návrhu zákona. Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu  o tomto návrhu zákona. Písomne sa neprihlásil do rozpravy žiaden poslanec, otváram možnosť hlásiť sa ústne. Hlásia sa pán poslanec Heriban, pán poslanec Minárik. Končím možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy. Pán poslanec Heriban, máte slovo, nech sa páči. J. Heriban, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, vážení kolegovia, rád by som v rozprave vystúpil v súvislosti s bodom 17 a bodom 20 spoločnej správy. Výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien navrhoval zmeniť systém, ktorý je navrhnutý v zákone. A navrhovali sme, aby voliči mohli krúžkovať dvoch kandidátov z ponúknutých kandidátov do volieb do Európskeho parlamentu. A navrhovali sme, aby kvórum rozhodovalo o tom , že u tých, ktorí sa dokážu svojou aktivitou a prácou prekrúžkovať na vyššie pozície, aby tento posun mohol byť uskutočnený už pri  5 %, pretože zákon navrhuje 10 %. Vo výbore tieto dva návrhy prešli jasnou väčšinou, pretože poslanci súhlasia s tým, aby každý z nás aj v budúcich voľbách do parlamentu mohol svojou aktivitou, svojím aktívnym prístupom ovplyvňovať voličov. Gestorský výbor však v obidvoch prípadoch navrhuje našu zmenu neschváliť. To znamená, gestorský výbor navrhuje, aby sa krúžkoval len 1 kandidát zo 14 kandidátov a aby zostala 10-percentná hranica. Ja by som chcel v mene svojom aj v mene výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien vás na tieto dva body upozorniť. Myslím si, že skutočne aj v budúcnosti by sme sa mali snažiť o to, aby aktivita poslancov, členov strán, ktorí sú aktívni a ktorí dokážu priamo osloviť voličov, bola zmysluplná, aby oni sami mohli aktívne ovplyvňovať postavenie na kandidátkach. Chcel by som len pripomenúť, že veľmi dobre vieme, že v posledných voľbách do parlamentu sa to v podstate podarilo len jednému poslancovi z nás všetkých 150. Ďakujem vám veľmi pekne. Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Hopta sa hlási s faktickou poznámkou. Uzatváram možnosť hlásiť sa faktickými poznámkami. Pán poslanec Hopta. I. Hopta, poslanec: Ja by som chcel naozaj veľmi vrelo podporiť návrh svojho predrečníka, pretože naozaj si myslím, že bolo by veľmi demokratické, ak by občania mali možnosť krúžkovať viacej kandidátov, a bolo by naozaj demokratické, ak by percentuálna hranica bola znížená možno až na 3 %, pretože vieme vopred, že mnohí kandidáti nemajú reálnu šancu, aby získali 10 % všetkých hlasov, ktoré získa politický subjekt. Čiže pokladám to len za nejaké formálne právo, ktoré v skutočnosti v praxi sa nerealizuje. Mali by sme si v tejto oblasti zobrať možno viac príkladov zo všeobecných volieb do orgánov krajskej samosprávy, resp. miestnej samosprávy, kde o poradí jednoznačne rozhodujú preferenčné hlasy, kto a koľko získa. Čiže tento návrh ak bude predložený, tak ja osobne ho podporím. Ďakujem za pozornosť. Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec, kým vám dám slovo, prosím, aby ste trošku boli trpezlivý, chcem jeden oznam vyhlásiť, pretože čím ďalej, tým menej poslancov tu bude. Stretnutie výboru pre sociálne veci a bývanie s Alianciou pre asistovanú reprodukciu sa prekladá z utorka o 13.00 hodine, pôvodne malo byť to stretnutie v utorok o 13.00 hodine, a bude vo štvrtok o 13.00 hodine. Prosím členov výboru pre sociálne veci a bývanie, aby si túto zmenu zaznamenali. Ďakujem veľmi pekne. Pán poslanec Minárik, nech sa páči, máte slovo v rozprave o vládnom návrhu zákona o voľbách do Európskeho parlamentu.