V. Veteška, podpredseda NR SR: (2004-01-23):
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán predkladateľ, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci. Rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 27. novembra 2002 bola zriadená komisia na prípravu novely zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov zložená zo všetkých parlamentných klubov. Túto komisiu, ako už spomínal vo svojom úvodnom slove pán predseda, som viedol ja a ďalší kolegovia zo všetkých poslaneckých klubov. Prvé zasadnutie komisie sa uskutočnilo 14. januára 2003 a skončili sme naše rokovanie 9. júla 2003 za účasti zástupcov politických strán a politických hnutí, ako aj politických klubov. Predložený poslanecký návrh je výsledkom kompromisu všetkých zúčastnených strán. Dôvodom na vypracovanie predkladanej novely zákona o rokovacom poriadku boli tri rozhodujúce skutočnosti, ktoré si vyžadujú zmenu v pravidlách rokovania Národnej rady. Ja sa ich pokúsim pomenovať. Po prvé. Slovenská republiky uzatvorila zmluvu o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii, na základe ktorej sa má 1. mája 2004 stať jej riadnym členom. Po druhé. V právnom poriadku Slovenskej republiky boli vykonané niektoré zmeny, ktoré si vyžadujú aj zmenu zákona o rokovacom poriadku. A po tretie. V rámci rokovania Národnej rady podľa doteraz platného zákona o rokovacom poriadku sa vyskytli niektoré problémové situácie, z ktorých vyplynuli požiadavky na upresnenie alebo na zmenu niektorých ustanovení. K niektorým zmenám sa vyjadrím podrobnejšie. Zmeny, ktoré sú navrhnuté v novele zákone o rokovacom poriadku, vyplývajú z ústavného zákona č. 90/2001 Z. z., ktorými sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorými sa doplnila sústava orgánov na ochranu základných práv a slobôd fyzických osôb a právnických osôb a verejného ochrancu práv. Rozšírila sa právomoc Národnej rady voliť troch členov Súdnej rady Slovenskej republiky, rozšírila sa územná samospráva aj na vyššie územné celky, ktorými sú samosprávne kraje. Vymenovanie a odvolanie sudcov všeobecných súdov zverilo sa do právomoci prezidenta Slovenskej republiky. Rozšíril sa počet sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky. Zo zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách sa zaviedlo vysokoškolské vzdelanie troch stupňov. Z ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny i vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, ktorým sa rozšírila právomoc Národnej rady o schvaľovanie rozvojových programov a plánov v oblasti bezpečnosti štátu vrátane ich finančnej náročnosti. Zriaďuje sa parlamentná rada Slovenskej republiky. Zo zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačnotechnických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon o ochrane pred odpočúvaním, ktorým sa do pôsobnosti Národnej rady zverilo prerokovanie správ výboru povereného kontrolovaním použitia informačnotechnických prostriedkov a o stave ich použitia. Zo zákona č. 331/2003 Z. z. o voľbách do Európskeho parlamentu, ktorými sa rozšírila právomoc predsedu Národnej rady o vyhlásenie volieb do Európskeho parlamentu. Zásadné zmeny, ktoré vyplynuli z poznatkov Národnej rady pri aplikácii zákona o rokovacom poriadku a navrhuje sa ich zmena z dôvodu ich jednoznačnej aplikácie zlepšenia a zefektívnenia časti činnosti Národnej rady, sa dotýkajú týchto vecí. Nastupovanie náhradníkov, ďalej je to zavedenie nového spôsobu prezentácie pred hlasovaním, predkladanie všetkých materiálov v elektronickej forme a určenia limitov na hodinu otázok, tak ako už o tom hovoril aj pán predseda. Súčasne sa navrhuje upraviť niektoré ďalšie ustanovenie zákona o rokovacom poriadku tak, aby pri ich aplikácii nevznikali pochybnosti. Predložený návrh novely o rokovacom poriadku je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. Na záver chcem upozorniť, že zmeny, ktoré čakajú Slovenskú republiku po vstupe do Európskej únie, budú mať vplyv aj na priebeh legislatívneho procesu pri prijímaní národnej legislatívy, preto je možné očakávať aj ďalšie zmeny v rokovacom poriadku. Nevyhnutné však bude upraviť aj legislatívne pravidlá. Toľko k predloženej novele rokovacieho poriadku. Ďakujem pekne a poprosím o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona.