J. Šimko, poslanec: (2007-06-28):
Keďže vodárenské spoločnosti poskytovaním služieb v tejto oblasti zabezpečujú verejný záujem a napĺňajú ústavné práva občanov, sú ich povinnosti ako povinnosti vlastníkov a prevádzkovateľov, ale je tu, samozrejme, aj spoluzodpovednosť štátu, jednoznačne ustanovené zákonnou formou, najmä zákonom č. 442/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov a zákonom č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. Základnou, zákonom ustanovenou povinnosťou každého vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie je zabezpečiť zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou, odvádzanie a čistenie odpadových vôd. Pri tejto činnosti musí vlastník a prevádzkovateľ verejných vodovodov alebo verejných kanalizácií dbať o to, aby sa predchádzalo a zamedzilo negatívnym dopadom na zdravie obyvateľstva, ako aj ekologickým a majetkovým škodám. Problematika zdravotnej nezávadnosti pitnej vody je upravená zákonom č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov a problematika ochrany životného prostredia najmä v zákone č. 364/2004 Z. z. o vodách v znení neskorších predpisov. Zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou a odvádzanie a čistenie odpadových vôd sú činnosti, ktoré, ako vyplýva z ich podstaty, je potrebné zabezpečovať nepretržite, ale ani z technických dôvodov nie je vhodné prerušenie prevádzky bez dodržania základných technologických postupov, ako poškodzovanie tlakových rozvodov pri nárazovom poklese tlaku, neznalosť kvality pitnej vody a vypúšťanie odpadových vôd bez systematickej práce zamestnancov laboratórií. Toto môže viesť až ku kolapsu úpravarenských a čistiarenských procesov s následkom ohrozenia zdravia obyvateľstva alebo ochrany životného prostredia. Keďže je všeobecne známa až strategická dôležitosť a nutnosť spoľahlivého prevádzkovania týchto vodárenských zariadení a systémov, aby bolo obyvateľstvo chránené pred prípadným zlyhaním prevádzkovania verejných vodovodov a verejných kanalizácií z dôvodu nezabezpečenia týchto činností vlastníkom verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie, upozorňujem, avšak nie z dôvodu štrajku, je v zákone č. 442/2002 Z. z. zavedený inštitút nútenej správy, to je § 14. Takto sa predpokladá sústavná garancia výkonu základnej povinnosti vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie, to znamená, zabezpečiť nepretržitú dodávku pitnej vody a plynulé a bezpečné odvádzanie a čistenie odpadových vôd, ktorá zohráva rozhodujúcu úlohu pri zabezpečovaní hygienickej, epidemiologickej a zdravotnej prevencie a pri ochrane vodného, resp. životného prostredia. Pretože verejnými vodovodmi a verejnými kanalizáciami sa zabezpečuje hromadné zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou a hromadné odvádzanie komunálnych odpadových vôd, následky nezodpovedajúcej prevádzky spôsobenej štrajkom vodárenských pracovníkov by mohli mať významný dosah v rozmeroch epidémie alebo ekologickej havárie. Aby nedošlo k narušeniu týchto preventívnych funkcií, ktoré sú zabezpečované normálnymi prevádzkovými úkonmi pracovníkov – prevádzkovateľov verejných vodovodov a verejných kanalizácii, čím by následne mohol byť ohrozený život alebo zdravie občanov, prípadne životné prostredie alebo majetok, predkladám návrh za skupinu poslancov na doplnenie v bode 20 v § 20 zákona č. 2/1991 Zb. o kolektívnom vyjednávaní, ktorým sa definuje nezákonný štrajk tak, aby bolo z uvedených dôvodov v nevyhnutnom rozsahu obmedzené právo na štrajk zamestnancov, prevádzkovateľov verejných vodovodov a verejných kanalizácií. Takže, prosím vás, ten konkrétny návrh je v bode 20, § 20 ods. 1 písm. j) navrhujem nové znenie tohto bodu: „Zamestnancov zabezpečujúcich telekomunikačnú prevádzku a zamestnancov vykonávajúcich vodohospodárske činnosti pri obsluhe a prevádzke verejných vodovodov alebo verejných kanalizácií, ak by ich účasťou na štrajku mohlo dôjsť k ohrozeniu života alebo zdravia občanov, prípadne životného prostredia alebo majetku.“ Podotýkam, že v tomto paragrafe ods. 1 písm. j) sa síce rieši rozšírenie nezákonného štrajku na zamestnancov prevádzkujúcich verejné vodovody, to je len však jedna časť zamestnancov, lebo v pripravenej dikcii chýba nadväzujúca časť zamestnancov zabezpečujúcich prevádzkovanie verejnej kanalizácie. Prevádzkovanie verejných vodovodov a verejných kanalizácií natoľko na seba nadväzuje, že nie je možné tieto dve činnosti oddeľovať. Takisto v tomto paragrafe ods. 1 písm. j) rozširujem ten prípad, kedy by mohlo dôjsť k ohrozeniu životného prostredia alebo majetku s tým, že v prípade nesprávneho prevádzkovania verejnej kanalizácie alebo pri štrajku aj zastavenie jej prevádzkovania môže spôsobiť zaplavovanie ľudských obydlí, komunálnej infraštruktúry odpadovými vodami s následným ohrozením zdravia občanov, čo sa spravidla nemusí prejaviť okamžite, ale s odstupom času. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás o podporu tohto pozmeňujúceho návrhu. Ďakujem.