J. Brocka, poslanec: (2006-09-05):
Ústavný súd svojím nálezom zo 7. júna tohto roka rozhodol, že právna úprava preskúmavania trvania invalidity nie je v súlade s ústavou. Z dôvodu zabezpečenia právnej istoty poistencov sa navrhuje prehodnotiť ich nároky a ďalej sa pokračuje, že z dôvodu, aby nedošlo k ohrozeniu základných ľudských práv, je potrebné tento návrh, resp. navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o tomto vládnom návrhu. V podstate žiaden návrh, resp. odôvodnenie na skrátené legislatívne konanie. Ja si myslím, že nieže nie je dôvod, je v rozpore so zákonom, aby sme rokovali teraz o tomto návrhu v skrátenom legislatívnom konaní, to znamená, takýmto spôsobom akoby bez diskusie, lebo ju týmto výrazne urýchľujete a obmedzujete. Zákon o rokovacom poriadku totiž hovorí jasne, kedy je možné použiť takýto postup, citujem z § 89 ods. 1, „za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti alebo ak hrozia štátu značné hospodárske škody“, vtedy sa Národná rada môže na návrh vlády uzniesť na skrátenom legislatívnom konaní. Vláda týmto porušuje zákon, šliape po zákone, keď nebude rešpektovať lehoty, ktoré sú v zákone. A Národná rada by to nemala pripustiť. Nakoniec veď my, ja vecne (reakcia z pléna), pán kolega, neskáčte mi do reči, ja vecne súhlasím s úpravou, ale to nie je dôvod, aby sme rokovali o návrhu takýmto spôsobom. Nakoniec aj v samotnom zákone sú určené lehoty, v ktorých si oprávnené osoby budú môcť uplatňovať svoj nárok – osemnásť mesiacov, dokonca trojročná lehota pre pozostalých, lebo sa to bude týkať aj pozostalostných dôchodkov. To znamená, aj keby sme my na tejto schôdzi do konca týždňa schválili tento zákon, aj tak bude trvať 18, možno 36 mesiacov, kým dotknuté osoby dôjdu svojho práva. Samozrejme, tie dôvody sú aj ďalšie. Je to síce v dôvodovej správe veľmi, by som povedal, riedko, ale je tu konštatované, že návrh sa predkladá s rozporom ministerstva financií. Je síce v dôvodovej správe jeden list ministerstva financií, v ktorom súhlasí s dosahom na rozpočet Sociálnej poisťovne, ale len pripomína nesmelo, že trvá na svojej pripomienke v liste z 11. augusta tohto roka. Tento list už v tom návrhu nenájdete. Dámy a páni, aj Ústava Slovenskej republiky jasne hovorí a neprikazuje, aby sme rokovali v skrátenom konaní o tomto návrhu, pretože ak Ústavný súd rozhodol, tak orgán, ktorý, teda o predpise, ak rozhodoval o predpise, ktorý predložila vláda, tak táto vláda je povinná do 6 mesiacov od vyhlásenia rozhodnutia Ústavného súdu uviesť ich do súladu s ústavou. Ale keby to aj vláda neurobila, aj tak takéto ustanovenia prestanú platiť. Dámy a páni, v riadnom termíne, ja som za to, aby sme rokovali o tomto návrhu na tejto schôdzi v prvom čítaní, ale nie spôsobom, ktorý ruší všetky lehoty. To znamená, vy ste to dostali tento návrh pred 24 hodinami, mali ste ho dostať pred 15 dňami a, samozrejme, neplatia žiadne iné. Ak niekto predloží návrh tu v rozprave možno z ministerstva, hneď budeme o ňom hlasovať, to znamená, vystavujeme sa len ďalším možným chybám. Dámy a páni, tento návrh od vlády považujem za gesto, za gesto predsedu vlády. Ja si myslím, že Národná rada je na to, aby rokovala o zákonoch a nie o gestách. Ďakujem za vašu pozornosť.