남해 창선대교 붕괴사고

경도도 = 128.0004143 **남해 창선대교 (南海 昌善大橋崩壞事故) ** 1992년 7월 30일 오후 5시경 20분, 경상남도 남해군 창선면에 위치한 지족해협에서 남해군창선면과 남해군 삼동면 **두 섬을 잇는 교각이 붕괴된 사건**
경남 남해군 창선대교 붕괴사고 붕괴위험 무시[지종간]이다.
# 개요
* 위치 : 경남 남해군 창선면, 삼동면 지족해협 * 관리기관 : 부산지방국토관리청, 진주국도유지건설사무소 * 사고일시 : 1992. 7. 30 오후 5시 20분경 * 피해정도 : 인명피해: 4명中 사망자 2명을 포함하여 막대한 재산피해와 약 2,000대/일대 교통량의 두절. * 건설업체 : 부산 소재 경인건설 (당시 경진건설) * 건설년도 : 1975년 10월 ∼ 1980년 6월, 왕복 2차선, 길이 440m * 형식 : 4개의 게르버식 T형 교각, 7개의 단순보 교각, 우물통 기초 * 제원 : 교장 440m, 교폭 8.5m(2차선)
# 사고 내용
**1992. 7. 30. 오후 5시 20분경** 남해군 창선면, 삼동면을 연결하는 4번, 5번 교각이 무너지면서 붕괴하여 인명피해 **4명中(사망자: 2명)**, 막대한 재산피해와 약 2,000대/일대 교통량(남해군 삼동면 동도서인 창선면을 연결)을 두절시키는 결과를 가져왔다 {| class="sortable wikitable" |+사상자 현황 !colspan="2"|사망자!!부상자 |- !국적!!인원!!인원 |- | 대한민국 || 2 || 2 |- |- !합계 | **2** || **2** |}
# 사고경과 및 원인
건설교통부와 관련 업계에 따르면 한국건설기술연구원의 방명석 박사 등 창선교 사고조사반의 1차 조사결과 사고는 붕괴된 교각의 기반이 **바다물**의 **염분**에 의해 조금씩 부식되면서 콘크리트가 부식, 탈락된 데 따른 것으로 밝혀졌다. **건설교통부는 이에 따라 곧 전문적인 구조분석기관에 의뢰해 붕괴된 교각의 해저부분에서 채취한 콘크리트 조각을 분석, 정확한 사고원인을 밝혀내는 한편 나머지 교각들에 대해서도 정밀 안전진단을 실시하였다. ** 이 붕괴사고의 원인은 **영세업체가 미경험 _(_ ** _*未經驗* **)**_ '''으로 시공을 하여 유속(V=2.76m/sec)이 심한 수중에 우물통 기초의 위치를 부정확하게 시공함으로써 편심을 야기시켰으며, 우물통 기초의 심도가 낮았고 해수 중에 있는 염분성분에 의한 콘크리트의 중성화로 교량의 기초가 부식된 데에 따른 것으로 밝혀졌다.
# 사고과정
창선대교는 공사대금이 적어 시공사가 3번이나 바뀐 끝에 준공되었다. **공사 중에도 부실공사의 징후를 보인 이 교량은 당초 안전점검을 요구하는 주민들의 민원이 잇따랐다. **그리고 **주민들의 불안이 높아지자 사고 바로 한달 전**인 **7월초에 부산지방국토관리청에서 안전진단을 실시하였으나 위험하지 않다는 결론을 내렸다.** 완공당시부터 교각과 상판에 균열이 발생하는 등** 날림공사**의 문제점이 지적되어 왔는데, 이 교량의 **시공을 맡은 부산 소재 경인개발이 수주한 공사금액은 모두 8억 1,434만원**으로 집계되고 있는데 이 **금액은 직접공사비**에도 미치지 못하였다. 그리고 특히 당시에는 지금처럼 공사전체에 대한 입찰 대신 **매년 확보된 예산의 범위내에서 매년 입찰을 실시했다.** **1975년 처음 공사를 수주해 1,2차년도 진입도로공사와 교각일부를 시공했던 대림산업(주)**가 **창선대교** 공사를 맡은 뒤 지난 1977년 포기하고 다시 **진경토건**,**경인종합개발**로 넘어간이유가 계속 공사를 포기할 만큼 대금지불이나 공사조건이 좋지 않았다는 것이 관계자들의 증언이다. 또 **건교부 진주국도유지건설사무소**는 **안전진단**을 실시한 결과 상판을 떠받치고 있는 교각의 '모서리부분에 균열조짐이 있으나 **당장의 붕괴위험은 없다는 결론아래 일부 대형차량의 통행을 제한했을 뿐 별다른 대책을 세우지 못했으므로 사고를 초래했다.** 창선대교가 **완공돼 10,000여 주민들이 위험한 도선 등을 이용하지 않고 편리한 뭍나들이가 가능해지면서 시외버스 등 하루 1,000여대와 300여명이 통해하면서 교량 이음새 틈이 벌어지는 등 곳곳에 부실공사의 흔적이 나타나기도** 했다. **특히** 1990년 이후로 **레미콘 덤프 등 대형트럭**의 통행이 잦아졌고 피서철 통행량이 크게 늘어나면서 **차량이** 지날 때마다 교량이 흔들리고 교량 위에서 바닷물이 보일 정도로 틈새가 벌어져 주민들이 통행을 꺼려 할 정도로** 붕괴위험**이 높아졌다. 이에 따라 남해군은 건설청인 **부산지방국토관리청과 관리·보수기관인** **진주국도유지건설사무소**에 **보수공사**를 건의했으나 완공 후 12년간 1차례도 **보수공사**를 하지 않아 붕괴사고를 자초했다.
# 조치사항
**①** 붕괴사고 후 **新창선교**를 건설하기로 계획하였다. **②** 신규 건설기간 중 주민들의 교통 통행과 편의를 위하여 **자주식 대형 Barge**를 상시 비치하여 차량을 포함한 인원, 화물수송에 대비하였다. **③** 경상남도는 창선면 1만여 주민들이 유람선, 도선으로 육지와 통행하고 있으나 **승선인원**이 **30명** 내외로 불편을 겪자 군수송선인 LGM 8선을 당시 추가 투입하기로 하고 **국방부**에 지원을 건의하여 2억 5,000만원을 들여 차량 10대, 승객 50명을 운송할 수 있는 40톤 규모의 페리선을 건조하기로 했다. 또 유류, 생필품, 가스 등은 도선을 이용해 하루 2차례 공급, 주민들의 불편을 덜어주기로 했다. **④** **최내영** **부산지방국토관리청장**(시설기감)도 1992년 8월1일날 직위해제했다.
# 교훈 및 대책
유속이 상시 급하고, 해수 중에 있는 구조물에도 대책없이 일반구조물과 동일한 개념으로 설계하여 콘크리트 중성화 대책을 별도 수립하지 못하여 왔던 우리의 잘못된 관습을 일깨워 주었다. 예산을 고려한 **영세업체의 시공이** 결과적으로 구조물의 하자를 촉진시키는 것으로 추정된다. 또한 현장상황과 여건을 고려하지 않은 무리한 시공**(예 : 가이드파일 등의 부재로 인한 편심 위치의 부정확성)은 엄청난 결과를 초래하였다.**
# 추후경과
기존 교량의 복구와 대체교량의 신설 방안 중 대체교량의 신설로 결정되어 **새창선대교**
南海 昌善대교 붕괴 9개월만에 새교량 착공를 건설함 **위치 :** 경남 남해군 삼동면 지족리에서 창선면 지족리간 1,452m (기존교량에서 남해쪽으로 50m 이동) **제원 :** 폭 14.5m, 길이 480m, 교각 5개(교량 양측에는 60m 간격의 교각, 중심부에는 대형선박도 통과 할 수 있도록 90m 간격으로 교각이 건설) **기타 :** 교량 양쪽 진입도로 972m를 개수 및 포장, 교량길이가 40m 늘어났고 폭도 기존에 없던 보도를 교량 양편에 설치 **공법 :** 강상판형 공법 **(교량 상판에 두꺼운 철판을 깔고 아스팔트 포장을 함)** **건설업체 :** **한진종합건설** (한진그룹 계열사) **예산 :** 당초 **170억원(보상금 10억원 제외)**의 예산이 투입될 예정이었으나 1993. 4. 27일 실시한 **공개입찰에서 153억 4,500만원에 낙찰** **기공일시 :** 1993. 04. 30 **완공일시 :** 1995. 12. 20