홋카이도 남서쪽 해역 지진

출처 = **홋카이도 남서쪽 해역 지진**(ほっかいどうなんせいおきじしん)은 1993년 7월 12일 오후 10시 17분 12초, 일본 홋카이도 오쿠시리군 오쿠시리정 북쪽 앞바다에서 일어난 지진이다. 릭터 규모는 7.8이고, 추정 진도는 일본 기상청 진도 계급 당시 기준 6으로 동해에서 발생한 지진으로서는 근대 이후 최대 규모 지진이다. 진원에 가까운 오쿠시리섬을 중심으로 화재나 쓰나미로 큰 피해를 입었으며, 사망자 202명와 행방불명자 28명이 발생했다. 게다가 러시아에서도 행방불명자가 3명 있었다. 진도가 추정인 이유는 당시 오쿠시리 섬에 지진계가 설치되지 않았기 때문이다.확인날짜=2021-06-20
# 지진학적 개요
진원은 | class="wikitable" |- ! | 진도 ! | 도도부현 ! 시구정촌 |- ! | 6 | 홋카이도 | 오쿠시리정 (추정) |- ! | 5 | 홋카이도 | 에사시 정 오타루시 슷쓰정 |- | 아오모리현 | 후카우라정 |- ! | 4 | 홋카이도 | 하코다테시 굿찬정 무로란시 도마코마이시 |- | 아오모리 | 아오모리 무쓰시 |- ! | 3 | 홋카이도 | 삿포로시 이와미자와시 하보로정 루모이시 오비히로시 |- | 아오모리 | 하치노헤시 |- | 아키타현 | 아키타시 |}
# 지진 해일
진앙이 섬 바로 근처였기 때문에 지진 발생 후 몇 분만에 거대한 쓰나미가 오쿠시리섬에 도달했다.날짜=1993-07-13 지진 발생 4~5분 후 오쿠시리섬 맞은편에 있는 홋카이도 서남쪽 해안 세타나정과 다이세이정(현 세타나정)에도 닿았다. 또한 야간에 지진이 일어났기 때문에 쓰나미를 촬영한 영상이나 사진이 나오지 않았다.首藤伸夫 ほか、北海道南西沖地震津波の特徴と今後の問題 海岸工学論文集 1994年 41巻 p.236-240, 10.2208/proce1989.41.236 높은 쓰나미가 들이닥친 이유로 모나이 서쪽 15 km 해역에서 발생한 해저 산사태가 원인으로 지목된다.北海道南西沖地震震源域の海底変動調査と余震観測 地震予知連絡会 会報 第53巻 이 지진으로 발생한 쓰나미는 약 1시간 후에는 노토반도에, 약 3시간 후에는 규슈 북부 연안까지 도달했다.見上敏文、柴木秀之、後藤智明、北海道南西沖地震津波の二・三の特徴について 海洋開発論文集 1994年 10巻 p.259-264, 10.2208/prooe.10.259 쓰나미 높이를 분석하면 진원으로부터 만들어진 쓰나미에 바로 직격당한 오쿠시리섬 서쪽에서 가장 높았으며, 모나이 지구에선 최대소상고 31.7 m를 기록했다. 조사에 따라서는 최대 30.6 m라는 연구도 있다.加藤健二、都司嘉宣：1993年北海道南西沖地震の 断層要素の推定とその津波の特性 東京大学地震研究所彙報. 第69冊第1/2号, 1994.9.30, pp.39-66, 2261/13124 그 외 쓰나미 높이(파고)는 오쿠시리섬 내에서는 이나호 지구 8.5 m, 오쿠시리 지구 3.5 m, 하쓰마사키 지구 16.8 m가 기록되었다. 쓰가루 해협에서는 오마항에서 1.0 m로 제일 높은 쓰나미를 관측했다. 또한 대한민국에도 쓰나미가 퍼져 울릉도에 119 cm, 속초시에 276 cm, 동해시 묵호항에 203 cm, 포항시에 92 cm의 쓰나미가 닥쳤다.날짜=1993-07-13
# 보도 상황
홋카이도 남서쪽 해역 지진 당시 유실되었던 NHK 수중 카메라의 전시 모습 기상청과 NHK는 지진 발생 직후 즉시 진원과 쓰나미 정보를 발신했다. 지진 발생 5분 후인 오후 10시 22분 일본 기상청은 홋카이도 동해 연안과 오쿠시리섬을 포함한 홋카이도 서방 4개 섬 전역에 쓰나미 경보(대쓰나미), 홋카이도 태평양 연안에 쓰나미 경보, 오호츠크해 연안에 쓰나미 주의보를 발표했으며, 오후 10시 25분에는 도호쿠 지방 동해 연안(아오모리현 무쓰만 포함)에 쓰나미 경보(대쓰나미), 도호쿠 지방 태평양 연안에 쓰나미 경보를 발표했다.津波予報データベースNo3 NHK는 쓰나미 경보 발표를 받아 지진 발생 7분 후인 오후 10시 24분 47초에 첫 번째 긴급경보방송을 실시했다.緊急警報放送 ＜大津波・津波警報＞오후 10시 21분경부터 긴급경보 방송이 실시된 오후 10시 24분 47초까지는 삿포로국 스튜디오에서 도내 관련 정보를 방송했다. 또한 오후 10시 24분 22초부터 15초간 쓰나미 경보 발표에 따라 긴급경보방송 시작신호인 "삐 신호"가 송출되었다. 한편 홋카이도, 도호쿠 지방 이외 지역에서도 쓰나미 경보는 다음날 13일 오전 0시 12분에 니가타현에서 후쿠이현 연안에, 쓰나미 주의보는 12일 오후 10시 31분에는 니가타현에서 이시카와현 와지마 연안에, 오후 11시 24분에는 돗토리현에서 시마네현 연안에, 오후 11시 25분에는 이시카와현 와지마에서 후쿠이현 연안에, 오후 11시 41분에는 야마구치현 동해 연안부터 규슈 서안(아리아케해, 야츠시로해와 이키, 쓰시마 포함)에 쓰나미 주의보가 발표되었다. 13일 오전 0시 12분에는 니가타현에서 후쿠이현 연안의 쓰나미 주의보가 쓰나미 경보로 전환되었다.현재는 (대)쓰나미 경보 범위가 확대될 경우 단순 속보 자막으로 표시한다. 다만, 2022년 1월 15일 통가 화산 폭발에 따른 '조위 변화'에서는 16일 0시 15분 가고시마현 아마미 지방에 대한 쓰나미 경보 발표와 같은 날 2시 54분 이와테현의 쓰나미 주의보에서 경보로 전환될 때 두 차례 긴급 경보 방송을 실시했다. 이에 따라 NHK 외 민영 방송국 중 아오모리 방송, 호쿠리쿠 아사히 방송, 후쿠이 TV 방송도 긴급 경보 방송을 실시했다.「緊急警報放送 大災害への警戒促す（みんなのQ&A;）」朝日新聞朝刊、1993年7月16日（5面） 1983년 일어난 동해 중부 지진에서는 지진 발생부터 쓰나미 경보 발표까지 14분, 쓰나미 경보 보도까지 19분이 소요되었다. 이에 비하면 이번 지진 보도는 상당히 신속화되었다. 하지만 진원에 가장 가까웠던 오쿠시리섬에는 지진 발생 5분도 채 지나지 않아 거대한 쓰나미가 밀려와 아래와 같이 많은 희생자를 냈다. 동해 중부 지진 당시의 절반에도 못 미치는 시간에 보도할 수 있었음에도 불구하고, 오쿠시리섬 주민들에게는 쓰나미 경보가 제때 전달되지 못했다.NHKスペシャル「テレビは災害をどう伝えてきたか」より 지진 당시 제40회 일본 중의원 의원 총선거가 가까워 정견방송을 송출 중이던 지역이 많아 전국 뉴스로 전환하는 데 시간이 걸렸다고 전해진다.
# 피해
오쿠시리섬에는 당시 지진계가 설치되어 있지 않아, 재해 초기에는 맞은편 홋카이도 본섬에 오래전부터 관측소가 있던 슷쓰정의 정보가 보도되었으나, 슷쓰정는 지반이 양호하여 진도 4 정도로 보도되었다. 그러나 오쿠시리섬의 피해가 알려지면서 최종적으로 인명 피해는 사망자 202명(아오모리 1명 포함), 실종자 28명, 부상자 323명으로 집계되었다. 가옥 피해는 완전 붕괴 601동, 반파 408동, 일부 파손 5,490동, 소실 192동, 침수 455동, 기타 735동에 달했다. 또한 도로 손상 630곳, 항만·어항 피해 80곳, 선박 피해 1,729척을 기록했다. 한편, 홋카이도 남쪽의 다이세이정(현 세타나정)에서는 지진으로 인한 쇼크로 52세 남성이 병원으로 이송 중 사망했다. {| class="wikitable" |+피해 상황 (홋카이도 남서쪽 해역 지진대책본부, 1993년 발표 기준) |- !지구 !! 사망자 !! 행방불명자 !! 중상자 !! 주택 완전붕괴 !! 반파 !! 일부 파손 !! 반 이상 침수 !! 반 이하 침수 |- !오쿠시리정 |175||27||48||426||55||345||48||19 |- !기타 |26||2||18||164||292||3119||163||117 |- !총합 |201||29||66||590||347||3464||211||136 |- !자치성 소방청 1994-06-20 기준 자료 |202||28||(부상자)323||601||408||5490||221||234 |} 집계 년도 및 기관마다 피해 상황이 다르다.
## 지진동 피해
섬 동쪽에 있는 오쿠시리 지구에서는 지진 직후 절벽 붕괴가 발생하여 바로 아래에 있던 호텔 요요소, 모리카와 식당 등이 산사태에 갈려 붕괴되었고 투숙객과 직원 41명 중 28명이 사망했다. 그 외 여러 곳에서 절벽 붕괴가 발생하여 홋카이도도 제39호 오쿠시리선 등이 일시 통행 불가 상태가 되었다. 이 구간을 지나기 위해서는 페리 터미널 쪽으로 우회하는 방법밖에 없었다. 진도계가 설치되어 있지 않았기 때문에 오쿠시리섬의 공식적인 진도는 발표되지 않았다. 따라서 추정 최대 진도는 6(홋카이도 본토에서는 최대 5 관측)이다. 다만, 아오나에 지역만을 대상으로 한 실지 검사(기상청 직원이 실제로 현지를 시찰하여 진도 5~6을 관측한 지점에서 가옥 붕괴가 일정한 기준을 충족하는지 여부에 대한 검사)을 실시했다면 진도 7이 되었을 가능성이 높다.
## 쓰나미 피해
쓰나미로 인한 사망자 및 실종자는 오쿠시리섬에서 섬 인구의 4%에 해당하는 198명, 홋카이도 본섬의 시마마키촌과 기타히야마정, 세타나정, 다이세이정(모두 현재의 세타나정) 등에서도 사망자가 발생했다. 또한 홋카이도 리시리정에서 야마구치현 및 쓰시마섬까지 넓은 지역에 쓰나미가 밀려왔으며, 주고쿠 지방에서도 높은 곳에서는 2~4 m의 쓰나미가 발생해 선박과 항만 시설에 피해가 발생했다. 제1파는 지진 발생 후 2~3분 만에 오쿠시리섬 서부에 도달했으며, 5~7분 후에는 모우치 지구에 있는 호야석 수력 발전소에 도달했다. 홋카이도 본토 측의 모츠다곶 부근에서는 제1파가 지진 발생 후 약 5분 만에 도달했다. 오쿠시리섬 서부에서는 제1파 도달 10분 후 최대 파고를 기록한 제2파(섬을 회절한 쓰나미)가 도달했다. 쓰나미 피해를 가장 크게 입은 곳은 오쿠시리섬 남부의 아오나에 지구이다. 3면이 바다로 둘러싸인 이 지역은 진원지에서 직접 도달한 쓰나미가 시가지에서도 높이 6.7 m에 달했을 뿐만 아니라, 섬을 회절한 파동, 홋카이도 본토에서 반사된 파동 등 여러 방향에서 반복적으로 쓰나미가 덮쳐 사실상 초토화되었다. 지역 인구 1,401명, 세대 수 504가구에 비해 사망자 및 실종자 109명, 부상자 129명, 주택 전파 400채라는 큰 피해를 냈다. 이 외에도 모우치, 마쓰에 등 오쿠시리섬 남쪽 각 지역과 북쪽 곶에 있는 이나호 지역에서도 쓰나미로 인한 사망자가 발생했다. 오쿠시리섬은 1983년 동해 중부 지진으로 쓰나미 피해를 입었으며, 이때 쓰나미가 도달한 시점은 지진 발생 17분 후였다. 이 경험으로 도보로 신속히 대피해 살아남은 사람도 많았지만, 반대로 쓰나미 도달까지는 시간이 있다고 판단해 자동차로 대피하려다 정체 중에, 또는 자동차로 대피 중 대피로 선택을 잘못하거나, 혹은 대피 전에 볼일을 보려다 쓰나미에 휩쓸린 사람도 많았다.page=45 자동차를 이용한 피난은 오쿠시리정청 부근에서 한꺼번에 몰리면서 일시적으로 정체를 일으켰고, 운전자들의 자발적인 교통 정리로 겨우 정체 해소가 되었다.page=45 이 차량 행렬이 몰린 원인으로 산 쪽 주민은 토사 붕괴를 경계하여 해안 방향으로 피난했고, 반대로 해안 주민들은 쓰나미를 경계하여 산 쪽으로 진로를 잡은 것이 원인이었다.page=45 한편, 해안 근처에 세워진 철근 콘크리트 2~3층 주택이 한 가족의 생명을 구한 사례도 존재한다. 아오나에 1~2구에 도달한 쓰나미는 10 m에 가까운 높이었으나 지진 발생 후 17~18분 후였으며, 더 빨리 쓰나미가 도달한 아오나에 5구에 비해 피난 시간이 여유로워 사상자가 더 적었다.page=52
## 화재 피해
이 지진에서는 쓰나미 화재도 발생했다. 아오나에 지역에서는 쓰나미가 들이닥친 직후 9건의 화재가 발생했으며, 북동쪽에서 불어온 풍속 10 m에 가까운 바람에 순식간에 번져나갔다. 화재 원인은 밝혀지지 않았으나 오쿠시리 소방서 조사에 따르면 오후 10시 40분경 아오나에 북부 여관이 있는 일대에서 화재가 발생했다. 또한 오전 0시 30분경에는 어업협동조합 창고와 식당이 밀집한 지역에서도 화재가 발생했다고 한다. 연소 범위가 확대되면서 프로판 가스통과 난방용 연료 탱크가 연쇄 폭발했다. 게다가 쓰나미로 떠내려온 부유물이 진화 작업을 방해해 진화가 불가능해졌다. 이에 소방단은 파괴 소화를 실시해 연소 확대를 막았다. 그 결과 아오나에 1구의 17동만은 소실되지 않았다. 그 외 지역은 화재로 소실되거나 쓰나미로 유실되었다. 진화는 최초 발화로부터 약 11시간 후였으며, 연소 면적은 약 5 ha, 소실은 192동으로 확대되었다. 직접적인 화재로 발생한 사망자는 없었다.
# 대응
지진 발생 22시 17분 불과 3분 후인 22시 20분, 오쿠시리정청 방재 담당 직원은 방재 무선을 이용해 오쿠시리정 전 지역 주민에게 "쓰나미 위험이 있으니 대피하라"고 방송했다.page=44 또한 1분 후인 22시 21분에는 오쿠시리 소방서 본서도 지휘차를 출동시켜 오쿠시리 지역에서 쓰나미를 경계하라고 발표했다.page=44 이러한 홍보 활동은 상위 조직의 지시가 아닌 각 기관이 독자적으로 판단하여 수행했다.page=44 홋카이도 광역 소방 상호 지원 협정에 따라 삿포로시 소방국에서 소방 헬리콥터 1대, 차량 3대, 인원 총 165명, 하코다테시 소방본부에서 차량 5대, 인원 총 184명이 파견되었다. 또한 야쿠모정 소방본부, 오시마 서부 광역 사무조합 소방본부, 미나미오시마 소방사무조합 소방본부, 오시마 동부 소방사무조합 소방본부, 모리정 소방본부, 오사마베정 소방본부, 도마코마이시 소방본부, 이부리동부 소방조합 소방본부, 오타루시 소방본부, 아사히카와시 소방본부, 구시로시 소방본부, 오비히로시 소방본부, 키타미지구 소방조합 등에서도 지원 파견되어 오쿠시리섬 등에서 수색, 구조 활동에 종사했다.北海道南西沖地震 災害記録 p83 또한 홋카이도는 자치성 소방청(현 총무성 소방청)에 지원을 요청했고, 도쿄 소방청의 항공대, 특별구조대, 수난구조대에서 인원 총 184명, 소방 헬리콥터 3대 및 차량 3대가 오쿠시리섬에 파견되어 수색 및 구조 작업을 도왔다.北海道南西沖地震 東京都調査報告書 p170
# 부흥과 재건
복구 공사에서는 쓰나미로 직간접적으로 피해를 입은 시설, 주택, 생활 기반 등의 복구 외에도, 향후 재해를 대비한 각종 방재 설비가 구축되었다. 복구에 투입된 비용은 약 927억 엔에 달한다. 한편, 재해 후 190억 엔을 넘는 재해 의연금이 모금되어 재해 복구, 재해 대책, 각종 위문금 등에 사용되었다.page=54 복구 작업 당시 동일본해 페리 소속의 '제5히야마호'가 구호 물자를 왕복 수송했다.
# 내용주
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