Le redoublement, la réussite scolaire et l’objectif de la Scolarisation Primaire Universelle (SPU) d’ici à 2015 dans le cadre de l’Éducation Pour Tous (EPT) : cas du Sénégal à partir des données longitudinales du PASEC

L’Éducation Pour Tous mobilise la communauté internationale et les gouvernements depuis 1990. Cet engagement global renouvelé en 2000 sous l’auspice de l’UNESCO puis des Nations-Unies, porte notamment sur un objectif de base : l’universalisation de la scolarisation primaire complète pour tous les enfants d’âge scolaire à l’horizon de 2015. Plusieurs études sur la réalisation de cet objectif montrent que les pays en développement sont les plus à risque et que les progrès accomplis dans la plupart de ces pays, pourraient être plus importants si la pratique du redoublement faisait davantage l’objet de régulation et de contrôle. Cela contribuerait à améliorer la réussite scolaire et accroître la rétention des élèves au sein des systèmes éducatifs. La pratique du redoublement est en effet une tradition dans plusieurs systèmes éducatifs. Elle est particulièrement prépondérante dans certains groupes de pays ou régions, notamment en Afrique francophone au sud du Sahara. Dans ces pays, le PASEC - Programme d’Analyse des Systèmes Éducatifs de la CONFEMEN (Conférence des Ministres de l’Éducation Nationale des pays ayant le français en partage) - œuvre à améliorer l’accès à une éducation de qualité pour tous, par exemple, en informant les politiques sur la situation nationale du redoublement.  Cette recherche sur le redoublement, la réussite scolaire et l’objectif de la Scolarisation Primaire Universelle (SPU) privilégie la dimension pédagogique, l’analyse empirique et étudie le cas du Sénégal. Elle présente et discute les indicateurs internationaux de suivi de l’objectif de la SPU, fait le point de l’état des connaissances sur le redoublement et la réussite scolaire et montre le défi que représente la réalisation de l’objectif de la SPU notamment dans les pays francophones d’Afrique sub-Saharienne. Exploitant les données existantes de l’enquête longitudinale de suivi de cohorte du PASEC au Sénégal entre 1995 et 2000, cette recherche examine le parcours scolaire des élèves en vue de la réalisation de l’objectif de la SPU. L’examen effectué combine des approches d’analyse transversale et longitudinale du redoublement et des apprentissages par rapport aux caractéristiques personnelles, familiales et scolaires de l’élève. Les résultats d’analyse montrent des variabilités, notamment par rapport aux caractéristiques personnelles de l’élève et à celles de sa classe et de son milieu de scolarisation. L’analyse longitudinale du redoublement s’est appuyée sur le diagramme de flux scolaire et a permis de produire un ensemble d’indicateurs d’efficacité interne du système éducatif du Sénégal. Pour la cohorte étudiée, du fait de l’importance des redoublements et des abandons scolaires, il faut en moyenne 9,4 années de scolarité pour que l’élève progresse du deuxième au sixième (dernier) grade du primaire. Seulement 39% de l’effectif de la cohorte survivent au dernier grade ce qui suggère que si cette tendance se maintenait, le Sénégal serait à risque de ne pas réaliser l’objectif de la SPU. Une évaluation de la situation courante à partir de données plus récentes serait requise.   Le diagramme de flux scolaire constitue un outil de planification de l’éducation et représente de ce fait un important levier aux mains des autorités politiques pour agir sur les paramètres du système éducatif (paramètres liés à la qualité de l’éducation, à l’efficacité interne, etc.) afin de répondre à des objectifs spécifiques ou d’étapes pouvant conduire, par exemple, à la réalisation de l’objectif de la SPU. The Education for All is mobilizing the international community and national governments since 1990. This global commitment which was renewed in 2000 under the auspices of UNESCO and the United-Nations has set a basic goal: the universalization of a complete primary education for all school-age children by 2015. Several studies on the achievement of this goal show that developing countries are most at risk and that progress in many of these countries could have been higher if the practice of grade repetition was better regulated and controlled. This measure would contribute to the improvement of academic achievement and increase retention within the education systems. Indeed, grade repetition practice is a tradition in several education systems. It is particularly overwhelming in some groups of countries or regions, especially in Francophone sub-Saharan Africa. In these countries, the PASEC – «Programme d’Analyse des Systèmes Educatifs de la CONFEMEN (Conférence des Ministres de l’Éducation National des pays ayant le français en partage)» - works to improve access to quality education for all, by for example, informing policies on the national situation of grade repetition.   This research on grade repetition, school success and the Universal Primary Education (UPE) goal favors the pedagogical dimension, the empirical analysis and studies the case of Senegal. It presents and discusses the international indicators for UPE goal monitoring, takes stock of current knowledge on grade repetition and academic achievement and shows the challenge that represents the realisation of UPE goal especially in Francophone sub-Saharan Africa countries. By using the existing 1995-2000 PASEC longitudinal survey data in Senegal, this research examines pupils’ school careers toward the realisation of UPE goal. Transversal and longitudinal analyses of grade repetition and learning achievement based on the pupil’s personal, family and school characteristics have been used. Results from these analyses show variabilities related especially to individual, classroom and school location factors. The longitudinal analysis of grade repetition is based on the school flowchart which allows the calculation of a set of indicators about the internal efficiency of Senegal education system. For the cohort studied, due to the high grades repetition and dropout rates, pupils are required, on average, 9.4 years of schooling to progress from the second to the sixth (final) grade of primary. Only 39% of the initial cohort survives to the last grade, which suggests that if this trend remains unchanged, Senegal would be at risk of not achieving the UPE goal. An assessment of the current situation based on more recent data would be required.   The school flowchart is an educational planning tool. Thus, it represents an important lever for political authorities to act on education system parameters (parameters related to education quality, internal efficiency, etc.) in order to effectively attain specific objectives or milestones resulting, for example, to the achievement of the UPE goal.

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