CELEX: 62011CJ0669
Protección de los intereses financieros de la Unión
Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95
Ámbito de aplicación material
Concepto de "afectación a los intereses financieros de la Unión"
Licitación simple para la exportación de alcohol de origen vínico en poder de los organismos de intervención
Exportación de lotes de alcohol fuera de la Unión tras la expiración del plazo establecido
Retención de la garantía de correcta ejecución
Medidas administrativas
Sanciones administrativas
Reglamento (CE) nº 360/95
Reglamento (CE) nº 1623/2000
Aplicación con carácter retroactivo de la sanción menos severa

Petición de decisión prejudicial — Conseil d’État — Interpretación del artículo 5, apartado 5, del Reglamento (CE) nº 360/95
de la Comisión, de 22 de febrero de 1995, por el que se abren ventas mediante licitación simple para la exportación de alcohol
de origen vínico en poder de los organismos de intervención (DO L 41, p. 14), del artículo 91, apartado 12, del Reglamento
(CE) nº 1623/2000 de la Comisión, de 25 de julio de 2000, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento
(CE) nº 1493/1999 por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo que respecta a los mecanismos
de mercado (DO L 194, p. 45), del artículo 1 del Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995,
relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DO L 312, p. 1), así como de las disposiciones
del Reglamento (CEE) nº 377/93 de la Comisión, de 12 de febrero de 1993, por el que se establecen las disposiciones de aplicación
relativas a la salida al mercado de los alcoholes obtenidos con arreglo a las destilaciones contempladas en los artículos
35, 36 y 39 del Reglamento (CEE) nº 822/87 del Consejo, y en posesión de los organismos de intervención (DO L 43, p. 6) y
del Reglamento (CEE) nº 2220/85 de la Comisión, de 22 de julio de 1985, por el que se establecen las modalidades comunes de
aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas (DO L 205, p. 5; EE 03/36, p. 206) — Ventas mediante licitaciones
simples para la exportación de alcohol de origen vínico en poder de los organismos de intervención para una utilización final
en el sector de los carburantes — Rebasamiento del plazo de exportación por el adjudicatario — Sanciones administrativas o
medidas de otra naturaleza — Incumplimiento que puede ir en detrimento del presupuesto de la Unión.
Fallo
1)
El incumplimiento por un operador del plazo de exportación previsto respecto a las cantidades de alcohol que haya obtenido
en un procedimiento de licitación organizado por la Comisión Europea, según se regula en el Reglamento (CE) nº 360/95 de la
Comisión, de 22 de febrero de 1995, por el que se abren ventas mediante licitación simple para la exportación de alcohol de
origen vínico en poder de los organismos de intervención, constituye una «irregularidad» en el sentido del artículo 1 del
Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros
de las Comunidades Europeas.
2)
La pérdida total o parcial de una garantía de correcta ejecución, como la prevista en el artículo 5, apartado 5, del Reglamento
nº 360/95, o de una garantía destinada a asegurar una exportación dentro de los plazos establecidos, como la prevista en el
artículo 91, apartado 12, del Reglamento (CE) nº 1623/2000 de la Comisión de 25 de julio de 2000 por el que se fijan las disposiciones
de aplicación del Reglamento (CE) nº 1493/1999 por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en
lo que respecta a los mecanismos de mercado, se incardina en el concepto de «sanción administrativa», a efectos del artículo
5 del Reglamento nº 2988/95.
3)
En circunstancias como las del asunto principal, el artículo 5, apartado 5, del Reglamento nº 360/95 constituye la base jurídica
necesaria para imponer una sanción consistente en la pérdida total o parcial de una garantía de correcta ejecución.
4)
En circunstancias como las del litigio principal, el artículo 2, apartado 2, del Reglamento nº 2988/95 debe interpretarse
en el sentido de que, para sancionar la inobservancia del plazo establecido para proceder a la exportación al Brasil de cantidades
de alcohol obtenidas por licitación con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento nº 360/95, las autoridades nacionales deben
aplicar la sanción prevista en el artículo 5, apartado 5, de este Reglamento, y no la establecida en el artículo 91, apartado
12, del Reglamento nº 1623/2000.