CELEX: 62006TJ0186
Ανταγωνισμός
Συμπράξεις
Υπεροξείδιο του υδρογόνου και υπερβορικό άλας
Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ
Διάρκεια της παραβάσεως
Έννοιες της "συμφωνίας" και της "εναρμονισμένης πρακτικής"
Πρόσβαση στον φάκελο
Πρόστιμα
Ανακοίνωση περί της συνεργασίας
Ίση μεταχείριση
Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη
Υποχρέωση αιτιολογήσεως

για να αποδειχθεί η παράβαση, όσον αφορά μεταξύ άλλων την περίοδο μεταξύ 1997 και 2000.
Επιπλέον, όπως προκύπτει από την απάντηση της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2009, σε ερώτηση του Γενικού Δικαστηρίου, η
προσφεύγουσα ήταν η πρώτη που υπέβαλε αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά ορισμένο αριθμό συσκέψεων που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ
Αυγούστου και Νοεμβρίου 1997 στις Βρυξέλλες. Πρέπει να παρατηρηθεί επίσης ότι, βάσει των πληροφοριών σχετικά με τις συσκέψεις
αυτές, η Επιτροπή μπόρεσε να αποδείξει ορισμένες κύριες πτυχές της επίμαχης συμπράξεως, ήτοι την ύπαρξη δεσμευτικών συμφωνιών
σχετικά με τις συντονισμένες αυξήσεις των τιμών του PH καθώς και τις πρωτοβουλίες συμπαιγνίας σχετικά με το PBS.
Κατά συνέπεια, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι κακώς η Επιτροπή έκρινε, στην αιτιολογική σκέψη 523 της προσβαλλομένης αποφάσεως,
ότι, αφενός, τα στοιχεία που παρέσχε η προσφεύγουσα είχαν ουσιαστικά επιβεβαιώσει ορισμένα πληροφοριακά στοιχεία που είχαν
ήδη κοινοποιήσει η Degussa και η Arkema και ότι, αφετέρου, τα στοιχεία που εκτέθηκαν στην εν λόγω αιτιολογική σκέψη ουδόλως
δικαιολογούσαν, με βάση τα κριτήρια που διαλαμβάνονται στο σημείο 23, στοιχείο β΄, δεύτερο εδάφιο, της ανακοινώσεως περί της
συνεργασίας, την εφαρμογή του επίμαχου ποσοστού μειώσεως εντός των εφαρμοστέων ορίων.
Επομένως, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι είναι προφανές ότι κακώς η Επιτροπή, στηριζόμενη στις εν λόγω εκτιμήσεις, καθόρισε
στο 10 % το επίπεδο της μειώσεως του ποσού του προστίμου που χορηγήθηκε στην προσφεύγουσα λόγω της συνεργασίας της.
Περαιτέρω, η επίμαχη εκτίμηση, δεδομένου ότι είχε ως αποτέλεσμα μικρή μείωση του ποσού του προστίμου που χορηγήθηκε στην προσφεύγουσα,
έρχεται σε αντίφαση προς την εκτίμηση που διατυπώθηκε όσον αφορά τη συνεργασία της Arkema, καθόσον η Επιτροπή διαπίστωσε ότι
η εταιρία αυτή είχε γνωστοποιήσει πρόσθετα στοιχεία μόλις στις 26 Μαΐου 2003, πολλές εβδομάδες μετά την αρχική αίτησή της,
χορηγώντας της ωστόσο τη μέγιστη μείωση εντός των εφαρμοστέων ορίων (αιτιολογικές σκέψεις 510 και 513 της προσβαλλομένης αποφάσεως).
Επιπλέον, σε αντίθεση προς τις δηλώσεις της Arkema, οι δηλώσεις στις οποίες προέβη η προσφεύγουσα περιείχαν την απόδειξη της
παραβάσεως σε σχέση με τα δύο επίμαχα προϊόντα, καθόσον περιελάμβαναν, επιπλέον, λεπτομερή έκθεση του περιεχομένου των παράνομων
διακανονισμών, στηριζόμενη σε μαρτυρίες προσώπων που είχαν άμεση συμμετοχή στη σύμπραξη, πράγμα το οποίο εξάλλου καθίσταται
εναργές από το γεγονός ότι οι δηλώσεις αυτές χρησιμοποιήθηκαν ευρέως στην προσβαλλόμενη απόφαση.
Κατόπιν των προεκτεθέντων, η τελευταία αυτή αιτίαση της προσφεύγουσας πρέπει να γίνει δεκτή.
Ο υπό κρίση λόγος ακυρώσεως πρέπει να απορριφθεί κατά τα λοιπά.
Στο πλαίσιο της ασκήσεως της εξουσίας του πλήρους δικαιοδοσίας, το Γενικό Δικαστήριο κρίνει ότι, λαμβανομένων υπόψη των εκτιμήσεων
που διατυπώθηκαν στις σκέψεις 430 έως 437 ανωτέρω, η μείωση του ποσού του προστίμου που χορηγήθηκε στην προσφεύγουσα λόγω
της συνεργασίας της πρέπει να καθορισθεί στο 20 %. Κατά συνέπεια, το ύψος του επιβληθέντος στην προσφεύγουσα προστίμου πρέπει
να μειωθεί αναλόγως.

Επί του καθορισμού του τελικού ποσού του προστίμου
Κατόπιν της εξετάσεως των λόγων που προέβαλε η προσφεύγουσα και στο πλαίσιο της εκ μέρους του Γενικού Δικαστηρίου ασκήσεως
της αρμοδιότητάς του πλήρους δικαιοδοσίας, πρέπει να τροποποιηθεί το ποσό του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα,
με μείωση της προσαυξήσεως του αρχικού ποσού του προστίμου που εφάρμοσε η Επιτροπή, βάσει της διάρκειας της συμμετοχής της
προσφεύγουσας στην παράβαση, στο 55 %, καθώς και με αύξηση στο 20 % του ποσοστού της μειώσεως του ποσού του προστίμου που
εφαρμόσθηκε βάσει της ανακοινώσεως περί της συνεργασίας.
Κατόπιν της τροποποιήσεως αυτής, το τελικό ποσό του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα καθορίζεται στα 139,5 εκατομμύρια
ευρώ.

Επί των δικαστικών εξόδων
Κατά το άρθρο 87, παράγραφος 3, του Κανονισμού Διαδικασίας, το Γενικό Δικαστήριο μπορεί να κατανείμει τα έξοδα ή να αποφασίσει
ότι κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά του έξοδα σε περίπτωση μερικής ήττας των διαδίκων.
Εν προκειμένω, δεδομένου ότι τα αιτήματα της προσφεύγουσας κρίθηκαν εν μέρει βάσιμα, το Γενικό Δικαστήριο θεωρεί, κατά δίκαιη
εκτίμηση των περιστάσεων, ότι η προσφεύγουσα πρέπει να φέρει το 80 % των δικαστικών της εξόδων, καθώς και το 80 % των εξόδων
της Επιτροπής, και ότι η τελευταία αυτή πρέπει να φέρει το 20 % των δικαστικών της εξόδων, καθώς και το 20 % των εξόδων της
προσφεύγουσας.
Περαιτέρω, πρέπει να απορριφθεί το επιμέρους αίτημα που διατύπωσε η προσφεύγουσα στο πλαίσιο σχετικών με τα δικαστικά έξοδα
αιτημάτων της και με το οποίο ζήτησε να καταδικαστεί η Επιτροπή στα έξοδα που προκύπτουν από τη σύσταση και τη διατήρηση της
τραπεζικής εγγυήσεως που αποσκοπούσε στην αποφυγή της αναγκαστικής εκτελέσεως της προσβαλλομένης αποφάσεως. Συγκεκριμένα,
κατά πάγια νομολογία, τέτοιου είδους έξοδα δεν αποτελούν τμήμα των δικαστικών εξόδων (βλ., κατά την έννοια αυτή, απόφαση Cimenteries
CBR κ.λπ. κατά Επιτροπής, σκέψη 214 ανωτέρω, σκέψη 5133 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία).
Για τους λόγους αυτούς,
ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ (έκτο πενταμελές τμήμα)
αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει το άρθρο 1, στοιχείο ιγ΄, της αποφάσεως C(2006) 1766 τελικό της Επιτροπής, της 3ης Μαΐου 2006, σχετικά με διαδικασία
δυνάμει του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας για τον EΟΧ (Υπόθεση COMP/F/38.620 – Υπεροξείδιο του υδρογόνου
και υπερβορικό άλας), καθόσον η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Solvay SA είχε συμμετάσχει στην παράβαση κατά το χρονικό
διάστημα πριν από τον Μάιο του 1995.
2)
Το ποσό του προστίμου που επιβλήθηκε στη Solvay με το άρθρο 2, στοιχείο η΄, της αποφάσεως C(2006) 1766 τελικό καθορίζεται
στα 139,5 εκατομμύρια ευρώ.
3)
Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.
4)
Η Solvay φέρει το 80 % των δικαστικών της εξόδων, καθώς και το 80 % των δικαστικών εξόδων της Επιτροπής.
5)
Η Επιτροπή φέρει το 20 % των δικαστικών της εξόδων, καθώς και το 20 % των δικαστικών εξόδων της Solvay.
Vadapalas
Dittrich
Truchot
Δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στο Λουξεμβούργο στις 16 Ιουνίου 2011.
Περιεχόμενα
Ιστορικό της διαφοράς
Η προσβαλλόμενη απόφαση
Διαδικασία και αιτήματα των διαδίκων
Σκεπτικό
Επί της διάρκειας της συμμετοχής της προσφεύγουσας στην παράβαση
Επιχειρήματα των διαδίκων
– Επί της περιόδου μεταξύ 31 Ιανουαρίου 1994 και Αυγούστου 1997
– Επί της περιόδου μεταξύ 18 Μαΐου και 31 Δεκεμβρίου 2000
Εκτίμηση του Γενικού Δικαστηρίου
– Επί της περιόδου μεταξύ 31 Ιανουαρίου 1994 και Μαΐου 1995
– Επί της περιόδου μεταξύ Μαΐου 1995 και Αυγούστου 1997
– Επί της περιόδου μεταξύ 18 Μαΐου και 31 Δεκεμβρίου 2000
Επί της προβαλλόμενης προσβολής των δικαιωμάτων άμυνας
Επιχειρήματα των διαδίκων
Εκτίμηση του Γενικού Δικαστηρίου
– Επί της προσβάσεως στα έγγραφα της Degussa
– Επί της προσβάσεως στις απαντήσεις των άλλων εμπλεκομένων επιχειρήσεων στην ανακοίνωση αιτιάσεων
Επί των προβαλλομένων σφαλμάτων κατά τον καθορισμό του βασικού ποσού του προστίμου
Επιχειρήματα των διαδίκων
Εκτίμηση του Γενικού Δικαστηρίου
– Επί της εκτιμήσεως της σοβαρότητας της παραβάσεως και του επιπέδου του αρχικού ποσού του προστίμου
– Επί του αποτρεπτικού αποτελέσματος
– Επί της διάρκειας της παραβάσεως
– Επί της μη συνεκτιμήσεως της συνεργασίας της προσφεύγουσας πέραν της ανακοινώσεως περί της συνεργασίας
Επί της εφαρμογής της ανακοινώσεως περί της συνεργασίας
Επιχειρήματα των διαδίκων
– Επί της εκτιμήσεως της ημερομηνίας της αιτήσεως της προσφεύγουσας
– Επί της κατατάξεως της προσφεύγουσας σε σχέση με δύο άλλες εμπλεκόμενες επιχειρήσεις
– Επί του επιπέδου της μειώσεως που χορηγήθηκε στην προσφεύγουσα
Εκτίμηση του Γενικού Δικαστηρίου
– Επί της εκτιμήσεως της ημερομηνίας της αιτήσεως που υπέβαλε η προσφεύγουσα
– Επί της εκτιμήσεως των πληροφοριών που παρέσχον δύο άλλες εμπλεκόμενες επιχειρήσεις
– Επί του επιπέδου της μειώσεως του ποσού του προστίμου που χορηγήθηκε στην προσφεύγουσα
Επί του καθορισμού του τελικού ποσού του προστίμου
Επί των δικαστικών εξόδων
*
Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική.