CELEX: 62010FJ0031
Υπαλληλική υπόθεση
Πρώην υπάλληλος
Κοινωνική ασφάλιση
Ατύχημα
Περάτωση της διαδικασίας εφαρμογής του άρθρου 73 του ΚΥΚ
Διαχρονική εφαρμογή του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα της νέας ρυθμίσεως σχετικά με την ασφάλιση κατά των κινδύνων ατυχήματος και επαγγελματικής ασθένειας
Διάρκεια της διαδικασίας

της 15ης Φεβρουαρίου 2010 περιέχουν ρητή αρνητική αξιολόγηση των ικανοτήτων του προσφεύγοντος ικανή να τον βλάψει.
Το αυτό ισχύει για την έκθεση της ιατρικής επιτροπής της 27ης Νοεμβρίου 2008, η οποία συνιστά και τη βάση των δύο αυτών αποφάσεων.
Επιβάλλεται, ωστόσο, η διαπίστωση ότι, συνεπεία της παρούσας ακυρωτικής αποφάσεως, ο προσφεύγων περιέρχεται εκ νέου σε κατάσταση
αναμονής ως προς την οριστική περάτωση της διαδικασίας που κινήθηκε βάσει του άρθρου 73 του ΚΥΚ κατόπιν του ατυχήματος της
8ης Δεκεμβρίου 2003. Μια τέτοια παράταση της καταστάσεως αναμονής και αβεβαιότητας που προκαλείται λόγω του παράνομου χαρακτήρα
της αποφάσεως της 27ης Ιουλίου 2009 συνιστά ηθική βλάβη, για την ικανοποίηση της οποίας πρέπει κατά δίκαιη και εύλογη κρίση
να επιδικασθεί στον προσφεύγοντα το ποσό των 2 500 ευρώ.
Δεδομένου δε ότι η εν λόγω ηθική βλάβη απορρέει ευθέως από την απόφαση της 27ης Ιουλίου 2009, η Επιτροπή δεν δύναται να προβάλει
λυσιτελώς ένσταση απαραδέκτου επικαλούμενη το γεγονός ότι έχει αποφανθεί ήδη, με απόφαση η οποία έχει καταστεί απρόσβλητη,
επί ισοδύναμης αιτήσεως αποζημιώσεως, υποβληθείσας από τον προσφεύγοντα δυνάμει του άρθρου 90, παράγραφος 1, του ΚΥΚ.
Συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει να υποχρεωθεί να καταβάλει στον προσφεύγοντα το ποσό των 2 500 ευρώ για την ικανοποίηση της ηθικής
βλάβης του.

Επί του αιτήματος με το οποίο επιδιώκεται κατ’ ουσίαν νέα εκτίμηση της ΒΣΨΑ, αφενός, από ιατρική επιτροπή συγκροτούμενη κατά
τρόπο αμερόληπτο και, αφετέρου, επί τη βάσει της παλαιάς ρυθμίσεως περί ασφαλιστικής καλύψεως
Κατά πάγια νομολογία, ο δικαστής της Ένωσης δεν έχει αρμοδιότητα να απευθύνει διαταγές στη Διοίκηση ή να προβαίνει σε διακηρύξεις
νομικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του βασιζόμενου στο άρθρο 91 του ΚΥΚ ελέγχου νομιμότητας (βλ., επί παραδείγματι, απόφαση του
Γενικού Δικαστηρίου της 12ης Ιουνίου 2002, T‑187/01, Mellone κατά Επιτροπής, σκέψη 16).
Ο προσφεύγων ζητεί από το Δικαστήριο ΔΔ να αποφανθεί υπέρ της εκτιμήσεως του ποσοστού ΒΣΨΑ του βάσει του πίνακα προσδιορισμού
των ΒΣΨΑ του παραρτήματος της παλαιάς ρυθμίσεως περί ασφαλιστικής καλύψεως, καθώς και να διατάξει την «επανεξέταση της αιτήσεως
που ο ίδιος υπέβαλε δυνάμει του άρθρου 73 του ΚΥΚ από ιατρική επιτροπή συγκροτούμενη κατά τρόπο αμερόληπτο, ανεξάρτητο και
ουδέτερο, η οποία θα είναι σε θέση να εργασθεί με ταχύτητα, ανεξαρτησία και άνευ προκαταλήψεων». Καθόσον με το εν λόγω αίτημα
ο προσφεύγων επιδιώκει διακηρύξεις νομικού χαρακτήρα εκ μέρους του Δικαστηρίου ΔΔ ή διαταγή προς τη Διοίκηση, το αίτημα αυτό
πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτο.
Εν κατακλείδι, η απόφαση της 27ης Ιουλίου 2009 ακυρώνεται και η Επιτροπή υποχρεούται να καταβάλει στον προσφεύγοντα το ποσό
των 2 500 ευρώ ως χρηματική ικανοποίηση για ηθική βλάβη. Κατά τα λοιπά, επιβάλλεται η απόρριψη των αιτημάτων του προσφεύγοντος.

Επί των δικαστικών εξόδων
Κατά το άρθρο 87, παράγραφος 1, του Κανονισμού Διαδικασίας και υπό την επιφύλαξη των λοιπών διατάξεων του ογδόου κεφαλαίου
του δευτέρου τίτλου του εν λόγω κανονισμού, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα εφόσον υπήρχε σχετικό αίτημα
του νικήσαντος διαδίκου. Βάσει της παραγράφου 2 του ίδιου άρθρου, το Δικαστήριο ΔΔ δύναται να αποφασίσει, για λόγους επιείκειας,
ότι ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται εν μέρει μόνο στα δικαστικά έξοδα ή ότι δεν καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα.
Από το προπαρατεθέν σκεπτικό προκύπτει ότι η Επιτροπή είναι ο επί της ουσίας ηττηθείς διάδικος. Εξάλλου, ο προσφεύγων-ενάγων,
με τα αιτήματά του, ζήτησε ρητώς να καταδικασθεί η Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα. Δεδομένου ότι οι περιστάσεις της υποθέσεως
δεν δικαιολογούν την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 87, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας, η Επιτροπή φέρει τα δικαστικά
έξοδά της, καθώς και τα δικαστικά έξοδα του προσφεύγοντος-ενάγοντος.
Για τους λόγους αυτούς,
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (τρίτο τμήμα)
αποφασίζει:
1)
Aκυρώνει την απόφαση της 27ης Ιουλίου 2009, με την οποία περατώθηκε η διαδικασία που είχε κινηθεί βάσει του άρθρου 73 του
Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως των Υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατόπιν του ατυχήματος της 8ης Δεκεμβρίου 2003 του
οποίου υπήρξε θύμα ο C. Guittet.
2)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποχρεούται να καταβάλει στον C. Guittet το ποσό των 2 500 ευρώ.
3)
Απορρίπτει κατά τα λοιπά την προσφυγή-αγωγή.
4)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της, καθώς και τα δικαστικά έξοδα του C. Guittet.
Van Raepenbusch
Barents
Bradley
Δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στο Λουξεμβούργο στις 13 Ιουνίου 2012.
Η Γραμματέας

Ο Πρόεδρος
W. Hakenberg

S. Van Raepenbusch
*
Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική.