CELEX: 62004TJ0255
Fonction publique
Fonctionnaires
Congé de maternité
Congé de maladie
Date probable d’accouchement
Début du congé de maternité

Fonctionnaires – Congé de maternité – Durée – Point de départ
(Statut des fonctionnaires, art. 58 et 59)
Le statut a établi un système de calcul du congé de maternité clair et non ambigu, qui vise, conformément au principe de sécurité
juridique, à déterminer à l’avance et de manière certaine le point de départ du congé afin de permettre à la femme enceinte
de connaître sa situation administrative avant de partir en congé de maternité. Dans le cadre de ce système, l’autorité investie
du pouvoir de nomination ne dispose d’aucune marge de manœuvre quant à la fixation de la date de début et de fin du congé
de maternité. Ainsi, si elle doit, certes, tenir compte de la date effective de l’accouchement pour déterminer la date de
retour au travail du fonctionnaire, elle ne doit cependant prendre en compte que la seule date probable d’accouchement de
celui‑ci, telle qu’elle a été établie par un certificat médical, pour déterminer le début de son congé de maternité et elle
ne peut, en aucun cas, le déterminer a posteriori, en fonction de la date effective de l’accouchement. Dès lors, lorsque la
date réelle de l’accouchement est antérieure à la date probable de celui‑ci, il convient de considérer que le point de départ
du congé de maternité reste inchangé et que le fonctionnaire concerné doit bénéficier, après l’accouchement, du complément
de congé nécessaire pour lui assurer le minimum statutaire, soit un congé de maternité d’une durée totale de seize semaines.
Cette conclusion ne saurait être remise en cause dans l’hypothèse où la femme enceinte se trouve déjà, avant le début de son
congé de maternité, en congé de maladie pour des raisons liées à sa grossesse, car l’article 58 du statut n’opère aucune distinction
à cet égard. Une méthode d’application de cette disposition, fixant a posteriori, dans une telle hypothèse, le point de départ
du congé de maternité en fonction de la date réelle de l’accouchement, avec la conversion en jours de congé de maternité des
jours de congé de maladie inclus dans le délai de six semaines antérieur à cette date, violerait les articles 58 et 59 du
statut. En effet, la grossesse ne saurait être considérée comme constituant une maladie et aucune disposition statutaire ne
peut être interprétée comme autorisant la conversion de ces deux types de congés qui, poursuivant des objectifs différents,
sont de nature différente. Une telle méthode aboutirait, en outre, à opérer une discrimination entre les femmes enceintes
ayant une grossesse sans difficultés et n’ayant donc pas besoin de prendre un congé de maladie et, d’autre part, celles qui
sont contraintes de prendre un congé de maladie avant leur congé de maternité, car elles sont dans l’incapacité de travailler.
(voir points 50 à 56 et 58 à 61)