CELEX: 61980CJ0059
Ambtenarenstatuut
Medische dienst

1 BIJ VERZOEKSCHRIFTEN , ACHTEREENVOLGENS NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 21 FEBRUARI EN 29 MEI 1980 , HEEFT MARIETTE KRECKE , ECHTGENOTE TURNER , DOCTOR IN DE GENEESKUNDE EN AMBTENAAR IN DE RANG A 4 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TWEE BEROEPEN INGESTELD , HET EERSTE STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN 4 MEI 1979 , WAARBIJ VERZOEKSTER IN HET KADER VAN DE REORGANISATIE VAN DE MEDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE TE BRUSSEL MET NIEUWE WERKZAAMHEDEN WERD BELAST , EN VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 8 JUNI 1978 HOUDENDE EEN NIEUWE TEWERKSTELLING VAN VERZOEKSTER BIJ DE  '  ' MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL '  ' , EN HET TWEEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 20 MEI 1980 TOT OVERPLAATSING AMBTSHALVE VAN VERZOEKSTER NAAR EEN AMBT BIJ DIRECTORAAT-GENERAAL XII ( ONDERZOEK , WETENSCHAPPEN EN ONDERWIJS ). HET TWEEDE BEROEP STREKT VOORTS TOT VERKRIJGING VAN EEN VERGOEDING , TOT EEN BEDRAG GELIJK AAN TWEE JAAR SALARIS - BEHOUDENS WIJZIGING VAN EIS - VAN DE SCHADE DIE VERZOEKSTER DOOR DIE WIJZIGING IN HAAR TEWERKSTELLING MEENT TE HEBBEN GELEDEN .
2 VERZOEKSTER HEEFT HAAR MEDISCHE OPLEIDING GENOTEN AAN DE UNIVERSITEIT VAN STRAATSBURG EN ZICH GESPECIALISEERD IN INTERNE GENEESKUNDE EN CARDIOLOGIE . TOEN ZIJ DE UNIVERSITEIT VERLIET , BEZAT ZIJ DE RANG VAN ADJUNCT-HOOFD VAN DE MEDISCHE KLINIEK A VAN DE MEDISCHE FACULTEIT TE STRAATSBURG . IN 1966 TRAD ZIJ IN DIENST VAN EURATOM - NADAT ZIJ BIJ HAAR SOLLICITATIE UITERMATE LOVEND WAS BEOORDEELD - EN WERD VERVOLGENS IN 1968 AANGESTELD BIJ DE MEDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE ( DG IX , PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER ), WAAR ZIJ TOT HET ONTSTAAN VAN HET GESCHIL WAS TEWERKGESTELD BIJ DE AFDELING  '  ' PREVENTIEVE GENEESKUNDE '  ' , MET ALS VOORNAAMSTE TAKEN HET MEDISCH ONDERZOEK BIJ AANWERVING , PREVENTIEF MEDISCH ONDERZOEK , CONTROLE VAN MEDISCHE ONDERZOEKSRAPPORTEN , INENTINGEN , DE VERPLEEGAFDELING , MEDISCH TOEZICHT OP HET     KINDERDAGVERBLIJF , EN CONSULTEN OP VERZOEK VAN HET PERSONEEL . TEVENS WAS ZIJ PLAATSVERVANGSTER VAN HET HOOFD VAN DE MEDISCHE DIENST , DR . SEMILLER .
3 GELIJK UIT DE PROCESSTUKKEN BLIJKT EN DOOR DE INSTRUCTIE IS BEVESTIGD , WAREN TUSSEN VERZOEKSTER EN DE ADMINISTRATIE MOEILIJKHEDEN GEREZEN OVER DE OMVANG EN DE METHODE VAN DE ONDERZOEKEN BIJ AANWERVING . VASTSTAAT DAT VERZOEKSTER TE DEZEN EEN STRENGERE OPVATTING HULDIGDE DAN DE ADMINISTRATIE EN DAT ZICH TERZAKE EEN VERSCHIL VAN MENING OPENBAARDE OMTRENT DE GRENZEN TUSSEN DE EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE ARTS EN DE AANWIJZINGSBEVOEGDHEID VAN DE ADMINISTRATIE .
4 OP VOORSTEL VAN HET BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE , TUGENDHAT , BESLOOT DE COMMISSIE OP 12 JULI 1978 TOT EEN REORGANISATIE VAN DE MEDISCHE DIENST . DEZE WERD GESPLITST IN EEN MEDISCHE DIENST VOOR HET GEDECENTRALISEERDE PERSONEEL , ONDER LEIDING VAN DR . SEMILLER , HET HOOFD VAN DE OUDE MEDISCHE DIENST , EN EEN MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL , GELEID DOOR DR . SIDDONS , EEN AMBTENAAR IN DE RANG A 4 , DIE IN 1974 BIJ DE COMMISSIE IN DIENST WAS GETREDEN . BEIDE DIENSTEN RESSORTEERDEN RECHTSTREEKS ONDER DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN DG IX . VERDER WERD BESLOTEN DAT HET BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE DE NOODZAKELIJKE BESLUITEN ZOU VASTSTELLEN MET BETREKKING TOT DE TEWERKSTELLING VAN DE OVERIGE AMBTENAREN VAN DE OUDE MEDISCHE DIENST BIJ EEN VAN DE TWEE NIEUWE AFDELINGEN .
5 BLIJKENS HET UIT DEZE BESLUITEN VOORTVLOEIENDE ORGANISATIESCHEMA BEHIELD VERZOEKSTER , ALTHANS VOORLOPIG , BINNEN DE NIEUWE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL HAAR VROEGERE WERKZAAMHEDEN , DE VERVANGING VAN HET DIENSTHOOFD DAARONDER BEGREPEN .
6 NA VERSCHEIDENE GESPREKKEN TUSSEN DR . SIDDONS EN VERZOEKSTER EN EEN ONDERHOUD DAT ZIJ OP 12 MAART 1979 MET DE DIRECTEUR-GENERAAL HAD , ZOND DEZE LAATSTE OP 14 MAART 1979 VERZOEKSTER EEN NOTA WAARIN HIJ VERKLAARDE VOORNEMENS TE ZIJN HAAR IN HET KADER VAN DE REORGANISATIE VAN DE MEDISCHE DIENST TE BELASTEN MET EEN  '  ' MEDISCH-SOCIALE SECTOR '  '  BINNEN DE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL ; DE TAAK VAN DEZE SECTOR WERD OMSCHREVEN ALS VOLGT :
'  ' 1 ) SOCIALE GENEESKUNDE
- ONTWIKKELING VAN DE SOCIALE GENEESKUNDE BIJ DE COMMISSIE - PSYCHOLOGISCHE , PSYCHIATRISCHE EN ANDERE MEDISCH-SOCIALE PROBLEMEN ;
- HET OPSTELLEN EN UITVOEREN VAN EEN PROGRAMMA TER BESTRIJDING VAN HET ALCOHOLISME BIJ DE COMMISSIE ;
- CONTACTEN MET DE SOCIALE DIENST .
2)ANDERE MEDISCHE TAKEN ( VOORZOVER HET MEDISCH-SOCIALE PROGRAMMA ZULKS TOESTAAT )
- PREVENTIEF MEDISCH ONDERZOEK ;
- INVALIDITEITSCOMMISSIE ;
- TOEZICHT OP BUITEN DE INSTELLING VERRICHTE PREVENTIEVE MEDISCHE ONDERZOEKEN ( ARTIKEL 59 , LAATSTE ALINEA , AMBTENARENSTATUUT ) EN ADVIES OVER VERZOEKEN OM AANVULLENDE ONDERZOEKEN ;
- MEDISCH TOEZICHT OP HET PERSONEEL VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE ;
- ANDERE TAKEN , NAAR GELANG DE BEHOEFTEN VAN DE DIENST .
3)ADMINISTRATIEVE TAKEN
- MEDEWERKING BIJ DE ADMINISTRATIEVE WERKZAAMHEDEN VAN DE DIENST . '  '
7 NA HET ONDERHOUD VAN 12 MAART 1979 ZOND VERZOEKSTER DE DIRECTEUR-GENERAAL EEN OP 13 MAART 1979 GEDATEERD RAPPORT , WAARIN ZIJ NAAR ANLEIDING VAN BEDOELD GESPREK HAAR OPVATTING OVER HET MEDISCH ONDERZOEK BIJ AANWERVING TOELICHTTE .
8 BIJ BRIEF VAN 21 MAART 1979 DEELDE VERZOEKSTER DE DIRECTEUR-GENERAAL MEE , NIET MET DIENS VOORSTEL TE KUNNEN INSTEMMEN . ZIJ BETOOGDE ENERZIJDS DAT DE COMMISSIE GEEN ENKEL BESLUIT TOT INSTELLING VAN EEN DERGELIJKE DIENST HAD GENOMEN , EN ANDERZIJDS DAT DE ONDER HET HOOFD  '  ' SOCIALE GENNEESKUNDE '  '  VERMELDE WERKZAAMHEDEN NIET ONDER EEN MEDISCH SPECIALISME ALS HET HARE VIELEN .
9 BIJ NOTA VAN 4 MEI 1979 VERZOCHT DE DIRECTEUR-GENERAAL VERZOEKSTER FORMEEL HAAR NIEUWE FUNCTIE PER 10 MEI TE AANVAARDEN , EN VERKLAARDE HIJ MET BETREKKING TOT HET HOOFD  '  ' SOCIALE GENEESKUNDE '  ' , DAT DAARTOE NIET ENKEL PSYCHOLOGISCHE EN PSYCHIATRISCHE VRAAGSTUKKEN BEHOORDEN , MAAR OOK  '  ' HET ONDERZOEK , TEZAMEN MET ANDERE DIENSTEN VAN DE ADMINISTRATIE , VAN ZEKERE PERSOONLIJKE GEVALLEN WAARBIJ ZICH ZOWEL MEDISCHE ALS SOCIALE PROBLEMEN VOORDOEN '  ' .
10 BIJ NOTA VAN 10 MEI 1979 VERKLAARDE VERZOEKSTER NOGMAALS TEGEN HET GENOMEN BESLUIT TE ZIJN . ZIJ WEES DAARBIJ OP HET ONTBREKEN VAN EEN REORGANISATIEPLAN VAN DE COMMISSIE EN VAN EEN ORGANISATIESCHEMA WAARUIT DE INHOUD VAN DE NIEUWE FUNCTIE DIE HAAR WAS VOORGESTELD , KON WORDEN AFGELEID . BIJ NOTA VAN 14 MEI 1979 DEELDE DE DIRECTEUR-GENERAAL MEE , DAT ZIJN NOTA VAN 4 MEI 1979 EEN FORMELE OPDRACHT ZIJNERZIJDS VORMDE EN DAT VERZOEKSTER GEHOUDEN WAS HAAR NIEUWE WERKZAAMHEDEN BIJ DE MEDISCHE DIENST TE BRUSSEL MET INGANG VAN DE EERDER GENOEMDE DATUM UIT TE OEFENEN .
11 OP 18 MEI 1979 BEVESTIGDE DR . SIDDONS TEGENOVER VERZOEKSTER , DAT MET INGANG VAN 28 MEI 1979 HAAR NIEUWE WERKZAAMHEDEN DIE WAREN , WELKE WAREN OMSCHREVEN IN DE BOVENAANGEHAALDE NOTA VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN 14 MAART 1979 : HIJ VOEGDE DAARAAN TOE , DAT DEZE OMSCHRIJVING VOLDOENDE GEDETAILLEERD WAS OM VERZOEKSTER IN STAAT TE STELLEN HET BEOOGDE PROGRAMMA UIT DE VOEREN . TEGELIJKERTIJD VERZOCHT HIJ HAAR HEM ZO SPOEDIG MOGELIJK VOORSTELLEN TE DOEN VOOR DE VERWEZENLIJKING ERVAN . BIJ DIE NOTA WAS EEN KOPIE GEVOEGD VAN EEN  '  ' MEDEDELING AAN HET PERSONEEL '  ' , WAARIN DE WERKZAAMHEDEN VAN VERZOEKSTER WAREN OMSCHREVEN IN DEZELFDE TERMEN ALS IN DE NOTA VAN 14 MAART 1979 , BEHOUDENS DAT ONDER DE  '  ' OVERIGE WERKZAAMHEDEN NAAR GELANG DE BEHOEFTEN VAN DE DIENST '  '  OOK HET PREVENTIEF MEDISCH ONDERZOEK VAN HET PERSONEEL VAN HET KINDERDAGVERBLIJF WAS OPGENOMEN . VERDER WERD MEDEGEDEELD DAT HET MEDISCH ONDERZOEK BIJ AANWERVING VANAF 28 MEI 1979 ZOU WORDEN VERRICHT DOOR DE ARTSEN CALLEBAUT , KLEIN EN MANCINI . TIJDENS DE INSTRUCTIE IS GEBLEKEN DAT DEZE DRIE PART-TIME ALS CONTRACTARTSEN VOOR DE COMMISSIE WERKZAAM ZIJN .
12 OP 8 JUNI 1979 NAM DE COMMISSIE EEN FORMEEL BESLUIT , WAARBIJ VERZOEKSTER VAN DE VROEGERE MEDISCHE DIENST WERD OVERGEPLAATST NAAR DE  '  ' MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL '  ' . DIT BESLUIT BEVAT GEEN ENKELE AANWIJZING OVER DE AAN VERZOEKSTER OPGEDRAGEN NIEUWE WERKZAAMHEDEN .
13 OP 3 JULI 1979 DIENDE VERZOEKSTER BIJ DE COMMISSIE EEN KLACHT IN , ALS BEDOELD IN ARTIKEL 90 AMBTENARENSTATUUT , TEGEN HET BESLUIT VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN VAN 4 MEI 1979 . DAARIN VOERDE ZIJ NIET ALLEEN AAN , DAT ZIJ ONDER EEN ANDERE ARTS VAN GELIJKE RANG WAS GEPLAATST , DOCH BETOOGDE ZIJ BOVENDIEN DAT DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ZOGENAAMDE  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR UITERMATE VAAG WAREN OMSCHREVEN EN WERKELIJKHEIDSVREEMD WAREN , EN NAGENOEG GEEN VERBAND HIELDEN MET HAAR EIGEN SPECIALISME . DE WIJZIGING IN HAAR TEWERKSTELLING LEIDDE NIET ALLEEN TOT EEN AANZIENLIJKE VERMINDERING VAN DE WERKZAAMHEDEN DIE NORMAAL DOOR EEN RAADGEVEND ARTS-AMBTENAAR IN HET KADER VAN DE MEDISCHE DIENST WERDEN VERRICHT , DOCH VERTOONDE BOVENDIEN ALLE KENMERKEN VAN EEN VERKAPTE TUCHTMAATREGEL EN WAS BINNEN DE MEDISCHE DIENST OOK ALS ZODANIG OPGEVAT .
14 OP 6 NOVEMBER 1979 DIENDE VERZOEKSTER BIJ DE ADMINISTRATIE EEN MEMORANDUM IN BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE MEDISCHE DIENSTEN TE BRUSSEL , WAARIN ZIJ HAAR IDEEEN OVER HET ONDERSCHEID TUSSEN BEDRIJFSGENEESKUNDE , PREVENTIEVE GENEESKUNDE EN SOCIALE GENEESKUNDE UITEENZETTE EN MET NAME EROP WEES DAT ELKE MEDISCHE WERKZAAMHEID BIJ DE MEDISCHE DIENST EEN SOCIAAL ASPECT VERTOONDE EN DAT HET DERHALVE KUNSTMATIG LEEK DIT ONDERDEEL UIT HET TAKENPAKKET VAN DE MEDISCHE DIENST TE LICHTEN .
15 IN EEN DOOR HET BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE ONDERTEKENDE BRIEF VAN 13 DECEMBER 1979 WERD VERZOEKSTERS KLACHT VAN 3 JULI 1979 AFGEWEZEN ; DAAROP STELDE ZIJ OP 21 FEBRUARI 1980 HAAR EERSTE BEROEP IN .
16 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN VERZOCHT HET HOOFD VAN DE DIENST VERZOEKSTER IN DEZELFDE PERIODE HERHAALDELIJK VOORSTELLEN MET BETREKKING TOT DE INRICHTING VAN DE  '  ' MEDISCH-SOCIALE SECTOR '  '  TE DOEN , DOCH LAATSTGENOEMDE WEIGERDE STEEDS MEE TE WERKEN AAN DE INRICHTING VAN EEN DERGELIJKE DIENST , WAARVAN DE OPRICHTING , VOLGENS VERZOEKSTERS BRIEF VAN 5 OKTOBER 1979 AAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN , VOORNAMELIJK TEN DOELD HAD , HAAR UIT DE MEDISCHE DIENST TE VERWIJDEREN DOOR HAAR SLECHT OMSCHREVEN EN IN ALLE GEVAL NIET AAN HAAR SPECIALISME BEANTWOORDENDE TAKEN OP TE DRAGEN .
17 BIJ NOTA VAN 17 JANUARI 1980 DEELDE DE DIRECTEUR-GENERAAL VERZOEKSTER MEE , DAT HIJ VOORNEMENS WAS VOOR TE STELLEN HAAR IN HET BELANG VAN DE DIENST IN EEN ANDER AMBT TE WERK TE STELLEN . BIJ NOTA VAN 8 FEBRUARI 1980 ZOND HIJ EEN NADERE MEDEDELING WAARBIJ VERZOEKSTER DE KEUZE WERD GELATEN TUSSEN EEN     AMBT BIJ DG V ( WERKGELEGENHEID EN SOCIALE ZAKEN ) EN EEN BIJ DG XII ( ONDERZOEK , WETENSCHAPPEN EN ONDERWIJS ).
18 NA BIJ DEZE BEIDE DIRECTORATEN-GENERAAL INLICHTINGEN TE HEBBEN INGEWONNEN OMTRENT DE AANGEBODEN FUNCTIES DEELDE VERZOEKSTER DE DIRECTEUR-GENERAAL BIJ NOTA VAN 26 FEBRUARI 1980 MEE , DAT GEEN VAN BEIDE AMBTEN WERKZAAMHEDEN OMVATTE WELKE VERBAND HIELDEN MET DE UITOEFENING VAN DE GENEESKUNDE , DE INTERNE GENEESKUNDE , DE CARDIOLOGIE OF DE BEDRIJFSGENEESKUNDE EN DAT BIJ GEEN VAN BEIDE DUIDELIJK OMSCHREVEN WERKZAAMHEDEN BEHOORDEN .
19 OMSTREEKS DEZELFDE TIJD PUBLICEERDE DE ADMINISTRATIE ONDER NR . COM/229/80 EEN KENNISGEVING VAN VACATURE ( LOOPBAAN A 5/A 4 ) BIJ DG XII , MET ONDER MEER DE NAVOLGENDE GEGEVENS :
'  ' AARD VAN DE WERKZAAMHEDEN : HOOFDADMINISTRATEUR BELAST MET :
- DE ADMINISTRATIEVE WERKZAAMHEDEN VAN HET COMITE VOOR HET MEDISCH ONDERZOEK EN DE VOLKSGEZONDHEID ( CRM/CREST ) EN DE DAARONDER RESSORTERENDE PERMANENTE WERKGROEPEN ;
- HET ONDERHOUDEN VAN CONTACTEN TUSSEN DE VERSCHILLENDE DIENSTEN TENEINDE DE ACTIVITEITEN VAN DE COMMISSIE OP HET GEBIED VAN DE GEZONDHEIDSSECTOR TE COORDINEREN ;
- HET VOORTDUREND VERGELIJKEN VAN DE NATIONALE PROGRAMMA ' S VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING OP DIT GEBIED ;
FUNCTIEVEREISTEN :
- ACADEMISCHE OPLEIDING , AFGESLOTEN MET EN DIPLOMA OF GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING ;
- MEDISCHE KENNIS ;
- RUIME , VOOR DE FUNCTIE RELEVANTE ERVARING . '  '
20 BIJ BESLUIT VAN 20 MEI 1980 PLAATSTE DE COMMISSIE VERZOEKSTER PER 1 JUNI 1980 AMBTSHALVE OVER NAAR HET IN DEZE KENNISGEVING VAN VACATURE BEDOELDE AMBT . IN DE CONSIDERANS VAN HET BESLUIT OVERWOOG DE COMMISSIE , NA AKTE TE HEBBEN GENOMEN VAN VERZOEKSTERS BEZWAREN ,
'  ' DAT BOVENDIEN BETROKKENE , DIE VOORHEEN WAS TEWERKGESTELD BIJ DE GESPECIALISEERDE DIENST , MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL ' , ZICH NIET HEEFT WETEN AAN TE PASSEN AAN DE NIEUWE WERKZAAMHEDEN DIE HAAR BINNEN DEZE DIENST WAREN OPGEDRAGEN ; DAT HET MITSDIEN ZOWEL IN HET BELANG VAN DE DIENST ALS DAT VAN MEVROUW TURNER IS , HAAR NIEUWE WERKZAAMHEDEN OP TE DRAGEN . '  '
21 NA OP 28 MEI 1980 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 AMBTENARENSTATUUT EEN KLACHT TEGEN DIT BESLUIT TE HEBBEN INGEDIEND , HEEFT VERZOEKSTER OP 29 MEI 1980 HAAR TWEEDE BEROEP INGESTELD EN TEGELIJKERTIJD IN KORT GEDING VERZOCHT OM OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN HET OVERPLAATSINGSBESLUIT .
22 BIJ BESCHIKKING VAN 2 JULI 1980 ( JURISPR . 1980 , BLZ . 2135 ) HEEFT DE PRESIDENT VAN DE TWEEDE KAMER , OVERWEGENDE DAT GEEN SPOEDEISENDE MAATREGELEN GEBODEN WAREN EN DAT DE ONMIDDELLIJKE UITVOERING VAN HET BESTREDEN BESLUIT VOOR VERZOEKSTER GEEN ONHERSTELBARE GEVOLGEN KON HEBBEN , HET VERZOEK IN KORT GEDING AFGEWEZEN .
23 VERZOEKSTERS ADMINISTRATIEVE KLACHT WERD BIJ BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 2 OKTOBER 1980 VERWORPEN .
24 DE COMMISSIE PUBLICEERDE VERVOLGENS KENNISGEVING VAN VACATURE COM/947/80 , WAARBIJ EEN AMBT IN DE LOOPBAAN A 7/A 6 BIJ DE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL VACANT WERD VERKLAARD . DEZE KENNISGEVING , WAARIN DE UITERSTE SOLLICITATIEDATUM OP 28 NOVEMBER 1980 WAS GESTELD , BEVATTE DE VOLGENDE SPECIFICATIES :
'  ' FUNCTIEBENAMING : RAADGEVEND ARTS
FUNCTIEOMSCHRIJVING EN AARD VAN DE WERKZAAMHEDEN :
VERRICHTEN VAN WERKZAAMHEDEN ALS RAADGEVEND ARTS EN BIJSTAAN VAN HET HOOFD VAN DE DIENST IN MEDISCH-ADMINISTRATIEVE AANGELEGENHEDEN BIJ DE MEDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL , MET NAME :
1 . PREVENTIEVE GENEESKUNDE
2 . BEDRIJFSGENEESKUNDE
3 . CONSULTEN OP VERZOEK VAN HET PERSONEEL . '  '
25 DE COMMISSIE HEEFT ERKEND DAT DEZE KENNISGEVING VAN VACATURE WAS BEDOELD OM IN VERZOEKSTERS VERVANGING BIJ DE MEDISCHE DIENST TE VOORZIEN . TIJDENS DE INSTRUCTIE IS VOORTS GEBLEKEN DAT DE AANVANKELIJK AAN VERZOEKSTER VOORGESTELDE WERKZAAMHEDEN NA HAAR AMBTSHALVE OVERPLAATSING WAREN VERDEELD TUSSEN HET DIENSTHOOFD EN EEN CONTRACTARTS DIE PART-TIME WAS AANGESTELD EN DIE BOVENDIEN WAS BELAST MET EEN GEDEELTE VAN HET MEDISCH ONDERZOEK BIJ AANWERVING ; DEZE ARTS HAD EINDE SPETEMBER 1980 EEN  '  ' VOORSTEL VOOR EEN MEDISCH-SOCIALE DIENST '  '  OPGESTELD , DAT TWEE GETYPTE BLADZIJDEN BESLOEG . OP HET TIJDSTIP VAN DE TERECHTZITTING WAS DIT VOORSTEL NOG NIET DOOR HET HOOFD VAN DE DIENST GOEDGEKEURD .
HET ONDERWERP VAN DE BEROEPEN
26 HET EERSTE BEROEP ( ZAAK 59/80 ) STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN DE COMMISSIE OM VERZOEKSTER TE ONTHEFFEN VAN HAAR VROEGERE WERKZAAMHEDEN EN HAAR TE BELASTEN MET EEN NIEUWE TAAK , OMSCHREVEN ALS EEN  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR OF DIENST . TIJDENS DE BEHANDELING IS GEBLEKEN DAT HET IN HET VERZOEKSCHRIFT GENOEMDE BESLUIT VAN 8 JUNI 1979 OM VERZOEKSTER TEWERK TE STELLEN BIJ DE  '  ' MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL '  ' , VOOR HAAR NIET BEZWAREND IS AANGEZIEN HET GEEN ENKELE AANDUIDING BEVAT MET BETREKKING TOT HAAR TAAKOMSCHRIJVING . VOORTS IS TIJDENS DE BEHANDELING GEBLEKEN DAT DIT BESLUIT IN WERKELIJKHEID NIET WORDT BESTREDEN .
27 TOT STAVING VAN HAAR BEROEP VOERT VERZOEKSTER TWEE MIDDELEN AAN , HET ENE ONTLEEND AAN MISKENNING VAN HET BELANG VAN DE DIENST ALS BEDOELD IN ARTIKEL 7 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT , HET ANDERE AAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID TE HAREN OPZICHTE .
28 HET TWEEDE BEROEP ( ZAAK 129/80 ) BETREFT HET BESLUIT VAN 20 MEI 1980 TOT OVERPLAATSING AMBTSHALVE . DIT BEROEP STEUNT OP VIER MIDDELEN , RESPECTIEVELIJK ONTLEEND AAN MISKENNING VAN HET BELANG VAN DE DIENST IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7 AMBTENARENSTATUUT , SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN - WEGENS VERKEERDE MOTIVERING , DOORDAT HET OVERPLAATSINGSBESLUIT IS GEBASEERD OP DE BEWERING DAT VERZOEKSTER ZICH NIET ZOU HEBBEN WETEN AAN TE PASSEN AAN HAAR NIEUWE WERKZAAMHEDEN - VERZUIM VAN DE ZORGPLICHT GELIJK OMSCHREVEN DOOR HET HOF ( DERDE KAMER ), IN ZIJN ARREST VAN 28 MEI 1980 ( KUHNER , GE    VOEGDE ZAKEN 33 EN 75/79 , JURISPR . 1980 , BLZ . 1677 ), EN TEN SLOTTE MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID DOORDAT HET OVERPLAATSINGSBESLUIT IN WERKELIJKHEID EEN VERKAPTE TUCHTMAATREGEL TEGEN VERZOEKSTER WAS .
29 BIJ ANALYSE VAN DEZE MIDDELEN BLIJKT DAT HET EERSTE MIDDEL , ONTLEEND AAN MISKENNING VAN HET BELANG VAN DE DIENST , SAMENVALT MET HET EERSTE MIDDEL IN ZAAK 59/80 , TERWIJL DE OVERIGE DRIE , ONTLEEND AAN OVERWEGINGEN VERBAND HOUDEND MET VERZOEKSTERS PERSOONLIJKE SITUATIE , AFGEZIEN VAN HET GESTELDE MOTIVERINGSGEBREK IN FEITE SAMENVALLEN MET DE GRIEF TER ZAKE VAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID .
30 NA DE VOEGING VAN DE TWEE ZAKEN KUNNEN DE BEROEPEN MITSDIEN TEZAMEN WORDEN ONDERZOCHT IN HET LICHT VAN DE MIDDELEN INZAKE ENERZIJDS DE INACHTNEMING VAN HET DIENSTBELANG IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7 AMBTENARENSTATUUT EN ANDERZIJDS HET BEGRIP MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID , BEHOUDENS HET MIDDEL INZAKE ONVOLDOENDE MOTIVERING , DAT ENKEL TEN AANZIEN VAN HET OVERPLAATSINGSBESLUIT IS AANGEVOERD .
31 MET DE IN HAAR TWEEDE BEROEP OPGENOMEN SCHADEVORDERING ZOEKT VERZOEKSTER VERGOEDING TE VERKRIJGEN VAN DE MORELE SCHADE DIE ZIJ DOOR DE WIJZIGING IN HAAR TEWERKSTELLING ZOU HEBBEN GELEDEN .
DE ONTVANKELIJKHEID
32 IN HAAR VERWEERSCHRIFT IN DE EERSTE ZAAK WERPT DE COMMISSIE TWEE EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OP .
33 OP DE EERSTE VAN DEZE EXCEPTIES , DIE GERICHT IS TEGEN HET BEROEP VOOR ZOVER DIT BETREKKING HEEFT OP HET BESLUIT HOUDENDE NIEUWE TEWERKSTELLING VAN 8 JUNI 1979 , BEHOEFT GEEN UITSPRAAK TE WORDEN GEDAAN , NU HIERBOVEN WERD VASTGESTELD DAT VERZOEKSTER GEEN BELANG ERBIJ HEEFT DIT BESLUIT TE BETWISTEN .
34 DE TWEEDE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID IS ONTLEEND AAN DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKSTER GEEN BELANG MEER ZOU HEBBEN BIJ EEN NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN TOT WIJZIGING VAN HAAR WERKZAAMHEDEN BINNEN DE MEDISCHE DIENST , NU ZIJ BIJ HET BESLUIT VAN 20 MEI 1980 NAAR EEN ANDER DIRECTORAAT-GE    NERAAL IS OVERGEPLAATST . DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT WANNEER DE BESTREDEN MAATREGEL TIJDENS DE PROCEDURE IN RECHTE ZIJN WERKING VERLIEST , HET BEROEP ZIJN BELANG VERLIEST .
35 DIT BETOOG VAN DE COMMISSIE MOET WORDEN VERWORPEN ALS IN STRIJD MET DE GOEDE TROUW ( ZIE ARREST VAN 21 MEI 1981 , ZAAK 156/80 , MORBELLI , R.O . 14 ).
36 DOOR IMMERS IN DE CONSIDERANS VAN HET OVERPLAATSINGSBESLUIT ZELF TE OVERWEGEN DAT VERZOEKSTER ZICH NIET ZOU HEBBEN  '  ' WETEN AAN TE PASSEN AAN DE HAAR OPGEDRAGEN NIEUWE WERKZAAMHEDEN '  ' , LEGT DE COMMISSIE ZELF EEN VERBAND TUSSEN DAT BESLUIT EN HET GESCHIL DAT HET ONDERWERP VORMT VAN HET EERSTE BEROEP . INDIEN DE COMMISSIE BEWEERT DAT DIT BEROEP DOOR DE WERKING VAN HET OVERPLAATSINGBESLUIT ZIJN BELANG HEEFT VERLOREN , SPREEKT ZIJ DUS HAAR EIGEN VERKLARINGEN TEGEN .
37 DEZE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
HET MIDDEL ONTLEENT AAN MISKENNING VAN HET BELANG VAN DE DIENST
38 VERZOEKSTER BEROEPT ZICH IN DE EERSTE PLAATS OP ARTIKEL 7 AMBTENARENSTATUUT , VOLGENS HETWELK AMBTENAREN  '  ' UITSLUITEND IN HET BELANG VAN DE DIENST '  '  WORDEN TEWERKGESTELD . ZIJ VOERT DAARBIJ DRIE GROEPEN VAN ARGUMENTEN AAN BETREFFENDE DE TAAKVERDELING TUSSEN DE ADMINISTRATIE EN DE MEDISCHE DIENST , HET ONTBREKEN VAN EEN OBJECTIEVE RECHTVAARDIGING VOOR DE OPRICHTING VAN EEN  '  ' MEDISCH-SOCIALE SECTOR '  '  EN BEPAALDE ASPECTEN VAN DE INRICHTING VAN DE MEDISCHE DIENST .
39 ZIJ BETOOGT DAT HET NIET AAN DE ADMINISTRATIE STAAT , DE TAAK VAN DE ARTS TE OMSCHRIJVEN , TE VERDELEN OF TE WIJZIGEN , WAARBIJ ZIJ WIJST OP DE VRIJHEID EN MORELE ONAFHANKELIJKHEID VAN DE ARTS BIJ DE VERVULLING VAN ZIJN OPDRACHT . VANUIT DIT GEZICHTSPUNT HEEFT ZIJ MET NAME IN HAAR MEMORIE VAN 3 MAART 1979 HAAR IDEEEN OMTRENT HET MEDISCH ONDERZOEK BIJ AANWERVING UITEENGEZET , DAARBIJ DE NADRUK LEGGEND OP DE VRIJHEID VAN HANDELEN DIE DE ARTS TERZAKE MOET WORDEN GELATEN BIJ DE BEPALING VAN DE OMVANG VAN ZIJN ONDERZOEKEN , EN OP ZIJN VRIJHEID BIJ DE FORMULERING VAN ZIJN BEOORDELING . ZIJ MERKT IN DIT VERBAND OP , DAT HET ONDERZOEK BIJ AANWERVING THANS , NU DE ENIGE     DAARMEE BELASTE ARTS-AMBTENAAR UIT DE MEDISCHE DIENST IS VERWIJDERD , IS OPGEDRAGEN AAN VERSCHEIDENE CONTRACTARTSEN , ZODAT ER GEEN ENKELE LIJN MEER IN TE BESPEUREN VALT .
40 MET DIT BETOOG VERWART VERZOEKSTER DE BEOORDELINGSVRIJHEID DIE AAN EEN ARTS ZOWEL BIJ DE DIAGNOSE ALS BIJ MEDISCHE BESLISSINGEN TOEKOMT WANNEER HIJZELF DE VERANTWOORDELIJKHEID VOOR EEN BEHANDELING DRAAGT , MET DE BIJZONDERE POSITIE VAN DE ARTS DIE IN EEN ADMINISTRATIEF KADER EEN RAADGEVENDE OF CONTROLERENDE FUNCTIE VERVULT .
41 DE TAKEN VAN DE MEDISCHE DIENSTEN VAN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN WORDEN BINNEN HET KADER VAN HET STATUUT VASTGESTELD DOOR DE ADMINISTRATIE , AFHANKELIJK VAN DE BEHOEFTEN VAN DE AANWERVING , DE WERKING VAN DE VERSCHILLENDE STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID OF HET SANITAIRE TOEZICHT OP HET PERSONEEL EN DE INRICHTINGEN . DE ADMINISTRATIE HEEFT HET RECHT DE AARD EN OMVANG VAN DE MEDISCHE TAKEN OP DEZE VERSCHILLENDE GEBIEDEN TE OMSCHRIJVEN , MET ALS ENIG VOORBEHOUD DAT ZIJ NIET MAG INGRIJPEN IN DE ONAFHANKELIJKE OORDEELS- EN BESLUITVORMING VAN HAAR ARTSEN BIJ DE VERVULLING VAN DE HUN IN HET OMSCHREVEN KADER OPGEDRAGEN TAAK EN IN DE GEVALLEN DAT ZIJ ONDER HUN EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID BEPAALDE MEDISCHE HANDELINGEN VAN PREVENTIEVE OF THERAPEUTISCHE AARD MOETEN VERRICHTEN .
42 DIT GELDT OOK VOOR DE PRAKTIJK VAN DE ONDERZOEKEN BIJ AANWERVING . DE ADMINISTRATIE IS BEVOEGD DE AARD EN OMVANG VAN DEZE ONDERZOEKEN TE BEPALEN EN DE DAARMEE BELASTE ARTSEN TER ZAKE PASSENDE RICHTLIJNEN TE GEVEN . DEZE VORMEN HET KADER VOOR DE BEOORDELINGSVRIJHEID VAN DE ARTSEN MET BETREKKING TOT HUN MEDISCHE CONCLUSIES EN HUN OORDEEL OVER DE GESCHIKTHEID VAN DE KANDIDATEN .
43 IN DE TWEEDE PLAATS FORMULEERT VERZOEKSTER BEPAALDE BEZWAREN MET BETREKKING TOT HET BEGRIP  '  ' MEDISCH-SOCIALE DIENST '  '  ZELF EN DE RECHTVAARDIGING VAN DE OPRICHTING VAN EEN AFZONDERLIJKE SECTOR VOOR DAT GEBIED BINNEN DE MEDISCHE DIENST . ZIJ BETOOGT IN DE EERSTE PLAATS DAT ER GEEN DUIDELIJK ONDERSCHEID BESTAAT TUSSEN DE BEGRIPPEN  '  ' BEDRIJFSGENEESKUNDE '  ' ,  '  ' PREVENTIEVE GENEESKUNDE '  '  EN  '  ' SOCIALE GENEESKUNDE '  ' , IN DIER VOEGE DAT BIJ ALLE AAN DE MEDISCHE DIENST OPGEDRAGEN TAKEN DE MEDISCHE EN SOCIALE ASPECTEN NAUW MET ELKAAR     VERVLOCHTEN ZIJN , ZODAT DE AFBAKENING VAN EEN GESPECIALISEERDE  '  ' MEDISCH-SOCIALE SECTOR '  '  EEN KUNSTMATIGE SCHEIDING AANBRENGT TUSSEN IN WERKELIJKHEID ONSCHEIDBARE FUNCTIES . MET BETREKKING TOT DE DAARTOE DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL EN HET HOOFD VAN DE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL GETROFFEN MAATREGELEN , VESTIGT VERZOEKSTER DE AANDACHT OP HET FEIT DAT DE COMMISSIE NOOIT TOT DE OPRICHTING VAN EEN DERGELIJKE SECTOR HEEFT BESLOTEN EN DAT DE ADMINISTRATIE MITSDIEN NIET BEVOEGD IS ZE OP TE RICHTEN .
44 VERZOEKSTER HEEFT STELLIG GELIJK WANNEER ZIJ HET NAUWE VERBAND TUSSEN DE BEGRIPPEN BEDRIJFSGENEESKUNDE , PREVENTIEVE GENEESKUNDE EN SOCIALE GENEESKUNDE BEKLEMTOONT . DIT IS TIJDENS DE INSTRUCTIE OOK NIET BETWIST . DEZE VASTSTELLING DOET EVENWEL NIET AF AAN DE VRIJHEID VAN DE ADMINISTRATIE BIJ DE INRICHTING VAN DE MEDISCHE DIENST , DE VERDELING VAN DE TAKEN BINNEN DEZE DIENST EN DE TEWERKSTELLING VAN HET PERSONEEL MET HET OOG OP DE ALDUS OMSCHREVEN TAKEN .
45 ZONDER VOORUIT TE LOPEN OP DE BEOORDELING VAN VERZOEKSTERS EIGEN SITUATIE EN VAN HET OPTREDEN VAN DE DIENSTEN DER COMMISSIE IN HAAR GEVAL , KAN MEN DERHALVE DE COMMUNAUTAIRE ADMINISTRATIE NIET DE VRIJHEID ONTZEGGEN DE TOT HAAR MEDISCHE DIENST BEHORENDE ARTSEN MET HET OOG OP DE VERVULLING VAN BEPAALDE BIJZONDERE TAKEN MEER OF MINDER GESPECIALISEERDE WERKZAAMHEDEN OP TE DRAGEN , ZOALS WERKZAAMHEDEN OP HET GEBIED VAN SOCIALE GENEESKUNDE .
46 BOVENDIEN KAN DE ADMINISTRATIE NIET DE BEVOEGDHEID WORDEN ONTZEGD DEZE WERKZAAMHEDEN TE OMSCHRIJVEN IN HET KADER VAN ALGEMENE , DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE AANWIJZINGEN . HIERUIT VOLGT DAT HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 12 JULI 1978 VOOR DE ADMINISTRATIE EEN TOEREIKENDE BASIS VORMDE OM ALLE DOOR HAAR NUTTIG GEACHTE MAATREGELEN TE TREFFEN VOOR DE ORGANISATIE VAN DE TWEE MEDISCHE DIENSTEN TOT DE OPRICHTING WAARVAN TOEN WAS BESLOTEN .
47 TENSLOTTE WERPT VERZOEKSTER NOG ENKELE VRAGEN OP BETREFFENDE DE EIGENLIJKE ORGANISATIE VAN DE MEDISCHE DIENST . IN DE EERSTE PLAATS ACHT ZIJ DE SPLITSING VAN DE OUDE MEDISCHE DIENST VOOR HET GEDECENTRALISEERDE PERSONEEL EN EEN DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL IN STRIJD MET DE MEDISCHE BELANGEN . VERDER BEKLAAGT ZIJ ZICH EROVER , DAT BIJ DE BENOEMING VAN HET HOOFD VAN DE NIEUWE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL GEEN REKENING IS GEHOUDEN MET HET ANCIENNITEITSCRITERIUM , AANGEZIEN DE BETROKKEN ARTS DEZELFDE RANG HEEFT ALS ZIJZELF EN NA HAAR IN DIENST VAN DE COMMISSIE IS GETREDEN .
48 MET BETREKKING TOT DE SPLITSING VAN DE OUDE MEDISCHE DIENST IN EEN DIENST VOOR HET GEDECENTRALISEERDE PERSONEEL EN EEN DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL KAN WORDEN VOLSTAAN MET OP TE MERKEN DAT VERZOEKSTER ER GEEN BELANG BIJ HEEFT DAARTEGEN OP TE KOMEN , AANGEZIEN HAAR TEWERKSTELLING BIJ EEN BETREKKELIJK GROTE ADMINISTRATIEVE EENHEID , TE WETEN DE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL , DE ADMINISTRATIE MOGELIJKHEDEN GENOEG BOOD , HAAR OVEREENKOMSTIG HAAR OPLEIDING EN ERVARING TE WERK TE STELLEN .
49 MET BETREKKING TOT DE ANCIENNITEITSVERHOUDING TUSSEN VERZOEKSTER EN HET NIEUWE HOOFD VAN DE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL , BETOOGT DE COMMISSIE DAT HET HUIDIGE HOOFD VAN DIE DIENST WELISWAAR EERST IN 1974 IS AANGEWORVEN , DUS TOEN VERZOEKSTER REEDS BIJ DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE WERKZAAM WAS , DOCH DAT NIET WORDT BETWIST DAT HIJ IN RANG BOVEN VERZOEKSTER STAAT , AANGEZIEN HIJ RECHTSTREEKS IN DE RANG A 4 IS BENOEMD , TERWIJL VERZOEKSTER EERST IN 1978 IN DEZE RANG IS BEVORDERD .
50 OFSCHOON DERGELIJKE ADMINISTRATIEVE PRAKTIJKEN INDERDAAD AANLEIDING KUNNEN GEVEN TOT PROBLEMEN VOOR DE GOEDE SAMENWERKING BINNEN EEN DIENST , MOET ER NIETTEMIN VAN WORDEN UITGEGAAN DAT DE ADMINISTRATIE NIET GEHOUDEN IS , ZICH BIJ DE INRICHTING VAN HAAR DIENSTEN UITSLUITEND OP HET ANCIENNITEITSCRITERIUM TE BASEREN . BIJ DE AANSTELLING VAN HET HOOFD VAN DE NIEUWE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL LIJKT DE COMMISSIE OVERIGENS NIET VERZOEKSTERS BELANGEN TE HEBBEN GESCHAAD ; IMMERS VANWEGE DE RANG DIE HET TOEKOMSTIGE DIENSTHOOFD REEDS IN 1974 WAS TOEGEKEND , BEVOND VERZOEKSTER ZICH , BIJ HEM VERGELEKEN , IN EEN HIERARCHISCH LAGERE POSITIE .
51 UIT HET VORENOVERWOGENE BLIJKT DAT HET EERSTE MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN .
DE MIDDELEN ONTLEEND AAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID EN MOTIVERINGSGEBREK
52 MET BETREKKING TOT HAAR NIEUWE TEWERKSTELLING BIJ DE MEDISCHE DIENST BETOOGT VERZOEKSTER DAT DE HAAR IN DE  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR OPGEDRAGEN TAKEN ONDUIDELIJK WAREN , DAT DE ADMINISTRATIE ER NOOIT IN IS GESLAAGD ZE CONCREET TE OMSCHRIJVEN EN DAT DEZE MAATREGEL JEGENS HAAR GEEN ANDER DOEL HAD DAN HAAR HAAR VROEGERE TAKEN TE ONTNEMEN EN HAAR OP EEN  '  ' ZIJSPOOR '  '  TE     ZETTEN . VERDER MERKT ZIJ OP , DAT OOK INDIEN DE ADMINISTRATIE DEZE SECTOR VAN DE MEDISCHE DIENST WERKELIJK PRODUKTIEF WENSTE TE MAKEN , DE DESBETREFFENDE TAKEN NIETS VAN DOEN HADDEN MET HAAR EIGEN SPECIALISME ALS KLINISCH ARTS , GESPECIALISEERD IN INTERNE GENEESKUNDE , DOCH VEELEER BEHOORDEN TOT HET TERREIN VAN DE PSYCHOLOGIE EN DE SOCIALE DIENST . TEN SLOTTE WIJST ZIJ EROP DAT NA HAAR VERWIJDERING UIT DE MEDISCHE DIENST DE TAKEN DIE ZIJ DAAR TE VERVULLEN HAD GEHAD , PRAKTISCH ZIJN OPGEHEVEN EN ZELFS NIET MEER VOORKOMEN IN DE FUNCTIEOMSCHRIJVING IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK , GEORGANISEERD TER VOORZIENING IN DE VACATURE DIE DOOR HAAR VERWIJDERING BIJ DE MEDISCHE DIENST IS ONTSTAAN .
53 VOOR WAT HAAR OVERPLAATSING AMBTSHALVE BETREFT , MERKT VERZOEKSTER OP DAT ZIJ TEGEN HAAR ZIN IS BENOEMD OP EEN POST DIE VOLSTREKT NIET BEANTWOORDT AAN HAAR OPLEIDING EN SPECIALISME EN WAARVOOR BLIJKENS DE KENNISGEVING VAN VACATURE OOK PERSONEN ZONDER VOLTOOIDE MEDISCHE OPLEIDING IN AANMERKING KWAMEN . BOVENDIEN KLAAGT ZIJ OVER DE ONJUISTE MOTIVERING VAN HET OVERPLAATSINGSBESLUIT , DAT BERUST OP DE BEWERING DAT ZIJ ZICH NIET ZOU HEBBEN  '  ' WETEN AAN TE PASSEN AAN DE HAAR ( VOORDIEN ) OPGEDRAGEN NIEUWE WERKZAAMHEDEN '  ' .
54 IN HET LICHT VAN DE DOOR HET HOF GEHOUDEN INSTRUCTIE , KOMEN DEZE GRIEVEN VAN VERZOEKSTER GEGROND VOOR . IN DIT VERBAND DIENEN DE BESLUITEN TOT WIJZIGING VAN VERZOEKSTERS TAKEN BINNEN HET KADER VAN DE MEDISCHE DIENST EN HET BESLUIT TOT OVERPLAATSING AMBTSHALVE AFZONDERLIJK TE WORDEN ONDERZOCHT , ALVORENS OVER TE GAAN TOT DE GRIEVEN DIE BEIDE BESLUITEN BETREFFEN .
- DE WIJZIGING VAN VERZOEKSTERS TAKEN BINNEN DE MEDISCHE DIENST
55 GELIJK EERDER OPGEMERKT , KAN OP ZICH NIET WORDEN ONTKEND DAT DE MEDISCHE DIENST BIJ HAAR WERKZAAMHEDEN MET SOCIAAL-MEDISCHE PROBLEMEN TE MAKEN HEEFT , EN DAT DE ADMINISTRATIE OVER EEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID BESCHIKT OM DE ORGANISATORISCHE MAATREGELEN TE TREFFEN DIE NODIG ZIJN OM EEN PASSENDE OPLOSSING VOOR DIE PROBLEMEN TE VINDEN . DIT NEEMT ECHTER NIET WEG , DAT IN DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN DE JEGENS VERZOEKSTER GETROFFEN MAATREGELEN IEDERE RECHTVAARDIGING MISSEN .
56 TERZAKE MOET IN DE EERSTE PLAATS WORDEN OPGEMERKT , DAT HET AAN DE ADMINISTRATIE EN INZONDERHEID AAN HET HOOFD VAN DE MEDISCHE DIENST STOND , EEN TAAKOMSCHRIJVING VAST TE STELLEN VOOR DE NIEUWE  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR WAARVAN DE OPRICHTING WERD OVERWOGEN . TERECHT HEEFT DE ADMINISTRATIE DAARBIJ HET     ADVIES VAN VERZOEKSTER INGEWONNEN , MAAR ZIJ MOCHT DE VERANTWOORDELIJKHEID VOOR HET GEHEEL NIET OP HAAR AFWENTELEN .
57 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN IS DE ADMINISTRATIE BIJ DE OMSCHRIJVING VAN DE  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR NOOIT VERDER GEKOMEN DAN ALGEMENE FORMULERINGEN . DE LIJST VAN TAKEN DIE DE DIRECTEUR-GENERAAL OP 14 MAART 1979 AAN VERZOEKSTER DEED TOEKOMEN EN DIE IN DE DIENSTNOTA VAN DR . SIDDONS VAN 28 MEI DAAROPVOLGENDE WERD OVERGENOMEN , BEVATTE WEL EEN OPSOMMING VAN EEN AANTAL NEVENWERKZAAMHEDEN , DOCH GEEN ENKELE CONCRETE AANWIJZING OVER DE DRAAGWIJDTE VAN HET BEGRIP  '  ' SOCIALE GENEESKUNDE '  ' . OOK IN DE BRIEF VAN 13 DECEMBER 1979 , WAARBIJ VERZOEKSTERS EERSTE KLACHT WERD AFGEWEZEN , BEPERKTE HET BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE ZICH ERTOE EROP TE WIJZEN DAT DE NIEUWE WERKZAAMHEDEN  '  ' LAGEN OP HET VLAK VAN DE PREVENTIEVE EN SOCIALE GENEESKUNDE EN ONDER MEER BESTONDEN IN HET ONDERZOEK VAN INDIVIDUELE GEVALLEN MET PROBLEMEN OP ZOWEL MEDISCH ALS SOCIAAL GEBIED '  ' ; VERDER WORDT IN DE BRIEF VERKLAARD , DAT DE OPRICHTING VAN EEN MEDISCH-SOCIALE SECTOR  '  ' MET ALS VOORNAAMSTE OPDRACHT HET OPZETTEN EN ONTWIKKELEN VAN EEN ECHTE SOCIALE GENEESKUNDE TEN BEHOEVE VAN DE AMBTENAREN '  '  VOOR DE MET DEZE SECTOR BELASTE ARTS VANZELFSPREKEND NIEUWE TAKEN MEEBRENGT EN BIJGEVOLG  '  ' EEN PASSENDE VERDELING VAN DE WERKZAAMHEDEN BINNEN DE MEDISCHE DIENST '  '  NOODZAKELIJK MAAKT .
58 IN PLAATS VAN ZELF DE INHOUD VAN DEZE NIEUWE TAKEN TE OMSCHRIJVEN , HEEFT HET HOOFD VAN DE DIENST VOORTDUREND VAN VERZOEKSTER VERLANGD DAT ZIJZELF EEN WERKPLAN ZOU OPSTELLEN . MEN KAN HET VERZOEKSTER NIET KWALIJK NEMEN DAT ZIJ HEEFT GEWEIGERD MEE TE WERKEN AAN DE OMSCHRIJVING VAN TAKEN , WAARVAN DE INHOUD HAAR NIET DUIDELIJK WAS EN DIE DOOR DE ADMINISTRATIE MOESTEN WORDEN VASTGESTELD . DIT PUNT WERD OVERIGENS BEKLEMTOOND IN DE AANGEHAALDE BRIEF VAN 13 DECEMBER 1979 WAARIN WERD GECONSTATEERD DAT DE MAATREGELEN IN VERBAND MET DE OMSCHRIJVING VAN PRAKTISCHE WERKZAAMHEDEN  '  ' DOOR HIERARCHIEKE MEERDEREN IN HET BELANG VAN DE DIENST WORDEN GETROFFEN '  ' .
59 UIT HET VERDERE VERLOOP VAN DE GEBEURTENISSEN NA VERZOEKSTERS VERWIJDERING UIT DE MEDISCHE DIENST BLIJKT DUIDELIJK DAT DE ADMINISTRATIE NIET ECHT GEINTERESSEERD WAS IN DE ORGANISATIE VAN EEN  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR . DE INSTRUCTIE HEEFT IMMERS AAN HET LICHT GEBRACHT DAT , AFGEZIEN VAN DE TAKEN VAN HET HOOFD VAN DE DIENST ZELF , DE BETROKKEN WERKZAAMHEDEN LATER ZIJN OPGEDRAGEN AAN EEN PART-TIME TEWERKGESTELDE CONTRACTARTS , DIE SLECHTS EEN GEDEELTE VAN ZIJN TIJD DAARAAN BESTEEDDE . DEZE ARTS HEEFT IN SEPTEMBER 1980 EEN BEKNOPT VOORSTEL OPGESTELD , DAT ZOWEL BETREKKING HAD OP DE EIGENLIJKE MEDI    SCHE TAKEN ALS OP DIE WAARMEE HETZIJ DE SOCIAAL WERKSTERS HETZIJ DE ADMINISTRATIE WAREN BELAST , EN DAT VOOR WAT DE EIGENLIJKE MEDISCHE FUNCTIES BETREFT , NIET VEEL VERDER GING DAN DE ZEER ALGEMENE , EERDER AAN VERZOEKSTERS GEGEVEN WERKINSTRUCTIES . OVERIGENS BLEKEN DEZE VOORSTELLEN OP DE DAG VAN DE TERECHTZITTING NOG STEEDS NIET DOOR HET HOOFD VAN DE DIENST TE ZIJN GOEDGEKEURD .
60 TEN SLOTTE MOET WORDEN OPGEMERKT DAT IN KENNISGEVING VAN VACATURE COM/947/80 , DIE BEDOELD WAS OM IN VERZOEKSTERS VERVANGING BIJ DE MEDISCHE DIENST TE VOORZIEN , DE TERM  '  ' SOCIALE GENEESKUNDE '  '  NIET VOORKOMT EN ONDER DE FUNCTIEBESCHRIJVING ENKEL WORDT GESPROKEN VAN  '  ' PREVENTIEVE GENEESKUNDE '  '  EN  '  ' BEDRIJFSGENEESKUNDE '  ' . TIJDENS DE INSTRUCTIE HEEFT DE COMMISSIE VERKLAARD , DAT DE RAADGEVEND ARTS , DIE ZIJ VOORNEMENS WAS AAN TE WERVEN , NIET NOODZAKELIJK ZOU WORDEN BELAST MET DE AAN VERZOEKSTER AANGEBODEN SECTOR  '  ' SOCIALE GENEESKUNDE '  ' , DOCH ZIJ HEEFT ZICH NIET UITGELATEN OVER DE WIJZE WAAROP DEZE FUNCTIE DAN DOOR EEN ANDERE AMBTENAAR ZOU WORDEN VERVULD .
61 AL DEZE GEGEVENS TEZAMEN VOEREN TOT DE CONCLUSIE DAT DE ADMINISTRATIE , TOEN ZIJ VERZOEKSTER OPDROEG EEN  '  ' MEDISCH-SOCIALE '  '  SECTOR OP TE BOUWEN , GEEN ENKELE CONCRETE VOORSTELLING HAD VAN DE DAARMEE VERBONDEN WERKZAAMHEDEN EN DAT VERZOEKSTER MITSDIEN HET RECHT HAD EEN DOOR HAAR TERECHT ALS ONDUIDELIJK BESCHOUWDE TAAK TE WEIGEREN .
- HET BESLUIT TOT OVERPLAATSING
62 WEGENS DEZE WEIGERING VAN VERZOEKSTER BESLOOT DE ADMINISTRATIE HAAR AMBTSHALVE OVER TE PLAATSEN NAAR EEN AMBT VAN HOOFDADMINISTRATEUR BIJ DIRECTORAAT-GENERAAL XII ,  '  ' ONDERZOEK , WETENSCHAPPEN EN ONDERWIJS '  ' , WAARVAN DE WERKZAAMHEDEN WAREN OMSCHREVEN IN AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/229/80 . GELIJK HIERVOOR VERMELD , WAS DEZE OVERPLAATSING UITSLUITEND INGEGEVEN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKSTER ZICH NIET ZOU HEBBEN  '  ' WETEN AAN TE PASSEN '  '  AAN HAAR NIEUWE WERKZAAMHEDEN IN HET KADER VAN DE MEDISCHE DIENST .
63 UIT HET VOORGAANDE BLIJKT DAT DEZE REDENGEVING GEZIEN DE ONDUIDELIJKHEID VAN DE HAAR EERDER OPGEDRAGEN TAAK , EEN ONVERDIEND VERWIJT AAN HET ADRES VAN VERZOEKSTER VORMT , EN DAT BIJGEVOLG HET BESLUIT TOT OVERPLAATSING IN STRIJD MET DE VEREISTEN VAN ARTIKEL 25 , TWEEDE ALINEA , TWEEDE ZIN , AMBTENARENSTATUUT , HOE DAN OOK NIET MET REDENEN IS OMKLEED .
64 BOVENDIEN MOET WORDEN OPGEMERKT , DAT DE POST WAARNAAR VERZOEKSTER IS OVERGEPLAATST , BLIJKENS DE BESCHRIJVING VAN DE FUNCTIE-VEREISTEN IN AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/229/80 NIET BEANTWOORDT AAN VERZOEKSTERS OPLEIDINGSNIVEAU , NOCH AAN DE ERVARING DIE ZIJ DOOR EEN LANGE PRAKTIJK BIJ DE MEDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE HEEFT OPGEDAAN .
65 VASTSTAAT IMMERS DAT VOOR DE BETROKKEN POST OOK PERSONEN IN AANMERKING KWAMEN ZONDER EEN ECHTE MEDISCHE OPLEIDING , OF , TENMINSTE , MET SLECHTS EEN GEDEELTELIJKE OPLEIDING OP HET GEBIED VAN DE GENEESKUNDE . WELISWAAR HAD DE BETROKKEN POST ZONDER BEZWAAR KUNNEN WORDEN GEGEVEN AAN EEN ARTS DIE ZICH ERVOOR KANDIDAAT ZOU HEBBEN GESTELD , MAAR HET IS ONAANVAARDBAAR DAT DE COMMISSIE AMBTSHALVE EN TEGEN DE WIL VAN DE BETROKKENE DAARHEEN EEN AMBTENAAR OVERPLAATST DIE EEN GESPECIALISEERDE MEDISCHE OPLEIDING HEEFT GENOTEN EN DIE ALS ZODANIG TAKEN KAN VERVULLEN VAN VOLSTREKT ANDERE AARD DAN DIE WAAROP GENOEMDE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK BETREKKING HAD .
- GRIEVEN BETREFFENDE ZOWEL DE NIEUWE TEWERKSTELLING ALS DE OVERPLAATSING
66 TENSLOTTE MOET WORDEN INGEGAAN OP HET ARGUMENT DAT VERZOEKSTER ONTLEENT AAN HET FEIT DAT NOCH DE HAAR BIJ HAAR NIEUWE TEWERKSTELLING BIJ DE MEDISCHE DIENST OPGEDRAGEN TAKEN , NOCH DIE WAARMEE ZIJ BIJ HAAR OVERPLAATSING AMBTSHALVE WAS BELAST , OOK MAAR ENIGSZINS OVEREENKWAMEN MET HAAR SPECIALISME EN MET DE ERVARING DIE ZIJ DOOR HAAR WERK BIJ DE MEDISCHE DIENST HAD VERWORVEN . INZONDERHEID WIJST ZIJ EROP , DAT ZIJ ZICH TENGEVOLGE VAN DE EERSTE TAAKWIJZIGING , EN A FORTIORI VAN DE TWEEDE , TOT ZUIVER ADMINISTRATIEVE WERKZAAMHEDEN HAD MOETEN BEPERKEN EN UIT DE GENEESKUNDIGE PRAKTIJK WAS WEGGEHAALD .
67 DE COMMISSIE BETOOGT IN DIT VERBAND , DAT ELKE ARTS DIE BIJ EEN COMMUNAUTAIRE ADMINISTRATIE IN DIENST TREEDT , BEREID MOET ZIJN ELKE FUNCTIE VAN MEDISCHE AARD , DIE AAN HET ADMINISTRATIEVE BEHEER VAN EEN INSTELLING VERBONDEN IS TE AANVAARDEN EN DUS OOK FUNCTIES MET EEN ADMINISTRATIEF OF WETENSCHAPPELIJK KARAKTER . ZIJ MERKT OP , DAT VERZOEKSTER DOOR EURATOM AANVANKELIJK VOOR DERGELIJKE WERKZAAMHEDEN WAS AANGEWORVEN EN EERST NA HAAR OVERPLAATSING NAAR DE MEDISCHE DIENST WAS BELAST MET TAKEN DIE VOOR EEN DEEL OOK DE GENEESKUNDIGE PRAKTIJK OMVATTEN .
68 HET IS STELLIG JUIST DAT DE COMMUNAUTAIRE ADMINISTRATIE ZICH VERZEKERD MOET KUNNEN WETEN VAN DE MEDEWERKING VAN MEDISCHE DESKUNDIGEN VOOR DE VERVULLING VAN UITEENLOPENDE TAKEN , ZOWEL OP HET GEBIED VAN DE GENEESKUNDIGE PRAKTIJK ALS VOOR WERKZAAMHEDEN VAN ADMINISTRATIEVE OF WETENSCHAPPELIJKE AARD EN DAT OM DIE REDEN EEN ZEKERE MOBILITEIT VAN DEZE AMBTENAREN GEWENST IS . GELET EVENWEL OP DE BIJZONDERE KENMERKEN VAN HET MEDISCH BEROEP , MOET DIT PROBLEEM VOLGENS VERSCHILLENDE MAATSTAVEN WORDEN BEOORDEELD , AL NAAR GELANG HET GAAT OM DE TEWERKSTELLING VAN EEN AMBTENAAR IN EEN MEDISCHE FUNCTIE DIE HIJ VRIJWILLIG HEEFT GEKOZEN , OF OM EEN NIEUWE TEWERKSTELLING VAN EEN AMBTENAAR NA EEN LANGE PERIODE VAN WERKZAAMHEID IN DIENST VAN DE GEMEENSCHAP , INZONDERHEID IN HET GEVAL VAN EEN OVERPLAATSING AMBTSHALVE .
69 DAARBIJ MOET WORDEN OPGEMERKT , DAT OOK AL WAS VERZOEKSTER AANVANKELIJK AANGEWORVEN VOOR OVERWEGEND WETENSCHAPPELIJK WERK , ZIJ NIETTEMIN GEDURENDE HET GROOTSTE DEEL VAN HAAR LOOPBAAN TAKEN HEEFT VERVULD DIE OVEREENKWAMEN MET HAAR SPECIALISME EN VOOR EEN BELANGRIJK DEEL WERKZAAMHEDEN OP HET GEBIED VAN DE GENEESKUNDIGE PRAKTIJK OMVATTEN . DE COMMISSIE MOCHT MITSDIEN NIET , LOUTER OM REDENEN VAN ADMINISTRATIEVE AARD , VERZOEKSTER TEWERK STELLEN IN EEN FUNCTIE DIE KENNELIJK NIET AANSLOOT BIJ HAAR OPLEIDING EN VROEGERE STAAT VAN DIENST .
70 UIT DIT ALLES VOLGT DAT , GELET OP DE OMSTANDIGHEDEN , HET OPTREDEN VAN DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER NIET VRIJ IS VAN WILLEKEUR . VOOR DE MENINGSVERSCHILLEN TUSSEN VERZOEKSTER EN HAAR HIERARCHIEKE MEERDEREN , WAARVAN MEN DE REALITEIT NIET KAN ONTKENNEN , HAD EEN OPLOSSING MOETEN WORDEN GEZOCHT DOOR EEN OBJECTIEF ONDERZOEK EN NIET DOOR ONEIGENLIJKE MAATREGELEN DIE BEDOELD WAREN VERZOEKSTER ZONDER OPGAVE VAN WERKELIJKE REDENEN UIT HAAR FUNCTIE TE VERWIJDEREN MET VOORBIJGAAN AAN HAAR OP EEN EERVOLLE STAAT VAN DIENST BIJ DE COMMUNAUTAIRE ADMINISTRATIE BERUSTENDE PROFESSIONELE BELANGEN .
71 HET MIDDEL ONTLEEND AAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID IS DUS KLAARBLIJKELIJK GEGROND TEN AANZIEN VAN ALLE JEGENS VERZOEKSTER GETROFFEN MAATREGELEN , DAT WIL ZEGGEN ZOWEL TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN 4 MEI 1979 , OM VERZOEKSTER BINNEN DE MEDISCHE DIENST VOOR HET PERSONEEL TE BRUSSEL NIEUWE WERKZAAMHEDEN OP TE DRAGEN , ALS TEN AANZIEN VAN HET OVERPLAATSINGSBESLUIT VAN 20 MEI 1980 . DEZE BESLUITEN MOETEN BIJGEVOLG NIETIG WORDEN VERKLAARD .
72 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 176 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG IS DE ADMINISTRATIE GEHOUDEN VERZOEKSTERS RECHTSPOSITIE OPNIEUW TE BEZIEN IN HET LICHT VAN DE BEGINSELEN DIE AAN HET ONDERHAVIGE ARREST TEN GRONDSLAG LIGGEN , EN NIEUWE REGELINGEN TE TREFFEN VOOR HAAR TOEKOMSTIGE TEWERKSTELLING .
DE SCHADEVORDERING
73 TOT STAVING VAN HAAR VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING STELT VERZOEKSTER IN WEZEN DAT ZIJ IN HAAR BEROEPSEER IS AANGETAST EN DAT HAAR GOEDE NAAM IN MEDISCHE KRINGEN IS GESCHAAD TEN GEVOLGE VAN HET FEIT DAT ZIJ VAN HAAR TAKEN ALS ARTS IS ONTHEVEN DOOR MAATREGELEN DIE ZIJ ALS VERKAPTE TUCHTMAATREGELEN BESCHOUWT .
74 GELET OP DEZE MOTIVERING , VORMT HET ONDERHAVIGE ARREST OP ZICHZELF EEN PASSEND HERSTEL VAN ELKE EVENTUELE AANTASTING VAN VERZOEKSTERS PROFESSIONEEL AANZIEN . DAARMEE IS DE GROND AAN DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING ONTVALLEN , ZODAT DAAROP NIET BEHOEFT TE WORDEN BESLIST .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
75 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER WAT HET WEZEN VAN DE ZAAK BETREFT , IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ TE WORDEN VERWEZEN IN DE KOSTEN , DAARONDER BEGREPEN DE KOSTEN OP HET VERZOEK IN KORT GEDING GEVALLEN , WAAROMTRENT DE UITSPRAAK BIJ BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN DE TWEEDE KAMER VAN 3 JULI 1980 IS AANGEHOUDEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER )
RECHTDOENDE ,
1 ) VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN DE COMMISSIE VAN 4 MEI 1979 , BETREFFENDE EEN NIEUWE TEWERKSTELLING VAN VERZOEKSTER IN HET KADER VAN DE REORGANISATIE VAN DE MEDISCHE DIENST , EN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN     20 MEI 1980 , BETREFFENDE OVERPLAATSING AMBTSHALVE VAN VERZOEKSTER NAAR EEN AMBT BIJ DIRECTORAAT-GENERAAL XII .
2 ) VERWIJST DE COMMISSIE IN ALLE KOSTEN , DAARONDER BEGREPEN DIE WELKE OP HET VERZOEK IN KORT GEDING ZIJN GEVALLEN .