CELEX: 61987CJ0326
Traktatbrud
manglende gennemførelse i national ret af Kommissionens direktiv 84/414/EØF
tilpasning til den tekniske udvikling af direktiv 76/764/EØF

Ved stævning, indgivet til Domstolens Justitskontor den 16. oktober 1987, har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 anlagt sag med påstand om, at det statueres, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EØF-Traktaten, idet den ikke har givet meddelelse om de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, hvorved den mener at have opfyldt de forpligtelser, der påhviler den i henhold til Kommissionens direktiv 84/414/EØF af 18. juli 1984 om tilpasning til den tekniske udvikling af direktiv 76/764/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om lægetermometre med kviksølv og med maksimumsanordning, fremstillet af glas (
EFT L 228, s. 25
), eller idet den har undladt at træffe de nødvendige foranstaltninger til at gennemføre direktivet.
Artikel 2 i direktiv 84/414/EØF bestemmer, at medlemsstaterne skal sætte de fornødne love og administrative bestemmelser i kraft for senest den 1. januar 1986 at efterkomme direktivet og give Kommissionen underretning om disse foranstaltninger.
Kommissionen modtog ikke fra Den Italienske Republik nogen underretning om foranstaltninger til gennemførelse af det omhandlede direktiv og tilstillede den derfor den 9. juli 1986 en åbningsskrivelse, hvori denne opfordredes til at fremsætte sine bemærkninger. Denne skrivelse blev ikke besvaret, hvorfor Kommissionen den 2. februar 1987 fremsatte en begrundet udtalelse, hvori den opfordrede Den Italienske Republik til inden to måneder at træffe de nødvendige foranstaltninger. Den begrundede udtalelse blev ikke besvaret, og Kommissionen har derefter anlagt nærværende sag.
Vedrørende de faktiske omstændigheder, retsforhandlingernes forløb samt parternes anbringender og argumenter henvises til retsmøderapporten. Disse omstændigheder omtales derfor kun i det følgende, såfremt det på de enkelte punkter er nødvendigt for forståelsen af Domstolens argumentation.
Den Italienske Republik erkender, at den endnu ikke har opfyldt sine forpligtelser vedrørende gennemførelsen af det omhandlede direktiv. Den har oplyst, at forskellige vanskeligheder har forhindret en rettidig gennemførelse. Den har forsikret, at den italienske regering vil gøre alt for, at de nødvendige gennemførelsesforanstaltninger kan blive sat i kraft hurtigst muligt.
Det bemærkes hertil, at det er Domstolens faste praksis, at en medlemsstat ikke kan påberåbe sig bestemmelser, praksis eller forhold i national ret som begrundelse for ikke at overholde forpligtelser eller frister efter et direktiv.
Da Den Italienske Republik ikke har bestridt, at den ikke har gennemført det omhandlede direktiv i national ret, er sagen blevet uden genstand for så vidt angår påstanden om traktatbrud på grund af undladelsen af at give Kommissionen underretning om gennemførelsesforanstaltninger, som ikke er truffet.
Det må derfor fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EØF-Traktaten ved ikke inden for den fastsatte frist at have udstedt de bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre Kommissionens direktiv 84/414/EØF af 18. juli 1984 om tilpasning til den tekniske udvikling af direktiv 76/764/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om lægetermometre med kviksølv og med maksimumsanordning, fremstillet af glas.
Sagens omkostninger
I
henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, dømmes den part, der taber sagen, til at betale sagens omkostninger. Den Italienske Republik har tabt sagen og skal derfor betale sagens omkostninger.

På grundlag af disse præmisser
udtaler og bestemmer
DOMSTOLEN

1)
Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EØF-Traktaten ved ikke inden for den fastsatte frist at have udstedt de bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre Kommissionens direktiv 84/414/EØF af 18. juli 1984 om tilpasning til den tekniske udvikling af direktiv 76/764/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om lægetermometre med kviksølv og med maksimumsanordning, fremstillet af glas.

2)
Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.

Mackenzie Stuart
Bosco
Due
Koopmans
Bahlmann
Kakouris
Joliét
O'Higgins
Schockweiler
Afsagt i offentligt retsmøde i Luxembourg den 12. juli 1988.
J.-G. Giraud
Justitssekretær
A. J. Mackenzie Stuart
Præsident
(
*1
) – Processprog: Italiensk.