CELEX: 61983CJ0081
EKSF
kvotasystem for stålproduktion
bøde for overskridelse

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . MAJ 1983 , HAR ACCIAIERIE E FERRIERE BUSSENI SPA ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ), NAVE ( ITALIEN ) I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING C(83 ) 376/9 AF 24 . MARTS 1983 , HVORVED SAGSOEGEREN PAALAGDES EN BOEDE I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 SAMT ARTIKEL 12 I KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81/EKSF AF 24 . JUNI 1981 OM INDFOERELSE AF ET NYT SYSTEM FOR     PRODUKTIONSKVOTER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 180 , S . 1 ), AENDRET VED BLANDT ANDET BESLUTNING NR . 1832/81 AF 3 . JULI 1981 ( EFT L 184 , S . 1 ).
2 KOMMISSIONEN FASTSLOG I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , AT SAGSOEGEREN FOR TREDJE KVARTAL 1981 HAVDE OVERSKREDET SIN PRODUKTIONSKVOTA PAA 12 975 TONS FOR PRODUKTER UNDER GRUPPE V OG VI MED 3 125 TONS , OG AT VIRKSOMHEDEN FOR FJERDE KVARTAL 1981 HAVDE OVERSKREDET SIN PRODUKTIONSKVOTA FOR PRODUKTER UNDER GRUPPE V OG VI PAA 14 087 TONS MED 6 079 TONS SAMT DEN DEL AF KVOTAEN , SOM KUNNE LEVERES TIL DET FAELLES MARKED , NEMLIG 12 914 TONS MED 6 565 TONS ; SAGSOEGEREN HAVDE DERFOR IFOELGE KOMMISSIONEN OVERTRAADT BESTEMMELSERNE I OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 .
3 EFTER AT HAVE FASTSLAAET , AT OVERSKRIDELSERNE UDGJORDE MERE END 10 % AF PRODUKTIONSKVOTERNE OG AF DEN DEL AF KVOTAEN , SOM KUNNE LEVERES TIL DET FAELLES MARKED , OG AT SAGSOEGEREN I TREDJE KVARTAL 1981 ALLEREDE HAVDE OVERSKREDET SIN PRODUKTIONSKVOTA FOR PRODUKTER I GRUPPE V OG VI , PAALAGDE KOMMISSIONEN I MEDFOER AF ARTIKEL 12 , STK . 2 , I FOERNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 VIRKSOMHEDEN EN BOEDE FORHOEJET MED 10 % I FORHOLD TIL DEN NORMALE SATS , DVS . 82,5 ECU PR . TON , FOR OVERSKRIDELSEN I TREDJE KVARTAL 1981 , SAMT EN BOEDE FORHOEJET MED TO GANGE 10 % I FORHOLD TIL DEN NORMALE SATS , DVS . 90 ECU PR . TON , FOR OVERSKRIDELSERNE I FJERDE KVARTAL 1981 . BOEDEN ANDROG SAALEDES I ALT 958 084 ECU , SVARENDE TIL 1 280 536 751 LIRE , SOM SKULLE BETALES INDEN FOR EN FRIST AF TO MAANEDER EFTER MEDDELELSEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING .
4 DE NAEVNTE KVOTER VAR BLEVET TILDELT SAGSOEGEREN VED KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 6 . AUGUST 1981 , FOR SAA VIDT ANGAAR TREDJE KVARTAL 1981 , OG VED KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 26 . OKTOBER 1981 , FOR SAA VIDT ANGAAR FJERDE KVARTAL 1981 , JFR . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 OG OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 ; SAGSOEGEREN MODTOG VED SKRIVELSER AF DE ANFOERTE DATOER MEDDELELSE OM KVOTERNE OG REFERENCEPRODUKTIONERNE .
5 DET ER UBESTRIDT , AT SAGSOEGEREN IKKE INDEN FOR DEN I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 FASTSATTE FRIST , HAR ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DE INDIVIDUELLE BESLUTNINGER .
6 I DENNE SAG HAR SAGSOEGEREN DELS IKKE BESTRIDT RIGTIGHEDEN AF DE AF KOMMISSIONEN PAASTAAEDE OVERSKRIDELSER , DELS NEDLAGT PAASTAND OM , AT DEN ANFAEGTEDE     BESLUTNING ANNULLERES , SUBSIDIAERT , NEDSAETTES , OG , MERE SUBSIDIAERT , AT FRISTEN FOR BETALINGEN AF BOEDEN FORLAENGES . TIL STOETTE FOR SINE PAASTANDE HAR SAGSOEGEREN FREMSAT TRE ANBRINGENDER , SOM STOETTES DELS PAA USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER , JFR . ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1831/81 , DELS PAA KOMMISSIONENS OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 OG ENDELIG PAA NOEDRET .
PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OM BOEDEPAALAEG
7 SAGSOEGEREN HAR I SIT FOERSTE ANBRINGENDE ANFOERT , AT DET REELT VAR UMULIGT FOR VIRKSOMHEDEN AT OVERHOLDE DE AF KOMMISSIONEN FASTSATTE KVOTER . VIRKSOMHEDEN HAVDE NEMLIG HAFT USAEDVANLIGE OEKONOMISKE OG FINANSIELLE VANSKELIGHEDER , SOM BURDE HAVE TILSKYNDET KOMMISSIONEN TIL AT TILPASSE VIRKSOMHEDENS REFERENCEPRODUKTIONER , JFR . ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1831/81 , SOM AFFATTET VED ARTIKEL 1 , STK . 8 , I OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 1832/81 .
8 TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT VIRKSOMHEDEN BEFANDT SIG I EN YDERST ALVORLIG KRISESITUATION , SOM I 1977 GAV SIG UDSLAG I EN BETYDELIG GAELD PAA CIRKA 19 MILLIARDER LIRE , I EN PERSONALENEDSKAERING FRA 269 TIL 150 ANSATTE OG I EN ANMODNING OM BETYDELIG STOETTE FRA CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI , HVILKET I 1978 FOERTE TIL , AT VIRKSOMHEDEN OPNAAEDE EN FRIVILLIG AKKORD , OG AT DEN I 1982 IFOELGE KENDELSE AFSAGT AF TRIBUNALE DI BRESCIA BLEV SAT UNDER RETLIGT TILSYN . I LOEBET AF DENNE PERIODE NEDSATTE VIRKSOMHEDEN SIN STAALPRODUKTIONEN KRAFTIGT FRA 121 804 TONS I 1976 TIL 74 446 TONS I 1981 ( FAKTURERET TONNAGE ).
9 SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE I SIT ANDET ANBRINGENDE ANFOERT , AT KOMMISSIONEN VED AT PAALAEGGE EN BOEDE TILSIDESATTE ARTIKEL 4 I KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 2794/80 AF 31 . OKTOBER 1980 ( EFT L 291 , S . 1 ), SOM HAEVDES AT VAERE GENTAGET I ARTIKEL 6 I BESLUTNING NR . 1832/81 , IDET KOMMISSIONEN UNDLOD AT FORHOEJE SAGSOEGERENS REFERENCEPRODUKTION I MEDFOER AF DEN NAEVNTE ARTIKEL 4 ' S STK . 3 OG 5 "TIL ET NIVEAU , DER SVARER TIL EN UDNYTTELSESGRAD PAA 5 PROCENTPOINT UNDER [DEN GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR SAMME ANLAEG I DE ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET I 1977 , 1978 OG 1979]" , "SAA DER NAAS ET SAMLET TAL SVARENDE TIL PRODUKTIONEN I DET TILSVARENDE KVARTAL AF 1974" .
10 TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT VIRKSOMHEDENS PRODUKTION I 1974 , SOM BLEV LAGT TIL GRUND FOR EKSF-AFGIFTEN , ANDROG CIRKA 180 000 TONS , MENS GENNEMSNITTET FOR DE TRE REFERENCEAAR 1977-1979 LAA UNDER 120 000 TONS . UDNYTTELSESGRADEN FOR VIRKSOMHEDENS ANLAEG VAR PAA 20-25 % OG ALTSAA BETYDELIGT LAVERE END DET ALMINDELIGE GENNEMSNIT . SAGSOEGEREN HAR LIGELEDES GJORT GAELDENDE , AT VIRKSOMHEDEN I REGNSKABSAARET , SOM BLEV AFSLUTTET I 1979 , HAVDE ANGIVET ET OVERSKUD PAA 414 460 000 LIRE , HVORAF DEN HAVDE BETALT LOKAL INDKOMSTSKAT ( IMPOSTA LOCALE SUI REDDITI _ ILOR ), SKOENT VIRKSOMHEDEN IFOELGE STATUSOPGOERELSEN HAVDE HAFT ET TAB PAA 11 837 406 LIRE .
11 FOR SAA VIDT ANGAAR DISSE TO ANBRINGENDER , BEMAERKES , AT DE I VIRKELIGHEDEN IKKE VEDROERER LOVLIGHEDEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OM AT PAALAEGGE SAGSOEGEREN EN BOEDE , MEN DERIMOD DELS ANDRE INDIVIDUELLE KOMMISSIONSBESLUTNINGER , HVOREFTER SAGSOEGEREN TILDELTES PRODUKTIONSKVOTER , DELS DET FORHOLD , AT KOMMISSIONEN UNDLOD AT TRAEFFE EN INDIVIDUEL BESLUTNING OM TILPASNING AF SAGSOEGERENS PRODUKTIONSKVOTER ELLER FORHOEJELSE AF REFERENCEPRODUKTIONEN .
12 DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE , AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN SAGSOEGER IKKE UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL ANLAGT I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 TIL PROEVELSE AF EN INDIVIDUEL BESLUTNING PAABERAABE SIG ULOVLIGHEDEN AF EN ANDEN INDIVIDUEL BESLUTNING , SOM ER RETTET TIL HAM , OG SOM ER BLEVET ENDELIG .
13 EN SAGSOEGER KAN HELLER IKKE HERVED GOERE GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR OVERHOLDT PLIGTEN TIL AT VEDTAGE EN INDIVIDUEL BESLUTNING , DA HAN IKKE EFTER AT HAVE INDBRAGT SAGEN FOR KOMMISSIONEN , JFR . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 35 , HAR ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN TIL PROEVELSE AF EN EVENTUEL BESLUTNING OM AFSLAG .
14 DET BEMAERKES , AT KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNINGER AF 6 . AUGUST OG 26 . OKTOBER 1981 OM TILDELING AF PRODUKTIONSKVOTER TIL SAGSOEGEREN ER BLEVET ENDELIGE , DA SAGSOEGEREN IKKE RETTIDIGT I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ELLER ARTIKEL 35 HAR INDBRAGT SAGEN FOR DOMSTOLEN .
15 SELV OM SAGSOEGEREN HAR TILSTILLET KOMMISSIONEN EN RAEKKE OPLYSNINGER OM SIN OEKONOMISKE SITUATION , OG SELV OM MEDDELELSERNE KUNNE BETRAGTES SOM ANSOEGNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1831/81 , ARTIKEL 4 I BESLUTNING     NR . 2794/80 OG EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 35 , STK . 1 , FINDER DOMSTOLEN DET NEMLIG UFORNOEDENT AT GAA NAERMERE IND PAA DISSE MEDDELELSER , DA SAGSOEGEREN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE INDEN FOR DEN I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 35 , STK . 3 , FASTSATTE FRIST PAA EN MAANED HAR INDBRAGT KOMMISSIONENS STILTIENDE AFSLAG PAA ANSOEGNINGERNE FOR DOMSTOLEN .
16 HEREFTER KAN SAGSOEGEREN IKKE UNDER DENNE SAG MED FOEJE PAABERAABE SIG ULOVLIGHEDEN AF DE INDIVIDUELLE BESLUTNINGER OM FASTSAETTELSE AF VIRKSOMHEDENS KVOTER ELLER KVOTADELE FOR TREDJE OG FJERDE KVARTAL 1981 , HVORFOR SAGSOEGERENS ANBRINGENDER TIL STOETTE HERFOR IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .
17 SAGSOEGERENS TREDJE ANBRINGENDE KAN FORSTAAS SAALEDES , AT VIRKSOMHEDEN VAR TVUNGET TIL AT OVERSKRIDE DE TILDELTE KVOTER FOR AT OPRETHOLDE EN MINIMUMSPRODUKTION PAA VIRKSOMHEDEN MED DET FORMAAL AT BESKYTTE DET VAESENTLIGE RETLIGE GODE , SOM SELVE VIRKSOMHEDENS EKSISTENS REPRAESENTERER , OG AT SAGSOEGEREN FOELGELIG HANDLEDE I EN NOEDRETSSITUATION .
18 TIL DETTE ANBRINGENDE BEMAERKES , AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN NOEDRETSPRINCIPPET IKKE GOERES GAELDENDE PAA DET SAERLIGE OMRAADE , SOM OMFATTES AF KVOTASYSTEMET EFTER EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , SOM STOETTES PAA SOLIDARITET MELLEM SAMTLIGE FAELLESSKABETS JERN- OG STAALVIRKSOMHEDER OVER FOR EN AABENBAR KRISEPERIODE I STAALSEKTOREN , OG SOM SKAL SIKRE EN RETFAERDIG FORDELING AF DE ULEMPER , SOM PAAFOERES VIRKSOMHEDERNE AF UUNDGAAELIGE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER ( JFR . NAVNLIG DOM AF 16 . 11 . 1983 , THYSSEN , 188/82 , ENDNU UTRYKT , OG DOM AF 14 . 12 . 1983 , KLOECKNER , SAG 263/83 , SML . 1983 , S . 4143 ).
19 DA DETTE ANBRINGENDE HELLER IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND , KAN DER IKKE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD I PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING .
NEDSAETTELSE AF DEN PAALAGTE BOEDE
20 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT DET TREDJE ANBRINGENDE , SOM ER BEHANDLET OVENFOR , KAN BETRAGTES SOM FREMSAT IKKE BLOT TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF     DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , MEN LIGELEDES TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM NEDSAETTELSE AF BOEDEN .
21 DOMSTOLEN FINDER IMIDLERTID , AT SELV OM SAGSOEGEREN HAR HAEVDET , AT BETALING AF DEN PAALAGTE BOEDE VILLE PAAFOERE VIRKSOMHEDEN BETYDELIGE OEKONOMISKE VANSKELIGHEDER OG HINDRE DEN I AT OPNAA EN TILFREDSSTILLENDE TVANGSAKKORD , KAN DETTE FORHOLD IKKE FOERE TIL EN NEDSAETTELSE AF BOEDEN .
22 SOM FASTSLAAET I DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( DOM AF 11 . 5 . 1983 , KLOECKNER , 303 OG 312/81 , DOM AF 30 . 11 . 1983 , FERRIERE SAN CARLO , 235/82 , OG DOM AF 1 . 3 . 1984 , METALGOI , 10/83 , SML . 1984 , S . 1271 ), KAN EN ANSOEGNING OM BOEDENEDSAETTELSE IKKE BEGRUNDES MED , AT BETALINGEN AF BOEDEN KAN PAAFOERE DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED ALVORLIGE OEKONOMISKE VANSKELIGHEDER . I DENNE FORBINDELSE FASTSLOG DOMSTOLEN , AT PRODUKTIONSKVOTASYSTEMET VILLE BLIVE BRAGT I ALVORLIG FARE , HVIS HVER ENESTE VIRKSOMHED UNDER PAABERAABELSE AF NOEDRET SOM FOELGE AF ALVORLIGE OEKONOMISKE VANSKELIGHEDER KUNNE UNDDRAGE SIG BEGRAENSNINGERNE OG EFTER EGET SKOEN OVERSKRIDE DE TILDELTE PRODUKTIONSKVOTER . DEN KAEDEREAKTION , DER SAALEDES VILLE BLIVE UDLOEST , VILLE FOERE TIL SYSTEMETS SAMMENBRUD , SAALEDES AT EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 IKKE BLEV GENNEMFOERT .
23 DET FREMGAAR YDERLIGERE AF OVENNAEVNTE RETSPRAKSIS , AT DER IKKE IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 58 PAAHVILER KOMMISSIONEN EN FORPLIGTELSE HVERKEN TIL AT SIKRE EN BESTEMT VIRKSOMHED _ TIL SKADE FOR DE ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET _ EN MINIMUMSPRODUKTION , SOM VIRKSOMHEDEN SKOENNER PASSENDE UD FRA DENS EGNE KRITERIER FOR RENTABILITET OG UDVIKLING , ELLER TIL AT SIKRE VIRKSOMHEDENS FORTSATTE EKSISTENS .
24 HEREFTER KAN PAASTANDEN OM NEDSAETTELSE AF DEN PAALAGTE BOEDE IKKE TAGES TIL FOELGE .
PAASTANDEN OM FORLAENGELSE AF FRISTEN FOR BOEDERNES BETALING
25 EN SAADAN PAASTAND , DER I VIRKELIGHEDEN SKAL UDVIRKE , AT DOMSTOLEN RETTER PAABUD TIL KOMMISSIONEN , SOM HAR ENERET TIL AT YDE DE VIRKSOMHEDER , DER PAALAEGGES BOEDER , SAERLIGE BETALINGSVILKAAR , KAN KLART IKKE TAGES TIL FOELGE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
26 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .