CELEX: 61990CJ0296
Παράßαση κράτους
Παράλειψη μεταφοράς οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο

Με δικόγραφο που κατέθεσε στη Γραμματεία του Δικαστηρίου στις 28 Σεπτεμβρίου 1990, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων άσκησε, δυνάμει του άρθρου 169 της Συνθήκης ΕΟΚ, προσφυγή, με την οποία ζητεί να αναγνωριστεί ότι η Ιταλική Δημοκρατία, παραλείποντας να θεσπίσει εντός της ταχθείσας προθεσμίας, τις αναγκαίες διατάξεις για τη μεταφορά στην εσωτερική έννομη τάξη της οδηγίας 85/384/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1985, για την αμοιβαία αναγνώριση των πτυχίων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων στον τομέα της αρχιτεκτονικής και τη θέσπιση μέτρων για τη διευκόλυνση της πραγματικής άσκησης του δικαιώματος εγκατάστασης και ελεύθερης παροχής υπηρεσιών (
ΕΕ L 223, σ. 15
), της οδηγίας 85/614/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1985, για την τροποποίηση της προηγούμενης λόγω της προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας (
ΕΕ L 376, σ. 1
), και της οδηγίας 86/17/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 1986, για την τροποποίηση, λόγω της προσχώρησης της Πορτογαλίας, της οδηγίας 85/384/ΕΟΚ (
ΕΕ L 27, σ. 71
), παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη ΕΟΚ.
Οι τρεις αυτές οδηγίες έπρεπε να τεθούν σε ισχύ στα κράτη μέλη το αργότερο μέχρι τις 5 Αυγούστου 1987 και συνεπάγονταν την υποχρέωση για τα κράτη να ενημερώσουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που θα ελάμβαναν προς τούτο. Για τη μεταφορά του άρθρου 22 της οδηγίας 85/384 στο εσωτερικό δίκαιο, τα κράτη μέλη διέθεταν συμπληρωματική προθεσμία ενός έτους, η οποία έληξε στις 5 Αυγούστου 1988.
Στις 31 Δεκεμβρίου 1988, η Επιτροπή, μη έχοντας λάβει επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα μεταφοράς των εν λόγω οδηγιών στο ιταλικό δίκαιο, κάλεσε την Ιταλική Κυβέρνηση, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 169 της Συνθήκης ΕΟΚ, να διατυπώσει τις παρατηρήσεις της. Δεδομένου ότι η Επιστολή αυτή έμεινε χωρίς απάντηση, η Επιτροπή διατύπωσε στις 22 Ιανουαρίου 1990 αιτιολογημένη γνώμη. Μη λαμβάνοντας απάντηση, άσκησε την παρούσα προσφυγή.
Στην έκθεση για την επ' ακροατηρίου συζήτηση εκτίθενται διεξοδικώς τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, η εξέλιξη της διαδικασίας καθώς και οι ισχυρισμοί και τα επιχειρήματα των διαδίκων. Τα στοιχεία αυτά της δικογραφίας δεν επαναλαμβάνονται πιο κάτω, παρά μόνο καθόσον απαιτείται για τη συλλογιστική του Δικαστηρίου.
Η Ιταλική Κυβέρνηση δεν αρνείται την παράβαση που της προσάπτεται.
Επομένως, πρέπει να αναγνωριστεί ότι η Ιταλική Δημοκρατία, παραλείποντας να θεσπίσει εντός της ταχθείσας προθεσμίας τις αναγκαίες διατάξεις για τη μεταφορά στην εσωτερική έννομη τάξη των οδηγιών 85/384, 85/614 και 86/17, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη ΕΟΚ.
Επί των δικαστικών εξόδων
Κατά το άρθρο 69, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα. Δεδομένου ότι η Ιταλική Δημοκρατία ηττήθηκε, πρέπει να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα.

Για τους λόγους αυτούς,
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
κρίνει και αποφασίζει:

1)
Η Ιταλική Δημοκρατία, παραλείποντας να θεσπίσει εντός της ταχθείσας προθεσμίας τις αναγκαίες διατάξεις για τη μεταφορά στην εσωτερική έννομη τάξη της οδηγίας 85/384/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1985, για την αμοιβαία αναγνώριση των πτυχίων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων στον τομέα της αρχιτεκτονικής και τη θέσπιση μέτρων για τη διευκόλυνση της πραγματικής άσκησης του δικαιώματος εγκατάστασης και ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, της οδηγίας 85/614/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1985, για την τροποποίηση της προηγουμένης λόγω της προσχωρήσεως της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, και της οδηγίας 86/17/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 1986, για την τροποποίηση, λόγω της προσχωρήσεως της Πορτογαλίας, της οδηγίας 85/384/ΕΟΚ, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη ΕΟΚ.

2)
Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.

Mantini
Moitinho de Almeida
Diez de Velasco
Ιίακούρης
Grévisse
Zuleeg
Kapteyn
Δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στο Λουξεμβούργο στις 11 Ιουλίου 1991.
Ο Γραμματέας
J.-G. Giraud
Ο εκτελών καθήκοντα προέδρου
Πρόεδρος τμήματος
G.F. Mantini
(
*1
)	Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική.