CELEX: 61981CJ0289
Ambtenaar
Aanvaarding van sollicitatie

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD OP 11 NOVEMBER 1981 TER GRIFFIE VAN HET HOF , HEEFT V . MAVRIDIS , WONENDE TE ATHENE , BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 7 AUGUSTUS 1981 VAN HET SELECTIECOMITE VAN HET EUROPEES PARLEMENT , WAARBIJ ZIJN SOLLICITATIE NAAR HET AMBT VAN GRIEKSTALIG AFDELINGSHOOFD BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL VOORLICHTING EN PUBLIC RELATIONS VAN HET EUROPEES PARLEMENT , BELAST MET DE LEIDING VAN HET VOORLICHTINGSBUREAU TE ATHENE , IS AFGEWEZEN , ALSMEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE SELECTIEPROCEDURE
EN VAN DE BENOEMING PER 1 JANUARI 1982 VAN DE AMBTENAAR OP WIE DE KEUZE IS GEVALLEN .
2 BIJ KENNISGEVING VAN VACATURE , VERSCHENEN IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 18 JUNI 1981 , DEELDE HET PARLEMENT MEE , VOORNEMENS TE ZIJN EEN GRIEKSTALIG AFDELINGSHOOFD AAN TE WERVEN VOOR HET VOORLICHTINGSBUREAU TE ATHENE .
3 DIE KENNISGEVING VAN VACATURE BEVATTE EEN GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN DAT AFDELINGSHOOFD EN VAN DE VOOR DE VACATURE GESTELDE EISEN ; DE RECHTSGRONDSLAG VAN DE GEKOZEN PROCEDURE WERD EVENWEL NIET VERMELD EN EVENMIN WERD ER EEN LEEFTIJDSGRENS GENOEMD .
4 TIJDENS ZIJN CONSTITUERENDE VERGADERING STELDE HET SELECTIECOMITE DE CRITERIA VOOR DE SELECTIE VAN DE SOLLICITANTEN VAST ; ONDER MEER BESLOOT HET , DAT ZIJ TUSSEN 35 EN 50 JAAR OUD MOESTEN ZIJN ( GEBOREN TUSSEN 1 AUGUSTUS 1931 EN 1 AUGUSTUS 1946 ).
5 VERZOEKER , DIE VOOR 1 AUGUSTUS 1931 IS GEBOREN , SOLLICITEERDE TE ZAMEN MET 145 ANDERE BELANGSTELLENDEN . BIJ BRIEF VAN 7 AUGUSTUS 1981 DEELDE DE VOORZITTER VAN HET SELECTIECOMITE HEM MEE , DAT ZIJN SOLLICITATIE , GELET OP HET LEEFTIJDSVEREISTE , NIET IN AANMERKING KON WORDEN GENOMEN .
6 VERZOEKER HEEFT ZICH RECHTSTREEKS TOT HET HOF GEWEND MET EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN HET SELECTIECOMITE , ZONDER VOORAF EEN KLACHT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT IN TE DIENEN .
7 TOT STAVING VAN ZIJN BEROEP VOERT VERZOEKER DRIE MIDDELEN AAN , WAARVAN HET EERSTE IS ONTLEEND AAN SCHENDING VAN ARTIKEL 5 , TWEEDE ALINEA , VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT , DOORDAT HET SELECTIECOMITE DE LEEFTIJDSVOORWAARDE AAN DE BIJ DE KENNISGEVING VAN VACATURE GESTELDE VOORWAARDEN HEEFT TOEGEVOEGD , HET TWEEDE AAN SCHENDING VAN ARTIKEL 1 , EERSTE LID , VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT , DOORDAT DE LEEFTIJDSGRENS DOOR EEN DAARTOE ONBEVOEGDE INSTANTIE IS VASTGESTELD , HET DERDE AAN SCHENDING VAN HET BEGINSEL VAN BESCHERMING VAN VERZOEKERS GEWETTIGD VERTROUWEN , DOORDAT DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 29 , LID 2 , VAN HET STATUUT IS TOEGEPAST ZONDER DAT VERZOEKER DAARVAN VOORAF IN KENNIS WAS GESTELD .
DE ONTVANKELIJKHEID
8 HET PARLEMENT STELT DAT HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK IS , OMDAT VERZOEKER DE KLACHTPROCEDURE HAD MOETEN VOLGEN , DIE AAN EEN BEROEP IN RECHTE VOORAF DIENT TE GAAN . IN HET KADER VAN DE BUITENGEWONE AANWERVINGSPROCEDURE VAN ARTIKEL 29 , LID 2 , VAN HET STATUUT ZOU HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG VAN HET PARLEMENT HET BESLUIT VAN HET SELECTIECOMITE OM EEN LEEFTIJDSGRENS VAST TE STELLEN , HEBBEN KUNNEN ONDERZOEKEN EN WIJZIGEN .
9 VERZOEKER DAARENTEGEN BETOOGT , DAT EEN KLACHT TEGEN HET BESTREDEN BESLUIT VAN HET SELECTIECOMITE NUTTELOOS EN OVERBODIG ZOU ZIJN GEWEEST , DAAR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG DAT BESLUIT EVENMIN HAD KUNNEN WIJZIGEN ALS EEN BESLUIT VAN DE JURY VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK .
10 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN HAD HET PARLEMENT BESLOTEN ARTIKEL 29 , LID 2 , VAN HET STATUUT TOE TE PASSEN - VOLGENS HETWELK VOOR HET AANWERVEN VAN AMBTENAREN IN DE RANGEN A 1 EN A 2 , ALSMEDE IN BUITENGEWONE GEVALLEN VOOR HET VERVULLEN VAN AMBTEN WAARVOOR BIJZONDERE KUNDIGHEDEN VEREIST ZIJN , EEN ANDERE PROCEDURE DAN DIE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK KAN WORDEN GEVOLGD - , EN HAD HET EEN SELECTIECOMITE BELAST MET DE KEUZE VAN GESCHIKTE KANDIDATEN VOOR DE VACANTE POST .
11 EEN DERGELIJKE OPDRACHT HOUDT NOODZAKELIJKERWIJZE IN , DAT HET PARLEMENT HET SELECTIECOMITE EEN RUIME BEOORDELINGSVRIJHEID TOEKENT , MET NAME WAT DE SELECTIECRITERIA BETREFT . BIJGEVOLG HAD VERZOEKER , DIE NIET WIST WELKE PROCEDURE HET PARLEMENT HAD GEKOZEN , GROND OM AAN TE NEMEN DAT DE BESLUITEN VAN DAT COMITE OVER HET TOELATEN VAN DE SOLLICITATIES DEFINITIEF WAREN EN DAT HET PARLEMENT ZE NIET MEER KON WIJZIGEN . DERHALVE KON HIJ DE VOORAFGAANDE KLACHT TERECHT ALS EEN FORMALITEIT ZONDER PRAKTISCHE BETEKENIS BESCHOUWEN .
12 HET BEROEP IS MITSDIEN ONTVANKELIJK .
TEN GRONDE
13 TOT STAVING VAN ZIJN EERSTE TWEE MIDDELEN BETOOGT VERZOEKER DAT HET BESTREDEN BESLUIT NIET MOCHT WORDEN GEBASEERD OP HET LEEFTIJDSCRITERIUM , AANGEZIEN DIT NIET IN DE KENNISGEVING VAN VACATURE WAS VERMELD EN EERST ACHTERAF IS     TOEGEVOEGD DOOR HET SELECTIECOMITE , DAT DUSDOENDE DE TOELATINGSVOORWAARDEN VOOR HET VACANTE AMBT WILLEKEURIG HEEFT GEWIJZIGD , EN DAT DE LEEFTIJDSGRENS DOOR EEN DAARTOE ONBEVOEGDE INSTANTIE IS VASTGESTELD .
14 HET PARLEMENT VERWEERT ZICH MET TE ZEGGEN DAT DE AANGEHAALDE BEPALING VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT , BETREFFENDE DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK , NIET VAN TOEPASSING IS , DAAR HET IN CASU GAAT OM DE BUITENGEWONE AANWERVINGSPROCEDURE BEDOELD IN ARTIKEL 29 , LID 2 , EN NIET OM DIE VAN ARTIKEL 29 , LID 1 , VAN HET STATUUT . DE BIJZONDERE PROCEDURE DIE DAT ARTIKEL MOGELIJK MAAKT , WORDT ALDAAR OMSCHREVEN NOCH UITGEWERKT ; HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IS DERHALVE VRIJ BIJ DE KEUZE VAN DE MEEST GESCHIKTE MIDDELEN OM IN DE VACATURE TE VOORZIEN . VOOR DE GEVOLGDE PROCEDURE GOLD DERHALVE GEEN ENKEL PUBLIKATIEVEREISTE , NOCH TEN AANZIEN VAN ALLE TOEPASSELIJKE CRITERIA , NOCH TEN AANZIEN VAN EEN DEEL DAARVAN .
15 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN IS IN CASU INDERDAAD DE SELECTIEPROCEDURE VAN ARTIKEL 29 , LID 2 , GEVOLGD EN NIET DIE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK ALS BEDOELD IN DE ARTIKELEN 27 EN 29 , LID 1 , EN GEREGELD IN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT . HET HOF HEEFT GEEN ENKELE REDEN OM HET RECHT VAN HET PARLEMENT , IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DE GEKOZEN PROCEDURE TOE TE PASSEN , IN TWIJFEL TE TREKKEN .
16 IN HET KADER VAN DEZE BUITENGEWONE PROCEDURE BEHOEFT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG NIET DE BEPALINGEN TOE TE PASSEN VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT BETREFFENDE DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK . IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE KAN HET DAN OOK NORMEN AANLEGGEN DIE NIET IN DE KENNISGEVING VAN VACATURE ZIJN VASTGESTELD , ZONDER DAT DIE NORMEN IN HET PUBLIKATIEBLAD MOETEN WORDEN BEKENDGEMAAKT . DIT GELDT OOK VOOR EEN SELECTIECOMITE , WAARAAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG ZIJN KEUZERECHT HEEFT OVERGEDRAGEN .
17 DIT IS INZONDERHEID HET GEVAL BIJ DE VERPLICHTING OM IN DE KENNISGEVING VAN VACATURE MELDING TE MAKEN VAN EEN EVENTUELE LEEFTIJDSGRENS . DERHALVE WAS HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG NIET VERPLICHT DIE VOORWAARDE UITDRUKKELIJK IN DE KENNISGEVING VAN VACATURE TE VERMELDEN . EVENMIN WAS HET VERPLICHT ZELF EEN LEEFTIJDSGRENS VAST TE STELLEN : HET KON DIE BEVOEGDHEID AAN HET SELECTIECOMITE DELEGEREN .
18 BIJGEVOLG ZIJN DEZE TWEE MIDDELEN ONGEGROND .
19 IN ZIJN DERDE MIDDEL BETOOGT VERZOEKER , DAT HET FEIT DAT HET SELECTIECOMITE IN HET KADER VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 29 , LID 2 , VAN HET STATUUT EEN EXTRA TOELATINGSVOORWAARDE IN DE VORM VAN EEN LEEFTIJDSGRENS HEEFT GESTELD ZONDER DIT VOORAF BEKEND TE MAKEN , SCHENDING OPLEVERT VAN HET BEGINSEL INZAKE DE BESCHERMING VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN VAN DE PARTICULIER TEN OPZICHTE VAN DE GEMEENSCHAPSADMINISTRATIE .
20 HET PARLEMENT BETWIST DAT EEN PARTICULIER DIE ENKEL NAAR EEN VACATURE SOLLICITEERT EN DUS NIET TOT HET PERSONEEL VAN DE INSTELLING BEHOORT , ZICH OP DAT BEGINSEL ZOU KUNNEN BEROEPEN . DOCH OOK AL ZOU HET IN EEN DERGELIJK GEVAL VAN TOEPASSING ZIJN , IN DE OMSTANDIGHEDEN VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK WARE HET BEROEP EROP HOE DAN OOK NIET GEGROND .
21 OPGEMERKT ZIJ , DAT ANDERS DAN HET PARLEMENT BEWEERT , NIET ENKEL HET PERSONEEL VAN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN AANSPRAAK KAN MAKEN OP BESCHERMING VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN , MAAR DAT DIT RECHT EVENEENS AAN DE PARTICULIER TOEKOMT WANNEER BLIJKT DAT DE ADMINISTRATIE BIJ HEM GEGRONDE VERWACHTINGEN HEEFT GEWEKT .
22 MET BETREKKING TOT AANWERVINGSPROCEDURES HEEFT HET HOF EERDER AL GEWEZEN OP DE ESSENTIELE FUNCTIE VAN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK IN DE AANWERVINGSPROCEDURE BEDOELD IN ARTIKEL 29 , LID 1 , VAN HET STATUUT . DIE FUNCTIE BESTAAT ERIN , DE BELANGHEBBENDEN ZO JUIST MOGELIJK TE INFORMEREN OVER DE AARD VAN DE VEREISTE KWALIFICATIES VOOR DE VERVULLING VAN HET VACANTE AMBT , TENEINDE HEN IN STAAT TE STELLEN TE BEOORDELEN OF ER VOOR HEN AANLEIDING IS TE SOLLICITEREN ( ZIE MET NAME DE ARRESTEN VAN 28 . 6 . 1979 , ZAAK 255/78 , ANSELME , JURISPR . 1979 , BLZ . 2323 , EN 18 . 2 . 1982 , ZAAK 67/81 , RUSKE , JURISPR . 1982 , BLZ . 661 ). OOK AL ZIJN DE BEPALINGEN VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT NIET VAN TOEPASSING OP DE BUITENGEWONE PROCEDURE VAN ARTIKEL 29 , LID 2 , TOCH DIENT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HET BEGINSEL VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN , WAAROP DE SOLLICITANTEN ZICH KUNNEN BEROEPEN , TE EERBIEDIGEN .
23 IN ZIJN ARREST VAN 29 OKTOBER 1975 ( GEVOEGDE ZAKEN 81-88/74 , MARENCO , JURISPR . 1975 , BLZ . 1247 , R.O . 21 ) HEEFT HET HOF BESLIST DAT HET BESLUIT , IN DE LOOP VAN EEN INGELEIDE AANWERVINGSPROCEDURE , OM ARTIKEL 29 , LID 2 , TOE TE PASSEN , NIET NOODZAKELIJKERWIJS BEHOEFT TE WORDEN GENOMEN OP HET OGENBLIK     DAT DE KENNISGEVINGEN VAN VACATURE VERSCHIJNEN , EN EVENMIN IN HET PUBLIKATIEBLAD BEHOEFT TE WORDEN BEKENDGEMAAKT .
24 WANNEER HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG EVENWEL BESLUIT VIA ARTIKEL 29 , LID 2 , VAN HET STATUUT IN EEN AMBT TE VOORZIEN , EN OM DIE REDEN NIET ALLE VAN DE SOLLICITANTEN VERLANGDE KWALIFICATIES BEKENDMAAKT , MOET HET TENMINSTE OP PASSENDE WIJZE AANGEVEN DAT HET EEN PROCEDURE BETREFT DIE AFWIJKT VAN DE NORMALE AANWERVINGSREGELING .
25 INBREUK OP DIT VEREISTE HEEFT ECHTER NIET IPSO FACTO DE NIETIGHEID VAN HET BESTREDEN BESLUIT TOT GEVOLG , DOCH KAN EVENTUEEL EEN GROND VOOR SCHADEVERGOEDING OPLEVEREN INDIEN DE BETROKKENE DAARDOOR SCHADE ZOU HEBBEN GELEDEN . DAAR VERZOEKER ECHTER GEEN SCHADEVORDERING HEEFT INGESTELD , BEHOEFT HET HOF ZICH DAAROVER NIET UIT TE SPREKEN .
26 DERHALVE IS HET MIDDEL ONGEGROND EN MOET HET BEROEP WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
27 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 3 , TWEEDE ALINEA , KAN HET HOF EVENWEL OOK DE IN HET GELIJK GESTELDE PARTIJ VEROORDELEN TOT VERGOEDING VAN DE DOOR HAAR TOEDOEN AAN DE WEDERPARTIJ OPGEKOMEN KOSTEN , DIE NAAR ' S HOFS OORDEEL NODELOOS OF VEXATOIR ZIJN VEROORZAAKT .
28 HET ONDERHAVIGE BEROEP IS EEN GEVOLG VAN HET FEIT DAT HET PARLEMENT IN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET DUIDELIJK HEEFT GEMAAKT DAT HET DE BUITENGEWONE AANWERVINGSPROCEDURE VAN ARTIKEL 29 , LID 2 , VAN HET STATUUT ZOU TOEPASSEN .
29 DAARDOOR HEEFT HET BIJ VERZOEKER EEN BEGRIJPELIJKE MISVATTING DOEN POSTVATTEN EN HEM NODELOOS KOSTEN WEGENS HET INSTELLEN VAN EEN BEROEP VEROORZAAKT ; DERHALVE MOET HET PARLEMENT WORDEN VEROORDEELD TOT TERUGBETALING VAN VERZOEKERS PROCESKOSTEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2.VERWIJST HET PARLEMENT IN DE KOSTEN VAN HET GEDING EN IN VERZOEKERS PROCESKOSTEN .