CELEX: 62007FJ0063
Viešoji tarnyba
Paskyrimas (į kitas pareigas)

1.
Pareigūnai – Ieškinys – Terminai – Eigos pradžia – Pranešimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnio 3 dalis)
2.
Pareigūnai – Sutartininkai – Įdarbinimas – Bandomasis laikotarpis – Dalykas
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 84 straipsnis)
3.
Pareigūnai – Sutartininkai – Įdarbinimas – Bandomasis laikotarpis – Teisė pratęsti bandomąjį laikotarpį
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 84 straipsnis)
4.
Pareigūnai – Sutartininkai – Įdarbinimas – Bandomasis laikotarpis – Sprendimas atleisti iš darbo pasibaigus bandomajam laikotarpiui
– Vertinimo kriterijai
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 84 straipsnis)
5.
Pareigūnai – Sutartininkai – Įdarbinimas – Bandomasis laikotarpis – Rezultatų įvertinimas
(Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 84 straipsnis)
6.
Pareigūnai – Sutartininkai – Sprendimas, turintis poveikį sutartininko administracinei padėčiai
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 26 straipsnis; Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 11 straipsnio pirma pastraipa)
1.
Ne pareigūno gimtąja kalba ar skundo kalba surašytas pranešimas apie sprendimą atmesti šį skundą yra teisėtas su sąlyga,
kad adresatas gali tinkamai susipažinti su jo turiniu. Atvirkščiai, jeigu šio sprendimo adresatas mano, jog negali suprasti
šio pranešimo, jis turi kuo greičiau pateikti institucijai prašymą išversti jį į skundo kalbą arba į jo gimtąją kalbą. Kai
toks prašymas pateikiamas nedelsiant, ieškinio pareiškimo termino eiga prasideda nuo datos, kai suinteresuotajam pareigūnui
pateikiamas šis vertimas, nebent institucija įrodytų, ir dėl to nekiltų abejonių, kad šis pareigūnas galėjo tinkamai susipažinti
tiek su sprendimo atmesti jo skundą rezoliucinę dalimi, tiek su jo motyvais ta kalba, kuria buvo surašytas pirmasis pranešimas.
(žr. 31 punktą)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 2000 m. kovo 23 d. Sprendimo
Rudolph prieš Komisiją
, T‑197/98, Rink. VT p. I‑A‑55 ir II‑241, 43–45 punktai; 2001 m. vasario 7 d. Sprendimo
Bonaiti Brighina prieš Komisiją
, T‑118/99, Rink. VT p. I‑A‑25 ir II‑97, 16–19 punktai.
2.
Nors bandomasis laikotarpis negali būti prilyginamas mokymosi laikotarpiui, būtina, kad pareigūnas ar tarnautojas, kuriam
taikomas bandomasis laikotarpis, šiuo laikotarpiu turėtų galimybę įrodyti savo gebėjimus. Ši sąlyga atitinka gero administravimo
ir vienodo požiūrio reikalavimus, taip pat rūpinimosi darbuotojais pareigą, atspindinčią abipusių teisių ir pareigų, kurios
Pareigūnų tarnybos nuostatuose buvo nustatytos reguliuojant viešosios valdžios institucijos ir viešosios tarnybos tarnautojų
santykius, pusiausvyrą. Praktiškai ji reiškia, kad atitinkamas asmuo turi turėti ne tik tinkamas materialines sąlygas, bet
ir atsižvelgiant į atliekamų pareigų pobūdį gauti tinkamus nurodymus ir patarimus, kad galėtų prisitaikyti prie specifinių
poreikių, susijusių su einamomis pareigomis.
(žr. 39 punktą)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1956 m. gruodžio 12 d. Sprendimo
Mirossevich prieš Vyriausiąją valdybą
, 10/55, Rink. p. 365, 387 ir paskesni punktai; 1985 m. gegužės 15 d. Sprendimo
Patrinos prieš ESRK
, 3/84, Rink. p. 1421, 20 ir 21 punktai.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1992 m. balandžio 1 d. Sprendimo
Kupka-Floridi prieš ESRK
, T‑26/91, Rink. p. II‑1615, 44 punktas; 1994 m. lapkričio 30 d. Sprendimo
Correia prieš Komisiją
, T‑568/93, Rink. VT p. I‑A‑271 ir II‑857, 34 punktas; 1997 m. kovo 5 d. Sprendimo
Rozand-Lambiotte prieš Komisiją
, T‑96/95, Rink. VT p. I‑A‑35 ir II‑97, 95 punktas; 2002 m. birželio 27 d. Sprendimo
Tralli prieš ECB
, T‑373/00, T‑27/01, T‑56/01 ir T‑69/01, Rink. VT p. I‑A‑97 ir II‑453, 69 punktas.
Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. spalio 18 d. Sprendimo
Krcova prieš Teisingumo Teismą
, F‑112/06, Rink. VT p. I‑A‑1‑0000 ir II‑A‑1‑0000, 48 punktas.
3.
Vien iš Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 84 straipsnio 3 ir 4 dalių teksto paaiškėja, kad šiomis sąlygomis sudaryti tarnybos
sutartis įgaliotos tarnybos teisė pratęsti bandomojo laikotarpio trukmę ir paskirti atitinkamą tarnautoją į kitą tarnybą nesiejama
su sąlyga, kad šis tarnautojas akivaizdžiai nesugeba vykdyti savo užduočių. Toks reikalavimas nustatytas tik tiems atvejams,
kai ši tarnyba nusprendžia atleisti tarnautoją nepasibaigus bandomajam laikotarpiui. Be to, nors šių sąlygų 84 straipsnio
3 dalyje aiškiai numatyta, kad tuo atveju, jeigu sutinkama pratęsti bandomąjį laikotarpį, administracija turi teisę paskirti
tarnautoją į kitą tarnybą, svarbu, kad atitinkamas asmuo įrodytų savo gebėjimus ir bandomojo laikotarpio eiga nebūtų sutrikdyta,
o tai reiškia, kad pareigos turi būti lygiavertės.
(žr. 44 ir 45 punktus)
4.
Sprendimas neskirti į nuolatinę tarnybą savo pobūdžiu skiriasi nuo į nuolatinę tarnybą paskirto pareigūno „atleidimo iš darbo“.
Pastaruoju atveju būtina kruopščiai išnagrinėti nustatytų darbo santykių nutraukimą pagrindžiančius motyvus, o priimant sprendimus
dėl tarnautojų, kuriems taikomas bandomasis laikotarpis, reikia bendrai išnagrinėti visus teigiamus per bandomąjį laikotarpį
pastebėtus veiksnius, pagrindžiančius, kad atitinkamo asmens paskyrimas į nuolatinę tarnybą atitiktų tarnybos interesus, arba
įvertinti tokių veiksnių trūkumą. Ši taisyklė taikoma ir sutartininkų bandomajam laikotarpiui.
(žr. 62 ir 89 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1983 m. lapkričio 17 d. Sprendimo
Tréfois prieš Teisingumo Teismą
, 290/82, Rink. p. 3751, 24 ir 25 punktai; minėto Sprendimo
Patrinos prieš ESRK
13 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: minėto Sprendimo
Rozand-Lambiotte prieš Komisiją
113 punktas.
5.
Vertindama tarnautojo, kuriam taikomas bandomasis laikotarpis, gebėjimus ir darbo rezultatus tarnybos interesų atžvilgiu administracija
turi didelę diskreciją. Taigi Tarnautojų teismas negali administracijos vertinimo dėl bandomojo laikotarpio rezultatų ir kandidato
tinkamumo būti paskirtam į nuolatinę Bendrijos viešąją tarnybą pakeisti savuoju, todėl jo kontrolė turi apsiriboti klausimais,
ar nebuvo padaryta akivaizdžios vertinimo klaidos ir piktnaudžiauta įgaliojimais.
(žr. 63 punktą)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1982 m. kovo 25 d. Sprendimo
Munk prieš Komisiją
, 98/81, Rink. p. 1155, 16 punktas; minėto Sprendimo
Tréfois prieš Teisingumo Teismą
29 punktas; 1984 m. balandžio 5 d. Sprendimo
Alvarez prieš Parlamentą
, 347/82, Rink. p. 1847, 16 punktas; minėto Sprendimo
Patrinos prieš ESRK
25 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: minėto Sprendimo
Kupka-Floridi prieš ESRK
52 punktas; minėto Sprendimo
Rozand-Lambiotte prieš Komisiją
112 punktas; minėto Sprendimo
Tralli prieš ECB
76 punktas.
6.
Pareigūnų tarnybos nuostatų 26 straipsniu, kuris pagal Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 11 straipsnio pirmą pastraipą taikomas
sutartininkams ir pagal kurį pareigūno asmens bylą sudaro visi dokumentai, susiję su jo administraciniu statusu, ir visos
ataskaitos apie jo gebėjimus, darbo našumą ir elgesį bei pareigūno pastabos dėl tų dokumentų, siekiama užtikrinti pareigūno
teisę į gynybą ir išvengti situacijų, kai Paskyrimų tarnybos sprendimai, turintys poveikį jo administraciniam statusui ir
karjerai, būtų grindžiami pareigūno asmens byloje nenurodytais jo elgesį pagrindžiančiais faktais. Todėl tokiais faktais grindžiamas
sprendimas pažeidžia Pareigūnų tarnybos nuostatuose įtvirtintas garantijas ir turi būti panaikintas, nes priimtas po neteisėtos
procedūros.
(žr. 84 punktą)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1971 m. vasario 3 d. Sprendimo
Rittweger prieš Komisiją
, 21/70, Rink. p. 7, 29–41 punktai.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1993 m. lapkričio 30 d. Sprendimo
Perakis prieš Parlamentą
, T‑78/92, Rink. p. II‑1299, 27 punktas; 1994 m. vasario 9 d. Sprendimo
Lacruz Bassols prieš Teisingumo Teismą
, T‑109/92, Rink. VT p. I‑A‑31 ir II‑105, 68 punktas; 2003 m. vasario 6 d. Sprendimo
Pyres prieš Komisiją
, T‑7/01, Rink. VT p. I‑A‑37 ir II‑239, 70 punktas.