CELEX: 61981CJ0198
Dipendenti
Indennità differenziale

1 CON ATTI INTRODUTTIVI DEPOSITATI IN CANCELLERIA IL 3 LUGLIO 1981 , I RICORRENTI , DIPENDENTI DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , HANNO PROPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 91 DELLO STATUTO DEL PERSONALE ( IN PROSIEGUO : LO STATUTO ), UN RICORSO INTESO ALL ' ANNULLAMENTO DELLE DECISIONI 8 APRILE 1981 CON LE QUALI LA COMMISSIONE SI E RIFIUTATA DI PAGARE AI RICORRENTI UN ' INDENNITA DIFFERENZIALE O COMPENSATIVA , PARI ALLA DIFFERENZA FRA LA RETRIBUZIONE PERCEPITA E QUELLA DOVUTA AL COMMESSO-OPERATORE D ' IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE , DAL GIORNO DELL ' ENTRATA IN SERVIZIO PRESSO LA CONVENUTA O , QUANTO MENO , DAL GIORNO DELLA LORO NOMINA IN RUOLO , PIU GLI INTERESSI DI MORA DELL ' 8 % .
2 I RICORRENTI SONO TUTTI VINCITORI DEL CONCORSO INTERNO COM/C/4/78 , BANDITO DALLA COMMISSIONE AL FINE DI COSTITUIRE UNA RISERVA PER L ' ASSUNZIONE DI COMMESSI AGGIUNTI DELLA CARRIERA C 5-C 4 CON COMPITI DI OPERATORE D ' IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE , E PERTANTO SONO STATI ASSUNTI COL SUDDETTO INQUADRAMENTO . CON RECLAMI 19 E 22 NOVEMBRE 1979 , ESSI CHIEDEVANO DI ESSERE INQUADRATI NEL     GRADO C 3 , DATO CHE I COMPITI DA ESSI SVOLTI CORRISPONDEVANO , SECONDO LORO , AL POSTO TIPO DI COMMESSO E NON A QUELLO DI COMMESSO AGGIUNTO . I RECLAMI VENIVANO DALLA CONVENUTA , CON PROVVEDIMENTI CHE I RICORRENTI NON IMPUGNAVANO IN TEMPO UTILE .
3 CON UN NUOVO RECLAMO IN DATA 25 APRILE 1980 , GLI INTERESSATI PRESENTAVANO UNA DOMANDA DIRETTA AD OTTENERE L ' INDENNITA DIFFERENZIALE DI CUI ALL ' ART . 7 , N . 2 , DELLO STATUTO . POICHE TALE DOMANDA VENIVA DEL PARI RESPINTA , ESSI PROPONEVANO RICORSO .
SULLA DOMANDA DI ANNULLAMENTO
4 I RICORRENTI DEDUCONO TRE MEZZI . IL PRIMO RIGUARDA LA VIOLAZIONE DELL ' ART . 5 , N . 3 , DELLO STATUTO E DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO , NONCHE L ' ECCESSO DI POTERE , CHE CONSISTEREBBERO NEL FATTO CHE GLI INTERESSATI ESPLETANO MANSIONI D ' OPERATORE D ' IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE PUR ESSENDO RETRIBUITI COME COMMESSI AGGIUNTI , MENTRE GLI STESSI COMPITI , SVOLTI PRESSO LA COMMISSIONE IN ALTRE SEDI DI SERVIZIO O PRESSO ALTRE ISTITUZIONI DELLE COMUNITA , DAREBBERO DIRITTO ALLA RETRIBUZIONE DI COMMESSO . IN TAL MODO , LA CONVENUTA RETRIBUIREBBE IN MISURA DIVERSA DIPENDENTI CHE APPARTENGONO ALLA STESSA CATEGORIA E SVOLGONO LE STESSE MANSIONI .
5 E TUTTAVIA OPPORTUNO RICORDARE COME DALLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE RISULTI CHE , PUR SE IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO E UNA NORMA DI CARATTERE GENERALE CHE SI APPLICA AL PUBBLICO IMPIEGO COMUNITARIO , OCCORRE PERO , PERCHE SI ABBIA DISCRIMINAZIONE , CHE A SITUAZIONI IDENTICHE O ANALOGHE VENGA RISERVATO UN TRATTAMENTO DIVERSO .
6 CONTRARIAMENTE A QUANTO SOSTENGONO I RICORRENTI , SUSSISTE VIOLAZIONE DI TALE DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE SOLO QUALORA LA DISPARITA DI TRATTAMENTO NON SIA OBIETTIVAMENTE GIUSTIFICATA . ORBENE , NEL CASO DI SPECIE , COME ASSERISCE LA CONVENUTA , IL FATTO CHE GLI OPERATORI D ' IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE DELLA COMMISSIONE A LUSSEMBURGO SIANO INQUADRATI NELLA CARRIERA C 3/C 2 TROVA GIUSTIFICAZIONE NEL LORO ESIGUO NUMERO E QUINDI NELLA LORO MAGGIORE ATTITUDINE A SOSTITUIRSI RECIPROCAMENTE , MENTRE I RICORRENTI FANNO PARTE DI UN SERVIZIO CHE DI    SPONE DI PIU OPERATORI . DEL RESTO , VA RICORDATO CHE SPETTA A CIASCUNA ISTITUZIONE DEFINIRE , NEI LIMITI FISSATI DAGLI ARTT . 5 E 7 DELLO STATUTO , E DAGLI ALLEGATI I A E I B DI QUESTO , LE FUNZIONI E LE ATTRIBUZIONI DI CIASCUN POSTO TIPO .
7 PER QUANTO RIGUARDA IL CONFRONTO FATTO DAI RICORRENTI TRA LA LORO SITUAZIONE E QUELLA DEI TECNICI CHE LAVORANO PRESSO IL PARLAMENTO , BASTA OSSERVARE CHE NEL BANDO DI CONCORSO COM/C/4/78 LA COMMISSIONE RICHIEDEVA SOLO ' COGNIZIONI IN MATERIA DI RADIOTECNICA '  MENTRE , IN UN CORRISPONDENTE BANDO DI CONCORSO GENERALE DELLO STESSO ANNO , IL PARLAMENTO ESIGEVA PER COMMESSI DI GRADO C 3 UN ' DIPLOMA TECNICO IN RADIOELETTRICITA ' .
8 PER DI PIU , L ' ANZIANITA , L ' ETA E L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE CHE NE DERIVA SONO CRITERI OBIETTIVI CHE CONSENTONO , COME NEL CASO DI SPECIE , DI ATTRIBUIRE UN DIVERSO INQUADRAMENTO A TECNICI QUALI GLI OPERATORI D ' IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE .
9 DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE IL PRIMO MEZZO DEI RICORRENTI VA DISATTESO .
10 IN SECONDO LUOGO , I RICORRENTI ASSUMONO CHE , IN CONTRASTO CON L ' ART . 5 , N . 4 , DELLO STATUTO E CON LE DISPOSIZIONI GENERALI D ' ATTUAZIONE DELL ' ALLEGATO I A DELLO STATUTO , LA CONVENUTA SI E RIFIUTATA DI CORRISPONDERE L ' INDENNITA DIFFERENZIALE CON LA MOTIVAZIONE CHE AD UN COMMESSO AGGIUNTO POSSONO ESSERE AFFIDATI COMPITI D ' OPERATORE DI IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE , MENTRE ESSA STESSA HA ANNOVERATO TALI COMPITI FRA QUELLI CHE POSSONO ESSERE AFFIDATI SOLO AD UN COMMESSO .
11 ESSI SI RICHIAMANO ALLA DESCRIZIONE DELLE FUNZIONI ED ATTRIBUZIONI DEI POSTI TIPO , ADOTTATA A NORMA DELL ' ART . 5 , N . 4 , DELLO STATUTO E PUBBLICATA NEL ' CORRIERE DEL PERSONALE DEL 4 SETTEMBRE 1973 , N . 272 ' , DALLA QUALE RISULTA CHE LE MANSIONI DI OPERATORE D ' IMPIANTI D ' INTERPRETAZIONE POSSONO ESSERE ESPLETATE SOLO DA COMMESSI DELLA CARRIERA C 2/C 3 E NON GIA DA COMMESSI AGGIUNTI DELLA CARRIERA C 4/C 5 .
12 GIUSTAMENTE , PERO , LA COMMISSIONE RILEVA IL CARATTERE ESEMPLIFICATIVO E NON LIMITATIVO DELLE QUALIFICHE CHE FIGURANO NELLA SUDDETTA DECISIONE , IL QUALE RI    SULTA IN PARTICOLARE DAL TERMINE ' SEGNATAMENTE '  CHE PRECEDE L ' ELENCO DI QUALIFICHE RELATIVE A CIASCUNA CARRIERA .
13 PERTANTO , ANCHE IL SECONDO MEZZO DEDOTTO DAI RICORRENTI VA DISATTESO .
14 I RICORRENTI SOSTENGONO INFINE CHE , IN SPREGIO DELL ' ART . 7 , N . 2 , DELLO STATUTO , DEL PRINCIPIO DI EQUITA E DELL ' OBBLIGO DI SOLLECITUDINE DELL ' AMMINISTRAZIONE , E STATA LORO NEGATA L ' INDENNITA DIFFERENZIALE NONOSTANTE ESSI SVOLGESSERO COSTANTEMENTE E DA MOLTO TEMPO COMPITI SUPERIORI A QUELLI AFFERENTI LA CARRIERA DI COMMESSO AGGIUNTO .
15 COME LA CORTE HA AFFERMATO NELLA SENTENZA 12 MARZO 1975 ( CAUSA 23/74 , KUSTER , RACC . 1975 , PAG . 353 ), L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 7 , N . 2 , CHE CONTEMPLA L ' ATTRIBUZIONE DELL ' INTERIM , RICHIEDE UNA DECISIONE ESPRESSA DELL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA , CHE NON SUSSISTE NEL CASO DI SPECIE . INOLTRE , DALLA DISCUSSIONE DEI PRECEDENTI MEZZI RISULTA CHE I RICORRENTI NON SVOLGONO MANSIONI SUPERIORI A QUELLE CHE POSSONO ESSERE AFFIDATE A DIPENDENTI DEL LORO GRADO ; D ' ALTRONDE , A DIFFERENZA DI QUANTO E DI REGOLA INSITO NELLA NOZIONE D ' INTERIM , LE ATTIVITA CHE ESSI ESERCITANO NON SONO DIVERSE DA QUELLE INERENTI AL LORO POSTO .
16 IL TERZO MEZZO INTESO ALL ' ANNULLAMENTO DELLE DECISIONI CON CUI LA COMMISSIONE HA NEGATO AI RICORRENTI L ' INDENNITA DIFFERENZIALE VA QUINDI DISATTESO .
SULLA DOMANDA DI RISARCIMENTO DANNI
17 I RICORRENTI ASSUMONO CHE LA COMMISSIONE HA COMMESSO UN ILLECITO SOTTOVALUTANDO L ' IMPORTANZA DEI COMPITI E DELLE RESPONSABILITA LORO AFFIDATI ED ORGANIZZANDO I PROPRI UFFICI IN MANIERA TALE CHE DEI COMMESSI AGGIUNTI DEVONO COSTANTEMENTE SVOLGERE COMPITI DI COMMESSO E DIPENDONO DIRETTAMENTE DA UN COMMESSO PRINCIPALE , MENTRE , PER NATURA , LE FUNZIONI DI COMMESSO AGGIUNTO DOVREBBERO ESSERE ESERCITATE ALLE DIPENDENZE DI UN COMMESSO .
18 CIONONDIMENO , SECONDO LA COSTANTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE , CIASCUNA ISTITUZIONE STABILISCE IN MANIERA AUTONOMA IL PROPRIO ORGANICO E DISPONE NELL ' ORGANIZZAZIONE DEI PROPRI UFFICI DI UN AMPIO POTERE DISCREZIONALE . POICHE I RICORRENTI NON HANNO DIMOSTRATO CHE I LORO ATTUALI COMPITI NON CORRISPONDO A QUELLI DI UN COMMESSO AGGIUNTO DI GRADO C 5 O C 4 , NON PUO ESSERE FATTO CARICO ALLA COMMISSIONE DI AVER COMMESSO UNO SVIAMENTO DI POTERE .
19 IL MEZZO VA QUINDI DISATTESO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
20 A TERMINI DELL ' ART . 69 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* I RICORSI SONO RESPINTI .
2*I RICORRENTI E LA COMMISSIONE SOPPORTERANNO CIASCUNO LE PROPRIE SPESE .