CELEX: 62005FJ0125
Pareigūnai
Pareigų paaukštinimas
Priimtinumas

1.
Pareigūnai – Ieškinys – Terminai – Institucijai pateiktas prašymas atlyginti žalą – Protingo termino laikymasis
(Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 straipsnis)
2.
Pareigūnai – Deliktinė institucijų atsakomybė – Tarnybinis nusižengimas
1.
Visus prašymus, kuriais siekiama iš Bendrijos gauti atlyginimą už institucijos padarytą žalą, pareigūnas ar tarnautojas privalo
pateikti institucijai per protingą terminą, skaičiuojamą nuo tada, kada sužinojo apie situaciją, dėl kurios skundžiasi. Termino
protingumą reikia vertinti atsižvelgiant į kiekvienos bylos aplinkybes, ypač į bylos svarbą suinteresuotajam asmeniui, bylos
sudėtingumą ir jos šalių veiksmus. Šiuo atveju taip pat reikia atsižvelgti į penkerių metų ieškinio senaties terminą, numatytą
Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnyje ieškiniams dėl deliktinės atsakomybės.
Kai pareigūnas skundžiasi dėl institucijos, kurioje dirba, per skirtingas paaukštinimo procedūras padarytų tariamų pakartotinių
pažeidimų ar tarnybinių nusižengimų, protingas laikotarpio, kuris praėjo prieš suinteresuotajam asmeniui nusprendus pateikti
prašymą dėl turtinės žalos, kurią sudaro advokato honoraras ir jo nurodytos išlaidos, susijusios su įvairiomis ikiteisminėmis
procedūromis, atlyginimo pobūdis turi būti vertinamas atsižvelgiant į kiekvieną iš minėtų procedūrų.
Tačiau protingas pobūdis kitaip vertinamas kalbant apie neturtinę žalą, atsiradusią dėl neaiškios situacijos ir nerimo, kurį
ieškovas ilgą laiką patyrė, susijusių su galimu jo paaukštinimu per nagrinėjamas paaukštinimo procedūras, taip pat dėl pasitikėjimo
institucija praradimo, tariamai kilusio dėl institucijos veiksmų ir priimtų aktų. Šie iš tiesų turi būti vertinami išsamiai
ir jų teisėtumas bei pasekmės gali būti vertinami tik bendrai.
(žr. 69–73 ir 81 punktus)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo sprendimai: 2001 m. liepos 6 d. Sprendimo
Tsarnavas prieš Komisiją
, T‑161/00, Rink. VT p. I‑A‑155 ir II‑721, 37 punktas; 2004 m. spalio 5 d. Sprendimo
Eagle ir kt. prieš Komisiją
, T‑144/02, Rink. p. II‑3381, 65 ir 66 punktai.
2.
Skirtingose paaukštinimo procedūrose pareigūno atžvilgiu padarytas gero administravimo pažeidimas, dėl kurio jis pateikė daugybę
skundų, kurie paaiškėjo esantys bent jau iš dalies pagrįsti, nes dėl jų šalys pasiekė susitarimą, ginčijamas aktas buvo panaikintas
arba Bendrijos teismas priėmė sprendimą dėl panaikinimo, yra laikomas tarnybiniu nusižengimu, dėl kurio suinteresuotojo asmens
atžvilgiu užsitęsė nurodytos paaukštinimo procedūros ir dėl kurio atsirado teisė į neturtinės žalos atlyginimą už neaiškią
situaciją ir patirtą nerimą dėl profesinės ateities.
Tai, jog vėliau dėl negalios ieškovas išėjo į pensiją, nepanaikina minėtos žalos, patirtos dėl administracijos veiksmų, susijusių
su galimu ieškovo pareigų paaukštinimu per ankstesnes paaukštinimo procedūras.
(žr. 99 ir 100 punktus)