CELEX: 61980CJ0137
Tjenestemandsvedtægten
overførsel af pensionsrettigheder

1 VED STAEVNING , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . JUNI 1980 , HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED AT UNDLADE AT INDFOERE BESTEMMELSER OM OVERFOERSEL AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER TILBAGEKOEBSVAERDIEN AF PENSIONSRETTIGHEDER , DER ER ERHVERVET UNDER BELGISKE PENSIONSORDNINGER , TIL FAELLESSKABSPENSIONSORDNINGEN , JF . ARTIKEL 11 , STK . 2 , I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG VIII ( RAADETS FORORDNING ( EOEF , EURATOM , EKSF ) NR . 259/68 AF 29 . 2 . 1968 , EFT 1968 I , S . 30 ).
2 DENNE BESTEMMELSE LYDER SAALEDES :
"TJENESTEMANDEN , DER EFTER FRATRAEDEN AF TJENESTEN HOS EN ADMINISTRATION , EN NATIONAL ELLER INTERNATIONAL ORGANISATION ELLER EN VIRKSOMHED INDTRAEDER I FAELLESSKABERNES TJENESTE , KAN VED SIN FASTANSAETTELSE FORANLEDIGE BETALT FOELGENDE BELOEB TIL FAELLESSKABERNE :
_ DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI AF DE PENSIONSRETTIGHEDER , HAN HAR ERHVERVET I ADMINISTRATIONEN , I DEN NATIONALE ELLER INTERNATIONALE ORGANISATION ELLER VIRKSOMHEDEN ELLER
_ EN FASTSAT TILBAGEKOEBSVAERDI , SOM DENNE ADMINISTRATIONS , ORGANISATIONS ELLER VIRKSOMHEDS PENSIONSKASSE SKYLDER HAM PAA TIDSPUNKTET FOR HANS FRATRAEDEN .
I LIGNENDE TILFAELDE FASTSAETTER DEN INSTITUTION , HVOR TJENESTEMANDEN ER ANSAT , UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN LOENKLASSE , HAN ER FASTANSAT I , ANTALLET AF DE PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR , DEN EFTER SIN ORDNING GODSKRIVER HAM FOR DEN TIDLIGERE TJENESTES VARIGHED , PAA GRUNDLAG AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER DEN FASTSATTE TILBAGEKOEBSVAERDI."
3 IFOELGE KOMMISSIONEN ER ARTIKEL 11 , STK . 2 , EN UFRAVIGELIG BESTEMMELSE , DER SKAL SIKRE TJENESTEMAENDENE EN PENSIONSORDNING , HVORI DER TAGES HENSYN TIL ALLE DE PENSIONSGIVENDE PERIODER , DE HAR TILBAGELAGT SOM ERHVERVSAKTIVE PAA NATIONALT , INTERNATIONALT ELLER FAELLESSKABSPLAN , HVORFOR BESTEMMELSEN SKAL FORTOLKES OG IVAERKSAETTES I HELE FAELLESSKABET UAFHAENGIGT AF DE FORSKELLIGE NATIONALE SAMMENHAENGE ELLER DE FORSKELLIGE ORDNINGER , DER FINDES INDEN FOR SAMME LAND . HERAF FOELGER , AT DENNE BESTEMMELSE MEDFOERER EN PLIGT FOR HVER MEDLEMSSTAT TIL AT MULIGGOERE OVERFOERSLEN OG FORETAGE DENNE , NAAR DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND ANMODER HEROM .
4 DENNE OPFATTELSE BESTRIDES AF DEN BELGISKE REGERING , SOM HAR FREMFOERT EN RAEKKE ARGUMENTER , DELS VEDROERENDE VEDTAEGTENS GENERELLE KARAKTERISTIKA , DELS VEDROERENDE DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSES ORDLYD , FORMAAL OG SAMMENHAENG .
5 IFOELGE DEN BELGISKE REGERING MEDFOERER TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN IKKE , AT DER PAALAEGGES MEDLEMSSTATERNE PLIGTER I DERES EGENSKAB AF TIDLIGERE ARBEJDSGIVERE FOR VISSE TJENESTEMAEND . VEDTAEGTEN ER , SOM ENHVER NATIONAL ELLER INTERNATIONAL ORGANISATIONS VEDTAEGT , EN ORDNING , SOM INDEN FOR EN INSTITUTION KUN REGULERER RETSFORHOLDET MELLEM ARBEJDSGIVEREN OG DENNES ANSATTE , I DETTE TILFAELDE FAELLESSKABERNE OG DERES TJENESTEMAEND . SOM SAADAN KAN DEN IKKE MEDFOERE RETLIGE FORPLIGTELSER FOR TREDJEMAEND .
6 HVIS MAN ANTOG DET MODSATTE , VILLE DET ENDVIDERE IFOELGE DEN BELGISKE REGERING FOERE TIL , AT MAN TILLAGDE DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE "EN ALT FOR VIDTGAAENDE FAELLESSKABSRETLIG GYLDIGHED" , I DEN BETYDNING , AT DENNE MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT VILLE REGULERE ET TIDLIGERE RETSFORHOLD , SOM INTET HAVDE AT GOERE MED DE VED VEDTAEGTEN ETABLEREDE RETSFORHOLD .
7 SOM KOMMISSIONEN HAR UNDERSTREGET , ER TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN FASTSAT VED RAADETS FORORDNING NR . 259/68 AF 29 . FEBRUAR 1968 , SOM HAR ALLE DE KENDETEGN , DER ER NAEVNT I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 2 , HVOREFTER EN FORORDNING ER ALMENGYLDIG . DEN ER BINDENDE I ALLE ENKELTHEDER OG GAELDER UMIDDELBART I HVER MEDLEMSSTAT .
8 DET FOELGER HERAF , AT VEDTAEGTEN , FORUDEN DE VIRKNINGER , DEN HAR I FAELLESSKABSADMINISTRATIONENS INTERNE FORHOLD , LIGELEDES FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE I DET OMFANG , DERES MEDVIRKEN ER NOEDVENDIG FOR DENS GENNEMFOERELSE .
9 HERAF FOELGER , AT SAAFREMT EN BESTEMMELSE I VEDTAEGTEN KRAEVER GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER PAA NATIONALT PLAN , ER MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTEDE TIL AT TRAEFFE ALLE HERTIL EGNEDE ALMINDELIGE ELLER SAERLIGE FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5 .
10 DESUDEN HAEVDER DEN BELGISKE REGERING , AT DENS FORTOLKNING AF VEDTAEGTEN BEKRAEFTES AF SELVE ORDLYDEN AF ARTIKEL 11 , STK . 2 . DEN OMSTAENDIGHED , AT OVERFOERSLEN IFOELGE DENNE BESTEMMELSE ER EN MULIGHED FOR TJENESTEMANDEN , BETYDER IFOELGE DEN BELGISKE REGERING , AT DENNE MULIGHED IKKE KAN MODSVARES AF NOGEN ANDEN FORPLIGTELSE END DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS FORPLIGTELSE TIL AT ACCEPTERE BETALINGEN I DERES EGENSKAB AF ARBEJDSGIVER FOR DEN PAAGAELDENDE , SAAFREMT EN SAADAN BETALING ER FORESKREVET I DEN PAAGAELDENDE STATS LOVGIVNING .
11 DET BEMAERKES , AT ARTIKEL 11 , STK . 2 , VED TIL FORDEL FOR TJENESTEMAENDENE AT INDFOERE EN ORDNING MED OVERFOERSEL AF PENSIONSRETTIGHEDER HAR TIL FORMAAL AT LETTE NATIONALT , OFFENTLIGT ELLER PRIVAT ANSATTES OVERGANG TIL FAELLESSKABSADMINISTRATIONEN OG SAALEDES SIKRE FAELLESSKABERNE DE BEDSTE MULIGHEDER FOR AT ANSAETTE KVALIFICERET PERSONALE , DER ALLEREDE HAR EN PASSENDE FAGLIG ERFARING .
12 ARTIKEL 11 , STK . 2 , I VEDTAEGTENS BILAG VIII HAR TIL FORMAAL AT MULIGGOERE EN KOORDINATION AF DE NATIONALE PENSIONSORDNINGER OG FAELLESSKABSPENSIONSORDNINGEN , OG DESUDEN AT OPNAA , AT DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABSTJENESTEMAENDENE HAR ERHVERVET I HJEMSTATERNE , SELV OM DE EVENTUELT ER BEGRAENSEDE ELLER ENDOG BETINGEDE ELLER FREMTIDIGE ELLER UTILSTRAEKKELIGE TIL STRAKS AT OPNAA EN PENSION , KAN BEVARES TIL TJENESTEMANDENS FORDEL OG TAGES I BETRAGTNING AF DEN PENSIONSORDNING , SOM DEN PAAGAELDENDE ER TILSLUTTET VED SLUTNINGEN AF SIN ERHVERVSAKTIVE PERIODE , I DETTE TILFAELDE FAELLESSKABSORDNINGEN .
13 DET FOELGER AF DISSE BETRAGTNINGER , AT DEN "MULIGHED" , DER NAEVNES I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I VEDTAEGTENS BILAG VIII , HAR TIL FORMAAL AT SKABE EN RET FOR TJENESTEMAENDENE , HVIS UDOEVELSE KUN AFHAENGER AF DERES EGET VALG . UDOEVELSEN AF DENNE RET VILLE BLIVE UMULIGGJORT , HVIS MEDLEMSSTATERNE , SOM DEN BELGISKE REGERING HAR HAEVDET , BEVAREDE MULIGHEDEN FOR AT UNDLADE AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL GENNEMFOERELSE AF BESTEMMELSEN . EN MEDLEMSSTATS NAEGTELSE AF AT INDFOERE EN OVERFOERSELSORDNING VILLE MEDFOERE , AT FAELLESSKABERNES TJENESTEMAEND BLEV BEROEVET SELVE MULIGHEDEN FOR AT UDOEVE DET VALG , SOM VEDTAEGTEN INDROEMMER DEM .
14 DEN ARGUMENTATION , SOM DEN BELGISKE REGERING BASERER PAA EN SAMMENLIGNING MELLEM STK . 1 OG STK . 2 I ARTIKEL 11 , MAA LIGELEDES FORKASTES . DEN FORSKELLIGE AFFATTELSE AF DISSE TO BESTEMMELSER ER ALLEREDE EN FOERSTE ANTYDNING AF DERES FORSKELLIGE RAEKKEVIDDE . DEN OMSTAENDIGHED , AT OVERFOERSLEN IKKE ER BINDENDE I DET ENE TILFAELDE OG ER BINDENDE I DET ANDET TILFAELDE , ER DESUDEN BEGRUNDET I , AT DET INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 11 , STK . 1 , DREJER SIG OM AT SIKRE EN GYLDIG OVERFOERSEL AF RETTIGHEDER ERHVERVET I FAELLESSKABERNE TIL EN ANDEN ORGANISATIONS ORDNING MED SAMTYKKE FRA DENNE ORGANISATION , HVORTIL DE MIDLER OVERFOERES , SOM SVARER TIL DE I FAELLESSKABERNE ERHVERVEDE PENSIONSRETTIGHEDER . INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 11 , STK . 2 , KAN VIRKNINGERNE AF DEN OVERFOERSEL , DER SKAL SKE TIL FAELLESSKABSPENSIONSORDNINGEN , DERIMOD KUN BESTEMMES AF FAELLESSKABERNE ALENE I DERES TJENESTEMAENDS INTERESSE SAMT I DERES EGEN INTERESSE .
15 EN AFTALE SOM VILJESBESTEMT GRUNDLAG FOR OVERFOERSEL TIL FAELLESSKABSORDNINGEN KAN KUN FOREKOMME , SAAFREMT TJENESTEMANDEN HAR VAERET BESKAEFTIGET HOS EN TREDJEMAND I FORHOLD TIL FAELLESSKABET , SOM DET ER TILFAELDET MED INTERNATIONALE ORGANISATIONER , DER IKKE ER UNDERLAGT FAELLESSKABSRETTEN . DETTE ER HVERKEN NOEDVENDIGT ELLER BEGRUNDET , SAAFREMT TJENESTEMANDENS TIDLIGERE ARBEJDSGIVER ER EN MEDLEMSSTAT , DER ER UNDERKASTET DE BESTEMMELSER , DER UDSTEDES AF FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE INDEN FOR DERES KOMPETENCEOMRAADE . DET SAMME GAELDER MERE GENERELT FOR EN OFFENTLIG ELLER PRIVAT ORGANISATION , HVIS PENSIONSORDNING ER UNDERKASTET DEN LOVGIVNING ELLER DE BESTEMMELSER , DER ER UDSTEDT AF DENNE STATS OFFENTLIGE MYNDIGHEDER .
16 ENDELIG HAR DEN BELGISKE REGERING PAABERAABT SIG VANSKELIGHEDER AF TEKNISK ART , SOM GOER BEREGNINGEN AF DE PENSIONSRETTIGHEDER , DER ER ERHVERVET UNDER DEN NATIONALE ORDNING , PRAKTISK UMULIG , FOER DEN PAAGAELDENDE ENDELIGT PENSIONERES .
17 HERVED BEMAERKES , AT DE VANSKELIGHEDER , SOM EN MEDLEMSSTAT STAAR OVERFOR , NAAR DEN SKAL TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL GENNEMFOERELSE AF ARTIKEL 11 , STK . 2 , I VEDTAEGTENS BILAG VIII , OG NAVNLIG VANSKELIGHEDER AF TEKNISK ART _ SOM F.EKS . AT DET SOM HAEVDET ER UMULIGT AT FASTSAETTE VAERDIEN AF DEN RET , TJENESTEMANDEN HAR ERHVERVET I DEN NATIONALE TJENESTE , FOER HAN ENDELIGT PENSIONERES , ELLER DEN OMSTAENDIGHED , AT PENSIONSRETTEN FORBLIVER AFHAENGIG AF FORHOEJELSER ELLER NEDSAETTELSER AF DENS STOERRELSE BESLUTTET AF LOVGIVEREN _ IKKE KAN OPHAEVE DET PAABERAABTE TRAKTATBRUD . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , PRAKSIS ELLER GAELDENDE FORHOLD I SIN INTERNE RETSORDEN SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT EFTERKOMME FORPLIGTELSER , DER FOELGER AF EN FAELLESSKABSFORORDNING .
18 I DETTE TILFAELDE PAAHVILER DET DEN BELGISKE STAT AT VAELGE OG IVAERKSAETTE DE KONKRETE FORANSTALTNINGER , DER GOER DET MULIGT AT UDOEVE DEN MULIGHED , DER ER INDROEMMET TJENESTEMAENDENE , FOR AT OVERFOERE DE RETTIGHEDER , DER ER ERHVERVET PAA NATIONALT PLAN , TIL FAELLESSKABERNES PENSIONSORDNING . I OEVRIGT BEMAERKES , AT DEN NUVAERENDE BELGISKE RETSTILSTAND IKKE FORHINDRER OVERFOERSLER AF PENSIONSRETTIGHEDER , NAAR EN STATSTJENESTEMAND OVERGAAR TIL BESKAEFTIGELSE I DEN PRIVATE SEKTOR , ELLER I DET HELE TAGET OVERFOERSLER FRA EN PENSIONSORDNING TIL EN ANDEN I BELGIEN .
19 DEN BELGISKE REGERINGS NAEGTELSE AF AT TILLADE OVERFOERSEL AF PENSIONSRETTIGHEDER TIL FAELLESSKABSORDNINGEN , NAAR ANDRE MEDLEMSSTATER HAR GJORT DET , BRYDER LIGHEDEN MELLEM FAELLESSKABSTJENESTEMAEND FRA ANDRE MEDLEMSLANDE OG TJENESTEMAEND FRA BELGIEN , IDET DER HERVED INDFOERES EN FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR DEN SIDSTNAEVNTE . DENNE NAEGTELSE KAN LIGELEDES GOERE DET VANSKELIGERE FOR FAELLESSKABET AF ANSAETTE BELGISKE TJENESTEMAEND MED EN VIS ANCIENNITET , DA EN SAADAN OVERGANG FRA NATIONAL TJENESTE TIL FAELLESSKABSTJENESTE VILLE MEDFOERE , AT DE BLEV BEROEVET DE PENSIONSRETTIGHEDER , SOM DE VILLE HAVE , SAAFREMT DE IKKE HAVDE ACCEPTERET AT INDTRAEDE I FAELLESSKABETS TJENESTE .
20 DET FOELGER AF OVENSTAAENDE , AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN , VED AT NAEGTE AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL OVERFOERSEL AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER TILBAGEKOEBSVAERDIEN AF PENSIONSRETTIGHEDER , SOM ER ERHVERVET     UNDER DEN BELGISKE PENSIONSORDNING , TIL FAELLESSKABETS PENSIONSORDNING , JF . ARTIKEL 11 , STK . 2 , I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I FAELLESSKABERNE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ; DA KONGERIGET BELGIEN HAR TABT SAGEN , DOEMMES DET TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN , VED AT NAEGTE AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL OVERFOERSEL AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER TILBAGEKOEBSVAERDIEN AF PENSIONSRETTIGHEDER , SOM ER ERHVERVET UNDER DEN BELGISKE PENSIONSORDNING , TIL FAELLESSKABETS PENSIONSORDNING , JF . ARTIKEL 11 , STK . 2 , I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I FAELLESSKABERNE .
2 . KONGERIGET BELGIEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .