CELEX: 61983CJ0016
Libera circolazione delle merci
Artt. 30 e 36 del trattato e proprietà industriale e commerciale
Organizzazione comune di mercato e intervento degli Stati membri

1 CON ORDINANZA 12 GENNAIO 1983 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 28 GENNAIO 1983 , IL LANDGERICHT DI MONACO DI BAVIERA II HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO CEE , PER POTER ESSERE MESSO IN GRADO DI VALUTARE LA COMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO DEL PAR  17 DEL REGOLAMENTO 15 LUGLIO 1971 SUL VINO , SUL VINO LIQUOROSO E SULLE BEVANDE A BASE DI VINO ( BUNDESGESETZBLATT 1971 , PRIMA PARTE , PAG 926 ), IN PROSIEGUO : REGOLAMENTO SUL VINO .
2 DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO PENALE NEI CONFRONTI DEL SIG . PRANTL , CITTADINO ITALIANO , COMMERCIANTE DI BEVANDE , AL QUALE SI FA CARICO DI AVERE , DAL 3 DICEMBRE 1980 AL 10 SETTEMBRE 1981 , CON AZIONE CONTINUATA , IMPORTATO , DETENUTO E VENDUTO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA VINO ROSSO ITALIANO PROVENIENTE DALLE CANTINE MARTINI DI GIRLAN ( BOLZANO ), IMPIEGANDO BOTTIGLIE DETTE ' BOCKSBEUTEL ' .
3 LA BOTTIGLIA ' BOCKSBEUTEL '  E UNA BOTTIGLIA PANCIUTA , DI FORMA CARATTERISTICA , NELLA QUALE VENGONO MESSI IN COMMERCIO I VINI DI QUALITA ( V.Q.P.R.D .) PRODOTTI IN FRANCONIA , NELLA ZONA CHIAMATA FRANCONIA DEL BADEN E IN QUATTRO COMUNI SITUATI NELLA PARTE CENTRALE DEL BADEN . NELLA FRANCONIA QUESTA BOTTIGLIA E TRADIZIONALMENTE USATA DA PARECCHI SECOLI .
4 ANCHE IN ITALIA , NELLA PROVINCIA DI BOLZANO , LA ' BOCKSBEUTEL '  VIENE USATA DA OLTRE UN SECOLO . LA BOTTIGLIA ITALIANA TRADIZIONALE DEL TIPO ' BOCKSBEUTEL '  E LEGGERMENTE PIU ROTONDA ED HA IL COLLO UN PO '  PIU CORTO DI QUELLA DELLA FRANCONIA .
5 IL PAR  17 DEL REGOLAMENTO TEDESCO SUL VINO , NELLA VERSIONE IN VIGORE AL TEMPO DEI FATTI DI CAUSA , DISPONE :
' PUO ESSERE POSTO IN COMMERCIO IN ' ' BOCKSBEUTELFLASCHEN ' '  DI TIPO TRADIZIONALE SOLO VINO CON DENOMINAZIONE D ' ORIGINE CONTROLLATA DELLA SPECIFICA ZONA DI PRODUZIONE DELLA FRANCONIA , DEL TAUBERTAL BAVARESE E DELLO SCHUPFERGRUND NONCHE DEI COMUNI DI NEUWEIER , STEINBACH , UMWEG E VARNHALT ' .
IL PAR  23 , N . 2 , DELLO STESSO REGOLAMENTO RECITA :
' A NORMA DEL PAR  67 , N . 5 , PUNTO 2 , DEL WEINGESETZ ( LEGGE SUL VINO ) E PUNITO COLUI IL QUALE , IN SPREGIO DEL PAR  17 , METTE IN COMMERCIO IN ' ' BOCKSBEUTELFLASCHEN ' '  PRODOTTI DIVERSI DA QUELLI IVI INDICATI ' .
6 IL 6 LUGLIO 1982 , L ' AMTSGERICHT DI MIESBACH , PROSCIOGLIEVA IL PRANTL CONSIDERANDO CHE , ANCHE SE LE BOTTIGLIE DA LUI USATE ERANO EFFETTIVAMENTE DEL TIPO ' BOCKSBEUTEL '  TRADIZIONALE , AI SENSI DEL PAR  17 DEL REGOLAMENTO SUL VINO , QUEST ' ULTIMA DISPOSIZIONE NON POTEVA ESSERE APPLICATA IN BASE AGLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO CEE .
7 IL PUBBLICO MINISTERO INTERPONEVA APPELLO CONTRO QUESTA SENTENZA DINANZI AL LANDGERICHT DI MONACO DI BAVIERA II , SOSTENENDO CHE IL PAR  17 DEL REGOLAMENTO SUL VINO NON STABILISCE UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE CONTRASTANTE CON L ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE E COMUNQUE E GIUSTIFICATO DALL ' INTERESSE DEL CONSUMATORE E DALLA TUTELA DELLA LEALTA DEGLI SCAMBI COMMERCIALI .
8 IL LANDGERICHT RITIENE CHE LE BOTTIGLIE USATE DALL ' IMPRESA DEL PRANTL ' ASSOMIGLINO MOLTO NELLA FORMA ALLA BOTTIGLIA ' ' BOCKSBEUTEL ' '  DELLA FRANCONIA '  E CHE SI TRATTI DI BOTTIGLIE ' BOCKSBEUTEL DI TIPO TRADIZIONALE AI SENSI DEL PAR  17 DEL REGOLAMENTO SUL VINO ' . TUTTAVIA SI CHIEDE SE QUESTA DISPOSIZIONE , IN CASO D ' IMPORTAZIONE DI VINO DA UN ALTRO STATO MEMBRO , SIA COMPATIBILE CON GLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO CEE .
9 PERTANTO , ESSO CONSIDERA NECESSARIO , PRIMA DI EMETTERE LA SUA SENTENZA , SOTTOPORRE ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :
' 1 . SE IL PAR  17 DEL REGOLAMENTO 15 LUGLIO 1971 SUL VINO , SUL VINO LIQUOROSO E SULLE BEVANDE A BASE DI VINO ( WEIN-VERORDNUNG ) ABBIA EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO .
2.SE , NELLE PARTICOLARI CIRCOSTANZE DELLA PRESENTE FATTISPECIE , IL PAR  17 DELLA WEIN-VERORDNUNG POSSA VENIR APPLICATO PER LA TUTELA DEI BENI GIURIDICI INDICATI NELL ' ART . 36 DEL TRATTATO CEE ' .
10 COME HA GIUSTAMENTE OSSERVATO IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE LA CORTE DI GIUSTIZIA NON PUO PRONUNZIARSI SULL ' INTERPRETAZIONE E SULLA VALIDITA DI NORME GIURIDICHE NAZIONALI . TUTTAVIA LA CORTE , COME ESSA HA PIU VOLTE DICHIARATO , PUO FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE CRITERI PER L ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO CHE GLI CONSENTANO DI RISOLVERE IL PROBLEMA SOTTOPOSTOGLI .
11 LETTE ALLA LUCE DI QUESTA PREMESSA , LE QUESTIONI DEL GIUDICE A QUO MIRANO A STABILIRE SE GLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO DEBBANO ESSERE INTERPRETATI NEL SENSO CHE ESSI OSTANO A DISPOSIZIONI COME QUELLE CONTENUTE NELLA NORMATIVA NAZIONALE DI CUI TRATTASI .
SULL ' APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA COMUNITARIA IN MATERIA DI ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO VITIVINICOLO
12 E OPPORTUNO ESAMINARE INNANZITUTTO LE OSSERVAZIONI FORMULATE IN VIA PRINCIPALE DALLA COMMISSIONE , LA QUALE SOSTIENE CHE NELL ' AMBITO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO VITIVINICOLO VIGE UNA NORMATIVA COMUNITARIA ESAURIENTE CHE CONTIENE TUTTE LE DISPOSIZIONI NECESSARIE RELATIVE ALLA PRESENTAZIONE DEI VINI E ALL ' IMPIEGO DI TALUNI RECIPIENTI PER CONSENTIRE DI DISTINGUERE LA QUALITA E L ' ORIGINE DEI VINI . LA COMMISSIONE NE DEDUCE CHE ORMAI ESISTONO DISPOSIZIONI PREMINENTI DI DIRITTO COMUNITARIO E CHE , DOPO L ' ENTRATA IN VIGORE DI QUESTA DISCIPLINA , GLI STATI MEMBRI NON HANNO PIU IL POTERE DI MANTENERE IN VIGORE O EMANARE PROVVEDIMENTI NAZIONALI NEL SETTORE DI CUI TRATTASI .
13 E ESATTO CHE QUANDO UNA NORMATIVA CHE ISTITUISCE UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO PUO ESSERE CONSIDERATA ESAURIENTE GLI STATI MEMBRI NON HANNO PIU COMPETENZA IN MATERIA , SALVO CHE NON SIA SPECIFICAMENTE DISPOSTO IN SENSO CONTRARIO .
14 DEL PARI , E VERO CHE ALL ' EPOCA DEI FATTI CUI SI RIFERISCE LA CAUSA PRINCIPALE LE NORME DI DIRITTO COMUNITARIO RELATIVE ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO VITIVINICOLO ( E IN PARTICOLARE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 5 . 2 . 1979 , N . 337 , CONCERNENTE L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO VITIVINICOLO - GU L 54 , PAG . 1 ; IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 5 . 2 . 1979 , N . 355 , CHE STABILISCE LE NORME GENERALI PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI MOSTI DI UVE - GU L 54 , PAG . 99 ; IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 8 . 8 . 1980 , N . 2164 , RECANTE SETTIMA MODIFICA DEL REGOLAMENTO N . 1608/76 , RELATIVO A MODALITA D ' APPLICAZIONE PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI     MOSTI DI UVE - GU L 214 , PAG . 1 ; IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 26 . 3 . 1981 , N . 997 , RECANTE MODALITA D ' APPLICAZIONE PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI MOSTI DI UVE - GU L 106 , PAG . 1 ) POTEVANO ESSERE CONSIDERATE COME UNA DISCIPLINA ESAURIENTE , SEGNATAMENTE IN MATERIA DI PREZZI E DI INTERVENTO , DI SCAMBI CON I PAESI TERZI , DI PRODUZIONE E DI TALUNE PRATICHE ENOLOGICHE , NONCHE PER QUANTO CONCERNE LA DESIGNAZIONE DEI VINI E L ' ETICHETTATURA .
15 TUTTAVIA , OCCORRE RILEVARE CHE L ' ART . 54 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 337/79 DISPONE ESPRESSAMENTE : ' IL CONSIGLIO , CHE DELIBERA A MAGGIORANZA QUALIFICATA SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE , STABILISCE , SE NECESSARIO , LE NORME RELATIVE ALLA DESIGNAZIONE ED ALLA PRESENTAZIONE DEI PRODOTTI ENUMERATI ALL ' ART . 1 . FINO ALL ' APPLICAZIONE DELLE NORME DI CUI AL PRIMO COMMA , LE NORME APPLICABILI IN MATERIA SONO QUELLE ADOTTATE DAGLI STATI MEMBRI ' . ORBENE , IL REGOLAMENTO N . 355/79 SI E LIMITATO A PRECISARE , ALL ' ART . 40 , CHE L ' USO DEI RECIPIENTI PUO ESSERE SUBORDINATO A TALUNE CONDIZIONI DA STABILIRE , CHE GARANTISCANO , FRA L ' ALTRO , LA DISTINAZIONE DELLA QUALITA E DELL ' ORIGINE DELLA MERCE , E , ALL ' ART . 43 , CHE LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI NON DEVONO CREARE CONFUSIONE SULLA NATURA , SULL ' ORIGINE E SULLA COMPOSIZIONE DEL PRODOTTO . A PROPOSITO DELLA TUTELA DA GARANTIRE A TALUNE BOTTIGLIE DI FORMA PARTICOLARE , IL REGOLAMENTO N . 997/81 SI E LIMITATO , ALL ' ART . 18 , A TUTELARE L ' USO DELLA BOTTIGLIA DEL TIPO ' FLUTE D ' ALSACE ' .
16 PER QUANTO RIGUARDA IL PROBLEMA DELLA FORMA DELLE BOTTIGLIE E DELLA TUTELA DI CUI ESSA PUO FRUIRE , PROBLEMA CHE HA CARATTERE ACCESSORIO RISPETTO AI PRINCIPI FONDAMENTALI DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO , DALLE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA TUTELA DELLA BOTTIGLIA DEL TIPO ' FLUTE D ' ALSACE '  NON E LECITO DEDURRE CHE IL LEGISLATORE COMUNITARIO HA ESAURITO LA COMPETENZA ATTRIBUITAGLI DALL ' ART . 54 PRECITATO . A SOSTEGNO DI QUESTA CONCLUSIONE SI PUO PERALTRO RILEVARE CHE DA VARI ANNI SONO IN CORSO TRATTATIVE A LIVELLO COMUNITARIO PER L ' ISTITUZIONE DI UNA NORMATIVA CHE TUTELI LA ' BOCKSBEUTEL '  E CHE A QUESTO SCOPO SONO STATE ELABORATE , INFRUTTUOSAMENTE , NUMEROSE PROPOSTE DI REGOLAMENTO . DI CONSEGUENZA , IL PRECITATO ART . 54 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 337/79 CONSENTE , IN QUESTA MATERIA , LA CONSERVAZIONE IN VIGORE DELLE NORME ADOTTATE DAGLI STATI MEMBRI , PURCHE ESSE NON SIANO IN CONTRASTO CON GLI ARTT . 30 E SEGG . DEL TRATTATO .
17 PERTANTO , LE OSSERVAZIONI PRESENTATE IN VIA PRINCIPALE DALLA COMMISSIONE NON POSSONO ESSERE ACCETTATE ED OCCORRE RISOLVERE LE QUESTIONI DEL GIUDICE NAZIONALE RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO .
SULL ' ART . 30 DEL TRATTATO ( PRIMA QUESTIONE )
18 CON LA PRIMA QUESTIONE IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE , IN SOSTANZA , SE L ' ART . 30 DEL TRATTATO DEBBA ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE COSTITUISCE MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA L ' APPLICAZIONE , DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , ALL ' IMPORTAZIONE DI VINO ORIGINARIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , DI UNA NORMATIVA CHE RISERVI L ' USO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A TALUNI PRODUTTORI NAZIONALI E CHE COMMINI SANZIONI PER L ' USO DI BOTTIGLIE SIMILI DA PARTE DI QUALSIASI ALTRO OPERATORE .
19 IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA HA SOSTENUTO CHE LA DISPOSIZIONE CONSIDERATA DEL REGOLAMENTO SUL VINO NON RICADE SOTTO IL DIVIETO STABILITO DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO IN QUANTO :
- NON CONSTITUISCE UN PROVVEDIMENTO NAZIONALE ATTO A COMPROMETTERE SENSIBILMENTE GLI SCAMBI COMMERCIALI INTRACOMUNITARI ;
-SI APPLICA INDISTINTAMENTE ALLE MERCI NAZIONALI E ALLE MERCI IMPORTATE ;
-COMMINA SANZIONI SOLO PER L ' USO DELLA ' BOCKSBEUTEL '  ORIGINALE E QUINDI NON CONCERNE , DI REGOLA , GLI IMPORTATORI CHE USANO BOTTIGLIE SIMILI , QUALORA QUESTE BOTTIGLIE PRESENTINO DIFFERENZE , ANCHE LEGGERE , RISPETTO A QUELLE ORIGINALI ;
-E GIUSTIFICATA DA MOTIVI INERENTI ALLA PROTEZIONE DEI CONSUMATORI E ALLA LEALTA DEGLI SCAMBI COMMERCIALI , POICHE LA ' BOCKSBEUTEL '  ORIGINALE DEV ' ESSERE CONSIDERATA COME INDICAZIONE INDIRETTA DI PROVENIENZA GEOGRAFICA .
20 OCCORRE RICORDARE , IN PRIMO LUOGO , CHE L ' ART . 30 DEL TRATTATO VIETA NEL COMMERCIO TRA STATI MEMBRI QUALSIASI MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE A UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA . PERCHE UNA MISURA CONTRASTI CON QUESTO DIVIETO E SUFFICIENTE CHE ESSA SIA IDONEA AD OSTACOLARE , DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE , IN ATTO O IN POTENZA , GLI SCAMBI TRA GLI STATI MEMBRI ; NON E NECESSARIO CHE IL PROVVEDIMENTO COMPROMETTA SENSIBILMENTE GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI .
21 IN SECONDO LUOGO SI DEVE OSSERVARE CHE , COME LA CORTE DI GIUSTIZIA HA PIU VOLTE DICHIARATO , UNA NORMATIVA NAZIONALE RELATIVA ALLA MESSA IN COMMERCIO DI UN PRODOTTO , ANCHE SE SI APPLICHI INDISTINTAMENTE ALLE MERCI NAZIONALI E A QUELLE IMPORTATE , NON SFUGGE AL DIVIETO SANCITO DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO QUANDO PRODUCA , DI FATTO , EFFETTI PROTEZIONISTICI FAVORENDO UNA PRODUZIONE NAZIONALE TIPICA E SFAVORENDO , NELLA STESSA MISURA , VARIE CATEGORIE DI PRODOTTI DI ALTRI STATI MEMBRI .
22 SOTTO QUESTO PROFILO , UNA DISCIPLINA COME QUELLA DETTATA DAL PAR  17 DEL REGOLAMENTO SUL VINO , RISERVANDO L ' USO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A TALUNI PRODUTTORI DI VINI NAZIONALI , PRODUCE EFFETTI PROTEZIONISTICI IN QUANTO FAVORISCE QUESTI PRODUTTORI RISPETTO A QUELLI DI ALTRI STATI MEMBRI CHE IMBOTTIGLIANO TRADIZIONALMENTE IL LORO VINO IN RECIPIENTI DI FORMA IDENTICA O MOLTO SIMILE .
23 INFATTI , I PRODUTTORI DELLO STATO MEMBRO ESPORTATORE CHE INTENDANO SMERCIARE IL LORO VINO NELLO STATO MEMBRO IN CUI E STATA EMANATA LA DISCIPLINA OGGETTO DELLA CAUSA PRINCIPALE , SONO OBBLIGATI A CONFEZIONARE IL VINO , PER UN MERCATO DETERMINATO , IN BOTTIGLIE DIVERSE DA QUELLE DA LORO TRADIZIONALMENTE IMPIEGATE TANTO NEL LORO PAESE D ' ORIGINE QUANTO SUL MERCATO DEGLI ALTRI STATI MEMBRI . LA MESSA IN COMMERCIO DI QUESTO VINO E IN TAL MODO RESA PIU DIFFICILE O PIU ONEROSA , SOPRATTUTTO IN RAGIONE DELLE ULTERIORI SPESE CAGIONATE DALLA NECESSITA DI CONFEZIONARE SPECIFICATAMENTE IL PRODOTTO PER RENDERLO CONFORME ALLE ESIGENZE CHE PREVALGONO SUL MERCATO CUI E DESTINATO . INOLTRE , I SUDDETTI PRODUTTORI SONO PRIVATI DEL VANTAGGIO COMMERCIALE CHE PUO , PER LORO , RAPPRESENTARE L ' USO , SUL MERCATO SUL QUALE SI APPLICA LA DISCIPLINA CONSIDERATA , DELLA CONFEZIONE TRADIZIONALE NELLO STATO O NELLA REGIONE D ' ORIGINE .
24 RISULTA PERTANTO CHE UNA NORMATIVA DEL GENERE , ANCHE SE SI APPLICA INDISTINTAMENTE ALLA MERCE NAZIONALE E A QUELLA IMPORTATA , PRODUCE IN PRATICA EFFETTI PROTEZIONISTICI . DI CONSEGUENZA , ESSA NON PUO SFUGGIRE AL DIVIETO STABILITO DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO .
25 IN TERZO LUOGO , E ESATTO CHE , COME LA CORTE DI GIUSTIZIA HA PIU VOLTE DICHIARATO , IN ASSENZA DI UNA ESAURIENTE NORMATIVA COMUNE IN MATERIA DI CONFEZIONAMENTO DEI PRODOTTI CONSIDERATI , GLI OSTACOLI RISULTANTI , PER LA LIBERA CIRCOLAZIONE INTRACOMUNITARIA , DALLE DISPARITA DELLE NORME NAZIONALI DEVONO ESSERE ACCETTATI IN QUANTO UNA DISCIPLINA NAZIONALE DEL GENERE , CHE SI APPLICHI INDISTINTAMENTE ALLA MERCE NAZIONALE E A QUELLA IMPORTATA , POSSA ESSERE GIUSTIFICATA DALLA NECESSITA DI SODDISFARE ESIGENZE IMPERATIVE CONCERNENTI , IN PARTICOLARE , LA TUTELA DEI CONSUMATORI E LA LEALTA DEI NEGOZI COMMERCIALI .
26 IN VIA DI PRINCIPIO NON SI PUO CONTESTARE LA LEGITTIMITA DI NORME GIURIDICHE INTESE AD EVITARE CHE IL CONSUMATORE CONFONDA TRA LORO VINI DI ORIGINE E QUALITA DIVERSE . QUESTO INTENTO E PARTICOLARMENTE RAGGUARDEVOLE IN MATERIA DI VINO , DOVE LE TRADIZIONI E LE CARATTERISTICHE SPECIFICHE HANNO UN RUOLO IMPORTANTE . PERALTRO , NEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 355/79 SI DICHIARA IN PROPOSITO , AL SECONDO PUNTO , CHE ' LO SCOPO DI QUALSIASI DESIGNAZIONE E PRESENTAZIONE DEV ' ESSERE DI FORNIRE DELLE INFORMAZIONI QUANTO PIU ESATTE E PRECISE POSSIBILE PER L ' APPREZZAMENTO DELLA MERCE TANTO DA PARTE DELL ' EVENTUALE ACQUIRENTE QUANTO DA PARTE DEGLI ENTI PUBBLICI INCARICATI DELLA GESTIONE E DEL CONTROLLO DEL COMMERCIO DEI PRODOTTI IN QUESTIONE ; CHE OCCORRE PERTANTO STABILIRE DELLE NORME ATTE A CONSEGUIRE TALE SCOPO ' , E , AL TERZO PUNTO CHE ' OCCORRE RICERCARE UN ' INFORMAZIONE OTTIMALE DEGLI INTERESSATI , PUR TENENDO CONTO DELLA DIVERSITA DEGLI USI E DELLE TRADIZIONI SIA NEGLI STATI MEMBRI CHE NEI PAESI TERZI , NONCHE DELL ' EVOLUZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO ' .
27 TUTTAVIA , TRATTANDOSI DI STABILIRE SE UNA NORMATIVA NAZIONALE POSSA LEGITTIMAMENTE , PER TUTELARE UNA INDICAZIONE INDIRETTA D ' ORIGINE GEOGRAFICA NELL ' INTERESSE DELLA PROTEZIONE DEL CONSUMATORE , VIETARE LA MESSA IN COMMERCIO DI VINI IMPORTATI IN UN DETERMINATO TIPO DI BOTTIGLIA , E NECESSARIO SOTTOLINEARE CHE , IN UN REGIME DI MERCATO COMUNE , LA TUTELA DEI CONSUMATORI E LA LEALTA DEI NEGOZI COMMERCIALI IN MATERIA DI PRESENTAZIONE DEI VINI DEVONO ESSERE GARANTITE NEL RECIPROCO RISPETTO DEGLI USI CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATI NEI VARI STATI MEMBRI .
28 A QUESTO PROPOSITO , DALLA DISCUSSIONE DINANZI ALLA CORTE E RISULTATO CHE BOTTIGLIE IDENTICHE ALLA ' BOCKSBEUTEL '  O CHE PRESENTANO , RISPETTO A QUESTA , DIFFERENZE IMPERCETTIBILI AL CONSUMATORE SONO TRADIZIONALMENTE IMPIEGATE PER LO SMERCIO DEI VINI ORIGINARI DI TALUNE REGIONI ITALIANE . L ' ESCLUSIVA DELL ' USO DI UN TIPO DI BOTTIGLIA , GARANTITA DA UNA NORMATIVA NAZIONALE IN UNO STATO MEMBRO , NON E PERTANTO OPPONIBILE ALL ' IMPORTAZIONE DI VINI ORIGINARI DI UN ALTRO STATO MEMBRO , CONFEZIONATI IN BOTTIGLIE DI FORMA IDENTICA O SIMILE IN RAGIONE DI UN USO CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATO IN QUESTO STATO MEMBRO .
29 IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA SOSTIENE CHE LA MESSA IN COMMERCIO DI VINI DI PROVENIENZA DIVERSA NELLO STESSO TIPO DI BOTTIGLIA PUO INDURRE IN ERRORE I CONSUMATORI . VA PERO RILEVATO CHE LE DISPOSIZIONI COMUNI    TARIE RELATIVE ALL ' ETICHETTATURA DEI VINI , E IN PARTICOLARE GLI ARTT . 12-18 DEL REGOLAMENTO N . 355/79 , CONCERNENTI L ' ETICHETTATURA DEI VINI DI QUALITA PRODOTTI IN REGIONI DETERMINATE , COSTITUISCONO UNA NORMATIVA PARTICOLARMENTE ELABORATA , CHE CONSENTE DI EVITARE LE CONFUSIONI TEMUTE .
30 LA PRIMA QUESTIONE VA PERTANTO RISOLTA COME SEGUE : L ' ART . 30 DEL TRATTATO DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE L ' APPLICAZIONE , DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , ALL ' IMPORTAZIONE DI VINI ORIGINARI DI UN ALTRO STATO MEMBRO , DI UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE RISERVI L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A TALUNI PRODUTTORI NAZIONALI COSTITUISCE MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE A UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA QUALORA L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI LA STESSA FORMA O UNA FORMA SIMILE SIA CONFORME AD UN USO CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATO NELLO STATO D ' ORIGINE .
SULL ' ART . 36 DEL TRATTATO ( SECONDA QUESTIONE )
31 CON LA SECONDA QUESTIONE IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE , IN SOSTANZA , SE L ' APPLICAZIONE DI UNA NORMATIVA CHE RISERVI L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A UNA CATEGORIA DI PRODUTTORI NAZIONALI DI VINO POSSA ESSERE GIUSTIFICATA DA UNA DELLE DEROGHE AL PRINCIPIO FONDAMENTALE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI CONTEMPLATE DALL ' ART . 36 DEL TRATTATO .
32 A QUESTO PROPOSITO IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA HA SOSTENUTO , IN PRIMO LUOGO , CHE IL PAR  17 DEL REGOLAMENTO SUL VINO E GIUSTIFICATO DA MOTIVI DI ORDINE PUBBLICO , AI SENSI DELL ' ART . 36 DEL TRATTATO , POICHE COMMINA SANZIONI PENALI PER IL CASO DI INOSSERVANZA DI QUANTO DA ESSO PRESCRITTO .
33 OCCORRE OSSERVARE CHE NON BASTA , PERCHE UNA NORMATIVA RIENTRI NELLA NOZIONE DI ORDINE PUBBLICO AI SENSI DELL ' ART . 36 DEL TRATTATO , CHE ESSA STABILISCA SANZIONI PENALI .
34 IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA HA IN SECONDO LUOGO ASSERITO CHE LA PRESENTAZIONE DEL VINO DELLA FRANCONIA E DEL BADEN NELLA ' BOTTIGLIA BOCKSBEUTEL ORIGINALE '  COSTITUISCE UN ' INDICAZIONE INDIRETTA DI PROVENIENZA GEOGRAFICA E , DI CONSEGUENZA , UN DIRITTO DI PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE DEI PRODUTTORI AVENTI SEDE NELLA REGIONE DETERMINATA , DIRITTO CHE LA NORMATIVA CONTROVERSA PUO VALIDAMENTE TUTELARE .
35 A QUESTO PROPOSITO E SUFFICIENTE , SENZA CHE OCCORRA RISOLVERE I PROBLEMI GIURIDICI SOLLEVATI CON QUESTA ASSERZIONE , RILEVARE CHE COMUNQUE I PRODUTTORI CHE IMPIEGANO TRADIZIONALMENTE BOTTIGLIE DI UNA DETERMINATA FORMA NON POSSONO RICHIAMARSI EFFICACEMENTE AD UN DIRITTO DI PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE PER OPPORSI ALL ' IMPORTAZIONE DI VINI ORIGINARI DI UN ALTRO STATO MEMBRO E CONFEZIONATI IN BOTTIGLIE IDENTICHE O SIMILI IN FORZA DI USI CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATI IN QUESTO STATO .
36 IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA HA INFINE FATTO PRESENTE CHE L ' ASSOCIAZIONE TEDESCA ' FRANKENWEIN-FRANKENLAND E . V . ' , CHE HA LO SCOPO , IN PARTICOLARE , DI GARANTIRE LA TUTELA DEL DIRITTO DELL ' IMPIEGO ESCLUSIVO DELLA ' BOCKSBEUTEL '  PER L ' IMBOTTIGLIAMENTO DEL VINO DELLA FRANCONIA , HA DEPOSITATO  IL 4 GIUGNO 1978 UN SEGNO DISTINTIVO CONSISTENTE NELLA RIPRODUZIONE DI UNA ' BOCKSBEUTEL ORIGINALE '  CON UN ' ETICHETTA FIGURATA . ESSO NE DEDUCE CHE DETTA ASSOCIAZIONE E TITOLARE DI UN DIRITTO DI PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE E CHE IL VALORE DEL SEGNO DISTINTIVO DEPOSITATO SAREBBE COMPROMESSO SE LA ' BOCKSBEUTEL '  ORIGINALE POTESSE ESSERE USATA PER L ' IMBOTTIGLIAMENTO DI VINI DI ALTRA PROVENIENZA .
37 OCCORRE NOTARE , SU QUESTO PUNTO , CHE IL DEPOSITO , DA PARTE DI UN ' ASSOCIAZIONE DI PRODUTTORI , DI UN SEGNO DISTINTIVO CONSISTENTE NELLA RIPRODUZIONE DI UNA BOTTIGLIA AVENTE UNA DETERMINATA FORMA CON UN ' ETICHETTA FIGURATA E LA TUTELA CHE NE DERIVA SONO DEL TUTTO IRRILEVANTI AI FINI DELLA QUESTIONE SE UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE RISERVI L ' USO DI UNA BOTTIGLIA DELLA STESSA FORMA AI PRODUTTORI DI VINI DI TALUNE REGIONI SIA GIUSTIFICATA IN FORZA DELL ' ART . 36 DEL TRATTATO .
38 LA SECONDA QUESTIONE DEL GIUDICE NAZIONALE VA PERTANTO COSI RISOLTA : L ' ART 36 DEL TRATTATO DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE DERIVANTI DA UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE RISERVI L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A TALUNI PRODUTTORI O COMMERCIANTI NAZIONALI NON POSSONO ESSERE GIUSTIFICATE :
- DA MOTIVI DI ORDINE PUBBLICO , INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE DETTA NORMATIVA COMMINI O NO SANZIONI PENALI ;
-DA MOTIVI ATTINENTI ALLA TUTELA DELLA PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE , IN QUANTO SIFFATTE BOTTIGLIE SONO TRADIZIONALMENTE USATE DAI PRODUTTORI NAZIO    NALI , QUALORA BOTTIGLIE IDENTICHE O SIMILI SIANO IMPIEGATE IN UN ALTRO STATO MEMBRO IN FORZA DI USI CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATI NEL COMMERCIO DI VINI PROVENIENTI DA QUESTO STATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
39 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . IL PRESENTE PROCEDIMENTO , NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , HA LA NATURA DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ,
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL LANDGERICHT DI MONACO DI BAVIERA II , CON ORDINANZA 28 GENNAIO 1983 , DICHIARA :
1* L ' ART . 30 DEL TRATTATO DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE L ' APPLICAZIONE , DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , ALL ' IMPORTAZIONE DI VINI ORIGINARI DI UN ALTRO STATO MEMBRO , DI UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE RISERVI L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A TALUNI PRODUTTORI NAZIONALI COSTITUISCE MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE A UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA QUALORA L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI LA STESSA FORMA O UNA FORMA SIMILE SIA CONFORME AD UN USO CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATO NELLO STATO D ' ORIGINE .
2*L ' ART . 36 DEL TRATTATO DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE DERIVANTI DA UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE RISERVI L ' IMPIEGO DI BOTTIGLIE AVENTI UNA DETERMINATA FORMA A TALUNI PRODUTTORI O COMMERCIANTI NAZIONALI NON POSSONO ESSERE GIUSTIFICATE :
- DA MOTIVI DI ORDINE PUBBLICO , INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE DETTA NORMATIVA COMMINI O NO SANZIONI PENALI ;
-DA MOTIVI ATTINENTI ALLA TUTELA DELLA PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE , IN QUANTO SIFFATTE BOTTIGLIE SONO TRADIZIONALMENTE USATE DAI PRODUTTORI NAZIONALI , QUALORA BOTTIGLIE IDENTICHE O SIMILI SIANO IMPIEGATE IN UN ALTRO STATO MEMBRO IN FORZA DI USI CORRETTAMENTE E TRADIZIONALMENTE PRATICATI NEL COMMERCIO DI VINI PROVENIENTI DA QUESTO STATO .