CELEX: 62003CJ0310
Incumplimiento de Estado
No adaptación del Derecho interno a la Directiva 1999/44/CE

Mediante escrito presentado en la Secretaría del Tribunal de Justicia el 23 de julio de 2003, la Comisión de las Comunidades
interpuso un recurso, con arreglo al artículo 226 CE, con objeto de que se declare que el Gran Ducado de Luxemburgo ha incumplido
las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo
de 1999, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo (DO L 171, p. 12), al no haber adoptado
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la citada
Directiva.
La Directiva 1999/44 establece, en su artículo 11, apartado 1, que los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en ésta a más tardar el 1 de enero
de 2002 y que informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
Al no haber sido informada de las medidas adoptadas para adaptar el Derecho luxemburgués a la Directiva 1999/44 dentro del
plazo previsto en la propia Directiva, la Comisión inició el procedimiento por incumplimiento establecido en el artículo 226 CE.
Tras requerir al Gran Ducado de Luxemburgo para que presentara sus observaciones, la Comisión emitió un dictamen motivado,
el 19 de diciembre de 2002, en el cual instaba al citado Estado miembro a adoptar las medidas necesarias para atenerse al
mismo en un plazo de dos meses contados a partir de su notificación. Al no haber respondido el Gran Ducado de Luxemburgo al
citado dictamen, la Comisión interpuso el presente recurso.
La Comisión alega que el Gran Ducado de Luxemburgo ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de las disposiciones
aplicables de la Directiva 1999/44, al no haber adoptado las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en ésta.
El Gran Ducado de Luxemburgo no niega que no ha adaptado su Derecho interno a la citada Directiva. No obstante, dicho Estado
indica que el 27 de junio de 2003 el Gobierno aprobó un proyecto de Ley en Consejo de Ministros. El referido proyecto fue
presentado el 8 de agosto de 2003 a la Chambre des deputés, siendo remitido después al Conseil d’État para evacuar el trámite
de consulta.
Debe observarse que el Gran Ducado de Luxemburgo no niega que, al expirar el plazo señalado en el dictamen motivado, aún no
se habían adoptado las medidas necesarias para adaptar su Derecho interno a la Directiva 1999/44 y que, sobre este particular,
dicho Estado se limita a exponer la situación a la que ha llegado el procedimiento encaminado a conseguir tal adaptación.
Pues bien, es jurisprudencia reiterada que la existencia de un incumplimiento debe apreciarse en función de la situación del
Estado miembro tal como ésta se presentaba al final del plazo señalado en el dictamen motivado y que los cambios ocurridos
posteriormente no pueden ser tomados en cuenta por este Tribunal de Justicia (véase, en particular, la sentencia de 16 de
enero de 2003, Comisión/Reino Unido, C‑63/02, Rec. p. I‑821, apartado 11).
En el presente caso, consta que, al expirar el plazo señalado en el dictamen motivado, no se había adoptado medida alguna
destinada a lograr la adaptación del ordenamiento jurídico luxemburgués a la Directiva 1999/44.
Por lo tanto, debe considerarse fundado el recurso interpuesto por la Comisión.
En consecuencia, procede declarar que el Gran Ducado de Luxemburgo ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud
de la Directiva 1999/44, al no haber adoptado, dentro del plazo señalado en el dictamen motivado, las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la citada Directiva.
Costas
A tenor del artículo 69, apartado 2, del Reglamento de Procedimiento, la parte que pierda el proceso será condenada en costas,
si así lo hubiera solicitado la otra parte. Por haber solicitado la Comisión que se condene en costas al Gran Ducado de Luxemburgo
y haber sido desestimados los motivos formulados por éste, procede condenarlo en costas.
En virtud de todo lo expuesto,
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera)
decide:
1)
Declarar que el Gran Ducado de Luxemburgo ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 1999/44/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los
bienes de consumo, al no haber adoptado, dentro del plazo señalado en el dictamen motivado, las disposiciones legales, reglamentarias
y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la citada Directiva.
2)
Condenar en costas al Gran Ducado de Luxemburgo.
Rosas
Schintgen
Colneric
Pronunciada en audiencia pública en Luxemburgo, a 19 de febrero de 2004.
El Secretario
El Presidente de la Sala Tercera
R. Grass
A. Rosas
–
Lengua de procedimiento: francés.