CELEX: 62008FJ0007
Viešoji tarnyba
Pareigūnai
Pareigų paaukštinimas

1.
Pareigūnai – Pareigų paaukštinimas – Nuopelnų palyginimas – Administracijos diskrecija – Ribos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 45 straipsnis)
2.
Pareigūnai – Vienodas požiūris – Sąvoka
1.
Norėdama įvertinti nuopelnus, į kuriuos turi būti atsižvelgta priimant sprendimą dėl pareigų paaukštinimo pagal Pareigūnų
tarnybos nuostatų 45 straipsnį, Paskyrimų tarnyba turi didelę diskreciją, todėl Bendrijos teismo kontrolė turi apsiriboti
klausimu, ar, atsižvelgiant į administracijos taikytinus būdus ir priemones, kurios galėjo turėti įtakos jos atliekamam vertinimui,
ji veikė neperžengdama tinkamų ribų ir nenaudojo savo įgaliojimų akivaizdžiai netinkamai.
2.
Vis dėlto tokia administracijai pripažinta diskrecija ribojama būtinybe pareigūnų nuopelnus lyginti rūpestingai ir nešališkai,
laikantis tarnybos interesų ir vienodo požiūrio principo. Praktiškai palyginimas turi būti atliekamas remiantis vienodais
pagrindais ir panašiais informacijos šaltiniais.
Būtinybė atlikti šį palyginimą remiantis vienodais pagrindais ir ribotas skaičius turimų nuopelnų balų reikalauja juos skirti
labiausiai nusipelniusiems pareigūnams pradedant nuo labiausiai nusipelniusiųjų ir tęsiant mažėjančia tvarka, kol bus išnaudota
balų kvota. Jei per taip atliktą nuopelnų palyginimą konstatuojama, kad tam tikri pareigūnai yra vienodai nusipelnę, jiems
reikia skirti vienodą nuopelnų balų skaičių. Jei balų nepakanka, turi būti pasirinkta iš kelių pareigūnų
ex‑aequo
remiantis papildomais kriterijais, pavyzdžiui, darbo stažu.
(žr. 42–44 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 2003 m. balandžio 3 d. Sprendimo
Parlamentas prieš Samper
, C‑277/01 P, Rink. p. I‑3019, 35 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1993 m. lapkričio 30 d. Sprendimo
Tsirimokos prieš Parlamentą
, T‑76/92, Rink. p. II‑1281, 21 punktas; 1996 m. birželio 6 d. Sprendimo
Baiwir prieš Komisiją
, T‑262/94, Rink. VT p. I‑A‑257 ir II‑739, 66 punktas; 2003 m. balandžio 9 d. Sprendimo
Tejada Fernández prieš Komisiją
, T‑134/02, Rink. VT p. I‑A‑125 ir II‑609, 41 punktas; 2005 m. balandžio 13 d. Sprendimo
Nielsen prieš Tarybą
, T‑353/03, Rink. VT p. I‑A‑95 ir II‑443, 58 punktas; 2006 m. spalio 19 d. Sprendimo
Buendía Sierra prieš Komisiją
, T‑311/04, Rink. p. II‑4137, 93 punktas.
3.
Vienodo požiūrio principas pažeidžiamas, kai dvi asmenų, kurių faktinė ir teisinė situacija iš esmės nesiskiria, grupės vertinamos
skirtingai arba kai skirtingos situacijos vertinamos vienodai. Taigi vienodo požiūrio principas pažeidžiamas, kai iš pareigūno,
norinčio gauti tokį pat nuopelnų balų skaičių kaip pareigūnai, su kuriais jis lyginamas, reikalaujama įrodyti, kad jo nuopelnai
didesni už šių pareigūnų nuopelnus.
(žr. 45 ir 49–59 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1982 m. vasario 4 d. Sprendimo
Buyl ir kt. prieš Komisiją
, 817/79, Rink. p. 245, 29 punktas; 1985 m. liepos 11 d. Sprendimo
Appelbaum prieš Komisiją
, 119/83, Rink. p. 2423, 25 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1991 m. vasario 7 d. Sprendimo
Tagaras prieš Teisingumo Teismą
, T‑18/89 ir T‑24/89, Rink. p. II‑53, 68 punktas.