CELEX: 61980CJ0095
Monetair compenserende bedragen
Roquefort

1 BIJ VONNIS VAN 19 FEBRUARI 1980 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 MAART DAAROPVOLGENDE , HEEFT HET TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT TE PARIJS KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE GELDIGHEID VAN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN KRACHTENS WELKE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN WERDEN GEHEVEN BIJ UITVOER VAN ROQUEFORT UIT FRANKRIJK , MET NAME VERORDENING NR . 652/76 VAN DE COMMISSIE VAN  24 MAART 1976 HOUDENDE WIJZIGING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN NAAR AANLEIDING VAN DE ONTWIKKELING VAN DE WISSELKOERSEN VAN DE FRANSE FRANK ( PB L 79 VAN 1976 , BLZ . 4 ).
2 DEZE VRAAG IS GESTELD IN HET KADER VAN EEN BIJ HET TRIBUNAL D ' INSTANCE DOOR VERSCHEIDENE VENNOOTSCHAPPEN EN NATUURLIJKE PERSONEN - PRODUCENTEN EN EXPORTEURS VAN ROQUEFORT - TEGEN DE DIRECTEUR-GENERAAL VAN DOUANE EN INDIRECTE RECHTEN INGESTELDE VORDERING TOT TERUGBETALING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE IN HET TIJDVAK 1976-1979 ZIJN BETAALD .
3 ER ZIJ AAN HERINNERD DAT NA DE STERKE KOERSDALING VAN DE FRANSE FRANK OP DE WISSELMARKTEN IN MAART 1976 EN DE VASTSTELLING VAN EEN NIEUWE REPRESENTATIEVE KOERS VOOR DEZE MUNT , DE COMMISSIE BIJ VERORDENING NR . 652/76 EEN AANTAL COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR FRANKRIJK HEEFT INGESTELD , DOOR AANVULLING VAN BIJLAGE I BIJ VERORDENING NR . 572/76 VAN 15 MAART 1976 TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 68 VAN 1976 , BLZ . 5 ).
4 IN DE LIJST VAN DEZE BEDRAGEN WORDT ONDER MEER GENOEMD POSTONDERVERDELING NR . 04.04 C , GEADERDE KAAS , DIE ALLE  '  ' BLAUWE KAAS '  '  OMVAT . DIENTENGEVOLGE WERD BIJ UITVOER VAN ROQUEFORT EEN COMPENSEREND BEDRAG TOEGEPAST , EN WEL TOT DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 777/79 VAN DE COMMISSIE VAN 20 APRIL 1979 TOT WIJZIGING VAN BEPAALDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN     IN DE SECTOR MELK- EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB L 99 VAN 1979 , BLZ . 9 ); BIJ DEZE LAATSTE VERORDENING WERD GENOEMDE KAAS VRIJGESTELD DOOR BIJ POSTONDERVERDELING 04.04 C DE WOORDEN  '  ' MET UITZONDERING VAN ROQUEFORT '  '  IN TE VOEGEN .
5 VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING BETOGEN DAT ROQUEFORT BIJ VERORDENING NR . 652/76 TEN ONRECHTE ONDER HET STELSEL VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN IS GEBRACHT . AAN GEEN VAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN DE VERORDENING WAARBIJ HET STELSEL DER MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN IS INGEVOERD - NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 ( PB L 106 VAN 1971 , BLZ . 1 ), ZOALS MET NAME GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2746/72 VAN DE RAAD VAN 19 DECEMBER 1972  ( PB L 291 VAN 1972 , BLZ . 148 ) - , ZOU ZIJN VOLDAAN . ALS EEN UIT SCHAPEMELK BEREID PRODUKT , DAT VOLGENS BIJZONDERE EN UNIEKE PROCEDE ' S WORDT VERVAARDIGD EN WORDT VERKOCHT TEGEN EEN AANMERKELIJK HOGERE PRIJS DAN ANDERE BLAUWE KAAS , ZOU ROQUEFORT IMMERS GEEN AFHANKELIJKHEIDSRELATIE VERTONEN MET ANDERE ZUIVELPRODUKTEN WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN , WELKE RELATIE VOLGENS VERORDENING NR . 974/71 EEN VOORWAARDE IS VOOR DE OPNEMING VAN EEN BEPAALD PRODUKT IN HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN . WEGENS HET UITGESPROKEN EIGEN KARAKTER VAN DEZE PRODUKTIE WAS ER BOVENDIEN GEEN ENKELE VERSTORING OF GEVAAR VOOR VERSTORING IN DE BETROKKEN MARKTSECTOR GEWEEST . DIT WAS TE MEER HET GEVAL , OMDAT ROQUEFORT ENKEL IN EEN ZEER BEPAALD GEBIED WORDT GEPRODUCEERD , ZODAT MEN EIGENLIJK NIET ZOU KUNNEN SPREKEN VAN EEN ECHT  '  ' HANDELSVERKEER '  '  VAN DIT PRODUKT BINNEN DE GEMEENSCHAP . DAARDOOR ZOU ROQUEFORT OOK  '  ' VOLLEDIG BUITEN HET COMMUNAUTAIRE AGRIMONETAIRE STELSEL '  '  STAAN EN ALTIJD HEBBEN GESTAAN . WEGENS HET ONTBREKEN VAN ELKE AFHANKELIJKHEIDSVERHOUDING EN VAN ELK GEVAAR VOOR VERSTORING , ZOU DE OPNEMING VAN ROQUEFORT IN HET STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN EEN MISKENNING ZIJN GEWEEST VAN HET IN VERORDENING NR . 974/71 NEERGELEGDE BEGINSEL , DAT DIE BEDRAGEN ENKEL IN GEVAL VAN STRIKTE NOODZAKELIJKHEID MOGEN WORDEN TOEGEPAST .
6 DE FRANSE REGERING STEUNT DE OPVATTING VAN VERZOEKSTERS EN VESTIGT DE AANDACHT OP DE ZEER BIJZONDERE KENMERKEN , VAN DE MARKT VAN ROQUEFORT , OP DE STRENGE EISEN DIE AAN DE BEREIDING ERVAN WORDEN GESTELD EN DIE TOT UITING KOMEN IN DE PRIJS VAN ROQUEFORT , WELKE AANZIENLIJK HOGER IS DAN DIE VAN ANDERE BLAUWE KAAS , ALSMEDE OP DE BIJZONDER GERINGE OMVANG ZOWEL VAN DE PRODUKTIE ZELF ALS VAN DE EXPORT NAAR , ANDERE LID-STATEN , DAAR EEN AANMERKELIJK GEDEELTE VAN DE PRODUKTIE NAAR DE VERENIGDE STATEN WORDT VERKOCHT . VOLGENS DE FRANSE REGERING ZIJN DE KENMERKEN VAN DEZE MARKTSECTOR ZODANIG , DAT DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN OP ROQUEFORT UITGESLOTEN IS ; IN PLAATS VAN WELKE VERSTORINGEN DAN OOK OP TE     HEFFEN , ZOU DE TOEPASSING VAN DEZE BEDRAGEN DE VERKOOP VAN DIT KWALITEITSPRODUKT JUIST HEBBEN BEMOEILIJKT , ZOWEL IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ALS IN DERDE LANDEN .
7 VOLGENS ARTIKEL 1 , LEDEN 2 EN 3 , VAN VERORDENING NR . 974/71 WORDEN AAN DE INVOERING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR PRODUKTEN WAARVOOR NIET RECHTSTREEKS IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN , DRIE VOORWAARDEN GESTELD : DE PRODUKTEN DIENEN ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING TE VALLEN OF HET VOORWERP TE ZIJN VAN EEN SPECIFIEKE REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 VAN HET VERDRAG ; HUN PRIJS MOET AFHANKELIJK ZIJN VAN DIE VAN EEN OF MEER PRODUKTEN WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN ; EN IN DE HANDEL IN DE BETROKKEN LANDBOUWPRODUKTEN MOETEN ZICH VERSTORINGEN HEBBEN VOORGEDAAN OF TE VERWACHTEN ZIJN .
8 HET WORDT NIET BETWIST DAT ROQUEFORT , OP DEZELFDE WIJZE ALS DE ANDERE KAASSOORTEN VAN POST 04.04 , ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE ZUIVELMARKT VALT . HET FEIT DAT HIJ UIT SCHAPEMELK WORDT BEREID , ONTTREKT HEM NIET AAN DEZE MARKTORDENING , DIE ALLE KAASSOORTEN OMVAT , ONGEACHT DE GRONDSTOF WAARUIT ZIJ ZIJN BEREID - KOEMELK , GEITEMELK OF SCHAPEMELK . HIERVOOR KAN WORDEN VOLSTAAN MET TE VERWIJZEN NAAR ARTIKEL 1 , SUB D , VAN VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 , HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB L 148 VAN 1968 , BLZ . 13 ), VOLGENS HETWELK DE PRODUKTEN VAN GENOEMDE POST ONDER DEZE ORDENING VALLEN . HET GESCHIL HEEFT MITSDIEN UITSLUITEND BETREKKING OP ENERZIJDS DE VRAAG OF DE PRIJS VAN ROQUEFORT AFHANKELIJK IS VAN DIE VAN ZUIVELPRODUKTEN WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN , EN ANDERZIJDS DE VRAAG OF ER VERSTORINGEN BESTAAN OF KUNNEN WORDEN VERWACHT IN DE BETROKKEN MARKTSECTOR , IN CASU DE KAASMARKT EN INZONDERHEID DE MARKT VAN GEADERDE KAAS VAN POST 04.04 .
9 DE AFHANKELIJKHEID WAARVAN IN VERORDENING NR . 974/71 SPRAKE IS , HOUDT NIET ENKEL IN DAT DE PRIJS VAN EEN BEPAALD PRODUKT RECHTSTREEKS IS AFGELEID VAN DIE VAN EEN PRODUKT WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN , DOCH OOK DAT DE PRIJS VAN EEN PRODUKT AFHANKELIJK IS VAN ALLE OP DE BETROKKEN MARKT GELDENDE PRIJZEN , WAARVAN HET PEIL DOOR DE VERSCHILLENDE INTERVENTIEMAATREGELEN WORDT GESTEUND . DEZE AFHANKELIJKHEID KAN ONDER MEER HET GEVOLG ZIJN VAN EEN CONCURRENTIEVERHOUDING TUSSEN EEN BEPAALD PRODUKT EN ANDERE PRODUKTEN DIE ONDER DEZELFDE MARKTORDENING VALLEN .
10 IN CASU MOET WORDEN OPGEMERKT DAT DE MEESTE KAASSOORTEN UIT KOEMELK WORDEN BEREID , ZODAT DE PRIJZEN VAN ALLE PRODUKTEN VAN DEZE CATEGORIE , WEGENS DE DAARTUSSEN BESTAANDE CONCURRENTIE , AFHANKELIJK ZIJN VAN EEN PRODUKT WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN . DEZE AFHANKELIJKHEIDSRELATIE BESTAAT OOK VOOR ROQUEFORT , DIE IN WEERWIL VAN ZIJN BIJZONDERE KENMERKEN EN VAN ZIJN PRIJS , CONCURREERT MET ALLE ANDERE KAASSOORTEN , INZONDERHEID MET ANDERE BLAUWE KAAS . UIT STATISTIEKEN , DIE NIET ZIJN BETWIST , BLIJKT OVERIGENS DAT DE PRIJS VAN ALLE BLAUWE KAASSOORTEN IN DE IN GEDING ZIJNDE PERIODE EEN PARALLELLE ONTWIKKELING , ZIJ HET OP VERSCHILLEND NIVEAU , HEEFT DOORGEMAAKT , HETGEEN BEVESTIGT DAT ER TUSSEN DE PRIJZEN VAN DEZE KAASSOORTEN EEN AFHANKELIJKHEIDSRELATIE BESTAAT . BIJ DE VASTSTELLING IN 1976 VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR FRANSE LANDBOUWPRODUKTEN , HEEFT DE COMMISSIE MITSDIEN TERECHT GEOORDEELD DAT ER EEN AFHANKELIJKHEIDSRELATIE BESTOND TUSSEN ALLE KAASSOORTEN , BLAUWE KAAS EN DUS OOK ROQUEFORT DAARONDER BEGREPEN , EN PRODUKTEN WAARVOOR IN INTERVENTIE WAS VOORZIEN .
11 BIJ DE VRAAG OF ER ZICH IN DE BETROKKEN MARKTSECTOR VERSTORINGEN VOORDEDEN DAN WEL DREIGDEN VOOR TE DOEN , MAG MEN HET ONDERZOEK NIET BEPERKEN TOT DE SITUATIE VAN EEN BEPAALD PRODUKT ZONDER TEGELIJKERTIJD DE ANDERE CONCURRERENDE PRODUKTEN , EN WEL BINNEN DE GEHELE GEMEENSCHAP , IN AANMERKING TE NEMEN . AANGEZIEN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN UITSLUITEND TEN DOEL HEBBEN DE INVLOED VAN MONETAIRE FLUCTUATIES TE COMPENSEREN ZONDER DAT ZIJ DE BESTAANDE VERHOUDINGEN TUSSEN CONCURRERENDE PRODUKTEN MOGEN WIJZIGEN , MOCHT DE COMMISSIE ALTHANS VOORSHANDS ERVAN UITGAAN DAT , OM MARKTVERSTORING TE VOORKOMEN , OP ALLE KAASSOORTEN VAN DEZELFDE , IN POSTONDERVERDELING 04.04 C OMSCHREVEN CATEGORIE EEN IDENTIEK COMPENSEREND BEDRAG MOET WORDEN TOEGEPAST . HIERUIT VOLGT DAT OOK INDIEN IS BEWEZEN DAT EN BEPAALD PRODUKT , ZOALS ROQUEFORT , ZEER BIJZONDERE KENMERKEN VERTOONT VOOR WAT DE PRODUKTIE , DE PRIJS EN DE AFZETMOGELIJKHEDEN ERVAN BETREFT , MEN NIET MAG CONCLUDEREN TOT EEN AUTOMATISCHE VERPLICHTING VAN DE COMMISSIE OM DIT PRODUKT LOS TE MAKEN UIT DE CATEGORIE WAARTOE HET BEHOORT EN HET AL AANSTONDS BUITEN HET STELSEL VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN TE LATEN .
12 DE COMMISSIE HEEFT IN DIT VERBAND ONWEERSPROKEN GESTELD , DAT WANNEER BIJ DE INSTELLING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ROQUEFORT DAARVAN WAS VRIJGESTELD , DE PRIJS VAN DIT PRODUKT VEEL DICHTER BIJ DIE VAN ANDERE BLAUWE KAASSOORTEN ZOU ZIJN KOMEN TE LIGGEN , WAARDOOR EEN AAN ZUIVER MO    NETAIRE FACTOREN TOE TE SCHRIJVEN GEVAAR VAN SUBSTITUTIE , EN DUS VAN VERSTORING TEN NADELE VAN ANDERE CONCURRERENDE PRODUKTEN , ZOU ZIJN ONTSTAAN . DAAROM HAD ZIJ GEMEEND JUIST TE HANDELEN DOOR ROQUEFORT OP DEZELFDE WIJZE TE BEHANDELEN ALS ANDERE BLAUWE KAASSOORTEN .
13 UIT HET VORENOVERWOGENE BLIJKT DAT DE COMMISSIE TOEN ZIJ IN HET KADER VAN EEN INGEWIKKELDE ECONOMISCHE CONTEXT HET PROBLEEM VAN EEN MOGELIJKE VERSTORING VAN DE BETROKKEN MARKTSECTOR ONDERZOCHT , DE GRENZEN VAN DE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID KRACHTENS WELKE ZIJ DE BETWISTE VERORDENING HEEFT VASTGESTELD , NIET HEEFT OVERSCHREDEN .
14 MITSDIEN MAG ENERZIJDS WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE COMMISSIE NIET ZONDER GROND HET BESTAAN HEEFT AANGENOMEN VAN EEN AFHANKELIJKHEIDSRELATIE IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 974/71 TUSEN ROQUEFORT EN DE ANDERE PRODUKTEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN , EN ANDERZIJDS DAT DE COMMISSIE DE HAAR TOEKOMENDE BEOORDELINGSMARGE NIET TE BUITEN IS GEGAAN TOEN ZIJ BIJ DE VASTSTELLING IN 1976 VAN EENVORMIGE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR ALLE GEADERDE KAASSOORTEN HET BESTAAN OF DE MOGELIJKHEID VAN ECONOMISCHE VERSTORINGEN IN DE DIRECT BETROKKEN SECTOR AANNAM .
15 MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE DOOR HET TRIBUNAL D ' INSTANCE GESTELDE VRAAG NIET IS GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID KUNNEN AANTASTEN VAN VERORDENING NR . 652/76 VAN DE COMMISSIE , VOOR ZOVER DAARIN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN VASTGESTELD DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING WAREN OP ALLE KAASSOORTEN VAN POSTONDERVERDELING 04.04 C , ROQUEFORT DAARONDER BEGREPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
16 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT TE PARIJS BIJ VONNIS VAN 19 FEBRUARI 1980 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK VAN DE DOOR HET TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT TE PARIJS GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID KUNNEN AANTASTEN VAN VERORDENING NR . 652/76 VAN DE COMMISSIE VAN 24 MAART 1976 , HOUDENDE WIJZIGING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN NAAR AANLEIDING VAN DE ONTWIKKELING VAN DE WISSELKOERSEN VAN DE FRANSE FRANK , VOOR ZOVER IN DEZE VERORDENING MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN VASTGESTELD DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING WAREN OP ALLE KAASSOORTEN VAN POSTONDERVERDELING 04.04 C VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , ROQUEFORT DAARONDER BEGREPEN .