CELEX: 62004CJ0028
Igualdad de trato
Principio de no discriminación por razón de nacionalidad
Derecho de autor y derechos afines

1       La petición de decisión prejudicial tiene por objeto la interpretación del artículo 12 CE.
2       Dicha petición se presentó en el marco de un litigio entre Tod’s SpA (en lo sucesivo, «Tod’s») y Tod’s France SARL (en lo
sucesivo, «Tod’s France»), demandantes en el proceso principal, y Heyraud SA (en lo sucesivo, «Heyraud»), demandada en el
proceso principal, y Technisynthèse, interviniente en el proceso principal, en relación con una acción por falsificación de
modelos de zapatos.

Normativa internacional
3       El artículo 2, apartado 7, del convenio de Berna para la protección de las obras literarias y artísticas (Acta de París de
24 de julio de 1971), en su versión modificada el 28 de septiembre de 1979 (en lo sucesivo, «convenio de Berna»), es del siguiente
tenor literal:
«Queda reservada a las legislaciones de los países de la Unión [para la protección de los derechos de los autores sobre sus
obras literarias y artísticas; en lo sucesivo [“Unión”] la facultad de regular lo concerniente a las obras de artes aplicadas
y a los dibujos y modelos industriales, así como lo relativo a los requisitos de protección de estas obras, dibujos y modelos,
[…]. Para las obras protegidas únicamente como dibujos y modelos en el país de origen no se puede reclamar en otro país de
la Unión más que la protección especial concedida en este país a los dibujos y modelos; sin embargo, si tal protección especial
no se concede en este país, las obras serán protegidas como obras artísticas.»
4       A tenor del artículo 5, apartado 1, del Convenio de Berna:
«Los autores gozarán, en lo concerniente a las obras protegidas en virtud del presente convenio, en los países de la Unión
que no sean el país de origen de la obra, de los derechos que las leyes respectivas conceden en la actualidad o concedan en
lo sucesivo a los nacionales, así como de los derechos especialmente establecidos por el presente convenio.»
5       El artículo 5, apartado 4, del Convenio de Berna dispone:
«Se considera país de origen:
a)      para las obras publicadas por primera vez en alguno de los países de la Unión, este país; sin embargo, cuando se trate de
obras publicadas simultáneamente en varios países de la Unión que admitan términos de protección diferentes, aquel de entre
ellos que conceda el término de protección más corto;
b)      para las obras publicadas simultáneamente en un país que no pertenezca a la Unión y en un país de la Unión este último país;
c)      para las obras no publicadas o para las obras publicadas por primera vez en un país que no pertenezca a la Unión, sin publicación
simultánea en un país de la Unión, el país de la Unión a que pertenezca el autor, sin embargo:
i)      si se trata de obras cinematográficas cuyo productor tenga su sede o su residencia habitual en un país de la Unión, éste será
el país de origen, y
ii)      si se trata de obras arquitectónicas edificadas en un país de la Unión o de obras de artes gráficas y plásticas incorporadas
a un inmueble sito en un país de la Unión, éste será el país de origen.»

Litigio principal y cuestión prejudicial
6       De la resolución de remisión se desprende que Tod’s es una sociedad italiana que, según alega, ostenta derechos patrimoniales
de propiedad artística sobre los zapatos distribuidos con las marcas Tod’s y Hogan. Tod’s France es el distribuidor de dichos
zapatos en Francia.
7       Al tener conocimiento de que Heyraud ofertaba para la venta y vendía con la denominación Heyraud modelos de zapatos que reproducían
o, al menos, imitaban las principales características de los modelos Tod’s y Hogan, Tod’s hizo que el 8 de febrero de 2000
un agente judicial levantara acta. El 13 de febrero de 2002 las demandantes en el procedimiento principal demandaron a Heyraud
ante el órgano jurisdiccional remitente. Technisynthèse es una filial del grupo Eram que interviene voluntariamente en este
procedimiento en apoyo de las pretensiones de Heyraud.
8       El objeto del litigio principal consiste, en particular, en una acción por falsificación de modelos de zapatos de las marcas
Tod’s y Hogan, acción contra la cual Heyraud propone una excepción de inadmisibilidad basada en el artículo 2, apartado 7,
del convenio de Berna. Heyraud sostiene que, con arreglo a dicha disposición, Tod’s no está legitimado para reclamar en Francia
la protección del derecho de autor para modelos que no pueden ser protegidos por tal concepto en Italia.
9       Tod’s replica, en particular, que la aplicación de dicha disposición supone una discriminación con arreglo al artículo 12 CE.
10     El órgano jurisdiccional remitente considera que la inclusión de la expresión «no se puede reclamar», en el artículo 2, apartado
7, segunda frase, del convenio de Berna, priva a los nacionales de la Unión que, en el país de origen de su obra, sólo resultan
protegidos en méritos del derecho sobre los dibujos y modelos de la posibilidad de promover actuaciones judiciales sobre la
base del derecho de autor en los países de la Unión que admiten la acumulación de las protecciones.
11     Según dicho órgano jurisdiccional, si bien dicha disposición no distingue según la nacionalidad del titular del derecho de
autor, lo cierto es que, a la luz del Derecho comunitario, su alcance es discutible, en la medida en que el país de origen
de la obra «publicada» coincidirá la mayoría de las veces con el país cuya nacionalidad ostenta el creador o en el que tiene
su residencia habitual y que, con arreglo al artículo 5, apartado 4, letra c), de dicho convenio, el país de origen de una
obra «no publicada» será el país del que el autor es nacional.
12     Al considerar que la resolución del litigio de que conoce depende de la interpretación del artículo 12 CE, el tribunal de
grande instance de Paris decidió suspender el curso del procedimiento y plantear al Tribunal de Justicia la cuestión prejudicial
siguiente:
«¿Se opone el artículo 12 […] CE, que establece el principio general de no discriminación por razón de nacionalidad, a que
la legitimación de un autor para reclamar en un Estado miembro la protección del derecho de autor conferida por la legislación
de ese Estado esté supeditada a un criterio de distinción basado en el país de origen de la obra?»

Observaciones preliminares
13     Tod’s y Tod’s France albergan dudas sobre la pertinencia de la cuestión planteada por el órgano jurisdiccional remitente.
En efecto, a su juicio, no se cumplen los requisitos para la aplicación del artículo 2, apartado 7, del convenio de Berna
al litigio principal. Por otra parte, se extrañan de esta cuestión habida cuenta de que consideran que existe una clara orientación
de la jurisprudencia francesa –de la que no obstante, discrepan– según la cual, dicha disposición no es causa de ninguna discriminación.
14     A este respecto, debe recordarse que no corresponde al Tribunal de Justicia pronunciarse sobre la aplicabilidad de disposiciones
nacionales o, en el presente asunto, internacionales pertinente para la resolución del litigio principal. En efecto, en el
marco del reparto de competencias entre los órganos jurisdiccionales comunitarios y nacionales, incumbe al Tribunal de Justicia
tener en cuenta el contexto normativo en el que se inserta la cuestión prejudicial, tal como lo define la resolución de remisión
(véanse, en este sentido, las sentencias de 25 de octubre de 2001, Ambulanz Glöckner, C‑475/99, Rec. p. I‑8089, apartado 10,
y de 13 de noviembre de 2003, Neri, C‑153/02, Rec. p. I‑13555, apartados 34 y 35).
15     En relación con la supuesta orientación jurisprudencial de los tribunales franceses, baste recordar que, en virtud del artículo
234 CE, párrafo segundo, todo órgano jurisdiccional de uno de los Estados miembros, si estima necesaria una decisión sobre
una cuestión de interpretación para poder emitir su fallo, puede pedir al Tribunal de Justicia que se pronuncie sobre la misma
(sentencia de 6 de octubre de 1982, Cilfit y otros, 283/81, Rec. p. 3415, apartado 6).
16     Por lo demás, si bien la mayoría de las observaciones presentadas ante el Tribunal de Justicia se refieren asimismo, al menos
en parte, a la Directiva 98/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1998, sobre la protección jurídica
de los dibujos y modelos (DO L 289, p. 28), no ha lugar a que el Tribunal de Justicia se pronuncie sobre la interpretación
de las disposiciones de dicha Directiva.
17     En efecto, debe señalarse que el órgano jurisdiccional remitente pide al Tribunal de Justicia que interprete el artículo 12 CE.
Además, como alega acertadamente la Comisión de las Comunidades Europeas, los hechos del procedimiento principal que dieron
lugar a un acta de agente judicial levantada el 8 de febrero de 2000, se produjeron antes de que expirara el plazo concedido
a los Estados miembros para la adaptación de los ordenamientos jurídicos nacionales a la Directiva 98/71, a saber, el 28 de
octubre de 2001.

Sobre la cuestión prejudicial
18     Procede recordar que, debido especialmente a sus efectos sobre los intercambios intracomunitarios de bienes y servicios, los
derechos de autor y derechos afines están comprendidos en el ámbito de aplicación del Tratado CE, se hallan necesariamente
sujetos al principio general de no discriminación establecido en el artículo 12 CE, párrafo primero (sentencias de 20 de octubre
de 1993, Phil Collins y otros, asuntos acumulados C‑92/92 y C‑326/92, Rec. p. I‑5145, apartado 27, y de 6 de junio de 2002,
Ricordi, C‑360/00, Rec. p. I‑5089, apartado 24).
19     Por otra parte, según reiterada jurisprudencia, las normas sobre igualdad de trato entre nacionales y no nacionales no sólo
prohíben las discriminaciones manifiestas basadas en la nacionalidad, sino también cualesquiera otras formas encubiertas de
discriminación que, aplicando otros criterios de distinción, conduzcan de hecho al mismo resultado (véanse, en particular,
las sentencias de 23 de enero de 1997, Pastoors y Trans-Cap, C‑29/95, Rec. p. I‑285, apartado 16, y de 19 de marzo de 2002,
Comisión/Italia, C‑224/00, Rec. p. I‑2965, apartado 15).
20     De la resolución de remisión se desprende que la aplicación, en el Derecho nacional de un Estado miembro, del artículo 2,
apartado 7, del convenio de Berna redunda en una distinción basada en el criterio del país de origen de la obra. Más concretamente,
resulta de tal aplicación que se negará un trato beneficioso, a saber, la doble protección basada, por una parte, en el derecho
de los dibujos y modelos, así como, por otra, en el derecho de autor, a los autores de una obra cuyo país de origen sea otro
Estado miembro que por esa obra sólo dispense la protección basada en el derecho de dibujos y modelos. En cambio, dicho trato
beneficioso se otorga, en particular, a los autores de una obra cuyo país de origen sea el primer Estado miembro.
21     Por consiguiente, procede examinar si, al optar por un criterio de distinción basado en el país de origen de la obra, la aplicación
de una normativa como la controvertida en el procedimiento principal puede suponer una discriminación indirecta según la nacionalidad
en el sentido de la jurisprudencia citada en el apartado 19 de la presente sentencia.
22     Heyraud y Technisynthèse, así como el Gobierno francés, consideran que no es así. Este último sostiene, más concretamente,
que, teniendo en cuenta la gran movilidad de los creadores y de sus derechohabientes en el ámbito de las artes aplicadas,
el lugar de la primera publicación de un dibujo o de un modelo no coincide necesariamente con la nacionalidad de su autor
y que, la mayoría de las veces no se dará tal coincidencia. Sostiene que de ello se desprende que la aplicación del artículo
2, apartado 7, del convenio de Berna no perjudica esencialmente, o en su gran mayoría, a los nacionales de los demás Estados
miembros y que, por lo tanto, dicha disposición no supone una discriminación indirecta.
23     Sin embargo, no puede acogerse esta tesis.
24     En efecto, la existencia de un vínculo entre el país de origen de una obra en el sentido del convenio de Berna, por una parte,
y la nacionalidad del autor de esa obra, por otra, no puede negarse.
25     En relación con las obras no publicadas, no cabe ninguna duda de que existe dicho vínculo, ya que se prevé expresamente en
el artículo 5, apartado 4, letra c), del convenio de Berna.
26     En cuanto a las obras publicadas, como se deduce del artículo 5, apartado 4, letra a), de dicho convenio, el país de origen
es esencialmente el país donde esa publicación haya tenido lugar por primera vez. Pues bien, el autor de las obras publicadas
por primera vez en un Estado miembro será, en la mayoría de los casos, un nacional de ese Estado miembro, mientras que el
autor de las obras publicadas en otro Estado miembro será generalmente una persona que no es nacional del primer Estado miembro.
27     De ello se desprende que la aplicación de una normativa como la controvertida en el procedimiento principal implica el riesgo
de producir efectos principalmente en perjuicio de los nacionales de otros Estados miembros, por lo que puede constituir una
discriminación indirecta por razón de nacionalidad (véanse, en este sentido, las sentencias de 14 de febrero de 1995, Schumacker,
C‑279/93, Rec. p. I‑225, apartados 28 y 29, así como Pastoors y Trans-Cap, antes citada, apartado 17).
28     No obstante, esta constatación no basta, conforme a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, para declarar la incompatibilidad
de la normativa de que se trata con el artículo 12 CE. Para ello se necesita además que la aplicación de ésta no esté justificada
por circunstancias objetivas (véanse, en este sentido, las sentencias de 10 de febrero de 1994, Mund & Fester, C‑398/92, Rec.
p. I‑467, apartados 16 y 17, así como, Pastoors y Trans-Cap, antes citada, apartado 19).
29     El Gobierno francés considera que, en todo caso, se justifica el artículo 2, apartado 7 del convenio de Berna por un objetivo
legítimo y que es apropiado y necesario para alcanzarlo.
30     Dicho Gobierno alega que el objeto del convenio de Berna es la protección de las obras literarias y artísticas y que el artículo
2, apartado 7, así como el artículo 5, apartado 4, de éste determinan las circunstancias en las que el derecho de autor protege
dichas obras sobre la base de un criterio objetivo que se sustenta en la ley aplicable a la calificación de la obra. A su
juicio, en la medida en que una creación no puede aspirar a la calificación de obra artística en el país donde se ha publicado
por primera vez, no puede estar protegida como tal en los Estados parte del convenio de Berna, ya que no existe como obra
artística. Afirma que, por lo tanto, dicho artículo 2, apartado 7, no se refiere a los requisitos para el ejercicio del derecho
de autor, sino a la ley aplicable a la calificación artística de la obra.
31     Sin embargo, dichas consideraciones no permiten llegar a la conclusión de que existen circunstancias objetivas que pueden
justificar la aplicación de una normativa como la controvertida en el asunto principal.
32     En efecto, como se desprende del artículo 5, apartado 1, del convenio de Berna, el objeto de éste no es determinar la ley
aplicable en materia de protección de las obras literarias y artísticas, sino que instaura, como regla general, un sistema
de trato nacional de los derechos relativos a tales obras.
33     Por su parte, el artículo 2, apartado 7 de dicho convenio, como observa acertadamente la Comisión, contiene una regla de reciprocidad
en virtud de la cual un país de la Unión otorga el trato nacional, es decir, la doble protección, únicamente si el país de
origen de la obra hace otro tanto.
34     Pues bien, procede recordar que se deduce de reiterada jurisprudencia que el cumplimiento de las obligaciones que el Tratado
o el Derecho derivado imponen a los Estados miembros no puede someterse a una condición de reciprocidad (sentencia de 30 de
septiembre de 2003, Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española, C‑405/01, Rec. p. I‑10391, apartado 61 y la jurisprudencia
que se cita en dicho apartado).
35     Dado que no se ha alegado ninguna otra circunstancia objetiva que pueda justificar una norma como la controvertida en el asunto
principal, debe considerarse que ésta supone una discriminación indirecta por razón de nacionalidad prohibida por el artículo
12 CE.
36     En consecuencia, debe responderse a la cuestión planteada que el artículo 12 CE, que establece el principio de no discriminación
por razón de nacionalidad, debe interpretarse en el sentido de que se opone a que la legitimación de un autor para reclamar
en un Estado miembro la protección de un derecho de autor otorgada por la legislación de ese Estado se supedite a un criterio
de distinción basado en el país de origen de la obra.

Costas
37     Dado que el procedimiento tiene, para las partes del litigio principal, el carácter de un incidente promovido ante el órgano
jurisdiccional nacional, corresponde a éste resolver sobre las costas. Los gastos efectuados por quienes, no siendo partes
del litigio principal han presentado observaciones ante el Tribunal de Justicia no pueden ser objeto de reembolso.
En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Segunda) declara:
El artículo 12 CE, que establece el principio general de no discriminación por razón de nacionalidad, debe interpretarse en
el sentido de que se opone a que la legitimación de un autor para reclamar en un Estado miembro la protección del derecho
de autor otorgada por la legislación de ese Estado se supedite a un criterio de distinción basado en el país de origen de
la obra.
Firmas
*
Lengua de procedimiento: francés.