CELEX: 61985CJ0227
Inadempimento
Mancata esecuzione di sentenze della corte

Motivazione della sentenza
CON ATTI DEPOSITATI IN CANCELLERIA IL 23 LUGLIO 1985, LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PROPOSTO, A NORMA DELL' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, QUATTRO RICORSI INTESI A FAR DICHIARARE CHE IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSO IMPOSTI DALL' ART . 171 DEL TRATTATO, PER NON ESSERSI CONFORMATO ALLE SENTENZE DELLA CORTE 2 FEBBRAIO 1982 ( COMMISSIONE / REGNO DEL BELGIO, CAUSE 68/81, 69/81, 70/81 E 71/81, RACC . 1982, RISPETTIVAMENTE PAG . 153, 163, 169 E 175 ).
NELLE PREDETTE SENTENZE LA CORTE HA DICHIARATO CHE, NON ADOTTANDO ENTRO I TERMINI STABILITI LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO
- 20 FEBBRAIO 1978, N . 78/176, RELATIVA AI RIFIUTI PROVENIENTI DALL' INDUSTRIA DEL BIOSSIDO DI TITANIO ( GU L 54, PAG . 19 ),
- 15 LUGLIO 1975, N . 75/442, RELATIVA AI RIFIUTI ( GU L 194, PAG . 39 ),
- 16 GIUGNO 1975, N . 75/439, CONCERNENTE L' ELIMINAZIONE DEGLI OLII USATI ( GU L 194, PAG . 23 ),
- 6 APRILE 1976, N . 76/403, CONCERNENTE LO SMALTIMENTO DEI POLICLORODIFENILE E DEI POLICLOROTRIFENILI ( GU L 108, PAG . 41 ),
IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO .
NON AVENDO RICEVUTO DAL GOVERNO BELGA ALCUNA COMUNICAZIONE SUI PROVVEDIMENTI ADOTTATI PER UNIFORMARSI A DETTE SENTENZE, IL 16 APRILE 1984 LA COMMISSIONE GLI HA INDIRIZZATO, EX ART . 169 DEL TRATTATO CEE, QUATTRO LETTERE D' INTIMAZIONE INVITANDOLO A PRESENTARE OSSERVAZIONI . NON ESSENDOVI STATA RISPOSTA A TALI LETTERE, LA COMMISSIONE, DOPO AVER EMESSO IN DATA 21 DICEMBRE 1984 QUATTRO PARERI MOTIVATI ANCH' ESSI RIMASTI SENZA RISPOSTA, HA PROPOSTO I PRESENTI RICORSI .
PER QUEL CHE CONCERNE GLI ANTEFATTI DELLA CONTROVERSIA E I MEZZI E GLI ARGOMENTI DELLE PARTI, SI RINVIA ALLA RELAZIONE D' UDIENZA . QUESTI ASPETTI DEL FASCICOLO SARANNO QUI RIPRODOTTI SOLO IN QUANTO NECESSARI PER SEGUIRE IL RAGIONAMENTO DELLA CORTE .
LA COMMISSIONE FA VALERE CHE LA MANCATA ADOZIONE DELLE NECESSARIE NORME D' ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE DI CUI TRATTASI NELL' ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO BELGA, A PIU DI TRE ANNI DALLA PRONUNZIA DELLE SENTENZE 2 FEBBRAIO 1982, COSTITUISCE UN INADEMPIMENTO DELL' OBBLIGO DERIVANTE DALL' ART . 171 DEL TRATTATO CEE, DI PRENDERE I PROVVEDIMENTI RICHIESTI AI FINI DELL' ESECUZIONE DI DETTE SENTENZE .
IL GOVERNO BELGA GIUSTIFICA TALE RITARDO CON DIFFICOLTA PARTICOLARI DOVUTE AL TRASFERIMENTO DI UNA RILEVANTE PARTE DELLE COMPETENZE AI NUOVI ORGANI REGIONALI BELGI ISTITUITI DALLA LEGGE SPECIALE SULLE RIFORME ISTITUZIONALI 8 AGOSTO 1980 .
RISPONDENDO AI QUESITI DELLA CORTE, IL GOVERNO BELGA HA SPIEGATO CHE IL POTERE STATALE CENTRALE E SOLO IN PARTE COMPETENTE IN MATERIA D' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA N . 78/176 . ALL' UDIENZA IL RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO BELGA HA DICHIARATO CHE IL 4 AGOSTO 1986 E STATO ADOTTATO UN REGIO DECRETO SULLO SCARICO DI ACQUE DI SCOLO NELLE ACQUE SUPERFICIALI, PER CUI IL POTERE STATALE CENTRALE AVEVA PRESO, PER QUANTO ERA DI SUA COMPETENZA, TUTTI I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER CONFORMARSI ALLE PREDETTE SENTENZE .
SUL PIANO REGIONALE IL GOVERNO BELGA HA RESO NOTO ALLA CORTE CHE LA REGIONE FIAMMINGA AVEVA ADOTTATO IL 2 LUGLIO 1981 UNA LEGGE REGIONALE SULLA GESTIONE DEI RIFIUTI ED UNA SERIE DI DECRETI D' ESECUZIONE CHE COPRONO L' INTERA MATERIA DELLE QUATTRO DIRETTIVE . TUTTAVIA, IL GOVERNO BELGA HA AMMESSO CHE NELLA REGIONE VALLONA E NELLA REGIONE DI BRUXELLES LE QUATTRO DIRETTIVE NON SONO STATE ANCORA ATTUATE INTEGRALMENTE, MALGRADO GLI SFORZI A TAL FINE DISPIEGATI DA QUESTE DUE REGIONI . A TALE PROPOSITO, IL RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO BELGA HA RICORDATO ALL' UDIENZA CHE LA LEGISLAZIONE BELGA NON CONFERISCE ALLO STATO IL POTERE D' IMPORRE ALLE REGIONI L' ATTUAZIONE DELLA NORMATIVA COMUNITARIA O DI SOSTITUIRSI AD ESSE PER PROCEDERE DIRETTAMENTE A TALE ATTUAZIONE NEL CASO DI LORO PERSISTENTE RITARDO .
DEVESI RICORDARE CHE, COME DICHIARATO DALLA CORTE NELLE SENTENZE 25 MAGGIO 1982 ( COMMISSIONE / PAESI BASSI, CAUSE 96 E 97/81, RACC ., RISPETTIVAMENTE PAG . 1791 E 1819 ), CIASCUNO STATO MEMBRO E LIBERO DI ATTRIBUIRE COME MEGLIO CREDE LE COMPETENZE SUL PIANO INTERNO ED ATTUARE UNA DIRETTIVA MEDIANTE PROVVEDIMENTI ADOTTATI DALLE AUTORITA REGIONALI O LOCALI . DETTA ATTRIBUZIONE DI COMPETENZE NON PUO, TUTTAVIA, DISPENSARE DALL' OBBLIGO DI GARANTIRE UNA CORRETTA TRASPOSIZIONE DELLE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA NEL DIRITTO INTERNO .
D' ALTRO CANTO E GIURISPRUDENZA COSTANTE CHE UNO STATO MEMBRO NON POSSA GIUSTIFICARE L' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL DIRITTO COMUNITARIO, ECCEPENDO DISPOSIZIONI, PRATICHE O SITUAZIONI PROPRIE DELL' ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO .
NELLE CITATE SENTENZE 2 FEBBRAIO 1982, LA CORTE HA DICHIARATO CHE IL REGNO DEL BELGIO ERA VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO, PER NON AVER ATTUATO LE DIRETTIVE ENTRO I TERMINI STABILITI . IN FORZA DELL' ART . 171 DEL TRATTATO, IL REGNO DEL BELGIO ERA TENUTO AD ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER DARE ESECUZIONE ALLE SENTENZE DELLA CORTE . LA NORMA NON PRECISA ENTRO QUALE TERMINE DEBBANO INTERVENIRE DETTI PROVVEDIMENTI . TUTTAVIA L' ESECUZIONE DI UNA SENTENZA DEV' ESSERE INTRAPRESA IMMEDIATAMENTE E CONCLUDERSI NEL PIU BREVE TEMPO POSSIBILE, IL CHE NON E AVVENUTO NEL CASO DI SPECIE, ESSENDO GIA TRASCORSI DIVERSI ANNI DAL MOMENTO DELLA PRONUNZIA DELLE SENTENZE IN OGGETTO .
SI DEVE DUNQUE DICHIARARE CHE PERSISTENDO, MALGRADO LE SENTENZE DELLA CORTE 2 FEBBRAIO 1982 ( COMMISSIONE / REGNO DEL BELGIO, CAUSE 68/81, 69/81, 70/81 E 71/81, RACC . 1982, PAG . 153, 163, 169 E 175, RISPETTIVAMENTE ), NELL' OMETTERE DI ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER L' ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO 20 FEBBRAIO 1978, N . 78/176, RELATIVA AI RIFIUTI PROVENIENTI DALL' INDUSTRIA DEL BIOSSIDO DI TITANIO ( GU L 54, PAG . 19 ), 15 LUGLIO 1975, N . 75/442, RELATIVA AI RIFIUTI ( GU L 194, PAG . 39 ), 16 GIUGNO 1975, N . 75/439, CONCERNENTE L' ELIMINAZIONE DEGLI OLII USATI ( GU L 194, PAG . 23 ) E 6 APRILE 1976, N . 76/403, CONCERNENTE LO SMALTIMENTO DEI POLICLORODIFENILE E DEI POLICLOROTRIFENILE ( GU L 108, PAG . 41 ), IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
A NORMA DELL' ART . 69,  PAR  2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . IL REGNO DEL BELGIO E RIMASTO SOCCOMBENTE E VA QUINDI CONDANNATO ALLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1 ) PERSISTENDO, MALGRADO LE SENTENZE DELLA CORTE 2 FEBBRAIO 1982 ( COMMISSIONE / REGNO DEL BELGIO, CAUSE 68/81, 69/81, 70/81 E 71/81, RACC . 1982, RISPETTIVAMENTE PAG . 153, 163, 169 E 175 ), NELL' OMETTERE DI ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER L' ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO 20 FEBBRAIO 1978, N . 78/176, RELATIVA AI RIFIUTI PROVENIENTI DALL' INDUSTRIA DEL BIOSSIDO DI TITANIO ( GU L 54, PAG . 19 ), 15 LUGLIO 1975, N . 75/442, RELATIVA AI RIFIUTI ( GU L 194, PAG . 39 ), 16 GIUGNO 1975, N . 75/439, CONCERNENTE L' ELIMINAZIONE DEGLI OLII USATI ( GU L 194, PAG . 23 ) E 6 APRILE 1976, N . 76/403, CONCERNENTE LO SMALTIMENTO DEI POLICLORODIFENILE E DEI POLICLOROTRIFENILE ( GU L 108, PAG . 41 ), IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO .
2 ) IL REGNO DEL BELGIO E CONDANNATO ALLE SPESE .