CELEX: 62004CJ0414
Κανονισμός (ΕΚ) 1228/2003
Όροι προσβάσεως στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας
Κανονισμός (EΚ) 1223/2004
Προσωρινές παρεκκλίσεις υπέρ της Σλοβενίας
Νομική βάση

Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου, σκέψη 21).
53     Πρέπει, επιπλέον, να επισημανθεί ότι, όπως επισήμανε μεταξύ άλλων η Πολωνική Κυβέρνηση, ενδέχεται βεβαίως να αποδειχθεί ότι
το γεγονός ότι η Πράξη Προσχωρήσεως του 2003 δεν περιέχει γενική διάταξη παρέχουσα τη δυνατότητα χορηγήσεως προσωρινών παρεκκλίσεων
όσον αφορά την εφαρμογή στα νέα κράτη μέλη πράξεων εκδοθεισών μεταξύ της ημερομηνίας υπογραφής της Συνθήκης Προσχωρήσεως του
2003 και της ημερομηνίας ενάρξεως της ισχύος της και το γεγονός ότι η μοναδική προς τούτο δυνατότητα παρέχεται μέσω της διαδικασίας
πληροφορήσεως και διαβουλεύσεως συνιστούν αναδρομικώς ανεπαρκείς ρυθμίσεις. Επίσης, αποτελεί ενδεχομένως συνέπεια της καταστάσεως
αυτής το ότι το άρθρο 55 της Πράξεως περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας και των προσαρμογών
των Συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ 2005, L 157, σ. 203), την οποία επικαλέστηκαν διάφοροι διάδικοι
και της οποίας το αντικείμενο είναι παρεμφερές προς εκείνο του άρθρου 55 της Πράξεως Προσχωρήσεως του 2003, προβλέπει ρητώς
ότι η αρμοδιότητα του Συμβουλίου να χορηγεί προσωρινές παρεκκλίσεις εκτείνεται και στις πράξεις των κοινοτικών οργάνων που
εκδίδονται μεταξύ της ημερομηνίας υπογραφής της Συνθήκης Προσχωρήσεως και της ημερομηνίας προσχωρήσεως. Ωστόσο, οι ενδεχόμενες
ατέλειες της Συνθήκης Προσχωρήσεως του 2003 επί του σημείου αυτού δεν μπορούν να επιτρέψουν τη χρήση εσφαλμένης νομικής βάσεως.
54     Λαμβανομένων υπόψη όλων των ανωτέρω, η προσφυγή του Κοινοβουλίου πρέπει να γίνει δεκτή και ο προσβαλλόμενος κανονισμός να
ακυρωθεί.

Επί του δευτέρου λόγου ακυρώσεως
55     Λαμβανομένου υπόψη ότι ο προσβαλλόμενος κανονισμός πρέπει να ακυρωθεί λόγω της εσφαλμένης νομικής βάσεώς του, παρέλκει η εξέταση
του δευτέρου λόγου ακυρώσεως, ο οποίος αντλείται από ελλιπή αιτιολογία του κανονισμού αυτού.

Επί των χρονικών αποτελεσμάτων της ακυρώσεως
56     Το Συμβούλιο, επικαλούμενο το άρθρο 231, παράγραφος 2, ΕΚ και την ανάγκη αποτροπής μιας καταστάσεως αβεβαιότητας για τους
επιχειρηματίες και επενδυτές στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στη Σλοβενία, καθώς και για τους θιγόμενους εργαζομένους,
υποστηριζόμενο από την Εσθονική Κυβέρνηση και την Επιτροπή, ζήτησε από το Δικαστήριο, για την περίπτωση ακυρώσεως του προσβαλλόμενου
κανονισμού, να διατηρήσει σε ισχύ τα αποτελέσματα της εν λόγω πράξεως μέχρι την έκδοση νέου κανονισμού.
57     Το Κοινοβούλιο, επισημαίνοντας ότι η προσφυγή του δεν αφορά τη βασιμότητα της αιτήσεως χορηγήσεως παρεκκλίσεως που υπέβαλε
η Δημοκρατία της Σλοβενίας, αλλά μόνον τη νομική βάση επί της οποίας εκδόθηκε ο προσβαλλόμενος κανονισμός, ανακοίνωσε ότι
δεν επιθυμεί να αποφανθεί επί της εν λόγω αιτήσεως του Συμβουλίου.
58     Συναφώς, τόσο από την πρόταση της Επιτροπής που κατέληξε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού από το Συμβούλιο όσο και
από την πέμπτη αιτιολογική σκέψη του κανονισμού αυτού προκύπτει ότι ο κανονισμός αυτός εκδόθηκε αφού ελήφθη υπόψη ότι η Δημοκρατία
της Σλοβενίας είχε αποδείξει, κατά την άποψη των εν λόγω οργάνων, ότι, αν είχε εφαρμοσθεί πλήρως και άμεσα ο κανονισμός 1228/2003
και δεν είχε χορηγηθεί στο νέο αυτό κράτος μέλος η μεταβατική περίοδος που είχε ζητήσει, οι παρούσες προσπάθειες ορισμένων
σλοβενικών βιομηχανιών με υψηλή κατανάλωση ενέργειας και ορισμένων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας για αναδιάρθρωση και συμμόρφωση
με το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, αντιστοίχως, θα είχαν τεθεί σε σοβαρό κίνδυνο. Η
έκτη και η έβδομη αιτιολογική σκέψη του κανονισμού αυτού επισημαίνουν, επιπλέον, ότι η σχετική παρέκκλιση που χορηγήθηκε στη
Δημοκρατία της Σλοβενίας περιορίστηκε στο απολύτως αναγκαίο όριο λόγω της αιτήσεως που υποβλήθηκε από το νέο αυτό κράτος μέλος
και ότι οι επιπτώσεις της στην εσωτερική αγορά θα είναι περιορισμένες.
59     Υπό τις συνθήκες αυτές, το Δικαστήριο κρίνει ότι, για λόγους που άπτονται της ασφάλειας δικαίου και, ειδικότερα, της ανάγκης
αποτροπής των σοβαρών επιπτώσεων τις οποίες θα συνεπαγόταν η αμφισβήτηση και η ασυνέχεια του εισάγοντος παρέκκλιση μεταβατικού
καθεστώτος του κανονισμού για τις επιχειρήσεις στων οποίων την αναδιάρθρωση ή τη συμμόρφωση με το κοινοτικό κεκτημένο στον
τομέα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας προσβλέπει ο προσβαλλόμενος κανονισμός, πρέπει να διατηρηθούν σε ισχύ τα αποτελέσματα
του κανονισμού αυτού μέχρι την εντός εύλογης προθεσμίας και με την προσήκουσα νομική βάση έκδοση νέας πράξεως λαμβάνουσας
υπόψη την παρούσα απόφαση, χωρίς ωστόσο τα αποτελέσματα αυτά να παραταθούν πέραν της 1ης Ιουλίου 2007, ημερομηνία τερματισμού
του εν λόγω κατά παρέκκλιση καθεστώτος.

Επί των δικαστικών εξόδων
60     Κατά το άρθρο 69, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα, εφόσον
υπάρχει σχετικό αίτημα του νικήσαντος διαδίκου. Δεδομένου ότι το Συμβούλιο Κοινοβούλιο ηττήθηκε, πρέπει να καταδικασθεί στα
δικαστικά έξοδα όπως ζήτησε το Συμβούλιο. Η Δημοκρατία της Πολωνίας, η Δημοκρατία της Εσθονίας και η Επιτροπή, που παρενέβησαν
στη διαφορά, φέρουν, σύμφωνα με το άρθρο 69, παράγραφος 4, πρώτο εδάφιο, του ίδιου κανονισμού, τα δικαστικά τους έξοδα.
Για τους λόγους αυτούς, το Δικαστήριο (τμήμα μείζονος συνθέσεως) αποφασίζει:
1)
Ακυρώνει τον κανονισμό (EK) 1223/2004 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2004, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) 1228/2003
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ημερομηνία εφαρμογής ορισμένων διατάξεων στη Σλοβενία.
2)
Τα αποτελέσματα του κανονισμού 1223/2004 διατηρούνται μέχρις ότου εκδοθεί, εντός εύλογης προθεσμίας, νέος κανονισμός στηριζόμενος
στην προσήκουσα νομική βάση, χωρίς ωστόσο η ισχύς του να παραταθεί πέραν της 1ης Ιουλίου 2007.
3)
Καταδικάζει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως στα δικαστικά έξοδα.
4)
Η Δημοκρατία της Πολωνίας, η Δημοκρατία της Εσθονίας και η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων φέρουν τα έξοδά τους.
(υπογραφές)
*
Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική.