CELEX: 62007TJ0056
Ricorso contro una sentenza del Tribunale di primo grado
Pubblico impiego
Dipendenti

1.
Funzionari – Posto – Corrispondenza tra grado e funzioni – Capi unità – Insussistenza
(Statuto dei funzionari, allegato I, punto A)
2.
Funzionari – Organizzazione dei servizi – Determinazione del livello di un posto da coprire – Capi unità – Potere discrezionale
dell’amministrazione – Criteri – Obbligo di fissare il livello del posto prima dell’esame delle candidature – Insussistenza
(Statuto dei funzionari, allegato I, punto A)
3.
Funzionari – Reclutamento – Procedure – Scelta – Potere discrezionale dell’amministrazione
(Statuto dei funzionari, artt. 29, n. 1, e 45 bis)
1.
Lo Statuto non stabilisce alcuna corrispondenza tra la funzione di capo unità e un grado determinato. Al contrario, per la
funzione di capo unità, esso ha espressamente separato il grado dalla funzione.
(v. punto 59)
2.
Nell’ambito di una procedimento di reclutamento per un posto di capo unità da coprire mediante trasferimento, qualora la determinazione
del livello del posto da coprire non dipenda da alcuna decisione autonoma adottata dall’autorità che ha il potere di nomina,
ma discenda automaticamente dal grado del candidato prescelto e non costituisca pertanto un criterio per la scelta del candidato,
non abbia modificato l’avviso di posto vacante e sia intervenuta dopo la selezione definitiva del candidato, a seguito di
uno scrutinio per merito comparativo, conformemente alle condizioni imposte dall’avviso di posto vacante, essa non è tale
da escludere candidati che soddisfacessero i requisiti dell’avviso di posto vacante, né da incidere sull’obiettività del procedimento.
L’allegato I, punto A, dello Statuto prevede che i gradi da AD 9 a AD 12 (da A*9 a A*12 durante il periodo transitorio) e
i gradi AD 13 e AD 14 (A*13 e A*14 durante il periodo transitorio) possono corrispondere, senza alcuna distinzione, all’impiego
tipo di «amministratore che esercita la funzione di capo unità». La volontà del legislatore è dunque chiaramente quella di
lasciare alle istituzioni un’ampia scelta per fissare il grado appropriato nel reclutamento di un capo unità.
D’altro canto, un procedimento di reclutamento per un posto di capo unità è obiettivo se permette, conformemente all’interesse
del servizio, di selezionare la persona più idonea ad esercitare le funzioni richieste. Un obbligo eventuale da parte delle
istituzioni di fissare nell’avviso di posto vacante il grado esatto del posto di capo unità da coprire non troverebbe non
solo alcun fondamento nelle disposizioni dello Statuto, ma ridurrebbe altresì considerevolmente il numero di candidature per
il posto in questione. Di conseguenza, un obbligo del genere potrebbe impedire all’autorità che ha il potere di nomina di
scegliere il miglior candidato fra tutti i funzionari che presentino un profilo analogo e adeguato e che rientrino nell’ampia
gamma di gradi che possono essere presi in considerazione per un posto del genere, conformemente alle disposizioni dello Statuto.
(v. punti 66, 67, 81 e 85)
3.
L’art. 29 dello Statuto non impone all’autorità che ha il potere di nomina alcun obbligo di esaminare contemporaneamente le
tre possibilità previste al suo n. 1, lett. a), cioè le possibilità di trasferimento interno, di nomina ai sensi dell’art. 45 bis
dello Statuto e di promozione, prima di coprire un posto di capo unità vacante qualora essa ritenga che l’esame delle possibilità
di trasferimento interno permetta da solo di trovare un candidato dotato delle più alte qualità di competenza, rendimento
e integrità per il posto di cui trattasi. Risulta, infatti, dall’art. 29, n. 1, dello Statuto che solo nel caso in cui un’istituzione
ritenga necessario esaminare le domande di trasferimento di funzionari di altre istituzioni o organizzare un concorso interno
o esterno essa deve preliminarmente verificare che l’esame delle tre possibilità di cui al n. 1, lett. a), di tale articolo
non consente di trovare in seno all’istituzione il candidato più appropriato per il posto in questione.
(v. punto 89)