CELEX: 61983CJ0023
Art. 119
Parità di trattamento tra uomini e donne

1 CON ORDINANZA 20 GENNAIO 1983 , GIUNTA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 16 FEBBRAIO 1983 , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT HA SOLLEVATO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 119 DEL TRATTATO CEE .
2 DETTA ORDINANZA E STATA EMANATA NELL ' AMBITO DI NOVE CONTROVERSIE INSORTE TRA LE APPELLANTI NELLA CAUSA PRINCIPALE E DETERMINATE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE , DALLE QUALI DIPENDONO .
3 LE APPELLANTI NELLA CAUSA PRINCIPALE SONO TUTTE PUBBLICHE IMPIEGATE DI RUOLO . ESSE SONO TUTTE CONIUGATE CON PUBBLICI IMPIEGATI . PER I PUBBLICI IMPIEGATI ESISTONO DUE REGIMI DI PENSIONE , E PIU PRECISAMENTE QUELLO DELL ' ALGEMENE OUDERDOMSWET ( AOW ) - LEGGE GENERALE SULLE PENSIONI DI VECCHIAIA - E DELLA ALGEMENE WEDUWEN EN WEZENWET ( AWW ) - LEGGE GENERALE SULLE PENSIONI AI SUPERSTITI - CHE ISTITUISCONO UN REGIME GENERALE DI PENSIONE PER COLORO CHE RISIEDONO NEI PAESI BASSI , NONCHE IL REGIME DELL ' ALGEMENE BURGERLIJKE PENSIONENWET ( ABPW ) - LEGGE GENERALE SULLE PENSIONI CIVILI - CHE CONTEMPLA UN SISTEMA PENSIONISTICO PER I PUBBLICI IMPIEGATI .
4 ONDE EVITARE IL CUMULO DI PENSIONI , L ' ABPW STABILISCE CHE UNA PARTE DELLA PENSIONE GENERALE DI VECCHIAIA SI CONSIDERA COME FACENTE PARTE DELLA PENSIONE SPETTANTE AL PUBBLICO IMPIEGATO . DI CONSEGUENZA , IL PUBBLICO IMPIEGATO A RIPOSO , DI REGOLA , PERCEPISCE SOLO UNA PARTE DELLA PENSIONE DEL REGIME AOW O AWW , MA - IN COMPENSO - DURANTE GLI ANNI DI SERVIZIO , NON DEVE VERSARE     CONTRIBUTI AL REGIME AOW O AWW . IN FORZA DELL ' ART . N . 9 DELL ' ABPW , I CONTRIBUTI SONO VERSATI DALL ' AMMINISTRAZIONE DATRICE DI LAVORO ; QUESTO ARTICOLO OBBLIGA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE AD ACCOLLARSI I CONTRIBUTI CHE - DI NORMA - SAREBBERO A CARICO DEL PUBBLICO IMPIEGATO .
5 A NORMA DELL ' AOW E DELL ' AWW , I CONIUGI SI CONSIDERANO UN ASSICURATO UNICO , PER QUEL CHE RIGUARDA TANTO I CONTRIBUTI , QUANTO LE PRESTAZIONI . UN UNICO CONTRIBUTO E DOVUTO PER LA SOMME DEI DUE STIPENDI . QUESTO VIENE VERSATO ALL ' ESATTORIA DELLE IMPOSTE DIRETTE UNITAMENTE ALL ' IMPOSTA SUL REDDITO . L ' ENTITA DEI CONTRIBUTI NON PUO SUPERARE UN CERTO MASSIMO .
6 PRIMA DEL 1972 , SE I CONTRIBUTI VERSATI DALL ' AMMINISTRAZIONE SUPERAVANO IL MASSIMO PRESTABILITO , LA SOMMA VERSATA IN PIU ( DETTA ECCEDENZA ) VENIVA RIMBORSATA DALL ' ESATTORIA , MA NON ALL ' AMMINISTRAZIONE CHE AVEVA EFFETTUATO IL VERSAMENTO , BENSI DIRETTAMENTE ALL ' ASSICURATO . EVIDENTEMENTE QUESTI RIMBORSI COSTITUIVANO UN VANTAGGIO PECUNIARIO PER GLI INTERESSATI . I DESTINATARI DEI RIMBORSI ERANO - NELLA MAGGIOR PARTE DEI CASI - IMPIEGATI CHE LAVORAVANO CONTEMPORANEAMENTE PRESSO VARIE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE , PER I QUALI CIASCUNA DI ESSE VERSAVA DISTINTI CONTRIBUTI AOW O AWW E LE MOGLI DEGLI IMPIEGATI DI UN ' AMMINISTRAZIONE DIVERSA DA QUELLA DA CUI DIPENDEVA IL MARITO .
7 NEL 1972 E NEL 1973 , VENIVANO ADOTTATI VARI PROVVEDIMENTI PER FAR CESSARE IL FENOMENO DELL ' ' ECCEDENZA ' . SI TRATTA DELLA ' WET GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN OVERHEIDSPENSIOENWETTEN '  ( LEGGE RECANTE DISPOSIZIONI COMUNI IN FATTO DI PENSIONI PUBBLICHE ), L ' UITVOERINGSBESLUIT BEPERKING MEERVOUDIGE OVERNEMING PREMIE AOW/AWW ( REGIO DECRETO DI ESECUZIONE PER LA LIMITAZIONE DELLA RISCOSSIONE MULTIPLA DEI CONTRIBUTI AOW/AWW ), E VARIE DISPOSIZIONI DI ATTUAZIONE . QUESTO COMPLESSO DI NORME HA POSTO IN ATTO UN REGIME AMMINISTRATIVO NEL CUI AMBITO LE VARIE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE SI INFORMANO RECIPROCAMENTE DEL VERSAMENTO SEPARATO DI CONTRIBUTI PER LO STESSO DIPENDENTE O - EVENTUALMENTE - PER GLI STESSI CONIUGI . ALLORCHE PER UN IMPIEGO SI GIUNGE A VERSARE IL MASSIMO DEI CONTRIBUTI , NON E PIU DOVUTO ALCUN ULTERIORE CONTRIBUTO PER UN ALTRO IMPIEGO .
8 LE APPELLANTI NELLA CAUSA PRINCIPALE ADIVANO GLI AMBTENARENGERECHT ( TRIBUNALI PER IL PUBBLICO IMPIEGO ) DI AMSTERDAM , DI ARNHEM , DI ' S HERTOGENBOSCH E DI UTRECHT , SOSTENENDO CHE LE COSIDDETTE ' COMPENSAZIONE '  ED ' ECCEDENZA '  CO    STITUIVANO RETRIBUZIONE AI SENSI DELL ' ART . 119 DEL TRATTATO E CHE , DI CONSEGUENZA , LA SOPPRESSIONE DEL RIMBORSO DELL ' ' ECCEDENZA '  ERA INCOMPATIBILE CON QUESTO ARTICOLO , POICHE COLPIVA , NELLA MAGGIOR PARTE DEI CASI , I CONTRIBUTI RELATIVI ALLE DIPENDENTI CONIUGATE .
9 ESSENDO STATE RESPINTE LE DOMANDE IN PRIMO GRADO , ESSE HANNO INTERPOSTO APPELLO DINANZI AL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT . QUESTO , RITENENDO FOSSE NECESSARIO INTERPRETARE L ' ART . 119 PRIMA DI PRONUNCIARSI NEL MERITO , HA SOSPESO IL PROCEDIMENTO ED HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :
' 1 . SE IL TERMINE ' ' RETRIBUZIONE ' '  DI CUI ALL ' ART . 119 DEL TRATTATO CEE VADA INTESO NEL SENSO CHE RICOMPRENDE ANCHE LA ' ' COMPENSAZIONE ' '  ( ' ' COMPENSATIE ' ' ), O EVENTUALMENTE L ' IMPORTO DENOMINATO ' ' ECCEDENZA ' '  ( ' ' OVERCOMPENSATIE ' ' ), VERSATO IN PASSATO AL FISCO , OLTRE ALL ' IMPORTO MASSIMO PRESCRITTO DALLA LEGGE PER I CONTRIBUTI AOW/AWW , DALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE , IN QUALITA DI DATORE DI LAVORO , CHE NON E PERO ATTUALMENTE PIU TENUTA A TALE VERSAMENTO .
2.IN CASO DI SOLUZIONE POSITIVA DELLA PRIMA QUESTIONE , SE L ' ART . 119 DEL TRATTATO CEE VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE DEBBA CONSIDERARSI INCOMPATIBILE COL PRINCIPIO DELLA PARITA DI RETRIBUZIONE FRA I LAVORATORI DI SESSO MASCHILE E QUELLI DI SESSO FEMMINILE PER UNO STESSO LAVORO , SANCITO SEMPRE NELL ' ART . 119 , IL REGIME IN VIGORE NEI PAESI BASSI , FONDATO SULLA ' ' WET GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN OVERHEIDSPENSIOENWETTEN ' '  ( LEGGE RECANTE DISPOSIZIONI COMUNI IN FATTO DI PENSIONI PUBBLICHE ), IN FORZA DEL QUALE NEI CASI IN CUI I CONTRIBUTI AOW E AWW VERSATI COMPLESSIVAMENTE PER CONIUGI , ENTRAMBI PUBBLICI IMPIEGATI , SUPERINO IL MASSIMO , E IN PRIMO LUOGO TENUTA AL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO L ' AMMINISTRAZIONE PRESSO CUI PRESTA SERVIZIO IL MARITO , MENTRE QUELLA DA CUI DIPENDE LA MOGLIE E ORMAI TENUTA A VERSARE I CONTRIBUTI SOLO FINO AL RAGGIUNGIMENTO DEL LIMITE MASSIMO ' .
10 DETTE QUESTIONI RIGUARDANO UN REGIME PREVIDENZIALE IN FORZA DEL QUALE :
1 . I CONTRIBUTI SONO PROPORZIONALI ALLA RETRIBUZIONE DEL LAVORATORE , MA NON POSSONO SUPERARE UN CERTO MASSIMO ;
2 . I CONIUGI SONO CONSIDERATI COME UN ASSICURATO UNICO , ED I LORO CONTRIBUTI VENGONO CALCOLATI SULLA SOMMA DELLE RETRIBUZIONI , SEMPRE SENZA SUPERARE IL MASSIMO ;
3 . LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DEVE VERSARE I CONTRIBUTI PER CONTO DEI DIPENDENTI ;
4 . SE ENTRAMBI I CONIUGI SONO PUBBLICI IMPIEGATI , L ' AMMINISTRAZIONE DA CUI DIPENDE IL MARITO DEVE PAGARE IN PRIMO LUOGO , MENTRE QUELLA DA CUI DIPENDE LA MOGLIE DEVE PAGARE SOLO SE I CONTRIBUTI VERSATI PER IL MARITO NON RAGGIUNGONO IL MASSIMO .
LA SOLUZIONE DEVE CONSENTIRE AL GIUDICE NAZIONALE DI VALUTARE LA COMPATIBILITA DI QUESTO REGIME CON IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI RETRIBUZIONE PER I LAVORATORI DEI DUE SESSI CHE SVOLGONO LO STESSO LAVORO , PRINCIPIO SANCITO DALL ' ART . 119 DEL TRATTATO , QUALORA CONSEGUA DA QUESTO REGIME CHE , NEL CASO DELLA PUBBLICA IMPIEGATA SPOSATA CON UN PUBBLICO IMPIEGATO , I CONTRIBUTI VERSATI PER LA MOGLIE SONO INFERIORI A QUELLI VERSATI PER UN IMPIEGATO DI SESSO MASCHILE CHE SVOLGE LE STESSE MANSIONI .
11 DAL SISTEMA SOPRA DESCRITTO SI DESUME CHE LA PUBBLICA IMPIEGATA CONIUGATA CON UN PUBBLICO IMPIEGATO FRUISCE DI UNO STIPENDIO NETTO E DISPONIBILE PARI A QUELLO DELL ' IMPIEGATO DI SESSO MASCHILE CHE SVOLGA LO STESSO LAVORO IL CUI STIPENDIO LORDO E D ' ALTRONDE SUPERIORE AL SUO . QUESTA DIFFERENZA E DETERMINATA DALLE SPECIALI MODALITA DEL SISTEMA OLANDESE DI ASSICURAZIONE CONTRO LA VECCHIAIA E DI PENSIONE AI SUPERSTITI .
12 EMERGE DALLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE , SPECIE DALLA SENTENZA 11 MARZO 1981 ( WORRINGHAM , 69/80 , RACC . PAG . 767 ) CHE , MENTRE LA QUOTA A CARICO DEL DATORE DI LAVORO , NEL FINANZIAMENTO DI REGIMI PREVIDENZIALI CONTEMPLATI DALLA LEGGE SUI CONTRIBUTI DEI LAVORATORI E DEI DATORI DI LAVORO , NON COSTITUISCE RETRIBUZIONE AI SENSI DELL ' ART . 119 DEL TRATTATO , DIVERSA E LA SITUAZIONE PER GLI IMPORTI CONGLOBATI NEL CALCOLO DELLA RETRIBUZIONE LORDA SPETTANTE AL DIPENDENTE E CHE INFLUISCANO DIRETTAMENTE SUL CALCOLO DI ALTRI VANTAGGI CONNESSI ALLA RETRIBUZIONE , COME LE INDENNITA DI BUONUSCITA , LE INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE , GLI ASSEGNI FAMILIARI E LE AGEVOLAZIONI DI CREDITO . LO STESSO VALE SE GLI IMPORTI IN QUESTIONE SONO DIRETTAMENTE PRELEVATI DAL DATORE DI LAVORO PER VENIR VERSATI , PER CONTO DEL DIPENDENTI , A UN FONDO PENSIONI .
13 DI CONSEGUENZA , GLI IMPORTI CHE GLI ENTI PUBBLICI DEVONO VERSARE COME CONTRIBUTI PREVIDENZIALI DOVUTI DAI LORO DIPENDENTI E CHE SONO CONGLOBATI NEL CALCOLO DELLA RETRIBUZIONE LORDA SPETTANTE AI DIPENDENTI VANNO CONSIDERATI RETRIBUZIONE AI SENSI DELL ' ART . 119 SE INFLUISCONO DIRETTAMENTE SUL CALCOLO DI ALTRI VANTAGGI CONNESSI ALLA RETRIBUZIONE .
14 LA PARITA DI RETRIBUZIONE DEI LAVORATORI DEI DUE SESSI CHE SVOLGANO LO STESSO LAVORO , AI SENSI DELL ' ART . 119 , VIENE PERCIO COMPROMESSA QUALORA DETTI ALTRI VANTAGGI CONNESSI ALLA RETRIBUZIONE E COMMISURATI SULLA RETRIBUZIONE LORDA NON SIANO IDENTICI PER I PUBBLICI IMPIEGATI DI SESSO MASCHILE E LE PUBBLICHE IMPIEGATE CONIUGATE CON UN PUBBLICO IMPIEGATO .
15 SI DEVONO PERCIO RISOLVERE I QUESITI SOLLEVATI DAL GIUDICE NAZIONALE NEL SENSO CHE UN REGIME PREVIDENZIALE IN FORZA DEL QUALE :
1 . I CONTRIBUTI SONO PROPORZIONALI ALLA RETRIBUZIONE DEL LAVORATORE , MA NON POSSONO SUPERARE UN CERTO MASSIMO ;
2 . I CONIUGI SONO CONSIDERATI COME UN ASSICURATO UNICO ED I LORO CONTRIBUTI VENGONO CALCOLATI SULLA SOMMA DELLE RETRIBUZIONI , SEMPRE SENZA SUPERARE IL MASSINO ;
3 . LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DEVE VERSARE I CONTRIBUTI PER CONTO DEI DIPENDENTI ;
4 . SE ENTRAMBI I CONIUGI SONO PUBBLICI IMPIEGATI , L ' AMMINISTRAZIONE DA CUI DIPENDE IL MARITO DEVE PAGARE IN PRIMO LUOGO , MENTRE QUELLA DA CUI DIPENDE LA MOGLIE DEVE PAGARE SOLO SE I CONTRIBUTI VERSATI PER IL MARITO NON RAGGIUNGONO IL MASSIMO ,
E INCOMPATIBILE CON IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI RETRIBUZIONE DEI LAVORATORI DEI DUE SESSI CHE SVOLGONO LO STESSO LAVORO , PRINCIPIO SANCITO DALL ' ART . 119 DEL TRATTATO , SE LE DIFFERENZE CHE NE DERIVANO FRA LA RETRIBUZIONE LORDA DELLA DIPENDENTE DI SESSO FEMMINILE CONIUGATA CON UN IMPIEGATO DI SESSO MASCHILE E QUELLA DEL PUBBLICO IMPIEGATO DI SESSO MASCHILE INFLUISCONO DIRETTAMENTE SUL CALCOLO DI ALTRI VANTAGGI CONNESSI ALLA RETRIBUZIONE , COME LE INDENNITA DI BUONUSCITA , L ' INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE , GLI ASSEGNI FAMILIARI E LE AGEVOLAZIONI DI CREDITO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
16 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO DEI PAESI BASSI E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI PRONUNCIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ,
PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT , CON ORDINANZA 20 GENNAIO 1983 , DICHIARA :
UN REGIME PREVIDENZIALE IN FORZA DEL QUALE
1* I CONTRIBUTI SONO PROPORZIONALI ALLA RETRIBUZIONE DEL LAVORATORE , MA NON POSSONO SUPERARE UN CERTO MASSIMO ;
2*I CONIUGI SONO CONSIDERATI COME UN ASSICURATO UNICO ED I LORO CONTRIBUTI VENGONO CALCOLATI SULLA SOMMA DELLE RETRIBUZIONI , SEMPRE SENZA SUPERARE IL MASSIMO ;
3*LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DEVE VERSARE I CONTRIBUTI PER CONTO DEI DIPENDENTI ;
4*SE ENTRAMBI I CONIUGI SONO PUBBLICI IMPIEGATI , L ' AMMINISTRAZIONE DA CUI DIPENDE IL MARITO DEVE PAGARE IN PRIMO LUOGO , MENTRE QUELLA DA CUI DIPENDE LA MOGLIE DEVE PAGARE SOLO SE I CONTRIBUTI VERSATI PER IL MARITO NON RAGGIUNGONO IL MASSIMO ,
E INCOMPATIBILE CON IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI RETRIBUZIONE DEI LAVORATORI DEI DUE SESSI CHE SVOLGONO LO STESSO LAVORO , PRINCIPIO SANCITO DALL ' ART . 119 DEL TRATTATO , SE LE DIFFERENZE CHE NE DERIVANO FRA LA RETRIBUZIONE LORDA DELLA DIPENDENTE DI SESSO FEMMINILE CONIUGATA CON UN IMPIEGATO DI SESSO MASCHILE E QUELLA DEL PUBBLICO IMPIEGATO DI SESSO MASCHILE INFLUISCONO DIRETTAMENTE SUL CALCOLO DI ALTRI VANTAGGI CONNESSI ALLA RETRIBUZIONE , COME LE INDENNITA DI BUONUSCITA , L ' INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE , GLI ASSEGNI FAMILIARI E LE AGEVOLAZIONI DI CREDITO .