CELEX: 62008CJ0328
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen
Direktiivi 2004/35/EY
Ympäristövastuu
Direktiivin määräajassa tapahtuvan täytäntöönpanon laiminlyönti

Euroopan yhteisöjen komissio vaatii kanteellaan yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Suomen tasavalta ei ole noudattanut
ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2004/35/EY (EUVL L 143, s. 56; jäljempänä direktiivi) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen
direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä tai se ei ainakaan ole ilmoittanut näistä
toimenpiteistä komissiolle.
Kuten direktiivin 1 artiklasta ilmenee, direktiivin tarkoituksena on luoda aiheuttamisperiaatteeseen perustuva ympäristövastuujärjestelmä
ympäristövahinkojen ehkäisemiseksi ja korjaamiseksi.
Direktiivin 19 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaan jäsenvaltioiden oli saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät
lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 30.4.2007 mennessä ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Koska Suomen tasavalta ei antanut komissiolle mitään tietoa direktiivin noudattamiseksi toteuttamistaan toimenpiteistä, komissio
lähetti 1.6.2007 kyseiselle jäsenvaltiolle virallisen huomautuksen, jossa tätä kehotettiin esittämään huomautuksensa EY 226
artiklan mukaisesti.
Suomen viranomaiset ilmoittivat komissiolle 25.7.2007 päivätyssä vastauksessaan, että eduskunnalle annetaan syksyllä 2007
hallituksen esitys lainsäädännöksi, jolla direktiivin täytäntöönpano on tarkoitus varmistaa. Kyseiset viranomaiset totesivat
lisäksi, että direktiivi voidaan panna täytäntöön Ahvenanmaan maakunnassa kesäkuussa 2008.
Komissio antoi 1.2.2008 perustellun lausunnon, jossa Suomen tasavaltaa kehotettiin toteuttamaan sille direktiivin nojalla
kuuluvien velvoitteiden noudattamisen edellyttämät toimenpiteet kahden kuukauden kuluessa mainitun lausunnon vastaanottamisesta.
Suomen viranomaiset ilmoittivat 25.3.2008 päivätyllä kirjeellä komissiolle siitä, että kuulemiskierroksen jälkeen edellä mainitun
hallituksen esityksen valmistelu oli jouduttu aloittamaan osittain uudestaan ja se annettaisiin eduskunnalle kesäkuussa 2008.
Direktiivi arvioitiin voitavan panna täytäntöön Ahvenanmaan maakunnassa viimeistään kesällä 2009.
Tämän perusteella komissio päätti nostaa nyt käsiteltävänä olevan kanteen.
Suomen tasavalta myöntää, että komission kanne on perusteltu. Se toteaa vielä, että direktiivin täytäntöönpanevaa lainsäädäntöä
koskeva hallituksen esitys on lopulta tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään joulukuussa 2008 ja että direktiivin täytäntöönpano
on tarkoitus saada päätökseen vuoden 2009 aikana sekä Manner-Suomessa että Ahvenanmaan maakunnassa.
Tämän perusteella on todettava, että Suomen tasavalta ei ole noudattanut direktiivin mukaisia velvoitteitaan, koska se ei
ole antanut kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.

Oikeudenkäyntikulut
Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka häviää asian, velvoitetaan korvaamaan
oikeudenkäyntikulut, jos vastapuoli on sitä vaatinut. Koska komissio on vaatinut Suomen tasavallan velvoittamista korvaamaan
oikeudenkäyntikulut ja koska tämä on hävinnyt asian, Suomen tasavalta on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Näillä perusteilla yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto) on ratkaissut asian seuraavasti:
1)
Suomen tasavalta ei ole noudattanut ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21.4.2004 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen direktiivin
noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
2)
Suomen tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Allekirjoitukset
*
Oikeudenkäyntikieli: suomi.