CELEX: 61984CJ0143
Dipendenti
Annullamento di una decisione di una commissione giudicatrice di concorso

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 6 GIUGNO 1984 , LA SIG.RA ANDRONIKI VLACHOU , DIPENDENTE IN PROVA PRESSO LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITA EUROPEE , HA PROPOSTO UN RICORSO INTESO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 25 NOVEMBRE 1983 , CON LA QUALE IL PRESIDENTE DELLA CORTE DEI CONTI , IN QUALITA DI AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA ( IN PROSIEGUO : '  APN ' ), HA NOMINATO IL SIG . K . AL POSTO DI REVISORE - TRADUTTORE PRINCIPALE DI LINGUA GRECA PRESSO IL SERVIZIO LINGUISTICO DI DETTA ISTITUZIONE .
2 LA DECISIONE ERA STATA ADOTTATA IN BASE ALL ' ELENCO DEGLI IDONEI COMPILATO DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO INTERNO PER TITOLI ED ESAMI N . CC/LA/20/82 , NEL QUALE IL SIG . K . FIGURAVA AL PRIMO POSTO .
3 IL RECLAMO PROPOSTO DALLA VLACHOU IL 17 FEBBRAIO 1984 VENIVA RESPINTO CON DECISIONE DELL ' APN 9 MARZO 1984 .
4 NEL RICORSO , LA VLACHOU DEDUCE CHE LA DECISIONE IMPUGNATA DEV ' ESSERE ANNULLATA IN QUANTO EMESSA IN ESITO AD UN CONCORSO VIZIATO DA PIU TRASGRESSIONI DI PRINCIPI GENERALI DEL DIRITTO NONCHE DI DISPOSIZIONI DELLO STATUTO DEL PERSONALE .
5 I MEZZI DEDOTTI DALLA RICORRENTE A SOSTEGNO DELLE CONCLUSIONI SONO , IN PARTICOLARE , ATTINENTI
- ALL ' INOSSERVANZA , DA PARTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE , DEI REQUISITI DI AMMISSIONE CONTEMPLATI NEL BANDO DI CONCORSO ;
- ALLA TRASGRESSIONE DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO DELLA RICORRENTE ;
- ALLA TRASGRESSIONE DELL ' ART . 5 , N . 3 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE ;
- ALLA TRASGRESSIONE DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DEI CANDIDATI .
ALTRI MEZZI , CHE LA RICORRENTE NON HA TUTTAVIA APPROFONDITO NELLE MEMORIE , SONO STATI DEDOTTI IN SUBORDINE E IN VIA INTEGRATIVA .
6 LA CORTE DEI CONTI CONTESTA TANTO LA RICEVIBILITA DEL RICORSO QUANTO IL MERITO DEI MEZZI DEDOTTI DALLA RICORRENTE . ESSA CONCLUDE NEL SENSO CHE IL RICORSO SIA DICHIARATO IRRICEVIBILE O COMUNQUE RESPINTO E LA RICORRENTE SIA CONDANNATA A TUTTE LE SPESE DEL GIUDIZIO .
7 CON ORDINANZA DELLA CORTE ( PRIMA SEZIONE ) 14 NOVEMBRE 1984 , IL K . E STATO AMMESSO AD INTERVENIRE A SOSTEGNO DELLE CONCLUSIONI DELLA CONVENUTA . EGLI SOSTIENE DI ESSERE STATO IN POSSESSO DI TUTTI I REQUISITI DI AMMISSIONE CHE FIGURANO NEL BANDO DI CONCORSO E CHE I LAVORI DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE NON ERANO INFICIATI DA ALCUN VIZIO , DI GUISA CHE LA DECISIONE CON CUI ERA STATO NOMINATO AD UN POSTO DI REVISORE - TRADUTTORE PRINCIPALE E PERFETTAMENTE LEGITTIMA .
8 UN ALTRO DIPENDENTE DELLA CORTE DEI CONTI , IL SIG . D ., MEMBRO DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO DI CUI E CAUSA , E STATO PURE AMMESSO , CON ORDINANZA DELLA CORTE ( PRIMA SEZIONE ) 14 NOVEMBRE 1984 , AD INTERVENIRE A SOSTEGNO DELLE CONCLUSIONI DELLA CONVENUTA , PER CONTESTARE UNO DEI MEZZI DEDOTTI IN SUBORDINE DALLA RICORRENTE , SECONDO IL QUALE ESSO NON AVREBBE DATO GARANZIE DI IMPARZIALITA NEI CON FRONTI DEI CANDIDATI . IL D . SOSTIENE CHE QUEST ' ASSUNTO DELLA RICORRENTE E DEL TUTTO GRATUITO E NON PROVATO .
9 PER QUANTO RIGUARDA LA RICEVIBILITA DEL RICORSO , LA CORTE DEI CONTI ASSUME CHE LA RICORRENTE E DECADUTA , IN QUANTO NON HA IMPUGNATO NEL TERMINE ALL ' UOPO STABILITO LA DECISIONE ADOTTATA DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO ED IN PARTICOLARE LA STESURA DELL ' ELENCO DEGLI IDONEI , RESO PUBBLICO IL 20 LUGLIO 1983 .
10 LA VLACHOU RIBATTE CHE GLI ATTI DI UNA COMMISIONE GIUDICATRICE NON SONO IMPUGNABILI IN QUANTO TALI , DATO CHE DETTA COMMISSIONE NON E UN ORGANO CHE ABBIA IL POTERE DI ADOTTARE DECISIONI VINCOLANTI PER I DIPENDENTI .
11 VA RICORDATO CHE L ' ATTO CON CUI LA COMMISSIONE GIUDICATRICE COMPILA L ' ELENCO DEGLI IDONEI E UN ATTO PREPARATORIO RISPETTO ALLA DECISIONE DI NOMINA , E CHE LA SUA ILLEGITTIMITA POTREBBE ESSER FATTA VALERE SOLO ALL ' ATTO DI UN RICORSO DIRETTO AVVERSO LA DECISIONE CHE ESSO HA PREPARATO . NON SI PUO SOSTENERE IN CONTRARIO CHE L ' APN SIA VINCOLATA DAI RISULTATI DEL CONCORSO CHE SI CONCRETANO NELL ' ELENCO DEGLI IDONEI : L ' APN , INFATTI , PUR SE E IN GENERALE TENUTA A RISPETTARE L ' ORDINE DI PRECEDENZA DERIVANTE DALL ' ELENCO DEGLI IDONEI , PUO CIONONDIMENO DISATTENDERLO , PURCHE MOTIVI IN MODO CHIARO E COMPLETO TALE DECISIONE . IL RICORSO E QUINDI RICEVIBILE .
12 FRA I DIVERSI MEZZI DEDOTTI DALLA VLACHOU , VA ANZITUTTO PRESO IN ESAME QUELLO RELATIVO ALLA INOSSERVANZA , DA PARTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE , DEL PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA IN QUANTO , FRA L ' ALTRO , LA COMMISSIONE GIUDICATRICE NON AVREBBE ATTRIBUITO ALLA RICORRENTE IL NUMERO DI PUNTI CORRISPONDENTE ALLA SUA ESPERIENZA PROFESSIONALE , LA CUI DURATA SAREBBE DOPPIA DI QUELLA DELL ' ALTRO CANDIDATO , E CIO VEROSIMILMENTE A CAUSA DELL ' ERRATA VALUTAZIONE DEI DOCUMENTI PRODOTTI .
13 AI SENSI DEL PUNTO VI , LETT . A , N . 2 , B ), DEL BANDO DI CONCORSO , L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE , DEFINITA AL PUNTO VI . A . N.1 , A ), CIOE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE DI ALMENO SEI ANNI AD UN LIVELLO DI RESPONSABILITA IN RELAZIONE COL POSTO DA COPRIRE , VENIVA VALUTATA CON UN MASSIMO DI 50 PUNTI .
14 COME RISULTA DAL PUNTO 6 - VALUTAZIONE DEI TITOLI - DEL VERBALE DELLA RIUNIONE COSTITUTIVA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE TENUTASI IL 29 GIUGNO 1983 , LA STESSA COMMISSIONE DECIDEVA DI RIPARTIRE I 50 PUNTI CONTEMPLATI NEL BANDO DI CONCORSO PER L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE COME SEGUE :
- 36 PUNTI AL MASSIMO , DI CUI 6 PUNTI PER CIASCUN ANNO E 0,5 PUNTI PER OGNI MESE , POTEVANO ESSERE ATTRIBUITI ALL ' ESPERIENZA ACQUISTATA IN SENO ALLA CORTE DEI CONTI ED ALLE COMUNITA ;
- 14 PUNTI AL MASSIMO , DI CUI 2,4 PUNTI PER CIASCUN ANNO E 0,2 PUNTI PER OGNI MESE , POTEVANO ESSERE ATTRIBUITI ALL ' ESPERIENZA MATURATA FUORI DELLE COMUNITA .
15 A NORMA DEI SUMMENZIONATI CRITERI , L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE ESTERNA DI 9 ANNI E 6 MESI ATTESTATA DALLA VLACHOU NON VENIVA PRESA IN CONSIDERAZIONE PER LA PARTE CHE SUPERAVA LA DURATA CHE DAVA DIRITTO AL MASSIMO DI 14 PUNTI , MENTRE L ' ESPERIENZA ESTERNA DEL K ., DI 5 ANNI E 2 MESI , ERA PER INTERO TENUTA PRESENTE .
16 UNA SIFFATTA RIPARTIZIONE DEI PUNTI DA ATTRIBUIRE AI CANDIDATI A SECONDA DELLA NATURA DELLA LORO ESPERIENZA PROFESSIONALE NON DAREBBE ADITO A CONTESTAZIONE SE FOSSE STATA STABILITA PRIMA CHE LA COMMISSIONE GIUDICATRICE PRENDESSE CONOSCENZA DEI FASCICOLI DEI CANDIDATI . SPETTA INFATTI ALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE IL DEFINIRE I CRITERI DI VALUTAZIONE DEI TITOLI , IN RELAZIONE ALL ' IMPORTANZA CHE ESSA ATTRIBUISCE A TALI TITOLI RISPETTO ALLE ESIGENZE DEL POSTO DA COPRIRE , SECONDO UNA VALUTAZIONE CHE E NECESSARIAMENTE DISCREZIONALE .
17 NEL CASO DI SPECIE , TUTTAVIA , NON SOLO I CRITERI DI VALUTAZIONE DEI TITOLI SONO STATI STABILITI - COME RISULTA DAL VERBALE DELLA RIUNIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL 29 GIUGNO 1983 - DOPO CHE LA STESSA COMMISSIONE AVEVA ESAMINATO TALI TITOLI AL FINE DI ACCERTARE SE I CANDIDATI POSSEDESSERO I REQUISITI PER L ' AMMISSIONE DI CUI AL PUNTO V.2 DEL BANDO DI CONCORSO , CIOE SE FOSSERO IN POSSESSO DI UN ' ESPERIENZA PROFESSIONALE DI ALMENO 6 ANNI AD UN LIVELLO DI RESPONSABILITA IN RELAZIONE COL POSTO DA COPRIRE , MA INOLTRE ESSI SONO STATI STABILITI IN MODO CHE LA POSIZIONE DELLA VLACHOU NON E STATA CORRETTAMENTE DETERMINATA . INFATTI , COME LA CONVENUTA HA DICHIARATO ALL ' UDIENZA , LA COMMISSIONE GIUDICATRICE HA RITENUTO CHE IL VALORE PROBATORIO DI TALUNI DOCUMENTI PRESENTATI DALLA VLACHOU NON FOSSE INDISCUTIBILE .
18 VA OSSERVATO IN PROPOSITO CHE LA COMMISSIONE GIUDICATRICE , PUR POTENDO CONTROLLARE IL VALORE PROBATORIO DI TALI DOCUMENTI , PER DECIDERE SE POTESSE O NON SERVIRSENE , E CHIEDERE , SE DEL CASO , CHE L ' INTERESSATA CONFERMASSE CON ALTRE PROVE IL POSSESSO DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE , ERA TENUTA , DOPO AVERLI ACCETTATI , A VALUTARLI NELLO STESSO MODO DEGLI ALTRI TITOLI PRODOTTI DAI CANDIDATI ONDE DIMOSTRARE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE ESTERNA ALLE COMUNITA .
19 SI DEVE QUINDI CONSTATARE CHE FISSANDO , DOPO AVER PRESO CONOSCENZA DEI TITOLI DEI CANDIDATI , UN SISTEMA DI RIPARTIZIONE DEI PUNTI DA ATTRIBUIRE ALL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE TALE DA IMPLICARE OBIETTIVAMENTE LA SOTTOVALUTAZIONE DI TALUNI TITOLI PRODOTTI DA UNO DEI CANDIDATI , LA COMMISSIONE GIUDICATRICE HA TRASGREDITO IL PRINCIPIO GENERALE DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DEI PARTECIPANTI AL CONCORSO .
20 L ' ILLEGITTIMITA DA CUI E VIZIATO L ' ATTO CON CUI LA COMMISSIONE GIUDICATRICE HA FISSATO I CRITERI DI VALUTAZIONE DEI TITOLI RELATIVI ALL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE DEI CANDIDATI SI RIFLETTE SULL ' ATTO CON CUI LA STESSA COMMISSIONE HA COMPILATO L ' ELENCO DEGLI IDONEI , CONTENENTE LA GRADUATORIA DEI CANDIDATI , CHE E STATA SEGUITA DALL ' APN NELLA DECISIONE DI NOMINA .
21 VISTA L ' IRRITUALITA DELLA PROCEDURA SEGUITA NEL CONCORSO N . CC/LA/20/82 , OCCORRE QUINDI ANNULLARE LA DECISIONE 25 NOVEMBRE 1983 CON CUI IL PRESIDENTE DELLA CORTE DEI CONTI HA NOMINATO IL K . AL POSTO DI REVISORE - TRADUTTORE PRINCIPALE PRESSO IL SERVIZIO LINGUISTICO DI DETTA ISTITUZIONE .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
22 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE , SE E STATO CONCLUSO IN TAL SENSO . LA CORTE DEI CONTI E RIMASTA SOCCOMBENTE E VA QUINDI CONDANNATA ALLE SPESE . IN MANCANZA DI QUALSIASI CONCLUSIONE DELLA RICORRENTE SULLE SPESE NEI CONFRONTI DEGLI INTERVENIENTI , SI DEVE DECIDERE CHE QUESTI SOPPORTERANNO UNICAMENTE LE PROPRIE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1 ) E ANNULLATA LA DECISIONE 25 NOVEMBRE 1983 DEL PRESIDENTE DELLA CORTE DEI CONTI CON LA QUALE IL SIG . K . E STATO NOMINATO REVISORE - TRADUTTORE PRINCIPALE PRESSO IL SERVIZIO LINGUISTICO DI DETTA ISTITUZIONE .
2 ) LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA CORTE DEI CONTI .
3 ) GLI INTERVENIENTI SOPPORTERANNO LE PROPRIE SPESE .