CELEX: 61979CJ0828
Tjenestemænd
vekselkurser ved beregning af vederlag

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . DECEMBER 1979 HAR ROBERT ADAM , DER ER TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN MED TJENESTESTED VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA , ITALIEN , I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION DELS AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE OM LOENFASTSAETTELSE FOR SAGSOEGEREN FOR APRIL 1979 , DELS AF AFVISNINGEN AF DEN OVER DENNE AFGOERELSE INDGIVNE KLAGE .
2 VEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 I DEN INDTIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE FORMULERING BESTEMTE : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .
3 I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KAN EN TJENESTEMAND ANMODE OM , AT EN DEL AF HANS INDTAEGTER REGELMAESSIGT ELLER UNDTAGELSESVIS OVERFOERES TIL ET ANDET LAND END DET , HVORI HAN GOER TJENESTE . ARTIKLENS STYKKE 4 BESTEMTE I DEN INDTIL DEN 31 . MARTS 1979 GAELDENDE FORMULERING , AT OVERFOERSLERNE SKULLE FORETAGES GENNEM DEN INSTITUTION , TJENESTEMANDEN TILHOERER , "TIL DEN GAELDENDE OFFICIELLE VEKSELKURS PAA OVERFOERSELSDAGEN" . FOR DEN "OFFICIELLE VEKSELKURS" EFTER DEN NAEVNTE BESTEMMELSE ANSAAS DEN SENESTE AF IMF VEDTAGNE PARITET ; DENNE HAVDE VAERET UAENDRET SIDEN DEN 1 . NOVEMBER 1969 ( DET VIL F.EKS . SIGE 13,66 BFR FOR 1 DM ).
4 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3085/78 ( EFT 369 , S . 6 ). FORORDNINGENS ARTIKEL 1 BESTEMMER , AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFFATTES SAALEDES :
"TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE .
VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE VEKSELKURSER , DER ANVENDES VED GENNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 .
RAADET TRAEFFER PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL I HENHOLD TIL STK . 2 , ANDET AFSNIT , FOERSTE LED , I ARTIKEL 148 I EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 118 I EURATOM-TRAKTATEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DENNE DATO VED DEN I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET .
MED FORBEHOLD AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 64 OG 65 TILPASSES DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , DER ER FASTSAT I MEDFOER AF DISSE ARTIKLER , I TILFAELDE AF AENDRING AF DETTE TIDSPUNKT AF RAADET , DER EFTER FREMGANGSMAADEN I STK . 3 KORRIGERER VIRKNINGEN AF DEN BELGISKE FRANCS UDSVING I FORHOLD TIL DE I STK . 2 OMHANDLEDE KURSER."
5 FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER FOELGENDE :
"ARTIKEL 17 I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN AFFATTES SAALEDES :
1 . DE YDELSER , TJENESTEMANDEN ER BERETTIGET TIL , UDBETALES PAA DET STED OG I DET LANDS VALUTA , HVOR DENNE GOER TJENESTE .
2 . PAA DE BETINGELSER , DER FASTSAETTES GENNEM EN ORDNING UDARBEJDET EFTER FAELLES AFTALE MELLEM FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER OG EFTER UDTALELSE FRA VEDTAEGTUDVALGET , KAN TJENESTEMANDEN :
A ) GENNEM DEN INSTITUTION , HAN TILHOERER , REGELMAESSIGT LADE EN DEL AF SINE INDTAEGTER INDTIL ET BELOEB , DER SVARER TIL DET AF HAM MODTAGNE UDLANDSTILLAEG ELLER SAERLIGE UDLANDSTILLAEG , OVERFOERE :
_ ENTEN I VALUTAEN I DET AF FAELLESSKABERNES MEDLEMSLANDE , I HVILKET HAN ER STATSBORGER ,
_ELLER I VALUTAEN I DEN AF MEDLEMSSTATERNE , I HVILKET HAN HAR BOPAEL , ELLER HVOR ET FAMILIEMEDLEM , HAN HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR , OPHOLDER SIG ,
_ELLER I VALUTAEN I DET FOREGAAENDE TJENESTELAND , ELLER I DET LAND , HVOR HANS INSTITUTIONS HOVEDSAEDE ER BELIGGENDE , SAAFREMT DET DREJER SIG OM EN TJENESTEMAND , DER GOER TJENESTE UDEN FOR FAELLESSKABERNES OMRAADE ;
B)LADE FORETAGE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER , DER OVERSTIGER DET I LITRA A ), IN LIMINE , NAEVNTE MAKSIMUMSBELOEB , DERSOM DE ER BESTEMT TIL DAEKNING AF UDGIFTER , DER ISAER FREMKOMMER PAA GRUND AF REGELMAESSIGE OG DOKUMENTEREDE FORPLIGTELSER UDEN FOR DET LAND , I HVILKET INSTITUTIONEN HAR SAEDE , ELLER DET LAND , I HVILKET HAN GOER TJENESTE ;
C ) UNDTAGELSESVIS OG I BEHOERIGT BEGRUNDEDE TILFAELDE FAA TILLADELSE TIL , UD OVER DISSE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER AT LADE BELOEB OVERFOERE , SOM HAN MAATTE OENSKE AT DISPONERE OVER I DE I LITRA A ) OMHANDLEDE VALUTAER .
3 . OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 SKER PAA GRUNDLAG AF DE PARITETER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , STK . 2 ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES MED DEN KOEFFICIENT , SOM ER LIG MED FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR DET LAND , I HVIS VALUTA OVERFOERSELEN GENNEMFOERES , OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."
6 IFOELGE ARTIKEL 4 TRAEDER FORORDNINGEN I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 , MEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 .
7 DEN 21 . DECEMBER 1978 UDSTEDTE RAADET ENDVIDERE FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN . FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 1 , FASTSAETTER BL.A . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAG TIL  74,3 FOR ITALIEN OG 98,7 FOR TYSKLAND .
8 I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII LOD SAGSOEGEREN REGELMAESSIGT OVERFOERE VISSE BELOEB TIL BELGIEN OG FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND . MODVAERDIEN I ITALIENSKE LIRE AF DE SAALEDES REGELMAESSIGT OVERFOERTE BELOEB UDGJORDE I MARTS 1979  847 675 LIT .
9 FRA 1 . APRIL 1979 UDGJORDE MODVAERDIEN I ITALIENSKE LIRE AF DISSE OVERFOERSLER FORETAGET PAA GRUNDLAG AF VEKSELKURSERNE I HENHOLD TIL STYKKE 3 I DEN OVENFOR NAEVNTE NYE AFFATTELSE AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII 1 334 934 LIT .
10 I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , INDBRAGTE SAGSOEGEREN DEN 21 . JUNI 1979 EN KLAGE OVER DEN FORDYRELSE AF OVERFOERSLERNE , SOM HAN MAATTE BAERE FRA APRIL 1979 . VED SKRIVELSE AF 28 . SEPTEMBER 1979 , DER IFOELGE SAGSOEGEREN IKKE VAR STILET TIL EN BESTEMT ADRESSAT ( "IN INCERTAM PERSONAM" ), SVAREDE KOMMISSIONEN DELS , AT DEN IKKE UDEN AT GOERE SIG SKYLDIG I MYNDIGHEDSMISBRUG KUNNE UNDLADE AT GENNEMFOERE RAADSFORORDNINGER , DER GYLDIGT VAR TRAADT I KRAFT , DELS , AT DEN VAR ENIG I INDHOLDET AF DE FORETAGNE VEDTAEGTSMAESSIGE REFORMER .
11 SOM FOELGE HERAF HAR SAGSOEGEREN ANLAGT NAERVAERENDE SAG MED PAASTAND OM , 1 ) AT DEN STILTIENDE AFVISNING AF KLAGEN , SUBSIDIAERT DEN "PAASTAAEDE" UDTRYKKELIGE AFGOERELSE AF 28 . SEPTEMBER 1979 , ANNULLERES , 2 ) AT NEDSAETTELSEN AF DET TIL SAGSOEGEREN I ITALIENSKE LIRE UDBETALTE VEDERLAG _ ALT ANDET LIGE _ KENDES ULOVLIG FRA APRIL 1979 , OG , 3 ) AT SAGSOEGEREN KENDES BERETTIGET TIL AT KRAEVE , AT VEDERLAGET , DER UDBETALES DELS I ITALIENSKE LIRE DELS I FREMMED VALUTA , OPRETHOLDES UAENDRET SVARENDE TIL DET UDBETALTE VEDERLAG FOR MARTS 1979 , INDTIL     VIRKNINGERNE AF AENDRINGEN UDLIGNES VED LOENFORHOEJELSER , DER IKKE SKYLDES AENDRINGER I KOEBEKRAFTEN , SAMT KRAV PAA , AT DE I MELLEMTIDEN UDBETALTE VEDERLAG BERIGTIGES .
12 SAGSOEGEREN HAR INDLEDNINGSVIS FREMSAT VISSE ANBRINGENDER , DER STOETTES PAA TILSIDESAETTELSEN AF VAESENTLIGE FORMKRAV . HAN ANFOERER , AT DE OMTVISTEDE FORORDNINGER ER UDSTEDT UDEN FORUDGAAENDE HOERING AF DE INTERESSEREDE INSTITUTIONER , JF . ARTIKEL 24 I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT FUSIONSTRAKTATEN ). DER BLEV HVERKEN FORETAGET HOERING AF DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG ELLER AF REVISIONSRETTEN , SOM IFOELGE SAGSOEGEREN ER INTERESSEREDE INSTITUTIONER I DEN NAEVNTE ARTIKELS FORSTAND . YDERLIGERE BLEV EUROPA-PARLAMENTET HOERT PAA GRUNDLAG AF ET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN , DER AFVEG VAESENTLIGT FRA AFFATTELSEN AF DE AF RAADET UDSTEDTE FORORDNINGER .
13 DERNAEST HAR SAGSOEGEREN FREMFOERT ANBRINGENDER OM FORORDNINGERNES INDHOLD OG RETSVIRKNINGER . HAN ANFAEGTER ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE , IDET HAN HAEVDER , AT ANVENDELSEN AF DEN NYE FORMULERING AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KRAENKER PRINCIPPET OM VELERHVERVEDE RETTIGHEDER , AT AENDRINGEN AF VEDTAEGTENS BETINGELSER , DER INDEBAERER EN BETYDELIG NEDSAETTELSE AF TJENESTEMAENDENES NETTOLOEN , TOTALT AENDRER VEDTAEGTENS INDHOLD OG UNDERGRAVER DE GRUNDLAEGGENDE FORUDSAETNINGER FOR SAGSOEGERENS BESLUTNING OM AT ACCEPTERE VEDTAEGTENS BESTEMMELSER , OG ENDELIG , AT ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE ER I STRID MED KOMMISSIONENS KLARE LOEFTE OM AT SOERGE FOR , AT DE FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER ER STRENGT NEUTRALE UDEN AT VAERE TIL SKADE FOR DEN REELLE VAERDI AF UDBETALINGERNE TIL TJENESTEMAENDENE I FORM AF VEDERLAG , PENSIONER OG GODTGOERELSER . DER ER BEGAAET MAGTFORDREJNING VED DEN MAADE , HVORPAA JUSTERINGSKOEFFICIENTEN ER BEREGNET I FORORDNING NR . 3086/78 , OG SOM ER ET REGNSKABSMAESSIGT KUNSTGREB MED DET FORMAAL AT OPRETHOLDE STATUS QUO , BORTSET FRA DEN UHELDIGE VIRKNING FOR OVERFOERSLER . ENDVIDERE OPFYLDER FORORDNINGERNE IKKE KRAVENE OM BEGRUNDELSE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 190 .
14 SAGSOEGEREN HAR LIGELEDES KLAGET OVER DEN FORSKELSBEHANDLING , DER OPSTAAR SOM FOELGE AF , AT DER PAA PENSIONSOMRAADET ER GENNEMFOERT OVERGANGSBESTEMMELSER ,     HVILKET DERIMOD IKKE ER TILFAELDET FOR DE OVERFOERSLER , DER FORETAGES AF SAGSOEGEREN MED HJEMMEL I ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII . KOMMISSIONEN BURDE , DA DEN ER PLIGTIG AT YDE SINE TJENESTEMAEND BISTAND I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 24 , SOM GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING HAVE FASTSAT UDLIGNENDE OVERGANGSBESTEMMELSER , DER SKULLE VARE , INDTIL TJENESTEMAENDENES LOVBESTEMTE OG KONTRAKTMAESSIGE FORPLIGTELSER OPHOERTE .
TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMKRAV
15 DET SKAL BEMAERKES , AT FAELLESSKABSRETTEN I TILFAELDE AF AENDRING AF VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE STILLER KRAV OM HOERING AF PARLAMENTET OG DOMSTOLEN SAMT EN UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET . I FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 HEDDER DET : "PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN OG EFTER AT HAVE INDHENTET UDTALELSE FRA DE OEVRIGE INTERESSEREDE INSTITUTIONER UDFAERDIGER RAADET MED KVALIFICERET FLERTAL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DISSE FAELLESSKABERS OEVRIGE ANSATTE." VEDTAEGTEN BESTEMMER I ARTIKEL 10 , AT VEDTAEGTSUDVALGET ( SAMMENSAT AF REPRAESENTANTER FRA PERSONALEUDVALGENE ) HOERES AF KOMMISSIONEN OM ALLE FORSLAG TIL AENDRING AF VEDTAEGTEN .
16 DER MAA IMIDLERTID SKELNES MELLEM FAELLESSKABSRETTENS KRAV TIL FORORDNING NR . 3085/78 , SOM INDEHOLDER EN AENDRING AF VEDTAEGTEN , OG KRAVENE TIL FORORDNING NR . 3086/78 OM AENDRING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE . EN FORORDNING SOM FORORDNING NR . 3086/78 OM FASTSAETTELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE UDSTEDES AF RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 , DER IKKE STILLER KRAV OM HOERING .
17 FOR SAA VIDT ANGAAR FORORDNING NR . 3085/78 , ER DET KORREKT , AT FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 FORESKRIVER HOERING AF DE OEVRIGE INTERESSEREDE INSTITUTIONER , HERUNDER PARLAMENTET . DENNE HOERING , DER I OEVRIGT GOER DET MULIGT FOR PARLAMENTET AT DELTAGE AKTIVT I FAELLESSKABETS LOVGIVNINGSPROCEDURE , UDGOER EN VAESENTLIG FAKTOR I DEN AF TRAKTATERNE TILSIGTEDE BALANCE MELLEM INSTITUTIONERNE . DEN LOEBENDE HOERING AF PARLAMENTET UDGOER SAALEDES ET VAESENTLIGT FORMKRAV , HVIS     TILSIDESAETTELSE GOER DEN PAAGAELDENDE FORORDNING UGYLDIG . DET SKAL DERFOR UNDERSOEGES , OM DEN NOEDVENDIGE HOERING RENT FAKTISK HAR FUNDET STED .
18 DEN 1 . APRIL 1977 FORELAGDE KOMMISSIONEN , EFTER AT HAVE INDHENTET EN UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET , RAADET ET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM INDFOERELSE AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED ( ERE ) I VEDTAEGTEN ( EFT C 99 , S . 5 ). FORMAALET MED ARTIKEL 1 VAR AT LADE BELGISKE FRANCS I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFLOESE AF EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER . FORSLAGET OMFATTEDE DE AENDRINGER , DER VILLE BLIVE NOEDVENDIGE , NAAR ERE VAR BLEVET INDFOERT ; BL.A . BLEV TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ERSTATTET AF EN NY TABEL , HVOR LOENNEN BLEV UDTRYKT I ERE , HVORIMOD DEN TIDLIGERE BLEV UDTRYKT I BEGLISKE FRANCS . FORSLAGETS ARTIKEL 4 HAVDE TIL FORMAAL AT ERSTATTE ARTIKEL 17 , STK . 4 , I VEDTAEGTENS BILAG VII MED FOELGENDE TEKST :
"OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STYKKE 2 OG 3 SKER PAA GRUNDLAG AF DEN VAERDI AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED ( ERE ), DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , ANDET AFSNIT ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES AF DEN KOEFFICIENT , DER ER FASTSAT I DET LANDS VALUTA , FRA HVILKET OVERFOERSLEN ER GENNEMFOERT , OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."
FORSLAGET OMFATTEDE ANDRE BESTEMMELSER , SOM ER DEN FORELIGGENDE SAG UVEDKOMMENDE .
19 EFTER AT HAVE FAAET FORELAGT FORSLAGET SAMT EN ANMODNING FRA RAADET OM AT AFGIVE EN UDTALELSE , AFGAV PARLAMENTET EN POSITIV UDTALELSE ( EFT C 183 , 1977 , S . 55 ). PARLAMENTETS BESLUTNING INDEHOLDT BL.A . FOELGENDE BETRAGTNINGER :
[EUROPA-PARLAMENTET,]
"_ DER HENVISER TIL , AT FORSLAGENE FRA KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER ER FORELAGT EUROPA-PARLAMENTET TIL BEHANDLING , UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT UDTRYKKE DE VAERDIER ( VEDERLAG , GODTGOERELSER , OVERFOERSLER , AF VEDERLAG , JUSTERINGSKOEFFICIENT , SKAT ), SOM HIDTIL ER BLEVET UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , I EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER , UDEN AT FAA INDFLYDELSE PAA PERSONALETS RETTIGHEDER OG UDEN AT UDSAETTE DETS HONORARER FOR KURSSVINGNINGER ,
_ . . .
_ DER HENVISER TIL , AT MAN VED AT INDFOERE DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED KAN GIVE AFKALD PAA AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN TIL KORREKTION FOR VEKSELKURSERNE , OG AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR FREMTIDEN FOERST OG FREMMEST SOM OPRINDELIG FASTSAT , SKAL ANVENDES TIL TILPASNING TIL STIGNINGER I LEVEOMKOSTNINGERNE ,
_ DER HENVISER TIL KOMMISSIONS FORSIKRINGER OM , AT DENS FORSLAG PAA INGEN MAADE I HENSEENDE TIL VEDERLAG OG ANDRE GODTGOERELSER VIL VAERE TIL SKADE FOR TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER" .
20 I BESLUTNINGEN ANMODES KOMMISSIONEN OM I RETTE TID AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER TIL AT FORHINDRE , AT ANVENDELSEN AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED KOMMER TIL AT FORSTYRRE DEN NUVAERENDE ADMINISTRATIVE PRAKSIS ELLER ENDOG MIDLERTIDIGT SKADE EUROPAEISKE TJENESTEMAENDS INTERESSER , LIGESOM KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OM , AT DENS FORSLAG PAA INGEN MAADE VIL FAA INDFLYDELSE PAA DEN REELLE VAERDI AF UDBETALINGER TIL TJENESTEMAEND I FORM AF VEDERLAG , PENSIONER OG GODTGOERELSER , TAGES TIL EFTERRETNING .
21 I EN MEDDELELSE TIL RAADET AF 29 . NOVEMBER 1978 UDTRYKTE KOMMISSIONEN OENSKET OM EN AENDRING AF ARTIKEL 1 I FORSLAGET AF 1 . APRIL 1977 . FORMULERINGEN I DET NYE FORSLAG SVARER TIL DE FOERSTE TO STYKKER I ARTIKEL 63 SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 3085/78 . KOMMISSIONEN FORESLOG SAMME MEDDELELSE EN OVERGANGSPERIODE PAA SEKS MAANEDER , DVS . INDTIL 1 . OKTOBER 1979 , FOR SAA VIDT ANGAAR DE PENSIONSBERETTIGEDE OG MODTAGERNE AF GODTGOERELSER , HVIS NETTOHONORARER NEDSAETTES SOM FOELGE AF AJOURFOERINGEN .
22 KOMMISSIONENS FORSLAG BLEV VEDTAGET SOM FORORDNING NR . 3085/78 MED EN MINDRE AENDRING AF FORMULERINGEN , IDET DEN FORESLAAEDE OVERGANGSBESTEMMELSE BLEV SUPPLERET MED FOELGENDE BESTEMMELSE : "FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE , DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING , OG DEM , DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979 , MED EN TIENDEDEL PR . MAANED."
23 DET FREMGAAR AF DEN BETAENKNING , DER BLEV AFGIVET AF PARLAMENTETS BUDGETUDVALG , AT PARLAMENTET HAVDE DE NOEDVENDIGE FORUDSAETNINGER FOR AT VURDERE DEN INDFLYDELSE , SOM KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG KUNNE HAVE PAA PENSIONER OG PAA OVERFOERSLER , DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII , OG AT KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OVER FOR PARLAMENTET BOER FORSTAAS SAALEDES , AT FORSLAGETS "NEUTRALITET" VEDROERTE TJENESTEMAENDENES SAMLEDE INDTAEGTER , OG AT KOMMISSIONENS FORSLAG I VISSE TILFAELDE KUNNE MEDFOERE FORDYRELSE AF OVERFOERSLER .
24 DEN FORORDNING , DER ENDELIG BLEV VEDTAGET , VAR NEMLIG I OVERENSSTEMMELSE MED DET PARLAMENTET FORELAGTE FORSLAG MED UNDTAGELSE AF BESTEMMELSEN OM AT ERSTATTE ERE MED AJOURFOERTE VEKSELKURSER OG OVERGANGSBESTEMMELSERNE , DER I EN VIS PERIODE SKULLE AFBOEDE VIRKNINGERNE AF FORORDNINGENS BESTEMMELSER OVER FOR VISSE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND . MED HENSYN TIL INDSAETTELSEN AF AJOURFOERTE VEKSELKURSER I STEDET FOR ERE MAA DET BEMAERKES , AT DE VEDTAGNE KURSER NETOP AFSPEJLER ERE ' S VAERDI PR . 1 . APRIL 1978 I NATIONAL VALUTA , SAALEDES AT DENNE AENDRING AF DET OPRINDELIGE FORSLAG I VIRKELIGHEDEN SNARERE ER EN AENDRING AF METODEN END EN REALITETSAENDRING . MED HENSYN TIL OVERGANGSORDNINGEN TIL GUNST FOR VISSE PENSIONSBERETTIGEDE TJENESTEMAEND BOER DET BEMAERKES , AT DENNE ORDNING I STORE TRAEK SVAREDE TIL DET AF PARLAMENTET UDTRYKTE OENSKE .
25 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR DET IKKE NOEDVENDIGT AT INDHENTET EN NY UDTALELSE FRA PARLAMENTET OM DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER .
26 FOR SAA VIDT ANGAAR DET AF SAGSOEGEREN FREMSATTE ARGUMENT , HVOREFTER DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG SAMT REVISIONSRETTEN ER INSTITUTIONER IFOELGE FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 , OG HVIS FORUDGAAENDE HOERING DERFOR ER EN AFGOERENDE BETINGELSE FOR UDSTEDELSE AF EN FORORDNING OM AENDRING AF VEDTAEGTEN , MAA DET IKKE GLEMMES , AT TRAKTATERNE OM OPRETTELSE AF FAELLESSKABERNE INDEHOLDER BESTEMMELSER , DER FASTLAEGGER DE TRE FAELLESSKABERS INSTITUTIONER . DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG SAMT REVISIONSRETTEN ER IKKE OMFATTET . DET FOELGER HERAF , AT DET IKKE VAR PAAKRAEVET AT INDHENTE UDTALELSE FRA DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG SAMT REVISIONSRETTEN .
27 DET ER RIGTIGT , AT DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG SAMT REVISIONSRETTEN EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 1 , STK . 2 , VED ANVENDELSEN AF VEDTAEGTEN LIGESTILLES MED FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER . DENNE LIGESTILLING , DER HAR TIL FORMAAL AT SIKRE , AT VEDTAEGTEN ANVENDES PAA TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DISSE TO ORGANER , SAMT AT BESTEMME , HVILKE MYNDIGHEDER DER DER SKAL BETRAGTES SOM ANSAETTELSESMYNDIGHED , GAELDER IMIDLERTID IKKE ANVENDELSEN AF TRAKTATERNES BESTEMMELSER OM UDSTEDELSE AF FAELLESSKABSFORORDNINGERNE , SOM F.EKS . FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 .
FORORDNINGERNES INDHOLD OG RETSVIRKNINGER
28 DET ER SAGSOEGERENS OPFATTELSE , AT DET NYE SYSTEM TIL BEREGNING AF VEKSELKURSER VED OVERFOERSLER TILSIDESAETTER HANS VELERHVERVEDE RETTIGHEDER . PAA GRUNDLAG AF DE BESTEMMELSER , DER GJALDT INDTIL APRIL 1979 , HAR SAGSOEGEREN INDGAAET BINDENDE FORPLIGTELSER , SOM HAN FOERST KUNNE FRIGOERE SIG FRA EFTER ET VIST TIDSRUM . DET FORHOLD , AT DET I ADSKILLIGE AAR HAR VAERET MULIGT REGELMAESSIGT AT OVERFOERE EN VIS DEL AF MAANEDSLOENNEN , HAR FORANLEDIGET HAM TIL AT INDGAA DISSE FORPLIGTELSER , OG DET ER BERETTIGET , AT HAN HAVDE FULD TILLID TIL , AT ORDNINGEN IKKE VILLE BLIVE AENDRET TIL SKADE FOR HAM , FOER HANS FORPLIGTELSER , ISAER I FORBINDELSE MED LAANTAGNING , VAR OPHOERT . HAN HAR ALTSAA KRAV PAA , AT DEN TIDLIGERE OVERFOERSELSORDNING OPRETHOLDES , ELLER I DET MINDSTE PAA , AT DER INDFOERES EN OVERGANGSORDNING , DER GOER DET MULIGT AT ANVENDE DE TIDLIGERE VEKSELKURSER , INDTIL HANS FORPLIGTELSER OPHOERER . KOMMISSIONEN HAR OVER FOR PARLAMENTET UDTRYKKELIGT FORPLIGTET SIG TIL AT SOERGE FOR , AT DE FORANSTALTNINGER , SOM TRAEFFES , ER STRENGT "NEUTRALE" OG IKKE PAAVIRKER DEN REELLE VAERDI AF DE BELOEB , DER UDBETALES TJENESTEMAENDENE I FORM AF VEDERLAG , PENSIONER OG ANDRE GODTGOERELSER .
29 SAGSOEGERENS ARGUMENTER TAGER DERES UDGANGSPUNKT I DEN OPFATTELSE , AT HAN HAR KRAV PAA , AT VEKSELKURSEN VED OVERFOERSLER FORETAGET I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII OPRETHOLDES PAA ET NIVEAU , DER GOER DET MULIGT FOR HAM , EFTER AT HAVE FORETAGET OVERFOERSLERNE , AT OPPEBAERE EN RESTLOEN I LIRE SVARENDE TIL , HVAD HAN MODTOG I MARTS 1979 I DET MINDSTE INDTIL DET TIDSPUNKT , HVOR DE FORPLIGTELSER , HAN INDGIK INDEN APRIL 1979 , OPHOERER . DET SKAL IMIDLERTID BEMAERKES , AT DE INDTIL APRIL 1979 ANVENDTE VEKSELKURSER VAR SAERLIG GUNSTIGE FOR TJENESTEMAEND , DER GJORDE TJENESTE I LANDE MED SVAG VALUTA . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , DER VAR FASTSAT SAALEDES , AT DEN TOG HENSYN TIL KURSFALDET I VALUTAEN     PAA TJENESTESTEDET , FANDT NEMLIG ANVENDELSE PAA DE SAMLEDE INDTAEGTER , MEDENS OVERFOERSLERNE BLEV FORETAGET PAA GRUNDLAG AF KURSEN FRA 1969 . FRA APRIL 1979 BLEV LOENNEN BEREGNET PAA GRUNDLAG AF AJOURFOERTE KURSER FOR AT SIKRE , AT DEN ENKELTE TJENESTEMAND OPPEBAR SAMME SAMLEDE INDTAEGTER UDTRYKT I NATIONAL VALUTA SOM I MARTS 1979 . OVERFOERSLERNE BLEV FORTSAT FORETAGET TIL EN GUNSTIGERE KURS END DEN OFFICIELLE VEKSELKURS , SKOENT DEN VAR MINDRE GUNSTIG END DEN TIDLIGERE ANVENDTE . DET OVERFOERTE BELOEB BLEV NEMLIG JUSTERET AF DEN KOEFFICIENT , DER REPRAESENTEREDE FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER VAR FASTSAT FOR DET LAND , I HVIS VALUTA OVERFOERSLEN FANDT STED , OG DEN KOEFFICIENT , DER VAR FASTSAT FOR DET LAND , HVOR TJENESTEMANDEN GJORDE TJENESTE . DENNE METODE TIL BEREGNING AF VEKSELKURSEN SKULLE GOERE DET MULIGT FOR EN TJENESTEMAND , DER GJORDE TJENESTE I ET LAND MED SVAG VALUTA , AT FORETAGE DE OMHANDLEDE OVERFOERSLER FOR SAMME ANDEL AF DE SAMLEDE INDTAEGTER SOM EN TJENESTEMAND , DER GJORDE TJENESTE I ET LAND MED STAERK VALUTA .
30 DET ER KORREKT , AT GENNEMFOERELSEN AF DE OMHANDLEDE NYE BESTEMMELSER HAR MEDFOERT EN NEDSAETTELSE AF DET BELOEB , SAGSOEGEREN HAR TILBAGE EFTER AT HAVE FORETAGET DE SAMME OVERFOERSLER SOM I MARTS 1979 . DET SKAL IMIDLERTID BEMAERKES , AT DENNE SALDO IKKE I ADSKILLIGE AAR HAR VAERET KONSTANT SOM SAGSOEGERENS UDTALELSER LADER FORMODE , IDET DEN SVINGER ALT EFTER JUSTERINGSKOEFFICIENTENS TILPASNING TIL UDVIKLINGEN I LEVEOMKOSTNINGERNE OG INFLATIONSTAKTEN .
31 DER ERINDRES OM , AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN BLEV INDFOERT I EN PERIODE , HVOR VALUTAERNE VAR RELATIVT STABILE , OG AT FORMAALET HERMED VAR AT TILPASSE TJENESTEMANDENS LOEN EFTER LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER . SOM FOELGE AF VALUTAKRISEN BLEV JUSTERINGSKOEFFICIENTEN IMIDLERTID ANVENDT IKKE BLOT FOR AT TILPASSE LOENNINGERNE TIL LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER , MEN LIGELEDES FOR AT KOMPENSERE FOR DEVALUERINGEN AF VISSE SVAGE VALUTAER . I 1978 , DA LEVEOMKOSTNINGERNE I ITALIEN VAR LAVERE END I BELGIEN , VAR JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN SAALEDES NAESTEN 50 % HOEJERE END FOR BELGIEN . VED AT ANVENDE DENNE KOEFFICIENT PAA DE VEKSELKURSER , DER I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN GJALDT INDTIL UDGANGEN AF 1978 ( 1 BFR = 12,50 LIT ), BLEV ULEMPERNE VED LIRENS KURSFALD OPHAEVET .
32 DET VAR EN NATURLIG FOELGE AF DENNE ANVENDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , AT DEN DEL AF LOENNEN , DER I HENHOLD TIL ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KUNNE OVERFOERES TIL DEN OFFICIELLE VEKSELKURS , SKULLE JUSTERES MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , IDET DEN UDGJORDE EN DEL AF DEN SAMLEDE LOEN . DET FULGTE HERAF , AT JO STOERRE EN SVAG VALUTAS KURSFALD BLEV , JO MINDRE VAR DEN DEL AF DEN SAMLEDE LOEN , DER SKULLE ANVENDES TIL OVERFOERSEL AF ET BESTEMT BELOEB TIL ET LAND MED STAERK VALUTA .
33 EFTER AENDRINGEN AF VEDTAEGTEN I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3085/78 BLEV DET DERIMOD MULIGT AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN PAA DEN OPRINDELIGT TILSIGTEDE MAADE , NEMLIG TIL AT AFSPEJLE LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER . SELV OM DET BLEV MINDRE FORDELAGTIGT AT FORETAGE OVERFOERSLER , BEGUNSTIGEDE ORDNINGEN IKKE DESTO MINDRE FORTSAT DE TJENESTEMAEND , DER GJORDE TJENESTE I ET LAND MED SVAG VALUTA .
34 DET FREMGAAR SAALEDES HERAF , AT SELV OM DER ER VISSE GRAENSER FOR DEN KOMPETENCE , SOM FAELLESSKABERNES LOVGIVENDE MYNDIGHED HAR TIL AT BEGRAENSE TJENESTEMAENDENES FORDELE I MEDFOER AF EN VEDTAEGTSMAESSIG ORDNING , ER DER IKKE GRUNDLAG FOR AT FASTSLAA , AT DISSE GRAENSER ER OVERSKREDET I DEN FORELIGGENDE SAG .
35 SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE ANFAEGTET DE MAADE , HVORPAA JUSTERINGSKOEFFICIENTEN BEREGNES I FORORDNING NR . 3086/78 . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER DENNE BEREGNINGSMETODE ET REGNSKABSMAESSIGT KUNSTGREB MED DET FORMAAL AT OPRETHOLDE STATUS QUO BORTSET FRA DEN UHELDIGE VIRKNING FOR OVERFOERSLER , HVORVED DER BEGAAS MAGTFORDREJNING .
36 I DENNE FORBINDELSE SKAL BEMAERKES , AT AJOURFOERINGEN AF VALUTAKURSERNE EFTER FORORDNING NR . 3085/78 HAR BEVIRKET , AT DET IKKE LAENGERE VAR PAAKRAEVET AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN TIL AT UDLIGNE ULEMPERNE VED VISSE VALUTAERS KURSFALD . SELV OM JUSTERINGSKOEFFICIENTEN SAALEDES BLEV FASTSAT PAA EN SAADAN MAADE , AT HVER ENKELT TJENESTEMAND FORTSAT OPPEBAERER DE SAMME SAMLEDE INDTAEGTER SOM UNDER DEN TIDLIGERE ORDNING , OG SELV OM TJENESTEMANDEN I VISSE TILFAELDE VILLE MISTE VISSE FORDELE I FORBINDELSE MED OVERFOERSLER , ER DER IKKE TALE OM MAGTFORDREJNING , IDET DISSE FOELGER VAR TILSIGTET VED VEDTAEGTSAENDRINGEN .
37 MED HENSYN TIL FORORDNINGERNES BEGRUNDELSE , SOM SAGSOEGEREN FINDER UTILSTRAEKKELIG , ER DET KORREKT , AT BEGRUNDELSEN I FORORDNING NR . 3085/78 VAR KORTFATTET , MEN I BETRAGTNING AF DE SVINGNINGER , SOM DE FORSKELLIGE VALUTAER PAA VERDENSMARKEDET HAR VAERET UNDERKASTET SIDEN VEDTAGELSEN AF VEDTAEGTEN , MAA DEN BETRAGTNING , HVOREFTER DET ER NOEDVENDIGT AT AJOURFOERE VALUTAKURSERNE , ANSES FOR EN TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE . FOR SAA VIDT ANGAAR FORORDNING NR . 3086/78 BEMAERKES KUN , AT DEN , SOM DET FREMGAAR AF BETRAGTNINGERNE , ER EN NOEDVENDIG FOELGE AF FORORDNING NR . 3085/78 , OG DEN ER SAALEDES TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET .
38 SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE HAEVDET , AT DET FORHOLD , AT DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER IKKE INDEHOLDER OVERGANGSBESTEMMELSER TIL GUNST FOR TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE I LIGHED MED DEM , DER GAELDER FOR PENSIONEREDE TJENESTEMAEND , TILSIDESAETTER PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING .
39 I DENNE HENSEENDE BEMAERKES KUN , AT DER SKER FORSKELSBEHANDLING , DELS NAAR FORSKELLIGE FORHOLD BEHANDLES ENSARTET , DELS NAAR ENSARTEDE FORHOLD BEHANDLES FORSKELLIGT . EN TJENESTEMAND I AKTIV TJENESTE BEFINDER SIG I EN RETSSTILLING , DER AFVIGER VAESENTLIGT FRA EN PENSIONERET TJENESTEMANDS , SAALEDES AT DER IKKE ER TALE OM FORSKELSBEHANDLING , NAAR DEN LOVGIVENDE MYNDIGHED UDSTEDER FORSKELLIGE BESTEMMELSER FOR BEHANDLINGEN AF PENSIONEREDE TJENESTEMAEND OG TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE .
40 DET SAMME PRINCIP GAELDER , FOR SAA VIDT ANGAAR DEN PAASTAAEDE FORSKELSBEHANDLING , SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS BESLUTNING OM _ FOR EN PERIODE AF FEM AAR _ AT INDFOERE EN SAERLIG POLITIK FOR DE BELOEB , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING SOM UNDERHOLDSBIDRAG TIL PERSONER , OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT ( MEDDELELSER FRA ADMINISTRATIONEN NR . 233 AF 30 . 4 . 1979 ). OVERFOERSELSORDNINGEN KAN IKKE LIGESTILLES MED DEN , DER GAELDER FOR DE AF DENNE BESLUTNING OMFATTEDE PERSONER .
41 DE ANBRINGENDER , DER STOETTES PAA DEN PAASTAAEDE FORSKELSBEHANDLING , VIL DERFOR IKKE KUNNE TAGES TIL FOELGE .
42 DA EN GENNEMGANG AF DE AF SAGSOEGEREN FREMFOERTE ARGUMENTER HAR VIST , AT DER IKKE KAN GIVES HAM MEDHOLD I HANS ANBRINGENDER , VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
43 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .
44 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )
1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .