CELEX: 61986CJ0310
Incumplimiento de Estado
No adaptación del Derecho interno a la Directiva 82/470/CEE del Consejo
Ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las actividades por cuenta propia de determinados auxiliares del transporte y de los agentes de viaje así como de los almacenistas

Motivación de la sentencia
1 Mediante escrito presentado en la Secretaría del Tribunal de Justicia el 12 de diciembre de 1986, la Comisión de las Comunidades Europeas interpuso un recurso con arreglo al artículo 169 del Tratado CEE, que tiene por objeto la declaración de que, al no adoptar en el plazo prescrito las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para atenerse a la Directiva 82/470/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1982, relativa a las medidas destinadas a favorecer el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las actividades por cuenta propia de determinados auxiliares del transporte y de los agentes de viajes (grupo 718 CITI) así como de los almacenistas (grupo 720 CITI), (DO L 213, p. 1; EE 06/02, p. 139), la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CEE.
2 A tenor del artículo 8 de la Directiva 82/470/CEE, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir dicha Directiva en un plazo de dieciocho meses a partir de su notificación e informarán de ello inmediatamente a la Comisión. Este plazo finalizó el 2 de enero de 1984.
3 Al no haber recibido del Gobierno italiano, en el plazo establecido, comunicación alguna relativa a las medidas de incorporación de dicha Directiva, la Comisión le dirigió el 16 de abril de 1985 una carta de requerimiento, instándole a presentar sus observaciones al respecto en un plazo de dos meses. Como sea que dicha carta no fue correspondida, la Comisión, después de haber emitido el 11 de abril de 1986 un dictamen motivado, que tampoco tuvo respuesta, interpuso el presente recurso por incumplimiento.
4 Para una más amplia exposición de los hechos del asunto, del desarrollo del procedimiento y de los motivos y alegaciones de las partes, el Tribunal se remite al informe para la vista. En lo sucesivo sólo se hará referencia a estos elementos en la medida exigida por el razonamiento del Tribunal.
5 El Gobierno italiano reconoce que las medidas necesarias para la incorporación de la Directiva al Derecho interno no han sido aún adoptadas. Alega que la interrupción de la legislatura retrasó su adopción.
6 Conviene recordar que, según jurisprudencia constante, un Estado miembro no puede ampararse en disposiciones, prácticas o situaciones de su ordenamiento jurídico interno para justificar la inobservancia de las obligaciones y plazos ordenados por las Directivas.
7 Procede, por tanto, declarar que la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CEE, al no adoptar en el plazo ordenado las disposiciones necesarias para atenerse a la Directiva 82/470/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1982.
Decisión sobre las costas
Costas
8 A tenor del apartado 2 del artículo 69 del Reglamento de Procedimiento, la parte que pierda el proceso será condenada en costas. Por haber sido desestimados los motivos formulados por la demandada, procede condenarla en costas.
Parte dispositiva
En virtud de todo lo expuesto,
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA
decide:
1) Declarar que, al no adoptar en el plazo ordenado las disposiciones necesarias para ajustarse a la Directiva 82/470/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1982, la República Italiana ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado.
2) Condenar en costas a la República Italiana.