CELEX: 61968CJ0010
Società "Eridania" Zuccherifici Nazionali en anderen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen bijgestaan door Co. Pro. B.
Cooperativa Produttori Bieticoli en anderen

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS IN HAAR OP 10 MEI 1968 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT 10/68 HEBBEN VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKINGEN DER COMMISSIE NOS . 1/22/66 VAN 27 JULI 1967, 1/17/INON VAN 2 OKTOBER 1967 EN 1/73/67 VAN 7 MAART 1968, WAARBIJ AAN BEPAALDE IN ITALIE GEVESTIGDE SUIKERFABRIEKEN E.O.G.F.L.-BIJSTAND WORDT VERLEEND;
2 DAT DEZELFDE VERZOEKSTERS IN HAAR KRACHTENS ARTIKEL 175 VAN HET VERDRAG INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT 18/68, GEDEPONEERD  TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 1 AUGUSTUS 1968, DE IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZENDE BESCHIKKING, WELKE VOLGENS HAAR BLIJKT UIT HET STILZWIJGEN DER COMMISSIE OP HAAR LANGS ADMINISTRATIEVE WEG GEDAAN VERZOEK OM INTREKKING VAN VERMELDE BESCHIKKINGEN, HEBBEN BESTREDEN;
3 DAT HET HOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 OKTOBER 1968 BEIDE ZAKEN TER FINE VAN DE UITSPRAAK HEEFT GEVOEGD;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 10-68
4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER EN INTERVENIENTEN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 10-68 BETWISTEN DOOR ENERZIJDS TE STELLEN DAT HET, VOOR ZOVEEL GERICHT TEGEN BEIDE EERSTGENOEMDE BESTREDEN BESCHIKKINGEN, DIE ZIJN BEKENDGEMAAKT DOOR MEDEDELINGEN IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 4  AUGUSTUS ONDERSCHEIDENLIJK 7 OKTOBER 1967, TE LAAT IS INGESTELD EN ANDERZIJDS DAT VERZOEKSTERS, DIE GEEN ADRESSATEN DER BESTREDEN HANDELINGEN ZIJN, NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL DOOR DEZELVE WORDEN GETROFFEN EN DERHALVE NIET OM NIETIGVERKLARING MOGEN VRAGEN;
DAT HET TWEEDE GEDEELTE DEZER EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID BETREKKING HEEFT OP HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL EN DERHALVE IN DE EERSTE PLAATS DIENT TE WORDEN  ONDERZOCHT;
5 OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG IEDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON NIETIGVERKLARING MAG VORDEREN VAN TOT HEM GERICHTE BESCHIKKINGEN ALSOOK VAN BESCHIKKINGEN WELKE, HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING OF VAN EEN BESCHIKKING GERICHT TOT EEN ANDERE PERSOON, HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN; DAT ELK VAN  DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN BLIJKENS DE BEWOORDINGEN VAN HUN SLOTARTIKEL GERICHT IS TOT DE ITALIAANSE REGERING ALSMEDE TOT DE ONDERSCHEIDEN BEGUNSTIGDEN;
DAT VERZOEKSTERS RECHT OM IN BEROEP TE KOMEN DERHALVE AFHANGT VAN DE VRAAG, OF DEZE BESCHIKKINGEN HAAR RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS MENEN, DAT ZULKS TE HAREN AANZIEN HET GEVAL IS OMDAT ZIJ, WAAR DE VERLEENDE BIJSTAND WIJZIGING KAN BRENGEN IN DE MEDEDINGINGSVERHOUDINGEN OP DE ITALIAANSE SUIKERMARKT, WORDEN GESCHAAD DOOR HET ALDUS AAN DE ADRESSATEN DER BESTREDEN BESCHIKKINGEN - MET WIE ZIJ CONCURREREN - TOEGEKEND VOORDEEL;
DAT MET NAME IN VERBAND MET DE INVOERING VAN HET QUOTASTELSEL BIJ VERORDENING NO . 1009/67/EEG VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ( PUBLIKATIEBLAD  NO . 308 ) EN BIJ VERORDENING NO . 1027/67/EEG VAN DE RAAD VAN 21 DECEMBER 1967 BETREFFENDE DE VASTSTELLING VAN DE BASISQUOTA VOOR SUIKER ( PUBLIKATIEBLAD NO . 313 ) DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL VAN INVLOED ZIJN OP DE POSITIE VAN VERZOEKSTERS OP DE ITALIAANSE SUIKERMARKT;
7 OVERWEGENDE DAT DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT EEN BESLUIT INVLOED KAN UITOEFENEN OP DE MEDEDINGINGSVERHOUDINGEN ZOALS  DIE ZICH OP DE BETROKKEN MARKT VOORDOEN, NIET REEDS MEDEBRENGT DAT IEDERE ONDERNEMER DIE OP ENIGERLEI WIJZE IN EEN CONCURRENTIEVERHOUDING STAAT TOT DE ADRESSANT VAN HET BESLUIT, ALS RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL DOOR HETZELVE GERAAKT IS TE BESCHOUWEN;
DAT ER SPECIFIEKE OMSTANDIGHEDEN MOETEN BESTAAN OM DEZE JUSTITIABELE, VOLGENS WIE HET BESLUIT ZIJN POSITIE OP DE MARKT BEINVLOEDT, IN DE GELEGENHEID TE STELLEN ZICH KRACHTENS ARTIKEL 173 TE VOORZIEN;
8 DAT VERZOEKSTERS MET DE BEWERING, DAT DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN RECHTSTREEKS INWERKEN OP DE POSITIE WELKE ZIJ  IN HET BIJ DE VERORDENINGEN NOS . 1009/67 EN 1027/67 VOORZIENE STELSEL VAN VERDELING VAN QUOTA INNEMEN, WILLEN AANTONEN DAT ZODANIGE SPECIFIEKE OMSTANDIGHEDEN ZICH IN HAAR GEVAL VOORDOEN;
DAT TER BEOORDELING VAN DE WAARDE VAN DIT ARGUMENT ENIGE BIJZONDERHEDEN VAN GENOEMD MECHANISME, ZOALS HET MET BETREKKING TOT DE ITALIAANSE SUIKERMARKT TOEPASSING VINDT, DIENEN TE WORDEN GERELEVEERD;
9 OVERWEGENDE DAT IN VOORMELDE VERORDENINGEN - TER VOORKOMING VAN OVERPRODUKTIE EN TER BEVORDERING VAN REGIONALE SPECIALISATIE VAN DE PRODUKTIE - VOOR EEN OVERGANGSTIJDVAK EEN QUOTASTELSEL IN HET LEVEN IS GEROEPEN,  WAARBIJ AAN ELKE SUIKERONDERNEMING OF SUIKERFABRIEK BASISQUOTA WORDEN TOEGEKEND IN DIER VOEGE DAT DE GEMEENSCHAP DE PRIJS - EN AFZETGARANTIE DIER QUOTA TE HARER LASTE NEEMT, TERWIJL ZULK EEN GARANTIE VOOR HET MEERDER GEPRODUCEERDE IS BEPERKT OF UITGESLOTEN;
DAT DAARTOE AAN ELKE LID-STAAT EEN BASISHOEVEELHEID WORDT TOEGEWEZEN WELKE ONDER DE NATIONALE SUIKERONDERNEMINGEN EN SUIKERFABRIEKEN MOET WORDEN VERDEELD, EN WEL VOOR 90 TOT 85  PERCENT VOLGENS EEN WISKUNDIGE FORMULE, VERVAT IN ARTIKEL 23 VAN VERORDENING NO . 1009/67 EN GEBASEERD OP HUN PRODUKTIE GEDURENDE EEN REFERENTIE-TIJDVAK ( DE VERKOOPSEIZOENEN 1961-1962 TOT EN MET 1965-1966 ) EN VOOR DE  OVERIGE 10 TOT 15 PERCENT ZOALS DE BETROKKEN REGERING, REKENING HOUDENDE MET EVENTUELE WIJZIGINGEN IN DE SUIKERINDUSTRIE EN DE VERBOUW VAN SUIKERBIETEN OF WEL MET BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN, ZAL VERMENEN TE BEHOREN;
10 DAT DE ITALIAANSE REGERING BIJ MINISTERIEEL DECREET VAN 26 FEBRUARI 1968 VOOR DE VERDELING VAN 10 PERCENT VAN DE BASISHOEVEELHEID CRITERIA HEEFT OPGESTELD KRACHTENS WELKE ALLEEN ONDERNEMINGEN DIE AAN BEPAALDE ALGEMENE EN OBJECTIEVE VOORWAARDEN VOLDOEN, BINNEN TEVOREN VASTGESTELDE  GRENZEN - EN BEHOUDENS EEN HIER NIET TER ZAKE DOENDE UITZONDERING - EEN AUTOMATISCHE VERGROTING VAN HAAR BASISQUOTA KUNNEN VERKRIJGEN;
DAT DE PRODUKTIECAPACITEIT DER ONDERNEMINGEN EN FABRIEKEN DERHALVE GEEN ROL HEEFT GESPEELD BIJ DE VERDELING VAN DEZE 10 PERCENT - DIE DE ENIGE VARIABELE FACTOR IN HET SYSTEEM VORMT - NU AAN DEZE VERDELING CRITERIA TEN GRONDSLAG ZIJN GELEGD WELKE GEHEEL ANDERE OMSTANDIGHEDEN BETREFFEN, ZOALS DE STREEK WAAR DE FABRIEK GEVESTIGD IS, AARD EN AANTAL VAN DE TOT DE ONDERNEMING BEHORENDE PRODUKTIE-EENHEDEN OF DE RESULTATEN VAN DE VERKOOPSEIZOENEN VOOR SUIKER TUSSEN HET REFERENTIE-TIJDVAK EN DE INWERKINGTREDING VAN BEDOELD MINISTERIEEL DECREET;
11 DAT UIT DEZE FEITEN BLIJKT, DAT E.O.G.F.L.-BIJSTAND, ZOALS DIE IN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN WERD VERLEEND, OP DE TOEWIJZING DER QUOTA SLECHTS VAN INVLOED IS VOOR ZOVEEL DE DOOR DE REGERINGEN OPGESTELDE CRITERIA ZULKS GEDOGEN .
DAT DEZE BIJSTAND DERHALVE OP GENOEMDE VERDELING NIET RECHTSTREEKS VAN INVLOED IS;
12 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS NOG HEBBEN GESTELD DAT DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN, MET NAME DIE BETREFFENDE DE SUIKERFABRIEK TE CASTIGLION FIORENTINO, DE VERDELING VAN DE  BASISHOEVEELHEID DOOR DE ITALIAANSE REGERING HEBBEN BEINVLOED, OMDAT ZIJ DE VERSTREKKING VAN BIJSTAND DOEN AFHANGEN VAN EEN VERBINTENIS VAN GENOEMDE REGERING OM AAN DE BEGUNSTIGDEN EEN BASISQUOTUM OVEREENKOMSTIG HUN VERGROTE  CAPACITEIT TOE TE KENNEN;
13 DAT GENOEMDE VOORWAARDE ECHTER NIET MAG WORDEN GEACHT DE  AARD DER DOOR DE ITALIAANSE REGERING VOOR DE VERDELING VASTGESTELDE CRITERIA TE HEBBEN BEPAALD;
DAT DE COMMISSIE, INTEGENDEEL, GEEN E.O.G.F.L.-BIJSTAND KON  TOEKENNEN ZONDER ZICH ER EERST VAN TE HEBBEN VERZEKERD DAT  DEZE BESCHIKKINGEN OVEREENSTEMDEN MET HET TOEWIJZINGSBELEID DAT DE ITALIAANSE REGERING ZICH VOORSTELDE OVEREENKOMSTIG DE REGELING BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORGANISATIE IN DE SECTOR SUIKER TE VOEREN;
14 OVERWEGENDE DAT UIT DE DOOR VERZOEKSTERS INGEROEPEN OMSTANDIGHEDEN DERHALVE NIET BLIJKT, DAT DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN HAAR RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKTEN;
DAT VERZOEKSTERS DERHALVE EN ZONDER DAT OP DE OVERIGE MIDDELEN VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN IN HAAR BEROEP 10-68 NIET KUNNEN WORDEN ONTVANGEN;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 18-68
15 OVERWEGENDE DAT DIT BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZENDE BESCHIKKING, BLIJKENDE UIT HET STILZWIJGEN VAN DE COMMISSIE OP HET DOOR VERZOEKSTERS TOT HAAR GERICHTE VERZOEK OM INTREKKING OF HERROEPING VAN DE DRIE LITIGIEUZE BESCHIKKINGEN WEGENS ONRECHTMATIGHEID, ALTHANS OM REDENEN VAN DOELMATIGHEID;
16 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS ARTIKEL 175 - WAARIN HET GAAT OM EEN NALATIGHEID "IN STRIJD MET VERDRAG" - EN ARTIKEL 176 - DAT EEN "STRIJDIG MET DIT VERDRAG" VERKLAARDE NALATIGHEID BETREFT - HET BEROEP, IN EERSTGENOEMD ARTIKEL VOORZIEN, STREKT TOT VASTSTELLING VAN EEN ONWETTIG VERZUIM;
DAT VERZOEKSTERS NIET NADER HEBBEN AANGEGEVEN KRACHTENS WELK VOORSCHRIFT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT DE COMMISSIE GEHOUDEN ZOU ZIJN GEWEEST GENOEMDE BESCHIKKINGEN IN TE TREKKEN OF TE HERROEPEN EN ER ZICH TOE HEBBEN BEPERKT TE STELLEN, DAT DIE IN STRIJD MET HET VERDRAG ZIJN GENOMEN;
DAT DEZE OMSTANDIGHEID DAN OP ZICHZELF VOLDOENDE ZOU ZIJN HET STILZITTEN DER COMMISSIE IN DE TERMEN VAN ARTIKEL 175 TE DOEN VALLEN;
17 OVERWEGENDE DAT HET VERDRAG ECHTER, MET NAME IN ARTIKEL 173, ANDERE WEGEN VOORZIET, LANGS WELKE EEN BEWEERDELIJK ONWETTIGE GEMEENSCHAPSHANDELING OP VERZOEK VAN EEN DAARTOE BEVOEGDE PARTIJ KAN WORDEN BESTREDEN EN EVENTUEEL NIETIGVERKLAARD;
DAT WANNEER OVEREENKOMSTIG DE WENS VAN VERZOEKSTERS ZOU WORDEN TOEGELATEN, DAT BELANGHEBBENDEN NA AAN DE INSTELLING, VAN WELKE DE HANDELING IS UITGEGAAN, OM INTREKKING DAARVAN TE HEBBEN GEVRAAGD, BIJ STILZITTEN DER COMMISSIE DIT ACHTERWEGE LATEN VAN EEN BESLUIT AAN HET HOF VOORLEGGEN, ZULKS ER OP NEER ZOU KOMEN DAT HUN NOG EEN ANDERE BEROEPSMOGELIJKHEID DAN DIE VAN ARTIKEL 173 ZOU WORDEN GEOPEND DIE NIET AAN DE VERDRAGSREGELEN IS ONDERWORPEN;
18 DAT HET ONDERHAVIG BEROEP DERHALVE NIET AAN DE EISEN VAN  ARTIKEL 175 VAN HET VERDRAG BEANTWOORDT, ZODAT VERZOEKSTERS DAARIN NIET-ONTVANKELIJK MOETEN WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
19 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET  REGLEMENT VOOR DE PROCES-VOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTERS IN HAAR BEROEP NIET-ONTVANKELIJK ZIJN VERKLAARD, ZODAT ZIJ IN DE KOSTEN, DIE OP DE INTERVENTIE GEVALLEN DAARONDER BEGREPEN, MOETEN WORDEN VEROORDEELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE :
1 . VERKLAART VERZOEKSTERS IN DE BEROEPEN 10-68 EN 18-68 NIET-ONTVANKELIJK,
2 . VEROORDEELT VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN, DIE OP DE INTERVENTIE GEVALLEN DAARONDER BEGREPEN .