CELEX: 61980CJ0167
Ambtenaren
Wisselkoers voor de berekening van pensioenen

1 VERZOEKER , VOORMALIG TIJDELIJK FUNCTIONARIS VAN HET EUROPESE PARLEMENT , HEEFT KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT EEN VERZOEKSCHRIFT INGEDIEND , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 18 JULI 1980 EN GERICHT TEGEN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE COMMISIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WAARIN HIJ HET HOF VERZOEKT :
( 1 ) DE VERORDENINGEN NRS . 3085/78 EN 3086/78 VAN DE RAAD VAN 21 DECEMBER 1978 JEGENS HEM NIET TOEPASSELIJK TE VERKLAREN ;
( 2)SUBSIDIAIR , DE MEDEDELING VAN 20 OKTOBER 1979 VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE DE WIJZE VAN VERMINDERING VAN VERZOEKERS PENSIOEN PER 1 OKTOBER 1979 , ALSMEDE DE STILZWIJGEND GENOMEN BESLUITEN VAN VERWEERDERS TOT AFWIJZING VAN DE DOOR VERZOEKER OP 8 JANUARI 1981 KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT INGEDIENDE KLACHTEN , NIETIG TE VERKLAREN ;
( 3)VERWEERDERS TE GELASTEN , AAN VERZOEKER DE BEDRAGEN TE VOLDOEN DIE HEM ZONDER DE INGEVOLGE VOORNOEMDE VERORDENINGEN OP ZIJN PENSIOEN TOEGEPASTE KORTING ZOUDEN ZIJN UITBETAALD , VERMEERDERD MET RENTE TEGEN EEN PERCENTAGE DAT 1 % BOVEN HET OFFICIELE ENGELSE DISCONTO LIGT , DAN WEL TEGEN EEN DOOR HET HOF VAST TE STELLEN PERCENTAGE ;
( 4)VERWEERDERS IN DE KOSTEN TE VEROORDELEN .
2 IN DE TOT EIND 1978 GELDENDE VERSIE BEPAALDEN DE ARTIKELEN 63 EN 64 AMBTENARENSTATUUT :  '  ' DE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAAR WORDT UITGEDRUKT IN BELGISCHE FRANKEN . ZIJ WORDT UITBETAALD IN DE VALUTA VAN HET LAND WAAR DE AMBTENAAR ZIJN FUNCTIE UITOEFENT . DE BEZOLDIGING , UITBETAALD IN EEN ANDERE VALUTA DAN DE BELGISCHE FRANK , WORDT BEREKEND OP BASIS VAN DE PARITEITEN ZOALS DOOR HET INTERNATIONALE MONETAIRE FONDS AANVAARD , DIE OP 1 JANUARI 1965 VAN KRACHT WAREN . OP DE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAAR , UITGEDRUKT IN BELGISCHE FRANKEN , WORDT . . . EEN AANPASSINGSCOEFFICIENT VAN MEER DAN , MINDER DAN , OF GELIJK AAN 100 % TOEGEPAST , NAAR GELANG VAN DE LEVENSOMSTANDIGHEDEN IN DE VERSCHILLENDE PLAATSEN VAN TEWERKSTELLING . DE AANPASSINGSCOEFFICIENT , VAN TOEPASSING OP DE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAREN DIE IN DE VOORLOPIGE ZETELS DER GEMEENSCHAPPEN ZIJN TEWERKGESTELD , IS OP 1 JANUARI 1962 GELIJK AAN 100 % . '  '
3 ARTIKEL 82 , LID 1 , VAN HET STATUUT BEPAALT :  '  ' DE PENSIOENEN WORDEN VASTGESTELD OP DE GRONDSLAG VAN DE SALARISSCHALEN DIE GELDEN OP DE EERSTE DAG VAN DE MAAND WAAROP HET PENSIOEN INGAAT . OP DE PENSIOENEN WORDT VOOR HET LAND VAN DE GEMEENSCHAPPEN WAAR DE PENSIOENGERECHTIGDE VERKLAART ZICH TE ZULLEN VESTIGEN EEN AANPASSINGSCOEFFICIENT TOEGEPAST , VASTGESTELD OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 64 EN 65 , LID 2 , . . . '  ' .
4 ARTIKEL 45 , DERDE ALINEA , VAN BIJLAGE VIII ( NADERE UITLEGGING VAN DE PENSIOENREGELING ) BEPAALT :  '  ' DE UITKERINGEN WORDEN NAAR KEUZE VAN DE BELANGHEBBENDEN VERRICHT IN DE VALUTA VAN HUN LAND VAN HERKOMST , VAN HET LAND WAAR ZIJ VERBLIJFPLAATS HEBBEN OF VAN HET LAND VAN VESTIGING VAN DE ZETEL DER INSTELLING WAARTOE DE AMBTENAAR BEHOORDE ; EEN EEN MAAL GEDANE KEUZE GELDT VOOR TEN MINSTE TWEE JAAR '  ' .
5 OP 21 DECEMBER 1978 STELDE DE RAAD VERORDENING ( EURATOM , EGKS , EEG ) NR . 3085/79 VAST , WAARVAN ARTIKEL 1 BEPAALT DAT ARTIKEL 63 VAN HET STATUUT MOET WORDEN GELEZEN ALS VOLGT :
'  ' DE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAAR WORDT UITGEDRUKT IN BELGISCHE FRANK . ZIJ WORDT UITBETAALD IN DE VALUTA VAN HET LAND WAAR DE AMBTENAAR ZIJN FUNCTIE UITOEFENT .
DE BEZOLDIGING , UITBETAALD IN EEN ANDERE VALUTA DAN DE BELGISCHE FRANK , WORDT BEREKEND OP BASIS VAN DE WISSELKOERSEN DIE GEBRUIKT WORDEN VOOR DE UITVOERING VAN DE ALGEMENE BEGROTING DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN OP 1 JULI 1978 .
DIE DATUM WORDT BIJ HET IN ARTIKEL 65 VOORGESCHREVEN JAARLIJKSE ONDERZOEK NAAR HET BEZOLDIGINGSPEIL OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE DOOR DE RAAD GEWIJZIGD MET DE GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID VAN STEMMEN VASTGESTELD IN LID 2 , TWEEDE ALINEA , EERSTE STREEPJE , VAN ARTIKEL 148 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN VAN ARTIKEL 118 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE .
ONVERMINDERD DE TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 64 EN 65 WORDEN DE KRACHTENS DEZE ARTIKELEN VASTGESTELDE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN VOORNOEMDE DATUM AANGEPAST DOOR DE RAAD DIE , VOLGENS DE PROCEDURE VAN DE DERDE ALINEA , DE GEVOLGEN VAN DE SCHOMMELING VAN DE BELGISCHE FRANK TEN OPZICHTE VAN DE IN DE TWEEDE ALINEA BEDOELDE KOERSEN CORRIGEERT . '  '
6 VOLGENS ARTIKEL 4 TRAD DE VERORDENING IN WERKING OP 1 JANUARI 1979 EN WAS ZIJ VAN TOEPASSING MET INGANG VAN 1 APRIL 1979 ; VOOR DE PENSIOENEN EN VERGOEDINGEN WAARVAN HET NETTOBEDRAG EEN VERMINDERING ONDERGING TEN OPZICHTE VAN HET VOORHEEN GELDENDE STELSEL , WAS ZIJ EVENWEL EERST MET INGANG VAN 1 OKTOBER 1979 VAN TOEPASSING . NA DEZE DATUM MOEST HET VERSCHIL TUSSEN DE NETTOBEDRAGEN , ZOALS DIE VOORTVLOEIDEN UIT DE TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING EN DIE WELKE IN DE MAAND SEPTEMBER 1979 WAREN ONTVANGEN , MET EEN TIENDE PER MAAND WORDEN VERMINDERD .
7 EVENEENS OP 21 DECEMBER 1979 STELDE DE RAAD VERORDENING ( EURATOM , EGKS , EEG ) NR . 3086/78 VAST , HOUDENDE WIJZIGING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP DE BEZOLDIGINGEN EN DE PENSIOENEN VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN INGEVOLGE DE WIJZIGING VAN DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT BETREFFENDE DE BIJ DE TOEPASSING VAN HET STATUUT TE GEBRUIKEN MUNTPARITEITEN . IN ARTIKEL 1 , LID 2 , VAN DEZE VERORDENING WERD ONDER MEER DE AANPASSINGSCOEFFICIENT DIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 82 , LID 1 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT VAN TOEPASSING IS OP DE PENSIOENEN , VOOR HET VERENIGD KONINKRIJK BEPAALD OP 62,5 .
8 BIJ MEDEDELING VAN 22 OKTOBER 1979 BERICHTTE DE COMMISSIE , DOOR DE BEGROTINGSAUTORITEITEN BELAST MET HET VERRICHTEN VAN PENSIOENUITKERINGEN , AAN VERZOEKER DAT INGEVOLGE ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 3085/78 ZIJN PENSIOENUITKERING VAN LFR 18 256 IN OKTOBER 1979 ZOU WORDEN TERUGGEBRACHT TOT LFR 8 398 IN JULI 1980 , EN DAT DIT LAATSTE BEDRAG VIA EEN GELEIDELIJKE VERMINDERING ZOU WORDEN BEREIKT .
9 BIJ BRIEVEN VAN 8 JANUARI 1980 HEEFT VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT KLACHTEN TEGEN DEZE MEDEDELING INGEDIEND BIJ HET EUROPEES PARLEMENT EN DE COMMISSIE . TOEN DEZE KLACHTEN ONBEANTWOORD BLEVEN , HEEFT VERZOEKER HET ONDERHAVIG BEROEP INGESTELD .
DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID , OPGEWORPEN DOOR DE COMMISSIE
10 BIJ AKTE VAN 30 SEPTEMBER 1980 HEEFT DE COMMISSIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPGEWORPEN . HET BEROEP IS VOLGENS HAAR NIET-ONTVANKELIJK OMDAT ( 1 ) DE COMMISSIE NIET HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG IS , EN ( 2 ) HET BEROEP NIET TEGEN EEN BEZWAREND BESLUIT IS GERICHT . HET BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 91 ZOU MOETEN WORDEN INGESTELD TEGEN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG . VOLGENS ARTIKEL 10 VAN BIJLAGE VII BIJ HET STATUUT MOETEN PENSIOENRECHTEN WORDEN VASTGESTELD DOOR DE INSTELLING WAARTOE DE AMBTENAAR TEN TIJDE VAN DE BEEINDIGING VAN DE DIENST BEHOORDE , IN CASU HET EUROPEES PARLEMENT . BIJ DE BEREKENING VAN DE PENSIOENEN DIE DE ONDER DE NIEUWE REGELING VALLENDE VOORMALIGE AMBTENAREN VOORTAAN ZOUDEN ONTVANGEN , ZOU DE COMMISSIE , KRACHTENS ARTIKEL 45 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT , SLECHTS ZIJN OPGETREDEN ALS LASTHEBBER VAN HET EUROPEES PARLEMENT . DE MEDEDELING VAN 22 OKTOBER 1979 ZOU GEEN BEZWAREND BESLUIT IN DE ZIN VAN HET STATUUT ZIJN ; HET BEZWAREND BESLUIT WAARTEGEN VERZOEKER ZIJN BEROEP HAD MOETEN RICHTEN , ZOU BESTAAN IN DE AFREKENING OVER OKTOBER 1979 .
11 BIJ MEMORIE VAN 11 NOVEMBER 1980 HEEFT VERZOEKER GECONCLUDEERD TOT VERWERPING VAN DE EXCEPTIE EN , SUBSIDIAIR , TOT AANHOUDING VAN DE BESLISSING OVER DE ONTVANKELIJKHEID TOTDAT OP DE ZAAK TEN GRONDE ZOU ZIJN BESLIST . VOLGENS HEM IS HET BEROEP GERICHT TEGEN HET BESLUIT TOT VERMINDERING VAN ZIJN PENSIOEN , WELK BESLUIT HEM DOOR DE COMMISSIE IS MEEGEDEELD . VOORTS ZOU DE MEDEDELING VAN DE COMMISSIE HET BESLUIT VORMEN DAN WEL BEVATTEN OM DE BESTREDEN VERORDENINGEN OP HEM TOE TE PASSEN . HET ZOU HEM DERHALVE VRIJ     STAAN , DIT BESLUIT AAN TE VECHTEN EN ZICH DAARBIJ OP DE ONWETTIGHEID VAN DE VERORDENINGEN TE BASEREN .
12 HET EERSTE MIDDEL VAN DE COMMISSIE IS GEGROND . UIT HET BEPAALDE IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VOLGT DAT HET IN ARTIKEL 91 BEDOELDE BEROEP SLECHTS KAN WORDEN INGESTELD TEGEN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG , IN CASU HET EUROPEES PARLEMENT . HET TEGEN DE COMMISSIE INGESTELDE BEROEP IS MITSDIEN NIET-ONTVANKELIJK . HET TWEEDE MIDDEL BEHOEFT DERHALVE NIET TE WORDEN ONDERZOCHT .
DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID , OPGEWORPEN DOOR HET EUROPEES PARLEMENT
13 BIJ AKTE VAN 30 OKTOBER 1980 HEEFT HET EUROPEES PARLEMENT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPGEWORPEN . VERZOEKER HAD TEZAMEN MET ELF AMBTENAREN VAN HET PARLEMENT EEN BEROEP ( ZAAK 154/79 ) INGESTELD VOOR HET VERSTRIJKEN VAN DE TERMIJN VAN VIER MAANDEN , WAARBINNEN VOLGENS ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG EEN DOOR EEN VERZOEKER INGEDIENDE KLACHT MOEST BEANTWOORDEN . OP 16 JANUARI HAD VERZOEKER EEN TWEEDE KLACHT INGEDIEND EN VERVOLGENS OP 18 JULI 1980 HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD . DEZE HANDELWIJZE ZOU VOOREERST ONVERENIGBAAR ZIJN MET HET IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT NEERGELEGDE STELSEL VAN RECHTSMIDDELEN , AANGEZIEN DAARMEE TWEE OPEENVOLGENDE BEROEPEN MET EEN EN HETZELFDE ONDERWERP BIJ HET HOF AANHANGIG ZOUDEN KUNNEN WORDEN GEMAAKT . EN , IN DE TWEEDE PLAATS ZOU DEZE HANDELWIJZE IN STRIJD ZIJN MET DE GEEST VAN ARTIKEL 42 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , DAT HET VOORDRAGEN VAN NIEUWE MIDDELEN IN DE LOOP VAN HET GEDING IN BEGINSEL VERBIEDT .
14 BOVENDIEN ZOU DE OP 16 JANUARI 1980 BIJ HET PARLEMENT INGEKOMEN KLACHT TARDIEF ZIJN . ZIJ HAD BINNEN DRIE MAANDEN MOETEN WORDEN INGEDIEND ; DEZE TERMIJN ZOU ZIJN GAAN LOPEN OP HET MOMENT DAT VERZOEKER DE BRIEF VAN DE COMMISSIE VAN 4 SEPTEMBER 1979 ONTVING , WAARIN WERD BEVESTIGD DAT VORENGENOEMDE VERORDENINGEN VAN DE RAAD MET INGANG VAN 1 OKTOBER 1979 OP VERZOEKER VAN TOEPASSING WAREN .
15 VERZOEKER BETWIST IN ZIJN MEMORIE VAN ANTWOORD DE JUISTHEID VAN DE DOOR HET PARLEMENT VOORGEDRAGEN MIDDELEN . HET ONDERHAVIGE BEROEP ZOU NIET ONVERENIGBAAR ZIJN MET HET IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT NEERGELEGDE STELSEL VAN RECHTSMIDDELEN . IN ZAAK 154/79 HAD HET PARLEMENT DE NIET-  ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP INGEROEPEN OP GROND DAT VERZOEKERS NIET BEVOEGD WAREN DE VERORDENINGEN TE BETWISTEN , DOCH ALLEEN TEGEN INDIVIDUELE     BESLUITEN KONDEN OPKOMEN , EN DAT ZIJ DAARIN GEEN VERANDERING KONDEN BRENGEN DOOR EEN KLACHT TEGEN EEN VERORDENING IN TE DIENEN . VERZOEKER ZOU DERHALVE VOLKOMEN TERECHT EEN TWEEDE BEROEP , TOT BEHOUD VAN RECHT , TEGEN HET HEM BETREFFENDE INDIVIDUELE BESLUIT HEBBEN INGESTELD . ARTIKEL 42 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING ZOU IN CASU NIET VAN TOEPASSING ZIJN , AANGEZIEN HET OM EEN NIEUWE PROCEDURE GAAT .
16 OOK HET TWEEDE MIDDEL ZOU IEDERE GROND MISSEN . IN DE BRIEF VAN 4 SEPTEMBER 1979 WAS OP GEEN ENKELE WIJZE AANGEGEVEN HOE DE BETWISTE VERORDENINGEN OP VERZOEKER ZOUDEN WORDEN TOEGEPAST , DOCH BEVATTE SLECHTS EEN RECHTVAARDIGING VAN DE VASTSTELLING VAN DE VERORDENINGEN . DE BESLISSENDE BRIEF WAS DIE VAN 22 OKTOBER 1979 GEWEEST , WAARIN HET BELSUIT WAS VERVAT OM DE VERORDENINGEN TOE TE PASSEN BIJ DE BEREKENING VAN VERZOEKERS PENSIOEN .
17 DE EXCEPTIE VAN HET PARLEMENT MOET WORDEN VERWORPEN . IN DE EERSTE PLAATS IS ER IN HET STELSEL VAN RECHTSMIDDELEN VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT NIETS DAT ZICH VERZET TEGEN HET INSTELLEN VAN EEN TWEEDE BEROEP TEGEN EEN BEZWAREND BESLUIT TERWIJL EEN EERDER BEROEP TEGEN EEN ANDER DAN HET IN HET TWEEDE BEROEP BETWISTE BESLUIT NOG IN BEHANDELING IS , EN DIT GELDT ZEKER WANNEER HET EERSTE BEROEP NIET-ONVANKELIJK DREIGT TE WORDEN VERKLAARD OP GROND DAT HET TE VROEG IS INGESTELD . TEN AANZIEN VAN HET VERWEER DAT DE KLACHT TE LAAT ZOU ZIJN INGEDIEND , DIENT VERZOEKERS STELLING TE WORDEN AANVAARD DAT DE BRIEF VAN 4 SEPTEMBER 1979 GEEN BESLUIT INHOUDT . HET EERSTE BESLUIT OM DE VERORDENINGEN OP VERZOEKER TOE TE PASSEN , WAS VERVAT IN DE BRIEF VAN 22 OKTOBER 1979 . HET TEGEN HET EUROPEES PARLEMENT INGESTELDE BEROEP IS MITSDIEN ONTVANKELIJK .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
18 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . NU VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD VOOR ZOVER ZIJN BEROEP TEGEN DE COMMISSIE WAS GERICHT , DIENT HIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VEROORDEELD . EVENWEL BLIJVEN VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TERZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE ,
1 . VERKLAART HET BEROEP VAN VERZOEKER NIET-ONTVANKELIJK VOOR ZOVER HET IS INGESTELD TEGEN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
2 . VERKLAART HET BEROEP VAN VERZOEKER ONTVANKELIJK VOOR ZOVER HET IS INGESTELD TEGEN HET EUROPEES PARLEMENT ; DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE ZAL WORDEN VOORTGEZET TEN GRONDE .
3 . VERSTAAT DAT VERZOEKER ZIJN KOSTEN ZAL DRAGEN IN HET GEDING TEGEN DE COMMISSIE .
4 . VERSTAAT DAT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .
5 . HOUDT DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN IN HET GEDING TUSSEN VERZOEKER EN HET EUROPEES PARLEMENT AAN .