CELEX: 62007FJ0004
Viešoji tarnyba
Pareigūnai
Ieškinys dėl žalos atlyginimo
Priimtinumas

1.
Pareigūnai – Ieškinys – Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Atskiras nuo ieškinio dėl panaikinimo ieškinys
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
2.
Pareigūnai – Ieškinys – Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Ikiteisminė procedūra
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
3.
Pareigūnai – Ieškinys – Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Ieškinio pareiškimo terminas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
4.
Pareigūnai – Vienodas požiūris – Ribos
5.
Procesas – Ieškinys – Ieškinys dėl Bendrijos institucijos padarytos žalos atlyginimo – Prašymas atlyginti neturtinę žalą
(Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas)
1.
Ieškinys dėl panaikinimo ir ieškinys dėl žalos atlyginimo yra dvi savarankiškos teisių gynimo priemonės ir suinteresuotajam
asmeniui leidžiama pasirinkti vieną iš jų arba jas abi. Todėl pareigūno nenaudai priimto akto atveju pareigūnas turi teisę,
neprašydamas panaikinti aptariamo akto, remdamasis tariamu šio akto neteisėtumu pareikšti ieškinį tik dėl žalos, kurią jis
patyrė dėl šio akto, atlyginimo.
(žr. 49 ir 50 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1975 m. spalio 22 d. Sprendimo
Meyer‑Burckhardt prieš Komisiją
, 9/75, Rink. p. 1171, 10 ir 11 punktai.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1991 m. sausio 24 d. Sprendimo
Latham prieš Komisiją
, T‑27/90, Rink. p. II‑35, 36 punktas; 1997 m. gegužės 28 d. Sprendimo
Burban prieš Parlamentą
, T‑59/96, Rink. VT p. I‑A‑109 ir II‑331, 25 punktas; 2004 m. liepos 8 d. Sprendimo
Schochaert prieš Tarybą
, T‑136/03, Rink. VT p. I‑A‑215 ir II‑957, 24 punktas; 2007 m. rugsėjo 12 d. Sprendimo
Combescot prieš Komisiją
, T‑249/04, Rink. p. II‑0000, apeliacine tvarka apskųstas Teisingumo Teisme, byla C-525/07 P, 30 punktas.
Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. spalio 9 d. Sprendimo
Bellantone prieš Audito Rūmus
, F‑85/06, Rink. VT p. I‑A‑1‑0000 ir II‑A‑1‑0000, 80 punktas.
2.
Ikiteisminė procedūra skiriasi pagal tai, ar prašoma atlyginti žala yra atsiradusi dėl asmens nenaudai priimto akto pagal
Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 straipsnio 2 dalį, ar dėl sprendžiamojo pobūdžio neturinčių administracijos veiksmų; pirmuoju
atveju suinteresuotasis asmuo per nustatytus terminus turi pateikti skundą Paskyrimų tarnybai dėl jo nenaudai priimto akto
ir reikalavimus dėl žalos atlyginimo gali pateikti šiame skunde arba pirmą kartą ieškinyje, kai antruoju atveju administracinė
procedūra pradedama pagal Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 straipsnio 1 dalį pateikus prašymą dėl žalos atlyginimo ir prireikus
tęsiasi padavus skundą dėl sprendimo atmesti tokį prašymą.
Pareigūno nenaudai priimto akto atveju pareigūnas turi pasinaudoti Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 straipsnio 2 dalyje numatyta
apskundimo procedūra ne tik kai ketina prašyti panaikinti jo nenaudai priimtą aktą, bet ir kai pateikia ieškinį dėl žalos
atlyginimo, siekdamas, kad būtų atlyginta šiuo aktu jam padaryta žala.
(žr. 56 ir 66 punktus)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1991 m. birželio 7 d. Nutarties
Weyrich prieš Komisiją
, T‑14/91, Rink. p. II‑235, 32 ir 34 punktai; 1995 m. liepos 6 d. Sprendimo
Ojha prieš Komisiją
, T‑36/93, Rink. VT p. I‑A‑161 ir II‑497, 117 punktas; 1996 m. birželio 28 d. Sprendimo
Y prieš Teisingumo Teismą
, T‑500/93, Rink. VT p. I‑A‑335 ir II‑977, 64 punktas; 1997 m. lapkričio 6 d. Sprendimo
Liao prieš Tarybą
, T‑15/96, Rink. VT p. I‑A‑329 ir II‑897, 57 punktas; 2003 m. balandžio 1 d. Nutarties
Mascetti prieš Komisiją
, T‑11/01, Rink. VT p. I‑A‑117 ir II‑579, 33 punktas.
Tarnautojų teismo praktika: 2006 m. birželio 28 d. Sprendimo
Le Maire prieš Komisiją
, F‑27/05, Rink. VT p. I‑A‑1‑47 ir II‑A‑1‑159, 36 punktas; 2007 m. gegužės 2 d. Sprendimo
Giraudy prieš Komisiją
, F‑23/05, Rink. VT p. I‑A‑1‑0000 ir II‑A‑1‑0000, 69 punktas; 2007 m. kovo 27 d. Nutarties
Manté prieš Tarybą
, F‑87/06, Rink. VT p. I‑A‑1‑0000 ir II‑A‑1‑0000, 19 punktas.
3.
Pareigūnas, kuris, remdamasis jo nenaudai priimto akto neteisėtumu, nori pareikšti ieškinį dėl žalos atlyginimo, ikiteisminę
procedūrą ne tik dėl turtinės, bet ir dėl neturtinės žalos atlyginimo turi pradėti per tris mėnesius nuo tos dienos, kai buvo
pranešta apie šį aktą, arba nuo tos dienos, kurią jis sužinojo apie tokio akto buvimą.
(žr. 70 punktą)
4.
Vienodo požiūrio principo laikymasis turi būti derinamas su teisėtumo principo laikymusi, o tai reiškia, kad niekas negali
savo naudai remtis neteisėtumu kito naudai; toks požiūris reikštų, kad reikia taikyti „vienodo požiūrio esant neteisėtumui“
principą. Todėl tam, kad nurodytų vienodo požiūrio principo pažeidimą, pareigūnas negali remtis neteisėtu sprendimu. Tai galioja
ne tik ieškiniams dėl panaikinimo, bet ir ieškiniams dėl žalos atlyginimo.
(žr. 81 punktą)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 2006 m. lapkričio 16 d. Sprendimo
Peróxidos Orgánicos prieš Komisiją
, T‑120/04, Rink. p. II‑4441, 77 punktas.
5.
Ieškinyje dėl žalos, kurią Bendrijos institucija tariamai sukėlė iš dalies neteisėtu sprendimu ir iš dalies neteisėtais veiksmais,
atlyginimo turi būti nurodyta, kuri ieškovo prašomos atlyginimo sumos dalis susijusi su neteisėtais institucijos veiksmais
ir kuri – su asmens nenaudai priimtu aktu. Taigi ieškovas turi, prieš tai patikslinęs nurodytos neturtinės žalos pobūdį, bent
apytiksliai ją įvertinti, atskirdamas žalą, padarytą dėl Bendrijos institucijos akto, nuo žalos, padarytos šios institucijos
neteisėtais veiksmais, kad Tarnautojų teismas galėtų įvertinti jos apimtį ir pobūdį.
(žr. 82 punktą)
Nuoroda:
Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. gruodžio 13 d. Sprendimo
N prieš Komisiją
, F‑95/05, Rink. VT p. I‑A‑1‑0000 ir II‑A‑1‑0000, 91 punktas.