CELEX: 62003CJ0064
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen
Direktiivin 98/30/EY täytäntöönpanon laiminlyönti

Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut EY 226 artiklan nojalla kanteen, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 14.2.2003
ja jossa yhteisöjen tuomioistuinta vaaditaan toteamaan, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut maakaasun sisämarkkinoita
koskevista yhteisistä säännöistä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/30/EY
(EYVL L 204, s. 1; jäljempänä direktiivi) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
Direktiivin 29 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset voimaan viimeistään kahden vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Direktiivi
tuli voimaan sen 30 artiklan mukaisesti 10.8.1998. Täytäntöönpanolle varattu määräaika päättyi siten 10.8.2000.
Koska komissio ei ollut saanut Saksan viranomaisilta mitään direktiivin täytäntöönpanoa koskevia tietoja, se kehotti EY 226 artiklan
ensimmäisessä kohdassa määrätyn menettelyn mukaisesti tätä jäsenvaltiota esittämään huomautuksensa ja osoitti 13.6.2001 tälle
jäsenvaltiolle perustellun lausunnon, jossa se kehotti tätä toteuttamaan direktiivin mukaisten velvoitteidensa noudattamisen
edellyttämät toimenpiteet kahden kuukauden kuluessa perustellun lausunnon tiedoksi antamisesta. Koska Saksan viranomaisten
tämän perustellun lausunnon johdosta komissiolle ilmoittamista tiedoista ilmeni, että tiettyjä direktiivin säännöksiä ei ollut
saatettu osaksi kansallista oikeusjärjestystä tai että ne oli pantu täytäntöön vain osittain, komissio päätti nostaa nyt käsiteltävänä
olevan kanteen.
Komissio moittii Saksan liittotasavaltaa siitä, ettei tämä ole saattanut osaksi kansallista oikeusjärjestystä tiettyjä direktiivin
säännöksiä, ja toisaalta siitä, että se on pannut täytäntöön vain osittain muita direktiivin säännöksiä. Näin ollen Saksan
liittotasavalta on jättänyt noudattamatta direktiivin 29 artiklan mukaisia velvoitteitaan.
Saksan hallitus ei kiistä väitettyjä jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisiä. Se esittää kuitenkin, että direktiivin
täysimääräisen noudattamisen edellyttämät säännökset on julkaistu 23.5.2003 ja että ne tulivat voimaan seuraavana päivänä.
Tältä osin on muistutettava siitä, että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan arvioitaessa sitä, onko jäsenvaltio jättänyt noudattamatta
jäsenyysvelvoitteitaan, on otettava huomioon jäsenvaltion tilanne sellaisena kuin se on perustellussa lausunnossa asetetun
määräajan päättyessä, eikä yhteisöjen tuomioistuin voi ottaa huomioon tämän jälkeen tapahtuneita muutoksia (ks. mm. asia C‑63/02,
komissio v. Yhdistynyt kuningaskunta, tuomio 16.1.2003, Kok. 2003, s. I‑821, 11 kohta).
Esillä olevassa asiassa Saksan liittotasavalta ei kuitenkaan kiistä sitä, ettei se ole pannut direktiiviä säädetyssä määräajassa
kokonaan täytäntöön.
Komission nostamaa kannetta on siten pidettävä perusteltuna.
Näin ollen on todettava, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut direktiivin mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole
antanut direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
Oikeudenkäyntikulut
Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka häviää asian, velvoitetaan korvaamaan
oikeudenkäyntikulut, jos vastapuoli on sitä vaatinut. Koska komissio on vaatinut Saksan liittotasavallan velvoittamista korvaamaan
oikeudenkäyntikulut ja koska tämä on hävinnyt asian, Saksan liittotasavalta on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Näillä perusteilla
YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (kolmas jaosto)
on antanut seuraavan tuomiolauselman:
1)
Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 22 päivänä kesäkuuta
1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/30/EY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tämän
direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
2)
Saksan liittotasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Rosas
Schintgen
Colneric
Julistettiin Luxemburgissa 1 päivänä huhtikuuta 2004.
R. Grass
A. Rosas
kirjaaja
kolmannen jaoston puheenjohtaja
–
Oikeudenkäyntikieli: saksa.