CELEX: 61982CJ0163
Niet-nakoming
Gelijke behandeling van mannen en vrouwen

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 1 JUNI 1982 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 76/207 VAN DE RAAD VAN 9 FEBRUARI 1976 BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES , DE BEROEPSOPLEIDING EN DE PROMOTIEKANSEN EN TEN AANZIEN VAN DE ARBEIDSVOORWAARDEN ( PB L 39 VAN 1976 , BLZ . 40 ).
2 DE ARTIKELEN 5 EN 6 VAN DE RICHTLIJN , DIE VOLGENS DE COMMISSIE NIET NAAR BEHOREN IN ITALIAANS RECHT ZIJN OMGEZET , LUIDEN :
ARTIKEL 5 :
'  ' 1 . DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING MET BETREKKING TOT DE ARBEIDSVOORWAARDEN , MET INBEGRIP VAN DE ONTSLAGVOORWAARDEN , HOUDT IN DAT VOOR MANNEN EN VROUWEN DEZELFDE VOORWAARDEN GELDEN , ZONDER DISCRIMINATIE OP GROND VAN GESLACHT .
2.TE DIEN EINDE NEMEN DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN OM TE BEREIKEN DAT :
A ) DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DIE IN STRIJD ZIJN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING , WORDEN INGETROKKEN ;
B)DE BEPALINGEN IN COLLECTIEVE OF IN INDIVIDUELE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN , IN ARBEIDSREGLEMENTEN VAN BEDRIJVEN ALSMEDE IN DE STATUTEN VAN VRIJE BEROEPEN , WELKE STRIJDIG ZIJN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING , NIETIG ZIJN , NIETIG KUNNEN WORDEN VERKLAARD OF GEWIJZIGD KUNNEN WORDEN ;
C)DE WETTELIJKE OF BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN WORDEN HERZIEN DIE STRIJDIG ZIJN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING EN DIE AANVANKELIJK WERDEN GEMOTIVEERD DOOR BESCHERMENDE BEDOELINGEN WELKE NIET MEER GEFUNDEERD ZIJN ; DAT VOOR DE SOORTGELIJKE CONTRACTUELE BEPALINGEN DE SOCIALE PARTNERS WORDEN AANGEZET OM TOT DE GEWENSTE HERZIENING OVER TE GAAN . '  '
ARTIKEL 6 :
'  ' DE LID-STATEN NEMEN IN HUN INTERNE RECHTSORDE DE NODIGE VOORSCHRIFTEN OP OM EEN IEDER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR DE NIET-TOEPASSING TE ZIJNEN AANZIEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 3 , 4 EN 5 DE MOGELIJKHEID TE BIEDEN OM ZIJN RECHTEN VOOR HET GERECHT TE DOEN GELDEN NA EVENTUEEL EEN BEROEP OP ANDERE BEVOEGDE INSTANTIES TE HEBBEN GEDAAN . '  '
3 DE DOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK VASTGESTELDE WET NR . 903 VAN 9 DECEMBER 1977 BETREFFENDE DE GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN IN HET ARBEIDSPROCES , BEPAALT IN ARTIKEL 1 , DAT IEDERE DISCRIMINATIE OP GROND VAN GESLACHT TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES , ONGEACHT DE WIJZE VAN AANSTELLING EN ONGEACHT DE SECTOR OF BEDRIJFSTAK , VERBODEN IS OP ALLE NIVEAUS VAN DE PROFESSIONELE HIERARCHIE . BEDOELDE DISCRIMINATIE IS EVENEENS VERBODEN , WANNEER ZIJ PLAATSVINDT IN VERBAND MET HUWELIJKSE STAAT , GEZINSSITUATIE OF ZWANGERSCHAP , DAN WEL OP INDIRECTE WIJZE DOOR MIDDEL VAN SELECTIEPROCEDURES OF IN DE PERS OF ENIGE ANDERE VORM VAN PUBLICITEIT , WAARIN ALS VOORWAARDE VOOR AANWERVING HET BEHOREN TOT HET ENE OF HET ANDERE GESLACHT WORDT GENOEMD . HET VERBOD GELDT VOOR ACTIES OP HET GEBIED VAN DE BEROEPSKEUZE EN -OPLEIDING EN DE BIJ- EN OMSCHOLING , VOOR WAT DE TOEGANG ERTOE EN DE INHOUD ERVAN BETREFT .
4 ARTIKEL 2 BEPAALT DAT DE VROUWELIJKE WERKNEMER RECHT HEEFT OP DEZELFDE BELONING ALS DE MANNELIJKE WANNEER DE GEVRAAGDE PRESTATIES VERGELIJKBAAR ZIJN OF GELIJKE WAARDE HEBBEN . STELSELS VAN BEROEPSKLASSIFICATIE TER BEPALING VAN DE BELONING DIENEN VOOR MANNEN EN VROUWEN OP DEZELFDE MAATSTAVEN TE BERUSTEN .
5 INGEVOLGE ARTIKEL 3 IS VERBODEN IEDERE DISCRIMINATIE TUSSEN MANNEN EN VROUWEN BIJ DE TOEWIJZING VAN KWALIFICATIES EN WERKZAAMHEDEN EN BIJ DE LOOPBAANONTWIKKELING . VOOR ZOVER COLLECTIEVE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN GEEN BIJZONDERE REGELEN TERZAKE BEVATTEN , WORDEN DE AFWEZIGHEDEN BEDOELD IN DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN WET NR . 1204 VAN 30 DECEMBER 1971 , MET HET OOG OP DE LOOPBAANONTWIKKELING ALS ARBEIDSDAGEN BESCHOUWD .
6 ARTIKEL 4 , EERSTE ALINEA , BEPAALT DAT VROUWELIJKE WERKNEMERS , OOK WANNEER ZIJ DE PENSIOENGERECHTIGDE LEEFTIJD HEBBEN BEREIKT , HUN FUNCTIE KUNNEN BLIJVEN UITOEFENEN TOT DE LEEFTIJD WELKE ALS DE PENSIOENGERECHTIGDE LEEFTIJD VOOR MANNEN IS BEPAALD . DE OVERIGE ALINEA ' S VAN DIT ARTIKEL BEHELZEN AANVULLENDE BEPALINGEN DIE IN HET KADER VAN DIT ARREST NIET BEHOEVEN TE WORDEN VERMELD .
7 DE COMMISSIE IS IN DE EERSTE PLAATS VAN MENING , DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 5 VAN DE RICHTLIJN DOOR WET NR . 903 IN HET ITALIAANSE RECHT ZIJN OVERGENOMEN IN EEN MATE EN OP EEN WIJZE DIE NIET IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET DE GEEST EN DE LETTER VAN DE RICHTLIJN : DE WET HEEFT WEL BETREKKING OP BEPAALDE ARBEIDSVOORWAARDEN , ZOALS DE BELONING , DE PENSIOENGERECHTIGDE LEEFTIJD EN HET RECHT OM VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN IN GEVAL VAN ADOPTIE , DOCH BETREFT , IN WEERWIL VAN DE VEEL RUIMERE STREKKING VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 5 VAN DE RICHTLIJN , NIET ALLE ARBEIDSVOORWAARDEN .
8 DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK HEEFT GEANTWOORD , DAT ONDERZOEK VAN DE BEPALINGEN VAN WET NR . 903 UITWIJST DAT DISCRIMINATIE OP GROND VAN GESLACHT IS VERBODEN TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES , DE BEROEPSKEUZE EN -OPLEIDING EN DE BIJ- EN OMSCHOLING ( ARTIKEL 1 ), DE BELONING EN DE STELSELS VAN BEROEPSKLASSIFICATIE TER BEPALING VAN DE BELONING ( ARTIKEL 2 ), DE TOEWIJZING VAN KWALIFICATIES EN WERKZAAMHEDEN EN DE LOOPBAANONTWIKKELING ( ARTIKEL 3 ), DE PENSIOENGERECHTIGDE LEEFTIJD ( ARTIKEL 4 ) EN HET RECHT OM IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN ( ARTIKEL 6 ). DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK WIJST ER VOORTS OP , DAT ARTIKEL 15 VAN WET NR . 300 VAN 20 MEI 1970 BIJ ARTIKEL 13 VAN WET NR . 903 VAN 1977 IS GEWIJZIGD IN DIER VOEGE , DAT NIETIG WORDT VERKLAARD ELKE OVEREENKOMST OF HANDELING WAARBIJ EEN WERKNEMER WEGENS ZIJN GESLACHT WORDT ONTSLAGEN OF KAN WORDEN BENADEELD .
9 ER ZIJ AAN HERINNERD , DAT INGEVOLGE ARTIKEL 189 EEG-VERDRAG EEN RICHTLIJN VERBINDEND IS TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT VOOR ELKE LID-STAAT     WAARVOOR ZIJ IS BESTEMD , DOCH AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID LAAT VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN . TENZIJ ZOU KOMEN VAST TE STAAN DAT HET DOOR DE RICHTLIJN BEOOGDE RESULTAAT IN FEITE NIET IS BEREIKT , MAG MEN DE ITALIAANSE WETGEVER ER DUS GEEN VERWIJT VAN MAKEN , DAT HIJ MET BETREKKING TOT DE BELANGRIJKSTE ARBEIDSVOORWAARDEN EEN AANTAL SPECIFIEKE BEPALINGEN HEEFT VASTGESTELD EN ZICH VOOR WAT DE OVERIGE ARBEIDSVOORWAARDEN BETREFT , HEEFT BEPERKT TOT EEN ALGEMENE BEPALING DIE , ZOALS ARTIKEL 15 VAN DE WET VAN 1970 , ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 13 VAN DE WET VAN 1977 , OP ALLE ANDERE , NIET MET NAME GENOEMDE VOORWAARDEN ZIET .
10 NU DE COMMISSIE NIET HEEFT AANGETOOND DAT DIT GEHEEL VAN SPECIFIEKE BEPALINGEN , AANGEVULD MET EEN ALGEMENE REGEL , LEEMTEN LAAT BESTAAN IN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE RICHTLIJN , KAN DE EERSTE GRIEF VAN DE COMMISSIE NIET WORDEN AANVAARD .
11 IN DE TWEEDE PLAATS STELT DE COMMISSIE , DAT DE WET VAN 1977 WEL DE MOEDER DIE EEN KIND ADOPTEERT , VOOR ZOVER HET KIND OP HET TIJDSTIP VAN DE ADOPTIE NIET OUDER IS DAN 6 JAAR , AANSPRAAK VERLEENT OP HET VERPLICHTE VERLOF MET BEHOUD VAN LOON GEDURENDE DE EERSTE DRIE MAANDEN NA DE OPNEMING VAN HET KIND IN HET ADOPTIEGEZIN , ALSMEDE HET RECHT OM GEDURENDE EEN BEPAALDE TIJD VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN , DOCH DE ADOPTIEFVADER DEZE RECHTEN NIET TOEKENT . DIT VERSCHIL IN BEHANDELING ZOU EEN DISCRIMINATIE OPLEVEREN MET BETREKKING TOT DE ARBEIDSVOORWAARDEN IN DE ZIN VAN DE RICHTLIJN .
12 ARTIKEL 6 VAN WET NR . 903 VAN 1977 BEPAALT , DAT VROUWELIJKE WERKNEMERS DIE KINDEREN HEBBEN GEADOPTEERD OF , VOORAFGAAND AAN DE ADOPTIE , DAAROVER DE VOOGDIJ HEBBEN VERKREGEN , VOOR ZOVER ALTHANS HET KIND IN DIE GEVALLEN OP HET TIJDSTIP VAN DE ADOPTIE OF VAN DE VOOGDIJTOEWIJZING NIET OUDER IS DAN ZES JAAR , AANSPRAAK HEBBEN OP HET MOEDERSCHAPSVERLOF BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN WET NR . 1204 VAN 1971 , MET BEHOUD VAN LOON , GEDURENDE DE EERSTE DRIE MAANDEN NA DE DAADWERKELIJKE OPNEMING VAN HET KIND IN HET ADOPTIEGEZIN OF IN HET GEZIN DAT DE VOOGDIJ OVER HET KIND HEEFT VERKREGEN . VOLGENS DE TWEEDE ALINEA VAN HET ARTIKEL KUNNEN BEDOELDE VROUWELIJKE WERKNEMERS , VOOR ZOVER HET KIND NIET OUDER IS DAN DRIE JAAR , VOORTS AANSPRAAK MAKEN OP HET IN ARTIKEL 7 , EERSTE ALINEA , VAN DE WET VAN 1971 BEDOELDE RECHT OM VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN GEDURENDE EEN PERIODE VAN EEN JAAR VANAF DE DAADWERKELIJKE OPNEMING VAN HET KIND IN HET GEZIN , ALSMEDE OP HET RECHT OM VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN , BEDOELD IN DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 7 .
13 WET NR . 1204 VAN 30 DECEMBER 1971 BEPAALT IN ARTIKEL 4 , DAT HET VERBODEN IS VROUWEN TE WERK TE STELLEN :
A ) GEDURENDE DE TWEE MAANDEN VOORAFGAANDE AAN DE VERMOEDELIJKE DATUM VAN DE BEVALLING ;
B)INDIEN DE BEVALLING NA DEZE DATUM PLAATSHEEFT , IN DE PERIODE TUSSEN DE VERMOEDELIJKE EN DE FEITELIJKE DATUM VAN DE BEVALLING ;
C)GEDURENDE DE DRIE MAANDEN VOLGENDE OP DE BEVALLING .
14 ARTIKEL 7 VAN DEZELFDE WET BEPAALT , DAT DE VROUWELIJKE WERKNEMER HET RECHT HEEFT OM GEDURENDE HET EERSTE LEVENSJAAR VAN HET KIND NA HET HIERVOOR BEDOELDE MOEDERSCHAPSVERLOF ZES MAANDEN LANG MET BEHOUD VAN HAAR BETREKKING VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN ( EERSTE ALINEA ). ZIJ HEEFT EVENEENS HET RECHT OM VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN BIJ ZIEKTE VAN EEN KIND DAT JONGER IS DAN DRIE JAAR , ZULKS NA OVERLEGGING VAN EEN MEDISCH ATTEST ( TWEEDE ALINEA ).
15 INGEVOLGE ARTIKEL 7 VAN WET NR . 903 VAN 1977 KOMT HET IN ARTIKEL 7 VAN WET NR . 1204 VAN 1971 BEDOELDE RECHT OM VAN HET WERK AFWEZIG TE ZIJN , EVENEENS TOE AAN DE VADER-WERKNEMER , OOK INDIEN HET EEN ADOPTIEFVADER OF VOOGD BETREFT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 314/20 VAN HET BURGERLIJK WETBOEK , AFWISSELEND MET DE MOEDER-WERKNEEMSTER , DAN WEL WANNEER DE VOOGDIJ AAN HEM ALLEEN IS TOEGEWEZEN .
16 ANDERS DAN DE ADOPTIEFMOEDER KOMT DE ADOPTIEFVADER EVENWEL NIET IN AANMERKING VOOR MOEDERSCHAPSVERLOF GEDURENDE DE EERSTE DRIE MAANDEN NA DE DAADWERKELIJKE OPNEMING VAN HET KIND IN HET ADOPTIEGEZIN . ZOALS DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK TERECHT OPMERKT , VINDT DIT ONDERSCHEID ZIJN RECHTVAARDIGING IN HET RECHTMATIG STREVEN OM DE OPNEMING VAN HET KIND IN HET ADOPTIEGEZIN GEDURENDE DEZE BIJZONDER DELICATE PERIODE ZOVEEL MOGELIJK ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN TE DOEN VERLOPEN ALS DE KOMST VAN EEN NIEUWGEBORENE IN HET GEZIN . TEN AANZIEN VAN DE AFWEZIGHEID VAN HET WERK NA DIE EERSTE PERIODE VAN DRIE MAANDEN GENIET DE ADOPTIEFVADER DEZELFDE RECHTEN ALS DE ADOPTIEFMOEDER .
17 ONDER DEZE VOORWAARDEN IS HET DOOR DE COMMISSIE GEWRAAKTE VERSCHIL IN BEHANDELING NIET TE BESCHOUWEN ALS EEN DISCRIMINATIE IN DE ZIN VAN DE RICHTLIJN .
18 DE LAATSTE GRIEF VAN DE COMMISSIE HEEFT BETREKKING OP HET GESTELDE VERZUIM VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK OM ZICH NAAR ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN TE VOEGEN . VOLGENS DE COMMISSIE IS INGEVOLGE ARTIKEL 15 VAN WET NR . 903 VAN 1977 ENKEL BEROEP MOGELIJK IN GEVAL VAN SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 1 EN 5 VAN DEZE WET , DOCH STAAT DE WERKNEMER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR DE NIET-TOEPASSING VAN ANDERE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN , GEEN BEROEP OP DE RECHTER OPEN .
19 DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK DOET GELDEN , DAT HET IN ARTIKEL 15 VAN WET NR . 903 OM EEN SPOEDPROCEDURE GAAT , DOCH WIJST EROP DAT GEEN ENKELE BEPALING VAN DE RICHTLIJN DWINGEND ZULK EEN PROCEDURE VOORSCHRIJFT VOOR ALLE GEVALLEN VAN DISCRIMINATIE . ARTIKEL 700 VAN HET ITALIAANSE WETBOEK VAN BURGERLIJKE RECHTSVORDERING - EEN PROCEDUREREGEL VAN VOLSTREKT ALGEMENE STREKKING - ZOU HET MOGELIJK MAKEN OM ONVERWIJLD EN NOG VOOR DE UITSPRAAK TEN GRONDE , DE NODIGE MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN ONHERSTELBARE SCHADE TE VERKRIJGEN . DEZE BEPALING ZOU KUNNEN WORDEN INGEROEPEN IN ALLE GEVALLEN WAAROP DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING IS EN DIE NIET ONDER ARTIKEL 15 VAN WET NR . 903 VALLEN .
20 VOORTS ZOU ARTIKEL 24 VAN DE ITALIAANSE CONSTITUTIE BEPALEN DAT EENIEDER TOEGANG HEEFT TOT DE RECHTER TER WAARBORGING VAN ZIJN RECHTEN EN RECHTMATIGE BELANGEN . DIT GRONDWETTELIJKE BEGINSEL ZOU RECHTSTREEKSE , ONOMSTREDEN EN GEVESTIGDE GELDING BEZITTEN IN DIE ZIN , DAT WANNEER EENMAAL HET BESTAAN IS VASTGESTELD VAN EEN MATERIELE REGEL TER BESCHERMING VAN EEN INDIVIDUEEL BELANG , ER GEEN ENKELE BIJZONDERE WETGEVING MEER NODIG IS OM DIE BESCHERMING TE WAARBORGEN , DAAR ZIJ OP ALGEMENE EN ABSOLUTE WIJZE VOORTVLOEIT UIT ARTIKEL 24 VAN DE CONSTITUTIE . GEDISCRIMINEERDE WERKNEMERS ZOUDEN DERHALVE MET EEN BEROEP OP DEZE GRONDWETSBEPALING DE NALEVING VAN DE VOORSCHRIFTEN VAN WET NR . 903 IN RECHTE KUNNEN AFDWINGEN .
21 DE COMMISSIE HEEFT DE DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERSTREKTE TOELICHTING NIET TEGENGESPROKEN . HAAR GRIEF KAN DERHALVE NIET WORDEN AANVAARD .
22 DAAR GEEN VAN DE DOOR DE COMMISSIE AANGEVOERDE GRIEVEN DOEL TREFT , DIENT HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL TE WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
23 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN , VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD .
24 AANGEZIEN DE COMMISSIE IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .