CELEX: 62008FJ0071
Veřejná služba
Úředníci
Posudek
Přípustnost

1.
Úředníci – Žaloba – Aktivní legitimace – Žaloba na neplatnost hodnotící zprávy – Úředník přeložený k jinému orgánu – Nezohlednění
uvedené hodnotící zprávy tímto orgánem
(Služební řád, článek 43)
2.
Úředníci – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Povinnost obeznámit dotyčného úředníka s dokumentem stanovícím cíle pro jeho útvar
(Služební řád, článek 43)
1.
Bez ohledu na svou budoucí užitečnost představuje hodnotící zpráva úředníka písemný a formální důkaz, pokud jde o kvalitu
práce vykonávané dotyčnou osobou. Takové posouzení není pouhým popisem úkolů odvedených v dotyčném období, nýbrž obsahuje
rovněž hodnocení kvalit, které hodnocená osoba prokázala při výkonu své pracovní činnosti. Každý úředník má tudíž nárok na
spravedlivé a přiměřené hodnocení své práce. V důsledku toho musí mít úředník v souladu s právem na účinnou soudní ochranu
každopádně právo zpochybnit hodnotící zprávu, která se jej týká, z důvodu jejího obsahu nebo proto, že nebyla vypracována
podle pravidel předepsaných služebním řádem.
Přeložení úředníka k jinému orgánu, skutečnost, že tento druhý orgán nezohlednil hodnotící zprávy vypracované prvním orgánem,
a povýšení úředníka v rámci druhého orgánu nevedou tedy ke ztrátě jeho aktivní legitimace týkající se konečné hodnotící zprávy
vypracované prvním z těchto orgánů.
(viz body 33 a 34)
Odkazy:
Soudní dvůr : 22. prosince 2008, Gordon v. Komise, C‑198/07 P, Sb. rozh. s. I‑10701, body 44 a 45
2.
Z článků 10 až 12 obecných prováděcích ustanovení k článku 43 služebního řádu přijatých Parlamentem vyplývá, že tento orgán
musí při hodnotícím pohovoru obeznámit každého ze svých úředníků nebo zaměstnanců s dokumentem, v němž jsou pro následující
rok vymezeny cíle pro jeho ředitelství, oddělení nebo útvar. Tento dokument představuje důležitý prvek při hodnocení úkonů
úředníka nebo zaměstnance v následujícím roce a při vypracování jeho hodnotící zprávy. Kromě toho musí administrativa, pokud
o to úředník nebo zaměstnanec při hodnotícím pohovoru požádá, vypracovat dokument s podrobnějšími údaji ohledně cílů, které
pro něj byly osobně stanoveny.
I když tato ustanovení neupravují výslovně případ prvního přidělení úředníka nebo jeho transfer v průběhu roku z jiného orgánu
do Parlamentu, nemohou být vykládána v tom smyslu, že by Parlament neměl povinnost obeznámit tohoto úředníka s dokumentem,
který stanoví cíle vymezené pro jeho útvar, k jejichž dosažení bude muset přispět. Tento dokument, který existuje pro každé
oddělení nebo každý útvar bez ohledu na postup, v jehož rámci dochází k vypracování hodnotící zprávy každého úředníka nebo
zaměstnance, představuje totiž referenční dokument pro hodnocení úkonů úředníka nebo zaměstnance a vypracování hodnotící zprávy.
Jakýkoli jiný výklad těchto ustanovení by porušil zásadu rovného zacházení, jelikož by vedl k rozdílnému zacházení úředníků
nebo zaměstnanců, pokud jde o stanovení cílů, podle data jejich nástupu do služby u Parlamentu, což je rozdílné zacházení,
které by bylo nepřiměřené ve vztahu k rozdílnosti situace vycházející z takového kritéria. Stanovení cílů je navíc
a fortiori
nutné, pokud jde o nového úředníka v případě jeho nástupu do oddělení či útvaru, do něhož se bude muset co nejdříve zařadit.
(viz body 51, 52, 54 a 55)