CELEX: 62007TJ0056
Fellebbezés
Közszolgálat
Tisztviselők

1.
Tisztviselők – Munkakör – A besorolási fokozat és a feladatok közötti megfelelés – Egységvezetők – Hiány
(Személyzeti szabályzat, I. melléklet, A) pont)
2.
Tisztviselők – A szervezeti egységek szervezése – A betöltendő munkakör szintjének meghatározása – Egységvezetők – Az adminisztráció
mérlegelési jogköre – Szempontok – A munkakör szintjének a pályázatok megvizsgálása előtti meghatározására vonatkozó kötelezettség
– Hiány
(Személyzeti szabályzat, I. melléklet, A) pont)
3.
Tisztviselők – Felvétel – Eljárások – Kiválasztás – Az adminisztráció mérlegelési jogköre
(Személyzeti szabályzat, 29. cikk, (1) bekezdés, és 45a. cikk)
1.
A személyzeti szabályzat egyáltalán nem ír elő megfelelést az egységvezetői feladatkör és valamely meghatározott besorolási
fokozat között. Éppen ellenkezőleg, az egységvezetői feladatkör esetében kifejezetten elkülönül a besorolási fokozat és a
feladatkör.
(lásd az 59. pontot)
2.
Az intézményen belüli áthelyezés útján betöltendő egységvezetői állásra vonatkozó felvételi eljárás keretében ha a betöltendő
munkakör szintjének meghatározása nem függ a kinevezésre jogosult hatóság által hozott bármilyen önálló határozattól, hanem
a kiválasztott pályázó besorolási fokozatából automatikusan következik, és ezáltal nem minősül a pályázó kiválasztására vonatkozó
szempontnak; ha az nem módosította az álláshirdetést, és arra az  álláshirdetésben előírtaknak megfelelően az érdemek összehasonlító
vizsgálatát követően a pályázó végleges kiválasztása után került sor, akkor e meghatározás nem vezethet olyan pályázók kizárásához,
akik az álláshirdetés feltételeit tiszteletben tartották, és az nem befolyásolhatja az eljárás objektivitását sem.
A személyzeti szabályzat I. mellékletének A. pontja előírja, hogy az AD 9?AD 12 (az átmeneti időszak során A*9?A*12) besorolási
fokozatok, továbbá az AD 13 és az AD 14 (az átmeneti időszak során A*13 és A*14) besorolási fokozatok – bármilyen megkülönböztetés
nélkül – a következő beosztástípusnak felelhetnek meg: „tisztviselő egységvezetői munkakörben”. A jogalkotónak tehát egyértelműen
az a szándéka, hogy az intézményeknek széles körű választási lehetőséget biztosítson az egységvezető felvétele során a megfelelő
besorolási fokozat meghatározására.
Másrészt az egységvezetői állásra vonatkozó felvételi eljárás akkor objektív, ha a szolgálati érdeknek megfelelően lehetővé
teszi az előírt feladatok elvégzésére legalkalmasabb személy kiválasztását. Ha az intézmények kötelesek lennének az álláshirdetésben
meghatározni a betöltendő egységvezetői állás pontos besorolási fokozatát, e kötelezettséget nemcsak a személyzeti szabályzat
rendelkezései nem alapoznák meg, hanem jelentősen csökkentené a kérdéses állásra benyújtott pályázatok számát is. Következésképpen
ez a kötelezettség megakadályozhatná, hogy a kinevezésre jogosult hatóság a legjobb pályázót válassza ki azon tisztviselők
közül, akik összehasonlítható és megfelelő profillal rendelkeznek, és akik a személyzeti szabályzat rendelkezéseinek megfelelően
az ilyen állás esetén szóba jöhető besorolási fokozatok széles skálájába tartoznak.
(lásd a 66., 67., 81. és 85. pontot)
3.
A személyzeti szabályzat 29. cikke semmiféle kötelezettséget nem ír elő a kinevezésre jogosult hatóság számára arra nézve,
hogy a megüresedett egységvezetői állás betöltése előtt megvizsgálja az e cikk (1) bekezdésének a) pontjában előírt mindhárom
lehetőséget, azaz az áthelyezés, a 45a. cikknek megfelelő kinevezés és az előléptetés lehetőségét, ha úgy véli, hogy önmagában
az áthelyezés lehetőségének vizsgálata alapján megtalálható a kérdéses állásra az a pályázó, aki megfelel az alkalmasság,
a teljesítmény és a tisztesség legmagasabb követelményeinek. A személyzeti szabályzat 29. cikkének (1) bekezdéséből ugyanis
kitűnik, hogy az intézmény kizárólag abban az esetben köteles előzetesen meggyőződni arról, hogy az e cikk (1) bekezdésének
b) pontjában előírt három lehetőség egyike sem teszi lehetővé, hogy az intézményen belül találják meg a kérdéses állásra a
legalkalmasabb jelöltet, ha az intézmény szükségesnek véli a más intézmények tisztviselőinek intézmények közötti áthelyezési
kérelmeinek, vagy az intézményen belüli vagy külső versenyvizsgák szervezése lehetőségének megvizsgálását.
(lásd a 89. pontot)