CELEX: 62003CJ0467
Fælles toldtarif
toldpositioner
tarifering af et apparat til digital optagelse
tarifering i den kombinerede nomenklatur

Anmodningen om præjudiciel afgørelse vedrører fortolkningen af bestemmelse 5 E til kapitel 84 i den fælles toldtarifs kombinerede
nomenklatur (herefter »KN«) til bilag I i Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen
og den fælles toldtarif (EFT L 256, s. 1), som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2031/2001 af 6. august 2001 (EFT
L 279, s. 1).
Denne anmodning er blevet fremsat i en sag mellem selskabet Ikegami Electronics (Europe) GmbH (herefter »Ikegami«) mod Oberfinanzdirektion
Nürnberg vedrørende af en bindende tariferingsoplysning udstedt af Zolltechnische Prüfungs- und Lehranstalt München vedrørende
et apparat til digital optagelse.
Retsforskrifter
Den version af KN, der fandt anvendelse på tidspunktet for de faktiske omstændigheder i hovedsagen, fremgår af bilag I til
forordning nr. 2031/2001. Den anden del af dette bilag indeholder et afsnit XVI, der har overskriften »Maskiner og apparater
samt mekaniske redskaber; elektrisk materiel; dele dertil; lydoptagere og lydgengivere samt billed- og lydoptagere og billed-
og lydgengivere til fjernsyn; dele og tilbehør dertil«.
Dette afsnit indeholder to kapitler, nemlig kapitel 84, der har overskriften »Atomreaktorer; kedler; maskiner og apparater
samt mekaniske redskaber; dele dertil«, og kapitel 85 med overskriften »Elektriske maskiner og apparater, elektrisk materiel
samt dele dertil; lydoptagere og lydgengivere samt billed- og lydoptagere og billed- og lydgengivere til fjernsyn samt dele
og tilbehør dertil«.
Under kapitel 84 hører bl.a. pos. 8471, der har overskriften »Automatiske databehandlingsmaskiner og enheder dertil; magnetiske
og optiske læsere, maskiner til overførsel af data til datamedier i kodet form samt maskiner til bearbejdning af sådanne data,
ikke andetsteds tariferet«.
Underposition 8471 50 omhandler »[d]igitale bearbejdningsenheder, undtagen de under pos. 8471 41 eller 8471 49 hørende, uanset
om de i et fælles kabinet indeholder en eller to af følgende enheder: lagerenheder, indlæseenheder, udlæseenheder«. Underposition
8471 50 90 omhandler produkter, der ikke er bestemt til anvendelse i civile luftfartøjer. I henhold til forordning nr. 2031/2001
er disse produkter fritaget for den bundne toldsats.
Under KN’s kapitel 85 hører bl.a. pos. 8521, der har overskriften »Apparater til optagelse eller gengivelse af video, også
med indbygget videotuner«. Underposition 8521 90 00 omhandler de produkter, som ikke er til magnetbånd. I henhold til forordning
nr. 2031/2001 er den bundne toldsats fastsat til 14% for disse produkter.
Bestemmelse 4 i KN’s afsnit XVI bestemmer, at »[s]åfremt en maskine (eller en kombination af maskiner) består af særskilte
enheder (enten adskilte eller indbyrdes forbundne med rørsystemer, drivremme, elektriske ledninger eller på anden måde), som
er bestemt til sammen at udføre en klart defineret funktion, som er beskrevet i en af positionerne i kapitel 84 eller kapitel
85, tariferes det hele i den position, som omfatter denne funktion«.
Bestemmelse 5 til KN’s kapitel 84 indeholder bl.a. følgende angivelser:
»A.
Som »automatiske databehandlingsmaskiner« henhørende under pos. 8471 betragtes:
a)
digitalmaskiner, som:
1)
kan lagre et eller flere behandlingsprogrammer samt mindst de data, der umiddelbart er nødvendige for udførelsen af programmerne
2)
frit kan programmeres i overensstemmelse med brugernes krav
3)
kan udføre aritmetiske regneoperationer, som er fastsat af brugeren
4)
den menneskelig indgriben kan udføre et behandlingsprogram, som de skal kunne ændre ved logisk beslutning under kørslen
[…]
E.
Maskiner, der udfører en selvstændig funktion, bortset fra databehandling, og som er sammenbygget eller forbundet med en automatisk
databehandlingsmaskine, tariferes i positionen for den pågældende arbejdsfunktion, eller, hvis en sådan ikke findes, i en
relevant opsamlingsposition.«
Tvisten i hovedsagen og det præjudicielle spørgsmål
Den 6. december 2001 ansøgte Ikegami Zolltechnische Prüfungs- und Lehranstalt München om udstedelse af en bindende tariferingsoplysning
vedrørende et apparat benævnt »Digital Recorder SDRT-G 8000-8«. Ikegami ansøgte om, at apparatet måtte blive tariferet i KN’s
underposition 8471 5090.
I forlæggelseskendelsen beskrives apparatet således:
»Ud over et tastatur og en mus består apparatet af et video digitizer board til fire videokort, der kan tilsluttes op til
otte tv-kameraer, billedbevægelseskontrol, motherboard med processor og tre harddiskstik, videohukommelse, modemkort, grafikkort,
LAN-kort, lydkort, en harddisk og et CD/RW-drev. Styresystemet Windows ME, et softwareprogram til den digitale optager og
et softwareprogram til CD/RW-drevet er forudinstalleret på harddisken.«
Den 14. januar 2001 udstedte Zolltechnische Prüfungs- und Lehranstalt München en bindende tariferingsoplysning med nummeret
DE M/119/02-1, idet apparatet blev tariferet i KN’s underposition 8521 90 00.
Efter resultatløs klage herover anlagde Ikegami sag ved Finanzgericht München til prøvelse af denne bindende tariferingsoplysning,
idet Ikegami gjorde gældende, at apparatet skulle anses for en databehandlingsmaskine, idet de særskilte enheder, såvel som
dets arbejdsmåde, udelukkende havde databehandling til formål.
Finanzgericht München har i forelæggelseskendelsen bemærket, at det pågældende apparat opfylder betingelserne for at blive
anset for en digitalmaskine som omhandlet i bestemmelse 5 A, litra a), til kapitel 84, og at det derfor kan anvendes som en
pc, men at det på grund af sit særlige udstyr benævnes digital videooptager og sælges og anvendes som sådan. Finanzgericht
München har desuden anført, at apparatet behandler data med et bestemt formål, og at det er udstyret til dette ene formål,
nemlig optagelse, fremvisning på skærm og lagring eller gengivelse af videosignaler. Finanzgericht München har tilføjet, at
manglen på et program udelukker, at apparatet kan anvendes til andre formål. Den forelæggende ret er af den opfattelse, at
apparatets specifikke formål kan udgøre en anden arbejdsfunktion end databehandling i den forstand, hvori udtrykket er anvendt
i bestemmelse 5 E til KN’s kapitel 84.
Under disse omstændigheder har Finanzgericht München besluttet at udsætte sagen og forelægge Domstolen følgende præjudicielle
spørgsmål:
»Skal bestemmelse 5 E i den kombinerede nomenklatur, som affattet i bilag I til Kommissionens forordning (EF) nr. 2031/2001
[…] om ændring af bilag I til forordning (EØF) nr. 2658/87 […], fortolkes således, at et apparat til videoovervågning, der
efter komprimering gemmer signaler fra forskellige kameraer på harddiske med henblik på gengivelse på skærme, udfører en anden
arbejdsfunktion end databehandling?«
Om det præjudicielle spørgsmål
Med sit spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, om et apparat til digital optagelse som det i hovedsagen
omhandlede skal anses for et apparat, der udfører en selvstændig funktion, bortset fra databehandling, som omhandlet i bestemmelse
5 E til KN’s kapitel 84.
Ifølge fast retspraksis følger det af såvel retssikkerheds- som kontroltekniske hensyn, at det afgørende kriterium ved tarifering
af varer normalt skal være disses objektive kendetegn og egenskaber som fastlagt ved ordlyden af den enkelte position i KN.
De forklarende bemærkninger til KN, der er udarbejdet af Kommissionen, og de forklarende bemærkninger udarbejdet inden for
rammerne af Verdenstoldorganisationen for så vidt angår det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem (herefter
»HS«) indeholder vigtige, om end ikke bindende, bidrag til fortolkningen af de forskellige toldpositioner (jf. dom af 4.3.2004,
sag C-130/02, Krings, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, præmis 28).
Ordlyden af KN’s pos. 8471, som det i hovedsagen omhandlede apparat ifølge Ikegami henhører under, omhandler særligt automatiske
databehandlingsmaskiner og enheder dertil. Ordlyden af KN’s pos. 8521, som nævnte apparat ifølge de tyske toldmyndigheder
skal klassificeres i, omhandler bl.a. apparater til optagelse eller gengivelse af video.
Det fremgår af bestemmelse 5 E til KN’s kapitel 84, at maskiner, der udfører en selvstændig funktion, bortset fra databehandling,
og som er sammenbygget eller forbundet med en automatisk databehandlingsmaskine, tariferes i positionen for den pågældende
arbejdsfunktion, eller, hvis en sådan ikke findes, i en relevant opsamlingsposition.
Ifølge den i forelæggelseskendelsen nævnte beskrivelse, som suppleret ved Ikegamis oplysninger i det skriftlige indlæg og
under retsmødet, omfatter det i hovedsagen omhandlede apparat ud over det udstyr, som kendetegner en automatisk databehandlingsmaskine,
et særligt udstyr, der gør det muligt at lagre analoge signaler, svarende til billeder eller lyd fra eksterne kilder, digital
konvertering af disse signaler, komprimering og gengivelse heraf på skærme. Den forelæggende ret har tilføjet, at på grund
af dette særlige udstyr markedsføres apparatet som en digital videooptager, hvilket Ikegami har bekræftet i sine indlæg under
retsmødet.
Selv om apparatet har et udstyr, der muliggør databehandling, adskiller apparatet sig, ikke alene ved sin særlige videooplagringsfunktion,
men også ved den måde, hvorpå det markedsføres og præsenteres for offentligheden (jf. Rettens dom af 30.9.2003, sag T-243/01,
Sony Computer Entertainment Europe mod Kommissionen, Sml. II, s. 4189, præmis 112), fra en automatisk maskine, der udelukkende
har databehandling som formål.
Såfremt det i hovedsagen omhandlede apparat, som Ikegami har anført, hverken tillader samtidig optagelse af billede og lyd
eller optagelse og gengivelse af levende billeder, er denne omstændighed, hvis den foreligger, ikke til hinder for, at det
fastslås, at det omhandlede apparat, der omfatter udstyr, som gør det muligt at lagre og gengive lyd såvel som billeder, har
en funktion, der går videre end automatisk databehandling.
Endvidere præciseres det, at det fremgår af Domstolens praksis, at varens anvendelse kan udgøre et objektivt kriterium ved
tariferingen, såfremt varen og dens anvendelse hænger uløseligt sammen, og denne sammenhæng kan påvises ud fra varens objektive
karakteristika og egenskaber (jf. dom af 5.4.2001, sag C-201/99, Deutsche Nichimen, Sml. I, s. 2701, præmis 20, og Krings-dommen,
præmis 30).
Det fremgår af den i forelæggelseskendelsen nævnte beskrivelse, at et af de objektive karakteristika ved det i hovedsagen
omhandlede apparat er, at det kan tilsluttes tv-kameraer beregnet til videoovervågning. Som det fremgår af forelæggelseskendelsen
og de af Ikegami afgivne oplysninger under retsmødet, er apparatet forsynet med en anordning til regulering af billedstørrelse
og til ændring af indstillingen af de kameraer, som det er tilsluttet. Under retsmødet har Ikegami bl.a. gjort gældende, at
de salgsfremmende foranstaltninger med hensyn til apparatet er rettet mod personer, der er ansvarlige for overvågning af bygninger.
Den forelæggende ret har desuden anført, at med undtagelse af den automatiske databearbejdning, som det basisudstyr, apparatet
omfatter, giver mulighed for, kan apparatet i mangel af passende programmer ikke benyttes til andre formål end optagelse og
gengivelse af billeder og lyd inden for rammerne af videoovervågning.
Dette særlige formål, som hænger sammen med de objektive karakteristika ved det udstyr, som det i hovedsagen omhandlede apparat
er forsynet med, underbygger vurderingen af, at apparatet har en selvstændig funktion, bortset fra automatisk databehandling.
Til støtte for sin argumentation har Ikegami henvist til den bestemmelse, som nævnes efter HS’ forklarende bemærkninger til
bestemmelse 4 til KN’s afsnit XVI, som affattet på tidspunktet for de faktiske omstændigheder i hovedsagen.
Bestemmelsen har følgende ordlyd
»Det skal bemærkes, at grundelementerne ikke svarer til de i bestemmelse 4 til afsnit XVI fastsatte betingelser for tarifering
i de respektive positioner. Dette er særligt tilfældet for så vidt angår videoovervågning i lukkede kredsløb, bestående af
et varierende antal tv-kameraer og videomonitorer, der er tilsluttede via koaxial-kabler med en kontrolordning, kontakter,
lydmodtagende datatabeller og eventuelt automatiske databehandlingsmaskiner (til lagring af oplysningerne) og/eller videobåndoptagere
(til optagelse af billeder).«
Ikegami har med henvisning til denne bestemmelse anført, at det skal lægges til grund, at det i hovedsagen omhandlede apparat
udgør en databehandlingsmaskine, der, selv om det kan udgøre et videoovervågningssystem, når det tilsluttes tv-kameraer, ikke
desto mindre skal tariferes anderledes.
Selv om de automatiske databehandlingsmaskiner, som er bestemt til at lagre oplysninger (»saving data«), og de apparater,
hvis funktion består i at optage billeder (»video recorders«), har særskilte formål, bekræfter den i denne doms præmis 28
gengivne bestemmelse, at et apparat som det i hovedsagen omhandlede, der kan optage billeder og lyd, må anses for at opfylde
en selvstændig funktion, der går videre end automatisk databehandling.
Under hensyn til alt det ovenfor anførte skal det præjudicielle spørgsmål besvares med, at et apparat, der optager signaler,
der udsendes fra kameraer, og, efter komprimering, gengiver dem på en skærm med henblik på videoovervågning, opfylder en anden
selvstændig funktion end databehandling, i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i bestemmelse 5 E til KN’s kapitel 84.
Sagens omkostninger
Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgør et led i den sag, der verserer for den forelæggende ret, tilkommer
det denne at træffe afgørelse om sagens omkostninger. Bortset fra nævnte parters udgifter kan de udgifter, som er afholdt
i forbindelse med afgivelse af indlæg for Domstolen, ikke erstattes.
På grundlag af disse præmisser kender Domstolen (Fjerde Afdeling) for ret:
Et apparat, der optager signaler, der udsendes fra kameraer, og, efter komprimering, gengiver dem på en skærm med henblik
på videoovervågning, opfylder en anden selvstændig funktion end databehandling i den forstand, hvori udtrykket er anvendt
i bestemmelse 5 E til kapitel 84 i den fælles toldtarifs kombinerede nomenklatur i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87
af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif, som ændret ved Kommissionens forordning (EF)
nr. 2031/2001 af 6. august 2001.
Underskrifter
–
Processprog: tysk.