CELEX: 62009CJ0330
Manquement d’État
Directive 2006/43/CE
Droit des sociétés
Contrôles légaux des comptes annuels et des comptes consolidés
Non-transposition dans le délai prescrit

Par sa requête, la Commission des Communautés européennes demande à la Cour de constater que, en ne prenant pas toutes les
dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la directive 2006/43/CE du Parlement
européen et du Conseil, du 17 mai 2006, concernant les contrôles légaux des comptes annuels et des comptes consolidés et modifiant
les directives 78/660/CEE et 83/349/CEE du Conseil, et abrogeant la directive 84/253/CEE du Conseil (JO L 157, p. 87), ou,
en tout état de cause, en ne lui communiquant pas ces dispositions, la République d’Autriche a manqué aux obligations qui
lui incombent en vertu de ladite directive.
Conformément à l’article 53, paragraphe 1, de la directive 2006/43, les États membres devaient adopter et publier les dispositions
nécessaires pour se conformer à cette directive avant le 29 juin 2008 et en informer immédiatement la Commission.

La procédure précontentieuse
N’ayant pas été informée par la République d’Autriche des dispositions prises par cette dernière pour se conformer à la directive
2006/43 et ne disposant d’aucun élément lui permettant de conclure que cet État membre avait satisfait à son obligation de
transposition de cette directive, la Commission a, par une lettre du 17 juillet 2008 et conformément à l’article 226 CE, mis
la République d’Autriche en demeure de présenter ses observations dans un délai de deux mois à compter de la réception de
cette lettre.
Par une lettre du 30 septembre 2008, la République d’Autriche a fait valoir que les autorités autrichiennes avaient procédé
à une transposition partielle de la directive 2006/43 et que le travail législatif se poursuivait en ce qui concerne les actes
de transposition manquants.
Le 27 novembre 2008, la Commission a émis un avis motivé dans lequel elle constatait que, en n’ayant pas adopté les dispositions
législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la directive 2006/43, la République d’Autriche
avait manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de ladite directive. Elle invitait cet État membre à adopter les mesures
nécessaires pour se conformer à cet avis motivé dans un délai de deux mois à compter de sa réception.
En réponse audit avis motivé, la République d’Autriche a indiqué, le 26 janvier 2009, que la transposition de la directive
2006/43 était imminente. Par un courrier du 8 mai 2009, elle a annoncé que la procédure législative concernée serait vraisemblablement
achevée à la fin de l’année 2009, sans toutefois fournir de calendrier plus précis.
N’ayant reçu aucune information supplémentaire de la part de la République d’Autriche et ne disposant d’aucun élément lui
permettant de conclure que les mesures nécessaires à la transposition de la directive 2006/43 avaient été définitivement adoptées,
la Commission a introduit le présent recours.

Sur le recours
Dans son mémoire en défense, la République d’Autriche fait valoir que des parties importantes de la directive 2006/43 ont
été transposées par deux dispositions législatives adoptées au cours de l’été 2008. En ce qui concerne les dispositions de
cette directive qui n’ont pas encore fait l’objet d’une transposition, la République d’Autriche expose l’état d’avancement
du processus législatif, lequel devrait permettre une transposition complète de ladite directive aux alentours du 26 novembre
2009.
À cet égard, il convient de rappeler que, selon une jurisprudence constante, l’existence d’un manquement doit être appréciée
en fonction de la situation de l’État membre telle qu’elle se présentait au terme du délai fixé dans l’avis motivé et que
les changements intervenus par la suite ne sauraient être pris en compte par la Cour (voir, notamment, arrêt du 18 décembre
2007, Commission/Italie, C‑194/05, Rec. p. I‑11661, point 19 et jurisprudence citée).
En l’espèce, il est constant que, à l’expiration du délai imparti dans l’avis motivé, la République d’Autriche n’avait pas
adopté toutes les mesures nécessaires pour assurer la transposition intégrale de la directive 2006/43 dans son ordre juridique.
Dès lors, le recours de la Commission doit être considéré comme fondé.
Par conséquent, il y a lieu de constater que, en n’ayant pas adopté, dans le délai prescrit, toutes les mesures législatives,
réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la directive 2006/43, la République d’Autriche a manqué
aux obligations qui lui incombent en vertu de ladite directive.

Sur les dépens
Aux termes de l’article 69, paragraphe 2, du règlement de procédure, toute partie qui succombe est condamnée aux dépens, s’il
est conclu en ce sens. La Commission ayant conclu à la condamnation de la République d’Autriche et cette dernière ayant succombé
en ses moyens, il y a lieu de la condamner aux dépens.
Par ces motifs, la Cour (septième chambre) déclare et arrête:
1)
En n’ayant pas adopté, dans le délai prescrit, toutes les mesures législatives, réglementaires et administratives nécessaires
pour se conformer à la directive 2006/43/CE du Parlement européen et du Conseil, du 17 mai 2006, concernant les contrôles
légaux des comptes annuels et des comptes consolidés et modifiant les directives 78/660/CEE et 83/349/CEE du Conseil, et abrogeant
la directive 84/253/CEE du Conseil, la République d’Autriche a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de ladite
directive.
2)
La République d’Autriche est condamnée aux dépens.
Signatures
*
Langue de procédure: l’allemand.