CELEX: 62005FJ0051
Avalik teenistus
Ametnikud
Vastuvõetavus

1.
Ametnikud – Haldusorgani hoolitsemiskohustus
(EÜ artikli 21 kolmas lõik)
2.
Ametnikud – Hagi – Isikut kahjustav meede – Mõiste
(Personalieeskirjad, artikkel 91)
3.
Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Otsuse põhjendused – Välistamine
(EÜ artikkel 230)
4.
Menetlus – Poolelioleva kohtuasja vastuväide
5.
Ametnikud – Puhkus – Lapsehoolduspuhkus – Taotluse tagasivõtmine – Tingimused
(Personalieeskirjad, artikkel 42a)
6.
Ametnikud – Puhkus – Lapsehoolduspuhkus – Katkemine – Tingimused
(Personalieeskirjad, artikkel 42a)
1.
Arvestades seda, et administratsioonil lasub kohustus kindlustada, et ametnikud saaksid tõhusalt ja kergesti tutvuda haldusaktidega,
mis neid isiklikult puudutavad, on institutsioonidel vastavalt neile pandud hoolitsemiskohustusele kohustus edastada ametnikule
selles keeles sõnastatud üksikotsus, mida ta valdab väga hästi.
Siiski ei saa EÜ artikli 21 kolmandast lõigust järeldada, et ühenduse institutsiooni poolt ametnikule adresseeritud otsus
peab olema koostatud nimetatud ametniku emakeeles. Asutamislepingu viiteid keeltekasutusele Euroopas Liidus ei saa pidada
ühenduse õiguse üldpõhimõtte avaldumiseks, mis tagab kõikidele kodanikele õiguse saada kõik dokumendid, mis nende huve võivad
mõjutada, nende oma keeles kõikidel asjaoludel.
(vt punktid 56–58)
Viited:
Euroopa Kohus: 9. september 2003, kohtuasi C‑361/01 P: Kik
vs
. Siseturu Ühtlustamise Amet (EKL 2003, lk I‑8283, punkt 82).
Esimese Astme Kohus: 23. märts 2000, kohtuasi T‑197/98: Rudolph
vs.
komisjon (EKL AT 2000, lk I‑A‑55 ja II‑241, punkt 46).
2.
Huvitatud isikut kahjustavaks võib pidada üksnes meetmeid, millel on siduvad õiguslikud tagajärjed, mis mõjutavad otseselt
ja isiklikult selle isiku huve, muutes selgelt tema õiguslikku olukorda.
Siiski võib teatavaid meetmeid, vaatamata sellele, et need ei mõjuta ametniku varalisi huve või staatust, pidada nende laadi
või eesmärke ja juhtumi asjaolusid arvestades seda isikut kahjustavaks, kui need riivavad huvitatud isiku mittevaralisi huve
või tulevikuväljavaateid. Isikut kahjustava meetme põhitunnus on see, et meede mõjutab isiku huve, st et see võib kahjustada
selle isiku huve eelkõige selle taotluse osas, mille ta esitas. Hagi tulemusel peab selle esitanud poolel olema võimalik saada
mingit kasu.
(vt punktid 78–80)
Viited:
Euroopa Kohus: 27. juuni 1973, kohtuasi 35/72: Kley
vs.
komisjon (EKL 1973, lk 679, punktid 4 ja 5); 29. oktoober 1981, kohtuasi 125/80: Arning
vs
. komisjon (EKL 1981, lk 2539, punkt 17); 3. detsember 1992, kohtuasi C‑32/92 P: Moat
vs.
komisjon (EKL 1992, lk I‑6379, punkt 9); 10. jaanuar 2006, kohtuasi C‑373/04 P: komisjon
vs.
Alvarez Moreno (EKL 2006, lk I‑1, punkt 42).
3.
Otsuse põhjendustes esinevad hinnangud kui sellised ei saa olla tühistamishagi esemeks ning need on allutatud ühenduste kohtu
poolt teostatavale õiguspärasuse kontrollile üksnes siis, kui need huve kahjustava akti põhjendustena toetavad selle akti
resolutsiooni, või kui need põhjendused võivad vähemalt muuta kõnealuse akti resolutsioonis oleva otsustuse sisu.
(vt punkt 84)
Viited:
Esimese Astme Kohus: 30. aprill 2007, kohtuasi T‑387/04: EnBW Energie Baden-Württemberg
vs.
komisjon (EKL 2007, lk II‑1195, punkt 127 ja seal viidatud kohtupraktika).
4.
Hagi, millel on juba varem esitatud hagiga samad pooled ja sama ese ning mis põhineb samadel väidetel, tuleb vastuvõetamatuse
tõttu jätta läbi vaatamata.
(vt punktid 94 ja 102)
Viited:
Euroopa Kohus: 19. september 1985, liidetud kohtuasjad 172/83 ja 226/83: Hoogovens Groep
vs.
komisjon (EKL 1985, lk 2831, punkt 9); 22. september 1988, liidetud kohtuasjad 358/85 et 51/86: Prantsusmaa
vs.
parlament (EKL 1988, lk 4821, punkt 12).
Esimese Astme Kohus: 14. juuni 2007, kohtuasi T‑68/07: Landtag Schleswig-Holstein
vs
. komisjon (kohtulahendite kogumikus ei avaldata, punkt 16).
5.
Ametnik võib lapsehoolduspuhkuse taotluse ühepoolselt tagasi võtta, kuid ainult mõistliku tähtaja jooksul ning igal juhul
mitte pärast seda kuupäeva, mil talle selle taotluse kohta tehtud otsus teatavaks tehti, või kõige hiljem kuni kuupäevani,
mil asjaomane ametnik sai sellest otsusest teada.
(vt punkt 139)
6.
Komisjoni vastu võetud personalieeskirjade artikli 42a üldiste rakendussätete artikli 2 lõiget 4, mille kohaselt võib ametisse
nimetav asutus asjaomase isiku taotlusel tühistada otsuse, millega määratakse lapsehoolduspuhkus, peab tõlgendama nii, et
see võimaldab samuti lapsehoolduspuhkuse ajutiselt katkestada.
Täpsustusest, et nimetatud artikli kohaselt „võib” ametisse nimetav asutus tühistada selle puhkuse ning ei ole seega kohustatud
kõiki tühistamise või katkestamise taotlusi rahuldama, nähtub, et kõik ametisse nimetava asutuse tehtud sellekohased otsused
peavad tuginema õiguspärastele põhjustele, millele ametnik on viidanud, arvestades lapsehoolduspuhkuse eesmärki, ning kujutama
endast ametniku ning institutsiooni huvide kaalumise lõpptulemust.
Administratsiooni kaalutlusruum on siiski piiratud, kui lapsehoolduspuhkusel olev asjaomane isik tõendab puhkuse katkestamise
taotluses, et pärast nimetatud puhkuse määramist toimusid sündmused, mis vaieldamatult muutsid tal lapse eest esialgu kavandatud
tingimustel hoolitsemise võimatuks. See võib eriti kehtida siis, kui ametnik põeb haigust, mille raskuse või tunnuste tõttu
ta sellises võimatuse olukorras on.
(vt punktid 163, 167, 169 ja 170)
Viited:
Euroopa Kohus: 20. september 2007, kohtuasi C‑116/06: Kiiski (EKL 2007, lk I‑7643, punkt 38).