CELEX: 61981CJ0249
Misure d'effetto equivalente
incoraggiamento di prodotti nazionali

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 15 SETTEMBRE 1981 , LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PRESENTATO UN RICORSO A NORMA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE , ONDE FAR DICHIARARE CHE , ORGANIZZANDO UNA CAMPAGNA A FAVORE DELLA VENDITA E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI NEL PROPRIO TERRITORIO , L ' IRLANDA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO .
I - OGGETTO DELLA LITE
2 NEL PARERE MOTIVATO INDIRIZZATO ALL ' IRLANDA IL 25 FEBBRAIO 1981 CIRCA LA CAMPAGNA ' ACQUISTA IRLANDESE '  ( ' BUY IRISH ' ), LA COMMISSIONE DICHIARAVA CHE , NEL GENNAIO DEL 1978 , IL GOVERNO IRLANDESE AVEVA ADOTTATO UN PROGRAMMA TRIENNALE PER L ' INCORAGGIAMENTO DEI PRODOTTI IRLANDESI . QUESTA CAMPAGNA SAREBBE STATA INIZIATA IL 18 GENNAIO 1978 CON UN DISCORSO DEL MINISTRO IRLANDESE PER L ' INDUSTRIA , IL COMMERCIO E L ' ENERGIA . IN QUEST ' OCCASIONE IL MINISTRO AVREBBE DICHIARATO CHE LO SCOPO DELLA CAMPAGNA CONSISTEVA ' NELLA SOSTITUZIONE DEI PRODOTTI IRLANDESI A QUELLI IMPORTATI PER UN VALORE DEL 3 % DELLA SPESA GLOBALE DEI CONSUMATORI '  E CHE LA CAMPAGNA SAREBBE CONSISTITA IN ' UN COMPLESSO ACCURATAMENTE STUDIATO DI INIZIATIVE COSTITUENTI UN PROGRAMMA INTEGRATO DI INCORAGGIAMENTO DEI PRODOTTI IRLANDESI E IMPLICANTI PROPOSTE SPECIFICHE PER I PRODUTTORI , I DISTRIBUTORI E I CONSUMATORI ' .
3 CONFORMEMENTE A QUESTE DICHIARAZIONI , IL GOVERNO IRLANDESE AVREBBE ADOTTATO , E CONTINUEREBBE AD ADOTTARE , NUMEROSI PROVVEDIMENTI PER L ' INCORAGGIAMENTO DEI PRODOTTI IRLANDESI . IL PARERE MOTIVATO ELENCAVA I SEGUENTI PROVVEDIMENTI :
A ) ORGANIZZAZIONE DI SERVIZI D ' INFORMAZIONE GRATUITA DEI CONSUMATORI DESIDEROSI DI SAPERE QUALI SIANO - PER UNA DETERMINATA CATEGORIA DI PRODOTTI - QUELLI DI PRODUZIONE IRLANDESE E DOVE SI POSSONO ACQUISTARE ( ' SHOPLINK-SERVICE ' );
B)L ' OFFERTA , PER L ' ESPOSIZIONE DEI SOLI PRODOTTI IRLANDESI , DI LOCALI PRESSO UN GRANDE CENTRO DI ESPOSIZIONI IN DUBLINO , GESTITO DALLO ' IRISH GOODS COUNCIL ' , CHE SAREBBE UN ENTE PUBBLICO IRLANDESE ;
C)L ' INVITO AD USARE UN CONTRASSEGNO ' GARANTITO IRLANDESE '  ( ' GUARANTEED IRISH ' ) PER I PRODOTTI DI FABBRICAZIONE IRLANDESE E L ' ORGANIZZAZIONE CONCO    MITANTE , DA PARTE DELLO ' IRISH GOODS COUNCIL ' , DI UN SISTEMA PARTICOLARE PER L ' ESAME DEI RECLAMI RELATIVI AI PRODOTTI COSI CONTRASSEGNATI ;
D)L ' ORGANIZZAZIONE DI UNA VASTA CAMPAGNA PUBBLICITARIA A FAVORE DEI PRODOTTI IRLANDESI AD OPERA DELLO ' IRISH GOODS COUNCIL ' , SPECIE MEDIANTE PUBBLICAZIONE E DISTRIBUZIONE , DA PARTE DI DETTO ENTE , DI DOCUMENTI CHE INCITANO I CONSUMATORI A COMPRARE SOLO PRODOTTI NAZIONALI .
4 NELL ' ATTO INTRODUTTIVO , LA COMMISSIONE DEDUCE CHE LE ATTIVITA RELATIVE ALLO SHOPLINK-SERVICE , COME PURE LA POSSIBILITA DI ESPOSIZIONE A DUBLINO , SONO STATE NEL FRATTEMPO SOPPRESSE DAL GOVERNO IRLANDESE . VICEVERSA , SONO STATE PROSEGUITE LE DUE ALTRE ATTIVITA , ANCHE DOPO LA SCADENZA DEL TRIENNIO PREVISTO PER LA DURATA DELLA CAMPAGNA . PER DI PIU , LA CAMPAGNA PUBBLICITARIA SI E PROGRESSIVAMENTE ESTESA , IN PARTICOLARE MEDIANTE INTENSA PUBBLICITA A FAVORE DEI PRODOTTI IRLANDESI , NELLA STAMPA E ALLA TELEVISIONE .
5 IL GOVERNO IRLANDESE AMMETTE L ' ATTUAZIONE DI UN PROGRAMMA TRIENNALE A FAVORE DELL ' ACQUISTO IN IRLANDA DI PRODOTTI IRLANDESI . DOPO LA CESSAZIONE , A RICHIESTA DELLA COMMISSIONE , DELLO ' SHOPLINK-SERVICE '  E LA SOPPRESSIONE DELLA POSSIBILITA DI ESPOSIZIONE IN DUBLINO , IL PROGRAMMA CONSISTEREBBE SOLO IN UNA CAMPAGNA PUBBLICITARIA , SULLA STAMPA E ALLA TELEVISIONE , MEDIANTE LA PUBBLICAZIONE DI MANIFESTI E DI OPUSCOLI E L ' USO DEL CONTRASSEGNO ' GARANTITO IRLANDESE ' , ONDE MIGLIORARE LE CONOSCENZE DEI CONSUMATORI IRLANDESI CIRCA I PRODOTTI FABBRICATI IN IRLANDA E FAR SI CHE IL PUBBLICO IRLANDESE SI RENDA CONTO DEL NESSO ESISTENTE FRA LO SMERCIO DI QUESTI PRODOTTI IN IRLANDA E IL PROBLEMA DELL ' OCCUPAZIONE IN QUESTO PAESE .
6 QUANTO ALLA CAMPAGNA PUBBLICITARIA , IL GOVERNO IRLANDESE SOSTIENE CHE ESSA RIENTRA NELL ' ATTIVITA DELL ' IRISH GOODS COUNCIL . QUESTO ENTE NON SI POTREBBE TUTTAVIA CONSIDERARE COME UNA PUBBLICA AUTORITA IRLANDESE ; ESSO NON SAREBBE CHE UN ' ASSOCIAZIONE CHE CONSENTE ALLE VARIE INDUSTRIE IRLANDESI DI COOPERARE NEL COMUNE INTERESSE . NESSUNA NORMATIVA UFFICIALE STA ALLA BASE DELL ' ATTIVITA DELL '  IRISH GOODS COUNCIL , IL QUALE , DEL RESTO , NON FRUISCE DI ALCUN ALTRO APPOGGIO DA PARTE DEL GOVERNO , SALVO UN AIUTO FINANZIARIO E UN SOSTEGNO MORALE .
7 PER LA COMMISSIONE , E FUORI DUBBIO CHE GLI ATTI DELL ' IRISH GOODS COUNCIL SONO IMPUTABILI AL GOVERNO IRLANDESE . ESSA RILEVA IN PARTICOLARE CHE I MEMBRI DEL CONSIGLIO DIRETTIVO DI DETTO COUNCIL SONO NOMINATI , A NORMA DI STATUTO , DAL MINISTRO DELL ' INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL ' ENERGIA .
8 LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LA CAMPAGNA PER L ' INCORAGGIAMENTO DELLA VENDITA E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI IN IRLANDA VA CONSIDERATA COME UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE . L ' IRLANDA OBIETTA , IN PRIMO LUOGO , CHE IL GOVERNO IRLANDESE MAI HA ADOTTATO ' MISURE '  CHE POTESSERO RICADERE SOTTO L ' ART . 30 DEL TRATTATO E , IN SECONDO LUOGO , CHE IL CONTRIBUTO FINANZIARIO CONCESSO ALL ' IRISH GOODS COUNCIL VA VALUTATO ALLA LUCE DEGLI ARTT . 92 E 93 DEL TRATTATO E NON ALLA LUCE DELL ' ART . 30 .
9 PRIMA DI VALUTARE QUESTI ARGOMENTI , E OPPORTUNO ANZITUTTO ESAMINARE LA POSIZIONE DELL ' IRISH GOODS COUNCIL .
II - L ' IRISH GOODS COUNCIL
10 DAL FASCICOLO SI DESUME CHE L ' IRISH GOODS COUNCIL E STATO FONDATO IL 25 AGOSTO 1978 , ALCUNI MESI DOPO IL LANCIO DELLA CAMPAGNA , COME SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA ALLA GARANZIA FORNITA DAI SOCI E SENZA CAPITALE AZIONARIO ; ESSO VENIVA REGISTRATO A NORMA DELLA LEGGE IRLANDESE SULLE SOCIETA ( COMPANIES ACT , 1963 ). IL COUNCIL INFATTI E SORTO DALLA FUSIONE DI DUE ENTI , IL NATIONAL DEVELOPMENT COUNCIL , SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA REGISTRATA CONFORMEMENTE AL COMPANIES ACT , E IL GRUPPO DI LAVORO PER L ' INCORAGGIAMENTO E PER LA VENDITA DEI PRODOTTI IRLANDESI .
11 SECONDO IL GOVERNO IRLANDESE , LA CREAZIONE DELL ' IRISH GOODS COUNCIL E STATA PATROCINATA ( ' SPONSORED ' ) DAL GOVERNO ONDE STIMOLARE L ' INDUSTRIA IRLANDESE A RISOLVERE I SUOI PROBLEMI . IL COUNCIL SAREBBE STATO CREATO PER OFFRIRE ALLE VARIE INDUSTRIE UNA STRUTTURA ENTRO LA QUALE RAGGRUPPARSI AL FINE DI COLLABORARE NELL ' INTERESSE COMUNE .
12 IL COMITATO DIRETTIVO DELL ' IRISH GOODS COUNCIL SI COMPONE , A NORMA DI STATUTO , DI DIECI MEMBRI NOMINATI A TITOLO PERSONALE DAL MINISTRO DELL ' INDUSTRIA , DEL COMMERCIO E DELL ' ENERGIA ; LO STESSO MINISTRO DESIGNA IL PRESIDENTE TRA I MEMBRI DEL COMITATO DIRETTIVO . DETTI MEMBRI , COME PURE IL PRESIDENTE , SONO NOMINATI PER UN PERIODO DI TRE ANNI E I LORO MANDATI SONO RINNOVABILI . IN PRATICA , I MEMBRI DEL COMITATO DIRETTIVO SONO SCELTI DAL MINISTRO IN MODO DA RAPPRESENTARE I SETTORI INTERESSATI DELL ' ECONOMIA IRLANDESE .
13 RISULTA DAI CHIARIMENTI FORNITI DAL GOVERNO IRLANDESE A RICHIESTA DELLA CORTE CHE LE ATTIVITA DELL ' IRISH GOODS COUNCIL SONO FINANZIATE MEDIANTE SOVVENZIONI CORRISPOSTE DAL GOVERNO IRLANDESE E DALL ' INDUSTRIA PRIVATA . GLI IMPORTI DELLE SOVVENZIONI STATALI E PRIVATE AMMONTANO , RISPETTIVAMENTE , A STERLINE IRLANDESI 1 005 000 E STERLINE IRLANDESI 175 000 PER IL PERIODO AGOSTO 1978 - DICEMBRE 1979 , STERLINE IRLANDESI 940 000 E STERLINE IRLANDESI 194 000 PER IL 1980 E A STERLINE IRLANDESI 922 000 E STERLINE IRLANDESI 238 000 PER IL 1981 .
14 IL GOVERNO IRLANDESE NON HA CONTESTATO CHE LE ATTIVITA DELL ' IRISH GOODS COUNCIL CONSISTANO IN PARTICOLARE , DOPO LA SOPPRESSIONE DELLO ' SHOPLINK-SERVICE '  E DELLE POSSIBILITA DI ESPOSIZIONE OFFERTE AI PRODOTTORI IRLANDESI A DUBLINO , NELL '  ORGANIZZAZIONE DI UNA CAMPAGNA PUBBLICITARIA A FAVORE DELLA VENDITA E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI , NONCHE NELL ' INCORAGGIARE L ' USO DEL CONTRASSEGNO ' GARANTITO IRLANDESE ' .
15 SE NE DESUME CHE E IL GOVERNO IRLANDESE QUELLO CHE NOMINA I MEMBRI DEL COMITATO DIRETTIVO DELL ' IRISH GOODS COUNCIL , GLI VERSA PUBBLICHE SOVVENZIONI CHE COPRONO LA MAGGIOR PARTE DELLE SPESE E INFINE STABILISCE GLI SCOPI E LE DIRETTIVE DELLA CAMPAGNA A FAVORE DELLA VENDITA E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI CONDOTTA DA DETTO ENTE . COSI STANDO LE COSE , IL GOVERNO IRLANDESE NON PUO INVOCARE IL FATTO CHE LA CAMPAGNA E STATA ORGANIZZATA DA UNA SOCIETA DI DIRITTO PRIVATO PER ESIMERSI DALLE RESPONSABILITA CHE POSSONO INCOMBERGLI IN FORZA DEL TRATTATO .
III - L ' APPLICAZIONE DEGLI ARTT . 92 E 93 DEL TRATTATO
16 IL GOVERNO IRLANDESE SOSTIENE CHE LA CAMPAGNA LITIGIOSA , ANCHE SE AVESSE AVUTO L ' OGGETTO O L ' EFFETTO DI POR FRENO ALLE IMPORTAZIONI DAGLI ALTRI STATI MEMBRI , ANDREBBE VALUTATA IN BASE AGLI ARTT . 92 E 93 DEL TRATTATO , CHE RIGUARDANO GLI AIUTI ACCORDATI DAGLI STATI . LA POSSIBILITA DI APPLICARE QUESTI DUE ARTICOLI PRECLUDEREBBE L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO , SUL QUALE LA COMMISSIONE HA BASATO IL RICORSO .
17 A QUESTO PROPOSITO , IL GOVERNO IRLANDESE DEDUCE CHE LA CAMPAGNA E STATA DI FATTO CONDOTTA DALL ' IRISH GOODS COUNCIL E CHE IL GOVERNO SI E LIMITATO AL SO    STEGNO MORALE E ALL ' APPOGGIO FINANZIARIO . IL FATTO CHE LA CAMPAGNA , COME SOSTIENE LA COMMISSIONE , POTESSE OSTACOLARE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , FAVORENDO LA PRODUZIONE NAZIONALE RISPETTO AI PRODOTTI IMPORTATI , PUO VENIR ATTRIBUITO AD UN SOLO PROVVEDIMENTO GOVERNATIVO , QUELLO DI SOVVENZIONARE L ' IRISH GOODS COUNCIL .
18 SI DEVE TUTTAVIA RILEVARE IL FATTO CHE LA MAGGIOR PARTE DELLA CAMPAGNA LITIGIOSA SIA FINANZIATA DAL GOVERNO IRLANDESE E CHE GLI ARTT . 92 E 93 DEL TRATTATO POTREBBERO ESSERE APPLICATI A QUESTO SISTEMA DI FINANZIAMENTO , NON IMPLICA CHE LA CAMPAGNA , IN QUANTO TALE , POSSA ANDARE ESENTE DAI DIVIETI DI CUI ALL ' ART . 30 .
19 IN OGNI CASO IL GOVERNO IRLANDESE , SE RITENEVA CHE QUESTO FINANZIAMENTO POTESSE COSTITUIRE UN AIUTO AI SENSI DEGLI ARTT . 92 E 93 , AVREBBE DOVUTO NOTIFICARE ALLA COMMISSIONE QUESTO AIUTO , A NORMA DEL N . 3 DELL ' ART . 93 .
IV - L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO
20 LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LA CAMPAGNA ' ACQUISTA IRLANDESE '  ED I PROVVEDIMENTI ADOTTATI PER LA MESSA IN ATTO DI QUESTA CAMPAGNA VANNO CONSIDERATI , NEL LORO COMPLESSO , MISURE CHE INCITANO ALL ' ACQUISTO DEI SOLI PRODOTTI NAZIONALI . SIFFATTE MISURE SAREBBERO CONTRARIE AGLI OBBLIGHI IMPOSTI AGLI STATI MEMBRI DALL ' ART . 30 . LA COMMISSIONE RICORDA A QUESTO PROPOSITO L ' ART . 2 , N . 3 , LETT . K ), DELLA DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE 22 DICEMBRE 1969 , N . 70/50 - BASATA SULL ' ART . 33 , N . 7 , DEL TRATTATO - RELATIVA ALLA SOPPRESSIONE DELLE MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE NON CONTEMPLATE DA ALTRE DISPOSIZIONI PRESE IN VIRTU DEL TRATTATO CEE ( GU L 13 DEL 19 . 1 . 1970 , PAG . 29 ), A NORMA DELLA QUALE LE MISURE CHE INCITANO ALL ' ACQUISTO DEI SOLI PRODOTTI NAZIONALI VANNO CONSIDERATE INCOMPATIBILI CON I DIVIETI DEL TRATTATO .
21 SECONDO IL GOVERNO IRLANDESE , IL DIVIETO DI MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE SANCITO DALL ' ART . 20 COLPISCE SOLO LE ' MISURE ' , CIOE GLI ATTI AVENTI EFFETTO COGENTE E CHE EMANANO DALLE PUBBLICHE AUTORITA . NESSUN ATTO COSI CLASSIFICABILE SAREBBE PERO STATO ADOTTATO DAL GOVERNO IRLANDESE , CHE SI SAREBBE INVECE LIMITATO A DARE IL SUO APPOGGIO MORALE E UN CONTRIBUTO FINANZIARIO ALLE ATTIVITA SVOLTE DALLE INDUSTRIE IRLANDESI .
22 IL GOVERNO IRLANDESE RILEVA POI CHE LA CAMPAGNA LITIGIOSA NON HA AVUTO EFFETTI RESTRITTIVI SULLE IMPORTAZIONI , IN QUANTO LA PERCENTUALE DI PRODOTTI IRLANDESI VENDUTI SUL MERCATO IRLANDESE , RISPETTO AL TOTALE DEI PRODOTTI VENDUTI SU QUESTO MERCATO , E SCESA DA 49,2 % NEL 1977 AL 43,4 % NEL 1980 .
23 E OPPORTUNO CHIARIRE ANZITUTTO CHE LA CAMPAGNA LITIGIOSA NON PUO ESSERE EQUIPARATA AD UN ' AZIONE PUBBLICITARIA , CONDOTTA DA IMPRESE PRIVATE O PUBBLICHE , O DA UN ' ASSOCIAZIONE DI IMPRESE , A FAVORE DI PRODOTTI DI LORO FABBRICAZIONE . ESSA RISPECCHIA , INDIPENDENTEMENTE DAI METODI SEGUITI PER PORLA IN ATTO , LA PRECISA INTENZIONE DEL GOVERNO IRLANDESE DI SOSTITUIRE , SUL MERCATO IRLANDESE , I PRODOTTI NAZIONALI A QUELLI IMPORTATI E DI FRENARE COSI LE IMPORTAZIONI DAGLI ALTRI STATI MEMBRI .
24 SI DEVE RICORDARE , A QUESTO PROPOSITO , CHE IL PORTAVOCE DEL GOVERNO IRLANDESE HA DICHIARATO , QUANDO LA CAMPAGNA HA AVUTO INIZIO , CHE ESSA SAREBBE CONSISTITA DI UN COMPLESSO DI INIZIATIVE ACCURATAMENTE STUDIATE , CHE FORMAVANO UN PROGRAMMA INTEGRATO D ' INCORAGGIAMENTO DEI PRODOTTI NAZIONALI ; CHE L ' IRISH GOODS COUNCIL E STATO ISTITUITO , PER INIZIATIVA DEL GOVERNO IRLANDESE , QUALCHE MESE DOPO ; E CHE LA MESSA IN ATTO DEL PROGRAMMA INTEGRATO PREVISTO DAL GOVERNO E STATA AFFIDATA O LASCIATA NELLE MANI DI DETTO COUNCIL .
25 E VERO CHE I DUE PUNTI SUI QUALI E CONTINUATO LO SVOLGIMENTO DEL PROGRAMMA , CIOE LA CAMPAGNA PUBBLICITARIA E L ' USO DEL CONTRASSEGNO ' GARANTITO IRLANDESE ' , NON HANNO CONTRIBUITO IN MODO RILEVANTE ALL ' AFFERMAZIONE DEI PRODOTTI IRLANDESI SUL MERCATO NAZIONALE ; TUTTAVIA NON SI PUO NEGARE CHE QUESTE DUE INIZIATIVE , INDIPENDENTEMENTE DAI LORO RISULTATI , RIENTRANO IN UN PROGRAMMA GOVERNATIVO MIRANTE A SOSTITUIRE I PRODOTTI D ' IMPORTAZIONE CON PRODOTTI NAZIONALI E CHE PUO INCIDERE SULL ' ANDAMENTO DELL ' INTERSCAMBIO COMUNITARIO .
26 INFATTI LA CAMPAGNA PUBBLICITARIA A FAVORE DELLE VENDITE E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI NON PUO VENIR SEPARATA NE DALLA SUA ORIGINE NELL ' AMBITO DEL PROGRAMMA GOVERNATIVO , NE DALLA SUA RELAZIONE CON L ' ISTITUZIONE DEL CONTRASSEGNO ' GARANTITO IRLANDESE ' , NE DALL ' ORGANIZZAZIONE DI UNO SPECIALE SISTEMA PER L ' ESAME DEI RECLAMI CIRCA I PRODOTTI COSI CONTRASSEGNATI . L ' ISTITUZIONE DI QUESTO SISTEMA DI ESAME DEI RECLAMI SUI PRODOTTI IRLANDESI CONFERMA INFATTI IL GRADO DI ORGANIZZAZIONE DELLA CAMPAGNA ' ACQUISTA IRLANDESE '  E IL SUO CARATTERE DISCRIMINATORIO .
27 STANDO COSI LE COSE , LE DUE ATTIVITA IN QUESTIONE SI RISOLVONO NELL ' INSTAURAZIONE DI UNA PRATICA NAZIONALE , INSTAURATA DAL GOVERNO IRLANDESE E MESSA IN ATTO CON LA SUA COLLABORAZIONE , IL CUI EFFETTO POTENZIALE SULLE IMPORTAZIONI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI E PARAGONABILE A QUELLO DERIVANTE DA ATTI GOVERNATIVI DI NATURA COGENTE .
28 SIFFATTA PRATICA NON VA ESENTE DAL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 30 DEL TRATTATO PER IL SOLO FATTO DI NON BASARSI SU DECISIONI VINCOLANTI PER LE IMPRESE . INFATTI , ANCHE ATTI DI UN GOVERNO DI UNO STATO MEMBRO PRIVI DI EFFETTO COGENTE POSSONO ESSERE IDONEI AD INCIDERE SULLA CONDOTTA DEI COMMERCIANTI E DEI CONSUMATORI NEL TERRITORIO DI QUESTO STATO ED AVERE QUINDI LA CONSEGUENZA DI FRUSTRARE GLI SCOPI DELLA COMUNITA SANCITI DALL ' ART . 2 ED ELABORATI DALL ' ART . 3 DEL TRATTATO .
29 CIO AVVIENE QUANDO , COME NELLA FATTISPECIE , UNA SIFFATTA PRATICA RESTRITTIVA COSTITUISCE LA MESSA IN ATTO DI UN PROGRAMMA STABILITO DAL GOVERNO CHE SI ESTENDE A TUTTA L ' ECONOMIA NAZIONALE E CHE MIRA A FRENARE GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI MEDIANTE L ' INCORAGGIAMENTO DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI NAZIONALI TRAMITE UNA CAMPAGNA PUBBLICITARIA SU SCALA NAZIONALE E MEDIANTE L ' ORGANIZZAZIONE DI PROCEDIMENTI SPECIALI VALIDI PER I SOLI PRODOTTI NAZIONALI , E QUANDO QUESTO COMPLESSO DI ATTIVITA PUO ESSERE ATTRIBUITO AL GOVERNO E SI SVOLGE SISTEMATICAMENTE NELL ' INTERO TERRITORIO NAZIONALE .
30 NE CONSEGUE CHE L ' IRLANDA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO , ORGANIZZANDO UNA CAMPAGNA PER L ' INCORAGGIAMENTO DELLA VENDITA E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI NEL SUO TERRITORIO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
31 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE E LE SPESE VANNO DUNQUE POSTE A SUO CARICO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* L ' IRLANDA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO , ORGANIZZANDO UNA CAMPAGNA PER L ' INCORAGGIAMENTO DELLA VENDITA E DELL ' ACQUISTO DI PRODOTTI IRLANDESI NEL SUO TERRITORIO .
2*LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA CONVENUTA .