CELEX: 61984CJ0270
Comitato del personale
Decadenza di un membro dal mandato

1 CON ATTO INTRODUTTIVO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 24 NOVEMBRE 1984 , LA SIG . RA ASSUNTA LICATA , DIPENDENTE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE , HA PRESENTATO UN RICORSO INTESO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE CON CUI IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE L ' HA ESCLUSA DAL COMITATO DEL PERSONALE , IN BASE ALLA DECISIONE GENERALE DEL SUO PRESIDENTE 7 MAGGIO 1984 N . 173/84 A , ( IN PROSIEGUO : '  DECISIONE MODIFICATIVA ' ), NONCHE DELLA DECISIONE 31 OTTOBRE 1984 DI INDIRE ELEZIONI PARZIALI ONDE PROVVEDERE ALLA SUA SOSTITUZIONE .
2 IL 21 APRILE 1983 LA LICATA , ALL ' EPOCA DIPENDENTE LOCALE PRESSO IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE , VENIVA ELETTA MEMBRO DEL COMITATO DEL PERSONALE IN QUALITA DI RAPPRESENTANTE UNICA DEI DIPENDENTI DI CUI ALL ' ART . 7 , 1* COMMA , DEL '  REGIME APPLICABILE AGLI ALTRI AGENTI DELLE COMUNITA ' . DI REGOLA IL SUO MANDATO SAREBBE SCADUTO IL 31 MARZO 1985 .
3 IL 22 DICEMBRE 1983 LA LICATA VENIVA NOMINATA DIPENDENTE DI RUOLO CON INQUADRAMENTO NEL GRADO D3/3 E CON EFFETTO DAL 1* GENNAIO 1984 .
4 POICHE TUTTE LE CATEGORIE DI DIPENDENTI NON ERANO PIU RAPPRESENTATE IN SEGUITO AL CAMBIAMENTO DI CATEGORIA DELL ' INTERESSATA , IL COMITATO DEL PERSONALE RITENEVA CHE LA PROPRIA COMPOSIZIONE NON CORRISPONDESSE PIU AL DISPOSTO DELL ' ART . 1 , 4* COMMA , DELL ' ALLEGATO II DELLO STATUTO DEL PERSONALE ( IN PROSIEGUO : '  STATUTO ' ), IL QUALE PRESCRIVE CHE LA COMPOSIZIONE DEL COMITATO DEL PERSONALE DEVE GARANTIRE LA RAPPRESENTANZA DI TUTTE LE CATEGORIE E DI TUTTI I RUOLI DEI DIPENDENTI IN PIANTA STABILE E DEGLI ALTRI DIPENDENTI .
5 IL COMITATO DEL PERSONALE RITENEVA PERTANTO CHE DOVESSERO ESSERE INDETTE ELEZIONI PARZIALI ONDE PROVVEDERE ALLA SOSTITUZIONE DELLA LICATA . DESIDERANDO BASARE DETTE ELEZIONI SU UNA DISPOSIZIONE PIU PRECISA , IL 2 MAGGIO 1984 ESSO CHIEDEVA AL SEGRETA RIO GENERALE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE DI MODIFICARE A TALE SCOPO LA DECISIONE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 23 LUGLIO 1975 , N . 1896/75 A , LA QUALE DISPONE , IN PARTICOLARE , NELL ' ART . 5 , CHE '  IL MANDATO DI MEMBRO DEL COMITATO TERMINA ALTRESI IN CASO DI DIMISSIONI VOLONTARIE O DI CESSAZIONE DEL SERVIZIO ' .
6 IL 7 MAGGIO 1984 IL PRESIDENTE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE ADOTTAVA LA DECISIONE MODIFICATIVA , CHE HA EMENDATO '  PER RAGIONI DI CHIAREZZA E DI CERTEZZA DEL DIRITTO ' , L ' ART . 5 DELLA PRECITATA DECISIONE . IN SEGUITO A DETTO EMENDAMENTO , IL MANDATO DEI MEMBRI DEL COMITATO DEL PERSONALE TERMINA ANCHE IN CASO DI '  PASSAGGIO AD ALTRA CATEGORIA , AD ALTRO RUOLO O AD ALTRO REGIME QUALORA NON SIA PIU GARANTITA LA RAPPRESENTATIVITA DEL COMITATO DEL PERSONALE AI SENSI DELL ' ART . 3 ' .
7 BASANDOSI SULLA DISPOSIZIONE COSI MODIFICATA , NELLA RIUNIONE 25 GIUGNO 1984 IL COMITATO DEL PERSONALE SI RIFIUTAVA DI PRENDERE IN CONSIDERAZIONE IL VOTO DELLA LICATA E IL 28 GIUGNO 1984 CONSIDERAVA TERMINATO IL MANDATO DELLA STESSA .
8 BENCHE AVESSE BASATO LA DECISIONE MODIFICATIVA SU MOTIVI DI '  CERTEZZA DEL DIRITTO ' , IL 31 LUGLIO 1984 IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE , TRAMITE IL SUO SEGRETARIO GENERALE , INFORMAVA IL COMITATO DEL PERSONALE DELLA SOSPENSIONE DI DETTA DECISIONE .
9 IL 9 OTTOBRE 1984 IL COMITATO DEL PERSONALE CONVOCAVA UN ' ASSEMBLEA GENERALE DEL PERSONALE ONDE DECIDERE SULL ' INDIZIONE DI ELEZIONI PARZIALI .
10 L ' 11 OTTOBRE 1984 IL SEGRETARIO GENERALE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE COMUNICAVA AL COMITATO DEL PERSONALE CHE LA DECISIONE MODIFICATA ERA NUOVAMENTE IN VIGORE .
11 IL 12 OTTOBRE 1984 L ' ASSEMBLEA GENERALE DEL PERSONALE DECIDEVA DI COSTITUIRE L ' UFFICIO ELETTORALE CHE IL 31 OTTOBRE 1984 CONVOCAVA LE ELEZIONI PARZIALI PER IL 19 NOVEMBRE 1984 .
12 IL 6 NOVEMBRE 1984 LA LICATA PRESENTAVA , A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO , UN RECLAMO AVVERSO LA DECISIONE MODIFICATIVA E AVVERSO LA DECISIONE DI ESCLUDERLA DAL COMITATO DEL PERSONALE .
13 IL 14 NOVEMBRE 1984 ESSA PROPONEVA IL PRESENTE RICORSO .
14 IN PARI DATA LA LICATA PRESENTAVA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE UN ' ISTANZA DI PROVVEDIMENTI PROVVISORI . IL PRESIDENTE DELLA PRIMA SEZIONE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA HA ACCOLTO DETTA ISTANZA SOSPENDENDO , CON ORDINANZA 11 DICEMBRE 1984 ( PROCEDIMENTO 270/84 R , RACC . 1984 , PAG . 4119 ), IN ATTESA DELLA PRONUNCIA NEL MERITO , TANTO L ' APPLICAZIONE DELLA DECISIONE MODIFICATIVA QUANTO LA DECISIONE DI INDIRE ELEZIONI PARZIALI .
15 IL 29 GENNAIO 1985 IL SEGRETARIO GENERALE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE RESPINGEVA IL RECLAMO DELLA RICORRENTE .
16 A NORMA DELL ' ART . 21 DEL PROTOCOLLO SULLO STATUTO ( CEE ) DELLA CORTE DI GIUSTIZIA , LA CORTE DI GIUSTIZIA HA CHIESTO AL PARLAMENTO EUROPEO , AL CONSIGLIO E ALLA COMMISSIONE DI PRECISARE SE , PER QUANTO RIGUARDA I LORO COMITATI DEL PERSONALE , ESISTA UNA NORMA ANALOGA A QUELLA CONTENUTA NELLA DECISIONE MODIFICATIVA . DALLE RISPOSTE FORNITE EMERGE CHE NESSUNA DELLE SUDDETTE ISTITUZIONI HA ADOTTATO UNA NORMA SCRITTA CHE CONTEMPLI LA DECADENZA DAL MANDATO PER IL MEMBRO DEL COMITATO DEL PERSONALE CHE , UNICO RAPPRESENTANTE DI UNA DETERMINATA CATEGORIA , PASSI AD UN ' ALTRA CATEGORIA DURANTE IL MANDATO .
SULLA RICEVIBILITA
17 IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE CONTESTA LA RICEVIBILITA DEL RICORSO . INNANZITUTTO , LA LICATA NON AVREBBE PIU ALCUN INTERESSE A TENER FERMO IL RICORSO , POICHE LA SUMMENZIONATA ORDINANZA PRESIDENZIALE LE AVREBBE CONSENTITO DI ESERCITARE IL MANDATO SINO ALLA NORMALE SCADENZA . INOLTRE , LE CONCLUSIONI DEL RICORSO NON SAREBBERO IDENTICHE A QUELLE DEL RECLAMO , CHE NON RIGUARDAVA LA DECISIONE DI INDIRE ELEZIONI PARZIALI . INFINE , IL RECLAMO , IN QUANTO DIRETTO AVVERSO LA DECISIONE DEL COMITATO DEL PERSONALE 28 GIUGNO 1984 , UNICO ATTO IMPUGNABILE NELLA FATTISPECIE , SAREBBE TARDIVO E IL RICORSO SAREBBE PERTANTO IRRICEVIBILE .
18 LA LICATA RIBATTE AL SECONDO ARGOMENTO CHE IL SUO RECLAMO AVEVA AD OGGETTO LA DECISIONE DI ESCLUDERLA DAL COMITATO DEL PERSONALE E CHE LA DECISIONE DI INDIRE ELEZIONI PARZIALI ERA SOLO LA CONSEGUENZA DEL PRIMO PROVVEDIMENTO . PERALTRO , IL RE CLAMO NON SAREBBE STATO TARDIVO , DATO CHE LA DECISIONE MODIFICATIVA IN BASE ALLA QUALE IL COMITATO DEL PERSONALE HA DECISO IL 28 GIUGNO 1984 DI ESCLUDERLA E STATA SOSPESA DAL 31 LUGLIO ALL ' 11 OTTOBRE 1984 .
19 SI DEVE INNANZITUTTO OSSERVARE CHE IN SEGUITO ALL ' ORDINANZA 11 GIUGNO 1985 DEL PRESIDENTE DELLA TERZA SEZIONE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA ( PROCEDIMENTO 146/85 R , DIEZLER ED ALTRI/COMITATO ECONOMICO E SOCIALE , RACC . 1985 , PAG . 1805 ), LE ELEZIONI GENERALI DEL COMITATO DEL PERSONALE , CHE DOVEVANO DI REGOLA SVOLGERSI IL 10 GIUGNO 1985 , SONO STATE SOSPESE . LA LICATA CONSERVA PERTANTO L ' INTERESSE A NON ESSERE PRIVATA DEL SUO MANDATO IN SEGUITO ALLA RIMESSA IN VIGORE DELLA DECISIONE MODIFICATIVA .
20 RISULTA PERALTRO CHE L ' OGGETTO DEL RICORSO E DIVERSO DA QUELLO DEL RECLAMO IN QUANTO QUEST ' ULTIMO NON AVEVA AD OGGETTO LA DECISIONE 31 OTTOBRE 1984 DI INDIRE ELEZIONI PARZIALI . IL RICORSO DEVE ESSERE DICHIARATO PERTANTO IRRICEVIBILE NELLA PARTE IN CUI SI RIFERISCE A DETTA DECISIONE .
21 OCCORRE RILEVARE INFINE CHE , ESSENDO LA DECISIONE MODIFICATIVA STATA SOSPESA DAL 31 LUGLIO ALL ' 11 OTTOBRE 1984 , SI DEVE CONSIDERARE SOSPESA DURANTE LO STESSO PERIODO LA DECISIONE 28 GIUGNO 1984 ADOTTATA DAL COMITATO DEL PERSONALE IN BASE ALLA DECISIONE MODIFICATIVA . IL RECLAMO E STATO QUINDI PRESENTATO ENTRO IL TERMINE STATUTARIO .
22 DA QUANTO PRECEDE EMERGE CHE IL RICORSO E RICEVIBILE SOLO NELLA PARTE IN CUI SI IMPUGNA LA DECISIONE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 28 GIUGNO 1984 DI ESCLUDERE LA RICORRENTE DAL COMITATO DEL PERSONALE .
NEL MERITO DEL RICORSO
23 LA LICATA DEDUCE TRE MEZZI A SOSTEGNO DEL RICORSO . ESSA SOSTIENE IN PRIMO LUOGO CHE IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE HA TRASGREDITO L ' ART . 6 DELLA DECISIONE 28 LUGLIO 1975 , N . 1896/75 A E L ' ART . 110 DELLO STATUTO , CHE GLI IMPONEVANO DI CONSULTARE IL COMITATO DEL PERSONALE E , RISPETTIVAMENTE , IL COMITATO DELLO STATUTO PRIMA DI ADOTTARE LA DECISIONE MODIFICATIVA . IN SECONDO LUOGO LA DECISIONE MODIFICATIVA VIOLEREBBE L ' ART . 1 , 4* COMMA , DELL ' ALLEGATO II DELLO STATUTO , IN QUANTO IMPONE LA RAPPRESENTATIVITA DEL COMITATO DEL PERSONALE PER TUTTA LA DURATA DEL SUO MANDATO , MENTRE LA SUDDETTA DISPOSIZIONE LA CONTEMPLEREBBE SOLO CON RIFERIMENTO AL MOMENTO DELL ' E LEZIONE DEI MEMBRI DEL COMITATO DEL PERSONALE . INFINE , L ' APPLICAZIONE DELLA DECISIONE MODIFICATIVA AL CASO DELLA RICORRENTE VIOLEREBBE COMUNQUE IL PRINCIPIO DI IRRETROATTIVITA POICHE AL MOMENTO DELL ' ELEZIONE DELLA STESSA NESSUNA NORMA STABILIVA CHE IL PASSAGGIO AD ALTRA CATEGORIA , AD ALTRO RUOLO O AD ALTRO REGIME AVREBBE POSTO FINE AL MANDATO .
24 IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE CONTRODEDUCE CHE IL PRIMO MEZZO E INFONDATO PER QUANTO RIGUARDA L ' ASSERITA OMISSIONE DI CONSULTAZIONE DEL COMITATO DEL PERSONALE , POICHE LA DECISIONE MODIFICATIVA SAREBBE STATA ADOTTATA PROPRIO SU DOMANDA DI DETTO COMITATO . ESSO SAREBBE PERALTRO IRRICEVIBILE NELLA PARTE IN CUI CENSURA L ' ASSENZA DI CONSULTAZIONE DEL COMITATO DELLO STATUTO , POICHE QUESTA CENSURA NON FIGUREREBBE NELL ' ATTO INTRODUTTIVO DEL RICORSO . IL SECONDO MEZZO SAREBBE INFONDATO POICHE LA CONDIZIONE DELLA RAPPRESENTATIVITA CONTEMPLATA DALL ' ART . 1 , 4* COMMA , DELL ' ALLEGATO II DELLO STATUTO VARREBBE PER L ' INTERA DURATA DEL MANDATO . ANCHE IL TERZO MEZZO SAREBBE INFONDATO , DATO CHE LA DECISIONE MODIFICATIVA HA ADOTTATO UN ' INTERPRETAZIONE DELLA DECISIONE 28 LUGLIO 1975 , N . 1896/75 A , CHE NECESSARIAMENTE RISULTEREBBE DALLO STATUTO .
25 PER QUANTO RIGUARDA IL PRIMO MEZZO , GIUSTAMENTE IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE SOTTOLINEA CHE LA DECISIONE MODIFICATIVA E STATA ADOTTATA PROPRIO SU DOMANDA DEL COMITATO DEL PERSONALE . LA CENSURA RELATIVA ALLA VIOLAZIONE DELL ' ART . 6 DELLA DECISIONE 28 LUGLIO 1975 , N . 1896/75 A , E QUINDI INFONDATA . INOLTRE , LA CENSURA RELATIVA ALL ' OMISSIONE DELLA CONSULTAZIONE DEL COMITATO DELLO STATUTO , PRESCRITTA DALL ' ART . 110 DELLO STATUTO , NON FIGURA NELL ' ATTO INTRODUTTIVO DEL RICORSO ED E IRRICEVIBILE DATO CHE NON E STATO FATTO VALERE NESSUN ELEMENTO NUOVO .
26 PER QUANTO ATTIENE AL SECONDO MEZZO , OCCORRE RICORDARE CHE A TENORE DELL ' ART . 9 , N . 2 , DELLO STATUTO , LA COMPOSIZIONE E LE MODALITA DI FUNZIONAMENTO DEL COMITATO DEL PERSONALE SONO DETERMINATE DA CIASCUNA ISTITUZIONE IN CONFORMITA ALLE DISPOSIZIONI DELL ' ALLEGATO II DELLO STATUTO . L ' ART . 1 , 4* COMMA , DI DETTO ALLEGATO DISPONE CHE LA COMPOSIZIONE DEL COMITATO DEL PERSONALE DEVE GARANTIRE LA RAPPRESENTANZA DI TUTTE LE CATEGORIE E DI TUTTI I RUOLI DI DIPENDENTI .
27 SI DEVE OSSERVARE CHE L ' ART . 9 , N . 2 , DELLO STATUTO DISTINGUE FRA LA COMPOSIZIONE E LE MODALITA DI FUNZIONAMENTO DEGLI ORGANI DI NATURA SOCIALE , MENTRE L ' ART . 1 , 4* COMMA , DELL ' ALLEGATO II DELLO STATUTO DISCIPLINA TASSATIVAMENTE SOLO LA COMPOSIZIONE DEL COMITATO DEL PERSONALE . LA QUESTIONE DELLA RAPPRESENTANZA DI TUTTE LE CATEGORIE E DI TUTTI I RUOLI DURANTE LA DURATA DEL MANDATO DEI MEMBRI DEL COMITATO DEL PERSONALE RIENTRA NELLE MODALITA DI FUNZIONAMENTO .
28 NE CONSEGUE CHE CIASCUNA ISTITUZIONE E LIBERA DI ADOTTARE LE PROPRIE NORME IN QUESTA MATERIA .
29 IN PARTICOLARE , IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE POTEVA VALIDAMENTE STABILIRE , NELLA DECISIONE MODIFICATIVA , CHE , OLTRE CHE NEI CASI GIA CONTEMPLATI DALLA DECISIONE N . 1896/75 A , IL MANDATO DI UN MEMBRO DEL COMITATO DEL PERSONALE , UNICO ELETTO PER RAPPRESENTARE UNA CATEGORIA , UN RUOLO O UN REGIME DETERMINATI , SAREBBE TERMINATO QUALORA , DURANTE IL MANDATO STESSO , IL MEMBRO DI CUI TRATTASI FOSSE PASSATO AD ALTRA CATEGORIA , AD ALTRO RUOLO O AD ALTRO REGIME .
30 IL SECONDO MEZZO E QUINDI INFONDATO .
31 QUANTO AL TERZO MEZZO , ANCHE SE LA DECISIONE MODIFICATIVA PREVEDE UNA CAUSA DI DECADENZA DAL MANDATO DI MEMBRO DEL COMITATO DEL PERSONALE CHE NON ERA CONTEMPLATA QUANDO VENNE ELETTA LA LICATA , SI DEVE RILEVARE CHE , PER PRINCIPIO , LA NORMA NUOVA SI APPLICA IMMEDIATAMENTE AGLI EFFETTI FUTURI DI UNA SITUAZIONE CREATASI QUANDO ERA IN VIGORE LA NORMA PRECEDENTE . L ' APPLICAZIONE DELLA DISPOSIZIONE MODIFICATIVA ALLA RESTANTE DURATA DEL MANDATO DELLA LICATA NON VIOLA PERTANTO IL PRINCIPIO DI IRRETROATTIVITA .
32 NE CONSEGUE CHE IL TERZO MEZZO E INFONDATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
33 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1 ) IL RICORSO E RESPINTO .
2 ) CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE .