CELEX: 62009CJ0515
Liikmesriigi kohustuste rikkumine
Direktiiv 2006/21/EÜ
Kaevandustööstuse jäätmete käitlemine
Ettenähtud tähtaja jooksul üle võtmata jätmine

Euroopa Komisjon palub oma hagiavalduses Euroopa Kohtul tuvastada, et kuna Eesti Vabariik ei ole vastu võtnud vajalikke õigus-
ja haldusnorme Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2006. aasta direktiivi 2006/21/EÜ kaevandustööstuse jäätmete käitlemise
ja direktiivi 2004/35/EÜ muutmise kohta (ELT L 102, lk 15) täitmiseks või vähemalt ei ole komisjoni neist teavitanud, siis
on Eesti Vabariik rikkunud sellest direktiivist tulenevaid kohustusi.
Direktiivi 2006/21 artikli 25 lõike 1 kohaselt võtavad liikmesriigid direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid
vastu enne 1. maid 2008 ning teavitavad neist viivitamata komisjoni.

Kohtueelne menetlus
Kuna Eesti Vabariik ei teavitanud komisjoni meetmetest, mida ta on võtnud direktiivi 2006/21 ülevõtmiseks oma õiguskorda,
siis andis komisjon 23. mai 2008. aasta märgukirjaga nimetatud liikmesriigile võimaluse esitada selle kohta oma seisukoht.
Eesti Vabariik teatas 8. juuli 2008. aasta vastuses komisjonile, et ettevalmistamisel on seaduseelnõu direktiivi 2006/21 ülevõtmiseks.
Kuna komisjoni ei teavitatud ikkagi Eesti Vabariigi poolt direktiivi 2006/21 ülevõtmisest, saatis komisjon 2. veebruaril 2009
põhjendatud arvamuse, mis oli dateeritud 29. jaanuaril 2009, kutsudes seda liikmesriiki üles võtma arvamuse järgimiseks vajalikke
meetmeid kahe kuu jooksul arvamuse kättesaamisest.
Eesti Vabariik andis 2. aprillil 2009 komisjonile teada, et direktiiv võetakse üle seaduseelnõuga, millega muudetakse jäätmeseadust,
maapõueseadust ja kohalike maksude seadust ja mille vastuvõtmine on ette nähtud 2009. aasta lõpus, ning ühtlasi selle seaduse
rakendussätetega.
Neil asjaoludel otsustas komisjon esitada käesoleva hagi.

Hagi
Kostja vastuses ei vaidle Eesti Vabariik vastu sellele, et direktiivi 2006/21 ülevõtmine ei ole toimunud määratud tähtaja
jooksul. Märkides, et direktiivi ülevõtmiseks vajalikud sätted on seaduseelnõus, mis peaks esitatama valitsusele 2010. aasta
esimese kvartali jooksul, möönab valitsus, et ta ei ole veel vastu võtnud kõiki direktiivi ülevõtmiseks vajalikke sätteid.
Sellega seoses tuleb meenutada, et väljakujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb liikmesriigi kohustuste rikkumise olemasolu
hinnata vastavalt olukorrale, mis on liikmesriigis põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõpul ning Euroopa Kohus ei saa
pärast seda tehtud muudatusi arvesse võtta (vt eelkõige 30. jaanuari 2002. aasta otsus kohtuasjas C‑103/00: komisjon
vs.
Kreeka, EKL 2002, lk I‑1147, punkt 23, ja 10. juuni 2010. aasta otsus kohtuasjas C‑378/09: komisjon
vs.
Tšehhi Vabariik, punkt 12).
Käesoleval juhul ei ole vaidlust selles, et direktiivi 2006/21 Eesti õiguskorda ülevõtmiseks ettenähtud meetmeid ei ole võetud
põhjendatud arvamuses määratud tähtaja jooksul.
Seetõttu tuleb komisjoni hagi pidada põhjendatuks.
Järelikult tuleb tuvastada, et kuna Eesti Vabariik ei ole ettenähtud tähtaja jooksul vastu võtnud vajalikke õigus- ja haldusnorme
direktiivi 2006/21 täitmiseks, siis on Eesti Vabariik rikkunud sellest direktiivist tulenevaid kohustusi.

Kohtukulud
Kodukorra artikli 69 lõike 2 alusel on kohtuvaidluse kaotanud pool kohustatud hüvitama kohtukulud, kui vastaspool on seda
nõudnud. Kuna komisjon on kohtukulude hüvitamist nõudnud ja Eesti Vabariik on kohtuvaidluse kaotanud, tuleb kohtukulud välja
mõista kostjalt.
Esitatud põhjendustest lähtudes Euroopa Kohus (kaheksas koda) otsustab:
1.
Kuna Eesti Vabariik ei ole ettenähtud tähtaja jooksul vastu võtnud vajalikke õigus- ja haldusnorme Euroopa Parlamendi ja nõukogu
15. märtsi 2006. aasta direktiivi 2006/21/EÜ kaevandustööstuse jäätmete käitlemise ja direktiivi 2004/35/EÜ muutmise kohta
täitmiseks, siis on Eesti Vabariik rikkunud sellest direktiivist tulenevaid kohustusi.
2.
Mõista kohtukulud välja Eesti Vabariigilt.
Allkirjad
*
Kohtumenetluse keel: eesti.