CELEX: 61983CJ0105
Fællesskabsforsendelse
Beneluxordning

1 VED KENDELSE AF 20 . MAJ 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . JUNI S . AA ., HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 59 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 AF 18 . MARTS 1969 OM FAELLESSKABSFORSENDELSE ( EFT 1969 I , S . 114 ) FOR AT FAA AFKLARET ET SPOERGSMAAL OM SAMMENSTOED MELLEM FAELLESSKABSFORSENDELSESORDNINGEN OG BENELUX-FORSENDELSESORDNINGEN , SOM DER HENVISES TIL I DEN NAEVNTE BESTEMMELSE .
2 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT PAKVRIES B . V ., ROTTERDAM , SOM ER SAGSOEGER I HOVEDSAGEN , I DECEMBER 1976 OG I JANUAR 1977 I SIN EGENSKAB AF TOLDKLARERER TIL OPPEBOERSELSKONTORET FOR TOLD OG FORBRUGSAFGIFTER I ROTTERDAM INDLEVEREDE EN RAEKKE T 1-ANGIVELSER SOM FORESKREVET I DEN NAEVNTE FORORDNING ; T 1-ANGIVELSERNE OMHANDLEDE LANDEVEJSTRANSPORT AF SEKS PARTIER OKSEKOED HIDROERENDE FRA ARGENTINA MED ROTTERDAM SOM AFGANGSTOLDSTED OG MILANO SOM BESTEMMELSESTOLDSTED .
3 DET ER FASTSLAAET , AT DE NAEVNTE VARER ALDRIG ER BLEVET FREMBUDT FOR TOLDSTEDET I MILANO . EN UNDERSOEGELSE , DER BLEV FORETAGET AF DE NEDERLANDSKE TOLD- OG AFGIFTSMYNDIGHEDERS OPLYSNINGS- OG EFTERFORSKNINGSTJENESTE AFSLOEREDE , AT DE URETMAESSIGT VAR BRAGT I FRI OMSAETNING I BELGIEN , OG AT DE DOKUMENTER , DER VAR TILBAGESENDT TIL OPPEBOERSELSKONTORET I ROTTERDAM , VAR FORSYNET MED FALSKE OPLYSNINGER OG STEMPLER .
4 I HENHOLD TIL GAELDENDE BESTEMMELSER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN OEKONOMISKE UNION BENELUX , NAERMERE BESTEMT OVERENSKOMSTEN AF 29 . APRIL 1969 OM ADMINISTRATIVT OG JUDICIELT SAMARBEJDE MED HENSYN TIL DE BESTEMMELSER , DER STAAR I SAMMENHAENG MED GENNEMFOERELSEN AF MAALENE FOR DEN OEKONOMISKE UNION BENELUX , SAMT NAVNLIG ARTIKEL 5 , STK . 2 , I KONVENTIONENS TILLAEGSPROTOKOL OM SAERLIGE BESTEMMELSER PAA AFGIFTSOMRAADET ( TRACTATENBLAD VAN HET KONINGRIJK DER NEDERLANDEN , 1969 , NR . 124 ) INDLEDTE OPPEBOERSELSKONTORET FOR TOLD OG FORBRUGSAFGIFTER I ROTTERDAM INDDRIVELSEN AF LANDBRUGSIMPORTAFGIFTERNE     OG MEDDELTE HERVED PAKVRIES BETALINGSPAALAEG FOR ET SAMLET BELOEB AF 695 945,30 HFL .
5 SAGSOEGEREN GJORDE GAELDENDE , AT DET NEDERLANDSKE TOLDKONTOR IKKE VAR KOMPETENT , OG HENVISTE HERVED TIL ARTIKEL 36 I FORORDNING NR . 542/69 , HVIS STK . 1 BESTEMMER FOELGENDE :
KONSTATERES DET , AT DER I FORBINDELSE MED EN FAELLESSKABSFORSENDELSE ER BEGAAET OVERTRAEDELSER ELLER UREGELMAESSIGHEDER I EN BESTEMT MEDLEMSSTAT , INDDRIVES DEN SAALEDES FORFALDNE TOLD OG ANDRE AFGIFTER AF DENNE MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL DENS VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER , UDEN AT DER HERVED ER TAGET STILLING TIL SPOERGSMAALET OM STRAFFORFOELGNING .
DA VARERNE VAR BLEVET BRAGT I FRI OMSAETNING I BELGIEN , VAR DEN MYNDIGHED , DER HAVDE KOMPETENCE TIL AT INDDRIVE BELOEBENE , IFOELGE PAKVRIES DE BELGISKE TOLDMYNDIGHEDER .
6 DE NEDERLANDSKE TOLDMYNDIGHEDER PAABERAABTE SIG SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 59 , DER LYDER SAALEDES :
UANSET BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNING KAN BELGIEN , LUXEMBOURG OG NEDERLANDENE PAA DOKUMENTER , DER BENYTTES I FORBINDELSE MED FAELLESSKABSFORSENDELSE , ANVENDE DE AFTALER , DE HAR AFSLUTTET ELLER AFSLUTTER MED HINANDEN FOR AT FORENKLE ELLER OPHAEVE FORMALITETERNE VED OVERSKRIDELSE AF GRAENSERNE MELLEM BELGIEN OG LUXEMBOURG OG MELLEM BELGIEN OG NEDERLANDENE .
7 EFTER DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDERS OPFATTELSE SKAL INDDRIVELSEN AF DE UNDDRAGNE AFGIFTER FOELGELIG SKE I HENHOLD TIL DE INDEN FOR DEN OEKONOMISKE UNION BENELUX GAELDENDE BESTEMMELSER , HERUNDER ARTIKEL 5 I DEN OVENNAEVNTE TILLAEGSPROTOKOL TIL BENELUX-OVERENSKOMSTEN AF 29 . APRIL 1969 , SOM BESTEMMER FOELGENDE :
1 . NAAR ET DOKUMENT , DER ER UDSTEDT ELLER VALIDERET MED HENBLIK PAA BENYTTELSE I MERE END ET LAND , IKKE FAERDIGBEHANDLES ELLER IKKE FULDSTAENDIG FAERDIGBEHANDLES , PAALAEGGES DE VARER , DOKUMENTET ANGAAR , DEN TOLD ELLER DE FORBRUGSAFGIFTER ELLER ANDRE AFGIFTER , DER OPKRAEVES I TILFAELDE AF MANGLENDE ELLER UFULDSTAENDIG FAERDIGBEHANDLING AF ET TILSVARENDE NATIONALT DOKUMENT I DET AF DE LANDE , FOR HVILKE BENELUX-DOKUMENTET ER UDSTEDT ELLER VALIDERET , HVOR DET SAMLEDE TOLD- OG AFGIFTSBELOEB ER STOERST .
2 . TOLDEN , FORBRUGSAFGIFTERNE OG DE ANDRE AFGIFTER SAMT EVENTUELLE BOEDER FOR MANGLENDE ELLER UFULDSTAENDIG FAERDIGBEHANDLING INDDRIVES FOR EGEN REGNING AF DET LAND , HVOR DOKUMENTET ER UDSTEDT ELLER VALIDERET .
3 . SAAFREMT DET FASTSLAAS , I HVILKET AF DE TRE LANDE VARERNE ER BRAGT I EN TILSTAND SOM VARER , FOR HVILKE TOLD OG AFGIFTER ER BETALT , PAALAEGGES DE SOM EN UNDTAGELSE FRA BESTEMMELSEN I STK . 1 , DEN TOLD OG DE FORBRUGSAFGIFTER OG ANDRE AFGIFTER , DER SKAL SVARES I DET PAAGAELDENDE LAND . HVIS DOKUMENTET IKKE ER UDSTEDT ELLER VALIDERET I DETTE LAND , TILKOMMER PROVENUET AF DE IKKE HARMONISEREDE TOLD- OG AFGIFTSBELOEB , SOM EN UNDTAGELSE FRA BESTEMMELSEN I STK . 2 , DETTE LAND .
I HENHOLD TIL DISSE BESTEMMELSER ER DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER FOELGELIG KOMPETENTE TIL AT FORETAGE INDDRIVELSEN , ANFOERES DET .
8 FOR AT AFGOERE DENNE TVIST HAR COLLEGE VAN BEROEP FORMULERET SAALYDENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
SKAL ARTIKEL 59 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 542/69 , SAALEDES SOM BESTEMMELSEN VAR AFFATTET OG GAELDENDE FOER DEN 1 . JULI 1977 , FORTOLKES SAALEDES , AT NEDERLANDENE KAN BRINGE EN BENELUX-AFTALE I ANVENDELSE PAA ET FAELLESSKABSFORSENDELSESDOKUMENT , FOR SAA VIDT DET I BENELUX-AFTALEN _ I MODSAETNING TIL REGLEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 36 , STK . 1 _ ER BESTEMT , AT AFGIFTER INDDRIVES AF DET BENELUX-LAND , HVOR DOKUMENTET ER UDSTEDT , OGSAA NAAR DET ER KONSTATERET , AT DER I FORBINDELSE MED FAELLESSKABSFORSENDELSEN ER BEGAAET UREGELMAESSIGHEDER I ET ANDET BENELUX-LAND?
9 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT , AT ARTIKEL 59 I FORORDNING NR . 542/69 KUN KAN VEDROERE INTERNE BENELUX-ANLIGGENDER . DEN UNDTAGELSE , SOM OMHANDLES I BESTEMMELSEN , KAN FOELGELIG IKKE OMFATTE TRANSIT , HVOR BESTEMMELSESSTEDET ER EN ANDEN MEDLEMSSTAT , I DETTE TILFAELDE ITALIEN . DET ER FOELGELIG FORORDNINGENS ARTIKEL 36 , DER SKAL ANVENDES . DA VAREN ER BLEVET BRAGT I FRI OMSAETNING I BELGIEN , ER KUN DENNE STATS MYNDIGHEDER KOMPETENTE TIL AT SIKRE INDDRIVELSEN AF DE SKYLDIGE AFGIFTER I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE STATS VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER . DET FREMGAAR ENDVIDERE AF SELVE ARTIKEL 59 ' S ORDLYD , AT DENS VIRKNING ER BEGRAENSET TIL DE ADMINISTRATIVE FORMALITETER VED OVERSKRIDELSE AF DE INTERNE BENELUX-GRAENSER OG IKKE KAN UDSTRAEKKES TIL DE MATERIELLE REGLER VEDROERENDE MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE OG DEN FOR INDDRIVELSEN GAELDENDE LOVGIVNING .
10 DEN NEDERLANDSKE REGERING OG KOMMISSIONEN ER DERIMOD ENIGE OM , AT ARTIKEL 59 I FORORDNING NR . 542/69 , FORTOLKET PAA BAGGRUND AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 233 , SKAL FORSTAAS SAALEDES , AT BENELUX-FORSENDELSESREGLERNE HAR FORRANG FOR FAELLESSKABSFORSENDELSESREGLERNE UANSET VARERNES BESTEMMELSESSTED . DEN NEDERLANDSKE REGERING HAR HERVED NAERMERE HENVIST TIL TO OMSTAENDIGHEDER , DELS AFSKAFFELSEN AF KONTROLLEN VED DE INTERNE BENELUX-GRAENSER , DELS FORENKLINGEN AF FORMALITERNE , SOM ER MULIGGJORT VED , AT HVER BENELUX-MEDLEMSSTAT HAR RET OG PLIGT TIL AT FORETAGE KONTROL OG DE DERMED FORBUNDNE OPKRAEVNINGER I UNIONENS OEVRIGE MEDLEMSSTATERS INTERESSE . DET FOREKOMMER IKKE LOGISK AT ANLAEGGE EN SONDRING MELLEM BESTEMMELSER , SOM I STRENG FORSTAND KUN HAR TIL FORMAAL AT LETTE DE ADMINISTRATIVE FORMALITETER VED PASSAGEN AF DE INTERNE GRAENSER , OG BESTEMMELSER , SOM VEDROERER KOMPETENCEN TIL OG DE NAERMERE REGLER FOR INDDRIVELSE AF AFGIFTER SOM FOELGE AF EN URETMAESSIG HANDLING .
11 DET BEMAERKES , AT IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 233 ER FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER IKKE TIL HINDER FOR , AT UNIONEN MELLEM BELGIEN , LUXEMBOURG OG NEDERLANDENE FORTSAT BESTAAR OG GENNEMFOERES , I DET OMFANG DENNE UNIONS MAAL IKKE NAAS VED ANVENDELSEN AF TRAKTATEN . DENNE ARTIKEL SKAL FORHINDRE , AT ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN BEVIRKER , AT DEN REGIONALE UNION MELLEM DISSE TRE MEDLEMSSTATER OPLOESES , ELLER AT DENS UDVIKLING HINDRES . ARTIKLEN TILLADER ALTSAA DE PAAGAELDENDE TRE MEDLEMSSTATER AT ANVENDE DE EFTER UNIONEN GAELDENDE REGLER UNDER FRAVIGELSE AF FAELLESSKABSREGLERNE I DET OMFANG , UNIONEN ER FORAN MED HENSYN TIL GENNEMFOERELSEN AF FAELLESMARKEDET .
12 DET MAA PAA BAGGRUND AF DISSE BETRAGTNINGER UNDERSOEGES , OM DEN INDEN FOR RAMMERNE AF BENELUX FASTSATTE FORSENDELSESORDNING ER BERETTIGET I FORHOLD TIL FAELLESSKABSFORSENDELSESORDNINGEN .
13 IFOELGE AFSNIT II I FORORDNING NR . 542/69 ( ARTIKLERNE 12 FF .) ER PROCEDUREN FOR FAELLESSKABSFORSENDELSE ORGANISERET PAA EN SAADAN MAADE , AT DER FOR HVER VARE , DER SKAL TRANSPORTERES I HENHOLD TIL PROCEDUREN FOR EKSTERN FAELLESSKABSFORSENDELSE , UDARBEJDES EN T 1-ANGIVELSE PAA GRUNDLAG AF DET EKSEMPEL , DER ER FASTSAT     I FORORDNINGENS BILAG A . DETTE DOKUMENT LEDSAGER VAREN INDTIL DENS BESTEMMELSESSTED , OG TILBAGESENDELSEN AF ET AF EKSEMPLARERNE GOER DET MULIGT FOR AFGANGSTOLDSTEDET AT FASTSLAA , OM FORSENDELSEN HAR FUNDET STED EFTER REGLERNE . IFOELGE ARTIKEL 21 SKAL EKSEMPLARERNE AF T 1-ANGIVELSEN FOREVISES VED HVERT ENKELT GRAENSEOVERGANGSSTED ; IFOELGE ARTIKEL 22 SKAL FRAGTFOEREREN VED HVER GRAENSEOVERGANGSSTED AFGIVE EN "GRAENSEOVERGANGSATTEST" I OVERENSSTEMMELSE MED EKSEMPLET I BILAG E . DET BEMAERKES , AT T 1-DOKUMENTET LIGELEDES ANVENDES SOM FORSENDELSESDOKUMENT INDEN FOR DEN OEKONOMISKE UNION BENELUX .
14 DET ER INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE PROCEDURE , AT ARTIKEL 36 OM KONSTATERING AF OVERTRAEDELSER ELLER UREGELMAESSIGHEDER OG INDDRIVELSE AF FORFALDEN TOLD OG ANDRE AFGIFTER FINDER ANVENDELSE , SAAFREMT FORSENDELSEN IKKE ER FOREGAAET RETMAESSIGT . ARTIKLEN OPSTILLER FORSKELLIGE FORMODNINGER , ALT EFTER OM STEDET FOR OVERTRAEDELSEN ELLER UREGELMAESSIGHEDEN HAR KUNNET FASTSLAAS . DET FREMGAAR , NAVNLIG AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DE TILFAELDE , HVOR STEDET FOR OVERTRAEDELSEN ELLER UREGELMAESSIGHEDEN IKKE HAR KUNNET FASTSLAAS , AT FORDELINGEN AF KOMPETENCEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE ER NOEJE FORBUNDET MED DEN VED DISSE STATERS GRAENSER FORETAGNE TOLDKONTROL OG UDARBEJDELSEN AF GRAENSEOVERGANGSATTESTER VED OVERSKRIDELSEN AF DISSE GRAENSER .
15 EN GENNEMGANG AF DENNE PROCEDURE VISER , AT ORDNINGEN I ARTIKEL 36 IKKE , SOM DEN ER , KAN FUNGERE INDEN FOR DEN OEKONOMISKE UNION BENELUX , DA KONTROLLEN VED DE INTERNE GRAENSER MELLEM BELGIEN , LUXEMBOURG OG NEDERLANDENE IFOELGE DE BESTEMMELSER , DER ER UDSTEDT INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE UNION , I STORT OMFANG ER AFSKAFFET . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DET IKKE LAENGERE MULIGT PAA BENELUX-UNIONENS OMRAADE AT FORETAGE DE KONSTATERINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR , AT FORSENDELSESORDNINGEN , SAALEDES SOM DEN ER FASTSAT VED FORORDNINGEN , KAN FUNGERE .
16 DET ER PAA BAGGRUND AF DENNE SITUATION , AT ARTIKEL 3 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 542/69 BESTEMMER , AT BENELUX-STATERNES OEKONOMISKE UNIONS OMRAADE ANSES SOM EN MEDLEMSSTATS OMRAADE , OG AT DET I SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 59 ANERKENDES , AT DER PAA FAELLESSKABSFORSENDELSESDOKUMENTER ANVENDES AFTALER , DER ER AFSLUTTET INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE UNION FOR AT FORENKLE ELLER OPHAEVE FORMALITETERNE VED OVERSKRIDELSEN AF GRAENSERNE MELLEM BELGIEN OG LUXEMBOURG OG MELLEM BELGIEN OG NEDERLANDENE .
17 ARTIKEL 59 SKAL FOELGELIG FORTOLKES SAALEDES , AT DEN TILLADER , AT BENELUX-UNIONENS REGLER KAN FRAVIGE SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 36 , FOR SAA VIDT ANGAAR TILDELING AF KOMPETENCE OG ANDRE NAERMERE REGLER VEDROERENDE INDDRIVELSE AF FORFALDEN TOLD OG ANDRE AFGIFTER .
18 DET AF COLLEGE VAN BEROEP STILLEDE SPOERGSMAAL MAA FOELGELIG BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 59 I FORORDNING NR . 542/69 OM FAELLESSKABSFORSENDELSE I DEN FOER 1 . JULI 1977 GAELDENDE UDGAVE SKAL FORTOLKES SAALEDES , AF NEDERLANDENE KAN BRINGE EN BENELUX-AFTALE I ANVENDELSE PAA ET FAELLESSKABSFORSENDELSESDOKUMENT , FOR SAA VIDT DET I BENELUX-AFTALEN _ I MODSAETNING TIL REGLEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 36 , STK . 1 _ ER BESTEMT , AT AFGIFTER INDDRIVES AF DET BENELUX-LAND , HVOR DOKUMENTET ER UDSTEDT , OGSAA NAAR DET ER KONSTATERET , AT DER I FORBINDELSE MED FAELLESSKABSFORSENDELSEN ER BEGAAET UREGELMAESSIGHEDER I ET ANDET BENELUX-LAND .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
19 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET NEDERLANDENES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN FOR DEN NATIONALE DOMSTOL VERSERENDE SAG , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 20 . MAJ 1983 , FOR RET :
ARTIKEL 59 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 AF 18 . MARTS 1969 OM ORDNING FOR FAELLESSKABSFORSENDELSE SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT NEDERLANDENE KAN BRINGE EN BENELUX-AFTALE I ANVENDELSE PAA ET FAELLESSKABSFORSENDELSESDOKUMENT , FOR SAA VIDT DET I BENELUX-AFTALEN _ I MODSAETNING TIL REGLEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 36 , STK . 1 _ ER BESTEMT , AT AFGIFTER INDDRIVES AF DET     BENELUX-LAND , HVOR DOKUMENTET ER UDSTEDT , OGSAA NAAR DET ER KONSTATERET , AT DER I FORBINDELSE MED FAELLESSKABSFORSENDELSEN ER BEGAAET UREGELMAESSIGHEDER I ET ANDET BENELUX-LAND .