CELEX: 62004CJ0028
Gleichbehandlung
Verbot der Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit
Urheberrecht und verwandte Schutzrechte

1       Das Vorabentscheidungsersuchen betrifft die Auslegung von Artikel 12 EG.
2       Dieses Ersuchen ergeht im Rahmen eines Rechtsstreits der Tod’s SpA (im Folgenden: Tod’s) und der Tod’s France SARL (im Folgenden:
Tod’s France), Klägerinnen des Ausgangsverfahrens, gegen die Heyraud SA (im Folgenden: Heyraud), Beklagte des Ausgangsverfahrens,
und Technisynthèse, Streithelferin des Ausgangsverfahrens, über eine Klage wegen Nachahmung von Schuhmodellen.

Internationale Regelung
3       Artikel 2 Absatz 7 der Berner Übereinkunft zum Schutz von Werken der Literatur und Kunst (Pariser Fassung vom 24. Juli 1971)
in der am 28. September 1979 geänderten Fassung (im Folgenden: Berner Übereinkunft) bestimmt:
„[D]er Gesetzgebung der [Länder des Verbandes zum Schutz der Rechte der Urheber an ihren Werken der Literatur und Kunst –
Verbandsländer – bleibt es] vorbehalten, den Anwendungsbereich der Gesetze, die die Werke der angewandten Kunst und die gewerblichen
Muster und Modelle betreffen, sowie die Voraussetzungen des Schutzes dieser Werke, Muster und Modelle festzulegen. Für Werke,
die im Ursprungsland nur als Muster und Modelle geschützt werden, kann in einem anderen Verbandsland nur der besondere Schutz
beansprucht werden, der in diesem Land den Mustern und Modellen gewährt wird; wird jedoch in diesem Land kein solcher besonderer
Schutz gewährt, so sind diese Werke als Werke der Kunst zu schützen.“
4       Artikel 5 Absatz 1 der Berner Übereinkunft lautet:
„Die Urheber genießen für die Werke, für die sie durch diese Übereinkunft geschützt sind, in allen Verbandsländern mit Ausnahme
des Ursprungslandes des Werkes die Rechte, die die einschlägigen Gesetze den inländischen Urhebern gegenwärtig gewähren oder
in Zukunft gewähren werden, sowie die in dieser Übereinkunft besonders gewährten Rechte.“
5       Artikel 5 Absatz 4 der Berner Übereinkunft bestimmt:
„Als Ursprungsland gilt:
a)      für die zum ersten Mal in einem Verbandsland veröffentlichten Werke dieses Land; handelt es sich jedoch um Werke, die gleichzeitig
in mehreren Verbandsländern mit verschiedener Schutzdauer veröffentlicht wurden, das Land, dessen innerstaatliche Rechtsvorschriften
die kürzeste Schutzdauer gewähren;
b)      für die gleichzeitig in einem verbandsfremden Land und in einem Verbandsland veröffentlichten Werke dieses letzte Land;
c)      für die nichtveröffentlichten oder die zum ersten Mal in einem verbandsfremden Land veröffentlichten Werke, die nicht gleichzeitig
in einem Verbandsland veröffentlicht wurden, das Verbandsland, dem der Urheber angehört; jedoch ist Ursprungsland,
i)      wenn es sich um Filmwerke handelt, deren Hersteller seinen Sitz oder seinen gewöhnlichen Aufenthalt in einem Verbandsland
hat, dieses Land und,
ii)      wenn es sich um Werke der Baukunst, die in einem Verbandsland errichtet sind, oder um Werke der grafischen und plastischen
Künste handelt, die Bestandteile eines in einem Verbandsland gelegenen Grundstücks sind, dieses Land.“

Ausgangsrechtsstreit und Vorlagefrage
6       Aus der Vorlageentscheidung ergibt sich, dass Tod’s, eine Gesellschaft italienischen Rechts, geltend macht, sie sei Inhaberin
der Vermögensrechte aus künstlerischem Eigentum an Schuhen, die unter den Marken Tod's und Hogan vertrieben werden. Tod's
France ist der Vertriebshändler für diese Schuhe in Frankreich.
7       Nachdem Tod's erfahren hatte, dass Heyraud unter der Bezeichnung Heyraud Schuhmodelle anbot und verkaufte, die die Hauptmerkmale
der Modelle Tod's und Hogan aufwiesen oder zumindest nachahmten, ließ sie am 8. Februar 2000 ein Feststellungsprotokoll durch
Gerichtsvollzieher aufnehmen. Am 13. Februar 2002 erhoben Tod's und Tod's France Klage gegen Heyraud beim vorlegenden Gericht.
Technisynthèse, eine Tochtergesellschaft der Eram-Gruppe, trat diesem Rechtsstreit zur Unterstützung der Anträge von Heyraud
bei.
8       Gegenstand des Ausgangsverfahrens ist insbesondere eine Klage wegen Nachahmung von Schuhmodellen der Marken Tod's und Hogan,
gegen die Heyraud eine Einrede der Unzulässigkeit nach Artikel 2 Absatz 7 der Berner Übereinkunft erhoben hat. Heyraud macht
geltend, dass Tod’s nach dieser Bestimmung nicht in Frankreich den Schutz des Urheberrechts für Modelle beanspruchen könne,
die in Italien insoweit nicht schutzfähig seien.
9       Tod's hält dem u. a. entgegen, dass die Anwendung der genannten Bestimmung eine Diskriminierung im Sinne von Artikel 12 EG
darstelle.
10     Nach Auffassung des vorlegenden Gericht bewirkt die Verwendung des Ausdrucks „kann … nur … beansprucht werden“ in Artikel
2 Absatz 7 Satz 2 der Berner Übereinkunft, dass den Angehörigen der Verbandsländer, die im Ursprungsland ihres Werkes nur
den Schutz nach dem Recht der gewerblichen Muster und Modelle beanspruchen könnten, die Möglichkeit genommen werde, in den
Verbandsländern, in denen eine Kumulierung des Schutzes zulässig sei, ihre Ansprüche auf das Urheberrecht zu stützen.
11     Zwar unterscheide diese Bestimmung nicht nach der Staatsangehörigkeit des Inhabers des Urheberrechts, doch sei ihre Bedeutung
im Hinblick auf das Gemeinschaftsrecht insoweit fraglich, als das Ursprungsland des „veröffentlichten“ Werkes in den meisten
Fällen der Staat sei, dessen Angehöriger der Urheber sei oder in dem dieser seinen gewöhnlichen Aufenthalt habe, und als das
Ursprungsland eines „nicht veröffentlichten“ Werkes gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstabe c der Berner Übereinkunft der Staat
sei, dem der Urheber angehöre.
12     Das Tribunal de grande instance Paris, nach dessen Ansicht die Entscheidung des bei ihm anhängigen Rechtsstreits von der Auslegung
des Artikels 12 EG abhängt, hat beschlossen, das Verfahren auszusetzen und dem Gerichtshof folgende Frage zur Vorabentscheidung
vorzulegen:
Schließt es Artikel 12 EG, der das allgemeine Verbot der Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit aufstellt, aus,
dass die Zulässigkeit der Forderung eines Urhebers auf Schutz in einem Mitgliedstaat nach dem Urheberrecht dieses Staates
von einem Unterscheidungsmerkmal abhängt, das auf dem Ursprungsland des Werkes beruht?

Vorbemerkungen
13     Tod’s und Tod’s France halten die Erheblichkeit der Frage des vorlegenden Gerichts für zweifelhaft. Die Voraussetzungen für
die Anwendung von Artikel 2 Absatz 7 der Berner Übereinkunft im Ausgangsrechtsstreit seien nämlich nicht erfüllt. Im Übrigen
sei diese Frage überraschend, weil in der französischen Rechtsprechung eine – von ihnen allerdings abgelehnte – deutliche
Tendenz dahin gehe, dass diese Bestimmung nicht zu Diskriminierungen führe.
14     Insoweit ist daran zu erinnern, dass es nicht Sache des Gerichtshofes ist, über die Anwendbarkeit nationaler oder, wie hier,
internationaler Vorschriften, die für die Entscheidung des Ausgangsrechtsstreits erheblich sind, zu befinden. Der Gerichtshof
hat nämlich im Rahmen der Verteilung der Zuständigkeiten zwischen den Gemeinschaftsgerichten und den nationalen Gerichten
den rechtlichen Kontext der Vorabentscheidungsfrage, wie er in der Vorlageentscheidung definiert ist, zu berücksichtigen (vgl.
in diesem Sinne Urteile vom 25. Oktober 2001 in der Rechtssache C‑475/99, Ambulanz Glöckner, Slg. 2001, I‑8089, Randnr. 10,
und vom 13. November 2003 in der Rechtssache C‑153/02, Neri, Slg. 2003, I‑13555, Randnrn. 34 und 35).
15     Soweit es um die angebliche Rechtsprechungstendenz der französischen Gerichte geht, so genügt der Hinweis, dass nach Artikel
234 Absatz 2 EG jedes Gericht eines Mitgliedstaats, wenn es eine Entscheidung über eine Auslegungsfrage zum Erlass seines
Urteils für erforderlich hält, diese Frage dem Gerichtshof zur Entscheidung vorlegen kann (Urteil vom 6. Oktober 1982 in der
Rechtssache 283/81, Cilfit u. a., Slg. 1982, 3415, Randnr. 6).
16     Außerdem betreffen zwar die meisten der beim Gerichtshof eingereichten Erklärungen zumindest teilweise auch die Richtlinie
98/71/EG des Europäischen Parlament und des Rates vom 13. Oktober 1998 über den rechtlichen Schutz von Mustern und Modellen
(ABl. L 289, S. 28), doch besteht für den Gerichtshof kein Anlass, über die Auslegung der Bestimmungen dieser Richtlinie zu
befinden.
17     Das vorlegende Gericht fragt den Gerichtshof nämlich nur nach der Auslegung von Artikel 12 EG. Darüber hinaus haben sich,
wie die Kommission der Europäischen Gemeinschaften zutreffend geltend macht, die Ereignisse des Ausgangsverfahrens, die zur
Aufnahme eines Feststellungsprotokolls durch den Gerichtsvollzieher am 8. Februar 2000 geführt haben, vor Ablauf der den Mitgliedstaaten
zur Umsetzung der Richtlinie 98/71 gesetzten Frist am 28. Oktober 2001 abgespielt.

Zur Vorlagefrage
18     Das Urheberrecht und die verwandten Schutzrechte, die insbesondere wegen ihrer Auswirkungen auf den innergemeinschaftlichen
Austausch von Gütern und Dienstleistungen in den Anwendungsbereich des EG-Vertrags fallen, unterliegen zwangsläufig dem in
Artikel 12 Absatz 1 EG niedergelegten allgemeinen Diskriminierungsverbot (Urteile vom 20. Oktober 1993 in den Rechtssachen
C‑92/92 und C‑326/92, Phil Collins u. a., Slg. 1993, I‑5145, Randnr. 27, und vom 6. Juni 2002 in der Rechtssache C‑360/00,
Ricordi, Slg. 2002, I‑5089, Randnr. 24).
19     Darüber hinaus verbieten nach ständiger Rechtsprechung die Vorschriften über die Gleichbehandlung von Inländern und Ausländern
nicht nur offene Diskriminierungen aufgrund der Staatsangehörigkeit, sondern auch alle verdeckten Formen der Diskriminierung,
die durch die Anwendung anderer Unterscheidungsmerkmale tatsächlich zum gleichen Ergebnis führen (vgl. u. a. Urteile vom 23.
Januar 1997 in der Rechtssache C‑29/95, Pastoors und Trans-Cap, Slg. 1997, I‑285, Randnr. 16, und vom 19. März 2002 in der
Rechtssache C‑224/00, Kommission/Italien, Slg. 2002, I‑2965, Randnr. 15).
20     Aus der Vorlageentscheidung geht hervor, dass die Anwendung des Artikels 2 Absatz 7 der Berner Übereinkunft im nationalen
Recht eines Mitgliedstaats zu einer Unterscheidung nach dem Kriterium des Ursprungslandes des Werkes führt. Aus einer solchen
Anwendung folgt insbesondere, dass eine günstige Behandlung, nämlich die Gewährung des doppelten Schutzes, der zum einen auf
dem Recht der Muster und Modelle und zum anderen auf dem Urheberrecht beruht, den Urhebern eines Werkes verwehrt wird, dessen
Ursprungsland ein anderer Mitgliedstaat ist, der für dieses Werk nur den Schutz nach dem Recht der gewerblichen Muster und
Modelle gewährt. Dagegen wird diese günstige Behandlung insbesondere den Urhebern eines Werkes zuteil, dessen Ursprungsland
der erstgenannte Mitgliedstaat ist.
21     Es ist daher zu prüfen, ob durch die Heranziehung eines Unterscheidungsmerkmals, das auf dem Ursprungsland des Werkes beruht,
die Anwendung einer Regelung wie der im Ausgangsverfahren in Rede stehenden eine mittelbare Diskriminierung aus Gründen der
Staatsangehörigkeit im Sinne der in Randnummer 19 des vorliegenden Urteils angeführten Rechtsprechung darstellen kann.
22     Heyraud und Technisynthèse sowie die französische Regierung meinen, dass dies nicht der Fall sei. Die französische Regierung
trägt insbesondere vor, dass angesichts der großen Mobilität der Urheber und ihrer Rechtsnachfolger im Bereich der angewandten
Kunst der Ort der ersten Veröffentlichung eines Musters oder Modells nicht notwendig der Staatsangehörigkeit seines Urhebers
entspreche und dass eine solche Entsprechung in den meisten Fällen nicht bestehe. Daher benachteilige die Anwendung des Artikels 2
Absatz 7 der Berner Übereinkunft die Angehörigen der anderen Mitgliedstaaten nicht wesentlich oder in ihrer großen Mehrheit,
weshalb diese Bestimmung nicht zu einer mittelbaren Diskriminierung führe.
23     Dieser Auffassung kann jedoch nicht gefolgt werden.
24     Es lässt sich nämlich nicht leugnen, dass zwischen dem Ursprungsland eines Werkes im Sinne der Berner Übereinkunft und der
Staatsangehörigkeit des Urhebers dieses Werkes ein Zusammenhang besteht.
25     Bei nichtveröffentlichten Werken ist dieser Zusammenhang nicht zweifelhaft, da er in Artikel 5 Absatz 4 Buchstabe c der Berner
Übereinkunft ausdrücklich vorgesehen ist.
26     Bei veröffentlichten Werken ist das Ursprungsland, wie sich aus Artikel 5 Absatz 4 Buchstabe a der Berner Übereinkunft ergibt,
im Wesentlichen das Land, in dem diese Veröffentlichung zum ersten Mal erfolgt. Die erstmals in einem Mitgliedstaat veröffentlichten
Werke haben in den meisten Fällen einen Angehörigen dieses Staates als Urheber, während Urheber der in einem anderen Mitgliedstaat
veröffentlichten Werke im Allgemeinen eine Person ist, die nicht dem erstgenannten Mitgliedstaat angehört.
27     Folglich wird sich die Anwendung einer Regelung wie der im Ausgangsverfahren in Rede stehenden hauptsächlich zum Nachteil
der Angehörigen anderer Mitgliedstaaten auswirken und kann daher zu einer mittelbaren Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit
führen (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 14. Februar 1995 in der Rechtssache C‑279/93, Schumacker, Slg. 1995, I‑225, Randnrn. 28
und 29, sowie Pastoors und Trans-Cap, Randnr. 17).
28     Diese Feststellung genügt jedoch nach der Rechtsprechung des Gerichtshofes nicht, um daraus auf eine Unvereinbarkeit der fraglichen
Regelung mit Artikel 12 EG zu schließen. Dafür ist außerdem erforderlich, dass die Anwendung dieser Regelung nicht durch objektive
Umstände gerechtfertigt ist (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 10. Februar 1994 in der Rechtssache C‑398/92, Mund & Fester,
Slg. 1994, I‑467, Randnrn. 16 und 17, sowie Pastoors und Trans-Cap, Randnr. 19).
29     Nach Ansicht der französischen Regierung ist Artikel 2 Absatz 7 der Berner Übereinkunft auf jeden Fall durch ein berechtigtes
Ziel gerechtfertigt und auch geeignet und notwendig, um dieses Ziel zu erreichen.
30     Die Regierung macht geltend, dass Zweck der Berner Übereinkunft der Schutz von Werken der Literatur und Kunst sei und die
Artikel 2 Absatz 7 sowie 5 Absatz 4 der Übereinkunft die Voraussetzungen, unter denen diese Werke durch das Urheberrecht geschützt
würden, nach einem objektiven Kriterium festlegten, das auf dem Recht beruhe, das auf die Qualifikation des Werkes anwendbar
sei. Wenn eine Schöpfung in dem Land, in dem sie erstmals veröffentlicht worden sei, nicht die Qualifikation als Werk der
Kunst beanspruchen könne, könne sie nicht als solches in den Verbandsländern der Berner Übereinkunft geschützt werden, da
sie nicht als Werk der Kunst existiere. Somit betreffe Artikel 2 Absatz 7 nicht die Modalitäten der Ausübung des Urheberrechts,
sondern das auf die künstlerische Qualifikation des Werkes anwendbare Recht.
31     Aufgrund dieser Erwägungen kann jedoch nicht auf das Vorliegen objektiver Umstände geschlossen werden, die die Anwendung einer
Regelung wie der im Ausgangsverfahren in Rede stehenden rechtfertigen würden.
32     Wie sich aus ihrem Artikel 5 Absatz 1 ergibt, bezweckt die Berner Übereinkunft nicht, das auf den Schutz von Werken der Literatur
und Kunst anwendbare Recht zu bestimmen, sondern sie führt als allgemeine Regel ein System der Inländerbehandlung in Bezug
auf die Rechte aus diesen Werken ein.
33     Artikel 2 Absatz 7 der Berner Übereinkunft enthält, wie die Kommission zu Recht bemerkt, eine Gegenseitigkeitsregel, wonach
ein Verbandsland die Inländerbehandlung, d. h. den doppelten Schutz, nur dann gewährt, wenn das Ursprungsland des Werkes ebenso
verfährt.
34     Nach ständiger Rechtsprechung kann aber die Erfüllung der Verpflichtungen, die der Vertrag oder das abgeleitete Recht den
Mitgliedstaaten auferlegt, nicht an eine Bedingung der Gegenseitigkeit geknüpft werden (Urteil vom 30. September 2003 in der
Rechtssache C‑405/01, Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española, Slg. 2003, I‑10391, Randnr. 61 und die dort zitierte
Rechtsprechung).
35     Da kein anderer objektiver Umstand angeführt worden ist, der eine Regelung wie die im Ausgangsverfahren in Rede stehende rechtfertigen
könnte, ist davon auszugehen, dass diese Regelung eine nach Artikel 12 EG untersagte mittelbare Diskriminierung aus Gründen
der Staatsangehörigkeit darstellt.
36     Auf die Vorlagefrage ist demnach zu antworten, dass Artikel 12 EG, der das allgemeine Verbot der Diskriminierung aus Gründen
der Staatsangehörigkeit aufstellt, dahin auszulegen ist, dass er es ausschließt, dass die Zulässigkeit der Forderung eines
Urhebers auf Schutz in einem Mitgliedstaat nach dem Urheberrecht dieses Staates von einem Unterscheidungsmerkmal abhängt,
das auf dem Ursprungsland des Werkes beruht.

Kosten
37     Für die Parteien des Ausgangsverfahrens ist das Verfahren ein Zwischenstreit in dem bei dem vorlegenden Gericht anhängigen
Rechtsstreit; die Kostenentscheidung ist daher Sache dieses Gerichts. Die Auslagen anderer Beteiligter für die Abgabe von
Erklärungen vor dem Gerichtshof sind nicht erstattungsfähig.
Aus diesen Gründen hat der Gerichtshof (Zweite Kammer) für Recht erkannt:
Artikel 12 EG, der das allgemeine Verbot der Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit aufstellt, ist dahin auszulegen,
dass er es ausschließt, dass die Zulässigkeit der Forderung eines Urhebers auf Schutz in einem Mitgliedstaat nach dem Urheberrecht
dieses Staates von einem Unterscheidungsmerkmal abhängt, das auf dem Ursprungsland des Werkes beruht.
Unterschriften.
*
Verfahrenssprache: Französisch.