CELEX: 62008CJ0468
Manquement d'État
Reconnaissance des qualifications professionnelles
Directive 2005/36/CE
Défaut de transposition

Par sa requête, la Commission des Communautés européennes demande à la Cour de constater que, en ne prenant pas les dispositions
législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la directive 2005/36/CE du Parlement européen
et du Conseil, du 7 septembre 2005, relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles (JO L 255, p. 22, ci-après
la «directive»), ou, en tout état de cause, en ne lui communiquant pas lesdites dispositions, la République française a manqué
aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 63 de cette directive.
L’article 63 de la directive prévoit, notamment, que les États membres devaient mettre en vigueur les dispositions législatives,
réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à celle-ci avant le 20 octobre 2007 et en informer immédiatement
la Commission.
Considérant qu’elle n’avait pas été informée par la République française des mesures prises pour assurer la transposition
de la directive dans son ordre juridique interne dans le délai imparti, la Commission a engagé la procédure en manquement
prévue à l’article 226 CE. Après avoir mis cet État membre en demeure de présenter ses observations, la Commission a, le 6
mai 2008, émis un avis motivé invitant ledit État membre à prendre les mesures nécessaires pour s’y conformer dans un délai
de deux mois à compter de sa réception. La Commission ne disposant pas d’éléments d’information lui permettant de conclure
que toutes les mesures nécessaires à la transposition de la directive avaient été définitivement prises a décidé d’introduire
le présent recours.
La République française ne conteste pas la réalité du manquement reproché. Elle admet, d’une part, que la totalité des dispositions
nécessaires à la transposition complète de la directive n’a pas été communiquée, tout en insistant sur le fait qu’elle a notifié
dès le 8 novembre 2007 une première série de mesures de transposition. D’autre part, tout en soulignant que, avec l’adoption
de l’ordonnance nº 2008-507, du 30 mai 2008, portant transposition de la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du
Conseil du 7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles (JORF du 31 mai 2008, p. 9009),
qui a été notifiée à la Commission le 3 juin 2008, l’ensemble des mesures législatives nécessaires à la transposition de la
directive a été adopté avant l’expiration du délai imparti dans l’avis motivé, cet État membre reconnaît qu’une série de textes
à caractère réglementaire doit encore être adoptée.
En l’espèce, il est constant que, ainsi que le reconnaît d’ailleurs la République française, à l’expiration du délai imparti
dans l’avis motivé, toutes les mesures nécessaires pour assurer la transposition de la directive dans l’ordre juridique français
n’avaient pas été adoptées.
Dans ces conditions, il y a lieu de considérer le recours introduit par la Commission comme fondé.
Par conséquent, il convient de constater que, en ne prenant pas toutes les dispositions législatives, réglementaires et administratives
nécessaires pour se conformer à la directive, la République française a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu
de l’article 63 de cette directive.

Sur les dépens
Aux termes de l’article 69, paragraphe 2, du règlement de procédure, toute partie qui succombe est condamnée aux dépens, s’il
est conclu en ce sens. La Commission ayant conclu à la condamnation de la République française et celle-ci ayant succombé
en ses moyens, il y a lieu de la condamner aux dépens.
Par ces motifs, la Cour (sixième chambre) déclare et arrête:
1)
En ne prenant pas toutes les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à
la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil, du 7 septembre 2005, relative à la reconnaissance des qualifications
professionnelles, la République française a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 63 de cette directive.
2)
La République française est condamnée aux dépens.
Signatures
*
Langue de procédure: le français.