CELEX: 61982CJ0032
Landevejstransport
gaffeltariffer

1 VED DOM AF 8 . MAJ 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 18 . JANUAR 1982 , HAR RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG , GENT , SOM APPELINSTANS , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN OG FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1174/68 AF 30 . JULI 1968 OM INDFOERELSE AF ET GAFFELTARIFSYSTEM FOR GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ MELLEM MEDLEMSSTATERNE ( EFT 1968 II , S . 404 ) SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 293/70 AF 16 . FEBRUAR 1970 ( EFT 1970 I , S . 76 ).
2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD FLERE BELGISKE TRANSPORTVIRKSOMHEDER , SOM TILTALES FOR VED FASTSAETTELSEN AF PRISERNE FOR TRANSPORTER , DER BLEV UDFOERT MELLEM FRANKRIG OG BELGIEN     I JANUAR 1979 , AT HAVE OVERTRAADT BESTEMMELSERNE I KONGELIG ANORDNING ( ARRETE ROYAL ) AF 17 . NOVEMBER 1971 OM FASTSAETTELSE AF TARIFFER FOR GODSTRANSPORT MED VEDERLAG AD LANDEVEJ MELLEM KONGERIGET BELGIEN OG DEN FRANSKE REPUBLIK ( MONITEUR BELGE , S . 14413 ). DENNE ANORDNING VAR BLEVET UDSTEDT I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1174/68 I HENHOLD TIL LOV AF 1 . AUGUST 1960 OM GODSTRANSPORT MOD VEDERLAG AD LANDEVEJ ( MONITEUR BELGE , S . 6101 ) OG LOV AF 18 . FEBRUAR 1969 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL TRAKTATER OG INTERNATIONALE RETSAKTER PAA TRANSPORTOMRAADET ( MONITEUR BELGE , S . 2988 ) _ HEREFTER SAMLET BENAEVNT "BELGISK LOVGIVNING" .
DEN RELEVANTE LOVGIVNING
3 FORORDNING NR . 1174/68 , DER ER UDSTEDT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 75 , BESTEMMER I ARTIKEL 1 , AT GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ MELLEM MEDLEMSSTATERNE ER UNDERGIVET "ET OBLIGATORISK GAFFELTARIFSYSTEM" . IFOELGE ARTIKEL 2 OG 3 BEREGNES GAFLERNE UD FRA EN VEJLEDENDE SATS , DER FASTSAETTES UNDER HENSYN TIL DE GENNEMSNITLIGE OMKOSTNINGER VED TILSVARENDE TRANSPORTYDELSER , INKLUSIVE DE ERHVERVSMAESSIGE OMKOSTNINGER BEREGNET FOR VIRKSOMHEDER , DER DRIVES PAA GOD FORRETNINGSMAESSIG MAADE OG HAR EN NORMAL UDNYTTELSE AF DERES KAPACITET , SAMT TIL MARKEDSSITUATONEN OG SAALEDES , AT TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE KAN OPNAA ET RIMELIGT UDBYTTE ; DE GAFFELTARIFFER , DER UDLEDES AF DEN VEJLEDENDE SATS , HAR EN OEVERSTE GRAENSE OG EN NEDERSTE GRAENSE MED EN SPAENDVIDDE PAA 23 % . PRISEN FOR EN BESTEMT TRANSPORT KAN FRIT AFTALES INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE GAFFELTARIFS OEVERSTE OG NEDERSTE GRAENSE .
4 DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS FEMTE BETRAGTNING , AT GAFLERNES OEVERSTE GRAENSE HAR TIL FORMAAL AT FORHINDRE MISBRUG AF EN DOMINERENDE STILLING OG DEN NEDERSTE GRAENSE AT FORHINDRE EN OEDELAEGGENDE KONKURRENCE .
5 IFOELGE ARTIKEL 4 FASTSAETTES ELLER AENDRES TARIFFERNE EFTER AFTALE MED DE DIREKTE IMPLICEREDE MEDLEMSSTATER VED FORHANDLINGER MED BISTAND AF KOMMISSIONEN . HVIS DISSE FORHANDLINGER IKKE FOERER TIL NOGEN AFTALE , FORELAEGGES TVISTEN FOR KOMMISSIONEN ; I SAA FALD TRAEFFER DENNE EN BESLUTNING EFTER FREMGANGSMAADEN I     SAMME ARTIKELS STK . 2 . DENNE BESLUTNING FAAR VIRKNING FOR MEDLEMSSTATERNE , MEDMINDRE SPOERGSMAALET FORELAEGGES FOR RAADET .
6 IFOELGE ARTIKEL 6 SKAL GAFFELTARIFFERNE OFFENTLIGGOERES OFFICIELT I DE IMPLICEREDE MEDLEMSSTATER , OG IFOELGE ARTIKEL 12 ER MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTET TIL ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV AT FASTSAETTE DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE TIL GENNEMFOERELSEN AF FORORDNINGEN , HERUNDER PASSENDE KONTROLFORANSTALTNINGER , OG TIL AT FASTSAETTE SANKTIONER , DER SKAL FINDE ANVENDELSE I TILFAELDE AF OVERTRAEDELSER .
7 DE TRANSPORTTARIFFER , DER GAELDER I FORHOLDET MELLEM BELGIEN OG FRANKRIG , ER I OVERENSSTEMMELSE MED BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1174/68 FASTSAT VED AFTALE MELLEM DE TO IMPLICEREDE MEDLEMSSTATER OG ER I BELGIEN SAT I KRAFT VED KONGELIG ANORDNING AF 17 . NOVEMBER 1971 . I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 3 , I ANORDNINGEN KAN TRANSPORTPRISEN FRIT AFTALES AF PARTERNE INDEN FOR GAFLENS GRAENSER I OVERENSSTEMMELSE MED DE PRISSKALAER , DER ER FASTSAT I SAMME ANORDNING . IFOELGE STK . 4 OPGIVES TRANSPORTPRISEN I BELGISKE ELLER FRANSKE FRANCS . OMREGNINGSKURSEN , DER ANVENDES VED FASTSAETTELSEN AF BELOEBENE I PRISSKALAERNE , ER 1 FF : 9 BFR , OG DER ER INGEN BESTEMMELSER OM , AT DER SKAL SKE EN TILPASNING I TILFAELDE AF KURSAENDRINGER .
8 DE VED OVENNAEVNTE FORORDNING FASTSATTE TARIFFER ER BLEVET FORHOEJET MED 15 % VED KONGELIG ANORDNING AF 11 . OKTOBER 1978 ( MONITEUR BELGE , S . 13536 ). DET BEMAERKES , AT OMREGNINGSFORHOLDET 1 FF : 9 BFR _ EFTER DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I NAERVAERENDE SAG _ ER BLEVET AENDRET VED KONGELIG ANORDNING AF 3 . OKTOBER 1979 ( MONITEUR BELGE , S . 12126 ).
9 FORORDNING NR . 1174/68 BLEV EFTER FAELLESSKABETS UDVIDELSE ERSTATTET AF RAADETS FORORDNING NR . 2831/77 AF 12 . DECEMBER 1977 OM PRISDANNELSEN FOR GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ MELLEM MEDLEMSSTATERNE ( EFT L 334 , S . 22 ). DENNE FORORDNING INDFOERTE EN ADGANG FOR MEDLEMSSTATERNE TIL AT VAELGE MELLEM ET SYSTEM MED "VEJLEDENDE TARIFFER" OG DET GAMLE SYSTEM MED "OBLIGATORISKE TARIFFER" . SIDSTNAEVNTE SYSTEM , SOM STADIG FINDER ANVENDELSE I FORHOLDET MELLEM BELGIEN OG FRANKRIG , ER I DET VAESENTLIGE IDENTISK MED SYSTEMET I DEN TIDLIGERE FORORDNING , SAALEDES SOM DET FREMHAEVES I DEN SYVENDE BETRAGTNING I PRAEAMBLEN , MED DEN UNDTAGELSE , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF ARTIKEL 11 , STK . 3 , FOR AT UDELUKKE VIRKNINGERNE AF VALUTASVINGNINGERNE ENSIDIGT KAN AFRUNDE DE PRISSKALAER , DER ER UDTRYKT I DERES EGEN VALUTA , OPAD .     EFTER SAGENS NATUR STAAR DENNE ENSIDIGE ADGANG TIL AT FORETAGE EN TILPASNING KUN AABEN FOR EN MEDLEMSSTAT , SOM HAR FORETAGET EN DEVALUERING AF SIN VALUTA .
10 I HENHOLD TIL ARTIKEL 20 , STK . 3 , I DEN NYE FORORDNING FORBLIVER DE FORANSTALTNINGER , MEDLEMSSTATERNE HAR TRUFFET TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1174/68 , I KRAFT , INDTIL ANDET BESTEMMES . DA DER IKKE , INDEN DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER INDTRAF , DER HAR GIVET ANLEDNING TIL HOVEDSAGEN , VAR VEDTAGET NYE BESTEMMELSER I BELGIEN , MAA SAGEN BEDOEMMES PAA GRUNDLAG AF FORORDNING NR . 1174/68 OG DE FORANSTALTNINGER , DEN BELGISKE STAT HAR TRUFFET TIL GENNEMFOERELSE HERAF .
SAGENS FORHISTORIE
11 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN I JANUAR 1979 HAVDE UDFOERT TRANSPORTER MELLEM FRANKRIG OG BELGIEN , SOM LAA UNDER DEN NEDERSTE TARIFGRAENSE , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , DER GAELDER I HENHOLD TIL BELGISK LOVGIVNING . DER BLEV REJST STRAFFESAG MOD DEM FOR OVERTRAEDELSE AF KONGELIG ANORDNING AF 17 . NOVEMBER 1971 SOM SENERE AENDRET , OG DE BLEV IKENDT BOEDER HERFOR VED POLITIERECHTBANK , GENT .
12 DE APPELLEREDE DENNE DOM TIL RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG , GENT , OG GJORDE HER GAELDENDE , AT DE IKKE HAVDE ANVENDT MINIMUMSTARIFFERNE , FORDI DISSE LOVBESTEMTE TARIFFER SOM FOELGE AF KURSFORSKELLEN MELLEM BELGIEN OG FRANKRIG VILLE FOERE TIL EN SAA GROV FORSKELSBEHANDLING AF DE BELGISKE TRANSPORTVIRKSOMHEDER , AT DET BELGISKE TRANSPORTMARKED VILLE BRYDE SAMMEN ; DEN GAMLE PARITET PAA 1 : 9 VAR NEMLIG BLEVET AENDRET EFTER DEVALUERINGEN AF DEN FRANSKE FRANC ; DEN EGENTLIGE PARITET VAR 1 : 6,85 , OG DE VAR TVUNGET TIL AT ANVENDE DENNE , HVIS DE IKKE VILLE ARBEJDE MED TAB .
13 RECHTBANK HENVISTE FOERST TIL DEN FEMTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 1174/68 , IFOELGE HVILKEN "TARIFFERNE SKAL UDFAERDIGES SAALEDES , AT MISBRUG AF EN DOMINERENDE STILLING OG EN OEDELAEGGENDE KONKURRENCE FORHINDRES . . . UD FRA EN VEJLEDENDE SATS , DER FASTLAEGGES UNDER HENSYNTAGEN TIL OMKOSTNINGERNE VED TRANS    PORTYDELSERNE SAMT TIL MARKEDSSITUATIONEN OG SAALEDES , AT TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE OPNAAR ET RIMELIGT UDBYTTE" , OG KONSTATEREDE HEREFTER , AT SVINGNINGER I MEDLEMSSTATERNES VALUTAKURSER IKKE IFOELGE FORORDNINGEN ER EN AFGOERENDE FAKTOR VED FASTSAETTELSEN AF TRANSPORTTARIFFERNE . NAEVNTE RET KOM I TVIVL OM , HVORVIDT FORORDNINGEN UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 75 , OG OM DER ER SAMMENHAENG MELLEM FORORDNINGENS BESTEMMELSER OG DE MAAL , DEN IFOELGE PRAEAMBLEN SOEGER AT OPNAA .
14 FOR AT FAA DETTE SPOERGSMAAL AFKLARET HAR RECHTBANK FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL :
1 . ER RAADETS FORORDNING NR . 1174/68 AF 30 . JULI 1968 FORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 75 , NAAR HENSES TIL , AT DENNE FORORDNING IKKE INDEHOLDER NOGEN BESTEMMELSE , SOM KAN AFBOEDE VIRKNINGEN AF KURSFORSKELLEN MELLEM DE TO MEDLEMSSTATERS VALUTA?
2.OPFYLDER FORORDNINGEN SIT FORMAAL OM , AT TARIFFERNE SKAL UDFAERDIGES SAALEDES , AT MISBRUG AF EN DOMINERENDE STILLING OG OEDELAEGGENDE KONKURRENCE FORHINDRES?
3.KAN FORORDNINGEN ANSES SOM EN AF RAADET GYLDIG UDSTEDT RETSAKT , NAAR DEN I STEDET FOR AT INDFOERE EN HARMONISERING INDEBAERER , AT BORGERNE I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER BEHANDLES YDERST FORSKELLIGT?
GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 1174/68
15 KERNEN I DE FORELAGTE SPOERGSMAAL ER , OM FORORDNING NR . 1174/68 BEVIRKER , AT DER _ NAAR DER IKKE FINDES BESTEMMELSER , SOM GOER DET MULIGT AT AFBOEDE VIRKNINGERNE AF KURSFORSKELLE I TILFAELDE AF KURSAENDRINGER _ VED FASTSAETTELSEN AF TRANSPORTPRISERNE SKER EN KONKURRENCEFORDREJNING , SOM STRIDER MOD SELVE FORORDNINGENS FORMAAL OG MOD DE KRAV , DER FOELGER AF INDFOERELSEN AF EN FAELLES TRANSPORTPOLITIK , OG SOM ER SAA BETYDELIG , AT FORORDNINGENS GYLDIGHED HERVED ANFAEGTES .
16 BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL MAA UDLEDES AF FORORDNING NR . 1174/68 ' S SYSTEM OG DENS FORMAAL OG SPECIELT AF DEN KOMPETENCEFORDELING MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE , SOM FORORDNINGEN INDFOERTE .
17 SOM ANFOERT OVENFOR ER DET CENTRALE ELEMENT I FORORDNING NR . 1174/68 INDFOERELSEN AF "GAFFELTARIFFER" , SOM HAR TIL FORMAAL AT SIKRE NORMALE KONKURRENCEVILKAAR PAA LANDEVEJSTRANSPORTMARKEDET INDEN FOR FAELLESSKABET . DETTE MAAL KAN KUN NAAS , HVIS DE GRAENSER OVERHOLDES , DER BESTEMMES AF DEN I FORORDNINGEN FASTSATTE SPAENDVIDDE FOR TARIFFERNE .
18 FASTSAETTELSEN AF TARIFFERNE ELLER RETTERE SAGT ALT , HVAD DER VEDROERER DERES FASTSAETTELSE OG EVENTUELLE SENERE AENDRING , SKER SOM ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 4 VED AFTALER MELLEM DE STATER , DER ER DIREKTE IMPLICEREDE I DE ENKELTE TRANSPORTFORBINDELSER . SAAFREMT DE PAAGAELDENDE STATER HAR VANSKELIGHEDER MED AT NAA TIL ENIGHED , BESTEMMER FORORDNINGEN , AT SPOERGSMAALET SKAL FORELAEGGES FOR KOMMISSIONEN OG I SIDSTE INSTANS RAADET , DER I SAA FALD TRAEFFER BESLUTNING MED KVALIFICERET FLERTAL . DETTE SKAL SKE INDEN FOR MEGET KORTE FRISTER , OG DE HERVED TRUFNE BESLUTNINGER HAR VIRKNING FOR MEDLEMSSTATERNE . I FORORDNINGEN ER DER SAALEDES TRUFFET ALLE FORHOLDSREGLER FOR AT SIKRE , AT DE PAAGAELDENDE AFTALER ELLER BESLUTNINGER KAN FORELIGGE INDEN FOR ET RIMELIGT TIDSRUM , BAADE HVAD ANGAAR DEN FOERSTE FASTSAETTELSE AF TARIFFERNE OG EN EVENTUEL SENERE AENDRING AF DEM .
19 NAAR TARIFFERNE , SOM DET ER TILFAELDET I FORHOLDET MELLEM BELGIEN OG FRANKRIG , FASTSAETTES I TO BEROERTE MEDLEMSSTATERS VALUTAER SAMTIDIG , HAR DISSE STATER EN FORPLIGTELSE TIL _ I TILFAELDE AF AENDRING I KURSERNE AF DERES VALUTAER _ AT SOEGE TARIFFERNE TILPASSET I OVERENSSTEMMELSE MED DEN BESKREVNE FREMGANGSMAADE , NAAR PARITETSAENDRINGEN BEVIRKER , AT KONKURRENCEFORHOLDENE MELLEM TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE PAAVIRKES PAA EN MAADE , DER STRIDER MOD DET FORMAAL , FORORDNINGEN FORFOELGER . DENNE FORPLIGTELSE ER ULOESELIGT FORBUNDET MED SELVE BEGREBET GAFFELTARIFFER , IDET DISSE IFOELGE ORDNINGEN I FORORDNING NR . 1174/68 UDFORMES SOM ENHEDSTARIFFER , SELV OM DE ER UDTRYKT I TO FORSKELLIGE VALUTAER , OG SAALEDES AT DE STORT SET HAR SAMME SPAENDVIDDE .
20 RAEKKEVIDDEN AF DENNE FORPLIGTELSE SKAL DOG FORSTAAS SAALEDES , AT TILPASNINGEN AF GAFFELTARIFFERNE I TILFAELDE AF KURSAENDRINGER IKKE KAN VAERE AUTOMATISK VED EN ORDNING MED FLYDENDE VALUTAKURSER . HVIS MAN OENSKER , AT TRANSPORTTARIFFERNE SKAL HAVE EN VIS STABILITET , KAN MAN NEMLIG IKKE TAGE HENSYN TIL DE HYPPIGE OG SAEDVANLIGVIS UBETYDELIGE AENDRINGER , DER KENDETEGNER DENNE ORDNING . MEDLEMSSTATERNE MAA DERFOR INDROEMMES EN RIMELIG SKOENSMARGEN MED HENBLIK     PAA OPFYLDELSEN AF DEN FORPLIGTELSE TIL AT FORETAGE TILPASNINGER , DE HAR I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1174/68 , IDET EN SAADAN TILPASNING KUN BOER FINDE STED VED ET MAERKBART INDGREB I KONKURRENCEVILKAARENE .
21 DET FREMGAAR SAALEDES , AT FORORDNING NR . 1174/68 INDEHOLDER DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT AFBOEDE VIRKNINGERNE AF KURSFORSKELLE . HVIS DEN ANVENDES KORREKT AF DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER , KAN DEN DERFOR IKKE FOERE TIL KONKURRENCEFORDREJNING ELLER FORSKELSBEHANDLING AF TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE I TILFAELDE AF PARITETSAENDRINGER I DE STATERS VALUTAER , DER ER INTERESSEREDE I EN BESTEMT TRANSPORTFORBINDELSE . SOM LED I DEN KOMPETENCEFORDELING , FORORDNINGEN HAR GENNEMFOERT , PAAHVILER DET NEMLIG DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4 AT TAGE DE NOEDVENDIGE INITIATIVER MED HENBLIK PAA AT OPNAA EN AENDRING AF TARIFFERNE , NAAR EN AENDRING I OMREGNINGSKURSEN PAA DERES VALUTAER GIVER ANLEDNING TIL KONKURRENCEFORDREJNINGER , DER ER UFORENELIGE MED FORORDNINGENS FORMAAL .
22 FORORDNINGENS GYLDIGHED KAN ALTSAA IKKE DRAGES I TVIVL UNDER HENVISNING TIL , AT DEN IKKE GOER DET MULIGT AT OPHAEVE VIRKNINGERNE AF KURSFORSKELLE MELLEM MEDLEMSSTATERNE .
23 SOM FOELGE HERAF TILKOMMER DET DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN OVENNAEVNTE SKOENSMARGEN HAR OPFYLDT FORPLIGTELSEN TIL AT TILPASSE TRANSPORTTARIFFERNE TIL VALUTAKURSSVINGNINGERNE OG EVENTUELT DRAGE KONSEKVENSERNE DERAF , HVAD ANGAAR DE STAFFESAGER , DER VERSERER FOR NAEVNTE RET .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
24 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET BELGIENS REGERING , DEN FRANSKE REPUBLIKS REGERING , RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM ALLE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED DOM AF 8 . MAJ 1981 ER FORELAGT DEN AF RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG , GENT , FOR RET :
GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1174/68 AF 30 . JULI 1968 OM INDFOERELSE AF ET GAFFELTARIFSYSTEM FOR GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ MELLEM MEDLEMSSTATERNE .