CELEX: 61983CJ0174(01)
Ambtenaren
Rente over nabetaald salaris

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 16 AUGUSTUS 1983 , HEBBEN F . AMMANN EN ANDERE AMBTENAREN VAN HET SECRETARIAAT VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HUN SALARISAFREKENINGEN OVER DE MAAND DECEMBER 1982 , HOUDENDE VASTSTELLING VAN NA TE BETALEN SALARIS KRACHTENS VERORDENING NR . 3139/82 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 22 NOVEMBER 1982 ( PB 1982 , L 331 , BLZ . 1 ), EN , VOOR ZOVEEL NODIG , TOT NIETIGVERKLARING VAN DE UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE BESLUITEN VAN DE RAAD TOT AFWIJZING VAN HUN KLACHTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT . OM DE NIETIGVERKLARING WORDT VERZOCHT VOOR ZOVER HET NA TE BETALEN SALARIS OVER DE PERIODE VANAF 1 JULI 1980 NIET IS VERMEERDERD MET DE IN CASU GEVORDERDE , VOLGENS HET GEBRUIKELIJKE PERCENTAGE BEREKENDE VERTRAGINGSRENTE . HET BEROEP STREKT VOORTS TOT VEROORDELING VAN DE RAAD TOT BETALING VAN COMPENSATOIRE INTERESSEN VOOR HET TUSSENTIJDS OPGETREDEN KOOPKRACHTVERLIES .
2 OP 20 JANUARI 1981 STELDE DE RAAD OP GROND VAN ARTIKEL 65 AMBTENARENSTATUUT VERORDENING NR . 187/81 VAST , HOUDENDE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN EN DE PENSIOENEN VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , ALSMEDE VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN WELKE VAN TOEPASSING ZIJN OP DEZE BEZOLDIGINGEN EN PENSIOENEN ( PB 1981 , L 21 , BLZ . 18 ); HIJ WEEK HIERBIJ AF VAN HET DESBETREFFENDE VOORSTEL VAN DE COMMISSIE VAN 9 DECEMBER 1980 .
3 AANSLUITEND OP DEZE VERORDENING STELDE DE RAAD OP 10 FEBRUARI 1981 VERORDENING NR . 397/81 VAST , HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE TABELLEN VAN DE SALARISSEN ALSMEDE VAN DE ANDERE ONDERDELEN VAN DE BEZOLDIGING ( PB 1981 , L 46 , BLZ . 1 ).
4 OP 16 MAART 1981 STELDE DE COMMISSIE BEROEP IN TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 187/81 EN DE ARTIKELEN 1 , SUB A , 2 , SUB A EN B , EN 11 , EERSTE ALINEA , VAN VERORDENING NR . 397/81 .
5 BIJ ARREST VAN 6 OKTOBER 1982 ( ZAAK 59/81 , COMMISSIE/RAAD , JURISPR . 1982 , BLZ . 3329 ) HEEFT HET HOF VERORDENING NR . 187/81 EN DE VOORNOEMDE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 397/81 NIETIGVERKLAARD .
6 TER UITVOERING VAN DIT ARREST HEEFT DE RAAD , OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE VAN 29 OKTOBER 1982 , OP 22 NOVEMBER 1982 VERORDENING NR . 3139/82 VASTGESTELD .
7 TER UITVOERING VAN DEZE VERORDENING HEEFT DE RAAD IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HET OVER DE PERIODE VAN 1 JULI 1980 TOT AAN DE DAG VAN BETALING NA TE BETALEN SALARIS VASTGESTELD EN UITBETAALD .
8 ELK DER VERZOEKERS HEEFT MET GEBRUIKMAKING VAN EEN STANDAARDFORMULIER EEN KLACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT INGEDIEND , STELLENDE DAT REKENING MOEST WORDEN GEHOUDEN MET HET KOOPKRACHTVERLIES OVER DE PERIODE WAAROP HET KRACHTENS VERORDENING NR . 3139/82 VAN DE RAAD VASTGESTELDE ACHTERSTALLIGE SALARIS BETREKKING HAD , EN GEVRAAGD OM BETALING VAN DE VERTRAGINGSRENTE DIE ZIJNS INZIENS OVER DE NABETALINGEN WAS VERSCHULDIGD .
9 NA DE UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN DIE KLACHTEN HEBBEN VERZOEKERS HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .
10 BIJ ARREST VAN DE DERDE KAMER VAN 4 JULI 1985 IS HET BEROEP TEN AANZIEN VAN EEN VAN DE VERZOEKERS , L . HANSEN , NIET-ONTVANKELIJK VERKLAARD OP GROND VAN HET FEIT DAT DEZE NIET EERST EEN KLACHT HAD INGEDIEND , EN TEN AANZIEN VAN DE OVERIGE VERZOEKERS VOOR ZOVER HET STREKTE TOT BETALING VAN COMPENSATOIRE INTERESSEN , EN IS DE ZAAK VOOR DE BEHANDELING VAN DE OVERIGE VORDERINGEN VAN VERZOEKERS NAAR HET VOLTALLIGE HOF VERWEZEN .
11 VOLGENS VERZOEKERS HAD HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HET NABETAALDE SALARIS MOETEN VERMEERDEREN MET RENTE WEGENS DE VERTRAGING WAARMEE HET WERD UITBETAALD .
12 VERZOEKERS VERWIJZEN VOOR HUN STELLING NAAR ARTIKEL 62 AMBTENARENSTATUUT , VOLGENS HETWELK EEN AMBTENAAR DOOR HET ENKELE FEIT VAN ZIJN AANSTELLING RECHT HEEFT OP DE BEZOLDIGING DIE AAN ZIJN RANG EN SALARISTRAP IS VERBONDEN , EN HIERVAN GEEN AFSTAND KAN DOEN , EN NAAR ARTIKEL 16 , EERSTE ALINEA , VAN BIJLAGE VII BIJ HET STATUUT , BEPALENDE DAT DE BEZOLDIGING OP DE VIJFTIENDE VAN ELKE MAAND VOOR DE LOPENDE MAAND AAN DE AMBTENAAR WORDT UITBETAALD . VOLGENS HEN VOLGT UIT DEZE BEPALINGEN , DAT HUN BEZOLDIGING IN GEVAL VAN TE LATE BETALING MOET WORDEN VERMEERDERD MET VERTRAGINGSRENTE .
13 HET NIET BETALEN VAN VERTRAGINGSRENTE ZOU VOORTS IN STRIJD ZIJN MET ARTIKEL 65 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT , WAARBIJ EEN PROCEDURE VOOR DE JAARLIJKSE HERZIENING VAN HET BEZOLDIGINGSNIVEAU VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN IS INGESTELD , WELKE HERZIENING PLAATSVINDT VOLGENS CRITERIA DIE ONTWIKKELD ZIJN AAN DE HAND VAN METHODES WELKE OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE DOOR DE RAAD ZIJN AANVAARD . IN CASU ZOU DE RAAD MET VERORDENING NR . 3139/82 HEBBEN VASTGESTELD DAT DE GEMEENSCHAPSAMBTENAREN RECHT HADDEN OP EEN SALARISAANPASSING VANAF 1 JULI 1980 . HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HAD DE GEMEENSCHAPSAMBTENAREN DAAROM VERTRAGINGSRENTE MOETEN BETALEN WEGENS HET FEIT DAT DEZE BEDRAGEN HUN PAS BIJNA TWEE JAAR NA DE STATUTAIRE VERVALDATUM WERDEN UITBETAALD .
14 VOLGENS VERWEERDER BEPAALT ARTIKEL 62 AMBTENARENSTATUUT ENKEL IN ALGEMENE ZIN DAT DE AMBTENAREN RECHT HEBBEN OP HUN BEZOLDIGING , EN ZEGT HET NIETS OVER HET BEDRAG DAARVAN , DAT DOOR ANDERE BEPALINGEN VAN HET STATUUT WORDT GEREGELD . VERDER ZOU ARTIKEL 65 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT DE RAAD VRIJLATEN IN ZIJN KEUZE VAN DE MEEST PASSENDE MIDDELEN EN VORMEN VOOR DE VORMGEVING VAN EEN BEZOLDIGINGSBELEID ; HET VOERT GEEN STELSEL VAN AUTOMATISCHE INDEXERING OF VERHOGING IN , MAAR EENVOUDIG EEN AANPASSINGSPROCEDURE DIE DE RAAD EEN GROTE BELEIDSVRIJHEID LAAT . AANGEZIEN VERORDENING NR . 3139/82 NIET VOORZIET IN DE BETALING VAN VERTRAGINGSRENTE , DIE TROUWENS NOCH DOOR DE COMMISSIE WAS VOORGESTELD NOCH HET HOF VOOR OGEN HEEFT GESTAAN IN ZIJN ARREST VAN 6 OKTOBER 1982 WAARMEE HET VERORDENING NR . 187/81 NIETIGVERKLAARDE , WAS HET VOLGENS VERWEERDER NIET MOGELIJK OM DEZE RENTE TE VERWERKEN IN DE AFREKENINGEN VAN HET NA TE BETALEN SALARIS . NOCH ARTIKEL 65 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT NOCH DE METHODE VAN 1976 VOOR DE TOEPASSING DAARVAN , NOCH DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF ZOU HEM IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG VERPLICHTEN OM RENTE TE BETALEN DIE NIET IN DE SALARISVERORDENINGEN IS VOORZIEN .
15 OPGEMERKT ZIJ , DAT DE ARTIKELEN 62 AMBTENARENSTATUUT EN 16 VAN BIJLAGE VII BIJ DIT STATUUT , WAAROP VERZOEKERS ZICH BEROEPEN , ENKEL BEPALEN OP WELK MOMENT HET INGEVOLGE DE GELDENDE REGELINGEN VERSCHULDIGDE SALARIS MOET WORDEN BETAALD . ZIJ VOORZIEN NIET IN BETALING VAN RENTE IN GEVAL VAN VERTRAGING BIJ DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENINGEN WAARBIJ HET SALARIS VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN MET TERUGWERKENDE KRACHT WORDT VASTGESTELD . ARTIKEL 65 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT STELT SLECHTS EEN PROCEDURE IN VOOR EEN JAARLIJKS ONDERZOEK MET HET OOG OP DE AANPASSING VAN DE AMBTENARENSALARISSEN . DIT ONDERZOEK BEGINT IN SEPTEMBER , NEEMT NORMALITER ENKELE MAANDEN IN BESLAG EN LEIDT TOT EEN VERORDENING DIE NOODZAKELIJKERWIJZE TERUGWERKENDE KRACHT HEEFT TOT DE DAARAAN VOORAFGAANDE EERSTE JULI . ONDANKS HET FEIT DAT EEN DERGELIJKE VERORDENING NOODZAKELIJKERWIJZE TERUGWERKENDE KRACHT HEEFT , VOORZIET GENOEMD ARTIKEL ECHTER NIET IN DE BETALING VAN VERTRAGINGSRENTE .
16 BIJGEVOLG MOETEN DE MIDDELEN ONTLEEND AAN SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 62 EN 65 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT , WORDEN AFGEWEZEN .
17 VERVOLGENS STELLEN VERZOEKERS , DAT DE RAAD IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HUN VERTRAGINGSRENTE MOEST BETALEN OP GROND VAN HET IN DE RECHTSSTELSELS VAN DE LID-STATEN BESTAANDE EN DOOR ' S HOFS RECHTSPRAAK ERKENDE ALGEMENE BEGINSEL , DAT VERTRAGING IN DE NAKOMING VAN EEN GELDELIJKE VERBINTENIS DE VERPLICHTING TOT BETALING VAN VERTRAGINGSRENTE MEEBRENGT . HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG ZOU GEHOUDEN ZIJN VERTRAGINGSRENTE TE BETALEN WANNEER DE IN ARTIKEL 65 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT BEDOELDE VERORDENING MET ZEER AANZIENLIJKE OVERSCHRIJDING VAN DE NORMALE TERMIJN WORDT VASTGESTELD ; JUIST DIT ZOU IN CASU HET GEVAL ZIJN , AANGEZIEN VERORDENING NR . 3139/82 BIJNA TWEE JAAR TE LAAT IS GEKOMEN .
18 HET BEGINSEL WAAROP VERZOEKERS ZICH BEROEPEN , NAMELIJK DAT IN GEVAL VAN TE LATE BETALING VERTRAGINGSRENTE VERSCHULDIGD IS , ZOU VOLGENS VERWEERDER ONDERSTELLEN DAT DE HOOFDVORDERING VASTSTAAT . IN CASU ECHTER ZOU DEZE VORDERING EERST ZIJN KOMEN VAST TE STAAN BIJ DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 3139/82 EN ONVERWIJLD EN MET ALLE VEREISTE SPOED ZIJN VOLDAAN . VOORTS WIJST DE RAAD EROP , DAT VOLGENS GENOEMD BEGINSEL VERTRAGINGSRENTE SLECHTS VERSCHULDIGD KAN WORDEN NA EEN INGEBREKESTELLING TEN AANZIEN VAN DE HOOFDSOM . HIERVAN IS IN CASU ECHTER GEEN SPRAKE GEWEEST , DAAR VERZOEKERS HET BEROEP EN ZELFS DE KLACHTEN HEBBEN INGEDIEND NADAT DE HOOFDVORDERING WAS VOLDAAN .
19 DIENAANGAANDE ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT EEN VERPLICHTING OM VERTRAGINGSRENTE TE BETALEN , HOE DAN OOK SLECHTS DENKBAAR IS WANNEER HET BEDRAG VAN DE HOOFDVORDERING VASTSTAAT OF ALTHANS OP GROND VAN VASTSTAANDE OBJECTIEVE GEGEVENS KAN WORDEN BEPAALD . IN CASU KON ER VAN EEN VASTSTAANDE OF BEPAALBARE VORDERING PAS SPRAKE ZIJN BIJ DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 3139/82 .
20 DE BEVOEGDHEID VAN DE RAAD EX ARTIKEL 65 AMBTENARENSTATUUT OM DE BEZOLDIGINGEN EN PENSIOENEN VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN AAN TE PASSEN EN DE EROP TOEPASSELIJKE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN VAST TE STELLEN , SLUIT IMMERS EEN ZEKERE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID IN ; OVER DE HOOGTE VAN DIE AANPASSINGEN EN COEFFICIENTEN BESTAAT GEEN ENKELE ZEKERHEID ZOLANG DE RAAD DIE BEVOEGDHEID NIET HEEFT UITGEOEFEND EN DE DESBETREFFENDE VERORDENING NIET HEEFT VASTGESTELD . IN ZIJN ARREST VAN 6 OKTOBER 1982 HEEFT HET HOF WELISWAAR BESLIST , DAT DE RAAD BIJ DE UITOEFENING VAN ZIJN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID MET BEPAALDE FACTOREN REKENING MOET HOUDEN , DOCH ANDERS DAN VERZOEKERS BEWEREN , HEEFT HET NOCH DE BEDRAGEN BEPAALD DIE INGEVOLGE ARTIKEL 65 AMBTENARENSTATUUT DAADWERKELIJK AAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VERSCHULDIGD WAREN , NOCH DE OBJECTIEVE FACTOREN AANGEWEZEN AAN DE HAND WAARVAN DIE BEDRAGEN MET VOLDOENDE NAUWKEURIGHEID KONDEN WORDEN VASTGESTELD .
21 EVENZO MOET HET ARGUMENT WORDEN VERWORPEN , DAT HET FEIT DAT VERORDENING NR . 3139/82 TERUGWERKENDE KRACHT HAD , DE ERKENTENIS INHOUDT DAT ELKE AMBTENAAR OP ELKE STATUTAIR BEPAALDE DATUM VOOR DE BETALING VAN DE BEZOLDIGING REEDS AANSPRAAK OP EEN WELBEPAALD BEDRAG HAD . VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 3139/82 STOND IMMERS HET BEDRAG VAN DE HOOFDSCHULD NIET VAST ; VOOR DE PERIODE NA DIE INWERKINGTREDING IS DOOR VERZOEKERS GEEN VERTRAGING IN DE BETALING VAN DE KRACHTENS DIE VERORDENING VERSCHULDIGDE BEDRAGEN GESTELD .
22 WEL ZOU DE VRAAG KUNNEN RIJZEN , OF ER EEN VERPLICHTING TOT BETALING VAN VERTRAGINGSRENTE HAD KUNNEN ONTSTAAN WANNEER DE VASTSTELLING VAN HET BEDRAG VAN DE SALARISSCHULD ZONDER GOEDE GRONDEN WAS VERTRAAGD . IN CASU EVENWEL HEEFT DE RAAD ZICH MET SPOED GECONFORMEERD AAN ' S HOFS ARREST VAN 6 OKTOBER 1982 EN OP 22 NOVEMBER 1982 VERORDENING NR . 3139/82 VASTGESTELD .
23 BIJGEVOLG IS ER IN CASU GEEN REDEN VOOR BETALING VAN VERTRAGINGSRENTE . DE VORDERINGEN VAN VERZOEKERS , DIE BIJ VOORNOEMD ARREST VAN DE DERDE KAMER VAN 4 JULI 1985 VOOR BEHANDELING NAAR HET VOLTALLIGE HOF WAREN VERWEZEN , MOETEN DERHALVE WORDEN AFGEWEZEN . HET BEROEP MOET DUS IN ZIJN GEHEEL WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
24 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN , ZO DIT IS GEVORDERD . VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
RECHTDOENDE :
1 ) VERWERPT HET BEROEP .
2 ) VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .