CELEX: 61979CJ0130
Vallepulver
tilbagesøgning af uretmæssigt opkrævede beløb

1 VED KENDELSE AF 23 . JULI 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 10 . AUGUST 1979 , HAR HIGH COURT OF JUSTICE , QUEEN ' S BENCH DIVISION , COMMERCIAL COURT , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE SPOERGSMAAL , DER HENHOLDSVIS VEDROERER GYLDIGHEDEN AF ALLE DE FORORDNINGER ,     SOM KOMMISSIONEN HAR UDSTEDT I PERIODEN 1 . FEBRUAR 1973 - 11 . AUGUST 1977 , OM FASTSAETTELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER , RAEKKEVIDDEN AF EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE FRA DOMSTOLEN , HVORVED DET FASTSLAAS , AT EN FORORDNING ER UGYLDIG , SAMT FORPLIGTELSEN TIL AT TILBAGEBETALE DE BELOEB , DER URETMAESSIGT ER OPKRAEVET AF EN MEDLEMSSTATS KOMPETENTE MYNDIGHEDER , OG HERVED , OM DER EVENTUELT BESTAAR EN FORPLIGTELSE TIL AT BETALE RENTER HERAF .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM EN ERHVERVSVIRKSOMHED , EXPRESS DAIRY FOODS LIMITED , OG DET BRITISKE INTERVENTIONSORGAN , INTERVENTION BOARD FOR AGRICULTURAL PRODUCE ( HEREFTER BENAEVNT IBAP ), SOM I DET FORENEDE KONGERIGE ER DET ANSVARLIGE ORGAN FOR OPKRAEVNING AF BELOEB , DER ERLAEGGES I HENHOLD TIL DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK . VIRKSOMHEDEN EXPRESS DAIRY FOODS LTD . EKSPORTEREDE I PERIODEN 1 . FEBRUAR 1973 - 7 . AUGUST 1977 STOERRE MAENGDER VALLEPULVER , HENHOERENDE UNDER POSITION 04.02 A I I DEN FAELLES TOLDTARIF , OG MAATTE I HENHOLD TIL DE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN , DER VAR GAELDENDE PAA TIDSPUNKTET FOR UDFOERSLERNE , I ALT BETALE 267 355,40 UKL I MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TIL IBAP .
3 DETTE BELOEB VAR BEREGNET PAA GRUNDLAG AF FORSKELLIGE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN , DER FOR DEN PAAGAELDENDE PERIODE FASTSATTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER . VED DOM AF 13 . MAJ 1978 I SAG 131/77 , MILAC MOD HAUPTZOLLAMT SAARBRUCKEN ( SML . 1978 , S . 1041 ), FASTSLOG DOMSTOLEN IMIDLERTID , AT EN AF DISSE FORORDNINGER VAR UGYLDIG , NEMLIG KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 539/75 AF 28 . FEBRUAR 1975 ( EFT L 57 , S . 2 ) OM FASTSAETTELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER I PERIODEN 3 . MARTS - 4 . AUGUST 1975 .
4 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN KRAEVEDE HEREFTER , AT IBAP SKULLE TILBAGEBETALE ALLE DE BELOEB , DER VAR BETALT SOM MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE UDFOERSLER AF VALLEPULVER , SOM VIRKSOMHEDEN HAVDE FORETAGET , OG KRAEVEDE BETALING AF RENTER HERFOR , HVORTIL IBAP ANFOERTE , AT DET VAR FORPLIGTET TIL AT OPKRAEVE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKULLE ERLAEGGES I HENHOLD TIL ALLE DE FORORDNINGER , DER IKKE VAR BLEVET ERKLAERET UGYLDIGE , SAMT TIL AT ANVENDE DEN UGYLDIGE FORORDNING , INDTIL DET TIDSPUNKT , DA DOMSTOLEN HAVDE FASTSLAAET , AT DEN VAR UGYLDIG .
FOERSTE SPOERGSMAAL
5 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR HIGH COURT OF JUSTICE FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :
' NAAR HENSES TIL DOMSTOLENS DOM I SAG 131/77 , ER ALLE DE FORORDNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR UDSTEDT I PERIODEN 1 . FEBRUAR 1973 - 11 . AUGUST 1977 , DA UGYLDIGE , FOR SAA VIDT SOM DE INDFOERER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER? '
6 VED BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL MAA FOERST GENNEMGAAS DE GRUNDE , UD FRA HVILKE DOMSTOLEN STATUEREDE , AT ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 539/75 VAR UGYLDIG , FOR SAA VIDT SOM DEN INDFOERTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER , OG DERNAEST MAA DET UNDERSOEGES , OM DENNE BEGRUNDELSE OGSAA KAN ANVENDES PAA ALLE DE FORORDNINGER , DER FOR DEN PAAGAELDENDE PERIODE FASTSATTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DET NAEVNTE PRODUKT , OG HERAF MAA DET UDLEDES , OM FORORDNINGERNE VAR GYLDIGE .
7 DET FREMGAAR AF BEGRUNDELSEN TIL DOMMEN I SAG 131/77 , AT ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 539/75 BLEV KENDT UGYLDIG , FOR SAA VIDT SOM DEN INDFOERTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER , EFTER AT DET VAR FASTSLAAET , AT PRISEN PAA SKUMMETMAELKSPULVER IKKE UDOEVEDE NOGEN AFGOERENDE INDFLYDELSE PAA MARKEDSPRISEN FOR VALLEPULVER . DOMSTOLEN STATUEREDE DERFOR , AT ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA VALLEPULVER VAR I STRID MED ARTIKEL 1 , STK . 2 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 ( EFT 1971 I , S . 231 ), DER KUN TILLADER INDFOERELSE AF SAADANNE BELOEB FOR PRODUKTER , HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA PRODUKTER , FOR HVILKE DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER .
8 DET ER UBESTRIDT , AT DETTE KRAV VAR TILSIDESAT VED ALLE DE OMTVISTEDE FORORDNINGER , HVIS SENERE OMREDIGERINGER DESUDEN KUN HAVDE TIL FORMAAL AT AENDRE DE SATSER , DER VAR NOEDVENDIGE FOR ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FOR AT BRINGE DISSE I OVERENSSTEMMELSE MED UDVIKLINGEN I PARIKURSERNE MELLEM VALUTAERNE . DET MAA DESUDEN BEMAERKES , AT DET IKKE ER BLEVET HAEVDET , HVERKEN I DE SKRIFTLIGE INDLAEG ELLER UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING , OG ISAER IKKE AF KOMMISSIONEN , AT DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER KAN VAERE GYLDIGE , FOR SAA VIDT     SOM DE INDFOERTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER . NAAR HENSES TIL DOMSTOLENS DOM I SAG 131/77 MAA DET DERFOR KONKLUDERES , AT DE FORORDNINGER , SOM KOMMISSIONEN UDSTEDTE MELLEM DEN 1 . FEBRUAR 1973 OG DEN 11 . AUGUST 1977 , MAA BETRAGTES SOM UGYLDIGE , FOR SAA VIDT SOM DE INDFOERTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER .
ANDET SPOERGSMAAL
9 DET ANDET SPOERGSMAAL LYDER SAALEDES :
' NAAR EN AF KOMMISSIONEN UDSTEDT FORORDNING , SOM TILLADER ELLER PAABYDER OPKRAEVNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , ER BLEVET KENDT UGYLDIG AF DOMSTOLEN UNDER EN PRAEJUDICIEL SAG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , ER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I MEDLEMSSTATERNE DA EFTER FAELLESSKABSRETTEN PLIGTIGE AT TILBAGEBETALE BELOEB - OG I BEKRAEFTENDE FALD HVILKE - SOM ER OPKRAEVET I MEDFOER AF DENNE FORORDNING?
10 VED BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL MAA DET FASTSLAAS , AT DET FREMGAAR AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE FAELLESSKABERNES EGNE INDTAEGTER , NEMLIG RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 OG RAADETS FORORDNING NR . 2/71 AF 2 . JANUAR 1971 OM GENNEMFOERELSE AF DENNE AFGOERELSE ( EFT 1970 I , S . 201 , OG EFT 1971 I , S . 3 ), SAMMENHOLDT MED RAADETS FORORDNING NR . 729/70 AF 21 . APRIL 1970 OM FINANSIERING AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ( EFT 1970 I , S . 196 ), AT DET PAAHVILER DE NATIONALE MYNDIGHEDER PAA FAELLESSKABETS VEGNE OG I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER AT OPKRAEVE ET BESTEMT ANTAL AFGIFTER , HERUNDER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
11 IFOELGE ORDLYDEN AF ARTIKEL 6 I AFGOERELSEN AF 21 . APRIL 1970 , DER ER GENTAGET VED ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 2/71 , OPKRAEVES DISSE INDTAEGTER AF MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL DERES NATIONALE LOVE OG ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER ; TVISTER VEDROERENDE TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER ER OPKRAEVET PAA FAELLESSKABETS VEGNE , HENHOERER DERFOR UNDER DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE OG SKAL AFGOERES AF DISSE I HENHOLD TIL DERES NATIONALE LOVGIVNING , BAADE HVAD ANGAAR PROCESSUELLE OG MATERIELLE REGLER , FOR SAA VIDT SOM FAELLESSKABSRETTEN IKKE BESTEMMER ANDET .
12 I DEN BEKLAGELIGE MANGEL PAA FAELLESSKABSBESTEMMELSER TIL HARMONISERING AF DE PROCESSUELLE REGLER OG TIDSFRISTER , MAA DOMSTOLEN KONSTATERE , AT DENNE SITUATION MEDFOERER FORSKELLIG BEHANDLING PAA FAELLESSKABSPLAN . DET TILKOMMER IKKE DOMSTOLEN AT UDSTEDE GENERELLE , MATERIELLE OG PROCESSUELLE REGLER , SOM ALENE DE KOMPETENTE INSTITUTIONER KAN VEDTAGE . DE BESTEMMELSER , DER VEDTAGES , BOER INDEBAERE LIGEBEHANDLING HVAD ANGAAR DE PROCESSUELLE OG MATERIELLE BETINGELSER , UNDER HVILKE DE ERHVERVSDRIVENDE KAN ANFAEGTE DE FAELLESSKABSBYRDER , SOM DE PAALAEGGES , OG KRAEVE TILBAGEBETALING VED URETMAESSIG OPKRAEVNING , SAMT EN TILSVARENDE HARMONISERING AF DE BETINGELSER , UNDER HVILKE FORVALTNINGSMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE , DER HANDLER PAA FAELLESSKABETS VEGNE , OPKRAEVER DE NAEVNTE AFGIFTER , OG I PAAKOMMENDE TILFAELDE TILBAGESOEGER DE OEKONOMISKE FORDELE , DE HAR INDROEMMET MED URETTE . MEN DEN I MANGEL AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER NOEDVENDIGE HENVISNING TIL NATIONAL LOVGIVNING ER DOG UNDERKASTET GRAENSER , HVIS NOEDVENDIGHED ER ANERKENDT , FOR SAA VIDT SOM ANVENDELSEN AF NATIONAL LOVGIVNING IKKE MAA MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL DE REGLER , DER GAELDER FOR RENT NATIONALE TVISTER AF SAMME ART , OG FOR SAA VIDT SOM DE PROCESSUELLE REGLER IKKE I PRAKSIS MAA UMULIGGOERE HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM FOELGER AF FAELLESSKABSRETTEN .
13 DET VAESENTLIGE PUNKT , DER ER FORELAGT DOMSTOLEN , VEDROERER STOERRELSEN AF DE BELOEB , DER SKAL TILBAGEBETALES , HVILKET OMFATTER SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DE MED URETTE ERLAGTE BELOEB SKAL TILBAGEBETALES FULDT UD , SAAFREMT DEN SKADELIDTE ERHVERVSDRIVENDE HAR OVERVAELTET AFGIFTEN PAA EFTERFOELGENDE KOEBERE . DOMSTOLEN HAR ALLEREDE FASTSLAAET , AT KRAVET OM BESKYTTELSE AF DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABETS RETSORDEN SIKRER PAA DETTE OMRAADE , IKKE INDEBAERER , AT DER SKAL SKE TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET MED URETTE , SAAFREMT DETTE MAATTE FOERE TIL EN UGRUNDET BERIGELSE , OG AT DER FRA ET FAELLESSKABSRETLIGT SYNSPUNKT SAALEDES INTET ER TIL HINDER FOR , AT NATIONALE RETTER I OVERENSSTEMMELSE MED DERES NATIONALE REGLER TAGER HENSYN TIL , OM DE MED URETTE OPKRAEVEDE AFGIFTER HAR KUNNET INDREGNES I DE AFGIFTSPLIGTIGE VIRKSOMHEDERS PRISER OG HAR KUNNET OVERVAELTES PAA KOEBERNE AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ( DOM AF 27 . 3 . 1980 I SAG 61/79 , DENKAVIT ITALIANA , ENDNU IKKE OFFENTLIGGJORT ).
14 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DET TILKOMMER DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT PAASE , AT DER SKER TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER ER     OPKRAEVET MED URETTE PAA GRUNDLAG AF FAELLESSKABSFORORDNINGER , SOM ER ERKLAERET UGYLDIGE ; DET TILKOMMER DEM I OVERENSSTEMMELSE MED GAELDENDE NATIONAL RET AT AFGOERE ALLE SPOERGSMAAL , SOM OPSTAAR I FORBINDELSE HERMED , HERUNDER OM DET SKAL TAGES I BETRAGTNING , AT DEN MED URETTE OPKRAEVEDE AFGIFT ER BLEVET OVERVAELTET PAA ANDRE ERHVERVSDRIVENDE ELLER PAA FORBRUGERNE .
TREDJE SPOERGSMAAL
15 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER FORMULERET SAALEDES :
' ER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I MEDLEMSSTATERNE , SAAFREMT DE ER PLIGTIGE AT TILBAGEBETALE NOGEN DEL AF SAADANNE BELOEB , EFTER FAELLESSKABSRETTEN PLIGTIGE AT BETALE RENTER HERAF , OG I BEKRAEFTENDE FALD FRA HVILKEN DATO OG EFTER HVILKEN SATS? '
16 VED BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE , AT TVISTER VEDROERENDE TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER ER OPKRAEVET PAA FAELLESSKABETS VEGNE , FOR NAERVAERENDE HENHOERER UNDER DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE OG SKAL AFGOERES AF DISSE I HENHOLD TIL DERES NATIONALE LOVGIVNING , FOR SAA VIDT SOM FAELLESSKABSRETTEN IKKE BESTEMMER ANDET .
17 I MANGEL AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER HEROM PAAHVILER DET FOR NAERVAERENDE DE NATIONALE MYNDIGHEDER , OG ISAER DE NATIONALE RETTER , I TILFAELDE AF TILBAGEBETALING AF URETMAESSIGT OPKRAEVEDE AFGIFTER AT AFGOERE ALLE SPOERGSMAAL , SOM VEDROERER TILBAGEBETALINGEN , HERUNDER RENTEBETALING , IDET MYNDIGHEDERNE HERVED SKAL ANVENDE DERES NATIONALE REGLER OM RENTESATSEN OG DET TIDSPUNKT , HVORFRA RENTEBEREGNING SKAL SKE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
18 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF HIGH COURT OF JUSTICE , QUEEN ' S BENCH DIVISION , COMMERCIAL COURT , VED KENDELSE AF 23 . JULI 1979 , REGISTRERET PAA DOMSTOLEN DEN 10 . AUGUST 1979 , FOR RET :
1 . DE FORORDNINGER , SOM KOMMISSIONEN UDSTEDTE MELLEM DEN 1 . FEBRUAR 1973 OG DEN 11 . AUGUST 1977 , MAA BETRAGTES SOM UGYLDIGE , FOR SAA VIDT SOM DE INDFOERTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMHANDELEN MED VALLEPULVER .
2 . DET TILKOMMER DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT PAASE , AT DER SKER TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER ER OPKRAEVET MED URETTE PAA GRUNDLAG AF FAELLESSKABSFORORDNINGER , SOM ER ERKLAERET UGYLDIGE ; DET TILKOMMER DEM I OVERENSSTEMMELSE MED GAELDENDE NATIONAL RET AT AFGOERE ALLE SPOERGSMAAL , SOM OPSTAAR I FORBINDELSE HERMED , HERUNDER OM DET SKAL TAGES I BETRAGTNING , AT DEN MED URETTE OPKRAEVEDE AFGIFT ER BLEVET OVERVAELTET PAA ANDRE ERHVERVSDRIVENDE ELLER PAA FORBRUGERNE .
3 . FOR NAERVAERENDE PAAHVILER DET DE NATIONALE MYNDIGHEDER , OG ISAER DE NATIONALE RETTER , I TILFAELDE AF TILBAGEBETALING AF URETMAESSIGT OPKRAEVEDE AFGIFTER AT AFGOERE ALLE SPOERGSMAAL , SOM VEDROERER TILBAGEBETALINGEN , HERUNDER RENTEBETALING , IDET MYNDIGHEDERNE HERVED SKAL ANVENDE DERES NATIONALE REGLER OM RENTESATSEN OG DET TIDSPUNKT , HVORFRA RENTEBEREGNING SKAL SKE .
4 . ANVENDELSEN AF NATIONAL LOVGIVNING MAA IKKE MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL DE REGLER , DER GAELDER FOR RENT NATIONALE TVISTER AF SAMME ART , OG DE PROCESSUELLE REGLER MAA IKKE I PRAKSIS UMULIGGOERE HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM FOELGER AF FAELLESSKABSRETTEN .