CELEX: 62004CJ0203
Siipikarjanliha
Kaupan pitämisen vaatimukset
Kielto esittää merkinnässä tiettyjä tuotantotapaan liittyviä tietoja
Asetus (ETY) N:o 1538/91

1       Ennakkoratkaisupyyntö koskee siipikarjanlihan kaupan pitämisen vaatimuksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1906/90
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 5 päivänä kesäkuuta 1991 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1538/91
(EYVL L 143, s. 11) 10 artiklan 1 kohdan tulkintaa.
2       Tämä pyyntö on esitetty riita-asiassa, jossa asianosaisina ovat Gebrüder Stolle GmbH & Co. KG -niminen yritys (jäljempänä
Gebrüder Stolle) ja Heidegold Geflügelspezialität GmbH -niminen yhtiö (jäljempänä Heidegold) ja joka koskee sitä, että pitäessään
kaupan tuotteitaan Heidegold on käyttänyt pakkausmerkintää, jossa on maininta ”Heidegold Deutsches Qualitäts-Geflügel aus
kontrollierter Aufzucht” (Heidegold saksalainen laatu-siipikarja kontrolloidusta kasvatuksesta, jäljempänä riidanalainen maininta).

Asiaa koskevat oikeussäännöt
3       Asetuksen N:o 1538/91, sellaisena kuin se on muutettuna 22.7.2002 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1321/2002 (EYVL
L 194, s. 17), 10 artiklassa säädetään seuraavaa:
”1.      Ilmoitettaessa tuotantotapaa [Haltungsformen], orgaanista ja biologista tuotantoa lukuun ottamatta, mitään muita kuin jäljempänä
esitettyjä ilmaisuja ja niitä vastaavia liitteessä III lueteltuja ilmaisuja yhteisön muilla kielillä ei saa käyttää direktiivin
2000/13/EY 1 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisissa merkinnöissä (niitä voidaan lisäksi käyttää ainoastaan, jos tämän asetuksen
liitteessä IV määritellyt edellytykset täytetään):
a)      ’Ruokittu rehulla, joka sisältää …prosenttia …’;
b)      ’Laajaperäinen sisäkasvatus’;
c)      ’Vapaa laidun’;
d)      ’Vapaa laidun – perinteinen kasvatustapa’;
e)      ’Vapaa laidun – täydellinen liikkumavapaus’.
Näitä ilmaisuja voidaan täydentää kunkin siipikarjan tuotantotavan [jeweilige Haltungsform] erityispiirteitä koskevilla merkinnöillä.
Kun rasvaisen maksan (’foie gras’) tuotantoon pidettävistä ankoista ja hanhista saadun lihan pakkausmerkinnässä on maininta
vapaan laitumen kasvatustavasta (c, d ja e alakohta), siinä on oltava myös ilmaisu ’saatu rasvaisen maksan tuotantoon pidetystä
siipikarjasta’.
2.      Lintujen teurasikää tai kasvatusaikaa koskeva merkintä sallitaan ainoastaan käytettäessä jotakin 1 kohdassa tarkoitetuista
termeistä ja liitteen IV b, c tai d alakohdassa ilmoitetun vähimmäisiän osalta. Tätä säännöstä ei kuitenkaan sovelleta 1 artiklan
1 kohdan a alakohdan neljännessä luetelmakohdassa tarkoitettuihin eläimiin.
– – ”
4       Asetuksen N:o 1538/91 seitsemännessä perustelukappaleessa todetaan seuraavaa:
”Merkinnöissä sallittuja vapaaehtoisia mainintoja ovat jäähdytysmenetelmää tai siipikarjan tuotantotapaa [Haltungsform] koskevat
maininnat; kuluttajan suojaamiseksi tuotantotavan merkitsemisen edellytyksenä on oltava täsmällisten hoito-olosuhteita [Aufzucht]
ja teurasiän tai ruokintakauden ja tiettyjen rehun aineosien määrän ilmoittamisen määrällisiä raja-arvoja koskevien vaatimusten
noudattaminen.”
5       Myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä
20 päivänä maaliskuuta 2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2000/13/EY (EYVL L 109, s. 29) on kumottu
kuluttajalle myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
lähentämisestä 18 päivänä joulukuuta 1978 annettu neuvoston direktiivi 79/112/ETY (EYVL 1979, L 33, s. 1). Sen 1 artiklan
3 kohdan a alakohdassa määritellään merkinnän käsite.

Pääasia ja ennakkoratkaisukysymys
6       Heidegold harjoittaa siipikarjatuotteiden lopputuotantoon erikoistunutta teurastamotoimintaa. Se käyttää tuotteitaan kaupan
pitäessään pakkausmerkintää, jossa on riidanalainen maininta.
7       Gebrüder Stolle, joka on Heidegoldin kilpailijayritys, katsoo, että Heidegoldin käyttämä pakkausmerkintä on asetuksen N:o
1538/91 10 artiklan 1 kohdan vastainen ja että se antaa tälle yhtiölle lainvastaisesti saadun kilpailuedun. Gebrüder Stolle
on tästä syystä nostanut kanteen Heidegoldia vastaan Landgericht Frankfurt am Mainissa. Se haluaa tämän tuomioistuimen kieltävän
riidanalaisen maininnan käytön Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb -nimisen lain (vilpittömästä kilpailusta annettu Saksan
laki) 1 §:n perusteella. Heidegold sitä vastoin väittää, että asetusta N:o 1538/91 ei ole rikottu, koska ilmaisulla ”Aufzucht”
tarkoitettu käsite ei vastaa ilmaisun ”Haltung” kattamaa käsitettä. Näin ollen riidanalaista mainintaa ei Heidegoldin mukaan
voida pitää tuotantotapaa (Haltungsform) koskevana tietona.
8       Landgericht Frankfurt am Main päätti lykätä asian käsittelyä ja esittää yhteisöjen tuomioistuimelle seuraavan ennakkoratkaisukysymyksen:
”Onko 5.6.1991 annetun asetuksen (ETY) N:o 1538/91 (siipikarjanlihan kaupan pitämisen vaatimukset) 10 artiklan 1 kohtaa tulkittava
siten, että direktiivin 79/112/ETY 1 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisissa merkinnöissä maininta ”kontrolloitu kasvatus”
on asetuksen (ETY) N:o 1538/91 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tuotantotapaa koskeva tieto?”

Ennakkoratkaisukysymyksen tarkastelu
9       On aluksi täsmennettävä, että vaikka ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin viittaa asetuksen N:o 1538/91 10 artiklan 1 kohtaan
sellaisena kuin se oli silloin, kun siinä viitattiin muun muassa merkintöjä koskevaan direktiiviin 79/112, on tämän direktiivin
kumoaminen ja sen korvaaminen direktiivillä 2000/13 otettava huomioon. Näin ollen tässä viitataan asetuksen N:o 1538/91, sellaisena
kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1321/2002 (jäljempänä asetus N:o 1538/91), 10 artiklaan, jossa viitataan direktiiviin
2000/13.
10     Kuten Heidegold toteaa, yhteisön oikeudessa käytetään joskus eri tavoin ilmaisuja ”Haltung” ja ”Aufzucht”. Siten eläinten
terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä siipikarjan ja siitosmunien kaupassa ja tuonnissa kolmansista maista
15 päivänä lokakuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/539/ETY (EYVL L 303, s. 6), sellaisena kuin se on muutettuna 22.12.1993
annetulla neuvoston direktiivillä 93/120/EY (EYVL L 340, s. 35; jäljempänä direktiivi 90/539), 2 artiklan 8 kohdassa esitetyssä
tilan määritelmässä tehdään ero näiden kahden ilmaisun välille, sillä kyseisessä säännöksessä tarkoitettuna tilana on pidettävä
”sisä- tai ulkotiloja – – joita käytetään isovanhempais-, vanhempais- tai tuotantopolven siipikarjan kasvattamiseen [Aufzucht]
tai pitoon [Haltung]”. Yhteisöjen tuomioistuin on samoin käyttänyt näitä kahta käsitettä eri tavalla asiassa C-157/96, National
Farmers’ Union ym., 5.5.1998 antamansa tuomion (Kok. 1998, s. I-2211) 2 kohdassa, kun se on kuvaillut kantajana olevan ammatillisen
etujärjestön edustamien yritysten olevan ”yhtiöitä, jotka ovat erikoistuneet nautojen kasvattamiseen [Aufzucht] myyntiä varten,
ruokintaan, eläinten pitämiseen karjasuojissa [Haltung], kuljetukseen ja vientiin”.
11     Edellä esitetyistä esimerkeistä ja direktiivin 90/539 2 artiklan 9 kohdan c alakohdan sanamuodosta käy ilmi, että ilmaisu
”Aufzucht” liittyy enemmän eläinten kasvuajanjaksoon, kun taas ilmaisulla ”Haltung”, jolla on yleisempi merkitys, viitataan
eläinten kasvatusprosessiin kokonaisuudessaan.
12     Asetuksen N:o 1538/91 seitsemännessä perustelukappaleessa todetaan lisäksi, että tuotantotavan (Haltungsform) merkitsemisen
edellytyksenä ovat täsmälliset hoito-olosuhteita (Aufzucht) koskevat vaatimukset.
13     Lisäksi asetuksen N:o 1538/91 10 artiklan sanamuotoon ei sisälly pelkästään ilmaisuja, jotka viittaavat eläinten pito-olosuhteisiin
(”laajaperäinen sisäkasvatus”, ”vapaa laidun” jne.) ja jotka vastaavat hoito-olosuhteita ilmaisun ”Haltungsformen” merkityksessä,
vaan myös ilmaisuja, jotka viittaavat eläinten kehittymiseen (”ruokittu rehulla, joka sisältää …prosenttia …”, ja vähimmäisiän
vahvistaminen niiden teurastusta varten) ja joissa viitataan tämän tuomion 11 kohdassa tehdyn kielellisen eron mukaisesti
pikemminkin ilmaisuun ”Aufzucht”.
14     Samoin on asia asetuksen N:o 1538/91 liitteessä IV määriteltyjen edellytysten osalta, joihin viitataan mainitun asetuksen
10 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa ja joissa otetaan huomioon erityisesti eläinten teurasikä eri tuotantotapojen
erottamiseksi.
15     Tästä seuraa, että asetuksen N:o 1538/91 yhteydessä ilmaisuilla ”Aufzucht” ja ”Haltung” on suurelta osin sama merkitys, mutta
ilmaisu ”Haltung” on laajempi kuin ilmaisu ”Aufzucht” ja tuotantotavat (Haltungsformen) sisältävät myös hoito-olosuhteet (Aufzucht).
16     Tämän johtopäätöksen vahvistaa kyseisen asetuksen muiden kieliversioiden analyysi, ja niistä käy ilmi, että seitsemännessä
perustelukappaleessa käytetään samaa ilmaisua. Niiden eri kieliversioiden, joilla kyseinen säädös on annettu, tutkiminen osoittaa
siten, että samaa ilmaisua käytetään ranskaksi (mode d’élevage/conditions d’élevage), espanjaksi (sistemas particulares de
cría/condiciones de cría) ja hollanniksi (bijzondere houderijsystemen/houderijsystemen).
17     Edellä esitetty huomioon ottaen esitettyyn kysymykseen on vastattava, että asetuksen N:o 1538/91 10 artiklan 1 kohtaa on tulkittava
siten, että maininta ”kontrolloitu kasvatus” (Kontrollierte Aufzucht) on tuotantotapaa (Haltungsform) koskeva tieto ja ettei
siinä näin ollen sallita yritykselle tämän maininnan esittämistä kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen merkinnöissä.

Oikeudenkäyntikulut
18     Pääasian asianosaisten osalta asian käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa on välivaihe kansallisessa tuomioistuimessa vireillä
olevan asian käsittelyssä, minkä vuoksi kansallisen tuomioistuimen asiana on päättää oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta.
Oikeudenkäyntikuluja, jotka ovat aiheutuneet muille kuin näille asianosaisille huomautusten esittämisestä yhteisöjen tuomioistuimelle,
ei voida määrätä korvattaviksi.
Näillä perusteilla yhteisöjen tuomioistuin (kolmas jaosto) on ratkaissut asian seuraavasti:
Siipikarjanlihan kaupan pitämisen vaatimuksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1906/90 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä 5 päivänä kesäkuuta 1991 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1538/91, sellaisena kuin se on muutettuna 22.7.2002
annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1321/2002, 10 artiklan 1 kohtaa on tulkittava siten, että maininta ”kontrolloitu
kasvatus” (kontrollierte Aufzucht) on tuotantotapaa koskeva tieto ja ettei kyseisessä artiklassa näin ollen sallita yritykselle
tämän maininnan esittämistä kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen merkinnöissä.
Allekirjoitukset
* Oikeudenkäyntikieli: saksa