CELEX: 62007FJ0135
Sprawy pracownicze
Urzędnicy
Zatrudnienie

Urzędnicy – Skarga – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Unieważnienie, ze względu na brak uzasadnienia, odrzucenia
kandydatury i powołania wybranego kandydata – Ponowne powołanie wybranego kandydata po uzasadnieniu odrzucenia kandydatury
(art. 233 WE)
W sytuacji, gdy organ administracji wykonuje wyrok stwierdzający nieważność, zobowiązany jest do zastosowania się, z zachowaniem
powagi rzeczy osądzonej, do zasad prawa wspólnotowego, w szczególności do zasad proporcjonalności i ochrony uzasadnionych
oczekiwań oraz do obowiązku staranności, który oznacza między innymi, że właściwy organ uwzględnia wszystkie czynniki mogące
mieć wpływ na jego decyzję i że ma tym samym na uwadze nie tylko interes służby, lecz również interes danego urzędnika.
Tym samym, gdy w wyroku stwierdzono, ze względu na brak uzasadnienia, nieważność odrzucenia kandydatury i w konsekwencji powołania
wybranego kandydata, nie formułując względem tej decyzji żadnego zarzutu pod kątem materialnej zgodności z prawem, i gdy administracja
postanowiła, po ponownym przeprowadzeniu postępowania i uzasadnieniu nowej decyzji o odrzuceniu niewybranej kandydatury, ponownie
powołać wybranego kandydata, lecz przyznając mu, z uwagi na zmianę regulaminu pracowniczego, która nastąpiła w międzyczasie,
zaszeregowanie niższe od zaszeregowania przyznanego przy pierwszym powołaniu, do administracji należy poszukiwanie rozwiązania,
pozwalającego – z zachowaniem powagi rzeczy osądzonej – na uniknięcie obniżenia zaszeregowania wybranego kandydata, które
stanowiłoby niewspółmierną konsekwencję unieważnienia jego pierwotnego powołania, zważywszy na charakter nieprawidłowości,
którą można przypisać administracji, i wobec której sąd zastosował sankcje, na interes służby, jak również na uzasadniony
interes tego kandydata w tym, by jego zaszeregowanie nie zostało obniżone w związku z tą nieprawidłowością. Tym samym, administracja
może, nie naruszając powagi rzeczy osądzonej oraz skutków wyroku stwierdzającego nieważność, poprzez przyznanie mocy wstecznej
nowemu powołaniu od dnia pierwotnego powołania, zagwarantować wybranemu kandydatowi wyższe zaszeregowanie, które posiadał
w dniu ogłoszenia wyroku. W braku przyjęcia takiego rozwiązania lub innego środka mogącego pogodzić interes służby z uzasadnionym
interesem kandydata, administracja narusza zasadę proporcjonalności i obowiązek staranności.
(zob. pkt 35–37, 39, 40, 45–49)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa 24/79 Oberthür przeciwko Komisji, 5 czerwca 1980 r., Rec. s. 1743, pkt 13; sprawa C‑242/90 P Komisja przeciwko
Albani i in., 6 lipca 1993 r., Rec. s. I‑3839, pkt 13, 14; sprawa C‑298/93 P Klinke przeciwko Trybunałowi Sprawiedliwości,
29 czerwca 1994 r., Rec. s. I‑3009, pkt 38
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑133/89 Burban przeciwko Parlamentowi, 20 czerwca 1990 r., Rec. s. II‑245, pkt 27; sprawa
T‑159/96 Wenk przeciwko Komisji, 12 maja 1998 r., RecFP s. I‑A‑193, II‑593, pkt 121; sprawy połączone T‑114/98 i T‑115/98
Rodríguez Pérez i in. przeciwko Komisji, 1 czerwca 1999 r., RecFP s. I‑A‑97, II‑529, pkt 32; sprawy połączone T‑357/00, T‑361/00,
T‑363/00 i T‑364/00 Martínez Alarcón i in. przeciwko Komisji, 13 marca 2002 r., RecFP s. I‑A‑37, II‑161, pkt 97; sprawa T‑10/02
Girardot przeciwko Komisji, 31 marca 2004 r., RecFP s. I‑A‑109, II‑483, pkt 86; sprawa T‑218/02 Napoli Buzzanca przeciwko
Komisji, 29 września 2005 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑267, II‑1221
Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-21/06 Da Silva przeciwko Komisji, 28 czerwca 2007 r., dotychczas nieopublikowana
w Zbiorze, pkt 80