CELEX: 61990CJ0320
Előzetes döntéshozatalra utalás az EGK-Szerződés 177. cikke alapján
Feltételek

1990. szeptember 4‑i
végzéseivel, amelyek 1990. október 22‑én érkeztek a
Bírósághoz, a Vice Pretore di Frascati (Olaszország) az EGK‑Szerződés
177. cikke alapján előzetes döntéshozatal céljából a Szerződés
versenyszabályainak értelmezésére vonatkozóan két kérdést terjesztett a
Bíróság elé annak eldöntése céljából, hogy a közösségi joggal
összeegyeztethetőek-e a televíziós műsorszolgáltatási frekvenciák
nemzeti elosztási rendszerének egyes vonatkozásai.
E
kérdések a Telemarsicabruzzo, a Telaltitalia illetőleg a Telelazio
társaságok – televíziós állomások tulajdonosai – és a Circostel (Circolo
Costruzioni Telegrafiche e Telefoniche di Roma, a Római Távíró- és
Telefonhálózat-építő Szolgálat), a Posta és Távközlési Minisztérium és a
Honvédelmi Minisztérium közötti jogviták keretében merültek fel.
E
kérdések kifejtése során a Vice-Pretore di Frascati, a C-320/90. és
C-322/90. sz. ügyekben, miután idézte az EGK-Szerződés 86. cikkét, annak
kijelentésére szorítkozott, hogy ez a rendelkezés tiltja a monopólium
bármely formáját. A C-321/90. sz. ügyben a Vice-Pretore hozzátette, hogy
hatásköri kérdést vetettek fel előtte. Mindamellett úgy ítélte meg,
hogy a közösségi jog elsőbbsége folytán nem vizsgálhatja meg e kifogást
anélkül, hogy ne terjesztene a Bíróság elé előzetes döntéshozatal
céljából kérdéseket. Azt is kiemelte, hogy még ha az ügy nem is tartozna
a hatáskörébe, e kérdések pergazdaságossági szempontból igazolhatóak.
A
Vice Pretore di Frascati által előzetes döntéshozatalra előterjesztett
kérdések a következők:
„1)      Az
a tény, hogy az olasz kormány fenntartotta magának néhány televíziós
műsorszolgáltató csatorna használati jogát, megakadályozva ezzel a
magánszektort abban, hogy ezekkel a 67 és 99 közötti UHF
frekvenciasávon, ezen belül is különösen a 67, 68 és 69-es
frekvenciasávon található csatornákkal rendelkezzen, valamint hogy nem
alkotta meg az e csatornák használatának összehangolására vonatkozó
szabályokat, a Szerződés 85. cikke (3) bekezdése és 86. cikke
megsértésének minősül-e?
2)      Egy ilyen magatartás összeegyeztethető-e a Római Szerződéssel és a versenyszabályokkal?”
Bevezetésként
a Bizottság kifejtette, hogy az előzetes döntéshozatalra utaló végzések
rendkívül lakonikusak és kevés részletet tartalmaznak olyan ténybeli és
jogi elemeket illetően, amelyek lehetővé tennék a feltett kérdések
tárgyának azonosítását, és ennél fogva azok értelmének és terjedelmének
megismerését.
Emlékeztetni
kell arra, hogy annak szükségessége, hogy a nemzeti bíróság számára a
közösségi jog hasznos értelmezését lehessen adni, megköveteli, hogy a
nemzeti bíróság meghatározza az általa feltett kérdések ténybeli és
jogszabályi hátterét, vagy legalábbis kifejtse azokat a ténybeli
körülményeket, amelyeken e kérdések alapulnak.
E
követelmények különösen érvényesek a versenyjog területén, amelyet
összetett ténybeli és jogi helyzetek jellemeznek.
Márpedig
az előzetes döntéshozatalra utaló végzések e tekintetben semmit nem
tartalmaznak.
Bár
az ügynek a nemzeti bíróság által átadott iratai és az írásbeli
észrevételek – ahogy ez a tárgyalásra készített jelentésből is kiderül –
nyújtanak bizonyos információkat a Bíróság számára, akárcsak a felek
által a tárgyaláson előadott észrevételek is. Ezek az információk
azonban töredékesek, és nem teszik lehetővé a Bíróság számára, hogy – az
alapeljárásra vonatkozó tények megfelelő ismeretének hiányában –
értelmezze a közösségi versenyszabályokat e jogvita tárgyát képező
helyzet vonatkozásában, ahogy erre a kérdést előterjesztő bíróság őt
felkéri.
Ilyen
körülmények között a Vice Pretore di Frascati által feltett kérdésekről
nem szükséges határozni.

A költségekről
A
Bíróságnál észrevételt előterjesztő olasz kormány és az Európai
Közösségek Bizottsága részéről felmerült költségek nem téríthetők meg.
Mivel ez az eljárás az alapeljárásban részt vevő felek számára a nemzeti
bíróság előtt folyamatban lévő eljárás egy szakaszát képezi, ez a
bíróság dönt a költségekről.
A fenti indokok alapján
A BÍRÓSÁG
a
Vice Pretore di Frascati 1990. szeptember 4‑i végzéseivel
hozzá intézett kérdéseire válaszolva a következőképpen határozott:
A feltett kérdésekről nem szükséges határozni.
Due
Kakouris
Rodríguez Iglesias
Zuleeg
Murray
Mancini
Joliet
Schockweiler
Moitinho de Almeida
Grévisse
Díez de Velasco
Kapteyn

Edward

Kihirdetve Luxembourgban, az 1993. január 26‑i nyilvános ülésen.
J.-G. Giraud

O. Due
hivatalvezető

elnök
*
Az eljárás nyelve: olasz.