CELEX: 62001CJ0278
Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas
EB 228 straipsnis
Direktyva 76/160/EEB

Komisija prieš Ispaniją
. Šiuo atveju norint jį įvykdyti, reikia nustatyti problemas, parengti veiksmų planus ir juos vykdyti. Reikia atsižvelgti,
be kita ko, į tai, kad pagal Bendrijos viešųjų pirkimų direktyvas prieš pradedant pirkimų procedūrą reikalaujama galutinai
parengti specifikacijas, kurių vėliau negalima keisti. Be to, pagal šias direktyvas perkančiosios organizacijos privalo laikytis
tam tikrų terminų, kurių negalima sutrumpinti, o galimybė taikyti skubos procedūras griežtai ribota.
Atsižvelgiant į šiuos argumentus, darytina išvada, kad Komisijos siūlomas koeficientas 2 (skalėje nuo 1 iki 3), skirtas atsižvelgti
į pažeidimo trukmę šioje byloje, atrodo pernelyg griežtas ir tinkamesnis yra koeficientas 1,5.
Kalbant apie pažeidimo sunkumą, reikia atmesti Ispanijos vyriausybės argumentą, jog nustatant periodinę baudą būtina atsižvelgti
į tai, kad pareiškiant šį ieškinį 79,2 % aptariamų maudymosi zonų jau atitiko direktyvos ribines vertes. Iš bylos medžiagos
matyti, kad savo siūlyme Komisija jau atsižvelgė į direktyvos įgyvendinimo lygį, kurį Ispanijos valdžios institucijos pasiekė
gerindamos aptariamų vandenų atitikmens dalį nuo 54,5 % 1992 metais iki 79,2 % 2000 metais.
Taip pat reikia atmesti Ispanijos vyriausybės argumentą, kad jai nebuvo suteiktas dešimties metų įgyvendinimo terminas, kurį
turėjo kitos valstybės narės. Iš tiesų stodama į Europos Bendrijas Ispanijos Karalystė galėjo prašyti suteikti pereinamąjį
laikotarpį direktyvai įgyvendinti. Nepateikusi tokio prašymo, šiandien ji negali remtis savo neveikimu reikalaudama sumažinti
periodinę baudą.
Be to, reikia priminti, kad užtikrinant maudyklų atitiktį direktyvos ribinėms vertėms siekiama apsaugoti aplinką ir visuomenės
sveikatą. Kadangi šio sprendimo 35 punkte konstatuotas įsipareigojimų neįvykdymas gali sukelti pavojų žmogaus sveikatai ir
padaryti žalą aplinkai, jis neabejotinai svarbus.
Atsižvelgiant į šias aplinkybes, atrodo, kad Komisijos siūlomas koeficientas 4 (skalėje nuo 1 iki 20) tinkamai atspindi pažeidimo
sunkumo laipsnį.
Komisijos pasiūlymas padauginti bazinę sumą iš koeficiento, lygaus 11,4, grindžiamo Ispanijos Karalystės bendruoju vidaus
produktu ir Taryboje jos turimais balsais, tinkamai atspindi šios valstybės narės mokumą, išlaikant protingą skirtumą tarp
įvairių valstybių narių (žr. minėto Sprendimo
Komisija prieš Graikiją
88 punktą).
Bazinę 500 EUR sumą padauginus iš 11,4 (dėl mokumo), iš 4 (dėl pažeidimo sunkumo) ir iš 1,5 (dėl pažeidimo trukmės) gaunama
34 200 EUR per dieną, t. y. 12 483 000 EUR per metus. Kadangi ši suma grindžiama argumentu, jog 20 % aptariamų maudymosi zonų
neatitiko direktyvos ribinių verčių, reikia ją padalyti iš 20 norint gauti sumą, atitinkančią 1 % verčių neatitinančių zonų,
t. y. 624 150 EUR per metus.
Taigi bus teisingai įvertintos konkrečios šios bylos aplinkybės nustačius baudą, lygią 624 150 EUR per metus už 1 % direktyvos
ribinių verčių neatitinkančių maudymosi zonų.
Todėl iš Ispanijos Karalystės reikia priteisti sumokėti į Komisijos sąskaitą „Europos Bendrijos nuosavi ištekliai“ baudą,
lygią 624 150 EUR per metus už 1 % Ispanijos vidaus vandenyse esančių maudymosi zonų, kurios nagrinėjamais metais bus pripažintos
kaip neatitinkančios pagal direktyvą nustatytų ribinių verčių, pradedant skaičiuoti nuo tada, kai per pirmąjį maudymosi sezoną
nuo šio sprendimo priėmimo bus nustatyta netinkama maudyklų kokybė, iki metų, kuriais bus visiškai įvykdytas minėtas Sprendimas
Komisija prieš Ispaniją
.

Dėl bylinėjimosi išlaidų
Pagal Procedūros reglamento 69 straipsnio 2 dalį pralaimėjusiai šaliai nurodoma padengti bylinėjimosi išlaidas, jeigu laimėjusi
šalis to reikalavo. Kadangi Komisija prašė priteisti iš Ispanijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas, o ši iš esmės bylą pralaimėjo,
ji turi padengti bylinėjimosi išlaidas.
Remdamasis šiais motyvais,
TEISINGUMO TEISMAS (plenarinė sesija)
nusprendžia:
1.
Nesiimdama būtinų priemonių užtikrinti, jog Ispanijos teritorijoje esančių vidaus vandenų maudyklų kokybė atitiktų pagal 1975 m.
gruodžio 8 d. Tarybos direktyvos 76/160/EEB dėl maudyklų kokybės 3 straipsnį nustatytas ribines vertes, taip nepaisydama įsipareigojimų
pagal šios direktyvos 4 straipsnį, Ispanijos Karalystė nesiėmė visų būtinų priemonių 1998 m. vasario 12 d. Teisingumo Teismo
sprendimui
Komisija prieš Ispaniją
(C‑92/96) įvykdyti ir dėl to neįvykdė įsipareigojimų pagal EB 228 straipsnį.
2.
Priteisti iš Ispanijos Karalystės sumokėti į Komisijos sąskaitą „Europos Bendrijos nuosavi ištekliai“ baudą, lygią 624 150 EUR
per metus už 1 % Ispanijos vidaus vandenyse esančių maudymosi zonų, kurios nagrinėjamais metais bus pripažintos kaip neatitinkančios
pagal Direktyvą 76/160 nustatytų ribinių verčių, pradedant skaičiuoti nuo tada, kai per pirmąjį maudymosi sezoną nuo šio sprendimo
priėmimo bus nustatyta netinkama maudyklų kokybė, iki metų, kuriais bus visiškai įvykdytas minėtas Sprendimas
Komisija prieš Ispaniją.
3.
Priteisti iš Ispanijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas.
Skouris

Timmermans
Gulmann
Cunha Rodrigues
Edward
La Pergola
Puissochet
Schintgen
Macken
Colneric
von Bahr
Paskelbta 2003 m. lapkričio 25 d. viešame posėdyje Liuksemburge.
Kancleris

Pirmininkas
R. Grass

V. Skouris
*
Proceso kalba: ispanų.