CELEX: 61979CJ0016
Forenede sager 16
20/79

1 VED DOM AF 9 . JANUAR 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . FEBRUAR 1979 , HAR BELGIENS HOF VAN CASSATIE I SAG 16/79 I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 . SAMME RET HAR VED DOMME AF SAMME DATO FORELAGT DOMSTOLEN ET HERMED IDENTISK SPOERGSMAAL I SAGERNE 17/79 , 18/79 , 19/79 OG 20/79 , HVORFOR ALLE DE NAEVNTE SAGER VIL VAERE AT FORENE UNDER DOMSAFSIGELSEN . SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN RAEKKE STRAFFESAGER , SOM AF ANKLAGEMYNDIGHEDEN FOERES FOR DEN BELGISKE RET MOD DE TILTALTE I HOVEDSAGERNE , EN RAEKKE PRODUCENTER ELLER FORHANDLERE AF FODERSTOFFER , DER ER TILTALT FOR FLERE GANGE I TIDEN FRA DEN 1 . SEPTEMBER 1972 TIL DEN 4 . APRIL 1973 AT HAVE FORHOEJET DERES SALGSPRISER UDEN FORUDGAAENDE ANMELDELSE AF PRISFORHOEJELSERNE TIL OEKONOMIMINISTERIET , SOM PAABUDT VED DEN BELGISKE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 22 . DECEMBER 1971 ( BELGISCH STAATSBLAD ( STATS- OG LOVTIDENDE AF 28 . 12 . 1971 ).
2 DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 22 . DECEMBER 1971 BESTEMMER I ARTIKEL 1 , STK . 1 , AT ' . . . PRODUCENTER OG IMPORTOERER . . . TIL OEKONOMIMINISTERIET ( SKAL ) ANMELDE ENHVER FORHOEJELSE AF PRISERNE PAA DET BELGISKE MARKED PAA ALLE PRODUKTER , RAASTOFFER , FOEDEVARER ELLER OEVRIGE VARER SAMT ALLE TJENESTEYDELSER SENEST TO MAANEDER FOER FORHOEJELSEN . '  ARTIKEL 4 I SAMME BEKENDTGOERELSE BESTEMMER , AT TOMAANEDERSFRISTEN AFBRYDES , SAAFREMT DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER KONSTATERER , AT ANMELDELSEN AF PRISFORHOEJELSEN IKKE INDEHOLDER ALLE DE FORNOEDNE OPLYSNINGER . I SAA FALD REGNES FRISTEN FRA MODTAGELSEN AF DE SUPPLERENDE OPLYSNINGER . ENDELIG KAN OEKONOMIMINISTERIET IFOELGE ARTIKEL 5 FOER FRISTENS UDLOEB MEDDELE DEN ANMELDENDE VIRKSOMHED , ' AT DEN ANMELDTE FORHOEJELSE IKKE INDEN FOR EN FRIST PAA HOEJST SEKS MAANEDER KAN BRINGES FULDT ELLER DELVIS I ANVENDELSE . '
3 DE TILTALTE I HOVEDSAGERNE HAR BL.A GJORT GAELDENDE , AT DEN I NAEVNTE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE FASTSATTE FORPLIGTELSE TIL AT ANMELDE PRISFORHOEJELSER SOM FOELGE AF DE FRISTER , DER GAELDER HERFOR , OG DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS MULIGHED FOR HELT ELLER DELVIS AT UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF EN PRISFORHOEJELSE ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER OG DERMED ER FORBUDT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .
4 BELGIENS HOF VAN CASSATIE HAR MED HENBLIK PAA AT TAGE STILLING TIL DENNE INDSIGELSE I HVER AF DE NAEVNTE SAGER FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :
' SKAL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORTOLKES SAALEDES , AT FORBUDET MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER OGSAA OMFATTER ORDNINGEN EFTER DEN MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSE AF 22 . DECEMBER 1971 , HVOREFTER ENHVER PRODUCENT ELLER IMPORTOER ER FORPLIGTET TIL AT ANMELDE ENHVER FORHOEJELSE AF PRISERNE PAA DET BELGISKE MARKED PAA ALLE PRODUKTER , RAASTOFFER , FOEDEVARER ELLER OEVRIGE VARER SAMT ALLE TJENESTEYDELSER SENEST TO MAANEDER FOER FORHOEJELSEN , I DET OMFANG DENNE ORDNING A ) IKKE SONDRER MELLEM INDFOERTE OG INDENLANDSKE PRODUKTER , B ) BEMYNDIGER MINISTEREN TIL AT FORHINDRE OVERVAELTNING AF DET UMIDDELBARE TRYK FRA PRISFORHOEJELSER PAA INDFOERTE PRODUKTER , ELLER TIL I HVERT FALD AT FORSINKE DEN UD OVER GRAENSEN FOR DET FORSVARLIGE , C ) OG SAALEDES NOEDVENDIGVIS MAA MEDFOERE EN URIMELIG FORSINKELSE PAA GRUND AF DEN FORESKREVNE FORVALTNINGSPROCEDURE , NAVNLIG FOR EN VIRKSOMHED SOM DEN , APPELLANTEN ( SOM ER FODERSTOFPRODUCENT ) LEDER? '
5 TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORBYDER ENHVER FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE . DET ER HERVED TILSTRAEKKELIGT , AT DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT , KAN HINDRE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER .
6 AF DE OPLYSNINGER , DEN NATIONALE RET HAR GIVET , FREMGAAR DET , AT SPOERGSMAALET GAAR UD PAA , OM FORBUDET MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION OGSAA OMFATTER EN NATIONAL ORDNING , DER UDEN AT SONDRE MELLEM INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER NOEDVENDIGVIS SOM FOELGE AF DEN FORVALTNINGSPROCEDURE , DEN INDEBAERER , MEDFOERER EN FORSINKELSE UD OVER GRAENSEN FOR DET FORSVARLIGE AF OVERVAELTNINGEN AF PRISFORHOEJELSER FOR INDFOERTE PRODUKTER , NAVNLIG FOR PRODUCENTER AF FODERSTOFFER . EN NATIONAL ORDNING AF DENNE ART ER , OGSAA SELV OM DEN KUN BESTEMMER , AT PRODUCENTEN ELLER IMPORTOEREN SKAL ' ANMELDE '  PAATAENKTE PRISFORHOEJELSER , FOER DISSE GENNEMFOERES , REELT EN PRISSTOPFORANSTALTNING , IDET DE AF PRODUCENTEN INDEN ANMELDELSEN ANVENDTE PRISER RENT FAKTISK FASTFRYSES , I ALT FALD I HELE VENTEPERIODEN .
7 SELV OM EN PRISSTOPORDNING , DER UDEN FORSKEL FINDER ANVENDELSE PAA INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER , IKKE I SIG SELV ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , KAN DEN IMIDLERTID HAVE EN SAADAN VIRKNING , NAAR PRISERNE LIGGER PAA ET SAADANT NIVEAU , AT AFSAETNINGEN AF INDFOERTE PRODUKTER BLIVER ENTEN UMULIG ELLER VANSKELIGERE END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER . DETTE ER ISAER TILFAELDET MED EN NATIONAL ORDNING , DER UDELUKKER EN OVERVAELTNING AF PRISFORHOEJELSEN FOR INDFOERTE PRODUKTER PAA SALGSPRISERNE OG FASTFRYSER PRISERNE PAA ET SAA LAVT NIVEAU - NAAR HENSES TIL DEN ALMINDELIGE SITUATION FOR IMPORTEREDE PRODUKTER SAMMENLIGNET MED SITUATIONEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER - AT DE ERHVERVSDRIVENDE , DER OENSKER AT IMPORTERE DE PAAGAELDENDE PRODUKTER TIL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , KUN KAN GOERE DETTE MED TAB ELLER , NAAR HENSES TIL NIVEAUET FOR DE FASTFROSNE PRISER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER , ER NOEDT TIL AT GIVE SIDSTNAEVNTE PRODUKTER FORRANG .
8 SELV OM DISSE BETRAGTNINGER ALLEREDE GIVER DEN NATIONALE RET DE FORTOLKNINGSBIDRAG MED HENBLIK PAA TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SOM DEN HAR ANMODET OM , ER DER , FOR AT STILLE ALLE FORMAALSTJENLIGE FORTOLKNINGSBIDRAG TIL RETTENS DISPOSITION , DOG GRUND TIL YDERLIGERE AT PAAPEGE , AT FOR SAA VIDT ANGAAR LANDBRUGSPRODUKTER , DER ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING , MAA VURDERINGEN AF , OM NATIONALE PRISKONTROLFORANSTALTNINGER ER RETMAESSIGE , SKE I LYSET AF DEN MARKEDSORDNING , DER ER TALE OM . I DOMSTOLENS PRAKSIS - NEMLIG I DOMMEN AF 23 . JANUAR 1975 ( GALLI , 31/74 , SML . S . 47 ), DOMMENE AF 26 . FEBRUAR 1976 ( TASCA , 65/75 , OG SADAM , 88-90/75 , SML . S . 291 OG 323 ), DOMMEN AF 29 . JUNI 1978 ( DECHMANN , 154/77 , SML . S . 1572 ) OG DOMMEN AF 12 . JULI 1979 ( GROSOLI , 223/78 ) - ER DET FASTSLAAET , AT MEDLEMSSTATERNE IKKE LAENGERE PAA OMRAADER , DER ER DAEKKET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING - OG SAA MEGET MINDRE NAAR DENNE ORDNING BYGGER PAA FAELLES PRISREGLER - KAN GRIBE IND I EN SAADAN PRISDANNELSESMEKANISME , SOM FOELGER AF DEN FAELLES ORDNING , VED ENSIDIGT FASTSATTE NATIONALE BESTEMMELSER . I DENNE PRAKSIS FASTSLAAS DET , AT BESTEMMELSERNE I EN EOEF-LANDBRUGSFORORDNING , SOM INDEHOLDER PRISREGLER FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDENE FOR DE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF DEN PAAGAELDENDE MARKEDSREGULERING , IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL - UDEN AT OVERTRAEDE ANDRE BESTEMMELSER I TRAKTATEN - AT TRAEFFE ENSIDIGE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSEN I DETAILHANDELS- OG FORBRUGERLEDENE , SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS OG NAVNLIG DEN DERVED INDFOERTE PRISORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .
9 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FREMGAAR DET AF SAGENS AKTER , AT DE PRODUKTER , MED HENSYN TIL HVILKE DEN NATIONALE RET HAR ANMODET OM EN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN , ER FODERSTOFFER , DER , SOM OPLYST UNDER RETSFORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN AF DE TILTALTE I HOVEDSAGERNE , HAR ET BETYDELIGT INDHOLD AF KORN . DISSE PRODUKTER ER ALTSAA EFTER DERES SAMMENSAETNING FODERSTOFFER I DEN BETYDNING , DER ER FORUDSAT I ARTIKEL 1 , LITRA D ), I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT 1967 , S . 29 ), OG ER DERFOR SOM SAADANNE OMFATTET AF DENNE FAELLES MARKEDSORDNING . SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FASTSLAAET ( DOM AF 23 . 1 . 1975 , GALLI , 31/74 , SML . S . 47 ), SKAL DER GENNEM DEN VED FORORDNING NR . 120/67 INDFOERTE FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN TILVEJEBRINGES ET ENHEDSMARKED FOR KORN INDEN FOR FAELLESSKABET UNDER FAELLES ADMINISTRATION , OG TIL DETTE FORMAAL INDFOERER FORORDNINGEN ET REGELSYSTEM OG EN STRUKTUR , HVORI ' PRISREGLERNE '  FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSLEDET INDTAGER EN CENTRAL PLADS . EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING , DER FINDER ANVENDELSE PAA PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF EN SAADAN FAELLES MARKEDSORDNING , OG IFOELGE HVILKEN DER GAELDER ET PRISSTOP OGSAA I PRODUKTIONS- OG ENGROSLEDET , GRIBER IND I ET AF MARKEDSORDNINGEN REGULERET OMRAADE ; DEN ER DERFOR UFORENELIG MED DENNE ORDNING I DET OMFANG , DEN SOM GAELDENDE FOR PRISERNE I SENERE OMSAETNINGSLED EFTER DEN NATIONALE RETS SKOEN BRINGER MARKEDSORDNINGENS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .
10 AF ALLE DE HER ANFOERTE GRUNDE MAA SPOERGSMAALET BESVARES SAALEDES , AT EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING SOM DEN , DER ER BESKREVET AF DEN NATIONALE RET , ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELSRESTRIKTION , SOM ER FORBUDT IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SAAFREMT AFSAETNINGEN AF PRODUKTER , DER ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN BLIVER UMULIG ELLER VANSKELIGERE END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER , ELLER DEN INDEBAERER , AT AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER BEGUNSTIGES TIL SKADE FOR IMPORTEREDE PRODUKTER . EN SAADAN NATIONAL ORDNING ER DESUDEN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN , INDFOERT VED RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 , FOR SAA VIDT DEN I PRODUKTIONS- OG ENGROSLEDET REGULERER PRISERNE PAA DE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF FORORDNINGEN . DEN ER ENDVIDERE UFORENELIG MED MARKEDSORDNINGEN I DET OMFANG , DEN GAELDER FOR SENERE OMSAETNINGSLED OG HERVED EFTER DEN NATIONALE RETS SKOEN BRINGER MARKEDSORDNINGENS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER
11 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE REGERING , AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGERNES PARTER UDGOER ET LED I DE SAGER , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BELGIENS HOF VAN CASSATIE VED DOMME AF 9 . JANUAR 1979 , FOR RET :
EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING SOM DEN , DER ER BESKREVET AF DEN NATIONALE RET , ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELSRESTRIKTION , SOM ER FORBUDT IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SAAFREMT AFSAETNINGEN AF PRODUKTER , DER ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN BLIVER UMULIG ELLER VANSKELIGERE END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER , ELLER DEN INDEBAERER , AT AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE PRODUKTER BEGUNSTIGES TIL SKADE FOR IMPORTEREDE PRODUKTER . EN SAADAN NATIONAL ORDNING ER DESUDEN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN , INDFOERT VED RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 , FOR SAA VIDT DEN I PRODUKTIONS- OG ENGROSLEDET REGULERER PRISERNE PAA DE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF FORORDNINGEN . DEN ER ENDVIDERE UFORENELIG MED MARKEDSORDNINGEN I DET OMFANG , DEN GAELDER FOR SENERE OMSAET    NINGSLED OG HERVED EFTER DEN NATIONALE RETS SKOEN BRINGER MARKEDSORDNINGENS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .