CELEX: 62003CJ0064
Incumplimiento de Estado
No adaptación del Derecho interno a la Directiva 98/30/CE

Mediante escrito presentado en la Secretaría del Tribunal de Justicia el 14 de febrero de 2003, la Comisión de las Comunidades
Europeas interpuso un recurso, con arreglo al artículo 226 CE, con objeto de que se declare que la República Federal de Alemania
ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 98/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
22 de junio de 1998, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural (DO L 204, p. 1; en lo sucesivo, «Directiva»),
al no haber adoptado las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto
en la citada Directiva.
A tenor del artículo 29 de la Directiva, los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en dicha Directiva a más tardar dos años después de su entrada
en vigor e informarán inmediatamente de ello a la Comisión. Conforme a su artículo 30, la Directiva entró en vigor el 10 de
agosto de 1998. Así pues, el plazo para la adaptación del Derecho interno expiró el 10 de agosto de 2000.
Al no haber recibido ninguna información de la República Federal de Alemania acerca de la ejecución de la Directiva, la Comisión,
conforme al procedimiento regulado en el artículo 226 CE, párrafo primero, requirió a este Estado miembro para que le presentara
sus observaciones y posteriormente, mediante escrito de 13 de junio de 2001, le dirigió un dictamen motivado, en el cual le
instaba a adoptar las medidas necesarias para atenerse a sus obligaciones derivadas de la Directiva en el plazo de dos meses.
Dado que la información comunicada a la Comisión por las autoridades alemanas a raíz del referido dictamen había puesto de
manifiesto que algunas disposiciones de la Directiva no se habían incorporado al Derecho interno o sólo se habían incorporado
parcialmente, la Comisión decidió interponer el presente recurso.
La Comisión reprocha a la República Federal de Alemania, por una parte, no haber incorporado a su Derecho interno algunas
disposiciones de la Directiva y, por otra parte, no haber incorporado más que parcialmente otras disposiciones de esta misma
Directiva. Por consiguiente, la República Federal de Alemania ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del
artículo 29 de la Directiva.
El Gobierno alemán no niega los incumplimientos imputados. Sin embargo, señala que, el 23 de mayo de 2003, se publicaron las
disposiciones necesarias para lograr la adaptación completa del Derecho interno a la Directiva y que tales disposiciones entraron
en vigor al día siguiente.
Sobre este particular, es necesario recordar que, según jurisprudencia reiterada, la existencia de un incumplimiento debe
apreciarse en función de la situación del Estado miembro tal como ésta se presentaba al final del plazo señalado en el dictamen
motivado y que los cambios ocurridos posteriormente no pueden ser tomados en cuenta por el Tribunal de Justicia (véase, en
especial, la sentencia de 16 de enero de 2003, Comisión/Reino Unido, C‑63/02, Rec. p. I‑821, apartado 11).
En el presente caso, la República Federal de Alemania no niega el hecho de no haber adaptado completamente su Derecho interno
a la Directiva dentro del plazo señalado.
Por lo tanto, el recurso interpuesto por la Comisión está fundado.
Procede, pues, declarar que la República Federal de Alemania ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la
Directiva, al no haber adoptado las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento
a lo dispuesto en dicha Directiva.
Costas
A tenor del artículo 69, apartado 2 del Reglamento de Procedimiento, la parte que pierda el proceso será condenada en costas,
si así lo hubiera solicitado la otra parte. Puesto que la Comisión ha pedido que se condene en costas a la República Federal
de Alemania y al haber sido desestimados los motivos formulados por ésta, procede condenarla en costas.
En virtud de todo lo expuesto,
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera)
decide:
1)
Declarar que la República Federal de Alemania ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 98/30/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural,
al no haber adoptado las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto
en la citada Directiva.
2)
Condenar en costas a la República Federal de Alemania.
Rosas
Schintgen
Colneric
Pronunciada en audiencia pública en Luxemburgo, a 1 de abril de 2004.
El Secretario
El Presidente de la Sala Tercera
R. Grass
A. Rosas
–
Lengua de procedimiento: alemán.