CELEX: 61980CJ0186
Medische Commissie
Invaliditeitspercentage

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 10 SEPTEMBER 1980 , HEEFT B . SUSS , GEPENSIONEERD AMBTENAAR VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , BEROEP INGESTELD IN WEZEN STREKKENDE TOT , ENERZIJDS , WRAKING VAN DE ARTS DIE DOOR DE COMMISSIE IS AANGEWEZEN ALS LID VAN DE MEDISCHE COMMISSIE INGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 23 VAN DE REGELING VOOR DE VERZEKERING , OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT , VAN DE AMBTENAREN TEGEN ONGEVALLEN , TEN EINDE DE GRAAD VAN BLIJVENDE INVALIDITEIT VAN VERZOEKER VAST TE STELLEN , EN ANDERZIJDS , TOT HET TOESCHRIJVEN AAN DE COMMISSIE VAN DE VERTRAGING BIJ DE VASTSTELLING VAN DE INVALIDITEITSUITKERING EN , BIJGEVOLG , TOT BETALING VAN MORATOIRE INTERESSEN . IN REPLIEK HEEFT VERZOEKER VOORTS GECONCLUDEERD BETREFFENDE DE WIJZE VAN BETALING VAN DE HONORARIA VAN DE LEDEN VAN MEDISCHE COMMISSIE EN TOT HET MEEDELEN , AAN HEM , VAN DE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE BETREFFENDE ZIJN PENSIONERING
2 VERZOEKER , DIE IN MEI 1977 HET SLACHTOFFER VAN EEN AANRANDING WAS EN PER 1 DECEMBER 1979 IS GEPENSIONEERD WEGENS INVALIDITEIT , WERD IN JUNI 1978 ONDERZOCHT DOOR DE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 19 VAN VOORNOEMDE REGELING VANWEGE DE COMMISSIE AANGEWEZEN ARTS TEN EINDE DE GEVOLGEN VAN DE AANRANDING VAST TE STELLEN . DEZE ARTS WAS TEVENS ERKEND DOOR DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ WAARBIJ DE COMMISSIE EEN GROEPSVERZEKERING VOOR HAAR PERSONEEL HEEFT AFGESLOTEN . OMDAT DE LETSELS NOG NIET WAREN GESTABILISEERD , BESLOOT DEZE ARTS VERZOEKER NA EEN JAAR OPNIEUW TE ONDERZOEKEN , EN VERZOCHT HIJ DE PRAKTIZEREND GENEESHEER DIE VERZOEKER TIJDENS DIENS VERBLIJF IN HET ZIEKENHUIS HAD ONDERZOCHT , EEN AANVULLEND ONDERZOEK TE VERRICHTEN . HET DESBETREFFENDE RAPPORT WERD EERST OP 26 APRIL 1979 INGEDIEND . IN NOVEMBER 1980 VROEG VERZOEKER EEN VOORLOPIGE VERGOEDING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 20 , LAATSTE ALINEA , VAN DE REGELING .
3 NA ONTVANGST VAN DE MEDISCHE ATTESTEN BETREFFENDE DE VERSCHILLENDE LETSELS ONDERZOCHT DE DOOR DE COMMISSIE AANGEWEZEN ARTS VERZOEKER OPNIEUW OP 18 MEI 1979 , EN CONCLUDEERDE HIJ TOT EEN BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN GLOBAAL 34 % , LATER VERHOOGD TOT 37 % . OP BASIS HIERVAN STELDE DE COMMISSIE EEN ONTWERP-BESLUIT VAST , DAT IN JULI 1979 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 21 VAN DE REGELING TER KENNIS VAN VERZOEKER WERD GEBRACHT . TOEN VERZOEKER DIT ONTWERP-BESLUIT AFWEES EN VERLANGDE DAT HET ADVIES VAN DE IN ARTIKEL 23 BEDOELDE MEDISCHE COMMISSIE WERD INGEWONNEN , WEES DE COMMISSIE ALS LID VAN     DE MEDISCHE COMMISSIE DE ARTS AAN DIE ZIJ EERDER OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 19 HAD AANGEWEZEN . IN EEN BRIEF AAN DE DOOR VERZOEKER AANGEWEZEN ARTS DEELDE DE COMMISSIE DEZE MEE DAT DE DOOR HAAR AANGEWEZEN ARTS HEM ZOU INFORMEREN OMTRENT DE VOOR DE BETALING VAN DE HONORARIA TE VOLGEN PROCEDURE .
4 IN NOVEMBER 1979 BETAALDE DE COMMISSIE AAN VERZOEKER EEN VOORLOPIGE VERGOEDING OP GROND VAN EEN INVALIDITEITSGRAAD VAN 25 % . NADAT HET ONDERHAVIGE BEROEP WAS INGESTELD , BETAALDE DE COMMISSIE HEM NOG EEN AANVULLENDE VERGOEDING VAN 12 % , ZODAT DE VOORLOPIGE VERGOEDING OP HET BEDRAG KWAM DAT VERZOEKER IN HET ONTWERP-BESLUIT WAS VOORGESTELD .
5 IN DE LOOP VAN DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING DIENDE VERZOEKER EEN VERZOEK IN KORT GEDING IN , STREKKENDE TOT VERVANGING VAN DE DOOR DE COMMISSIE AANGEWEZEN ARTS . BIJ BESCHIKKING VAN 3 NOVEMBER 1980 VERWIERP DE PRESIDENT VAN DE TWEEDE KAMER VAN HET HOF DIT VERZOEK , OP GROND DAT VERZOEKER ER NIET IN WAS GESLAAGD AAN TE TONEN DAT VOOR HEM ENIG NADEEL DREIGDE , EN DAT MAATREGELEN IN DAT STADIUM GEENSZINS SPOEDEISEND WAREN , AANGEZIEN VERZOEKER DE MOGELIJKHEID HAD BEROEP IN TE STELLEN TEGEN DE BESLISSING DIE DE INSTELLING OP GROND VAN HET RAPPORT VAN DE MEDISCHE COMMISSIE ZOU NEMEN . IN KORT GEDING CONCLUDEERDE VERZOEKER VOORTS TOT MEDEDELING VAN DE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE . IN DE BESCHIKKING WERD DEZE EIS ALS IRRELEVANT VOOR DE ONDERHAVIGE ZAAK AFGEWEZEN .
DE SAMENSTELLING VAN DE MEDISCHE COMMISSIE
6 VERZOEKER CONCLUDEERT TOT WRAKING VAN DE ARTS DIE DE COMMISSIE ALS LID VAN DE MEDISCHE COMMISSIE HEEFT AANGEWEZEN , OMDAT DIE AANWIJZING NIET VERENIGBAAR ZOU ZIJN MET HET BEGINSEL INZAKE DE BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN , EN IN STRIJD MET DE ONPARTIJDIGHEID VAN DE MEDISCHE COMMISSIE : DEZE ARTS HAD IMMERS HET DOOR VERZOEKER BESTREDEN RAPPORT OPGESTELD EN ZOU RAADGEVEND ARTS VAN DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ ZIJN , ALTHANS DOOR DEZE ZIJN ERKEND . WAT DIT LAATSTE PUNT BETREFT , HEEFT DE COMMISSIE VERKLAARD , DAT ZIJ MET DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ INDERDAAD OVEREENSTEMMING HEEFT BEREIKT OVER EEN LIJST VAN ARTSEN DIE MET DE IN DE REGELING BE-  DOELDE ONDERZOEKEN KUNNEN WORDEN BELAST .
7 DE INGEVOLGE ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT VASTGESTELDE REGELING BEVAT DE NAVOLGENDE BEPALINGEN TER BESLECHTING VAN GESCHILLEN DIE BIJ DE TOEPASSING VAN HET STELSEL INZAKE DE VERZEKERING VAN UIT ONGEVALLEN EN BEROEPSZIEKTEN VOORT-  VLOEIENDE RISICO ' S KUNNEN RIJZEN :
ARTIKEL 19
'  ' DE BESLUITEN WAARBIJ EEN VOORVAL ALS ONGEVAL WORDT GEKWALIFICEERD , ALSMEDE DIE BETREFFENDE DE TOESCHRIJVING DAARVAN AAN ARBEIDS- OF PARTICULIERE RISICO ' S , OF WAARBIJ EEN ZIEKTE ALS BEROEPSZIEKTE WORDT GEKWALIFICEERD , ALSMEDE DIE BETREFFENDE DE VASTSTELLING VAN DE GRAAD VAN BLIJVENDE INVALIDITEIT , WORDEN OVEREENKOMSTIG DE IN ARTIKEL 21 VERVATTE PROCEDURE GENOMEN DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG
- OP DE GRONDSLAG VAN DE CONCLUSIES VAN DE DOOR DE INSTELLINGEN AANGEWEZEN ARTS OF ARTSEN ,
- EN , INDIEN DE AMBTENAAR ZULKS VERLANGT , NA RAADPLEGING VAN DE MEDISCHE COMMISSIE BEDOELD IN ARTIKEL 23 . '  '
ARTIKEL 23
'  ' 1 . DE MEDISCHE COMMISSIE BESTAAT UIT DRIE ARTSEN VAN WIE :
- DE EERSTE DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ,
- DE TWEEDE DOOR DE AMBTENAAR OF ZIJN RECHTVERKRIJGENDEN ,
- DE DERDE IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING DOOR DE EERSTE TWEE ARTSEN WORDT AANGEWEZEN .
INDIEN GEEN OVEREENSTEMMING AANGAANDE DE AANWIJZING VAN DE DERDE ARTS WORDT BEREIKT BINNEN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN NA DE AANWIJZING VAN DE TWEEDE ARTS , WORDT DE DERDE ARTS AMBTSHALVE DOOR DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN AANGEWEZEN OP INITIATIEF VAN EEN DER PARTIJEN .
NA BEEINDIGING VAN HAAR WERKZAAMHEDEN LEGT DE MEDISCHE COMMISSIE HAAR CONCLUSIES NEER IN EEN RAPPORT DAT WORDT TOEGEZONDEN AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG EN AAN DE AMBTENAAR OF ZIJN RECHTVERKRIJGENDEN . '  '
8 GELIJK HET HOF REEDS VERKLAARDE IN ZIJN ARREST VAN 21 MEI 1981 ( ZAAK 156/80 , MORBELLI , NOG NIET GEPUBLICEERD ), WIL DE REGELING DE AMBTENAREN EEN DUBBEL ONDERZOEK VERZEKEREN , EERST DOOR DE VERTROUWENSARTSEN VAN DE INSTELLING EN BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING , DOOR EEN MEDISCHE COMMISSIE WAARIN ELK VAN BEIDE PARTIJEN EEN ARTS AANWIJST DIE HAAR VERTROUWEN GENIET .
9 EEN WRAKINGSRECHT IS IN DE REGELING NIET VOORZIEN , HETGEEN TEN OPZICHTE VAN DE AMBTENAREN ZIJN VERKLARING VINDT IN HET FEIT DAT DE BESCHERMING VAN HUN BELANGEN NAAR BEHOREN WORDT GEWAARBORGD DOOR DE AANWEZIGHEID IN DE MEDISCHE COMMISSIE VAN EEN ARTS DIE HUN VERTROUWEN GENIET , EN DOOR DE AANWIJZING VAN HET DERDE LID VAN DE COMMISSIE IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING DOOR DE VERTROUWENSARTS VAN DE AMBTENAAR EN DE DOOR DE INSTELLING AANGEWEZEN ARTS .
10 OM DEZELFDE REDEN KAN HET DE INSTELLING NIET VERBODEN ZIJN DE ARTS TE KIEZEN DIE ZIJ REEDS IN HET KADER VAN ARTIKEL 19 VAN DE REGELING HAD AANGEWEZEN EN DIE ZICH IN DIE HOEDANIGHEID REEDS MET DE GEZONDHEIDSTOESTAND VAN DE AMBTENAAR HEEFT BEZIGGEHOUDEN . EVENMIN IS ER TROUWENS BEZWAAR TEGEN , DAT DE AMBTENAAR EEN ARTS AANWIJST DIE OP ZIJN VERZOEK REEDS ATTESTEN OMTRENT ZIJN INVALIDITEIT HEEFT OPGESTELD .
11 VERDER MOET EROP WORDEN GEWEZEN DAT WANNEER DE COMMISSIE , IN HET BELANG VAN HAAR BETREKKINGEN MET DE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ , EEN RADGEVEND ARTS AANWIJST DIE EVENEENS DOOR DIE MAATSCHAPPIJ IS ERKEND , DIT DE BELANGEN VAN DE AMBTENAAR GEENSZINS KAN SCHADEN .
12 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET VERZOEK VAN VERZOEKER MET BETREKKING TOT DE SAMENSTELLING VAN DE MEDISCHE COMMISSIE , MOET WORDEN AFGEWEZEN .
HET VERZOEK OM MORATOIRE INTERESSEN
13 VERZOEKER VERLANGT DAT DE VERGOEDING WORDT VERMEERDERD MET INTERESSEN , BEREKEND VANAF DE STABILISATIE VAN ELK LETSEL AFZONDERLIJK . DIENAANGAANDE STELT HIJ DAT HET ABNORMAAL LANG HEEFT GEDUURD VOORDAT DE GRAAD VAN GEDEELTELIJKE BLIJVENDE INVALIDITEIT WAS VASTGESTELD , HETGEEN TE WIJTEN ZOU ZIJN AAN DE COMMISSIE WEGENS DE HANDELWIJZE VAN DE DOOR HAAR AANGEWEZEN ARTS . DEZE HAD HET DOSSIER ZO MOETEN VOLGEN , DAT HIJ IEDERE STABILISATIE HAD KUNNEN VASTSTEL    LEN NAARMATE DEZE INTRAD . DEZE ARTS ZOU INTEGENDEEL HEBBEN BESLOTEN ZIJN EINDONDERZOEK NAAR HET VOLGENDE JAAR TE VERSCHUIVEN , EN DAARBIJ GESPECIALISEERDE ONDERZOEKEN HEBBEN GEDELEGEERD AAN EEN ANDERE ARTS , DIE ZIJN RAPPORT MET AANZIENLIJKE VERTRAGING HAD OPGESTELD . DE BEHANDELING VAN HET DOSSIER ZOU OOK TE WENSEN HEBBEN OVERGELATEN DOORDAT VERZOEKER ZICH HAD MOETEN WENDEN TOT ARTSEN DIE HEM DOOR DE ARTS VAN DE COMMISSIE WAREN AANGEWEZEN , EN DOORDAT DE DOOR DEZEN VERRICHTE ONDERZOEKEN ONVOLLEDIG WAREN GEWEEST , ZODAT VERZOEKER VERPLICHT WAS GEWEEST NADIEN OP EIGEN INITIATIEF NIEUWE ONDERZOEKEN TE DOEN VERRICHTEN .
14 VOOREERST DIENT EROP TE WORDEN GEWEZEN , DAT VOLGENS ARTIKEL 20 VAN DE REGELING  '  ' HET BESLUIT TOT VASTSTELLING VAN DE GRAAD VAN INVALIDITEIT WORDT GENOMEN NA DE STABILISATIE VAN EEN DOOR DE AMBTENAAR OPGELOPEN LETSEL '  '  EN DAT , VOLGENS DE TWEEDE ALINEA VAN DAT ARTIKEL ,  '  ' WANNEER BIJ BEEINDIGING VAN DE ME-  DISCHE BEHANDELING DE GRAAD VAN INVALIDITEIT NOG NIET DEFINITIEF KAN WORDEN VASTGESTELD , HET ADVIES VAN DE IN ARTIKEL 19 BEDOELDE ARTS OF ARTSEN OF , IN VOORKOMEND GEVAL , HET RAPPORT VAN DE MEDISCHE COMMISSIE BEDOELD IN ARTI-  KEL 23 , DE UITERSTE DATUM DIENT AAN TE GEVEN WAAROP HET DOSSIER VAN DE AMBTENAAR AAN HET HERNIEUWD ONDERZOEK MOET WORDEN ONDERWORPEN '  ' .
15 BLIJKENS DEZE BEPALINGEN ONTSTAAT HET RECHT OP UITBETALING VAN DE INVALIDITEITSUITKERING NIET NAARMATE ELK LETSEL AFZONDERLIJK GESTABILISEERD IS , MAAR EERST BIJ STABILISATIE VAN ALLE LETSELS . JUIST DAAROM GEEFT DE LAATSTE ALINEA VAN VOORMELD ARTIKEL RECHT OP TOEKENNING VAN EEN VOORLOPIGE VERGOEDING .
16 DAARNAAST ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT IN HET KADER VAN DE IN HET STATUUT VOORZIENE VERZEKERING DE BIJ INVALIDITEIT VERSCHULDIGDE UITKERING EEN FORFAITAIRE TOELAGE VORMT , DIE WORDT BEREKEND AAN DE HAND VAN DE BLIJVENDE GEVOLGEN VAN EEN ONGEVAL . INTERESSEN KUNNEN DERHALVE SLECHTS WORDEN GEVORDERD IN GEVAL DE RECHTHEBBENDE KAN AANTONEN DAT DE BETALING VAN DE UITKERING DOOR DE ADMINISTRATIE TEN ONRECHTE IS VERTRAAGD .
17 DAT IS IN CASU NIET HET GEVAL . UIT DE OVERGELEGDE MEDISCHE ATTESTEN BLIJKT , HOE MOEILIJK HET WAS HET TIJDSTIP VAN DE STABILISATIE VAN VERZOEKERS LETSELS TE BEPALEN . DIE ATTESTEN RECHTVAARDIGEN DAN OOK HET BESLUIT VAN DE RAADGEVEND ARTS     VAN DE COMMISSIE , VERZOEKER EEN JAAR NA HET EERSTE ONDERZOEK OPNIEUW TE ONDERZOEKEN . OVERIGENS SCHIJNT VERZOEKER DIT BESLUIT TOEN NIET TE HEBBEN BETWIST . HET RAPPORT DAT GEVRAAGD WAS AAN DE ARTS DIE VERZOEKER TIJDENS ZIJN VERBLIJF IN HET ZIEKENHUIS HAD ONDERZOCHT , IS VOOR AFLOOP VAN DAT JAAR AAN DE RAADGEVEND ARTS VAN DE COMMISSIE TOEGEZONDEN . NA VERZOEKER NOGMAALS TE HEBBEN ONDERZOCHT , HEEFT DEZE ARTS DE COMMISSIE ZIJN DEFINITIEF RAPPORT AANGEBODEN , WAAROP DE COMMISSIE EVENEENS ZONDER VERWIJL EEN ONTWERP-BESLUIT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 21 VAN DE REGELING HEEFT VASTGESTELD .
18 HET VERZOEK OM TOEKENNING VAN INTERESSEN DIENT DERHALVE TE WORDEN AFGE-  WEZEN .
DE AANVULLENDE VORDERING IN REPLIEK
19 HET VERZOEK OM MEDEDELING VAN DE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE HEEFT VOLGENS DE GEGEVEN TOELICHTINGEN GEEN BETREKKING OP DE CONCLUSIES ALS DUSDANIG , DIE REEDS AAN VERZOEKER ZIJN TOEGEZONDEN , MAAR OP HET GEHELE RAPPORT VAN DE COMMISSIE . UIT HET DOSSIER BLIJKT TEVENS DAT DIT RAPPORT TER BESCHIKKING STAAT VAN DE MEDISCHE COMMISSIE EN DAT HET VERZOEK VOORTKOMT UIT DE WENS VAN VERZOEKER OM , EVENTUEEL IN RECHTE , HET BESLUIT OM HEM TE PENSIONEREN , TE KUNNEN BETWISTEN . GELET OP DE LAATTIJDIGHEID VAN DIT VERZOEK EN HET FEIT DAT HET GEEN VERBAND HEEFT MET DE ANDERE ONDERDELEN VAN HET ONDERHAVIGE BEROEP , DIENT HET NIET-ONTVANKELIJK TE WORDEN VERKLAARD .
20 VOOR WAT HET VERZOEK MET BETREKKING TOT DE HONORARIA VAN DE LEDEN VAN DE MEDISCHE COMMISSIE BETREFT , KWALIFICEERT VERZOEKER DE BRIEF WAARMEE DE COMMISSIE VERZOEKERS VERTROUWENSARTS VRAAGT , ZICH VOOR DE BETALING VAN ZIJN HONORARIUM TE WENDEN TOT DE DOOR DE COMMISSIE AANGEWEZEN ARTS , DIE TEVENS RAADGEVEND ARTS WAS VAN DE VERZEKERAAR , ALS  '  ' ONDULDBAAR ONDUIDELIJK '  ' . DE COMMISSIE ZOU DAARMEE DE INDRUK HEBBEN GEWEKT DAT DE VERZEKERAAR DE HONORARIA DIENDE TE VOLDOEN . DE COMMISSIE ZOU DERHALVE MOETEN AANGEVEN WELKE VAN HAAR DIENSTEN TERZAKE BEVOEGD IS .
21 OOK INDIEN DIT VERZOEK NIET TARDIEF WAS GEWEEST , ZOU HET IN ELK GEVAL OVERBODIG ZIJN GEWORDEN , AANGEZIEN DE COMMISSIE IN HAAR DUPLIEK DUIDELIJK HEEFT VERKLAARD DAT DE HONORARIA RECHTSTREEKS TEN LASTE VAN DE INSTELLING KOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
22 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
23 BEHOUDENS EEN GESCHILPUNT , DAT DE COMMISSIE IN DE LOOP VAN HET GEDING HEEFT OPGELOST DOOR EEN AANVULLENDE VOORLOPIGE VERGOEDING VAN 12 % UIT TE KEREN , IS VERZOEKER OP ALLE PUNTEN IN HET ONGELIJK GESTELD .
24 VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE ,
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN DE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .