CELEX: 61992CJ0384
Inadempimento
Direttive concernenti gli animali riproduttori delle specie suina, ovina e caprina
Mancata trasposizione

Motivazione della sentenza
1 Con atto registrato nella cancelleria della Corte il 21 ottobre 1991, la Commissione delle Comunità europee ha proposto, a norma dell' art. 169 del Trattato CEE, un ricorso diretto a far constatare che, omettendo di adottare nel termine stabilito le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva del Consiglio 19 dicembre 1988, 88/661/CEE, relativa alle norme zootecniche applicabili agli animali della specie suina riproduttori (GU L 382, pag. 36), alla direttiva del Consiglio 30 maggio 1989, 89/361/CEE, concernente gli animali delle specie ovina e caprina riproduttori di razza pura (GU L 153, pag. 30), alla direttiva del Consiglio 5 marzo 1990, 90/118/CEE, sull' ammissione alla riproduzione dei riproduttori suini di razza pura (GU L 71, pag. 34), ed alla direttiva del Consiglio 5 marzo 1990, 90/119/CEE, relativa all' ammissione dei riproduttori suini ibridi (GU L 71, pag. 36), l' Irlanda è venuta meno agli obblighi che ad essa incombono ai sensi del Trattato CEE.
2 In virtù dell' art. 13, primo comma, della direttiva 88/661, dell' art. 9 della direttiva 89/361, dell' art. 5, primo comma, della direttiva 90/118 e dell' art. 3, primo comma, della direttiva 90/119: "Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 1 gennaio 1991. Essi ne informano immediatamente la Commissione".
3 La Commissione ha sostenuto che, dato il carattere vincolante delle direttive, l' Irlanda era obbligata ad adottare le disposizioni necessarie alla trasposizione di queste quattro direttive nella propria normativa interna.
4 L' Irlanda si limita a indicare che le disposizioni legislative necessarie per attuare le dette direttive sono in corso di preparazione e che, in attesa della loro adozione, le regole previste dalle direttive vengono nella pratica rispettate.
5 Conformemente alla costante giurisprudenza della Corte relativa all' attuazione delle direttive, semplici prassi amministrative, per loro natura modificabili a piacimento dell' amministrazione, e prive di un' adeguata pubblicità, non possono essere considerate valido adempimento degli obblighi che derivano dal Trattato (v., in particolare, sentenze 15 febbraio 1983, causa 145/82, Commissione/Italia, Racc. pag. 711, punto 10 della motivazione; 17 novembre 1992, causa C-236/91, Commissione/Irlanda, Racc. pag. I-5933, punto 6 della motivazione).
6 Di conseguenza l' Irlanda, la quale non nega di dover ancora adottare le misure legislative necessarie alla trasposizione delle direttive nel suo diritto interno, non può sottrarsi, nemmeno provvisoriamente, a quest' obbligo invocando l' esistenza di una prassi amministrativa che sarebbe conforme alle regole fissate dalle direttive.
7 Ciò considerato, si deve constatare l' inadempimento, nei limiti precisati dal ricorso della Commissione.
Decisione relativa alle spese
Sulle spese
8 A norma dell' art. 69, n. 2, del regolamento di procedura, la parte soccombente è condannata alle spese. L' Irlanda è rimasta soccombente e va quindi condannata alle spese.
Dispositivo
Per questi motivi,
LA CORTE
dichiara e statuisce:
1) Omettendo di adottare nel termine stabilito le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva del Consiglio 19 dicembre 1988, 88/661/CEE, relativa alle norme zootecniche applicabili agli animali della specie suina riproduttori, alla direttiva del Consiglio 30 maggio 1989, 89/361/CEE, concernente gli animali delle specie ovina e caprina riproduttori di razza pura, alla direttiva del Consiglio 5 marzo 1990, 90/118/CEE, sull' ammissione alla riproduzione dei riproduttori suini di razza pura, ed alla direttiva del Consiglio 5 marzo 1990, 90/119/CEE, relativa all' ammissione dei riproduttori suini ibridi, l' Irlanda è venuta meno agli obblighi che ad essa incombono ai sensi del Trattato CEE.
2) L' Irlanda è condannata alle spese.