CELEX: 62006FJ0119
Viešoji tarnyba
Pareigūnai
Priimtinumas
Asmens nenaudai priimtas aktas
Tarnybos interesas

1.
Pareigūnai – Ieškinys – Asmens nenaudai priimtas aktas – Sąvoka – Tarnybos reorganizavimas, pakeičiant ieškovo funkcijas –
Įtraukimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
2.
Pareigūnai – Tarnybos organizavimas –Personalo paskyrimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 7 straipsnio 1 dalis; IX priedas)
1.
Ieškinys, kurį pateikė skyriaus vadovas dėl su reorganizacija susijusio sprendimo, kuriuo pakeičiamos jo vadovaujamo skyriaus
užduotys ir pavadinimas ir numatoma, kad jis toliau bus jo vadovas, yra priimtinas. Iš tiesų dėl pareigų pakeitimo, net jei
tai neturi poveikio pareigūno turtiniams interesams ir (arba) jo lygiui, tiek, kiek keičiamos pareigų vykdymo sąlygos ir pobūdis,
gali būti padaryta žala pareigūno neturtiniams interesams ir ateities perspektyvoms, taigi toks pakeitimas jam gali būti nenaudingas,
nes kai kurių pareigų, nors ir to paties lygio, palyginti su kitomis pareigomis, paaukštinimo perspektyvos gali būti geresnės
dėl atliekamų funkcijų pobūdžio. Taigi negalima
a priori
teigti, kad tokia priemonė negali būti nenaudinga atitinkamam pareigūnui.
(žr. 45, 46 ir 48 punktus)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1998 m. gegužės 28 d. Sprendimo
W prieš Komisiją
, T‑78/96ir T‑170/96, Rink. VT p. I‑A‑239 ir II‑745, 47 punktas; 2002 m. balandžio 16 d. Sprendimo
Fronia prieš Komisiją
, T‑51/01, Rink. VT p. I‑A‑43 ir II‑187, 24 punktas.
2.
Institucijos turi didelę diskreciją organizuoti savo tarnybas, atsižvelgdamos į joms patikėtus uždavinius ir į jas skirdamos
savo personalą, tačiau su sąlyga, kad šis paskyrimas yra dėl tarnybos interesų ir laikantis pareigų lygiavertiškumo principo.
Kalbant apie pirmąją sąlygą ir atsižvelgiant į institucijų diskrecijos vertinti tarnybos interesus apimtį, reikia nurodyti,
jog Tarnautojų teismo kontrolė turi apsiriboti vertinimu, ar Paskyrimų tarnyba veikė pagrįstai ir tinkamai ir savo diskrecija
nesinaudojo akivaizdžiai klaidingai.
Kalbant apie antrąją sąlygą, kai pakeičiamos pareigūnui priskirtos pareigos, pažymėtina, kad būtent pagal Pareigūnų tarnybos
nuostatų 7 straipsnyje numatytą lygio ir pareigų atitikties taisyklę reikia lyginti ne suinteresuotojo asmens šiuo metu vykdomas
ir anksčiau vykdytas pareigas, o jo šiuo metu vykdomas pareigas ir jo lygį hierarchijoje. Todėl niekas nedraudžia sprendimu
priskirti naujas pareigas, kurios, nors ir skiriasi nuo anksčiau vykdytųjų ir suinteresuotojo asmens suvokiamos kaip jo užduočių
sumažinimas, vis dėlto atitinka jo lygio pareigas. Faktinis pareigūno užduočių sumažinimas pažeidžia lygio ir pareigų atitikties
taisyklę, tik jeigu visos pareigos, atsižvelgiant į jų pobūdį, svarbą bei apimtį, aiškiai neatitinka jo lygio bei pareigų
grupės.
Jeigu sprendimas, kuriuo pakeičiamos pareigūnui priskirtos pareigos, neprieštarauja tarnybos interesams arba pareigų lygiavertiškumo
principui, negali būti kalbama apie paslėptą drausminę nuobaudą arba piktnaudžiavimą įgaliojimais, nes pareigūnas negali kaltinti
administracijos, kad ji nepradėjo jo atžvilgiu drausminės procedūros, pagal kurią jis galėtų pasinaudoti Pareigūnų tarnybos
nuostatų IX priede numatytomis procedūrinėmis garantijomis.
(žr. 82, 84, 96, 97 ir 103 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1988 m. kovo 23 d. Sprendimo
Hecq prieš Komisiją,
19/87, Rink. p. 1681, 7 punktas; 1990 m. kovo 7 d. Sprendimo
Hecq prieš Komisiją
, C‑116/88 ir C‑149/88, Rink. p. I‑599, 11 punktas; 2006 m. gruodžio14 d. Sprendimo
Meister prieš VRDT
, C‑12/05 P, neskelbiamo Rinkinyje, 45 ir 47 punktai.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1990 m. spalio 23 d. Sprendimo
Pitrone prieš Komisiją
, T‑46/89, Rink. p. II‑577, 35 punktas; 1997 m. birželio19 d. Sprendimo
Forcat Icardo prieš Komisiją
, T‑73/96, Rink. VT p. I‑A‑159 ir II‑485, 39 punktas; 1998 m. sausio 22 d. Sprendimo
Costacurta prieš Komisiją
, T‑98/96, Rink. VT p. I‑A‑21 ir II‑49, 36 punktas; minėto Sprendimo
Fronia prieš Komisiją
, 53 punktas; 2002 m. lapkričio 26 d. Sprendimo
Cwik prieš Komisiją
, T‑103/01, Rink. VT p. I‑A‑229 ir II‑1137, 30 punktas; 2006 m. liepos 25 d. Sprendimo
Fries Guggenheim prieš Cedefop
, T‑373/04, Rink. VT p. I‑A‑2‑169 ir II‑A‑2‑819, 67 punktas; 2007 m. vasario 7 d. Sprendimo
Clotuche prieš Komisiją,
T‑339/03, Rink. p. II‑0000, 47, 62, 91 ir 126 punktai; Sprendimo
Caló prieš Komisiją
, T‑118/04 ir T‑134/04, Rink. p. II‑0000, 101 punktas.