CELEX: 62002CJ0335
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen
Direktiivin 89/391/ETY puutteellinen täytäntöönpano
Työntekijöiden turvallisuus ja terveys

Tuomion perustelut
1 Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut EY 226 artiklan nojalla kanteen, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 20.9.2002 ja jossa yhteisöjen tuomioistuinta vaaditaan toteamaan, että Luxemburgin suurherttuakunta ei ole noudattanut EY 10 ja EY 249 artiklan sekä toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY (EYVL L 183, s. 1) 7 artiklan 8 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole vahvistanut niiltä henkilöiltä edellytettyjä kykyjä ja taitoja, jotka nimetään huolehtimaan tehtävistä, jotka liittyvät suojeluun työssä esiintyviltä vaaroilta ja näiden vaarojen ehkäisyyn.
2 Direktiivin 89/391/ETY 7 artiklan otsikkona on "Suojelun ja ennaltaehkäisevän toiminnan järjestäminen", ja sen 8 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on vahvistettava ne kyvyt ja taidot, joita edellytetään niiltä työntekijöiltä sekä niiltä henkilöiltä tai ulkopuolisilta palveluntuottajilta, jotka nimetään huolehtimaan tehtävistä, jotka liittyvät suojeluun työssä esiintyviltä vaaroilta ja näiden vaarojen ehkäisyyn yrityksessä ja/tai laitoksessa.
3 Komissio katsoi, ettei Luxemburgin suurherttuakunta ollut pannut täydellisesti täytäntöön tiettyjä direktiivin 89/391/ETY säännöksiä eikä varsinkaan sen 7 artiklan 8 kohtaa, ja siksi se aloitti jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn. Kehotettuaan virallisella huomautuksella kyseistä jäsenvaltiota esittämään huomautuksensa komissio antoi 18.10.1999 perustellun lausunnon, jossa se kehotti kyseistä jäsenvaltiota toteuttamaan tämän lausunnon noudattamisen edellyttämät toimenpiteet kahden kuukauden kuluessa lausunnon tiedoksiannosta. Koska komissio ei saanut mitään tietoa siitä, että kyseisen direktiivin 7 artiklan 8 kohdan täytäntöönpano olisi saatettu loppuun, se nosti käsiteltävänä olevan kanteen.
4 Tämän osalta on palautettava mieleen, että direktiivin 89/391/ETY 7 artiklan 8 kohdan täytäntöönpano edellyttää sitä, että jäsenvaltiot antavat sellaisia lakeja, asetuksia tai hallinnollisia määräyksiä, jotka täyttävät tässä direktiivissä asetetut edellytykset ja jotka saatetaan asianmukaisin tavoin asianomaisten yritysten tietoon, jotta nämä voisivat saada tiedon tätä alaa koskevista velvollisuuksistaan ja jotta toimivaltaiset kansalliset viranomaiset voisivat valvoa näiden toimenpiteiden noudattamista (asia C-49/00, komissio v. Italia, tuomio 15.11.2001, Kok. 2001, s. I-8575, 36 kohta).
5 Luxemburgin suurherttuakunta ei kiistä sitä, ettei se ole toteuttanut kaikkia direktiivin 89/391/ETY 7 artiklan 8 kohdan täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä.
6 Komission nostamaa kannetta on näin ollen pidettävä perusteltuna.
7 Näin ollen on todettava, että Luxemburgin suurherttuakunta ei ole noudattanut direktiivin 89/391/ETY 7 artiklan 8 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole vahvistanut niiltä henkilöiltä edellytettyjä kykyjä ja taitoja, jotka nimetään huolehtimaan tehtävistä, jotka liittyvät suojeluun työssä esiintyviltä vaaroilta ja näiden vaarojen ehkäisyyn.
Päätökset oikeudenkäyntikuluista
Oikeudenkäyntikulut
8 Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka häviää asian, velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, jos vastapuoli on sitä vaatinut. Koska komissio on vaatinut, että Luxemburgin suurherttuakunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, ja koska Luxemburgin suurherttuakunta on hävinnyt asian, se on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Päätöksen päätösosa
Näillä perusteilla
YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (neljäs jaosto)
on antanut seuraavan tuomiolauselman:
1) Luxemburgin suurherttuakunta ei ole noudattanut toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY 7 artiklan 8 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole vahvistanut niiltä henkilöiltä edellytettyjä kykyjä ja taitoja, jotka nimetään huolehtimaan tehtävistä, jotka liittyvät suojeluun työssä esiintyviltä vaaroilta ja näiden vaarojen ehkäisyyn.
2) Luxemburgin suurherttuakunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.