CELEX: 61983CJ0261
Gewaarborgd inkomen voor bejaarden
Gelijke behandeling

1 BIJ ARREST VAN 4 NOVEMBER 1983 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 21 NOVEMBER DAAROPVOLGENDE , HEEFT HET ARBEIDSHOF TE LUIK KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG DRIE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD DIE IN WEZEN BETREKKING HEBBEN OP DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 , BLZ . 2 ), EN VAN VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD VAN 15 OKTOBER 1968 BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP ( PB L 257 VAN 1968 , BLZ . 2 ), IN VERBAND MET DE TOEPASSING VAN DE BELGISCHE WET VAN 1 APRIL 1969 TOT INSTELLING VAN EEN GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN .
2 DEZE VRAGEN ZIJN OPGEWORPEN IN EEN GEDING TUSSEN CARMELA CASTELLI EN DE RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( RWP ).
3 CASTELLI , DIE DE ITALIAANSE NATIONALITEIT BEZIT , ONTVANGT IN ITALIE EEN GEDEELTELIJK OVERLEVINGSPENSIOEN . SINDS MEI 1957 WOONT ZIJ IN BELGIE BIJ HAAR ZOON , DIE EEN BELGISCH OUDERDOMSPENSIOEN GENIET , MAAR ZIJ HEEFT NOOIT IN BELGIE GEWERKT .
4 BIJ BESLUIT VAN 22 DECEMBER 1978 WEIGERDE DE RWP CASTELLI HET GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN OVEREENKOMSTIG DE WET VAN 1 APRIL 1969 TOE TE KENNEN , OP GROND DAT ZIJ NIET VOLDEED AAN DE IN ARTIKEL 1 VAN DIE WET GESTELDE VOORWAARDEN : ZIJ WAS GEEN BELG NOCH ONDERDAAN VAN EEN LAND WAARMEE BELGIE EEN WEDERKERIGHEIDSOVEREENKOMST HAD GESLOTEN , EN ZIJ ONTVING IN BELGIE GEEN OUDERDOMS- OF OVERLEVINGSPENSIOEN .
5 CASTELLI KWAM TEGEN DIE WEIGERING OP BIJ DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK , DIE BIJ VONNIS VAN 23 MEI 1980 HAAR VORDERING AFWEES . VERVOLGENS GING ZIJ IN HOGER BEROEP BIJ HET ARBEIDSHOF TE LUIK , STELLENDE DAT HET DOOR DE BELGISCHE WET GESTELDE WEDERKERIGHEIDSVEREISTE IN STRIJD WAS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT .
6 VAN OORDEEL DAT EEN BESLISSING VAN HET HOF NOODZAKELIJK WAS OM VONNIS TE KUNNEN WIJZEN , HEEFT HET ARBEIDSHOF TE LUIK DE VOLGENDE VRAGEN GESTELD :
'  ' A ) KAN , GELET OP HET IN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING , HET ONTBREKEN VAN EEN WEDERKERIGHEIDSOVEREENKOMST TUSSEN TWEE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP IN DE WEG STAAN AAN DE TOEKENNING VAN HET GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN , WANNEER DE AANVRAAGSTER , OFSCHOON ZIJ NOOIT ARBEID IN LOONDIENST HEEFT VERRICHT IN DE STAAT WAAR ZIJ OP HET OGENBLIK VAN HAAR AANVRAAG VERBLIJFT , VOLDOET AAN DE DOOR DE WETTELIJKE REGELING VAN DEZE STAAT VOOR DE TOEKENNING VAN DE GEVRAAGDE PRESTATIE GESTELDE VOORWAARDE INZAKE MINIMUM VERBLIJFSDUUR , TEN LASTE IS VAN HAAR ZOON DIE IN BELGIE HEEFT GEWERKT EN ALDAAR OP BRUGPENSIOEN OF OP PENSIOEN IS GESTELD , EN TEN LASTE VAN HAAR LAND VAN HERKOMST , ITALIE - EEN LID-STAAT VAN DE EEG - , EEN GEDEELTELIJK PENSIOEN KRACHTENS HET ITALIAANSE STELSEL VOOR LOONTREKKENDEN ONTVANGT?
B)KAN , NU APPELLANTE EEN GEDEELTELIJK PENSIOEN KRACHTENS HET ITALIAANSE STELSEL ONTVANGT , HAAR GEVAL WORDEN GELIJKGESTELD MET DAT VAN IEMAND DIE IN BELGIE EEN GEDEELTELIJK RUST- OF OVERLEVINGSPENSIOEN ONTVANGT EN UIT DIEN HOOFDE RECHT HEEFT OP HET ALS AANVULLING DAAROP TE BESCHOUWEN GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN?
C)IS APPELLANTE , IN DE ZIN VAN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN , MET NAME DE VERORDENINGEN NRS . 1408/71 EN 1612/68 , TE BESCHOUWEN ALS GEZINSLID VAN HAAR ZOON , DIE IN BELGIE EERST IN LOONDIENST WERKZAAM IS GEWEEST EN VERVOLGENS OP BRUGPENSIOEN EN OP PENSIOEN IS GESTELD?
'  '
7 DEZE VRAGEN BETREFFEN DE SITUATIE VAN EEN ONDERDAAN VAN EEN LID-STAAT , DIE IN DIE STAAT EEN SOCIALE-ZEKERHEIDSUITKERING ONTVANGT , DOCH ZICH HEEFT GEVESTIGD IN EEN ANDERE LID-STAAT WAAR ZIJ NOOIT HEEFT GEWERKT EN TEN LASTE KOMT VAN EEN ZOON , DIE ZELF IN DE TWEEDE STAAT EEN SOCIALE-ZEKERHEIDSUITKERING  ONTVANGT . IN WEZEN STREKKEN DEZE VRAGEN ERTOE , TE VERNEMEN OF DIE PERSOON RECHT HEEFT OP HET GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN OVEREENKOMSTIG DE WETGEVING VAN DIE TWEEDE STAAT , ALTHANS OP HET VERSCHIL TUSSEN DAT INKOMEN EN HET LAGERE BEDRAG VAN DE DOOR EERSTGENOEMDE LID-STAAT BETAALDE SOCIALE-ZEKERHEIDSUITKERING , HETZIJ ALS OUDERDOMSUITKERING IN DE ZIN VAN VOORNOEMDE VERORDENING NR . 1408/71 , HETZIJ ALS EEN SOCIAAL VOORDEEL IN DE ZIN VAN DE EVENEENS REEDS GENOEMDE VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD .
8 DIT PROBLEEM MOET IN DE EERSTE PLAATS WORDEN ONDERZOCHT IN HET LICHT VAN VERORDENING NR . 1612/68 , WAARAAN DE VERWIJZENDE RECHTER IN ZIJN DERDE VRAAG UITDRUKKELIJK REFEREERT .
9 ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 1612/68 KENT AAN TEN LASTE KOMENDE BLOEDVERWANTEN IN OPGAANDE LIJN , ONGEACHT HUN NATIONALITEIT , HET RECHT TOE OM ZICH TE VESTIGEN MET DE WERKNEMER DIE ONDERDAAN IS VAN EEN LID-STAAT EN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT IS TEWERKGESTELD . VERORDENING NR . 1251/70 ( PB L 142 VAN 1970 , BLZ . 24 ) BREIDT HET RECHT OM VERBLIJF TE HOUDEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT , UIT TOT BLOEDVERWANTEN IN OPGAANDE LIJN , DIE TEN LASTE ZIJN VAN EEN ONDERDAAN VAN EEN ANDERE LID-STAAT , DIE IN DE EERSTE STAAT IN LOONDIENST HEEFT GEWERKT . HET IS DUS DUIDELIJK DAT APPELLANTE IN HET HOOFDGEDING BEHOORT TOT DE KRING DERGENEN OP WIE VERORDENING NR . 1612/68 VAN TOEPASSING IS .
10 INGEVOLGE ARTIKEL 7 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1612/68 GENIET EEN WERKNEMER DIE ONDERDAAN IS VAN EEN LID-STAAT , DEZELFDE SOCIALE EN FISCALE VOORDELEN ALS NATIONALE WERKNEMERS . UIT DE ARRESTEN VAN 30 SEPTEMBER 1975 ( ZAAK 32/75 , CRISTINI , JURISPR . 1975 , BLZ . 1085 ) EN 16 DECEMBER 1976 ( ZAAK 63/76 , INZIRILLO , JURISPR . 1976 , BLZ . 2057 ) VOLGT , DAT DE DOOR ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 1612/68 VOORGESCHREVEN GELIJKHEID VAN BEHANDELING OOK DIENT TE VERHINDEREN DAT BLOEDVERWANTEN IN OPGAANDE LIJN , DIE TEN LASTE VAN DE WERKNEMER ZIJN - HET GEVAL VAN APPELANTE IN HET HOOFDGEDING - , WORDEN GEDISCRIMINEERD .
11 GELIJK HET HOF HERHAALDELIJK HEEFT VERKLAARD ( ARRESTEN VAN 31 . 5 . 1979 , ZAAK 107/78 , EVEN , JURISPR . 1979 , BLZ . 2019 , EN 14 JANUARI 1982 , ZAAK 65/81 , REINA , JURISPR . 1982 , BLZ . 33 ), DEKT HET BEGRIP SOCIALE VOORDELEN ALLE VOORDELEN DIE ,  '  ' AL DAN NIET VERBONDEN AAN EEN ARBEIDSOVEREENKOMST , IN HET ALGEMEEN AAN NATIONALE WERKNEMERS WORDEN TOEGEKEND , VOORNAMELIJK OP GROND VAN HUN OBJECTIEVE HOEDANIGHEID VAN WERKNEMER OF ENKEL WEGENS HET FEIT DAT ZIJ INGEZETENEN ZIJN , EN WAARVAN DE UITBREIDING TOT WERKNEMERS DIE ONDERDAAN VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN , GESCHIKT LIJKT OM HUN MOBILITEIT BINNEN DE GEMEENSCHAP TE VERGEMAKKELIJKEN . '  '  GEZIEN DEZE DOOR HET HOF STEEDS AANVAARDE OMSCHRIJVING VAN HET BEGRIP  '  ' SOCIAAL VOORDEEL '  '  DIENT OOK HET DOOR DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VOORZIENE GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN DAARONDER TE VALLEN .
12 DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 7 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1612/68 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT DE TOEKENNING VAN EEN SOCIAAL VOORDEEL ALS HET DOOR DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN , AAN BLOEDVERWANTEN IN OPGAANDE LIJN DIE TEN LASTE VAN DE WERKNEMER KOMEN , NIET AFHANDELIJK MAG ZIJN VAN HET BESTAAN VAN EEN WEDERKERIGHEIDSOVEREENKOMST TUSSEN DE BETROKKEN LID-STAAT EN DIE WAARVAN DE BLOEDVERWANT IN OPGAANDE LIJN ONDERDAAN IS .
13 DAAR DIT ANTWOORD HET DE VERWIJZENDE RECHTER MOGELIJK MAAKT HET BODEMGESCHIL TE BESLECHTEN , BEHOEFT , NIET TE WORDEN INGEGAAN OP DE VRAAG OF EEN ONDERDAAN VAN EEN LID-STAAT IN DE ONDERHAVIGE SITUATIE KRACHTENS VERORDENING NR . 1408/71 RECHT HEEFT OP HET DOOR DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN , HETZIJ OMDAT ZIJ GEZINSLID IS VAN EEN IN DIE STAAT GEVESTIGDE MIGREREND WERKNEMER , HETZIJ OMDAT ZIJZELF EEN SOCIALE-ZEKERHEIDSUITKERING ONTVANGT IN HAAR LAND VAN HERKOMST .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
14 DE KOSTEN DOOR DE ITALIAANSE REGERING , DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET ARBEIDSHOF TE LUIK BIJ ARREST VAN 4 NOVEMBER 1983 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 7 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD VAN 15 OKTOBER 1968 BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP ( PB L 257 VAN 1968 , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DE TOEKENNING VAN EEN SOCIAAL VOORDEEL ALS HET DOOR DE WETGEVING VAN EEN     LID-STAAT GEWAARBORGD INKOMEN VOOR BEJAARDEN , AAN BLOEDVERWANTEN IN OPGAANDE LIJN DIE TEN LASTE VAN DE WERKNEMER KOMEN , NIET AFHANKELIJK MAG ZIJN VAN HET BESTAAN VAN EEN WEDERKERIGHEIDSOVEREENKOMST TUSSEN DE BETROKKEN LID-STAAT EN DIE WAARVAN DE BLOEDVERWANT IN OPGAANDE LIJN ONDERDAAN IS .