CELEX: 61989CJ0137
En stats traktatbrud
frie varebevægelser
opkrævning af et gebyr ved indførsel af levende dyr
afgift med tilsvarende virkning som told

En medlemsstat tilsidesaetter de forpligtelser, der paahviler den i henhold til Traktatens artikel 12 ff ., saafremt den paalaegger importoerer af levende dyr fra andre medlemsstater udgiften til de telegrammer, som dyrlaegerne ved graenseovergangsstederne i henhold til national lovgivning sender til de nationale veterinaer - og sundhedsmyndigheder .
En saadan oekonomisk byrde, som paalaegges ensidigt og belaster varer ved graenseoverskridelsen, er en afgift med tilsvarende virkning som told ( jfr . bl.a . dom af 30 . maj 1989, Kommissionen mod Italien, sag 340/87, Sml . s . 1483 ), idet den hverken er et led i et generelt, internt afgiftssystem, der konsekvent og efter ensartede kriterier paalaegges indenlandske varer og de varer, som importeres eller eksporteres ( jfr . dom af 31 . maj 1979, Denkavit mod Frankrig, sag 132/78, Sml . s . 1923 ) eller et forholdsmaessigt vederlag for en til den erhvervsdrivende faktisk erlagt tjenesteydelse ( jfr . dom af 25 . januar 1977, Bauhuis mod Nederlandene, sag 46/76, Sml . s . 5, og dom af 9 . november 1983, Kommissionen mod Danmark, sag 158/82, Sml . s . 3573 ), eftersom den erhvervsdrivende ikke herved opnaar en bestemt og sikker fordel ( jfr . bl.a . dom af 1 . juli 1969, Kommissionen mod Italien, sag 24/68, Sml . s . 47, og ovennaevnte dom af 30 . maj 1989, sag 340/87 ), eller en byrde, der vedroerer kontrol, der skal udoeves for at opfylde faellesskabsretlige forpligtelser ( jfr . ovennaevnte dom af 25 . januar 1977, sag 46/76, og dom af 27 . september 1988, Kommissionen mod Tyskland, sag 18/87, Sml . s . 5427 ).
Afgørelse
1 ) Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-Traktatens artikel 12 ff ., idet den paalaegger importoerer af levende dyr fra andre medlemsstater udgifterne til de telegrammer, dyrlaegerne ved graenseovergangsstederne i henhold til gaeldende italienske retsforskrifter sender til de nationale veterinaer - og sundhedsmyndigheder .
2 ) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger .