CELEX: 62004CJ0065
Παράβαση κράτους μέλους
Συνθήκη ΕΚΑΕ
Πεδίο εφαρμογής
Οδηγία 89/618/ Ευρατόμ
Προστασία της υγείας
Ιοντίζουσες ακτινοβολίες
Χρησιμοποίηση πυρηνικής ενέργειας για στρατιωτικούς σκοπούς
Επισκευή πυρηνοκίνητου υποβρυχίου

Επιτροπή κατά Ηνωμένου Βασιλείου, σκέψη 36).
20     Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η υπό κρίση υπόθεση και η υπόθεση επί της οποίας εκδόθηκε η προπαρατεθείσα απόφαση Επιτροπή κατά
Ηνωμένου Βασιλείου θέτουν το ίδιο νομικό θέμα.
21     Ωστόσο, κατά την επ’ ακροατηρίου συζήτηση, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι οι πληροφορίες τις οποίες τα κράτη μέλη υποχρεούνται
να θέσουν στη διάθεση του πληθυσμού όσον αφορά τα μέτρα προστασίας της υγείας που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση έκτακτης
ανάγκης από ακτινοβολίες, δυνάμει του άρθρου 5 της οδηγίας, εμπίπτουν στον τομέα της πολιτικής προστασίας και όχι στον στρατιωτικό
τομέα. Η εφαρμογή της οδηγίας αυτής δεν είναι ικανή επομένως να βλάψει τα στρατιωτικά συμφέροντα των κρατών μελών.
22     Το επιχείρημα αυτό δεν μπορεί να γίνει δεκτό.
23     Συγκεκριμένα, δεν αμφισβητείται, εν προκειμένω, ότι η πηγή της πυρηνικής ενέργειας είναι στρατιωτικής προελεύσεως.
24     Το να γίνει δεκτό, στην περίπτωση αυτή, ότι η υποχρέωση του άρθρου 5 της οδηγίας επιβάλλεται εν πάση περιπτώσει στα κράτη
μέλη, θα ισοδυναμούσε με το να αναγνωριστεί στις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚΑΕ που αφορούν την προστασία της υγείας, ιδίως το
άρθρο 31 EA που αποτελεί το θεμέλιο της οδηγίας αυτής, ένα πεδίο εφαρμογής διαφορετικό από το πεδίο εφαρμογής των άλλων διατάξεων
της Συνθήκης αυτής.
25     Επομένως, η εφαρμογή των διατάξεων της Συνθήκης ΕΚΑΕ στις δραστηριότητες που εμπίπτουν στον στρατιωτικό τομέα εξαρτάται από
τη φύση και το πεδίο εφαρμογής των υποχρεώσεων που επιβάλλουν οι διατάξεις αυτές στα κράτη μέλη. Πρέπει επομένως να εκτιμάται
κατά περίπτωση η προσβολή των ουσιωδών συμφερόντων της εθνικής άμυνας των κρατών μελών την οποία θα μπορούσε να προκαλέσει
η εκτέλεση των υποχρεώσεων αυτών.
26     Όπως ορθώς επισήμανε ο γενικός εισαγγελέας στο σημείο 31 των προτάσεών του, η άποψη αυτή απορρίφθηκε από το Δικαστήριο με
την προπαρατεθείσα απόφαση Επιτροπή κατά Ηνωμένου Βασιλείου. Συγκεκριμένα, από την απόφαση αυτή προκύπτει σαφέστατα ότι η
χρησιμοποίηση της πυρηνικής ενέργειας για στρατιωτικούς σκοπούς βρίσκεται εκτός του πεδίου εφαρμογής του συνόλου των διατάξεων
της Συνθήκης ΕΚΑΕ και όχι μόνον ορισμένων από τις διατάξεις αυτές.
27     Δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του παραγώγου δικαίου δεν μπορεί, επί ποινή ακυρότητας, να είναι ευρύτερο από
αυτό της νομικής του βάσεως, η μη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 31 EA στις στρατιωτικές δραστηριότητες συνεπάγεται κατ’
ανάγκη τη μη εφαρμογή της οδηγίας στις εν λόγω δραστηριότητες.
28     Επιβάλλεται ωστόσο να υπομνησθεί ότι η διαπίστωση αυτή ουδόλως μειώνει τη ζωτική σημασία του σκοπού της προστασίας της υγείας
του πληθυσμού και του περιβάλλοντος από κινδύνους που προέρχονται από τη χρήση πυρηνικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της
χρησιμοποιήσεως για στρατιωτικούς σκοπούς. Στον βαθμό που η Συνθήκη ΕΚΑΕ δεν παρέχει στην Κοινότητα ένα ειδικό μέσο για την
επίτευξη αυτού του σκοπού, δεν μπορεί να αποκλειστεί η δυνατότητα να ληφθούν κατάλληλα μέτρα βάσει των σχετικών διατάξεων
της Συνθήκης ΕΚ (βλ. προπαρατεθείσα απόφαση Επιτροπή κατά Ηνωμένου Βασιλείου, σκέψη 44).
29     Υπό τις συνθήκες αυτές, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι, κατά την επισκευή στρατιωτικού πυρηνοκίνητου υποβρυχίου, το άρθρο 5,
παράγραφος 3, της οδηγίας δεν επιβάλλει στο Ηνωμένο Βασίλειο την υποχρέωση να παράσχει πληροφορίες στον πληθυσμό που ενδέχεται
να πληγεί σε περίπτωση εκτάκτου κινδύνου από ακτινοβολίες για τα μέτρα προστασίας της υγείας που πρέπει να ληφθούν.
30     Επομένως, η προσφυγή της Επιτροπής πρέπει να απορριφθεί.

Επί των δικαστικών εξόδων
31     Κατά το άρθρο 69, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα, εφόσον
υπήρχε σχετικό αίτημα του νικήσαντος διαδίκου. Δεδομένου ότι το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα
η Επιτροπή και αυτή ηττήθηκε, πρέπει να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα. Κατά το άρθρο 69, παράγραφος 4, πρώτο εδάφιο, του
ιδίου κανονισμού, τα κράτη μέλη που παρενέβησαν στη διαφορά φέρουν τα δικαστικά τους έξοδα.
Για τους λόγους αυτούς, το Δικαστήριο (πρώτο τμήμα) αποφασίζει:
1)
Απορρίπτει την προσφυγή.
2)
Καταδικάζει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στα δικαστικά έξοδα.
3)
Η Γαλλική Δημοκρατία φέρει τα έξοδά της.
(υπογραφές)
*
Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική.