CELEX: 62007FJ0022
Viešoji tarnyba
Pareigūnai

1.
Pareigūnai – Ieškinys – Asmens nenaudai priimtas aktas – Sąvoka
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
2.
Pareigūnai – Darbo užmokestis – Pereinamojo laikotarpio taisyklių taikymas, įsigaliojus Reglamentui Nr. 723/2004
(Pareigūnų tarnybos nuostatų XIII priedo 7 straipsnio 7 dalis)
3.
Pareigūnai – Darbo užmokestis – Pereinamojo laikotarpio taisyklių taikymas, įsigaliojus Reglamentui Nr. 723/2004
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 66 straipsnis, XIII priedo 2 straipsnio 1 dalis ir 7 straipsnio 6 ir 7 dalys; Tarybos reglamentas
Nr. 723/2004)
1.
Tik aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių, galinčių tiesiogiai ir nedelsiant paveikti suinteresuotųjų asmenų teisinę
padėtį, gali būti laikomi jų nenaudai priimtais aktais, dėl kurių pradedami skaičiuoti skundo arba ieškinio pareiškimo terminai
pagal nuostatų 90 ir 91 straipsnius.
Taip yra administracijos pranešimo, kuriuo pareigūnas informuojamas apie tai, kad jo priskyrimas prie pakopos bei jo darbo
užmokesčiui taikytinas daugiklis buvo nustatyti neteisingai, todėl bus daromi pataisymai, atveju.
(žr. 30–32 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 2007 m. kovo 8 d. Nutarties
Strack prieš Komisiją
, C‑237/06 P, neskelbiamos Rinkinyje, 62 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1995 m. spalio 19 d. Sprendimo
Obst prieš Komisiją
, T‑562/93, Rink. VT p. I‑A‑247 ir II‑737, 23 punktas; 2006 m. kovo 22 d. Nutarties
Strack prieš Komisiją
, T‑4/05, Rink. VT p. I‑A‑2‑83 ir II‑A‑2‑361, 35 punktas.
2.
Sprendimas, kuriuo nustatomas pareigūno priskyrimas prie pakopos ir jo darbo užmokesčiui taikytinas daugiklis, numatytas nuostatų
XIII priedo 7 straipsnio 7 dalyje, pasirašytas tarnybos, kuri pagal nagrinėjamoje institucijoje galiojančias nuostatas, susijusias
su Paskyrimų tarnybai pagal nuostatus suteiktų įgaliojimų įgyvendinimu, neturi tokių įgaliojimų, yra priimtas nekompetentingo
asmens, jei nebuvo įgaliojimų delegavimo, kuriuo būtų galima pateisinti nukrypimą nuo minėtose nuostatose nustatytų galių
paskirstymo kriterijų, kurių tikslas yra iš esmės užtikrinti, kad sprendimą, kurį reikia priimti, priims tarnyba, kuri, atsižvelgiant
į gero administravimo principus, taikomus personalo valdymui, iš principo tam yra tinkamiausia.
(žr. 34, 38 ir 39 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1973 m. gegužės 30 d. Sprendimo
De Greef prieš Komisiją
, 46/72, Rink. p. 543, 18 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 2007 m. vasario 7 d. Sprendimo
Caló prieš Komisiją
, T‑118/04 ir T‑134/04, dar nepaskelbto Rinkinyje, 67 ir 68 punktai.
3.
Jei po pareigūno, kuris buvo įdarbintas iki Reglamento Nr. 723/2004, iš dalies keičiančio Pareigūnų tarnybos nuostatus ir
Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygas, įsigaliojimo, pirmojo paaukštinimo, įvykusio įsigaliojus minėtam reglamentui, darbo užmokesčiui
taikytinas daugiklis yra didesnis už 1, jis turi būti perskaičiuojamas, kaip tai numatyta nuostatų XIII priedo 7 straipsnio
7 dalyje, ir keičiamas į darbo stažą pakopoje. Šiuo atveju netinka aiškinimas, kad ši nuostata taikoma tik tuo atveju, jeigu
daugiklis yra didesnis už 1 dėl pakopos paaukštinimo, įvykusio po pareigų paaukštinimo, bet ne tiesiogiai dėl paties pareigų
paaukštinimo, nes pastaruoju atveju reikėtų taikyti išimtinai XIII priedo 7 straipsnio 6 dalį ir nustatyti naują daugiklį.
Iš tikrųjų nuostatų XIII priedo 7 straipsnio 6 ir 7 dalių formuluotės yra gana prieštaringos, kad pateisintų bandymą pateikti
ne tik pažodinį aiškinimą, atitinkantį nagrinėjamų pereinamojo laikotarpio nuostatų struktūrą ir tikslą. Šiuo atžvilgiu, aiškinant
plačiai, daugikliai galėtų būti taikomi neribotai, t. y. per visą suinteresuotojo asmens tarnybos laikotarpį ir net vėliau,
jam išėjus į pensiją, kai taikant daugiklius, kurie yra pereinamojo laikotarpio priemonė, siekiama užtikrinti iki 2004 m.
gegužės 1 d. įdarbintų pareigūnų bazinį mėnesinį darbo užmokestį, kuris, remiantis nuostatų XIII priedo 7 straipsnio 1 dalimi,
pervadinus lygius, kaip nustatyta minėto priedo 2 straipsnio 1 dalyje, nepasikeičia. Kai daugiklis pasiekia 1, minėto priedo
7 straipsnio 7 dalies ketvirtas sakinys, atsižvelgiant į jo formuluotę, netrukdo taikyti nuostatų naujo 66 straipsnio, kuriame,
remiantis nauja karjeros sistema, nustatytas kiekvieno lygio ir pakopos pareigūnų bazinis mėnesinis darbo užmokestis. Negalima
neatsižvelgti į minėtame 66 straipsnyje pateiktą darbo užmokesčių lentelę, taip pažeidžiant naujo reglamentavimo taikymo neatidėliojant
principą, jei nėra atitinkamo aiškaus ir nedviprasmiško teisės aktų leidėjo nurodymo.
Be to, platesnis aiškinimas lemtų tai, kad iki 2004 m. gegužės 1 d. įdarbinti pareigūnai ir po šios datos įdarbinti pareigūnai
darbo užmokesčio atžvilgiu ateityje būtų vertinami nevienodai, nors pereinamojo laikotarpio priemonėmis iš esmės turėtų būti
siekiama palengvinti perėjimą nuo senojo reglamentavimo prie naujojo, išsaugant įgytas teises, tačiau vienos konkrečios pareigūnų
kategorijos naudai neišlaikant ankstesnio reglamentavimo pasekmių ateityje susidarysiančioms situacijoms, kaip antai pakopos
paaukštinimui pagal naująją karjeros sistemą.
(žr. 73, 75, 78, 80, 81, 83, 86 ir 88 punktus)