CELEX: 62005CJ0194
Παράβαση κράτους μέλους
Περιβάλλον
Οδηγίες 75/442/ΕΟΚ και 91/156/ΕΟΚ
Έννοια του όρου "απόβλητο"
Χώματα και πέτρες από εκσκαφές που προορίζονται για επαναχρησιμοποίηση

ARCO Chemie Nederland κ.λπ., σκέψη 42).
55     Εν προκειμένω, ακόμη και αν υποτεθεί, όπως υποστήριξε η Ιταλική Δημοκρατία κατά την επ’ ακροατηρίου συζήτηση, ότι οι εργασίες
στις οποίες αναφέρονται οι επίδικες διατάξεις ρυθμίζονται επίσης από την εθνική ρύθμιση τη σχετική με την εκτέλεση δημοσίων
έργων, όπως είναι η κατασκευή αναχωμάτων και σηράγγων, αρκεί να σημειωθεί συναφώς ότι αυτό το είδος έργων και τα υλικά που
χρησιμοποιούνται προς τούτο δεν εμπίπτουν κατ’ αρχήν στην εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας που προβλέπει το άρθρο
2, παράγραφος 1, αυτής.
56     Τέλος, όσον αφορά το επιχείρημα αυτού του κράτους μέλους ότι η εφαρμογή του καθεστώτος των αποβλήτων σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις
που διενεργούν τη διάθεση των αποβλήτων ή αυτές που έχουν την άδεια να τα μεταφέρουν ή να τα συλλέγουν θα πρέπει να μετέχουν
στα εν λόγω έργα, πράγμα που θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά τις δαπάνες, η Επιτροπή ορθώς υπογράμμισε ότι η αιτία της κατάστασης
αυτής βρίσκεται στην ιταλική νομοθεσία και όχι στην οδηγία. Υπό την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του κατόχου των αποβλήτων περί
καταγραφής τους ή ενδεχομένως την υποχρέωση να λάβει άδεια, ο τελευταίος μπορεί απλώς να τα αξιοποιήσει ή να τα διαθέσει ο
ίδιος σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας. Σημειωτέον, συναφώς ότι η οδηγία εφαρμόζεται όχι μόνο στη διάθεση και στην αξιοποίηση
των αποβλήτων από  ειδικευμένες προς τούτο επιχειρήσεις, αλλά και στη διάθεση και στην αξιοποίηση των αποβλήτων από την επιχείρηση
που τα παρήγαγε, στον τόπο της παραγωγής τους (προαναφερθείσα απόφαση Inter-Environnement Wallonie, σκέψη 29).
57     Υπό τις συνθήκες αυτές, η προσφυγή της Επιτροπής πρέπει να γίνει δεκτή.
58     Κατά συνέπεια, διαπιστώνεται ότι, στο μέτρο που οι επίδικες διατάξεις απέκλεισαν από το πεδίο εφαρμογής της εθνικής ρύθμισης
περί στερεών αποβλήτων τα χώματα και τις πέτρες εκσκαφής που προορίζονται πράγματι να επαναχρησιμοποιηθούν για χωματουργικές
εργασίες, επιχωματώσεις, αναχωματώσεις και ως χαλίκια, εξαιρουμένων των υλικών που προέρχονται από μολυσμένους χώρους και
από χώρους εξυγίανσης με συγκέντρωση ρυπογόνων μεγαλύτερη από τα ανώτατα όρια που επιτρέπει η ισχύουσα νομοθεσία, η Ιταλική
Δημοκρατία παρέβη, όσον αφορά τα εν λόγω υλικά, τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία.

Επί των δικαστικών εξόδων
59     Κατά το άρθρο 69, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας, ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα. Δεδομένου
ότι η Ιταλική Δημοκρατία ηττήθηκε, πρέπει να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα. Δεδομένου ότι η Επιτροπή ζήτησε να καταδικαστεί
η Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα, η οποία και ηττήθηκε, πρέπει να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα
Για τους λόγους αυτούς, το Δικαστήριο (τρίτο τμήμα) αποφασίζει:
1)
Στο μέτρο που το άρθρο 10 του νόμου 93, περί θεσπίσεως διατάξεων στον τομέα του περιβάλλοντος, της 23ης Μαρτίου 2001, και
το άρθρο 1, παράγραφοι 17 και 19, του νόμου 443, περί παροχής εξουσιοδοτήσεως στην κυβέρνηση στον τομέα των υποδομών και των
στρατηγικών εγκαταστάσεων παραγωγής, καθώς και άλλων παρεμβάσεων για την προώθηση των παραγωγικών δραστηριοτήτων, της 21ης
Δεκεμβρίου 2001,  απέκλεισαν από το πεδίο εφαρμογής της εθνικής ρύθμισης περί στερεών αποβλήτων τα χώματα και τις πέτρες εκσκαφής
που προορίζονται πράγματι να επαναχρησιμοποιηθούν για χωματουργικές εργασίες, επιχωματώσεις, αναχωματώσεις και ως χαλίκια,
εξαιρουμένων των υλικών που προέρχονται από μολυσμένους χώρους και από χώρους εξυγίανσης με συγκέντρωση ρυπογόνων μεγαλύτερη
από τα ανώτατα όρια που επιτρέπει η ισχύουσα νομοθεσία, η Ιταλική Δημοκρατία παρέβη, όσον αφορά τα εν λόγω υλικά, τις υποχρεώσεις
που υπέχει από την οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975, περί των στερεών αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε
με την οδηγία 91/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18ης Μαρτίου 1991.
2)
Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.
(υπογραφές)
*
Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική.