CELEX: 61984CJ0039
Maizena GmbH en anderen tegen Hauptzollamt Hamburg
Jonas

1 BIJ BESCHIKKING VAN 6 JANUARI 1984 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 14 FEBRUARI DAARAANVOLGEND , HEEFT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 3013/80 VAN DE COMMISSIE VAN 21 NOVEMBER 1980 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 2140/79 MET BETREKKING TOT BEPAALDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ALSMEDE VAN VERORDENING NR . 2803/80 MET BETREKKING TOT BEPAALDE RESTITUTIES BIJ UITVOER IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1980 , L 312 , BLZ . 12 ), IN ZOVERRE DAARBIJ DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( HIERNA : MCB ' S ) VOOR BEPAALDE VERWERKTE PRODUKTEN OP BASIS VAN MAIS ZIJN VASTGESTELD , ALSOOK OVER DE GEVOLGEN VAN EEN EVENTUELE ONGELDIGHEID VAN DEZE VERORDENING .
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TUSSEN MAIZENA GMBH EN ANDERE IN DE BELANGENGROEP  '  ' MAIZENA EXPORT '  '  VERENIGDE ONDERNEMINGEN ENERZIJDS EN HET HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS ANDERZIJDS .
3 VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING , DIE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERWERKTE PRODUKTEN OP BASIS VAN MAIS VERVAARDIGEN , HADDEN VOOR VERSCHILLENDE PARTIJEN VAN DEZE PRODUKTEN , DIE TUSSEN 24 NOVEMBER 1980 EN 8 DECEMBER 1980 WAREN UITGEVOERD DAN WEL MET AANSPRAAK OP RESTITUTIES ONDER DE REGELING ACTIEVE VEREDELING WAREN GEBRACHT , OM MCB ' S VERZOCHT , DIE HUN DOOR HET HAUPTZOLLAMT HAMBURG- JONAS OVEREENKOMSTIG VERORDENING NR . 3013/80 WERDEN TOEGEKEND .
4 VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING MEENDEN RECHT TE HEBBEN OP HOGERE MCB ' S DAN OP GROND VAN VERORDENING NR . 3013/80 WAREN BEREKEND . DAAROM STELDEN ZIJ , NA EEN VERGEEFSE BEZWAARPROCEDURE TEGEN DE BESCHIKKINGEN WAARBIJ DE MCB ' S WAREN TOEGEKEND , BEROEP IN BIJ HET FINANZGERICHT TE HAMBURG , DAT DE BEHANDELING VAN DE ZAAK HEEFT GESCHORST EN HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT VOORGELEGD :
'  ' 1 ) IS VERORDENING ( EEG ) NR . 3013/80 VAN DE COMMISSIE VAN 21 NOVEMBER 1980 ONGELDIG , IN ZOVERRE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE NAVOLGENDE , ONDER DE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALLENDE PRODUKTEN NIET HOGER ZIJN DAN HIERNA VERMELD :
- 11.08 A I ( MAISZETMEEL ) DM 50,69
- 17.02 B I A ( GLUCOSE ) DM 66,13
- 17.02 B II B ( GLUCOSE ) DM 50,69
- 23.03 A I ( AFVALLEN ) DM 67,14
- 11.02 G II ( KIEMEN ) DM 11,33 ?
2)ZO JA , WELKE ZIJN DE GEVOLGEN VAN DE ONGELDIGHEID ?
'  '
5 MET BETREKKING TOT DE EERSTE VRAAG BETOGEN VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING , DAT HET STELSEL DER MCB ' S IS INGEVOERD OM DE GOEDE WERKING VAN HET INTERVENTIESYSTEEM TE WAARBORGEN NIETTEGENSTAANDE DE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE WISSELKOERSEN , EN OM NORMALE PRIJSBEWEGINGEN MOGELIJK TE MAKEN . DIT DOEL ZOU ALLEEN KUNNEN WORDEN BEREIKT , WANNEER HET STELSEL DER MCB ' S ZELF NEUTRAAL EN EVENWICHTIG VAN OPZET IS . DAAROM ZOU ARTIKEL 1 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD , WAARBIJ DE MCB ' S ZIJN INGESTELD , BEPALEN DAT DE MCB ' S DIE BIJ DE INVOER VAN BEPAALDE PRODUKTEN WORDEN GEHEVEN EN DIE WELKE BIJ DE UITVOER VAN DIE PRODUKTEN WORDEN TOEGEKEND , EVEN HOOG MOETEN ZIJN . DEZE GRONDREGEL ZOU ALLEEN KUNNEN WORDEN GERESPECTEERD , WANNEER DE GELIJKHEID VAN DE MCB ' S OOK GELDT IN DE VERHOUDING TUSSEN DE MCB ' S VOOR EEN BASISPRODUKT EN DIE VOOR DE DAARUIT VERKREGEN PRODUKTEN .
6 VOLGENS VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING BESTOND ONDER VIGEUR VAN VERORDENING NR . 710/79 VAN DE COMMISSIE VAN 9 APRIL 1979 ( PB 1979 , L 90 , BLZ . 1 ) EEN VOLMAAKT EVENWICHT TUSSEN HET MCB VOOR MAIS EN DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE VERSCHILLENDE , IN EEN BEPAALDE PRODUKTIEKETEN UIT MAIS VERKREGEN PRODUKTEN . DIT EVENWICHT ZOU EVENWEL ZIJN VERSTOORD , EERST DOOR VERORDENING NR . 746/79 VAN DE COMMISSIE VAN 11 APRIL 1979 ( PB 1979 , L 95 , BLZ . 3 ) EN VERVOLGENS DOOR VERORDENING NR . 3013/80 , WAARBIJ DE MCB ' S VOOR VERWERKTE PRODUKTEN OP BASIS VAN MAIS TRAPSGEWIJS WERDEN VERMINDERD . VERORDENING NR . 3013/80 ZOU DERHALVE ONVERENIGBAAR ZIJN MET HET STELSEL DER MCB ' S , DAT BERUST OP HET BEGINSEL VAN DE VOLSTREKTE NEUTRALITEIT VAN DE MCB ' S , EN BOVENDIEN IN STRIJD ZIJN MET DE ARTIKELEN 3 , SUB F , 40 , LID 3 EN 43 EEG-VERDRAG , OMDAT DE MEDEDINGING ERDOOR WORDT VERVALST EN DE VERWERKENDE BEDRIJVEN IN LANDEN MET EEN STERKE VALUTA WORDEN BENADEELD TEN OPZICHTE VAN HUN CONCURRENTEN IN LANDEN MET EEN ZWAKKE VALUTA . DE SOM VAN DE MCB ' S DIE DE EERSTEN BIJ DE UITVOER VAN VERWERKTE PRODUKTEN ONTVANGEN , ZOU NAMELIJK LAGER ZIJN DAN HET MCB DAT ZIJ BIJ DE INVOER VAN HET BASISPRODUKT HEBBEN MOETEN BETALEN , TERWIJL DE SOM VAN DE MCB ' S DIE DE LAATSTEN IN HETZELFDE GEVAL MOETEN BETALEN , LAGER ZOU ZIJN DAN HET MCB DAT ZIJ BIJ DE INVOER VAN HET BASISPRODUKT HEBBEN ONTVANGEN .
7 DE COMMISSIE BESTRIJDT NIET , DAT IN HET KADER VAN HET STELSEL DER MCB ' S ERNAAR MOET WORDEN GESTREEFD , AFWIJKINGEN TUSSEN HET MCB VOOR EEN BASISPRODUKT EN DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE VERSCHILLENDE , IN EEN BEPAALDE PRODUKTIEKETEN VERKREGEN AFGELEIDE PRODUKTEN ZOVEEL MOGELIJK TE VERMIJDEN . JUIST MET DAT OOGMERK ZOU ZIJ VERORDENING NR . 3013/80 HEBBEN VASTGESTELD EN DE MCB ' S VOOR VERWERKTE PRODUKTEN OP BASIS VAN MAIS HEBBEN VERLAAGD , TE NEINDE EEN BETER EVENWICHT TOT STAND TE BRENGEN TUSSEN DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE IN EEN BEPAALDE PRODUKTIEKETEN VERKREGEN PRODUKTEN EN HET MCB VOOR HET BASISPRODUKT .
8 DE COMMISSIE ERKENT WELISWAAR , DAT DE MCB ' S VOOR PRODUKTEN EN BIJPRODUKTEN , VERKREGEN BIJ DE VERWERKING VAN MAIS TOT ZETMEEL OF GLUCOSE , BIJ VERORDENING NR . 3013/80 ZODANIG ZIJN VASTGESTELD , DAT HUN SOM IETS LAGER IS DAN HET MCB VOOR HET BASISPRODUKT , DOCH VOLGENS HAAR IS DIT VERSCHIL - DM 3,60 OFWEL 5,9% - ZO ONBEDUIDEND , DAT DE GELDIGHEID VAN DE VERORDENING DAARDOOR NIET WORDT AANGETAST .
9 DIT ARGUMENT IS ONTLEEND AAN DE ARRESTEN VAN 15 OKTOBER 1980 IN DE ZAKEN 4/79 ( PROVIDENCE AGRICOLE DE LA CHAMPAGNE , JURISPR . 1980 , BLZ . 2823 ), 109/79 ( MAISERIES DE BEAUCE , IBID ., BLZ . 2883 ) EN 145/79 ( ROQUETTE , IBID ., BLZ . 2917 ), WAARIN HET HOF HEEFT BESLIST , DAT EEN METHODE VAN BEREKENING VAN DE MCB ' S VOOR VERWERKTE PRODUKTEN OP BASIS VAN MAIS , DIE ERTOE LEIDT DAT VOOR DE VERSCHILLENDE , DOOR DE VERWERKING VAN EEN BEPAALDE HOEVEELHEID MAIS IN EEN BEPAALDE PRODUKTIEKETEN VERKREGEN PRODUKTEN MCB ' S WORDEN VERKREGEN WAARVAN DE SOM  '  ' AANZIENLIJK HOGER '  '  IS DAN HET MCB VOOR DIE HOEVEELHEID MAIS , IN STRIJD IS MET BASISVERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 EN MET ARTIKEL 43 , LID 3 , EEG-VERDRAG . UIT DEZE ARRESTEN ZOU VOLGEN , DAT ALLEEN EENVOLDOENDE BELANGRIJK VERSCHIL TUSSEN HET MCB VOOR HET BASISPRODUKT EN DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE DOOR VERWERKING VERKREGEN PRODUKTEN OF BIJPRODUKTEN IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN .
10 VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING STELLEN DAT DE AFWIJKING IN WERKELIJKHEID VEEL GROTER IS DAN HET DOOR DE COMMISSIE TOEGEGEVEN VERSCHIL VAN 5,9% , OMDAT ER VOOR BEPAALDE VERWERKTE PRODUKTEN , MET NAME VOOR MAISKIEMEN EN -GLUTEN VAN DE POSTEN 11.02 G II EN 23.03 A I VAN HET GDT , PRAKTISCH GEEN MARKT BESTAAT .
11 DE COMMISSIE WIJST EROP , DAT ZIJ IN VOORNOEMDE ZAKEN 4/79 , 109/79 EN 145/79 INDERDAAD HAD GESTELD , DAT ER IN FRANKRIJK GEEN NOEMENSWAARDIG VERSCHIL BESTOND TUSSEN DE SOM VAN DE MCB ' S BIJ DE UITVOER VAN AFGELEIDE PRODUKTEN VAN MAIS EN HET MCB BIJ DE INVOER VAN HET BASISPRODUKT , OMDAT ER PRAKTISCH GEEN MARKT WAS VOOR KIEMEN EN GLUTEN EN DE MCB ' S VOOR DEZE BIJPRODUKTEN DAAROM EEN LOUTER THEORETISCHE BETEKENIS HADDEN . HET HOF HEEFT DIT ARGUMENT ECHTER NIET AANVAARD . DERHALVE ZOU ERVAN MOETEN WORDEN UITGEGAAN , DAT ER VOOR DEZE BIJPRODUKTEN WEL EEN MARKT BESTAAT ; DIT ZOU OVERIGENS OOK UIT DE STATISTIEKEN BLIJKEN .
12 UIT DE STATISTIEKEN DIE DE COMMISSIE OP VERZOEK VAN HET HOF HEEFT OVERGELEGD , BLIJKT INDERDAAD DAT ER EEN - ZIJ HET IN VERHOUDING TOT DE PRODUKTIE BEPERKTE - HANDEL IN KIEMEN EN GLUTEN BESTAAT EN DAT DIE HANDEL VOOR EEN DEEL OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT PLAATSVINDT . HET VOOR DEZE BIJPRODUKTEN VASTGESTELDE MCB HEEFT BIJGEVOLG NIET ENKEL THEORETISCHE BETEKENIS , DOCH SLUIT AAN OP EEN REELE SITUATIE . OOK OVERIGENS ZOU NIET KUNNEN WORDEN AFGEZIEN VAN HET VASTSTELLEN VAN MCB ' S VOOR KIEMEN EN GLUTEN , OMDAT ANDERS DE UITVOER VAN DEZE BIJPRODUKTEN VAN MAIS DOOR ONDERNEMINGEN IN LANDEN MET EEN ZWAKKE VALUTA ZOU WORDEN BEGUNSTIGD , WAARDOOR HET TOT VERLEGGINGEN VAN HET HANDELSVERKEER ZOU KUNNEN KOMEN .
13 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL MOET DUS WORDEN ONDERZOCHT OF BIJ EEN AFWIJKING VAN 5,9% KAN WORDEN AANGENOMEN , DAT HET MCB VOOR MAIS AANZIENLIJK HOGER IS DAN DE SOM VAN DE MCB ' S DIE VOOR DE VERSCHILLENDE VERWERKTE PRODUKTEN WORDEN TOEGEKEND .
14 IN DE ZAKEN 4/79 EN 109/79 WAREN DRIE OPEENVOLGENDE VERORDENINGEN TOT VASTSTELLING VAN MCB ' S IN GEDING , TE WETEN DE VERORDENINGEN NRS . 1910/76 VAN 30 JULI ( PB 1976 , L 208 , BLZ . 1 ), 2466/78 VAN 8 OKTOBER 1976 ( PB 1976 , L 280 , BLZ . 1 ) EN 938/77 VAN 29 APRIL 1977 ( PB 1977 , L 110 , BLZ . 6 ).
15 KRACHTENS VERORDENING NR . 1910/76 BELIEP IN FRANKRIJK , BIJ DE PRODUKTIEKETEN WAARIN GRIES EN GRIESMEEL VAN MAIS WORDEN VERVAARDIGD , DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE UIT 1,8 TON MAIS VERKREGEN VERWERKTE PRODUKTEN FF 100,81 , EN HET MCB VOOR DEZE HOEVEELHEID MAIS FF 71,67 . HET VERSCHIL BEDROEG DUS CIRCA 30% .
16 INGEVOLGE VERORDENING NR . 2466/76 BELIEP IN FRANKRIJK , VOOR DEZELFDE PRODUKTIEKETEN , DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR VAN MAIS AFGELEIDE PRODUKTEN FF 201,75 . DIT WAS ONGEVEER 30% MEER DAN HET MCB VOOR HET BASISPRODUKT , DAT VOOR 1,8 TON FF 143,35 BEDROEG .
17 EEN VERSCHIL VAN CIRCA 30% VLOEIDE OOK VOORT UIT VERORDENING NR . 938/77 , VOLGENS WELKE HET TOTAAL VAN DE MCB ' S VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN FF 280,21 BEDROEG , EN HET MCB VOOR 1,8 TON VAN HET BASISPRODUKT FF 199,09 .
18 IN ZAAK 145/79 MOEST BIJ DE PRODUKTIEKETEN VAN ZETMEEL WORDEN UITGEGAAN VAN EEN MCB VAN FF 101,99 PER TON VOOR HET BASISPRODUKT TEGENOVER EEN TOTAAL VAN FF 115,83 AAN MCB ' S VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN . DAARBIJ MOET ECHTER IN AANMERKING WORDEN GENOMEN , DAT HET VERSCHIL - FF 13,84 OFWEL ONGEVEER 12% - EEN NIET GEHEEL ZUIVER BEELD GAF WEGENS DE WIJZE VAN VASTSTELLING VAN HET MCB VOOR ZETMEEL , DAT BEREKEND WERD OP BASIS VAN DE INTERVENTIEPRIJS VOOR MAIS , ZONDER AFTREK VAN DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VAN ZETMEEL . WORDT DAARENTEGEN OVEREENKOMSTIG ' S HOFS ARREST IN DIE ZAAK DE INTERVENTIEPRIJS VOOR MAIS , VERMINDERD MET DE RESTITUTIE , ALS GRONDSLAG VOOR DE BEREKENING GENOMEN , DAN WORDT HET MCB VOOR ZETMEEL NOODZAKELIJKERWIJS HOGER , ZODAT OOK HET EERDER GENOEMDE VERSCHIL GROTER WORDT .
19 OP GROND VAN DEZE OVERWEGINGEN MOET HET ERVOOR WORDEN GEHOUDEN , DAT DE IN CASU GECONSTATEERDE AFWIJKING DUIDELIJK KLEINER IS DAN DE VERSCHILLEN WAAROM HET IN DE AANGEHAALDE ZAKEN GING .
20 DEZE VASTSTELLING KAN NIET WORDEN WEERLEGD MET HET ARGUMENT VAN VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING , DAT DE ONDERNEMINGEN IN LANDEN MET EEN STERKE VALUTA IN WERKELIJKHEID EEN VEEL GROTERE SCHADE LIJDEN , OMDAT BIJ HET  '  ' NADELIG SALDO '  '  DAT DEZE ONDERNEMINGEN HEBBEN TE DRAGEN , HET EVEN GROTE  '  ' BATIG SALDO '  '  KOMT WAARVAN DE PRODUCENTEN IN LANDEN MET EEN ZWAKKE VALUTA BIJ DE UITVOER VAN AFGELEIDE MAISPRODUKTEN PROFITEREN . WANT AANVAARDT MEN DIT ARGUMENT , DAN ZOU OOK HET IN DE AANGEHAALDE ARRESTEN BEDOELDE VERSCHIL AANZIENLIJK GROTER WORDEN EN ZOU DE VERHOUDING TUSSEN DAT VERSCHIL EN HET IN CASU VAST TE STELLEN VERSCHIL GELIJK BLIJVEN .
21 AAN DE UIT DE AANGEHAALDE ARRESTEN ONTLEENDE BEOORDELINGSGEGEVENS MOET WORDEN TOEGEVOEGD , DAT INGEVOLGE ARTIKEL 4 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 974/71  '  ' GEEN COMPENSEREND BEDRAG WORDT VASTGESTELD VOOR PRODUKTEN WAARVOOR HET VOLGENS ARTIKEL 2 BEREKENDE BEDRAG GERING IS TEN OPZICHTE VAN HUN GEMIDDELDE WAARDE '  ' . INDIEN AL GEEN MCB ' S BEHOEVEN TE WORDEN VASTGESTELD WANNEER ZIJ IN VERHOUDING TOT DE GEMIDDELDE WAARDE VAN DE PRODUKTEN VAN GERINGE BETEKENIS ZIJN , DAN KAN OOK NIET WORDEN VERLANGD DAT IN DE STRUCTUUR VAN DE MCB ' S VERSCHILLEN WORDEN WEGGEWERKT DIE SLECHTS EEN ZEER KLEIN PERCENTAGE VAN DE MCB ' S ZELF VERTEGENWOORDIGEN EN DUS ZEKER IN VERHOUDING TOT DE WAARDE VAN HET PRODUKT VAN GERINGE BETEKENIS KUNNEN ZIJN .
22 GELIJK TEN SLOTTE DE COMMISSIE HEEFT OPGEMERKT , IS EEN ZEKERE AFWIJKING VAAK ONVERMIJDELIJK , OMDAT EEN ZELFDE BIJPRODUKT KAN WORDEN VERKREGEN IN VERSCHILLENDE VERWERKINGSKETENS , WAARIN PRODUKTEN EN BIJPRODUKTEN WORDEN VERVAARDIGD WAARVOOR UITEENLOPENDE MCB ' S GELDEN . DAAROM IS HET ADMINISTRATIEF ONMOGELIJK , VOOR EEN DERGELIJK BIJPRODUKT VERSCHILLENDE MCB ' S VAST TE STELLEN NAAR GELANG VAN HET PRODUKTIEPROCEDE , TEN EINDE TE VERZEKEREN , DAT IN ELKE VERWERKINGSKETEN HET MCB VOOR HET BASISPRODUKT GELIJK IS AAN DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE DAARUIT VERKREGEN PRODUKTEN EN BIJPRODUKTEN .
23 BLIJKENS HET VOORGAANDE KAN OP GROND VAN EEN VERSCHIL VAN 5,9% NIET WORDEN AANGENOMEN , DAT HET BIJ VERORDENING NR . 3013/80 VASTGESTELDE MCB VOOR MAIS AANZIENLIJK HOGER IS DAN DE SOM VAN DE MCB ' S VOOR DE VERSCHILLENDE DOOR VERWERKING VAN MAIS IN EEN BEPAALDE PRODUKTIEKETEN VERKREGEN PRODUKTEN .
24 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE EERSTE VRAAG NIET IS GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 3013/80 KUNNEN AANTASTEN .
25 OP DE TWEEDE VRAAG , DIE ENKEL IS GESTELD VOOR HET GEVAL DAT DE EERSTE VRAAG BEVESTIGEND ZOU WORDEN BEANTWOORD , BEHOEFT DERHALVE NIET TE WORDEN INGEGAAN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
26 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 6 JANUARI 1984 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK VAN DE EERSTE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 3013/80 VAN DE COMMISSIE VAN 21 NOVEMBER 1980 KUNNEN AANTASTEN .