CELEX: 61986CJ0037
Sociale zekerheid
Non-cumulatie van uitkeringen

Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 6 FEBRUARI 1986, INGEKOMEN TEN HOVE OP 12*FEBRUARI DAARAANVOLGEND, HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN KRACHTENS ARTIKEL*177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL*12, LID*2, VAN VERORDENING NR.*1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 ( ZOALS GEWIJZIGD ) BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP WERKNEMERS EN ZELFSTANDIGEN, ALSMEDE OP HUN GEZINSLEDEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB*1983, L*230, BLZ.*8 ).
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN PROCEDURES DIE DOOR J.*COENEN, WEDUWE VAN*GASTEL, AANHANGIG ZIJN GEMAAKT TEGEN DE RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( HIERNA:*RWP ) EN DE RIJKSKAS VOOR RUST - EN OVERLEVINGSPENSIOENEN ( HIERNA:*RROP ) EN DIE BETREKKING HEBBEN OP HET OVERLEVINGSPENSIOEN VAN COENEN .
3 BLIJKENS HET DOSSIER ONTVING COENENS ECHTGENOOT, VAN*GASTEL, VAN NEDERLANDSE NATIONALITEIT EN IN BELGIE GEDOMICILIEERD, SEDERT 1*NOVEMBER 1976 EEN BELGISCH "RUSTPENSIOEN WERKNEMER ". HET GING OM EEN GEZINSPENSIOEN, DAT OP GROND VAN ARTIKEL*46 VAN VERORDENING NR.*1408/71 BEREKEND WAS OP EEN LOOPBAAN VAN 17/45 . AAN VAN GASTEL WAS MET INGANG VAN DEZELFDE DATUM EVENEENS - ONDER MEER OP BASIS VAN VRIJWILLIGE BIJDRAGEN - EEN NEDERLANDS OUDERDOMSPENSIOEN TOEGEKEND OVEREENKOMSTIG DE ALGEMENE OUDERDOMSWET ( HIERNA:*AOW ).
4 NA HET OVERLIJDEN VAN VAN*GASTEL OP 20 FEBRUARI 1983 VERKREEG COENEN KRACHTENS DE AOW EEN NEDERLANDS OUDERDOMSPENSIOEN, AANGEZIEN ZIJ TOT HAAR 65STE VERJAARDAG ( 13 AUGUSTUS 1979 ) DOOR VRIJWILLIGE BIJDRAGEN VERZEKERD WAS GEWEEST . ZIJ ONTVING TEVENS EEN BELGISCH OVERLEVINGSPENSIOEN, WAARVAN HET BEDRAG WAS VASTGESTELD OP 80% VAN HET RUSTPENSIOEN VAN HAAR OVERLEDEN ECHTGENOOT .
5 BIJ BESLISSING VAN 20 APRIL 1984 EVENWEL DEELDE DE RWP COENEN MEE, DAT IN VERBAND MET DE TOEKENNING VAN HET NEDERLANDSE OUDERDOMSPENSIOEN HAAR BELGISCH OVERLEVINGSPENSIOEN ZOU WORDEN VERLAAGD INGEVOLGE DE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL*52 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 21 DECEMBER 1967, ARTIKEL*12 VAN VOORNOEMDE VERORDENING NR.*1408/71 EN ARTIKEL*7 VAN VERORDENING NR.*574/72 VAN DE RAAD VAN 21 MAART 1972 ( ZOALS GEWIJZIGD ) TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN VERORDENING NR.*1408/71 ( PB*1983, L*230, BLZ.*86 ). ARTIKEL*52 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 21 DECEMBER 1967 BEPAALT DAT "EEN ... OVERLEVINGSPENSIOEN NIET GECUMULEERD KAN WORDEN MET EEN OF MEER RUSTPENSIOENEN OF ALS ZODANIG GELDENDE VOORDELEN, TOEGEKEND KRACHTENS EEN BELGISCHE OF BUITENLANDSE WETGEVING, TENZIJ TEN BEDRAGE VAN EEN SOM GELIJK AAN 110 % VAN HET BEDRAG VAN HET AAN DE WEDUWE TOEGEKENDE OVERLEVINGSPENSIOEN, VERMENIGVULDIGD MET HET ... OMGEKEERDE VAN DE BREUK DIE GEBRUIKT WERD VOOR DE BEREKENING VAN HET RUSTPENSIOEN DAT ALS BASIS DIENT VOOR DE BEREKENING VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN ".
6 VAN GENOEMDE BESLISSING VAN DE RWP VAN 20 APRIL 1984 IS COENEN IN BEROEP GEKOMEN BIJ DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN . AANGEZIEN DE RROP OP 29 AUGUSTUS 1984 OP GROND VAN DE BESLISSING VAN DE RWP TERUGBETALING EISTE VAN HET BEWEERDELIJK ONVERSCHULDIGD UITGEKEERDE BEDRAG, HEEFT BETROKKENE BIJ DEZELFDE RECHTBANK TEVENS BEROEP INGESTELD TEGEN DE VORDERING TOT TERUGBETALING . IN HET KADER VAN DIE TWEE PROCEDURES HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VOLGENDE VRAAG :
"DIENEN EEN 'OVERLEVINGSPENSIOEN' ZOALS HET INGEVOLGE DE BELGISCHE PENSIOENWETGEVING VOOR WERKNEMERS WORDT TOEGEKEND AAN DE LANGSTLEVENDE ECHTGENOOT, IN FUNCTIE VAN DE BEROEPSLOOPBAAN VAN DE OVERLEDEN ECHTGENOOT OF VAN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE HIJ/ZIJ HEEFT VOLBRACHT, EN EEN 'OUDERDOMSPENSIOEN' ZOALS HET INGEVOLGE DE NEDERLANDSE PENSIOENWETGEVING ( AOW ) WORDT TOEGEKEND AAN EEN GEHUWD GEWEEST ZIJNDE VROUW DIE DE LEEFTIJD VAN 65 JAAR BEREIKT MAAR PERSOONLIJK GEEN BEROEPSLOOPBAAN NOCH VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN NEDERLAND HEEFT VERVULD, MAAR WIER OVERLEDEN ECHTGENOOT VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN DE NEDERLANDSE PENSIOENWETGEVING HEEFT VERVULD, AL DAN NIET TE WORDEN BESCHOUWD ALS GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN, IN DE ZIN VAN ARTIKEL*12,LID*2 VAN DE VERORDENING NR.*1408/71, MET DE EVENTUELE CONSEQUENTIES HIERVAN VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL*46 VAN DE VERORDENING NR.*1408/71 EN DE ARTIKELEN 7 EN 46 VAN DE VERORDENING NR.*574/72 ?"
7 VOOR EEN UITVOERIGER UITEENZETTING VAN DE FEITEN, HET BETROKKEN GEMEENSCHAPSRECHT EN DE BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERONDER SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .
8 IN DE EERSTE PLAATS ZIJ EROP GEWEZEN, DAT HET HOF IN HET KADER VAN ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG NIET BEVOEGD IS, EEN COMMUNAUTAIRE REGEL OP EEN BEPAALD GEVAL TOE TE PASSEN EN BIJGEVOLG BEPALINGEN VAN NATIONAAL RECHT AAN DIE REGEL TE TOETSEN . HET HOF KAN DE NATIONALE RECHTER ECHTER WEL ALLE INTERPRETATIEGEGEVENS MET BETREKKING TOT HET GEMEENSCHAPSRECHT VERSCHAFFEN, DIE VOOR HEM VAN BELANG KUNNEN ZIJN BIJ DE BEOORDELING VAN DE WERKING VAN DIE BEPALINGEN .
9 GELET OP HET DOSSIER VAN HET BODEMGEDING, MOET ERVAN WORDEN UITGEGAAN, DAT DE PREJUDICIELE VRAAG ER IN WEZEN TOE STREKT TE VERNEMEN, OF EEN OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VERKREGEN OVERLEVINGSPENSIOEN EN EEN OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERKREGEN OUDERDOMSPENSIOEN "GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN" ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL*12, LID*2, VAN VERORDENING NR.*1408/71, VOOR ZOVER BEIDE DE LANGSTLEVENDE ECHTGENOOT DIE EEN ZEKERE LEEFTIJD HEEFT BEREIKT, BESTAANSMIDDELEN BEOGEN TE VERSCHAFFEN, DIE WORDEN TOEGEKEND OP BASIS VAN DE DOOR DE OVERLEDEN ECHTGENOOT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN .
10 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF ( ZIE LAATSTELIJK HET ARREST VAN 5 JULI 1983, ZAAK 171/82, VALENTINI, JURISPR.*1983, BLZ.*2157 ) MOETEN UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID, LOS VAN DE KENMERKEN DIE AAN DE ONDERSCHEIDEN NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN EIGEN ZIJN, ALS GELIJKSOORTIG WORDEN AANGEMERKT WANNEER HET VOORWERP EN DE DOELSTELLING ALSOOK DE BEREKENINGSGRONDSLAG EN DE TOEKENNINGSVOORWAARDEN ERVAN IDENTIEK ZIJN . ZUIVER FORMELE KENMERKEN DAARENTEGEN ZIJN VOLGENS DIE RECHTSPRAAK NIET TE BESCHOUWEN ALS CONSTITUTIEVE ELEMENTEN VOOR DE KLASSIFICATIE VAN DE UITKERINGEN .
11 MET BETREKKING TOT HET VOORWERP EN DE DOELSTELLING VAN DE UITKERINGEN VOLSTAAT HET VAST TE STELLEN DAT, GELIJK HET HOF REEDS OVERWOOG IN ZIJN ARREST VAN 5 MEI 1983 ( ZAAK 238/81, VAN DER BUNT-CRAIG, JURISPR.*1983, BLZ.*1385 ), UITKERINGEN VERKREGEN INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE LID-STATEN, WELKE TEN DOEL HEBBEN EEN BEJAARDE DIE NIET MEER OVER DE INKOMSTEN VAN HAAR OVERLEDEN ECHTGENOOT BESCHIKT, MIDDELEN VAN BESTAAN TE VERSCHAFFEN, HETZELFDE DOEL HEBBEN . DE DOOR DE RROP VERMELDE OMSTANDIGHEID, DAT SLECHTS EEN VAN DE BETROKKEN UITKERINGEN, TE WETEN HET OUDERDOMSPENSIOEN, BEDOELD IS OM DE PENSIOENGERECHTIGDE EEN VOLDOENDE INKOMEN TE WAARBORGEN, TERWIJL DE ANDERE, HET OVERLEVINGS - PENSIOEN, UITSLUITEND AFHANGT VAN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN EN HET LOON VAN DE OVERLEDEN ECHTGENOOT, DOET AAN DEZE BEOORDELING NIET AF .
12 WAT VERVOLGENS DE BEREKENINGSGRONDSLAG EN DE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DE UITKERINGEN BETREFT, ZIJ OPGEMERKT DAT DEZE IDENTIEK ZIJN WANNEER DE RESPECTIEVE BEDRAGEN WORDEN VASTGESTELD OP BASIS VAN DE VERZEKERING EN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSBIJDRAGEN VAN DE OVERLEDEN ECHTGENOOT . DE BIJZONDERHEDEN VAN DE BETROKKEN NATIONALE WETGEVING, ZOALS HET FEIT DAT DE WEDUWE VOOR HET OUDERDOMSPENSIOEN WORDT GEACHT PERSOONLIJK VERZEKERD TE ZIJN EN DAT DE DOOR DE OVERLEDEN ECHTGENOOT BETAALDE BIJDRAGEN GERELATEERD WAREN AAN HET GEMEENSCHAPPELIJK INKOMEN VAN DE ECHTGENOTEN, DIENEN DAARENTEGEN BUITEN BESCHOUWING TE BLIJVEN . DERGELIJKE BIJZONDERHEDEN -*DIE, ZOALS IN CASU, HET GEVOLG ZIJN VAN HET FEIT DAT DE WEDUWE DIE EEN ZEKERE LEEFTIJD HEEFT BEREIKT, NAAR NATIONAAL RECHT GEEN RECHTEN KAN LATEN GELDEN UIT HOOFDE VAN DE VERZEKERING VAN HAAR OVERLEDEN ECHTGENOOT, DOCH UITSLUITEND UIT HOOFDE VAN HAAR EIGEN VERZEKERING, WAARBIJ HET WEDUWENPENSIOEN IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN WORDT OMGEZET *- ZIJN IMMERS LOUTER FORMELE KENMERKEN VAN DIE WETGEVING . DERGELIJKE BIJZONDERHEDEN KUNNEN DERHALVE NIET LEIDEN TOT DE CONCLUSIE, DAT HET NIET OM GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN ZOU GAAN .
13 TEGEN DEZE UITLEGGING KAN NIET WORDEN INGEBRACHT, ZOALS DE RROP DOET, DAT INVALIDITEITS -, OUDERDOMS - EN WEDUWENPENSIOENEN INGEVOLGE DE BIJZONDERE BEPALINGEN VAN BIJLAGE 6 BIJ VERORDENING NR.*1408/71 VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL*12, LID*2, OP DE DEENSE, DE IERSE EN DE BRITSE WETGEVING ALS GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN WORDEN BESCHOUWD . IN DIE BIJ DE TOETREDING VAN BEDOELDE DRIE LID-STATEN INGEVOERDE BEPALINGEN WORDEN DE UITKERINGEN VAN DIE LID-STATEN ALS "GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN" GEKWALIFICEERD; UIT HET ONTBREKEN VAN OVEREENKOMSTIGE BEPALINGEN VOOR DE OVERIGE LID-STATEN MAG MEN EVENWEL NIET DE CONCLUSIE TREKKEN, DAT HUN UITKERINGEN NIET GELIJKSOORTIG ZOUDEN ZIJN .
14 MITSDIEN MOET OP DE GESTELDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VERKREGEN OVERLEVINGSPENSIOEN EN EEN OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERKREGEN OUDERDOMSPENSIOEN "GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN" ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL*12, LID*2, VAN VERORDENING NR.*1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 ( ZOALS GEWIJZIGD ), VOOR ZOVER ZIJ DE LANGSTLEVENDE ECHTGENOOT DIE EEN ZEKERE LEEFTIJD HEEFT BEREIKT, BESTAANSMIDDELEN BEOGEN TE VERSCHAFFEN, DIE WORDEN TOEGEKEND OP BASIS VAN DE DOOR DE OVERLEDEN ECHTGENOOT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN .
15 TEN EINDE ECHTER DE NATIONALE RECHTER ALLE GEGEVENS TE VERSCHAFFEN DIE VOOR HEM VAN NUT KUNNEN ZIJN BIJ DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT OP HET ONDERHAVIGE GEVAL, ZIJ DAARAAN NOG TOEGEVOEGD, DAT VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK ( ARREST VAN 5 MEI 1983, VAN DER BUNT-CRAIG, REEDS AANGEHAALD; ARREST VAN 13*MAART 1986, ZAAK*296/84, SINATRA, JURISPR.*1986, BLZ.1047, R.O.*13 EN 20 ), WANNEER EEN WERKNEMER ALLEEN KRACHTENS DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING EEN PENSIOEN ONTVANGT, DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR.*1408/71 NIET IN DE WEG STAAN AAN EEN INTEGRALE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING, DE NATIONALE ANTI-CUMULATIEBEPALINGEN DAARONDER BEGREPEN, MET DIEN VERSTANDE DAT WANNEER DE TOEPASSING VAN DIE NATIONALE WETTELIJKE REGELING MINDER GUNSTIG UITVALT DAN DIE VAN HET STELSEL VAN ARTIKEL*46 VAN VERORDENING NR.*1408/71, DIT ARTIKEL MOET WORDEN TOEGEPAST . IN DAT GEVAL IS ARTIKEL*46, LID*3, VAN TOEPASSING, DAT SAMENLOOP VAN VERWORVEN UITKERINGEN OP DE IN DE LEDEN 1 EN 2 VAN DAT ARTIKEL VOORZIENE WIJZE BEOOGT TE BEPERKEN, EN ZULKS MET UITSLUITING VAN DE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING . VOORTS MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT INGEVOLGE ARTIKEL*46, LID*2, VAN VOORNOEMDE TOEPASSINGSVERORDENING NR.*574/72, VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL*46, LID*3, VAN VERORDENING NR.*1408/71 GEEN REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE BEDRAGEN VAN UITKERINGEN WELKE OVEREENKOMEN MET DE TIJDVAKKEN VAN VRIJWILLIGE OF VRIJWILLIG VOORTGEZETTE VERZEKERING .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
16 DE KOSTEN DOOR DE NEDERLANDSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN BIJ BESCHIKKING VAN 6 FEBRUARI 1986 GESTELDE VRAAG,
VERKLAART VOOR RECHT :
EEN OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VERKREGEN OVERLEVINGSPENSIOEN EN EEN OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERKREGEN OUDERDOMSPENSIOEN ZIJN "GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 ( ZOALS GEWIJZIGD ), VOOR ZOVER BEIDE DE LANGSTLEVENDE ECHTGENOOT DIE EEN ZEKERE LEEFTIJD HEEFT BEREIKT, BESTAANSMIDDELEN BEOGEN TE VERSCHAFFEN, DIE WORDEN TOEGEKEND OP BASIS VAN DE DOOR DE OVERLEDEN ECHTGENOOT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN .