CELEX: 61994CJ0153
Τελωνειακό καθεστώς ορισμένων προϊόντων καταγωγής Φερόων Νήσων
Έννοια του "καταγομένου προϊόντος"
Εκ των υστέρων είσπραξη δασμών

για τα δικαστικά έξοδα
Επί των δικαστικών εξόδων
117 Τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν η Κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου και η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι οποίες κατέθεσαν παρατηρήσεις στο Δικαστήριο, δεν αποδίδονται. Δεδομένου ότι η παρούσα διαδικασία έχει ως προς τους διαδίκους της κύριας δίκης τον χαρακτήρα παρεμπίπτοντος που ανέκυψε ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου, σ' αυτό εναπόκειται να αποφανθεί επί των δικαστικών εξόδων
Διατακτικό
Για τους λόγους αυτούς,
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ (πέμπτο τμήμα),
κρίνοντας επί των ερωτημάτων που του υπέβαλε με διατάξεις της 14ης Απριλίου 1994 το High Court of Justice, Queen' s Bench Division, αποφαίνεται:
1) Oι κανονισμοί (EOK) 2051/74 του Συμβουλίου, της 1ης Αυγούστου 1974, περί του εφαρμοζομένου τελωνειακού καθεστώτος σε ορισμένα προϊόντα καταγωγής και προελεύσεως των Φερόων Νήσων, 3184/74 της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 1974, περί ορισμού της εννοίας των καταγομένων προϊόντων και περί των μεθόδων διοικητικής συνεργασίας για την εφαρμογή του τελωνειακού καθεστώτος το οποίο εφαρμόζεται επί ορισμένων προϊόντων καταγομένων και προερχομένων από τις Φερόες Νήσους, και 1697/79 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 1979, περί της εκ των υστέρων εισπράξεως εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών που δεν κατέστησαν απαιτητοί από τον φορολογούμενο για εμπορεύματα που διασαφήθηκαν σε τελωνειακό καθεστώς συνεπαγόμενο την υποχρέωση καταβολής τέτοιων δασμών, πρέπει να ερμηνεύονται υπό την έννοια ότι οι τελωνειακές αρχές ενός κράτους μέλους μπορούν να προβαίνουν στην εκ των υστέρων είσπραξη δασμών επί της εισαγωγής εμπορευμάτων από τις Φερόες Νήσους στηριζόμενες στα πορίσματα κοινοτικής αποστολής ελέγχου, ακόμα και στην περίπτωση όπου οι ως άνω αρχές, στηριχθείσες στα πιστοποιητικά EUR.1 που εκδόθηκαν καλοπίστως από τις αρμόδιες αρχές των Φερόων Νήσων, δεν εισέπραξαν δασμούς κατά τον χρόνο της εισαγωγής, οι αρχές των Φερόων Νήσων αμφισβητούν τα πορίσματα της αποστολής ελέγχου στο μέτρο που αφορούν την ερμηνεία της επίδικης κοινοτικής τελωνειακής ρυθμίσεως και επιμένουν ότι τα πιστοποιητικά είναι έγκυρα, τα δε αμφισβητούμενα ζητήματα δεν έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή Καταγωγής που έχει συσταθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) 802/68 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1968, περί του κοινού ορισμού της εννοίας της καταγωγής των εμπορευμάτων.
2) Τα κριτήρια καθορισμού των "πλοίων των Φερόων Νήσων" που προβλέπονται στο παράρτημα IV του κανονισμού 2051/74 και στην τέταρτη επεξηγηματική σημείωση του παραρτήματος Ι του κανονισμού 3184/74 εφαρμόζονται σωρευτικώς.
3) Η έννοια του "πληρώματος" που χρησιμοποιείται στο παράρτημα IV του κανονισμού 2051/74 και στην τέταρτη επεξηγηματική σημείωση του παραρτήματος Ι του κανονισμού 3184/74 δεν καλύπτει τα πρόσωπα τα οποία, χωρίς να αποτελούν μέρος του μονίμου πληρώματος του σκάφους, προσλαμβάνονται, επιπλέον του πληρώματος αυτού, για συγκεκριμένη αλιευτική έξοδο ή μέρος της εξόδου προκειμένου να εργαστούν επί του πλοίου ως εκπαιδευόμενοι ή ως ανειδίκευτο προσωπικό, ιδίως για εκπαιδευτικούς λόγους και με σκοπό την τήρηση συμφωνίας περί κοινοπραξίας με επιχείρηση τρίτης χώρας, συναφθείσας προκειμένου να επιτραπεί στο πλοίο να αλιεύει εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της χώρας αυτής, και τούτο ανεξαρτήτως του αν τα πρόσωπα αυτά αμείβονται από τον έχοντα την εκμετάλλευση του πλοίου ή από την επιχείρηση της τρίτης χώρας.
4) Κατά την επεξεργασία τους σε εργοστάσιο των Φερόων Νήσων, τα ακατέργαστα προϊόντα καταγωγής Φερόων Νήσων υπό την έννοια του κανονισμού 3184/74 πρέπει να διαχωρίζονται υλικώς από τα προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες προκειμένου να τύχουν της προτιμησιακής τελωνειακής μεταχειρίσεως που προβλέπεται από τον κανονισμό 2051/74. Πάντως, ελλείψει ενός τέτοιου διαχωρισμού, οι τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής μπορούν, με σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, να αποφασίζουν, για λόγους επιεικείας, να εισπράξουν επί των εισαγωγών που προέρχονται από το συγκεκριμένο εργοστάσιο δασμούς ίσους προς εκείνους που θα επιβάλλονταν αν υπήρχε αναλογική αντιστοιχία μεταξύ των καταγωγών των εμπορευμάτων του συγκεκριμένου φορτίου και των καταγωγών των ακατεργάστων προϊόντων που εισήλθαν στο εργοστάσιο στη διάρκεια του έτους εισαγωγής.
5) Από τις διατάξεις των κανονισμών 2051/74 και 3184/74 προκύπτει ότι, όταν οι γαρίδες καταγωγής Φερόων Νήσων υπέστησαν επεξεργασία σε εργοστάσιο των Φερόων Νήσων το οποίο επεξεργάζεται και γαρίδες προελεύσεως τρίτων χωρών, στον εξαγωγέα εναπόκειται να αποδείξει, υποβάλλοντας κάθε χρήσιμο δικαιολογητικό, ότι οι γαρίδες καταγωγής Φερόων Νήσων χωρίστηκαν υλικώς από τις γαρίδες άλλης καταγωγής. Σε περίπτωση μη προσκομίσεως αυτής της αποδείξεως, οι γαρίδες δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται ως καταγόμενες από τις Φερόες Νήσους και, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρείται ότι κακώς χορηγήθηκε το πιστοποιητικό EUR.1 και εφαρμόστηκε ο προτιμησιακός δασμολογικός συντελεστής.
6) Στο παρόν στάδιο εξελίξεως του κοινοτικού δικαίου, στο εθνικό δίκαιο εναπόκειται να καθορίσει τις περιστάσεις υπό τις οποίες μια πράξη εκ των υστέρων εισπράξεως χρέους, αφορώσα ένα συνολικό ποσό μέρος του οποίου δεν μπορεί πλέον να εισπραχθεί λόγω παρελεύσεως της προθεσμίας των τριών ετών που προβλέπει το άρθρο 2, παράγραφος 1, του κανονισμού 1697/79, πρέπει να θεωρείται άκυρη στο σύνολό της, υπό την επιφύλαξη, ωστόσο, των ορίων που επιβάλλει το κοινοτικό δίκαιο, ήτοι ότι η εφαρμογή του εθνικού δικαίου δεν μπορεί να καθιστά λιγότερο αποτελεσματικό το σύστημα εισπράξεως των κοινοτικών φορολογικών επιβαρύνσεων και τελών από το σύστημα εισπράξεως των εθνικών φορολογικών επιβαρύνσεων και τελών του ιδίου τύπου, ούτε να καθιστά πρακτικώς αδύνατη ή υπερβολικά δυσχερή την εφαρμογή της κοινοτικής ρυθμίσεως.
7) Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής δεν υποχρεούνται, προτού εκδώσουν πράξεις εκ των υστέρων εισπράξεως δασμών, να αποφαίνονται επί της δυνατότητας να μην προβούν στην είσπραξη δυνάμει του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79.
8) Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) 2164/91 της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 1991, περί καθορισμού των διατάξεων εφαρμογής του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΟΚ) 1697/79 του Συμβουλίου, έχει την έννοια ότι οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής δεν υποχρεούνται να ζητούν από την Επιτροπή να αποφανθεί επί της δυνατότητας να μην προβούν στην εκ των υστέρων είσπραξη δασμών όταν κρίνουν ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79.
9) Το γεγονός ότι οι αρμόδιες αρχές των Φερόων Νήσων βεβαίωσαν στα πιστοποιητικά EUR.1 ότι τα εμπορεύματα κατάγονταν από το έδαφος αυτό ή το γεγονός ότι οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής δέχθηκαν αρχικά την αναγραφόμενη στα πιστοποιητικά αυτά καταγωγή των προϊόντων δεν συνιστούν "σφάλμα των αρμοδίων αρχών" υπό την έννοια του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79. Αυτό δεν ισχύει, αντιθέτως, όταν ο εξαγωγέας δηλώνει ότι τα εμπορεύματα κατάγονται από τις Φερόες Νήσους, στηριζόμενος στο ότι οι αρμόδιες αρχές των Φερόων Νήσων γνώριζαν, στην πράξη, όλα τα απαραίτητα πραγματικά στοιχεία για την εφαρμογή της εν λόγω τελωνειακής νομοθεσίας και όταν, παρά τη γνώση των στοιχείων αυτών, οι ως άνω αρχές δεν προέβαλαν καμία αντίρρηση όσον αφορά τα στοιχεία που περιέχονταν στις διασαφήσεις του εξαγωγέα, στηρίζοντας συνεπώς σε εσφαλμένη ερμηνεία των κανόνων περί καταγωγής την εκ μέρους τους πιστοποίηση περί του ότι τα εμπορεύματα κατάγονται από τις Φερόες Νήσους.
10) Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον το τυχόν σφάλμα των αρχών των Φερόων Νήσων μπορούσε λογικά να διαγνωσθεί από τους υποχρέους υπό την έννοια του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79, πρέπει να ληφθούν, μεταξύ άλλων, υπόψη η φύση του σφάλματος, η επαγγελματική πείρα των ενδιαφερομένων επιχειρηματιών και η επιμέλεια που επέδειξαν. Στο εθνικό δικαστήριο εναπόκειται να εξακριβώσει αν, βάσει αυτής της ερμηνείας, τα κριτήρια από τα οποία εξαρτάται η εκτίμηση της δυνατότητας διαγνώσεως, από τους υποχρέους, του τυχόν σφάλματος των αρμοδίων αρχών των Φερόων Νήσων πληρούνται ενόψει των συγκεκριμένων περιστάσεων της υπό κρίση υποθέσεως.
11) Το άρθρο 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79 έχει εφαρμογή στις περιπτώσεις όπου ο υπόχρεος συμμορφώθηκε προς όλες τις επιταγές τόσο των κοινοτικών κανόνων περί τελωνειακής διασαφήσεως όσο και των εθνικών κανόνων οι οποίοι, ενδεχομένως, τους συμπληρώνουν ή τους μεταφέρουν στην εσωτερική έννομη τάξη, έστω και αν παρέσχε, καλοπίστως, στοιχεία ανακριβή ή μη πλήρη στις αρμόδιες αρχές, εφόσον τα στοιχεία αυτά είναι τα μόνα που μπορούσε λογικά να γνωρίζει ή να συγκεντρώσει.
Για τους λόγους αυτούς,
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ (πέμπτο τμήμα),
κρίνοντας επί των ερωτημάτων που του υπέβαλε με διατάξεις της 14ης Απριλίου 1994 το High Court of Justice, Queen' s Bench Division, αποφαίνεται:
1) Oι κανονισμοί (EOK) 2051/74 του Συμβουλίου, της 1ης Αυγούστου 1974, περί του εφαρμοζομένου τελωνειακού καθεστώτος σε ορισμένα προϊόντα καταγωγής και προελεύσεως των Φερόων Νήσων, 3184/74 της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 1974, περί ορισμού της εννοίας των καταγομένων προϊόντων και περί των μεθόδων διοικητικής συνεργασίας για την εφαρμογή του τελωνειακού καθεστώτος το οποίο εφαρμόζεται επί ορισμένων προϊόντων καταγομένων και προερχομένων από τις Φερόες Νήσους, και 1697/79 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 1979, περί της εκ των υστέρων εισπράξεως εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών που δεν κατέστησαν απαιτητοί από τον φορολογούμενο για εμπορεύματα που διασαφήθηκαν σε τελωνειακό καθεστώς συνεπαγόμενο την υποχρέωση καταβολής τέτοιων δασμών, πρέπει να ερμηνεύονται υπό την έννοια ότι οι τελωνειακές αρχές ενός κράτους μέλους μπορούν να προβαίνουν στην εκ των υστέρων είσπραξη δασμών επί της εισαγωγής εμπορευμάτων από τις Φερόες Νήσους στηριζόμενες στα πορίσματα κοινοτικής αποστολής ελέγχου, ακόμα και στην περίπτωση όπου οι ως άνω αρχές, στηριχθείσες στα πιστοποιητικά EUR.1 που εκδόθηκαν καλοπίστως από τις αρμόδιες αρχές των Φερόων Νήσων, δεν εισέπραξαν δασμούς κατά τον χρόνο της εισαγωγής, οι αρχές των Φερόων Νήσων αμφισβητούν τα πορίσματα της αποστολής ελέγχου στο μέτρο που αφορούν την ερμηνεία της επίδικης κοινοτικής τελωνειακής ρυθμίσεως και επιμένουν ότι τα πιστοποιητικά είναι έγκυρα, τα δε αμφισβητούμενα ζητήματα δεν έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή Καταγωγής που έχει συσταθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) 802/68 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1968, περί του κοινού ορισμού της εννοίας της καταγωγής των εμπορευμάτων.
2) Τα κριτήρια καθορισμού των "πλοίων των Φερόων Νήσων" που προβλέπονται στο παράρτημα IV του κανονισμού 2051/74 και στην τέταρτη επεξηγηματική σημείωση του παραρτήματος Ι του κανονισμού 3184/74 εφαρμόζονται σωρευτικώς.
3) Η έννοια του "πληρώματος" που χρησιμοποιείται στο παράρτημα IV του κανονισμού 2051/74 και στην τέταρτη επεξηγηματική σημείωση του παραρτήματος Ι του κανονισμού 3184/74 δεν καλύπτει τα πρόσωπα τα οποία, χωρίς να αποτελούν μέρος του μονίμου πληρώματος του σκάφους, προσλαμβάνονται, επιπλέον του πληρώματος αυτού, για συγκεκριμένη αλιευτική έξοδο ή μέρος της εξόδου προκειμένου να εργαστούν επί του πλοίου ως εκπαιδευόμενοι ή ως ανειδίκευτο προσωπικό, ιδίως για εκπαιδευτικούς λόγους και με σκοπό την τήρηση συμφωνίας περί κοινοπραξίας με επιχείρηση τρίτης χώρας, συναφθείσας προκειμένου να επιτραπεί στο πλοίο να αλιεύει εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της χώρας αυτής, και τούτο ανεξαρτήτως του αν τα πρόσωπα αυτά αμείβονται από τον έχοντα την εκμετάλλευση του πλοίου ή από την επιχείρηση της τρίτης χώρας.
4) Κατά την επεξεργασία τους σε εργοστάσιο των Φερόων Νήσων, τα ακατέργαστα προϊόντα καταγωγής Φερόων Νήσων υπό την έννοια του κανονισμού 3184/74 πρέπει να διαχωρίζονται υλικώς από τα προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες προκειμένου να τύχουν της προτιμησιακής τελωνειακής μεταχειρίσεως που προβλέπεται από τον κανονισμό 2051/74. Πάντως, ελλείψει ενός τέτοιου διαχωρισμού, οι τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής μπορούν, με σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, να αποφασίζουν, για λόγους επιεικείας, να εισπράξουν επί των εισαγωγών που προέρχονται από το συγκεκριμένο εργοστάσιο δασμούς ίσους προς εκείνους που θα επιβάλλονταν αν υπήρχε αναλογική αντιστοιχία μεταξύ των καταγωγών των εμπορευμάτων του συγκεκριμένου φορτίου και των καταγωγών των ακατεργάστων προϊόντων που εισήλθαν στο εργοστάσιο στη διάρκεια του έτους εισαγωγής.
5) Από τις διατάξεις των κανονισμών 2051/74 και 3184/74 προκύπτει ότι, όταν οι γαρίδες καταγωγής Φερόων Νήσων υπέστησαν επεξεργασία σε εργοστάσιο των Φερόων Νήσων το οποίο επεξεργάζεται και γαρίδες προελεύσεως τρίτων χωρών, στον εξαγωγέα εναπόκειται να αποδείξει, υποβάλλοντας κάθε χρήσιμο δικαιολογητικό, ότι οι γαρίδες καταγωγής Φερόων Νήσων χωρίστηκαν υλικώς από τις γαρίδες άλλης καταγωγής. Σε περίπτωση μη προσκομίσεως αυτής της αποδείξεως, οι γαρίδες δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται ως καταγόμενες από τις Φερόες Νήσους και, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρείται ότι κακώς χορηγήθηκε το πιστοποιητικό EUR.1 και εφαρμόστηκε ο προτιμησιακός δασμολογικός συντελεστής.
6) Στο παρόν στάδιο εξελίξεως του κοινοτικού δικαίου, στο εθνικό δίκαιο εναπόκειται να καθορίσει τις περιστάσεις υπό τις οποίες μια πράξη εκ των υστέρων εισπράξεως χρέους, αφορώσα ένα συνολικό ποσό μέρος του οποίου δεν μπορεί πλέον να εισπραχθεί λόγω παρελεύσεως της προθεσμίας των τριών ετών που προβλέπει το άρθρο 2, παράγραφος 1, του κανονισμού 1697/79, πρέπει να θεωρείται άκυρη στο σύνολό της, υπό την επιφύλαξη, ωστόσο, των ορίων που επιβάλλει το κοινοτικό δίκαιο, ήτοι ότι η εφαρμογή του εθνικού δικαίου δεν μπορεί να καθιστά λιγότερο αποτελεσματικό το σύστημα εισπράξεως των κοινοτικών φορολογικών επιβαρύνσεων και τελών από το σύστημα εισπράξεως των εθνικών φορολογικών επιβαρύνσεων και τελών του ιδίου τύπου, ούτε να καθιστά πρακτικώς αδύνατη ή υπερβολικά δυσχερή την εφαρμογή της κοινοτικής ρυθμίσεως.
7) Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής δεν υποχρεούνται, προτού εκδώσουν πράξεις εκ των υστέρων εισπράξεως δασμών, να αποφαίνονται επί της δυνατότητας να μην προβούν στην είσπραξη δυνάμει του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79.
8) Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) 2164/91 της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 1991, περί καθορισμού των διατάξεων εφαρμογής του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΟΚ) 1697/79 του Συμβουλίου, έχει την έννοια ότι οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής δεν υποχρεούνται να ζητούν από την Επιτροπή να αποφανθεί επί της δυνατότητας να μην προβούν στην εκ των υστέρων είσπραξη δασμών όταν κρίνουν ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79.
9) Το γεγονός ότι οι αρμόδιες αρχές των Φερόων Νήσων βεβαίωσαν στα πιστοποιητικά EUR.1 ότι τα εμπορεύματα κατάγονταν από το έδαφος αυτό ή το γεγονός ότι οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισαγωγής δέχθηκαν αρχικά την αναγραφόμενη στα πιστοποιητικά αυτά καταγωγή των προϊόντων δεν συνιστούν "σφάλμα των αρμοδίων αρχών" υπό την έννοια του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79. Αυτό δεν ισχύει, αντιθέτως, όταν ο εξαγωγέας δηλώνει ότι τα εμπορεύματα κατάγονται από τις Φερόες Νήσους, στηριζόμενος στο ότι οι αρμόδιες αρχές των Φερόων Νήσων γνώριζαν, στην πράξη, όλα τα απαραίτητα πραγματικά στοιχεία για την εφαρμογή της εν λόγω τελωνειακής νομοθεσίας και όταν, παρά τη γνώση των στοιχείων αυτών, οι ως άνω αρχές δεν προέβαλαν καμία αντίρρηση όσον αφορά τα στοιχεία που περιέχονταν στις διασαφήσεις του εξαγωγέα, στηρίζοντας συνεπώς σε εσφαλμένη ερμηνεία των κανόνων περί καταγωγής την εκ μέρους τους πιστοποίηση περί του ότι τα εμπορεύματα κατάγονται από τις Φερόες Νήσους.
10) Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον το τυχόν σφάλμα των αρχών των Φερόων Νήσων μπορούσε λογικά να διαγνωσθεί από τους υποχρέους υπό την έννοια του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79, πρέπει να ληφθούν, μεταξύ άλλων, υπόψη η φύση του σφάλματος, η επαγγελματική πείρα των ενδιαφερομένων επιχειρηματιών και η επιμέλεια που επέδειξαν. Στο εθνικό δικαστήριο εναπόκειται να εξακριβώσει αν, βάσει αυτής της ερμηνείας, τα κριτήρια από τα οποία εξαρτάται η εκτίμηση της δυνατότητας διαγνώσεως, από τους υποχρέους, του τυχόν σφάλματος των αρμοδίων αρχών των Φερόων Νήσων πληρούνται ενόψει των συγκεκριμένων περιστάσεων της υπό κρίση υποθέσεως.
11) Το άρθρο 5, παράγραφος 2, του κανονισμού 1697/79 έχει εφαρμογή στις περιπτώσεις όπου ο υπόχρεος συμμορφώθηκε προς όλες τις επιταγές τόσο των κοινοτικών κανόνων περί τελωνειακής διασαφήσεως όσο και των εθνικών κανόνων οι οποίοι, ενδεχομένως, τους συμπληρώνουν ή τους μεταφέρουν στην εσωτερική έννομη τάξη, έστω και αν παρέσχε, καλοπίστως, στοιχεία ανακριβή ή μη πλήρη στις αρμόδιες αρχές, εφόσον τα στοιχεία αυτά είναι τα μόνα που μπορούσε λογικά να γνωρίζει ή να συγκεντρώσει