CELEX: 61979CJ0793
Sicurezza sociale
periodi di assicurazione compiuti

1 CON ORDINANZA DEL 19 SETTEMBRE 1979 , PERVENUTA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 5 NOVEMBRE 1979 , IL BUNDESSOZIALGERICHT HA POSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE DI INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 46 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 ,  N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI  SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA  ( GU N . L 149 , PAG . 2 ).
2 LA QUESTIONE POSTA DAL BUNDESSOZIALGERICHT HA IL SEGUENTE TENORE :
' SE LE NOZIONI ' ' PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI ' '  E ' ' PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI PRIMA DELL ' AVVERARSI DEL RISCHIO ' '  DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETTERE A ) E B ), DEL REGOLAMENTO CEE DEL CONSIGLIO N . 1408/71 VADANO INTERPRETATE NEL SENSO CHE VI RIENTRANO ANCHE I PERIODI ASSIMILATI A NORMA DELL ' ART . 1 ,  LETT . R ), DEL REGOLAMENTO , CHE POSSONO INIZIARE SOLO DOPO L ' AVVERARSI DEL RISCHIO , MA CHE - COME IL PERIODO COMPLEMENTARE TEDESCO A NORMA DEL PAR  37 AVG - VANNO AGGIUNTI AI PERIODI COMPIUTI AL MOMENTO DELL ' AVVERARSI DEL RISCHIO ONDE OTTENERE UNA PENSIONE ADEGUATA ' .
3 LA QUESTIONE E POSTA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA CHE OPPONE UN CITTADINO BRITANNICO RESIDENTE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , ALLA BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUR ANGESTELLTE ( ENTE FEDERALE DI ASSICURAZIONE PER GLI IMPIEGATI ), DI BERLINO , RESISTENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE . IL RICORRENTE E STATO VITTIMA DI UN INCIDENTE SUL LAVORO NELLA REPUBBLICA FEDERALE NEL DICEMBRE 1975 , QUANDO AVEVA MATURATO 24 MESI DI CONTRIBUZIONE IN GERMANIA E 248 MESI IN GRAN BRETAGNA .
4 PER DETERMINARE L ' IMPORTO DELLA PENSIONE DI INVALIDITA PROFESSIONALE CUI IL RICORRENTE AVEVA DIRITTO , LA RESISTENTE , PER IL CALCOLO DEL MONTANTE TEORICO DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , HA TENUTO CONTO NON SOLTANTO DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE DA LUI EFFETTIVAMENTE COMPIUTI IN GERMANIA ED IN GRAN BRETAGNA , MA ANCHE DI UN PERIODO COMPLEMENTARE ( ' ZURECH-  NUNGSZEIT ' ) DI 199 MESI FONDATO SULL ' ART . 37 DELLA LEGGE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE DEGLI IMPIEGATI ( ' ANGESTELLTENVERSICHERUNGSGESETZ ' ). DETTO PERIODO COMPLEMENTARE , CHE HA LO SCOPO DI AUMENTARE IL VALORE DELLE PRESTAZIONI CONCESSE IN CASO DI INVALIDITA PRECOCE O DI MORTE PREMATURA DELL ' ASSICURATO , E CALCOLATO A FAVORE DEGLI ASSICURATI CHE SONO STATI COLPITI DA INVALIDITA PROFESSIONALE PRIMA DI AVER COMPIUTO IL 55ESIMO ANNO DI ETA E CORRISPONDE AL PERIODO COMPRESO FRA IL MESE IN CUI SI E AVVERATO IL RISCHIO E L ' ULTIMO MESE DEL 55ESIMO ANNO DI ETA DELL ' INTERESSATO . PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO EFFETTIVO DELLA PRESTAZIONE CONFORMEMENTE ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , LA RESISTENTE HA PERO RIFIUTATO DI PRENDERE IN CONSIDERAZIONE IL SUDDETTO PERIODO COMPLEMENTARE ED HA QUINDI STABILITO IL RAPPORTO ' PRO RATA TEMPORIS '  DELLE PRESTAZIONI SULLA BASE SEGUENTE : 24 : ( 24 + 248 ), CIOE PER UN IMPORTO EFFETTIVO CORRISPONDENTE ALL ' 8,82 % DELL ' IMPORTO TEORICO IN GERMANIA .
5 LA RESISTENTE HA IN PARTICOLARE SOSTENUTO CHE TALE METODO DI CALCOLO E CONFORME ALLA DECISIONE N . 95 DELLA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA DELLE COMUNITA EUROPEE PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI , DEL 24 GENNAIO 1974 , CONCERNENTE L ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 46 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , RELATIVO AL CALCOLO ' PRO RATA TEMPORIS '  DELLE PENSIONI ( GU N . C 99 , PAG . 5 ). SECONDO QUESTA DECISIONE DELLA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA , INCARICATA , AI SENSI DELL ' ART . 81 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO , DI TRATTARE TUTTE LE QUESTIONI DI INTERPRETAZIONE DERIVANTI DALLE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO STESSO , SENZA PREGIUDIZIO DEL DIRITTO DELLE AUTORITA , DELLE ISTITUZIONI E DELLE PERSONE INTERESSATE DI FAR RICORSO ALLE PROCEDURE E ALLE GIURISDIZIONI PREVISTE DALLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI , DAL REGOLAMENTO E DAL TRATTATO , L ' ISTITUZIONE COMPETENTE DI UNO STATO MEMBRO , LA CUI LEGISLAZIONE PREVEDA CHE L ' IMPORTO DELLE PRESTAZIONI SIA STABILITO TENENDO CONTO DEI PERIODI FITTIZI POSTERIORI AL VERIFICARSI DEL RI    SCHIO , PRENDE IN CONSIDERAZIONE TALI PERIODI UNICAMENTE AI FINI DEL CALCOLO DELL ' IMPORTO TEORICO DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E NON PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO EFFETTIVO DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . B ), DELLO STESSO REGOLAMENTO .
6 IL RICORRENTE HA DA PARTE SUA SOSTENUTO CHE IL PERIODO COMPLEMENTARE  IN QUESTIONE DEV ' ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE ANCHE PER IL CALCOLO  DELL ' IMPORTO EFFETTIVO . EGLI HA QUINDI INTENTATO UN ' AZIONE PER VEDER RICO-  NOSCIUTO IL PROPRIO DIRITTO AD UNA PRESTAZIONE CALCOLATA SULLA BASE SEGUENTE :  ( 24 + 199 ) : ( 24 + 248 + 199 ), CIOE AD UN IMPORTO EFFETTIVO CORRISPONDENTE AL 47,34 % DELL ' IMPORTO TEORICO IN GERMANIA .
7 LA QUESTIONE POSTA DAL BUNDESSOZIALGERICHT HA LO SCOPO DI DETERMINARE IN QUALE MISURA UN PERIODO COMPLEMENTARE QUALE QUELLO PREVISTO DALL ' ART . 37 DELL ' ANGESTELLTENVERSICHERUNGSGESETZ DEBBA ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DELLE PRESTAZIONI DI CUI ALLE LETTERE A ) E B ) DELL ' ART . 46 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , TENUTO CONTO DELL ' ART . 1 , LETT . R ), DELLO STESSO REGOLAMENTO , AI CUI SENSI IL TERMINE ' PERIODI DI ASSICURAZIONE '  DESIGNA I ' PERIODI DI CONTRIBUZIONE O DI OCCUPAZIONE QUALI SONO DEFINITI O RICONOSCIUTI COME PERIODI DI ASSICURAZIONE DALLA LEGISLAZIONE SOTTO LA QUALE SONO STATI COMPIUTI O SONO CONSIDERATI COMPIUTI , NONCHE TUTTI I PERIODI ASSIMILATI NELLA MISURA IN CUI SONO RICONOSCIUTI DA TALE LEGISLAZIONE COME EQUIVALENTI AI PERIODI DI ASSICURAZIONE ' .
8 SI DEVE OSSERVARE , IN VIA PRELIMINARE , CHE LA SOLUZIONE DELLA QUESTIONE POSTA DEVE ESSERE RICERCATA ANZITUTTO ALLA LUCE DELLE DISPOSIZIONI E DELLA FINALITA DELL ' ART . 46 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO CITATO , CHE DISCIPLINA IL CALCOLO DELLE PRESTAZIONI DI CUI SI TRATTA . SE LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEL PERIODO COMPLEMENTARE , NELL ' UNA O NELL ' ALTRA FASE DEL CALCOLO DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , RISULTA CONTRASTARE COL MECCANISMO ISTITUITO DA DETTA DISPOSIZIONE , TALE PERIODO DEVE ESSERE LASCIATO DA PARTE , SENZA CHE L ' ESCLUSIONE POSSA ESSERE CONTESTATA INVOCANDO L ' ART . 1 , LETT . R ), DEL REGOLAMENTO CITATO .
9 IL CALCOLO DELLE PRESTAZIONI DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , SI SCINDE IN DUE FASI . NELLA PRIMA , CONTEMPLATA ALLA LETT . A ) DI TALE DISPOSIZIONE , L ' ISTITUZIONE COMPETENTE DI CIASCUNO STATO MEMBRO ALLA CUI LEGISLAZIONE IL LAVORATORE E STATO SOGGETTO , E TENUTA ANZITUTTO A CALCOLARE L ' IMPORTO TEORICO DELLA PRESTAZIONE CUI L ' INTERES    SATO AVREBBE DIRITTO SE TUTTI I PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI SOTTO LE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI INTERESSATI FOSSERO STATI COMPIUTI NELLO STATO IN QUESTIONE E SOTTO LA LEGISLAZIONE CHE ESSA APPLICA . NELLA SECONDA FASE , INDICATA ALLA LETT . B ) DELLA STESSA DISPOSIZIONE , L ' ISTITUZIONE STABILISCE POI L ' IMPORTO EFFETTIVO DELLA PRESTAZIONE A SUO CARICO IN BASE ALL ' IMPORTO TEORICO DI CUI ALLA LETTERA PRECEDENTE , PROPORZIONALMENTE ALLA DURATA DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI PRIMA DEL VERIFICARSI DEL RISCHIO SOTTO LA LEGISLAZIONE CHE ESSA APPLICA , IN RAPPORTO ALLA DURATA TOTALE DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI PRIMA DELL ' AVVERARSI DEL RISCHIO SOTTO LE LEGISLAZIONI DI TUTTI GLI STATI MEMBRI INTERESSATI .
10 PER QUANTO RIGUARDA L ' IMPORTO TEORICO , RISULTA DAL DISPOSTO ESPRESSO DELL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . A ), CHE ESSO DEV ' ESSERE CALCOLATO COME SE L ' ASSICURATO AVESSE ESERCITATO TUTTA LA PROPRIA ATTIVITA LAVORATIVA ESCLUSIVAMENTE NELLO STATO MEMBRO INTERESSATO . NE CONSEGUE CHE , SE LA LEGISLAZIONE DI DETTO STATO PREVEDE , ALLO SCOPO DI AUMENTARE IL VALORE DELLA PRESTAZIONE CONCESSA IN CASO DI INVALIDITA PRECOCE O DI MORTE PREMATURA DELL ' ASSICURATO , CHE LA PRESTAZIONE DEV ' ESSERE CALCOLATA IN FUNZIONE NON SOLTANTO DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI DALL ' ASSICURATO , MA , IN PIU , DI UN PERIODO COMPLEMENTARE CORRISPONDENTE ALL ' INTERVALLO FRA L ' ETA DELL ' ASSICURATO AL MOMENTO DEL VERIFICARSI DEL RISCHIO ED IL MOMENTO IN CUI EGLI AVREBBE RAGGIUNTO L ' ETA DI 55 ANNI , TALE PERIODO COMPLEMENTARE DEVE ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE ANCHE PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO TEORICO DI CUI ALLA LETT . A ).
11 UN PERIODO DEL GENERE , IL CUI SCOPO E QUELLO DI GARANTIRE CHE IL LIVELLO DELLE PRESTAZIONI SIA CALCOLATO COME SE L ' ASSICURATO , QUALUNQUE SIA LA SUA ETA , AVESSE ALMENO RAGGIUNTO L ' ETA DI 55 ANNI AL MOMENTO DEL VERIFICARSI DEL RISCHIO , NON PUO TUTTAVIA ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO EFFETTIVO DI CUI ALLA LETT . B ). MENTRE IL CALCOLO DA EFFETTUARE AI SENSI DELLA LETT . A ) HA LO SCOPO DI GARANTIRE AL LAVORATORE L ' IMPORTO TEORICO MASSIMO CUI AVREBBE DIRITTO SE TUTTI I PERIODI DI ASSICURAZIONE FOSSERO STATI COMPIUTI NELLO STATO INTERESSATO , DIVERSO E LO SCOPO DEL CALCOLO IN BASE ALLA LETT . B ). QUESTA DISPOSIZIONE INTENDE SOLTANTO RIPARTIRE L ' ONERE RISPETTIVO DELLE PRESTAZIONI FRA LE ISTITUZIONI DEGLI STATI MEMBRI INTERESSATI PROPORZIONALMENTE ALLA DURATA DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI PRIMA DEL VERIFICARSI DEL RISCHIO IN CIASCUNO DI DETTI STATI MEMBRI . LA PRESA IN CONSIDERAZIONE NEL CALCOLO PROPORZIONALE DI UN PERIODO COMPLEMENTARE QUALE QUELLO DI SPECIE , CHE NON CORRISPONDE A NES    SUN PERIODO DI ASSICURAZIONE O NEPPURE DI RESIDENZA EFFETTIVA NELLO STATO MEMBRO INTERESSATO COMPIUTO PRIMA DELL ' AVVERARSI DEL RISCHIO , AVREBBE L ' EFFETTO DI SQUILIBRARE , UNILATERALMENTE ED ARTIFICIALMENTE , LA RIPARTIZIONE DELL ' ONERE DELLE PRESTAZIONI FRA STATI MEMBRI IN SENSO INCOMPATIBILE COL MECCANISMO ISTITUITO DALL ' ART . 46 , N . 2 .
12 SI DEVE QUINDI RISOLVERE LA QUESTIONE POSTA NEL SENSO CHE IL PERIODO COMPLEMENTARE ( ' ZURECHNUNGSZEIT ' ), CHE LA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO AGGIUNGE AI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI PRIMA NELL ' AVVERARSI DEL RISCHIO PER AUMENTARE IL VALORE DELLA PRESTAZIONE CONCESSA IN CASO DI INVALIDITA PRECOCE O DI MORTE PREMATURA DELL ' ASSICURATO , DEVE ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO TEORICO DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . A ), MA NON PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO EFFETTIVO , DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
13 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO RIVESTE IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE RINVIANTE , CUI SPETTA STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),
PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL BUNDESSOZIALGERICHT CON ORDINANZA DEL 19 SETTEMBRE 1979 , DICHIARA :
' IL PERIODO COMPLEMENTARE ( ' ' ZURECHNUNGSZEIT ' ' ), CHE LA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO AGGIUNGE AI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI PRIMA DELL ' AVVERARSI DEL RISCHIO PER AUMENTARE IL VALORE DELLA PRESTAZIONE CONCESSA IN CASO DI INVALIDITA PRECOCE O DI MORTE PREMATURA DELL ' ASSICURATO ,     DEVE ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO TEORICO DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . A ), MA NON PER IL CALCOLO DELL ' IMPORTO EFFETTIVO , DI CUI ALL ' ART . 46 , N . 2 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ' .