CELEX: 62006CJ0063
Directiva 92/83/CEE
Armonizarea structurilor accizelor la alcool și băuturi alcoolice
Articolul 27 alineatul (1) litera (f)
Alcool conținut în produse pe bază de ciocolată
Scutire de accize armonizate

Cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare privește interpretarea articolului 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva
92/83/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind armonizarea structurilor accizelor la alcool și băuturi alcoolice (JO
L 316, p. 21, Ediție specială, 09/vol. 1, p. 152).
Această cerere a fost formulată în cadrul unui litigiu între UAB Profisa (denumită în continuare „Profisa”), pe de o parte,
și Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (administrația lituaniană a vămilor), pe de altă
parte, privind aplicarea accizelor armonizate în ceea ce privește alcoolul conținut în produse pe bază de ciocolată.

Cadrul juridic

Reglementarea comunitară
Articolul 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva 92/83 prevede:
„Statele membre scutesc de accize [a se citi «accize armonizate»] produsele care intră sub incidența prezentei directive după
îndeplinirea condițiilor stabilite de acestea în scopul asigurării aplicării corecte [a se citi «aplicării corecte și directe»]
a respectivelor scutiri și al prevenirii oricărei evaziuni, evitări sau abuz atunci când sunt folosite direct sau drept componente
ale produselor semifabricate în vederea realizării de produse alimentare [a se citi «de produse alimentare, cu sau fără umplutură»],
cu condiția ca în fiecare caz conținutul de alcool să nu depășească 8,5 litri de alcool pur pe 100 kg la producția de ciocolată
și 5 litri de alcool pur pe 100 kg la producția de alte produse.”

Reglementarea națională
Articolul 25 alineatul 1 punctul 5 din legea privind accizele (Lietuvos Respublikos akcizų įstatymas) din 30 octombrie 2001
(Žin., 2001, nr. 98‑3482), astfel cum a fost modificată prin legea din 29 ianuarie 2004 (Žin., 2004, nr. 26‑802, denumită
în continuare „legea privind accizele”), prevede că alcoolul etilic și băuturile alcoolice destinate fabricării de produse
pe bază de ciocolată sunt scutite de la plata accizelor, cu condiția să nu se folosească mai mult de 8,5 litri de alcool etilic
pur pentru 100 kilograme (greutate netă) de produs pe bază de ciocolată.

Acțiunea principală și întrebarea preliminară
Profisa importă în Lituania produse pe bază de ciocolată care conțin alcool etilic.
Prin deciziile din 4 ianuarie și 14 martie 2005, Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos a refuzat
să scutească de la plata accizelor produsele importate de Profisa, pentru motivul că, deși articolul 25 alineatul 1 punctul
5 din legea privind accizele scutește de la plata acestora alcoolul etilic destinat fabricării de produse pe bază de ciocolată,
această dispoziție nu se aplică în cazul produselor finite pe bază de ciocolată importate care conțin alcool etilic, cum sunt
cele care formează obiectul acțiunii principale.
Profisa a solicitat Vilniaus apygardos administracinis teismas anularea acestor decizii, cererea fiind respinsă prin hotărârea
din 9 mai 2005.
Profisa a introdus apel împotriva acestei hotărâri în fața instanței de trimitere.
Această instanță arată că, în măsura în care articolul 25 alineatul 1 punctul 5 din legea privind accizele urmărește transpunerea
în ordinea juridică lituaniană a articolului 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva 92/83, este necesară interpretarea
acestei din urmă dispoziții pentru a soluționa litigiul cu care este sesizată.
Or, instanța menționată remarcă faptul că versiunea lituaniană a articolului 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva 92/83
este diferită față de alte versiuni lingvistice ale acestui articol.
Acesta este contextul în care Vyriausiasis administracinis teismas a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții
următoarea întrebare preliminară:
„Ținând seama de diferențele care există între diferitele versiuni lingvistice ale Directivei 92/83 [...], articolul 27 alineatul
(1) litera (f) din aceasta trebuie interpretat în sensul că obligă statele membre să scutească de accize alcoolul etilic importat
pe teritoriul vamal al Comunităților Europene și care este conținut în produse pe bază de ciocolată care sunt destinate consumului
direct atunci când cantitatea de alcool conținută în produsele pe bază de ciocolată nu depășește 8,5 l pe 100 kg de produs?”

Cu privire la întrebarea preliminară
Toate părțile care au prezentat observații scrise propun să se dea un răspuns afirmativ la întrebarea preliminară.
Potrivit unei jurisprudențe constante, necesitatea aplicării și, prin urmare, a interpretării uniforme a dispozițiilor dreptului
comunitar exclude posibilitatea ca, în caz de îndoială, textul unei dispoziții să fie privit în mod izolat, prin raportare
doar la una dintre versiunile sale, impunând, dimpotrivă, ca acesta să fie interpretat și aplicat în lumina versiunilor existente
în celelalte limbi oficiale (hotărârea din 12 noiembrie 1969, Stauder/Ulm, 29/69, Rec., p. 419, punctul 3, hotărârea din 7
iulie 1988, Moksel, 55/87, Rec., p. 3845, punctul 15, și hotărârea din 2 aprilie 1998, EMU Tabac și alții, C‑296/95, Rec.,
p. I‑1605, punctul 36).
În caz de neconcordanță între diferitele versiuni lingvistice ale unui text comunitar, dispoziția în cauză trebuie să fie
interpretată în raport cu economia generală și cu finalitatea reglementării din care face parte (hotărârea din 27 octombrie
1977, Bouchereau, 30/77, Rec., p. 1999, punctul 14, hotărârea din 7 decembrie 2000, Italia/Comisia, C‑482/98, Rec., p. I‑10861,
punctul 49, și hotărârea din 1 aprilie 2004, Borgmann, C‑1/02, Rec., p. I‑3219, punctul 25).
Or, din examinarea comparativă a diferitelor versiuni lingvistice ale articolului 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva
92/83 reiese că, exceptând versiunea lituaniană, toate versiunile lingvistice ale acestui articol prevăd că statele membre
scutesc de accize armonizate, după îndeplinirea condițiilor pe care le stabilesc, produsele care intră sub incidența directivei
menționate, printre care se numără și alcoolul etilic, atunci când acestea sunt folosite direct în vederea realizării de produse
alimentare, cu condiția ca, în fiecare caz, conținutul de alcool să nu depășească 8,5 litri de alcool pur pe 100 de kilograme
la producţia de ciocolată și 5 litri de alcool pur pe 100 de kilograme la producţia de alte produse.
Locul unde alcoolul etilic este folosit pentru realizarea de produse alimentare nu are relevanță în această privință.
De altfel, obiectivul urmărit de scutirile prevăzute de Directiva 92/83 este în special acela de a neutraliza impactul accizelor
asupra alcoolului folosit ca produs intermediar care intră în compoziția altor produse comerciale sau industriale (hotărârea
Italia/Comisia, citată anterior, punctul 4).
În plus, aplicarea scutirii în cazul produselor prevăzute la articolul 27 alineatul (1) din Directiva 92/83 constituie principiul,
iar refuzul aplicării acesteia reprezintă excepția. Posibilitatea acordată statelor membre prin această prevedere de a stabili
condițiile care trebuie îndeplinite „în scopul asigurării aplicării corecte și directe a respectivelor scutiri și al prevenirii
oricărei evaziuni, evitări sau abuz” nu poate afecta caracterul necondiționat al obligației de scutire prevăzute de dispoziția
menționată (hotărârea Italia/Comisia, citată anterior, punctul 50).
Prin urmare, trebuie să se răspundă la întrebarea preliminară că articolul 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva 92/83
trebuie interpretat în sensul că obligă statele membre să scutească de accize armonizate alcoolul etilic importat pe teritoriul
vamal al Uniunii Europene și care este conținut în produse pe bază de ciocolată care sunt destinate consumului direct, cu
condiția de a nu se depăși 8,5 litri pe 100 de kilograme de produs în ceea ce privește conținutul de alcool al acestor produse.

Cu privire la cheltuielile de judecată
Întrucât, în privința părților din acțiunea principală, procedura are caracterul unui incident survenit la instanța de trimitere,
este de competența acesteia să se pronunțe cu privire la cheltuielile de judecată. Cheltuielile efectuate pentru a prezenta
observații Curții, altele decât cele ale părților menționate, nu pot face obiectul unei rambursări.
Pentru aceste motive, Curtea (Camera a opta) declară:
Articolul 27 alineatul (1) litera (f) din Directiva 92/83/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind armonizarea structurilor
accizelor la alcool și băuturi alcoolice trebuie interpretat în sensul că obligă statele membre să scutească de accize armonizate
alcoolul etilic importat pe teritoriul vamal al Uniunii Europene și care este conținut în produse pe bază de ciocolată care
sunt destinate consumului direct, cu condiția de a nu se depăși 8,5 litri pe 100 de kilograme de produs în ceea ce privește
conținutul de alcool al acestor produse.
Semnături
*
Limba de procedură: lituaniana.