CELEX: 62005FJ0044
Viešoji tarnyba
Pareigūnai
Įdarbinimas
Pranešimas apie laisvą darbo vietą
Kandidatūros atmetimas
Priimtinumas

1.
Pareigūnai – Ieškinys – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 53, 78 ir 90 straipsniai ir VIII priedo 14 straipsnis)
2.
Pareigūnai – Teisės ir pareigos – Nepriklausomumo ir sąžiningumo pareiga
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 11a straipsnis)
3.
Pareigūnai – Laisva darbo vieta – Kandidatų nuopelnų palyginimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 29 straipsnis)
4.
Pareigūnai – Su konkrečiu asmeniu susijęs sprendimas – Pavėluotas pranešimas – Pasekmės
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnio antra pastraipa)
1.
Ieškovas turi įrodyti atsiradusį ir aktualų suinteresuotumą tuo, kad ginčijamas aktas būtų panaikintas, ir jei suinteresuotumas,
kuriuo jis remiasi, susijęs su būsima teisine padėtimi, jis turi įrodyti, kad šiai padėčiai kylanti grėsmė jau yra reali.
Kalbant apie pareigūną, kuris į pensiją buvo išleistas dėl visiško nuolatinio invalidumo iki tos dienos, kurią jis pareiškė
ieškinį, kuriuo siekiama panaikinti sprendimą paskirti kitą pareigūną į darbo vietą, į kurią ieškovas buvo pateikęs savo kandidatūrą,
galimybė vėl jį įdarbinti pagal nuostatų VIII priedo 14 straipsnį yra tik galimas įvykis, ir tai, ar jis įvyks, nežinoma,
o iš jo išplaukiantis suinteresuotumas yra tik hipotetinis, todėl nepakankamas įrodyti, kad, nepanaikinus skundžiamo sprendimo,
jo teisinei padėčiai būtų pakenkta. Todėl ieškovas turi įrodyti, kad yra ypatinga aplinkybė, pateisinanti tai, kad ir toliau
išlieka asmeninis ir aktualus suinteresuotumas panaikinti skundžiamą sprendimą.
Tačiau prašymas panaikinti sprendimą, kuriuo atmetama ieškovo kandidatūra į ginčijamą darbo vietą, yra priimtinas, nes ieškovas
vis dar turi suinteresuotumą pripažinti sprendimo, kuriuo atmetama jo kandidatūra, neteisėtumą, kad jam būtų atlyginti nuostoliai,
kurių jis galėjo patirti dėl šio sprendimo.
(žr. 70, 72, 74, 76 ir 79 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1987 m. sausio 21 d. Sprendimo
Stroghili prieš Audito Rūmus
, 204/85, Rink. p. 389, 11 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1994 m. vasario 9 d. Sprendimo
Latham prieš Komisiją
, T‑82/91, Rink. VT p. I‑A‑15 ir II‑61, 25 punktas; 1998 m. lapkričio 30 d. Nutarties
N prieš Komisiją
, T‑97/94, Rink. VT p. I‑A‑621 ir II‑1879, 26 ir 27 punktai; 2007 m. vasario 7 d. Sprendimo
Gordon prieš Komisiją
, T‑175/04, dar nepaskelbto Rinkinyje, 33 ir 35 punktai.
2.
Nuostatų 11a straipsniu siekiama esminių – nepriklausomumo, sąžiningumo ir nešališkumo – tikslų. Jo 2 dalyje numatyta pareiga
reiškia, kad suinteresuotasis pareigūnas turi nedelsdamas informuoti Paskyrimų tarnybą, kad ši galėtų imtis atitinkamų priemonių
konkretaus reikalo atveju, o ne iš pat pradžių atsisakyti vertinti ar tvarkyti šį reikalą arba tokio vertinimo ar tvarkymo
tikslais pašalinti visus asmeninio suinteresuotumo aspektus. Todėl nuostatų 11a straipsnio taikymo sritis yra plati, apimanti
visas aplinkybes, kurių atžvilgiu pareigūnas turi suvokti, kad dėl jo atliekamų pareigų ir konkretaus reikalo aplinkybių tretieji
asmenys tokias aplinkybes gali laikyti darančiomis įtaką jo nepriklausomumui.
(žr. 132 punktą)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 2002 m. liepos 9 d. Sprendimo
Zavvos prieš Komisiją
, T‑21/01, Rink. VT p. I‑A‑101 ir II‑483, 39 punktas; 2002 m. rugsėjo 11 d. Sprendimo
Willeme prieš Komisiją
, T‑89/01, Rink. VT p. I‑A‑153 ir II‑803, 47 punktas; 2005 m. liepos 12 d. Sprendimo
De Bry prieš Komisiją
, T‑157/04, Rink. VT p. I‑A‑199 ir II‑901, 33 punktas.
3.
Naudojimasis diskrecija, kurią turi administracija paskyrimo arba paaukštinimo srityje, suponuoja tai, kad ji kruopščiai ir
nešališkai nagrinėja visą svarbią su kiekviena kandidatūra susijusią informaciją bei sąžiningai laikosi pranešime apie laisvą
darbo vietą nurodytų reikalavimų, todėl ji privalo atmesti šių reikalavimų neatitinkančią kandidatūrą. Pranešimas apie laisvą
darbo vietą iš tikrųjų yra teisinis pagrindas, kurį Paskyrimų tarnyba pati sau nustato ir kurio ji turi griežtai laikytis.
Vertinant galimą klaidą pasirenkant pareigūną, pažymėtina, kad tokia klaida turi būti akivaizdi ir viršyti didelę diskreciją,
kurią turi Paskyrimų tarnyba, kai lygina kandidatų nuopelnus, atsižvelgdama į pranešime apie laisvą darbo vietą nurodytus
reikalavimus ir vertindama tarnybos interesus. Tarnautojų teismo kontrolė turi apsiriboti klausimu, ar, atsižvelgiant į informaciją,
kuria minėta institucija grindžia savo vertinimą, ji veikė protingai ir nenaudojo savo diskrecijos akivaizdžiai klaidingai
arba siekdama kitų nei jai pavestų tikslų.
Taigi Tarnautojų teismas negali pakeisti Paskyrimų tarnybos atlikto kandidatų nuopelnų ir kvalifikacijos vertinimo savuoju,
jeigu jokia byloje esanti informacija neleidžia teigti, kad ši tarnyba, vertindama šiuos nuopelnus ir kvalifikaciją, padarė
akivaizdžią klaidą.
(žr. 155 ir 156 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1974 m. spalio 30 d. Sprendimo,
Grassi prieš Tarybą
, 188/73, Rink. p. 1099, 26, 38 ir 41 punktai; 1984 m. gegužės 30 d. Sprendimo
Picciolo prieš Parlamentą
, 111/83, Rink. p. 2323, 16 punktas; 1987 m. vasario 4 d. Sprendimo
Bouteiller prieš Komisiją
, 324/85, Rink. p. 529, 6 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1990 m. gruodžio 13 d. Sprendimo
Moritz prieš Komisiją
, T‑20/89, Rink. p. II‑769, 29 punktas; 2003 m. rugsėjo 18 d. Sprendimo
Pappas prieš Regionų komitetą
, T‑73/01, Rink. VT p. I‑A‑207 ir II‑1011, 54 punktas; 2004 m. lapkričio 9 d. Sprendimo
Montalto prieš Tarybą
, T‑116/03, Rink. VT p. I‑A‑339 ir II‑1541, 65 punktas; 2005 m. gegužės 4 d. Sprendimo
Sena prieš EASA
, T‑30/04, Rink. VT p. I‑A‑113 ir II‑519, 80 ir 81 punktai.
4.
Nuostatų 25 straipsnio antros pastraipos pirmame sakinyje numatyta, kad apie bet kokį sprendimą, susijusį su konkrečiu asmeniu,
tuojau pat raštu pranešama atitinkamam pareigūnui. Tačiau vien iš vėlavimo pateikti tokį pranešimą konstatavimo neišplaukia
toks minėtos nuostatos pažeidimas, dėl kurio skundžiamas sprendimas galėtų būti panaikintas.
(žr. 195 ir 198 punktus)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1997 m. kovo 18 d. Sprendimo
Picciolo ir Caló prieš Regionų komitetą
, T‑178/95 ir T‑179/95, Rink. VT p. I‑A‑51 ir II‑155, 28 ir 29 punktai; 1998 m. lapkričio 17 d. Sprendimo
Gómez de Enterría y Sanchez prieš Parlamentą
, T‑131/97, Rink. VT p. I‑A‑613 ir II‑1855, 69 punktas; 2007 m. vasario 7 d. Sprendimo
Caló prieš Komisiją
, T‑118/04 ir T‑134/04, dar nepaskelbto Rinkinyje, 79 punktas.