CELEX: 61985CJ0433
Artikel 95
Differentiële belasting op motorrijtuigen

Overwegingen van het arrest
1 BIJ VONNIS VAN 19*DECEMBER*1985, INGEKOMEN TEN HOVE OP 30*DECEMBER*DAARAANVOLGEND, HEEFT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MULHOUSE KRACHTENS ARTIKEL*177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL*95 VAN DAT VERDRAG .
2 DE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN J.*FELDAIN EN DE DIRECTEUR GENERAL DES IMPOTS . FELDAIN, EIGENAAR VAN EEN MOTORRIJTUIG MET EEN FISCAAL VERMOGEN VAN MEER DAN 16*PK, MOEST DAARVOOR DE IN ARTIKEL*1007 VAN DE CODE GENERAL DES IMPOTS VOORZIENE BIJZONDERE BELASTING BETALEN . DEZE BELASTING, DIE EEN FORFAITAIR KARAKTER HAD, WAS AANZIENLIJK HOGER DAN DE DIFFERENTIELE BELASTING DIE VERSCHULDIGD WAS VOOR MOTORRIJTUIGEN MET EEN FISCAAL VERMOGEN VAN MINDER DAN 16*PK .
3 OP 5*SEPTEMBER 1984 DIENDE FELDAIN EEN BEZWAARSCHRIFT IN, WAARIN HIJ VERZOCHT OM TERUGBETALING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE BIJZONDERE BELASTING DIE HIJ OVER DE JAREN 1983 EN 1984 HAD MOETEN BETALEN, EN HET BEDRAG VAN DE DIFFERENTIELE BELASTING OP MOTORRIJTUIGEN VAN DE CATEGORIE 12 TOT EN MET 16*PK . TOEN AAN HET BEZWAARSCHRIFT GEEN GEVOLG WERD GEGEVEN, HEEFT HIJ OP 20*NOVEMBER 1984 BEROEP INGESTELD BIJ HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MULHOUSE .
4 IN ZIJN ARREST VAN 9*MEI*1985 ( ZAAK*112/84, HUMBLOT, JURISPR.*1985, BLZ.*1375 ) HEEFT HET HOF VOOR RECHT VERKLAARD, DAT "ARTIKEL*95 VAN HET VERDRAG VERBIEDT, MOTORRIJTUIGEN MET MEER DAN EEN BEPAALD FISCAAL VERMOGEN TE ONDERWERPEN AAN EEN VASTE BIJZONDERE BELASTING WAARVAN HET BEDRAG VERSCHEIDENE MALEN HOGER IS DAN HET HOOGSTE BEDRAG VAN DE PROGRESSIEVE BELASTING DIE VERSCHULDIGD IS VOOR MOTORRIJTUIGEN DIE DAT FISCAAL VERMOGEN NIET OVERSCHRIJDEN, INDIEN DOOR DIE BIJZONDERE BELASTING UITSLUITEND - MET NAME UIT ANDERE LID-STATEN - INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN WORDEN GETROFFEN ."
5 OP 11*JULI*1985, VOORDAT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MULHOUSE UITSPRAAK HAD GEDAAN, KWAM WET NR.*85/695 ( JORF VAN 12.7.1985, BLZ.*7855 ) TOT STAND, WAARBIJ DE BIJZONDERE BELASTING WERD AFGESCHAFT EN VERVANGEN DOOR EEN DIFFERENTIELE BELASTING . DE NIEUWE WET VOERDE NEGEN*BELASTINGSCHIJVEN IN, NAMELIJK VOOR FISCALE VERMOGENS TOT 4*PK, VAN 5 TOT EN MET 7*PK, VAN 8 EN 9*PK, VAN 10 EN 11*PK, VAN 12 TOT EN MET 16*PK, VAN 17 EN 18*PK, VAN 19 EN 20*PK, VAN 21 EN 22*PK, EN VAN 23*PK EN MEER . VOOR ELK VAN DEZE SCHIJVEN GELDT EEN COEFFICIENT, RESPECTIEVELIJK GELIJK AAN 1, 1,9, 4,5, 5,3, 9,4, 14,1, 21,1, 31,7 EN 47,6 . HET BEDRAG VAN DE DIFFERENTIELE BELASTING WORDT VERKREGEN DOOR HET JAARLIJKS DOOR DE CONSEIL GENERAL VAN IEDER DEPARTEMENT VASTGESTELDE BASISTARIEF TE VERMENIGVULDIGEN MET DE VOOR ELKE BELASTINGSCHIJF GELDENDE COEFFICIENT .
6 INGEVOLGE DE FRANSE ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN TER ZAKE WORDT HET FISCAAL VERMOGEN BEREKEND AAN DE HAND VAN EEN AANTAL PARAMETERS . DAT VERMOGEN HANGT IN DE EERSTE PLAATS AF VAN DE AARD VAN DE BRANDSTOF, NAMELIJK BENZINE OF DIESEL . IN DE TWEEDE PLAATS HANGT HET SAMEN MET DE CILINDERINHOUD VAN HET MOTORRIJTUIG . DEZE CILINDERINHOUD WORDT GEDEELD DOOR EEN PARAMETER*K, GELIJK AAN DE "GEMIDDELDE SNELHEID DIE HET MOTORRIJTUIG BIJ EEN TOERENTAL VAN 1*000 PER MINUUT THEORETISCH BEREIKT IN ELK DER VERSNELLINGEN VOORUIT ". VOOR MOTORRIJTUIGEN MET EEN REEEL VERMOGEN VAN MEER DAN 100*KW BEDRAAGT PARAMETER K EVENWEL MAXIMAAL 21 . AANVANKELIJK WERD DEZE PARAMETER VOOR AUTO' S MET EEN AUTOMATISCHE VERSNELLINGSBAK BEREKEND OP BASIS VAN HET TOTAAL AANTAL VERSNELLINGEN . SEDERT DE ADMINISTRATIEVE CIRCULAIRE VAN APRIL 1983 WORDEN ECHTER VOOR AUTOMATISCHE VERSNELLINGSBAKKEN MET VIER VERSNELLINGEN SLECHTS DRIE DAARVAN IN AANMERKING GENOMEN . TEN SLOTTE WORDT OP DE UITKOMST VAN DE DELING VAN DE CILINDERINHOUD DOOR PARAMETER*K DE EXPONENT 1,48 TOEGEPAST .
7 TEN AANZIEN VAN AANHANGIGE GESCHILLEN BEPAALDE DE WET VAN 11*JULI 1985, DAT EIGENAARS DIE DE BIJZONDERE BELASTING HADDEN BETAALD EN VOOR 9*MEI 1985 ( DE DATUM VAN HET ARREST HUMBLOT ) EEN BEZWAARSCHRIFT HADDEN INGEDIEND, RECHT HADDEN OP TERUGBETALING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE BIJZONDERE BELASTING EN HET BEDRAG VAN DE NIEUWE DIFFERENTIELE BELASTING VOOR HET BETROKKEN AUTOTYPE . FELDAIN HIELD NIETTEMIN STAANDE, DAT HIJ RECHT HAD OP TERUGBETALING VAN HET VERSCHIL TUSSEN HET BEDRAG VAN DE BIJZONDERE BELASTING EN DAT VAN DE DIFFERENTIELE BELASTING VOOR MOTORRIJTUIGEN VAN 12 TOT EN MET 16*PK . NAAR ZIJN MENING IMMERS WAS OOK DE NIEUWE WET IN STRIJD MET ARTIKEL*95 EEG-VERDRAG EN DIENDE ZIJ NIET-TOEPASSELIJK TE WORDEN VERKLAARD . DE BELASTINGADMINISTRATIE WAS EVENWEL VAN MENING, DAT DE TERUGBETALING MOEST WORDEN BEPERKT OP DE WIJZE ALS IN DE NIEUWE WET VOORZIEN .
8 IN DEZE OMSTANDIGHEDEN HEEFT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MULHOUSE BESLOTEN HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG VOOR TE LEGGEN :
"VERBIEDT ARTIKEL*95 EEG-VERDRAG OP MOTORRIJTUIGEN DIE EEN BEPAALD FISCAAL VERMOGEN TE BOVEN GAAN, EEN DIFFERENTIELE BELASTING TE HEFFEN WAARVAN HET BEDRAG EXPONENTIEEL STIJGT NAAR GELANG VAN HET FISCAAL VERMOGEN, DAT OP ZIJN BEURT WORDT BEPAALD VOLGENS EEN FORMULE DIE ERTOE LEIDT, DAT ELK MOTORRIJTUIG MET EEN BEPAALDE CILINDERINHOUD, DAT NIET IN FRANKRIJK IS GEBOUWD - WAAR IN TEGENSTELLING TOT ANDERE LANDEN, MET NAME VAN DE EEG, DERGELIJKE MOTORRIJTUIGEN NIET WORDEN GEBOUWD -, DOOR DIE EXPONENTIELE STIJGING WORDT GETROFFEN?"
9 TER VERDUIDELIJKING VAN ZIJN VRAAG HEEFT DE NATIONALE RECHTER IN DE MOTIVERING VAN ZIJN VERWIJZINGSBESCHIKKING AANGEGEVEN, OP WELKE PUNTEN DE FRANSE REGELING EVENTUEEL IN STRIJD ZOU KUNNEN ZIJN MET ARTIKEL*95 EEG-VERDRAG . VOOREERST WORDT NA DE BELASTINGSCHIJF VAN 12 TOT EN MET 16*PK ( DE LAATSTE SCHIJF WAARIN FRANSE AUTO' S VALLEN ) DE PROGRESSIEVOET VAN DE COEFFICIENTEN -*MET ANDERE WOORDEN DE VERHOUDING TUSSEN ELK VAN DEZE COEFFICIENTEN *- EXPONENTIEEL . IN DE TWEEDE PLAATS WORDEN VIJF FISCALE VERMOGENS, NAMELIJK VAN 12 TOT EN MET 16*PK, SAMENGEVAT IN EEN BELASTINGSCHIJF, TERWIJL DE HOGERE BELASTINGSCHIJVEN, DIE SLECHTS VOOR INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN GELDEN, ELK SLECHTS TWEE OF DRIE FISCALE VERMOGENS OMVATTEN . IN DE DERDE PLAATS VESTIGT DE NATIONALE RECHTER DE AANDACHT OP DE MAXIMALE WAARDE VAN PARAMETER*K, DIE DISCRIMINEREND ZOU KUNNEN ZIJN VOOR INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN . IN DE VIERDE PLAATS MEENT HIJ, DAT OOK DE BEREKENINGSWIJZE VAN PARAMETER*K VOOR AUTOMATISCHE VERSNELLINGSBAKKEN TOT DISCRIMINATIE ZOU KUNNEN LEIDEN .
10 VOOR DE OPMERKINGEN VAN VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, VAN DE FRANSE REGERING, VAN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN VAN DE COMMISSIE WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING .
11 VOOREERST ZIJ ERAAN HERINNERD, DAT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 9*MEI*1985 ( HUMBLOT, REEDS AANGEHAALD ) HEEFT ERKEND, DAT "DE LID-STATEN BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VRIJ BLIJVEN OM PRODUKTEN ALS MOTORRIJTUIGEN TE ONDERWERPEN AAN EEN VERKEERSBELASTING, DIE PROGRESSIEF STIJGT VOLGENS EEN OBJECTIEF CRITERIUM ". HET HOF PRECISEERDE ECHTER, DAT EEN DERGELIJKE BINNENLANDSE BELASTING "ZICH EVENWEL SLECHTS MET ARTIKEL*95 EEG-VERDRAG VERDRAAGT, VOOR ZOVER ZIJ GEEN DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING HEEFT ". DE BIJZONDERE BELASTING VOLDEED VOLGENS HET HOF NIET AAN DEZE VOORWAARDE, OMDAT DE BELASTINGVERHOGING WAARTOE ZIJ AANLEIDING GAF, "VEEL GROTER (( WAS )) DAN DE VERHOGING DIE ONDER DE REGELING VAN EEN PROGRESSIEVE BELASTING MET EVENWICHTIGE TARIEFVERSCHILLEN ... UIT DE OVERGANG VAN DE ENE NAAR DE ANDERE CATEGORIE MOTORRIJTUIGEN VOORTVLOEIT ".
12 DERHALVE MOET WORDEN ONDERZOCHT, OF EEN REGELING ALS THANS VOOR DE NATIONALE RECHTER IN GEDING IS, MET DEZE BEGINSELEN IN OVEREENSTEMMING IS .
13 IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT BIJ DE BELASTINGSCHIJVEN DIE VOOR FISCALE VERMOGENS TOT 16*PK GELDEN, DE PROGRESSIEFACTOR VAN DE COEFFICIENTEN TUSSEN 1,2 EN 2,4 LIGT, TERWIJL HIJ 1,5 BEDRAAGT BIJ DE HOGERE BELASTINGSCHIJVEN . IN DE PROGRESSIE VAN DEZE COEFFICIENTEN TREEDT DUS GEEN VERSCHIL OP DAT ZOU KUNNEN WIJZEN OP EEN DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING TEN GUNSTE VAN MOTORRIJTUIGEN VAN FRANSE MAKELIJ .
14 IN DE TWEEDE PLAATS OMVATTEN DE BELASTINGSCHIJVEN VAN DE BETROKKEN REGELING IN HET ALGEMEEN TWEE OF DRIE FISCALE VERMOGENS . ENKEL VOOR MOTORRIJTUIGEN MET EEN FISCAAL VERMOGEN VAN 12 TOT EN MET 16*PK IS ER EEN ENKELE, VEEL BREDERE BELASTINGSCHIJF . DAARMEE WORDT DE NORMALE BELASTINGPROGRESSIE DUS AFGEREMD VOOR DE BINNEN DEZE BELASTINGSCHIJF VALLENDE MOTORRIJTUIGEN DIE HET GROOTSTE FISCAAL VERMOGEN HEBBEN . UIT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER IN ZIJN VERWIJZINGSBESCHIKKING AAN HET HOF VERSTREKTE GEGEVENS BLIJKT, DAT DE BELASTINGSCHIJF VOOR FISCALE VERMOGENS VAN 12 EN MET 16*PK DE LAATSTE IS WAARONDER MOTORRIJTUIGEN VAN FRANSE MAKELIJ VALLEN EN DAT DE HOGERE BELASTINGSCHIJVEN ENKEL GELDEN VOOR UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN . DEZE INDELING VAN DE BELASTINGSCHIJVEN LEIDT ERTOE, DAT FRANSE TOPKLASSE-AUTO' S AAN DE NORMALE PROGRESSIE VAN DE BELASTING ONTSNAPPEN . ZIJ HEEFT DERHALVE EEN DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL*95 EEG-VERDRAG TEN GUNSTE VAN IN FRANKRIJK VERVAARDIGDE MOTORRIJTUIGEN .
15 WAT IN DE DERDE PLAATS DE BEREKENINGSWIJZE VAN HET FISCAAL VERMOGEN BETREFT, WORDT IN DE IN GEDING ZIJNDE REGELING DE WAARDE VAN PARAMETER K GESTELD OP MAXIMAAL 21 VOOR MOTORRIJTUIGEN MET EEN REEEL VERMOGEN VAN MEER DAN 100*KW, MET HET GEVOLG DAT MOTORRIJTUIGEN MET EEN MECHANISCHE VERSNELLINGSBAK EN EEN CILINDERINHOUD VAN MEER DAN 3*109,7*CM3 STEEDS VALLEN IN DE CATEGORIE VAN MEER DAN 16*PK FISCAAL VERMOGEN . WANNEER PARAMETER*K ALDUS GELIMITEERD WORDT, IS BOVENDIEN UITSLUITEND DE CILINDERINHOUD BEPALEND VOOR HET FISCAAL VERMOGEN . AANGEZIEN OP DE CILINDERINHOUD DE EXPONENT 1,48 WORDT TOEGEPAST, HEEFT ELKE VERGROTING VAN DE CILINDERINHOUD TOT GEVOLG, DAT DE BETROKKEN MOTORRIJTUIGEN IN DE HOOGSTE BELASTINGSCHIJVEN VALLEN .
16 UIT DE DOOR VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING AAN HET HOF VERSTREKTE EN DOOR DE FRANSE REGERING NIET WEERSPROKEN GEGEVENS BLIJKT, DAT GEEN ENKEL MOTORRIJTUIG VAN FRANSE MAKELIJ EEN CILINDERINHOUD VAN MEER DAN 3*109,7*CM3 HEEFT . DOORDAT PARAMETER*K OP MAXIMAAL*21 IS GESTELD, ZIJN DE HOOGSTE BELASTINGSCHIJVEN SLECHTS VAN TOEPASSING OP INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN, DIE ZONDER DEZE BEPERKING KLEINERE FISCALE VERMOGENS ZOUDEN HEBBEN . OVERWEGINGEN INZAKE HET BRANDSTOFVERBRUIK KUNNEN EEN DERGELIJKE BEPERKING NIET RECHTVAARDIGEN . DIENAANGAANDE BESTAAT ER IMMERS GEEN BELANGRIJK VERSCHIL TUSSEN DE MOTORRIJTUIGEN WAARVOOR DE LIMITERING VAN PARAMETER*K GEVOLGEN HEEFT, EN VERGELIJKBARE MOTORRIJTUIGEN WAARVOOR DIE GEVOLGEN NIET BESTAAN . BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DEZE WIJZE VAN BEPALING VAN HET FISCAAL VERMOGEN NIET OBJECTIEF IS EN TOT EEN BEVOORDELING VAN IN FRANKRIJK GEBOUWDE MOTORRIJTUIGEN LEIDT .
17 WAT IN DE VIERDE PLAATS DE BEREKENINGSWIJZE VAN PARAMETER*K VOOR AUTO' S MET EEN AUTOMATISCHE VERSNELLINGSBAK BETREFT, BLIJKT UIT HET DOSSIER, DAT DE FRANSE REGELING TER ZAKE GEWIJZIGD IS OM REKENING TE HOUDEN MET DE LATER OP DE MARKT VERSCHENEN AUTOMATISCHE VERSNELLINGSBAKKEN MET VIER VERSNELLINGEN . DE NIEUWE BEREKENINGSWIJZE VAN GENOEMDE PARAMETER BLIJKT EVENWEL GEEN DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING TE HEBBEN TEN GUNSTE VAN IN FRANKRIJK GEBOUWDE MOTORRIJTUIGEN, AANGEZIEN ZIJ EVENZEER VOOR DEZE GELDT ALS VOOR MOTORRIJTUIGEN DIE UIT ANDERE LID-STATEN ZIJN INGEVOERD .
18 MITSDIEN MOET WORDEN GECONCLUDEERD, DAT DE WIJZE VAN BEREKENING VAN DE DIFFERENTIELE BELASTING ZODANIG IS, DAT ALLEEN UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN IN DE ZWAARST BELASTE FISCALE CATEGORIEEN VALLEN, ZONDER DAT DIT OBJECTIEF GERECHTVAARDIGD IS . DE EIGENAARS VAN DIE MOTORRIJTUIGEN HEBBEN DUS BIJKOMENDE LASTEN TE DRAGEN, MET HET GEVOLG DAT DE VERBRUIKER BIJ AANKOOP VAN EEN TOPKLASSE-AUTO GENEIGD ZAL ZIJN, DE VOORKEUR TE GEVEN AAN IN FRANKRIJK GEBOUWDE MOTORRIJTUIGEN BOVEN DIE WELKE UIT ANDERE LID-STATEN ZIJN INGEVOERD .
19 GELET OP HET VOORGAANDE MOET WORDEN GEANTWOORD, DAT EEN STELSEL VAN MOTORRIJTUIGENBELASTING, DAT ENERZIJDS DE NORMALE PROGRESSIE VAN DE BELASTING AFREMT DOOR EEN BELASTINGSCHIJF IN TE STELLEN DIE MEER CATEGORIEEN VAN FISCAAL VERMOGEN OMVAT DAN ANDERE SCHIJVEN, ZULKS TEN GUNSTE VAN IN HET BINNENLAND VERVAARDIGDE TOPKLASSE-AUTO' S, EN DAT ANDERZIJDS BEPALINGEN TER VASTSTELLING VAN HET FISCAAL VERMOGEN OMVAT DIE ONGUNSTIG ZIJN VOOR UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN, EEN DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING HEEFT IN DE ZIN VAN ARTIKEL*95 VAN HET VERDRAG .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
20 DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING, DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MULHOUSE BIJ VONNIS VAN 19*DECEMBER*1985 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
EEN STELSEL VAN MOTORRIJTUIGENBELASTING, DAT ENERZIJDS DE NORMALE PROGRESSIE VAN DE BELASTING AFREMT DOOR EEN BELASTINGSCHIJF IN TE STELLEN DIE MEER CATEGORIEEN VAN FISCAAL VERMOGEN OMVAT DAN ANDERE SCHIJVEN, ZULKS TEN GUNSTE VAN IN HET BINNENLAND VERVAARDIGDE TOPKLASSE-AUTO' S, EN DAT ANDERZIJDS BEPALINGEN TER VASTSTELLING VAN HET FISCAAL VERMOGEN OMVAT DIE ONGUNSTIG ZIJN VOOR UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE MOTORRIJTUIGEN, HEEFT EEN DISCRIMINERENDE OF BESCHERMENDE WERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL*95 VAN HET VERDRAG .