Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN Quy định nội dung báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn nhà máy điện
Số ký hiệu: 60/2025/TT-BKHCN
Loại văn bản: Thông tư
Cơ quan ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ
Ngày ban hành: 31/12/2025
Ngày có hiệu lực: 01/01/2026
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Lao động, tiền lương, tiền công

Số: 60/2025/TT-BKHCN

Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2025

THÔNG TƯ Quy định nội dung báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn nhà máy điện hạt nhân

---------------------

Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

Căn cứ Nghị định số 55/2025/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư quy định nội dung Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn nhà máy điện hạt nhân.

### Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu (sau đây gọi tắt là Nghị định số 316/2025/NĐ-CP), bao gồm:

a) Nội dung Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân, hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân theo quy định tại khoản 7 Điều 9 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP;

b) Nội dung Báo cáo đánh giá an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân theo quy định tại khoản 9 Điều 44 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP.

2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng, hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ làm mát bằng nước; Báo cáo đánh giá an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.

### Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Số hạng nguồn là tập hợp các thông số đặc trưng cho hàm lượng, hoạt độ và thành phần đồng vị phóng xạ phát tán (hoặc được giả định phát tán) từ nhà máy điện hạt nhân, được sử dụng để thiết lập mô hình tính toán phát tán phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân ra môi trường.

2. Giới hạn và điều kiện vận hành an toàn (OLC) bao gồm các trạng thái vận hành trong cơ sở thiết kế, bảo đảm không gây ra mức rủi ro vượt quá ngưỡng cho phép tới sức khỏe và an toàn của nhân viên, dân chúng xung quanh nhà máy điện hạt nhân.

3. Kỹ thuật yếu tố con người (Human Factors Engineering - HFE) là kỹ thuật áp dụng các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất con người và an toàn, đặc biệt trong thiết kế và vận hành nhà máy điện hạt nhân.

### Điều 3. Nội dung Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân, hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân

1. Yêu cầu chung về nội dung Báo cáo phân tích an toàn

a) Báo cáo phân tích an toàn phải được lập, rà soát và cập nhật, bảo đảm tính nhất quán của các Báo cáo phân tích an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân;

b) Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều này. Trường hợp Báo cáo phân tích an toàn sử dụng hướng dẫn của quốc gia cung cấp công nghệ và có nội dung, bố cục khác với quy định tại Phụ lục I Thông tư này thì Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành phải: bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin tương ứng với các nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư này; thuyết minh rõ sự tương ứng về nội dung của Báo cáo phân tích an toàn với nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư này;

c) Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, vận hành nhà máy điện hạt nhân phải cập nhật đầy đủ, bổ sung và điều chỉnh thông tin nếu có thay đổi so với Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân và các hồ sơ được phê duyệt ở giai đoạn trước liền kề; đồng thời phải thuyết minh đầy đủ lý do của việc cập nhật, bổ sung, điều chỉnh;

d) Báo cáo phân tích an toàn phải phản ánh đầy đủ, chính xác các thông tin cần thiết về nhà máy điện hạt nhân tại từng giai đoạn cụ thể, với mức độ chi tiết tương ứng với yêu cầu của hồ sơ phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân hoặc hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân, tuân thủ quy định tương ứng tại các khoản 3, 4, 5, 6 Điều này;

đ) Đối với những nội dung phụ thuộc vào lựa chọn công nghệ, thiết kế chi tiết hoặc kinh nghiệm vận hành, Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân được phép sử dụng thiết kế tham chiếu hoặc phương án công nghệ dự kiến, kèm theo thuyết minh và cam kết của Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành về việc cập nhật khi có thiết kế chi tiết.

2. Nội dung Báo cáo phân tích an toàn

Báo cáo phân tích an toàn phải được xây dựng và trình bày theo các nội dung được quy định chi tiết tại Phụ lục 1 Thông tư này. Các nội dung chính Báo cáo phân tích an toàn bao gồm:

a) Nội dung 1: Giới thiệu chung;

b) Nội dung 2: Đặc trưng của địa điểm;

c) Nội dung 3: Mục tiêu an toàn và nguyên tắc thiết kế;

d) Nội dung 4: Lò phản ứng;

đ) Nội dung 5: Hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ;

e) Nội dung 6: Các hệ thống an toàn kỹ thuật;

g) Nội dung 7: Hệ thống đo lường và điều khiển;

h) Nội dung 8: Nguồn điện;

i) Nội dung 9: Hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng;

k) Nội dung 10: Hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng;

l) Nội dung 11: Quản lý chất thải phóng xạ;

m) Nội dung 12: Bảo vệ bức xạ;

n) Nội dung 13: Vận hành nhà máy điện hạt nhân;

o) Nội dung 14: Xây dựng và vận hành thử nhà máy điện hạt nhân;

p) Nội dung 15: Phân tích an toàn;

q) Nội dung 16: Giới hạn và điều kiện vận hành an toàn;

r) Nội dung 17: Quản lý an toàn;

s) Nội dung 18: Các yếu tố con người;

t) Nội dung 19: Chuẩn bị và ứng phó sự cố;

u) Nội dung 20: Các khía cạnh môi trường;

v) Nội dung 21: Chấm dứt hoạt động.

3. Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân

Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải cung cấp các thông tin sau:

a) Thông tin khái quát, giới thiệu về nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 1. Giới thiệu chung Phụ lục I Thông tư này);

b) Thông tin chi tiết, đầy đủ, được cập nhật mới nhất về đặc trưng của địa điểm nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: thông tin về địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí tượng và địa kỹ thuật của địa điểm xây dựng và khu vực xung quanh; thông tin về các đặc điểm của các rủi ro do con người gây ra từ bên ngoài; thông tin về đặc điểm phát tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh; phân bố dân cư hiện tại và dự kiến cùng việc sử dụng đất có liên quan đến việc thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 2 Phụ lục I Thông tư này);

c) Thông tin khái quát về thiết kế, mục tiêu an toàn, nguyên tắc thiết kế nhà máy điện hạt nhân được trình bày trên cơ sở phương án công nghệ dự kiến hoặc thiết kế tham chiếu, bao gồm: cơ sở thiết kế an toàn tổng thể; các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục cơ khí; định hướng kiểm tra, thanh tra, bảo trì, bảo dưỡng; sự phù hợp dự kiến với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế có liên quan (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 3 Phụ lục I Thông tư này);

d) Thông tin sơ bộ về lò phản ứng, hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ, các hệ thống an toàn kỹ thuật, hệ thống đo lường và điều khiển, nguồn điện, hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng, hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng, quản lý chất thải phóng xạ, bảo vệ bức xạ, vận hành nhà máy điện hạt nhân, xây dựng và vận hành thử nhà máy điện hạt nhân, phân tích an toàn, giới hạn và điều kiện vận hành cho vận hành an toàn, quản lý an toàn, yếu tố con người (tương ứng thông tin sơ bộ tại các Nội dung từ 4 đến 18 Phụ lục I Thông tư này);

đ) Thông tin khái quát về kế hoạch ứng phó sự cố; khả năng sẵn sàng ứng phó trong trường hợp xảy ra sự cố, các hành động cần thiết để bảo vệ công chúng, nhân viên bức xạ và bảo vệ an toàn cho nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: nội dung kế hoạch ứng phó sự cố; thông tin về trung tâm ứng phó sự cố bên trong và bên ngoài địa điểm nhà máy điện hạt nhân; các tình huống sự cố giả định gây phát tán phóng xạ và hậu quả dự đoán trước của sự cố; chương trình dự kiến, phương pháp, cách thức đào tạo và diễn tập ứng phó sự cố (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư này);

e) Thông tin sơ bộ về phương pháp đánh giá các khía cạnh môi trường (tương ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư này);

g) Thông tin sơ bộ về giai đoạn chấm dứt hoạt động trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: cách thức giảm thiểu mức độ nhiễm xạ trong quá trình tháo dỡ; chương trình khảo sát phóng xạ dự kiến thực hiện, bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ thống nước ngầm; cách thức ghi nhận dữ liệu khảo sát trong giai đoạn tháo dỡ và cách lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư (tương ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư này).

4. Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân

Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải bao gồm các thông tin, thông số kỹ thuật và các kết quả tính toán với mức độ chi tiết đầy đủ để đánh giá và chứng minh rằng nhà máy có thể được xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động an toàn trong suốt vòng đời thiết kế. Các đặc tính an toàn được tích hợp trong thiết kế phải được mô tả, có xem xét đầy đủ đến các đặc điểm của địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Báo cáo phân tích an toàn trong giai đoạn này phải cung cấp thông tin sau:

a) Thông tin khái quát giới thiệu về nhà máy điện hạt nhân, được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 1 Phụ lục I Thông tư này);

b) Thông tin chi tiết, đầy đủ về đặc trưng của địa điểm nhà máy điện hạt nhân, được xác minh và cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin chi tiết, có xác minh và cập nhật tại Nội dung 2 Phụ lục I Thông tư này);

c) Thông tin chi tiết về nguyên tắc thiết kế, các yêu cầu, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho các loại cấu trúc, hệ thống và bộ phận (hạng mục), phương pháp được áp dụng để đáp ứng các mục tiêu an toàn của nhà máy điện hạt nhân đối với loại lò phản ứng được lựa chọn xây dựng (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 3 Phụ lục I Thông tư này);

d) Thông tin chi tiết về lò phản ứng, hạng mục liên quan đến vận hành lò phản ứng, khả năng lò phản ứng thực hiện chức năng an toàn trong suốt vòng đời, trong mọi trạng thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 4 Phụ lục I Thông tư này);

đ) Thông tin chi tiết về hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ, hạng mục liên quan đến vận hành hệ thống làm mát, bảo đảm hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ có khả năng duy trì tính toàn vẹn về kết cấu trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố đối với các hạng mục không bị ảnh hưởng trực tiếp bởi sự cố (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 5 Phụ lục I Thông tư này);

e) Thông tin chi tiết về tính năng an toàn và các hệ thống an toàn liên quan, bao gồm: các hạng mục thực hiện chức năng an toàn trong điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế (bao gồm điều kiện mở rộng thiết kế có tính đến sự nóng chảy vùng hoạt) và các tình huống vận hành dự kiến (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 6 Phụ lục I Thông tư này);

g) Thông tin chi tiết về các hệ thống đo lường và điều khiển, bao gồm: thông tin về các thiết bị đo lường, thiết bị cần thiết cho trạng thái vận hành bình thường và khi xảy ra sự cố của nhà máy điện hạt nhân; mô tả về các hệ thống, thành phần đo lường và điều khiển để chứng minh cho sự phù hợp với chức năng thiết kế của chúng trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 7 Phụ lục I Thông tư này);

h) Thông tin chi tiết mô tả hệ thống nguồn điện riêng biệt, bao gồm: hệ thống cung cấp điện khẩn cấp, luận giải cho việc bảo đảm khả năng cung cấp nguồn điện trong các tình huống vận hành dự kiến, các điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế trong trường hợp mất nguồn điện bên ngoài; đặc điểm thiết kế và phân loại của hệ thống nguồn điện ngoài, hệ thống nguồn điện tại chỗ, hệ thống nguồn dự phòng, và các hệ thống nguồn xoay chiều và một chiều thay thế; hệ thống nguồn điện cho các hệ thống quan trọng về an toàn trong các trạng thái vận hành và trong điều kiện sự cố; cách thức hoạt động của các hệ thống nguồn điện dự phòng (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 8 Phụ lục I Thông tư này);

i) Thông tin chi tiết mô tả các hệ thống phụ trợ, bao gồm các hệ thống hỗ trợ dừng lò và bảo đảm an toàn; thông tin về kết cấu xây dựng của nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 9 Phụ lục I Thông tư này);

k) Thông tin chi tiết mô tả thiết kế, nguyên lý vận hành của hệ thống hơi và chuyển đổi năng lượng có ảnh hưởng đến lò phản ứng và các chức năng an toàn hoặc góp phần kiểm soát vật liệu phóng xạ (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 10 Phụ lục I Thông tư này);

l) Thông tin chi tiết mô tả: các biện pháp quản lý an toàn chất thải phóng xạ phát sinh trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân nhằm giảm thiểu chất thải, xử lý chất thải phóng xạ, các chương trình quản lý chất thải phóng xạ; khả năng tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn; loại chất thải phóng xạ phát sinh trong điều kiện vận hành bình thường (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 11 Phụ lục I Thông tư này);

m) Thông tin khái quát về chính sách, phương pháp và các quy định về bảo vệ bức xạ, bảo đảm việc bảo vệ bức xạ đã được tính đến trong thiết kế (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 12 Phụ lục I Thông tư này);

n) Thông tin khái quát về các vấn đề vận hành, cách thức Tổ chức vận hành thực hiện các chương trình vận hành, quy định về việc cung cấp nhân sự có đủ năng lực kỹ thuật và kỹ năng cùng với các quy trình vận hành nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 13 Phụ lục I Thông tư này);

o) Thông tin chi tiết, luận giải về tính phù hợp để xây dựng, vận hành thử và vận hành nhà máy điện hạt nhân, bao gồm các giai đoạn xây dựng quan trọng, kế hoạch thử nghiệm ban đầu, việc tổ chức quản lý, giám sát xây dựng (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 14 Phụ lục I Thông tư này);

p) Thông tin mô tả chi tiết việc thực hiện các phân tích để đánh giá an toàn của nhà máy điện hạt nhân đối với các sự kiện khởi phát giả định và kịch bản sự cố, luận giải và xác nhận thiết kế của các hạng mục đã tuân thủ các yêu cầu về an toàn (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 15 Phụ lục I Thông tư này);

q) Thông tin mô tả chi tiết các giá trị giới hạn và điều kiện vận hành (OLC) bảo đảm tuân thủ các yêu cầu an toàn (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 16 Phụ lục I Thông tư này);

r) Thông tin mô tả chi tiết việc quản lý các hoạt động liên quan đến an toàn, phản ánh phạm vi và trọng tâm của hệ thống quản lý phù hợp với giai đoạn xây dựng của nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 17 Phụ lục I Thông tư này);

s) Thông tin chi tiết mô tả kỹ thuật yếu tố con người và việc áp dụng vào thiết kế, bao gồm việc quản lý, phân tích, các giả định về giao diện người-máy, các hoạt động kiểm chứng và xác thực (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 18 Phụ lục I Thông tư này);

t) Thông tin chi tiết của nội dung chuẩn bị và ứng phó sự cố được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn phê duyệt địa điểm; khả năng sẵn sàng ứng phó trong trường hợp xảy ra sự cố, các hành động cần thiết để bảo vệ công chúng, nhân viên bức xạ và bảo vệ an toàn cho nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư này);

u) Thông tin mô tả khái quát về phương pháp được áp dụng để đánh giá các khía cạnh môi trường trong các quá trình xây dựng, vận hành và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân, bao gồm cả các khía cạnh môi trường liên quan đến phóng xạ, được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn phê duyệt địa điểm và tham chiếu thông tin cụ thể trong Nội dung 11 về quản lý chất thải phóng xạ, Nội dung 12 về bảo vệ bức xạ và Nội dung 15 về phân tích an toàn (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư này);

v) Thông tin mô tả sơ bộ về giai đoạn chấm dứt hoạt động trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân bao gồm: cách thức giảm thiểu mức độ nhiễm xạ trong quá trình tháo dỡ; các khảo sát phóng xạ dự kiến thực hiện, bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ thống nước ngầm; cách thức ghi nhận dữ liệu khảo sát trong giai đoạn tháo dỡ và cách lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư (tương ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư này).

5. Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân

Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân phải được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, được chuẩn bị trước khi vận hành thử, bao gồm:

a) Thông tin chi tiết đã được xác minh và cập nhật tại các Nội dung 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 Phụ lục I Thông tư này;

b) Cập nhật thuyết minh thông tin chi tiết về sự tuân thủ các yêu cầu trong xây dựng và chương trình vận hành thử, bao gồm việc kiểm chứng và xác thực hiệu suất của nhà máy điện hạt nhân so với thiết kế (cập nhật Nội dung 14 Phụ lục I Thông tư này);

c) Cập nhật mô tả và thông tin chi tiết về giới hạn và điều kiện vận hành đã được kiểm chứng, bảo đảm OLC đã phù hợp với thiết kế cuối cùng và được xác nhận qua phân tích an toàn (cập nhật Nội dung 16 Phụ lục I Thông tư này);

d) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về hệ thống quản lý, phản ánh phạm vi và trọng tâm của hệ thống quản lý phù hợp với giai đoạn vận hành thử (cập nhật Nội dung 17 Phụ lục I Thông tư này);

đ) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về kỹ thuật yếu tố con người bao gồm: phạm vi, phương pháp và kết quả áp dụng cho thiết kế cuối cùng (cập nhật Nội dung 18 Phụ lục I Thông tư này);

e) Cập nhật nội dung chuẩn bị và ứng phó sự cố, thông tin về cơ sở vật chất để ứng phó sự cố, chứng minh khả năng ứng phó hiệu quả trước khi vận hành nhà máy điện hạt nhân (cập nhật Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư này);

g) Cập nhật thông tin chi tiết dẫn chiếu từ các nội dung 11, 12, 15 của Báo cáo phân tích an toàn để đánh giá toàn diện tác động phóng xạ lên môi trường (cập nhật Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư này);

h) Cập nhật thông tin khái quát về kế hoạch hoạt động và các khía cạnh cuối vòng đời, cung cấp kế hoạch tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân với mức độ chi tiết hơn giai đoạn xây dựng (cập nhật Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư này).

6. Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân

Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân phải được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, được chuẩn bị trước khi vận hành nhà máy điện hạt nhân, bao gồm những nội dung sau:

a) Thông tin chi tiết đã được xác minh và cập nhật đối với các Nội dung 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 Phụ lục I Thông tư này;

b) Cập nhật thông tin chi tiết, thuyết minh về việc tuân thủ các yêu cầu trong hồ sơ đề nghị vận hành thử nhà máy điện hạt nhân, phản ánh cấu hình thực tế và luận giải cho thiết kế chi tiết cuối cùng (cập nhật Nội dung 14 Phụ lục I Thông tư này);

c) Cập nhật mô tả và thông tin chi tiết về giới hạn và điều kiện vận hành đã được kiểm chứng, bảo đảm OLC đã phù hợp với thiết kế cuối cùng và được xác nhận qua phân tích an toàn (cập nhật Nội dung 16 Phụ lục I Thông tư này);

d) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về hệ thống quản lý, phản ánh phạm vi và trọng tâm của hệ thống quản lý phù hợp với giai đoạn vận hành (cập nhật Nội dung 17 Phụ lục I Thông tư này);

đ) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về kỹ thuật yếu tố con người bao gồm: phạm vi, phương pháp và kết quả áp dụng cho thiết kế cuối cùng (cập nhật Nội dung 18 Phụ lục I Thông tư này);

e) Cập nhật nội dung chuẩn bị và ứng phó sự cố, thông tin về cơ sở vật chất để ứng phó sự cố, chứng minh khả năng ứng phó sự cố trong quá trình vận hành nhà máy điện hạt nhân (cập nhật Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư này);

g) Cập nhật thông tin chi tiết dẫn chiếu từ các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn (Nội dung 11, 12, 15) để đánh giá toàn diện tác động phóng xạ lên môi trường (cập nhật Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư này);

h) Cập nhật thông tin khái quát về kế hoạch hoạt động và các khía cạnh cuối vòng đời, cung cấp kế hoạch tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân với mức độ chi tiết hơn giai đoạn vận hành thử (cập nhật Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư này).

7. Yêu cầu chung trong mô tả thiết kế các hạng mục quan trọng về an toàn và trang thiết bị trong nhà máy điện hạt nhân quy định tại Phụ lục III Thông tư này.

### Điều 4. Nội dung Báo cáo đánh giá an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân

1. Yêu cầu chung về nội dung Báo cáo đánh giá an toàn

Báo cáo đánh giá an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân phải cung cấp đầy đủ thông tin để xác nhận và chứng minh hoạt động tháo dỡ tuân thủ kế hoạch chấm dứt hoạt động và các quy định về an toàn đối với từng hạng mục của nhà máy điện hạt nhân trong quá trình tháo dỡ.

2. Nội dung Báo cáo đánh giá an toàn

Báo cáo đánh giá an toàn phải bao gồm đầy đủ các nội dung được quy định chi tiết tại Phụ lục II Thông tư này. Các nội dung chính Báo cáo đánh giá an toàn bao gồm:

a) Giới thiệu chung;

b) Căn cứ pháp lý, mục tiêu, yêu cầu và tiêu chí an toàn;

c) Mô tả cơ sở và hoạt động tháo dỡ;

d) Nhận diện, sàng lọc các kịch bản sự cố;

đ) Đánh giá an toàn và đánh giá hậu quả tiềm tàng;

e) Đánh giá kết quả và xác định biện pháp kiểm soát;

g) Các biện pháp hành chính và chương trình quản lý;

h) Kết luận.

### Điều 5. Yêu cầu chung về thông tin và chất lượng trong Báo cáo phân tích an toàn, Báo cáo đánh giá an toàn

1. Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành chịu trách nhiệm về nội dung và chất lượng của Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn.

2. Thông tin, số liệu thống kê sử dụng trong báo cáo phải nêu rõ nguồn số liệu, năm gốc, đơn vị đo.

3. Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn phải cung cấp bảng tổng hợp dữ liệu đầu vào quan trọng để phục vụ việc thẩm định, lưu trữ và sử dụng trong các hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương.

### Điều 6. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

2. Thông tư số 29/2012/TT-BKHCN ngày 19 tháng 12 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội dung Báo cáo phân tích an toàn khái quát trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm; Thông tư số 08/2014/TT-BKHCN ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội dung Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân; Thông tư số 10/2016/TT-BKHCN ngày 13 tháng 6 năm 2016 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội dung Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh bằng văn bản về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- Văn phòng Trung ương Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Văn phòng Chính phủ;

- Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao;

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán Nhà nước;

- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam;

- UBND, Sở KHCN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành

chính (Bộ Tư pháp);

- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;

- Công báo;

- Bộ KHCN: Bộ trưởng; các Thứ trưởng, các cơ quan,

đơn vị thuộc Bộ, Cổng thông tin điện tử Bộ;

- Lưu: VT, ATBXHN.

BỘ TRƯỞNG

Nguyễn Mạnh Hùng