Nghị quyết số 70/NQ-CP Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Nghệ An
Số ký hiệu: 70/NQ-CP
Loại văn bản: Nghị quyết
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Ngày ban hành: 07/06/2013
Ngày có hiệu lực: 07/06/2013
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Đất đai

Số: 70/NQ-CP

Ngày 7 tháng 6 năm 2013

NGHỊ QUYẾT

Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất

5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Nghệ An

_______________

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (Tờ trình số 1482/TTr-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2013), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 33/TTr-BTNMT ngày 24 tháng 4 năm 2013),

QUYẾT NGHỊ:

### Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Nghệ An với các chỉ tiêu sau:

1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:

STT

Loại đất

Hiện trạng năm 2010

Quy hoạch đến năm 2020

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Quốc gia phân bổ (ha)

Tỉnh xác định (ha)

Tổng số

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)=(5)+(6)

(8)

TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN

1.649.369

1.649.369

1.649.369

Đất nông nghiệp

1.239.677

75,16

1.438.701

1.438.701

87,23

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

105.151

8,48

95.770

95.770

6,66

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước

87.540

84.000

84.000

1.2

Đất trồng cây lâu năm

64.549

5,21

90.682

90.682

6,30

1.3

Đất rừng phòng hộ

302.055

24,37

392.024

392.024

27,25

1.4

Đất rừng đặc dụng

169.207

13,65

172.500

172.500

11,99

1.5

Đất rừng sản xuất

501.163

40,43

581.670

581.841

40,44

1.6

Đất làm muối

0,07

0,06

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

7.422

0,60

9.028

9.030

0,63

Đất phi nông nghiệp

125.252

7,59

174.207

174.207

10,56

Trong đó:

2.1

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

0,35

0,49

2.2

Đất quốc phòng

4.171

3,33

15.936

15.936

9,15

2.3

Đất an ninh

0,33

1.248

1.248

0,72

2.4

Đất khu công nghiệp

0,47

6.496

7.158

4,11

-

Đất xây dựng khu công nghiệp

6.496

6.208

-

Đất xây dựng cụm công nghiệp

2.5

Đất cho hoạt động khoáng sản

2.053

1,64

3.159

3.159

1,81

2.6

Đất di tích, danh thắng

0,16

0,40

2.7

Đất bãi thải, xử lý chất thải

0,12

0,38

2.8

Đất tôn giáo, tín ngưỡng

0,29

0,23

2.9

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

6.586

5,26

7.268

7.268

4,17

2.10

Đất phát triển hạ tầng

53.238

42,50

68.407

68.619

39,39

Trong đó:

-

Đất cơ sở văn hóa

-

Đất cơ sở y tế

-

Đất cơ sở giáo dục - đào tạo

1.760

2.523

2.523

-

Đất cơ sở thể dục - thể thao

1.338

1.365

2.11

Đất ở tại đô thị

1.909

1,52

3.471

3.743

2,15

Đất chưa sử dụng

284.440

17,25

36.274

36.461

2,21

3.1

Đất chưa sử dụng còn lại

36.274

36.461

3.2

Diện tích đưa vào sử dụng

247.979

247.979

Đất đô thị

15.061

0,91

35.577

35.577

2,16

Đất bảo tồn thiên nhiên

169.375

10,27

169.375

169.375

10,27

Đất khu du lịch

2.593

0,16

6.806

6.806

0,41

2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:

Đơn vị tính: ha

STT

Loại đất

Cả thời kỳ 2011-2020

Giai đoạn 2011-2015

Giai đoạn 2016-2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp

36.535

22.373

14.162

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

9.945

5.902

4.043

1.2

Đất trồng cây lâu năm

4.312

1.645

2.667

1.3

Đất rừng phòng hộ

3.075

1.928

1.147

1.4

Đất rừng đặc dụng

1.5

Đất rừng sản xuất

8.775

6.693

2.082

1.6

Đất làm muối

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp

2.1

Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp và đất nông nghiệp khác

25.515

10.200

15.315

2.2

Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác

3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:

Đơn vị tính: ha

STT

Mục đích sử dụng

Cả thời kỳ 2011-2020

Giai đoạn 2011-2015

Giai đoạn 2016-2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Đất nông nghiệp

235.194

149.636

85.558

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

2.071

1.353

1.2

Đất trồng cây lâu năm

6.665

3.237

3.428

1.3

Đất rừng phòng hộ

90.438

60.264

30.174

1.4

Đất rừng đặc dụng

1.5

Đất rừng sản xuất

120.548

75.725

44.823

1.6

Đất nuôi trồng thủy sản

Đất phi nông nghiệp

12.785

8.759

4.026

Trong đó:

2.1

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

2.2

Đất quốc phòng

6.254

5.228

1.026

2.3

Đất khu công nghiệp

2.4

Đất cho hoạt động khoáng sản

2.5

Đất di tích danh thắng

2.6

Đất bãi thải, xử lý chất thải

2.7

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

2.8

Đất phát triển hạ tầng

2.459

1.475

2.9

Đất ở tại đô thị

Đất đô thị

1.996

1.198

Đất khu du lịch

(Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An xác lập ngày 14 tháng 3 năm 2013).

### Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Nghệ An với các chỉ tiêu sau:

1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch:

Đơn vị tính: ha

STT

Loại đất

Diện tích hiện trạng năm 2010

Diện tích đến các năm

Năm 2011()

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN

1.649.369

1.649.369

1.649.369

1.649.369

1.649.369

1.649.369

Đất nông nghiệp

1.239.677

1.267.147

1.292.856

1.317.713

1.342.414

1.367.120

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

105.151

104.593

103.592

102.657

101.782

99.994

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước

87.540

87.389

86.967

86.500

86.132

85.691

1.2

Đất trồng cây lâu năm

64.549

66.686

72.680

73.805

74.960

75.910

1.3

Đất rừng phòng hộ

302.055

313.953

325.781

337.650

349.163

361.484

1.4

Đất rừng đặc dụng

169.207

169.415

169.665

170.115

170.560

171.223

1.5

Đất rừng sản xuất

501.163

514.560

526.814

537.096

547.859

557.021

1.6

Đất làm muối

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

7.422

7.624

7.801

7.967

8.144

8.388

Đất phi nông nghiệp

125.252

128.440

133.698

138.675

145.466

156.204

Trong đó:

2.1

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

2.2

Đất quốc phòng

4.171

5.227

6.813

8.192

10.901

14.025

2.3

Đất an ninh

1.151

2.4

Đất khu công nghiệp

1.438

2.207

2.892

3.605

-

Đất xây dựng khu công nghiệp

1.078

1.676

2.186

2.655

-

Đất xây dựng cụm công nghiệp

2.5

Đất cho hoạt động khoáng sản

2.053

2.115

2.223

2.361

2.479

2.536

2.6

Đất di tích, danh thắng

2.7

Đất bãi thải, xử lý chất thải

2.8

Đất tôn giáo, tín ngưỡng

2.9

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

6.586

6.642

6.694

6.821

6.915

6.984

2.10

Đất phát triển hạ tầng

53.238

54.247

55.482

56.681

58.459

62.479

Trong đó:

-

Đất cơ sở văn hóa

-

Đất cơ sở y tế

-

Đất cơ sở giáo dục - đào tạo

1.760

1.781

1.817

1.861

2.000

2.209

-

Đất cơ sở thể dục - thể thao

1.026

1.060

1.091

1.129

2.11

Đất ở tại đô thị

1.909

2.025

2.266

2.502

2.727

2.954

Đất chưa sử dụng

284.440

253.782

222.815

192.981

161.489

126.045

3.1

Đất chưa sử dụng còn lại

253.782

222.815

192.981

161.489

126.045

3.2

Diện tích đưa vào sử dụng

30.658

30.967

29.834

31.492

35.444

Đất đô thị

15.061

16.561

18.561

21.061

24.061

25.319

Đất khu bảo tồn thiên nhiên

169.375

169.375

169.375

169.375

169.375

169.375

Đất khu du lịch

2.593

2.723

2.852

3.112

3.241

4.700

Ghi chú: () Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu ước thực hiện đến 31 tháng 12 năm 2011.

2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:

Đơn vị tính: ha

STT

Loại đất

Diện tích chuyển mục đích sử dụng trong kỳ

Diện tích đến các năm

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp

22.373

2.214

3.840

3.577

4.816

7.926

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

5.902

1.164

1.137

1.136

1.825

1.2

Đất trồng cây lâu năm

1.645

1.3

Đất rừng phòng hộ

1.928

Đất rừng đặc dụng

1.5

Đất rừng sản xuất

6.693

1.646

2.723

1.6

Đất làm muối

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp

2.1

Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp và đất nông nghiệp khác

10.200

1.720

1.920

2.120

2.220

2.220

2.2

Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác

3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:

Đơn vị tính: ha

STT

Mục đích sử dụng

Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ

Diện tích đến các năm

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Đất nông nghiệp

149.636

29.649

29.512

28.399

29.480

32.596

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

1.353

1.2

Đất trồng cây lâu năm

3.237

1.3

Đất rừng phòng hộ

60.264

11.788

11.890

11.905

11.976

12.705

1.4

Đất rừng đặc dụng

1.5

Đất rừng sản xuất

75.725

16.204

15.549

13.931

15.024

15.017

1.6

Đất nuôi trồng thủy sản

Đất phi nông nghiệp

8.759

1.009

1.455

1.435

2.012

2.848

Trong đó:

2.1

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

2.2

Đất quốc phòng

5.228

1.164

1.995

2.3

Đất khu công nghiệp

2.4

Đất cho hoạt động khoáng sản

2.5

Đất di tích danh thắng

2.6

Đất bãi thải, xử lý chất thải

2.7

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

2.8

Đất phát triển hạ tầng

2.9

Đất ở tại đô thị

Đất đô thị

Đất khu du lịch

### Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An có trách nhiệm:

1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong Tỉnh có sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã; có giải pháp cụ thể để huy động vốn và các nguồn lực khác đáp ứng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh;

2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; khai hoang, cải tạo đất chưa sử dụng để bù đắp lại phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản bị giảm do chuyển mục đích sử dụng;

3. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;

4. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trường hợp đã được giao đất, đã cho thuê đất nhưng không sử dụng;

5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững;

6. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Chính phủ tổng hợp báo cáo Quốc hội.

### Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

(Đã ký)

Nguyễn Tấn Dũng