Thông tư số 05/2025/TT-BLĐTBXH Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin
Số ký hiệu: 05/2025/TT-BLĐTBXH
Loại văn bản: Thông tư
Cơ quan ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Ngày ban hành: 26/02/2025
Ngày có hiệu lực: 13/04/2025
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Người có công

Số: 05/2025/TT-BLĐTBXH

Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2025

THÔNG TƯ

BAN HÀNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT THỰC HIỆN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH ADN XÁC ĐỊNH DANH TÍNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN

BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Căn cứ Nghị định số 62/2022/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;

Căn cứ Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25 tháng 4 năm 2023 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

Căn cứ Thông tư số 119/2023/TT-BQP ngày 22 tháng 12 năm 2023 của Bộ Quốc phòng ban hành Quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;

Căn cứ Quyết định số 1771/QĐ-LĐTBXH ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành Quy chế quy định việc quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Người có công, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

### Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

### Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đặt hàng thực hiện dịch vụ giám định ADN mẫu hài cốt liệt sĩ và mẫu thân nhân liệt sĩ xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

### Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Dịch vụ giám định ADN là dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực sự nghiệp đảm bảo xã hội;

2. Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin là lượng tiêu hao các yếu tố về lao động, thiết bị, vật tư để hoàn thành việc giám định 01 mẫu ADN (01 mẫu hài cốt liệt sĩ hoặc 01 mẫu thân nhân liệt sĩ).

### Điều 4. Nội dung định mức

Nội dung định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bao gồm định mức kinh tế - kỹ thuật giám định ADN ty thể mẫu hài cốt liệt sĩ và định mức kinh tế - kỹ thuật giám định ADN ty thể mẫu thân nhân liệt sĩ (02 Phụ lục kèm theo).

### Điều 5. Điều khoản thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng 04 năm 2025.

### Điều 6. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phản ánh kịp thời về Bộ Lao động - Thương binh và xã hội (qua Cục Người có công) để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết./.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG

(Đã ký)

Nguyễn Bá Hoan

PHỤ LỤC I

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT GIÁM ĐỊNH ADN TY THỂ MẪU HÀI CỐT LIỆT SĨ (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2025/TT-BLĐTBXH ngày 26/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT

Nội dung công việc

Số lượng và đơn vị tính

Máy móc thiết bị cần thiết

Công lao động (giờ) không tính thời gian chạy máy

Ghi chú

I

Phân tích mẫu hài cốt liệt sĩ

Bảo quản mẫu hài cốt liệt sĩ

1.1

Xử lý mẫu trước khi đưa vào bảo quản

2 giờ/ 1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Giấy lau

Hóa chất làm sạch bề mặt

Khay đựng mẫu

Găng tay

02 đôi

Khẩu trang

02 chiếc

Kính bảo hộ

02 cái

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

02 bộ

Dao mổ

01 cái

1.2

Mẫu hài cốt sử dụng ngay bảo quản ở nhiệt độ 4°C đến 10°C

Tủ lạnh

1.3

Mẫu hài cốt bảo quản lâu dài ở nhiệt độ - 20°C

Tủ lạnh - 20°C đến - 30°C

Tách chiết ADN (QT03.01/HCLS)

08 giờ/1 người

Số người 04 (02 giám định viên + 02 kỹ thuật viên)

Giấy lau

Có thể sử dụng hóa chất và thiết bị tương tự

Hóa chất làm sạch bề mặt

Khay đựng mẫu

2.1

Xử lý mẫu

Ethanol absolute

40mL

Bể rửa siêu âm

UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water

40mL

Dremel tool

Sodium hypochlorite

40mL

Máy nghiền xương

Làm sạch bề mặt, nghiền xương thành dạng bột.

Ống fancol 15mL

07 cái

Găng tay

04 đôi

Khẩu trang

04 chiếc

Kính bảo hộ

04 cái

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

04 bộ

Dao mổ

01 cái

2.2

Khử khoáng

UltraPure™ 0.5M EDTA, pH 8.0

12.4mL

Máy Vortex

Proteinase K 20mg/ml

300µL

UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water

1.5mL

Loại khoáng, canxi và chất hữu cơ

Tris HCl pH7.5 1M

400 µL

Sodium hypochlorite

10mL

Ethanol absolute

02mL

Găng tay

04 đôi

Khẩu trang

04 chiếc

Kính bảo hộ

04 cái

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

01 bộ

Ống fancol 15mL

02 cái

Đầu tip 1000

04 cái

Đầu tip 200

10 cái

Ống eppendorft 2.0mL

04 cái

2.3

Loại bỏ protein và tạp chất

Phenol:Chloroform:lsoamyl Alcohol (25:24:1)

03 mL

Máy ly tâm

Tách chiết ADN từ các mẫu bột xương

Chloroform: Isoamyl Alcohol (24:1)

03mL

Máy lắc ủ nhiệt

Ống eppendorft 2mL

10 cái

Vortex

Đầu tip 1000

15 cái

Tủ lạnh 4°C

Găng tay

04 đôi

Khẩu trang

04 chiếc

2.4

Tủa cồn

Ethanol absolute

7.5mL

Tủ lạnh 4°C

Sodium acetate solution 3M

200µl

Tủ lạnh -80°C

Đầu tip 1000

03 cái

Tủ lạnh -20°C

Đầu tip 200

03 cái

Găng tay

04 đôi

Khẩu trang

04 chiếc

Ống fancol 50mL

01 cái

Ống eppendorft 2mL

01 cái

2.5

Tinh sạch thu ADN

Ethanol absolute

500µl

Tủ lạnh -80°C

Wizard® SV Gel and PCR Clean-up System

01 mẫu

Tủ lạnh -20°C

UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water

200µl

Ống eppendorft 1.5mL

04 cái

Đầu tip 1000

02 cái

Đầu tip 200

14 cái

PCR Am p li f y (QT03.04/HCLS)

04 giờ/ 1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Hotstar taq

16 phản ứng

Tủ an toàn sinh học cấp 2

Nhân đoạn/vùng gen mục tiêu/ số lượng cặp mồi

Primer (06 cặp)

12 phản ứng

Máy PCR

MgCl2

120µl

Máy spin

Ống eppendorft 0.5mL

20 cái

Máy vortex

Ống eppendorft 0.2mL

48 cái

Tủ lạnh 4°C

Đầu tip 1000

06 cái

Tủ lạnh -80°C

Đầu tip 200

24 cái

Tủ lạnh -20°C

Đầu tip 10

36 cái

Găng tay

02 đôi

Khẩu trang

02 chiếc

Kính bảo hộ

02 cái

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

02 bộ

Giấy lau

Hóa chất làm sạch bề mặt

Khay đựng mẫu

Điện di (QT03.05/HCLS)

0,5 giờ/1người

Số người 02 (01 giám định viên+01 kỹ thuật viên)

Redsafe

5µl

Quan sát kết quả phản ứng PCR trên bản gel và tinh sạch thôi gel nếu phản ứng PCR đạt yêu cầu

Agarose

1g

Bể điện di

100bp DNA ladder

10µL

Máy soi gel

TBE 10X

120ml

Máy vortex

DNA Loading Dye (6X)

20µl

Máy lắc ủ nhiệt

Đầu tip 200

6 cái

Cân phân tích

Đầu tip 10

18 cái

Máy khuấy từ

Găng tay

02 đôi

Tủ lạnh 4°C

Kính bảo hộ

02 cái

Tủ lạnh -20°C

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

0.1 bộ

Máy ảnh

Khẩu trang

0,2 chiếc

Giấy lau

Hóa chất làm sạch bề mặt

Khay đựng mẫu

Tinh sạch (QT03.06/HCLS)

1 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Dụng cụ cắt gel (x-tracta Gel Extraction Tool)

Máy ly tâm Eppendorf

GeneJET Genomic DNA Purification Kit

Máy vortex

TBE 10X

120ml

Máy lắc ủ nhiệt

DNA Loading Dye (6X)

24µl

Cân phân tích

Đầu tip 200

12 cái

Đầu tip 1000

12 cái

Tủ lạnh 4°C

Găng tay

03 chiếc

Tủ lạnh -20°C

Ống eppendorft 1.5mL

12 cái

Ống fancol 15mL

01 cái

Khẩu trang

02 chiếc

Giấy lau

Hóa chất làm sạch bề mặt

Khay đựng mẫu

Cycle sequencing (QT.03.07/HCLS)

1 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

BigDye™ Terminator v3.1 Cycle Sequencing Kit

12 phản ứng

Tủ lạnh 4°C

Primer (12 mồi đơn)

12 phản ứng

Tủ lạnh -20°C

Đầu tip 200

12 cái

Đầu tip 10

24 cái

Găng tay

02 đôi

Khẩu trang

02 chiếc

Tinh sạch sản phẩm phản ứng cycle sequencing và giải trình tự (QT03.08/HCLS)

1 giờ/1 người

Số người 03 (02 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

ZR DNA Sequencing Clean-up Kit™ (200 Preps) w/ Zymo Spin IB

12 phản ứng

Máy điện di mao quản ABI 3500 analyzer

Giải trình tự các đoạn gen đã nhân bản ở bước trên

Ống eppendorft 2.0mL

12 cái

Máy PCR

Đầu tip 200

24 cái

Cần phân tích

Đầu tip 1000

12 cái

Máy khuấy từ

3500 Genetic Analyzer 8-Capillary Array, 50 cm

12 phản ứng

Máy vortex

POP-7 Polymer for 3500/3500xL Genetic Analyzers

12 phản ứng

Máy ly tâm

Đệm điện di - Anode Buffer Container (ABC) 3500 Series, 4packs/ box

12 phản ứng

Tủ lạnh 4°C

Đệm điện di - Cathode Buffer Container (CBC) 3500 Series, 4packs/ box

12 phản ứng

MicroAmp Optical 96-Well Reaction Plate with Barcode

12 giếng

Găng tay

03 đôi

Khẩu trang

03 chiếc

Phân tích trình tự (QT03.09/HCLS)

2 giờ/ 1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Máy tính phân tích

Phân tích kết quả và so sánh kết quả

Server lưu trữ kết quả

Phần mềm phân tích Sequencher

Phần mềm phân tích Variant Reporter 2

Lên kết quả giám định

2 giờ/ 1 người

Số người 02 giám định viên

Bảo quản ADN và mẫu hài cốt l iệt sĩ sau giám định (sử dụng tủ -20°C)

PHỤ LỤC II

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT GIÁM ĐỊNH ADN TY THỂ MẪU THÂN NHÂN LIỆT SĨ (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2025/TT-BLĐTBXH ngày 26/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT

Nội dung công việc

Số lượng và đơn vị tính

Máy móc thiết bị cần thiết

Công lao động (giờ) Không tính thời gian chạy máy

Ghi chú

II

Phân tích mẫu đối chứng thân nhân liệt sĩ

Bảo quản mẫu đối chứng thân nhân liệt sĩ

0,5 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Giấy lau

Hóa chất làm sạch bề mặt

Khay đựng mẫu

Găng tay

02 đôi

1.1

Mẫu sinh phẩm sử dụng ngay bảo quản ở nhiệt độ 4°C đến 10°C

Tủ lạnh

1.2

Mẫu sinh phẩm bảo quản lâu dài ở nhiệt độ -20°C

Tủ lạnh - 20°C đến - 30°C

TT 119/2023/TT-BQP

Tách chiết ADN (QT03.02/HCLS)

2 giờ/1 người

Số người 04 (02 giám định viên + 02 kỹ thuật viên)

PBS

01mL

Chelex 100

0.01g

Proteinase K 20mg/ml

10µL

Đầu tip 1000

02 cái

Đầu tip 200

02 cái

Ống eppendorft 2.0mL

02 cái

Ống fancol 50mL

04 cái

Găng tay

04 đôi

Khẩu trang

04 chiếc

Kính bảo hộ

04 cái

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

04 bộ

PCR Am p li f y (QT03.04/HCLS)

02 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Hotstar taq

06 phản ứng

Tủ an toàn sinh học cấp 2

Primer (02 cặp)

06 phản ứng

Máy PCR

Ống eppendorft 0.5mL

12 cái

Máy vortex

Nhân đoạn/vùng gen mục tiêu

Ống eppendorft 0.2mL

12 cái

Đầu tip 200

06 cái

Đầu tip 10

15 cái

Găng tay

02 đôi

Khẩu trang

02 chiếc

Kính bảo hộ

02 cái

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

02 bộ

Điện di (QT03.05/HCLS)

0,5 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Redsafe

2,5µl

Agarose

0.5g

Bể điện di

100bp DNA ladder

10µL

Máy soi gel

TBE 10X

120ml

Máy vortex

Quan sát kết quả phản ứng PCR trên bản gel và tinh sạch thôi gel nếu phản ứng PCR đạt yêu cầu

DNA Loading Dye (6X)

10µl

Máy lắc ủ nhiệt

Đầu tip 200

2 cái

Cân phân tích

Đầu tip 10

6 cái

Máy khuấy từ

Găng tay

01 chiếc

Tủ lạnh 4°C

Kính bảo hộ

01 cái

Tủ lạnh -20°C

Quần áo bảo hộ chống hóa chất

0.1 bộ

Khẩu trang

0,2 chiếc

Tinh sạch (QT03.06/HCLS)

1 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Dụng cụ cắt gel (x-tracta Gel Extraction Tool)

06 cái

Máy ảnh

GeneJET Genomic DNA Purification Kit

06 cái

Máy ly tâm Eppendorf

Đầu tip 200

06 cái

Cân phân tích

Đầu tip 1000

06 cái

Máy khuấy từ

Găng tay

02 đôi

Tủ lạnh 4°C

Ống eppendorft 1.5mL

02 cái

Tủ lạnh -20°C

Ống fancol 15mL

01 cái

Khẩu trang

02 chiếc

Cycle sequencing (QT.03.07/HCLS)

1 giờ/1 người

Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

BigDye™ Terminator v3.1 Cycle Sequencing Kit

06 phản ứng

Tủ lạnh 4°C

Primer (06 cặp mồi)

06 phản ứng

Tủ lạnh -20°C

Giải trình tự các đoạn gen đã nhân bản ở bước trên

Đầu tip 200

10 cái

Đầu tip 10

10 cái

Găng tay

02 đôi

Khẩu trang

02 chiếc

Tinh sạch sản phẩm phản ứng cycle sequencing và giải trình tự (QT03.08/HCLS)

1 giờ/1 người

Số người 04 (02 giám định viên + 02 kỹ thuật viên)

ZR DNA Sequencing Clean-up Kit™ (200 Preps) w/ Zymo Spin IB

06 phản ứng

Cân phân tích

UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water

100µl

Máy khuấy từ

Ống eppendorft 2.0mL

06 cái

Máy điện di mao quản ABI 3500

Đầu tip 200

10 cái

Đầu tip 1000

10 cái

3500 Genetic Analyzer 8-Capillary Array, 50 cm

06 phản ứng

POP-7 Polymer for 3500/3500xL Genetic Analyzers

06 phản ứng

Máy PCR

Đệm điện di - Anode Buffer Container (ABC) 3500 Series, 4packs/ box

06 phản ứng

Máy vortex

Đệm điện di - Cathode Buffer Container (CBC) 3500 Series, 4packs/ box

06 phản ứng

Máy ly tâm

MicroAmp Optical 96-Well Reaction Plate with Barcode

08 giếng

Găng tay

04 đôi

Khẩu trang

04 chiếc

Phân tích trình tự (QT03.09/HCLS)

2 giờ/1 người

Số người 03 (02 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)

Máy tính phân tích

Phân tích kết quả và so sánh kết quả

Server lưu trữ kết quả

Phần mềm phân tích Sequencher

Phần mềm phân tích Sequencing analysis

Lên kết quả giám định

2 giờ/1 người

Số người 02 giám định viên