Thông tư số 12 TC/QLTP Hướng dẫn việc quản lý cấp giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp
Số ký hiệu: 12 TC/QLTP
Loại văn bản: Thông tư
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 16/03/1984
Ngày có hiệu lực: 01/04/1984
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Chưa phân loại

BỘ TÀI CHÍNH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - tự do - hạnh phúc

------------------------------

Số : 12 TC/QLTP

Hà nộ i ngày 16 tháng 3 năm 1984

THÔNG TƯ

Hư ớng dẫn việc quản lý cấp giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp

Căn c ứ Quyế t đ ịnh số 238 - CT, ngày 16/9/1983 của Chủ tịch Hộ i đ ồng Bộ trư ởng về việc chuyển giao cho Bộ Tài chính nhiệm vụ quản lý in, phát hành và cấp phát tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp;

Đ ể đưa công tác qu ản lý cấp giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp vào nền nếp và thực hiện thống nhất trong cả nư ớc, Bộ Tài chính quy đ ịnh việc quản lý di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp từ năm 1984 tr ở đi như sau:

I - TRƯ ỜNG HỢP DI CHUYỂN HẠN TEM PHIẾU, SỔ MUA HÀNG CUNG CẤP RA NGOÀI TỈNH (HOẶC RA NGOÀI THÀNH PHỐ, Đ ẶC KHU TRỰC THUỘ C TRUNG ƯƠNG)

1 - Quy đ ịnh chung :

Những người di chuyển hẳn ra ngoài tỉnh là những người do thuyên chuyển công tác hoặc nghỉ hưu, xin thôi việc, di chuyển theo bố mẹ, con cái, tập trung nhập học tại các trường chuyên nghiệp hoặc được phân công công tác sau khi tốt nghiệp, v.v... mà đến công tác, học tập và cư trú tại một tỉnh khác, đã cắt hộ khẩu thường trú tại tỉnh cũ và chuyển hộ khẩu đến tỉnh mới.

Đối với các trường hợp này, thủ tục giải quyết giấy di chuyển cư trú như sau:

a) Người di chuyển mang các giấy tờ cần thiết và hợp lệ đến cơ quan tài chính nơi người di chuyển ra đi (sau đây gọi tắt là nơi đi) để xin cấp giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp. Các giấy tờ cần thiết và hợp lệ là các giấy tờ có liên quan đến việc di chuyển, như quyết định điều động, phân công công tác, quyết định nghỉ hưu, v.v... có chữ ký và dấu của cấp có thẩm quyền và giấy giới thiệu của cơ quan, đơn vị công tác nơi đi (trong giấy giới thiệu phải ghi rõ: di chuyển đến nơi nào, tiêu chuẩn tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp đang được hưởng), giấy giới thiệu phải do thủ trưởng cơ quan, đơn vị ký tên (đơn vị nào được phép kê khai để xin xét duyệt, cấp phát tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp thì thủ trưởng đơn vị đó mới được ký, hoặc cơ quan, đơn vị nào có quyết định của cấp trên cho thành lập Văn phòng thì Chánh, Phó văn phòng nơi đó được phép ký. Nếu người ăn theo kê khai ở xã, phường thì giấy giới thiệu phải do Chủ tịch, Phó chủ tịch xã, phường ký).

b) Cơ quan tài chính nơi đi (cụ thể là Phòng tài chính quận, huyện, thị xã), căn cứ vào các giấy tờ hợp lệ nêu trên, xóa tên người di chuyển trong sổ gốc, trong các biểu 3 hoặc biểu 5 DS/TP (sau đây gọi tắt là sổ gốc). Việc xóa tên cần làm theo cách gạ ch dư ới (gạch đít) tên người di chuyển để tránh nhầm với trường hợp có kê khai nhưng không được xét duyệt (đối với trường hợp này là gạch giữa tên, xem như xóa hẳn). Trường hợp người di chuyển đã được xét duyệt nhưng chưa được cấp phát tem phiếu, sổ thì sau khi xóa tên (gạch dưới) ở sổ gốc, còn phải điều chỉnh (giảm) số người trong biểu tổng hợp - biểu số 4 DS/TP đối với cán bộ công nhân viên chức và biểu số 7 DS/TP đối với người ăn theo. Cần lưu ý là khi xóa tên (gạch dưới) trong sổ gốc cần phải ghi chú là đã chuyển đi đâu, ngày tháng năm nào.

Sau đó, cấp giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cho người di chuyển. Trong đó cần ghi rõ: để xóa tên trong biểu 3 DS/TP (hoặc biểu 5 DS/TP) và đã cấp hay chưa cấp tem phiếu sổ mua hàng. Nếu đã cấp thì ghi rõ: đã cấp những loại tem phiếu gì, có giá trị đến tháng nào, yêu cầu cơ quan tài chính ở nơi người di chuyển đến (sau đây gọi tắt là nơi đến) tiếp hoặc đổi tem phiếu, sổ mua hàng từ tháng nào. Trước khi giao giấy di chuyển cho người di chuyển, cần ghi chép vào sổ theo dõi riêng , trong sổ cần ghi: họ tên người di chuyển, cơ quan, đơn vị công tác khi ra đi, di chuyển tiêu chuẩn tem phiếu, sổ mua hàng loại gì, đi đâu, ngày tháng cấp giấy di chuyển, số thứ tự giấy di chuyển và yêu cầ u ngư ờ i đư ợc cấp giấy ký vào sổ .

c) Nếu nơi đi là nơi dùng tem phiếu th ì ng ư ời di chuyển phải mang theo tem phiếu cùng với giấy di chuyển để đổi lấy tem phiếu (hoặc sổ) ở nơi đến, song chỉ mang theo những loại tem phiếu do Trung ương (Bộ Tài chính) phát hành (riêng tem phiếu năm 1984 là Bộ nội thương in), không mang theo những loại tem phiếu do địa phương phát hành. Người di chuyển phải nộp lại số tem phiếu do địa phương phát hành rồi mới được cấp giấy di chuyển. Khi nhận lại số tem phiếu này, cơ quan tài chính nơi đi cần viết biên lai thu hồi gồm ba liên (1 liên lưu tại tổ cấp phát, 1 liên kèm tem phiếu nhập kho, 1 liên giao cho người di chuyển); đồng thời phải ghi vào phần ghi chú của giấy di chuyển là đã thu những loại tem phiếu gì do địa phương phát hành.

Nếu nơi đi là nơi dùng sổ mua hàng cung cấp thì cơ quan tài chính nơi đi thu hồi sổ mua hàng đ ã cấp cho ngư ời di chuyển (nếu có sổ riêng), hoặ c xóa tên ngư ờ i đó (gạ ch dư ới) trong sổ mua hàng tập thể và phải ghi rõ trong giấy di chuyển là đã thu hồi sổ mua hàng từ tháng nào, đồng thời viết biên lai thu hồi như hướng dẫn trên.

d) Cơ quan tài chính nơi đến, căn cứ vào giấy di chuyển và các giấy tờ hợp lệ khác làm các thủ tục đăng ký bổ sung vào sổ gốc, thu hồi tem phiếu ở nơi đi (nếu có), đổi và cấp phát tem phiếu (hoặc sổ) cho người di chuyển theo yêu cầu ghi trong giấy di chuyển và theo đúng chế độ quy định. Việc đổi và cấp phát tem phiếu (sổ) cho người di chuyển đến có thể xảy ra ba trường hợp: đổi bằng, đổi cao hơn, đổi thấp hơn tiêu chuẩn ghi trong giấy di chuyển (do việc thay đổi ngành nghề, tăng giảm mức lương sau khi di chuyển). Do vậy người di chuyển phải xuất trình cả bảng lương hay quyết định nâng bậc lương (nếu là hướng tiêu chuẩn cung cấp theo mức lương), hoặc giấy chứng nhận của cơ quan nơi đến về ngành nghề cụ thể (nếu là hướng tiêu chuẩn cung cấp theo ngành nghề) để cơ quan tài chính nơi đến có căn cứ đổi và cấp phát tiếp tem phiếu (sổ). Đối với người nghỉ hưu, nghỉ mất sức thì phải xuất trình sổ hưu trí, mất sức.

đ) Tem phiếu hoặc sổ mua hàng cung cấp chỉ đư ợ c đ ổ i đ ối với những tháng còn nguyên vẹn và còn giá trị mua hàng ở nơi đ ến . Trường hợp tem phiếu đã quá hạn sử dụng hoặc đã sử dụng một phần đều không được đổi. Để tạo thuận tiện cho việc quản lý và hạch toán, nơi đến đang cấp phát (kể cả cấp phát bổ sung) cho tháng nào thì người di chuyển đến được dổi từ tháng đó, không được đổi tem phiếu của tháng trước đó, mặc dù tem phiếu này nếu được đổi cùng tháng ghi trong phiếu thì vẫn còn giá trị mua hàng tại nơi đến. Trường hợp nơi đi đã bán xà phòng, mì chính hoặc bán trước tiêu chuẩn một số mặt hàng mà phải cắt một số ô của các phiếu sau tháng di chuyển và do vậy phiếu không còn nguyên vẹn nữa thì cơ quan tài chính nơi đi phải ghi rõ vào mục "ghi chú" của giấy di chuyển và cơ quan tài chính nơi đến vẫn cho người di chuyển đổi các phiếu không còn nguyên vẹn đó (thủ tục đổi, cách cắt lại các ô tương tự như hướng dẫn đối với phiếu vải ghi ở phần dưới đây).

Riêng đối với phiếu vải, dù đã được sử dụng một phần thì vẫn được đổi phần còn lại nếu còn giá trị mua hàng. Thủ tục đổi là: sau khi xem xét giấy tờ di chuyển hợp lệ, cơ quan tài chính nơi đến dùng phiếu vải của địa phương mình để đổi cho người di chuyển đến. Trước hết, phải gạch chéo "X" lên từng ô chưa sử dụng trong phiếu vải của nơi đi, hoặc dùng máy đục lỗ đục thủng một lỗ ở chính giữa ô phiếu (không đục phần chữ số ghi định lượng), dù là phiếu còn nguyên vẹn cũng vậy. Sau đó mới đổi: nếu phiếu của nơi đi còn nguyên vẹn thì đổi nguyên phiếu, nếu đã sử dụng một phần thì chỉ đổi phần còn lại bằng cách dùng phiếu vải của nơi đến cắt bỏ những ô phiếu tương ứng với những ô phiếu đã sử dụng của nơi đi, gạch chéo "X" lên mặt những ô phiếu đã cắt bỏ (hoặc đục lỗ như trên đã nói) và dán những ô phiếu đó vào vị trí những ô phiếu đã sử dụng của nơi đi để làm chứng từ thanh toán về đổi phiếu vải. Tất cả những việc làm này phải tiến hành trước mặt người di chuyển đến và sau đó mới được cấp đổi phiếu mới cho người di chuyển đến.

Các nghiệp vụ thu tem phiếu của người di chuyển đến để đổi và cấp phát tiếp tem phiếu (sổ mua hàng) cho họ cần có biên lai ghi chép rõ ràng, trong đó người di chuyển được giữ một liên, tổ cấp phát giữ 1 liên và bộ phận kho giữ 1 liên; ngoài ra, cần ghi chép việc đổi, cấp phát cho người di chuyển đến vào một sổ theo dõi riêng (trong đó có ghi họ, tên người di chuyển, tên cơ quan, đơn vị công tác nơi đến, đổi các loại phiếu gì, còn bao nhiêu ô hoặc đã cắt bao nhiêu ô trong phiếu nơi đi, cấp tiếp tem phiếu (sổ) theo tiêu chuẩn loại gì, từ tháng nào và người di chuyển đều phải ký tên vào sổ đó.

2 - Xử lý một số trư ờng hợp cụ thể:

a) Đối với các đối tượng chưa kịp kê khai (như các đối tượng mới phát sinh hoặc ở nước ngoài mới về mới nhập hộ khẩu xong, chưa kê khai đã di chuyển ngay v.v....) thì lúc cấp giấy di chuyển cần ghi rõ: "chưa kê khai cấp phát tem phiếu". Trường hợp này thường chưa có tên trong các sổ gốc nên cũng không cần ghi "đã xóa tên trong biểu 3 DS/TP (hoặc biểu 5 DS/TP)

b) Trường hợp đã kê khai xét duyệt nhưng chưa đến thời điểm được cấp phát tem phiếu thì cơ quan tài chính nơi đi phải ghi rõ trong giấy di chuyển là "đã kê khai xét duyệt , không cấp phát tem phiếu" và "đã xóa tên trong biểu 3 hoặc 5 DS/TP". Dựa vào đó và các giấy tờ hợp lệ khác, cơ quan tài chính nơi đến làm thủ tục bổ sung tên người di chuyển đến vào sổ gốc và cấp phát tiếp tem phiếu (sổ mua hàng).

Nếu đã kê khai, nhưng chưa xét duyệt thì phải ghi "đã kê khai, chưa xét duyệt " và "đã xóa tên trong biểu 3 hoặc 5 DS/TP" để người di chuyển phải làm lại thủ tục xét duyệt bổ sung ở nơi đến.

c) Trường hợp đã kê khai, xét duyệt và địa phương hoặc đơn vị đang cấp phát, nhưng tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) chưa đến tay người sử dụng trong lúc xin cấp giấy di chuyển thì người di chuyển phải đợi lấy tem phiếu ở nơi đi để đổi lấy tem phiếu (sổ) ở nơi dến.

d) Trường hợp cơ quan tài chính nơi đi đã cấp phát đủ tem phiếu của một đợt cấp phát, nhưng đơn vị kê khai (cơ quan, xí nghiệp,....) thực hiện cấp phát từng tháng cho các đối tượng trong đơn vị để gắn chặt với việc quản lý lao động và cấp phát tiền lương thì khi có người di chuyển ra đi, đơn vị phải cấp đủ các tháng phiếu còn giữ lại cho người di chuyển (mặc dù chưa đến tháng cấp phát), người di chuyển mang theo số phiếu các tháng còn lại đó để xin đổi tại cơ quan tài chính nơi đến. Ví dụ: Cơ quan tài chính nơi đi đã cấp phát đợt I cho các đơn vị kê khai là 4 tháng phiếu (gồm tháng 1, 2, 3 và tháng 4), nhưng đơn vị mới cấp cho các đối tượng tem phiếu tháng 1, và ngay sau đó, cũng trong tháng 1 có người di chuyển đi thì đơn vị phải cấp đủ cho người đó các tháng phiếu còn lại (phiếu tháng 2, 3 và 4) để người di chuyển mang đổi lấy phiếu tháng 2, 3 và 4 tại cơ quan tài chính nơi đến.

3 - Đi ều kiệ n quy đ ị nh đ ối vớ i ngư ời di chuyể n đ ể đư ợ c đ ổi hoặc cấp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp tạ i nơi đ ến

Người di chuyển muốn được đổi và cấp tiếp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp ở nơi đến phải có đủ các điều kiện sau đây:

a) Phải có quyết định điều động, phân công hoặc thuyên chuyển công tác và quyết định tiếp nhận hợp lệ của các cơ quan có thẩm quyền ở nơi đi và nơi đến, kèm theo giấy giới thiệu của cơ quan nơi đến (do thủ trưởng đơn vị ký, ghi rõ nội dung tương tự như mục I - 1.a) để làm căn cứ xem xét việc đổi hoặc cấp tiếp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp.

b) Phải có hộ khẩu thường trú ở nơi đến. Nếu chưa có hộ khẩu thường trú ở nơi đến thì chỉ đổi số tem phiếu có mang theo của nơi đi với điều kiện là đã có giấy cho tạm trú của công an nơi đến và không được đổi quá thời hạn cho tạm trú. Không được giải quyết cấp tiếp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) nếu chưa có hộ khẩu thường trú.

c) Phải có giấy tờ hợp lệ về di chuyển tem phiếu (hoặc sổ mua hàng). Giấy tờ di chuyển tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) hợp lệ là giấy tờ do Trưởng phòng tài chính quận, huyện, thị xã hoặc trưởng phòng quản lý tem phiếu thuộc Sở tài chính ký (đối với các đối tượng đặc biệt do Sở tài chính quản lý như lực lượng vũ trang, đối tượng chính sách đặc biệt v.v...), trong đó phải ghi đầy đủ các nội dung quy định trong mẫu thống nhất do Bộ Tài chính ban hành.

Ba điều kiện trên đây phải được chấp hành nghiêm chỉnh không thể thiếu một điều kiện nào trong việc xem xét đổi và cấp phát tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp cho người di chuyển đến (riêng đối với người ăn theo và cán bộ công nhân viên chức đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức thì chỉ cần hai điều kiện ghi tại điểm b và c và có thêm giấy giới thiệu của xã, phường nơi đến do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã, phường ký đối với người ăn theo hoặc do Phòng thương binh xã hội quận, huyện ký đối với người đã về hưu, nghỉ mất sức.

II - TRƯ ỜNG HỢP DI CHUYỂN TẠM THỜI TEM PHIẾU (HOẶC SỔ MUA HÀNG) CUNG CẤP RA NGOÀI TỈNH, THÀNH PHỐ VÀ Đ ẶC KHU TRỰC THUỘ C TRUNG ƯƠNG

1 - Quy đ ịnh chung

Người di chuyển tạm thời ra ngoài tỉnh là những người được cơ quan Nhà nước cử đi công tác, đi thực tập, đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn ở ngoài tỉnh nhưng không thay đổi hộ khẩu thường trú và vẫn lĩnh lương hoặc sinh hoạt phí ở cơ quan, đơn vị hoặc trường học cũ. Nếu cần di chuyển tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) tạm thời trong thời gian ở nơi đến thì thủ tục xin cấp giấy di chuyển tiến hành tương tự như đối với trường hợp di chuyển hẳn ra ngoài tỉnh. Cơ quan tài chính nơi đi khi cấp giấy di chuyển tạm thời không xóa tên người di chuyển tạm thời ở sổ gốc (ở biểu 3 hoặc 5 DS/TP) nhưng phải mở sổ theo dõi, ghi chép riêng và ghi chú ở biểu 3 hoặc biểu 5 DS/TP là người di chuyển tạm thời trong bao lâu, đi đâu và điều chỉnh ở biểu tổng hợp nếu như đã kê khai mà chưa cấp phát tem phiếu.

Người di chuyển mang giáy di chuyển tạm thời và tem phiếu đã được cấp (nếu có) đến nơi tạm trú để xin đổi hoặc xin cấp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp ở nơi tạm trú (nơi đến). Đối với phiếu vải, không được di chuyển tạm thời nhằm tránh gây khó khăn phức tạp cho việc quản lý cấp bù tiền ở các địa phương.

2 - Xử lý các tr ư ờng hợp cụ thể về di chuyển tạm thời

a) Nếu thời hạn di chuyển tạm thời ngắn hơn hoặc bằng thời hạn cấp tem phiếu (sổ) thì cách xử lý tương tự như đã hướng dẫn ở phần I điểm 1.

b) Nếu thời hạn di chuyển tạm thời dài hơn thời hạn cấp tem phiếu (sổ) thì cơ quan tài chính nơi đi căn cứ vào quyết định cử đi công tác, học tập, thực tập và đề nghị của cơ quan, xí nghiệp, trường học cử người đi mà làm giấy di chuyển, trong đó cần ghi rõ: Thời hạn di chuyển tạm thời; đã cấp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp đến tháng nào; đề nghị đổi, cấp tiếp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp đến tháng nào trong năm.

Người di chuyển mang giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp cùng các giấy tờ cần thiết khác như quyết định cử đi công tác, học tập ... , giấy cho phép tạm trú của công an nơi đến, giấy giới thiệu của cơ quan, đơn vị nơi đến (ghi rõ nội dung và có chữ ký của thủ trưởng như đã hướng dẫn ở phần I - 1.a) và tem phiếu các tháng đã được cấp, đến cơ quan tài chính nơi đến xin đổi tem phiếu và xin cấp tiếp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng).

Cơ quan tài chính nơi đến cần căn cứ vào các giấy tờ hợp lệ, đăng ký người di chuyển tạm thời vào sổ theo dõi riêng, đổi và cấp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cho người di chuyển (cách làm tương tự như ở phần I - 1, điểm d và đ).

c) Khi hết thời hạn di chuyển tạm thời, người di chuyển phải xin giấy di chuyển của nơi đến để về nộp cho nơi đi ra tiếp tục xét cấp phát tem phiếu (sổ). Trường hợp chưa hết thời hạn di chuyển tạm thời mà đã kết thúc nhiệm vụ, cần trở về nơi cũ thì cũng phải xin giấy di chuyển của nơi đến để về nộp cho nơi ra đi xét đổi tem phiếu (nếu có của nơi đến) và cấp tiếp tem phiếu (sổ).

d) Trường hợp đã hết hạn di chuyển tạm thời mà người di chuyển phải kéo dài thêm một thời gian nữa (theo yêu cầu của cơ quan) thì cơ quan của người di chuyển đi và đến phải làm lâị thủ tục từ đầu như đã quy định.

3 - Điều kiện quy dịnh đối với người di chuyển tạm thời để được đổi, cấp tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp tại nơi đến

a) Phải có quyết định cử đi công tác, học tập, thực tập ngắn hạn của cơ quan đơn vị, trong đó có ghi rõ nơi cử đến, thời hạn công tác, học tập, thực tập ... Ngoài ra, phải có công văn đề nghị của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cử người đi gửi cho Phòng tài chính quận, huyện, thị xã của nơi đi và nơi đến. Công văn này phải do cấp có thẩm quyền ký, trong đó ghi rõ lý do cử đi, mức lương của người được cử đi (nếu không có mức lương thì ghi loại tiêu chuẩn tem phiếu cung cấp). Công văn gửi cho cơ quan tài chính nơi đi để làm chứng từ cấp giấy di chuyển và người được cử đi cầm theo một bản để nộp cho cơ quan tài chính nơi đến để làm chứng từ đổi cấp phát tiếp tem phiếu (sổ). Ngoài các loại giấy tờ đó, phải có giấy giới thiệu do thủ trưởng cơ quan đơn vị nơi đến công tác, học tập, thực tập cấp.

b) Phải có giấy tạm trú do cơ quan nơi đến cấp. Nếu không có giấy tạm trú thì không giải quyết việc đổi, cấp phát tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp.

c) Phải có giấy di chuyển tem phiếu (sổ mua hàng) hợp lệ (phải có chữ ký của Trưởng phòng tài chính quận, huyện, thị xã hoặc trưởng phòng Quản lý tem phiếu Sở tài chính), trong đó phải ghi đầy đủ nội dung quy định trong mẫu thống nhất do Bộ Tài chính ban hành.

4 - Việc cấp giấy di chuyển tạm thời chỉ áp dụng đối với cán bộ công nhân viên chức tại chức và học sinh đi thực tập, không áp dụ ng đ ối với những cán bộ công nhân viên chứ c đ ã về hưu, ngh ỉ mất sứ c và ngư ờ i ăn theo (trừ trường hợp do điều kiện về sinh hoạt về công tác, học tập, thực tập, được cơ quan hoặc trường học nơi đến cho phép người ăn theo đi theo cán bộ công nhân viên chức trong thời gian di chuyển tạm thời).

III - CÁC QUY Đ ỊNH KHÁC

1. Căn cứ vào các quy định chung trên đây và căn cứ vào công tác quản lý tem phiếu, sổ mua hàng, cụ thể của từng địa phương, các Sở tài chính quy định cụ thể các nguyên tắc và thủ tục di chuyển tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp giữa các quận, huyện, thị xã thuộc phạm vi trong tỉnh, thành phố và đặc khu.

Song, để tiết kiệm tem phiếu, các địa phương không áp dụng biện pháp đổi tem phiếu cho người di chuyển từ quận, huyện này sang quận, huyện khác thuộc phạm vi trong tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là di chuyển trong nội tỉnh). Nếu địa phương nào cần quản lý việc bán hàng cung cấp theo từng địa bàn quận, huyện thì áp dụng biện pháp như sau: Phòng tài chính quận, huyện nơi đến thu hồi tem phiếu của người di chuyển (nếu có mang theo tem phiếu của nơi đi), viết biên lai thu hồi và cấp lệnh cho người di chuyển được mua hàng hóa cung cấp tại nơi đến. Lệnh mua hàng này ghi số lượng, mặt hàng cung cấp được mua tương ứng với số lượng, mặt hàng cung cấp trong các tháng phiếu của nơi đi mà người di chuyển có mang theo. Vì các mặt hàng cung cấp có thể bán ở nhiều cửa hàng khác nhau trong quận, huyện, nên Phòng tài chính nơi đến có thể cấp lệnh theo từng mặt hàng và cấp lệnh để mua gọn tiêu chuẩn của từng mặt hàng theo từng tháng một.

2. Việc cấp bù tiền thay cho cung cấp bằng hiện vật hoặc bù giá vải đối với người di chuyển giải quyết thống nhất như sau:

a) Cơ quan tài chính nơi đi chịu trách nhiệm cấp bù tiền cho người di chuyển (kể cả di chuyển tạm thời ra ngoài tỉnh) theo các tiêu chuẩn của những tháng trước khi di chuyển. Cơ quan tài chính nơi đến chịu trách nhiệm cấp bù tiền thay cho cung cấp hiện vật bắt đầu từ tháng đổi hoặc đã cấp tem phiếu (sổ) cho người di chuyển đến. Trường hợp khi di chuyển chưa được cấp phát tem phiếu (sổ) thì cơ quan tài chính nơi đến chịu trách nhiệm bù tiền kể từ tháng người di chuyển được cấp tem phiếu (sổ) ở nơi đến. Đây là quy định trách nhiệm cho cơ quan tài chính nơi đi và nơi đến trong trường hợp cá biệt phải bù tiền thay cho cung cấp bằng hiện vật.

b) Về việc bù giá đối với phiếu vải: Việc bù giá vải đã được tính cấp theo lương hàng tháng (đối với công nhân, viên chức tại chức) hoặc hàng quý (đối với người về hưu, nghỉ mất sức). Do vậy, sau khi di chuyển, cơ quan, đơn vị mới sẽ căn cứ vào giấy thôi trả lương và nguồn kinh phí bù giá đã quy định cho cơ quan, đơn vị để tiếp tục giải quyết việc bù giá vải. Riêng đối với người ăn theo thì có địa phương cấp bù 2 lần trong một năm, có địa phương cấp bù gọn một lần trong một năm cho tiêu chuẩn vải của năm đó; và giữa các quận, huyện, thị xã trong cùng một tỉnh lại có thời gian bù khác nhau. Do vậy, để đảm bảo quản lý chặt chẽ ở nơi đến và không gây trở ngại cho người di chuyể n nơi đi ph ải chịu trách nhiệm bù giá vả i đ ủ tiêu chuẩ n 1 năm trong năm di chuy ể n cho ngư ờ i ăn theo và ph ả i bù xong trư ớc khi di chuyển . Trường hợp khi di chuyển vẫn chưa được cấp phiếu vải ở nơi đi thì nơi đến cấp bù (vì nơi đến là nơi cấp phiếu vải).

3. Việc cấp phát tem phiếu (hoặc sổ mua hàng) cung cấp cho cán bộ công nhân viên chức đi công tác dài hạn (từ 3 năm trở lên) ở Cămpuchia và việc di chuyển tem phiếu (sổ mua hàng) cho đối tượng này vẫn tiếp tục thực hiện theo quy định tại công văn số 2948 - NT/CS ngày 25/11/1982 của Bộ Nội thương hướng dẫn thi hành chỉ thị số 251-CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng. Khi cấp phát tem phiếu (sổ mua hàng) cung cấp cho đối tượng trên, phải chú ý cắt bỏ lại tiêu chuẩn lương thực, chất đốt hàng tháng và tiêu chuẩn xà phòng giặt hàng quý.

IV - MẪU GIẤY DI CHUYỂN TEM PHIẾU, SỔ MUA HÀNG CUNG CẤP VÀ CÁCH GHI CHÉP

Để tránh gây khó khăn cho người di chuyển trong việc đổi tem phiếu, xin cấp tem phiếu (sổ mua hàng) cung cấp ở nơi đến, nay quy định mẫu giấy di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp để áp dụng thống nhất trong cả nước (mẫu và cách ghi chép đính kèm theo thông tư này). Mẫu này dùng cho cán bộ công nhân viên chức (kể cả hưu trí, nghỉ mất sức) và người ăn theo di chuyển hẳn ra ngoài tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc trung ương. Nếu di chuyển tạm thời cũng có dùng mẫu này, song khi cấp thì cơ quan tài chính nơi đi ghi thêm hai chữ "tạm thời' trong dấu ngoặc đơn ( ) tiếp theo ba chữ "Giấy di chuyển" ở tiêu đề. Khi cấp giấy di chuyển cho người di chuyển tạm thời trở về nơi cũ thì cơ quan tài chính nơi đến ghi thêm ba chữ "Từ nơi cũ" trong dấu ngoặc đơn ( ) tiếp sau ba chữ "Giấy di chuyển" ở tiêu đề.

Các Sở tài chính cần hướng dẫn và tập huấn cách ghi chép cho các Phòng tài chính quận, huyện, thị xã. Phải lưu ý khi ghi chép không được để trống một cột, một hàng nào (nếu có nội dung thì ghi, không có nội dung thì gạch ngang, không được để trống để gây sơ hở và gây khó khăn cho việc xét duyệt của cơ quan tài chính nơi đến. Mục ghi chú nếu không ghi điều gì thì cũng phải gạch chéo).

Trong khi chờ Bộ in và phát hành giấy di chuyển chung cho cả nước, các Sở tài chính căn cứ vào mẫu này để tổ chức in giấy di chuyển để cấp phát cho cấc Phòng tài chính quận, huyện, thị xã (theo khuôn khổ 18 x 24 cm), không nên để cho các Phòng tài chính tự in, đánh máy hoặc viết tay.

Sở cần quản lý tốt giấy di chuyển như quản lý tem phiếu (sổ), nếu không quản lý chặt chẽ sẽ gây tình trạng lợi dụng. Do vậy, hàng quý các Phòng tài chính quận, huyện, thị xã phải thanh toán số giấy di chuyển với Sở tài chính, có kèm theo các chứng từ khác liên quan đến việc nhập, xuất giấy di chuyển.

V - TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thông tư này được áp dụng trong việc quản lý di chuyển tem phiếu (sổ mua hàng) cung cấp thống nhất trong cả nước kể từ ngày 01/4/1984 trở đi. Những quy định trước đây trái với thông tư này đều bãi bỏ.

Yêu cầu các Sở Tài chính phổ biến kỹ và hướng dẫn cụ thể cho các cơ quan có liên quan và Phòng tài chính thực hiện đúng những quy định trong thông tư này, đảm bảo nghiệp vụ quản lý di chuyển tem phiếu, sổ mua hàng cung cấp được thực hiện thống nhất trong cả nước và chặt chẽ. Ngoài ra cần tổ chức niêm yết ở các Phòng tài chính để mọi người được biết về những thủ tục xin cấp giấy di chuyển và những điều kiện để được xét đổi, cấp tiếp tem phiếu hoặc sổ mua hàng.

K T/ BỘ TƯ ỞNG BỘ TÀI CHÍNH

THỨ TRƯ ỞNG

(Đ ã ký)

Lý Tài Luận