InternatIonal experIence In reformIng the SyStem of hIgher educatIon governance In termS of IncreaSIng the unIverSIty autonomy

УДК 378.1:37.014. 3:005.336. 4(100) Чмутова І. М. , Андрійченко Ж. О. Міжнародний досвід реформування системи управління вищою освітою у напрямі посилення автономії вищого навчального закладу Метою статті є узагальнення міжнародного досвіду реформування системи управління вищою освітою та вироблення напрямів, які сприятимуть підвищенню ефективності української моделі управління вищою освітою та забезпеченню її автономії. Визначено спільні елементи та тенденції у європейських реформах вищої освіти: більша автономія для освітніх інституцій з меншим прямим управлінським втручанням; більший акцент на приватне, а не на державне фінансування; наголос на якості й ефективності освіти. Розкрито інструменти реалізації реформ у європейській системі вищої освіти: модель «нового публічного адміністрування» (NPM), мережеве управління, нові форми врядування. Узагальнено зміни університетської автономії європейських країн за 2010–2016 рр. Розкрито зміст реформ у напрямку посилення автономії вищого навчального закладу у країнах Азії. Визначено можливі вектори реформування системи управління вищою освітою в Україні: запровадження моделі фінансування вищого навчального закладу на основі поєднання одноразового повного бюджетування та фінансування за результатами; закріплення за університетами права власності на будівлі та продаж їх на ринку; посилення децентралізації державного управління вищою освітою; розвиток законодавчих засад для самозабезпечення вищого навчального закладу; включення зовнішніх зацікавлених осіб у органи вищого навчального закладу, які приймають рішення; максимальне залучення студентів до прийняття рішень. Ключові слова: вища освіта, реформи, зовнішнє управління, вищий навчальний заклад, автономія. УДК 378.1:37.014. 3:005.336. 4(100) Чмутова И. Н. , Андрейченко Ж. О. Международный опыт реформирования системы управления высшим образованием в направлении усиления автономии высшего учебного заведения Целью статьи является обобщение международного опыта реформирования системы управления высшим образованием и выработка направлений, которые будут способствовать повышению эффективности украинской модели управления высшим образованием и обеспечению его автономии. Определены общие элементы и тенденции в европейских реформах высшего образования: большая автономия для образовательных учреждений с меньшим прямым управленческим вмешательством; больший акцент на частное, а не на государственное финансирование; упор на качество и эффективность образования. Раскрыты инструменты реализации реформ в европейской системе высшего образования: модель «нового публичного администрирования» (NPM), сетевое управление, новые формы управления. Обобщены изменения университетской автономии европейских стран за 2010–2016 гг. Раскрыто содержание реформ в направлении усиления автономии высшего учебного заведения в странах Азии. Определены возможные векторы реформирования системы управления высшим образованием в Украине: внедрение модели финансирования высшего учебного заведения на основе объединения единовременного полного бюджетирования и финансирования по результатам; закрепление за университетами права собственности на здания и продажи их на рынке; усиление децентрализации государственного управления высшим образованием; развитие законодательных основ для самообеспечения высшего учебного заведения; включение внешних заинтересованных лиц в органы управления высшего учебного заведения, которые принимают решения; максимальное привлечение студентов к принятию решений. UDC 378.1:37.014. 3:005.336. 4(100)