La biodiversité par projet. Réflexivité engagée et dispositif stratégique en Albanie

Le projet constitue une modalite centrale d’administration de l’Aide publique au developpement (APD). Moyen d’injecter des fonds selon des objectifs preetablis dans des secteurs donnes de l’economie, les projets ont suscite une litterature abondante dediee a la rationalisation de ce format gestionnaire afin d’en assurer une plus grande maitrise. C’est egalement par projet que le secteur de l’APD integre les enjeux de biodiversite dans ses activites de developpement. Or, la genealogie de cette question environnementale globale nous montre que la biodiversite deborde des pratiques standards de la conduite de projet, qu’elle se construit autant au niveau global qu’au niveau local, et que les methodes d’elaboration ex ante et d’evaluation ex post brident la comprehension de ce qui se construit in itinere, dans le temps du projet et de son deroule. En decalant la focale classique d’analyse de la gestion de projet, nous faisons l’hypothese qu’une posture de « recherche embarquee » permet d’experimenter et de restituer au plus pres l’activite strategique de construction des cadres emergents de l’action environnementale. Nous outillons analytiquement cette posture a partir des travaux foucaldiens en sciences de gestion sur la conception de l’action collective et en amenageant le cadre d’Analyse strategique de la gestion environnementale (ASGE). Nous faisons du couple « regime-dispositif » l’analyseur central de cette activite qui articule une intention generale - le regime de biodiversite - et sa conception dans un projet entendu comme un dispositif (i.e. un ensemble heterogene d’acteurs, d’institutions, d’outils et de savoirs). Le « pole reflexif » devient alors le lieu d’emergence de la strategie environnementale du dispositif a partir de l’exercice d’une « reflexivite engagee ». Le projet qui sert de base empirique a cette reflexion, est finance par le Fonds francais pour l’environnement mondial (FFEM). Il a ete concu dans une demarche originale entre une Agence de developpement rural albanaise (Mada), et une organisation intergouvernementale mediterraneenne (CIHEAM-IAMM) ayant accepte « d’embarquer » une fonction recherche dans un processus concret de creation de signes de qualite et d’origine (SIQO) pour des productions locales issues des systemes pastoraux et agricoles, ou des activites de collecte de produits non-ligneux. L’hypothese avancee par le projet BiodivBalkans (2012-2016) etant que ce processus peut favoriser une gestion environnementale durable des territoires agro-sylvo-pastoraux albanais. La restitution de cette enquete prend la forme d’une narration-description situee du projet comme dispositif a laquelle est rapportee l’analyse de l’activite de mise en dispositif du regime de biodiversite. Celle-ci est endossee par le pole reflexif, dans ses dimensions cognitive, organisationnelle et strategique. Au-dela de l’irreductibilite de cette experience de recherche, la portee demonstrative de ce travail s’articule en deux temps. D’un point de vue pratique, l’activite de pole reflexif nous semble constituer une modalite additionnelle de conception et de conduite des projets a visee environnementale de l’APD. Nous degageons des invariants de l’activite de mise en dispositif du regime de biodiversite en definissant trois categories d’exercice d’une reflexivite engagee. Ces types d’operations strategiques de natures et d’echelles conceptuelles differentes permettent de concevoir les cadres de l’action environnementale au coeur des dispositifs d’action collective en univers complexe, ambigu et adverse. Du point de vue analytique ensuite, la theorisation de l’activite de pole reflexif nous permet de redefinir le statut de l’acteur environnemental tel qu’il est propose par l’Analyse strategique de la Gestion Environnementale (ASGE), en proposant une dimension cognitive, procedurale et situee du changement en faveur de l’environnement dans les collectifs, rendue par les notions de « courtage de connaissances » et « d’organisation frontiere ».