Faut-il une assurance communautaire contre des différences de conjoncture ?

[fre] Faut-il une assurance communautaire contre des differences de conjoncture ? De nombreuses etudes ont cherche si le bon fonctionnement d'une union monetaire europeenne ne necessiterait pas de prevoir une assurance communautaire contre des disparites conjoncturelles trop fortes entre les Etats membres. Mais la mise en oeuvre d'un tel programme d'assurance devrait se faire sans effets redistributifs majeurs, des programmes particuliers etant, par ailleurs, mis en place a cet effet. Une analyse statistique permet de conclure qu'un systeme d'assurance chomage communautaire ne concernerait, dans chacun des pays (y compris la France), qu'un nombre infime de chomeurs, et ceci dans des situations conjoncturelles extremes et tres exceptionnelles. En revanche, une assurance communautaire au revenu par tete pourrait donner lieu a des transferts importants. Mais alors, la forte correlation des conjonctures impliquerait des transferts qui ne seraient pas toujours opportuns. Au total, le dilemme reste entre le choix d'un modele simple et intuitif mais qui deborde largement sur une nouvelle redistribution systematique et previsible, et un systeme plus sophistique mais qui presenterait soit un niveau d'assurance tres faible, soit des transferts souvent non voulus. [eng] Should There Be a Community Insurance Against Economic Differences ? Many studies have tried to establish whether the smooth running of European monetary union requires the provision of Community insurance against excessive disparities between Member States. Yet the implementation of such an insurance scheme would have to be made without any major redistributive effects. Specific schemes have been set up with this in mind. Statistical analysis has shown that a well-adapted Community unemployment benefit system would concern only a minute number of unemployed in each of the countries (including France) and that it would only come into play in extreme and highly exceptional economic situations. On the other hand, Community insurance based on per capita income could give rise to considerable transfers. The problem with this is that the close correlation with business cycles would imply sometimes-inappropriate transfers. When all is said and done, the dilemma remains between the choice of a simple and intuitive model that runs over into a new systematic and predictable redistribution and a more sophisticated system that would present either a very low level of insurance or often-unwanted transfers. [ger] 1st eine EG-Versicherung gegen konjunkturelle Disparitâten erforderlich ? In zahlreichen Untersuchungen wurde die Frage erortert, . ob fur ein reibungsloses Funktionieren der Europaischen Wahrungsunion nicht eine EG-Versicherung gegen zu starke konjunkturelle Unterschiede zwischen den einzelnen Mitgliedstaaten erforderlich sei. Die Schaffung einer solchen Versicherung durfte allerdings keine groBeren Umverteilungseffekte bewirken, da es hierzu bereits spezielle Programme gibt. Aus einer statistischen Analyse geht hervor, daB ein angemessenes EG-weites Arbeitslosenver- sicherungssystem selbst in extremen und auBergewohnlichen Konjunkturlagen in jedem Land (einschlieBlich Frankreichs) nur einer verschwindend kleinen Anzahl von Arbeitslosen nutzen wurde. Dagegen konnte eine g e m e i n s c h af tl ich e Pro- Kopf-Einkommensversicherung betrachtliche Transferzahlungen zur Folge haben. Aufgrund der starken Korrelation der Konjunkturen kâme es somit zu Transferzahlungen, die nicht immer zweckmâSig wâren. Letztendlich besteht nur die Wahl zwischen einem einfachen und intuitiven Mod ell, das allerdings zu einer . neuen systematischen und vorhersehbaren Umverteilung fuhren wurde, und einem weiterentwickelten System, das aber entweder einen sehr geringen Versicherungsschutz bote oder oftmals ungewollte Transferzahlungen zur Folge hatte. [spa] Es necesario un seguro comunitario contra diferencias de coyuntura? Numerosos estudios han intentado saber si el funcionamiento optimo de una union monetaria europea no necesitaria prever un seguro comunitario contra disparidades coyunturales demasiado fuertes entre los Estados miembros. Pero la ejecucion de semejante programa de seguro no deberia dar lugar a mayores consecuencias distributivas, si se aplicaran por otra parte unos programas especificos que apuntarian a este fin. Un anâlisis estadistico permite concluir que un sistema comunitario de seguro contra el paro bien adaptado solo afectaria en cada pais (Francia inclusive) a un numero infimo de parados, siendo ademâs extremas y muy . excepcionales las situaciones coyunturales. En cambio, un seguro comunitario de la renta per capita podria acarrear unas transferencias importantes. Pero entonces, la fuerte correlacion de las coyunturas implicaria unas transferencias que no serian siempre oportunas. En suma permanece el dilema entre la eleccion de un modelo sencillo e intuitivo pero que desembocaria ampliamente en una nueva redistribucion sistemâtica y previsible y la de un sistema mâs sofisticado pero que presentaria o bien un nivel de seguro muy debil o bien unas transferencias no siempre deseadas.