Understanding union power: resources and capabilities for renewing union capacity

Power is at the core of current debates over the future of trade unionism. This article provides a framework to assess the power resources and strategic capabilities central to union capacity building. We identify four key power resources: internal solidarity; network embeddedness; narrative resources that frame understandings and union actions; and infrastructural resources (material, human, processes, policies and programmes). Resources alone are not enough; unions must also be capable of using them. We identify four strategic capabilities: intermediating between contending interests to foster collaborative action and to activate networks; framing; articulating actions over time and space; and learning. Much experimentation and research on the interactions between these resources and capabilities in particular contexts is required to advance our understanding of the renewal of union power. Le pouvoir est au cœur des débats actuels sur l’avenir du syndicalisme. Le présent article fournit un cadre d’évaluation des ressources de pouvoir et des aptitudes stratégiques pour le renforcement des capacités d’action syndicales. Les auteurs identifient quatre ressources fondamentales de pouvoir: la solidarité interne, l’ancrage dans des réseaux, les ressources discursives qui encadrent les approches et les actions des syndicats et les ressources d’infrastructure (matériel, ressources humaines, processus, politiques et programmes). Les ressources seules ne suffisent pas. Les syndicats doivent également être capables de les utiliser. Les auteurs identifient quatre aptitudes stratégiques: la médiation entre des intérêts en jeu afin de favoriser une action commune et d’activer les réseaux, l’encadrement, l’articulation d’actions dans le temps et dans l’espace, et l’apprentissage. Une expérimentation et une recherche accrues sur les interactions entre ces ressources et ces capacités dans des contextes particuliers sont nécessaires pour approfondir notre compréhension du renouveau du pouvoir syndical. Bei den derzeitigen Debatten über die Zukunft der Gewerkschaftsbewegung spielt die Frage der Macht eine zentrale Rolle. Dieser Beitrag liefert einen Rahmen, um die Machtressourcen und strategischen Einsatzmöglichkeiten zu bewerten, die für den Kapazitätsaufbau der Gewerkschaften von entscheidender Bedeutung sind. Wir zeigen vier wichtige Machtressourcen auf: interne Solidarität; Vernetztheit; narrative Ressourcen, die Begriffen und gewerkschaftlichem Handeln einen Rahmen verleihen; und Infrastrukturressourcen (materielle und Humanressourcen, Prozesse, Strategien und Programme). Aber Ressourcen allein reichen nicht aus. Die Gewerkschaften müssen auch in der Lage sein, sie zu nutzen. Wir zeigen vier strategische Einsatzmöglichkeiten auf: Vermittlung zwischen entgegengesetzten Interessen, um gemeinsames Handeln zu stärken und Netzwerke zu aktivieren; Framing; zeitliche und räumliche Verknüpfung von Handlungen; und Lernen. Um besser zu verstehen, wie sich eine Erneuerung der gewerkschaftlichen Macht erreichen lässt, sind viele Experimente und Untersuchungen zu den Wechselbeziehungen zwischen diesen Ressourcen und Einsatzmöglichkeiten in spezifischen Kontexten notwendig.