Comunicação pública e campanhas nacionais de vacinação em contexto de midiatização: as estratégias comunicacionais do Ministério da Saúde na crise da cobertura vacinal de 2018

Esta dissertacao esta inserida no cenario das crises que tensionam a saude publica brasileira, em especial as recentes discussoes sobre os baixos indices de cobertura vacinal e a dificuldade de sensibilizacao das campanhas publicas estabelecidas na dimensao institucional do Ministerio da Saude. Esta proposta ampara-se nos desafios contemporâneos instaurados pelas recorrentes mudancas sociais, bem como as possibilidades de interacao e participacao viabilizadas pelas Novas Tecnologias da Informacao e Comunicacao. Diante disso, a problematica desta pesquisa buscou analisar as estrategias de comunicacao em midias digitais estabelecidas pelo Ministerio da Saude para a Campanha Nacional de Vacinacao contra a Poliomielite e contra o Sarampo de 2018, bem como entender de que modo foram acionados processos sintonizados com os principios da comunicacao publica. Pondera-se, que ao tratar de comunicacao publica e das campanhas de vacinacao, tem-se a necessidade de refletir sobre o exercicio da cidadania, que estao atrelados ao direito a saude, a informacao e a comunicacao, considerados direitos sociais instituidos. Fundamentado no exposto, o quadro conceitual foi constituido a partir da Pesquisa Bibliografica (LAKATOS; MARCONI, 2003), com intuito de subsidiar teoricamente a problematizacao do objeto em analise, tal como elucidar os objetivos propostos. Nesse sentido, o percurso teorico foi elaborado a partir de tres capitulos: Capitulo 2 - Interesse Publico, Cidadania e Saude; Capitulo 3 - Entre a Esfera de Visibilidade Publica e a Visibilidade Midiatizada e Capitulo 4 - As Dimensoes da Comunicacao Publica, alem das subdivisoes que complementam e sustentam os argumentos apresentados. Esta pesquisa apoia-se nos aportes teorico-metodologicos da pesquisa qualitativa (MINAYO, 2001) basica (SILVA, 2004) e da abordagem exploratoria-descritiva (GIL, 2007), tendo como metodo de pesquisa o estudo de caso unico com unidades integradas de analise e da triangulacao de multiplas fontes de evidencia (YIN, 2010). A coleta de dados foi realizada a partir da Pesquisa Documental (CELLARD, 2008), Pesquisa Bibliografica (LAKATOS; MARCONI, 2003), Pesquisa dos Mecanismos de Interacao (FERBER; FOLTZ; PUGLIESE, 2017) e da Entrevista em Profundidade (DUARTE, 2010). O corpus foi constituido por documentos administrativos, relatorios tecnicos e de gestao, de material e produtos de comunicacao, de entrevista em profundidade, alem de registros em arquivos de uso publico, de gastos e investimentos em campanhas de vacinacao. Como tecnica de analise, utilizou-se tambem da estrategia da triangulacao de metodos e tecnicas, composta pelos Ciclos de Codificacao (SALDANA, 2013), Analise Historico-descritiva (DEVITO, 1997) e Analise Descritiva (TRIVINOS, 2011). Ademais, este estudo permitiu compreender que as estrategias empreendidas pelo Ministerio da Saude durante a campanha de 2018 privilegiaram a informacao ao inves da comunicacao. Conforme verificou-se, a informacao – em quantidade – foi amplamente divulgada, mas desconsideraram o processo como algo mais amplo do que a informacao. Alem disso, constatou-se que as estrategias nao privilegiaram o cidadao como centro dos processos comunicacionais. A falta de dialogo na construcao das campanhas e a nao interacao nos conteudos publicizados nas midias digitais demarcam a praxis comunicacional analisada, o que possibilita concluir que as estrategias empregadas nao assumiram a complexidade da pratica da comunicacao publica. Ressalta-se que o estabelecimento de uma praxis comunicacional dialogica, de estimulo ao protagonismo, ao intercambio de papeis de forma racional e corresponsavel pode atuar no fortalecimento do vinculo entre Estado e cidadao, bem como atuar na promocao do pleno exercicio da cidadania e na mobilizacao ativa da sociedade.