Private Governance and Land Grabbing: The Equator Principles and the Roundtable on Sustainable Biofuels

Goals, norms, and rules negotiated and implemented by the private sector are one of the global governance approaches under debate for regulating land grabbing. This paper looks at two private governance instruments that are especially relevant: the Equator Principles (EPs) and the Roundtable on Sustainable Biofuels (RSB). Both instruments promote and introduce sustainability meta-standards in the decision-making and risk management process of signatory firms, financial institutions, and non-governmental organizations (NGOs) with regard to land use and access. And they aim to govern two sectors of international investment, namely biofuels and project finance, that are associated with highly land consuming economic activity. Against the background of key features, the paper concludes that the imprecise and voluntary nature, lack of effective sanction and compensation mechanisms, and bias towards client interests highlight that both governance approaches provide insufficient protection of communities or the environment in weak regulatory settings and in view of the intense commercial pressure on land. Las metas, normas y reglas negociadas e implementadas por el sector privado, son uno de los enfoques de la gobernanza global bajo debate, para regularizar el acaparamiento de tierras. Este artículo analiza dos instrumentos privados de gobernanza que son especialmente relevantes: los Principios del Ecuador (EPs, por sus siglas en inglés) y la Mesa Redonda sobre los Biocombustibles Sostenibles. (RSB, por sus siglas en inglés). Ambos instrumentos promueven e introducen meta-estándares de sostenibilidad en el proceso de tomar decisiones y el manejo de riesgo de las empresas signatarias, instituciones financieras y organizaciones no gubernamentales (ONG) con respecto al uso y acceso de la tierra. Y ellos apuntan a gobernar dos sectores de inversión extranjera, particularmente los biocombustibles y la financiación de proyectos que están asociados con una actividad económica de gran consumo de tierras. Contra el antecedente de las características claves, el artículo concluye que la naturaleza imprecisa y voluntaria, la falta de sanción efectiva y los mecanismos de compensación y la parcialidad hacia los intereses del cliente, hacen resaltar que los dos enfoques de gobernanza proveen una protección insuficiente a las comunidades o al medio ambiente en los entornos reguladores débiles y en vista de la intensa presión comercial sobre las tierras. 私营企业谈判和实施的目标、标准、规则是规范土地掠夺争论下全球治理的途径之一。 本文研究了两种关联尤为密切的私营治理手段：“赤道原则” (EPs)与“可持续燃料圆桌会议”（PSB）。 对于土地使用，这两种手段在签约公司、金融机构与非政府组织的决策与危机管理过程中都促进与引入了可持续发展的元数据标准。 而且它们旨在管理与高度土地消费经济活动相关的国际投资的两个部门，即燃料与项目融资。 在主要特征的背景下，本文认为，不确切、自愿性质、缺乏有效制裁与补偿机制以及对客户利益的偏见强调指出，这两种治理手段在薄弱的监管环境及土地上强烈的商业压力方面都没有提供充分的社区或者环境保护。 تُعتبر الأهداف والقواعد والأحكام محل التفاوض أو التطبيق من جانب القطاع الخاص، من بين مقاربات الحوكمة العالمية موضع الجدل بشأن تنظيم الاستيلاء على الأراضي. وتبحث الورقة الحالية وثيقتين للحوكمة الخاصة وهما: المبادئ المحققة للمساواة، ومناقشات المائدة المستديرة بشأن وقود حيوي مستدام. وتطرح الوثيقتان معايير للاستدامة في عملية صنع القرار، وعملية إدارة المخاطر في الشركات والمؤسسات المالية والمنظمات غير الحكومية، فيما يتعلاق باستغلال الأراضي والحصول عليها. كما تهدف الوثيقتان إلى فرض الرقابة على قطاعين في الاستثمارات الدولية، وهما الوقود الحيوي وتمويل المشروعات، فكل منهما مرتبط بنشاط اقتصادي ذي استهلاك زائد للأرض. وفي خلفية من هذه الملامح الرئيسية، تستخلص الورقة أن الطبيعة الطوعية وغير الدقيقة، والافتقار إلى آليات فعالة للعقاب والثواب، والانحياز إلى مصالح العملاء، هي عناصر تشير إلى أن منهجي الحوكمة كليهما لا يقدمان حماية كافية للمجتمعات المحلية أو للبيئة في ظل ضعف التنظيمات القانونية جراء الضغط التجاري المكثف على الأراضي. 민간 영역에 의해서 협상되고 실행되는 목표, 규범과 규칙은 토지 매입을 규제하기 위한 논쟁에서 지구적 거버넌스 접근들 중 하나이다. 이 글은 특별히 적절한 두 개의 사적 거버넌스 도구인 (Equator Principles, EPs)과 (Roundtable on Sustainable Biofuels, RSB)를 분석한다. 두 기구는 토지 사용과 접근과 관련하여 서명에 참가한 기업, 금융기관과 비정부 기구들의 의사결정과 위험관리 과정에서 지속가능성 메타 기준을 홍보하고 도입하였다. 그들은 국제 투자에서 바이오 연료와 프로젝트 파이낸스 두 부분을 관리하는 것을 목표로 하고 있고, 두 부문은 대단히 많은 토지를 사용하는 경제활동이다. 이 글은 거버넌스 접근이 부정확하고 자발적인 성격, 효과적인 제재와 보상 기제의 부재, 소비자 이해에 대한 편향을 지니고 있으며, 커뮤니티에 대한 불충분한 보호나 약한 환경 규제와 강한 토지에 대한 상업적 압력을 제공한다고 결론을 맺는다. Цели, нормы и правила, согласованные и реализованные частным сектором, являющиеся одним из глобальных подходов к управлению и регулированию захвата земель, встает на повестку дня. Эта статья рассмотрит два частных инструмента управления, которые особенно актуальны: «Принципы Экватора» (EPS) и Круглый стол по устойчивому биотопливу (RSB). Оба инструмента продвигают и вводят мета-стандарты устойчивости в процессе принятия решения и управления рисками подписавшихся фирм, финансовых учреждений и неправительственных организаций (NGO) относительно землепользования и доступа к земле. Они предназначены для управления двумя секторами международных инвестиций, а именно, биотопливом и проектным финансированием, которые тесно связаны с экономической активностью, включающей высокий землеоборот. На фоне ключевых особенностей, в документе делается вывод о том, что неточный и добровольный характер, отсутствие эффективных санкций, компенсационных механизмов и уклон в сторону интересов клиента подчеркнули, что оба подхода к управлению обеспечивают недостаточную защиту всего сообщества или окружающей среды из-за слабых регулирующих параметров и в силу интенсивного коммерческого давления на землю.