MODELO MULTICRITÉRIO DE DECISÃO COM FOCO NA LOGÍSTICA HUMANITÁRIA A PARTIR DE MEDIDAS DE DESEMPENHO PARA ABRIGOS TEMPORÁRIOS

A ocorrencia de desastres naturais ou antropicos, no Brasil e no mundo, vem evidenciando um tratamento logistico especial, designado de logistica humanitaria. Sabe-se, no entanto, que existem grandes desafios na implementacao de processos logisticos sistematizados, especialmente aqueles relacionados a infraestrutura e localizacao de centrais de assistencia humanitaria e coordenacao de processos, incluindo-se os abrigos temporarios. O objetivo deste trabalho foi o desenvolvimento de um modelo multicriterio de decisao, com foco nos principios da logistica humanitaria, para a selecao e localizacao espacial de abrigos temporarios comunitarios ou coletivos (abrigos provisorios em espacos internos). Por abordarem objetivos que requerem uma visao global e abrangente, os metodos multicriterios mostram-se eficazes na gestao do risco. Uma das suas principais caracteristicas esta no fato de reconhecerem a subjetividade como parte intrinseca dos problemas de decisao. O modelo multicriterio proposto neste trabalho foi possivel a partir do desenvolvimento de um sistema de medicao de desempenho, constituido por um conjunto de indicadores que ajudam a verificar o alcance, ou nao, de determinados objetivos. Cabe destacar que este estudo se centrou nas preferencias de especialistas em logistica, bem como na revisao de documentos publicados por organizacoes de ajuda humanitaria e de outras literaturas especificas. Foram levantados e hierarquizados nove possiveis criterios, ou criterios globais, com seus respectivos subcriterios, ou criterios locais que, por sua vez, podem ser avaliados a partir de seus aspectos relevantes, tambem denominados indicadores de desempenho. Lapidada a hierarquia foram determinadas as intensidades, ou prioridades, dos criterios globais e locais. Isso possibilitou a determinacao da importância de cada elemento em relacao ao objetivo geral. A estruturacao do sistema, a organizacao dos dados e a analise dos criterios avaliados foram realizadas no software Expert Choice , que se utiliza do metodo de analise multicriterio Analytic Hierarchic Process (AHP). O modelo multicriterio para selecao de abrigos temporarios teve como base a priorizacao de criterios globais, locais e seus indicadores e foi denominado ShelterPro . A averiguacao do sistema de medicao de desempenho desenvolvido deu-se a partir da verificacao da consistencia das avaliacoes de especialistas e a aplicabilidade do modelo multicriterio de decisao resultante foi demonstrada a partir da simulacao de possiveis cenarios. O ShelterPro foi desenvolvido com o intuito de ser um software de plataforma intuitiva, uma ferramenta de facil compreensao e usabilidade. Como resultado, portanto, foi estabelecido um sistema de avaliacao de abrigos temporarios comunitarios ou coletivos, sendo que o modelo multicriterio de decisao originado desse sistema, alem de permitir a analise individual de cada abrigo, constitui uma ferramenta multicriterio de apoio a decisao no que se refere a selecao e localizacao de abrigos temporarios. Acredita-se que essa ferramenta possa ser util no nivel estrategico ou operacional das decisoes logisticas. No nivel estrategico relaciona-se a acumulacao de infraestruturas, neste caso especificamente de abrigos temporarios, auxiliando na determinacao da quantidade de abrigos necessaria diante de diferentes cenarios de desastres. Consequentemente, sera possivel apontar a necessidade de novas estruturas para a constituicao de abrigos, bem como as modificacoes e adaptacoes necessarias para que elas atinjam um desempenho melhor. No nivel operacional, o modelo multicriterio de apoio a decisao podera ser utilizado na distribuicao da populacao afetada entre os abrigos selecionados e instituidos.