Bolivia Public Finances, 1882-2007. Challenges and restricitons of State intervention in a small, multiethnic and revolutíonary economy

La tesis reexamina el rol de la intervencion estatal en la economia boliviana a traves de un estudio de la hacienda publica. Esta tematica tiene importantes antecedentes en la historiografia boliviana, que han permitido repensar el rol de la intervencion estatal a lo largo de la historia de la Republica (Contreras, 1990; Gallo, 1991; Morales y La Torre, 1995; Dunkerley, 2003; Barragan y Peres-Cajias, 2007). Sin embargo, esta tesis supone un avance respecto a estos antecedentes pues presenta un horizonte temporal de muy larga duracion, que permite identificar el impacto de las restricciones estructurales que diferencian en cierta medida al caso boliviano del resto de las economias de la region. Por un lado, permite indagar el rol que la mediterraneidad pudo tener en la evolucion del Estado y la economia bolivianas, como tambien las condiciones que determinaron la extrema dependencia de estos ? incluso bajo parametros latinoamericanos- de la explotacion de recursos naturales. Por otro lado, esta mirada larga permite tambien entender el rol que pudieron tener tanto la poblacion indigena, como su progresivo empoderamiento politico, sobre la intervencion estatal y la evolucion de la economia. Estos elementos, a su vez, permiten ofrecer insumos al debate sobre como y por que uno de los espacios economicos mas importantes durante la epoca colonial es a dia de hoy una de las economias mas pobres de America Latina. Asimismo, gracias a la revision de diferentes archivos y bibliotecas en Bolivia, Espana y Estados Unidos, la tesis doctoral ofrece nueva informacion cuantitativa que permite cubrir algunas lagunas significativas en la historiografia boliviana. El capitulo 1 ofrece una estimacion del PIB y su estructura sectorial, y del PIB per capita entre 1846 y 1950. En el capitulo 2 presenta una estimacion desagregada de los ingresos del Estado Central boliviano entre 1882 y 2007, asi como una estimacion desagregada de sus gastos entre 1900 y 2007. En el tercer capitulo se ofrece nueva informacion relacionada con el comercio exterior boliviano y, en particular, con la evolucion de los aranceles a lo largo de la Primera Globalizacion (1850-1930s). Finalmente, el cuarto capitulo ha brindado una estimacion del gasto publico en educacion y de su distribucion desde 1950 hasta la actualidad. Las particularidades metodologicas y la nueva informacion cuantitativa permiten ofrecer explicaciones alternativas a algunos de los problemas centrales en el debate historiografico latinoamericano y boliviano. En primer lugar, se plantea que, lejos de un escenario general de estancamiento economico, el crecimiento economico boliviano se ha caracterizado por la sucesion de diversos ciclos, en los que, en terminos generales, una considerable expansion del producto vino precedida de una significativa crisis economica. En segundo lugar, se resalta que la actual expansion del gasto social no es un fenomeno nuevo, sino una de las caracteristicas mas significativas de la hacienda publica boliviana desde finales de la decada de 1930. El tercer capitulo subraya las inexactitudes historicas de la hipotesis que explica la crisis de las economias regionales y la desintegracion del mercado nacional a partir de una hipotetica liberalizacion de la economia. Finalmente, el analisis ha mostrado que la inversion publica en educacion como porcentaje del PIB se incremento de forma notoria desde la decada de 1960, una vez corregidos los desordenes macroeconomicos inicialmente generados por la Revolucion. Sin embargo, la investigacion ha demostrado tambien que este incremento no permitio superar otras dos restricciones estructurales: la escasa sostenibilidad del gasto educativo y la relativamente baja financiacion a la educacion primaria.