Insiders and outsiders : structure and consciousness effects of labour market deregulation in Spain (1984-1997).

Esta obra se presentó como tesis doctoral en la Universidad de Oxford, el 27 de Marzo de 2001. El Tribunal estuvo compuesto por los profesores doctores Anthony Heath y Serge Paugam. Director de la tesis: Duncan Gallie. En 1984, el primer gobierno socialista de la democracia española contemporánea intentó reducir el desempleo mediante la flexibilización de las condiciones para la contratación temporal. La reforma laboral de 1984 constituye un caso paradigmático de lo que se ha llamado políticas de flexibilización en el margen. Es decir, políticas que desregulan las condiciones de empleo para algunos trabajadores pero no para otros. En el caso español, la reforma de 1984 no alteró los altos niveles de seguridad en el empleo de los trabajadores con contratos indefinidos. En la tesis se defienden dos ideas principales: En primer lugar que, en un contexto institucional caracterizado por altos costes de despido y un sistema de negociación colectiva mal preparado para la representación inclusiva de los intereses de los trabajadores, la flexibilización en el margen genera desigualdades horizontales en el mercado de trabajo. Este tipo de desigualdades se definen como patrones persistentes de diferenciación de las oportunidades laborales de trabajadores de similar productividad. Se propone un modelo analítico que entiende que las desigualdad de oportunidades entre trabajadores en el mercado de trabajo depende de las diferentes capacidades que éstos tienen de obtener rentas de empleo. Una forma útil de entender el concepto de rentas de empleo es ver éstas como la diferencia entre el valor que los trabajadores obtienen por su trabajo y el valor que obtendrían en un mercado perfectamente competitivo sin costes de transacción. La flexibilización en el margen genera desigualdades horizontales porque tiene un efecto sobre la cantidad de rentas de empleo generadas en las relaciones de empleo, así como sobre la capacidad de optimización de dichas rentas de trabajadores con diferentes tipos de contrato. En segundo lugar, la tesis defiende que la posición que los individuos ocupan dentro de estas nuevas estructuras de desigualdad en el mercado de trabajo pueden tener efectos sobre las actitudes y comportamientos sociopolíticos. Estos efectos sociopolíticos están, sin embargo, mediados por los mapas ideológicos de los individuos (adquiridos a través de procesos de socialización política). Por efectos sociopolíticos se entienden todos aquellos efectos sobre actitudes, valores y comportamiento de los individuos en los ámbitos sindical y político que tienen consecuencias para las organizaciones, es Author(s): Polavieja, Javier decir, consecuencias para sindicatos y partidos. El impacto de las políticas de flexibilización laboral sobre las estructuras del mercado de trabajo, y el impacto de estas estructuras sobre las actitudes y comportamientos sociopolíticos, definen el impacto 'estructurador' de la desregulación en España. La tesis se divide en dos partes: En la Parte Primera se analiza cómo la flexibilización en el margen tuvo un efecto sobre las estrategias de optimización de rentas de empleo de empleadores y empleados, generando a partir de este efecto segmentación por tipo de contrato. En ella se examinan dos tipos de mecanismos causales que actúan a nivel micro: el efecto incentivo y el efecto amortiguación. El primer efecto analiza el impacto de la desregulación laboral sobre la capacidad de optimización de rentas de empleo de los trabajadores temporales, mientras que el segundo se centra en el impacto de la desregulación sobre la capacidad de optimización de rentas de empleo de los trabajadores indefinidos. El análisis estadístico de diferentes encuestas de Población Activa para el periodo 1987-1997, así como de otras encuestas que recogen información sobre salarios, muestra que la desregulación en el margen disminuyó las rentas de empleo de los trabajadores temporales, al tiempo que incrementó las rentas de empleo de los trabajadores con contratos indefinidos, generando desigualdades horizontales entre trabajadores de idéntica productividad. Los efectos incentivo y amortiguación de la contratación temporal se refuerzan mutuamente y el resultado es segmentación por tipo de contrato (desigualdad horizontal) sin reducción significativa de la tasa de desempleo. Una implicación importante de este análisis es que el proceso de segmentación por tipo de contrato generado en España a partir de la reforma de 1984 tiene una lógica propia que no puede subsumirse a la lógica de la desigualdad entre trabajadores defendida por las teorías de clases más comunes. Por eso los esquemas de clase comúnmente utilizados no capturan correctamente las dimensiones de la desigualdad en el mercado de trabajo español. En la Parte Segunda se investigan los efectos sociopolíticos de la segmentación por tipo de contrato en España, mediante el análisis de su impacto sobre las actitudes y el comportamiento individual en los ámbitos sindical y político. Dicho análisis se lleva a cabo combinando técnicas de modelación estadística (sobre diferentes encuestas del Centro de Investigaciones Sociológicas y otras fuentes) con investigación de tipo cualitativo (basada en entrevistas realizadas con grupos de trabajadores manuales en diferentes situaciones laborales y residentes en área metropolitana de Madrid). La evidencia empírica aportada por estos análisis sugiere que la precariedad laboral asociada a la contratación temporal constituye un impedimento objetivo a la participación sindical independientemente de cuestiones ideológicas. Se comprueba, además, la existencia de un significativo distanciamiento ideológico o valorativo de los trabajadores temporales y desempleados con respecto a los dos sindicatos mayoritarios. Este distanciamiento es mayor precisamente entre los trabajadores temporales y desempleados de izquierdas, lo cuál se interpreta como efecto de mecanismos de disonancia (entre el "ideal" sindicalista y la "experiencia real" del sindicalismo). Con respecto al ámbito del comportamiento político, el análisis sugiere que la precariedad laboral asociada a la contratación temporal genera descontento político. En las elecciones generales de 1996, el descontento político entre los trabajadores de izquierdas y antiguos votantes socialistas que se encontraban desempleados debido a la terminación de sus contratos temporales favoreció el voto de castigo en contra del partido gobernante. Este voto de castigo no parece haber sido activado por la experiencia de privación económica asociada a la inestabilidad laboral, sino más bien por las consecuencias no materiales de la inestabilidad misma (inseguridad laboral, incertidumbre, falta de expectativas.). Se confirma, por tanto, que las desigualdades laborales generadas como efecto directo de una reforma institucional pueden tener efectos sociopolíticos. El caso español muestra, así, cómo políticas de desregulación pueden generar estructuras de desigualdad en los mercados de trabajo y cómo estas nuevas estructuras de desigualdad pueden acabar teniendo efectos sociopolíticos significativos. Este tipo de procesos son especialmente relevantes para el estudio de la relación clásica entre estructura social y acción colectiva en el capitalismo avanzado, un capitalismo que se caracteriza por estar institucionalmente filtrado. 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