Nueva metodología de evaluación de riesgos laborales adaptada a obras de edificación: nivel de la acción preventiva

En el origen de la seguridad y salud en el trabajo los metodos de evaluacion de riesgo consideraban con mayor interes las consecuencias negativas ocasionadas por lesiones y enfermedades frente a los resultados positivos motivados por la seguridad y la salud que eran conceptos bastante mas abstractos. Posteriormente se analizaban de manera individual las tecnicas de lucha contra el riesgo; con lo que se ofrecian procedimientos de prevencion en seguridad en el trabajo, en higiene industrial, en ergonomia y en psicosociologia muy complejos para su aplicacion de manera conjunta. Actualmente, pese a la existencia de diversos metodos de evaluacion de riesgos no se han encontrado herramientas que posibiliten la obtencion de la valoracion global de manera conjunta en una obra de edificacion. Existe la necesidad de establecer los parametros que reflejen mejor la realidad del entorno de una obra, abarcando cuatro de las tecnicas de lucha contra el riesgo (seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomia y psicosociologia). Para ello se requiere incorporar la realidad de la documentacion, la realidad constructiva y la realidad social como elementos fundamentales asociados a la ejecucion de una obra. Esta investigacion parte del analisis critico de varias metodologias de evaluacion de riesgos y su aplicacion en obras de edificacion. Se ha extraido, en concreto, el concepto fundamental que identifica los metodos de evaluacion del INSHT (con la tolerancia del riesgo), ANACT (la importancia del trabajo), RNUR (la satisfaccion personal) y FINE (la justificacion de la accion preventiva). Se han desarrollado los parametros planteados por el metodo matematico de William T. Fine aplicando dichos conceptos y adaptandolos a cada uno de los entornos preventivos que engloban las diferentes fases de desarrollo de una obra de edificacion (entornos documental, constructivo y social); con lo que se establecen las bases para un nuevo metodo matematico de evaluacion de riesgos adaptado a las obras de edificacion. Este nuevo metodo se define como Nivel de la Accion Preventiva, y analiza que cantidad de nivel de prevencion se esta desviando del planteamiento inicial determinando la cantidad de nivel de accion preventiva que se necesita incorporar al desarrollo de la obra para mejorar la influencia documental, la influencia constructiva y la influencia social. Abarcando los aspectos fisicos y geometricos respecto a la complejidad constructiva y ubicacion de la obra; los medios tecnicos y de mano de obra aportados para la prevencion; la exposicion al riesgo de los trabajadores; el interes participativo en la prevencion; y la percepcion del trabajador por su estado de animo y el entorno que le rodea. Definiendo un nuevo concepto fundamental en base a la importancia de la participacion en la prevencion de todas las personas que participan en el proceso edificatorio. ----------ABSTRACT---------- At the beginning of Occupational Health and Safety (OSH), conventional methods for risks evaluation focused on the negative consequences of workplace injuries instead of the positive results owing to health and safety, which were more abstract concepts. Subsequently, individual analyses of techniques against workplace risks were carried on. These analyses provided some procedures for workplace hazard prevention, industrial hygiene, ergonomy or psycho-sociology which were hardly applied together. Nowadays, an overall evaluation tool for workplace hazard prevention on edification is still missing. It is, therefore, necessary to establish parameters with which work environment could be properly described, including four techniques for combating risk (safety at work, industrial hygiene, ergonomics and psycho-sociology). For this purpose, the reality of documentation, constructive reality and social reality must be included as fundamental elements associated with the execution of a work. This research is based on the critical analysis of several risk assessment methodologies and their application on building works. In particular, fundamental concepts are: identifying the methods of evaluation of the INSHT (with risk tolerance), ANACT (the importance of work), RNUR (personal satisfaction) and FINE (the justification of preventive action). The parameters proposed by the mathematical method of William T. Fine have been developed applying and adapting these concepts to each preventive environment which encompass the different phases of edification development (documentary, constructive and social environments). In this work, basics for a new mathematical method of risk assessment adapted to the building works is established. This new method is called “Level of Preventive Action” and: a) analyses the deviation between the real prevention level and the desired one and b) determines the preventing actions required to be included to reduce such deviation in terms of documentary influence, constructive influence and social influence. The proposed method covers physical and geometric aspects regarding the edification complexity and location of the work; technical resources provided for prevention; exposure to workers' risk; interest on prevention; and worker's perception about his state and environment. Therefore, one of the main issues of this work is the worker participation on the prevention process.