Assessing the effectiveness of payments for environmental services in improving community-based forest conservation in Chiapas, Mexico /

Varios instrumentos economicos disenados con la finalidad de terminar la deforestacion tropical, han sido puestos en practica en paises en desarrollo en estas ultimas decadas. Dentro de esos instrumentos, los Pagos por Servicios Ambientales (PSA, tambien llamados Pagos por Servicios Ecosistemicos) han sido teorizados como mecanismos basados en contratos, que otorgan incentivos para conservar los bosques de manera costo-efectiva. Las pruebas del desempeno de los PSA son recientes y escasas, principalmente en relacion su efectividad ambiental pero tambien en su capacidad de causar un cambio de comportamiento por parte de los usuarios de bosques y de mejorar la accion colectiva entre las agencias gubernamentales y las instituciones comunitarias, para lograr el mejoramiento de la conservacion de los bosques a largo plazo. Esta tesis doctoral pretende evaluar como se ponen en practica los PSA en bosques con tenencia colectiva en el estado de Chiapas, Mexico. En particular, esta tesis investiga: i) si los PSA generan conservacion adicional de los bosques durante el tiempo del contrato; ii) que influencia tienen los prestadores de servicios tecnicos sobre la puesta en practica de los PSA; iii) cuales son las preferencias de los miembros de comunidades participantes sobre las caracteristicas de los contratos de PSA y iv) como los miembros de comunidad participantes pueden transformar los requerimientos de los PSA en instituciones de manejo forestal socialmente aceptadas y colectivamente cumplidas. La recopilacion de datos esta basada en metodologias cualitativas y cuantitativas, y este tesis esta enfocada en un case de studio que comprende varias escalas de analisis, estatal, reginal y al nivel de comunidad. Los resultados de la presente tesis contribuyen a debates actuales sobre el desempeno ambiental y las consecuencias sociales e institucionales de los PSA. Los resultados sugieren que los PSA pueden reducir significativamente la deforestacion durante la vigencia de un contrato, pero que una mezcla de politicas complementarias es necesaria para institucionalizar un mejor manejo forestal tanto a nivel intra-comunitario como en las relaciones entre miembros de las comunidades, agencias gubernamentales y otras partes interesadas. Solamente trabajar con lideres comunitarios para adaptar contratos de PSA a las normas sociales y a las caracteristicas institucionales de las comunidades, puede parecer efectivo a corto plazo, pero podria tambien deteriorar la accion colectiva si los lideres acumulan privilegios a traves del control que ejercen sobre la puesta en practica de los PSA. Cabe subrayar tambien que, a pesar de que no todos los prestadores de servicios tecnicos tengan la capacidad o el deseo de supervisar la participacion colectiva y el cumplimiento de los PSA, estos son actores claves para internalizar los incentivos derivados de los PSA dentro de las normas sociales y comunitarias, permitiendo la conservacion de los bosques y coordinando la transformacion de las instituciones locales que organizan la conservacion de los bosques. Los legisladores deberian proponer PSA mas adaptados a los contextos locales que permitan analizar y resolver las fallas de accion colectiva y reforzar los arreglos institucionales que organizan el manejo de los recursos naturales. La investigacion interdisciplinaria puede permitir entender mejor las condiciones favoreciendo tal cambio institucional a traves de mecanismos basados en contratos.