ପ୍ରତ୍ୟେକ ପ୍ରଶାସନିକ ସ୍ତରରେ ନିଜର ନିର୍ବାଚିତ ପରିଷଦ କିମ୍ବା ଦୁର୍ବାର୍ ଅଛି