ସେବାର ଉନ୍ନତ୍ତି ପାଇଁ ପ୍ରତ୍ୟେକ ପଞ୍ଚାୟତରେ କି ବ୍ଲକ୍ରେ ଗୋଟେ ହସ୍ପିଟାଲ୍ ରହିବା ନିହାତି ଜରୁରୀ