නීතිය ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා ප්රාන්ත රජයයන් විසින් අමතර ප්රතිපාදන වෙන් කිරීම් නොකරන බවනම් බොහෝ දුරට ඇත්තක් වුවත් මෙසේ ජීවිත බේරාගැනීම සඳහා වක්ර ලෙස මහජන මුදල් වැය කරන්නට සිදුවේ