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今後更に、ソ連邦との間の政治対話を強化・拡大していくことは重要であり、この意味で、ゴルバチョフソ連邦共産党書記長の訪日による両国最高首脳間の直接対話が極めて有意義である。
然るに、戦後四十年余を経た今日もなお、我が国固有の領土である歯舞、色丹及び国後、択捉等北方領土の問題が依然として未解決であり、平和条約が締結されていないため、日ソ両国間の基本関係が未だ真の正常化を見るに至っていないことは、誠に遺憾なことである。
更に近年、北方領土においては、ソ連の軍備増強が続けられている。
北方領土の返還実現は、日本全国民の長年の悲願である。
かかる国民の総意と心情に応えるため、政府は、北方領土におけるソ連の軍事的措置の撤回を求めるとともに、北方領土の返還を実現して、平和条約を締結し、日ソ間の真に安定的な平和友好関係を確立するよう全力を傾注すべきである。
右決議する。
以上であります。
次に、その趣旨の説明をいたします。
戦後四十一年を経過いたしましたが、我が国民の悲願であります北方領土の返還がいまだ実現しないばかりでなく、さらに我が国固有の領土である北方領土においてソ連の軍備増強が続けられていることはまことに遺憾であります。
領土問題の解決なくして真の日ソ間の平和友好関係はあり得ないことは改めて申すまでもありません。
今や国民の間には、この問題の早期解決を望む声が一段と高まってきております。
この北方領土問題を解決するためには、ソ連邦との間の対話を強化、拡大し、相互理解を深めることが重要であります。
この意味でもゴルバチョフ・ソ連邦共産党書記長の訪日による両国首脳間の直接対話が極めて有意義であると存じます。
また本年は、一九五六年日ソ共同宣言が署名され、両国間に国交が再開されてからちょうど三十周年に当たります。
この機会に、日ソ国交回復のために多くの先人が払われた労苦を想起し、これに敬意を表するとともに、北方領土問題の解決促進のため政府に対し格段の努力を求めるものであります。
以上をもって本決議案の趣旨の説明といたします。
何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
採決いたします。
北方領土問題の解決促進に関する件を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
起立総員。
よって、本件は本委員会の決議とすることに決しました。
この際、ただいまの決議に対しまして政府から発言を求められておりますので、これを許します。
ただいまの御決議に対して所信を申し述べます。
政府といたしましては、ただいま採択された御決議の趣旨を十分に体しまして、今後とも粘り強く対ソ折衝を進めるべく、引き続き最大限の努力を払ってまいる所存でございます。
次に、玉置総務庁長官。
○玉置国務大臣
ただいまの決議につきましては、その御趣旨を十分体しまして、今後とも引き続き北方領土問題の解決のため、最大限努力を払ってまいる所存でございます。
ただいまの決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
よって、さよう決定いたしました。
○大野委員長
まず、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、理事上田清司君が委員を辞任されました。
よって、委員長は、後任の理事に藤村修君を指名いたしましたので、御了承願います。
第百五十六回通常国会は本日召集されました。
これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議願うことにいたします。
まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。
本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、国土交通委員長久保哲司君から辞任願が提出されました。
本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
よって、そのように決定いたしました。
次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、国土交通委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続きその後任の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
なお、後任の候補者として、公明党から河合正智君を推薦してまいっております。
次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、委員三十五人よりなる国会等の移転に関する特別委員会、委員二十五人よりなる青少年問題に関する特別委員会、委員五十人よりなる武力攻撃事態への対処に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
まず、国会等の移転に関する特別委員会及び武力攻撃事態への対処に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
挙手多数。
次に、ただいま決定いたしました特別委員会を除く四特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
なお、各特別委員会の委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの六小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
なおまた、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び保守新党の方には小委員の割り当てのない小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の下村博文君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、再開後の本会議において、財務大臣の財政についての演説を行うことに御異議ありませんか。
次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、明二十一日に行うこととし、質疑者の数は、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党、おのおの一人とし、発言時間は、おのおの十五分以内とし、発言順位は、まず民主党・無所属クラブ、次に公明党、次に自由党、次に日本共産党、次いで社会民主党・市民連合の順序で行うこととするに御異議ありませんか。
次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、これについて事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長
立法事務費の交付を受ける会派の認定は、当委員会の議決によって決定することとなっております。
昨年十二月二十六日、保守新党並びに院内において無所属となっております山村健君の「いしき創造研究会」からそれぞれ立法事務費の交付に関する届け出が提出され、去る一月八日の理事会において、会派の認定を行い、一月分より交付することに決定していただいております。
それでは、事務総長の説明のとおり御了承願います。
次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
次に、国土交通委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
本件が許可されましたならば、引き続いて国土交通委員長の選挙を行いますが、この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
次に、特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
まず、災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会及び青少年問題に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。
全会一致であります。
次いで、国会等の移転に関する特別委員会及び武力攻撃事態への対処に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。
共産党及び社会民主党が反対でございます。
以上で暫時休憩となります。
午後二時に本会議を再開いたしまして、塩川財務大臣から財政についての演説がございます。
演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、明二十一日にこれを行うことを決定していただきます。
本日の議事は、以上でございます。
それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十一日火曜日午後一時から開会することといたします。
また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
なお、明二十一日午前十時三十分から庶務小委員会、午前十時四十五分から図書館運営小委員会を開会することといたします。
待ちに待った私の初めての本が出来上がってきた。
書名は『宝石函』
名づけ親は夫である。
書店に並ぶかもしれないことを考えればもっと人をして魅了する書名と思ってはみたが、美しい題のほうが良いという夫の意見に従った。
もちろん売れるなどとは思っていないが…。
初校、再校、三校と校正を重ねているうちに何とふさわしい題名だろうと思えるようになった。
一校ごとに少なくとも三回以上は読むが、読む度に時の思いが蘇り、我とわが思いに感動するのであった。
私如きの文才で家族はともかくとして、他人にまで私が感ずるほどの感動をもってもらえることはないであろう。
してみるとこの本は、間違いなく私の「宝石箱」なのである。
折々に書いたエッセイをまとめたいという思いはずっと持っていたが、なかなか思い切ることができなかった。
どのような段取りで、どれくらいの費用がかかるのか、素人の私には雲をつかむようなものであった。
折りちょうど養老保険の満期がきた。
バブルの時に掛けたこの保険はおよそ倍近い率で増えていた。
わずかな金額であるが、ゼロ金利の現在を思うと、数字を眺めては独りほくそえんでいた。
このまま定期預金にするか、安い株でも買うか、海外旅行でもするかなどと夢膨らませて温めていた。
そして、折しも新聞で本にするための文章募集があり、思い切ってたまったエッセイをそのまま送った。
結果が、少しばかり出版会社が負担する形で本を作ってみませんかとのことになった。
まあ自費出版のようなものであるが、満期の保険金で足りる額であった。
出版した半分は書店に並ぶということであるから株を買うよりは面白いかと、買ってもらえることを当てにしないまでも、夢は膨らんでいった。
よし、あの保険のお金をこれに使おう。
定年という区切りもある。
家族も是非本にしたらとのことで応援隊もいる。
原稿が足りなければ、書きたいことは山ほどある。
以前から本を出版するにあたっては、いっぱしの写真家ぶっている息子の写真を入れて、もう一人の息子には表紙のデザインを分担させて、家族出版なんてのも良いななどと夢見たこともあった。
しかし、思い立ったが吉日ということで、日より約一年、平成十二年七月二十日に私の本『宝石函』ができあがってきた。
自分が本を手がけたその喜びはともかくとして、その大変さ、大変だからこそ知った一冊一冊の大切さ。
校正では雑誌の編集に携わっている従兄弟の協力を得、改めて文章を書く上での心の配りようも反省することができた。
儲けるために機械的に出版したと思っていた出版会社から、できあがったことの喜びの手紙もきた。
どんな仕事にも心が通っているものだと今更のように別の感動も味わうことができた。
何ごとも自分一人で出来ると思ったら大間違い。
多くの人の協力のもとでできあがるのだとつくづく感激した。
Ｑ４２
「神とどのようにつきあったらいいのでしょうか」
Ａ「日本の神は本当の神ではありません。
人間の精神構造の一つを、神だと思い込んでいるのです。
そういう考え方も、日本の国内ではありうるのです。
それは、日本人の仲間だけでしか通用しません。
アメリカ人には一切通用しません。
ヨーロッパ人にもアジア人にも通用しないのです。
日本的な神霊常識も、嘘ではありませんが、ものにこだわるよりも、もっと大きい、全世界的な神をしっかりつかまえる方法をとればいいのです。
日本の神は問題にしてもしようがないのです。
真面目に聖書を勉強するような、大きい気持ちを持てばいいのです。
正しい神と、正しくない神とがあるのです。
正しい神を信じれば、正しくない神は自然に消滅してしまいます。
再建開始
私が再び福岡に向かったのは、所事務所で再生スキームの概略が決まってから数日後のことである。
その間、代表者業務代行者として誰がふさわしいか、新会社を設立した場合の役員構成をどう考えるか、運転資金の調達をどうするか、考えることは山ほどあった。
梅雨はすでに明け、九州地方は一気に夏模様である。
質量を感じさせる強い日差しがビルや街路樹に降り注ぎ、道路に濃い陰影をつくっていた。
私は早速行動を開始した。
まず着手したのが、新会社の立ち上げである。
社名は皆で相談し、株式会社シラカワとした。
問題は誰が社長をやり、誰が社長代行をやるかということだった。
当初私は、この案件は調査のみとし、会社再生の実行については引き受けるつもりがなかった。
第三章究極の半導体技術を求めて
本物の技術しか通用しない
産業技術が極めて幼稚なうちは、思い込みで適当なことをやっていても一見通用するように見える時代がある。
しかし、どのような分野でも産業技術は次第に高度化する。
その結果、学問に基づいた本物の技術しか通用しないということがいろいろな産業分野でいま始まっている。
これは何を意味するかというと、ある一つの産業分野は必ず一社独占化の道を進む、つまり学問に基づいた本物の技術を作った企業（多くの場合、得意技術の異なる複数の連合体）が勝つということである。
じつは、これまでの日本のエレクトロニクス企業は、産業技術が幼稚な時代に象徴的な、全社横並び一線で同じことをやっていたのであるが、産業技術が高度化する今後はこのようなことはあり得ない。
自分の会社はどの産業分野で世界相手に勝つのかということをはっきり見抜いて、すべてのリソースを動員して本物の産業技術を創出し、世界中への販売・メンテナンス網を創り上げるべく手を打ったところしか勝ち残らないということである。
実際、例えばわれわれが開発している半導体分野では、連続的な性能向上が要求されるため、設計される製品はほとんど理論限界ぎりぎりに設計される。
理論限界ぎりぎりに設計されるすべての製品を、他のどの企業よりも早く歩留り一〇〇％で作らない限りビジネスに勝てない。
ちょっとした用で朝早く外出したとき、真っ黒で不吉なキリスト教の葬列に出会うことがよくあるものだ。
とき、私たちは身震いして、愛する人たちのことを思い、いつかは自分が黒い行列のなかの参列者になるという思いを振り払おうとする。
子どもの頃から、私は教会や教会の教えに関係のあるものに、激しい反感を抱いていた。
インガソルやダーウィンを読み、異教徒の哲学を学んでからは、この反感はさらに強くなった。
私は現代の婚姻制度に反対であり、また、現代の葬式の考え方は、野蛮と言ってもいいほどぞっとする醜いものだと思っている。
私は結婚も子どもたちの洗礼も拒否する勇気を持っていたので、今、愛児の死に直面して、キリスト教の葬儀と呼ばれている虚礼はしないと言い張った。
私にはたった一つだけ望みがあった。
この恐ろしい事故を美しいものに変えたかったのだ。
不幸はあまりにも大きくて涙も出なかった。
私は泣くことができなかった。
一般には家族単位は血縁だとか性的な関係の範囲として説明され、そしてその集合である共同体は支配所有関係あるいは制度の結果として説明される。
住居や集落はそうしてすでに決定された単位としての家族や共同体に一方的に対応するものでしかない。
しかし、家族→住居、共同体→集落という一方通行の図式を超えて〈マナサラ〉の標準がそうであったように、そしてイラクのマディフを核とした住居と集落がそうであったように、ひとつの世界観を象徴する〈単位〉として住居や集落を確認することも可能なのではないだろうか。
それはおそらく機能を超え、家族、親族、血縁集団といったスケールを捨象された〈単位〉である。
こうした〈単位〉を〈ルーフ（ｒｏｏｆ）〉と呼ぶ。
〈マナサラ〉によって標準化された、カトマンズの盆地、都市、住居はそれぞれひとつのルーフである。
そしてマディフを中心にしたイラクの家族島も、集合である。
ａｓｈｉｒａもまたルーフとしてとらえることができる。
言ってみればルーフは閾によって秩序づけられた閉じた領域のすべてにあてはまる概念である。
ダルワザという閾、そしてドゥエリ、アンダーラートによって概念的に秩序づけられたインドの住居はひとつのルーフである。
妻子を残しての海外単身赴任は辛い。
互いの身の上を心配し合う分だけ、辛さが増す。
岡本の場合、生後数ヵ月の次男を入院先の病院に残したままの出発だった。
シドニーの空港に降り立つまで、高い熱でぐったりとなった赤ん坊の顔が目の前から消えなかった。
だが、現地での合弁会社設立、工場建設、そしてカラーTVの生産開始の期限は遅れが許されない。
オーストラリア初のカラーTV放送開始の時に合わせて、現地製の機器を市場に送り出さなければならないのである。
任地に帰り着くと、さっそく相手商社との合弁会社設立契約書の作成に着手した。
双方、ベテランの国際弁護士が互いの主張を代弁しながら合意に近づけていく。
条件についての話し合いが成立し、いよいよ調印式の日を迎えた。
三洋電機貿易から副社長の上山が出向いてきた。
机を間にはさんで双方が向かい合う。
それぞれの弁護士が隣の席についた。
いざ調印、というその時、突然、上山がきっとなって岡本の顔をにらみつけたのだ。
「これは何だ！
われわれの主張が入っていないではないか。
これではサインすることはできんよ」
契約の更新について相手は一年ごとを主張し、三洋側は五年継続を主張していた。
互いの主張にこだわる限り、合弁会社の誕生は先へ、先へ、と延び、開局・放送開始に間に合わなくなってしまうだろう。
そこで便法として「互いに信頼関係に立って、その都度協議する」の一項目で妥協をはかろうと考えたのである。
それに対して、「国際契約をそんなあいまいな態度で結ぶと、いつか必ずトラブルの種になるぞ」と彼は強い声の調子でいい切り、契約書のつくり直しを主張して譲らなかった。
普段は当たりが柔らかく、部下からは“大将”と呼ばれ慕われている。
だが、ひとたび事がビジネスに及ぶと、その厳しさは格別のものに一変した。
戦争中、軍人として活躍した時代の風貌が、たちまちのうちに蘇ってくるように部下には思われる。
気迫が通じたものか、「よろしい。わかりました」と相手側の代表者が意外な柔軟さをみせていった。
「もう少し考え直してみましょう」
その一言を耳にした途端、上山の厳しい表情は崩れ、また元の親しみのある“大将”の顔に戻っていた。
「弁護士さんに検討をつづけて頂いて、今度は日本で調印式をやり直しましょうよ」
穏やかな表情の上山の提案に、相手側は快く同意した。
わずか十分足らずの逆転劇を目のあたりにして、岡本は驚嘆し、ついでホッと胸をなでおろさずにいられなかった。
「国際間のビジネス交渉というのは、こういうふうにやるものか」
岡本の労をねぎらい、上山は静かに帰っていった。
彼は自分の足元に転がる貝殻と骨を指して、「こいつらも持って帰ろう」と、僕らに言った。
皆がそれらを拾って、ポリ袋のその辺に落ちていたのに入れた。
その大きな袋はいっぱいになったが、彼はリュックに何とか押し込んだ。
チャックを閉めて、背負って、立ち上がると、ちょっとふらついた。
「大丈夫？先生！」と驚いた声で僕らは聞いた。
転ばないように、注意して、彼は砂の上を歩き出した。
統語・意味解析情報付きコーパス
コーパスとは、電子化された言語データを大量に収集して有用な言語解析情報を付加したものである。
その一種として、文の主語や目的語のような統語解析情報を付加したコーパスがあり、ツリーバンクとも呼ばれて、世界における言語研究および言語処理システム開発のための基盤になろうとしている。
本プロジェクトで計画している統語・意味解析情報付きコーパスは、さらに文の論理意味表示を付加することにより、語や句の間の文法関係を完全に把握できる。
これにより、大量言語データから研究対象となるデータをピンポイントで検索・抽出することが可能になり、またコンピュータによる文自動解析の進化がもたらされる。
ドバイにおける電子商取引用フリーゾーンの発足
ドバイ10-28 FP
ドバイ・インターネットシティと呼ばれる電子商取引のためのフリーゾーンを、ドバイのシェイク・モハメド・ビン・ラシッド・アル・マクトゥム皇太子が発足させた。
設計者によるとその種の唯一のものであるこのプロジェクトの暫定段階の予算は、2億ドルと見積もられている。
アラブ首長国連邦の国防相でもあるシェイク・モハメド氏は、フリーゾーン発足式で「ドバイを新しい貿易センターにしたいと思っている」と発表した。
モハメド国防相は、自身のウェブサイトを持っているのだが、次のようにも述べている。
「私はドバイを最先端技術企業にとって世界でも最高の場所にしたい。」
また同氏は、電子商取引に従事する企業は、100%海外出資の会社を含めて、オープン・ゾーンにおいて、事務所を開設し、スタッフを雇用し、設備を設置することができると述べた。
電子商取引フリーゾーンは、ドバイの北部、ジュベル・アリにある工業用フリーゾーンの近くに位置しているが、これはコンテナ輸送において、国内最高、国際的には第10位の主要エリアである。
ドバイ・インターネットシティの発足は、ドバイで毎年開催される中東で最大のITショー、湾岸情報通信技術展示会Gitexと同時期に行われる。
イラク、オハイオの公式訪問を許可。
スコット・モンゴメリーワシントンによる
イラク政府はトニー・ホール議員が1990年の湾岸戦争以来激化してきた人道的危機を評価するために同国を来週訪問することに合意した、とホール氏の事務所は月曜日に語った。
デイトンデモクラットはシエラレオネや北朝鮮を含む他の危機に直面した地域を外遊してきたのだが、現在の財政的救援では、栄養失調などの医療問題の増大をくい止める効果がない理由を理解するために、病院などの施設を訪れるのに3日を要するだろう。
イラクは、湾岸戦争後、経済制裁下にあり、それが爆撃の被害から国力回復能力を奪っているとの見方もある。
ペルシャ湾岸戦争は、世界保健機関（WHO）の報告書によると、国の医療インフラの大部分を破壊した。
1996年、WHOは湾岸地域の人口の大部分が「半飢餓状態」にあることを発見した。
ホール議員は、戦争以来、イラクを外遊する議員のうち2番目のメンバーに過ぎないとホール氏事務所は述べている。
前イラク訪問者は、ニューメキシコのビル・リチャードソン米国務次官だった。
彼は米国石油会社の二人の従業員を外交上のトラブルから救援するためにイラクに向かった。
ホール議員は金曜日にヨルダンの首都アンマンに到着し、車でのイラク入国の前にアンマンで夜を過ごすことになる。
イラクへの飛行は許可されていないからである。
ホール議員は4月22日にワシントンに戻る予定である。
報告はコックス新聞が発表。
疑いのあるイスラム教徒の反政府勢力は、ソマリアの暫定大統領アブドゥラヒ・ユスフ・アフマドが使用した宮殿でモルタル砲弾を発射した。
攻撃が発生したときに、大統領がモガディシュの宮殿にいたかどうか、または怪我人がでたかどうかは、すぐには明らかにならなかった。
地元の報道によると、少なくとも5弾のモルタル砲弾が宮殿の外苑に命中し、他は水曜日にモガディシュの他の場所で撃墜された。
攻撃は、政府が1300人以上のソマリアの長老、武装勢力、政治家が招かれた和解会議を推し進めると発言した後に発生した。
パキスタンの当局者は、未確認の武装勢力が、アフガニスタンとの国境沿いの半自治部族区域で、前政権幹部を含む3人を殺したと述べている。
当局者によると、有名な部族のリーダー、マリク・ファリダラ・カーンは、日曜日、ワジリスタン南部のカニ・ワーム地区で、旅行中であったところ、車両が待ち伏せされ、襲われた。
彼の運転手と部族の長老も殺された。
殺人の責任を要求するものはいない。
パキスタン軍の指揮官が、南ワジリスタンで、軍隊がほぼ完全に武装勢力を撤廃させたと述べた1日後に、待ち伏せ攻撃が起きた。
この地域は、2001年にアフガニスタンでタリバン政権が追放された後、多くのアルカイダとタリバンの戦闘員の避難所になった。
米軍関係者らは、ハリバートン社との間で、イラクや他地域に駐在する米軍への物流支援を提供するために、論争を招くような数十億ドルの契約の更新はしないと発表した。
ハリバートン社は、食事から通信まで、数年間、軍のために多岐にわたるサービスを提供してきた。
ハリバートンの批評家には、監査官と議会の民主党員が含まれている。
批評家達は、会社は、仕事をごまかし、多額の負債をかかえていると述べている。
同社は、その申立てを強く否定している。
巨額契約の再入札が排除されると、数社が事業の請負いを競う機会を得るだろう。
インドネシア警察は、23人が死亡した10月1日のバリ島の爆撃に関連して3人の男を逮捕した。
インドネシア警察は、水曜日に、三人の犯人は、バリ島警察本部で尋問を受けるために、近隣のジャワ島からバリ島へと輸送されたと発表した。
オーストラリアとフランスの報道機関は、逮捕された男の少なくとも1人ムハムド・チョリリが、先週インドネシアで、警察による一連のテロ対策の手入れの際に、捕まったと語った。
警察によるテロリストへの襲撃は、過激派の爆弾製造担当アザハリ・ビン・ハッサンの死亡で終わった。
インドネシア当局は、200人以上が死亡した2002年のバリ島爆撃テロ同様に、先月のバリ島攻撃を扇動したとしてアザハリ・ビン・ハッサンを非難している。
米国糖尿病学会は、糖尿病は成人の失明の新たな症例の主要原因であると報告している。
それは腎機能不全の主な原因である。
この疾患に罹患している人々の手術率は、罹患していない人の10倍である。
専門家は、早期に病気の対処方法を学ぶ人は、より健康的で一般的な生活を送ることができると言う。
VOA（アメリカ国営放送）のジューン・ソーは、この慢性疾患を患う子供たちに、糖尿病と共に生活するための実際的な取り組み方を提供するキャンプを見つけた。
子供達が無理せずに取り組めるようになっている。
エイミー・カッツ・ナレレッツ。
米自動車メーカーのクライスラーは、メキシコ北部に5億7000万台のエンジン工場を開設した。
金曜日のサルティヨ工場の創立式で、メキシコのフェリペ・カルデロン大統領は、メキシコにおけるクライスラー社の6番目の工場が700の雇用を生み出すだろうと語った。
カルデロン氏は、メキシコが自動車業界の世界的リーダーになったと語った。
クライスラー社は、クライスラー社、ドッジ社、ジープ社、ラム社のために、新型省燃費性能のペンタスターV-6エンジンを開発する予定だ。
メキシコの当局者によると、この新工場では年44万基のエンジンを生産する能力があるという。
国連は、12月のインド洋津波によって、もっとも激しく被害を受けた国々のうち7カ国で約520百万の漁業被害が発生したと述べている。
国連食糧農業機関は、この津波により、この地域で、11万1千隻以上の漁船が損傷したか、または破損したと述べた。
さらに、漁業がきわめて重要な食糧源を提供する地域においては、この損失は重大であると述べた。
国連食糧農業機関の推定には、インドネシア、モルディブ、ソマリア、スリランカ、タイにおける漁業への被害が含まれる。
同機関は、災害時に失われた漁業基盤の再構築を支援するために専門家を派遣し、同地域における長期的な復興計画を進展させていると述べている。
中国のジャイアントパンダは、絶滅危惧種のリストに約30年間登録されている。
現在、中国では、野生のパンダは約1600頭しか生息していない。
2008年の北京オリンピックのマスコットの1つは、ジンジンという名前のパンダをモデルにしている。
自然保護論者は、オリンッピックマスコットのジンジンが、中国の国家シンボルであるジャイアントパンダが直面している脅威に、注意喚起するのに役立つことを願っている。
サム・ベティがジンジンの住む四川省から報告する。
英国国防省は、アフガニスタン南部のNATO機の墜落事故で、英国軍隊員14人が死亡したと述べている。
NATOの報道官は、航空機がレーダーから外れ、土曜日、カンダハール付近の空き地に墜落したと語った。
当局者は、この航空機が南部でのNATOの任務を支援していたと語ったが、墜落を引き起こす敵の行動の兆候はない。
NATO軍がカンダハルからタリバン残党を追い出すための攻撃を開始したことで、この墜落事故が起こった。
当局者は、「メデューサオペレーション」は、タリバンの脅威を取り除き、その地域で安定性、再建、開発が達成できるようにすることを目的としていると述べた。
スリランカ当局は、タミル人の著名なジャーナリストが、金曜日に、レストランを出てきたところ、数人の襲撃者によって拉致され、数時間後、コロンボで射殺されたと発表した。
ダハルメラタム・シヴァラムは、反乱軍のタミールネットウェブサイトのメンバーであり、スリランカの英語新聞デイリーミラー紙のコラムニストでもあった。
シヴァラム氏のウェブサイトは、スリランカ内戦に関して、継続的にリポートし続けていることで人気があり、タミル・タイガー反乱運動の有名な支持者だった。
2001年シヴァラム氏は、残虐なやり方で襲われた。
彼は、湖の近くで、頭に銃創を受けた状態で発見された。
誰も殺害に対する責任を主張しなかった。
日本と北朝鮮は、関係正常化の一環として、二国間協議の再開を検討していると述べた。
日本のメディアは月曜日、両国は11月初めに北京で会談を行うことを希望していると報じた。
1970年代から1980年代の北朝鮮による日本人拉致。
エジプトの政府と世界保健機関（WHO）は、三人のエジプト人の子供が、致死型の鳥インフルエンザで入院したと発表した。
その子どもたちはその国のさまざまな地域出身である。
世界保健機関は、その子供たちは治療を受けており、また状態も安定していると述べている。
同機関は、子供たちが、死んだ鳥類との接触を持っていたと述べている。
エジプト人32人がH51型の鳥インフルエンザに感染している。
彼らのうち13人が死亡した。
エジプトは、アジア以外で最も多くの人への鳥インフルエンザ感染症例を抱えている。
キルギスタンの司法省は、国会議員ティニチュベク・アクマトバイェヴを含む４人が、ビシュケク近くの刑務所で、受刑者達によって人質として拘束された後、刑務内で殺されたと述べている。
ムラット・スタリノヴ内務相は、受刑者と交渉を行うために刑務所にいる。
同省は他の詳細は明らかにしなかった。
人質捜査官が何らかの要求をしたかどうかは不明だ。
アクマトバイェヴ氏は、水曜日、キルギスの別の刑務所での交渉に参加した。
その刑務所では、今週初めに、劣悪な生活状態への不満から暴動が勃発し、スタッフは避難した。
その刑務所は、ビシュケク近郊でもあり、木曜日には、治安部隊に囲まれたままだった。
新しい政府報告書によると、米国の企業は1月に、およそ111,000件の新規雇用を追加した。
労働省は、米国の失業率が3カ月で初めて4.6％に上昇したという報告を発表した。
この報告書によると、アメリカの労働者は1月において、1時間あたり平均して17.09ドルを稼いだ。
前月よりわずかに増加した。
アナリスト達は、労働省の報告書が、厳しい労働市場が賃金やコストを大幅に引き上げるという懸念を緩和すると述べている。
今週初めに、米国中央銀行は、インフレのリスクにもかかわらず、主要な金利を維持することに決定した。
欧州宇宙機関は、土星の衛星タイタンの表面から、初期画像と科学的測定値を受け取ったと発表した。
ドイツ本部の関係者らは、金曜日、フイゲンスの宇宙探査機から得た情報では、衛星の表面に排水路のように見える存在があると述べた。
彼らは、表面にはある種の液体によって形成された可能性が最も高い峡谷があると言う。
宇宙探査機は、カッシーニ宇宙船にデータを送信し始め、金曜日の朝早くに、土星の最大の惑星タイタンに着陸した。
科学者たちは、アメリカ、ヨーロッパ、イタリアの宇宙機関によって共同運営されているフイゲンスからの情報によると、地球がどのようにして、生命体の存在する惑星に進化したかについての手掛かりが提供されるかもしれないと述べている。
インドネシア当局者は、ロシアとパプアニューギニア沿岸のビアークの離島に、宇宙打ち上げセンターを建設するための仮合意に調印したと述べた。
インドネシア外務省の報道官は、先週、両国の政府高官が予備協定を結んだと述べた。
彼らは、インドネシア島が赤道に近接して位置しているため、衛星を地球周回軌道に簡単に打ち上げることができることで、このプロジェクトに適していると述べた。
同スポークスマンは、スズィロ・バンバン・ユドヨノインドネシア大統領がモスクワを訪問予定の6月に、このプロジェクトに関する正式な合意が署名されると述べた。
日本の警察は、教師が、今週土曜日に12歳の少女を刺し殺害したと述べた。
ここ三週間以内で、児童が殺害された三例目である。
萩野優（23）は、宇治市西部にある学校の殺人現場で逮捕された。
警察は、容疑者が女児と争った後、ナイフで女児を刺したと告白したと述べた。
この殺害はちょうど1週間以上の間で、2人の女児が殺害された最近の殺人事件に連続して発生した。
2人は別々の殺人事件での犠牲者である。
二人とも、小学校から家にひっそりとした道に沿って独り、徒歩で帰宅していた時のことだった。
スーダンの首都に在館する英国大使館は、テロリストの脅威を懸念して、閉鎖されていたが、4日後に再び公に開館された。
大使館は、木曜日の声明で、「追加セキュリティ」によって、通常の領事館業務とビザの発行サービスを再開することが出来たと述べた。
声明ではまた、スーダン政府の協力に対して感謝の意が述べられていた。
政府は今週初め、欧米外交使節団を首都ハルツームで攻撃するという計画を事前に打ち砕いたと述べた。
国営通信社は、警察がスーダン人男性8人を逮捕し、武器や爆薬を押収したと報じた。
英国大使館は、英国市民にハルツームへの旅行を避けるよう勧告した。
中国北西部の石炭採掘事故による死亡者数は、捜索員が石炭採掘現場で最後の行方不明者の遺体を回収した後、水曜日に32名に昇った。
中国の国営メディアによると、土曜日に陝西省の民営炭鉱でガス爆発が発生したとき、39人が鉱山で働いていたという。
7人の鉱夫が地上まで到達することができたが、他の鉱夫は閉じ込められた。
新華社通信によると、警察は鉱山の所有者と管理者を拘束したが、その他の詳細は明らかにしていない。
中国の鉱山は、世界で最も危険な場所に含まれる。
数千人の人々が、安全違反に対する政府の取り締まりにもかかわらず、爆発、陥没、洪水で、毎年亡くなっている。
ラトビアのヴァイラ・ヴィーク・フライベルガ大統領
ラトビアの議会は、年末までイラクに駐留する国の軍隊の滞在を延長した。
木曜日、リガで100人の議員のうち67人が、軍隊の任命を6カ月延長することに賛成票を投じた。
昨年NATOに加盟したラトビアは、イラクに100人以上の軍隊を構え、米国の活動を支えている。
ラトビアはまた、アフガニスタンとバルカン諸国の多国籍軍に派兵した。
アフガニスタン南部で地雷が爆発し、アフガン兵士9人が死亡した。
タリバンはその後、カンダハル州の爆発の犯行声明を出した。
アフガニスタン陸軍のスポークスマンは、彼らの車両が鉱山に衝突したとき、軍隊は近くのパキスタン国境に向かって移動中であったと語った。
米国主導の軍隊は、アフガニスタンから追放されたタリバン政権の残党を追討している。
タリバン政権の残党は、主にアフガニスタン東部および南部地域の連立政権とアフガニスタン政府軍に奇襲攻撃をしている。
米軍は、イラク軍が、道路爆弾攻撃に関与しているイラクの指導者の中でアルカイダと疑われる3人を捕らえたと語った。
声明文によると、容疑者は、キルクク州のバグダッド北部とタルミヤ市とユダイダ市の別々の作戦本部に拘留された。
軍は、米特殊部隊が3つの軍事作戦すべてにおいてイラク軍に助言したと述べている。
米軍はまた、イラク特殊部隊が、バグダッドのサドル市周辺で、容疑者7人を拘留したと発表した。
サドル市は、過激派シーア派の牧師モクタダ・アル・サドルの本拠点である。
米国とイラクの兵士は、不法武装勢力の弾圧の一環として、ここ数週間、サドル市のシーア派の武装勢力と戦っている。
米移民裁判官は、キューバ出身の亡命希望者前CIA捜査官ルイス・ポサダ・カリルス氏の保釈を拒否している。
米当局は、77歳のポサダ・カリルスがメキシコ経由で不法入国した後、5月に彼を逮捕した。
ポサダ・カリルスは、1976年のキューバ航空爆弾テロで73人を殺害したとされ、ベネズエラで指名手配された。
20年近く前、ベネズエラの裁判所は、その爆撃への彼の関与について彼に無罪を宣告した。
彼は後に新しい裁判を待つ間に、刑務所から脱走した。
米国の当局者は5月、ベネズエラの市民権を持つキューバ人亡命者に対する証拠の欠如を理由に、ベネズエラの逮捕要請を拒否した。
／宮城・山元町花釜行政区の防災訓練
／迅速な車避難を模索
／高齢者と乗り合い
逃げ遅れ有無確認
宮城県山元町の花釜行政区の住民が、将来の震災に備えて、自動車を使った津波避難の模索を続けている。
６月１４日の町総合防災訓練では、乗り合いでの避難や、安否確認を試みた。
翌１５日には、東北大災害科学国際研究所の研究者と反省会を開き、迅速な避難行動につなげるためのアイデアを出し合った。
花釜行政区は町東部のＪＲ山下駅周辺から沿岸にかけての平野で、内陸の高台まで２キロほどある。
東日本大震災では約１０００世帯の大半が津波で浸水し、１４５人が犠牲になった。
住民は（１）車がない高齢者がいたら車に乗せて避難する（２）避難の際、不在を示すタオルを掲げる－などを事前に申し合わせて、訓練に臨んだ。
副区長の菊地慎一郎さん（６６）が所属する１７班は、１５世帯のうち１３世帯が参加した。
午前９時、防災無線のサイレンを合図に、菊地さんの妻次子さん（６５）が自宅の戸締まりをして、避難を開始。
隣家の１人暮らしの女性（８３）に声掛けし、５分後には一緒に高台に向けて車を走らせた。
菊地さんは車を見送った後、班内で逃げ遅れた人がいないか、一軒一軒確認した。
避難が済んだ目印のタオルや手拭いの有無を軒先から点検し、作業は５分ほどで終わった。
菊地さんが車で自宅を出発した午前９時１０分ごろには、周囲に人影はなかった。
内陸部の国道６号を横切り、避難場所の山下中に向かう道路は渋滞なく、スムーズに車が流れていた。
花釜行政区では２０１２年１２月、河北新報社の防災ワークショップ「むすび塾」が開かれ、参加者から車避難による渋滞を心配する声が上がった。
住民と災害研の専門家は１３年３月、全世帯（当時２６０世帯）を対象に、避難手段についてアンケートを実施。
９割以上が「車」と答えたため、円滑な車避難の方法を探っている。
菊地さんは「まずは顔が見える隣近所で、自分の身の安全を第一に考えながら、災害弱者にも対応したい。近くに人がいない時は、屋外に出たり、大きな声を出したりすると、住民の誰かが車に乗せるような仕組みを目指す」と話す。
＜反省会で課題を議論
／迂回路の事前確認必要＞
訓練翌日の６月１５日、花釜行政区にあるビニールハウスの交流拠点に、１７班の住民１１人と災害研の安倍祥助手らが集まり、避難の課題や改善策について話し合った＝カラー写真＝。
安否確認した班長らを除くと、住民は車を持たない高齢者を同乗させて、１０分以内に避難場所の山下中に到着していた。
地域から学校に向かう幹線道路は、目立った渋滞はなかった。
しかし、昨年８月に町が実施した大規模な津波避難訓練「カケアガレ！日本」（災害研協力）では、車が長い列をつくった。
住民からは「地震の後だったら混雑すると思う」「道が壊れて、通れない場合もある」との声があり、事前に複数の迂回（うかい）路を考えておくことを確認した。
避難の後、住民は家にタオルを掲げたが、巡回した１７班班長の下山司さん（６３）は「玄関まで確認しに行くと時間がかかる。門や塀にタオルを巻き付けてもらうと分かりやすい」と話した。
住民から「夜はタオルが見えづらいだろう。ヘッドライトが届く道路の近くにタオルを出すのは夜の対策にもなる」との意見も出た。
車避難の課題の一つとして、安倍助手は「渋滞で車が動かなくなったら、素早く乗り捨てる判断をしなければならない。難しいと思うが、津波が見えてからでは間に合わない」と指摘した。
災害情報を入手するタイミングについては「テレビがつかない、防災無線が聞こえない場合でも、避難場所に行けば情報が得られる。車を使って１分でも早く逃げてほしい」とアドバイスした。
避難訓練の反省を踏まえ（１）目印のタオルは道路に面した場所に掲げる（２）迂回路を含め避難ルートを確認する（３）助けが必要な人は勇気を持って声を上げる（４）住宅の２階に逃げるのは最後の手段と考える－などの注意点を班内に文書で配布した。
＜山元町総合防災訓練＞
２０１３年８月の訓練に続いて、沿岸部の住民が車を使った津波避難訓練に取り組んだ。
午前９時に宮城県沖を震源とする震度６強の地震が発生し、大津波警報が発表されたと想定。
防災行政無線やエリアメールから避難情報が流れた後、住民は２３５台の車に分乗し、山下中、山下一小など内陸部の避難場所６カ所に移動した。
東北大災害科学国際研究所が、避難経路や渋滞状況について調査した。
／東北大助教杉安和也さん
／国内外のさまざまな災害経験
広い知見、復興に活用を
２００４年の発生当時、２１世紀最大規模とされたスマトラ沖地震から、ことし１２月で１０年が経過する。
スマトラ沖地震はマグニチュード９．１と、東日本大震災の本震とほぼ同規模で、インドネシア、タイ、スリランカなど、インド洋に面する国々に甚大な被害をもたらした。
日本は国際協力機構（ＪＩＣＡ）を通じて、インドネシアの復興計画策定支援を実施している。
過去の災害知見に基づいた盛り土道路による津波防御ラインの形成や、沿岸部の住民のための津波避難ビルの建設を提案した。
これらが津波避難において重要な役割を持つことは、東日本大震災であらためて認知された。
この他にも、１３年１１月に台風３０号が直撃したフィリピンの被災地では、震災の知見から、防潮堤と盛り土道路による多重防御による復興案が提案された。
さまざまな災害の経験により構築された日本の災害知見は、世界の災害復興にも貢献している。
一方、復興事業後の被災地にどのような課題が待ち受けているかは、日本も海外の事例から大いに学ぶ必要がある。
例えば、インドネシアの津波避難ビルの多くは、平常時には地域コミュニティー施設として使用されることを想定して建設された。
しかし、利用状況に地域差があり、中にはほとんど維持管理がされず、非常時の利用が困難な施設も出始めている。
高台・内地移転で形成された復興住宅地では、生活の利便性を求めて沿岸部や都市部へ再移転する住民も現れている。
居住地の移転のみではなく、生活の維持に必要な都市機能の移転も考えなければいけない。
これらに共通するのは、非常時の対応と日常生活の連続性だ。
平常時の運用をどのように想定するかが、復興事業においても重要な点といえる。
私が所属する災害科学国際研究所・グローバル安全学教育研究センターでは、国内外での災害知見を学び、世界で活躍できる安心・安全分野の専門家の育成を目指し、リーディング大学院グローバル安全学トップリーダー育成プログラムを１３年からスタートさせた。
震災を含めた幅広い災害知見を今後の復興に生かし、次世代に伝えていくことが私たちの使命であると考えている。
＜すぎやす・かずや＞筑波大大学院で修士と博士学位を取得。
１２年に同大非常勤研究員を経て、１３年から東北大災害科学国際研究所・グローバル安全学教育研究センター助教。
専門は都市防災・災害復興計画。
２９歳。
大分県出身。
／車ごと濁流に（東松島市）
／木にぶつかり難逃れる
東松島市野蒜で乗馬クラブを経営していた菅野春江さん（６６）は、長男たちと車で自宅に向かう途中で津波に流された。
松島湾に押し出されそうになった車を止めたのは、アカシアの木だった。
震災が起きた時、長男、宮城農高馬術部の女子部員、仙台市の女性客の計４人で乗馬クラブにいました。
激しい揺れで建物内は物が散乱し、危険だったため、避難することにしました。
避難場所は野蒜小でしたが、大塚東名の自宅に夫が居ると思い、長男のワンボックスカーで女子部員とともに、東名運河沿いの道路を通って自宅に向かいました。
野蒜小方面の車線は渋滞していましたが、東名方面はすいていました。
東名駅を過ぎて、運河に架かる橋を渡り、南に進みました。
そこで左側から泥水が道路に流れ出てきて、進路を阻みました。
その時は、水道管が壊れたぐらいにしか考えませんでした。
背後を見て驚きました。
後ろから大量の水とがれきがバリバリという音ともに迫り、車が流され始めました。
津波は渦を巻いていました。
車は回転しながら、がれきにぶつかり、まるで洗濯機の中にいるようでした。
車が傾きかけるたびに、シートを移動して、バランスを取りました。
横転しないように必死でした。
車は濁流にもまれながら、松島湾方向に進んでいるようでした。
海に押し流されるかもしれないと思った時、車がアカシアの木にぶつかり、そのまま引っ掛かりました。
ドアのガラスが壊れた箇所から、車内に水が入って来ましたが、足首くらいだったので、沈む心配はなさそうでした。
しばらくして、数十メートル先にある東名運河の水門の管理棟に、消防団員の姿を見つけました。
知り合いでした。
開いていたサンルーフから身を乗り出し「助けて」と叫びました。
消防団員は「大丈夫だから慌てるな」と応えてくれました。
水流が落ち着いたのを見計らって、３人で水門を目指しました。
ドアは開かず、サンルーフから車外に出ました。
一帯は浸水し、がれきや車で覆われていました。
長男ががれきを踏み抜き、肩まで漬かったのを見て、慎重に足の踏み場を探しながら、少しずつ前進しました。
１時間ほどかけて、水門に到着しました。
管理棟は電気が付いていて、石油ストーブもありました。
翌朝、水門から５００メートルほど離れた仙石線の陸橋まで歩き、そこから車で避難所に搬送されました。
夫は震災発生時、市内内陸部の病院に居て、無事でした。
＜児童にライフジャケット
／岩沼市玉浦小防災主幹教諭平間正信さん（５０）＞
東日本大震災で、海岸線から約２キロの玉浦小は床上浸水の被害を受けました。
教訓を踏まえて毎月１回、防災訓練に取り組んでいます。
授業中や登下校中などさまざまな場面の地震発生を想定し、児童がいつでも適切な避難行動を取れるように備えています。
ことし３月には市から児童全員のライフジャケットが配備されました。
大雨や洪水時も対応できるよう、２学期に着用訓練を行う予定です。
毎月「玉浦防災だより」を発行し、各家庭や公民館、保育所などに配布しています。
今後も常に最新の情報を提供し、地域全体の防災意識を低下させないように努めていく考えです。
＜固形飼料１カ月分を備蓄
／仙台市八木山動物公園飼育展示課衛生係長釜谷大輔さん（４３）＞
東日本大震災の後、園では餌が不足する事態に陥りました。
そんな中、全国の動物園などから魚や乾草といった支援物資が届き、本当に助けられました。
震災後は、約１カ月分の固形飼料を備蓄するようにしています。
園には震災前から非常事態対策計画がありました。
現在、非常時に餌を手配するための連絡先や、限られた暖房器具を使う際の優先順位など、震災の教訓を具体的に盛り込んだマニュアルの作成を進めています。
来園者に対しては、大きな地震が発生した場合、園内放送で震度や震源地などを知らせます。
職員が手分けして安全確認を行い、閉園する場合は、避難誘導します。
／復興の足かせ（下）
／入札不調、自治体苦慮
東日本大震災の復興事業は、人材不足や資材高騰で遅れが生じている。
入札の不調が相次ぎ、被災地の市町村が対応に苦慮。
内陸部の事業にも影響が表れている。
専門家は、政府の経済政策や東京五輪による公共投資の増加で、被災地からヒト・モノが引き上げられる恐れを指摘している。
◎資材、労務費の上昇続く
／事業の進展、価格に反映
東日本大震災の被災地で進む復興関連工事では、入札が成り立たず足踏みする事業が多い。
復興需要で資材価格や労務費は右肩上がり。
地域の復興度合いによっても差が出ている。
被災した岩手、宮城、福島３県発注工事の入札不調件数と不調率はグラフ（１）の通り。
震災前の２０１０年度の入札不調は年間数％しか発生しなかった。
復旧事業が始まった１１年夏ごろから入札不調が増加。
宮城県では４０％を超えた月があった。
１３年度後半は３県とも２０～３０％台の高水準で推移している。
岩手県では１３年度、５億円以上の大型工事で不調が１３件（１月末現在）発生。
１２年度１年間の２件を大きく上回る。
県幹部は「工程表通りに工事を終えられない可能性がある」と懸念する。
入札不調の原因は、資材や労務費の単価が上昇し、行政の積算基準とずれが生じた面がある。
被災地の生コンクリート価格（１立方メートル当たり）の推移はグラフ（２）の通り。
仙台市のことし２月の価格は、震災前の１０年１２月と比べて約７０％増の１万３７００円に跳ね上がった。
宮古市は約６６％増の２万８００円となった。
旧石巻市は約３０％増の１万５５００円、南相馬市は約２０％増の１万４６００円、大船渡市は約９％増の１万５４５０円と上げ幅にばらつきがある。
地域の生コンの供給量に加え、震災関連工事の進展の違いが反映しているとみられる。
宮古市は、防潮堤や災害公営住宅など震災関連工事が着々と進む。
市の担当者は「国や県が一気に発注した。資材高騰の状況は変わらないだろう」とみている。
被災３県の公共工事の設計労務単価の推移はグラフ（３）の通り。
普通作業員のほか熟練技能を要する鉄筋工、型枠工の労務単価は震災発生１年後以降に急騰。
２月現在、被災３件の平均単価は全国平均を上回っている。
宮城県土木部の担当者は「消費税増税前の駆け込み需要など住宅建設が全国的に伸びている。労務費は上昇傾向が続くだろう」とみている。
（報道部・片桐大介、坂井直人、宮古支局・山並太郎）
／公的住宅再建に影響
相次ぐ入札不調によって宮城県内の被災自治体では工事発注に苦戦するところが多く、被災者の公的住宅再建にも影響が出始めている。
石巻市が宮城県に建設を委託した同市筒場（４３戸）、新沼（２９戸）両地区の災害公営住宅。
予定価格はそれぞれ１１億３３２２万円、９億２９２０万円の大型工事だが、ことし１月の入札の結果、１社も応札がなく不調に終わった。
資材と労務単価の高騰による建設費の上昇が原因だった。
県は再入札を前に、市に予定価格の増額を求めた。
市は２月２７日の市議会２月定例会で両地区の概算額をともに１億１００万円追加することを決定。
予定価格はそれぞれ１２億３４２２万円、１０億３０２０万円に跳ね上がった。
市管財課の担当者は「落札業者がなければ工事は遅れ、その分、入居希望者に迷惑がかかる。増額は痛手だが仕方ないことだ」と話す。
会計検査院の調べでは、市では２０１１年１０月からの１年間、計１６４件の土木工事発注に対し８３件で入札が成立せず、不調率は５０．６％と被災自治体で最も高かった。
その後、市は予定価格の事前公表対象工事を１０００万円以上から１３０万円超に緩和するなど対策を講じた。
結果、１３年４月～ことし１月の工事２６２件のうち、入札が不成立は３９件にとどまり、不調率は１４．８９％にまで抑えた。
市は１５年度までに災害公営住宅を４０００戸整備する計画。
担当者は「がれき処理を終えた建設業者が復興事業に回るなど好転の兆しはあるが、東京五輪の施設整備が始まれば先行きは一気に不透明になる」と不安をのぞかせる。
（報道部・馬場崇）
立て看板の施工者の欄は「未定」のままだ＝石巻市湊筒場
／人手不足、内陸へ波及
岩手県では、沿岸部の復興需要の急増に伴い、建設現場の人手不足や資材高騰が内陸部にも波及している。
応札者がいなかったり、予定価格を上回ったりして盛岡市発注の工事が入札不調となったのは１月現在１９８件で、発生率は４１％に上る。
前年同期は６１件、発生率は１９％にとどまっており、件数、発生率ともに急増している。
北上市でも３月現在の発注工事の入札不調は２２％と、前年度の倍という。
盛岡市青山３丁目で進む市営住宅の工事。
ことし３月中旬の完成予定が、機械設備工事の入札が２回不調となり、本体工事が一時中断した。
工期は半年延びる見込みだ。
業者は「中断の期間も人件費や電気代、機材のリース代などが掛かった。経費をどのくらい持ってもらえるのか心配だ」と話す。
市は不調が増えた理由に、沿岸部での復興工事本格化のほか、政府の経済対策や消費増税前の駆け込み需要などで工事の発注量が急増し、技術者や資材が不足していることを挙げる。
市内の元請け業者は「バブル期の建築ラッシュ時はお金を出せば職人が集まった。今はお金を出しても人が来ない」と頭を抱える。
資材や運送経費も上がる一方で、工事完了時には赤字となることもある。
「リスクが大きく、工事を受けたくても手を出せない」と説明する。
市によると、不調の発生件数のうち、契約まで至っていないのは２割程度だが、今後は昨年７～９月の豪雨被害の復旧工事が各地で進み、状況がさらに悪化する可能性がある。
谷藤裕明市長は２月２７日の定例記者会見で「予定していた事業がなかなか進まない。何とか工夫を凝らし打開しなければならない」と懸念した。
（盛岡総局・上村千春）
◎岩手・大槌町
／民間工事も高騰直撃
岩手県大槌町の被災した中心部で「おらが大槌復興食堂」を営んでいた同町の岩間美和さん（４６）は昨年１１月、土地区画整理事業に伴う移転のため店を閉じたのを機に、町内の別の場所での店舗建設を決意した。
「いつまでも支援に頼るわけにはいかない」。
当初、食堂を運営していた一般社団法人から独立した岩間さんは、折からの資材価格と労務費の高騰に直面した。
木造平屋、床面積約２００平方メートルで席数は６０。
町内外の人の交流、情報交換の場だった復興食堂の役割を継承し、より地元に根差した店にしようと練ったプランだった。
１坪当たりの建設費は９０万円－。
設計を基に１月、やっと見つけた町外の施工業者から示された見積価格に、がくぜんとした。
当初想定した予算の倍近い額だった。
岩間さんは震災で職場を失ったが、自宅は無事だった。
罹災（りさい）証明がなく被災者支援の対象外だ。
借りる土地は決まった。
資金は金融機関から融資のめどが立った。
だが、借入額は年齢的に限度がある。
悩んだ末、復興庁岩手復興局に相談したが、岩間さんが使える支援制度はなかった。
「できれば補助金に頼らず自立したい。
でも、ここまで高騰すると心が折れる」
予算に合わせて規模縮小を余儀なくされる岩間さんは「急がないと、ますます状況は厳しくなる」と焦りの色も濃い。
（釜石支局・玉応雅史）
近くにスーパーが２月に開店した＝岩手県大槌町沢山
◎法政大教授・五十嵐敬喜氏に聞く
／今こそ復興計画見直しを
建設作業員や資材の不足、それに伴う工事費高騰によって、岩手、宮城、福島３県の復興事業はさらなる遅れが懸念されている。
民主党政権下で東日本大震災復興会議の検討委員を務めた五十嵐敬喜法政大教授（公共事業論）に、課題と展望を聞いた。
－復興事業の現状をどうみているか。
「復興の遅れから人口流出が加速し、被災地が当初描いたまちづくりの青写真に狂いが生じている。
立派な防潮堤や道路ができても人がいない、という悪い予感を、誰もが感じているのではないか」
「入札不調は東京でも起きている。
昨年１１月は築地市場の移転建設工事が不調になった。
２０２０年の東京五輪開催に向けて巨大工事が始まれば、工事関係者は被災地から一気に引き上げ、不調率は高止まりする」
－安倍政権の経済政策「アベノミクス」推進の影響も懸念される。
「４月の消費増税以降も経済対策や国土強靱（きょうじん）化法による事業によって、公共投資は増える。
被災地の資材高騰と人手不足はますます深刻化する」
－なぜこうした事態に陥っているのか。
「阪神大震災に比べ、人口減と産業衰退で復興に必要な地力が失われた影響が大きい。
２５兆円の復興予算や復興庁ができたのは良かったが、活用する制度が従来のままで大規模被災に対応できていない。
国が所有者から土地を一時的に借り上げるなどし、復興を加速させるべきだった」
「被災自治体も、防潮堤建設や宅地造成を順序通りに進めようとした結果、工期が重なって互いの事業が遅れ、被災者が最も望む住宅再建が進みにくくなっている」
－打開策はあるか。
「復興の遅れは複合的要因が絡み合い、抜本的な解決策はない。
ただ、このまま復興事業を一気に進めれば巨大な無駄が生じかねない。
今こそ計画を見直し、できるところから少しずつ事業を進めるスモールプロジェクトの発想が必要だ」
「例えば仮設住宅に空きが出たら、段階的に取り壊してそこに復興住宅を建てる。