T-480-96
Sentencia T-480/96
Sentencia
T-480/96
DERECHO DE
PETICION-Pronta resolución
El particular que
se dirige ante una autoridad pública, mediante la formulación de una petición,
adquiere el derecho de obtener una respuesta.
Referencia:
Expediente T 99786
Tema:
Derecho de Petición
Peticionaria: Pilar
Salcedo Pliego
Magistrado Ponente:
Dr. ANTONIO BARRERA
CARBONELL
Santafé de Bogotá,
D.C., septiembre veintiseis (26) de mil novecientos noventa y seis (1996).
La Sala Segunda de
Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los magistrados ANTONIO
BARRERA CARBONELL, EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ Y CARLOS GAVIRIA DIAZ, según la
competencia conferida por los artículos 86 inciso 2 y 241 numeral 9 de la
Constitución, en concordancia con los artículos 33, 34, 35 y 36 del Decreto
2591 de 1991, revisan el proceso de la acción de tutela presentada por la
señora Pilar Salcedo Pliego, contra la Corporación Autónoma Regional de la
Orinoquía.
I ANTECEDENTES
1. Hechos
La señora Pilar
Salcedo Pliego, solicita la protección del derecho fundamental de petición, que
considera vulnerado por la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía, toda
vez, que desde el mes de diciembre de 1995, solicitó ante dicha entidad, un
permiso para la extracción mecanizada de material de arrastre, sin que hasta la
fecha de presentación de la acción de tutela, exista pronunciamiento al
respecto.
2. Actuación
Judicial
El presente asunto
fue decidido en primera instancia por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Villavicencio, en sentencia  de abril 23 de 1996, que concedió
acción  de tutela al derecho fundamental de  petición, mediante orden a la entidad
demandada, para que resuelva la solicitud elevada por la peticionaria. La Corte
Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, al conocer de la impugnación del
fallo, en sentencia de veintitrés (23) de mayo de 1996,  revocó la decisión de
primera instancia, al considerar que la ausencia de una respuesta de fondo,
equivale al silencio administrativo negativo.  Por consiguiente, el acto
presunto es susceptible de demandarse ante la Jurisdicción Contencioso
Administrativa.
II
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Competencia
La Sala es
competente para hacer la revisión de la aludida sentencia, según los artículos
86 inciso 2 y 241 numeral 9 de la Constitución, en concordancia con los
artículos 33,34,35 y 36 del Decreto 2591 de 1991.
La jurisprudencia de
la Corte Constitucional,  que ahora se reitera, ha sostenido que la figura del
silencio administrativo negativo, no satisface el derecho fundamental de
petición, pues esta circunstancia no exime a la administración de su obligación
de resolver la solicitud. El particular que se dirige ante una autoridad
pública, mediante la formulación de una petición, adquiere el derecho de
obtener una respuesta. “La ocurrencia del silencio administrativo negativo, no
hace improcedente el ejercicio de la tutela, porque la finalidad de aquel es
facilitarle al administrado la posibilidad de acudir ante la jurisdicción para
que esta resuelva sobre sus pretensiones, y decida de manera definitiva, sobre
lo que debía pronunciarse la adminitración.” (Sentencia T-304/94)
Por lo
expuesto, la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional, administrando
justicia en nombre del pueblo y por autoridad de la Constitución,
RESUELVE:
Primero:
REVOCAR la
sentencia de veintitrés (23) de mayo de 1996, proferida en segunda instancia,
por la H. Corte Suprema de Justicia, dentro del proceso de tutela instaurado
por Pilar Salcedo Pliego.
Segundo: CONCEDER al tutela del
derecho fundamental de petición de la señora Pilar Salcedo Pliego, ordenando a
la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía, que dentro del término de 48
horas, contados a partir de la notificación de esta sentencia, resuelva la
solicitud de permiso para la extracción mecanizada de  material de arrastre
elevada por la peticionaria, si para la fecha de esta decisión no lo ha hecho.
Cópiese,
notifíquese, comuníquese, cúmplase e insértese en la Gaceta de la Corte
Constitucional.
ANTONIO BARRERA CARBONELL
Magistrado
EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ
Magistrado
CARLOS GAVIRIA DÍAZ
Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA DE
MONCALEANO
Secretaria General