T-489-98
Sentencia T-489/98
Sentencia
T-489/98
DERECHO A LA
SALUD-Carácter
prestacional/DERECHO A LA SALUD-Fundamental por conexidad
Ha dicho la
jurisprudencia constitucional que el derecho a la salud solamente tiene
carácter fundamental cuando sus titulares son los niños, pues en general es un
derecho eminentemente prestacional o de segunda generación, como lo conoce la
doctrina, en vista de que no es de cumplimiento inmediato, sino que su
eficacia, entendiendo este término como la coincidencia entre la prescripción
normativa y la realidad social, depende, fundamentalmente, de dos factores: una
decisión política y la capacidad económica y técnica para llevar a cabo esa
decisión. La decisión política es la voluntad del Estado de dirigir sus
esfuerzos hacia la consecución de todo lo necesario para la prestación de los
servicios de salud requeridos por los asociados; la capacidad económica y
técnica implica la posibilidad de hacer realidad ese deseo, lo cual solamente
puede alcanzarse cuando existen los recursos suficientes para la capacitación
del personal a cargo de quien estará la prestación de los servicios de salud, y
para la consecución de los elementos técnicos (máquinas, laboratorios y demás
herramientas requeridas) para ello. Así, a diferencia de los derechos de
aplicación inmediata, cuya eficacia solamente depende de la existencia de su
titular, los derechos sociales, económicos y culturales, como el que es objeto
de estudio, dependen de factores ajenos en principio a su núcleo esencial, al
punto que se ha dicho con acierto que los asociados no tienen derecho a
mantenerse sanos o a la consecución de la salud, sino a un conjunto de prestaciones
dirigidas a dicho objetivo. No obstante, la jurisprudencia constitucional tiene
suficientemente claro que la acción de tutela procede para amparar derechos
constitucionales que no son fundamentales, cuando su protección sea necesaria
para amparar, de manera indirecta, un derecho con carácter fundamental. Por eso
la jurisprudencia constitucional ha elaborado diferentes criterios para
determinar si un derecho constitucional es fundamental o no y, además, si un
derecho no fundamental es amparable por vía de tutela, circunstancia esta
última en la cual se habla de derechos fundamentales por conexidad o
asimilables a los fundamentales, en cuanto a identidad de mecanismos de
protección.
TRABAJADOR-Parte más débil e indefensa de relación
laboral/DERECHO A LA SALUD DEL TRABAJADOR-No interrupción por conflictos
jurídicos de la entidad
La jurisprudencia
constitucional ha entendido que el trabajador es la parte más débil e indefensa
de la relación laboral, quien, por ende, requiere de una especial protección
del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Constitución
Política. Una manifestación clara de esa protección se verifica cuando de la
prestación de los servicios de salud correspondientes a la seguridad social de
los trabajadores y sus beneficiarios se trata, la cual no puede verse
interrumpida por los conflictos de carácter jurídico que deba enfrentar la
entidad a su cargo (incumplimiento de contratos, duda sobre a quién le
corresponde asumir cierta prestación, etc.) o por las dificultades de carácter
financiero propias de la gestión, pues admitir la interrupción derivada de
dichas circunstancias, sería trasladar a la parte más ajena a ellas y más
desprotegida, una carga que no tiene por qué soportar.
FONDO NACIONAL DE
PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO-Contratación para prestación servicio de salud
DERECHO A LA
SALUD DEL DOCENTE-Práctica
de cirugía no realizada por controversia contractual
DERECHO A LA VIDA
DIGNA-Alcance respecto de
la salud
Por el contrario,
en reiteradas ocasiones la jurisprudencia constitucional ha reconocido que el
derecho constitucional fundamental señalado en el artículo 11 de la Carta
Política, no consiste en la conservación simple de las funciones corporales que
le permitan a la persona mantenerse con vida, cualquiera sea la situación en
que se encuentre, sino que implica, además, que el titular alcance un estado lo
más lejano posible al sufrimiento y que, en consecuencia, pueda desempeñarse en
sociedad como un individuo normal con una óptima calidad de vida, único sentido
en el que puede interpretarse el artículo 11 superior, a la luz del principio
de dignidad humana contenido en el artículo 1 de la Constitución. Por
consiguiente, toda situación que haga de la existencia del individuo un
sufrimiento es contraria al derecho constitucional fundamental a la vida
-entendiéndolo como el derecho a existir con dignidad-, por más que no suponga
necesariamente el deceso de la persona y aún cuando no sea éste el caso,
procede la intervención del juez de tutela para restablecer al titular en el
goce pleno de su derecho, según las circunstancias del asunto puesto a su
consideración. Lo contrario sería negar uno de los objetivos de la medicina y
someter a la persona a un estado a todas luces indeseable, como esperar a que
se encuentre al filo de la muerte como requisito esencial de la procedencia de
la acción de tutela para amparar, paradójicamente, el derecho a la vida. No
solamente la muerte constituye la violación de este derecho, se repite, sino
cualquier estado o situación que la convierta en un sufrimiento o en algo
indeseable. El dolor es una  situación que hace indigna la existencia del ser
humano, pues no le permite gozar de la óptima calidad de vida que merece y, por
consiguiente, le impide desarrollarse plenamente como individuo en la sociedad;
más cuando es producido por una circunstancia superable, que no se deja atrás
por intereses que repugnan con el principio de solidaridad dispuesto en los
artículos 1 y 95 de la Constitución Política y, sobre todo, cuando se pretende
dar prevalencia a derechos puramente patrimoniales por sobre los de la persona
humana, como en seguida se analiza.
Referencia:
Expediente T-165986.
Peticionario:
Hernan Ignacio
Delgado Muñoz.
Magistrado Ponente:
Dr. VLADIMIRO
NARANJO MESA.
Santafé de Bogotá
D.C., once (11) de septiembre de mil novecientos noventa y ocho (1998).
La Sala Novena de
Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Vladimiro
Naranjo Mesa -Presidente de la Sala-, Alfredo Beltrán Sierra y Antonio Barrera
Carbonell, en ejercicio de sus  competencias constitucionales y legales, previo
estudio del Magistrado Ponente, resuelve sobre el proceso de tutela instaurado
por el ciudadano Hernán Ignacio Delgado Muñoz contra la Sociedad San
Andrés y Maestros Asociados S.A.
I. ANTECEDENTES.
1. Hechos.
El demandante es
docente de tiempo completo al servicio del Departamento de Nariño y se
encuentra afiliado a la sociedad demandada, la cual se encarga de prestarle los
servicios de salud correspondientes al régimen dispuesto en la ley 91 de 1989.
Afirma que en el mes
de febrero de 1997 sufrió un golpe en la rodilla derecha, razón por la cual fue
sometido a diversos exámenes médicos, los cuales lo condujeron a que lo
atendiera un ortopedista contratado por Masalud S.A., quien, el 4 de diciembre
del mismo año, le recomendó la práctica de una cirugía artroscópica que, en su
concepto, lo llevaría al mejoramiento total de su rodilla y a la extinción del
permanente dolor que lo aqueja.
Señala el demandante
que la cirugía fue programada para el 18 de febrero de 1998, día en que fue
internado en la Clínica Fátima de la ciudad de Pasto y en donde le hicieron
todos los exámenes prequirúrgicos de rutina. Ya listo para entrar al quirófano,
continúa, “una enfermera jefe me dijo que no me podían operar porque Masalud
no había cancelado a la clínica los servicios; es más, el Dr. Moncayo, quien
ese día estaba programado como anestesiólogo, me expidió una certificación en
el sentido de que no me podían operar” [1].
En consecuencia, el
demandante formuló la reclamación correspondiente a la entidad demandada, quien
se comprometió a solucionar el problema al día siguiente, pero, hasta la fecha
de presentación de la acción de tutela[2],
dice el actor, nada ha hecho al respecto. Además, sostiene que su cónyuge habló
con el ortopedista de la clínica, quien le manifestó que no llevaría a cabo la
cirugía mientras “Masalud no cancele todo lo que se le adeuda desde el mes
de junio del año próximo pasado”.
2. Pretensiones.
El demandante
solicitó al juez de tutela el amparo de sus derechos a la vida, al trabajo y a
la salud, para que le ordenara a la sociedad demandada que cumpla con cuanto le
corresponde y, por consiguiente, practique inmediatamente la cirugía
artroscópica de su rodilla derecha.
II. LOS FALLOS DE INSTANCIA.
Para negar el amparo
constitucional solicitado, el Juzgado Primero Penal del Circuito de Pasto, en
sentencia del 13 de marzo de 1998, consideró que el derecho a la salud no es de
carácter fundamental y, por ende, mal hizo el demandante al requerir su
protección por medio del procedimiento establecido en el artículo 86 de la
Constitución Política. Además, puntualizó el a quo, no existe conexidad
entre los derechos a la vida y a la salud del peticionario, caso en el cual
procede la tutela de manera excepcional, ya que “la vida del señor Delgado
Muñoz no corre ningún peligro”, pues el especialista encargado de su caso
dijo que “se trata de un procedimiento totalmente electivo y no existe
urgencia alguna, lo que confirma con el hecho de que el accionante ha esperado
por el lapso de un año desde cuando sufrió el trauma”.
Impugnada la
decisión reseñada en precedencia, el Tribunal Superior de Pasto, Sala de
Decisión Penal, decidió confirmarla íntegramente reiterando los argumentos esgrimidos
por el juez de primera instancia y llegando a la conclusión de que, a través
del tiempo, “la acción de tutela…ha sido objeto de un desmedido uso que raya
en el abuso”, aplicando esta afirmación al caso concreto, que debe
dirimirse, a su juicio, por medio de los mecanismos dispuestos en el Código de
Procedimiento Laboral, de conformidad con la ley 362 de 1997.
III. CONSIDERACIONES DE LA CORTE.
1. Competencia.
Esta Sala de
Revisión de la Corte Constitucional es competente para revisar las decisiones
reseñadas, de conformidad con los artículos 86 y 241-9° de la Constitución
Política, en concordancia con los artículos 31 a 36 del decreto 2591 de 1991.
2. El asunto.
Para resolver el
conflicto surgido entre las partes dentro del presente proceso, la Sala se
referirá a la procedencia de la acción de tutela para proteger el derecho a la
salud, en caso de conexidad con un derecho constitucional fundamental y a
cuándo se entiende que la vulneración del derecho a la salud incide o
trasciende el ámbito del derecho fundamental a la vida, de manera que pueda
significar también una vulneración del mismo. Además, reiterará la
jurisprudencia relativa a los conflictos surgidos entre las entidades
encargadas de la prestación del servicio público de seguridad social, que reúne
las prestaciones económicas en sí mismas consideradas (cesantías, pensiones
subsidios, etc.) y la prestación de los servicios de salud, en el sentido de
que tales conflictos no pueden afectar la prestación continua de los mismos a
los beneficiarios.
3. De la
procedencia de la acción de tutela para amparar el derecho a la salud.
Ha dicho la
jurisprudencia constitucional que el derecho a la salud solamente tiene
carácter fundamental cuando sus titulares son los niños[3], pues en general es un
derecho eminentemente prestacional o de segunda generación, como lo conoce la
doctrina, en vista de que no es de cumplimiento inmediato, sino que su
eficacia, entendiendo este término como la coincidencia entre la prescripción
normativa y la realidad social, depende, fundamentalmente, de dos factores: una
decisión política y la capacidad económica y técnica para llevar a cabo esa
decisión.
La decisión política
es la voluntad del Estado de dirigir sus esfuerzos hacia la consecución de todo
lo necesario para la prestación de los servicios de salud requeridos por los
asociados; la capacidad económica y técnica implica la posibilidad de hacer
realidad ese deseo, lo cual solamente puede alcanzarse cuando existen los recursos
suficientes para la capacitación del personal a cargo de quien estará la
prestación de los servicios de salud, y para la consecución de los elementos
técnicos (máquinas, laboratorios y demás herramientas requeridas) para ello.
Así, a diferencia de
los derechos de aplicación inmediata, cuya eficacia solamente depende de la
existencia de su titular, los derechos sociales, económicos y culturales, como
el que es objeto de estudio, dependen de factores ajenos en principio a su
núcleo esencial, al punto que se ha dicho con acierto que los asociados no
tienen derecho a mantenerse sanos o a la consecución de la salud, sino a un
conjunto de prestaciones dirigidas a dicho objetivo[4].
No obstante, la
jurisprudencia constitucional tiene suficientemente claro que la acción de
tutela procede para amparar derechos constitucionales que no son fundamentales,
cuando su protección sea necesaria para amparar, de manera indirecta, un
derecho con carácter fundamental. De ahí, por ejemplo, que el juez de tutela
haya ordenado la prestación de los servicios de salud, a los cuales las
personas no tienen el derecho fundamental a acceder, cuando sin ellos se haría
nugatoria la garantía a derechos constitucionales fundamentales como la vida y
la integridad personal, pues frente a estos derechos, inherentes a la persona
humana e independientes de cualquier circunstancia ajena a su núcleo esencial,
no puede oponerse la falta de reglamentación legal (decisión política) o la
carencia de recursos para satisfacerlos.
Por eso la
jurisprudencia constitucional ha elaborado diferentes criterios para determinar
si un derecho constitucional es fundamental o no y, además, si un derecho no
fundamental es amparable por vía de tutela, circunstancia esta última en la
cual se habla de derechos fundamentales por conexidad o asimilables a los
fundamentales, en cuanto a identidad de mecanismos de protección[5].
4. Las entidades
encargadas de prestar los servicios de salud derivados de una relación laboral,
no pueden afectar la prestación de los mismos por conflictos jurídicos o
dificultades de funcionamiento propias de su gestión.
La jurisprudencia
constitucional ha entendido que el trabajador es la parte más débil e indefensa
de la relación laboral, quien, por ende, requiere de una especial protección
del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Constitución
Política[6].
Una manifestación
clara de esa protección se verifica cuando de la prestación de los servicios de
salud correspondientes a la seguridad social de los trabajadores y sus
beneficiarios se trata, la cual no puede verse interrumpida por los conflictos
de carácter jurídico que deba enfrentar la entidad a su cargo (incumplimiento
de contratos, duda sobre a quién le corresponde asumir cierta prestación, etc.)
o por las dificultades de carácter financiero propias de la gestión, pues
admitir la interrupción derivada de dichas circunstancias, sería trasladar a la
parte más ajena a ellas y más desprotegida, una carga que no tiene por qué
soportar[7].
Así, por ejemplo, en
muchas y reiteradas decisiones esta Corporación y, acogiendo su jurisprudencia,
un buen número de jueces de la República, han ordenado a las entidades
promotoras de salud creadas a partir de la expedición de la ley 100 de 1993, la
reanudación de la prestación de los servicios a trabajadores afiliados al
régimen contributivo de seguridad social y a sus beneficiarios, suspendida por
el incumplimiento del empleador en transferir los aportes a tales entidades,
quienes hacían responsables del incumplimiento no a su verdadero causante (el
empleador), sino a los afiliados al régimen, quienes veían afectados sus
derechos por un conflicto jurídico ajeno a su órbita de acción; ajeno porque no
son ellos los encargados u obligados a hacer las transferencias a las entidades
promotoras de salud y, no obstante, eran quienes finalmente se veían seriamente
afectados por un problema que no habían creado y menos les correspondía
solucionar[8].
Igualmente en cuanto
al reconocimiento y pago de la pensión de vejez, especialmente cuando el
cotizante había hecho aportes a más de una entidad administradora de fondos de
pensiones, pues cuando reclamaba dicha prestación a la entidad encargada de
reconocerla y la que anteriormente había recibido los aportes no había remitido
el valor del bono pensional a la segunda, cuando había lugar a ello, ésta se
abstenía de reconocer la pensión con ese argumento: falta de bono pensional.
También en estos casos se trasladaba una carga al cotizante, carga que no tenía
por qué soportar, pues a él solamente le corresponde cumplir la edad y el
tiempo de servicio requeridos para acceder a la pensión, no tramitar el bono
pensional y, en consecuencia, la jurisprudencia constitucional sentó el
criterio de que la entidad encargada de reconocer la pensión debía hacerlo y
empezar a pagarla efectivamente, con la posibilidad de agotar las instancias
legales necesarias para obtener de la anterior administradora de pensiones la
transferencia del bono pensional[9].
Así, se plantea el
conflicto entre quienes verdaderamente lo tienen y se soluciona afectando solo
sus derechos, sin involucrar a quienes nada tienen que ver con él y, no
obstante, antes de que esta Corporación se pronunciara sobre este punto, veían
desconocidos sus derechos durante el tiempo que se demorara la solución de la
controversia.
5. Este asunto.
Aunque en el
presente caso no podemos calificar a la parte demandada como una empresa
promotora de salud como tal, en vista de que los docentes se encuentran
excluidos del régimen de la ley 100 de 1993 y sus prestaciones sociales son
atendidas de conformidad con la ley 91 de 1989, a las relaciones jurídicas por
esta norma establecidas, también les son aplicables las consideraciones
precedentes.
Veamos. De acuerdo
con la ley 91 de 1989, por medio de la cual se creó el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, éste “es una cuenta especial de la
Nación, con independencia patrimonial, contable y estadística, sin personería
jurídica, cuyos fondos serán manejados por una entidad fiduciaria estatal o de
economía mixta, en la cual el Estado tenga más del 90% del capital” [10].
En cumplimiento de
la norma transcrita, la Nación celebró un contrato de fiducia con la Fiduciaria
La Previsora, sociedad de economía mixta sometida al régimen de empresa
industrial y comercial del Estado, para el manejo del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, fiduciaria que, en desarrollo de su
objeto social y en cumplimiento de sus obligaciones como contratista de la
Nación-Ministerio de Educación, celebró un contrato de prestación de servicios
con la unión temporal sociedad San Andrés Ltda.-Prosalud Ltda., para prestar “los
servicios médico-asistenciales…al personal de docentes activos y pensionados
del Departamento de Nariño, afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio…e igualmente a sus beneficiarios y familiares”.
Posteriormente, se constituyó la Sociedad San Andrés y Maestros Asociados S.A.,
ahora demandada, con el objeto de prestar los servicios médico-asistenciales
referidos a los docentes activos y pensionados del Departamento de Nariño y a
sus beneficiarios, “con cargo al contrato que la sociedad San Andrés Ltda.
celebre con la Fiduciaria La Previsora”, o sea, al contrato descrito en
precedencia.
Sucede que el
demandante es uno de tantos docentes activos del Departamento de Nariño, a
quienes la sociedad comercial San Andrés y Maestros Asociados S.A. presta
servicios médicos asistenciales, con cargo al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio manejado por la Fiduciaria La Previsora. Sin embargo,
él requiere de una cirugía en su rodilla derecha y no ha podido practicársele,
en razón a que los médicos contratados por la entidad demandada para el efecto,
se niegan a intervenirlo porque Masalud S.A. les debe más de un año de
honorarios y tampoco ha cancelado el dinero necesario para lo compra de los
instrumentos y elementos requeridos en la intervención.
A su vez, en
memorial dirigido al juez de primera instancia, la entidad demandada afirmó que
no le había sido posible cumplir con el pago de los honorarios debidos a los
médicos especialistas contratados para atender a los docentes del Departamento
de Nariño, pues la Fiduciaria La Previsora, a su vez, ha omitido el giro de los
fondos que están bajo su administración.
Nótese cómo se trata
de una controversia puramente contractual entre la sociedad encargada de la administración
del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, esto es, la
Fiduciaria La Previsora, y la sociedad encargada de prestar los servicios
médico-asistenciales a los docentes activos y pensionados del Departamento de
Nariño, o sea, la empresa San Andrés y Maestros Asociados S.A.
El derecho del
demandante a recibir los servicios de salud que presta Masalud S.A. es
indiscutible y, sin embargo, está siendo afectado por la controversia existente
entre las partes del contrato de prestación de servicios de salud antes
señalado, de manera que se le está trasladando una carga que no está
jurídicamente obligado a soportar, en vista de que él ha cumplido puntualmente
con cuanto le corresponde: desempeñarse como maestro al servicio del
Departamento de Nariño, para que le descuenten de su salario el aporte mensual
destinado al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
Luego, dicha
controversia debe solucionarse entre quienes son partes y no debe afectar a
sujetos extraños a la misma; menos a los trabajadores quienes, como arriba se
afirmó, conforman el extremo más débil de esta relación triangular, similar a
la existente en el sistema de seguridad social de la ley 100 de 1993, a la cual
también le es aplicable la jurisprudencia señalada en la cuarta consideración
de este proveído. En consecuencia, la sociedad demandada deberá conseguir que
se practique la intervención quirúrgica reclamada por Hernán Ignacio Delgado
Muñoz, servicio que se encuentra legal y contractualmente obligada a prestar,
quedando a su disposición la posibilidad de exigir la transferencia de los
fondos necesarios por parte de la Fiduciaria La Previsora, agotando las vías
legales adecuadas, pero en manera alguna afectando o aplazando los derechos de
los usuarios mientras ello ocurre.
Ahora bien, para la
Sala es clara la procedencia de la presente acción de tutela y, por
consiguiente, considera equivocado el criterio de los jueces de instancia, en
el sentido de que ella no es viable en este caso porque el demandante no se
encuentra en peligro de muerte, pues, según ellos, la cirugía es un “procedimiento
totalmente electivo”. Por el contrario, en reiteradas ocasiones la
jurisprudencia constitucional ha reconocido que el derecho constitucional
fundamental señalado en el artículo 11 de la Carta Política, no consiste en la
conservación simple de las funciones corporales que le permitan a la persona
mantenerse con vida, cualquiera sea la situación en que se encuentre, sino que
implica, además, que el titular alcance un estado lo más lejano posible al
sufrimiento y que, en consecuencia, pueda desempeñarse en sociedad como un
individuo normal con una óptima calidad de vida, único sentido en el que puede
interpretarse el artículo 11 superior, a la luz del principio de dignidad humana
contenido en el artículo 1 de la Constitución.
Por consiguiente,
toda situación que haga de la existencia del individuo un sufrimiento es
contraria al derecho constitucional fundamental a la vida -entendiéndolo como
el derecho a existir con dignidad-, por más que no suponga necesariamente el
deceso de la persona y aún cuando no sea éste el caso, procede la intervención
del juez de tutela para restablecer al titular en el goce pleno de su derecho,
según las circunstancias del asunto puesto a su consideración. Lo contrario
sería negar uno de los objetivos de la medicina y someter a la persona a un
estado a todas luces indeseable, como esperar a que se encuentre al filo de la
muerte como requisito esencial de la procedencia de la acción de tutela para
amparar, paradójicamente, el derecho a la vida. No solamente la muerte
constituye la violación de este derecho, se repite, sino cualquier estado o
situación que la convierta en un sufrimiento o en algo indeseable.
El dolor es una
situación que hace indigna la existencia del ser humano, pues no le permite
gozar de la óptima calidad de vida que merece y, por consiguiente, le impide
desarrollarse plenamente como individuo en la sociedad; más cuando es producido
por una circunstancia superable, que no se deja atrás por intereses que
repugnan con el principio de solidaridad dispuesto en los artículos 1 y 95 de
la Constitución Política y, sobre todo, cuando se pretende dar prevalencia a
derechos puramente patrimoniales por sobre los de la persona humana, como en
seguida se analiza.
En el caso sujeto a
revisión, no solamente es claro que el demandante está sometido a un
sufrimiento que incomoda su existencia, consistente en el dolor que la
enfermedad le produce en su rodilla derecha, sino también que es un estado de
sufrimiento superable con la cirugía que se ha prolongado injusta e
innecesariamente desde el 4 de diciembre de 1997, fecha en que fue recomendada
por el médico tratante, por una causa ajena a la responsabilidad y posibilidad
de acción del demandante. Es precisamente esta circunstancia la que hace
indigna su existencia: el saber que su dolor es superable y, sin embargo, no ha
sido dejado atrás por circunstancias imputables única y exclusivamente a las
partes del contrato celebrado entre La Previsora y Masalud S.A. que, hasta la
fecha de esta providencia y con el beneplácito de los jueces de instancia
-quienes afirmaron que si el demandante aguantó un año de dolor puede seguir
soportándolo-, significó la prevalencia de derechos puramente patrimoniales por
sobre otros inherentes a la persona humana[11].
IV. DECISION.
En mérito de lo
expuesto, la Sala Novena de Revisión de la Corte Constitucional, en nombre del
Pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE
Primero. REVOCAR
la providencia dictada por la Sala de Decisión Penal del Tribunal Superior de
Pasto, el 23 de abril de 1998, que confirmó la pronunciada por el Juzgado
Primero Penal del Circuito de la misma ciudad, el 13 de marzo del mismo año, en
el sentido de negar la acción de tutela iniciada por Hernán Ignacio Delgado
Muñoz contra la sociedad San Andrés y Maestros Asociados S.A.
Segundo. TUTELAR
el derecho a la salud del peticionario en conexión con su derecho a la vida,
ordenando a la sociedad demandada que, en el término de quince (15) días
calendario contados a partir de la notificación de la presente sentencia, practique
al demandante la cirugía artroscópica de la rodilla derecha, de acuerdo con
la prescripción hecha por el médico tratante.
Tercero. PREVENIR
a la sociedad San Andrés y Maestros Asociados S.A., para que en
adelante no permita la suspensión de los servicios de salud a sus afiliados,
como ocurrió en el presente caso, por circunstancias relacionadas con la
ejecución de su objeto social.
Cuarto. LÍBRESE por
la Secretaría General de esta Corporación, la comunicación de que trata el
artículo 36 del decreto 2591 de 1991.
Cópiese,
notifíquese, insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase.
VLADIMIRO NARANJO MESA
Magistrado Ponente
ALFREDO BELTRAN
SIERRA         ANTONIO BARRERA CARBONELL
Magistrado                               Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO
Secretaria General
[1] Copia de este documento aparece a folio 18 del expediente.
[2] El 2 de marzo de 1998.
[3] Constitución Política, artículo 44.
[4] Corte Constitucional, Sala Plena, sentencias SU-043 de 1995, M.P.
Fabio Morón Díaz, y SU-111 de 1997, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz, reiteradas en
la sentencia T-236 de 1998, Sala Octava de Revisión, M.P. Fabio Morón Díaz.
[5] Corte Constitucional, Sala Primera de Revisión, sentencia T-406
de 1992, M.P. Ciro Angarita Barón. Sala Plena, sentencia SU-111 de 1997, M.P.
Eduardo Cifuentes Muñoz. Sala Octava de Revisión, sentencias T-236 y T-327 de
1998, M.P. Fabio Morón Díaz.
[6] Corte Constitucional, Sala Plena, sentencia C-177 de 1998, M.P.
Alejandro Martínez Caballero.
[7] Corte Constitucional, Sala Plena, sentencias C-179 de 1997, M.P.
Fabio Morón Díaz, y C-177 de 1998, M.P. Alejandro Martínez Caballero. Sala
Octava de Revisión, sentencia T-330 de 1998, M.P. Fabio Morón Díaz.
[8] Ibídem.
[9] Corte Constitucional, Sala Plena, sentencia C-177 de 1998, M.P.
Alejandro Martínez Caballero.
[10] Artículo 3°.
[11] En sentido contrario, la jurisprudencia constitucional contenida
en las sentencias C-265 de 1994, Sala Plena, M.P. Alejandro Martínez Caballero,
y T-639 de 1997, Sala Octava de Revisión, M.P. Fabio Morón Díaz.