T-457-94
Sentencia No
Sentencia No. T-457/94
SERVICIO PUBLICO
DE ENERGIA-Sanciones por
mal uso
Aun en el campo
de las investigaciones y sanciones por el mal uso del servicio público de
energía eléctrica, los que puedan ser afectados por una actuación
administrativa iniciada de oficio, tienen derecho a ser informados de su
existencia y objeto. la actora sí contaba con otro medio eficaz distinto de la
tutela para impugnar la resolución, la acción de nulidad y restablecimiento del
derecho.
PRESUNCION DE
INOCENCIA-Vulneración/PRESUNCION
DE DOLO
La presunción de
dolo obedece a la constatación de que la empresa, habiendo establecido sólo la
ruptura de los sellos del medidor y la manipulación de su suspensión inferior,
automáticamente, sin mención de pruebas -ni siquiera indiciarias-, presumió que
la peticionaria fue quien ejecutó la conducta fraudulenta. Infortunadamente,
este punto de partida de la demandada también desconoce el debido proceso,
porque es obvio que hace caso omiso de la presunción de inocencia que, con
arreglo al inciso 4o. del artículo 29 de la Constitución, ampara a toda
persona.
ACCION DE TUTELA TRANSITORIA/DERECHO AL BUEN
NOMBRE/DERECHO A LA HONRA
Teniendo en cuenta
los antecedentes de violación del derecho de defensa de la afectada, y
convencida de la importancia de prevenir aquello de irremediable que tienen las
afrentas al derecho al buen nombre y a la honra, cree que si la publicación aún
no se ha efectuado, es perfectamente viable ordenar, como mecanismo transitorio
hasta que la jurisdicción contencioso administrativa decida de fondo, que la
misma no se haga, a condición, claro está, de que a la peticionaria no le haya
caducado el tiempo para ejercitar la acción de nulidad y restablecimiento del
derecho.
RECTIFICACION DE
INFORMACION
Si las
rectificaciones no son ciento por ciento aptas para hacer que el buen nombre de
los ofendidos quede completamente rehabilitado, habrá de aceptarse que el
perjuicio al derecho a la honra es, por lo menos, parcialmente irremediable y,
por tanto, merecedor de tutela como mecanismo transitorio.
Ref: expediente número T-39032
Actora: Nelly Abuchar de Gómez
Procedencia: Juzgado Primero (1o.) Penal del Circuito
de Turbo (Antioquia)
Magistrado ponente: Jorge Arango Mejía
Aprobada el día veinte (20) del mes de
octubre de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
La Sala Primera (1a.) de Revisión de la
Corte Constitucional, integrada por los magistrados Jorge Arango Mejía, Antonio
Barrera Carbonell y Eduardo Cifuentes Muñoz, decide sobre la sentencia del
Juzgado Primero (1o.) Penal del Circuito de Turbo (Antioquia), de fecha
diecinueve (19) de abril de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
I. ANTECEDENTES.
A. Solicitud.
La señora Nelly Abuchar de Gómez, interpuso
acción de tutela con el fin de amparar sus derechos fundamentales a la igualdad
y al debido proceso, consagrados en los artículos 13 y 29 de la Constitución
Política.
B. Hechos.
El 25 de octubre de 1993, dos revisores de
la Empresa Antioqueña de Energía S.A. se presentaron en la residencia de la
actora, ubicada en la localidad de Turbo (Antioquia), a fin de examinar el
contador de la instalación 837-021010.
Como resultado de la inspección,
establecieron que los sellos de plomo de protección del medidor estaban rotos.
Por esta razón, procedieron al retiro del aparato.
El 16 de diciembre de 1993, la señora
Abuchar de Gómez fue oficialmente notificada de la resolución 573, dictada por
el Jefe de la División de Control de Pérdidas el primero (1o.) del mismo mes.
Allí, se le impuso una sanción pecuniaria por valor de $425.590.oo pesos, por "fraude
según consta en el Acta de Revisión número 171777", es decir, por la
manipulación de la suspensión inferior, según informe de calibración de octubre
28 de 1993, y, además, se le advirtió que podía interponer el recurso de
reposición.
Cabe anotar que el 17 de noviembre de 1993,
el "señor administrador de la oficina de E.A.D.E. Turbo" la
había enterado de la inminencia de la sanción. Esto explica porqué en escrito
del 27 de noviembre, dirigido al señor Mario Joaquín Prada Quintana, Jefe de la
División de Control Pérdidas, la actora, sin acudir a ningún recurso de la vía
gubernativa, manifestó su desacuerdo con la sanción, aduciendo equivocaciones
en la liquidación del consumo mensual estimado.
El 22 de diciembre de 1993, la señora
Abuchar de Gómez fue notificada de la resolución 580 del 15 del mismo mes,
proferida por la División de Control de Pérdidas. Esta providencia,
considerando que con la comunicación del 27 de noviembre la suscriptora
interpuso un recurso de reposición contra la resolución 573, resolvió reducir
el monto de la sanción a la suma de $291.386.oo pesos.
El día 27 de diciembre del año pasado, la
actora, por escrito, se dirigió nuevamente al señor Prada Quintana en procura
de la revisión de la resolución 580, todo ello, acudiendo a sus propias
palabras, "mediante los recursos ordinarios". En su memorial,
la señora de Gómez llamó la atención sobre lo inexplicable de la expedición de
tal resolución, pues ésta, con fecha 15 de diciembre de 1993, resolvió un
supuesto recurso de reposición interpuesto contra una resolución -la 753- que
para esa fecha aún no había sido legalmente notificada, porque ello sólo
ocurrió al día siguiente. Así mismo, la peticionaria sostuvo que el fraude que
se le imputó no estaba debidamente probado, pues, entre otras cosas, sólo los
"empleados de dicha empresa tienen o meten la mano en el contador".
Mediante resolución 654 del 23 de febrero
del corriente año -cuya fecha de notificación no figura en el expediente-,
contra la que la misma empresa advirtió que procedía el recurso de apelación
ante la Gerencia General, la Jefatura de la División de Control de Pérdidas de
la Empresa Antioqueña de Energía S.A., de oficio, anuló la resolución 580 del
15 de diciembre de 1993, y modificó la resolución 573 "en el sentido de
que el valor de la sanción impuesta ascenderá a la suma de doscientos noventa y
un mil trescientos ochenta y seis pesos m.l. ($291.386,oo)".
La motivación de la resolución 654 giró
alrededor del trámite erróneo que la empresa dio a la reclamación del 27 de
noviembre de 1993, ya que la consideró como un recurso contra una resolución
-la 753- expedida y notificada con posterioridad a esa fecha. Igualmente, hizo
mención -por su extemporaneidad- a la necesidad de declarar desierto el recurso
contenido en la petición del 27 de diciembre.
El primero (1o.) de marzo de 1994, quizás
por falta de notificación de la resolución 654, la peticionaria se quejó ante
el gerente de la empresa por el hecho de no haber recibido ninguna respuesta a
su oficio del 27 de diciembre de 1993.
C. Pretensiones.
La tutela está encaminada a que se ordene a
la Empresa Antioqueña de Energía S.A. la suspensión de la sanción impuesta, y a
que se adelante, "como debe ser", la investigación tendiente a
establecer si en verdad la actora cometió el fraude a que se refieren las resoluciones
573 y 580 de 1993.
II. DECISIONES JUDICIALES.
A. Sentencia de primera instancia.
El 25 de marzo del corriente año, el
Juzgado Primero Penal Municipal de Turbo (Antioquia), tuteló el derecho al
debido proceso de la señora Nelly Abuchar de Gómez. En consecuencia, ordenó a
la Empresa Antioqueña de Energía S.A., en primer lugar, "abstenerse de
realizar el cobro ordenado en la resolución 580 del 15 de diciembre de
1993", y, en segundo lugar, "establecer si en realidad se
cometió por parte de la señora Nelly Abuchar de Gómez, el fraude al cual se
refieren las resoluciones 573 del 93 y 580 del 93".
Para el a quo, la violación del
derecho al debido proceso se concretó en la ausencia de respuesta a los
recursos ordinarios interpuestos por la actora mediante el oficio del 27 de
diciembre de 1993.
B. Sentencia de segunda instancia.
Impugnado el fallo por la demandada -con
base en las afirmaciones de que sí hubo fraude y de que sí se respetó el debido
proceso en la expedición de la resolución 654 del 23 de febrero de 1994-, el
Juzgado Primero Penal del Circuito de Turbo (Antioquia), el 19 de abril de este
año revocó la providencia recurrida.
La sentencia que se revisa no encontró
ninguna vulneración del derecho a la igualdad.
En cambio, sí percibió una transgresión de "las
formas propias de toda investigación administrativa", porque la
empresa impuso una sanción "sin cumplir las ritualidades, casi de
plano, y cercenando el derecho de defensa".
Con todo, el ad quem no consideró
procedente la acción de tutela, habida cuenta de la presencia de otro mecanismo
de defensa judicial: la acción de nulidad y restablecimiento del derecho,
propia de la jurisdicción contencioso administrativa.
III. CONSIDERACIONES.
A. Competencia.
La Sala, con base en los artículos 86 y
241, numeral 9o., de la Constitución, y los artículos 33 y 34 del decreto 2591
de 1991, es competente para revisar la sentencia de segundo grado.
B. ¿Administró justicia acertadamente el
Juzgado Primero Penal del Circuito de Turbo (Antioquia)?
Para responder, es menester establecer, en
primer lugar, si con la conducta de la Empresa Antioqueña de Energía S.A., se
quebrantaron los derechos a la igualdad y al debido proceso de la peticionaria.
1o. ¿Se vulneraron los derechos
fundamentales alegados por la actora?
En relación con la supuesta violación del
derecho a la igualdad -cuestión que la demandante hizo consistir en la idea de
que la Empresa Antioqueña de Energía S.A. no la trató en la misma forma como
trata a otros usuarios-, la Sala encuentra plausible el criterio negativo
expuesto en la sentencia objeto de revisión, según el cual tal aseveración
carece de sustento probatorio.
Respecto del derecho al debido proceso,
coincidiendo con la opinión del ad quem, se considera que éste sí resultó
quebrantado por la actuación de la parte demandada.
En efecto, salvo la recepción del memorial
del 27 de noviembre de 1993 -escrito nacido de la sola iniciativa de la
interesada-, en la etapa investigativa la actora no contó realmente con una
oportunidad seria de ser oída. ¿Por qué? Por la sencilla razón de que la
empresa no tiene previsto un procedimiento para ello.
Dicho sea de paso, esta carencia normativa,
y la consiguiente falta de familiaridad con el ejercicio del derecho de defensa
por parte de los suscriptores, podría, quizás, contribuir a explicar el absurdo
en que incurrió la demandada al confundir el citado memorial con un recurso
contra una resolución que aún no había sido expedida, es decir, la resolución
número 573 del primero (1o.) de diciembre del pasado año.
Ahora bien, con arreglo al artículo 22 del
decreto 1303 de 1989, "por el cual se establece el régimen de
suspensiones del servicio eléctrico y las sanciones pecuniarias por el uso no
autorizado o fraudulento del mismo", en concordancia con el inciso
primero del artículo 28 del Código Contencioso Administrativo (decreto 01 de
1984), la existencia y la finalidad de una actuación administrativa que podía
afectar a un suscriptor y que, según se deduce del expediente, fue iniciada de oficio,
fueron cuestiones que, por respeto al debido proceso, debieron haber sido
comunicadas oportunamente a la señora de Gómez.
El contenido de la normas mencionadas es el
siguiente:
Decreto 1303
de 1989, artículo 22:
"ACTOS ADMINISTRATIVOS. Los actos administrativos que profieran las
entidades para la aplicación de las sanciones previstas en este decreto, se
regirán por las disposiciones previstas en el decreto 01 de 1984."
Código
Contencioso Administrativo, artículo 28, inciso primero: "Cuando de la actuación
administrativa iniciada de oficio se desprenda que hay particulares que pueden
resultar afectados en forma directa, a éstos se les comunicará la existencia de
la actuación y el objeto de la misma."
Es claro, entonces, que aun en el campo de
las investigaciones y sanciones por el mal uso del servicio público de energía
eléctrica, los que puedan ser afectados por una actuación administrativa
iniciada de oficio, tienen derecho a ser informados de su existencia y objeto.
Es del caso llamar la atención sobre el
hecho de que el artículo 26 del decreto 1303 de 1989, para su propio desarrollo
y aplicación, ordenó a las entidades que prestan los servicios proceder a su
reglamentación, sin exceptuar lo relativo al procedimiento investigativo y
sancionatorio.
Dicho artículo dijo:
"REGLAMENTACIONES.
Cada entidad deberá expedir una reglamentación que permita el desarrollo y
aplicación de este decreto, en un término no superior a dos (2) meses contados
a partir de su publicación, todo en concordancia con el decreto ley 01 de
1984."
Conocedora de la disposición, la Empresa
Antioqueña de Energía S.A. dictó la resolución 4978 de 1989, "por medio
de la cual se reglamenta el decreto nacional número 1303 de junio 19 de
1989", y, en lo pertinente, en los artículos 1o., 6o., 7o., 8o. y
27o., se ocupó de algunos aspectos procesales para la imposición de sanciones.
En el artículo 1o. se contempló el caso de
los sellos rotos, estableciéndose que su "evaluación, liquidación y
notificación será competencia del Administrador de la Oficina respectiva
exceptuando los casos relacionados con equipos de medida compuestos que serán
manejados directamente por la Unidad de Control de Pérdidas".
En el artículo 6o., respecto de la
imposición de sanciones, conocimiento y notificación al suscriptor, se dijo que
cuando el conocimiento correspondiera a la Unidad de Control Pérdidas, habría
la siguiente competencia:
"Valor de la
sanción                  Funcionario Competente
"Hasta
$100.000                       Administrador de Oficina
"Hasta
$500.000                       Jefe Unidad de Control de Pérdidas
"Cualquier
cuantía                    Gerente"
Cabe anotar que mediante la resolución 6207
de 1992, se modificó el artículo 6o. citado el cual quedó así:
"En los
casos de conocimiento de la Unidad de Control de Pérdidas, para los efectos de
la imposición de sanciones, conocimiento y modificación de éstas al suscriptor,
se establece la siguiente competencia, de acuerdo con el valor de las
liquidaciones así:
"Valor de la
sanción                    Funcionario competente
"Hasta cinco
(5) salarios
mínimos legales
mensuales
urbanos
vigentes                         Administrador de Oficina
"Hasta
cincuenta (50) salarios
mínimos legales
mensuales
urbanos vigentes
Jefe de Unidad de Control de Pérdidas
"Cualquier
cuantía                   Secretario General"
En el artículo 7o. se estableció que, una
vez hecha la liquidación para los eventos previstos en el artículo 1o., se
citaría al suscriptor para que dentro de los cinco días hábiles siguientes se
notificara del acto administrativo, advirtiéndole que de no presentarse se le
notificaría por edicto.
Por su parte, para agotar la vía
gubernativa contra los actos administrativos sancionatorios, el artículo 8o.
consagró el recurso de reposición
Por último, el artículo 27o. creó una
garantía para los usuarios, a saber, la de que entre el momento de la detección
de la anomalía y la fecha de la resolución no "podrán transcurrir más
de treinta (30) días hábiles". Sobre este particular, debe llamarse la
atención sobre el hecho de que la resolución 654 tiene fecha 23 de febrero de
1994, es decir, fue expedida habiendo transcurrido más de treinta días contados
a partir del 28 de octubre de 1993, día en el que se produjo el informe de
calibración que informó sobre una adulteración del medidor correspondiente a la
usuaria Nelly Abuchar de Gómez.
Como grosso modo puede verse, la
resolución de la Empresa Antioqueña de Energía S.A. centró su atención en diversos
puntos del trámite sancionatorio, pero, en ningún momento, no obstante las
perentorias voces del artículo 28 del Código Contencioso Administrativo, fijó
pautas para la comunicación a los interesados de la existencia de las
actuaciones de oficio y del objeto de las mismas, obstaculizando así que éstos
puedan hacerse parte para defender sus derechos (artículo 14 ibidem), para
pedir pruebas, allegar informaciones y expresar opiniones (artículos 34 y 35
ibidem).
Fuera de las anteriores observaciones, que
suponen afrentas, por parte de la demandada, al debido proceso y al derecho de
defensa de la demandante, la Sala cree que existe otra que debe destacarse. Se
trata de la presunción de dolo o fraude de la que partió la Empresa Antioqueña
de Energía S.A. para sancionar a la actora por la manipulación de la suspensión
inferior del contador, es decir, una adulteración del aparato de medición. Esta
presunción obedece a la constatación de que la empresa, habiendo establecido
sólo la ruptura de los sellos del medidor y la manipulación de su suspensión
inferior, automáticamente, sin mención de pruebas -ni siquiera indiciarias-,
presumió que la señora Abuchar de Gómez fue quien ejecutó la conducta
fraudulenta. Infortunadamente, este punto de partida de la demandada también
desconoce el debido proceso, porque es obvio que hace caso omiso de la
presunción de inocencia que, con arreglo al inciso 4o. del artículo 29 de la
Constitución, ampara a toda persona.
2o. ¿Las anotadas violaciones del debido
proceso ameritan el otorgamiento de la tutela?
Anto todo, es preciso recordar que el
inciso 3o. del artículo 86 de la Constitución, en concordancia con el numeral
1o. del artículo 6o. del decreto 2591 de 1991, consagra como causal de
improcedencia de la tutela, la existencia de otros recursos o medios eficaces
de defensa judicial, salvo que aquélla se proponga como mecanismo transitorio
para evitar un perjuicio irremediable.
Se debe, entonces, examinar si la señora de
Gómez disponía de otros medios eficaces de defensa judicial para exigir la
protección de sus derechos.
Con base en lo dispuesto por el artículo 85
del Código Contencioso Administrativo, subrogado por el artículo 15 del decreto
2304 de 1989, para la Sala es evidente que la actora sí contaba con otro medio eficaz
distinto de la tutela para impugnar la resolución 654 del 23 de febrero de
1994, a saber, la acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Esa
disposición, como es bien sabido, faculta a las personas que consideren que sus
derechos han sido conculcados, para "pedir que se declare la nulidad
del acto administrativo y se le restablezca en su derecho".
Así, pues, como bien lo dijo la sentencia
revisada, la tutela propuesta, habida cuenta de la presencia de la señalada
acción, no es procedente. No debe olvidarse que la acción de tutela no está
diseñada para ser utilizada al arbitrio de las personas, con el fin de
concurrir con los procedimientos judiciales ordinarios, o prescindir de éstos.
Sin embargo, como a pesar de la existencia
de otro medio de defensa judicial, la tutela puede otorgarse bajo la forma de
mecanismo transitorio, siempre y cuando se trate de precaver un perjuicio
irremediable, es necesario ver si es del caso concederla en esta modalidad.
La Sala cree que en lo tocante al debido proceso
la respuesta también es negativa, pues como el perjuicio irrogado está en
posibilidad de desaparecer si la jurisdicción contencioso administrativa
favorece a la actora, resulta difícil tenerlo como irremediable. Por lo demás,
tampoco se observa que dicho perjuicio, de conformidad con la sentencia T-225
del 15 de junio de 1993 (Magistrado ponente doctor Vladimiro Naranjo Mesa), sea
grave o inminente.
En resumen, el Juzgado Primero (1o.) Penal
del Circuito de Turbo (Antioquia) acertó al denegar la tutela impetrada en
defensa del debido proceso.
C. ¿Cabe conceder transitoriamente la
tutela de otro derecho fundamental?
Como el artículo 23o. del decreto 1303 de
1989, dice que las entidades responsables de la prestación del servicio de
energía eléctrica están "en la obligación de difundir públicamente, por
el medio más efectivo, la dirección del inmueble y nombre o razón social del
usuario que incurra en las causales de los literales e) y f) del artículo
16o.", y el literal e) es de interés para el caso puesto que se
refiere a la adulteración de las conexiones o aparatos de medición o de
control, la Sala, teniendo en cuenta los antecedentes de violación del derecho
de defensa de la afectada, y convencida de la importancia de prevenir aquello
de irremediable que tienen las afrentas al derecho al buen nombre y a la honra,
cree que si la publicación aún no se ha efectuado, es perfectamente viable
ordenar, como mecanismo transitorio hasta que la jurisdicción contencioso
administrativa decida de fondo, que la misma no se haga, a condición, claro
está, de que a la señora de Gómez, conforme al artículo 136 del Código
Contencioso Administrativo, subrogado por el artículo 23 del decreto 2304 de
1989, no le haya caducado el tiempo para ejercitar la acción de nulidad y
restablecimiento del derecho.
Adicionalmente, conviene aclarar por qué
para la Sala los perjuicios ocasionados al derecho a la honra y el buen nombre
no son plenamente remediables.
Luego de la divulgación de informaciones
falsas o erróneas que afectan la honra de las personas, la rectificaciones,
hechas aun en condiciones similares a las de la emisión, ciertamente dan
satisfacción a los ofendidos, pero, por su propia naturaleza, no están en
capacidad de hacer que las cosas vuelvan a ser como eran antes del momento de
la dispersión de las noticias. En efecto, dado el enorme alcance de los
modernos medios de comunicación social, puede afirmarse que hoy en día resulta
imposible asegurar que todos los destinatarios iniciales de los infundios, sean
así mismo receptores de las rectificaciones. De esta suerte, así se haya
llevado a cabo la respectiva rectificación, no faltará quien, por falta de
información, siga influenciado por los dichos mentirosos. Pero, inclusive si se
acepta que una rectificación puede llegar a todos aquellos a quienes debe
alcanzar, es necesario reconocer que muchos de ellos, basados en la
imperfección de la justicia humana y en sentimientos de desconfianza, podrían
continuar abrigando sombras de duda. En consecuencia, si las rectificaciones no
son ciento por ciento aptas para hacer que el buen nombre de los ofendidos
quede completamente rehabilitado, habrá de aceptarse que el perjuicio al
derecho a la honra es, por lo menos, parcialmente irremediable y, por tanto,
merecedor de tutela como mecanismo transitorio.
La Sala cree encontrar un atisbo de esta
idea en la jurisprudencia que a continuación se cita:
"El acto
mediante el cual un juez nombrado en propiedad e inscrito en la carrera
judicial es retirado de las listas de candidatos reelegibles con fundamento
exclusivo en una calificación de reserva moral, vulnera los derechos al buen
nombre y a la honra, si la decisión carece de motivación. El perjuicio
irremediable que enfrenta el solicitante a quien se le impuso sin motivación
una calificación de reserva moral, la cual lo ha marginado de su cargo de juez,
se concreta en la pérdida total o parcial de estima, reconocimiento social y
confianza, por el simple hecho de ser excluido del servicio público con base en
razones ocultas respecto a su conducta pasada, pública o privada "no
compatible con la dignidad del cargo". El daño ocasionado con esta
decisión a una persona que ejerce una profesión y desempeñaba un cargo público
basados en el prestigio y la confianza, no es reparable mediante actos futuros
que pretendan devolverle la credibilidad y el respeto perdidos." (Cfr.
Corte Constitucional, Sentencia T-047 de 1993. Magistrado Ponente Dr. Eduardo
Cifuentes Muñoz.) (negrillas
por fuera de texto)
La tutela que habrá de concederse en los
términos mencionados es procedente, pese a que la interesada no la solicitó,
porque proviene de la aplicación armónica del principio de protección contenido
en el inciso cuarto del artículo 7o. del decreto 2591 de 1991 que dice:
"El juez
también podrá, de oficio o a petición de parte, dictar cualquier
medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que
se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de
conformidad con las circunstancias del caso." (negrillas por fuera de texto)
Por lo expuesto, la
Sala Primera (1a.) de Revisión de la Corte Constitucional, en nombre del pueblo
y por mandato de la Constitución,
RESUELVE
PRIMERO. CONFIRMAR la sentencia del Juzgado Primero (1o.) Penal del
Circuito de Turbo (Antioquia), de fecha diecinueve (19) de abril de mil
novecientos noventa y cuatro (1994), providencia que revocó el fallo de primer
grado dictado por el Juzgado Primero (1o.) Penal Municipal de la misma ciudad,
el día veinticinco (25) de marzo del corriente año, y MODIFICARLA tan
sólo en el sentido de CONCEDER, como MECANISMO TRANSITORIO, la
tutela del derecho constitucional al buen nombre y la honra de la señora Nelly
Abuchar de Gómez, siempre y cuando que a ésta, conforme al artículo 136 del
Código Contencioso Administrativo, subrogado por el artículo 23 del decreto
2304 de 1989, no le haya caducado el tiempo para ejercitar la acción de nulidad
y restablecimiento del derecho contra la resolución de la Empresa Antioqueña de
Energía S.A. número 654 del 23 de febrero del corriente año.
SEGUNDO. PRECISAR que la concesión de esta tutela condicional y
transitoria, implica, en caso de que la correspondiente publicación no se haya
efectuado aún, ORDENAR a la Empresa Antioqueña de Energía S.A.
abstenerse de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 23 del decreto
1303 de 1989, hasta que la jurisdicción contencioso administrativa decida de
fondo sobre la acción contra la resolución 654 del 23 de febrero de mil
novecientos noventa y cuatro (1994).
TERCERO. COMUNICAR inmediatamente esta sentencia al Juzgado Primero
(1o.) Penal Municipal de Turbo (Antioquia), para los efectos del artículo 36
del decreto 2591 de 1991.
Notifíquese,
cópiese, comuníquese, cúmplase e insértese en la Gaceta Constitucional.
JORGE ARANGO MEJÍA
Magistrado ponente
ANTONIO BARRERA CARBONELL
Magistrado
EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ
Magistrado
MARTHA SÁCHICA DE MONCALEANO
Secretaria General