C-350-13
REPÚBLICA DE COLOMBIA
Sentencia C-350/13
(Bogotá DC, junio 19 de 2013)
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-Contenido no contraviene la
Constitución Política/ACCESO MATERIAL BIOLOGICO OBJETO DE DEPOSITO REGULADO
EN EL TRATADO, SU SALIDA DEL PAIS Y EL RECONOCIMIENTO DE LA
RESPECTIVA PATENTE-Declaración interpretativa
Habiendo constatado la
Corte que el contenido del “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980, no contraviene la
Constitución Política, esta Corporación declara su exequibilidad. Sin embargo,
encuentra la Corte que la interpretación del artículo 3, numeral 1, literal a)
y del artículo 5 del Tratado, será exequible siempre que el acceso al material
biológico objeto de depósito regulado en el presente tratado, su salida del
país y el reconocimiento de la respectiva patente, se efectúen de conformidad
con el régimen constitucional colombiano, específicamente, con lo prescrito en
los artículos 8º, 58 inciso segundo, 81 y 330 de la
Constitución Política. En consecuencia se ordena que al momento del depósito
del instrumento de adhesión, se realice la declaración interpretativa que así
lo indique.
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-Objeto, finalidad y prescriptiva es
respetuoso de los postulados constitucionales relativos a la soberanía nacional
Para la
Corte, el Tratado en su objeto, finalidad y prescriptiva es respetuoso de los postulados constitucionales relativos a la soberanía
nacional, al estar bajo la dirección y manejo de cada Estado parte, a través de
sus oficinas de propiedad industrial, la emisión de las patentes de invención
que les sean solicitadas, o el reconocimiento de
ellas. Y en los casos en que, además de la descripción científica y/o
designación taxonómica se requiera el aporte de muestras micro orgánicas, cabrá
la aplicación de disposiciones del Tratado sobre el reconocimiento de los depósitos realizados ante las autoridades internacionales
respectivas reconocidas al amparo del Tratado, con la ventaja de que un
depósito es suficiente para otorgar efectos dentro de todos los Estados
contratantes, generando disminución de costos y de riesgos en la manipulación de dicho material
ACCESO AL MATERIAL BIOLOGICO OBJETO DE
DEPOSITO REGULADO EN EL TRATADO, SU SALIDA DEL PAIS Y EL RECONOCIMIENTO DE LA
RESPECTIVA PATENTE-Exigencias
CONTROL CONSTITUCIONAL DE TRATADOS
INTERNACIONALES Y LEYES QUE LOS APRUEBAN-Características
El control de constitucionalidad de
los tratados públicos y de las leyes que los aprueban, presenta unas
características singulares, al ser: “(i) previo al perfeccionamiento del
tratado, pero posterior a la aprobación del Congreso y a la sanción
gubernamental; (ii) automático, pues debe ser enviada directamente por el
Presidente de la República a la
Corte Constitucional dentro de los seis días siguientes a la sanción
gubernamental; (iii) integral, en la medida en que la
Corte debe analizar tanto los aspectos formales como los materiales de la ley
y el tratado, confrontándolos con todo el texto constitucional; (iv) tiene
fuerza de cosa juzgada; (v) es una condición sine qua non para la ratificación
del correspondiente acuerdo; y (vi) cumple una función preventiva, pues su
finalidad es garantizar tanto la supremacía de la
Constitución como el cumplimiento de los compromisos internacionales del
Estado colombiano.”
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-Trámite legislativo
El proyecto de la ley aprobatoria del
“Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”, establecido
en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y
su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de
1981 y el 1 de octubre de 2002 y su ley aprobatoria 1515 de febrero 6 de 2012:
(i) surtió los cuatro debates de aprobación con el quórum exigido y las
mayorías necesarias; (ii) contó con las publicaciones del proyecto y las
ponencias para cada debate; (iii) recibió los anuncios previos a cada votación;
(iv) cumplió los términos entre las votaciones en comisión y plenaria de ambas
cámaras y entre Senado y Cámara de Representantes y v) su trámite no excedió
dos legislaturas. Por lo anterior, la Corte concluye que no hay vicio alguno de
constitucionalidad en el trámite de este proyecto.
CONSULTA
PREVIA A COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES-Criterios jurisprudenciales
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-Régimen constitucional de las relaciones
internacionales y aspectos generales del tratado
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-No afectan de manera directa a las
comunidades étnicas y afrocolombianas, ni las ponen en riesgo
Las disposiciones del Tratado bajo examen,
no afectan de manera directa a las comunidades étnicas y afrocolombianas, ni
las ponen en riesgo, en tanto no se hace referencia a actividades que deban
desarrollarse en áreas de influencia directa de dichas comunidades o de
microorganismos en ellas existentes. Como se indicó anteriormente, su objeto es
complementar la descripción de la invención con una muestra del microorganismo,
como elemento formal de la solicitud de la patente, que dadas sus
características solo puede ser entregada a una institución que reúna ciertas
condiciones, -técnicas, científicas, de infraestructura-, lo que no significa
el otorgamiento de la misma, sino el reconocimiento del depósito realizado ante
una autoridad internacional debidamente reconocida, para efectos de que previo
el cumplimiento de los demás requisitos establecidos por cada Estado parte, les
sea otorgada la patente de invención. Con ello se logra además disminuir
costos, incentivar la investigación científica, contar con mecanismos que
aseguren la viabilidad de los microorganismos durante la vida de la patente y
salvaguardar la salud y la vida de la población.
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-Carácter operativo no modifica el
procedimiento de concesión de patentes ni los derechos sustanciales de los
titulares de conocimientos derivados del uso de microorganismos
DERECHOS DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL-Instrumentos internacionales
PROPIEDAD INTELECTUAL-Contenido/PROPIEDAD
INTELECTUAL Y PATENTES SOBRE MATERIALES BIOLOGICOS-Régimen jurídico
PROPIEDAD INDUSTRIAL-Contenido/PROPIEDAD INDUSTRIAL-Régimen
jurídico contenido en decisiones de la
Comunidad Andina de Naciones
El régimen
jurídico vigente sobre la propiedad industrial, se encuentra consagrado en las
Decisiones 486 de 2000, complementada por la 689 de 2008, de la
Comisión de la Comunidad Andina de Naciones. Sobre el otorgamiento de las
patentes, la primera de ellas en su artículo 14 determina que: “... los países
miembros otorgaran patentes para las invenciones, sean de producto o de
procedimiento, en todos los campos de la tecnología, siempre que sean nuevas,
tengan nivel inventivo y sean susceptibles de aplicación industrial” y
prescribe los requisitos de patentabilidad, los titulares de la patente y sus
derechos y obligaciones, las solicitudes de patente y su tramite, entre otros.
DEPOSITO DE MATERIAL BIOLOGICO-Contenido
Sobre el depósito de
material biológico, la Decisión 486 de 2000, en su artículo 29 indicó:  “Cuando la invención se refiera a un producto o a un procedimiento
relativo a un material biológico y la invención no pueda describirse de manera
que pueda ser comprometida y ejecutada por una persona capacitada en la materia
técnica, la descripción deberá complementarse con un depósito de dicho
material. El depósito deberá efectuarse a más tardar en la fecha de
presentación de la solicitud en el país miembro o, cuando fuese el caso, en la
fecha de presentación de la solicitud cuya prioridad se invoque. Serán
validos los depósitos efectuados ante una autoridad internacional de depósito
reconocida conforme al Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento de
patente, de 1977, o ante otra institución reconocida por la oficina nacional
competente para estos efectos. En estos casos, la descripción indicará el
nombre y dirección de la institución de depósito, la fecha del depósito y el
número de depósito atribuido por la institución. El depósito del material
biológico solo será valido para efectos de la concesión de una patente si se
hace en condiciones que permitan a cualquier persona interesada obtener
muestras de dicho material a mas tardar a partir de la fecha de vencimiento
previsto en el artículo 40.”
TRATADO DE BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE PATENTES, Y SU REGLAMENTO-Adhesión, no significa una modificación de
la forma y los trámites que actualmente se surten para la solicitud y
otorgamiento de una patente de invención sobre microorganismos o materiales
biológicos
La adhesión de Colombia al Tratado de
Budapest, no significa una modificación de la forma y los trámites que
actualmente se surten para la solicitud y el otorgamiento de una patente de
invención sobre microorganismos o materiales biológicos, en razón de que en
cumplimiento de la Decisión 486 de 2000 de la
CAN, precitada: “Cuando la invención se refiera a un
producto o a un procedimiento relativo a un material biológico y la invención
no pueda describirse de manera que pueda ser comprendida y ejecutada por una
persona capacitada en la materia técnica, la descripción deberá complementarse
con un depósito de dicho material” el depósito
será “valido ante una autoridad internacional de
depósito reconocida conforme al Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional
del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento de patente, de
1977, o ante otra institución reconocida por la oficina nacional competente
para estos efectos.” Por el contrario, la aprobación
del Tratado no solo está acorde con la normativa andina aplicable, sino que
ante la Comunidad Andina es completamente válido que el depósito de
microorganismos se efectúe ante una autoridad designada para tal fin.
PATENTE DE INVENCION-Jurisprudencia constitucional
PATENTE-Definición
La patente es una
protección que le otorga el Estado al inventor o al creador de un modelo de
utilidad, que le da el derecho a explotarlo mediante la comercialización
exclusiva y directa del producto o modelo de utilidad patentado, por un tiempo
determinado - 20 y 10 años respectivamente - y que tiene como contraprestación
que el titular de la patente debe revelar detalladamente la manera de producir
y utilizar la invención o el modelo de utilidad.
MICROORGANISMO-Concepto
Frente al concepto de microorganismo,
el tratado no incluyó una definición del mismo. Sin embargo, se puede acudir a
la definición que diversos textos contienen: así, el Diccionario de la
Real Academia de la Lengua, lo define como: “Nombre
genérico que designa los seres organizados solo visibles al microscopio; p. ej.
las bacterias, los infusorios, las levaduras, etc.”; por su parte el Diccionario Manual de la
Lengua Española Vox. © 2007 Larousse Editorial, S.L. considera que es un: “Organismo
vivo unicelular, animal o vegetal, especialmente el que puede producir
enfermedades; no se puede ver sin la ayuda del microscopio” o según la
definición contenida en el estudio realizado por el grupo de investigación
Plebio de la Universidad Nacional de Colombia que indica: “Desde el punto de
vista biológico microorganismo comprende todo organismos microscópico,(sic)
incluyendo bacterias, protozoos, virus, algas, hongos...”
DEPOSITO DE UN MICROORGANISMO-Concepto
Frente al «depósito de un
microorganismo», se hace referencia a “la transmisión de un microorganismo a
una autoridad internacional de depósito, que lo recibe y acepta, o la
conservación de tal microorganismo por la autoridad internacional de depósito,
o la transmisión y conservación simultáneamente”.
Referencia: expediente LAT - 383
Revisión de constitucionalidad: del “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento en
materia de patentes”, adoptado en Budapest, el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el
28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de
2002- y la Ley 1515 de febrero 6 de 2012, aprobatoria del mismo.
Magistrado ponente: MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO.
I. ANTECEDENTES.
1. Textos normativos: Tratado de
Budapest y Ley aprobatoria[1].
Los textos del “Tratado de Budapest
sobre el reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los
fines del procedimiento en materia de patentes” y de la
Ley 1515 de 2012, se incorporan como ANEXO 1 Y ANEXO 2 de esta sentencia,
respectivamente.
2. Intervenciones.
2.1. Ministerio de Relaciones
Exteriores: exequible.
El “Tratado de Budapest sobre el
Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del
Procedimiento en materia de Patentes”, cumplió los requisitos formales
previstos en la Carta Política para su suscripción y aprobación legislativa; y
el contenido de la misma, consulta los principios y postulados que gobiernan el
Estado colombiano y su política exterior. Así, debe declararse exequible, junto
con la Ley 1515 de febrero 6 de 2012.
2.2. Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo: exequible.
Debe declararse exequible por la
Corte Constitucional, al haber cumplido con los requisitos de
constitucionalidad formal como son la remisión oportuna a la
Corte Constitucional, la suscripción del tratado y el trámite legislativo
previsto en la Carta Política y en la Ley 5 de 1992. Desde el punto de vista
material, la adhesión al tratado de Budapest constituye el reflejo de la
voluntad del Estado de adecuar su normativa a los estándares mundiales en
materia de protección de derechos de propiedad intelectual. Con ello se
fortalecerá el sistema de propiedad industrial, especialmente el procedimiento
de patentes, al permitir que se acepte el depósito de microorganismos y otros
materiales biológicos, ante la autoridad internacional correspondiente, en
cumplimiento del deber constitucional de proteger la propiedad intelectual.
3. Concepto del Procurador General de
la Nación[2]:
exequible.
Debe declarase exequible el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del
depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”, al no advertirse vicio alguno en su
trámite en el Congreso de la República, y encontrar que su contenido se
identifica con la Constitución Política, específicamente a los artículos 226 y
227 que comprometen a Colombia en la promoción “de la internacionalización
de las relaciones políticas, económicas, sociales y  ecológicas, sobre bases de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional” y en “la integración
económica, social y política con las demás naciones”, al permitir el acceso
a los mecanismos de apoyo a la protección de la propiedad industrial, la
protección de los recursos naturales y al medio ambiente sobre la biodiversidad
de microorganismos que existan en el territorio nacional, a través del
procedimiento estandarizado que en el contexto internacional es requisito
previo en materia de patentes como es el depósito de microorganismos.
II. CONSIDERACIONES.
1. Competencia.
La Corte Constitucional es competente para examinar la constitucionalidad de los tratados
internacionales y de las leyes aprobatorias, como lo son los actos normativos
examinados en la presente sentencia. (CP, art 241.10).
2. Cuestión jurídico-constitucional.
2.1. El control de constitucionalidad de
los tratados públicos y de las leyes que los aprueban, presenta unas características
singulares, al ser[3]:
“(i) previo al perfeccionamiento del tratado, pero posterior a la aprobación
del Congreso y a la sanción gubernamental; (ii) automático, pues debe ser
enviada directamente por el Presidente de la
República a la Corte Constitucional dentro de los seis días siguientes a la
sanción gubernamental; (iii) integral, en la medida en que la
Corte debe analizar tanto los aspectos formales como los materiales de la ley
y el tratado, confrontándolos con todo el texto constitucional; (iv) tiene
fuerza de cosa juzgada; (v) es una condición sine qua non para la ratificación
del correspondiente acuerdo; y (vi) cumple una función preventiva, pues su
finalidad es garantizar tanto la supremacía de la
Constitución como el cumplimiento de los compromisos internacionales del
Estado colombiano.”[4]
2.2. La
Corte realizará el control de constitucionalidad del presente tratado y su ley
aprobatoria, de la siguiente manera: (i) sobre el proceso de formación del
instrumento internacional, en cuanto a la validez de la representación del
Estado colombiano en los procesos de negociación y celebración del instrumento
y la competencia de los funcionarios en la negociación y firma del tratado;
(ii) respecto del trámite legislativo del correspondiente proyecto de ley en el
Congreso de la República; (iii) sobre el contenido material de las
disposiciones del tratado y la ley.
3. El proceso de negociación del
instrumento internacional: representación y competencia en la suscripción del
Convenio.
3.1. El control de constitucionalidad
comprende la verificación de las facultades del representante del Estado
colombiano para negociar, adoptar el articulado mediante su voto y autenticar
el instrumento internacional respectivo, de acuerdo con lo previsto en los
artículos 7 a 10 de la Convención de Viena, sobre el Derecho de los Tratados
entre Estados de 1969. En el presente caso, el procedimiento que se surte es el
de la adhesión al Tratado.
3.2. El Capítulo
IV, sobre “Cláusulas Finales”, en su artículo 15 establece el procedimiento
para ser parte del Tratado, indicando:
“1) Todo Estado
miembro de la Unión Internacional para la
Protección de la propiedad Industrial (Unión de Paris), podrá ser parte en el
presente Tratado mediante:
i) su firma,
seguida del depósito del instrumento de ratificación, o
ii) el depósito de
un instrumento de adhesión.
2) Los instrumentos
de ratificación o de adhesión se depositarán en poder del Director General.”
3.3. De acuerdo con el texto sometido a revisión y la certificación
emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, “De conformidad con el
precitado artículo y una vez surtidos los tramites previstos en la
Constitución política para la aprobación de los tratados, se procederá a
depositar el instrumento de adhesión con el propósito que la
República de Colombia devenga en Estado Parte de este instrumento
internacional”[5].
3.4. El artículo 11 de la
Convención de Viena sobre los Tratados[6]
consigna la adhesión como forma válida de vinculación del Estado a un
instrumento internacional al precisar que “[e]l consentimiento de un Estado
en obligarse por un tratado podrá manifestarse mediante la firma, el canje de
instrumentos que constituyan un tratado, la ratificación, la aceptación, la
aprobación o la adhesión, o en cualquier otra forma que se hubiere
convenido”.
3.5. En consecuencia, la vinculación de Colombia como Estado parte
del “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes” es válida, mediante el
depósito del instrumento de adhesión, ante la autoridad del Tratado, una vez
concluyan los trámites previstos en la
Constitución Política para su aprobación.
4. El proceso de formación del proyecto
de ley en el Congreso de la República.[7]
4.1. El
proyecto de ley.
4.1.1. Iniciativa y radicación.
El proyecto de ley fue radicado en el
Senado de la República por el Gobierno Nacional[8], a través de
los Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio, Industria y Turismo,
doctores Jaime Bermúdez Merizalde y Luis Guillermo Plata Páez, el 29 de julio
de 2008, de conformidad con la Constitución (art 154) que ordena la iniciación
de tales procedimientos legislativos en el Senado de la
República.
4.1.2. Publicación
del texto y la exposición de motivos.
Aparecen
publicados en la Gaceta del Congreso No. 482 del 3 de agosto de 2010[9],
cumpliéndose así el requisito de hacerlo antes del curso en la comisión
respectiva (numeral 1 del artículo 157 de la
Carta).
4.2.
Trámite en el Senado de la República.
4.2.1.
Primer debate en Senado.
4.2.1.1.
Publicación de la ponencia.
La
ponencia para primer debate en el Senado de la
República fue publicada en la Gaceta No. 1099 del 14 de diciembre de
2010[10], habiendo recibido informe favorable
a cargo del senador Edgar Gómez Román.
4.2.1.2. Anuncio para votación en primer
debate.
El 30 de mayo de 2011[11] fue
anunciado de la siguiente manera:
“Anuncio de proyectos
de ley: por instrucciones del Presidente de la
Comisión Segunda del Senado de la República, anuncio de discusión y votación
de proyectos de ley para la próxima sesión de la
Comisión Segunda del Senado. (Articulo 8 del Acto Legislativo numero 1 de
2003).
1. Proyecto de
ley número 62 de 2010 Senado, por medio del cual se prueba el “Tratado de
Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a
los fines del procedimiento materia de patentes”, establecido en Budapest, el
28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”,
adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de
octubre de 2002.
Autores:
Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio, Industria y Turismo.
Ponente: honorable
Senador Edgar Alfonso Gómez Román.
Publicaciones:
texto del Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso numero 482 de 2010.
Ponencia para primer
debate: Gaceta del Congreso numero 1099/1. (sic)
(...)
Si ninguno de
ustedes honorables Senadores, tiene alguna inquietud adicional, se levanta la
sesión, y se convoca para mañana, martes 31 de mayo a las 10:00 a.m.
reiterándoles nuestros agradecimientos por su presencia en la tarde de hoy”
4.2.1.3.
Aprobación en primer debate (quórum y mayoría).
En
la siguiente sesión del 31 de mayo de 2011, se llevó a cabo la discusión y
aprobación del proyecto de ley tal como se observa en el Acta No. 35[12] de esa fecha, publicada en la
Gaceta del Congreso No. 755 de 2011. El siguiente es el texto de la aprobación:
“Siendo las 10:30
a.m. del martes treinta y uno (31) de mayo del año dos mil once (2011), previa
convocatoria, hecha por el Secretario de la
Comisión, doctor Diego Alejandro González González, se reunieron los
honorables Senadores para sesionar en la
Comisión Segunda de Relaciones Internacionales, Comercio Exterior, Seguridad y
Defensa Nacional y Honores Patrios del honorable Senado de la
Republica.
(...)
Favor continuar con
el Orden del Día señor Secretario, proyecto de ley Tratado de Budapest, ese
proyecto ya fue debatido, tuvo presentación de la
Consejera Presidencial Sandra Bessudo, y debatido, se leerá la proposición con
que termina en informe de ponencia y se procederá a su aprobación.
El Secretario de la
Comisión, doctor. Diego González, da lectura al proyecto de Ley numero 62 de
2010 Senado, por medio del cual se aprueba el “Tratado de Budapest sobre el
reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los fines del
procedimiento materia de patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril
de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”,
adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de
octubre de 2002.
El Presidente de la
Comisión, Senador Guillermo García Realpe, solicita al Secretario dar lectura
a la proposición con que termina el informe de ponencia.
(...)
El Secretario de la
Comisión, doctor. Diego González, da lectura a la proposición final: dese
primer debate al proyecto de Ley numero 62 de 2010 Senado, por medio del cual
se aprueba el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del
depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”,
establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado
el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002. Firma honorable Senador Edgar
Alfonso Gómez Román.
El señor
Presidente, Senador, Guillermo García Realpe, somete a consideración de los
Senadores, la proposición con la que termina el informe de ponencia. Señor
Secretario sírvase llamar a lista para la respectiva aprobación del informe
final de ponencia.
El Secretario de la
Comisión, doctor Diego González, procede con el llamado a lista, para la
votación del informe de ponencia del Proyecto de Ley numero 62 de 2010.
(...)
Le informo al señor
Presidente que han contestado afirmativamente cinco (5) honorables Senadores por
el sí; tres (3) honorables Senadores por el no. En consecuencia informo que ha
sido aprobada la proposición final con que termina el informe de ponencia.
Lectura del titulo
del proyecto: Proyecto de Ley numero 62 de 2010 Senado, por medio del cual se aprueba
el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”, establecido
en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y
su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de
1981 y el 1 de octubre de 2002. Firma honorable Senador Edgar Alfonso Gómez
Román.
Esta leído el
titulo del proyecto señor Presidente.
El señor
Presidente, Senador Guillermo García Realpe, informa que el Senador Carlos
Barriga ha solicitado la omisión de lectura del articulado. Aprueba la
Comisión esta proposición de omisión de lectura del articulado del proyecto.
El Secretario de la
Comisión, doctor Diego González, le informa al Presidente de la
Comisión si aprueba la omisión de la lectura del articulado del proyecto.
En consecuencia, el
señor Presidente, Senador Guillermo García Realpe, somete a consideración de
los Senadores de la Comisión, la aprobación del articulado, el titulo y el
tránsito para el segundo debate para que este proyecto de ley se convierta en
Ley de la Republica.
El señor
Presidente, Senador Guillermo García Realpe, designa como ponente al Senador
Edgar Gómez Román para el segundo debate en la
Plenaria del Senado.”
4.2.1.4.
De acuerdo con certificación de 12 de marzo de 2012, suscrita por el Secretario
General de la Comisión Segunda del Senado de la
República, el proyecto de ley 62 de 2010 Senado fue aprobado el día 31 de mayo
de 2011, según consta en el acta No. 35 de sesión ordinaria de la
Comisión Segunda del Senado de la República de esa fecha, publicada en la
Gaceta No. 755 del 2011[13].
El
Secretario explicó:
“El proyecto de ley
fue aprobado de la siguiente manera:
La proposición
final fue aprobada conforme al Acto Legislativo No. 01 de 2009, con votación
nominal y pública cuyo resultado fue el siguiente:
VOTOR A FAVOR
VOTOS EN CONTRA
--------------------------------------
Avirama Avirama
Marcos Aníbal
Barriga Peñaranda
Carlos Emiro
-------------------------------------
Espíndola Niño
Edgar
-------------------------------------
García Realpe
Guillermo
-------------------------------------
Lozano Ramírez
Juan Francisco
-------------------------------------
Paredes Aguirre
Myriam Alicia
-------------------------------------
---------------------------------------
Romero Galeano
Camilo Ernesto
---------------------------------------
Virgüez Piraquive
Manuel
Se procede con la
lectura del titulo del Proyecto de Ley.
Sometidos a
consideración la proposición para aprobar la omisión de lectura del articulado
propuesto, el título del proyecto y el deseo de que este se convierta en Ley de
la República, esta proposición fue aprobada conforme al artículo 1 de la
Ley 1431 de 2011.
Acto seguido se
aprobó la omisión de la lectura del articulado, el articulado propuesto, el
titulo del proyecto y el dese que este se convierta en Ley de la
Republica, conforme al artículo 1 de la Ley 1431 de 2011.”
4.2.2. Segundo
debate:
4.2.2.1. Término entre comisión y plenaria.
Habiendo sido aprobado el proyecto en
primer debate de Senado el 31 de mayo de 2011 e iniciado el debate en la
correspondiente plenaria el 18 de octubre de 2011, se cumple en requisito
constitucional del término mínimo de ocho días entre el primero y segundo
debate (CP, art 160).
4.2.2.2. Publicación del texto aprobado y
de la ponencia.
El texto definitivo aprobado en primer
debate correspondiente al proyecto de ley y la ponencia
para segundo debate al proyecto de ley de la referencia fueron publicados en la
Gaceta del Congreso No. 756[14] del 6 de octubre de
2010, siendo esta última, presentada en forma favorable por el Senador
Edgar Gómez Román.
4.2.2.3. Anuncio para votación en segundo
debate.
El proyecto de ley fue anunciado el 11
de octubre de 2011 para la próxima sesión, tal como consta en el Acta
No. 13 de esa fecha, publicada en la
Gaceta del Congreso No. 834[15]
del 4 de noviembre de 2011. El anuncio se realizó así (subrayas fuera de
texto):
“Por instrucciones
de la Presidencia y, de conformidad con el Acto Legislativo 01de 2003, por
Secretaria se anuncian los proyectos que se discutirán y aprobaran en la
próxima sesión. (...) Señor Presidente los siguientes son los proyectos para la
sesión del día de mañana: (...) Proyectos con ponencia para Segundo Debate
(...) Proyecto de ley número 62 de 2010 Senado, por medio del cual se
aprueba “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del
depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”,
establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado
el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.(...)”
Al final se lee: “Siendo las 10:18 p.m., la
Presidencia levanta la sesión y convoca para el día martes 18 de octubre de 2011,
a las 3:00 p.m.”
4.2.2.4. Aprobación en segundo debate.
Según consta en el Acta No. 14 del 18 de
octubre de 2011, publicada en la Gaceta del Congreso No. 852[16]
del 10 de noviembre de 2011, la Plenaria del Senado aprobó el proyecto en la
fecha para la cual fue anunciado. El siguiente es el
texto de la aprobación:
“Lectura de
ponencias y consideración de proyectos para segundo debate.
(...)
La Presidencia indica a la
Secretaria continuar con el siguiente proyecto de ley en el Orden del Día.
Proyecto de ley
numero 62 de 2010 Senado, por
medio del cual se aprueba el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de
abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.
La Presidencia indica a la
Secretaría dar lectura a la proposición con que termina el informe.
Por Secretaría se
da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia.
La Presidencia abre la discusión de la proposición leída
y, cerrada su discusión, esta le imparte su aprobación.
Se abre segundo
debate
Por solicitud del
honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega, la
Presidencia pregunta a la Plenaria si acepta omitir la lectura del articulado
del proyecto y, cerrada su discusión, esta responde afirmativamente.
La Presidencia somete a consideración de la
Plenaria el articulado del proyecto, y cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la
Plenaria el articulado propuesto? Y esta responde afirmativamente.
La Presidencia indica a la
Secretaria dar lectura al titulo del proyecto.
Por Secretaria se
da lectura al titulo del Proyecto de ley numero 62 de 2010 Senado, por medio de
la cual se aprueba el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de
abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.”
Leído este la
Presidencia lo somete a consideración de la
Plenaria, y cerrada su discusión pregunta: ¿Aprueban los miembros de la
Corporación el titulo leído? Y estos imparten su aprobación.
Cumplidos los
trámites constitucionales, legales y reglamentarios, la
Presidencia pregunta: ¿Quieren los Senadores presentes que el proyecto de ley
aprobado surta su trámite en la Cámara de Representantes? Y estos responden
afirmativamente.
La Presidencia indica a la
Secretaria continuar con el siguiente proyecto.”
4.2.2.5.
De acuerdo con certificación de 12 de marzo de 2012, suscrita por el Secretario
General del Senado de la República, el proyecto de ley número 62 de 2010
Senado, fue aprobado el día 18 de octubre de 2011, según consta en el acta No.
14 de sesión ordinaria de la plenaria del Senado de la
República de esa fecha, publicada en la
Gaceta No. 852 del 1º de noviembre de 2011[17]. El Secretario explicó:
“V. La discusión y
Aprobación de la Ponencia para Segundo Debate se encuentra publicada en la
gaceta del Congreso numero 852 del jueves 10 de noviembre de 2011 paginas 10,19
que contiene la publicación del Acta numero 14 de la
Sesión ordinaria del día martes 18 de Octubre de 2011, fecha en la cual se
votó el proyecto. La votación fue de un total de 90 votos afirmativos, cero (0)
votos negativos que son los Senadores que aparecen asistiendo a la sesión,
Adjuntamos fotocopia autenticada de la
Gaceta del Congreso.
VI. El texto
Aprobado en la sesión plenaria del senado de la republica el día 14 de octubre
de 2011 al proyecto de ley de la referencia se encuentra publicado en la gaceta
del congreso numero 853 del viernes 11 de noviembre de 2011 paginas 7.
Adjuntamos fotocopia autenticada de la gaceta del congreso.”
4.3. Trámite en Cámara de
Representantes.
4.3.1. Primer debate.
4.3.1.1. Término entre Senado y Cámara de
Representantes.
Habiendo sido aprobado el proyecto en
segundo debate de Senado el 18 de octubre de 2011 e iniciado el primer debate
en la Cámara de Representantes el 30 de noviembre de 2011, se cumple el
requisito constitucional del término mínimo de quince días entre la aprobación
en una Cámara y el inicio del debate en la otra (CP, art 160).
4.3.1.2. Publicación del texto aprobado y
de la ponencia.
El proyecto de ley de la referencia fue
radicado con el número 135 de 2011 en la
Cámara de Representantes, y publicado en la
Gaceta del Congreso 879 del 23 de noviembre de 2011[18],
así como la ponencia favorable para primer debate y el ponente designado fue el
Representante a la Cámara Hernán Penagos Giraldo.
4.3.1.3.
Anuncio de proyecto.
De conformidad con el texto del Acta No. 13
del 29 de noviembre de 2011, publicada en la
Gaceta del Congreso No 100 [19]
del viernes 23 de marzo de 2012, el anuncio de la aprobación del proyecto de
ley se realizó el día 29 de noviembre de 2011, en los siguientes
términos:
“Para la sesión del
día de mañana honorables representantes, estos anuncios se hacen para dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 8 del Acto legislativo No. 01 de
2003.
(...)
Proyecto de Ley número 135 de 2011 Cámara, 62 de Senado, por
medio del cual se prueba el Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril
de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.
Autor: Ministro de
Relaciones Exteriores Jaime Bermúdez Merizalde y Ministro de Comercio,
Industria y Turismo Luis Guillermo Plata.
Ponente: Honorable
Representante Hernán Penagos Giraldo.
Publicaciones:
Ponencia primer debate en Cámara: Gaceta del Congreso numero 879 de 2011.
Estos son los dos
anuncios ordenados por usted señor Presidente, para el día de mañana miércoles
30 de noviembre de 2011.
(...)”
4.3.1.4. Aprobación del proyecto.
En efecto, la
Comisión Segunda de la Cámara de Representantes discutió y aprobó en primer
debate el proyecto de ley de la referencia en la siguiente sesión del 30
de noviembre de 2011, según consta en el Acta No. 14 de esa fecha,
publicada en la Gaceta del Congreso No. 134 del viernes 30 de marzo de 2012[20].
La aprobación se llevó a cabo como se expone a continuación:
“Continúe con el
orden del día Señora Secretaria.
Tiene el uso de la
palabra la señora Secretaria General de la
Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Si, señor
Presidente. Proyecto de Ley 135 de 2011 Cámara – 62 de 2012 Senado, por medio
del cual se aprueba el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento
internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de
abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.
Autor: Ministro de
Relaciones Exteriores, doctor Jaime Bermúdez Merizalde, Ministro de
Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez.
(...)
Ha sido aprobada
señor Presidente la proposición con la que termina el informe de ponencia con
el quorum reglamentario.
(…)
Ha sido aprobado el
articulado del Proyecto Señor presidente con el quorum reglamentario.
(...)
Ha sido aprobado el
titulo del proyecto señor leído con el quorum reglamentario.
(...)
¿Quieren los
representantes que este proyecto de ley sea Ley de la
República?
(...)
Si lo quieren que
pase a segundo debate y se convierta en Ley de la
Republica”.
Lo anterior, ratificado por lo manifestado
por la Secretaria General de la
Comisión Segunda de la Cámara de Representantes en escrito de fecha 18 de
octubre de 2012[21],
cuando certificó:
“2. En sesión de
Comisión Segunda del día 30 de noviembre de 2011, se debatió y aprobó en primer
debate; el Proyecto de Ley No. 135 DE 2011 CAMARA, 62 DE 2010 SENADO “POR
MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL “TRATADO DE BUDAPEST SOBRE EL
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL DEPÓSITO DE MICRORGANISMOS A LOS FINES DEL
PROCEDIMIENTO MATERIA DE PATENTES”, ESTABLECIDO EN BUDAPEST, EL 28 DE ABRIL
DE 1977 Y ENMENDADO EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 1980 Y SU “REGLAMENTO”,
ADOPTADO EL 28 DE ABRIL DE 1977 Y MODIFICADO EL 20 DE ENERO DE 1981 Y EL 1 DE
OCTUBRE DE 2002, con quorum decisorio de 15 Honorables Representantes a la
Cámara que son: Los honorables Representantes: Doctores: Carlos Eduardo León
Celis, Oscar de Jesús Marín, Víctor Hugo Moreno Bandeira, Telésforo Pedraza
Ortega, Luis Enrique Salas Moisés, Juan Carlos Sánchez Franco, Bayardo Gilberto
Betancourt Pérez, Eduardo José Castañeda Murillo, Iván Cepeda Castro, Hernán
Penagos Giraldo, Pedro Pablo Pérez Puerta, Augusto Posada Sánchez, Iván Darío
Salazar perilla, Albeiro Vanegas Osorio, Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
3. De conformidad
con el numeral 16 del artículo 1 de la Ley 1431 de 2011, se aprobó por
unanimidad de los presentes (15 Representantes) la ponencia para primer debate
del Proyecto de Ley No. 135 DE 2011 CAMARA, 62 DE 2010 SENADO “POR MEDIO DE LA
CUAL SE APRUEBA EL “TRATADO DE BUDAPEST SOBRE EL RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL DEL DEPÓSITO DE MICRORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO
MATERIA DE PATENTES”, ESTABLECIDO EN BUDAPEST, EL 28 DE ABRIL DE 1977 Y
ENMENDADO EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 1980 Y SU “REGLAMENTO”, ADOPTADO EL 28
DE ABRIL DE 1977 Y MODIFICADO EL 20 DE ENERO DE 1981 Y EL 1 DE OCTUBRE DE 2002.
En dicha votación no se registraron votos negativos, ni abstenciones.”
4.3.2. Segundo debate.
4.3.2.1. Término entre comisión y plenaria.
Habiendo sido aprobado el proyecto en
primer debate de Cámara de Representantes el 30 de noviembre de 2011 e iniciado
el segundo debate en la plenaria respectiva el 14 de diciembre de 2011, se
cumple el requisito constitucional del término mínimo de ocho días entre uno y
otro momento legislativo (CP, art 160).
4.3.2.2. Publicación del texto aprobado en
Primer debate y de la ponencia.
El texto aprobado fue publicado en la
Gaceta 943 del 6 de diciembre de 2011[22], así como la
ponencia para segundo debate al proyecto de la ley de la referencia, con
ponencia del mismo representante a la Cámara, Hernán Penagos Giraldo.
4.3.2.3. Anuncio para votación en Plenaria.
De conformidad con el texto del Acta No.
107 del martes 13 de diciembre de 2011, publicada en la
Gaceta del Congreso No. 62[23]
del 12 de marzo de 2012, el anuncio de la aprobación del proyecto de ley se
realizó el día 13 de diciembre de 2011, en los siguientes términos:
“Dirección de la
sesión por la Presidencia doctor Simón Gaviria Muñoz:
Vamos a anunciar
los proyectos para mañana a las 9:00 de la mañana y seguiremos votando.
Señor Secretario,
sírvase anunciar los proyectos.
La Secretaría
General informa doctor Jesús
Alfonso Rodríguez Camargo:
Anunciamos los
proyectos.
(...)
Proyecto de ley
numero 135 de 2011 Cámara, 062 de 2010 Senado, por medio de la cual se
aprueba el “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del
depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”,
establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.
(...)
Señor Presidente,
se han anunciado los proyectos para la sesión plenaria del día miércoles 14 de
diciembre del 2011 o para la siguiente sesión plenaria en la cual se debatan
proyectos de ley o Actos Legislativos, de acuerdo al Acto Legislativo número 01
de julio 3 de 2001, en su artículo 8.
(...)[24]”
4.3.2.4. Aprobación.
Tal como consta en el Acta No. 108, en la
sesión del 14 de diciembre de 2011, la
Plenaria de la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de la ley de esta
referencia por mayoría de los 85 representantes asistentes Gaceta del Congreso
No. 94 del 22 de marzo de 2012[25],
según lo ratifica la certificación expedida el 9 de agosto de 2011 por el
Secretario General de la Cámara de Representantes y que en su tenor dice:
EL SUSCRITO
SECRETARIO GENERAL DE LA H. CAMARA DE REPRESENTANTES
CERTIFICA:
Que en Sesión
Plenaria de la H. Cámara de Representantes, el catorce de diciembre de 2011,
(...) fue considerado y aprobado por las mayorías que exige la
Constitución y la Ley, el informe de Ponencia para Segundo Debate con las
mayorías que exige la Constitución y la Ley, el informe de ponencia para
Segundo Debate, el Articulado y el Titulo POR MEDIO DEL
CUAL SE PRUEBA EL TRATADO DE BUDAPEST SOBRE EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL
DEPÓSITO DE MICRORGANISMOS A LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO MATERIA DE PATENTES”,
ESTABLECIDO EN BUDAPEST, EL 28 DE ABRIL DE 1977 Y ENMENDADO EL 26 DE SEPTIEMBRE
DE 1980 Y SU “REGLAMENTO”, ADOPTADO EL 28 DE ABRIL DE 1977 Y MODIFICADO EL 20
DE ENERO DE 1981 Y EL 1 DE OCTUBRE DE 2002, la votación se desarrolló de la
siguiente manera:
-
Informe de Ponencia para Segundo Debate, fue aprobado por unanimidad.
Articulado, Titulo
del Proyecto y la Pregunta “Quiere la
Plenaria que este Proyecto sea Ley de la
Republica” fue aprobado a través de votación nominal así: por el SI: 85 votos;
por el NO: 0 votos; No votaron: 0
El proyecto de Ley
en comento fue anunciado previamente a la votación en la sesión Plenaria del
día 13 de diciembre de 2011, según consta en el acta 107, la votación del mismo
se llevó a cabo el día 14 de diciembre de 2011, según consta en el Acta No.
108, cumpliendo de esta manera con lo establecido en el artículo 8 del Acto
legislativo No. 01 de 2003. (...)
En el tramite del
proyecto de ley mencionado no surgieron discrepancias en las Cámaras respecto
del mismo, por lo tanto no dio lugar a etapa de conciliación y no aplica el
cumplimiento de la exigencia del artículo 9 del Acto Legislativo 01 de 2003.”
La aprobación se realizó de la siguiente
manera:
“Proyecto de ley
número 135 de 2011 Cámara - 062 Senado, por medio del cual se prueba
el Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”, establecido
en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y
su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de
1981 y el 1 de octubre de 2002. El informe de ponencia es como sigue de
segundo debate del proyecto de ley en referencia.
Firma
Hernán Penagos Giraldo
Dirección de la
Presidencia, doctor Simón Gaviria Muñoz:
Anuncio que abro el
debate que lo voy a cerrar, queda cerrado, ¿aprueba la
Cámara?
Secretario general,
doctor Jesús Alfonso Rodríguez Camargo:
Aprobado señor
presidente.
Tres artículos sin
proposición y el titulo es el siguiente: por medio del
cual se prueba el Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del
depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”,
establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.”
con base en el texto propuesto.
(…)
Se abre el registro
para votar el articulado y el titulo y la pregunta de este proyecto.
Estamos votando
honorables Representantes, un Tratado Internacional, que esta en el punto 8 del
orden del día, el Tratado de Budapest.
(...)
Señor Secretario
sírvase cerrar el registro e informar la votación.
(...)
Señor Presidente el
resultado de la votación es el siguiente:
Por el sí: 85
Por el no: 0
Ha sido aprobado el
articulado, el titulo y la pregunta.”
4.4. Sanción Presidencial y envío a la
Corte Constitucional.
4.4.1. Sanción.
El Presidente de la
República sancionó la ley aprobatoria del Tratado el 6 de febrero de 2012,
convirtiéndose en la Ley 1515 de 2012 y fue debidamente publicada en el Diario
Oficial No. 48.335, febrero 6 de 2012.
4.4.2. Remisión gubernamental oportuna.
Mediante oficio[26] recibido el
día ocho de febrero de 2012, la
Secretaría Jurídica de la Presidencia de la
República, remitió a esta Corporación copia auténtica del Convenio y de la ley
aprobatoria, dentro del término de seis días contados a partir de la sanción de
ésta, en cumplimiento del artículo 241 numeral 10 de la
Constitución.
4.5. Conclusión.
El proyecto de la ley aprobatoria del “Tratado
de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microrganismos a los fines del procedimiento materia de patentes”,
establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado
el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002 y su ley aprobatoria 1515 de
febrero 6 de 2012: (i) surtió los cuatro debates de aprobación con el quórum
exigido y las mayorías necesarias; (ii) contó con las publicaciones del
proyecto y las ponencias para cada debate; (iii) recibió los anuncios previos a
cada votación; (iv) cumplió los términos entre las votaciones en comisión y
plenaria de ambas cámaras y entre Senado y Cámara de Representantes y v) su
trámite no excedió dos legislaturas. Por lo anterior, la
Corte concluye que no hay vicio alguno de constitucionalidad en el trámite de
este proyecto.
5. El Tratado de Budapest y el Convenio Internacional para la
Protección de Obtenciones Vegetales.
5.1. El tratado y regulaciones de los
Estados parte.
5.1.1. El Tratado de Budapest busca “que
el interesado en acceder a la patente de un microorganismo simplifique sus
costos, valiéndose de un único depósito ante (...) una Autoridad Internacional
legalmente reconocida para los diversos países donde se pretende acceder a la
patente, (...) bajo el entendido de que todo país miembro deberá reconocer el depósito
previamente realizado ante cualquier institución debidamente reconocida”. Adicionalmente
“establece las condiciones bajo las cuales se hace el reconocimiento de las
instituciones de depósito” estipulando las  “disposiciones de carácter
administrativo referentes a los órganos de dirección, al reglamento, a la
revisión y modificación del Tratado y unas disposiciones finales” y en
materia de propiedad industrial “responde a la necesidad de homologar a
nivel internacional los mecanismos de depósito de microorganismos para asegurar
su viabilidad durante la vida de la patente.”[27]
5.1.2. Encuentra la
Corte que las disposiciones del Tratado no conllevan a una modificación de la
normatividad aplicable en los Estados Parte, sobre el reconocimiento de las
patentes de invención o de modelos de utilidad, las cuales continúan teniendo
pleno vigor. En efecto, el depósito del microorganismo y su reconocimiento por
parte de la autoridad nacional de propiedad industrial se constituyen tan solo
en elementos formales que soportan la solicitud de la patente, como lo son las
descripciones y los dibujos; estos se utilizan únicamente en los casos en que
la invención no pueda ser comprendida y ejecutada por una persona capacitada en
la materia con la sola descripción de la misma, de manera que debe
complementarse con un depósito de una muestra de dicho material. Este depósito,
por si mismo, no confiere la titularidad de la patente, sino permite
complementar la descripción del elemento patentado para su divulgación como
elemento de su adecuada protección durante el tiempo de la patente y la
posibilidad de ser replicado cuando la protección de la misma culmine.
5.1.3. Es así como, de acuerdo con las
normas aplicables, para que se pueda solicitar una patente de invención, se
requiere que: i) se trate de un nuevo producto o procedimiento que ofrezca una
nueva manera de hacer algo o una nueva solución técnica a un problema (Decisión
486/00 CAN, art. 14); ii) que no se encuentre dentro de las limitaciones[28]
establecidas por las normas vigentes para ser objeto de patente y iii) que se
efectué el procedimiento de solicitud de patente ante la oficina de propiedad
industrial[29],
(entre las que se encuentra el depósito del microorganismo o la entrega del
certificado de depósito).
5.2. Requisito de la
consulta previa.
5.2.1. En reciente
pronunciamiento[30], esta Corporación declaró la
inexequibilidad de la Ley 1518 de 2012, que aprobó el “Convenio
Internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales”. Entonces, se
consideró que ha debido realizarse la consulta previa a las comunidades
indígenas y afrocolombianas, toda vez que dicho Convenio regulaba directamente
aspectos sustanciales que conciernen a estas comunidades, en calidad de
obtentores de las especies vegetales cuya propiedad intelectual se protege,
tales como los criterios para reconocer la calidad de obtentor, concesión del
derecho, periodicidad, condiciones de protección, reglamentación económica y
utilidad que reporta la mejora y ampliación de variedades vegetales, los cuales
en buena parte se considera materia de conocimientos ancestrales de estos
pueblos. La Corte concluyó que la imposición de restricciones propias de una
patente sobre nuevas variedades vegetales como las que consagra el Convenio Internacional para la
Protección de las Obtenciones Vegetales de 1991, podrían significar una
limitación al desarrollo natural de
la biodiversidad producto de las condiciones étnicas, culturales y ecosistemas propios en donde habitan dichos
pueblos. De allí que este tipo de tratados y sus leyes
aprobatorias están sujetas a consulta previa a las comunidades étnicas y
afrocolombianas, siempre que se regulen actividades que puedan afectarlas de
manera directa, procedimiento que deberá surtirse antes del sometimiento a
aprobación del Congreso de la República.
5.2.2. Contrario al
caso antes referido, las disposiciones del Tratado bajo
examen, no afectan de manera directa a las comunidades étnicas y
afrocolombianas, ni las ponen en riesgo, en tanto no se hace referencia a
actividades que deban desarrollarse en áreas de influencia directa de dichas
comunidades o de microorganismos en ellas existentes. Como se indicó
anteriormente, su objeto es complementar la descripción de la invención con una
muestra del microorganismo, como elemento formal de la solicitud de la patente,
que dadas sus características solo puede ser entregada a una institución que
reúna ciertas condiciones, -técnicas, científicas, de infraestructura-, lo que
no significa el otorgamiento de la misma, sino el reconocimiento del depósito
realizado ante una autoridad internacional debidamente reconocida, para efectos
de que previo el cumplimiento de los demás requisitos establecidos por cada
Estado parte, les sea otorgada la patente de invención. Con ello se logra
además disminuir costos, incentivar la investigación científica, contar con
mecanismos que aseguren la viabilidad de los microorganismos durante la vida de
la patente y salvaguardar la salud y la vida de la población.
5.2.3. En suma, la
Corte reconoce que en virtud del carácter operativo del Tratado de Budapest
este no modifica el procedimiento de concesión de patentes ni los derechos
sustanciales de los titulares de conocimientos derivados del uso de
microorganismos. Por consiguiente, la adhesión al mismo no supone una
afectación directa de las comunidades étnicas, por lo que no se hallaba
sometido al trámite de la consulta previa. Sin embargo, la
Corporación reitera las obligaciones internacionales y los mandatos
constitucionales que imponen el deber estatal de consultar a las comunidades
étnicas siempre que se adopte una medida que especifica y directamente las afecta,
y especialmente, si se trata de proteger su derecho a la propiedad intelectual
(artículo 61 C.P.) del cual puedan ser titulares en virtud de su conocimiento
ancestral, en este caso en materia de microorganismos.
6. Examen Material.
El examen material, sustantivo o de fondo
de la constitucionalidad de las disposiciones del presente tratado
internacional que se revisa y de su ley aprobatoria, se adelanta frente a las
disposiciones constitucionales que rigen las relaciones internacionales y
constituyen el parámetro de validez de tales actos normativos.
6.1. El
régimen constitucional de las relaciones internacionales y aspectos generales
del Tratado.
6.1.1. El tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional
del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de
patentes, incluye el siguiente articulado:
Disposiciones
preliminares
Artículo
1º. Constitución de la Unión.
Artículo
2º. Definiciones.
Capitulo
I.
Disposiciones
Sustantivas.
Artículo
3º. Reconocimiento y efectos del depósito de microorganismos.
Artículo
4º. Nuevo depósito.
Artículo
5º. Restricciones a la exportación y a la importación.
Artículo
6º. Estatuto de autoridad internacional de depósito.
Artículo
7º. Adquisición del estatuto de autoridad internacional de depósito.
Artículo
8º. Cese y limitación del estatuto de autoridad internacional de depósito.
Artículo
9º. Organizaciones intergubernamentales de propiedad industrial.
Capitulo
II.
Disposiciones
Administrativas.
Artículo
10º. Asamblea.
Artículo
11º. Oficina Internacional.
Artículo
12º. Reglamento.
Capitulo
III.
Revisión
y Modificación.
Artículo
13º. Revisión del Tratado.
Artículo
14º. Modificación de determinadas disposiciones del Tratado.
Capítulo
VI.
Cláusulas
Finales.
Artículo
15º. Procedimiento para ser parte del tratado.
Artículo
16º. Entrada en vigor del Tratado.
Artículo
17º. Denuncia del Tratado.
Artículo
18º. Firma e idiomas del Tratado.
Artículo
19º. Depósito del Tratado; transmisión de copias; registro del Tratado.
Artículo
20º. Notificaciones.
6.1.2. Las relaciones exteriores de
Colombia se basan en la soberanía nacional, en el respeto a la
autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del
derecho internacional aceptados por el Estado (CP, artículo 9). Adicionalmente,
la internacionalización del país, así como la celebración de tratados
internacionales, debe edificarse sobre bases de equidad, reciprocidad y
conveniencia nacional (artículos 226 y 227). Finalmente, el ámbito de
desarrollo de la integración internacional comprende las relaciones políticas,
económicas, sociales y ecológicas (artículo 226).
6.1.3. El “Acuerdo de promoción
comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América”, sus
“cartas adjuntas” y sus “entendimientos”, suscritos en Washington el 22 de
noviembre de 2006 y la Ley aprobatoria No. 1143 de 4 de julio de 2007, en su Capítulo Dieciséis, sobre Derechos de Propiedad Intelectual,
Acuerdos Internacionales (16.1.2,3,4,5,6), consagró la obligación para cada
Parte de ratificar o adherir a varios acuerdos, de la siguiente manera: (i) a
la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo (dado que ya no es posible aplicar
la opción del 1 de enero de 2008); (ii) realizar esfuerzos razonables para
ratificarlos o adherir a ellos, salvo se disponga algo distinto en el Anexo
16.1; y, (iv) a más tardar el 1 de enero de 2009 (Anexo 16.1).
6.1.4. Dentro de los acuerdos del primer
grupo se encuentran siete, de los cuales a la firma del Acuerdo Comercial con
los Estados Unidos de América  Colombia ya pertenecía a tres de ellos como
Parte, y que son: (i) el Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor de 1996,
aprobado por la Ley 565 de 2000, declarado exequible en la sentencia C-1183 de
2000, (ii) el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas
de 1996, aprobado por la Ley 545 de 1999, declarado exequible en la sentencia
C-1139 de 2000, y (iii) el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes,
aprobado por la Ley 463 de 1998, declarado exequible en la sentencia C-246 de
1999, debiendo ratificar o adherir a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo
con Estados Unidos,  los siguientes cuatro Convenios: (i) El Convenio sobre la
Distribución de Señales Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite
(1974), (ii) el Tratado de Budapest sobre Reconocimiento Internacional del
Depósito de Microorganismos para los Fines del Procedimiento en Materia de
Patentes (1977), y enmendado en 1980, (iii) el Tratado sobre el Derecho de
Marcas (1994), y (iv) el Convenio Internacional para la
Protección de las Obtenciones Vegetales (Convenio UPOV) (1991).
6.1.5. El “Tratado de Budapest sobre el
reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los fines del
procedimiento materia de patentes”, se estableció en Budapest, el 28 de
abril de 1977 y fue enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”,
adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de
octubre de 2002, el cual entró en vigor el 19 de agosto de 1980 y según datos
de la Organización Mundial de propiedad Intelectual, 73 Estados hacen parte del
mismo.
6.1.6. El tratado fue adoptado como
consecuencia de la necesidad de brindar protección a nivel de patentes a
microorganismos u otro tipo de material biológico, para los que la simple
descripción no es suficiente, haciéndose necesario además de la reseña de la
invención, el depósito de una muestra del microorganismo en una institución
especializada. A lo anterior se suma el que la mayoría de las oficinas de
patentes no cuentan con el equipo necesario para la conservación de dichos
microorganismos, para su preservación y protección de la contaminación o para
la protección de la comunidad de posibles afectaciones en términos de sanidad y
medio ambiente. Por tal razón se busca que los Estados parte que exijan el
depósito de microorganismos a los fines de los procedimientos en materia de
patentes, reconozcan el depósito efectuado ante las autoridades internacionales
de depósito acreditadas bajo el amparo de las disposiciones del Tratado, de
manera que se permita que uno solo depósito, tenga efectos en los Estados
contratantes. En esta dirección, el tratado determina las disposiciones sobre
el manejo de las instituciones de depósito, su reconocimiento y efectos del
depósito de microorganismos, se definen las condiciones que deben cumplirse,
así como las limitaciones y cese de la condición de autoridad internacional de
depósito, los términos de protección de las patentes y las reglas relativas al
tratado. En adición a lo anterior, el Tratado
contiene una serie de disposiciones de carácter administrativo referentes a los
órganos de dirección, al reglamento, a la revisión y modificación del Tratado y
unas disposiciones finales.
6.2. La propiedad intelectual en el
régimen jurídico y patentes sobre materiales biológicos.
6.2.1. En relación con la
Propiedad Intelectual, el artículo 61 de la
Constitución, señala que “El Estado protegerá la propiedad intelectual por
el tiempo y mediante las formalidades que establezca la ley”. Además, el
artículo 150.24 superior, atribuye a Congreso de la
República la función de “Regular el régimen de propiedad industrial,
patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual”. Y, el
artículo 189.27 de la Constitución, señala que: “Corresponde al Presidente
de la República como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad
Administrativa:…27. Conceder patente de privilegio temporal a los autores de
investigaciones o perfeccionamientos útiles, con arreglo a la ley”.
6.2.2. La
Corte ha puesto de presente que en el
concepto de propiedad intelectual, entre otras expresiones creativas, está
comprendida la propiedad industrial, que se refiere específicamente a la
protección de las invenciones, las marcas comerciales y de fábrica, los diseños
industriales, el nombre comercial, los modelos de utilidad, la enseña y el
control y represión de la competencia desleal:
“Las creaciones del
intelecto, y aquellas relacionadas con su divulgación y difusión, en cuanto bienes
inmateriales han sido agrupadas, para efectos jurídicos, en los denominados
derechos de propiedad intelectual, los cuales, a su vez, comprenden los
derechos de autor, los derechos de propiedad industrial y los derechos sobre
descubrimientos científicos, así como otras formas y manifestaciones de la
capacidad creadora del individuo.
(…)
“Ahora bien, ese
concepto de propiedad intelectual, "...hace referencia a un amplio
espectro de derechos de distinta naturaleza: mientras algunos se originan en un
acto de creación intelectual y son reconocidos para estimularla y
recompensarla, otros, medie o no creación intelectual, se otorgan con la
finalidad de regular la competencia entre productores.”[31].
Tal concepto se articula y encuentra su origen histórico en el concepto de
propiedad característico del Estado Liberal, esto es, en su acepción de
dominio; por eso durante mucho tiempo se le caracterizó como un derecho innato,
sagrado, inherente a la condición del hombre y como tal esencial para el
ejercicio de su libertad.
“El concepto de
propiedad intelectual ha evolucionado; es así como en el marco de un Estado
Social de Derecho, en el que la propiedad asume un carácter instrumental, que
como tal contribuye a la realización del individuo en condiciones de libertad e
igualdad, dicho concepto, el derecho de propiedad intelectual, se reconoce en
cabeza de quien es creador de una obra (literaria, artística, científica,
musical, teatral o audiovisual), si bien se refiere de manera especial a las
expectativas de explotación económica que de él surgen, no se reduce a ellas,
que apenas constituyen una de las dimensiones del "derecho de autor";
la otra, es la referida a los derechos morales o personales, que se
caracterizan por ser inalienables, imprescriptibles e irrenunciables; no
obstante, el Estado tiene una injerencia más activa en lo que hace a la
dimensión patrimonial, pues respecto de ella está obligado a intervenir no sólo
para efectos de garantizarla sino también de regular el derecho de disposición
que el titular tiene sobre la misma, lo que justifica el concepto genérico, que
utilizó el Constituyente en nuestro ordenamiento superior, siguiendo la tendencia
de la doctrina internacional (…)”[32]
6.2.3. En relación con la patente de
invención, esta Corte en la sentencia C-095 de 1993[33], aludió a la
protección que se debe otorgar al titular de la misma para que pueda gozar de
los beneficios de la explotación económica, constituyendo un instrumento que
genera desarrollo y beneficios para la comunidad en general:
“Se considera pues
a la patente de invención como un instrumento eficaz que imprime dinámica a la
industria y a la producción nacional, trae beneficios a la comunidad en general
y por eso su utilidad nutre a su titular y reporta logros a la sociedad, porque
de ella se derivan progresos, desarrollos y bienestar en general.
Porque se estima
como un medio eficaz para el avance social y porque, como parte dinámica de la
industria, las patentes deben gozar de la protección legal del Estado. La
Constitución Nacional.”
6.2.4. El régimen
jurídico vigente sobre la propiedad industrial, se encuentra consagrado en las
Decisiones 486 de 2000, complementada por la 689 de 2008, de la
Comisión de la Comunidad Andina de Naciones. Sobre el otorgamiento de las
patentes, la primera de ellas en su artículo 14 determina que: “... los
países miembros otorgaran patentes para las invenciones, sean de producto o de
procedimiento, en todos los campos de la tecnología, siempre que sean nuevas,
tengan nivel inventivo y sean susceptibles de aplicación industrial” y
prescribe los requisitos de patentabilidad, los titulares de la patente y sus
derechos y obligaciones, las solicitudes de patente y su tramite, entre otros.
6.2.5. Sobre el depósito
de material biológico, la Decisión 486 de 2000, en su artículo 29 indicó:
“Cuando la
invención se refiera a un producto o a un procedimiento relativo a un material
biológico y la invención no pueda describirse de manera que pueda ser
comprometida y ejecutada por una persona capacitada en la materia técnica, la
descripción deberá complementarse con un depósito de dicho material.
El depósito deberá
efectuarse a más tardar en la fecha de presentación de la solicitud en el país
miembro o, cuando fuese el caso, en la fecha de presentación de la solicitud
cuya prioridad se invoque. Serán validos los depósitos efectuados ante una
autoridad internacional de depósito reconocida conforme al Tratado de Budapest
sobre el reconocimiento internacional del depósito de microorganismos a los
fines del procedimiento de patente, de 1977, o ante otra institución reconocida
por la oficina nacional competente para estos efectos. En estos casos, la
descripción indicará el nombre y dirección de la institución de depósito, la
fecha del depósito y el número de depósito atribuido por la institución.
El depósito del
material biológico solo será valido para efectos de la concesión de una patente
si se hace en condiciones que permitan a cualquier persona interesada obtener
muestras de dicho material a mas tardar a partir de la fecha de vencimiento
previsto en el artículo 40.” (subrayas añadidas).
6.2.6.  En
consecuencia, la adhesión de Colombia al Tratado de Budapest, no significa una
modificación de la forma y los trámites que actualmente se surten para la
solicitud y el otorgamiento de una patente de invención sobre microorganismos o
materiales biológicos, en razón de que en cumplimiento de la
Decisión 486 de 2000 de la CAN, precitada: “Cuando la invención se refiera
a un producto o a un procedimiento relativo a un material biológico y la
invención no pueda describirse de manera que pueda ser comprendida y ejecutada
por una persona capacitada en la materia técnica, la descripción deberá
complementarse con un depósito de dicho material” el depósito será “valido
ante una autoridad internacional de depósito reconocida conforme al Tratado de
Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de microorganismos
a los fines del procedimiento de patente, de 1977, o ante otra institución
reconocida por la oficina nacional competente para estos efectos.” [34]
Por el contrario, la aprobación del Tratado
no solo está acorde con la normativa andina aplicable, sino que ante la
Comunidad Andina es completamente válido que el depósito de microorganismos se
efectúe ante una autoridad designada para tal fin.
6.2.7. Por lo expuesto, no es de recibo
considerar la existencia de divergencias entre el depósito nacional y el
depósito internacional, toda vez que en Colombia no ha sido acreditada ninguna
institución de depósito de microorganismos, dándole la Superintendencia de Industria y Comercio, como institución encargada del otorgamiento de
patentes, validez a los depósitos que hayan sido efectuados en instituciones
reconocidas conforme al Tratado de Budapest, según los establecido en la
Decisión 486/00 de la CAN.
6.2.8. En conclusión,
la adhesión de Colombia al Tratado de Budapest se encuentra acorde al régimen
jurídico de la Comunidad Andina de Naciones y al régimen jurídico interno
aplicable en materia de patentes, no entrañando una modificación al mismo, sino
una ratificación de la forma en que ha de realizarse el depósito de
microorganismos para el otorgamiento de patentes que así lo requieran.
6.3. Marco conceptual.
6.3.1. Con el objeto de tener una mejor
comprensión del tema objeto del Tratado, encuentra relevante la
Corte, precisar algunos conceptos:
6.3.2. La patente es
una protección que le otorga el Estado al inventor[35]
o al creador de un modelo de utilidad[36], que le da el derecho a explotarlo
mediante la comercialización exclusiva y directa del producto o modelo de
utilidad patentado, por un tiempo determinado - 20 y 10 años respectivamente -
y que tiene como contraprestación que el titular de la patente debe revelar
detalladamente la manera de producir y utilizar la invención o el modelo de
utilidad.[37]
6.3.3. Frente al concepto de microorganismo,
el tratado no incluyó una definición del mismo. Sin embargo, se puede acudir a
la definición que diversos textos contienen: así, el Diccionario de la
Real Academia de la Lengua, lo define como: “Nombre genérico que designa los seres organizados solo visibles al
microscopio; p. ej. las bacterias, los infusorios, las levaduras, etc.”; por su parte el Diccionario Manual de la
Lengua Española Vox. © 2007 Larousse Editorial, S.L. considera que es un: “Organismo
vivo unicelular, animal o vegetal, especialmente el que puede producir
enfermedades; no se puede ver sin la ayuda del microscopio” o según la
definición contenida en el estudio realizado por el grupo de investigación
Plebio de la Universidad Nacional de Colombia que indica: “Desde el punto de
vista biológico microorganismo comprende todo organismos microscópico,(sic)
incluyendo bacterias, protozoos, virus, algas, hongos...”[38]
6.3.4. El artículo 2 del Tratado, prescribe
algunas definiciones, con el fin de permitir la adecuada interpretación del
Tratado y su reglamento.
6.3.5. Al respecto, establece que cuando se
hable de una «patente» se refiere a patentes de invención, certificados de inventor,
certificados de utilidad, modelos de utilidad, patentes o certificados de
adición, certificados de inventor de adición y certificados de utilidad de
adición.
6.3.6. Frente al «depósito de un
microorganismo», se hace referencia a “la transmisión de un microorganismo a
una autoridad internacional de depósito, que lo recibe y acepta, o la
conservación de tal microorganismo por la autoridad internacional de depósito,
o la transmisión y conservación simultáneamente.”
Procederá la Corte a examinar las disposiciones del Tratado.
6.4. Disposiciones sobre la
Unión de los Estados contratantes, la definición de instituciones y las
disposiciones sobre su funcionamiento (artículos 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 del
Tratado).
6.4.1. Para la
Corte, la creación de una Unión entre los Estados contratantes para el
reconocimiento internacional del depósito de microorganismos a los fines del
procedimiento de patentes, contenida en el artículo 1º del Tratado bajo examen,
es respetuosa de los postulados constitucionales relativos a
la soberanía nacional, la libre determinación de los pueblos, y la
internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales y
ecológicas, sobre bases de equidad, reciprocidad y
conveniencia nacional (CP, arts. 9 y 226),  en la medida que se busca, en
asociación con otros Estados, garantizar la protección de la propiedad  de las
invenciones de sus ciudadanos y el reconocimiento de sus derechos a nivel internacional, en materia de microorganismos y material
biológico. Así, se cumple el mandato constitucional que confía al Estado la protección de la propiedad intelectual por el tiempo y
mediante las formalidades que establezca la ley (CP. art 61), con observancia
del artículo 189 de la Carta Política, que establece como una de las
funciones del Presidente de la República, la dirección de las relaciones internacionales, a través
de Tratados o convenios con otros Estados y entidades
de derecho público.
6.4.2. Las definiciones generales a las
que hace alusión el artículo 2º del Tratado bajo
examen, así como el significado de las expresiones que serán utilizadas en el
marco del mismo y de su reglamento, establecen los conceptos sobre : (i)
patente; (ii) depósito de microorganismo; (iii) procedimiento en materia de
patentes; (iv) publicación a los fines del procedimiento en materia de
patentes; (v) organización intergubernamental  de propiedad industrial; (vi)
Oficina de propiedad industrial institución de depósito; (vii) autoridad
internacional de depósito; (viii) depositante; (ix) Unión, (x) Asamblea; (xi)
Organización; (xii) Oficina Internacional; (xiii) Director General y (xiv)
Reglamento, armonizan plenamente con la
Constitución, ya que su función es otorgar significados específicos a los
términos empleados por el instrumento internacional para la correcta
interpretación del mismo y ninguno de ellos contraviene postulado
constitucional alguno. Más aún, en relación con las definiciones contenidas en
los Tratados, esta Corporación[39] ha indicado que, por regla, las
definiciones de algunas expresiones contenidas en acuerdos no suelen vulnerar
en sí mismas la Constitución, por cuanto “contribuyen a un mejor
entendimiento e interpretación de las cláusulas que integran dicho Convenio,
permitiendo así la correcta aplicación y, por ende, mayor seguridad jurídica”.
6.4.3. La exigencia de condiciones[40]
rigurosas, como las prescritas en el artículo 6º del Tratado, para que una
institución de depósito pueda tener el derecho al “Estatuto de Autoridad
Internacional de Depósito”, son a juicio de esta Corporación, necesarias y
razonables, y no contrarían la
Constitución Política por la importancia de las funciones que desempeñan
dichas instituciones -dar fe de los microorganismos depositados, tramitar la
entrega y recibo de muestras de los mismos, velar por su conservación,
protección y seguridad, y divulgar las actuaciones ante ellos realizadas para
efectos del procedimiento de patentes-, al ser el fundamento sobre el cual los Estados
Contratantes reconocerán los derechos de propiedad sobre las invenciones que a
dichos microorganismos se refieran. Tampoco encuentra la
Corte reparos de constitucionalidad sobre las formas prescritas en el Tratado
para que una institución de depósito adquiera el “Estatuto de Autoridad
Internacional de Depósito”, (artículo 7), al señalarse que procede en virtud de
una comunicación escrita dirigida al Director General por el Estado contratante
en cuyo territorio este domiciliada la institución, o por la solicitud de una
institución intergubernamental de propiedad industrial, siempre que se incluya
una declaración comprensiva de que dicha institución reúne y seguirá reuniendo
las condiciones numeradas en el artículo 6.2[41].
6.4.4. De lo anterior surge la posibilidad
para los Estados contratantes de establecer en su territorio una o más
autoridades de depósito, previo el cumplimiento de los requisitos previstos en
el Tratado, lo que podrá en el caso de Colombia, generar un incentivo a la capacidad física y humana en ciencia y tecnología, en beneficio
del posicionamiento del país en el plano investigativo sobre la materia con los
demás países miembros del Tratado, y confiere seguridad en razón del aval que
los Estados o las instituciones intergubernamentales deben otorgar.
6.4.5. Para la
Corte las disposiciones adoptadas en el artículo 8 del Tratado que establecen
las condiciones para que un Estado o Institución Gubernamental pueda solicitar
a la Asamblea la cesación del estatuto de una autoridad internacional de
depósito o la limitación a cierto tipo de microorganismos, no contraría la
Carta Política, en tanto al ser la consecuencia del incumplimiento o el cese
de las condiciones establecidas para su creación y existencia, tienen por
finalidad garantizar la integridad de la autoridad internacional de depósito y
el adecuado desempeño de sus funciones, en protección de los Estados
contratantes que reconocen los derechos de propiedad, basados en los depósitos
certificados por dichas autoridades y la salvaguarda de los derechos a la vida
y a la salud de las personas, así como del medio ambiente, finalidades
constitucionalmente imperiosas.
6.4.6. Examinadas
las disposiciones sobre el funcionamiento de la Asamblea[42], contenidas
en el artículo 10 del Tratado, encuentra la
Corte que éstas aseguran que las decisiones relativas al depósito de
microorganismos, a las instituciones internacionales de depósito y al
reglamento del Tratado, entre otros, se tomen por mayorías calificadas y en
casos de especial relevancia, se requiera unanimidad, asegurando de esta forma,
la participación de los Estados contratantes en la definición de los aspectos
relativos a la Unión. Igualmente, las disposiciones administrativas referentes
a las funciones que ejercerán la Oficina Internacional[43] y el
Director General[44],
por ser reglas de apoyo al cumplimiento de los fines del Tratado, no revisten
objeciones de constitucionalidad.
6.4.7. En suma, las disposiciones del
Tratado antes reseñadas, resultan consonantes con el texto constitucional
(art.  61), toda vez que las Partes confieren una protección adecuada, efectiva
y no discriminatoria a los derechos de propiedad intelectual, estableciendo
medidas para el depósito de microorganismos como elemento de la patente en
cuyos casos la mera descripción no es suficiente para obtener la
individualización y protección del derecho en contra de su infracción,
falsificación y piratería.
6.5. Disposiciones sobre
procedimiento para el depósito de microorganismos a los fines del
reconocimiento de las patentes (artículos 3, 4 y 5).
6.5.1. Las
disposiciones del artículo 3º, que establecen las reglas sobre el
reconocimiento por parte de los Estados Contratantes de los depósitos
realizados en las instituciones internacionales de depósito y la imposibilidad
de exigir condiciones o requisitos adicionales a las prescritas por dicha institución
internacional, no contravienen ninguna disposición constitucional.  Por el
contrario, coadyuvan al cumplimiento de la obligación del Estado de proteger la
propiedad intelectual, posibilitando que un solo depósito tenga protección en
cada uno de los estados contratantes, sin exigencias diferentes o adicionales,
y facilitando la entrega de muestras que en otras condiciones podría ser
onerosa, dispendiosa y significar en algunos casos, peligros que atenten contra
la salud o la vida de las personas.
6.5.2. Las reglas contenidas en el artículo
4º, que definen los casos en que es procedente la realización de un nuevo
depósito basado en  la imposibilidad de la autoridad internacional de depósito
de entregar muestras del microorganismo depositado -por falta de viabilidad del
microorganismo o cuando la entrega de muestras requiere su envío al extranjero
o recepción del extranjero que se verían impedidas por restricciones a la
exportación o importación-, y determinan el procedimiento y los requisitos que
deben acreditarse para el nuevo depósito,  así como los efectos del mismo, no
contrarían ningún postulado constitucional: por el contrario, facilitan a las
Partes contratantes conocer el estado de los microorganismos sobre los cuales
ha emitido patentes; y permite que los depositantes realicen un nuevo depósito
sin que, por los motivos citados, se interrumpa la protección de la invención.
Adicionalmente, al contar con unas reglas estandarizadas y claras sobre los
motivos para la procedencia de nuevos depósitos, su procedimiento y efectos, se
brinda seguridad a los Estados contratantes, a los depositantes y a los
usuarios.
6.5.3. La regla del artículo 5º del Tratado, prescribe que las restricciones
que tengan los Estados contratantes sobre importación o exportación de
microorganismos, no se aplicarán a los microorganismos que estén depositados o
destinados a ser depositados. Al respecto, encuentra la
Corte que la disposición bajo examen no es un mandato absoluto, en tanto se
encuentra limitado a “los microorganismos que están depositados o destinados
a ser depositados en virtud del presente tratado” y, además, permite que
los Estados contratantes puedan negarse a ello, en los casos en que vean
comprometida su seguridad nacional o se presenten riesgos para la salud de sus
pobladores o del medio ambiente. De este modo, no podría considerarse que dicha
disposición comprometa la soberanía nacional (CP, art. 9). En consecuencia, la
disposición contenida en el artículo 5 del Tratado, no contraría la
Constitución Política, al establecer que “cada Estado contratante reconoce el
gran interés de que, si existen restricciones a la exportación desde su
territorio o la importación al mismo de determinados tipos de microorganismos,
y en la medida que lo este, tal restricción no se aplique a los microorganismos
que están depositados o destinados a ser depositados en virtud del presente
tratado”, máxime cuando el Estado colombiano sigue contando con un amplio
margen para decidir sobre la aplicación de la normatividad interna que
restringa la movilidad de microorganismos por  el territorio nacional, por
motivos de seguridad nacional o riesgos a la salud y al medio ambiente.
6.5.4. Ahora bien, frente a las posibles
amenazas que la importación o exportación de microorganismos puedan generar
para el régimen de patentes, es importante resaltar que la normatividad
interna, en ningún momento se ve afectada o modificada por las disposiciones
del Tratado, por cuanto el Estado colombiano cuenta con la facultad de
restringir la movilidad de microorganismos por los motivos antes enunciados.
6.5.5. El precepto del artículo 12 contempla
la existencia de un reglamento y define su contenido, la competencia de la
Asamblea para su modificación y la votación necesaria para ello. Dado que el
objeto del Tratado es la creación de un mecanismo internacional para el
depósito de microorganismos en materia de patentes que tenga efectos en los
Estados contratantes, para su ejecución se hace necesario la creación de unas
autoridades -Unión, Asamblea, Director General, Oficina Internacional, Oficina
Internacional de Depósito-,  y la definición de unas reglas claras sobre
competencias, funcionamiento y gobierno de las autoridades creadas, así como de
los trámites que ante ellas deban surtirse, los cuales se encuentran vertidos
en el Reglamento.
6.5.6. Sin embargo, con el fin de que dos
de sus normas sean compatibles con los preceptos constitucionales a los cuales
debe sujetarse en virtud del artículo 4º de la
Carta Política, la Corte dispuso que en relación con el alcance del
reconocimiento del depósito internacional de microorganismos, estipulado en el
literal a) del artículo 3.1 del Tratado de Budapest, y la no restricción a la
exportación e importación de ciertos tipos de microorganismos, el Gobierno
Nacional, al momento de realizar el depósito del instrumento de adhesión,
deberá acompañarlo de una declaración interpretativa en la que señale que el
acceso al material biológico objeto de depósito regulado en el presente Tratado,
su salida del país y el reconocimiento de la respectiva patente, deberán
realizarse de conformidad con las protecciones previstas en el régimen
constitucional colombiano, específicamente, en los artículos 8º (C.P.), que
consagra el deber del Estado y de las personas de proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nación; 58, inciso segundo (C.P.), que consagra la
función ecológica de la propiedad; 81 (C.P.), inciso segundo, que confiere al
Estado la facultad de regular el ingreso y la salida del país de los recursos
genéticos y su utilización de acuerdo con el interés nacional; y 330 de la
Carta, que confiere a los autoridades de los pueblos indígenas la función de
velar por la conservación de los recursos naturales de su territorio.
6.6. Las disposiciones sobre la
gobernabilidad del Tratado, detalladas en los artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19 y 20, en las que se establecen las normas sobre firma, adhesión,
ratificación, idioma, revisiones, modificaciones, denuncia y vigencia del
Tratado.
6.6.1. Se expresa que el Tratado se firma en
un solo ejemplar en francés e inglés, cuyos textos son auténticos, pudiéndose
establecer oficialmente en los demás idiomas en que fue firmado el Convenio por
el que se estableció la Organización Mundial de Propiedad Intelectual, así como
en otros idiomas, y se indica el procedimiento para la firma y entrada en vigor
del tratado. Sobre lo anterior, no se encuentra reparo de constitucionalidad,
al guardar conformidad con las normas internacionales sobre la suscripción de
tratados internacionales contenida en la
Convención de Viena sobre el derecho de los tratados.
6.6.2. Frente a las disposiciones sobre
modificaciones y denuncia del Tratado, encuentra la
Corte que ellas son expresión de la libertad y autonomía que le asiste al
Estado colombiano para proponer revisiones o enmiendas al Tratado, así como
disponer la denuncia del mismo cuando lo considere conveniente, siendo de esta
forma compatibles con la Constitución, ya que las relaciones exteriores del
Estado se fundamentan en la soberanía nacional y en el respeto a la nuestra autodeterminación
(art. 9 superior). A este respecto, recordemos lo manifestado por esta
Corporación en la sentencia C-246 de 1999: “Ahora
bien, en virtud del principio pacta sunt servanda, que el Estado
colombiano debe observar estrictamente según el artículo 9 de la
Carta, sus órganos y autoridades no pueden incumplir lo pactado en los
acuerdos, tratados y convenios que ha celebrado. Sin embargo, el alcance de ese
postulado no llega hasta sostener la irreversibilidad de los tratados, ya que
las mismas reglas de Derecho Internacional contemplan modalidades relativas a
su terminación, a su denuncia o al retiro de cualquiera de los Estados partes…”
en consonancia con lo prescrito en la
Convención de Viena sobre revisión, modificación y denuncia de tratados.
6.7. Conclusión sobre el Tratado.
6.7.1. Por lo expuesto, habiendo constatado
la Corte que el contenido del “Tratado de Budapest
sobre el reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los
fines del procedimiento materia de patentes”,
establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980, no contraviene la
Constitución Política, esta Corporación declarará su exequibilidad.
6.7.2. Sin embargo, encuentra la
Corte que la interpretación del artículo 3, numeral 1, literal a) y del
artículo 5 del Tratado, será exequible siempre que el acceso al material
biológico objeto de depósito regulado en el presente tratado, su salida del
país y el reconocimiento de la respectiva patente, se efectúen de conformidad
con el régimen constitucional colombiano, específicamente, con lo prescrito en
los artículos 8º, 58 inciso segundo, 81 y 330 de la
Constitución Política. En consecuencia se ordenará que al momento del
depósito del instrumento de adhesión, se realice la declaración interpretativa
que así lo indique.
6.8. Contenido del Reglamento del
Tratado de Budapest sobre el reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del Procedimiento de Patentes.
6.8.1. El artículo 12 del Tratado,
establece que existirá un Reglamento que contendrá las
reglas relativas a:
“(...)
i) a las cuestiones
sobre las que el presente Tratado se remite expresamente al Reglamento o prevé
específicamente que son o serán objeto de disposiciones reglamentarias;
ii) a todos los
requisitos, cuestiones o procedimientos de carácter administrativo;
iii) a todos los
detalles útiles para la ejecución de las disposiciones del presente Tratado.
2) El Reglamento se
adoptará al mismo tiempo que el presente Tratado, del que formará parte
integrante.
3) La
Asamblea podrá modificar el Reglamento.
4)
a) Sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado b), la adopción de cualquier
modificación del Reglamento requerirá una mayoría de dos tercios de los votos.
b) La
adopción de cualquier modificación relativa a la entrega por las autoridades
internacionales de depósito de muestras de los microorganismos depositados,
exigirá que ningún Estado contratante vote contra la modificación propuesta.
5) En caso de
divergencia entre el texto del presente Tratado y el del Reglamento,
prevalecerá el texto del Tratado.”
Conjuntamente con el Tratado, se adoptó el
reglamento que hace parte integral del mismo, modificado el 20 de enero de 1981
y el 1 de octubre de 2002 y que se encuentra organizado por reglas que se
revisan a continuación.
6.8.2. La
regla 1, sobre definiciones e interpretación de la palabra firma del
Reglamento, establece qué se entiende por “Tratado”, “artículo” y “firma”,
definiciones que como se anotó en el examen del articulado del Tratado permiten
la adecuada interpretación del Reglamento y del Tratado.
6.8.3. Las
disposiciones contenidas en las reglas 2, 3, 4, y 5[45] en las que se reglamentan detalladamente
las condiciones para la adquisición y cese del estatuto de “Autoridad
Internacional de Depósito”, las consecuencias que ello lleva en el manejo de
los depósitos de microorganismos y que son el soporte para el otorgamiento de
la protección de la propiedad industrial, se avienen a las normas
constitucionales, en tanto coadyuvan a imprimir seguridad sobre las  patentes
conferidas a los inventores sobre este tipo de organismos, a salvaguardar los
derechos de propiedad sobre los mismos y a proteger a la sociedad del manejo
inadecuado de los depósitos que puedan afectar la vida, la salud o el medio
ambiente.
6.8.4. Para la
Corte, las normas contenidas en las reglas 6, 7 y 8[46], que establecen los procedimientos
para la realización de los depósitos y las condiciones para la elaboración o
modificación de la descripción científica y/o designación taxonómica, no contravienen disposición de orden constitucional alguna. Por el contrario, permiten la
estandarización de los procesos, brindando seguridad a quienes han de
realizarlos, admitiendo que el trámite ante cualquier autoridad internacional
de depósito esté revestido de las garantías de un proceso previamente
establecido y debidamente reglado. Además dichas garantías otorgan confianza
y seguridad a los Estados contratantes, que reconocen los depósitos realizados
ante dichas autoridades, como soporte de las patentes que otorgan.
6.8.5.
Revisten especial importancia las reglas 9, 10, 11, 12 y 12bis[47], que regulan el manejo que las
autoridades internacionales de depósito deben darle a los microorganismos,
tendientes a su conservación, certificado de viabilidad, entrega de muestras a
instituciones y personas autorizadas, entre otras, en tanto de ellas depende el
cumplimento efectivo de las finalidades del Tratado, disposiciones
instrumentales frente a las cuales no encuentra la
Corte objeción alguna de constitucionalidad. Respecto
de las normas contenidas en las reglas 13, 14 y 15[48], no encuentra la
Corte violación alguna de la Constitución, al garantizar la divulgación y
publicidad de las decisiones de la oficina internacional para que puedan ser
consultadas en papel y por medios electrónicos por los Estados contratantes, la
responsabilidad de los Estados en el pago de los costos de las delegaciones y
la garantía de participación de los Estados en las decisiones de la
Asamblea, mediante la validación del voto por correo.
6.9. Juicio de constitucionalidad.
6.9.1. Para la
Corte, el Tratado en su objeto, finalidad y prescriptiva es respetuoso de los postulados constitucionales relativos a la soberanía
nacional, al estar bajo la dirección y manejo de cada Estado parte, a través de
sus oficinas de propiedad industrial, la emisión de
las patentes de invención que les sean solicitadas, o el reconocimiento de
ellas. Y en los casos en que, además de la descripción científica y/o
designación taxonómica se requiera el aporte de muestras micro orgánicas, cabrá
la aplicación de disposiciones del Tratado sobre el
reconocimiento de los depósitos realizados ante las autoridades internacionales
respectivas reconocidas al amparo del Tratado, con la ventaja de que un
depósito es suficiente para otorgar efectos dentro de todos los Estados contratantes, generando disminución de costos y de
riesgos en la manipulación de dicho material.
6.9.2. Ahora bien, frente a los artículos
3, numeral 1, literal a) y 5 del Tratado, considera la
Corte que el Gobierno Nacional
solo podrá realizar el depósito del instrumento de adhesión al presente
Tratado, acompañándolo de la declaración interpretativa que indique que el
acceso al material biológico objeto de depósito regulado en el presente
Tratado, su salida del país y el reconocimiento de la respectiva patente
deberán realizarse de conformidad con las protecciones previstas en el régimen
constitucional colombiano, específicamente, en los artículos 8º, 58, inciso
segundo, 81, inciso segundo y 330 de la
Constitución Política.
7. Conclusión.
7.1. El examen de validez formal del
Tratado y la Ley aprobatoria, arroja para la
Corte que: (i) es válido que el Estado colombiano se
vincule al tratado, mediante el depósito del instrumento de adhesión ante la
autoridad del Tratado, una vez concluyan los trámites previstos en la
Constitución Política y (ii) se observaron las reglas propias del trámite
legislativo que precedieron la aprobación de la ley objeto de análisis.
7.2. Asimismo, revisado el contenido de
las disposiciones del “Tratado de Budapest sobre el
reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento
materia de patentes”, establecido en Budapest, el
28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”,
adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de
octubre de 2002, la Corte
encuentra que se ajusta a los postulados constitucionales relativos a la integración con otros Estados, a la soberanía
nacional y a la autodeterminación (CP. Art. 9), al deber del Estado de proteger
la propiedad intelectual (CP. art. 61), a la facultad del Presidente de la
Republica de dirigir las relaciones internacionales. (CP. Art. 189.2), a la
potestad de configuración legislativa en materias de protección de la propiedad
intelectual y a la función de aprobar o improbar los tratados que celebre el
Gobierno Nacional con otros Estados (CP. arts. 61 y 150.16) y a la efectividad
de los principios y derechos consagrados en la
Constitución, así como con el deber de protección de la vida de todos las
personas residentes en Colombia.
7.3. Con fundamento en las anteriores
consideraciones, la Corte Constitucional declarará exequible el “Tratado de Budapest sobre el
reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los fines del
procedimiento materia de patentes”, establecido en
Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”,
adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de
octubre de 2002, así como la Ley 1515 de febrero 6 de 2012 que los aprobó. Se
ordenará que el Gobierno
Nacional solo podrá realizar el depósito del instrumento de adhesión al
presente Tratado, acompañándolo de la siguiente declaración interpretativa
respecto de los artículos 3, numeral 1, literal a) y 5º: El acceso al material
biológico objeto de depósito regulado en el presente Tratado, su salida del
país y el reconocimiento de la respectiva patente deberán realizarse de
conformidad con las protecciones previstas en el régimen constitucional
colombiano, específicamente, en los artículos 8º, 58, inciso segundo, 81,
inciso segundo y 330 de la
Constitución Política.
III. DECISIÓN.
En mérito de lo
expuesto, la Corte Constitucional de la
República de Colombia, administrando justicia en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Primero.- Declarar
EXEQUIBLE el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional
del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de
Patentes", establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el
26 de septiembre de 1980 y su "Reglamento", adoptado el 28 de abril
de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002.
Segundo.- Declarar
EXEQUIBLE la Ley 1515 de febrero 6 de 2012, por medio de la cual se
aprobó el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del
Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de
Patentes", establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el
26 de septiembre de 1980 y su "Reglamento", adoptado el 28 de abril
de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002.
Tercero.- El
Gobierno Nacional solo podrá realizar el depósito del instrumento de adhesión
al presente Tratado, acompañándolo de la siguiente declaración interpretativa
respecto de los artículos 3, numeral 1, literal a) y 5º: El acceso al material
biológico objeto de depósito regulado en el presente Tratado, su salida del país
y el reconocimiento de la respectiva patente deberán realizarse de conformidad
con las protecciones previstas en el régimen constitucional colombiano,
específicamente, en los artículos 8º, 58, inciso segundo, 81, inciso segundo y
330 de la Constitución Política.
Cuarto-.
Disponer que se comunique inmediatamente esta sentencia al Presidente de la
República para lo de su competencia, así como al Presidente del Congreso de la
República.
Cópiese, notifíquese, comuníquese,
insértese en la Gaceta de la
Corte Constitucional, cúmplase y archívese el expediente.
JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
Presidente
MARIA VICTORIA CALLE CORREA
Magistrada
Con aclaración de voto
MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO
Magistrado
LUIS GUILLERMO GUERRERO PEREZ
Magistrado
Ausente en comisión
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Magistrado
Ausente en comisión
NILSON ELÍAS PINILLA PINILLA
Magistrado
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
Magistrado
ALBERTO ROJAS RIOS
Magistrado
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
Magistrado
MARTHA
VICTORIA SACHICA MENDEZ
Secretaria
General
ANEXO
I.
“Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento
Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en
materia de Patentes”, establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y
enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de
abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002.
II.
“LEY 1515 DE 2012
(febrero 6)[49]
por medio de la cual se aprueba el “Tratado de
Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos
a los fines del Procedimiento en materia de Patentes”, establecido en Budapest
el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su
“Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de
1981 y el 1° de octubre de 2002.
El Congreso de la
República
Visto el texto del
“Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de Patentes”,
establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002.
(Para ser
Transcritos: se adjunta fotocopia del texto íntegro de los Instrumentos
Internacional mencionados)
TRATADO DE BUDAPEST
SOBRE EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL DEPÓSITO DE MICROORGANISMOS A LOS
FINES DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PATENTES
Establecido en
Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980
ÍNDICE*
Disposiciones
preliminares
Artículo 1: Constitución de una Unión
Artículo 2: Definiciones
Capítulo Primero: Disposiciones sustantivas
Artículo 3: Reconocimiento y efectos del depósito de
microorganismos
Artículo 4: Nuevo depósito
Artículo 5: Restricciones a la exportación y a la
importación
Artículo 6: Estatuto de autoridad internacional de
depósito
Artículo 7: Adquisición del estatuto de autoridad
internacional de depósito
Artículo 8: Cese y limitación del estatuto de
autoridad internacional de depósito
Artículo 9: Organizaciones intergubernamentales de
propiedad industrial
CAPÍTULO II: Disposiciones administrativas
Artículo 10:
Asamblea
Artículo 11: Oficina Internacional
Artículo 12: Reglamento
CAPÍTULO III: Revisión y modificación
Artículo
13: Revisión del Tratado
Artículo
14: Modificación de
determinadas disposiciones del Tratado
CAPÍTULO IV: Cláusulas finales
Artículo
15: Procedimiento para ser
parte en el Tratado
Artículo
16: Entrada en vigor del
Tratado
Artículo
17: Denuncia del Tratado
Artículo
18: Firma e idiomas del
Tratado
Artículo
19: Depósito del Tratado;
transmisión de copias; registro del Tratado
Artículo
20: Notificaciones
DISPOSICIONES
PRELIMINARES
Artículo 1
Constitución de una
Unión
Los Estados parte
en el presente Tratado (denominados en adelante «los Estados contratantes»), se
constituyen en Unión para el reconocimiento internacional del depósito de
microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes.
Artículo 2
Definiciones
A los fines del
presente Tratado y de su Reglamento se entenderá:
i) toda referencia
a una «patente» como una referencia a patentes de invención, certificados de
inventor, certificados de utilidad, modelos de utilidad, patentes o
certificados de adición, certificados de inventor de adición y certificados de
utilidad de adición;
ii) por «depósito
de un microorganismo», y según el contexto en el que figuren estas palabras,
los actos siguientes cumplidos de conformidad con el presente Tratado y su
Reglamento: la transmisión de un microorganismo a una autoridad internacional
de depósito, que lo recibe y acepta, o la conservación de tal microorganismo
por la autoridad internacional de depósito, o la transmisión y conservación
simultáneamente;
iii) por
«procedimiento en materia de patentes» todo procedimiento administrativo o
judicial relacionado con una solicitud de patente o con una patente;
iv) por
«publicación a los fines del procedimiento en materia de patentes» la
publicación oficial, o la puesta a disposición del público oficialmente para
inspección, de una solicitud de patente o de una patente;
v) por
«organización intergubernamental de propiedad industrial» una organización que
ha presentado una declaración en virtud del Artículo 9.1);
vi) por «oficina de
la propiedad industrial» una autoridad de un Estado contratante o de una
organización intergubernamental de propiedad industrial, que sean competentes
para la concesión de patentes;
vii) por
«institución de depósito» una institución encargada de la recepción, aceptación
y conservación de microorganismos y de la entrega de muestras de estos;
viii) por
«autoridad internacional de depósito» una institución de depósito que haya
adquirido el estatuto de autoridad internacional de depósito, de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo 7;
ix) por
«depositante» la persona natural o jurídica que transmite un microorganismo a
una autoridad internacional de depósito, la cual lo recibe y acepta, así como
todo causahabiente de la citada persona;
x) por «Unión» la
Unión mencionada en el Artículo 1;
xi) por «Asamblea» la
Asamblea prevista en el Artículo 10;
xii) por
«Organización» la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual;
xiii) por «Oficina
Internacional» la Oficina Internacional de la
Organización y, mientras existan, las Oficinas Internacionales Reunidas para la
Protección de la Propiedad Intelectual (BIRPI);
xiv) por «Director
General» el Director General de la
Organización;
xv) por
«Reglamento» el Reglamento previsto en el Artículo 12.
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES
SUSTANTIVAS
Artículo 3
Reconocimiento y
efectos del depósito de microorganismos
1)
a) Los Estados contratantes que permitan o
exijan el depósito de microorganismos a los fines del procedimiento en materia
de patentes reconocerán, a los fines de este procedimiento, el depósito de un
microorganismo efectuado ante una autoridad internacional de depósito. Este
reconocimiento comprende el hecho y la fecha del depósito, tal como los indique
la autoridad internacional de depósito, así como el reconocimiento de que lo
que se entrega en calidad de muestra, es una muestra del microorganismo
depositado.
b) Todo Estado contratante podrá exigir una
copia del recibo del depósito previsto en el apartado a), expedido por la
autoridad internacional de depósito.
2) En lo que se
refiere a las materias reguladas por el presente Tratado y su Reglamento,
ningún Estado contratante podrá exigir que se cumplan exigencias diferentes o
suplementarias de las previstas en los citados Tratado y Reglamento.
Artículo 4
Nuevo depósito
1)
a) Cuando por cualquier razón la autoridad
internacional de depósito no pueda entregar muestras del microorganismo
depositado, y en particular:
i) cuando el
microorganismo ya no sea viable, o
ii) cuando la
entrega de muestras requeriría su envío al extranjero y este envío o la
recepción de las muestras en el extranjero se verían impedidos por
restricciones a la exportación o a la importación, esta autoridad notificará al
depositante, en el plazo más breve posible tras haber comprobado este
impedimento, que se encuentra en la imposibilidad de entregar las muestras,
indicándole los motivos; sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2) y
conforme a las disposiciones del presente párrafo, el depositante tendrá el
derecho de efectuar un nuevo depósito del microorganismo objeto del depósito
inicial.
b) El nuevo depósito se efectuará ante la
misma autoridad internacional de depósito que se haya efectuado el depósito
inicial; no obstante,
i) se efectuará
ante otra autoridad internacional de depósito si la institución en la que se
efectuó el depósito inicial ha cesado de tener el estatuto de autoridad
internacional de depósito, tanto en su totalidad como respecto al tipo de
microorganismo al que pertenece el depositado, o si la autoridad internacional
de depósito ante la que se efectuó el depósito inicial interrumpe el ejercicio
de sus funciones, temporal o definitivamente, respecto a los microorganismos
depositados;
ii) puede
efectuarse ante otra autoridad internacional de depósito en el caso previsto en
el apartado a)ii).
c) Todo nuevo depósito deberá acompañarse de
una declaración firmada por el depositante, afirmando que el microorganismo
objeto del nuevo depósito es el mismo que el que fue objeto del depósito
inicial. Si se impugna la afirmación del depositante, la carga de la prueba
estará regulada por la legislación aplicable.
d) Sin perjuicio de lo dispuesto en los
apartados a) a c) y e), se
tratará al nuevo depósito como si hubiera sido efectuado en la fecha del
depósito inicial, si todas las declaraciones anteriores sobre la viabilidad del
microorganismo objeto del depósito inicial han indicado que el microorganismo
era viable y si el nuevo depósito se ha efectuado en el plazo de tres meses a
partir de la fecha en la que el depositante recibió la notificación prevista en
el apartado a).
e) Cuando sea aplicable el apartado b)i)
y el depositante no haya recibido la notificación prevista en el apartado a) en
un plazo de 6 meses a partir de la fecha en la que el cese, la limitación o la
interrupción del ejercicio de las funciones previsto en el apartado b)i)
haya sido publicado por la
Oficina Internacional, el plazo de tres meses establecido en el apartado d)
se calculará a partir de la fecha de esta publicación.
2) Cuando el
microorganismo depositado haya sido transferido a otra autoridad internacional
de depósito, no existirá el derecho previsto en el párrafo 1)a) mientras
esta autoridad esté en condiciones de entregar muestras de dicho
microorganismo.
Artículo 5
Restricciones a la
exportación y a la importación
Cada Estado
contratante reconoce el gran interés de que, si existen restricciones a la
exportación desde su territorio o la importación al mismo de determinados tipos
de microorganismos, y en la medida en que lo esté, tal restricción no se
aplique a los microorganismos que están depositados o destinados a ser
depositados en virtud del presente Tratado, más que en el caso en que esta
restricción sea necesaria en consideración de la seguridad nacional o de
riesgos para la salud o el medio ambiente.
Artículo 6
Estatuto de
autoridad internacional de depósito
1) Para tener
derecho al estatuto de autoridad internacional de depósito, una institución de
depósito deberá estar domiciliada en el territorio de un Estado contratante y
gozar de seguridades, proporcionadas por dicho Estado, según las cuales esta
institución reúne y continuará reuniendo las condiciones enumeradas en el
párrafo 2).
Estas seguridades
también podrán proporcionarse por una organización intergubernamental de
propiedad industrial; en este caso, la institución de depósito deberá estar
domiciliada en el territorio de un Estado miembro de dicha organización.
2) En su calidad de
autoridad internacional de depósito, la institución de depósito deberá:
i) tener existencia
permanente;
ii) poseer, de
conformidad con el Reglamento, el personal y las instalaciones necesarios para
el cumplimiento de las funciones científicas y administrativas que le
correspondan en virtud del presente Tratado;
iii) ser imparcial
y objetiva;
iv) estar a
disposición de cualquier depositante, en las mismas condiciones, a los fines
del depósito;
v) aceptar en
depósito microorganismos de todos los tipos o de algunos de entre ellos,
examinar su viabilidad y conservarlos, de conformidad con el Reglamento;
vi) expedir un
recibo al depositante, así como toda declaración requerida sobre su viabilidad,
de conformidad con el Reglamento;
vii) observar el
secreto respecto a los microorganismos depositados, de conformidad con el
Reglamento;
viii) entregar
muestras de todo microorganismo depositado, en las condiciones y de conformidad
con los procedimientos prescritos en el Reglamento.
3) El Reglamento
establecerá las medidas que habrán de adoptarse:
i) cuando una
autoridad internacional de depósito interrumpa el ejercicio de sus funciones,
temporal o definitivamente, respecto de microorganismos depositados o se niegue
a aceptar tipos de microorganismos que debería aceptar en virtud de las
garantías suministradas;
ii) en caso de cese
o de limitación del estatuto de autoridad internacional de depósito de una
autoridad internacional de depósito.
Artículo 7
Adquisición del
estatuto de autoridad internacional de depósito
1)
a) Una institución de depósito adquiere el
estatuto de autoridad internacional de depósito en virtud de una comunicación
escrita dirigida al Director General por el Estado contratante en cuyo
territorio esté domiciliada la institución de depósito, y que deberá incluir
una declaración comprensiva de las seguridades de que dicha institución reúne y
continuará reuniendo las condiciones enumeradas en el artículo 6.2). Dicho
estatuto podrá adquirirse igualmente en virtud de una comunicación escrita
dirigida al Director General por una organización intergubernamental de propiedad
industrial que incluya la declaración mencionada.
b) La comunicación también contendrá
informaciones sobre la institución de depósito, conforme al Reglamento, y podrá
indicar la fecha en la que deberá entrar en vigor el estatuto de autoridad
internacional de depósito.
2)
a) Si el Director General comprueba que la
comunicación comprende la declaración requerida y que todas las informaciones
exigidas se han recibido, dicha comunicación se publicará por la
Oficina Internacional lo antes posible.
b) El estatuto de autoridad internacional de
depósito será adquirido a partir de la fecha de publicación de la comunicación
o, cuando se indique otra fecha en virtud del apartado 1)b) y esta fecha sea
posterior a la de publicación de la comunicación a partir de esa fecha.
3) El Reglamento
establecerá los detalles del procedimiento previsto en los párrafos 1) y 2).
Artículo 8
Cese y limitación
del estatuto de autoridad internacional de depósito
1)
a) Todo Estado contratante o toda organización
intergubernamental de propiedad industrial podrá requerir de la
Asamblea la terminación del estatuto de autoridad internacional de depósito de
una autoridad, o que lo limite a determinados tipos de microorganismos, en
razón de no haberse cumplido las condiciones enumeradas en el Artículo 6 o que
hayan dejado de cumplirse. Sin embargo, una petición de esta clase no podrá
presentarse por un Estado contratante o una organización intergubernamental de
propiedad industrial con respecto a una autoridad internacional de depósito
para la que ese Estado o esta organización haya hecho la declaración prevista
en el Artículo 7.1)a).
b) Antes de presentar la petición en virtud
del apartado a), el Estado contratante o la organización intergubernamental de
propiedad industrial notificará, por conducto del Director General, al Estado
contratante o a la organización intergubernamental de propiedad industrial que
haya hecho la comunicación prevista en el Artículo 7.1), los motivos de la
petición prevista, con el objeto de que el citado Estado o dicha organización
puedan adoptar las medidas apropiadas para que la presentación de la petición
no sea necesaria, en un plazo de seis meses a partir de la fecha de la
notificación.
c) Si la
Asamblea comprueba que la petición está debidamente fundamentada, decidirá la
terminación del estatuto de autoridad internacional de depósito de la autoridad
mencionada en el apartado a) o limitarla a determinados tipos
de microorganismos. La decisión de la
Asamblea exigirá una mayoría de dos tercios a favor de la petición.
2)
a) El Estado contratante o la organización
intergubernamental de propiedad industrial que haya formulado la declaración
prevista en el Artículo 7.1)a) podrá, mediante una comunicación
dirigida al Director General, retirar esta declaración completamente o solo
respecto a determinados tipos de microorganismos y deberá hacerlo en todo caso
cuando sus seguridades ya no sean aplicables, y en la medida en que no lo sean.
b) A partir de la fecha prevista en el
Reglamento, una comunicación de este tipo tendrá por consecuencia el cese del
estatuto de autoridad internacional de depósito, si se refiere a la declaración
en su totalidad y, si se refiere solamente a determinados tipos de
microorganismos, una limitación correspondiente de su estatuto.
3) El Reglamento
fijará los detalles del procedimiento previsto en los párrafos 1) y 2).
Artículo 9
Organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial
1)
a) Toda organización intergubernamental, a la
que varios Estados contratantes hayan confiado la misión de conceder patentes
de carácter regional y de la que todos sus Estados miembros lo sean de la
Unión Internacional para la Protección de la
Propiedad Industrial (Unión de París), podrá presentar al Director General una
declaración en virtud de la cual acepte la obligación de reconocimiento
prevista en el Artículo 3.1)a), la obligación relativa a las exigencias
previstas en el Artículo 3.2) y todos los efectos de las disposiciones del
presente Tratado y de su Reglamento, que sean aplicables a las organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial. Si se presenta antes de la
entrada en vigor del presente Tratado, de conformidad con el Artículo 16.1), la
declaración prevista en la frase precedente será efectiva a partir de la fecha
de esa entrada en vigor. Si se presenta después de dicha entrada en vigor, la
citada declaración será efectiva tres meses después de su presentación, salvo
si en la declaración se indica una fecha posterior. En este último caso, la
declaración será efectiva en la fecha así indicada.
b) La citada organización tendrá el derecho
previsto en el Artículo 3.1)b).
2) En caso de
revisión o modificación de cualquier disposición del presente Tratado o de su
Reglamento, que afecte a las organizaciones intergubernamentales de propiedad
industrial, cualquier organización intergubernamental de propiedad industrial
podrá retirar la declaración prevista en el párrafo 1) mediante notificación
dirigida al Director General. El retiro será efectivo:
i) si la notificación se ha recibido antes de
la fecha de entrada en vigor de la revisión o de la modificación, en esta
fecha;
ii) si la notificación se ha recibido después
de la fecha prevista en el apartado i), en la fecha indicada en la
notificación, o en ausencia de tal indicación, tres meses después de la fecha
en la que la notificación haya sido recibida.
3) Además del caso
previsto en el párrafo 2), toda organización de propiedad industrial podrá
retirar la declaración prevista en el párrafo 1)a) mediante notificación
dirigida al Director General. El retiro será efectivo dos años después de la
fecha en la que el Director General haya recibido la notificación. No se
admitirá ninguna notificación de retiro, conforme al presente párrafo, durante
un período de cinco años a partir de la fecha en que la declaración haya tomado
efecto.
4) El retiro
previsto en los párrafos 2) o 3) por una organización intergubernamental de
propiedad industrial, cuya comunicación según el Artículo 7.1) haya conducido a
la adquisición por una institución de depósito del estatuto de autoridad
internacional de depósito, entrañará el cese de este estatuto un año después de
la fecha en la que el Director General haya recibido la notificación de retiro.
5) La declaración
prevista en el párrafo 1)a), la notificación de retiro prevista en los
párrafos 2) o 3), las seguridades suministradas en virtud del Artículo 6.1),
segunda frase, incluso comprendidas en una declaración formulada de conformidad
con el Artículo 7.1)a), la petición presentada en virtud del
Artículo 8.1) y la comunicación de retiro prevista en el Artículo 8.2),
requerirán la expresa aprobación previa del órgano soberano de la organización
intergubernamental de propiedad industrial cuyos miembros sean todos los
Estados miembros de dicha organización y en el que las decisiones se adopten
por los representantes oficiales de los gobiernos de estos Estados.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS
Artículo 10
Asamblea
1)
a) La Asamblea estará compuesta por los Estados contratantes.
b) Cada Estado contratante estará representado
por un delegado, quien podrá estar asistido por suplentes, asesores y expertos.
c) Cada organización intergubernamental de
propiedad industrial estará representada por observadores especiales en las
reuniones de la Asamblea y de todo comité o grupo de trabajo creados por la
Asamblea.
d) Todo Estado no miembro de la
Unión, pero miembro de la Organización o de la
Unión Internacional para la Protección de la
Propiedad Industrial (Unión de París), y toda organización intergubernamental
especializada en materia de patentes, que no sea una organización intergubernamental
de propiedad industrial en el sentido del Artículo 2.v), podrán hacerse
representar por observadores en las reuniones de la
Asamblea y, si la Asamblea así lo decide, en las reuniones de todo comité o
grupo de trabajo creados por la Asamblea.
2)
a) La Asamblea:
i) tratará de todas las cuestiones relativas
al mantenimiento y desarrollo de la Unión y a la aplicación del presente
Tratado;
ii) ejercerá los derechos que le sean
especialmente conferidos y cumplirá las tareas que le estén expresamente
asignadas por el presente Tratado;
iii) dará al Director General las instrucciones
relativas a la preparación de las conferencias de revisión;
iv) examinará y aprobará los informes y las
actividades del Director General relativos a la
Unión y le dará las instrucciones oportunas sobre las cuestiones de la competencia
de la Unión;
v) creará los comités y grupos de trabajo que
estime conveniente para facilitar las actividades de la
Unión;
vi) decidirá, sin perjuicio de lo dispuesto en
el párrafo 1)d), cuáles son los Estados distintos de los Estados
contratantes, cuáles las organizaciones intergubernamentales distintas de las
organizaciones intergubernamentales de propiedad industrial en el sentido del
Artículo 2.v), y cuáles son las organizaciones internacionales no
gubernamentales que serán admitidos a sus reuniones en calidad de observadores,
y decidirá en qué medida las autoridades internacionales de depósito serán
admitidas a sus reuniones en calidad de observadores;
vii) emprenderá toda acción apropiada para el
cumplimiento de los objetivos de la Unión;
viii) se encargará de todas las demás funciones
procedentes en el marco del presente Tratado.
b) En cuestiones que interesen igualmente a
otras Uniones administradas por la
Organización, la Asamblea adoptará sus decisiones teniendo en cuenta el
dictamen del Comité de Coordinación de la
Organización.
3) Cada delegado no
podrá representar más que a un Estado y solo podrá votar en su nombre.
4) Cada Estado
contratante dispondrá de un voto.
5)
a) La mitad de los Estados contratantes
constituirá el quórum.
b) Aun cuando este quórum no se consigna, la
Asamblea podrá adoptar decisiones; sin embargo y, salvo las relativas a su
propio procedimiento, estas decisiones solo serán ejecutivas cuando se consigan
el quórum y la mayoría requerida mediante el voto por correspondencia previsto
por el Reglamento.
6)
a) Sin perjuicio de lo dispuesto en los
Artículos 8.1)c), 12.4) y 14.2) b), las decisiones de la
Asamblea se adoptarán por mayoría de votos.
b) La abstención no se considerará como un
voto.
7)
a) La Asamblea se reunirá una vez cada tres años en sesión ordinaria mediante
convocatoria del Director General, preferentemente durante el mismo período y
en el mismo lugar que el Comité de Coordinación de la
Organización.
b) La Asamblea se reunirá en sesión extraordinaria mediante convocatoria del Director
General, bien a iniciativa de este, bien a solicitud de la cuarta parte de los
Estados contratantes.
8) La
Asamblea adoptará su reglamento interno.
Artículo 11
Oficina
Internacional
1) La
Oficina Internacional:
i) se encargará de
las tareas administrativas que incumban a la
Unión y, en particular, de las que le estén especialmente asignadas por el
presente Tratado o por la Asamblea;
ii) se encargará
del secretariado de las conferencias de revisión, de la
Asamblea, de los comités y grupos de trabajo creados por esta y de cualquier
otra reunión convocada por el Director General y que trate de cuestiones
relativas a la Unión.
2) El Director
General es el más alto funcionario de la
Unión y la representa.
3) El Director
General convocará todas las reuniones que traten de cuestiones que interesen a la
Unión.
4)
a) El Director General y cualquier miembro del
personal por él designado, participarán, sin derecho a voto, en todas las
reuniones de la Asamblea, de los Comités y grupos de trabajo establecidos por
esta y en cualquier otra reunión convocada por el Director General y que trate de
cuestiones que interesen a la Unión.
b) El Director General o un miembro del
personal por él designado, será de oficio secretario de la
Asamblea y de los Comités, grupos de trabajo y otras reuniones mencionadas en
el apartado a).
5)
a) El Director General preparará las
conferencias de revisión de acuerdo con las directrices de la
Asamblea.
b) El Director General podrá consultar a las
organizaciones intergubernamentales e internacionales no gubernamentales
respecto a la preparación de las conferencias de revisión.
c) El Director General y las personas que él
designe participarán, sin derecho a voto, en las deliberaciones de las
conferencias de revisión.
d) El Director General o cualquier miembro del
personal que él designe, será de oficio secretario de toda conferencia de
revisión.
Artículo 12
Reglamento
1) El Reglamento
contendrá disposiciones relativas:
i) a las cuestiones
sobre las que el presente Tratado se remite expresamente al Reglamento o prevé
específicamente que son o serán objeto de disposiciones reglamentarias;
ii) a todos los
requisitos, cuestiones o procedimientos de carácter administrativo;
iii) a todos los
detalles útiles para la ejecución de las disposiciones del presente Tratado.
2) El Reglamento se
adoptará al mismo tiempo que el presente Tratado, del que formará parte
integrante.
3) La
Asamblea podrá modificar el Reglamento.
4)
a) Sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado b), la adopción de cualquier modificación del
Reglamento requerirá una mayoría de dos tercios de los votos.
b) La adopción de cualquier modificación
relativa a la entrega por las autoridades internacionales de depósito de
muestras de los microorganismos depositados, exigirá que ningún Estado
contratante vote contra la modificación propuesta.
5) En caso de
divergencia entre el texto del presente Tratado y el del Reglamento,
prevalecerá el texto del Tratado.
CAPÍTULO III
REVISIÓN Y
MODIFICACIÓN
Artículo 13
Revisión del
Tratado
1) El presente
Tratado podrá ser objeto de revisiones periódicas, mediante conferencias de los
Estados contratantes.
2) La convocatoria
de las conferencias de revisión será decidida por la
Asamblea.
3) Los Artículos 10
y 11 podrán ser modificados por una conferencia de revisión o por el
procedimiento previsto en el Artículo 14.
Artículo 14
Modificación de
determinadas disposiciones del Tratado
1)
a) Las propuestas de modificación de los
Artículos 10 y 11, hechas en virtud del presente artículo, podrán ser
presentadas por cualquier Estado contratante o por el Director General.
b) Esas propuestas serán comunicadas por el
Director General a los Estados contratantes, al menos seis meses antes de ser
sometidas a examen por la Asamblea.
2)
a) Toda modificación de las disposiciones
previstas en el párrafo 1) será adoptada por la
Asamblea.
b) La adopción de cualquier modificación del
Artículo 10 requerirá los cuatro quintos de los votos emitidos; la adopción de
cualquier modificación del Artículo 11 requerirá los tres cuartos de los votos
emitidos.
3)
a) Toda modificación de las disposiciones
previstas en el párrafo 1) entrará en vigor un mes después de que el Director
General haya recibido notificaciones escritas de su aceptación, conforme a sus
respectivos procedimientos constitucionales, de tres cuartos de los Estados
contratantes miembros de la Asamblea en el momento de la adopción de la
modificación.
b) Toda modificación de dichos artículos así
aceptada, será obligatoria para todos los Estados contratantes que lo fuesen en
el momento en que la Asamblea adoptó la modificación; sin embargo, toda
modificación que cree obligaciones financieras a los Estados contratantes o que
las aumente, sólo obligará a los que hayan notificado la aceptación de la
modificación.
c) Cualquier modificación que sea aceptada y
que entre en vigor conforme al apartado a) obligará a todos
los Estados que lleguen a ser Estados contratantes con posterioridad a la fecha
en la que la modificación haya sido adoptada por la
Asamblea.
CAPÍTULO IV
CLÁUSULAS FINALES
Artículo 15
Procedimiento para
ser parte en el Tratado
1) Todo Estado
miembro de la Unión Internacional para la
Protección de la Propiedad Industrial (Unión de París), podrá ser parte en el
presente Tratado mediante:
i) su firma,
seguida del depósito del instrumento de ratificación, o
ii) el depósito de
un instrumento de adhesión.
2) Los instrumentos
de ratificación o de adhesión se depositarán en poder del Director General.
Artículo 16
Entrada en vigor
del Tratado
1) El presente
Tratado entrará en vigor, respecto a los cinco primeros Estados que hayan
depositado sus instrumentos de ratificación o de adhesión, tres meses después
de la fecha en la que se haya depositado el quinto instrumento de ratificación
o de adhesión.
2) El presente
Tratado entrará en vigor, respecto a cualquier otro Estado, tres meses después
de la fecha en la que este Estado haya depositado su instrumento de
ratificación o de adhesión, excepto si en el instrumento de ratificación o de
adhesión se indica una fecha posterior. En este último caso, el presente
Tratado entrará en vigor respecto a ese Estado en la fecha así indicada.
Artículo 17
Denuncia del
Tratado
1) Todo Estado
contratante podrá denunciar el presente Tratado mediante notificación dirigida
al Director General.
2) La denuncia
surtirá efecto dos años después de la fecha en la que el Director General haya
recibido la notificación.
3) La facultad de
denuncia del Tratado, prevista en el párrafo 1), no podrá ejercitarse por un Estado
antes de la expiración de un plazo de cinco años a contar de la fecha desde la
cual es parte en el presente Tratado.
4) La denuncia del
Tratado por un Estado contratante que haya hecho la declaración prevista en el
Artículo 7°. 1a), respecto de una institución de depósito que
haya adquirido de esta forma el estatuto de autoridad internacional de
depósito, tendrá por consecuencia el cese de este estatuto un año después de la
fecha en la que el Director General haya recibido la notificación prevista en
el párrafo 1).
Artículo 18
Firma e idiomas del
Tratado
1)
a) El presente Tratado se firmará en un solo
ejemplar original en los idiomas franceses e inglés, considerándose igualmente
auténticos ambos textos.
b) El Director General, previa consulta con
los gobiernos interesados, y en los dos meses siguientes a la firma del
presente Tratado, establecerá textos oficiales en los demás idiomas en que fue
firmado el Convenio por el que se estableció la
Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual.
c) El Director General, previa consulta con
los gobiernos interesados, establecerá textos oficiales en alemán, árabe,
italiano, japonés y portugués, y en los demás idiomas que la
Asamblea pueda indicar.
2) El presente
Tratado quedará abierto a la firma en Budapest, hasta el 31 de diciembre de
1977.
Artículo 19
Depósito del
Tratado; transmisión de copias; registro del Tratado
1) El ejemplar
original del presente Tratado, cuando cese de estar abierto a la firma, será
depositado en poder del Director General.
2) El Director
General certificará y transmitirá dos copias del presente Tratado y de su
Reglamento a los gobiernos de todos los Estados previstos en el Artículo 15.1)
y a las organizaciones intergubernamentales que presenten una declaración en
virtud del Artículo 9.1) y, previa petición, al gobierno de cualquier otro
Estado.
3) El Director
General registrará el presente Tratado en la
Secretaría de las Naciones Unidas.
4) El Director
General certificará y transmitirá dos copias de cualquier modificación del
presente Tratado y de su Reglamento a todos los Estados contratantes y a todas
las organizaciones intergubernamentales de propiedad industrial y, previa
petición, al gobierno de cualquier otro Estado y a cualquier otra organización
intergubernamental, en virtud del Artículo 9.1)a).
Artículo 20
Notificaciones
El Director General
notificará a los Estados contratantes, a las organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial y a los Estados no miembros de la
Unión pero miembros de la
Unión Internacional para la Protección de la
Propiedad Industrial (Unión de París):
i) las firmas
efectuadas conforme al Artículo 18;
ii) el depósito de
instrumentos de ratificación o de adhesión, conforme a lo dispuesto en el
Artículo 15.2);
iii) las
declaraciones formuladas según el Artículo 9.1) a) y las
notificaciones de retiro efectuadas conforme al Artículo 9.2) o 3);
iv) la fecha de
entrada en vigor del presente Tratado, de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 16.1);
v) las
comunicaciones efectuadas según los Artículos 7° y 8° y las decisiones
adoptadas conforme al Artículo 8°;
vi) las
aceptaciones de modificaciones del presente Tratado, de conformidad con lo
dispuesto en el Artículo 14.3);
vii) las
modificaciones del Reglamento;
viii) las fechas de
entrada en vigor de las modificaciones del Tratado o del Reglamento;
ix) toda denuncia
notificada conforme a lo dispuesto en el Artículo 17.
Reglamento del
Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de Patentes*
Adoptado el 28 de
abril de 1977
y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002
ÍNDICE**
Regla 1:
Definiciones e interpretación de la palabra “firma”
1.1 “Tratado”
1.2 “Artículo”
1.3 “Firma”
Regla 2:
Autoridades internacionales de depósito
2.1 Estatuto
jurídico
2.2 Personal e
instalaciones
2.3 Entrega de
muestras
Regla 3:
Adquisición del estatuto de autoridad internacional de depósito
3.1 Comunicación
3.2 Tramitación de
la comunicación
3.3 Extensión de la
lista de tipos de microorganismos aceptados
Regla 4: Cese o
limitación del estatuto de autoridad internacional de depósito
4.1 Petición;
tramitación de la petición
4.2 Comunicación;
fecha efectiva; tramitación de la comunicación
4.3 Consecuencias
para los depósitos
Regla 5: Incumplimiento
por la autoridad internacional de depósito
5.1 Interrupción
del ejercicio de funciones respecto de microorganismos depositados
5.2 Rechazo de
aceptación de determinados tipos de microorganismos
Regla 6:
Modalidades del depósito inicial o del nuevo depósito
6.1 Depósito
inicial
6.2 Nuevo depósito
6.3 Exigencias de
la autoridad internacional de depósito
6.4 Procedimiento
de aceptación
Regla 7: Recibo
7.1 Expedición del
recibo
7.2 Forma; idiomas;
firma
7.3 Contenido en
caso de depósito inicial
7.4 Contenido en
caso de nuevo depósito
7.5 Recibo en caso de transferencia
7.6 Comunicación de
la descripción científica y/o de la designación taxonómica propuesta
Regla 8: Indicación
posterior o modificaciones de la descripción científica y/o de la designación
taxonómica propuesta
8.1 Comunicación
8.2 Certificado
Regla 9:
Conservación de los microorganismos
9.1 Duración de la
conservación
9.2 Secreto
Regla 10: Control y
declaración de viabilidad
10.1 Obligación de
control
10.2 Declaración de
viabilidad
Regla 11: Entrega
de muestras
11.1 Entrega de
muestras a las oficinas de propiedad industrial interesadas
11.2 Entrega de
muestras al depositante o con su autorización
11.3 Entrega de
muestras a las partes legalmente autorizadas
11.4 Reglas comunes
11.5 Modificación
de las Reglas 11.1 y 11.3 cuando se apliquen a solicitudes internacionales
Regla 12: Tasas
12.1 Tipo y cuantía
12.2 Modificación
de las cuantías
Regla 12bis: Cómputo
de los plazos
12bis. 1 Plazos expresados en años
12bis. 2 Plazos expresados en meses
12bis. 3 Plazos expresados en días
Regla 13:
Publicación por la Oficina Internacional
13.1 Forma de
publicación
13.2 Contenido
Regla 14: Gastos de
las delegaciones
14.1 Cobertura de
los gastos
Regla 15: Falta de
quórum en la Asamblea
15.1 Voto por
correspondencia
Regla 1
Expresiones
abreviadas e interpretación de la palabra “firma”
1.1 “Tratado”
A los efectos del
presente Reglamento, se entenderá por “Tratado” el Tratado de Budapest sobre el
Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del
Procedimiento en materia de Patentes.
1.2 “Artículo”
A los efectos del
presente Reglamento, se entenderá por “Artículo” el artículo indicado del
Tratado.
1.3 “Firma”
A los efectos del
presente Reglamento, cuando el derecho del Estado en cuyo territorio esté
domiciliada la autoridad internacional de depósito, requiera la utilización de
un sello en lugar de una firma, se entenderá que la expresión “Firma” significa
“Sello”, a los fines de esta autoridad.
Regla 2
Autoridades
internacionales de depósito
2.1 Estatuto
jurídico
La autoridad
internacional de depósito podrá ser un organismo público, comprendida cualquier
institución pública dependiente de una administración pública distinta del
gobierno central, o un establecimiento privado.
2.2 Personal e
instalaciones
Las condiciones
previstas en el Artículo 6.2)ii) serán concretamente las siguientes:
i) el personal y
las instalaciones de la autoridad internacional de depósito deberán permitirle
conservar los microorganismos depositados de tal manera que garanticen su
viabilidad y la ausencia de contaminación;
ii) la autoridad
internacional de depósito deberá prever, para la conservación de los
microorganismos, medidas de seguridad suficientes para reducir al mínimo el
riesgo de pérdida de los microorganismos que en ella se hayan depositado.
2.3 Entrega de
muestras
Las condiciones
previstas en el Artículo 6.2) viii) comprenderán en especial la de que la
autoridad internacional de depósito deberá entregar rápidamente y de forma
apropiada muestras de los microorganismos depositados.
Regla 3
Adquisición del estatuto
de autoridad internacional de depósito
3.1 Comunicación
a) La comunicación establecida en el Artículo
7.1) se dirigirá al Director General, por conducto diplomático en el caso de un
Estado contratante o, en el caso de una organización intergubernamental de
propiedad industrial, por su funcionario de más alto rango.
b) La comunicación:
i) indicará el
nombre y dirección de la institución de depósito a la que se refiera la
comunicación;
ii) contendrá
informaciones detalladas sobre la capacidad de dicha institución para cumplir
las condiciones enumeradas en el Artículo 6.2), con inclusión de informaciones
sobre su estatuto jurídico, su nivel científico, su personal y sus
instalaciones;
iii) cuando dicha
institución tenga la intención de no aceptar en depósito más que determinados
tipos de microorganismos, precisará los tipos de que se trate;
iv) indicará la
cuantía de las tasas que percibirá la institución, una vez adquirido el
estatuto de autoridad internacional de depósito, por la conservación, las
declaraciones sobre la viabilidad y la entrega de muestras de microorganismos;
v) indicará el
idioma o idiomas oficiales de la institución;
vi) si procede,
indicará la fecha prevista en el Artículo 7.1)b).
3.2 Tramitación
de la comunicación
Si la comunicación
cumple con lo establecido en el Artículo 7.1) y en la
Regla 3.1, el Director General la notificará en el plazo más breve posible a
todos los Estados contratantes y a todas las organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial y será publicada lo antes posible
por la Oficina Internacional.
3.3 Extensión
de la lista de tipos de microorganismos aceptados
El Estado
contratante o la organización intergubernamental de propiedad industrial que
haya hecho la comunicación prevista en el Artículo 7.1) podrá notificar
ulteriormente al Director General, en cualquier momento, que sus seguridades se
extienden a tipos específicos de microorganismos a los que no se extendían
hasta ese momento. En tal caso, y en lo que se refiere a los tipos
suplementarios de microorganismos, el Artículo 7° y las Reglas 3.1 y 3.2 se
aplicarán por analogía.
Regla 4
Cese o limitación
del estatuto de autoridad internacional de depósito
4.1 Petición;
tramitación de la petición
a) La petición prevista en el Artículo 8.l)a) se
dirigirá al Director General de conformidad con lo dispuesto, en la
Regla 3.1.a).
b) La petición:
i) indicará el
nombre y dirección de la autoridad internacional de depósito de que se trate;
ii) cuando sólo se
refiera a determinados tipos de microorganismos, precisará esos tipos;
iii) indicará
detalladamente los hechos que la fundamentan.
c) Si la petición cumple con lo dispuesto en
los párrafos a) y b), el Director General la
notificará en el plazo más breve posible a todos los Estados contratantes y a
todas las organizaciones intergubernamentales de propiedad industrial.
d) Sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado e), la Asamblea examinará la petición no antes de
seis meses ni más tarde de ocho a partir de la fecha de su notificación.
e) Cuando, en opinión del Director General, el
respeto del plazo previsto en el párrafo d) podría perjudicar
los intereses de los depositantes efectivos o potenciales, el Director General
podrá convocar a la Asamblea para una fecha anterior a la expiración del plazo
de seis meses previsto en el párrafo d).
f) Si la
Asamblea decide la terminación del estatuto de autoridad internacional de depósito
o limitarlo a determinados tipos de microorganismos, la decisión será efectiva
tres meses después de la fecha en que se haya adoptado.
4.2 Comunicación;
fecha efectiva; tramitación de la comunicación
a) La comunicación prevista en el Artículo
8.2)a) se dirigirá al Director General conforme a lo dispuesto en la
Regla 3.l.a).
b) La comunicación:
i) indicará el
nombre y dirección de la autoridad internacional de depósito de que se trate;
ii) cuando sólo se
refiera a determinados tipos de microorganismos, precisará esos tipos;
iii) cuando el
Estado contratante o la organización intergubernamental de propiedad industrial
que haga la comunicación desee que los efectos previstos en el Artículo 8.2)b) se
produzcan en una fecha posterior a la expiración de un plazo de tres meses a
partir de la fecha de la comunicación, indicará esa fecha posterior.
c) En caso de aplicación del párrafo b) iii), los
efectos previstos en el Artículo 8.2)b) se producirán en la fecha
indicada en la comunicación en virtud de ese párrafo; en caso contrario se
producirán a la expiración de un plazo de tres meses a partir de la fecha de la
comunicación.
d) El Director General notificará en el plazo
más breve posible a todos los Estados contratantes y a todas las organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial toda comunicación recibida en
virtud del Artículo 8.2) así como su fecha efectiva en virtud del párrafo c). La
Oficina Internacional publicará lo antes posible la notificación
correspondiente.
4.3 Consecuencias
para los depósitos
En caso de cese o
limitación del estatuto de autoridad internacional de depósito en virtud de los
Artículos 8.1), 8.2), 9.4) o 17.4), la Regla 5.1 se aplicará por analogía.
Regla 5
Incumplimiento por
la autoridad internacional de depósito
5.1 Interrupción
del ejercicio de funciones respecto de microorganismos depositados
a) Si una autoridad internacional de depósito
cesa, temporal o definitivamente, de cumplir las funciones que le incumben en
virtud del Tratado y del presente Reglamento respecto de microorganismos que le
hayan sido depositados, el Estado contratante o la organización
intergubernamental de propiedad industrial que haya proporcionado seguridades
en virtud del Artículo 6.1) respecto de dicha autoridad:
i) se encargará, lo
más completamente posible y a la mayor brevedad, de la transferencia, sin
deterioro ni contaminación, de muestras de todos esos microorganismos de dicha
autoridad (“la autoridad cesante”) a otra autoridad internacional de depósito
(“la autoridad de sustitución”);
ii) se encargará,
lo más completamente posible y a la mayor brevedad, de la transmisión a la
autoridad de sustitución de todo el correo o de cualquier otra comunicación
dirigida a la autoridad cesante, así como de todos los expedientes y todas las
demás informaciones pertinentes que posea esa autoridad respecto de los citados
microorganismos;
iii) se encargará,
lo más completamente posible y a la mayor brevedad, de la notificación por la
autoridad cesante de la interrupción del ejercicio de funciones y de las
transferencias efectuadas a todos los depositantes afectados;
iv) notificará al
Director General, en el plazo más breve posible, la interrupción del ejercicio
de funciones y su extensión, así como las medidas adoptadas por el Estado
contratante o la organización intergubernamental de propiedad industrial en
virtud de los puntos i) a iii).
b) El Director General notificará a la mayor
brevedad posible a los Estados contratantes y a las organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial, así como a las Oficinas de
propiedad industrial, la notificación recibida en virtud del párrafo a) iv);
la notificación hecha por el Director General y la que él haya recibido serán
publicadas lo antes posible por la
Oficina Internacional.
c) En virtud del procedimiento en materia de
patentes aplicable, podrá exigirse que, cuando reciba el depositante el recibo
previsto en la Regla 7.5, notifique a la mayor brevedad el nuevo número de
orden atribuido al depósito por la autoridad de sustitución a toda oficina de
propiedad industrial ante la que se haya presentado una solicitud de patente,
haciendo constar el depósito inicial.
d) La autoridad de sustitución conservará en
forma adecuada, además del nuevo número de orden, el número de orden atribuido
por la autoridad cesante.
e) A petición del depositante, la autoridad
cesante transferirá, en la medida de lo posible, además de toda transferencia
efectuada en virtud del párrafo a)i), una muestra de todo
microorganismo depositado ante ella, así como copias de todo el correo o de cualquier
otra comunicación y de todos los expedientes y todas las demás informaciones
pertinentes mencionadas en el párrafo a)ii) a cualquier autoridad
internacional de depósito, distinta de la autoridad de sustitución, que indique
el depositante, a condición de que este pague a la autoridad cesante todos los
gastos resultantes de esa transferencia. El depositante pagará la tasa por
conservación de la muestra mencionada a la autoridad internacional de depósito
indicada por él.
f) A petición de todo depositante interesado,
la autoridad cesante guardará, en la medida de lo posible, muestras de los
microorganismos que en ella se hayan depositado.
5.2 Rechazo de
aceptación de determinados tipos de microorganismos
a) Si una autoridad internacional de depósito
rechaza la aceptación en depósito de cualquiera de los tipos de microorganismos
que debería aceptar en virtud de las seguridades proporcionadas, el Estado
contratante o la organización internacional de propiedad industrial que haya
formulado la declaración prevista en el Artículo 7.1)a) respecto a
dicha autoridad, notificará al Director General a la mayor brevedad posible los
hechos en cuestión y las medidas que se hayan adoptado.
b) El Director General notificará lo antes
posible a los demás Estados contratantes y organizaciones intergubernamentales
de propiedad industrial la notificación recibida en virtud del párrafo a); la
notificación hecha por el Director General y la notificación que él haya
recibido se publicarán lo antes posible por la
Oficina Internacional.
Regla 6
Modalidades del
depósito inicial o del nuevo depósito
6.1 Depósito
inicial
a) El microorganismo entregado por el
depositante a la autoridad internacional de depósito se acompañará, salvo en
caso de aplicación de la Regla 6.2, de una declaración escrita firmada por el
depositante, que deberá contener:
i) la indicación de
que el depósito se efectúa en virtud del Tratado y el compromiso de no
retirarlo durante el período precisado en la
Regla 9.1;
ii) el nombre y
dirección del depositante;
iii) la descripción
detallada de las condiciones que deberán reunirse para cultivar el
microorganismo, conservarlo y controlar su viabilidad, y además, cuando el
depósito consista en una mezcla de microorganismos, la descripción de los
componentes de la mezcla y por lo menos uno de los métodos que permitan verificar
su presencia;
iv) la referencia
de identificación (número o símbolos, por ejemplo) asignada por el depositante
al microorganismo;
v) la indicación de
las propiedades del microorganismo que representen o puedan representar
peligros para la salud o el medio ambiente, o la indicación de que el
depositante no tiene conocimiento de tales propiedades.
b) Se recomienda especialmente que la
declaración escrita prevista en el párrafo a) contenga la
descripción científica y/o la designación taxonómica propuesta del
microorganismo depositado.
6.2 Nuevo
depósito
a) Sin perjuicio de lo dispuesto en el
párrafo b), en el caso de un nuevo depósito efectuado en
virtud del Artículo 4°, el microorganismo entregado por el depositante a la
autoridad internacional de depósito estará acompañado de una copia del recibo
relativo al depósito anterior, de una copia de la declaración más reciente
relativa a la viabilidad del microorganismo que fuera objeto del depósito
anterior, indicando que el microorganismo es viable, y de una declaración
escrita firmada por el depositante y que deberá contener:
i) las indicaciones
estipuladas en la Regla 6.1.a) i) a v);
ii) una declaración
mencionando la razón aplicable en virtud del Artículo 4.1)a) por la
que se efectúa el nuevo depósito, una declaración afirmando que el
microorganismo objeto del nuevo depósito es el mismo que el que fue objeto del
depósito anterior, y la indicación de la fecha en que el depositante recibió la
notificación prevista en el Artículo 4.1) a) o, en su caso, la
fecha de la publicación prevista en el Artículo 4.1)e);
iii) cuando se haya
indicado una descripción científica y/o una designación taxonómica propuesta en
relación con el depósito anterior, la más reciente descripción científica y/o
designación taxonómica propuesta, tal como se comunicasen a la autoridad
internacional de depósito en la que se haya efectuado el depósito anterior.
b) Cuando el nuevo depósito se efectúe ante la
misma autoridad internacional de depósito en la que se haya efectuado el
depósito anterior, el párrafo a)i) no será aplicable.
c) A los efectos de los párrafos a) y b) y
de la Regla 7.4, se entenderá por “depósito anterior”:
i) cuando el nuevo
depósito haya sido precedido de uno o varios nuevos depósitos: el más reciente
de esos otros nuevos depósitos;
ii) cuando el nuevo
depósito no haya sido precedido de uno o varios nuevos depósitos: el depósito
inicial.
6.3 Exigencias
de la autoridad internacional de depósito
a) Toda autoridad internacional de depósito
podrá exigir:
i) que el
microorganismo se deposite en la forma y en la cantidad necesarias a los fines
del Tratado y del presente Reglamento;
ii) que se
proporcione un formulario establecido por esta autoridad, debidamente
cumplimentado por el depositante, al objeto de su procedimiento administrativo;
iii) que la
declaración escrita mencionada en la Regla 6.1.a) o 6.2.a) se
redacte en el idioma o idiomas designados por esa autoridad, quedando entendido
que esa designación deberá incluir en todo caso el idioma o idiomas oficiales
indicados en virtud de la Regla 3.1.b)v);
iv) el pago de la tasa
de conservación prevista en la Regla 12.1 .a)i); y
v) que,
en la medida en que el derecho aplicable lo permita, el depositante concierte
con esa autoridad un contrato que defina las responsabilidades del depositante
y de dicha autoridad.
b) Toda autoridad internacional de depósito
comunicará estas exigencias y cualquier modificación eventual de las mismas a la
Oficina Internacional, si procede.
6.4 Procedimiento
de aceptación
a) La autoridad internacional de depósito
denegará la aceptación del microorganismo y notificará inmediatamente por
escrito la denegación al depositante, indicando los motivos de la denegación;
i) si el
microorganismo no pertenece a un tipo de microorganismo al que se extiendan las
seguridades dadas en virtud de la Regla 3.l.b)iii) o 3.3;
ii) si el
microorganismo posee propiedades tan excepcionales que la autoridad
internacional de depósito no se encuentra técnicamente en condiciones de
cumplir respecto del mismo las tareas que le incumben en virtud del Tratado y
del presente Reglamento; o
iii) si el depósito
ha sido recibido en un estado que indique claramente que falta el
microorganismo o que, por razones científicas, excluye que el microorganismo
sea aceptado.
b) Sin perjuicio de lo dispuesto en el
párrafo a), la autoridad internacional de depósito aceptará el
microorganismo cuando satisfaga todas las exigencias de las Reglas 6.1.a) o
6.2.a) y 6.3.a). Si no satisface esas exigencias, la
autoridad internacional de depósito lo notificará inmediatamente por escrito al
depositante, invitándole a satisfacer dichas exigencias.
c) Cuando el microorganismo haya sido aceptado
como depósito inicial o como nuevo depósito, la fecha del depósito inicial o
del nuevo depósito, según proceda, será la fecha en la que haya sido recibido
el microorganismo por la autoridad internacional de depósito.
d) A petición del solicitante y a condición de
que satisfaga todas las exigencias previstas en el párrafo b), la
autoridad internacional de depósito considerará que un microorganismo,
presentado antes de la adquisición por esta autoridad del estatuto de autoridad
internacional de depósito, ha sido recibido, a los efectos del Tratado, en la
fecha de adquisición de ese estatuto.
Regla 7
Recibo
7.1 Expedición
del recibo
La autoridad
internacional de depósito expedirá al depositante un recibo acreditativo de la
recepción y aceptación de cada depósito de microorganismos que se efectúe ante
ella o que le sea transferido.
7.2 Forma;
idiomas; firma
a) El recibo previsto en la
Regla 7.1 se establecerá en un formulario denominado “formulario
internacional”, cuyo modelo será determinado por el Director General, en los
idiomas indicados por la Asamblea.
b) Toda palabra o letra inscrita en el recibo
en caracteres distintos de los latinos, deberá figurar igualmente, por
transliteración, en caracteres latinos.
c) El recibo irá firmado por la persona o
personas competentes para representar a la autoridad internacional de depósito
o por cualquier otro empleado de esta autoridad debidamente autorizado por la
persona o personas mencionadas.
7.3 Contenido
en caso de depósito inicial
El recibo previsto
en la Regla 7.1 y expedido en caso de depósito inicial, indicará que está
expedido por la institución de depósito en su calidad de autoridad
internacional de depósito en virtud del Tratado y contendrá, por lo menos, las
indicaciones siguientes:
i) el nombre y
dirección de la autoridad internacional de depósito;
ii) el nombre y
dirección del depositante;
iii) la fecha del
depósito inicial tal como se define en la
Regla 6.4.c);
iv) la referencia
de identificación (número o símbolos, por ejemplo) asignada por el depositante
al microorganismo;
v) el número de
orden atribuido al depósito por la autoridad internacional de depósito;
vi) cuando la
declaración escrita prevista en la Regla 6.1.a) contenga la
descripción científica y/o la designación taxonómica propuesta del
microorganismo, una mención de este hecho.
7.4 Contenido
en caso de nuevo depósito
El recibo previsto
en la Regla 7.1 y expedido en caso de nuevo depósito efectuado en virtud del
Artículo 4°, estará acompañado de una copia del recibo relativo al depósito
anterior (en el sentido de la Regla 6.2.c)) y de una copia de la
declaración más reciente sobre la viabilidad del microorganismo que fue objeto
del depósito anterior (en el sentido de la
Regla 6.2.c)), indicando que el microorganismo es viable, y contendrá,
por lo menos:
i) el nombre y
dirección de la autoridad internacional de depósito;
ii) el nombre y
dirección del depositante;
iii) la fecha del
nuevo depósito tal como se define en la
Regla 6.4.c);
iv) la referencia
de identificación (número o símbolos, por ejemplo) asignada por el depositante
al microorganismo;
v) el número de
orden atribuido al nuevo depósito por la autoridad internacional de depósito;
vi) la indicación
de la razón y la fecha aplicables, mencionadas por el depositante en virtud de la
Regla 6.2.a)ii);
vii) en caso de
aplicación de la Regla 6.2.a)iii), una mención del hecho de que el
depositante ha indicado una descripción científica y/o una designación
taxonómica propuesta;
viii) el número de
orden atribuido al depósito anterior (en el sentido de la
Regla 6.2.c)).
7.5 Recibo en caso
de transferencia
La autoridad
internacional de depósito a la que se hayan transferido muestras de
microorganismos en virtud de lo dispuesto en la
Regla 5.1 .a)i), expedirá al depositante, por cada depósito del que se
haya transferido una muestra, un recibo indicando que se expide por la
institución de depósito en concepto de autoridad internacional de depósito en
virtud del Tratado, y conteniendo, por lo menos:
i) el nombre y
dirección de la autoridad internacional de depósito;
ii) el nombre y
dirección del depositante;
iii) la fecha en la
que haya sido recibida la muestra transferida por la autoridad internacional de
depósito (fecha de transferencia);
iv) la referencia
de identificación (número o símbolos, por ejemplo) asignada por el depositante
al microorganismo;
v) el número de
orden atribuido por la autoridad internacional de depósito;
vi) el nombre y
dirección de la autoridad internacional de depósito a partir de la cual se haya
efectuado la transferencia;
vii) el número de
orden atribuido por la autoridad internacional de depósito a partir de la cual
se haya efectuado la transferencia;
viii) cuando la
declaración escrita prevista en la Regla 6.1.a) o 6.2.a) incluyese
la descripción científica y/o la designación taxonómica propuesta del
microorganismo, o cuando esta descripción científica y/o designación taxonómica
propuesta hayan sido indicadas o modificadas posteriormente en virtud de la
Regla 8.1, una mención de ese hecho.
7.6 Comunicación
de la descripción científica y/o de la designación taxonómica propuesta
A petición de toda
parte con derecho a la entrega de una muestra de microorganismo en virtud de
las Reglas 11.1, 11.2 u 11.3, la autoridad internacional de depósito comunicará
a esta parte la más reciente descripción científica y/o la más reciente
designación taxonómica propuesta, previstas en las Reglas 6.1.b), 6.2.a)iii)
u 8.1.b)iii).
Regla 8
Indicación
posterior o modificaciones de la descripción científica y/o de la designación
taxonómica propuesta
8.1 Comunicación
a) Cuando, en relación con el depósito de un
microorganismo, no se haya indicado la descripción científica y/o la
designación taxonómica del microorganismo, el depositante podrá indicarlas
posteriormente o modificarlas si han sido indicadas.
b) La indicación posterior o la modificación
se harán mediante una comunicación escrita, firmada por el depositante,
dirigida a la autoridad internacional de depósito y que deberá contener:
i) el nombre y
dirección del depositante;
ii) el número de
orden atribuido por dicha autoridad;
iii) la descripción
científica y/o la designación taxonómica propuesta del microorganismo;
iv) en caso de
modificación, la descripción científica y/o la designación taxonómica propuesta
precedentes.
8.2 Certificado
A petición del
depositante que haya formulado la comunicación prevista en la
Regla 8.1, la autoridad internacional de depósito le expedirá un certificado
indicando los datos estipulados en la Regla 8.1 .b)i) a iv), y
la fecha de recepción de la comunicación.
Regla 9
Conservación de los
microorganismos
9.1 Duración
de la conservación
Todo microorganismo
depositado ante una autoridad internacional de depósito será conservado por
esta con todo el cuidado necesario para su viabilidad y ausencia de
contaminación durante un periodo de cinco años, por lo menos, desde la fecha de
recepción por la mencionada autoridad de la petición más reciente de entrega de
una muestra del microorganismo depositado y, en todos los casos, durante un
periodo de 30 años, por lo menos, desde la fecha del depósito.
9.2 Secreto
La autoridad
internacional de depósito no facilitará ninguna información sobre si un
microorganismo ha sido depositado en su poder en virtud del Tratado. Por otro
lado, no facilitará ninguna información respecto a cualquier microorganismo
depositado en su poder en virtud del Tratado, salvo si se trata de una
autoridad o una persona natural o jurídica que tenga derecho a obtener una
muestra del citado microorganismo en virtud de la
Regla 11 y a reserva de las mismas condiciones que las previstas en esta
regla.
Regla 10
Control y
declaración de viabilidad
10.1 Obligación
de control
La autoridad
internacional de depósito controlará la viabilidad de cada microorganismo
depositado en su poder:
i) a la mayor
brevedad, tras cada depósito previsto en la
Regla 6 o transferencia establecida en la
Regla 5.1;
ii) a intervalos
razonables, según el tipo de microorganismo y las condiciones de conservación
aplicables, o en cualquier momento si fuera necesario por razones técnicas;
iii) en cualquier
momento, a petición del depositante.
10.2 Declaración
de viabilidad
a) La autoridad internacional de depósito
expedirá una declaración sobre la viabilidad del microorganismo depositado:
i) al depositante,
a la mayor brevedad tras cada depósito previsto en la
Regla 6 o transferencia establecida en la
Regla 5.1;
ii) al depositante,
a petición propia, en cualquier momento tras el depósito o transferencia;
iii) a la
Oficina de propiedad industrial, o a cualquier otra autoridad o persona
natural o jurídica distinta del depositante, a quienes se hayan entregado
muestras del microorganismo depositado en virtud de la
Regla 11, a petición propia, en el momento de efectuar la entrega o con
posterioridad a la misma.
b) La declaración de viabilidad indicará si el
microorganismo es viable o si ya no lo es, y contendrá:
i) el nombre y
dirección de la autoridad internacional de depósito que la expide;
ii) el nombre y
dirección del depositante;
iii) la fecha
prevista en la Regla 7.3.iii) o, si se ha efectuado un nuevo depósito o una
transferencia, la más reciente de las fechas previstas en las Reglas 7.4.iii) y
7.5.iii);
iv) el número de
orden atribuido por dicha autoridad internacional de depósito;
v) la fecha del
control al que se refiera;
vi) informaciones
sobre las circunstancias en las que se ha efectuado el control de viabilidad, a
condición de que estas informaciones hayan sido solicitadas por el destinatario
de la declaración de viabilidad y que los resultados del control hayan sido
negativos.
c) En caso de aplicación del párrafo a)ii)
o iii), la declaración de viabilidad se referirá al control de viabilidad
más reciente.
d) En cuanto se refiere a la forma, idiomas y
firma, la Regla 7.2 se aplicará por analogía a la declaración de viabilidad.
e) La declaración de viabilidad se expedirá
gratuitamente en el caso previsto en el párrafo a)i) o cuando haya
sido solicitada por una oficina de propiedad industrial. La tasa devengada en
virtud de la Regla 12.1.a) iii) por cualquier otra declaración de
viabilidad, será a cargo de la parte que solicite la declaración y deberá
abonarse antes de la presentación de la solicitud o en el momento de esta
presentación.
Regla 11
Entrega de muestras
11.1 Entrega
de muestras a las oficinas de propiedad industrial interesadas
La autoridad
internacional de depósito remitirá una muestra de todo microorganismo
depositado a la oficina de propiedad industrial de cualquier Estado contratante
u organización intergubernamental de propiedad industrial, a petición de dicha
oficina, a condición de que la petición venga acompañada de una declaración
según la cual:
i) haya sido
presentada en dicha oficina una solicitud haciendo constar el depósito del
microorganismo para la obtención de una patente, y su objeto se relacione con
el microorganismo o con su utilización;
ii) dicha solicitud
esté pendiente ante esa oficina o haya dado lugar a la concesión de una
patente;
iii) sea necesaria
la muestra a los fines de un procedimiento en materia de patentes con efecto en
ese Estado contratante o en dicha organización o sus Estados miembros;
iv) la muestra, así
como toda información que la acompañe o que de ella se derive, se utilizarán únicamente
a los fines del mencionado procedimiento en materia de patentes.
11.2 Entrega
de muestras al depositante o con su autorización
La autoridad
internacional de depósito entregará una muestra de todo microorganismo
depositado:
i) al depositante,
a petición propia;
ii) a cualquier
autoridad o persona natural o jurídica (denominada en adelante “la parte
autorizada”), a petición propia, a condición de que la petición venga
acompañada de una declaración del depositante por la que autorice la entrega de
muestras solicitada.
11.3 Entrega
de muestras a las partes legalmente autorizadas
a) La autoridad internacional de depósito
entregará una muestra de todo microorganismo depositado a cualquier autoridad o
persona natural o jurídica (denominada en adelante “la parte certificada”), a
petición de esta, a condición de que se haga la petición mediante un formulario
cuyo contenido se fijará por la Asamblea y que una oficina de propiedad
industrial certifique en este formulario:
i) que ha sido
presentada en dicha oficina una solicitud haciendo constar el depósito del
microorganismo para la obtención de una patente, y su objeto se relacione con
el microorganismo o con su utilización;
ii) que, excepto en
caso de ser aplicable la segunda frase del punto iii), se haya realizado
por dicha oficina una publicación a los fines del procedimiento en materia de
patentes;
iii) bien que la
parte certificada tenga derecho a una muestra del microorganismo en virtud de
la legislación reguladora del procedimiento en materia de patentes ante esa
oficina y que, si de esa legislación se deriva que el derecho a la muestra está
sometido a determinadas condiciones, dicha oficina ha comprobado que las
condiciones se han cumplido efectivamente, o bien que la parte certificada ha
procedido a la firma de un formulario ante esa oficina y que, en virtud de la
firma de dicho formulario, se reputan cumplidas las condiciones para la entrega
de una muestra a la parte certificada, de conformidad con la legislación
reguladora del procedimiento en materia de patentes ante esta oficina; si la
parte certificada tiene derecho a la muestra en virtud de la mencionada
legislación con anterioridad a una publicación a los fines del procedimiento en
materia de patentes por dicha oficina y si la mencionada publicación no se ha
efectuado todavía, la certificación lo indicará expresamente y mencionará,
citándola en la forma usual, la disposición aplicable de esa legislación, con
inclusión de cualquier decisión judicial procedente.
b) En lo que se refiere a las patentes
concedidas y publicadas por una oficina de propiedad industrial, esta oficina
podrá comunicar periódicamente a cualquier autoridad internacional de depósito
listas de números de orden atribuidos por esa autoridad a los depósitos de
microorganismos que se mencionen en las patentes. A petición de cualquier
autoridad o persona natural o jurídica (denominada en adelante “la parte
solicitante”), la autoridad internacional de depósito entregará a esta una
muestra de todo microorganismo cuyo número de orden se haya comunicado de esta
forma. Con respecto a los microorganismos depositados cuyos números de orden
hayan sido comunicados conforme a este procedimiento, la oficina no estará
obligada a suministrar el certificado previsto en la
Regla l1.3.a).
11.4 Reglas
comunes
a) Toda petición, declaración, certificación o
comunicación prevista en las Reglas 11.1, 11.2 y 11.3, deberá estar redactada:
i) en español,
francés, inglés o ruso, si está dirigida a una autoridad internacional de
depósito cuyo idioma o idiomas oficiales comprendan el español, francés, inglés
o ruso, respectivamente; no obstante, cuando deba redactarse en español o en
ruso, podrá presentarse en francés o en inglés en lugar de en español o en ruso
y, si este es el caso, la
Oficina Internacional establecerá en el plazo más breve posible y
gratuitamente, a solicitud de la parte interesada prevista en las mencionadas
reglas o de la autoridad internacional de depósito, una traducción certificada
en español o en ruso;
ii) en todos los
demás casos, en francés o en inglés; no obstante podrá estar redactada en el
idioma oficial o en uno de los idiomas oficiales de la autoridad internacional
de depósito en lugar de en francés o en inglés.
b) Sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado a), cuando la petición prevista en la
Regla 11.1 sea hecha por una oficina de propiedad industrial cuyo idioma
oficial sea el español o el ruso, dicha petición podrá estar redactada en
español o en ruso, respectivamente, y la
Oficina Internacional, a petición de dicha oficina o de la autoridad
internacional de depósito que haya recibido la mencionada petición, establecerá
en el plazo más breve posible y con carácter gratuito, una traducción
certificada en francés o en inglés.
c) Toda petición, declaración, certificación o
comunicación prevista en las Reglas 11.1, 11.2 y 11.3 deberá hacerse por
escrito, y estar firmada y fechada.
d) Toda petición, declaración, certificación o
comunicación prevista en las Reglas 11.1, 11.2 y 11.3 a) deberá
contener las indicaciones siguientes:
i) el nombre y
dirección de la oficina de propiedad industrial que presente la petición, de la
parte autorizada o de la parte certificada, según proceda;
ii) el número de
orden atribuido al depósito;
iii) en el caso de la
Regla 11.1, la fecha y el número de la solicitud o de la patente a que
corresponda el depósito;
iv) en el caso de la
Regla 11.3.a), las indicaciones establecidas en el punto iii), así
como el nombre y dirección de la oficina de propiedad industrial que haya hecho
la certificación prevista en la citada regla.
e) Toda petición prevista en la
Regla 11.3.b) deberá contener las indicaciones siguientes:
i) el nombre y
dirección de la parte solicitante;
ii) el número de
orden atribuido al depósito.
f) La autoridad internacional de depósito
marcará el recipiente que contenga la muestra entregada con el número de orden
atribuido al depósito y unirá al recipiente una copia del recibo previsto en la
Regla 7, la indicación de las eventuales propiedades del microorganismo que
representen o puedan representar peligros para la salud o el medio ambiente y,
a petición, la indicación de las condiciones utilizadas por la autoridad
internacional de depósito para cultivar y conservar el microorganismo.
g) La autoridad internacional de depósito que
haya entregado una muestra a cualquier parte interesada distinta del
depositante, se lo notificará a este por escrito y a la mayor brevedad, así
como la fecha de entrega de la muestra y el nombre y dirección de la oficina de
propiedad industrial de la parte autorizada, de la parte certificada o de la
parte solicitante a quien se haya entregado la muestra. Esta notificación irá
acompañada de una copia de la petición correspondiente, de cualquier
declaración presentada en virtud de la Regla 11.1 u 11.2.ii) relacionada con
dicha petición y de cualquier formulario o petición firmados por la parte
solicitante, conforme a lo dispuesto en la
Regla 11.3.
h) La entrega de muestras prevista en la
Regla 11.1 será gratuita. En caso de entrega de muestras en virtud de la
Regla 11.2 u 11.3, la tasa devengada conforme a lo establecido en la
Regla 12.1.a)iv) será a cargo del depositante, de la parte autorizada,
de la parte certificada o de la parte solicitante, según proceda, y deberá
abonarse antes de la presentación de la petición o en el momento de dicha
presentación.
11.5 Modificación
de las Reglas 11.1 y 11.3 cuando se apliquen a solicitudes internacionales
Cuando se haya
presentado una solicitud en tanto que solicitud internacional según el Tratado
de Cooperación en materia de Patentes, la referencia a la presentación de la
solicitud ante la oficina de propiedad industrial de las Reglas 11.1.i) y 11.3.a)i),
se considerará como una referencia a la designación, en la solicitud
internacional, del Estado contratante para el que la oficina de propiedad
industrial es la «oficina designada» en el sentido de dicho Tratado, y la
certificación de una publicación exigida por la
Regla 11.3.a)ii) será, a elección de la oficina de propiedad
industrial, bien una certificación de la publicación internacional hecha en
virtud de dicho Tratado, bien la certificación de una publicación hecha por la
oficina de propiedad industrial.
Regla 12
Tasas
12.1 Tipo y
cuantía
a) Respecto al procedimiento previsto por el
Tratado y el presente Reglamento, la autoridad internacional de depósito podrá
percibir una tasa:
i) por la
conservación;
ii) por la
expedición del certificado establecido en la
Regla 8.2;
iii) sin perjuicio
de lo dispuesto en la Regla 10.2.e), primera frase, por la expedición de
declaraciones de viabilidad;
iv) sin perjuicio
de lo dispuesto en la Regla 11.4.h), primera frase, por la entrega de muestras;
v) por la
comunicación de informaciones en virtud de la
Regla 7.6.
b) La tasa de conservación será válida para
todo el período durante el que sea conservado el microorganismo, de conformidad
con lo dispuesto en la Regla 9.1.
c) En la cuantía de las tasas no influirá la
nacionalidad o el domicilio del depositante, ni la nacionalidad o el domicilio
de la autoridad o persona natural o jurídica que solicite la expedición de una
declaración de viabilidad o la entrega de muestras.
12.2 Modificación
de las cuantías
a) Toda modificación de la cuantía de las
tasas percibidas por la autoridad internacional de depósito se notificará al
Director General por el Estado contratante o la organización intergubernamental
de propiedad industrial que haya formulado la declaración prevista en el
Artículo 7.1) respecto a dicha autoridad. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
párrafo c), la notificación podrá contener la indicación de la
fecha a partir de la que serán aplicables las nuevas tasas.
b) El Director General notificará en el plazo
más breve posible a todos los Estados contratantes y a todas las organizaciones
intergubernamentales de propiedad industrial toda notificación recibida en
virtud del apartado a), así como su fecha efectiva en virtud del
párrafo c); la notificación hecha por el Director General y la
notificación que él haya recibido serán publicadas por la
Oficina Internacional en el plazo más breve posible.
c) Las nuevas tasas serán aplicables a partir
de la fecha indicada en virtud del párrafo a); no obstante, cuando
la modificación consista en un aumento de la cuantía de las tasas o cuando no
se indique ninguna fecha, las nuevas tasas serán aplicables a partir del
trigésimo día siguiente a la publicación de la modificación por la
Oficina Internacional.
Regla 12bis
Cómputo de los
plazos
12bis.1 Plazos
expresados en años
Cuando un plazo se
exprese en un año o en cierto número de años, el cómputo comenzará a partir del
día siguiente a aquel en que haya tenido lugar el hecho correspondiente, y
expirará en el año posterior pertinente el mismo mes y el día con igual número
que el mes y el día en que haya tenido lugar ese hecho; si el mes posterior
correspondiente careciese de día con el mismo número, el plazo expirará el
último día de ese mes.
12bis.2 Plazos
expresados en meses
Cuando un plazo se
exprese en un mes o en cierto número de meses, el cómputo comenzará a partir
del día siguiente a aquel en que haya tenido lugar el hecho correspondiente, y
expirará el mes posterior pertinente y el día con igual número que el día en que
haya tenido lugar el hecho; si el mes posterior correspondiente careciese de
día con el mismo número, el plazo expirará el último día de ese mes.
12bis.3 Plazos
expresados en días
Cuando un plazo se
exprese en cierto número de días, el cómputo comenzará a partir del día
siguiente a aquel en que haya tenido lugar el hecho correspondiente, y expirará
el día en que se alcance el último día de la cuenta.
Regla 13
Publicación por la
Oficina Internacional
13.1 Forma de
publicación
Toda publicación de
la Oficina Internacional prevista en el Tratado o el presente Reglamento será
hecha en papel o en forma electrónica.
13.2 Contenido
a) Por lo menos una vez al año, y de
preferencia durante el primer trimestre del año, se publicará una lista
actualizada de las autoridades internacionales de depósito, que indicará
respecto a cada una de ellas los tipos de microorganismos que pueden
depositarse y la cuantía de las tasas que percibe.
b) Se publicarán una sola vez, y lo antes
posible después de que hayan ocurrido, informaciones completas sobre cada uno
de los hechos siguientes:
i) toda
adquisición, cese o limitación del estatuto de autoridad internacional de
depósito y las medidas adoptadas en relación con dicho cese o limitación;
ii) toda extensión
prevista en la Regla 3.3;
iii) toda
interrupción de funciones de una autoridad internacional de depósito, todo
rechazo de aceptación de determinado tipo de microorganismos, así como las
medidas adoptadas en relación con esta interrupción o rechazo;
iv) toda
modificación de las tasas percibidas por una autoridad internacional de
depósito;
v) toda exigencia
comunicada de conformidad con lo dispuesto en la
Regla 6.3.b), y cualquier modificación de esta.
Regla 14
Gastos de las
delegaciones
14.1 Cobertura
de los gastos
Los gastos de cada
delegación que participe en una reunión de la
Asamblea o en un comité, grupo de trabajo o cualquier otra reunión sobre
cuestiones de la competencia de la Unión, serán sufragados por el Estado o la
organización que la haya designado.
Regla 15
Falta de quórum en la
Asamblea
15.1 Voto por
correspondencia
a) En el caso previsto en el Artículo 10.5)b),
el Director General comunicará las decisiones de la
Asamblea, excepto las relativas a su propio procedimiento, a los Estados
contratantes que no estuvieron representados en el momento de la adopción de la
decisión, invitándoles a expresar por escrito su voto o su abstención en un
plazo de tres meses a partir de la fecha de dicha comunicación.
b) Si a la expiración de este plazo el número
de Estados contratantes que hayan expresado de esta forma su voto o su
abstención alcanza el número de Estados contratantes que faltaba para lograr el
quórum cuando la decisión fue adoptada, dicha decisión será ejecutiva, siempre
que al mismo tiempo se haya obtenido la mayoría necesaria.
[Fin del
Reglamento]
RAMA EJECUTIVA DEL
PODER PÚBLICO
PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
Bogotá, D. C., 29
de julio de 2008
Aprobado. Sométase
a consideración del honorable Congreso Nacional los efectos Constitucionales.
(Fdo.) ÁLVARO URIBE
VÉLEZ
El Viceministro de
Relaciones Exteriores encargado de las funciones del despacho del señor
Ministro de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Camilo
Reyes Rodríguez.
DECRETA:
Artículo 1°.
Apruébanse el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del
Depósito de Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de
patentes”, establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de
septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y
modificado el 20 de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002.
Artículo
2°. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley 7ª de 1944,
el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes”,
establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002, que por el artículo 1° de esta ley
se aprueban, obligarán al país a partir de la fecha en que se perfeccione el
vínculo internacional respecto de los mismos.
Artículo 3°. La
presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.
Dada en Bogotá, D.
C., a …
Presentado al
honorable Congreso de la República por el Ministro de Relaciones Exteriores, el
Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el Ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
El Ministro de
Relaciones Exteriores,
Jaime
Bermúdez Merizalde.
El Ministro Comercio,
Industria y Turismo,
Luis Guillermo
Plata Páez.
RAMA EJECUTIVA DEL
PODER PÚBLICO
PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
Bogotá, D. C., 29
de julio de 2008
Aprobado. Sométase
a consideración del honorable Congreso Nacional para los efectos
Constitucionales.
(Fdo.) ÁLVARO URIBE
VÉLEZ
El Viceministro de
Relaciones Exteriores encargado de las funciones del despacho del señor
Ministro de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Camilo
Reyes Rodríguez.
DECRETA:
Artículo 1°. Apruébanse
el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes”,
establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002.
Artículo
2°. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley 7ª de 1944,
el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes”,
establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre
de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20
de enero de 1981 y el 1° de octubre de 2002, que por el artículo 1° de esta ley
se aprueban, obligarán al país a partir de la fecha en que se perfeccione el
vínculo internacional respecto de los mismos.
Artículo 3°. La
presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.
El Presidente del
honorable Senado de la República,
Juan Manuel Corzo
Román.
El Secretario
General del honorable Senado de la República,
Emilio Ramón
Otero Dajud.
El Presidente de la
honorable Cámara de Representantes,
Simón Gaviria
Muñoz.
El Secretario General
de la honorable Cámara de Representantes,
Jesús Alfonso
Rodríguez Camargo.
REPÚBLICA DE
COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Comuníquese y
cúmplase.
Ejecútese, previa revisión de la
Corte Constitucional, conforme al artículo 241-10 de la
Constitución Política.
Dada en Bogotá, D.
C., a 6 de febrero de 2012.
JUAN MANUEL SANTOS
CALDERÓN
La Ministra de Relaciones Exteriores,
María Ángela
Holguín Cuéllar.
El Ministro de
Comercio, Industria y Turismo,
Sergio
Díaz-Granados Guida.
ACLARACIÓN
DE VOTO DE LA MAGISTRADA
MARIA
VICTORIA CALLE CORREA
A
LA SENTENCIA C-350/13
ACCESO
MATERIAL BIOLOGICO OBJETO DE DEPOSITO REGULADO EN EL TRATADO, SU SALIDA DEL
PAIS Y EL RECONOCIMIENTO DE LA RESPECTIVA PATENTE-Declaración
interpretativa (Aclaración de voto)
TRATADO DE
BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A
LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PATENTES-Al
mencionar en parte resolutiva el artículo 330 de la Constitución la Corte no se
contrae a invocar un segmento en específico excluyendo los demás por la cual
remite a todo el texto incluido el parágrafo sobre consulta previa (Aclaración
de voto)
TRATADO DE
BUDAPEST SOBRE RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL DEPOSITO DE MICROORGANISMOS A
LOS FINES DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PATENTES-Parte motiva de sentencia contiene referencias normativas más
exactas y completas de lo decidido en Sala Plena por tanto en caso de duda o
incompatibilidad debe
preceder la parte resolutiva conforme al artículo 14 del Decreto 2067 de 1991 (Aclaración de voto)
Referencia:
expediente LAT - 383
Revisión de constitucionalidad del “Tratado de Budapest sobre el
reconocimiento internacional del depósito de microrganismos a los fines del
procedimiento en materia de patentes”, adoptado en Budapest, el 28
de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de 1977 y
modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002- y la Ley 1515 de
febrero 6 de 2012, aprobatoria del mismo.
Magistrado ponente:
MAURICIO GONZÁLEZ
CUERVO
Con el debido respeto aclaro el voto para
precisar el sentido que, a mi juicio, debe tener la declaración interpretativa
del numeral tercero de la parte resolutiva. Literalmente, la Corte
Constitucional resolvió que los artículos 3 numeral 1 literal a), y 5 del
Tratado bajo control, son constitucionales en la medida en que el acceso al
material biológico objeto de depósito regulado en el instrumento, su salida del
país y el reconocimiento de la respectiva patente deben ajustarse a “las
protecciones previstas en el régimen constitucional colombiano, específicamente
en los artículos 8º, 58, inciso segundo, 81, inciso segundo y 330 de la
Constitución Política”. Comparto esa decisión pero debo aclarar en qué
sentido entiendo la invocación de estos artículos de la Carta.
Al desarrollar el fundamento de la
declaración interpretativa, la presente sentencia en su parte motiva expone una
síntesis del contenido normativo de los artículos 8º, 58 inciso segundo, 81
inciso segundo y 330 de la Constitución. No obstante, al exponer la síntesis de
cada disposición, y en especial del artículo 330, el fallo hace a mi juicio una
reducción que la Sala no convino. Dice, en efecto, que el artículo 330 de la
Carta es pertinente en tanto “confiere a las autoridades de los pueblos
indígenas la función de velar por la conservación de los recursos naturales de
su territorio”. Debo aclarar, sin embargo, que este no es el único
contenido del artículo 330 de la Constitución, y que en la declaración
interpretativa de la parte resolutiva no se hace una limitación material de esa
naturaleza. Al mencionar en la parte resolutiva el artículo 330 de la
Constitución, la Corte no se contrae a invocar uno de sus segmentos en
específico, con exclusión de los demás, razón por la cual remite a todo el
texto, incluido su parágrafo que contiene el referente de la consulta previa.
En consecuencia, si bien lo señalado en
la parte motiva de esta sentencia es una guía para aproximarse al sentido de la
declaración interpretativa, lo cierto es que esta última contiene referencias
normativas más exactas y completas de lo que decidió la Sala Plena, y por tanto
en caso de duda o incompatibilidad entre una y otra debe tener precedencia el
tenor de la parte resolutiva, y su remisión al texto constitucional, conforme
al artículo 14 del Decreto 2067 de 1991.
Fecha ut supra
MARÍA VICTORIA CALLE CORREA
Magistrada
[1] La
Secretaría Jurídica de la Presidencia de la
República remitió copia de la Ley 1515 de fecha 6 de febrero de 2012,
aprobatoria del “Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional
del depósito de microrganismos a los fines del procedimiento materia de
patentes”, establecido en Budapest, el 28 de abril de 1977 y enmendado el
26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”, adoptado el 28 de abril de
1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.
[2] Concepto No. 5498 de enero 22 de 2013.
[3] Ver, Sentencias C-468/1997; C-376/1998; C-426/2000 y C-924/2000.
[4] Sentencia 1192/08.
[5] Oficio GTAJI 15870 de marzo 8/12. (folios 44 y 45 cuaderno # 1)
[6] Aprobada mediante Ley 32 de 1985
[7] En el presente caso no era necesario
agotar el requisito de la consulta previa a las comunidades étnicas que puedan
resultar afectadas directamente por cualquier medida legislativa. La consulta
previa es imperativa en el caso de decisiones que afectan directamente comunidades
étnicas. Sobre este punto la Corte afirmó lo siguiente en la sentencia C-030 de
2008: “De este modo, cuando se adopten medidas en aplicación del convenio,
cabe distinguir dos niveles de afectación de los pueblos indígenas y tribales:
el que corresponde a las políticas y programas que de alguna manera les
conciernan, evento en el que debe hacerse efectivo un derecho general de
participación, y el que corresponde a las medidas administrativas o
legislativas que sean susceptibles de afectarlos directamente, caso para el
cual se ha previsto un deber de consulta.”.
[8] Aprobación Ejecutiva de fecha 29 de julio /08, impartida por el
Presidente de la
Republica, mediante la cual se autorizó someter el “Tratado de Budapest
sobre el reconocimiento internacional del deposito de microrganismos a los
fines del procedimiento materia de patentes”, establecido en Budapest, el
28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento”,
adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de
octubre de 2002. (folio 45 y 46 del cuaderno # 1).
[9]  Gaceta Congreso 482, folios 1
a 20.  (Folios 129
a 148 del cuaderno # 1 de pruebas).
[10] Gaceta del Congreso 1099,
folios 1 a 5. (folios 49 a 53 del cuaderno # 1 de pruebas).
[11] Acta No. 34 publicada en Gaceta del Congreso 755 de 2011, folios 28
y 29. (Folios 117 y 118 del cuaderno 1 de pruebas).
[12] Gaceta del Congreso número 755 del 6 de octubre de 2011., folios 29
a 41. (Folios 118 a 130 del cuaderno # 1 de pruebas).
[13] Folios 205 a 208 del cuaderno # 1 de pruebas.
[14] Folio 241 del cuaderno # 1de pruebas.
[15] Gaceta del Congreso No. 834 de 4 de noviembre de 2011. Folio 56.
(Folio 204 del cuaderno # 1 de pruebas).
[16] Gaceta del Congreso No. 852 de 10 de noviembre de 2011, folios 10,
19- , (Folios 74 a 84 del cuaderno # 1 de pruebas.
[17] Folios 1 y 2 del cuaderno # 1 de pruebas.
[18] Gaceta del Congreso No. 879, folio 13
a 18. (folios 89 a 91 del cuaderno #. 2 de pruebas).
[19] Gaceta del Congreso, folios 16
a 24.   (folio 97 del cuaderno principal).
[20] Folios 1 a 8 de la Gaceta del Congreso. (folios 98
a 101 del cuaderno principal).
[21] Folios 122 y 123 del cuaderno principal.
[22] Gaceta del Congreso 943, folios 1
a 6. (folios 71 a 74 del cuaderno #3)
[23] Gaceta del Congreso, folios 149 y 150. (folios 76 y ss. del
cuaderno 3 de pruebas).
[24] Gaceta del Congreso No. 62 de marzo de 2012, folios 149
a 151. (folios 76 y 77 del cuaderno #3 de pruebas).
[25] Folios 2 al 67 del cuaderno 2 de pruebas.
[26] Oficio OFI12-00011564/JMSC 33020 del 7 de febrero de 2012. (folio 1
del cuaderno 1).
[27] Exposición de motivos. Gaceta del Congreso No. 482 de 3 de agosto
de 2010.
[28] i) que no se trate de: a)
descubrimientos, teorías científicas o métodos matemáticos; b) seres vivos
tales como se encuentran en la naturaleza; c) procesos biológicos naturales
material biológico existente en la naturaleza o aquel que pueda ser aislado,
inclusive el genoma o germoplasma de cualquier ser vivo; e) las obras literarias
y artísticas; f) los planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades
intelectuales, juegos o actividades económico – comerciales; g) los programas
de computador o soporte lógico y h) las formas de presentación de información;
en tanto no se consideran invenciones  (Decisión 486/00 CAN, artículo 15) y  i)
que no sean: a) invenciones cuya explotación comercial deba impedirse por
motivos de orden público, protección a la salud y la vida de las personas y los
animales, la preservación de los vegetales y los daños al medio ambiente;  b)
los métodos de diagnostico, terapéuticos y quirúrgicos para el tratamiento de
las personas o animales; c) las plantas, los animales y los procedimientos
esencialmente biológicos para la producción de plantas y animales y d) los usos
y segundos usos para productos y procedimientos, en tanto no son
patentables. (Decisión 486/00 CAN, artículo 20).
[29] Que incluya: a) solicitud de la patente;
b) la descripción de la invención; c) los dibujos de ser pertinentes; d) el
certificado de deposito de material biológico realizado ante una institución
internacional de depósito y e) el comprobante de pago de las tasas
establecidas.
[30] Sentencia C- 1051de 2012.
[31] Lipszyc Delia, Derecho de Autor y derechos conexos, Ediciones Unesco,
Cerlalc 1993
[32] C-1118 de 2005.
[33] En esta decisión, la Corte conoció de los artículos 568, 569, 570 y
597 (parcialmente) del Código de Comercio.
[34] Si bien en Colombia no existe ninguna institución que tenga la
calidad de organismo internacional de depósito, a marzo
de 2010, existían 38 autoridades de esa índole: siete en el Reino Unido, tres
en la Federación de Rusia y en la República de Corea, dos en Australia, China,
España, los Estados Unidos de América, Italia, Japón y Polonia respectivamente,
y una en Alemania, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Eslovaquia, Francia, Hungría,
India, Letonia, Países Bajos y la
República Checa, respectivamente. En 2012, el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), a través de su
unidad operativa  Colección Chilena de Recursos Genéticos Microbianos
(CChRGM), fue designada como "autoridad internacional de depósito".
[35] La patente de invención protege todo nuevo producto o procedimiento
que ofrece una manera nueva de hacer algo o una técnica nueva para solucionar
un problema. (tomado de la SIC)
[36] La patente de modelo de utilidad protege toda nueva forma,
configuración o disposición de elementos, de algún artefacto, herramienta
instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permita
un mejor o diferente funcionamiento, utilización o fabricación del objeto que
le incorpore o que le proporcione alguna utilidad, ventaja efecto técnico que antes
no tenia. (Tomado de la SIC).
[37] Decisión 486 de 2000 de la CAN.
[38] “Regímenes de
Propiedad sobre Recursos Biológicos Genéticos y Conocimiento Tradicional” Regímenes
de Propiedad. Gabriel R. Nemogá. Grupo de Investigación Plebio. Universidad
Nacional de Colombia. pág. 33.
[39] C-294 de 2002, que
declaró exequible el Acuerdo entre la
República de Colombia y la República de Chile para la promoción y protección
recíproca de las inversiones, y su protocolo.
[40] i) tener existencia permanente; ii) poseer la infraestructura de
personal y de instalaciones necesarias para el cumplimiento de las funciones
científicas y administrativas; iii) ser imparcial y objetiva; iv) estar a
disposición de cualquier depositante; v) aceptar en depósito todo tipo de
microorganismos, examinar su viabilidad  y conservarlos de conformidad al
reglamento; vi) expedir el recibo al depositante y cualquier declaración
requerida ; vii) observar el secreto sobre los microorganismos depositados;
viii) entregar muestras de los microorganismos depositados, acorde al
reglamento.
[41] “Artículo 6 (...)  2) En su
calidad de autoridad internacional de depósito, la institución de depósito
deberá:  i) tener existencia permanente;  ii) poseer, de conformidad
con el Reglamento, el personal y las instalaciones necesarios para el
cumplimiento de las funciones científicas y administrativas que le correspondan
en virtud del presente Tratado;  iii) ser imparcial y objetiva;  iv)
estar a disposición de cualquier depositante, en las mismas condiciones, a los
fines del depósito;  v) aceptar en depósito microorganismos de todos los
tipos o de algunos de entre ellos, examinar su viabilidad y conservarlos, de
conformidad con el Reglamento;  vi) expedir un recibo al depositante, así
como toda declaración requerida sobre su viabilidad, de conformidad con el
Reglamento; vii) observar el secreto respecto a los microorganismos
depositados, de conformidad con el Reglamento;  viii) entregar muestras de
todo microorganismo depositado, en las condiciones y de conformidad con los
procedimientos prescritos en el Reglamento.”
[42] i) su composición y forma de
representación; ii) funciones de la Asamblea; iii) quorum y forma de votación;
iv) frecuencia de las reuniones ordinarias y v) citación a reuniones
extraordinarias.
[43] “funciones administrativas que incumban a la
Unión, en especial las asignadas por el Tratado o la
Asamblea, así como el secretariado de las conferencias de revisión, de las
asambleas, comités y grupos de trabajo y de cualquier reunión convocada por el
Director General. “
[44]  “i) la convocatoria a las reuniones de la
Asamblea, los Comités y grupos de trabajo, en los que , en las que participará
sin derecho al voto y ejercerá las labores de secretaría; ii) la preparación de
las conferencias de revisión para lo que podrá consultar las organizaciones
intergubernamentales e internacionales no gubernamentales y en las que
participara sin derecho a voto y ejercerá la secretaria.”
[45] i)
podrá ser un organismo público o un establecimiento privado, las condiciones de
personal y de instalaciones físicas con las que debe contar para cumplir la
función de conservar los microorganismos, garantizar su viabilidad sin
contaminación, la entrega rápida y de forma apropiada de muestras de los
microorganismos depositados; ii) el procedimiento que debe surtirse ante el
Director General, para adquirir dicha calidad, el trámite que éste debe
realizar para otorgarla y comunicarla a los Estados contratantes, y para
autorizar la extensión a nuevos microorganismos aceptados;  iii) la forma en
que debe efectuarse la petición de la cesación o limitación del estatuto de una
autoridad internacional de depósito, el procedimiento que debe surtirse para su
examen y decisión por los Estados contratantes y por la
Asamblea, así como las consecuencias sobre los depósitos; iv) el procedimiento
que debe cumplirse cuando por el incumplimiento por la autoridad Internacional
de depósito, a) se interrumpe el ejercicio de funciones respecto de
microorganismos depositados y b) se da el rechazo de aceptación de determinados
tipos de microorganismos.
[46] i) la forma como han de realizarse el depósito
inicial y un nuevo depósito, las exigencias que puede realizar la
Autoridad Internacional de Deposito y el procedimiento de aceptación del
depósito del microorganismo; ii) la expedición del recibo que acredite el
depósito, las condiciones que debe reunir dicho recibo dependiendo de si se
trata de un depósito inicial, de un nuevo depósito o de la recibo de la
transferencia de un depósito, y la comunicación de la descripción científica
y/o de la designación taxonómica propuesta; iii) las condiciones para
indicación posterior o introducción de modificaciones a la descripción
científica y/o de la designación taxonómica propuesta.
[47] i)las condiciones de duración de la conservación de
los Microorganismos y el secreto que la autoridad internacional de depósito
debe guardar frente al suministro de información sobre microorganismos
depositados en virtud del Tratado, salvo cuando se trate de una autoridad o una
persona natural o jurídica que tenga derecho a obtener una muestra del
microorganismo; ii) las disposiciones sobre la obligación de la
Autoridad Internacional de Deposito de ejercer el control sobre la viabilidad
del microorganismo y de expedir la declaración de viabilidad y las condiciones
para su cumplimiento; iii) las reglas relativas a la entrega de muestras de los
microorganismos depositados, a las oficinas de propiedad industrial
interesadas, al depositante o con su autorización y a las partes legamente
autorizadas y las condiciones que las solicitudes deben contener; iv)la cuantía
y el tipo de tasas que pueden ser cobradas por las autoridades internacionales
de depósito, por la conservación del microorganismo, por la expedición del
certificado, por la expedición de declaraciones de viabilidad, por la entrega
de muestras y pro la comunicación de informaciones, así como las reglas
relativas a la modificación de las cuantías y  la forma del cómputo de los
plazos establecidos en el Tratado y su reglamento.
[48] i) la indicación de que toda
publicación por la oficina internacional, deberá hacerse en papel y en medio
electrónico, sobre unos contenidos específicos y con la frecuencia establecida
y ii) las reglas sobre la responsabilidad de los Estados de la cobertura de
gastos de las delegaciones y iii) el trámite del voto por correspondencia que
podrá realizar los Estados que no pudieron asistir a una Asamblea.
[49] D.O. 48.335, febrero 6 de 2012