T-565-01
Sentencia T-565/01
Sentencia T-565/01
DERECHO DE
PETICION-Pronta resolución
DERECHO DE
PETICION-Prueba
Referencia: expediente:
T-419569
Actores: Evaristo
Mena
Procedencia: Juzgado
Tercero Civil Municipal de Riohacha
Magistrado Ponente:
Dr. MARCO GERARDO
MONROY CABRA
Bogotá D.C., treinta
y uno (31) de mayo de dos mil uno (2001)
La Sala Sexta de la
Corte Constitucional, integrada por los Magistrados doctores, Eduardo Montealegre
Lynet, Alvaro Tafur Galvis y Marco Gerardo Monroy, quien la preside, en
ejercicio de sus competencias constitucionales y legales han pronunciado la
siguiente
SENTENCIA
En el proceso de
tutela número T-419569 de Evaristo Mena contra la Alcaldía Municipal de
Dibulla, sentencia proferida por el Juzgado Tercero Civil Municipal de
Riohacha, Guajira, de fecha noviembre veintitrés (23) de dos mil.
ANTECEDENTES
1.    HECHOS:
-El accionante
comenta que el día 28 de octubre de 1999, formuló petición a la señora Sixta
Mejía de Amaya, Alcaldesa de Dibulla, con el objetivo de que se le reconociera
y ordenara el pago de las Prestaciones Sociales a que tiene derecho por haber
trabajado en el Concejo del Municipio de Dibulla.
-Hasta la fecha ha
transcurrido más de un año de formulada la petición y a la cual no le han dado
respuesta.
-Considera el
accionante que se le está vulnerando el derecho de petición consagrado en el
artículo 23 de la Carta Política.
PRUEBA
Carta dirigida a la
doctora Sixta Rosa Mejía de Amaya, Alcalde Popular del Municipio de Dibulla,
por medio de la que el accionante le solicita le sean canceladas las
prestaciones sociales, con fecha de recibido de octubre 28 de 1999.
SENTENCIA OBJETO
DE REVISION
El fallo de tutela
es de fecha veintitrés (23) de noviembre de dos mil, fue dictado por el Juzgado
Tercero Civil Municipal de Riohacha, Guajira. El Juzgado negó la acción de
tutela porque no encontró demostrado que se le hubiera vulnerado el derecho de
petición. En el criterio del Juez, el oficio en el que se invoca dicho derecho
no tiene recibido de ninguna persona, solo reza la fecha del 28 de octubre de
1999, de lo cual deduce que no se le puede endilgar responsabilidad a ninguno
de los trabajadores de la entidad demandada de no dar respuesta a dicha
petición.
II.
CONSIDERACIONES  Y FUNDAMENTOS
A. Competencia.
Esta Corte es
competente para revisar el presente fallo de tutela, de conformidad con lo
previsto en los artículos 86 y 241 de la Constitución Nacional, el Decreto 2591
de 1991 y las demás disposiciones pertinentes. Y por la selección decretada.
B.
TEMAS JURIDICOS
Esta Corporación
ha señalado en diversas oportunidades, que las solicitudes respetuosas elevadas
en ejercicio del derecho de petición deben ser objeto de pronta resolución y
que el contenido de la misma, sea favorable o desfavorable, debe ser comunicado
de inmediato al peticionario.
En la sentencia
T-069/97, con ponencia del Magistrado Eduardo Cifuentes Muñoz, dijo:
“...el derecho de
petición, incluye no sólo la posibilidad de que las personas puedan dirigirse a
las autoridades publicas, en interés particular o general, sino también a que
se dé una respuesta clara y precisa, del asunto sometido a su consideración,
dentro del termino legalmente establecido para ello. Por lo tanto, cuando la
autoridad omite resolver de fondo el asunto planteado, vulnera el derecho
amparado en al artículo 23 Superior, cuyo núcleo esencial comprende una pronta
resolución”.
Respecto a la prueba
sobre la formulación del derecho de petición, la Corte en la sentencia
T-571/93, dijo:
"…No
aparecen probadas en el expediente las peticiones aludidas, lo cual no permite
a la Sala determinar si hubo o no violaciones al fundamental derecho de
petición.  Este derecho a pesar de la liberalidad de su ejercicio que es
permitido, con el solo contenido de la fórmulación respetuosa, en modalidades
verbales o escritas, y, por los más generales  intereses particulares o
generales, y que contiene el derecho a obtener pronta resolución, supone
sinembargo, que quien se considere vulnerado en el mismo, pruebe, así sea,
sumariamente, su ejercicio." (Subraya fuera de texto)
CASO CONCRETO
Revisado
el expediente, encuentra la Sala que el actor allegó copia del documento donde
solicita el pago de las prestaciones sociales. Aunque en el mismo no existe
claridad respecto de quien lo recibió, pues no tiene firma o sello, de todas
maneras, consta la fecha de recibo de 28 de octubre de 1999, lo que hace suponer
que se recibió por la Alcaldía Municipal de Dibulla.
El Juzgado Tercero
Civil Municipal de Riohacha, le pidió al representante legal de dicho Municipio
que informara el motivo por el cual no le había dado respuesta al derecho de
petición fechado 25 de octubre de 1999 y así respondió:
"…que
revisados los archivos de correspondencia recibida en ese despacho no se
encontró el derecho de petición enviado por el accionante en la tutela
referida; agrega que al no aparecer en sus archivos tampoco pueden informarle
si se dio alguna respuesta al derecho de petición".
Pero, no
objetó, ni dijo que fuera falsa la fecha de recibo. Esto significa que hay
demostración de que la Alcaldía recibió el escrito y como no ha sido contestado
debe prosperar la tutela.
En este
orden de ideas, si ante el juez de tutela no se objetó la presentación de la
solicitud de pago de prestaciones sociales, el no encontrar la petición
original puede significar falta de orden en la Alcaldía.
III. DECISIÓN
En mérito de lo
expuesto, la Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional, administrando
justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución
RESUELVE:
Primero. REVOCAR
el fallo proferido el Juzgado Tercero Civil Municipal de Riohacha, Guajira, de
fecha noviembre veintitrés (23) de dos mil (2000), al resolver sobre la acción
de tutela incoada por Evaristo Mena contra la Alcaldía Municipal de Dibulla y,
en su lugar, CONCEDER la protección al derecho de petición del
accionante en el asunto de referencia, con base en las consideraciones
expuestas.
Segundo. LÍBRESE por Secretaría las comunicaciones de que trata el artículo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí contemplados.
Cópiese,
notifíquese, comuníquese, insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional y
cúmplase.
MARCO GERARDO MONROY CABRA
Magistrado
EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO
Secretaria General