{"competência irrestrita relação todas questões isso inevitavelmente acarretaria ineficiência prestação dos serviços saúde com mobilização recursos federais estaduais municipais para realizar mesmas tarefas importa observar nessa seara que prestação saúde pública quiçá uma das espécies serviço público mais complexa ponto vista das suas inúmeras especificidades apresentando notórios níveis complexidade que relacionam igualmente com necessidade atender um amplo espectro população todo território nacional universalidade sus nesse sentido horizontal momento que abrange população todo país vertical momento que pressupõe atendimento integral desde prestações mais simples aos tratamentos mais complexos incluindo não apenas cura mas prevenção agravos saúde interessante esse respeito a análise marlon weichert que expõe dilema constituinte criação sus denotando posição esquema básico repartição competências adotado pela constituição brasileira conduziria seguinte dilema se previa competência saúde ente federal provocando males centralismo gigantesco remetia essa atribuição aos municípios aos estados que não teriam condições sozinhos suportarem ônus dos serviços se remetia questão para competência comum assumindo o risco adoção políticas incongruentes desperdício esforços recursos chegava ao meio termo disso tudo todos trabalhavam mas dentro um sistema unificado evidentemente constitucionalizou essa última solução por essa razão crucial compatibilizar norma ARTIGO_23 constituição não apenas com seu parágrafo único cooperação mas especialmente com princípios insculpidos ARTIGO_198 ARTIGO_198 ações serviços públicos saúde integram uma rede regionalizada hierarquizada constituem sistema único organizado acordo com seguintes diretrizes descentralização com direção única cada esfera governo atendimento integral com prioridade para atividades preventivas sem prejuízo dos serviços assistenciais iii participação comunidade saúde federação constituição brasileira rio janeiro lumen juris página de"}