{"stj procuradoria regional federal região excesso poder discricionário ermessensüberschreitung constitui uma ilegalidade mas esses limites exteriores não são únicos que autoridade deve respeitar seu poder discricionário comporta também limites interiores lhe proibido agir arbitrariamente dentro esfera liberdade que lhe reservada ela não deve exercício seu poder discricionário deixar influenciar cada caso senão pelos estritos elementos que lei quis que fossem tidos consideração uma espécie desta natureza abuso poder discricionário equivalente excesso poder discricionário naquele país portanto excesso poder a arbitrariedade eram avaliadas ainda que intuitivamente segundo relação fins meios muito antes sua convalidação constitucional pelo sob pálio dos limites interiores ato discricionário embora aparentemente idêntica linha raciocínio seguida comparação com jurisprudência cour cassation guinada fez notar desde logo pelo eminente rudolf von laun seu das freie ermessen que critica vertente francesa por basear ainda conceitos romanistas como de bonus pater pater diligentia diligentis patris familias etc no conceito abstrato finalidade lei passo que ermessensüberschreitung até quando traduzida literalmente representava abuso ponderação das possibilidades oferecidas pelo legislador agente administrativo ainda assim era necessário que surgisse hermenêutica dos princípios a teoria ordenamento como ordem valores para que pudesse chegar uma outra categoria normativa que fornecesse uma saída para teoria das normas cujo apogeu queda culminaram com positivismo kelseniano somente com ideia ponderação valores rígidos seja tomados como garantias institucionais sentido schmittiano que permitiu observar atuação das normas constitucionais uma perspectiva ampla diversa complementar àquela estritamente normativa assim noções adequação necessidade proporcionalidade strtictu sensu não são formas julgamento direto atividade judicial administrativa legislativa mas meios avaliação indireta dos mesmos enquanto exercício documento eletrônico recebido origem poderes constitucionais sujeitos limitações sistema que inserem bverfge"}