Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2000-10-16, Aktenzeichen 5 A 4791/95.A
ECLI:DE:OVGNRW:2000:1016.5A4791.95A.00

Tenor

Der Antrag der Kläger auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des
Verwaltungsgerichts Düsseldorf vom 30. Mai 1995 wird zurückgewiesen.

Die Kläger tragen die Kosten des Antragsverfahrens, für das Gerichtskosten nicht
erhoben werden.

1

G r ü n d e :

2

Der Antrag auf Zulassung der Berufung hat keinen Erfolg.

3

Der Antrag des Klägers zu 1. ist unzulässig, weil der
Kläger zu 1. sein Asylbegehren mit Schreiben vom 1. März 2000
gegenüber dem Bundesamt für die Anerkennung ausländischer
Flüchtlinge zurückgenommen hat. Der Antrag der Klägerin zu 2.
ist nach deren Tod unzulässig geworden.

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Der Antrag der Klägerin zu 3. ist unbegründet.

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Der Rechtssache kommt die allein geltend gemachte
grundsätzliche Bedeutung (§ 78 Abs. 3 Nr. 1 AsylVfG) nicht
(mehr) zu.

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Die als grundsätzlich bedeutsam aufgeworfene Frage, ob Angehörigen der
ungarischen Minderheit in der Vojvodina eine Gruppenverfolgung in der Form der
"ethnischen Säuberungen" droht, rechtfertigt nicht die Zulassung der Berufung.

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Eine Rechtssache ist grundsätzlich bedeutsam, wenn die Streitigkeit eine
tatsächliche oder rechtliche Frage aufwirft, die entscheidungserheblich ist und über
den Einzelfall hinaus im Interesse der Einheitlichkeit der Rechtsprechung oder
Fortentwicklung des Rechts einer Klärung bedarf.

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Eine Frage tatsächlicher Art erweist sich insbesondere dann nicht als
grundsätzlich bedeutsam, wenn sie sich auf Grund von eindeutigen und
widerspruchsfreien Auskünften und Stellungnahmen sachverständiger Stellen ohne
weiteres beantworten lässt.

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Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. September
1998 - 5 A 3829/97.A -; BVerwG, Urteil vom 31. Juli
1984 - 9 C 46.84 -, BVerwGE 70, 24 ff., Beschluss
vom 12. August 1993 - 7 B 86.93 -, NJW 1994, 144
f.

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Nach diesen Grundsätzen bedarf die Frage einer politischen Gruppenverfolgung
von Angehörigen der ungarischen Minderheit in der Vojvodina keiner Klärung in
einem Berufungsverfahren. Sie lässt sich vielmehr auf Grund der übereinstimmenden
und eindeutigen sachverständigen Auskünfte bereits im vorliegenden
Zulassungsverfahren ohne weiteres verneinen. Dabei kann dahinstehen, ob in der
Vergangenheit eine Gruppenverfolgung von Angehörigen der ungarischen Minderheit
stattgefunden hat. Denn im maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung
(§ 77 Abs. 1 AsylVfG) ist auch auf der Grundlage des im Falle der Vorverfolgung
geltenden herabgestuften Wahrscheinlichkeitsmaßstabes,

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vgl. BVerfG, Beschluss vom 10. Juli 1989 - 2
BvR 502,1000,961/86 -, BVerfGE 80, 315; BVerwG,
Urteil vom 15. Mai 1990 - 9 C 17.89 -, BVerwGE 85,
139 (140 f.),

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von einer hinreichenden Sicherheit vor (erneuter) Verfolgung auszugehen, was
die Asylanerkennung ausschließt. Eine hinreichende Sicherheit vor Verfolgung ist
dann nicht gegeben, wenn objektive Anhaltspunkte eine Wiederholung der
ursprünglichen Verfolgung oder aber das erhöhte Risiko einer gleichartigen
Verfolgung in absehbarer Zeit,

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vgl. BVerwG, Beschluss vom 31. Juli 1986 - 9 B
165.86 -, NVwZ 1987, 60, Urteil vom 31. März 1981 -
9 C 237.80 -, Buchholz 402.24 § 28 AuslG a.F.,

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als nicht ganz entfernt und damit als "reale" Möglichkeit erscheinen lassen.

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Vgl. BVerfG, Beschluss vom 2. Juli 1980 - 1 BvR
147,181,182/80 -, BVerfGE 54, 341; BVerwG, Urteil
vom 25. September 1984 - 9 C 17.84 -, BVerwGE
70, 169, Urteil vom 30. April 1996 - 9 C 170.95 -,
DVBl. 1996, 1257 (1259) m.w.N., Urteil vom 18.
Februar 1997 - 9 C 9.96 -, NVwZ 1997, 1134.

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Daran fehlt es hier. Objektive Anhaltspunkte, die eine erneute Verfolgung von
Angehörigen der ungarischen Minderheit durch serbische Kräfte als "reale"
Möglichkeit erscheinen lassen und damit die Annahme der hinreichenden
Verfolgungssicherheit ausschließen, sind nicht ersichtlich.

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Nach übereinstimmender Auskunftslage setzten asylrelevante, über
Benachteiligungen auf kulturellem und arbeitsmarktpolitischem Gebiet
hinausgehende, gewaltsame Vertreibungen von Angehörigen der Minderheiten in der
Vojvodina in den Jahren 1991 bis 1993 und 1995 ein, als tausende von serbischen
Kriegsflüchtlingen nach Serbien und in die bislang von Minderheiten bewohnten
Gebiete in der Vojvodina gelangten (ab 1991 ca. 145.000 serbische Flüchtlinge aus
der Krajina, aus Bosnien und Slawonien; 1995 ca. 200.000 serbische Flüchtlinge aus
der Krajina) und einen starken Siedlungsdruck erzeugten. Damit einher ging die
Erstarkung extremistischer und nationalistischer serbischer Kräfte, die auch vor der
Anwendung von Gewalt zum Zwecke der Vertreibung zu Gunsten der Serben nicht
zurückschreckten.

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Vgl. Auswärtiges Amt, Lageberichte
vom 28. Juli 1992, 8. Juni 1993,
20. September 1993, 3. Mai 1994,
31. Oktober 1994, 21. Juni 1995,
27. Februar 1996, 4. November 1996,
14. April 1997, 9. September 1997,
15. Dezember 1997, 6. Mai 1998,
18. November 1998; Auskünfte vom
15. Februar 1993 an VG Braunschweig,
vom 14. Dezember 1993 an VG Ansbach,
vom 22. März 1994 an VG Berlin, vom
28. März 1995 an VG Düsseldorf, vom
11. Januar 1996 an VG Wiesbaden, vom
15. Januar 1996 an VG Köln, vom
25. Januar 1996 an VG Ansbach, vom
12. Mai 1997 an VG Münster, vom
13. Februar 1999 an VG Sigmaringen;
amnesty international, Auskünfte vom
23. März 1992 an VG Koblenz, vom
20. August 1992, vom 7. Juni 1993 an VG
Regensburg, vom 28. September 1993 an
VG Freiburg, Bericht vom 16. März 1994,
Auskünfte vom 12. April 1994 an VG
Freiburg, vom 17. Mai 1994 an VG
Düsseldorf, vom 23. Oktober 1995 an VG
Koblenz, vom 6. November 1995 an VG
Arnsberg, vom 29. November 1995 an VG
Wiesbaden, vom 13. Januar 2000 an VG
Berlin; Mazowiecki-Bericht vom
17. November 1993, II 213 ff.;
Mazowiecki-Bericht vom 31. Oktober 1994
III 186 f.; Archiv der Gegenwart vom
3. März 1993; UNHCR, Auskunft vom
15. November 1995 an VG Stuttgart, vom
2. Januar 1996 an VG Karlsruhe, vom
18. März 1997 an VG Münster;
Bundesinstitut (BI Ost), Prof.
Oschlies, Stellungnahme vom 30. März
1997 an VG Stuttgart; Institut für
Ostrecht e.V., Auskunft vom 24. Februar
1997 an VG Sigmaringen; Gesellschaft
für bedrohte Völker (GfbV), Auskunft
vom 16. Januar 1996 an VG Göttingen,
vom 10. Januar 1997 an VG Karlsruhe,
vom 17. Januar 1997 an VG
Göttingen.

19

Die hiernach ersichtliche Verknüpfung eines serbischen Zustroms in die
Siedlungsgebiete der Minderheiten in der Vojvodina mit dem Ausbruch serbischer
Gewalt gegen Angehörige dieser Minderheiten wird dadurch bestätigt, dass für den
Zeitraum nach 1995, in dem massive serbische Flüchtlingsströme in die genannten
Gebiete nicht mehr zu verzeichnen waren, die gewaltsamen Vertreibungen ein Ende
fanden.

20

Vgl. UNHCR, Auskunft vom 2. Januar
1996 an VG Karlsruhe.

21

Mit ihrem Wiederaufflammen ist auf absehbare Zeit nicht zu rechnen. Es fehlen
jegliche Anhaltspunkte dafür, dass in absehbarer Zeit ein durch Kriegshandlungen
ausgelöster serbischer Flüchtlingsstrom in die Vojvodina einsetzen und damit eine
erneute Eskalation serbischer Gewalt gegenüber den in der Vojvodina noch
ansässigen Minderheiten einhergehen könnte. Der in den selbstständigen Staaten
der ehemaligen "Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien" politisch und
militärisch gesicherte Status quo und die in der Provinz Kosovo durch die UN
erreichte Stabilität lassen jedenfalls serbische Flüchtlingsströme in Richtung Serbien
in absehbarer Zeit als unrealistisch erscheinen. Das gilt auch mit Blick auf die
Spannungen zwischen Serbien und Montenegro, zumal nach den jüngsten
Umwälzungen in Jugoslawien erste Anzeichen eines serbischen Bemühens um
Deeskalation erkennbar sind.

22

Die Kostenentscheidung beruht auf § 154 Abs. 2 VwGO, § 83 b Abs. 1
AsylVfG.

23

Dieser Beschluss ist gemäß § 80 AsylVfG unanfechtbar.

24