Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Urteil vom 2011-05-03, Aktenzeichen 9 A 68/10
ECLI:DE:VGSH:2011:0503.9A68.10.0A

Tenor

Die Klage wird abgewiesen.

Der Kläger trägt die Kosten des Verfahrens.

Die Kostenentscheidung ist vorläufig vollstreckbar.

Der Kläger kann die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung oder
Hinterlegung in Höhe von 110 % der Vollstreckungsschuld abwenden,
wenn nicht die Beklagte vor der Vollstreckung in gleicher Höhe
Sicherheit leistet.

Tatbestand

1

Der im Juli 1990 geborene Kläger erwarb im Jahr 2007 den
Mittleren Schulabschluss und im Sommer 2010 am Beruflichen
Gymnasium - Schwerpunkt Wirtschaft - der Beklagten die
Fachhochschulreife. Gegenwärtig absolviert er eine Ausbildung als
Hotelfachmann.

2

Der Kläger wendet sich gegen die Bewertung seiner Leistungen im
Fach Gemeinschaftskunde in der 12. Jahrgangsstufe der Beklagten,
Schuljahr 2009/10.

3

Die in Punktzahlen ausgedrückten Noten des Klägers lagen im
zweiten Halbjahreszeugnis der 11. Jahrgangsstufe - Schuljahr
2008/09 - zwischen 2 und 8 Punkten, in Gemeinschaftskunde (GmK) bei
4 Punkten. In der 12. Jahrgangsstufe lagen die Zeugnisnoten im 1.
Halbjahr zwischen 4 und 14 Punkten, in GmK bei 3 Punkten. Hier
hatte der Kläger in der ersten Klausur 7 von 60 möglichen Punkten
erreicht und die Note 0 Punkte erhalten, in der zweiten Klausur 18
von 50 möglichen Punkten erreicht und die Note 3 Punkte
erhalten.

4

Gegen diese Zeugnisnote wandte der Kläger ein, dass die Note
willkürlich zustande gekommen sei. Ihre Zusammensetzung aus
mündlichen und schriftlichen Anteilen sei in der Klasse nicht
besprochen worden. Außerdem schikaniere der Fachlehrer ... den
Kläger und drücke seine Leistungen, obwohl er sich mündlich
regelmäßig beteilige. In allen anderen Fächern sei er besser. Sein
Bemühen um einen guten Abschluss mit Fachhochschulreife werde nicht
gewürdigt. Mit Bescheid vom 24.02.2010 teilte die Beklagte nach
nochmaliger Überprüfung der Note durch den Fachlehrer mit, dass
eine abweichende Notengebung nicht in Frage komme. Laut beigefügter
Begründung des Fachlehrers setze sich die Note zu 55 % aus der
mündlichen und zu 45 % aus der schriftlichen Leistung zusammen. Bei
0 und 3 Punkten in den Klausuren ergebe sich eine schriftliche Note
von 1,5 Punkten; die mündliche Leistung sei mit 5 Punkten bewertet
worden; rechnerisch ergebe sich hieraus eine Note von 3,425 und
damit von 3 Punkten. Gegen diesen Bescheid erhob der Kläger
Widerspruch mit dem Antrag, die Note zu korrigieren. Er wiederholte
sein bisheriges Vorbringen und wies darauf hin, dass die Kriterien
der Notenvergabe (Gewichtung) vorher von einer Fachkonferenz
festzulegen und sodann den Schülern vorab bekanntzugeben seien. Der
nunmehr vorgelegten Stellungnahme des Fachlehrers sei nicht zu
entnehmen, welche konkrete mündliche Leistung an welchen Tagen wie
beurteilt worden sei. Die schriftliche Zensur sei fehlerhaft, weil
die Klausuren nicht den Vorgaben der schon in der 12.
Jahrgangsstufe anzuwendenden Einheitlichen Prüfungsanforderungen
(EPA) des Fachs Geschichte entsprochen hätten. Die Aufgabenstellung
sei für die gegebene Zeit zu umfangreich, zu komplex und zu schwer
gewesen. Bei einigen Fragen fehlten die zugelassenen Operatoren, so
dass die Art der geforderten Leistung nicht erkennbar gewesen sei.
Unerfindlich sei die Benotung der ersten Klausur mit 0 Punkten,
obwohl der Kläger die Klausur mitgeschrieben und hierauf einige
Punkte erhalten habe. Die Zeugnisnote sei rechnerisch falsch
ermittelt, weil es keine „halben“ Noten geben dürfe.
Die schriftliche Durchschnittsnote wäre auf 2 Punkte aufzurunden
gewesen, so dass sich eine rechnerische Note von 3,65 und damit von
4 Punkten ergeben hätte. Schließlich entbinde die Festlegung
prozentualer Anteile der Note den Lehrer nicht von seiner
pädagogischen Verantwortung. Hier seien auch die Bemühungen um eine
Mitarbeit und die Leistungsverbesserung in nahezu allen Fächern zu
berücksichtigen. Unzutreffend sei, dass der Kläger keine Kenntnisse
von Fakten und geschichtlichen Zusammenhängen habe. Mit den
gleichen Argumenten erhob der Kläger im zweiten Halbjahr
Widerspruch gegen die Benotung der dritten Klausur mit 4 Punkten
und rügte, dass der Klausur wiederum kein Erwartungshorizont
beigefügt worden sei. Es stelle sich die Frage nach einer
entsprechenden „Fakulta“ des Fachlehrers.

5

Beide Widersprüche wies die Beklagte mit Widerspruchsbescheid
vom 31.03.2010 als unbegründet zurück. Grundlage für den Unterricht
in Gemeinschaftskunde sei der detaillierte Lehrplan für die
Sekundarstufe II, Berufliches Gymnasium, vom April 2008. Da der
Lehrplan sehr ausführlich und umfassend sei, habe die Fachkonferenz
keine weiteren Beschlüsse gefasst. Er sehe vor, dass die
Unterrichtsbeiträge höher zu bewerten seien als die Klausuren. Eine
feste Vorgabe des Verhältnisses zwischen schriftlicher und
mündlicher Note sei wenig sinnvoll, da die Unterrichtsinhalte in
verschiedenen Formen vermittelt werden könnten. Dass die
vorgegebenen Kriterien am Schuljahresanfang offen gelegt worden
seien, werde aus der beigefügten Kopie des Kursbegleitbuches
ersichtlich. Bei der Leistungsbeurteilung seien alle nach Lehrplan
maßgeblichen Bewertungskriterien angewandt und alle
Beurteilungsbereiche einbezogen worden. Diese Leistungsgrundsätze
seien auch nach der Rückgabe von Klassenarbeiten ausführlich
besprochen worden. Die Leistungsbewertung sei in § 10 Abs. 3 BGVO
vorgegeben und in der beigefügten Stellungnahme der Lehrkraft
berücksichtigt. Gemäß § 10 Abs. 2 S. 2 BGVO seien die EPA erst in
im dritten Schulhalbjahr der Qualifikationsphase anzuwenden, aber
noch nicht in der 12. Jahrgangsstufe. hier seien die Schülerinnen
und Schüler auf diese Vorgaben zunächst vorzubereiten. Schließlich
verfüge der Fachlehrer über die entsprechende Lehrbefähigung.

6

Dagegen hat der Kläger am 08.04.2010 Klage erhoben, zunächst mit
dem Ziel der Aufhebung des Bescheides vom 24.02. und des
Widerspruchsbescheides vom 31.03.2010 und einer Neubenotung des
Fachs GmK mit zunächst mindestens 4 Punkten, sodann 5 Punkten.

7

Nach Erhalt des Zeugnisses des zweiten Schulhalbjahres der 12.
Jahrgangsstufe am 29.06.2010 hat der Kläger am 26.07.2010 einen
Vertrag zur Aufnahme einer dreijährigen Ausbildung zum
Hotelfachmann unterschrieben und diese zum 01.09.2010 begonnen. Die
Ausbildung beinhaltet den Besuch der Gewerbeschule Nahrung und
Gastronomie in Lübeck mit einem Teilzeitunterricht von 16
Std./Woche.

8

Mit Schreiben vom 23.08.2010 hat er bei der Beklagten einen
Antrag auf Beurlaubung vom Unterricht auf unbestimmte Zeit gestellt
und ein amtsärztliches Attest eingereicht, wonach er an einer
chronisch verlaufenden Infektion leide und der Verdacht auf eine
PTBS vorliege, weshalb eine unbefristete Beurlaubung empfohlen
werde. Auf Nachfrage durch die Beklagte hat die Amtsärztin
mitgeteilt, dass sich die Empfehlung nicht nur auf die beklagte
Schule beziehe. Von der neuen Ausbildung habe der Kläger während
der Begutachtung nicht berichtet und sie über das Vorgehen auch
nicht in Kenntnis gesetzt. Die Beklagte hat den Antrag auf
Beurlaubung wegen der neu begonnenen Ausbildung als gegenstandslos
erachtet. Mit Bescheid vom 15.11.2010 hat das Ministerium für
Bildung und Kultur den Antrag bestandskräftig abgelehnt. Mit
weiterem Bescheid vom 22.09.2010 hat die Beklagte den Kläger wegen
seines wiederholten unentschuldigten Fernbleibens vom Unterricht
gemäß § 19 Abs. 4 SchulG aus dem Beruflichen Gymnasium entlassen.
Den dagegen erhobenen Widerspruch hat das Ministerium für Bildung
und Kultur durch bestandskräftigen Widerspruchsbescheid vom
22.11.2010 als unbegründet zurückgewiesen.

9

Das Zeugnis des Beklagten aus dem zweiten Schulhalbjahr der 12.
Jahrgangsstufe vom 29.06.2010 weist Noten im Bereich zwischen 5 und
15 Punkten auf, in GmK eine Note von 4 Punkten. Seinen dagegen
erhobenen Widerspruch mit dem Ziel einer Heraufsetzung der Note auf
mindestens 5 Punkte hat der Kläger zusätzlich damit begründet, dass
der Fachlehrer im gesamten Schuljahr 2009/10 im Fach GmK
ausschließlich Geschichte unterrichtet habe, obwohl er nur für das
Fach Wirtschaft/Politik, nicht aber für Geschichte eine Fakultas
besitze. Wiederum sei der Kläger aufgrund persönlicher
Ressentiments "herunterzensiert" worden, obwohl er
mündlich stets aufmerksam mitgearbeitet und eine Klausur mit 5
Punkten geschrieben habe. Die Korrektur der Klausuren sei nicht
nachvollziehbar und es fehle wiederum der Erwartungshorizont.

10

Nach Befassung der Klassenkonferenz hat die Beklagte den
Widerspruch mit Bescheid vom 06.09.2010 als unbegründet abgelehnt
und in der Rechtsmittelbelehrung auf die Möglichkeit des
Widerspruchs hingewiesen. Da der Kläger mit diesem Zeugnis in die
13. Jahrgangsstufe aufsteige und die Zulassung zum Abitur nicht
gefährdet sei, sei ein Nachteil durch das Zeugnis nicht erkennbar.
In der Sache wurde ergänzend ausgeführt, dass die curricularen
Vorgaben und die Lehrbefähigung für das Fach GmK am Beruflichen
Gymnasium nicht mit denjenigen für das Fach Geschichte an
allgemein-bildenden Gymnasien verwechselt werden dürften. Die vom
Fachlehrer gegebene und beigefügte Begründung der Note
berücksichtige alle Vorgaben und sei schlüssig. Die erhobenen
Vorwürfe fachlicher und persönlicher Defizite blieben ohne Beweis;
von den Schülerinnen und Schülern werde der Fachlehrer sehr
geschätzt. Dies zeige auch eine Initiative der Schülerschaft, ihn
weiterhin als Lehrkraft behalten zu dürfen. Auf den neuerlichen
Widerspruch dagegen hat die Beklagte die fehlende Stellungnahme des
Fachlehrers nachgereicht. Bei 4 und 3 Punkten in den Klausuren
ergebe sich eine schriftliche Note von 3,5 Punkten; die mündliche
Leistung sei mit 5 Punkten bewertet worden; rechnerisch ergebe sich
hieraus eine Note von 4,325 und damit von 4 Punkten. Auf den
weiteren Inhalt wird verwiesen. Der Kläger hat seinen Widerspruch
gegen die Note im Fach GmK aufrechterhalten und seine Kritik an der
rechnerischen Notenermittlung wiederholt. Bei richtiger Rundung
wären 5 Punkte zu erteilen gewesen. I.Ü. sei die
Leistungsbeurteilung mehr als dürftig. Die Begründung zeige, dass
der Fachlehrer den Kläger stets aus geschichtlicher Sicht
beurteile, obwohl er in Geschichte keine Fakultas vorzuweisen habe.
Die Klausuren seien nicht besprochen worden und es habe auch keine
Erwartungshorizonte gegeben. Ebenso fehle eine detaillierte
fachliche Beurteilung der Hausaufgaben und der sonstigen
schriftlichen und mündlichen Einzelleistungen. Eine pädagogische
Zensur sei trotz der Erkrankung des Klägers nicht einmal in
Erwägung gezogen worden.

11

Am 08.10.2010 hat der Kläger seine Klage erweitert mit dem Ziel
der Aufhebung der Zensur im Fach GmK des Endjahreszeugnisses der
12. Klasse und der Zuerkennung von mindestens 5 Punkten.

12

Nach Bestehen der Probezeit im Ausbildungsverhältnis hat die
Beklagte dem Kläger auf seinen Antrag hin im Januar 2011 das
Zeugnis der Fachhochschulreife - schulischer Teil - vom 09.07.2010
übersandt und, nachdem der Kläger auch die fachpraktischen
Voraussetzungen nachgewiesen hatte, am 10.03.2011 eine
Bescheinigung über die Fachhochschulreife ausgestellt. Das Zeugnis
weist die in Punktzahlen ausgedrückten Noten beider Halbjahre in
acht Fächern, u.a. in GmK, aus sowie die Berechnung der
Gesamtqualifikation und der Durchschnittsnote (hier: 3,0). Gegen
das Zeugnis hat der Kläger mit Schreiben vom 21.01.2011 Widerspruch
erhoben u.a. deshalb, weil die ausgewiesene Note in GmK wegen des
anhängigen Rechtsstreits noch nicht feststehe.

13

In der mündlichen Verhandlung wurde die Sach- und Rechtslage mit
den Beteiligten erörtert und auf einen dem klägerischen Begehren
gerecht werdenden sachdienlichen Antrag hingewirkt. Der Kläger hat
daraufhin die angekündigten Anträge zusammengefasst und
klargestellt, dass es ihm nicht um eine Wiederholung der seines
Erachtens im Fach GmK in der 12. Jahrgangsstufe
verfahrensfehlerhaft abgefragten und falsch bewerteten Leistungen
gehe, sondern nur um eine Neubewertung der von ihm tatsächlich
erbrachten und vorliegenden Leistungen.

14

Die Klage sei in dieser Form zulässig, da die Noten der beiden
Halbjahreszeugnisse und die daraus ermittelte Durchschnittsnote im
Zeugnis über die Fachhochschulreife für sein späteres berufliches
Fortkommen von Relevanz seien. Er wolle zunächst die Ausbildung zum
Hotelfachmann beenden, danach ein Jahr in das Ausland gehen und
sich dann am Baltic College - einer privaten Fachhochschule - um
einen Studienplatz für Gesundheitstourismus bewerben. Gerade das
Fach GmK sei von erheblicher Aussagekraft über die
Allgemeinbildung. In der Sache wiederholt er sein bisheriges
Vorbringen und ergänzt dieses in verfahrensmäßiger Hinsicht wie
folgt: Der Fachlehrer ... habe den Kläger gemobbt und
„herunterzensiert“; nachgesuchte Gespräche habe er
mehrfach verweigert, weil er „keinen Bock“ gehabt habe,
mit dem Kläger zu reden. Die schriftlichen Klausuren im 1. und 2.
Halbjahr seien fehlerhaft gestellt worden, zu umfangreich und zu
schwer gewesen. Sie hätten nicht den schon in der 12.
Jahrgangsstufe anzuwendenden EPA entsprochen. Obwohl das Fach GmK
an Beruflichen Gymnasien Schleswig-Holsteins Geschichte, Politik
und Gesellschaft beinhalte, habe der Fachlehrer ausschließlich
Geschichte unterrichtet und alle Klausuren als Geschichtsarbeiten
ausgestaltet, ohne zudem die Fakultas für Geschichte und
Gesellschaftskunde zu besitzen. Des Weiteren lägen auch
Bewertungsfehler vor. Die Bewertungskriterien und die Gewichtung
der schriftlichen und mündlichen Leistungen hätten laut Lehrplan
von einer Fachkonferenz beschlossen werden müssen. Ohne eine solche
einheitliche Festlegung herrsche Willkür, weil jeder Lehrer die
Gewichtung selbst treffen könne. Die Zeugnisnoten seien zudem rein
rechnerisch falsch, weil eher gerundet werden müsse. Ferner fehle
eine pädagogische Zensur; es hätte berücksichtigt werden müssen,
dass der Kläger das Jahr zuvor schwer erkrankt gewesen sei und in
der 11. Klasse einen "Hänger" gehabt habe. Hier wären
zwecks psychischer Motivierung mehr Punkte zuzubilligen gewesen.
Die Bewertung der klägerischen Leistungen sei auch inhaltlich zu
kritisieren. Der Kläger habe sehr wohl Geschichtskenntnisse. Er
habe nie eine 5 in Geschichte gehabt und sich im 2. Halbjahr von
seiner Stiefmutter helfen lassen, die die Fakultas für Geschichte
an der gymnasialen Oberstufe besitze. Des weiteren seien die
Klausurkorrekturen unzureichend; es sei nicht erkennbar geworden,
welche Fehler gemacht worden seien. Zudem hätten die Schüler keinen
Erwartungshorizont für die Klausuren erhalten. Die Ausführungen zu
den Gesamtnoten blieben zu allgemein und würden sich mangels
Detailbeurteilungen nicht erschließen. Der Fachlehrer habe sich
zwar zu den mündlichen Leistungen geäußert, nicht aber zu
praktischen Leistungen und schriftlichen Leistungen, die nicht
Klausuren seien. Es gebe keine Stellungnahme zu den im Lehrplan
vorgesehenen Unterrichtsbeiträgen.

15

Der Kläger beantragt,

16

„die Beklagte zu verpflichten, den Antrag des Klägers auf
Aufhebung der Benotung von 3 Punkten im 1. Halbjahreszeugnis des
12. Jahrgangs der KBS und der Benotung von 4 Punkten im 2.
Halbjahreszeugnis des 12. Jahrgangs der KBS aufzuheben und unter
Beachtung der EPA’s und der Rechtsauffassung des Gerichts
unter Berücksichtigung der Erkrankung des Klägers, die auch eine
pädagogische Benotung impliziert, zu verbescheiden.“

17

Die Beklagte beantragt,

18

die Klage abzuweisen.

19

Sie wiederholt ihre Ausführungen aus den ergangenen Bescheiden,
insbesondere aus dem Widerspruchsbescheid vom 31.03.2010, und nimmt
darauf zur Vermeidung von Wiederholungen Bezug. Wegen der
Notenbildung weist sie ergänzend darauf hin, dass weder der
Lehrplan noch eine Verordnung Vorgaben darüber enthielten, wie zu
runden sei. Die Rundung einer Teilleistung hält sie für
widersinnig, weil es die rechnerische Ermittlung verfälsche. Im
Übrigen sehe der Lehrplan vor, die Unterrichtsbeiträge höher zu
bewerten als die Klausuren. Die einheitliche Vorgabe eines festen
Verhältnisses zwischen schriftlicher und mündlicher Note sei aus
den genannten Gründen nicht sinnvoll und berge zudem die Gefahr
eines standardisierten Unterrichts. Dabei könne die Gewichtung von
mündlicher und schriftlicher Leistung je nach gewählter Form der
Vermittlung, nach Methode und Zielsetzung des Unterrichts sehr
unterschiedlich sein. Das Beurteilungsverfahren werde jeweils
vorher offen gelegt. Der Kläger dürfe nicht die curricularen
Vorgaben für das Fach Geschichte an allgemein-bildenden Gymnasien
mit denen für das Fach GmK an Beruflichen Gymnasien gleichsetzen.
Im Übrigen habe das Ministerium bestätigt, dass der Fachlehrer ...
im Verlaufe seiner Ausbildung die Fakultas für das Fach
"Wirtschaft-Politik und Gemeinschaftskunde" erworben habe
und dass dies mit der Bezeichnung Wirtschaft/Politik zum Ausdruck
komme. Ebenso sei bestätigt, dass die EPA ausschließlich für die
Abiturprüfung gälten, um hier einheitliche Standards festzulegen.
Für den vorangehenden Unterricht böten sie zwar einen
Orientierungsrahmen, stellten aber keine konkrete Vorschrift für
bestimmte Unterrichtssituationen oder dessen Gestaltung dar.

20

Die Kammer hat den Rechtsstreit der Berichterstatterin als
Einzelrichterin zur Entscheidung übertragen. Die Beteiligten haben
nach Durchführung der mündlichen Verhandlung am 13. April 2011 auf
die Durchführung einer weiteren mündlichen Verhandlung verzichtet.
Wegen des weiteren Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der
ausgetauschten Schriftsätze nebst Anlagen und den Inhalt des
beigezogenen Verwaltungsvorgangs verwiesen.

Entscheidungsgründe

21

I. Die Klage ist als Verpflichtungs- bzw. Bescheidungsklage (§ 42 Abs. 2, § 113 Abs. 5 S. 2 VwGO) vollumfänglich zulässig.

22

1. Nach verständiger Würdigung des Antrags (§ 88 VwGO) erstrebt der Kläger im Fach GmK eine Aufhebung und korrigierende Neufestsetzung der beiden Kursabschlussnoten der 12. Jahrgangsstufe unter gleichzeitiger Aufhebung entgegenstehender Bescheide. Bei diesen Noten handelt es sich nach ihrem objektiven Sinngehalt um Verwaltungsakte i.S.d. § 106 LVwG. Rechtlich kommt ihnen ein eigenständiger Regelungsgehalt mit einzelfallbezogener Rechtswirkung zu, weil sie nach den hier einschlägigen Regelungen der Landesverordnung über das Berufliche Gymnasium (BGVO vom 02.10.2007, NBl MBF 2007, 314, zuletzt geändert durch VO vom 09.06.2009, NBl MBF 2009, 148) als Bestandteile der beiden Zeugnisse der 12. Jahrgangsstufe in das Zeugnis der Fachhochschulreife - schulischer Teil - eingehen (§ 13 Abs. 2 BGVO), Einfluss auf die im Zeugnis der Fachhochschulreife auszuweisende Durchschnittsnote haben (§ 13 Abs. 6 BGVO) und damit für die weitere schulische / berufliche Laufbahn des Klägers von Bedeutung sein können. Die gegebenen tatsächlichen Auswirkungen auf die Freiheit der Berufswahl und Berufsausübung stellen einen Eingriff in den Schutzbereich des Art. 12 Abs. 1 GG dar (vgl. dazu ausführlich OVG NW, Beschl. v. 22.01.2001 - 19 A 1901/00 - NVwZ-RR 2001, 384, in juris Rn. 6 ff m.w.N.; OVG Schleswig, Urt. v. 03.09.1992 - 3 L 380/91 - in juris Rn. 17).

23

2. Das erforderliche Rechtsschutzbedürfnis ist gegeben. Eine Anfechtung des mittlerweile erteilten Zeugnisses der Fachhochschulreife ist in der konkreten Konstellation nicht vorrangig, nachdem der Kläger dagegen bereits Widerspruch erhoben und gerade auf den hier zu entscheidenden Rechtsstreit hingewiesen hat. Für die über den Widerspruch noch zu treffende Entscheidung ist der Ausgang dieses Rechtsstreits vorgreiflich. Sollten die beiden Kursabschlussnoten im Fach GmK zu ändern sein, wirkt sich dies auch auf das Zeugnis der Fachhochschulreife aus. Dem Rechtsschutzbedürfnis steht auch nicht entgegen, dass der Kläger zur Zeit eine Ausbildung absolviert, zu der er auch ohne die Fachhochschulreife Zugang gefunden hat. Es ist nach seinem diesbezüglichen Vortrag keineswegs auszuschließen, dass die Kursabschlussnoten und die Durchschnittsnote für seinen weiteren Werdegang noch Bedeutung erlangen werden (vgl. OVG Schleswig, Urt. v. 03.09.1992 - 3 L 380/91 - in juris Rn. 18).

24

3. Ein Vorverfahren i.S.d. §§ 68 ff. VwGO hat jeweils stattgefunden. Die Ausgangsklage ist unter Einhaltung der Monatsfrist des § 74 Abs. 2 VwGO erhoben worden. Die auf die Kursabschlussnote im zweiten Halbjahreszeugnis bezogene Klageerweiterung ist ebenfalls fristgerecht erfolgt, da der Widerspruchsbescheid vom 06.09.2010 eine unrichtige Rechtsmittelbelehrung enthielt (Widerspruch statt Klage) und deshalb nach den auch hier anzuwendenden §§ 70 Abs. 2, 58 Abs. 2 VwGO (Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl., § 73 Rn. 21) Klage innerhalb eines Jahres erhoben werden konnte.

25

II. Die Klage ist allerdings unbegründet. Die in den Halbjahreszeugnissen der 12. Jahrgangsstufe gegebenen Kursabschlussnoten im Fach GmK von 3 und 4 Punkten und die hierzu ergangenen ablehnenden Bescheide halten einer gerichtlichen Überprüfung - soweit diese geboten und rechtlich möglich ist - stand. Ein Anspruch auf Neufestsetzung der Noten oder auf Neubewertung der den Noten zugrunde liegenden klägerischen Leistungen besteht nicht (§ 113 Abs. 5 VwGO).

26

Im (Schul-)Prüfungsrecht besteht die Besonderheit, dass sich das verfolgte Klageziel der materiellen Rechtslage anzupassen hat und davon abhängig ist, welcher konkrete Anspruch in der gegebenen Situation geltend gemacht werden kann und soll. Es ist insbesondere davon abhängig, welcher Art der gerügte Fehler ist und wie sich dessen Folgen beseitigen lassen (vgl. schon rechtskr. Urt. der Kammer v. 10.09.2008 - 9 A 107/07 - in juris; Niehues/ Fischer, Prüfungsrecht, 5. Aufl., 2010, Rn. 821).

27

1. Entsprechend sind die vom Kläger gerügten Verfahrensverstöße nicht geeignet, seinem Begehren zum Erfolg zu verhelfen, weil dieses - nach entsprechender Erörterung in der mündlichen Verhandlung - ausdrücklich nicht auf eine Wiederholung der entsprechenden mündlichen und schriftlichen Leistungen, sondern lediglich auf eine neue Bewertung derselben gerichtet ist. Dies gilt zunächst für die streitige Lehrbefähigung des Lehrers ... für das Fach GmK an Beruflichen Gymnasien und dessen behauptete Befangenheit dem Kläger gegenüber. Dies gilt zudem für die vom Kläger angenommene Anwendbarkeit der EPA schon in der 12. Jahrgangsstufe und die daraus abgeleitete Stellung überhöhter Anforderungen in den Klausuren sowie schließlich für die Verwendung inhaltlich unzulässigen Unterrichts- und Prüfungsstoffes.

28

Soweit es bei der Ermittlung der Kenntnisse und Fähigkeiten des Klägers zu solchen Verfahrensfehlern tatsächlich gekommen sein sollte und diese sich auf die Kursabschlussnoten ausgewirkt hätten, wäre die Benotung zwar aufzuheben, doch konkretisierte sich der Prüfungsanspruch lediglich auf das Recht auf fehlerfreie Wiederholung des betreffenden Verfahrens (hier: des Schuljahres im Fach GmK); eine Neubewertung der erbrachten Leistungen käme nicht in Frage, weil diese wegen der Verfahrensfehler nicht bewertungsfähig wären. Aus Gründen der Chancengleichheit (Art. 3 Abs. 1 GG) ließen sich die bei der Leistungserhebung unterlaufenen Verfahrensfehler auch nicht durch eine nachträgliche Änderung des Bewertungsmaßstabes oder durch Zugrundelegung fiktiver Leistungen ausgleichen. Vielmehr müsste die Leistung in aller Regel wiederholt werden, auch wenn das für den Betroffenen einen Nachteil bedeutete, der seinen Ursprung nicht in seiner persönlichen Sphäre, sondern im Verantwortungsbereich der Schule hätte (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.04.1980 - 7 B 58.80 - NJW 1980, 2208 und in juris; OVG Schleswig, Urt. v. 03.09.1992 - 3 L 380/91 - in juris Rn. 27; VG Düsseldorf, Beschl. v. 11.09.2006 - 18 L 1625/06 - juris Rn. 15; VG Berlin, Urt. v. 30.11.2010 - 3 A 843.07 - in juris Rn. 40; Niehues/ Fischer, a.a.O. Rn. 127 ff., 500, 759 ff., 825). Der Rechtsstreit bietet keinen Anlass, von dieser Regel eine Ausnahme zu machen. Zwar wäre es für den Kläger aus heutiger Sicht mit einem nicht unerheblichen Aufwand verbunden, die Jahrgangsstufe 12 im Fach GmK bei einem anderen Lehrer und mit anderem Unterrichts- und Prüfungsstoff zu wiederholen, doch hätte er dem entgegenwirken können durch einen rechtzeitig gestellten und kurzfristig zu entscheidenden Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung.

29

2. Soweit der Kläger Bewertungsfehler rügt, hat die Klage ebenfalls keinen Erfolg.

30

a. Dies gilt zunächst für diejenigen Rügen, die untrennbar mit den verfahrensmäßigen Rügen verbunden sind. Denn eine Neubewertung erbrachter Leistungen kann nur dann in Betracht kommen, wenn die entsprechenden Kenntnisse und Fähigkeiten zuvor fehlerfrei ermittelt worden sind. Kann der - unterstellte - Verfahrensfehler nicht hinweg gedacht werden, ohne dass der Bewertungsfehler entfiele, ist eine Trennung zwischen Verfahrens- und Bewertungsrüge nicht möglich. Der Bewertungsfehler muss dann ebenfalls unbeachtet bleiben (OVG Schleswig, Urt. v. 03.09.1992 - 3 L 380/91 - in juris Rn. 28; Niehues/ Fischer, a.a.O. Rn. 509), weil sich - wie ausgeführt - diese Fehler nur durch eine Wiederholungsprüfung korrigieren ließen.

31

Dies trifft zu für den Einwand des Klägers, die EPA seien schon in der 12. Jahrgangsstufe anzuwenden gewesen, weshalb in den Klausuren überhöhte Anforderungen gestellt worden seien und es an dem erforderlichen schriftlichen Erwartungshorizont gefehlt habe sowie für den Einwand, dass der Fachlehrer keine entsprechende Lehrbefähigung habe und der Unterrichts- und Prüfungsstoff zu einseitig nur das Fach Geschichte behandelt hätte. Damit rügt der Kläger nicht nur die Aufgabenstellung in allen Beurteilungsbereichen, sondern zwangsläufig auch die Bewertung der auf dieser Grundlage erbrachten Leistungen, denn diese Verfahrensrügen implizieren, dass der Fachlehrer bei der Benotung der Leistungen einen falschen Bewertungsmaßstab angelegt habe.

32

Dies trifft weiter zu für den Einwand, der Fachlehrer sei voreingenommen gewesen. Abgesehen davon, dass sich dieser Einwand - wie ausgeführt - nur durch die Wiederholung der Leistungen bei einer anderen Lehrkraft heilen ließe, schließt er zugleich eine Neubewertung der klägerischen Leistungen durch dieselbe Lehrkraft aus, weil diese als befangen gälte. Eine andere - unbefangene - Lehrkraft könnte die vom Kläger einmal erbrachte Gesamtleistung aber im Nachhinein nicht mehr beurteilen. Dies gilt insbesondere für die Beurteilungsbereiche mit rein mündlichen Leistungen, die sich kaum rekonstruieren lassen (vgl. VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 26.08.2009 - 4 L 754/09 - in juris Rn. 7). Selbst wenn der Fachlehrer über jede einzelne Unterrichtsstunde Notizen oder Aufzeichnungen vorlegen könnte, blieben doch eine Vielzahl von Einzelfragen seinem Wissen und seiner Einschätzung vorbehalten, da er allein den Unterricht abgehalten und den Kläger über das Jahr und im Vergleich zu seinen Mitschülerinnen und Mitschülern erlebt hat. Hierzu zählen etwa die Kontinuität der Mitarbeit, Art und die Gewichtung der Aufgaben und die davon abhängige Qualität der Beiträge, deren Vorzüge und Schwächen, die Gedankenführung, die sprachliche Ausdrucksfähigkeit und die Sicherheit in der Argumentation (vgl. OVG Schleswig, Urt. v. 03.09.1992 - 3 L 380/91 - in juris Rn. 22 zur unmöglichen Reproduzierbarkeit einer mündlichen Prüfung zwecks Neubewertung nach zwei Jahren).

33

b. Nachdem der Kläger in der mündlichen Verhandlung erklärt hat, dass es nicht seinem Ziel entspreche, die Unterrichtseinheiten und die Klausuren im Fach GmK zu wiederholen, bleibt zu erwägen, ob darin nicht – zur Wahrung seiner eigenen Interessen – ein Verzicht auf die verfahrensmäßigen Rügen liegen könnte, indem er eine Verletzung eigener Rechte insoweit nicht mehr geltend machen und sich auf die Rüge von Bewertungsfehlern beschränken will. Ob ein solcher prozesstaktischer Verzicht überhaupt zu einem fiktiven bewertungsfähigen Leistungsbild führen kann, sei dahingestellt. Jedenfalls würde die angegriffene Notenvergabe dennoch einer gerichtlichen Kontrolle standhalten.

34

Die Bewertung der Leistungen hat nach § 10 Abs. 3 BGVO zu erfolgen. Danach werden die Punktzahlen für die Leistungen in einem Fach nach fachlicher und pädagogischer Abwägung aus den Leistungen in den schriftlichen Arbeiten unter Aufsicht und den Unterrichtsbeiträgen nach den Vorgaben im jeweiligen Lehrplan gebildet. Der hier einschlägige Lehrplan für Gemeinschaftskunde, Sekundarstufe II, Berufliches Gymnasium von April 2008 (http://lehrplan.lernnetz.de/index.php?wahl=27 S. 19) führt zur Notenfindung aus:

35

„Die Halbjahresnote in den Fächern und Kursen wird nach fachlicher und pädagogischer Abwägung aus den Noten für die Unterrichtsbeiträge und ggf. für Klausuren gebildet. Bei der Gesamtbewertung haben Unterrichtsbeiträge ein stärkeres Gewicht als Klausuren (vgl. OVO und BgVO)“.

36

Nach der entsprechenden Regelung des § 10 Abs. 3 der bis zum 31.07.2008 geltenden Oberstufenverordnung (OVO vom 21.12.1998, NBl MBWFK 1999, 8, geändert durch die VO vom 23.04.2002, NBl MBWFK 2002, 311) wird die Note für die erbrachten Leistungen im Halbjahr nach fachlicher und pädagogischer Abwägung aus den Leistungen in den Klausuren und den Unterrichtsbeiträgen gebildet, wobei der Bereich Unterrichtsbeiträge den Ausschlag gibt. Entsprechend formuliert es die Nachfolgeregelung des § 7 Abs. 3 der Oberstufen- und Abiturprüfungsverordnung (OAPVO vom 02.10.2007, NBl MBF 2007, 285, geändert durch die VO vom 31.08.2009, NBl MBF 2009, 222).

37

Der zitierte Lehrplan führt auf S. 17 aus:

38

„Leistungsbewertung wird verstanden als Beurteilung und Dokumentation der individuellen Lernentwicklung und des jeweils erreichten Leistungsstandes. Sie berücksichtigt sowohl die Ergebnisse als auch die Prozesse schulischen Lernens und Arbeitens. ... Die Grundsätze der Leistungsbewertung ergeben sich aus dem Beitrag des jeweiligen Faches zum Erwerb von Kompetenzen. Neben den Leistungen im Bereich der Sach- und Methodenkompetenz sind auch Stand und Entwicklung der im Unterricht vermittelten Selbst- und Sozialkompetenz zu bewerten. Dazu gehören solche Fähigkeiten und Einstellungen, die für das selbstständige Lernen und das Lernen in Gruppen wichtig sind. Kriterien und Verfahren der Leistungsbewertung werden am Anfang eines jeden Schulhalbjahres in jedem Fach oder Kurs den Schülerinnen und Schülern offen gelegt und erläutert. Auch die Selbsteinschätzung einer Schülerin bzw. eines Schülers oder die Einschätzung durch Mitschülerinnen und Mitschüler können in den Beurteilungsprozess einbezogen werden. Dies entbindet die Lehrkraft jedoch nicht von der alleinigen Verantwortung bei der Bewertung der individuellen Leistung."

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Die durch den Grundsatz der Chancengleichheit gebotene gleichmäßige Beurteilung aller Schülerinnen und Schüler ist von vergleichbaren Bewertungskriterien und Prüfungsbedingungen abhängig und nur erreichbar, wenn den beteiligten Entscheidungsträgern bei den spezifischen Bewertungen ein pädagogisch-wissenschaftliche Bewertungs- und Entscheidungsspielraum verbleibt. Zu diesen spezifischen Bewertungen gehören insbesondere die Benotung, die Gewichtung verschiedener Aufgaben untereinander, die Einordnung des Schwierigkeitsgrades der Aufgabenstellung und die Würdigung der Qualität der Darstellung. Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle beschränkt sich bei diesen spezifischen Wertungen auf die Frage, ob das Verfahren ordnungsgemäß durchgeführt und anzuwendendes Recht beachtet worden ist, ob bei der Bewertung von falschen Tatsachen ausgegangen wurde, ob allgemein anerkannte Bewertungsmaßstäbe nicht beachtet wurden, sachfremde Erwägungen eingeflossen sind bzw. die Bewertung willkürlich ist. Diese Grundsätze gelten nicht nur für berufsbezogene Prüfungen, sondern werden auch auf die Abiturprüfung angewandt (vgl. Urt. der Kammer v. 10.09.2008 - 9 A 107/07 - in juris Rn. 22 ff m.w.N.). Ebenso wie für das Abitur gilt dies auch für die Erreichung der Fachhochschulreife. Sie eröffnet zwar nicht unmittelbar den Zugang zu bestimmten Berufen, wohl aber den Fachhochschulzugang. Sie muss deshalb ebenfalls an Art. 12 Abs. 1 GG gemessen werden.

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Bei Zugrundelegung dieses Maßstabes sind die Bewertungen der klägerischen Leistungen und die Notengebung durch den Fachlehrer und die Klassenkonferenz gerichtlicherseits nicht zu beanstanden. Mit seinem Vorbringen, er habe nie die Note mangelhaft in Geschichte gehabt und es seien bei ihm sehr wohl Geschichtskenntnisse vorhanden, zumal er sich im 2. Halbjahr von seiner Stiefmutter habe helfen lassen, beschränkt sich der Kläger letztlich auf die Behauptung, dass in den Klausuren und für die Unterrichtsbeiträge mehr Punkte hätten gegeben werden müssen. Gerade die Benotung einschließlich der Beurteilung der Qualität der Darstellung und der Darstellungsweise sowie die Gewichtung der verschiedenen Aufgaben untereinander bleiben aber dem pädagogischen Bewertungsspielraum vorbehalten. Auf eine anderslautende Selbsteinschätzung kann es an dieser Stelle nicht ankommen (vgl. schon OVG Schleswig; Urt. v. 25.4.1997 - 3 L 23/96 -). Ebenso wenig kommt es darauf an, ob eine Familienangehörige mit der Lehrbefähigung für Geschichte an allgemein-bildenden Gymnasien die klägerischen Kenntnisse und Fähigkeiten im Fach GmK generell anders beurteilen würde.

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Obwohl es sich wiederum um eine verfahrensmäßige Rüge handelt, sei an dieser Stelle noch bemerkt, dass sich eine unzureichende Korrektur der Klausuren insbesondere wegen des fehlenden Erwartungshorizontes nicht feststellen lässt. Diese Rüge ist zurückzuführen auf die klägerische Annahme, dass die u.a. auf den "Einheitlichen Prüfungsanforderungen in der Abiturprüfung" (EPA) basierenden Fachanforderungen für die Abiturprüfung im Fach GmK bereits für die Klausuren der 12. Jahrgangsstufe - erstes und zweites Schulhalbjahr der Qualifikationsphase - zu gelten hätten. Dass dem nicht so ist, ergibt sich bereits aus der von der Beklagten zitierten Vorschrift des § 10 Abs. 2 S. 2 BGVO. Ausdrücklich ist hier vorgesehen, dass erst die zweite schriftliche Arbeit im dritten Schulhalbjahr der Qualifikationsphase dem Umfang und dem Anforderungsniveau der Abiturprüfungsaufgaben gemäß EPA entspricht. Soweit die Fachanforderungen im Rahmen der Vorbereitung auf das Abitur noch nicht gelten, bleibt es dem pädagogischen Bewertungsspielraum des jeweiligen Lehrers überlassen, wie detailliert er die Korrekturanmerkungen verfasst und ob er seinen Schülerinnen und Schülern den Erwartungshorizont schriftlich oder mündlich übermittelt. Dass dem Fachlehrer bei der Korrektur wesentliche Bewertungsmängel unterlaufen wären, ist weder anhand der vorgelegten Klausuren erkennbar noch sonst substantiiert vorgetragen.

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Aus dem einschlägigen Recht folgt nicht, dass die Gewichtung zwischen den verschiedenen im Lehrplan vorgesehenen Beurteilungsbereichen abstrakt festgelegt ist oder von einer Fachkonferenz festzulegen gewesen wäre. Tatsächlich geben die Verordnung für das Berufliche Gymnasium i.V.m. dem Lehrplan und die in Bezug genommene Oberstufenverordnung lediglich vor, dass den Unterrichtsbeiträgen im Vergleich zu den Klausuren ein stärkeres Gewicht zukommen muss. Zutreffend weist die Beklagte deshalb darauf hin, dass diese Gewichtung bei der Notenbildung dem jeweiligen Fachlehrer überlassen bleiben muss. Weder kommt wegen des unterschiedlichen Gewichts von mündlichen, schriftlichen und praktischen Leistungen in den verschiedenen Fächern eine normative Festlegung in Frage noch kann fachbezogen eine abstrakte Festlegung erfolgen, die nicht die konkrete Unterrichtsgestaltung und die persönlichen Erfahrungen des Fachlehrers berücksichtigt (vgl. Niehues/ Fischer. a.a.O., Rn. 53, 635 m.w.N.; aus dem vom Kläger im Verwaltungsverfahren zitierten Beschluss des VG Oldenburg ergibt sich nichts anderes). Hieraus folgt zugleich, dass die Leistungsbewertung auch nicht zwingend alle Unterrichtsbeiträge bewerten muss, die im Lehrplan aufgeführt sind.

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Danach sind auch die vom Fachlehrer gefertigten ausführlichen Stellungnahmen zur Note im 1. und im 2. Halbjahr nicht zu beanstanden. Sie geben zu erkennen, dass die in der Verordnung für Berufliche Gymnasien und im Lehrplan vorgegebenen Bewertungsgrundsätze und -kriterien eingehalten worden sind. Sie legen dar, dass die mündlichen Leistungen mit einem stärkeren Gewicht, nämlich 55 % und die schriftlichen Leistungen mit 45 % in die Gesamtnote eingeflossen sind und dass diese Gewichtung den Schülerinnen und Schülern in der ersten Unterrichtsstunde des jeweiligen Halbjahres bekanntgegeben worden sei. Neben der rein rechnerischen Ermittlung behandeln sie inhaltlich die Lernentwicklung und den erreichten Leistungsstand des Klägers unter Berücksichtigung des gesamten Lernprozesses und der vorgegebenen Kompetenzen in detaillierter Weise und geben zu verstehen, dass sich die Leistungen des Klägers - entgegen seiner eigenen Einschätzung – auch unter pädagogischer Würdigung jedenfalls im Fach GmK nur leicht verbesserten. Die schriftlichen Arbeiten blieben weiterhin sehr rudimentär. Die Ausführungen zur Methoden-, zur Selbst- und zur Sozialkompetenz kommen zu dem Schluss, dass der Kläger in diesen nicht-fachlichen Kompetenzbereichen noch erhebliche - fachübergreifende - Defizite in der Organisation des Lernprozesses, im selbständigen Lernen und in der Gruppenarbeit aufwies und sich im Verlauf des Schuljahres trotz wiederholter Übung und Hilfestellung insoweit nicht weiterentwickelte.

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Zutreffend führt der Kläger in diesem Zusammenhang aus, dass neben der arithmetischen Berechnung auch verschiedene pädagogische Bewertungen in die Halbjahresnote des Zeugnisses einfließen können (vgl. auch VG Braunschweig, Beschl. v. 10.08.2010 - 6 B 149/10 - in juris Rn. 9 m.w.N.; OVG Lüneburg, Beschl. v. 20.03.2008 - 2 ME 83/08 - NVwZ-RR 2008, 785, 786 in juris Rn. 16). Darauf weist vorliegend bereits der Lernplan hin, der die Leistungsbewertung als Beurteilung und Dokumentation der individuellen Lernentwicklung und des jeweils erreichten Leistungsstandes beschreibt, welche auch den Prozess schulischen Lernens und Arbeitens berücksichtigt. Von einem Fehlen solcher pädagogischen Erwägungen kann vorliegend keine Rede sein. Eine insoweit positiv zu vermeldende Leistungssteigerung konnte allerdings nur im Bereich der Quantität der mündlichen Mitarbeit festgestellt werden. Dass der Kläger sich krankheitsbedingt in einer schwierigen Situation befunden hätte, auf die besonders einzugehen gewesen wäre, wird im Übrigen weder aus den Stellungnahmen des Fachlehrers noch aus dem klägerischen Vortrag substantiiert erkennbar. Die Beklagte hat noch im gerichtlichen Verfahren darauf hingewiesen, dass ihr von einer Krankheit nichts bekannt sei. Auch ist weder dem vorgelegten amtsärztlichen Attest noch der Behauptung einer Schwerbehinderung zu entnehmen, worum es sich dabei handeln soll und inwiefern dies den Lernprozess des Klägers beeinträchtigt haben könnte. Hier wäre es Sache des Klägers gewesen, die Lehrkräfte gegebenenfalls auf etwaige Beeinträchtigungen hinzuweisen.

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c. Entgegen der Auffassung des Klägers ist schließlich auch die rein rechnerisch ermittelte Grundlage der Zeugnisnoten anhand des mitgeteilten Maßstabes von 55 % mündlicher und 45 % schriftlicher Leistungsanteil nicht zu beanstanden. Nähere normative Vorgaben zur Rundung im Rahmen dieser Notenbildung existieren nicht, finden sich insbesondere weder in der Verordnung über das Berufliche Gymnasium noch in der Zeugnisverordnung (ZVO v. 29.04.2008, NBl MBF 2008, 146). § 4 Abs. 1 ZVO legt die Notenstufen von "sehr gut" bis "ungenügend" fest. § 4 Abs. 2 ZVO bestimmt, dass Zwischennoten nicht zulässig sind und stellt klar, dass keine Zwischennote vorliegt, wenn die Benotung in eine Punktewertung umgesetzt wird. Entsprechendes muss für den Fall der Notenvergabe in Punkteform gelten; hier kann es erst recht keine "Zwischenpunkte" geben.

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Daraus folgt zunächst, dass zwecks Vermeidung von Zwischennoten ein Auf- oder Abrunden erforderlich wird, sobald die aus Teilnoten gebildete Zeugnisnote zwischen zwei Notenbezeichnungen bzw. Punktwerten liegt. Dabei ist anerkannt, dass diese Rundung, wenn dazu keine weitere Vorgabe existiert, wiederum dem pädagogischen Beurteilungsspielraum überlassen bleibt und dass dabei auch Notentendenzen berücksichtigt werden können, weil der ermittelte Durchschnittswert erst ein arithmetisches Berechnungsergebnis und Grundlage der gebotenen Gesamtwertung ist, nicht aber schon diese selbst (vgl. VG Braunschweig, Beschl. v. 10.08.2010 - 6 B 149/10 - in juris Rn. 10 ff.; VGH Mannheim, Beschl. v. 10.10.1991 - 9 S 2336/91 - NVwZ-RR 1992, 189, in juris Rn. 9).

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Daraus folgt aber keinesfalls, dass auch schon bei der Bildung der Teilnoten ein Auf- oder Abrunden geboten wäre. Dies liefe einer sachgerechten Notenbildung auch zuwider. Denn die Teilnote ist nur ein arithmetisches Zwischenergebnis, das zunächst unverändert und gemeinsam mit anderen Teilnoten zu einem Gesamtergebnis zusammengefasst wird. Würde man hier schon bei jeder einzelnen Teilnote runden, würde dies die Basis für die Gesamtnotenbildung unter Berücksichtigung pädagogischer Wertungen nur verfälschen. Entsprechend war es systemgerecht, die Durchschnittsnote der schriftlichen Leistungskontrollen eines Halbjahres nicht zugunsten des Klägers aufzurunden, solange dieses Benotungssystem bei allen Schülerinnen und Schülern gleichermaßen angewandt worden ist (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 20.03.2008 - 2 ME 83/08 - NVwZ-RR 2008, 785, 786 in juris Rn. 16). Hiervon ist mangels gegenteiliger Anhaltspunkte auszugehen.

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Nach alledem konnte die Klage keinen Erfolg haben. Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 1 VwGO. Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit des Urteils beruht auf § 167 VwGO iVm §§ 708 Nr. 11, 711 ZPO.