Verwaltungsgericht Köln (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Urteil vom 2007-02-14, Aktenzeichen 8 K 888/06
ECLI:DE:VGK:2007:0214.8K888.06.00

Tenor

Die Klage wird abgewiesen.

Die Klägerin trägt die Kosten des Verfahrens einschließlich der außergerichtli-
chen Kosten der Beigeladenen.

Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Die Klägerin darf die Voll-
streckung durch Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe von 120 % des je-
weils beizutreibenden Betrages abwenden, wenn nicht der jeweilige Kostengläubiger
vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet.

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T a t b e s t a n d

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Die Klägerin ist Eigentümerin des Grundstücks Q.---straße 00 in Siegburg, das
mit einem Wohn- und Geschäftshaus bebaut ist. Das Nachbargrundstück gehört den
Beigeladenen. Auf ihm befand sich ein Gebäude, das abgerissen wurde. Beide
Grundstücke liegen im Bereich des Bebauungsplans Nr. 0/0, der ein Kerngebiet fest-
setzt; wegen der Einzelheiten wird auf den Bebauungsplan Bezug genommen.

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Unter dem 21.07.2005 erteilte der Beklagte den Beigeladenen eine Baugeneh-
migung zur Errichtung eines Neubaus eines Wohn- und Geschäftshauses; wegen
der Einzelheiten wird auf die Baugenehmigung Bezug genommen. Gegen den Be-
scheid legte die Klägerin unter dem 18.08.2005 Widerspruch ein.

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Am 09.02.2006 hat die Klägerin Klage erhoben. Sie trägt vor, das Vorhaben der
Beigeladenen verstoße gegen Abstandflächenrecht, weil es nach dem Gutachten
des Dipl.-Ing. I. vom 18.11.2005, auf das wegen der Einzelheiten Bezug genom-
men wird, nicht grenzständig errichtet werde. Nach der gutachterlichen Stellungnah-
me von Dipl. Ing. S. vom 09.11.2005, auf die ebenfalls verwiesen wird, habe das
Vorhaben auch 5 Vollgeschosse, was nach dem Bebauungsplan nicht zulässig sei.
Ferner verstoße das Vorhaben auch hinsichtlich der Baugrenzen und der Wandhöhe
gegen Festsetzungen des Bebauungsplans.

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Die Klägerin beantragt,

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die Genehmigung des Beklagten vom 21.07.2005 aufzuheben.

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Der Beklagte beantragt,

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die Klage abzuweisen.

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Die Beigeladenen beantragen,

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die Klage abzuweisen.

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Das Gericht hat die Örtlichkeit anlässlich der mündlichen Verhandlung in Augen-
schein genommen.

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E n t s c h e i d u n g s g r ü n d e

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Der in der mündlichen Verhandlung gestellte Beweisantrag der Klägerin zur Vermes-
sung der Grundstücksgrenzen war abzulehnen. Wie unten näher begründet werden
wird, kommt es für die Frage der Rechtmäßigkeit der Baugenehmigung auf den ge-
nauen Grenzverlauf der Gründstücke der Klägerin und der Beigeladenen nicht ent-
scheidungserheblich an.

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Die als Untätigkeitsklage zulässige Klage ist nicht begründet. Die streitbefangene
Baugenehmigung ist rechtmäßig und verletzt die Klägerin nicht in ihren Rechten (vgl.
§ 113 Abs. 1 Satz 1 Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO). Die angefochtene Ge-
nehmigung verstößt nicht gegen nachbarschützende Vorschriften des öffentlich-
rechtlichen Baurechts.

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Ein Verstoß gegen die Regelungen der notwendigen Abstandflächen nach § 6
Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW) ist zu Lasten der Kläge-
rin nicht feststellbar. Unstreitig muss das Vorhaben der Beigeladenen nach § 6 Abs.
1 Satz 2 Buchst. a) BauO NRW ohne Grenzabstand an der gemeinsamen Grund-
stücksgrenze errichtet werden. Nach dem zur Baugenehmigung genommenen amtli-
chen Lageplan von Dipl. Ing. C. und den hierin eingetragenen Zeichnungen soll
das Gebäude der Beigeladenen auch grenzständig errichtet werden. Allerdings
macht die Klägerin unter Bezugnahme auf das Gutachten von Dipl.-Ing. I. vom
18.11.2005 einen anderen Verlauf der Grenze geltend; hiernach würde das Bauvor-
haben der Beigeladenen im rückwärtigen Bereich um wenige Zentimeter von der
Grundstücksgrenze abrücken. Dies stellt aber die Rechtmäßigkeit der Baugenehmi-
gung nicht in Frage. Zunächst wird die Baugenehmigung gemäß § 75 Abs. 3 BauO
NRW unbeschadet der privaten Rechte Dritter erteilt; die Baugenehmigung nimmt
daher keinen rechtlichen Einfluss auf den tatsächlichen Grenzverlauf, insbesondere
einen möglichen Überbau könnte die Klägerin trotz erteilter Baugenehmigung zivil-
rechtlich untersagen lassen. Einen solchen Überbau befürchtet die Klägerin vorlie-
gend aber nicht, vielmehr geht sie davon aus, dass das Bauvorhaben der Beigelade-
nen aufgrund der anders als in der Baugenehmigung dargestellt verlaufenden Gren-
ze im hinteren Bereich um wenige Zentimeter von der Grenze zurückbleiben wird.
Insoweit ist nicht erkennbar, dass ein solcher Tatbestand die Klägerin überhaupt in
ihren Rechten verletzen könnte. Insbesondere würde ein solches (geringfügiges) Zu-
rückbleiben des Baukörpers von der Grenze die Tatsache eines grenzständigen Ge-
bäudes, an den die Klägerin wiederum grenzständig anbauen dürfte, nicht in Frage
stellen. Der dann bei einem grenzständigen Anbau der Klägerin entstehende Zwi-
schenraum könnte mit Dämmmaterial geschlossen werden.

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Das Vorhaben der Beigeladenen verletzt auch planungsrechtlich keine Rechte
der Klägerin. Die Überschreitung der Baugrenzen verletzt Rechte der Klägerin nicht.
Nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-
Westfalen (OVG NRW) kommt regelmäßig den Festsetzungen eines
Bebauungsplans über die überbaubaren Grundstücksflächen durch Baugrenzen
keine nachbarschützende Wirkung zu. Die schutzwürdigen Interessen des Nachbarn
an einer hinreichenden Belichtung, Besonnung, Belüftung seines Grundstücks und
der Wahrung eines ausreichenden Sozialabstandes werden gesetzlich durch die
Abstandflächen des § 6 BauO NRW gewährleistet; für den Plangeber besteht daher
im Regelfall keine Veranlassung, den schon durch § 6 BauO NRW gewährleisteten
Nachbarschutz zusätzlich durch die Festsetzung von Baugrenzen zu sichern. Nur
ausnahmsweise können Anhaltspunkte für einen Willen des Plangebers, mit den
Festsetzungen auch Nachbarschutz zu bewirken, eine andere Beurteilung
rechtfertigen,

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Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 08.12.199410 - B 2715/94 -.

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Vorliegend ist nicht ersichtlich, dass die fraglichen Festsetzungen zur Baugrenze
nachbarschützende Wirkung haben. Weder der Textteil noch die Begründung des
ursprünglichen Bebauungsplans enthalten einen Hinweis auf eine solche etwaige
beabsichtigte nachbarschützende Funktion.

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Das Vorhaben der Beigeladenen weist auch nach der zur Baugenehmigung
genommenen Berechnung des Dipl.-Ing. C1. in seinem Staffelgeschoss kein 5.
Vollgeschoss auf. Die von der Klägerin vorgelegte Berechnung von Dipl.-Ing. S.
vom 09.11.2005 belegt kein anderes Ergebnis. Die Berechnung ist in sich nicht
nachvollziehbar. Sie geht von Raumlängenmaße aus, die offensichtlich auch
Balkonflächen mit umfassen. Solche Flächen stellen aber keinen umbauten Raum
mit einer Höhe von mindestens 2,30 m dar, der bei der Berechnung des
Vollgeschosses nach § 2 Abs. 5 BauO NRW zu berücksichtigen wäre. Auch die im
Bebauungsplan festgesetzte Wandhöhe wahrt das Bauvorhaben der Beigeladenen.
In einer Höhe von ca. 68,50 m/üNN springt die Außenwand des Gebäudes zurück
und der Dachaufbau beginnt. Hierin kann die Schnittlinie der Wand mit der Dachhaut
im Sinne des § 6 Abs. 4 BauO NRW gesehen werden, wenn auch die Dachform im
übrigen mit ihrer Kombination aus Satteldachelementen und Staffelgeschoss
ungewöhnlich aussehen mag. Ein anderes Verständnis der Festsetzung des
Bebauungsplans ergibt sich weder aus der Begründung des Bebauungsplans noch
aus den Aufstellungsunterlagen.

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Schließlich erweist sich das Bauvorhaben der Beigeladenen gegenüber der
Klägerin nicht als rücksichtslos. Welche Anforderungen das Gebot der
Rücksichtnahme begründet, hängt wesentlich von den jeweiligen Umständen ab, von
der jeweiligen Situation der benachbarten Grundstücke. Je empfindlicher und
schutzwürdiger die Stellung desjenigen ist, dem die Rücksichtnahme im gegebenen
Zusammenhang zugute kommt, um so mehr kann er an Rücksichtnahme verlangen.
Je verständlicher und unabweisbarer die mit dem Vorhaben verfolgten Interessen
sind, um so weniger braucht derjenige, der das Vorhaben verwirklichen will,
Rücksicht zu nehmen. Bei diesem Ansatz kommt es für eine sachgerechte
Beurteilung des Einzelfalles wesentlich auf eine Abwägung zwischen dem an, was
einerseits dem Rücksichtnahmebegünstigten und andererseits dem Rücksicht-
nahmepflichtigen nach Lage der Dinge zuzumuten ist,

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vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.1993, - 4 C 5.93 -, Baurecht 1994, 354,
und Urteil vom 18.05.1995, - 4 C 20.94 -, NVwZ 1996, 379.

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Eine solche unzumutbare Beeinträchtigung der Belange der Klägerin liegt hier
nicht vor. Zunächst wurde bereits festgestellt, dass die landesrechtlichen
Regelungen der Abstandflächen, die auch der Sicherung der ausreichenden
Belichtung, Besonnung und Belüftung sowie der Wahrung des Sozialfriedens dienen,
hier eingehalten sind. Das Abstandflächenrecht stellt in Bezug auf diese Belange
eine Konkretisierung des Gebots nachbarlicher Rücksichtnahme dar, so dass für die
Annahme eines Verstoßes gegen das Rücksichtnahmegebot regelmäßig kein Raum
ist, wenn die Abstandflächenvorschriften eingehalten sind,

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vgl. BVerwG, Urteil vom 11.01.1999 - 4 B 128.98 -, NVwZ 1999, 879.

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Besonderheiten für die Annahme, die Klägerin würde trotz der eingehaltenen
Abstandflächen in den hierdurch geschützten Belange unzumutbar beeinträchtigt,
sind nicht gegeben. Dass das geplante Gebäude größer ausfällt als das vorhandene
der Klägerin begründet weder die Rücksichtslosigkeit noch eine erdrückende
Wirkung. Diese massive Bebauung ist im Bebauungsplan angelegt und entspricht
mithin dem im Bebauungsplan zum Ausdruck kommenden gestalterischen Wille der
Gemeinde, eine verdichtete Bebauung der Grundstücke zuzulassen. Für städtische
Kerngebiete ist eine solche Bebauung auch nicht untypisch.

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Die Kostenentscheidung beruht auf den §§ 154 Abs. 1, 162 Abs. 3 VwGO. Es
entspricht der Billigkeit (§ 162 Abs. 3 VwGO), dass die Klägerin die
außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen trägt, da die Beigeladenen einen Antrag
gestellt und sich damit einem Kostenrisiko ausgesetzt haben (vgl. § 154 Abs. 3
VwGO).

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Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit folgt aus § 167 VwGO
i.V.m. §§ 708 Nr. 11, 711 Zivilprozessordnung (ZPO).

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Gründe, die Berufung nach § 124 a Abs. 1 Satz 1 VwGO zuzulassen, liegen nicht
vor.