Verwaltungsgericht Münster (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2008-12-09, Aktenzeichen 9 Nc 559/08
ECLI:DE:VGMS:2008:1209.9NC559.08.00

Tenor

Der Antrag wird abgelehnt.

Der Antragsteller trägt die Kosten des Verfahrens.

Der Streitwert wird auf 3.750,00 Euro festgesetzt.

1

G r ü n d e

2

I.

3

Der Antragsteller begehrt im Verfahren der einstweiligen Anordnung die vorläufige Zulassung zum Studium
der Medizin an der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster (WWU Münster) zum 4., hilfsweise
niedrigeren vorklinischen Fachsemester (Fs.) nach den tatsächlichen und rechtlichen Verhältnissen des
Wintersemesters (WS) 2008/2009 außerhalb der festgesetzten Aufnahmekapazität nach Maßgabe eines
gerichtlich anzuordnenden Losverfahrens zur Verteilung entsprechend vorhandener Studienplätze.

4

Das Ministerium für Innovation, Wissenschaft, Forschung und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen
(MIWFT) hat durch die Verordnung über die Festsetzung von Zulassungszahlen und die Vergabe von
Studienplätzen im ersten Fachsemester für das Wintersemester 2008/2009 (ZulassungszahlenVO) vom
30. Juni 2008 (GV.NRW. 2008, 492, 493) sowie durch Verordnung vom 31. August 2008 (GV.NRW. 2008, 580 -
ZulassungszahlenVO höhere Fs.) die Zahl der von der WWU Münster zum WS 2008/2009 aufzunehmenden
Bewerberinnen und Bewerber für die vorklinischen Fachsemester des Studiengangs Medizin wie folgt
festgesetzt:

5

1. vorklin. Fs. 129 Studienplätze (Stp.)

6

2. vorklin. Fs. 127 Studienplätze

7

3. vorklin. Fs. 127 Studienplätze

8

4. vorklin. Fs. 125 Studienplätze

9

(Soll-Summe 2. - 4. Fs. = 379 Stp.)

10

Nach Mitteilung der Antragsgegnerin (Schriftsatz vom 29. Oktober 2008 im gerichtlichen Leitverfahren 9 Nc 241/08)
stehen den Sollzahlen folgende tatsächliche Einschreibungszahlen (Stand: 23. Oktober 2008) gegenüber:

11

1. vorklin. Fs. 135 Studienplätze

12

2. vorklin. Fs. 137 Studienplätze

13

3. vorklin. Fs. 138 Studienplätze

14

4. vorklin. Fs. 132 Studienplätze

15

(Ist-Summe 2. - 4. Fs. = 407 Stp.)

16

Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakten dieses Verfahrens,
des Leitverfahrens 9 Nc 241/08 und der von der Antragsgegnerin auf Anforderung des Gerichts zu jenem Verfahren
vorgelegten Kapazitätsunterlagen sowie der hierauf bezogenen Erläuterungen verwiesen.

17

II.

18

Der auf den Erlass einer einstweiligen Anordnung gerichtete Antrag des Antragstellers hat jedenfalls mangels
glaubhaft gemachten Anordnungsanspruchs keinen Erfolg.

19

Der Antragsteller hat nicht glaubhaft gemacht, dass der Antragsgegnerin im Studiengang Medizin zum WS 2007/2008
über die Zahl der tatsächlich vergebenen Studienplätze hinaus (zumindest) ein freier Studienplatz
in den verfahrensbetroffenen Fachsemestern zur Verfügung steht, der - gegebenenfalls nach Maßgabe eines
gerichtlich anzuordnenden Losverfahrens - unter seiner Beteiligung vergeben werden könnte, § 123
Abs. 3 VwGO, §§ 920 Abs. 2, 294 Abs. 1 ZPO.

20

Das Gericht hat keinen Anlass daran zu zweifeln, dass die Studienplätze für die vorklinischen
Fachsemester des Studiengangs Medizin entsprechend den Angaben der Antragsgegnerin vom 29. Oktober 2008 besetzt
sind. Durch diese Besetzungszahlen werden die im ministeriellen Kapazitätsermittlungs- und Festsetzungsverfahren
(zuletzt: Erlass vom 18. November 2008 nach Durchführung der Überprüfung zum Berechnungsstichtag)
abschließend ermittelten Zulassungszahlen (bzw. Auffüllgrenzen) und auch die entsprechend in den
Zulassungszahlenverordnungen festgesetzten Zulassungszahlen für das WS 2008/2009 abgedeckt und sogar
überschritten.

21

a) Nach dem Ergebnis der im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes durchgeführten Überprüfung
der von der Antragsgegnerin überreichten und erläuterten Kapazitätsunterlagen ist es - auch unter
Einbeziehung des Vortrags der Antragsteller/der Antragstellerinnen - nicht überwiegend wahrscheinlich, dass
über die tatsächlich (kapazitätsdeckend) vergebenen 135 Plätze hinaus im verfahrensbetroffenen
Studiengang nach den tatsächlichen und rechtlichen Verhältnissen des WS 2008/2009 noch weitere
Studien

anfänger

plätze zur Verfügung stehen.

22

Rechtsgrundlage für die Kapazitätsermittlung für das Studienjahr 2008/2009 und damit für
das WS 2008/2009 ist die Verordnung über die Kapazitätsermittlung, die Curricularnormwerte und die
Festsetzung von Zulassungszahlen (Kapazitätsverordnung KapVO) vom 25. August 1994 (GV. NRW. S. 732),
zuletzt geändert durch die Dritte ÄnderungsVO vom 12. August 2003 (GV. NRW. 2003, 223).

23

Der Festsetzung der Zulassungszahl liegt nach diesen Bestimmungen die jährliche Aufnahmekapazität
zugrunde, die auf die einzelnen Vergabetermine (Wintersemester bzw. Sommersemester) aufgeteilt wird. Die
Aufnahmekapazität für den Berechnungszeitraum 2008/2009 wird ermittelt durch Berechnung aufgrund der
zum 1. März 2008 (§ 5 Abs. 1 KapVO) erhobenen und zum letzten Berechnungsstichtag (hier: zum 15.
September 2008, § 5 Abs. 3 KapVO) überprüften Daten zum Lehrangebot nach Maßgabe der
Vorschriften des Zweiten Abschnitts der KapVO. Dieses Berechnungsergebnis ist sodann anhand der weiteren
kapazitätsbestimmenden Kriterien nach den Vorschriften des Dritten Abschnitts dieser Verordnung zu
überprüfen.

24

1. Lehrangebot:

25

Die Antragsgegnerin (Berichte vom 13. März 2008 und zuletzt vom 24. September 2008) und das Ministerium
(Erlasse vom 13. Mai 2008, 12. Juni 2008 und abschließend vom 18. November 2008) sind bei der Berechnung
nach den Vorschriften des Zweiten Abschnitts der KapVO auf der Lehrangebotsseite davon ausgegangen, dass der
Lehreinheit Vorklinische Medizin der WWU Münster zum maßgeblichen Berechnungsstichtag für das
Studienjahr 2008/2009 insgesamt 41 Personalstellen zur Verfügung stehen. Diese Stellen wissenschaftlichen
Personals der Lehreinheit sind folgenden Stellengruppen zugeordnet worden:

26

Stellengruppe
Anzahl Stellen ( ( = Stand: Studienjahr 2007/2008

W3 Universitäts- professor

6 ( 7 (

W2 Universitäts- professor

3 ( 3 (

C2
Oberassistent

0 ( 1 (

C1
Wiss. Assistent

0 ( 1 (

A15 - 13 Akad. Rat mit ständigen Lehraufgaben

2 ( 2 (

A15 - 13 Akad. Rat ohne ständige Lehraufgaben

2 ( 2 (

A13 Akademischer Rat
auf Zeit

4 ( 0 (

E13 - 15/TVÄ 1 - 3 Wiss. Angestellter
(befristet)

19 ( 21 (

E13 - 15/TVÄ 1 - 3 Wiss. Angestellter
(unbefristet)

5 (5 (

Summe

41 ( 42 (

27

Die Kammer geht nach Prüfung der vorgelegten Kapazitätsunterlagen und der hierauf bezogenen
Erläuterungen der Antragsgegnerin davon aus, dass mit diesen Stellen und deren Verteilung, die auf den
Stellenzuweisungen im Landeshaushaltsplan (vgl. zuletzt für das Haushaltsjahr 2008 Kapitel 06 104, Titel 682
10) und hierauf aufbauenden Entschließungen der Hochschule beruhen, das der Lehreinheit Vorklinische Medizin
der WWU Münster für das Studienjahr 2008/2009 kapazitätsbeachtlich zur Verfügung stehende
Lehrpersonal beanstandungsfrei erfasst ist.

28

Der vom Gericht vorgenommene Abgleich der im Kapazitätsermittlungsverfahren des Studienjahres 2008/2009
vom Ministerium entsprechend den Meldungen der Hochschule eingestellten Anzahl und Verteilung der der Lehreinheit
zuzuordnenden Stellen mit der von der Antragsgegnerin vorgelegten Übersicht über die Verteilung der
wissenschaftlichen Stellen der Lehreinheit für das Jahr 2008 (" Stellenbesetzungsübersicht Vorklinik
UK Münster", Stand: 15. September 2008, Bl. 25 BA I der Leitsache) hat keinen Anhaltspunkt dafür
ergeben, in der Lehreinheit seien weitere - oder anders als geschehen zuzuordnende - kapazitätsrelevante Stellen
wissenschaftlichen Personals vorhanden.

29

Diese auf den letzten Überprüfungszeitpunkt bezogene Übersicht, die anforderungsgemäß
u.a. die Namen der Dienstkräfte, den Beschäftigungszeitraum, die Eingruppierung und die etwaige
Inanspruchnahme von Teilstellen ausweist, belegt die von der Antragsgegnerin an das Ministerium gemeldete und von
diesem nach Prüfung bei Erlass der Zulassungszahlenverordnung zugrunde gelegte Stellenzahl bzw. -verteilung.

30

Entgegen der Rüge einzelner Antragsteller ist die der Zulassungszahlenverordnung zugrunde gelegte Stellenzahl
und -verteilung in der Lehreinheit Vorklinische Medizin nicht etwa bereits deshalb fehlerhaft, weil der von der
Antragsgegnerin dem Gericht auf Anforderung vorgelegten Stellenbesetzungsübersicht die normative Verbindlichkeit
fehlte. Die Antragsgegnerin hat sich nicht berühmt, diese Übersicht habe Normcharakter. Die Übersicht
ist vielmehr allein die informatorische Darstellung des Ist-Standes der Stellen und deren Verteilung zum letzten
Berechnungszeitpunkt. Sie dient der gerichtlichen Anforderung entsprechend allein dem Zweck der Darlegung eben
dieses Ist-Standes mit den dort weiter enthaltenen Angaben. Sie setzt - neben anderen Quellen - das Gericht in den
Stand, die Überprüfung der Angaben der Hochschulverwaltung im gerichtlichen Verfahren vorzunehmen. Die
normative Grundlage der Stellenausstattung der Lehreinheit Vorklinische Medizin - neben der der Klinisch-Theoretischen
Medizin, der Klinisch-Praktischen Medizin und der sog. Zentralen Einrichtungen - stellt der Haushaltsplan der Landes
(zuletzt im Haushaltsplan 2008: Kapitel 06 104, Titel 682 10) dar. Dieser weist die vom Haushaltsgesetzgeber
bestimmte Personalausstattung des Fachbereichs Medizin der WWU Münster differenziert nach Planstellen und anderen
Stellen der jeweiligen Wertigkeit aus. Die weitere Zuweisung dieser Stellen auf die einzelnen Lehreinheiten der WWU
Münster obliegt auf dieser haushaltsrechtlichen Grundlage der Entschließung der hierzu nach dem Recht der
Hochschulverfassung berufen Organe. Hiergegen ist nichts zu erinnern.

31

Entgegen dem Hinweis einzelner Antragsteller auf Namensnennungen in näher benannten Internet-Auftritten
einzelner Institute hat das Gericht, das die Personalausstattung der Lehreinheit Vorklinische Medizin der WWU
Münster seit Jahren überprüft, keine Veranlassung, an der Vollständigkeit der dem Ministerium
und dem Gericht mitgeteilten Zahlen des kapazitätsrelevanten Stellenbestandes zum Berechnungsstichtag zu zweifeln.
Das OVG NRW hat zu einem ähnlichen auf die WWU Münster bezogenen Vorbringen zuletzt in seinem Beschluss vom
14. Juli 2008 - 13 C 192/08 - ausgeführt:

32

"Auch der Vortrag der Antragsteller, im Bereich der Physiologischen Chemie seien wissenschaftliche Mitarbeiter
in dem - im Internet eingestellten Vorlesungsverzeichnis - verzeichnet, die in der Kapazitätsberechnung nicht
eingestellt seien, verhilft der Beschwerde nicht zum Erfolg. Eine Erhöhung des Lehrangebots durch Einbeziehung
von wissenschaftlichen Mitarbeitern über die im Stellenplan genannten Personen hinaus kommt nicht in Betracht.

33

Die Ausbildungskapazität einer Hochschule bemisst sich nach den Regelungen der KapVO und wird insbesondere
durch das abstrakte Stellenprinzip des § 8 KapVO bestimmt. Die tatsächlichen Ausbildungsverhältnisse
in der betreffenden Hochschule sind demgegenüber nicht entscheidend; dementsprechend kann auch die von den
Antragstellern angeführte im Internet enthaltene Mitarbeiterliste in der fraglichen Lehreinheit nicht maßgebend
sein. In die Ermittlung der Ausbildungskapazität nach dem Stellenprinzip sind hingegen nicht einzubeziehen
Stellen von Mitarbeitern ohne Lehraufgaben oder ohne Personalstelle der Hochschule sowie solche von aus Drittmitteln
bezahlten Mitarbeitern oder von Lehrpersonen, die keine bei der lehreinheitseigenen oder lehreinheitsfremden Nachfrage
wirksam werdende Pflichtlehre erbringen.

34

Vgl. etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 6. April 2005 - 13 C 112/05 -, vom 6. März 2006 - 13 C 19/06 u. a. - und
vom 20. Juli 2006 - 13 C 105/06 u. a. -, juris."

35

Diese Beurteilung entspricht der des beschließenden Gerichts, wobei ergänzend darauf hinzuweisen
ist, dass in der von der Antragsgegnerin vorgelegten Übersicht auch Leerstellen ohne Namensnennung verzeichnet
sind, die im übrigen - zu Recht - als kapazitätsrelevant behandelt wurden.

36

Soweit bei der vorbezeichneten Gesamtzahl der Stellen bzw. bei den einzelnen Stellengruppen des Berechnungszeitraums
2008/2009 im Vergleich mit den Zahlen des vorausgegangenen Berechnungszeitraums 2007/2008 - auch ausweislich der dem
Gericht aus früheren Verfahren vorliegenden Unterlagen - Veränderungen eingetreten sind, geben diese auf
der Grundlage der im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes gebotenen Überprüfungsdichte in
kapazitätsrechtlicher Hinsicht keinen Anlass zu Bedenken.

37

Diese Veränderungen bestehen darin, dass - wie in der vorstehenden Übersicht eingemerkt - bei der
Stellengruppe W3 eine Reduzierung um eine Stelle eingetreten ist, ferner in der Stellengruppe C2 - Oberassistent -
und C1 - Wiss. Assistent - keine Stellen mehr vorhanden sind; des weiteren hat sich die Zahl der Stellen für
befristet beschäftigte Wiss. Angestellte um 2 auf 19 Stellen reduziert. Auf der anderen Seite sind nunmehr
vier Stellen A13 - Akad. Räte auf Zeit -hinzugetreten. Insgesamt hat sich damit die Stellenausstattung der
Lehreinheit für den Berechnungszeitraum 2008/2009 um eine Stelle vermindert. Das Regellehrdeputat, berechnet
nach der Verordnung über die Lehrverpflichtung an Universitäten und Fachhochschulen
(Lehrverpflichtungsverordnung - LVV) vom 30. August 1999 - GV. NRW. 1999, 518 -, zuletzt geändert durch
Verordnung vom 29. Mai 2007 - GV NRW 2007, 198, hat sich dabei im Vergleich zum Vorjahr von 253 Deputatstunden (DS)
auf 241 DS, also um insgesamt 12 DS vermindert.

38

Die Antragsgegnerin hat die vorgenannten Stellenbewirtschaftungsmaßnahmen im Verlauf des Verwaltungsverfahrens
beschrieben und sie ergänzend auf Anforderung des Gerichts weiter erläutert. Danach beruht der Wegfall
einer Stelle W3 - Universitätsprofessor - in der Lehreinheit Vorklinische Medizin (bislang dort zugeordnet
dem Lehrbereich Anatomie - vormals Prof. Dr. X. ) auf einer in das Strukturkonzept der Medizinischen
Fakultät der WWU Münster und in die sog. Zielvereinbarung I mit dem Land Nordrhein-Westfalen von Mai 2002
eingebundenen und vom Rektorat am 7. Juli 2005 unter Zustimmung des Vorstandes des Universitätsklinikums vom
16. März 2005 beschlossenen Umwidmung in eine W3-Stelle für "Tumorbiologie". Sie ist
dabei dem seinerzeit noch zu gründenden "Institut für Tumorbiologie im Fachbereich 05 - Medizinische
Fakultät -" zugeordnet worden. Die Umwidmung hat dieser Stelle die Beachtlichkeit bei der Berechnung der
Lehrkapazität der Lehreinheit Vorklinische Medizin entzogen.

39

Das beschließende Gericht kann bei summarischer Prüfung auch unter Würdigung der hierauf bezogenen
Angriffe einzelner Studienbewerber keine Gründe dafür feststellen, diese Stellenbewirtschaftungsmaßnahme
mit der damit einhergehenden Reduzierung des aus der Stelle W3 folgenden Regellehrdeputats von 9 DS sei
kapazitätsrechtlich zu beanstanden.

40

Das Gericht hat sich bereits mehrfach mit der Frage der kapazitätsrechtlichen Beachtlichkeit von Veränderungen
des Stellenbestandes in den medizinischen Lehreinheiten der WWU Münster auf der Basis der "Zielvereinbarung
I",

41

zum Volltext der Zielvereinbarung I vgl.
http://www.uni-muenster.de/Rektorat/zielvereinbarung.pdf,

42

befasst.

43

Vgl. zuletzt Beschlüsse der Kammer vom 17. Februar 2007 - 9 Nc 240/06 u.a. -, WWU Münster, Studiengang
Zahnmedizin, WS 2006/2007 -.

44

In den auf den Berechnungszeitraum 2005/2006 bezogenen Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes, die
ebenfalls die Vorklinischen Fachsemester des Studiengangs Medizin der WWU Münster betroffen haben
(Beschlüsse vom 7. Dezember 2005 - 9 Nc 119/05 u.a. -, rk.) hat das Gericht bereits einen von der
Hochschule seinerzeit vorgenommenen Abzug einer - mit der hier in Rede stehenden Stelle nicht identischen -
Stelle C3 aus der Lehreinheit Vorklinische Medizin (ebenfalls aus der Anatomie, vormaliger Stelleninhaber:
Prof. Dr. L. ; Vakanz ab 28. Februar 2005) und die Umwidmung dieser Stelle in das zu gründende
"Institut für Tumorbiologie" auf seine kapazitätsrechtliche Beachtlichkeit geprüft. Jene
Bewirtschaftungsmaßnahme war - wie die hier in Rede stehende Maßnahme - unter anderem auf den Inhalt der
"Zielvereinbarung I" gestützt worden. Das Gericht hat seinerzeit die Beachtlichkeit dieser
Stellenverlagerung in kapazitätsrechtlicher Hinsicht bejaht. Hierzu ist ausgeführt worden:

45

"Auch diese Umwidmung mit der damit verbundenen Reduzierung des Lehrdeputats in der Lehreinheit
Vorklinische Medizin ist jedoch auf der Grundlage der im vorliegenden Verfahren gebotenen Überprüfungsdichte
kapazitätsrechtlich beanstandungsfrei.

46

Namentlich hat sie vor dem verfassungsrechtlich angeknüpften Gebot erschöpfender Kapazitätsausnutzung
Bestand. Dieses Gebot vermittelt dem um Zulassung in einem kapazitätsbegrenzten Studiengang Nachsuchenden
keinen Anspruch darauf, dass einmal vorhandene Kapazitäten unter allen Umständen beibehalten werden.
Es verlangt mit Rücksicht auf die der Hochschulverwaltung - und dem Haushaltsgesetzgeber - zukommenden
Organisationsrechte lediglich, dass die kapazitätsmindernde Personalmaßnahme auf sachlichen Gründen
beruht und sich auch sonst als willkürfrei erweist.

47

Vgl. hierzu etwa: OVG NRW, Urteil vom 24. April 1985 13 A 1595/83 u.a. -, KMK-HSchR 1986, 443, ferner
Beschlüsse vom 7. Januar 1993 - 13 C 296/92 - und vom 22. September 1998 - 13 C 3/98 -.

48

Diese Voraussetzungen, die das beschließende Gericht seiner Beurteilung in ständiger Handhabung
zugrunde legt,

49

vgl. Beschlüsse vom 27. Mai 2004 - 11 Nc 13/04 u.a. - (Medizin, WWU Münster, SS 2004) , vom 27. Februar
2004 - 11 Nc 301/03 u.a. - (Zahnmedizin, WWU Münster, WS 2003/2004), vom 8. Juni 2004 - 11 Nc 9/04 u.a. -
(Zahnmedizin, WWU Münster, SS 2004), und vom 22. Dezember 2004 - 11 Nc 490/04 u.a. (Medizin, WWU Münster,
WS 2004/2005), jeweils rk.,

50

und die in jüngerer Zeit auch durch das OVG NRW bekräftigt worden sind,

51

vgl. Beschlüsse vom 22. April 2004 - 13 C 461/03 u.a. - (Medizin, WWU Münster, WS 2003/2004) und vom
28. Mai 2004 - 13 C 508/04 u.a. - (Zahnmedizin, WWU Münster, WS 2003/2004),

52

sind nach den vom Antragsgegner angeführten Gründen gegeben. Der Verlagerung der Stelle C 3 (vormals
Prof. Dr. L. , Vakanz ab 28.02.2005) aus der Anatomie in das neu gegründete "Institut für
Tumorbiologie" ist von der Hochschule und insbesondere von ihrer Medizinischen Fakultät nach den hierfür
gegebenen Begründungen, die dem Gericht durch Vorlage der entsprechenden Vorgänge vermittelt worden bzw.
die ihm aus allgemein zugänglichen Quellen bekannt sind, ein hoher - sachlich begründeter -
fachwissenschaftlicher Stellenwert beigemessen worden.

53

So ist im "Report 2004" des Dekanats der Medizinischen Fakultät der WWU Münster (zugänglich
im Internet), auf dessen Inhalt im übrigen verwiesen wird, ausgeführt worden:

54

"Das Dekanat der Medizinischen Fakultät hat im Jahre 2004 seine Tätigkeiten auf zwei Aspekte
fokussiert, die den in der Zielvereinbarung mit dem Ministerium für Wissenschaft und Forschung NRW und den
im Strukturpapier festgehaltenen Zielen entsprechen. Zum einen wurde konsequent der Weg zur Schärfung der
Profilbildung der Fakultät durch gezielte Neuberufungen, durch Gründung von zwei neuen Institutionen
und durch eine detaillierte Bestandsaufnahme und Definition der bestehenden Forschungsschwerpunkte
fortgesetzt. ......

55

(A) Forschung und Wissenschaftliche Profilierung

56

1. Forschungsschwerpunkte

57

Die in der Zielvereinbarung ... festgehaltene Profilbildung wurde bezogen auf die derzeitigen fünf
Forschungsschwerpunkte gestärkt und weiterentwickelt:

58

...

59

Tumormedizin.

60

...

61

3. Bestehende Institute, Institut- und Netzwerkgründungen

62

...

63

Institut für Tumorbiologie

64

Unter Berücksichtigung der im Schwerpunkt Tumormedizin der Fakultät bestehenden vielfältigen
Forschungsansätze, die sich auf die Bearbeitung molekularer und zellbiologischer Grundlagen der Tumormedizin
sowie auf die Therapieentwicklung und Therapieoptimierung im Rahmen von Therapiestudien konzentrieren, soll die
Ausrichtung des Instituts dazu führen, Anknüpfungspunkte für viele verschiedene Kliniken und Institute
der Fakultät zu bieten. Die Ausrichtung der Leitungsposition des Instituts ist grundlagenorientiert. Für
2005 ist (die) Einrichtung des Instituts für Tumorbiologie und die Besetzung der W3-Planstelle für
Tumorbiologie vorgesehen."

65

Im Jahresbericht 2004 des Fachbereichs 5 - Medizinische Fakultät - der WWU Münster (zugänglich
im Internet) ist im Abschnitt "Forschung" u.a. ausgeführt worden:

66

"Mit der Zielvereinbarung zwischen der WWU Münster und dem MWF aus dem Jahre 2002 hat die
Medizinische Fakultät folgende Forschungsschwerpunkte definiert, die von vielfältigen aktiven Gruppen der
Fakultät getragen werden...

67

(5) Tumormedizin

68

An diesem Schwerpunkt sind Teilbereiche des IZKF (=Interdisziplinären Zentrums für Klinische
Forschung) beteiligt. Für diesem Bereich wurde in 2004 die Neugründung eines Instituts für
Tumorbiologie beschlossen und das Berufungsverfahren läuft zur Zeit. Dieser Bereich ist in 2004 durch eine
neu geschaffene C3-Professur für Innere Medizin/Pneumologie verstärkt worden.

69

Die ständige Fortentwicklung und Aktualisierung der Forschungsschwerpunkte ist festgelegt und wird
durch das Dekanat ausdrücklich gefördert."

70

Die hierzu getroffenen Wertungen, die auch die - sich aufdrängenden und vom Rektorat ausweislich der
Vorlage zu seiner Sitzung vom 28. Oktober 2004 auch erkannten und gewollten - Folgewirkungen auf das zur Verfügung
stehende Lehrdeputat in den beteiligten Organisationseinheiten und damit auf die Aufnahmekapazität einbeziehen,
beruhen auf entsprechenden Empfehlungen bzw. Entschließungen der Strukturkommission der Hochschule und auf der
zwischen der Hochschule und dem Ministerium getroffenen "Zielvereinbarung 2002".

71

Vgl. zur Beachtlichkeit solcher Zielvereinbarungen nach § 9 HG NRW ausführlich die vorbezeichneten,
die Lehreinheit Zahnmedizin der WWU Münster zum Studienjahr 2003/2004 betreffenden Beschlüsse des Gerichts
und des OVG NRW.

72

Die dortigen Abreden (insbesondere unter Abschnitt III - Medizin -) betreffen das dem Land - namentlich aufgrund
seiner Finanz- und Personalhoheit - und der Hochschule von Gesetzes wegen zukommende Beurteilungsvorrecht. An die
Stelle dieser Bewertung etwa eigene, für richtig gehaltene bildungs-, wissenschafts- oder finanzpolitische
Wertungen zu stellen, liegt, abgesehen von einer - hier zu Gunsten der Hochschule ausfallenden - Prüfung auf
eine sachliche Begründung und damit Willkürfreiheit, aus Gewaltenteilungsgründen nicht in der
Befugnis des Gerichts, erst recht nicht in der Rechtsmacht der um einen Studienplatz in einem kapazitätsbegrenzten
Studiengang nachsuchenden Bewerber."

73

Das OVG NRW hat die hiergegen erhobenen Beschwerden zurückgewiesen, Beschlüsse vom 22. Februar 2006
- 13 C 10/06 u.a. -, und dabei ausgeführt:

74

"Soweit die Antragsteller/innen den Wegfall einer C 3-Stelle im Institut für Anatomie für
kapazitätsrechtlich unbeachtlich halten, greift das nicht durch. Das Verwaltungsgericht hat ausgeführt,
dass diese vakante und auch nicht mehr zu besetzende Stelle der Lehreinheit Vorklinische Medizin haushaltsrechtlich
nicht mehr zur Verfügung steht und die dafür von der Hochschule angeführten Gründe
verfassungsrechtlich und kapazitätsrechtlich nicht zu beanstanden sind. Diese Wertung teilt auch der Senat;
sie wird durch das Beschwerdevorbringen nicht erschüttert. Selbst wenn, wie die Antragsteller/innen vortragen,
eine C 3-Stelle nicht einer W 3-Stelle entspricht und nicht in eine solche umgewandelt werden könnte, ist es
der Hochschule unbenommen, eine vakante und entbehrliche Stelle - hier: weil das Fach Anatomie durch das übrige
Lehrpersonal hinreichend vertreten und die studentische Ausbildung insoweit gesichert ist - haushaltstechnisch in
Wegfall zu bringen, gleichzeitig aber an anderer Stelle eine der von der Hochschule beabsichtigten Schwerpunktbildung
und Profilbildung entsprechende sowie im Interesse des Landes liegende andere Stelle haushaltstechnisch neu zu
etablieren. Vor dem Hintergrund ist es unerheblich, ob diese beiden nur äußerlich zusammenfallenden
haushaltstechnischen Maßnahmen zutreffend als Stellenverlagerung bezeichnet werden können und ob eine
W 3-Stelle quasi deckungsgleich mit einer C 3-Stelle ist.

75

Der Wegfall der einen Stelle und die gleichzeitige Etablierung der anderen Stelle ist von der Hochschule in
Ausübung ihres verfassungsrechtlich geschützten Rechts auf Schwerpunktbildung und Profilbildung in der
Forschung sowie in der erkennbaren Sorge um ein ersatzloses Streichen einer vakanten und entbehrlichen
Lehrpersonalstelle durch den Landeshaushaltsgesetzgeber sowie schließlich in der selbstverständlichen
Erkenntnis getroffen worden, dass mit dem Wegfall einer C 3-Stelle in der Anatomie ein gewisser Verlust an
Studienplätzen in der Medizin verbunden ist.

76

Die aus dem Ergebnis der Planungsentscheidung der Hochschule zu Gunsten der Schwerpunktbildung und Profilbildung
in der Forschung erkennbare Abwägung der widerstreitenden Interessen zu Ungunsten der Beibehaltung der bisherigen
Zulassungszahlen ist sachlich begründet und kapazitätsrechtlich zu akzeptieren. Dem steht das
Kapazitätserschöpfungsgebot nicht entgegen. Dieses begründet keinen Kapazitätsverschaffungsanspruch
oder Kapazitätserhaltungsanspruch, sondern nur ein Recht auf Teilhabe an und Ausschöpfung der tatsächlich
vorhandenen, nach den Regelungen der Kapazitätsverordnung unter Beachtung auch der Rechte der Hochschule
ermittelten Ausbildungskapazität.

77

Der Hinweis, es könne im Internet kein Institut für Tumorbiologie und keine dem zugeordnete
W 3-Stelle gefunden werden, führt zu keinem anderen Ergebnis. Selbstverständlich kann ein neues Institut
personell erst aufgebaut werden, wenn die Planstellen zur Verfügung stehen, d. h. das Besetzungsverfahren
für die Institutsleiterstelle und hernach den personellen Unterbau erfolgen kann. Das sollte planungsgemäß
erst in 2005 geschehen, was wegen des inneren Zusammenhangs den für das Berechnungsjahr 05/06 wirksamen Wegfall
der einen Stelle in der Anatomie voraussetzte."

78

Gegen die hier in Rede stehende weitere Umwidmung einer Stelle W3 (zwischenzeitlich besetzt mit
Univ.-Prof. Dr. rer. nat. N. als geschäftsführenden Direktor des Instituts für Molekulare
Tumorbiologie, Zentrum für Strahlenmedizin) ist von diesen Grundsätzen ausgehend gleichfalls
kapazitätsrechtlich nichts zu erinnern.

79

Die - nach entsprechender Gremienbeteiligung - auf die Umwidmung dieser vormals von Prof. X.
innegehaltenen Stelle W3 bezogene Beschlussfassung des Rektorats vom 7. Juli 2005 mit den dafür in
der Sitzungsvorlage zusammenfassend wiedergegebenen fachlichen Begründungen (vgl. Rektoratsvorlage mit Hinweis
auf einen Kommissionsbericht vom 3. Februar 2005), die wiederum auf den Abreden in der Zielvereinbarung I aufbauen,
lassen weder eine Willkür noch eine Verkennung der gegenläufigen Interessen der Studienbewerber an dem
Vorhandensein bzw. der Beibehaltung einer möglichst hohen Aufnahmekapazität im Studiengang Medizin erkennen.

80

So liegt der bereits in die Zielvereinbarung I (2002) eingeflossenen Zielbestimmung der Hochschule, zur
Profilbildung auf dem Gebiet der Tumormedizin, der ein hoher fachlicher Stellenwert beigemessen worden ist, den
Bestand "der vorhandenen Professuren in der Anatomie auf zwei C4-Professuren zu vermindern", namentlich
das "Strukturkonzept der Medizinischen Fakultät der Westfälischen Wilhelms-Universität für
die Jahre 2001 bis 2010" vom 7. Juni 2001 (vgl. im Internet unter http://campus.uni-muenster.de/) zugrunde.

81

Dort ist unter 2.2 (Struktur von Institutionen / Anatomie) festgehalten worden:

82

"Die Anatomie umfasst drei C-4 und zwei C-3-Stellen, die in den Jahren 2005 -2008 vakant werden. Der
Fachbereich hat gemäss den Empfehlungen seiner Strukturkommission eine Reduzierung auf 2 C-4 Professuren
beschlossen."

83

Zu dem Bereich

Strahlenmedizin: Nuklearmedizin, Diagnostische Radiologie, Strahlentherapie, Strahlenbiologie

ist ausgeführt worden:

84

"Die Empfehlung der Strukturkommission "Strahlenbiologie" sieht vor, aus den Ressourcen des
Instituts ein neues Institut zu gründen, das mit einer C-4 Professur geleitet werden soll, und über dessen
Zuordnung zu einem Schwerpunkt später entschieden werden soll."

85

Auch finden sich dort umfangreiche Ausführungen zur beabsichtigten Entwicklung der Studienanfängerzahlen.
Hierauf wird verwiesen.

86

Auch im Nachgang zur Zielvereinbarung I (2002) sind die vorgenannten Entschließungen durch die Hochschule
überprüft und in den zugrunde liegenden Wertungen bekräftigt worden. Dies belegt u.a. der Inhalt des
"Berichtes der Expertenkommission Hochschulmedizin 2006" (s. im Internet unter
http:// innovation.nrw.de/downloads/HochschulmedizinNRW.pdf). In Bezug auf die Medizinische Fakultät Münster
ist dort (2.8 und 2.8.1) der Forschungsschwerpunkt Tumormedizin und die Ausstattung des zu gründenden Instituts
für Tumorbiologie unter Neuberufung einer W3-Professur erneut als zu stärkender Schwerpunkt im Rahmen
der verfolgten Profilbildung der Hochschule hervorgehoben worden.

87

Dass sich bei derart begründeten Strukturentscheidungen und darauf aufbauenden
Stellenbewirtschaftungsmaßnahmen - auch wenn diese in der Umsetzung eine gewisse Zeitspanne in Anspruch
nehmen - die gegenläufigen Interessen der Studienbewerber auf die Beibehaltung zuvor gegebener
Ausbildungskapazitäten nicht durchsetzen müssen, ist auf der Basis der genannten Rechtsprechung nicht
zweifelhaft.

88

Beanstandungsfrei sind schließlich auch die weiteren Veränderungen des Stellenbestandes in der
Lehreinheit Vorklinische Medizin, die in der Gesamtschau zu einer Verminderung des Lehrdeputats im Vergleich zum
vorausgegangenen Berechnungszeitraum von nochmals 3 DS geführt haben. Diese Verminderung resultiert letztlich
daraus, dass die nunmehr hinzugetretenen 4 neuen Stellen A13 für Akademische Räte auf Zeit mit dem für
diese Stellen maßgeblichen Regellehrdeputat von jeweils 4 DS (§ 3 Abs. 1 Nr. 7a LVV) keinen vollständigen
Ausgleich für den Wegfall einer Stelle C2-Oberassistent (7 DS), einer Stelle C1-Wiss. Assistent und zweier
Stellen für befristet beschäftigte Wiss. Angestellte E13-15/TVÄ 1-3 (mit jeweils 4 DS Regellehrdeputat)
bewirken. Die Antragsgegnerin hat hierzu gegenüber dem Ministerium ausgeführt, diese Verschiebungen und
damit auch die Verminderung des Lehrdeputats basierten auf der Umsetzung der neuen Stellenstruktur nach Freiwerden
der alten Stellen. Gemeint sind hiermit (s. auch Bericht der Antragsgegnerin an das Ministerium vom 24. September
2008 zum Überprüfungsstichtag 15. September 2008) die Veränderungen in der Personalstruktur der
Hochschulen des Landes infolge des Wegfalls der bisherigen - hier vakant gewordenen - C-Besoldungsstellen durch
das Gesetz zur Reform der Professorenbesoldung (Professorenbesoldungsreformgesetz - ProfBesReformG) vom 16. Februar
2002, BGBl. 2002, 686, und die nach Maßgabe der dortigen Übergangsvorschriften erfolgte Einführung
der W-Besoldungsstellen. Für eine Verpflichtung der Hochschule, etwa zum Ausgleich der im Vorjahr noch besetzt
gewesenen und nunmehr unbesetzten Stelle C2-Oberassistent (mit 7 DS Regellehrdeputat) nunmehr eine Stelle mit
demselben Regellehrdeputat (dies wäre bei einer Stelle A14 - Akad. Oberrat auf Zeit der Fall) bereitzustellen,
besteht kein Anhaltspunkt.

89

Nicht zu beanstanden ist ferner der Ansatz von jeweils 4 DS für die 19 Stellen für

befristet

beschäftigte Wissenschaftliche Angestellte. Dies entspricht der ausdrücklichen normativen Anordnung in
§ 3 Abs. 4 Satz 6 LVV.

90

Dabei ist nach Prüfung der von der Antragsgegnerin vorgelegten Arbeitsverträge nichts für die
Annahme hervorgetreten, eine oder mehrere dieser Stellen seien aufgrund von Arbeitsverträgen besetzt, die zwar
als befristet geschlossen worden sind, jedoch - etwa durch spätere Vereinbarung oder gar durch eine
arbeitsgerichtliche Entscheidung - zumindest kapazitätsrechtlich als entfristet mit der Folge eines höheren
Deputatansatzes zu behandeln wären. Die Antragsgegnerin hat solches auch auf Anfrage dem Gericht gegenüber
ausdrücklich verneint. Soweit einzelne Antragsteller die Frage problematisieren, ob die in der Lehreinheit
befristet beschäftigten Wissenschaftlichen Angestellten aufgrund von Arbeitsverträgen beschäftigt
sind, die möglicherweise die nach dem Gesetz über befristete Arbeitsverträge in der Wissenschaft
(Wissenschaftszeitvertragsgesetz - WissZeitVG) vom 12. April 2007, BGBl. 2007, 506, zulässigen Befristungszeiten
überschritten hätten, führt dies zu keinen zu Gunsten der Antragsteller gehenden Veränderungen.
Zum einen hat die Überprüfung der dem Gericht vorgelegten Arbeitsverträge keinen Ansatz dafür
ergeben, die in dem WissZeitVG selbst oder in den dortigen Übergangsregelungen (§ 6) bestimmten Fristen
könnten überschritten sein.

91

Vgl. zu dem System der Übergangsregelungen auch VG Köln, Beschluss vom 21. Februar 2008 - 6 Nc 272/07 -,
juris.

92

Zum anderen würde selbst eine festzustellende Überschreitung der Beschäftigungsdauer einer
derart besetzten Angestelltenstelle angesichts des kapazitätsrechtlich geltenden Stellenprinzips einer solchen
Stelle nicht etwa automatisch den Amtsinhalt und damit das Regellehrdeputat einer unbefristeten Angestelltenstelle
vermitteln. Das gilt auch für in der Lehreinheit befristet beschäftigte Wissenschaftliche Mitarbeiter, die
keine Promotion in Medizin, sondern in anderen Fachrichtungen besitzen.

93

Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. Februar 2008 - 13 C 8/08 u.a. -.

94

Gleichfalls hat die Prüfung der vorgelegten Arbeitsverträge nichts dafür ergeben, mit
Stelleninhabern dieser Stellengruppe seien individualvertraglich - entgegen § 3 Abs. 4 Satz 6 LVV - höhere
Lehrleistungsverpflichtungen als jeweils 4 DS vereinbart worden.

95

Der Ansatz von jeweils 8 DS für die vorhandenen 5 Stellen auf der Grundlage des geltenden Tarifrechts

unbefristet

beschäftigter Wissenschaftlicher Angestellten ist gleichfalls rechtmäßig.

96

Vgl. auch hierzu etwa OVG NRW, Beschluss vom 12. Februar 2008 - 13 C 8/08 u.a. -.

97

Nach alledem ist für den Berechnungszeitraum 2008/2009 von folgendem Stellenbestand der Lehreinheit
Vorklinische Medizin und dem nachstehend bezifferten (unbereinigten) Lehrdeputat auszugehen:

98

Stellengruppe
Deputat je Stelle
in DS

Anzahl Stellen

Summe DS

W3 Universitäts-professor

9

6

54

W2 Universitäts-professor

9

3

27

C2
Oberassistent

7

0

0

C1
Wiss. Assistent

4

0

0

A15 - 13 Akad. Rat mit ständigen Lehraufgaben

9

2

18

A15 - 13 Akad. Rat ohne ständige Lehraufgaben

5

2

10

A13 Akad. Rat
auf Zeit
4
4
16

E13 - 15/TVÄ 1-3
Angestellter
(befristet)

4

19

76

E 13 - 15/TVÄ 1-3 Angestellter
(unbefristet)

8

5

40

Summe

41

241

99

Dieses Gesamtlehrdeputat von (unbereinigt) 241 DS ist in Übereinstimmung mit der Berechnung der
Wissenschaftsverwaltung zutreffend nicht gemäß §§ 6 bis 10 LVV individuell zu kürzen, weil
Lehrkräfte, denen Ermäßigungsgründe nach diesen Bestimmungen zur Seite stehen, in der Lehreinheit
nicht vorhanden sind.

100

Eine Erhöhung des Lehrdeputats gemäß § 10 KapVO kommt nicht in Betracht. Der Lehreinheit
Vorklinische Medizin haben nach den vorgelegten Unterlagen und der erneuten Klarstellung der Antragsgegnerin im
gerichtlichen Verfahren im maßgeblichen Zeitraum (hier: SS 2007 und WS 2007/2008) keine nach dieser Vorschrift
in die Berechnung einzubeziehende der Pflichtlehre zugehörige Lehrauftragsstunden zur Verfügung gestanden.
Anhaltspunkte, an der Richtigkeit dieser Angaben, die sich mit denen in vorausgegangen Berechnungszeiträumen
decken, zu zweifeln, sind weder vorgetragen noch sonst ersichtlich.

101

Das Lehrangebot in Höhe von 241 DS ist weiterhin gemäß § 11 KapVO um die Dienstleistungen
zu vermindern, welche die Lehreinheit Vorklinische Medizin für die nicht zugeordneten Studiengänge
Zahnmedizin, Pharmazie und Psychologie Bachelorstudiengang zu erbringen hat. Die insoweit zuletzt vom Ministerium
mit Erlass vom 18. November 2008 (zum Berechnungsstichtag 15. September 2008) nach Aktualisierung angesetzten Werte
von (43,07 DS + 5,60 DS + 2,07 DS =) 50,74 DS lassen keine zu Lasten des Antragstellers/der Antragstellerin
gehenden methodischen oder gar rechnerischen Fehler erkennen. Die in Bezug auf die nicht zugeordneten Studiengänge
Zahnmedizin und Pharmazie jeweils angesetzten Caq (0,87 und 0,08) entsprechen denen der vergangenen Jahre. Sie sind
vom beschließenden Gericht und dem OVG NRW bereits mehrfach überprüft und nicht beanstandet worden
und daher ohne weitere Ausführungen glaubhaft. Auch der für den

Bachelor

-Studiengang Psychologie
angesetzte Caq von 0,03 erscheint im Rahmen der hier vorzunehmenden Überprüfung als jedenfalls nicht zu
hoch. Er liegt im Vergleich zum früheren Caq des

Diplom

-Studiengangs Psychologie (0,05) deutlich niedriger
und ist hier kapazitätsgünstig. Dass diejenigen Studierenden, die an der WWU Münster in den

höheren

Fachsemestern aus Gründen des Vertrauensschutzes ihr Diplom-Studium fortführen
können, möglicherweise auch Lehrleistungen aus der Lehreinheit Vorklinische Medizin nachfragen, ist
in der Kapazitätsberechnung zutreffend nicht als weiterer Dienstleistungsexport berücksichtigt worden.
§ 11 Abs. 2 KapVO stellt nämlich zu Berechnungszwecken allein auf den Dienstleistungsbedarf der
Studienanfänger eines nicht zugeordneten Studiengangs ab. Ein Diplom-Studiengang Psychologie für
Studienanfänger wird jedoch im Berechnungszeitraum 2007/2008 an der Hochschule nicht mehr angeboten.

102

Die vom Ministerium zuletzt (Erlass vom 18. November 2008) entsprechend dem Bericht der Antragsgegnerin zum
Berechnungsstichtag angesetzten Zahlen der Studierenden (Aq/2, § 11 Abs. 2 KapVO), die im Studienjahr 2008/2009
Lehrleistung der Lehreinheit Vorklinische Medizin nachfragen, entsprechen den schwundbereinigten normativen
Zulassungszahlen für jene Studiengänge. Dieser Ansatz ist der Hochschule vom Ministerium im jährlichen
Kapazitätserlass zutreffend vorgegeben worden. Anlass zu einer zahlenmäßigen Beanstandung hat das
Gericht nicht, insbesondere nicht deshalb, weil, wie von einzelnen Antragstellern angesprochen worden ist, die auf
den 1. März 2008 bezogene erstmalige Berechnung des Dienstleistungsbedarfs durch die Hochschule noch auf der
Basis der seinerzeit angenommenen Werte Aq/2 mit einer Zahl von 49,80 DS abschloss.

103

Unter Berücksichtigung dieser Dienstleistungen ergibt sich damit ein bereinigtes Lehrangebot je Semester (Sb)
in Höhe von (241,00 DS - 50,74 DS =) 190,26 DS; woraus ein bereinigtes Lehrangebot für das
Studien

jahr

2008/2009 von (2 x Sb =) 380,52 DS folgt.

104

2. Lehrnachfrage und Aufnahmekapazität

105

Die Lehrnachfrage wird nach § 13 Abs. 1 KapVO i.V.m. deren Anlage 2 durch den Curricularnormwert (CNW)
bestimmt. Dieser beträgt für den vorklinischen Teil des Studiengangs Medizin 2,42 (Artikel I Nr. 4a
der Dritten Verordnung zur Änderung der Kapazitätsverordnung, GV.NRW. 2003, 544).

106

Von diesem Curricularnormwert ist nach der Beurteilung auch des OVG NRW,

107

vgl. ausführlich: Beschlüsse vom 22. Februar 2006 - 13 C 10/06 u.a. - und zuletzt vom 27. Februar
2008 - 13 C 5/08 -, juris,

108

der sich das Gericht bereits angeschlossen hat, auszugehen, gleichfalls von dem in rechtlich unbedenklicher
Weise von der Antragsgegnerin und vom Ministerium gebildeten Curricular(eigen)anteil (Cap) der Lehreinheit
Vorklinische Medizin der WWU Münster in Höhe von 1,50. Das beschließende Gericht hält
hieran in Würdigung des Vortrags einzelner Antragsteller für das vorliegende Verfahren fest, und zwar
auch in Kenntnis der - vom OVG NRW in den genannten Beschlüssen bereits angesprochenen - Rechtsprechung etwa
des VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. November 2005 - NC 9 S 140/05 - und Beschluss vom 13. Juni 2008
- Nc 9 S 241/08 -, juris, zur Frage der in die Berechnung des CNW eingegangenen Gruppengröße g = 180
für Vorlesungen.

109

Nach der Formel (5) der Anlage 1 zu § 6 KapVO ergibt sich damit eine jährliche Aufnahmekapazität
Ap im Studiengang Medizin von (380,52 : 1,50 =) 253,68, gerundet 254 Studienplätzen.

110

Überprüft man diese jährliche Aufnahmekapazität von 254 Studienplätzen nach den
Vorschriften des Dritten Abschnitts der KapVO, so führt dies auf der Grundlage der von der Antragsgegnerin
und vom Ministerium beanstandungsfrei nach dem so genannten Hamburger Modell ermittelten Schwundausgleichsfaktor
von 1/0,99 zu einer Erhöhung der

Jahres

kapazität im Wege des Schwundausgleichs
(§§ 14 Abs. 3 Nr. 3, 16 KapVO) auf (254 : 0, 99 =) 256,56, gerundet 257 Studienplätze für das
erste vorklinische Fachsemester.

111

Aus der ermittelten Jahreskapazität von 257 Studienanfängerplätzen ergibt sich bei einer
Verteilung auf das Wintersemester und das Sommersemester für das WS 2008/2009 eine Zulassungszahl
für das 1. vorklinische Fachsemester von 129 (SS 2009 = 128). Diese Zulassungszahl entspricht dem
Inhalt der ZulassungszahlenVO.

112

Sie ist mit 135 tatsächlichen Einschreibungen für dieses Fachsemester abgedeckt, hier sogar um die
Zahl 6 deutlich überschritten worden.

113

b) Soweit der Antragsteller die vorläufige Zulassung zum 4., hilfsweise zum 3. bzw. weiter hilfsweise
zum 2. vorklinischen Fachsemester begehrt, kann er damit ebenfalls nicht durchdringen.

114

Die KapVO gilt gemäß deren § 22 Abs. 2 für die Festsetzung der Zulassungszahlen (sog.
Auffüllgrenzen) entsprechend.

115

Bei einer dem Schwundausgleichsfaktor von 1/0,99 entsprechenden semesterlichen Übergangsquote von 0,9933
ergeben sich bezogen auf das Studienjahr 2008/2009 folgende Studienplatzzahlen in den höheren vorklinischen
Fachsemestern:

116

(256,56 x 0,9933 =) 254,84, gerundet 255 Studienplätze/Jahr für das 2. Fs.;

117

(254,84 x 0,9933 =) 253,13, gerundet 253 Studienplätze/Jahr für das 3. Fs. und

118

(253,13 x 0,9933 =) 251,43, gerundet 251 Studienplätze/Jahr für das 4. Fs.

119

Hieraus folgt unter Einschluss der Jahresaufnahmekapazität für Studienanfänger nach Schwund
(257) eine Jahreskapazität aller zu betrachtenden vorklinischen Fachsemester von (257 + 255 + 253 + 251 =)
1016 Studienplätzen für das WS 2007/2008 (= 4 x 254). Bei einer dem Kohortenverlauf folgenden Verteilung
der Studienplätze für die höheren Fachsemester auf das WS 2008/2009 und das SS 2009 ergeben sich
hieraus folgende Auffüllgrenzen für das WS 2008/2009:

120

2. vorklin. Fs. - 127 Studienplätze,

121

3. vorklin. Fs. - 127 Studienplätze und

122

4. vorklin. Fs. - 125 Studienplätze. (Soll-Summe höhere Fs.: 379 Stp.)

123

Diese entspricht dem Vorschlag der Hochschule (Bericht vom 5. Mai 2008) und ist nach alledem beanstandungsfrei.

124

Diese Auffüllgrenzen werden mit den tatsächlich erfolgten Einschreibungen (Rückmeldungen) in den
höheren vorklinischen Fachsemestern zum WS 2008/2009 von insgesamt (137 + 138 + 132 =) 407 deutlich, nämlich
um 28 überschritten. Auf die jeweiligen Überschreitungen der Sollzahlen in den einzelnen höheren
Fachsemestern wird verwiesen.

125

Damit können auch für die höheren vorklinischen Fachsemester keine freie Kapazitäten festgestellt
werden.

126

Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 1 VwGO.

127

Die Streitwertfestsetzung beruht auf §§ 52 Abs. 2, 53 Abs. 3 Nr. 1 GKG. Sie entspricht der ständigen
Handhabung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen und des beschließenden Gerichts in
Verfahren der vorliegenden Art.