Verwaltungsgericht Köln (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2007-04-03, Aktenzeichen 24 K 8399/04
ECLI:DE:VGK:2007:0403.24K8399.04.00

Tenor

Auf die Erinnerung der Klägerin wird der Kostenfestsetzungsbeschluss
vom 29. Dezember 2006 geändert. Die nach dem vollstreckbaren Beschluss der
Kammer vom 13. Dezember 2006 von der Klägerin an die Beklagte zu erstattenden
Kosten werden auf 993,89 EUR festgesetzt.

Im Übrigen wird die Erinnerung zurückgewiesen.

Das Verfahren ist gerichtsgebührenfrei. Kosten werden nicht erstattet.

1

Gründe

2

Die nach § 165 i.V.m. § 151 VwGO zulässige Erinnerung der Klägerin gegen die
Kostenfestsetzung hat insoweit Erfolg, als sie sich gegen den Ansatz einer 1,3 - Ver-
fahrensgebühr gemäß §§ 2 Abs. 2, 13 RVG i.V.m. Nr. 3100 der Anlage 1 zum RVG
richtet. Denn verdient ist lediglich eine Gebühr nach Nr. 3101 der zitierten Anlage, da
der Auftrag durch die Rücknahme der Klage endete, ohne dass der Rechtsanwalt die
dort bezeichneten Verfahrenshandlungen vorgenommen hat. Die Neuberechnung
auf der Grundlage einer 0,8 - Verfahrensgebühr ergibt einschließ-lich der Auslagen-
pauschale und der Umsatzsteuer den aus dem Beschlusstenor ersichtlichen Be-
trag.

3

Soweit sich die Erinnerung grundsätzlich gegen die Beauftragung eines Rechts-
anwalts durch die Beklagte richtet, ist sie nicht begründet.

4

Gemäß § 162 Abs. 2 Satz 1 VwGO sind im Verwaltungsprozess die Gebühren
und Auslagen eines Rechtsanwalts stets erstattungsfähig. Die Vorschrift gilt auch zu
Gunsten von Behörden und Körperschaften des öffentlichen Rechts. Abweichendes
ergibt sich weder aus dem für Verfahren vor dem Oberverwaltungsgericht und dem
Bundesverwaltungsgericht bestehende Behördenprivileg des § 67 Abs. 1 Satz 3
VwGO, welches die Vertretung durch eigene Juristen gestattet, noch aus dem Um-
stand, dass erstinstanzlich eine Vertretung durch Rechtsanwälte nicht vorgeschrie-
ben ist. Die Erstattungsfähigkeit von Kosten eines von der Behörde beauftragten
Rechtsanwalts findet allgemeinen Grundsätzen entsprechend erst dann ihre Grenze,
wenn die anwaltliche Vertretung offensichtlich nutzlos und nur dazu angetan war,
dem Gegner Kosten zu verursachen bzw. offenkundig gegen den Grundsatz ver-
stößt, die Kosten des Verfahrens so niedrig wie möglich zu halten, mit anderen Wor-
ten rechtsmissbräuchlich war.

5

Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 2. Mai 2005 - 6 E 372/05 -; VGH Baden-
Württemberg, Beschluss vom 29. August 1989 - NC 9 69/89 -; Eyermann,
Verwaltungsgerichtsordnung, 12. Auflage 2006, § 162 Rdnr. 8; Redeker/v.
Oertzen, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2004, § 162 Rdnr. 10; Neu-
mann, in: Sodan/Ziekow, VwGO - Großkommentar, § 162 Rdnr. 57.

6

Hierfür bestehen keine Anhaltspunkte. Sie ergeben sich namentlich nicht aus
dem Umstand, dass das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte als für
die Arzneimittelzulassung zuständige Bundesoberbehörde aufgrund ihrer
Organisation und personellen Ausstattung möglicherweise in der Lage ist,
verwaltungsgerichtliche Verfahren eigenständig zu führen und in einem Teil der
anhängigen Verfahren bis heute auch führt. Denn die Entscheidung über die
Hinzuziehung eines Rechtsanwalts ist eine gerichtlich nicht überprüfbare
Angelegenheit der beteiligten Behörde. Diese kann auf eigene Kräfte zurückgreifen,
muss es jedoch nicht. Eine Rechtsmissbräuchlichkeit ihres Verhaltens ergibt sich
auch nicht daraus, dass - wie die Klägerseite ausführt - anwaltliche Schriftsätze der
Genehmigung der Rechtsabteilung des Bundesinstituts bedürfen. Denn die
Ausgestaltung des Mandatsverhältnisses im Einzelnen steht in der Autonomie der
Beteiligten. Auch insoweit gelten für Behörden keine abweichenden Gründsätze.

7

Die Nebenentscheidungen beruhen auf § 66 Abs. 8 GKG.