Verwaltungsgericht Düsseldorf (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Urteil vom 2004-06-08, Aktenzeichen 6 K 838/02
ECLI:DE:VGD:2004:0608.6K838.02.00

Tenor

Die Klage wird abgewiesen.

Der Kläger trägt die Kosten des Verfahrens einschließlich der außergerichtlichen
Kosten der Beigeladenen.

Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Der Kläger darf die
Vollstreckung durch Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe der
beizutreibenden Beträge abwenden, wenn nicht der jeweilige
Vollstreckungsgläubiger vor der Vollstreckung in gleicher Höhe Sicherheit leistet.

1

Tatbestand:

2

Auf dem Grundstück der Beigeladenen in S an der B 00 nordwestlich des Ortes S
und ca. 2 km westlich des Rheins wird seit 1905 eine genehmigte Soda- und
Ätznatronproduktionsanlage betrieben. Zwischen dem Werk und der Rheinschleife
liegt der Stadtteil P, in dem sich das Grundstück des Klägers befindet.

3

Am 26. September 1960 erteilte die Beklagte der T2 GmbH die bis zum 25.
September 1990 befristete Bewilligung, mittels zweier Horizontalfilterbrunnen
(Brunnen II und III, auch "Rheinbrunnen" genannt) bis zu 35.040.000 Kubikmeter/a
Grundwasser zu fördern und es in der Soda- und Ätznatronfabrik der Beigeladenen
in S als Kühl- und Brauchwasser zu gebrauchen und teilweise zu verbrauchen. Die
Horizontalfilterstränge reichen teilweise mehr als 60 m unter den Rhein.

4

Zusätzlich erhielt die Beigeladene eine wasserbehördliche Erlaubnis des Kreises
N vom 28. März 1973 -66-1/654-10/2-, aus dem Brunnen A (G1) bis zu 3.500.000
Kubikmeter/a Grundwasser zu fördern und es für denselben Zweck zu verwenden.
Dabei wurde festgelegt, dass eine Höchstmenge von 35.040.000 Kubikmeter/a laut
Bewilligung vom 26. September 1960 durch die Brunnen A, II und III nicht
überschritten werden durfte. Aus dem Vertikalfilterbrunnen A, der am südwestlichen
Rand eines Naturschutzgebietes liegt, erfolgt seit 1988 keine Wasserentnahme
mehr.

5

Am 15. März 1990 stellte die T2 GmbH einen Antrag auf Erteilung einer
wasserrechtlichen Bewilligung zur Entnahme von Grundwasser aus den Brunnen II,
III und A in Höhe von insgesamt 35.000.000 Kubikmetern/a einschließlich der
Zulassung des vorzeitigen Beginns gemäß § 9 a Wasserhaushaltsgesetz (WHG).
Infolge der Umstrukturierungen im T-Konzern wurde der Antrag ab dem 1. Januar
1996 von der T3 GmbH und ab dem 1. August 1999 von der T1 GmbH, der jetzigen
Beigeladenen, weiterverfolgt. Nach Ergänzung der Antragsunterlagen im April 1990
erhoben im Mai und Juni 1990 einige Träger öffentlicher Belange natur- und
landschaftsrechtliche Bedenken, insbesondere hinsichtlich des Brunnens A. Unter
dem 17. September 1990 erfolgte die Zulassung des vorzeitigen Beginns für die
Brunnen II, III und A in Höhe von 30.000.000 Kubikmeter/a. Der Antrag der
Beigeladenen lag vom 12. November bis zum 12. Dezember 1990 bei der Stadt S zur
Einsicht aus. Es gingen insgesamt 26 Einwendungen ein. Dabei wurden im
Wesentlichen bereits eingetretene Schäden an Hausbrunnen, Vegetation oder
Gebäuden infolge des gesunkenen Grundwasserspiegels geltend gemacht. Als
Reaktion darauf verzichtete die Beigeladene unter dem 1. September 1992 auf den
Brunnen A, minderte den Bewilligungsantrag für die in Rheinnähe gelegenen
Brunnen II und III auf 32.500.000 Kubikmeter/a und führte dazu aus, weitere
Minderungen kämen nach ihrer Ansicht nicht in Betracht, weil die beantragte
Entnahmemenge erforderlich sei, um die genehmigte Produktionskapazität der
Sodafabrik nutzen zu können.
Am 2. Dezember 1992 wurde die vorzeitig zugelassene Entnahmemenge auf
32.500.000 Kubikmeter/a erhöht, gleichzeitig wurde die Entnahme aus dem Brunnen
A bis zur endgültigen Entscheidung über die Bewilligung ausdrücklich untersagt.
Das im Juni 1994 auf Aufforderung der Beklagten von der Beigeladenen übergebene
Gutachten der U GmbH (N) kommt zu dem Schluss, dass keine wesentlichen
Beeinträchtigungen durch die Entnahme von Grundwasser aus den Brunnen II und III
zu besorgen seien. Veränderungen der Vegetation und der Brunnenwasserstände
sowie festgestellte Gebäudeschäden seien vielmehr auf jährlich schwankende
Rheinwasserstände, den jährlich unterschiedlich verteilten Niederschlag und andere
Einflussgrößen wie z. B. Grundwasserbewirtschaftungsmaßnahmen der M-
Genossenschaft (M G) sowie die Entnahme von Grundwasser durch die
Landwirtschaft und andere industrielle Grundwasserförderungen zurückzuführen. Für
das Grundstück des Klägers sei von einer durch die beantragte Entnahme
verursachten Grundwasserabsenkung von bis zu 15 cm im Extremfall (vollständige
Ausnutzung der beantragten Menge bei Niedrigwasser) auszugehen.

6

Anfang 1998 gab der Kläger seinerseits ein Gutachten in Auftrag, die geplante
Entnahme von Grundwasser zu bewerten. Das daraufhin erstellte Gutachten der C
GmbH (E1) wurde in der Folgezeit mehrfach ergänzt. Ferner wurden auf dem
Grundstück des Klägers Bohrungen durchgeführt, um die Bodenbeschaffenheit zu
ermitteln.

7

Die Landesanstalt für Ökologie, Bodenordnung und Forsten/Landesamt für
Agrarordnung Nordrhein-Westfalen (LÖBF) kommt in ihrer Stellungnahme vom 29.
September 1998 an die Beklagte zu dem Ergebnis, dass auf dem klägerischen
Grundstück lediglich zeitweise Grundwasser bis in die Auelehmschicht aufgestiegen
und für die dort vorhandenen Bäume erreichbar gewesen sei. Da das Grundwasser
unregelmäßige Schwankungen von drei bis vier Metern aufweise, sei es sehr
unwahrscheinlich, dass die abgestorbenen Bäume auf dem Grundstück des Klägers
über die gesamte Lebensdauer dieses Grundwasser nutzen konnten. Zudem sei
nicht zu erkennen, dass diese Schwankungen durch die Grundwasserförderung
verursacht bzw. verstärkt worden sei. Zu einem ähnlichen Ergebnis gelangt das
Staatliche Umweltamt E2 (StUA) in seiner Stellungnahme vom 25. Mai 1998 an die
Beklagte.

8

Mit Bescheid vom 10. Dezember 2001, dem Kläger am 9. Januar 2002 zugestellt,
wurde der Beigeladenen die bis zum 31. Oktober 2021 befristete Bewilligung erteilt,
Grundwasser aus den Horizontalfilterbrunnen ("Rheinbrunnen") II und III in S-P zur
Versorgung des Werkes S mit Betriebs- und Kühlwasser in beantragter Menge zu
entnehmen. Die Fördermengen für den Brunnen II auf dem Grundstück in der G2 (Nr.
0000 in der topographischen Karte M 1 : 25.000, Rechtswert 25 41 267, Hochwert 57
16 430) wurden dabei auf 1.500 Kubikmeter/Stunde, 36.000 Kubikmeter/Tag bzw.
13.140.000 Kubikmeter/Jahr begrenzt. Aus dem Brunnen III auf dem Grundstück in
der G3 (Nr. 0000 in der topographischen Karte M 1 : 25.000, Rechtswert 25 41 330,
Hochwert 57 17 140) dürfen nach der Bewilligung 2.500 Kubikmeter/Stunde, 60.000
Kubikmeter/Tag bzw. 21.900.000 Kubikmeter/Jahr gefördert werden. Die
Fördermengen der Brunnen II und III zusammen wurden auf 3.800
Kubikmeter/Stunde, 91.200 Kubikmeter/Tag bzw. 32.500.000 Kubikmeter/Jahr
begrenzt. Zugleich wurde die wasserbehördliche Erlaubnis des Kreises N vom
28. März 1973 -66-1/654-10/2- für die Grundwasserentnahme aus dem Brunnen A
widerrufen.

9

Am 8. Februar 2002 hat der Kläger Klage erhoben, mit der er geltend macht, die
bisherige Grundwasserentnahme der Beigeladenen habe bereits nachweisbar zu
Schäden an seinem Grundstück geführt; er befürchte weitere Schäden,
insbesondere an Vegetation und Bebauung seines Grundstückes. Die Absenkungen
auf seinem Grundstück betrügen bis zu 70 cm. Das von ihm eingeholte Gutachten
der C GmbH kritisiere das zweidimensionale Untersuchungsmodell der M G und
fordere ein dreidimensionales Untersuchungsmodell, um die Strömungsverhältnisse
zu den Horizontalfilterbrunnen darzustellen. Die zweidimensionale Modellrechnung
der M G sei mit den Infiltrationsbeschränkungen des Baggersees und des Rheins
ungeeignet, die Wechselwirkungen zwischen Rhein und Grundwasserleiter im
Bereich der Brunnen zu quantifizieren. Zudem werde in dem Gutachten die
Berechnung des Grundwasseranteils an der Entnahme beanstandet und die
fehlende Berücksichtigung einer möglicherweise vorhandenen Auelehmschicht und
deren Auswirkung auf die Vegetation bemängelt. Der Kläger bestreitet zudem, dass
die jetzige Beigeladene Rechtsnachfolgerin der T2 GmbH sei.

10

Der Kläger beantragt,

11

den Bewilligungsbescheid der Beklagten vom
10. Dezember 2001 aufzuheben.

12

Die Beklagte beantragt,

13

die Klage abzuweisen.

14

Sie macht geltend, dass keine nachteiligen Auswirkungen im Sinne des § 8
Abs. 3 WHG auf eigene Rechte des Klägers zu erwarten seien. Das
zweidimensionale Grundwassermodell der M G sei seit Jahren generell bei Fragen
zu Grundwasserentnahmen eingesetzt und geeignet, um ausreichend genaue
Aussagen für die Abschätzung von Grundwasserabsenkungen zu ermöglichen. Das
Gutachten der C GmbH aus November 2003 beziehe auch den Vertikalbrunnen A
ein, der aber nicht mehr Bestandteil des beantragten Wasserrechts sei.

15

Die Beigeladene beantragt ebenfalls,

16

die Klage abzuweisen.

17

Sie trägt vor, primären Einfluss auf den Grundwasserstand hätten Niederschlag
und Rheinwasserspiegel; der Einfluss der Rheinbrunnen sei demgegenüber gering:
Die Absenkung des Grundwassers in der Nähe der Rheinbrunnen betrage sieben bis
acht Meter. In P sei selbst bei Zugrundelegung der maximalen Fördermenge nur mit
einer Absenkung des Grundwassers im Bereich zwischen 0,1 bis 0,2 Meter zu
rechnen. Bei dem streitgegenständlichen Bewilligungsbescheid handele es sich um
einen Nachfolgebescheid des Bescheides aus den 1960er Jahren. Die Brunnen
seien identisch; die Fördermenge sei sogar herabgesetzt worden.

18

Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird Bezug
genommen auf den Inhalt der Gerichtsakten sowie den der dazu beigezogenen
Verwaltungsvorgänge der Beklagten einschließlich der zur Gerichtsakte gelangten
Gutachten.

19

Entscheidungsgründe:

20

Die Klage hat keinen Erfolg.

21

Über sie konnte auch ohne Gewährung der in der mündlichen Verhandlung von
der Klägerseite beantragten Schriftsatzfrist entschieden werden. Für eine Verletzung
des rechtlichen Gehörs (vgl. Art. 103 Abs. 1 Grundgesetz - GG) ist nichts ersichtlich.
Alle entscheidungserheblichen Aspekte, insbesondere die Frage nach der Kausalität
zwischen der Grundwasserförderung durch die Beigeladene und der Absenkung des
Grundwasserspiegels auf dem Grundstück des Klägers (vgl. nur Seite 6 des
Schreibens der Beigeladenen vom 17. Juli 2002 an das Gericht), sind bereits
schriftsätzlich angesprochen worden.

22

Die Klage ist allerdings zulässig.

23

Soweit der Kläger geltend macht, durch die auf Grund der bewilligten
Wasserentnahme eintretende Grundwasserabsenkung sei sein im
Absenkungsbereich befindlicher Baumbestand abgestorben bzw. seien Schäden an
dem Gebäude zu besorgen, beruft er sich auf eine Rechtsverletzung im Sinne des
§ 8 Abs. 3 WHG (des Eigentums), jedenfalls aber auf Nachteile im Sinne des § 8
Abs. 4 WHG i.V.m. § 27 Abs. 1 Landeswassergesetz (LWG) - mithin auf Vorschriften,
denen grundsätzlich drittschützende Wirkung beizumessen ist.

24

Vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW),
Beschluss vom 5. April 2001 - 20 B 16/01 -, unter Hinweis auf das Urteil vom
21. August 1989 - 20 A 1629/88 -, ZfW 1990, 417 ff. m.w.N.; Sieder/Zeitler/Dahme,
Wasserhaushaltsgesetz, Abwasserabgabengesetz, Stand: März 2002, § 8 WHG
Rdnr. 21a; Czychowski, Wasserhaushaltsgesetz, 7. Aufl. 1998, § 8 Rdnr. 40.

25

Die Klage ist aber unbegründet.

26

Der angefochtene Bewilligungsbescheid ist rechtmäßig und verletzt den Kläger
nicht in seinen Rechten, § 113 Abs. 1 Satz 1 Verwaltungsgerichtsordnung
(VwGO).

27

§ 8 Abs. 3 WHG bestimmt, dass dann, wenn zu erwarten ist, dass die Benutzung
auf das Recht eines anderen nachteilig einwirkt und dieser Einwendungen erhebt,
die Bewilligung nur unter bestimmten weiteren Voraussetzungen und gegebenenfalls
nur gegen Entschädigung erteilt werden darf. Nach § 8 Abs. 4 WHG, § 27 Abs. 1
LWG kann ferner derjenige Einwendungen gegen die Erteilung der Bewilligung
erheben, der dadurch Nachteile zu erwarten hat, dass durch die Benutzung u. a. der
Wasserstand (Nr. 2) verändert wird, ohne dass dadurch ein Recht beeinträchtigt
wird.

28

Ob es sich bei den durch den Kläger geltend gemachten Schäden bzw.
Gefährdungen infolge einer eintretenden Grundwasserabsenkung um eine zu
erwartende nachteilige Einwirkung auf ein Recht i.S.d. § 8 Abs. 3 WHG handelt oder
um zu erwartende Nachteile i.S.d. § 8 Abs. 4 WHG, § 27 Abs. 1 LWG, ist zweifelhaft.
Dagegen spricht, dass das WHG das Grundwasser einer vom Grundeigentum
losgelösten öffentlich-rechtlichen Benutzungsordnung unterstellt, die dem
Grundstückseigentümer prinzipiell kein Recht gibt, auf das unterirdische Wasser
zuzugreifen, sondern es der Allgemeinheit zuordnet. Die Rechtsstellung des
Grundstückseigentümers endet daher in der Tiefe prinzipiell dort, wo er mit dem
Grundwasser in Berührung kommt.

29

Vgl. Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 15. Juli 1981 -
1 BvL 77/78 -, BVerfGE 58, 300 ff.

30

Umfasst das durch Artikel 14 Abs. 1 GG gewährleistete Eigentumsrecht an
Grundstücken demzufolge nicht die Befugnis, auf das im Untergrund vorhandene
Wasser einzuwirken, so bleiben das Eigentum an Grundstücken und die daraus
folgenden Befugnisse durch die einem Dritten erteilte Bewilligung, Grundwasser zu
fördern und zu bestimmten Zwecken (hier zur Brauch- und Kühlwasser) zu
gebrauchen, unberührt. Letztendlich kann diese Frage aber offen bleiben. Denn die
zum Tatbestand des § 8 Abs. 3 Satz 1 WHG gehörenden nachteiligen Einwirkungen
liegen ebenso wenig vor wie das weitere Merkmal des Erwartens dieser
Einwirkungen.

31

Die nachteiligen Einwirkungen müssen von der Benutzung des Gewässers
adäquat verursacht worden sein.

32

Czychowski, WHG, 7. Aufl. 1998, § 8 Rdnr. 42.

33

Zu erwarten sind nachteilige Einwirkungen nicht schon dann, wenn nur die bloße
Möglichkeit oder Besorgnis einer Gefährdung besteht. Andererseits ist eine an
Gewissheit grenzende Wahrscheinlichkeit oder eine konkrete Gefahr im
ordnungsrechtlichen Sinne nicht erforderlich. Die Beeinträchtigung ist vielmehr zu
erwarten, wenn sie nach allgemeiner Lebenserfahrung oder anerkannten fachlichen
Regeln wahrscheinlich in dem Sinne ist, dass überwiegende Gründe für ihren Eintritt
sprechen.

34

Czychowski, a.a.O., § 6 Rdnr. 17 m.w.N. zur Rspr., s. auch
Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 2. August 1996
- 4 B 129/96 -, Buchholz 445.4 § 10 WHG Nr. 5.

35

Der Schluss auf einen adäquaten Verursachungszusammenhang bzw. eine
hinreichende Wahrscheinlichkeit der vom Kläger geltend gemachten Schädigung der
Bäume auf seinem Grundstück sowie der befürchteten Schädigung an seinem
Gebäude gerade durch die bewilligte Grundwasserförderung lässt sich nach
Überzeugung der Kammer nicht ziehen. Ausschlaggebend ist insofern nicht, ob nach
derzeitigem Erkenntnisstand eine Grundwasserabhängigkeit der abgestorbenen
Bäume mit naturwissenschaftlicher Sicherheit ausgeschlossen werden kann, sondern
ob die Grundwasserabhängigkeit positiv in dem Sinne festgestellt werden kann, dass
ein durch die bewilligte Grundwasserentnahme bedingtes Absinken des
Grundwassers mit hinreichender Wahrscheinlichkeit einen - unter Einbeziehung des
kapillaren Grundwasseraufstiegs - gegebenen Kontakt zum Grundwasser
unterbrochen und deshalb eine Schädigung der Bäume verursacht hat. In Bezug auf
das Gebäude muss ein entsprechender Kausalzusammenhang zwischen bewilligter
Grundwasserentnahme und Absinken des Grundwassers bestehen und dadurch mit
hinreichender Wahrscheinlichkeit ein Schaden zu besorgen sein.

36

Vgl. allgemein zum vorstehenden Maßstab: OVG NRW, Beschluss vom
13. November 2002 - 20 B 2357/02 -, S. 4 des amtlichen Umdrucks.

37

Ein derartige positive Feststellung haben weder die vorhandenen Gutachten
noch die Stellungnahmen der beteiligten Fachbehörden getroffen.

38

Die kommt unter dem 29. September 1998 zu dem Ergebnis, es sei sehr
unwahrscheinlich, dass die auf dem Grundstück des Klägers abgestorbenen Bäume
über die gesamte Lebensdauer Grundwasser nutzen konnten. Begründet wird dies
mit unregelmäßigen Schwankungen des Grundwassers von drei bis vier Metern,
wobei nicht zu erkennen sei, dass diese Schwankungen durch die Wasserförderung
verursacht bzw. verstärkt worden seien. Vielmehr seien im Zeitraum 1930-1950
gemessene Grundwassertiefstände um ca. zwei Meter gesunken und hätten seit
dieser Zeit nicht wesentlich abgenommen. Ein ähnlicher Trend liege auch für die
Rheinwasserstände vor. Die wechselnden Wasserstände bedeuteten einen
erheblichen Stress für die Bäume, weil sie ihr Wurzelsystem an die jeweils
geänderten Bedingungen anpassen müssten, und könnten insbesondere bei
gleichzeitigem Auftreten weiterer Stressfaktoren (z. B. Trockenperiode, Pilze,
Insekten) ein Absterben von Bäumen bewirken.

39

Den Bewertungen der LÖBF (Bl. 1100 bis 1102 der Verwaltungsakte, Bd. 3)
schließt sich die Kammer an. Sie stimmen mit den Ergebnissen überein, die die U
GmbH in ihrem Gutachten aus Juni 1994 und ihrer ergänzenden Stellungnahme vom
23. November 1999 niedergelegt hat. Die diesem Gutachten (Beiakte, Bd. 6) und der
ergänzenden Stellungnahme (Bl. 1411 ff. der Verwaltungsakte, Bd. 3) zu Grunde
liegenden Messreihen der M G schließen einen Kausalzusammenhang zwischen
Grundwasserförderung und dem Absterben der Bäume aus. Die Ganglinie der dem
klägerischen Grundstück nächstgelegenen Grundwassermessstelle (GWMSt) 49
(Bl. 1416 der Verwaltungsakte, Bd. 3) zeigt seit Mitte der 1920er Jahre ein
kontinuierliches Absinken des Grundwasserstandes bis etwa Mitte der 1970er Jahre.
Im Mittelwert lässt sich in diesem Zeitraum ein Unterschied zwischen drei und vier
Metern ausmachen (Bl. 1419 der Verwaltungsakte, Bd. 3). Bis Mitte der 1980er Jahre
stieg das Grundwasser im Mittel um ca. eineinhalb Meter an, fiel allerdings danach
erneut. Dieser Befund wird durch die Übersicht zu den Fünf-Jahres-Mittelwerten der
GWMSt 49 bestätigt (Bl. 1417 der Verwaltungsakte, Bd. 3).

40

Daneben sind die Schwankungen des Grundwasserspiegels um den langjährigen
Mittelwert herum ebenfalls beträchtlich und betragen mehrere Meter nach unten bzw.
oben. Dazu kann ebenfalls auf die Ganglinie für den Zeitraum 1910 bis etwa 2000
verwiesen werden (Bl. 1419 der Verwaltungsakte, Bd. 3). Exemplarisch verdeutlicht
der Ausschnitt der gespreizten Ganglinie für den Zeitraum vom 1. Januar 1995 bis
etwa November 1999 den Schwankungsbereich von ca. 2,30 m (nach oben) bis ca.
1,3 m (nach unten) um den Mittelwert 17,0033 mNN (Bl. 1418 der
Verwaltungsakte).

41

Dieser Befund ist nicht auf die weitestgehend kontinuierliche Wasserentnahme
durch die Beigeladene zurückzuführen. Zum einen hat der allgemeine Trend der
Grundwasserabsenkung bereits deutlich vor Erteilung der Bewilligung im Jahre 1960
eingesetzt. Zum anderen ist ein kausaler Zusammenhang zwischen der
kontinuierlichen Grundwasserentnahme durch die Beigeladene und den starken
Schwankungen des Grundwasserspiegels um den Mittelwert herum nicht erkennbar.
Beide Phänomene sind nach Überzeugung der Kammer auf andere, dem
Einflussbereich der Beigeladenen nicht unterliegende Ursachen zurückzuführen.

42

Den gutachtlichen Unterlagen der U GmbH (Beiakte, Bd. 6) liegen Diagramme
mit Rheinwasserständen der Rheinmesspegel S1, X und S2 von 1900 bis 1992 bei
(Anlage 5 Blatt 3), die an allen drei Messpegeln im Mittel einen stetigen Rückgang
des Wasserstandes um zwei Meter dokumentieren, wobei auch hier starke
Schwankungen nach unten und oben um die Mittellage (gemessen in mNN) herum
festzustellen sind. Der Rheinwasserspiegel als primäre Einflussgröße auf den
Grundwasserspiegel wurde bereits unter dem 29. September 1998 von der LÖBF
(Bl. 1101 der Verwaltungsakte, Bd. 3) herausgearbeitet, was durch die fachliche
Stellungnahme des StUA vom 25. Mai 1998 untermauert wird (Bl. 1104 bis 1107 der
Verwaltungsakte, Bd. 3). Danach wird als wesentliche Ursache für eine Absenkung
des Grundwasserspiegels eine Rheinerosion infolge von Rheineindeichung und
Veränderung der Rheinvorländer verantwortlich gemacht; mit dem Fallen des
Wasserspiegels im Vorfluter Rhein (vgl. dazu auch M G vom 17. September 1998,
Bl. 1082 der Verwaltungsakte, Bd. 3) würden auch die Grundwasserstände im
Binnenland sinken, selbst in 7 km Entfernung könne man den negativen Einfluss
noch feststellen. Neben Diagrammen zum Absinken des Rheinwasserspiegels und
zur Abnahme der Jahresmittelwerte zweier Grundwassermessstellen (in Abständen
von 4 bzw. 7 km vom Rhein) sind der Stellungnahme des StUA u. a. eine detaillierte
Gangliniendarstellung zur (Repräsentativ-)GWMSt 49 einschließlich Stammdatei mit
verkürzter Haupttabelle beigefügt (Bl. 1108 f. und 1111 bis 1137 der
Verwaltungsakte, Bd. 3), die die Bewertungen der beteiligten Fachbehörden, denen
sich die Kammer anschließt, eindeutig bestätigen.

43

Als weitere Größe, die Grundwasserspiegelschwankungen (mit-)verursacht,
benennt das StUA den Niederschlag (Bl. 1104 der Verwaltungsakte, Bd. 3). Es liegt
auf der Hand und bedarf keiner weiteren (gutachtlichen) Aufklärung, dass die
unterschiedliche Verteilung der Niederschlagsmengen sowohl im engen Umfeld des
klägerischen Grundstücks als auch im Einflussbereich des gesamten Rheinverlaufs
einen unmittelbaren Einfluss auf den jeweiligen Grundwasserstand haben. Dieser
Faktor ist nach Auffassung des Gerichts maßgeblich für den Schwankungsbereich
um die Mittelachsen der Diagramme von GWMSt 49 und Rheinmesspegeln. Die
unterschiedliche Verteilung der Jahresniederschlagsmengen ist anhand der Station
N-S3 verdeutlicht (Bl. 1075 der Verwaltungsakte, Bd. 3).

44

Aus den vorstehenden Gründen sind auch nachteilige Einwirkungen auf das
Gebäude des Klägers nicht zu erwarten.

45

Das wasserrechtliche Rücksichtnahmegebot

46

- dessen normative Grundlage von der obergerichtlichen und
höchstrichterlichen Rechtsprechung und einem Teil der Literatur in § 4 Abs. 1
Satz 2 WHG gesehen wird und das die Berücksichtigung der individuellen
Interessen Dritter unter anderem bei wasserrechtlichen Bewilligungen verlangt, vgl.
unter anderem BVerwG, Urteile vom 15. Juli 1987 - 4 C 56/83 -, DÖV 1987,
1017 ff., vom 3. Juli 1987 - 4 C 41/86 -, ZfW 1988, 337 ff. mit Anmerkung
Salzwedel und vom 19. Februar 1988 - 4 C 27/85 - sowie OVG NRW, Urteil vom
21. August 1989 - 20 A 1629/88 -, ZfW 1990, 417 ff. -

47

ist durch den angegriffenen Bewilligungsbescheid vom 10. Dezember 2001
gegenüber dem Kläger ebenfalls nicht verletzt worden. Seine Belange werden, wie
sich aus obigen Ausführungen zur Verneinung eines Drittschutzes aus § 8 Abs. 3
WHG bzw. § 8 Abs. 4 WHG i.V.m. § 27 Abs. 1 LWG ergibt, durch den
Bewilligungsbescheid nicht berührt.

48

Der Forderung im vom Kläger beigebrachten Gutachten der C GmbH nach einem
dreidimensionalen Untersuchungsmodell ist schon deshalb nicht nachzugehen, weil
dieses Gutachten trotz seiner Kritik, insbesondere an der Begutachtung durch die U
GmbH und den Messunterlagen der M G, zum selben Ergebnis gelangt. Die im
Klageverfahren als Anlage (Heft 8) übersandten Grundwassermodellrechnungen vom
19. November 2003 zu den Auswirkungen der Grundwasserentnahme der T-Werke
in S beziehen - entgegen den Ausführungen im Textteil - nach den beigefügten
Diagrammen den Vertikalbrunnen A durchgängig mit ein und gelangen unter der
Planbezeichnung „Grundwasserabsenkung" im Bereich des rot markierten
Grundstücks des Klägers zu einem Wert von 1,00 m. Dieser Wert stimmt mit den
Auswirkungen überein, die das StUA in der genannten Stellungnahme bei Entnahme
von Grundwasser durch den Brunnen A für das klägerische Grundstück
angenommen hat (Bl. 1106 der Verwaltungsakte, Bd. 3). Dabei wird jedoch
übersehen, dass aus dem Brunnen A seit 1988 kein Grundwasser mehr gefördert
wird, mithin dieser Faktor als Einflussgröße auf den Grundwasserspiegel vollständig
ausscheidet. In dem Modell der C GmbH erscheint Brunnen A aber nicht als bloßer
historischer Bezugspunkt. Vielmehr sind um den Brunnen A herum eigene
Ganglinien dargestellt. Die Ganglinie 1,00 m, auf der auch das klägerische
Grundstück liegt, wird dabei maßgeblich durch den Brunnen A beeinflusst. Denn die
letzten Ganglinien, die allein um die Rheinbrunnen verlaufen, weisen als Wert jeweils
1,50 m aus. Dabei muss einerseits berücksichtigt werden, dass diese Ganglinien sich
in Höhe des Baggersees befinden, mithin eine erhebliche Entfernung sowohl vom
Brunnen „A" als auch vom Grundstück des Klägers aufweisen. Zum anderen ist auf
Grund der zeichnerischen Darstellung ein isolierter Einflussbereich der betroffenen
Rheinbrunnen von 50 cm, gemessen von den Ganglinien 1,50 m bis zur Ganglinie
1,00 m, auszuschließen. Denn der enge Verlauf der Ganglinien, die allein um die
Rheinbrunnen zu sehen sind, zeigt, dass der Einfluss der Grundwasserentnahme
aus den Rheinbrunnen schon nach kurzer Wegstrecke von 4 bzw. 5 m auf 1,50 m
fällt. Angesichts der Entfernungen der Ganglinien 1,50 m zum Grundstück des
Klägers, die ein Vielfaches der Entfernung der Rheinbrunnen zu den Ganglinien 1,50
m betragen, ist der Unterschiedsbetrag von 0,50 m nur nachvollziehbar, wenn eine
weitere Einflussgröße Berücksichtigung findet. Dies ist hier in Form des Brunnens A
geschehen, der aber - wie bereits ausgeführt - nicht mehr benutzt wird und für den
keine Erlaubnis mehr besteht.

49

Die Einwände des Klägers zur Rechtsnachfolge innerhalb des T-Konzern sind
ebenfalls nicht geeignet, der Klage zum Erfolg zu verhelfen. Aus Bl. 1441 der
Verwaltungsakte, Bd. 3, sowie den im Klageverfahren vorgelegten Unterlagen der
Beigeladenen ist zunächst der Rechtsübergang des im Werk S geführten Betriebes
von der T2 GmbH über die T3 GmbH auf die jetzige Beigeladene nachvollziehbar
belegt worden. Im Übrigen ist die Erteilung einer wasserrechtlichen Bewilligung nach
der rechtlichen Ausgestaltung in § 8 WHG von der Zuverlässigkeit des Nutzers
unabhängig.

50

Die Kostenentscheidung folgt aus §§ 154 Abs. 1, Abs. 3, 162 Abs. 3 VwGO. Der
Klägerin als der unterliegenden Partei waren auch die außergerichtlichen Kosten der
Beigeladenen aufzuerlegen, weil diese einen Antrag gestellt und sich damit am
Kostenrisiko des Verfahrens beteiligt hat.

51

Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit ergibt sich aus § 167
VwGO i.V.m. §§ 708 Nr. 11, 711 Zivilprozessordnung (ZPO).