Verwaltungsgericht Münster (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Urteil vom 2006-06-16, Aktenzeichen 1 K 411/06
ECLI:DE:VGMS:2006:0616.1K411.06.00

Tenor

Das Verfahren wird eingestellt, soweit es den Kläger zu 4. betrifft. Im übrigen
wird die Klage abgewiesen.

Die Kläger zu 1., 2. und 3. tragen 7/8 der Kosten des Verfahrens, der Kläger zu 4. trägt
1/8 der Kosten des Verfahrens.

Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Der jeweilige
Vollstreckungsschuldner darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe des
beizutreibenden Betrages abwenden, wenn nicht der jeweilige Vollstreckungsgläubiger zuvor
Sicherheit in entsprechender Höhe leistet.

1

T a t b e s t a n d :

2

Der Kläger zu 1. ist Schüler der Klasse 6a des Albertus- Magnus- Gymnasiums in
Beckum. Er wohnt in dem Kolleg Kardinal von Galen - Haus Assen, das von dem Kläger zu
4. geleitet wird. Die Kläger zu 2. und 3. haben den Kläger zu 4. im Juni 2004 dazu ermächtigt,
sie in allen schulischen Belangen zu vertreten, die den Kläger zu 1. betreffen.

3

Am 11. Januar 2006 wurde in der Klasse 6a im Rahmen des Biologieunterrichts der
Sexualkundeunterricht aufgenommen. Als Lehrbuch wurde das im Schroedel- Verlag
Hannover erschienene Buch "Netzwerk Biologie 1" verwandt, das von den Autoren Jaenicke
und Jungbauer herausgegeben wird. Über die Aufnahme und den wesentlichen Inhalt des
Unterrichts, der im 9. Schuljahr vertiefend fortgesetzt werden soll, unterrichtete der
Fachlehrer die Eltern der Schüler mit einem Schreiben, das den Schülern am 12. Januar 2006
ausgehändigt wurde. Bereits mit Schreiben vom 9. Januar 2006 meldete der Kläger zu 4. den
Kläger zu 1. von diesem Unterricht ab; der Kläger zu 1. nahm im Folgenden an den
jeweiligen Unterrichtsstunden nicht teil. Die Unterrichtsreihe endete am 27. Januar 2006.

4

Am 13. Januar 2006 beantragte der Kläger zu 4. bei dem Beklagten zu 1., den Kläger zu
1. vom Sexualkundeunterricht sofort freizustellen, da das für den Unterricht vorgesehene
Lehrbuch kinderpornographische Inhalte aufweise und - ebenso wie die Unterrichtsmethode -
nicht mit den Richtlinien der katholischen Kirche vom 8. Dezember 1995 in Einklang zu
bringen sei. Mit Schreiben vom 16. Januar 2006 lehnte der Beklagte zu 1. den Antrag des
Klägers zu 4. ab.

5

Hiergegen erhob der Kläger zu 4. am gleichen Tag Widerspruch, den die
Bezirksregierung Münster mit Widerspruchsbescheid vom 25. Januar 2006, der dem Kläger
zu 4. am 27. Januar 2006 zugestellt wurde, zurückwies. Zur Begründung ihres Bescheides
führte die Bezirksregierung Münster aus, eine Befreiung des Klägers zu 1. vom
Sexualkundeunterricht auf der Grundlage von § 43 Abs. 3 SchulG NRW komme nicht in
Betracht, da der Sexualkundeunterricht gemäß § 33 SchulG NRW zum Erziehungsauftrag der
Schule gehöre und die Teilnahme dem Kläger zu 1. daher zumutbar sei.

6

Die Kläger haben daraufhin am 24. Februar 2006 Klage erhoben.

7

Zur Begründung ihrer Klage machen die Kläger geltend, der Kläger zu 1. sei von dem
Sexualkundeunterricht der Klasse 6a zu befreien gewesen, da der Unterricht ihn bei seiner
Teilnahme in seinem Grundrecht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit aus Art. 2 GG und
die Kläger zu 2. bis 4. in ihrem unmittelbaren bzw. abgeleiteten Elternrecht aus Art. 6 Abs. 2
GG verletzt hätte. Die Verletzung der vorgenannten Grundrechte stelle einen wichtigen Grund
im Sinne von § 43 Abs. 3 SchulG NRW dar. Sie ergebe sich aus dem indoktrinierenden
Charakter des Unterrichts. Die Aussagen des Päpstlichen Rates für die Familie in seinem
Dokument "Menschliche Sexualität: Wahrheit und Bedeutung. Orientierungshilfe für die
Erziehung in der Familie" vom 8. Dezember 1995 würden nicht thematisiert. Der Unterricht
stelle vielmehr - im Gegensatz zu den in dem vorbezeichneten Dokument niedergelegten
religiösen Wertvorstellungen - die Auslebung von Sexualität außerhalb der Ehe unter
Verwendung von Verhütungsmitteln als selbstverständlich dar und behandle Homo-, Bi- und
Heterosexualität als gleichwertig. Der Unterricht greife im übrigen vielfach verfrüht in die
geschlechtliche Reifung ein. Die Richtlinien für die Sexualerziehung seien dergestalt zu
ändern, dass sie nach Altersstufen getrennt gefasst würden, dass grundsätzlich innere
Differenzierung in kleine Gruppen gleichen Geschlechts und gleicher Entwicklung erfolge,
dass Keuschheit und Triebbeherrschung im Jugendalter vermittelt und eine Gleichbewertung
aller Formen sexueller Betätigung ausgeschlossen werde. Ein Rechtsschutzbedürfnis für die
Klage bestehe trotz Beendigung der beanstandeten Unterrichtseinheit, weil der
Biologieunterricht mit dem beanstandeten Lehrbuch im ersten Halbjahr der Klasse 7
fortgesetzt werde.

8

Mit Schriftsatz vom 12. April 2006 hat der Kläger zu 4. seine Klage
zurückgenommen.

9

Die Kläger zu 1., 2. und 3. beantragen nunmehr,

10

1. festzustellen, dass der Bescheid des Beklagten zu 1.
vom 16. Januar 2006 in der Gestalt des
Widerspruchsbescheids der Bezirksregierung Münster
vom 25. Januar 2006 rechtswidrig gewesen ist,

11

2.

12

3. festzustellen, dass aus den Richtlinien für die
Sexualerziehung in Nordhein Westfalen im zweiten
Kapitel zu streichen ist: "weil ein Anspruch auf Befreiung
von diesem Unterricht nicht besteht".

13

4.

14

5. hilfsweise zu den Klageanträgen zu 1. und 2.
festzustellen, dass aus den "Richtlinien für die
Sexualerziehung in Nordrhein Westfalen" rechtswidrige
Anweisungen zu streichen sind :

15

6.

16

"ohne Unterschiede im Wert" aus "Demnach sind
Hetero-, Bi-, Homo- und Transsexualität Ausdrucksform
von Sexualität, die, ohne Unterschiede im Wert, zur
Persönlichkeit des betreffenden Menschen
gehören",

17

" an deren Fragen anknüpft oder sich an konkreten
Erlebnissen und aktuellen Situationen orientiert. Die
Wirksamkeit von Sexualerziehung ist auch davon
abhängig, dass aktuelle Ereignisse und Erfahrungen der
Schülerinnen und Schüler im Unterricht behutsam
aufgearbeitet werden".

18

Die Beklagten beantragen,

19

die Klage abzuweisen.

20

Der Beklagte zu 1. nimmt Bezug auf den angefochtenen Bescheid in der Ge-stalt des
Widerspruchsbescheids der Bezirksregierung Münster.

21

Das beklagte Land nimmt Bezug auf den Widerspruchsbescheid der Bezirksregierung
Münster und macht ergänzend geltend, es bestünden bereits Zweifel an der Zulässigkeit der
Klage, soweit die Kläger eine Änderung der Richtlinien des Landes Nordrhein- Westfalen für
die Sexualerziehung beantragten, da sie insoweit eine Verletzung eigener Rechte nicht geltend
machen könnten. Die Richtlinien des Landes führten nicht zu einem indoktrinierenden
Unterricht der Schüler, da sie lediglich eine wertneutrale Wissensvermittlung über die
verschiedenen Formen von Sexualität und der hierzu bestehenden Weltanschauungen
vorsähen. Die Vermittlung von religiösen oder weltanschaulichen Wertvorstellungen zu
dieser Thematik werde den erziehungsberechtigten Eltern überlassen. Der Bedeutung von Ehe
und Familie werde - entsprechend ihrem verfassungsrechtlichen Schutz - in den Richtlinien
Rechnung getragen. Eine verfrühte Sexualerziehung finde nicht statt, die von den Klägern
geforderte Differenzierung hierbei sei nicht angezeigt.

22

Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes und des Vorbringens der
Parteien im übrigen wird auf den Inhalt der Gerichtsakte, des von dem Beklagten zu 1. zur
Verfügung gestellten Biologiebuchs und der beigezogenen Verwaltungsvorgänge (2 Bände)
ergänzend Bezug genommen.

23

E n t s ch e i d u n g s g r ü n d e :

24

Die teilweise Einstellung des Verfahrens ist erfolgt, weil der Kläger zu 4. die Klage
zurückgenommen hat, soweit sie von ihm erhoben wurde (§ 92 Abs. 3 Satz 1 VwGO).

25

Die Klage der Kläger zu 1., 2. und 3. hat keinen Erfolg.

26

Soweit die Kläger zu 1., 2. und 3. im Wege der Fortsetzungsfeststellungsklage (§ 113
Abs. 1 Satz 4 VwGO in doppelt analoger Anwendung) die Feststellung begehren, die
Ablehnung ihres Antrags auf Befreiung des Klägers zu 1. vom Sexualkundeunterricht sei
rechtswidrig gewesen, ist ihre Klage zulässig. Die Kläger haben mit Blick auf die von ihnen
behauptete Verletzung ihrer Grundrechte aus Art. 2 Abs. 1 bzw. 6 Abs. 2 GG ein berechtigtes
Interesse an der begehrten Feststellung, da nach Beendigung der Unterrichtseinheit
"Sexualkunde" im Rahmen des Biologieunterrichts der Klasse 6a des Albertus- Magnus-
Gymnasiums nur auf diese Weise ein effektiver Schutz ihrer Grundrechte gewährleistet
werden kann. Ohne eine Entscheidung über den Feststellungsantrag bliebe offen, ob das
geduldete - eigenmächtige - Fernbleiben des Klägers zu 1. vom Biologieunterricht materiell
legal oder illegal war.

27

Vgl. zum Fortsetzungsfeststellungsinteresse: BVerwG, Urteil vom
21. November 1980 - 7 C 18/79 -, BVerwGE 61, 164 = DVBl. 1981,
681 = Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 100.

28

Die Fortsetzungsfeststellungsklage ist jedoch nicht begründet. Der Bescheid des
Beklagten zu 1. vom 16. Januar 2006 in der Gestalt des Widerspruchsbescheids der
Bezirksregierung Münster vom 25. Januar 2006 war rechtmäßig und verletzte die Kläger zu
1., 2. und 3. nicht in ihren Rechten. Die Kläger zu 1., 2. und 3. hatten keinen Anspruch auf
Freistellung des Klägers zu 1. von der vorbezeichneten Unterrichtseinheit.

29

Die Voraussetzungen eines Befreiungsanspruchs nach den einzig in Betracht zu
ziehenden Vorschriften des § 43 Abs. 3 SchulG NRW und des § 131 Abs. 2 SchulG NRW in
Verbindung mit Nr. 11.1, 1. Absatz des Runderlasses des Kultusministeriums des Landes
Nordrhein-Westfalen vom 26. März 1980 (GABl. NW. S. 183 = BASS 12-52 Nr. 31) waren
nicht erfüllt.

30

Nach § 43 Abs. 3 SchulG NRW kann der Schulleiter einen Schüler auf Antrag der Eltern
aus wichtigem Grund bis zur Dauer eines Schuljahres von der Teilnahme an einzelnen
Unterrichtsveranstaltungen befreien. Nach § 131 Abs. 2 SchulG NRW in Verbindung mit Nr.
11.1, 1. Absatz des vorbezeichneten Erlasses kommt eine Befreiung von einzelnen
Unterrichtsveranstaltungen in Betracht, wenn eine bestimmte Unterrichtseinheit für den
Schüler aus besonderen persönlichen Gründen unzumutbar ist.

31

Die von den Klägern angeführten Gesichtspunkte stellen nicht solche zur Unzumutbarkeit
der fraglichen Unterrichtseinheit führenden besonderen persönlichen Gründe dar, so dass ein
wichtiger Grund für die Befreiung von der Unterrichtseinheit "Sexualkunde" nicht gegeben
war. Das Elternrecht der Kläger zu 2. und 3. aus Art. 6 Abs. 2 GG und das Grundrecht des
Klägers zu 1. auf freie Entfaltung der Persönlichkeit aus Art. 2 Abs. 1 GG wären durch die
Teilnahme des Klägers zu 1. zwar berührt, aber nicht verletzt worden.

32

Dieser Bewertung legt die Kammer die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
zur verfassungsrechtlichen Beurteilung des Sexualkundeunterrichts zu Grunde.

33

Vgl. ausführlich: BVerfG, Beschluss vom 21. Dezember 1977 - 1
BvL 1/75, 1 BvR 147/75 -, BVerfGE 47, 46 = NJW 1978, 807 =
DVBl. 1978, 263 = DÖV 1978, 244; aus jüngster Zeit: Beschluss vom
31. Mai 2006 - 2 BvR 1693/04 -.

34

Hiernach gilt Folgendes: Die Sexualerziehung, worunter im engeren Sinne die
Wissensvermittlung über biologische Fakten aus dem sexuellen Bereich und im weiteren
Sinne die Unterweisung in Fragen der Sexualethik zu verstehen ist, ist - zumindest auch - dem
Erziehungsrecht der Eltern aus Art. 6 Abs. 2 GG zuzuordnen; gleichzeitig berührt sie den von
Art. 2 Abs. 1 GG i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG geschützten Intimbereich des betroffenen
Schülers.

35

Insoweit besteht ein Spannungsverhältnis zu dem Bildungs- und Erziehungsauftrag des
Staates aus Art. 7 Abs. 1 GG, dem die Befugnis zur Planung und Organisation des
Schulwesens zusteht. Hierzu gehört nicht nur die organisatorische Gliederung der Schule,
sondern auch die inhaltliche Festlegung der Unterrichtsziele. Der Staat kann in der Schule
grundsätzlich unabhängig von den Eltern eigene Erziehungsziele verfolgen. Der allgemeine
Auftrag der Schule zur Bildung und Erziehung der Kinder ist dem Elternrecht nicht nach-,
sondern gleichgeordnet. Weder dem Elternrecht noch dem Erziehungsauftrag des Staates
kommt ein absoluter Vorrang zu. Dabei ist der Lehr- und Erziehungsauftrag der Schule auch
nicht darauf beschränkt, nur Wissensstoff zu vermitteln, sondern hat vielmehr auch zum
Inhalt, das einzelne Kind zu einem selbstverantwortlichen Mitglied der Gesellschaft
heranzubilden. Die Aufgaben der Schule liegen daher auch auf erzieherischem Gebiet. Dies
betrifft auch die Sexualerziehung, da die Sexualität vielfache gesellschaftliche Bezüge
aufweist und Kinder vor sexuellen Gefahren zu warnen und zu bewahren sind.

36

Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 21. Dezember 1977 - 1 BvL 1/75, 1
BvR 147/75 -, a.a.O., und vom 31. Mai 2006 - 2 BvR 1693/04 -.

37

Der Staat ist jedoch verpflichtet, in der Schule die Verantwortung der Eltern für den
Gesamtplan der Erziehung ihrer Kinder zu achten und für die Vielfalt der Anschauungen in
Erziehungsfragen soweit offen zu sein, als es sich mit einem geordneten staatlichen
Schulsystem verträgt. Das Gebot weltanschaulich-religiöser Neutralität beinhaltet jedoch
keinen Anspruch darauf, mit den in der Gesellschaft vertretenen Auffassungen und
Wertvorstellungen nicht konfrontiert zu werden, sondern untersagt lediglich die
Privilegierung einzelner Meinungen.

38

Vgl. BVerfG, Urteil vom 6. Dezember 1972 - 1 BvR 230/70, 1
BvR 95/71 -, BVerfGE 34, 165 = NJW 1973, 133 = DÖV 1973, 50,
und Beschluss vom 31. Mai 2006 - 2 BvR 1693/04 -.

39

Soweit im Rahmen des schulischen Unterrichts bloße Fakten vermittelt werden, geschieht
dies im Rahmen des staatlichen Bildungsauftrages; denn es geht hier um bloße
Wissensvermittlung, also eine Aufgabe, die typischerweise der Schule zukommt und für die
die Schule in der Regel auch besser geeignet ist als das Elternhaus. In diesem Bereich greift
demzufolge das staatliche Bestimmungsrecht voll durch; eine Einflussnahme aufgrund des
Elternrechts ist grundsätzlich auszuschließen. Jedoch muss auch hier Rücksicht auf das
Persönlichkeitsrecht des Kindes genommen werden. Die Belehrungen sollen daher erst
erfolgen, nachdem der Lehrer sich gründlich über die psychologische Situation und den
Reifegrad der Kinder informiert hat. Bei der eigentlichen Sexualerziehung in der Schule muss
ein Ausgleich zwischen dieser und dem Elternhaus stattfinden. Die Eltern haben aufgrund des
Art. 6 Abs. 2 GG einen Anspruch darauf, rechtzeitig und umfassend über den Inhalt und den
methodisch-didaktischen Weg der Sexualerziehung informiert zu werden, damit es ihnen
ermöglicht wird, im Sinne ihrer eigenen Auffassungen und Überzeugungen über die Themen,
die in der Schule behandelt werden sollen, auf ihre Kinder einzuwirken und so das ihnen nach
dem Grundgesetz vorrangig zustehende individuelle Erziehungsrecht zur Geltung zu
bringen.

40

Ein Mitbestimmungsrecht der Eltern bei der Ausgestaltung der schulischen
Sexualerziehung aufgrund des Art. 6 Abs. 2 GG ist jedoch zu verneinen. Das Grundrecht aus
Art. 6 Abs. 2 GG ist ein Individualrecht, das jedem Elternteil einzeln zusteht. Es kann nicht
durch Mehrheitsbildung ausgeübt werden. In einer pluralistischen Gesellschaft ist es faktisch
unmöglich, dass die Schule allen Elternwünschen Rechnung trägt und sie bei der Aufstellung
der Erziehungsziele und des Lehrplans sowie bei der Gestaltung des Unterrichts
berücksichtigt. Weder kann die Schule Unterrichtslösungen für jedes einzelne Kind oder
beliebig kleine Gruppen von Kindern anbieten, noch brauchen die Eltern auf ihr individuelles
Erziehungsrecht zugunsten einer von Elternmehrheiten vertretenen Auffassung zu verzichten.
Ein mit allen Eltern einer Klasse auf die Persönlichkeit eines jeden Kindes in der Klasse
abgestimmtes Zusammenwirken in der Sexualerziehung ist praktisch kaum vorstellbar, sobald
der Bereich der schlichten Wissensvermittlung überschritten wird. Die Eltern können sich
daher in diesem Bereich nicht uneingeschränkt auf ihr Recht aus Art. 6 Abs. 2 GG berufen.
Sie werden in der Ausübung ihres Grundrechts insoweit durch die kollidierenden Grundrechte
andersdenkender Personen begrenzt.

41

Die Eltern können allerdings die gebotene Zurückhaltung und Toleranz bei der
Durchführung der Sexualerziehung verlangen. Die Schule muss den Versuch einer
Indoktrinierung der Schüler mit dem Ziel unterlassen, ein bestimmtes Sexualverhalten zu
befürworten oder abzulehnen. Sie hat das natürliche Schamgefühl der Kinder zu achten und
muss allgemein Rücksicht nehmen auf die religiösen oder weltanschaulichen Überzeugungen
der Eltern, soweit sie sich auf dem Gebiet der Sexualität auswirken.

42

Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 21. Dezember 1977 - 1 BvL 1/75, 1
BvR 147/75 -, a.a.O., und vom 31. Mai 2006 - 2 BvR 1693/04 -.

43

Unter Berücksichtigung dieser Grundsätze ist der auf der Grundlage von § 33 SchulG
NRW, der Richtlinien für die Sexualerziehung des Ministeriums für Schule und
Weiterbildung, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen (Runderlass
vom 30. September 1999 - 721.32-50/1-447/99; im Folgenden: Richtlinien) und anhand des
Schulbuches "Netzwerk Biologie 1" durchgeführte Sexualkundeunterricht der Klasse 6a nicht
zu beanstanden.

44

§ 33 SchulG NRW trifft zur schulischen Sexualerziehung die folgenden Regelungen:

45

"(1) Die fächerübergreifende schulische Sexualerziehung ergänzt die
Sexualerziehung durch die Eltern. Ihr Ziel ist es, Schülerinnen und Schüler alters-
und entwicklungsgemäß mit den biologischen, ethischen, sozialen und kulturellen
Fragen der Sexualität vertraut zu machen und ihnen zu helfen, ihr Leben bewusst
und in freier Entscheidung sowie in Verantwortung sich und anderen gegenüber zu
gestalten. Sie soll junge Menschen unterstützen, in Fragen der Sexualität eigene
Wertvorstellungen zu entwickeln und sie zu einem selbstbestimmten und
selbstbewussten Umgang mit der eigenen Sexualität zu befähigen. Darüber hinaus
sollen Schülerinnen und Schüler für einen verantwortungsvollen Umgang mit der
Partnerin oder dem Partner sensibilisiert und auf ihre gleichberechtigte Rolle in Ehe,
Familie und anderen Partnerschaften vorbereitet werden. Die Sexualerziehung dient
der Förderung der Akzeptanz unter allen Menschen unabhängig von ihrer sexuellen
Orientierung und Identität und den damit verbundenen Beziehungen und
Lebensweisen.

46

(2) Die Eltern sind über Ziel, Inhalt, Methoden und Medien der Sexualerziehung
rechtzeitig zu informieren."

47

Die Kammer hat keine Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit der Vorschrift, da sie fast
wortgleich die Vorgaben der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts umsetzt. Sie
sieht einen alters- und entwicklungsgemäßen Unterricht vor, der kein bestimmtes
Sexualverhalten als Leitbild vorgibt, sondern vielmehr die Entwicklung eigener
Wertvorstellungen zum Ziel hat. Soweit sie ferner bestimmt, die schulische Sexualerziehung
diene der Förderung der Akzeptanz unter allen Menschen unabhängig von ihrer sexuellen
Orientierung und Identität und den damit verbundenen Beziehungen und Lebensweisen,
beinhaltet sie zwar eine wertende Gleichstellung. Nur anhand dieser Gleichstellung kann
jedoch das Ziel, im Rahmen der schulischen Sexualerziehung keine bestimmte Form des
Sexualverhaltens vorzugeben, realisiert werden. Sie vollzieht im übrigen die vom
Bundesgesetzgeber unter anderem in Art. 3 Abs. 3 GG und im Lebenspartnerschaftsgesetz
getroffenen Wertungen nach und ist auch mit Blick hierauf nicht zu beanstanden: Der Schule
kann es in Ausübung des staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrages nicht verwehrt sein,
die von der Rechtsordnung vorgegebenen Wertungen zu vermitteln.

48

Auch die Richtlinien stehen mit den Grundsätzen der Rechtsprechung des
Bundesverfassungsgerichts im Einklang. Den Richtlinien zufolge soll die schulische
Sexualerziehung den Schülern helfen, ihr Leben bewusst und in freier Entscheidung sowie in
Verantwortung sich und den anderen gegenüber zu gestalten. Sie soll die Schüler dabei
unterstützen, in Fragen der Sexualität eine eigene Wertvorstellung zu entwickeln, sie zu
einem selbstbestimmten und selbstbewussten Umgang mit der eigenen Sexualität befähigen
und für einen verantwortungsvollen Umgang mit der Partnerin oder dem Partner
sensibilisieren (vgl. Nr. 1, Abs. 4). Die Richtlinien führen des weiteren aus: Die
Sexualerziehung gebe auf wissenschaftlicher Grundlage Informationen, Reflexionshilfen,
Impulse zur Verarbeitung von Erfahrungen und schärfe das persönliche moralische
Bewusstsein der Schüler durch die Auseinandersetzung mit unterschiedlichen
Wertvorstellungen (Nr. 1, Abs. 5, Satz 2). Bei der Sexualerziehung seien die Lehrer zur
besonderen Toleranz und Rücksicht gegenüber den unterschiedlichen religiösen und
weltanschaulichen Überzeugungen und verschiedenen Wertvorstellungen der Eltern zu
Fragen menschlicher Sexualität verpflichtet (vgl. Nr. 2, Abs. 2, Satz 1). Bei der Gestaltung
des Unterrichts sei es besonders wichtig, dass die Schüler mitentscheiden könnten und dass
die Bedürfnisse einzelner Kinder oder Gruppen ihrem Alter entsprechend beachtet würden.
Dabei sei es selbstverständlich, dass die ganze Bandbreite der pädagogischen und
methodischen Möglichkeiten ausgeschöpft werde, um einen möglichst individuellen Zugang
zu den Schülern zu finden (Nr. 3, Abs. 2). Großen Unterschieden in der individuellen
Entwicklung des Wissens über Sexualität und des sexuellen Erfahrungsspektrums innerhalb
einer Lerngruppe und in der Fähigkeit zur Aufnahme und Verarbeitung der Lerninhalte sowie
kulturellen und religiöse Aspekten sei gegebenenfalls mit einer Differenzierung des
Unterrichts zu begegnen, der auch in geschlechtshomogenen Gruppen erfolgen könne (vgl.
Nr. 3, Abs. 3 und 4). Die Intimsphäre von Kindern und Jugendlichen, ihre unterschiedliche
Entwicklung, ihre Scham und Unsicherheit seien zu achten. Das Ziel der sexuellen
Mündigkeit schließe es überdies aus, den Schülern im Unterricht bestimmte Auffassungen
oder Konzepte gelungenen sexuellen Lebens aufzudrängen (vgl. Nr. 4, Abs. 4 Sätze 2 und 3).
Um die gesamte gesellschaftliche Situation in den Blick zu nehmen, seien nicht nur Ehe und
Familie, sondern auch andere Formen des Zusammenlebens wie z. B. Alleinerziehende,
unverheiratete Eltern und gleichgeschlechtliche Partnerschaften zu thematisieren (vgl. Nr. 5.3
Absätze 2 und 3). Des weiteren seien die medizinisch-biologischen Fakten der
Empfängnisverhütung zu vermitteln und ihre Vor- und Nachteile zu besprechen, um so die
emotionalen Hemmschwellen der Schüler abzubauen (vgl. Nr. 5.6, Abs. 3). Eine religiös
begründete Zurückhaltung gegenüber einzelnen Formen der Empfängnisverhütung sei zu
respektieren (Nr. 5.6, Abs. 5).

49

Die vorstehenden Auszüge aus den Richtlinien ergeben in ihrer Gesamtschau einen an
den Vorgaben aus der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ausgerichteten
Rahmen, der eine hinreichende Offenheit für die elterlichen Erziehungsvorstellungen wahrt.
Sexuelle Enthaltsamkeit wird zwar - entsprechend dem Indoktrinationsverbot - nicht
nahegelegt, aber - entgegen der Ansicht der Kläger - durch die bloße Präsentation und
Akzeptanz anderer Verhaltensweisen - auch nicht etwa abgewertet. Den Klägern zu 2. und 3.
steht mithin die Möglichkeit offen, dem Kläger zu 1. ihre Vorstellungen zu religiös
begründeter Enthaltsamkeit zu vermitteln.

50

Ein indoktrinierender Charakter des Unterrichts ergibt sich ferner nicht aus der in den
Richtlinien festgelegten wertenden Gleichstellung von Hetero-, Bi-, Homo- und
Transsexualität (vgl. Nr. 5.4, Absätze 1 und 2). Diese Bewertung vollzieht lediglich die von
der Rechtsordnung getroffenen Bewertungen nach.

51

Schließlich verletzen die Richtlinien die Intimsphäre des Klägers zu 1. nicht mit Blick
darauf, dass sie einen Sexualkundeunterricht "in Anknüpfung an konkrete(n) Erlebnissen" der
Schüler vorsehen. Nach dem Vortrag des Beklagten zu 1. in der mündlichen Verhandlung
werden die Schüler des Albertus- Magnus- Gymnasiums im Rahmen des
Sexualkundeunterrichts nicht dazu aufgefordert, über eigene sexuelle Erlebnisse zu berichten.
Dem sind die Kläger nicht entgegen getreten. Abgesehen davon normiert die von den Klägern
beanstandete Passage der Richtlinien die Schilderung derartiger Erlebnisse nicht als
Voraussetzung für den Sexualkundeunterricht, sondern sieht lediglich vor, dass derartige
Erlebnisse im Rahmen des Unterrichts aufgegriffen werden können.

52

Auch das im Unterricht verwandte Schulbuch "Netzwerk Biologie 1" führt nicht zur
Unzumutbarkeit einer Teilnahme am Sexualkundeunterricht. Die Darstellung auf den Seiten
54 ff. zur Fortpflanzung und Entwicklung beim Menschen vermittelt im Wesentlichen in Text
und Bild biologische Fakten. Die Fotografien zur Veranschaulichung der Veränderungen des
Körpers während des Erwachsenwerdens - jeweils drei Fotografien eines nackten Jungen im
Alter von 11, 13 und 16 Jahren und eines nackten Mädchens im Alter von 9, 12 und 14 Jahren
-, sind an Darstellungen anatomischer Lehrbücher orientierte Abbilder, fern jeder
sexualisierenden oder gar pornografischen Zurschaustellung. Diese Passagen des Buches wie
auch die Erläuterungen zu Empfängnis und Schwangerschaft und zur Funktionsweise und
Sicherheit von verschiedenen Verhütungsmitteln sowie die zwei als "Streifzug durch die
Ethik" benannten Exkurse, von denen sich einer mit dem Thema "Freundschaft, Liebe und
Partnerschaft" befasst, werden vom staatlichen Bildungsauftrag aus Art. 7 Abs. 1 GG gedeckt.
Soweit die Kläger in diesem Zusammenhang sinngemäß geltend machen, die Aufnahme von
Geschlechtsverkehr bereits vor der Ehe werde durch die Vorstellung von Verhütungsmitteln
und Schilderung entsprechender Partnerschaften als selbstverständlich dargestellt, kann das
Gericht eine Indoktrinierung im Sinne der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
nicht erkennen. Entgegen der Behauptung der Kläger impliziert das bloße Faktenwissen über
den Einsatz von Verhütungsmitteln nicht etwa zugleich die Aufforderung, von diesen
Möglichkeiten auch Gebrauch zu machen. Die in dem Buch enthaltenen Exkurse dienen
ersichtlich lediglich als Diskussionsgrundlage und beinhalten nicht die verbindliche Vorgabe
bestimmter Verhaltensweisen.

53

Dass der in der Klasse 6a durchgeführte Sexualkundeunterricht speziell der persönlichen
Entwicklung des Klägers zu 1. nicht entsprochen hätte, haben die Kläger nicht vorgetragen.
Ihre Auffassung, während des Gebrauchs des Schulbuches befänden sich viele Jungen noch in
der Phase vor der Pubertät, so dass ihnen die entsprechende Thematik - unnötig - aufgedrängt
werde, verfängt nicht. Abgesehen davon, dass die Pubertät bei jedem einzelnen Schüler zu
einem unterschiedlichen Zeitpunkt, der von dem jeweiligen Fachlehrer überdies schwer zu
bestimmen sein dürfte, einsetzt, ist das grundlegende Wissen über biologische Fakten aus dem
sexuellen Bereich auch schon zu einem früheren Zeitpunkt für die Schüler von Wichtigkeit,
denn hierdurch kann beispielsweise sexuellem Missbrauch begegnet werden.

54

Soweit die Kläger zu 1., 2. und 3. neben dem Fortsetzungsfeststellungsantrag
(Klageantrag zu 1.) bzw. hilfsweise (Klageantrag zu 3.) die Feststellung begehren, dass
bestimmte Passagen aus den Richtlinien zu streichen sind, ist ihre Klage unzulässig. Die
Richtlinien werden erst durch den jeweiligen Sexualkundeunterricht bzw. die Entscheidung
über einen Antrag auf Befreiung vom Unterricht aktualisiert. Erst dieser Vollzug löst die für
die Klagebefugnis nach § 42 Abs. 2 VwGO erforderliche Verletzung eigener subjektiv-
öffentlicher Rechte aus. Den Richtlinien selbst kommt diese unmittelbare Außenwirkung
nicht zu.

55

Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 154 Abs. 1, 155 Abs. 2, 159 Satz 1 VwGO, § 100
Abs. 1 ZPO entsprechend. Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit beruht auf
§ 167 VwGO, §§ 708 Nr. 11, 711 ZPO.

56