Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2006-10-17, Aktenzeichen 12 E 1081/06
ECLI:DE:OVGNRW:2006:1017.12E1081.06.00

Tenor

Die Anhörungsrüge wird zurückgewiesen.

Die Kläger tragen die Kosten des Verfahrens.

Außergerichtliche Kosten des Beigeladenen sind nicht erstattungsfähig.

1

G r ü n d e :

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Die Anhörungsrüge ist unbegründet. Die dargelegten Gründe rechtfertigen nicht
die Annahme, dass der Senat im Beschwerdeverfahren 12 E 998/05 den Anspruch
der Kläger auf rechtliches Gehör in entscheidungserheblicher Weise verletzt hat (§
152a Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 VwGO).

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Soweit die Kläger geltend machen, das Bundesverwaltungsgericht habe "bereits
seit längerem entschieden, dass die "Sprachtestprotokolle" keine öffentlichen
Urkunden seien, so dass eine andere Bewertung durch den beschließenden Senat
einen vorherigen gerichtlichen Hinweis auf diese abweichende Rechtsauffassung
erfordert hätte, geht diese Rüge von einer unzutreffenden Voraussetzung aus. In
seinem Beschluss vom 30. Juni 2004 - 5 B 32.03 -, juris, hat das
Bundesverwaltungsgericht lediglich entschieden, dass Vermerke über die
behördliche Beurteilung des Sprachvermögens keine öffentlichen Urkunden im Sinne
des § 418 ZPO darstellten. In seinem mit der Anhörungsrüge angefochtenen
Beschluss vom 29. August 2006 - 12 E 998/05 - hat der Senat nicht die gegenteilige
Auffassung vertreten, sondern ausdrücklich nur darauf abgestellt, dass die
Niederschrift "den vollen Beweis des durch die Behörde oder die Urkundsperson
bekundeten Vorgangs - also der im Rahmen der Anhörung gestellten Fragen und der
Äußerungen des Klägers zu 1. - begründet". Der Beweis wird danach nicht in Bezug
auf die jeweilige Meinung und Bewertung des Sprachtesters, sondern - entsprechend
der Beweisregel des § 418 Abs. 1 ZPO - nur insoweit als erbracht angesehen, als in
der Niederschrift die tatsächlich gestellten Fragen und die hierauf tatsächlich
gegebenen Antworten aufgrund unmittelbarer Wahrnehmung des mit der
Durchführung des Sprachtests beauftragten Botschaftsmitarbeiters festgehalten
worden sind. Dafür, dass es sich bei der Niederschrift der Fragen und Antworten um
ein reines Gedächtnisprotokoll handelt, sind konkrete Anhaltspunkte weder
vorgetragen noch ersichtlich.

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Die weitere Rüge, die Niederschrift über den Sprachtest könne deshalb nicht als
öffentliche Urkunde im Sinne des § 415 Abs. 1 ZPO gewertet werden, weil die
Formerfordernisse der §§ 9 und 13 BeurkG nicht erfüllt seien, greift schon deshalb
nicht, weil das geltende Prozessrecht (§ 98 VwGO i. V. m. §§ 415, 418 Abs. 1 ZPO)
Schriftstücke auch dann als öffentliche Urkunden anerkennt, wenn es sich nicht, wie
bei den nach dem Beurkundungsgesetz erstellten Urkunden, um (Erklärungs-)
Urkunden im Sinne des § 415 Abs. 1 ZPO, sondern um Urkunden mit einem anderen
Inhalt, wie etwa über die Wahrnehmung bestimmter Tatsachen, handelt.

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Vgl. etwa zum Charakter eines Messprotokolls als öffentliche Urkunde im Sinne
des § 418 Abs. 1 ZPO: BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 2004 - 9 B 6.04 -,
NVwZ-RR 2005, 203 ff.; dazu, daß der behördlicherseits gefertigte Eingangsvermerk
auf einem Antrag eine öffentliche Urkunde i. S. v. § 98 VwGO i. V. m. § 418 Abs. 1
ZPO darstellt, vgl.

6

OVG NRW, Beschluss vom 1. Oktober 1999

7

- 18 B 1381/99 -, NVwZ 2000, 346, m. w. N.

8

Der (Gegen-) Beweis der Unrichtigkeit der öffentlichen Urkunde nach § 418 Abs.
2 ZPO ist nur geführt, wenn jede Möglichkeit ausgeschlossen ist, dass der gesetzlich
als erwiesen geltende Sachverhalt richtig ist.

9

Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 2004, a.a.O.

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Soweit schließlich geltend gemacht wird, dass der Kläger bereits in seinem
Antrag angegeben habe, dass er die deutsche Sprache "häufig von Kindheit an" mit
der Mutter und der Schwester gesprochen habe, er alles verstehe und "fließend"
Deutsch,

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d. h. den in der Familie gesprochenen Dialekt, spreche und im
Anhörungsprotokoll angegeben habe, dass er mit seiner Mutter und mit anderen
Verwandten (den Brüdern) weiterhin Deutsch spreche, und damit sinngemäß geltend
gemacht werden soll, dass der Senat diese Angaben in dem angefochtenen
Beschluss nicht zur Kenntnis genommen und gewürdigt habe, ist zunächst richtig zu
stellen, dass ausweislich des Anhörungsprotokolls der Kläger zu 1. lediglich
angegeben hat, dass ihm die deutsche Sprache von der Mutter und anderen
Verwandten (Brüder) vermittelt worden ist. Dass er mit seiner Mutter und seinen
Brüdern weiterhin Deutsch spricht, ist daraus nicht zu entnehmen.

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Wenn der beschließende Senat im übrigen den eigenen Angaben des Klägers zu
1. in seiner Anhörung folgt und nicht den Angaben in dem vom Kläger zu 1.
unterschriebenen Aufnahmeantrag, handelt es sich um eine dem materiellen Recht
unterfallende Sachverhaltsbewertung, die nicht zum Gegenstand einer
Anhörungsrüge gemacht werden kann.

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Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 154 Abs. 1, 162 Abs. 3 VwGO. Der
Beschluss ist unanfechtbar (§ 152a Abs. 4 Satz 3 VwGO).

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