Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2002-01-23, Aktenzeichen 14 B 1403/00
ECLI:DE:OVGNRW:2002:0123.14B1403.00.00

Tenor

Der Antrag wird auf Kosten der Antragsteller abgelehnt.

Der Streitwert wird auch für das Zulassungsverfahren auf 20.880,- DM
festgesetzt.

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G r ü n d e :

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Der Antrag hat keinen Erfolg. Die Antragsteller haben die allein geltend
gemachten ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Beschlusses (vgl. §§ 146 Abs.
4, 124 Abs. 2 Nr. 1 der Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO - a.F., die hier gemäß §
194 Abs. 1 VwGO in der Fassung des Gesetzes zur Bereinigung des
Rechtsmittelrechts im Verwaltungsprozess vom 20. Dezember 2001, BGBl. I, S.
3987, noch anzuwenden ist) nicht dem Erfordernis des § 146 Abs. 5 Satz 3 VwGO
a.F. genügend dargelegt. In der Antragsschrift wird lediglich in Form einer "normalen"
Beschwerdebegründung unter weitgehender Wiederholung des bisherigen
Vorbringens behauptet, der Vergnügungssteuerbescheid des Antragsgegners vom
30. Dezember 1999 sei offensichtlich rechtswidrig.

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Soweit die Antragsteller erneut vortragen, die Erhebung der Vergnügungssteuer
verstoße gegen das Gleichartigkeitsverbot des Art. 105 Abs. 2 a des Grundgesetzes
- GG -, hat das Verwaltungsgericht unter Bezugnahme auf den Beschluss des
Bundesverfassungsgerichts vom 1. März 1997 - 2 BvR 1599/89 u.a., NVwZ 1997,
537, näher ausgeführt, dass dies gerade nicht der Fall ist. Es wird auch nur pauschal
behauptet, die erhöhte Vergnügungssteuer verstoße gegen Art. 12 GG, weil sie eine
unzulässige Berufsausübungsregelung oder sogar eine Einschränkung der
Berufsfreiheit darstelle, ohne dass hierfür etwas im Sinne des § 146 Abs. 5 Satz 3
VwGO a.F. dargetan wird. Auf den Hinweis des Verwaltungsgerichts, dass die
Antragsteller trotz der angeblich erdrosselnden Wirkung der Vergnügungssteuer
unter dem 25. Februar 2000 noch zwei weitere Geldspielgeräte angemeldet haben,
wird in der Antragsschrift nicht eingegangen. Gleiches gilt in Bezug auf das vom
Verwaltungsgericht angesprochene Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom
22. Dezember 1999 - 11 CN 1.99 -, DVBl 2000, 910, in dem bei einem Steuersatz
von 600,- DM für in Spielhallen aufgestellte Geldspielgeräte - hier werden 480,- DM
erhoben - eine erdrosselnde Wirkung verneint wurde. In diesem Zusammenhang ist
ergänzend anzumerken, dass die Antragsteller mit Schreiben vom 20. April 1999 an
den Antragsgegner es ausdrücklich abgelehnt haben, die im Rahmen der
Bearbeitung des Widerspruchs gegen den Steuerbescheid für das Jahr 1999
angeforderte Gewinn- und Verlustrechnung 1998 vorzulegen. Nach der
Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgericht hat im Übrigen die
Vergnügungssteuer nur dann eine unzulässige erdrosselnde Wirkung, wenn sie dazu
führt, dass die betroffenen Berufsangehörigen in aller Regel und nicht nur in
Ausnahmefällen wirtschaftlich nicht mehr in der Lage wären, den gewählten Beruf
des Spielautomatenaufstellers ganz oder teilweise zur Grundlage ihrer
Lebensführung zu machen.

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Vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. Januar 1998
- 8 B 228.97 -, Buchholz, Nr. 401.68,
Vergnügungssteuer, Nr. 32 m.w.N.

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Das Vorliegen dieser Voraussetzungen ist nicht dargelegt; hierfür ist auch nichts
ersichtlich.

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Das Verwaltungsgericht hat auch zutreffend unter Bezugnahme auf das
genannte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 22. Dezember 1999 ausgeführt,
dass die Erhebung der Spielautomatensteuer nach dem Steuermaßstab einer
Stückzahl an Automaten auch in Ansehung heute bestehender Möglichkeiten zur
exakten elektronischen Erfassung der Einspielergebnisse nach wie vor dem Prinzip
der Steuergerechtigkeit entspricht. Gleiches gilt bezüglich des behaupteten
Verstoßes gegen Art. 3 Abs. 1 GG, der nach Ansicht der Antragsteller darin liegen
soll, dass im Umland von Köln für Spielgeräte eine geringere Vergnügungssteuer
erhoben wird. Die Vergnügungssteuer auf Spielapparate ist nämlich eine öffentliche
Aufwandsteuer, die unter dem Blickwinkel des Art. 3 Abs. 1 GG nur an den
Verhältnissen des jeweiligen Ortsgesetzgebers zu messen ist. Eine Ausweitung der
Vergleichsmaßstäbe nach Art. 3 Abs. 1 GG auf Verhältnisse außerhalb der
Zuständigkeit des jeweiligen Gesetzgebers würde zwangsläufig dessen von der
Verfassung eingeräumte örtliche Gesetzgebungskompetenz unterlaufen.

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Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 1997
- 8 B 51/97 -, Buchholz, Nr. 401.68,
Vergnügungssteuer, Nr. 30.

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Die Kostenentscheidung beruht auf § 154 Abs. 2 VwGO.

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Die Streitwertfestsetzung folgt aus §§ 20 Abs. 3, 13 Abs. 1 des
Gerichtskostengesetzes - GKG -, wobei im Hinblick auf die Übergangsvorschrift des
§ 73 Abs. 1 GKG und die insoweit weiter anzuwendende Anlage 2 zu § 11 Abs. 2
GKG in der bis zum 31. Dezember 2001 geltenden Fassung die Festsetzung in DM
erfolgt ist.

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Dieser Beschluss ist unanfechtbar.

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