Conditions de travail et de détention dans les prisons françaises
M. Emmanuel Razous : Je remercie le groupe LIOT de nous permettre d’évoquer nos métiers pénitentiaires, de nous donner l’occasion de parler des femmes et des hommes qui composent cette administration mais aussi de celles et ceux que nous avons la mission de prendre en charge, dans nos prisons ou en milieu ouvert.L’administration pénitentiaire suscite un intérêt grandissant. Nos concitoyens prennent conscience de la réalité de nos missions, du dévouement de nos agents et des défis colossaux auxquels nous faisons face. Cependant, il aura fallu un drame pour que cette réalité s’impose à tous : le 14 mai 2024 a marqué un tournant. L’attaque d’Incarville a été un séisme, un choc pour notre institution et pour la nation tout entière. Deux de nos agents ont payé de leur vie leur engagement au service de la justice ; trois autres ont été grièvement blessés. Nous ne l’oublierons jamais.Le 14 mai, c’est notre 11 septembre : il y a eu un avant, il y a un après. L’après-Incarville, c’est la prise de conscience par la nation d’une réalité, celle d’une administration et d’agents sous tension extrême, dont les conditions de travail sont très dures. Nos agents évoluent dans un environnement très souvent marqué par la menace, la violence et parfois la peur, que ce soit lors des extractions ou au sein même des établissements.La prison est un lieu de danger, mais c’est aussi un lieu où nous sommes dans l’obligation de tenir, jour après jour, en faisant preuve de professionnalisme et de résilience. Je pense aux surveillants, aux gradés, aux officiers ; je pense aux conseillers d’insertion et de probation et aux personnels de direction ; je pense aussi aux personnels administratifs. Chaque jour, ils affrontent une pression, invisible pour beaucoup, mais bien réelle pour ceux qui la vivent.Les défis auxquels nous faisons face sont immenses : on demande à l’administration pénitentiaire de réussir là où, souvent, d’autres institutions ont échoué. Qui d’autre travaille à 150 %, 200 %, voire 250 % de ses capacités ? Quand, par manque de moyens, l’hôpital ferme des lits, les établissements pénitentiaires doivent continuer d’accueillir. Quand d’autres institutions ajustent leurs moyens, nous, nous tenons.Si la prison est un lieu âpre et parfois violent, c’est aussi un lieu de justice. Je veux rendre un hommage appuyé à nos agents, tant leur résilience est extraordinaire. La surpopulation carcérale est une réalité brutale qui affecte leurs conditions de travail. Elle dégrade les conditions de détention et exacerbe les tensions ; dans certaines maisons d’arrêt, des cellules conçues pour un seul détenu en accueillent deux ou trois.Nous poursuivons néanmoins nos missions, notamment la prise en charge des personnes détenues, souvent en souffrance psychique, voire psychiatrique. Nous devons les mener sur un chemin de désistance, pour les éloigner de la délinquance et de la récidive.Faire face ne suffit pas : il faut aussi agir pour améliorer les conditions de travail de nos agents. Nous investissons pour renforcer la sécurisation des établissements, développer des programmes adaptés, améliorer l’encadrement et le soutien. Des mesures concrètes sont engagées : la lutte contre les violences en détention, l’accompagnement renforcé des personnels, l’offre d’aménagements de peine, pour désengorger mais aussi réinsérer.Améliorer les conditions de travail, c’est aussi assurer la sécurité de nos agents ; c’est donner du sens à leur mission et tout faire pour qu’ils aient les moyens d’une prise en charge utile. C’est garantir une détention digne, parce que sans respect, l’autorité se délite. L’administration pénitentiaire est un maillon essentiel de la chaîne judiciaire, qui reste fort malgré les épreuves.