Traité de coopération en matière de défense entre la France et Djibouti > Discussion générale
Mme Élisabeth de Maistre : Nous sommes réunis cet après-midi afin d’autoriser, après nos collègues du Sénat, la ratification du traité de coopération en matière de défense entre la République française et la république de Djibouti.Ce traité n’est pas seulement un texte diplomatique : il est le reflet d’une histoire commune, d’une amitié ancienne et d’une alliance stratégique qui s’inscrit dans le temps long. Depuis l’indépendance de Djibouti en 1977, la France a toujours su entretenir une relation équilibrée, respectueuse et utile avec ce pays partenaire, à la fois porte d’entrée de la Corne de l’Afrique et carrefour géostratégique incontournable.Ce nouveau traité, qui renouvelle et modernise notre cadre de coopération, consolide notre présence militaire dans une région où les tensions sont nombreuses : routes maritimes perturbées, notamment en mer Rouge : attaques répétées des houthistes contre les navires commerciaux ; instabilité chronique en Somalie, au Soudan, au Yémen. On assiste depuis plusieurs années à une militarisation croissante de la région : la Chine, la Russie mais aussi la Turquie ou encore les Émirats arabes unis multiplient les alliances et l’établissement de bases. C’est une zone où se concentrent les tensions d’une rivalité globale entre puissances.À l’heure où nous parlons, il est encore difficile de percevoir avec exactitude les conséquences sur cet espace déjà très conflictuel – mais elles seront indéniables – du conflit entre Israël et l’Iran.C’est aussi une zone soumise aux enjeux migratoires : la Corne de l’Afrique est l’un des plus grands foyers de départ de migrants et de réfugiés. Le contrôle des flux, la stratégie régionale et la lutte contre les trafics passent aussi par une coopération sécuritaire étroite.La base française de Djibouti n’est pas un vestige du passé : elle est un atout pour notre défense nationale, pour la protection de nos ressortissants et de nos intérêts dans cette partie du monde. C’est notre plus grande implantation militaire en Afrique puisqu’elle accueille plus de 1 500 de nos militaires, des moyens aériens, maritimes et terrestres. Elle est au cœur de notre dispositif de réponse rapide puisque c’est depuis Djibouti que nos forces peuvent être déployées en urgence vers le Sahel, la mer Rouge ou l’océan Indien. Elle constitue également un levier d’action pour nos opérations extérieures, notamment en matière de lutte contre le terrorisme et en matière de contrôle des voies maritimes stratégiques.Le présent traité encadre notre coopération militaire dans un esprit de partenariat. Il permet non seulement de sécuriser juridiquement la présence française, mais aussi de renforcer la coopération avec les forces armées djiboutiennes. Il prévoit ainsi des programmes de formation, des exercices conjoints, un partage de renseignements et un appui logistique. Il affirme un partenariat respectueux, fondé sur la souveraineté mutuelle, dans un cadre clair, équilibré et transparent.Les élus de la Droite républicaine restent attentifs à la cohérence de notre politique de défense et ce traité va dans le bon sens : celui d’une présence française assumée, stratégique, raisonnable et conforme à nos intérêts vitaux. À l’heure où notre influence recule – hélas ! – dans plusieurs pays africains, parfois remplacée par celle de puissances autoritaires qui ne partagent ni nos valeurs ni nos intérêts, il est impératif que la France tienne ses positions stratégiques ; Djibouti en est une.Dans un monde instable, face à des menaces toujours plus complexes, nous avons besoin d’alliés sûrs, de partenariats durables et d’un ancrage stratégique fort. La ratification de ce traité est une expression claire de cette volonté. Parce qu’elle est cohérente avec notre ambition pour la France, à savoir une nation souveraine, respectée, influente et capable de peser sur le cours des choses dans un monde dangereux et incertain, le groupe Droite républicaine soutient cette ratification. Je vous invite, mes chers collègues, à faire de même.