Traité de coopération en matière de défense entre la France et Djibouti > Discussion générale
M. Christophe Blanchet : Nous examinons un projet de loi crucial pour notre posture stratégique en Afrique de l’Est et dans l’océan Indien. Ce texte vise à autoriser la ratification du nouveau traité de coopération en matière de défense entre notre pays et Djibouti.Situé au débouché du détroit de Bab-el-Mandeb, par lequel transitent 12 % du commerce mondial et plus de 6 millions de barils de pétrole par jour, Djibouti occupe une position géostratégique majeure, plus encore depuis les événements de ces dernières quarante-huit heures. Ce pays représente un îlot de stabilité dans une région marquée par les instabilités : depuis la fin de l’année 2023, la mer Rouge est le théâtre d’attaques répétées des houthistes qui ont fortement perturbé le trafic maritime, la baisse de celui-ci étant estimée jusqu’à 40 % ; s’y ajoute la piraterie, autre facteur de déstabilisation contre laquelle l’Union européenne est engagée depuis 2008 via l’opération EUNAVFOR Atalante.Depuis plusieurs années, Djibouti est devenu un centre d’accueil privilégié pour les opérations militaires, humanitaires et de renseignement. Outre celles de la France et des États-Unis, elle héberge des bases permanentes d’autres puissances telles que la Chine, qui y a implanté en 2017 sa première base militaire à l’étranger, ce qui lui offre un nouvel accès stratégique à l’espace indo-pacifique.La France entretient avec Djibouti une relation de défense privilégiée et une relation de confiance depuis l’indépendance de ce pays en 1977. L’accord actuel, signé en 2011 et entré en vigueur en 2014, nécessitait une actualisation pour tenir compte des enjeux géopolitiques et des besoins stratégiques communs. Dans ce contexte, un nouveau traité de coopération en matière de défense a été signé à Paris par les présidents Emmanuel Macron et Ismaïl Omar Guelleh. Ce texte vise à adapter notre partenariat militaire bilatéral aux nouveaux défis sécuritaires dans la région, en l’occurrence face à la montée en puissance d’acteurs concurrents comme la Chine ou la Turquie, et aussi en raison des redéploiements stratégiques des forces françaises dans les zones d’intérêt prioritaires. Ainsi, la ratification de ce traité représente des opportunités pour la France et pour les quelque 1 500 militaires présents sur place, que nous tenons à saluer.Le traité est porteur d’enjeux à la fois politiques, stratégiques et diplomatiques. Il modernise notre partenariat sur plusieurs points essentiels : il sécurise d’un point de vue juridique et opérationnel la présence des forces françaises pour les vingt prochaines années ; il renforce nos capacités d’intervention dans la Corne de l’Afrique ; il instaure un comité stratégique militaire, renforçant ainsi le dialogue entre nos états-majors ; il offre un régime juridique clair et stable à nos militaires ; il confirme le rôle de la France comme garant de la sécurité du territoire de Djibouti en cas d’agression extérieure. Au-delà de l’aspect technique, ce traité confirme notre attachement aux territoires francophones, à la coopération durable et équilibrée en Afrique, à la liberté de navigation et à la sécurité de la Corne de l’Afrique.Chers collègues, ratifier ce traité, c’est renforcer notre souveraineté stratégique, protéger nos intérêts sécuritaires et affirmer la voix de la France sur un continent de plus en plus disputé. Compte tenu de l’actualité des dernières quarante-huit heures, notre agenda doit dorénavant tenir compte du fait que nos approvisionnements en hydrocarbures peuvent être perturbés dans quelque temps. Par ailleurs, la présence des forces armées chinoises au milieu de plusieurs bases appartenant à des pays membres ou alliés de l’Otan contribue à alimenter les tensions régionales. Nous avons vu au Mali, au Niger ou encore au Burkina Faso que les influences étrangères peuvent rapidement affecter nos intérêts, avec des conséquences directes sur la sécurité des régions concernées.Au nom du groupe Les Démocrates, je vous invite à voter pour ce texte essentiel. (Applaudissements sur les bancs du groupe Dem. – Mme Amélia Lakrafi, Mme Liliana Tanguy et M. Yannick Favennec-Bécot applaudissent également.)