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Déclaration du Gouvernement et débat
M. André Chassaigne : Après avoir abandonné le peuple palestinien aux bombes, la France abandonne le peuple du Liban, malgré l’accord de défense qui la lie à ce pays frère. Votre gouvernement ne fait aucun signe pour permettre à notre pays de retrouver son rôle historique dans cette région. La politique humanitaire ne suffira pas. Il faut des décisions politiques et diplomatiques fermes. Nous vous avons entendu sur la solution à deux États. Quand allez-vous reconnaître l’État de Palestine ? (Applaudissements sur les bancs des groupes GDR, LFI-NFP et EcoS.)C’est enfin un gouvernement de l’insécurité institutionnelle, qui a confié sa durée de vie à l’extrême droite sans mesurer les effets d’une telle forfaiture démocratique sur les prochains scrutins. L’insécurité institutionnelle est également installée en Kanaky-Nouvelle-Calédonie, où elle a déclenché des émeutes sanglantes. Votre décision de ne pas soumettre au Congrès le dégel du corps électoral est un premier geste d’apaisement. Nous vous attendons désormais pour accompagner le redressement économique et social du territoire.Monsieur le Premier ministre, votre potion à base d’injustice, d’insécurité et d’instabilité est vraiment trop amère. Jamais nous ne troquerons notre démocratie contre une démocrature ! À « l’ordre, l’ordre, l’ordre », nous répondrons toujours « justice, justice, justice ». (Applaudissements sur les bancs du groupe GDR, sur plusieurs bancs du groupe SOC et sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Les députés du groupe de la Gauche démocrate et républicaine s’opposeront radicalement à la poursuite de la politique d’austérité néolibérale et autoritaire par votre gouvernement. Nous resterons fidèles à nos engagements. Nous combattrons, avec détermination, le sabotage méthodique de notre État de droit. Par notre action parlementaire et nos propositions, nous défendrons les valeurs qui font la grandeur de notre république indivisible, laïque, démocratique et sociale. (Les députés du groupe GDR se lèvent pour applaudir. – Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes SOC et EcoS, dont quelques députés se lèvent également.)
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme la présidente : La parole est à M. Éric Ciotti.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti (UDR) : Monsieur le Premier ministre, vous venez de prononcer votre discours de politique générale. À l’issue du débat, vous ne solliciterez pas la confiance de la représentation nationale, c’est-à-dire du peuple français. Je le regrette mais, au fond, je vous comprends, car cette confiance vous aurait été refusée. En toute franchise, je vous l’aurais personnellement refusée malgré le respect, la considération et l’amitié que je vous porte. Je ne peux, nous ne pouvons en effet accorder notre confiance à un gouvernement qui vient d’annoncer, comme première et presque seule mesure, une nouvelle augmentation du fardeau fiscal. La seule information concrète qui se trouve dans votre discours, c’est la hausse des impôts.
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme Christine Arrighi : Vous allez donc voter la motion de censure ?
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti : Votre déclaration est étrange : vous êtes le porte-parole de la minorité macroniste responsable de la tempête qui agite notre pays, tout en étant légitimement critique sur le bilan catastrophique de vos prédécesseurs.La France traverse la pire crise de son histoire depuis 1958. Notre pays se trouve en situation d’urgence absolue : urgence migratoire, urgence sécuritaire, urgence budgétaire. Tous les feux sont au rouge. Le grand effacement de la France dans le concert des nations du monde est en marche. Pour l’enrayer, il faut avoir le courage de regarder enfin la réalité en face. Alors que la France aurait besoin de chirurgie lourde en matière de réformes, vous nous proposez de l’homéopathie à base de tisanes – fussent-elles de nos montagnes ! Le préalable indispensable à toute action, et nous vous le demandons solennellement, est un audit sérieux et indépendant du désastre financier que vous a légué celui qui vous a nommé, celui qui vous soutient, celui avec qui vous avez bâti une alliance électorale : le président Macron.
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme Nathalie Oziol : Vos disputes de famille ne nous intéressent pas !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti : Regardons les plaies françaises sans détourner le regard, et agissons ! Six crises profondes font de notre pays l’homme malade de l’Europe.Les deux premières renvoient à la dette et aux déficits. Le Mozart de la finance était en vérité le Beethoven de la dette et des dépenses publiques. Celles-ci représentent 58 % de la richesse nationale, alors que le président Giscard d’Estaing considérait qu’au-delà de 40 %, nous serions dans un État collectiviste.Troisième plaie : les impôts et les prélèvements obligatoires. Nous détenons le triste record des impôts et des charges les plus élevés au monde. S’il existe des paradis fiscaux, c’est parce qu’il existe des enfers fiscaux, et la France est incontestablement le cœur du volcan de l’enfer fiscal. (Applaudissements sur les bancs des groupes UDR et RN.)
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme Christine Arrighi : C’est vous, l’enfer ! (Exclamations sur les bancs des groupes UDR et RN.)
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti : L’immigration massive, ensuite, menace lourdement la France. L’année dernière, 514 000 étrangers sont entrés légalement en France ; parmi ceux qui sont présents sur notre territoire, près de 1 million sont en situation irrégulière. Un quart des détenus sont étrangers ; un délit sur deux commis à Paris l’est par un étranger. Pendant ce temps, le taux d’exécution des OQTF ne cesse de baisser : 22 % en 2012, 6,9 % en 2023.L’insécurité est la conséquence de cette situation. Tels des dominos couleur orange mécanique, les chiffres explosent : depuis 2017, les atteintes aux personnes ont augmenté de 80 % ; les homicides et tentatives d’homicide, de 50 %. Toutes les vingt minutes, un policier subit un refus d’obtempérer ; quinze d’entre eux sont blessés chaque jour. Ce sont les fruits de quarante ans de dérives et d’échecs, aggravés par le macronisme et son père spirituel, le hollandisme. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes UDR et RN. – Exclamations sur les bancs des groupes EPR et SOC.)La dernière plaie nationale est le corollaire direct de ce bilan : c’est la crise politique qui nous réunit. En voulant casser la Ve République, le président Macron ravale la Constitution du général de Gaulle en médiocre IVe République. Malgré ses défaites électorales, il a trouvé en vous, monsieur le Premier ministre, et les quelques ralliés à son Titanic, une bouée de sauvetage pour s’accrocher au pouvoir. Mais le pouvoir, en disposez-vous vraiment ? Vous êtes en réalité un Premier ministre sous tutelle présidentielle. Votre directeur de cabinet, assis derrière vous en ce moment même, a été choisi par le président Macron – ce qui ne remet pas en cause sa qualité. L’ensemble du pôle économique et social du Gouvernement, notamment le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie et le ministre chargé du budget et des comptes publics, ont été choisis par le président Macron. Votre porte-parole a été choisie par le président Macron. Le ministère de l’immigration, évoqué durant quelques secondes, a été interdit par l’Élysée, tout comme le ministère de la laïcité. La femme politique pressentie pour devenir ministre de la famille a été récusée pour ses convictions.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Jean-Yves Bony : Et toi, tu n’as pas été proposé !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti : À vous donc de nous prouver que vous n’êtes pas qu’un Premier ministre sous tutelle élyséenne !Vos premiers pas nous inquiètent. Notre vigilance tire sa source du scandaleux hold-up électoral du second tour des élections législatives. (Applaudissements sur les bancs des groupes UDR et RN.) Après vous être alliés au macronisme au premier tour, vous vous êtes alliés au Nouveau Front populaire au second – une faute historique, une tache indélébile. Le nouveau bloc central a été élu grâce au front de la honte, en appelant à voter pour l’extrême gauche contre l’union des droites. (Mêmes mouvements.)
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Jean-François Coulomme : C’est vous, la honte !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti : Ce constat étant posé, ces inquiétudes étant formulées, nous soutiendrons toutes les mesures qui iront dans le bon sens et serviront l’intérêt du pays et le bien commun. Nous combattrons toujours le Nouveau Front populaire et ses dérives, guidées par l’outrance des Insoumis – mais ne vous trompez pas de partition : nous sanctionnerons avec la même force la poursuite impuissante du « en même temps ».Vous vous apprêtez à franchir notre première ligne rouge, celle de l’augmentation des prélèvements obligatoires, ligne que vous aviez pourtant vous-même fixée, que nous avions fixée ensemble avec Bruno Retailleau et Laurent Wauquiez. Répondre à tout problème par une hausse des impôts ou par une augmentation des dépenses relève d’une forme de paresse intellectuelle. La seule injustice fiscale provient du caractère confiscatoire des prélèvements. Je vous mets en garde contre tout choc fiscal. Vouloir taxer la réussite des entreprises, c’est prendre le risque d’affaiblir la nation tout entière. Toute hausse d’impôts constituerait une hérésie économique et une faute politique. Comment la droite pourrait-elle se renier autant ? Pas vous ! Pas ça ! Pour nous, ce sera clair : aucune augmentation fiscale, d’aucune sorte. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes UDR et RN.)La seconde ligne rouge est celle de l’immigration. Nous vous proposons d’assumer votre programme, celui que vous aviez mis en avant lors de la primaire de la droite. Contre le chaos migratoire, osez défendre ces convictions ! Nous vous offrons l’occasion de le faire en soutenant notre proposition de loi qui reprend toutes nos idées communes du passé. Osez, par-dessus tout, la révision constitutionnelle approuvée par référendum, au titre de l’article 89. Supprimez l’aide médicale d’État au profit d’une aide médicale d’urgence. Interdisez le versement de toute aide sociale aux étrangers avant cinq ans de présence sur le territoire. Révoquez la convention avec l’Algérie. Conditionnez l’octroi de tout visa à la délivrance sans limite de laissez-passer consulaires. (Applaudissements sur les bancs des groupes UDR et RN.) Ce sont vos propositions, celles d’hier.Monsieur le Premier ministre, refusez le consensus mou, le « en même temps », le diktat moral de la gauche et du macronisme ! Nous vous attendons sur le terrain des réformes courageuses.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Rodrigo Arenas : Sur le terrain du RN !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Éric Ciotti : Si elles arrivent, nous les soutiendrons. (Les députés des groupes UDR et RN se lèvent pour applaudir.)
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme la présidente : La parole est à M. Aurélien Pradié.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Aurélien Pradié (NI) : Le tirage au sort m’a désigné pour m’exprimer à titre de député non inscrit : parfois, l’indépendance a du bon ! (Sourires.)Avons-nous confiance ? C’est la question qui, ce soir, est posée aux représentants du peuple que sont les députés. Si l’homme qui est entré à Matignon il y a quelques semaines n’a rien oublié des valeurs humaines et politiques qui furent par le passé celles de Michel Barnier, alors oui, à titre personnel, j’ai confiance – si, et seulement si, le Premier ministre d’aujourd’hui n’a rien perdu de sa liberté et de sa conscience d’hier.Mais une confiance a priori ne saurait suffire. L’intervention d’un député à cette tribune, dans la suite du discours de politique générale du Premier ministre, exige d’abord de la lucidité. Cette même volonté de ne pas raconter d’histoires, que vous avez mentionnée dans votre discours, je veux me l’appliquer – par respect pour votre fonction, pour mon mandat et pour les Français.De grands dangers guettent notre pays et si vous n’y prenez pas garde, ces mêmes dangers guetteront aussi l’existence politique de votre gouvernement.Le principal danger, c’est l’illusion. D’abord, l’illusion démocratique. Pour la première fois sous la Ve République, le Gouvernement ne s’appuie pas sur une légitimité électorale. Personne n’a gagné les élections : ni ceux qui ont, bruyamment, fait valoir leur légitimité hypothétique durant des semaines ni ceux qui, aujourd’hui, forment le gouvernement de la République. Par confort partisan, par choix tactique ou par stratégie individuelle, je pourrais faire comme si de rien n’était, mais la lucidité et le respect des électeurs impliquent de dire clairement les choses.Vous nous avez invités, monsieur le Premier ministre, à prendre soin de la République, parce qu’elle est fragile. Vous avez raison. À mon tour de nous inviter collectivement à prendre soin de la démocratie, parce qu’à force d’illusions, de fausses histoires racontées par les uns et par les autres, celle-ci se fragilise également.Vous et vos ministres apparaissez à cette assemblée comme un immeuble sans fondations. Cette situation inédite peut aussi bien être source d’échec que donner naissance à un espoir et à une méthode nouvelle. Je le dis avec une ardente conviction : la seule voie possible sera le rassemblement de tous les bâtisseurs et patriotes allant de la droite républicaine jusqu’à la gauche républicaine. Partielles, toutes les autres configurations seraient fragiles, décevantes et sûrement passagères.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Erwan Balanant : Il a raison !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Aurélien Pradié : Pour rebâtir la France de l’après-guerre, des femmes et des hommes issus d’horizons politiques différents s’étaient rassemblés dans un gouvernement de reconstruction. Ce qui les réunissait alors n’était pas le bonheur passager de devenir ministre. Ils avaient d’abord en commun ce que n’a aucun d’entre nous, l’acte immense de résistance, mais aussi, ne l’oublions pas, un projet commun et une feuille de route préalablement définie.C’est l’autre illusion : imaginer que des tractations entre partis politiques, entre écuries, entre chapelles pourraient faire naître une majorité. Seul un projet politique partagé donne une ambition et un horizon. Les tractations sont tôt ou tard des impasses. Le moment exceptionnellement grave que nous connaissons appelle des pratiques gaullistes plutôt que les habitudes de la IVe République. L’équilibre ne peut pas être l’équilibrisme.Une illusion de plus consisterait à vouloir faire les choses à moitié ou à réagir aux défis d’un monde qui change avec de vieilles recettes. Je le dis sans ambages : le levier fiscal, l’augmentation des impôts et des taxes, est une vieille recette. C’est à l’État de produire d’abord les efforts. Ce n’est pas aux Français qui travaillent dur d’être à nouveau sanctionnés.La dernière illusion est une tentation : la prudence. L’heure n’est pas à la prudence. L’heure est à l’audace et aux révolutions : révolution pour stopper la course folle de l’endettement ; révolution pour assurer – non pas dans les slogans polémiques mais dans les actes – la sécurité des Français et la maîtrise de nos frontières ; révolution dans le combat pour que le mérite redevienne le socle de notre nation.Du handicap jusqu’au respect des travailleurs qui connaissent les carrières les plus longues et les plus rudes, en passant par les violences faites aux femmes et aux enfants, il y a une bataille essentielle : celle pour la dignité. Dans cet hémicycle, nous avons mené beaucoup de ces combats. Certains furent difficiles et je suis heureux de les voir parmi vos priorités.Monsieur le Premier ministre, sortir des illusions est la seule issue possible. Rien n’assure de réussir mais l’amour que vous avez, je crois, et que nous avons en commun pour notre pays peut rendre aux Français ce qui leur manque aujourd’hui : l’espoir. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe DR. – M. Raphaël Schellenberger applaudit également.)
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme la présidente : La parole est à M. le Premier ministre.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Merci, madame la présidente, de me donner la parole au terme de ce long débat, au cours duquel j’ai eu le souci d’écouter tout le monde et de prendre beaucoup de notes sur les interventions, les souhaits et les critiques des uns et des autres.Je prends la parole à cet instant – il est dix-neuf heures seize – alors que la situation s’aggrave au Proche et au Moyen-Orient : un conflit direct semble s’être engagé entre l’Iran et Israël, situation extrêmement sérieuse.Si je ne répondrai pas avec précision à chacune de vos interventions, soyez assurés que j’ai écouté avec attention tout ce que vous avez dit. Permettez-moi de faire quelques remarques en style télégraphique.Madame la présidente Le Pen, j’ai pris bonne note de votre vigilance. Comme d’autres orateurs, vous avez dit que vous ne vous contenteriez pas de paroles, que vous voulez des actes. Cela me va bien. (Exclamations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP, EcoS et GDR.)
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme Nathalie Oziol : Cela vous va bien ?
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Matthias Tavel : Ça va, on ne vous dérange pas trop ?
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Je dis simplement que je veux avancer pas à pas,…
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Matthias Tavel : Un peu de décence !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : …en faisant attention où je mets les pieds. Tel est mon tempérament de montagnard. Je veux être jugé sur mes actes, que le Gouvernement soit jugé sur ses actes. Je trouve normal que vous soyez dans cet état d’esprit.Je ne compte pas m’enfermer dans des querelles idéologiques. Le meilleur contrôle des frontières, une meilleure exécution des peines, l’exécution des OQTF : le Gouvernement y travaille. Nous essaierons d’apporter des réponses non pas idéologiques mais pratiques, précises, concrètes pour faire des progrès en matière de maîtrise de l’immigration – avec dignité et fermeté – et de sécurité.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Benjamin Lucas-Lundy : Il a son bon point ?
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Vous avez évoqué, de même que M. Ciotti, des hausses de la fiscalité. Il convient de dire la vérité. Je répète une fois pour toutes, à l’intention des orateurs des divers groupes, qu’il n’y aura ni choc fiscal ni matraquage. Si nous devons travailler – j’espère le plus longtemps possible – en bonne intelligence ou du moins dans le respect des uns et des autres, je vous demande que vous ne me fassiez pas dire ou que vous ne disiez pas que le Gouvernement fait certaines choses alors que ce n’est pas vrai. Nous allons faire porter l’essentiel de l’effort – vital pour la crédibilité de notre signature, pour celle de notre action et pour la préservation de l’investissement – sur la maîtrise des dépenses publiques. Dans le cadre d’un budget difficile, nous proposerons ainsi de consacrer les deux tiers de l’effort à cette maîtrise des dépenses – qui concernera toutes les collectivités publiques, notamment celles dont l’État est animateur –, tandis qu’un tiers consistera en une hausse ciblée, exceptionnelle et temporaire de la fiscalité, touchant ceux qui, de mon point de vue, peuvent y participer, notamment parce qu’ils ont été beaucoup soutenus dans les sept années passées par des actions et des financements prioritaires.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Le succès est partagé et je pense que l’effort doit l’être aussi. Ciblées, exceptionnelles et temporaires, ces hausses ne concerneront donc pas tous les Français. J’aimerais que vous me donniez au moins acte que je n’ai pas parlé d’effort général.J’ai d’autre part indiqué notre ouverture à la prise en considération des travaux relatifs au scrutin proportionnel que votre assemblée a réalisés.Merci au président Attal pour son soutien vigilant à l’action du Gouvernement. Je l’ai dit : au cours des sept dernières années, il y a eu des réussites. Jamais vous ne m’enfermerez dans une attitude partisane ou sectaire. (L’orateur se tourne vers la gauche de l’hémicycle.) J’ai appris très tôt que le sectarisme était une preuve de faiblesse. Quand on est sectaire, c’est qu’on n’est pas sûr de ses idées ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, DR, Dem et HOR et sur quelques bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Je ne serai donc pas sectaire…
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Matthias Tavel : Vous commencez à devenir arrogant !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : …et je veux bien reconnaître que dans les domaines que vous avez précisément et méthodiquement cités – peut-être en avez-vous oublié, d’ailleurs –, les gouvernements d’Élisabeth Borne, de Jean Castex et d’Édouard Philippe ont fait des choses utiles, dont on a constaté les résultats en matière d’attractivité, d’apprentissage, d’économie, de baisse du chômage.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Manuel Bompard : De misère !
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M. Michel Barnier : Je ne dirai pas autre chose, puisque c’est vrai. Cela étant, si le choix des électeurs n’a pas été au rendez-vous, c’est qu’il doit y avoir des raisons. Il importe de les comprendre et de reconnaître qu’il faut des changements, des ruptures et probablement aussi de la persévérance dans les domaines où cela a bien marché. Voilà mon état d’esprit.Dans le débat qui va s’engager sur le projet de loi de finances, je vous demande de bien comprendre et de ne pas travestir l’indication suivante : les deux tiers de l’effort porteront sur la maîtrise de la dépense publique.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Boris Vallaud : C’est votre proposition : on verra !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Ce sera difficile et je serai, monsieur Attal, très attentif à vos propositions d’économies supplémentaires (Applaudissements sur les bancs du groupe DR. – M. Gabriel Attal applaudit également) afin de faire face au déficit que j’ai trouvé en arrivant. (Rires et applaudissements sur plusieurs bancs des groupes RN, LFI-NFP et EcoS.)
Déclaration du Gouvernement et débat
Plusieurs députés du groupe LFI-NFP : Saine ambiance !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Il faudra que vous vous habituiez, les uns et les autres, à m’entendre dire ce que je pense !
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M. Erwan Balanant : On aurait aussi pu ne pas payer les salaires des Français pendant la crise du covid !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Monsieur Attal, vous avez raison de dire votre attachement aux libertés fondamentales. Je le partage. Nous ne ferons aucune concession concernant leur protection.Je suis aussi d’accord avec une phrase que vous avez prononcée : la confiance ne se décrète pas. Elle ne tombe pas du ciel. Je ne vous demande pas de me l’accorder de manière automatique : l’équipe des ministres qui sont à mes côtés et moi-même voulons la mériter.Madame la présidente Panot, où avez-vous trouvé que je chercherais à vous faire peur ?
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme Mathilde Panot : En l’occurrence, je ne parlais pas de vous, mais de M. Macron.
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Pierre Cordier : C’est le grand méchant loup !
Déclaration du Gouvernement et débat
M. Michel Barnier : Je suis rassuré. (Sourires.) Cela fait peut-être trop longtemps que je ne suis pas venu dans cette assemblée – j’ai été député pendant quinze ans –, mais j’ai du mal à comprendre votre ton et votre agressivité. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, DR, Dem, HOR et sur quelques bancs des groupes RN et UDR. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) J’ai du mal à comprendre la manière dont vous attaquez personnellement et de manière systématique le chef de l’État.Je vais vous dire une chose, madame Panot : plus vous serez agressive, plus je serai respectueux. (Mêmes mouvements.) Je voudrais que nous évitions les caricatures.
Déclaration du Gouvernement et débat
Mme Nathalie Oziol : Commencez par respecter la démocratie ! Nous n’avons pas de leçons à recevoir de vous !