Perte de souveraineté industrielle et atteinte aux industries stratégiques
M. Laurent Croizier (Dem) : Au cours des cinquante dernières années, la France s’est profondément désindustrialisée, délocalisant massivement ses emplois et ses activités, principalement vers l’Asie de l’Est et l’Afrique du Nord. Ce phénomène, accentué par la fin de l’ère des industries minière et sidérurgique dans les années 1990, a considérablement affaibli le tissu économique et les territoires français. La persistance du mythe selon lequel nous pourrions délocaliser la production a grandement fragilisé notre pays.L’industrie revêt une importance cruciale pour relever les nombreux défis qui se présentent. D’abord parce qu’elle est créatrice de valeur : les hausses de productivité et les capacités d’innovation y sont plus fortes qu’ailleurs – l’industrie capte ainsi 68 % des dépenses de recherche et de développement des entreprises. L’industrie fait aussi rayonner la France des territoires – j’y insiste, en tant qu’élu franc-comtois fier de son industrie – en s’appuyant sur l’expertise des PME implantées au cœur de nos régions. Non seulement ces entreprises sont les fers de lance du « fabriqué en France », mais elles se distinguent aussi par leur engagement social et territorial. Elles ont besoin de compétences spécialisées et de savoir-faire qui contribuent à élever le niveau de qualification et de rémunération des emplois. Bref, fabriquer en France permet de créer des emplois, de la richesse, de préserver notre patrimoine industriel et nos savoir-faire.Soutenir l’industrie, c’est aussi lever les freins qui ralentissent ou empêchent l’installation de nouvelles usines sur notre sol. Le délai actuel pour ouvrir une usine en France est de dix-sept mois, contre neuf en Suède et huit en Allemagne. Lever ces freins à l’implantation industrielle suppose de lancer un plan massif de simplification.Pour notre souveraineté, l’industrie est essentielle. Nous en avons fait l’amère expérience lors de la crise du covid, quand les pays européens ont manqué de produits de première nécessité médicale. Comment sommes-nous arrivés à cette situation où 80 % des principes actifs des médicaments consommés en Europe sont produits en Chine ou en Inde ? Le secteur de la santé n’est pas le seul à avoir été affaibli, c’est aussi le cas de la défense. Lors du déclenchement de la guerre en Ukraine, nous nous sommes vite rendu compte de l’incapacité de l’industrie de défense européenne à changer d’échelle et à contribuer efficacement à l’effort de guerre.Depuis 2017, nous n’avons pas ménagé nos efforts : nous avons assumé une politique d’attractivité des investissements industriels, permettant 660 ouvertures d’usines et 133 000 créations de poste d’ouvrier, ce qu’aucune majorité n’avait fait depuis quarante ans. L’électrochoc du covid a servi d’accélérateur dans plusieurs filières stratégiques, avec des projets essentiels dans les domaines de l’énergie, des puces électroniques, des voitures électriques, de l’armement ou des médicaments.Le plan France 2030, doté de 54 milliards d’euros, témoigne de cette ambition de bâtir une industrie française de pointe, capable de relever les grands défis écologiques, technologiques et économiques. Il a d’ailleurs entraîné une vague d’annonces de projets industriels d’envergure : à Dunkerque, pour fabriquer des batteries électriques ; à Chartres, pour produire de l’insuline ; au Tricastin, pour enrichir l’uranium destiné à nos centrales nucléaires ; ou encore à Fos-sur-Mer, pour fournir des panneaux photovoltaïques.Au niveau européen, le lancement de projets importants d’intérêt européen commun (Piiec) doit marquer le début d’une nouvelle ère en faveur des industries stratégiques. Le contexte géopolitique doit nous inciter à faire encore davantage, tant la concurrence et les incertitudes se sont accrues. Dès le mandat de Joe Biden, les États-Unis ont adopté une stratégie offensive de relocalisation, en maintenant des droits de douane élevés, en assurant une énergie à bas prix et en octroyant des subventions importantes. Les premières semaines du mandat de Donald Trump semblent indiquer que cette politique s’accélérera. À l’heure où notre continent est défié, les dépendances européennes sont particulièrement préjudiciables, en particulier pour le secteur de la défense.Il faudra également réfléchir à la manière d’articuler notre stratégie de réindustrialisation avec la transition écologique. S’il est nécessaire de viser la neutralité carbone, il est impératif de l’atteindre au moyen de la réindustrialisation. Comment comptez-vous concilier cet objectif avec celui du zéro artificialisation nette ?