Traité de coopération en matière de défense entre la France et Djibouti > Discussion générale
Mme Catherine Hervieu : La France, ancienne puissance coloniale dans la région, est pleinement consciente de la position stratégique de Djibouti. Depuis l’indépendance de ce pays, en 1977, elle y maintient une présence militaire constante, en cours de renouvellement pour vingt ans. Ce nouvel accord complète celui signé en 2014, notamment par la rétrocession à Djibouti de 40 % de l’île du Héron, tandis que le loyer annuel de notre base passera à 85 millions d’euros.Le détroit de Bab-el-Mandeb, porte d’entrée vers la mer Rouge et le golfe d’Aden, revêt une importance stratégique majeure du fait qu’il relie la mer Méditerranée à l’océan Indien, voie essentielle pour l’Europe puisque près de 70 % du trafic maritime européen y transite. Cet accord garantit le maintien de notre implantation dans une zone aux enjeux sécuritaires majeurs. Les actes de piraterie menés par les milices chebabs en provenance de Somalie ainsi que les attaques des houthistes du Yémen représentent en effet une menace directe pour la sécurité de la navigation maritime. Il est évident que Djibouti joue un rôle clé dans la sécurisation de ces routes maritimes, rôle que la France soutient activement dans le cadre des opérations européennes.Notre base à Djibouti permet aussi de déployer des moyens militaires vers l’Afrique de l’Est, le Moyen-Orient et l’océan Indien ; elle constitue un relais stratégique pour relier la métropole à des territoires comme La Réunion ou Mayotte, facilitant les interventions d’urgence, comme on l’a vu lors des récents cyclones.Face à la concurrence accrue entre grandes puissances, la pérennité de notre présence à Djibouti est d’autant plus cruciale que la France voit son implantation militaire en Afrique se réduire drastiquement : au Mali, au Niger, au Tchad et au Burkina Faso. Il est donc crucial de sauvegarder cette position stratégique.Toutefois, malgré nos alertes répétées, les réflexes hérités de la Françafrique persistent et ont engendré une érosion de notre influence. Il est important de rappeler que, même si Djibouti est officiellement une démocratie, son président est au pouvoir depuis 1999 et son âge avancé soulève la question de la transition politique. La prochaine élection présidentielle aura lieu dans un an, en 2026, et un changement de paradigme pourrait avoir lieu. La France doit encourager un processus démocratique plus ouvert, garantissant notamment le droit de l’opposition à participer aux élections législatives.Cette usure du pouvoir autocratique, accusé de crimes de guerre et de torture, soulève de nombreuses interrogations, surtout à la lumière du départ difficile de nos forces du Sahel. La formation des soldats djiboutiens par la France doit être rigoureuse et éthique afin d’éviter toute utilisation des forces de manière disproportionnée. Le respect des droits humains est une obligation morale, mais aussi un impératif stratégique. Notre présence dépend de la stabilité des régimes avec lesquels nous collaborons, et nous espérons que le vote du présent texte ouvrira la voie à des relations renouvelées plus respectueuses avec les États du continent africain.Enfin, comment ne pas souligner l’importance diplomatique de Djibouti dans toute la région, dans le contexte de la guerre entre Israël et l’Iran ? En effet, l’Iran a annoncé le 22 septembre 2023 le rétablissement de ses relations diplomatiques avec Djibouti, après plus de sept ans de rupture. La France pourrait donc jouer avec Djibouti un rôle de médiation pour participer à la désescalade au Moyen-Orient. Elle ne peut exercer son rôle de puissance d’équilibre sans disposer de points d’appui diplomatiques. Notre présence militaire à Djibouti n’aura de sens que si elle concourt à renforcer le droit international, la diplomatie et le dialogue dans toute la région.Le groupe Écologiste et social soutient ce traité, tout en maintenant une vigilance exigeante sur les points que je viens de développer. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS. – M. Stéphane Hablot applaudit également.)