Enjeux de la politique familiale
Mme Sarah Legrain (LFI-NFP) : II y a un an, le président de la République nous enjoignait au réarmement démographique. Que s’est-il passé depuis ? D’un côté, le réarmement a pris un sens bien concret, puisqu’Emmanuel Macron parle maintenant d’entrer en économie de guerre. De l’autre, la natalité continue de plonger et la France dégringole au vingt-troisième rang de l’Union européenne en matière de mortalité infantile. La honte !Il faut croire que comparer nos utérus à des armes, au moment même où nous inscrivions le droit à l’IVG dans la Constitution, ou donner comme perspective à nos enfants le remplacement des maternités par des missiles, la mort sur un champ de bataille ou l’existence sur une planète devenue invivable, voilà qui n’est pas de nature à donner aux femmes l’envie d’avoir des enfants.C’est d’elles, en particulier, que je veux parler, parce que la natalité les concerne avant tout. Ce sont les mères qui payent le coût de la parentalité. En effet, comme le souligne la note de Lucile Peytavin et de Lucile Quillet pour l’Observatoire de l’émancipation économique des femmes, être mère a un coût.L’arrivée d’un enfant est certainement une grande source de joie et d’amour, mais c’est aussi un travail qui use et qui coûte d’autant plus qu’il est invisible, gratuit et non partagé.Devenir mère, en France, aujourd’hui, c’est se retrouver seule avec son enfant, au mieux, vingt-huit jours après sa naissance, et, le plus souvent, onze jours – c’est le délai auquel est réduit le congé paternité obligatoire. Pour une mère sur six, c’est faire une dépression post-partum, qui peut mener au suicide, première cause de mortalité maternelle en France. C’est aussi, quand l’enfant a tout juste deux mois et demi, devoir reprendre le travail – si on a la chance, non seulement d’en avoir un, mais aussi d’avoir trouvé un mode d’accueil. Parlons franchement : cela revient à confier son enfant aux soins d’autres femmes.Les 160 000 mères qui ne trouvent pas de mode d’accueil à l’issue du congé maternité sont la variable d’ajustement de cette carence de service public : 94 % des congés parentaux sont pris par des femmes, qui touchent une somme ridicule.Face à cela, que fait le gouvernement ? Il annonce une réforme du congé parental. Si nous ignorons toujours à combien s’élèvera la hausse de l’indemnisation, nous savons déjà que ce congé sera considérablement raccourci, au détriment des mères sans emploi et des plus précaires.En revanche, il n’y a aucune trace d’un allongement de la part obligatoire du congé paternité. La mère assume seule les premiers mois et apprend seule le métier de parent, mais on veut nous faire croire qu’ensuite, le père prendra magiquement son congé parental.Qu’en est-il des places en crèche ? Le Haut Conseil de l’enfance, de la famille et de l’âge estime qu’au moins 230 000 places supplémentaires sont nécessaires d’ici cinq ans pour répondre aux besoins immédiats.Pendant le précédent quinquennat, sur les 30 000 places en crèche promises, seule la moitié a été créée. Malgré les scandales de maltraitance, le secteur privé lucratif a explosé, avec la bienveillante complicité de la parjure Aurore Bergé.Rien n’a été proposé pour mettre fin à la spirale de la pénurie de personnel et de la perte de qualification. Il faudrait revaloriser ces métiers, qui souffrent de la dépréciation du travail maternel – notre proposition de loi est toujours sur la table.Être mère, selon l’Institut national d’études démographiques (Ined), c’est voir, après l’arrivée du premier enfant, sa rémunération baisser de 30 % sur le long terme. L’écart de salaire entre les femmes et les hommes ayant des enfants se creuse dès l’arrivée du premier enfant, pour atteindre 43 % au troisième enfant.Même en équivalent temps plein, pour trois enfants et plus, le salaire moyen d’une femme est près de 30 % moins élevé que celui d’un homme : c’est dire si le monde du travail reste pensé par et pour des hommes.Devenir père, c’est faire deux heures de moins de travail domestique, plus d’heures de travail rémunéré et, donc, voir augmenter son salaire. Devenir mère, c’est récupérer cinq heures de tâches domestiques supplémentaires par semaine, le tout pour de modiques allocations familiales – et encore, seulement si on a plus d’un enfant.Avoir un enfant, pour une femme, c’est donc à la fois devenir le travailleur parental principal et le travailleur salarié secondaire, économiquement dépendant, au risque de tomber dans la précarité en cas de séparation. Or celle-ci concerne une famille sur quatre. Et, sans surprise, quand le foyer devient monoparental, c’est à 87 % la mère qui en est chargée. Le travail gratuit qu’elle a toujours fait, elle le continue.Une bonne partie des mères n’ont pourtant pas, à côté, d’emploi suffisamment rémunéré pour se loger et vivre dignement avec leur enfant. Elles sont donc particulièrement exposées à la précarité, comme l’ont montré de récents rapports, mais aussi aux discours stigmatisants : suspectées de frauder, elles perdent l’ASF dès qu’elles se remettent en couple, comme s’il fallait toujours maintenir cette dépendance économique. La France insoumise a défendu la déconjugalisation de l’ASF, préconisée par les rapporteurs, mais les macronistes et la droite l’ont refusée. Nous pouvons reprendre ce combat.Pire, être une mère isolée, c’est être suspectée d’aliénation parentale ou même condamnée pour non-présentation d’enfant quand on a voulu protéger celui-ci des violences de son père. C’est entendre dire, après une séparation parfois violente, que le lien de l’enfant avec le père est sacré, alors même que la société n’a rien fait pour favoriser ce lien dès la naissance.Enfin, être mère isolée, mère précaire ou mère des quartiers populaires, c’est être taxée de mère défaillante, lorsque son enfant rencontre des difficultés scolaires, connaît des déboires judiciaires, ou se révolte légitimement contre les violences policières.Quand il est question des familles dans cet hémicycle, c’est souvent pour les pointer du doigt et proposer de leur retirer les allocations familiales, rarement pour proposer des mesures en faveur de la jeunesse et de l’égalité réelle de genre. Or, ne vous en déplaise, les jeunes générations qui se lèvent, tout particulièrement les jeunes femmes, ne sont pas prêtes à en rabattre s’agissant de la liberté et de l’égalité. Si vous voulez que les jeunes filles d’aujourd’hui aient envie d’avoir des enfants, il faut donc garantir, d’une part, l’absolue liberté de choix d’en avoir ou pas, et, d’autre part, l’égalité absolue dans la parentalité et dans toute la société. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – Mme Karine Lebon, rapporteure, applaudit aussi.)