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Déclaration du gouvernement sur la situation en Ukraine et la sécurité en Europe, suivie d’un débat
M. François Bayrou : Elle l’a défendue assez souvent dans la solitude, qui est le lot de ceux dont la pensée est ferme. (M. Matthias Tavel s’exclame.) Je crois que les événements prouvent désormais aux yeux de tous, notamment à ceux de nos partenaires, que cette vision est d’intérêt général.La France peut jouer un rôle central dans l’édification de ce nouveau monde, de ce nouvel équilibre, mais elle ne le fera que si elle recouvre sa confiance et son unité. Tout ce que nous, Français, avons à construire et à reconstruire est la clé de cet autre monde. L’investissement militaire, la reconquête de notre équilibre financier et de notre équilibre démocratique,…
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Un député du groupe RN : La faute à qui ?
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M. François Bayrou : …l’efficacité de notre système éducatif, notre politique de formation et de recherche,…
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M. Laurent Jacobelli : Vous êtes dur avec Macron !
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M. François Bayrou : …la place des entreprises françaises et le soutien à leur apporter, l’aménagement du territoire, notamment de nos outre-mer,…
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Un député du groupe RN : Beau travail !
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M. François Bayrou : …l’efficacité de l’action publique et l’équilibre du contrat social constituent chacun une clé de l’affirmation française.Face à la réalité d’un monde inattendu, tellement inattendu que nous ne parvenons même pas à le qualifier proprement, il faut nous organiser avec sang-froid, unité et détermination. Avec sang-froid, car tout affolement serait perçu comme signe de peur et pousserait tous ceux qui ne nous veulent pas de bien à poursuivre leur offensive psychologique, morale et politique – et, qui sait, peut-être un jour militaire – contre nous. Avec unité, car il serait dangereux qu’au-delà des déclarations communes et des résolutions conjointes, chacun aille négocier ici ou là un avenant national avantageux au dépeçage du monde, un sursis à exécution avant vassalisation.
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Mme Anne Genetet : C’est très important !
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M. François Bayrou : Avec détermination, car les mots ne suffiront pas.
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M. Erwan Balanant : Exactement !
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M. François Bayrou : Ce que nous aurons à affirmer, ce sont des choix nationaux et des choix européens. Nous l’avons vu récemment, beaucoup de choses évoluent parmi les opinions européennes et parmi les gouvernants, nos partenaires.L’événement ne nous laisse pas le choix. Dans les premiers mois de la guerre de 1914, dans un recueil composé au temps du fer, du feu et de la mort qu’il a simplement intitulé Europe, Jules Romains a écrit ces quelques vers : « L’événement est sur nous. Il a le pas et le poil d’une bête quaternaire. » Il voulait simplement dire, lui si souvent accusé d’idéalisme, qu’il est des moments où, devant le risque du pire, devant le réveil de forces primitives et archaïques, on n’a pas le choix. Nous n’avons pas vraiment le choix ; mais ce choix, au moins, est entre nos mains, et c’est la première raison d’espérer. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, DR, Dem, HOR et LIOT et sur plusieurs bancs du groupe SOC.)
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Mme la présidente : La parole est à M. Éric Ciotti.
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M. Éric Ciotti (UDR) : Trois ans d’horreur absolue. Voilà trois ans que la Russie a imposé sa guerre à l’Europe ; trois ans que la Russie est l’agresseur, trois ans que l’Ukraine est l’agressée. Il y a des évidences à marteler, surtout lorsqu’elles sont contestées brutalement.
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M. Hervé Berville : Un éclair de lucidité !
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M. Éric Ciotti : Chacun ici a été saisi par la violence de l’histoire. Face au retour du tragique dans nos démocraties, le réveil a sonné. La fin de l’histoire après la chute de l’URSS était bien une fable. L’Europe à l’abri des conflits grâce au parapluie américain en était une autre. Trois ans après le début de cette guerre,…
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M. Ludovic Mendes : Dix ans !
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Mme Constance Le Grip : Cela fait même onze ans !
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M. Éric Ciotti : …l’Europe et la France se trouvent au carrefour de leur destin.Nous sommes entrés dans cette guerre sous le coup de l’émotion et de l’indignation légitime pour une cause juste, mais nous l’avons fait sans stratégie et nous sommes montrés incapables de définir nos propres buts. Nous avons oublié de méditer Clausewitz : « Le dessein politique est le but, la guerre est le moyen, et un moyen sans but ne se conçoit pas. » Jamais la France, l’Europe ni l’Otan n’ont eu d’objectifs clairs, otages qu’ils étaient des desiderata et changements de pied américains.
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M. Hervé Berville : Mais non !
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M. Éric Ciotti : Nous avons vécu dans l’illusion d’une puissance européenne, alors que ce conflit ne durait que par l’engagement américain. Si l’Europe n’est pas à la table des négociations, c’est qu’elle est au menu ! (Mme Anna Pic s’exclame.) La paix se négocie contre nous. Bruxelles coule, car incapable de défendre les intérêts européens. La France coule avec Bruxelles, car incapable de maintenir son indépendance.
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M. Hervé Berville : Ah bon ?
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M. Ludovic Mendes : Oh là là…
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M. Éric Ciotti : Dans ce conflit, la France a fragilisé son indépendance et son statut de puissance d’équilibre, voulu patiemment, ardemment depuis le général de Gaulle. (M. Ludovic Mendes s’exclame.)Face au déni stratégique, face à l’effacement de l’Europe, face au reniement des principes gaulliens, nous avons le devoir de définir une stratégie et un but clairs. Ce but ne peut être que la paix, le cessez-le-feu, avec l’exigence d’une sécurité durable pour l’Ukraine. La paix s’impose à nous.
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M. Hervé Berville : Votre paix, c’est une soumission !
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M. Éric Ciotti : La surenchère est inutile. Elle fragilise la paix et éloigne les Ukrainiens de leur quête légitime de paix.
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Mme Anne Genetet : Pas à n’importe quel prix, pas par une capitulation !
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M. Éric Ciotti : Dans ce processus, la France s’est effacée. Le « en même temps » diplomatique l’a affaiblie. En trois ans, le président Macron a dit tout et son contraire. (Protestations sur plusieurs bancs du groupe EPR.) Il a d’abord refusé d’humilier la Russie, avant d’adopter la posture inverse et de changer de ligne.
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M. Ludovic Mendes : L’incohérence, c’est vous !
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M. Jean-Yves Bony : Vous savez ce que c’est, changer de ligne !
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M. Éric Ciotti : Il a appelé à donner des garanties de sécurité à Moscou dans le cadre de la future architecture de sécurité européenne,…
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M. François Cormier-Bouligeon : Vous dites n’importe quoi !
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M. Éric Ciotti : …avant de défendre, dans un cruel isolement, l’envoi de troupes en Ukraine. Il espère désormais rattraper son crédit politique perdu dans l’Hexagone en s’érigeant chef de guerre. Ses errements sont un danger pour la paix. (M. François Cormier-Bouligeon s’exclame.) Il est urgent de se détourner d’une diplomatie imprudente et versatile. Obtenons les garanties d’une paix juste et durable, qui – soyons lucides – est inatteignable par les armes, inatteignable sans les Américains,…
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M. Antoine Léaument : Ah, ça y est !
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M. Éric Ciotti : …mais aussi inatteignable du fait de nos propres faiblesses. Paniquée par le revirement américain, l’Europe bricole une Union européenne de la défense, alors que la guerre ne peut être gagnée sans l’Amérique.
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M. François Cormier-Bouligeon : Vous êtes vraiment le seul visionnaire d’Europe !
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M. Éric Ciotti : Ne laissons pas les fédéralistes pousser leurs pions sur fond de panique. (Applaudissements sur les bancs du groupe UDR et sur plusieurs bancs du groupe RN.)
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M. Erwan Balanant : Ce sont les pro-russes qui applaudissent !
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M. Éric Ciotti : Ils avancent sur les ruines des nations. Si l’Europe est faible, c’est parce que les États européens sont faibles. Notre nation est engagée dangereusement sur la voie du déclassement. (Exclamations sur quelques bancs du groupe EPR.)
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Mme Olivia Grégoire : Ce n’est pas à la hauteur !
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M. Éric Ciotti : Monsieur le premier ministre, vous avez rappelé ce constat. Malheureusement, il vous est imputable. Il résulte de l’élection de M. Hollande et de M. Macron. Avec 3 300 milliards de dette, la France privilégie le puits sans fond de la dépense publique improductive à la construction d’un État régalien à la hauteur des enjeux du siècle.
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M. François Cormier-Bouligeon : Vous n’aviez pas le même discours sous Sarkozy !
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M. Éric Ciotti : Pourtant, malgré ce déclin continu, nous possédons de précieux atouts stratégiques.
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M. François Cormier-Bouligeon : Ah, quand même !
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M. Éric Ciotti : Je parle de la dissuasion nucléaire, voulue par le général de Gaulle,…
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M. François Cormier-Bouligeon : Qui modernise la dissuasion nucléaire ? M. Macron !
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M. Gérault Verny : Il voulait d’abord l’abandonner !
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M. Éric Ciotti : …du siège permanent au Conseil de sécurité des Nations unies, gagné par le général de Gaulle, et de notre défense nationale. Ces trois atouts, le président de la République les sape méticuleusement. (Exclamations sur plusieurs bancs du groupe EPR.) Son appel à partager notre dissuasion nucléaire est une profanation de la doctrine gaullienne, jamais remise en cause jusqu’alors. (Mêmes mouvements.)
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Mme Anne Genetet : C’est un mensonge !
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M. François Cormier-Bouligeon : Mais pas du tout, mon pauvre ami !
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M. Hervé Berville : Vous n’avez rien compris !
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M. Éric Ciotti : Son appel à partager notre siège au Conseil de sécurité des Nations unies participe du même déclassement ; c’est une hérésie stratégique. Enfin, son silence face aux tentatives d’effacement de notre défense nationale est préoccupant. L’appel à une Union européenne de la défense ressuscite la Communauté européenne de défense (CED) et le spectre de la funeste IVe République impuissante.
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M. Jean-Michel Jacques : Il fallait faire votre service militaire !
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M. Éric Ciotti : C’est, là encore, une chimère mortelle.Avec la complicité de la Commission européenne, la France risque de perdre son autonomie militaire ; les industriels français l’ont opportunément rappelé il y a peu.L’Union européenne profite de la guerre et du chaos fédérateur pour imposer le fédéralisme. Sans débat ni vote, elle veut imposer l’intégration supranationale en matière de défense. (Protestations sur plusieurs bancs du groupe EPR.)
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Mme Anne Genetet : Mais non !
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M. Éric Ciotti : L’objectif de Mme von der Leyen est de fédéraliser l’Europe sur les ruines de la guerre en Ukraine. (Mêmes mouvements.) Nous devons, ne vous en déplaise, dire non à ce fédéralisme soumis aux Américains, notamment avec le projet de programme européen pour l’industrie de la défense (Edip). En centralisant l’industrie de défense et en favorisant la concurrence extra-européenne, elle affaiblit les États et tue notre industrie de défense.
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M. Ludovic Mendes : C’est l’inverse !
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M. François Cormier-Bouligeon : Ça suffit, la désinformation !
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M. Éric Ciotti : La France doit rappeler que l’Union européenne n’est pas une structure fédérale, surtout en matière de défense.
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M. François Cormier-Bouligeon : C’est J.D. Vance qui tient ce discours !
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M. Éric Ciotti : L’Europe de la défense aboutira à une défense américaine. Faisons nôtre cette réflexion du général de Gaulle. (Vives protestations sur plusieurs bancs des groupes EPR, DR et Dem.)
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M. François Cormier-Bouligeon : Laissez-le donc tranquille !
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M. Jean-Yves Bony : Ça suffit !
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Mme Anne Genetet : Attendez, vous dites tout le contraire !
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M. Éric Ciotti : Je sais que cette position vous gêne, parce que vous vous êtes toujours engagés dans une voie inverse. (Applaudissements sur les bancs du groupe UDR et sur quelques bancs du groupe RN.) Le général de Gaulle disait : «Vous savez ce que veut dire la supranationalité ? La domination des Américains ! L’Europe supranationale, c’est l’Europe sous commandement américain. » (Mêmes mouvements.) Les États-Unis d’Europe défendus ce matin par Mme Valérie Hayer, votre brillante tête de liste aux élections européennes (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR),…
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Un député du groupe RN : Qui est cette personne ?
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M. Éric Ciotti : …constituent-ils la vision d’Emmanuel Macron ? Aucun Français, aucun Européen n’a jamais voté pour ces abandons majeurs de souveraineté. Si une telle dérive venait à se confirmer, les Français doivent trancher par référendum sur des enjeux vitaux pour notre nation. C’est une obligation morale et politique.L’Europe doit se construire avec les peuples, pas dans les petits cénacles où les dirigeants tiennent leurs conciliabules. Nous appelons au sursaut français. Soit la France meurt en se diluant, soit elle se réarme, en soutenant massivement sa base industrielle et technologique de défense (BITD),…
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Mme la présidente : Merci de conclure.
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M. Éric Ciotti : …en faisant primer le régalien sur le social. C’est en retrouvant de la force que nous pourrons dissuader les puissances prédatrices. (« C’est fini ! » sur plusieurs bancs des groupes EPR et SOC.) C’est en retrouvant une puissance française que nous serons le bouclier de notre civilisation. Nous voulons une paix, mais celle-ci est impossible avec l’adhésion de l’Ukraine à l’Otan et à l’Union européenne.
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M. Éric Ciotti : Je conclus. La France doit être le fer de lance de ces discussions diplomatiques pour la paix,…
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Mme la présidente : Merci, monsieur le président.
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M. Éric Ciotti : …des discussions à mener avec l’Ukraine, les États-Unis, mais aussi… (Le temps de parole étant écoulé, Mme la présidente coupe le micro de l’orateur. – Les députés des groupes UDR et RN applaudissent ce dernier.)
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Mme la présidente : La parole est à Mme Marine Le Pen.
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M. François Cormier-Bouligeon : C’est Le Penovska, elle a été naturalisée russe en 2014 ! J’ai lu ça dans le journal. (Exclamations sur les bancs du groupe RN.)
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Mme Marine Le Pen (RN) : Depuis plus de trois ans, le peuple ukrainien résiste avec héroïsme à l’indéfendable agression russe.
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Mme Anne Genetet : Ça fait onze ans !
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Mme Marine Le Pen : C’est donc vers les millions de morts, de blessés, de déplacés ou de réfugiés et vers leurs familles que je souhaite me tourner en commençant mon propos. Si cet héroïsme nous oblige, il nous force aussi à la franchise.
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Mme Anne Genetet : Hypocrite !
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Mme Marine Le Pen : Je l’ai dit à maintes et maintes reprises, il ne peut y avoir d’issue militaire à ce conflit.
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M. Erwan Balanant : Pourquoi n’avez-vous pas applaudi le peuple ukrainien tout à l’heure ?
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Mme Marine Le Pen : L’Ukraine ne peut pas gagner contre la Russie sans l’entrée en guerre de l’Otan – qui n’est pas une option, compte tenu des risques d’escalade vers une guerre mondiale entre puissances nucléaires. Heureusement, grâce au courage et à la résistance des Ukrainiens soutenus par les puissances occidentales, la Russie ne peut pas non plus sortir vainqueur de ce conflit.Bien sûr, la France a eu raison de soutenir, aux côtés de ses alliés, l’Ukraine et les Ukrainiens. (« Ah ! » sur quelques bancs du groupe EPR.) Je salue les milliers de Français qui ont accueilli les réfugiés de cette guerre,…
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M. François Cormier-Bouligeon : Ce n’est pas grâce à vous !
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Mme Marine Le Pen : …les maires qui, comme Louis Aliot à Perpignan, ont ouvert leur commune à ceux qui fuyaient les combats (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR),…
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M. Erwan Balanant : Dans toutes les communes, on a accueilli des Ukrainiens !
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Mme Marine Le Pen : …tout comme je salue l’engagement de nos soldats, que ce soit pour tenir une posture de dissuasion dans les pays baltes ou en Roumanie ou pour former les soldats ukrainiens. (Exclamations sur les bancs des groupes EPR et Dem.) Ce soutien est d’autant plus honorable qu’il est accordé dans un contexte budgétaire fortement dégradé.Monsieur le premier ministre, il serait d’ailleurs de bonne politique de fournir à la représentation nationale un bilan des aides fournies à l’Ukraine, y compris à travers l’Union européenne, bilan qui devrait notamment permettre de comprendre enfin à quoi servent en définitive les intérêts des avoirs russes gelés. J’ai en effet l’impression que ces derniers ont été promis comme source de financement pour bien trop de sujets.
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M. François Cormier-Bouligeon : Vous vous y connaissez, en financements russes !