Débat d’orientation et de programmation des finances publiques
M. François Jolivet (HOR) : L’année 2025 sera celle de tous les dangers. Nous devrons pourtant parvenir à les surmonter. Les crises successives ont abîmé nos finances publiques, et nous devons reprendre en main notre destin.Le déficit public est prévu à 5 % du PIB et la dette publique devrait atteindre 114,9 % : cela devient intolérable. Nous sommes à un point de bascule : soit nous agissons avec fermeté, soit nous laissons notre économie s’enfoncer dans la spirale de l’endettement.Si les débats en commission se sont bien déroulés dans la forme, peut-être avons-nous parfois oublié notre sagesse au moment de voter.Il ne faut pas se tromper. Le redressement des finances est vital pour tout le monde. Il faut néanmoins que nous soyons justes, car ce qui est juste s’explique et peut donc être compris. À l’inverse, ce qui est injuste ne s’explique pas et ne peut donc être compris, ce qui crée des tensions.Il s’agit de restaurer notre crédibilité financière, tout en garantissant notre unité territoriale. Trop souvent, nos territoires ruraux et ultramarins se sentent laissés de côté. La France ne se limite pas au Grand Paris ou aux grandes métropoles. Il faut que les infrastructures et les services publics soient soutenus à la hauteur des contributions de toutes et tous.En matière de santé, les déserts médicaux deviennent insupportables et politiquement inflammables. Dans l’Indre, nous sommes tout en bas du classement dans ce domaine.La vérité est que chaque euro dépensé doit être justifié. En 2025, les dépenses publiques s’élèveront à 56,4 % du PIB – c’est trop. Il faut faire des économies structurelles.Les travaux de la Cour des comptes ont tracé des pointillés ; à nous, élus, d’avoir le courage d’utiliser les ciseaux. Nous savons ce qu’il faut faire.Pour 2025, le Gouvernement s’est engagé à des économies de 40 milliards sur toutes les administrations publiques. C’est certes inédit, mais surtout indispensable. Pendant trop d’années, nous avons pensé que la dette publique était la croissance de demain, mais nous avons oublié qu’elle finance des dépenses de fonctionnement ; seuls les investissements sont la croissance de demain. Notre dette publique est devenue toxique.Le débat d’orientation budgétaire concerne toutes les administrations publiques – enfin ! Je sais que le ministre Laurent Saint-Martin y est très attaché. Il n’est pas seul : le groupe Horizons & indépendants est derrière lui.Des pans entiers de l’action publique doivent être réinventés. Avec Kévin Mauvieux, nous remettrons bientôt un rapport sur la politique immobilière de l’État. Il est enfin temps de valoriser ces millions de mètres carrés et d’en faire un gisement d’économies. Le logement, première sécurité des Français, est sans doute le sujet sur lequel nous péchons le plus aujourd’hui. Le système de financement du logement doit être réécrit, mais l’année 2025 doit d’abord sauver la chaîne de production immobilière. À l’image de l’immobilier d’État, le logement ne résiste ni au temps de l’annualité budgétaire ni au temps électoral ; il a besoin d’être inscrit dans un temps long et ne supporte pas des à-coups annuels. Ses acteurs ont besoin de sécurité – comme toutes les entreprises de France, d’ailleurs.