M. Laurent Mazaury (LIOT) : Le 7 octobre 2023 a marqué un tournant dans l’histoire contemporaine du Proche-Orient. Ce jour-là, le Hamas a perpétré une attaque terroriste d’une violence inédite sur le sol israélien, ciblant délibérément des civils, des femmes, des enfants, des familles entières. Je rappelle les chiffres : 1 188 morts, 4 834 blessés et 251 otages, dont 50 sont toujours en captivité ; 42 de nos compatriotes ont été tués dans cette offensive terroriste, c’est le plus lourd bilan depuis l’attentat de Nice, en 2016. Ces actes sont inexcusables et nous devons les condamner sans détour.Cette date marque aussi le début d’une séquence dont nous ne voyons pas encore la fin. Le premier ministre israélien Benyamin Netanyahou l’a déclaré lui-même : un « nouveau Moyen-Orient » émergera.Cette affirmation n’est pas une posture. Elle traduit une réalité : une recomposition régionale à grande vitesse est en cours. Et la France, si elle veut rester une puissance d’équilibre, doit ouvrir les yeux sur les dynamiques à l’œuvre et choisir lucidement ses positions.Nous devons le dire avec clarté à nos compatriotes : la France n’a été à ce jour ni menacée ni attaquée directement ; aucun de nos alliés avec lequel nous avons un accord de défense mutuelle – je pense aux Émirats arabes unis – n’a été ciblé, aucune base française n’a été atteinte, aucun de nos intérêts vitaux n’a été directement remis en cause. Dès lors, nous n’avons toujours pas à engager notre pays dans une logique de belligérance dans cette région. Notre seul devoir immédiat est d’offrir à tous nos compatriotes qui le souhaitent l’assistance consulaire à laquelle ils ont droit. Aucune circonstance ne doit être de nature à limiter cette action et le groupe LIOT appelle le gouvernement à intensifier considérablement les efforts déjà engagés en ce sens.Examinons la région telle qu’elle est aujourd’hui.Gaza est devenue un champ de ruines, symbole d’un échec international. L’ONU, en tolérant l’infiltration de ses agences par les groupes terroristes, porte, ainsi que la communauté internationale, une lourde part de responsabilité. La guerre sème un désastre humanitaire immense, des dizaines de milliers de morts et la haine comme seul héritage pour les générations futures. Au-delà de ce constat, c’est l’impasse politique totale : le Hamas a fait de la dévastation la clé de sa survie ; l’extrême droite israélienne aspire son pays dans une spirale de guerre totale permanente ; l’Autorité palestinienne, vingt ans au pouvoir sans élection et corrompue, n’est même plus évoquée par personne.Le Liban est à l’agonie politique, économique et institutionnelle. Son peuple, avec lequel nous entretenons une relation fraternelle historique, subit les conséquences du pillage de son avenir par les puissances régionales, du blocage d’un système institutionnel dépassé et d’une classe politique discréditée, corrompue et de surcroît complice de milices armées. Cependant, un événement majeur s’y joue dans un relatif silence : le Hezbollah s’effondre, anéanti par les opérations israéliennes ; il ne tient plus que par l’inertie et la peur. C’est une fenêtre historique pour la refondation du Liban qu’il ne faut pas laisser se refermer.La Syrie, épuisée, sort à peine de la domination d’un régime sanguinaire. Accueillons favorablement la chute de Bachar al-Assad, qui ouvre une nouvelle page mais ne garantit rien. Les nouvelles autorités doivent faire leurs preuves. Le dialogue avec elles, s’il est possible, ne peut se faire qu’avec prudence. Il ne suffit pas que le militant d’Al-Qaïda enfile un costume trois-pièces et ajuste sa cravate pour que nous oubliions ce qu’il est : nos morts et leurs familles méritent autre chose que l’invitation précipitée d’al-Charaa à l’Élysée. Avant d’envisager de cheminer ensemble, plusieurs clarifications sont impératives : quel sort réservé aux minorités ? Quelles garanties sur le désarmement des groupes terroristes ? Quelles procédures judiciaires pour les anciens combattants djihadistes ? Surtout, que fait-on des Français détenus dans les camps du nord syrien, sous contrôle kurde, pour avoir porté les armes contre leur propre pays ?Monsieur le ministre de l’Europe et des affaires étrangères, l’oubli n’est pas une politique. L’Iran nous a menés par le bout du nez pendant trop longtemps. Sous couvert d’accords multilatéraux, ce pays a poursuivi, en violation du droit international, un programme nucléaire militaire dépassant délibérément les seuils d’enrichissement autorisés. Dans le même temps, il a financé, armé et structuré un axe du terrorisme qui a semé la mort et la ruine. Il est aussi passé maître dans l’ignoble diplomatie des otages : deux Français sont encore dans les geôles de Téhéran et nous pensons très fortement à eux.Mais voilà que l’histoire s’accélère : en douze jours, le monde a assisté à la destruction probable du programme nucléaire iranien – mais pas de certitude, tout reste à vérifier –, à l’affaiblissement considérable des capacités balistiques et de drones du pays et à un vacillement du régime des mollahs. C’est un basculement majeur car un Iran affaibli est synonyme d’oxygène pour les pays les plus fragiles de la région. Je rappellerai une fois de plus notre soutien au peuple iranien car jamais nous ne confondrons les peuples avec leurs dirigeants. Le peuple perse est un grand peuple, avec une grande histoire, il mérite comme les autres de se libérer et de vivre dans un pays hors de toutes les théocraties. (Mmes Dieynaba Diop, Ayda Hadizadeh et M. Frédéric Petit applaudissent.)Au Yémen, la guerre civile est devenue la norme. L’un des plus grands drames humanitaires contemporains s’y déroule dans une relative indifférence. Ce pays ne fait la une que lorsqu’il menace le commerce mondial. Mais ici aussi, un tournant s’amorce : les Houthis sont désormais considérablement affaiblis par les bombardements israéliens et occidentaux en mer Rouge. Il faut aller plus loin ! Car aucun pays ni aucun peuple n’a intérêt à ce que la situation en mer Rouge continue à dépendre des proxys de l’Iran, et il en est de même dans le détroit d’Ormuz.Enfin, venons-en au Golfe : il a jusqu’ici été épargné par les affrontements. Les prétendues « frappes d’honneur » iraniennes du 23 juin n’ont fait ni victimes ni dégâts notables. Il demeure un point de stabilité fragile, mais réel.À chaque situation, son chantier.Gaza : nous devons avec force faire nôtre la demande du Forum des familles d’otages qui réclame un accord global : la libération de tous les otages en échange d’un arrêt définitif des combats. Cette solution, aujourd’hui la seule crédible, doit être défendue par un front international uni. Il revient à la France de rassembler Européens, Américains et pays arabes derrière cette exigence commune.Le Liban : la France doit contribuer activement à la marginalisation du Hezbollah en soutenant le renforcement de l’État libanais, en particulier de son armée, l’un des derniers piliers légitimes du pays. Pour cela, la force Daman, aujourd’hui mobilisée dans le cadre d’une Force intérimaire des Nations unies au Liban (Finul) impuissante, doit être renforcée et recentrée sur des missions claires de soutien à l’État. Parallèlement, nous devons poursuivre les initiatives pour le financement de la reconstruction du Liban.La Syrie : la refondation de l’État syrien est en cours. La France doit s’y intéresser avec méthode sous deux prismes : la protection des minorités et la lutte contre le terrorisme. Le traitement de nos demandes concernant les djihadistes français doit être le baromètre de la confiance réciproque. Il s’agit d’un test : si les nouvelles autorités veulent dialoguer, qu’elles commencent par collaborer.J’en viens à l’Iran et au Yémen. L’Iran est affaibli. C’est donc le moment de renforcer nos exigences. Son renoncement strict au nucléaire doit redevenir une ligne rouge claire. En ce qui concerne les otages français, la pression doit être maximale. Je sais qu’elle l’est. Continuons ! Il ne peut y avoir d’oxygène pour un régime agonisant sans leur libération préalable ! Militairement, la France doit déployer des moyens navals importants dans les détroits d’Ormuz et de Bab-el-Mandeb, menacés par l’Iran et ses proxys. C’est une priorité. Malgré la situation de nos finances, la mise en chantier de deux groupes aéronavals pour remplacer le Charles de Gaulle, en carénage et indisponible, paraît indispensable pour que la voix de la France porte. À méditer, mes chers collègues. Je note au passage qu’une part bien trop importante de notre commerce y transite – même si le trafic a fortement baissé en raison des choix des deux pays –, y compris celui de nos territoires d’outre-mer, particulièrement exposés aux hausses des coûts d’approvisionnement. La question Houthie doit être prise en compte et traitée définitivement, en premier lieu pour les populations mais aussi pour rendre sa liberté au commerce international.Dernier chantier : la sécurité collective dans le Golfe. C’est là que se joue en réalité l’avenir de l’architecture d’ensemble de la région. Notre présence militaire aux Émirats doit être renforcée et réinvestie politiquement pour faire de la France un interlocuteur crédible auprès des pays riverains. Nous devons partir de ce pôle de stabilité pour aller plus loin : il faut relancer une initiative franco-saoudienne rénovée, plus ambitieuse et plus concrète ; nous devons nous montrer capables de défendre une stratégie commune pour la cessation de la guerre israélo-palestinienne, le désarmement des groupes terroristes dans les territoires palestiniens, la reconnaissance de l’État palestinien par le plus grand nombre et l’élargissement des accords d’Abraham, ainsi que pour la constitution d’un axe à la fois occidental et régional de lutte contre le terrorisme et pour le développement.