Portaria CCG n° 29/2010
Assunto: Aprova a realização do Projeto Métricas para Infraestrutura de Tecnologia da Informação (Métrica).
Origem: [CCG]
Tema: Gestão
Início de vigência: 31/05/2010
Situação: Vigente
Tags: [Gestão de projetos]

A PRESIDENTE DA COMISSÃO DE COORDENAÇÃO GERAL DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO, no uso de suas atribuições regulamentares e tendo vista o disposto no §2º do art. 5º da Portaria-CCG nº 1, de 03 de abril de 2007,

considerando o estabelecido no §8º do art. 7º da Portaria-TCU nº 210, de 05 de junho de 2009, que dispõe sobre a constituição e gestão de projetos no âmbito da Secretaria do Tribunal; e

considerando o exame procedido pela Comissão de Coordenação Geral acerca da proposta de projeto apresentada em consonância com o Anexo à Portaria-TCU nº 210, de 2009, resolve:

Art. 1º Fica aprovada a realização do Projeto Métricas para Infraestrutura de Tecnologia da Informação (Métrica) .

Art. 2º Fica autorizado o Auditor Federal de Controle Externo (AUFC) Renato Vilela de Magalhães, matrícula nº 2527-5, a exercer a atribuição de gestor de projeto, sob regime de dedicação integral.

Parágrafo único. Cabe ao gestor de projeto a responsabilidade de exercer as competências previstas no art. 10 da Portaria-TCU nº 210, de 2009, e observar o disposto no Manual de Gestão de Projetos.

Art. 3º Incumbe ao Secretário-Geral de Administração ­- observadas as delegações e as subdelegações de competência vigentes e o disposto no art. 16 da Portaria-TCU nº 210, de 2009 - designar o AUFC indicado no caput do artigo anterior na função de coordenador de projeto e promover, se couber, a alteração de lotação dos demais servidores alocados ao projeto.

Parágrafo único. Compete, também, ao Secretário-Geral de Administração - mediante provocação da unidade patrocinadora - realizar substituição, eventual dispensa ou nova designação do coordenador do projeto, bem como eventual alteração de lotação de servidores posteriormente alocados ao trabalho.

Art. 4º Cabe à unidade patrocinadora observar que o período autorizado para a realização de trabalho por coordenador de projeto de curta duração não deve contemplar o usufruto de férias e o afastamento em razão de plantão no recesso, bem como os demais afastamentos que possam ser previamente agendados pelo servidor e por sua unidade de lotação, a exemplo da licença para capacitação, nos termos dispostos pela Portaria-CCG nº 52, de 14 de dezembro de 2009.

Art. 5º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

ANA CLÁUDIA MESSIAS DE LIMA MARTINS

Presidente da CCG

ANEXO À PORTARIA-CCG Nº 29, DE 25 DE MAIO DE 2010

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

PROPOSTA DE PROJETO - CURTA DURAÇÃO

Métricas de Infraestrutura de TI

Página 1 de 1

1. Identificação do gestor do projeto

Nome do gestor

Matrícula

E-mail

Ramal

Renato Vilela de Magalhães

2527-5

vilela@tcu.gov.br

7252

Função do gestor

X

Coordenador

Líder

Nome do substituto eventual

Matrícula

E-mail

Ramal

Nikolaos Andonios Spyridakis

3169-0

nikolaos@tcu.gov.br

7252

Local / telefone

Segepres/Setic/Diamb/Sired, r: 7252

2. Identificação do projeto

Nome do projeto

Métrica - Métricas para infraestrutura de T.I.

Período de realização

Unidade patrocinadora

31/05/2010 a 30/11/2010

Setic

3. Vinculação estratégica

Plano Estratégico do TCU

a)

Objetivo estratégico 15: Ampliar o uso de tecnologia da informação nas ações de controle.

b)

Objetivo estratégico 21: Assegurar adequado suporte logístico às necessidades do TCU.

Plano de Diretrizes do TCU

a)

Diretriz 5 - Objetivo 8: Assegurar adequado suporte logístico às necessidades do TCU.

Ação 8.10 - Implementar práticas de governança e de gerenciamento de serviços de TI.

b)

Diretriz 6 - Objetivo 9: Aperfeiçoar instrumentos de controle e processos de trabalho.

Plano Diretor de Suporte e Desenvolvimento Estratégico para 2010

a)

Diretriz 4 - Objetivo 6: Assegurar adequado suporte logístico às necessidades do TCU.

b)

Diretriz 5 - Objetivo 7: Aperfeiçoar instrumentos de controle e processos de trabalho.

Plano Diretor da Secretaria de Infraestrutura de T.I.

a)

Diretriz 5 - Objetivo 7: Assegurar adequado suporte logístico às necessidades do TCU.

7.2. Ampliar e aprimorar infraestrutura de processamento, armazenamento e comunicação de dados.

7.3. Implementar práticas de governança e de gerenciamento de serviços de TI .

7.4. Aprimorar o desempenho e a disponibilidade das soluções de TI existentes.

7.6. Aprimorar a qualidade e a tempestividade do atendimento às solicitações de usuários para resolução de dúvidas e problemas relativos às soluções de TI disponíveis no Tribunal.

7.7. Implementar mecanismos para medição de desempenho e disponibilidade de serviços prestados.

7.24. Implementar as ações previstas de governança de TI e segurança da informação.

b)

Diretriz 6 - Objetivo 8: Aperfeiçoar instrumentos de controle e processos de trabalho.

8.1. Providenciar a infraestrutura e a tecnologia para suporte ao processo eletrônico.

4. Problema / oportunidade

Descrição do problema ou da oportunidade

a)

As fiscalizações realizadas pela Sefti e recomendações proferidas pelo TCU, quanto à necessidade de se investir em iniciativas de governança de TI, o que permite melhor fiscalização e execução das atividades de infraestrutura de T.I. e seus respectivos contratos (Acórdão 2471/2008 - Plenário, Acórdão 1603/2008 - Plenário) .

b)

O aumento da complexidade da infraestrutura tem resultado em aumento do tempo gasto pelos servidores da Setic na execução de tarefas rotineiras e operacionais, em detrimento de outras atividades de gestão do ambiente computacional, críticas para assegurar o correto funcionamento das soluções de TI e a confiabilidade dessas soluções para o Tribunal.

c)

A divisão da área de tecnologia em duas Secretarias possibilitou maior foco nas atividades de controle da infraestrutura computacional disponível ao Tribunal.

d)

A implantação de nova solução de Datacenter para o TCU permitirá a evolução do atual paradigma de operação, manutenção e suporte técnico das soluções de infraestrutura de TI, mediante contratação de serviços especializados para realização dessas atividades rotineiras e, por conseguinte, redirecionamento de esforços das equipes internas para realização de projetos de melhoria e inovação.

e)

Para que o planejamento das ações de operação, manutenção e suporte técnico da infraestrutura possa ser feito de maneira mais confiável e objetiva, é necessário estabelecer métricas que possam ser aplicadas a essas atividades, para estimativa de esforço necessário, equipe a ser alocada e prazos para realização.

f)

As estimativas de tempo e recursos para execução de projetos de infraestrutura de TI são resultado de projeções de dados históricos de projetos anteriores, sendo utilizados apenas de forma intuitiva pelos gerentes, como base para o planejamento das ações de cada área.

g)

Ao contrário do que ocorre para projetos de desenvolvimento e manutenção de software, atendidos pela Análise por Pontos de Função (APF) , não existem métodos disseminados para estimativa e mensuração objetiva do esforço associado às atividades de sustentação da infraestrutura de TI.

h)

A inexistência de métricas voltadas para a infraestrutura de TI implica ausência de parâmetros objetivos que permitam avaliar o desempenho dos servidores da Setic, bem como delegar de forma simples as atividades que exigem menor capacitação (rotineiras e operacionais) às empresas contratadas.

Evolução do quadro (apresentar dados)

a)

No Plano de Ações de TI 2010-2011 constam 65 ações diretamente ligadas ao desenvolvimento, manutenção e suporte técnico da infraestrutura de TI, cujos prazos necessários para implementação foram estimados de forma subjetiva, com significativa margem de erro.

b)

A ausência de parâmetros objetivos para estimativa de prazos e alocação das equipes frequentemente dá margem para divergências entre as áreas de infraestrutura e as demais subunidades da área de TI, quando das negociações para elaboração de planos e definição de prioridades.

c)

Atualmente apenas uma pequena parcela do tempo dos servidores da Setic é dedicada à execução de atividades de gestão do ambiente computacional, em função da dificuldade de se contratar empresas para realização da maioria das atividades rotineiras de operação, manutenção e suporte técnico.

5. Escopo do projeto

5.1. Objetivo geral do projeto (em relação à oportunidade ou à solução do problema)

Definir métricas e parâmetros de capacidade de produção para dimensionamento de esforço para atividades de infraestrutura de T.I..

5.2. Meta -Produto - Homologador

META

Produto

Homologador

Objetivo específico

Quanto

Data de término

a)

Métrica para controle e dimensionamento de capacidade de serviços de infraestrutura de T.I..

100%

15/11/2010

Manual de métricas e parâmetros

Setic

b)

Documentação operacional para o gerenciamento dos serviços técnicos de operação, manutenção, resposta a incidentes e suporte técnico do ambiente de infraestrutura computacional do TCU.

100%

30/11/2010

Documentação operacional

Setic

c)

Implementação piloto para validação das métricas.

100%

30/11/2010

Piloto em funcionamento

Setic

5.3. Não escopo (o que o projeto não vai fazer)

a)

Definição de lista exaustiva de atividades de infraestrutura de T.I. para efeito de cômputo de métricas.

b)

Elaboração de termo de referência para projeto piloto de contratação utilizando as métricas propostas.

c)

Implementação das métricas na Setic fora da implementação piloto.

d)

Definições de métricas para atividades diversas daquelas relacionadas à infraestrutura computacional.

6. Benefícios (impacto esperado dos produtos do projeto)

a)

Maior controle sobre o dimensionamento de esforço para atividades de infraestrutura de T.I., facilitando a medição, a contratação, a execução e a fiscalização de tais atividades. As necessidades de tempo para execução de tais atividades poderão ser planejadas de forma mais objetiva e precisa.

b)

A metodologia definida pela nova métrica poderá evoluir para a mensuração dos esforços de infraestrutura, de maneira análoga à sistemática de avaliação de desempenho usada para o controle externo (HDU) e à utilizada para o desenvolvimento de sistemas (pontos de função) . As metas de capacidade poderão ser utilizadas na avaliação institucional e individual da Setic.

c)

Possibilitar que os servidores da Setic possam se dedicar mais efetivamente ao planejamento e melhoria dos serviços, atuando nas atividades de maior importância e valor agregado de infraestrutura de T.I. devido à delegação das atividades rotineiras e operacionais para a equipe terceirizada.

7. Fatores que podem pôr em risco o êxito do projeto

Risco

Impacto

Probabilidade

de ocorrer

Ação para

(E) Evitar ocorrência do risco

(M) Mitigar ocorrência do risco

(R) Reduzir impacto do risco ocorrido

Responsável

pela ação

a)

Dificuldades de mapear as atividades das diversas unidades da Setic.

Alto

Média

(E) Sensibilizar o comando das unidades envolvidas

Setic

b)

Falta de maturidade em governança para adoção das métricas e parâmetros.

Alto

Média

(R) Implementação gradual

Setic

c)

Reduzidos estudos e referências bibliográficas relacionadas a métricas para infraestrutura de T.I..

Médio

Alto

(M) Desenvolver estudos utilizando a experiência da Diamb em mapeamento de atividades

Setic

d)

Inexistência de práticas de controle de atividades de T.I. por meio de métricas por parte das empresas fornecedoras de serviços.

Alto

Alto

(R) Desenvolver metodologia para aplicação das métricas em contratos de serviços de infraestrutura de T.I.

Setic

8. Identificação das partes envolvidas no projeto (em relação a que)

Nome da parte envolvida

patrocinador, cliente, parceiro, fornecedor interno ou externo de serviços e recursos (humanos e físicos)

Item negociado ou a negociar com as partes envolvidas

a)

Segepres

Sugestão de indicadores de desempenho desejados para a Setic

b)

Setic

Lista de atividades de infraestrutura de T.I.

c)

Diamb (Sired, Sinet, Semop, Sinap, Sesuc)

Informações sobre as atividades execudadas por cada um dos serviços

9. Relação com outros projetos

Projetos predecessores

Projetos conexos

Projetos sucessores

-----------

-----------

-----------

10. Custos adicionais estimados

Recurso

Valor estimado

Data inicial de liberação do recurso

a)

Estagiário (6 meses)

R$ 5.058,00

01/06/2010

Total de custos estimados

R$ 5.058,00

Obs.: (comentar sobre fontes de recursos, base de cálculo e outros esclarecimentos necessários)

11. Outros recursos necessários

Recurso

Fornecedor

a)

12. Equipe do projeto

Nome

Matrícula

Lotação

Período

Dedicação integral/ parcial / por atividade

1.

RENATO VILELA DE MAGALHÃES

2527-5

Sired

31/05/2010 a 30/11/2010

integral

2.

NIKOLAOS ANDONIOS SPYRIDAKIS

3169-0

Sired

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

3.

ALFRAM ROBERTO RODRIGUES DE ALBUQUERQUE

5562-0

Sired

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

4.

JOSÉ RENATO ALVES AFFONSO

7651-1

Diamb

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

5.

ERNANI AVELAR BORBOREMA

3363-4

Semop

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

6.

GEORGE ATSUSHI MURAKAMI

8120-5

Sinap

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

7.

ANDRE LUIS CAVALCANTE DE BARROS

2398-1

Sinet

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

8.

BRENO GUSTAVO SOARES DA COSTA

8097-7

Sesuc

31/05/2010 a 30/11/2010

por atividade

13. Finalização

Data

Assinatura do gestor do projeto

Em maio de 2010

RENATO VILELA DE MAGALHÃES

Coordenador do Projeto

Manifestação do titular da unidade patrocinadora

De acordo, em maio de 2010

ANTONIO QUINTINO ROSA

Secretário de Infraestrutura de T.I.

Manifestação do titular da Secretaria-Geral da unidade patrocinadora

De acordo, encaminhe-se à Seplan para fins de aprovação junto à CCG.

Segepres, em maio de 2010

ANA CLAUDIA MESSIAS DE LIMA MARTINS

Secretária-Geral da Presidência