Tweede Kamer
2002-02-27

In het rapport Steekhoudend ministerschap uit 1993 is zeer helder uiteengezet dat ministeriële verantwoordelijkheid ophoudt waar de minister geen bevoegdheden meer heeft. Het zou onredelijk zijn een minister ter verantwoording te roepen als hij geen bevoegdheden heeft. Daarom is het zo belangrijk dat geregeld wordt welke bevoegdheden hij wel heeft en op welke wijze een eventueel hiaat in de democratische controle kan worden gecompenseerd. En even belangrijk is het dat er niet nodeloos veel verschillen zijn tussen de regelingen voor de verschillende ZBO's. Voorzitter. Ik durf de stelling aan dat, mits goed geregeld, zowel het zelfstandig bestuursorgaan als de minister en de parlementaire controle, dus de gehele overheidsorganisatie, baat kunnen hebben bij verzelfstandiging. Het zelfstandig bestuursorgaan kan dat, omdat het in daarvoor geëigende situaties taken enigszins op afstand van de politiek kan verrichten, de minister omdat deze tot een controle op hoofdlijnen wordt gedwongen, maar voldoende gereedschap krijgt om enige sturing en reparatie te bieden.