Poslanecká sněmovna
2002-11-08

Místopředseda vlády a ministr spravedlnosti ČR Pavel Rychetský Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně a páni poslanci přiznávám se že jsem si vědom toho že jsem se možná osmělil příliš když jsem se rozhodl vystoupit k otázce návrhu zákona o státním rozpočtu tj k otázce která rozhodně není oblastí ve které bych se mohl považovat za odborníka Osměluje mě toliko jediná skutečnost že je to již pátý rok kdy se jako člen vlády účastním sestavování rozpočtu Mám tedy za sebou pětiletou zkušenost s tím jak prostředky které je schopna Česká republika vyprodukovat rozdělit a pokrýt ty potřeby které Česká republika objektivně má Letos také poprvé jsem účasten sestavování návrhu státního rozpočtu jako správce jedné z rozpočtových kapitol Alespoň za tuto kapitolu jsem schopen posoudit jaké možnosti jaký prostor měla nejen vláda ale i dnes má Poslanecká sněmovna Především se ovšem přiznám k tomu že při všech těch jednáních jsem vždy měl jedno jediné přání aby ti kteří zde z tohoto místa kritizují vládní návrh státního rozpočtu zkusili předložit návrh svůj Věřte mi že by většina z nich hovořila úplně jinak Jsem hluboce nespokojen a velice mě trápí že máme rozpočet ve výši 111 miliard Kč schodek Je to schodek který žádný poctivý občan nemůže považovat za něco povzbuzujícího nebo pozitivního Stejně tak vnímám skutečnost že se schodkem hospodaří tato republika již přinejmenším sedmý rok A to se schodkem rok od roku vyšším Když se ovšem podíváme na ten schodek tak vidíme že jednu část z něj v tuto chvíli nikoli velikou tvoří část která je jenom částečnou úhradou ztráty konsolidační agentury a v minulých letech Konsolidační banky A tak nám stále ještě zbude schodek 90 miliard Z těch 90 miliard je jedna část taková která by se teoreticky vzato dala škrtnout To jsou prostě všechny investice Já nevím jak by se k tomu stavěli právě makroekonomové kdyby tato země se rozhodla zrušit všechny investice Jaký by to mělo dopad na českou ekonomiku Jaký by to mělo dopad na zaměstnanost Jaký by to mělo dopad na naši konkurenceschopnost vůbec A investice je v celém návrhu státního rozpočtu pro příští rok zhruba 45 miliard korun Kdybychom tyto investice škrtli tak jistě bychom dokázali o 45 miliard korun snížit schodek Musím říci že my jsme tento návrh státního rozpočtu projednávali v tripartitě Já jsem předem tušil jaké bude stanovisko zaměstnanců Konfederace odborových svazů Věděl jsem že jejich stanovisko bude že dáváme málo A i za cenu vyššího schodku se snažíme dát víc do sféry řekněme sociální spotřeby Ale překvapilo mě že představitelé zaměstnavatelů se ztotožnili s tím že Česká republika dává do investic málo a podpořili tento návrh státního rozpočtu protože jsou si vědomi toho že nebude li stát investovat ať už to je rozvoj silnic a dálnic nebo opravy nemocnic apod naše cesta nemůže být pak hodnocena pozitivně a nemůže mít pak pozitivní výsledky Občas slyším že má šetřit především stát na sobě A musím říci že na první pohled se mi zdá být tato argumentace racionální Mohu vám ovšem říci za oblast kapitoly 336 kapitoly Ministerstva spravedlnosti že kdyby se třeba rozhodlo ať už na úrovni Parlamentu nebo vlády že se v každém resortu sníží stav zaměstnanců o 3 procenta nebo o 5 procent tak v resortu kapitoly Ministerstva spravedlnosti by to znamenalo zvýšení výdajové části této kapitoly Nikoli úsporu PČR PS 2002 2006 7 schůze část 63 8 11 2002 Pokusím se to objasnit Z kapitoly Ministerstva spravedlnosti jdou mzdové náklady na 2 970 soudců jejichž plat je stanoven zákonem kteří jsou neodvolatelní a jejichž stav tedy nelze snížit To navíc pomíjím skutečnost že stále ještě je soudců nedostatek i když naštěstí už ne tak kritický jako před několika lety Stejná situace je u státních zástupců kterých je pouze 900 a mohu vás ubezpečit o tom že po přijetí novely trestního řádu podle které je státní zástupce ten který má vést vyšetřování a trestní řízení v té předběžné fázi od počátku je jediné východisko že naopak potřebujeme 500 státních zástupců během tří let znovu přibrat do této soustavy Další mzdový objem který vyplácí tato kapitola je 10 500 příslušníků vězeňské a justiční stráže Léta scházelo 2 000 příslušníků a v době kdy nebyli ve služebním poměru jakékoli náklady na jejich mzdy byly mnohonásobně vyšší protože ti kteří tam byli museli sloužit přesčasy a neděle a na mzdových nákladech se proto vyplácelo o tolik víc než kolik bylo na tabulková místa že výsledek byl ten mimochodem byl nepřímo zmíněn zde při včerejší interpelaci že celý objem investic původně určený na výstavbu liberecké věznice byl spotřebován na mzdy tohoto nedostatečného počtu příslušníků vězeňské stráže A na vlastním ministerstvu pracuje 200 úředníků včetně topiče Nemýlíte se skutečně 200 Tisíce stížností občanů tisíce žádostí o milost a tisíce podnětů ke stížnosti pro porušení zákona týkající se fungování justice v České republice přicházejí na toto ministerstvo a mám li říci své zatím předběžné posouzení jsem přesvědčen že nejsou tyto stížnosti věcně a ani nemohou být řešeny Evidentní prostě je že přinejmenším v této kapitole by jakékoli snižování stavu zaměstnanců znamenalo jen vyšší náklady na odstupné a vyšší náklady na to co musíme platit těm kteří jsou ve služebním poměru Přesto jsem přesvědčen že nemůžeme tento stav zachovat protože je prostě špatně nastaven a musíme tedy společně a to velmi rychle hned od počátku příštího roku vypracovat strategii postupného snižování veřejných rozpočtů a jejich schodků a tato strategie bude muset být zaměřena nejen na strategii zvýšení příjmové části kapitoly ale určitě i na snížení výdajové části Tady se asi střetneme protože já si nedovedu představit že by kdokoli hlasoval pro to aby se snižovaly nebo zmrazily důchody Přitom každý rok jen na výplatu starobních důchodů narůstají výdaje státního rozpočtu o 10 až 20 miliard ročně Chtěl bych tedy abyste při vědomí všech těchto skutečností o kterých hovořím si uvědomili že to co je podstatné je to že nynější návrh státního rozpočtu který vychází z platné právní úpravy ukládá prostě tyto mandatorní výdaje vynakládat Příští návrh státního rozpočtu který by měl být schopen přiměřeným způsobem reagovat na potřebu snižování schodku a vyrovnání státního rozpočtu bude odvislý od toho jaké zákony dokážeme v prvním pololetí příštího roku přijmout A věřte mi že to není ani zdaleka jednoduché dokonce jsem přesvědčen že ve skutečnosti odpověď na tuto otázku zatím neznáme nikdo Byl bych tedy rád kdybyste tyto skutečnosti vzali v potaz při svém hlasování Děkuji vám