Poslanecká sněmovna
2011-03-16

Poslanec Jan Bauer Vážený pane premiére vážený pane předsedající milé dámy a pánové dovolte mi abych vám nejprve přečetl resp abych vás seznámil s usnesením výboru pro evropské záležitosti které jsme přijali 24 února a pak možná spíše zkráceně několik poznámek k tomu co tady zaznělo v rámci uvedení tohoto materiálu s cílem se neopakovat protože určitě ta důvodová zpráva kterou tady přednesl pan premiér Nečas byla velice ucelená a určitě zobrazuje všechny problémy tohoto materiálu Výbor pro evropské záležitosti doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky za prvé vyslovuje předchozí souhlas s návrhem rozhodnutí Evropské rady kterým se mění čl 136 Smlouvy o fungování Evropské unie pokud jde o mechanismus stability pro členské státy jejichž měnou je euro To je první část Druhá část usnesení zní Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky ukládá vládě aby v případě nutnosti jednat o pozměňovacím návrhu usilovala delegace České republiky o nalezení kompromisního řešení které za prvé se nebude podstatným způsobem odchylovat od původně navrhovaného textu rozhodnutí za druhé bude v souladu se základními liniemi pro zřízení mechanismu obsaženými v prohlášení euroskupiny ze dne 28 listopadu 2010 a konečně za třetí bude v souladu s článkem č 48 odst 6 Smlouvy o Evropské unii Tolik usnesení výboru pro evropské záležitosti a já možná zkráceně pokud mám slovo bych si dovolil jenom několik doplňujících poznámek protože i v případě tohoto docela významného materiálu platí že je psán a následně překládán do českého jazyka velice složitým jazykem a někdy ta podstata problému nám uniká Proto mi dovolte několik možná zjednodušujících poznámek Podstata celého tohoto problému je v úrovni jestli se zavedou dočasné nebo trvalé nástroje stability Asi všichni tušíte že doposud pokud nedojde ke změně článku 136 máme pouze dočasné nástroje stability nejenom eura A dobře si pamatujete že v dobách krachujících ekonomik některých členských států což se týkalo především Řecka nebo Irska ale možná i některých jiných ekonomik a tím pádem z důvodu ohrožení finanční stability eura se rozhodla rada ministrů Evropské unie že do budoucna zřídí tzv evropský mechanismus stability který tady již zmiňoval pan premiér Také jste možná zaznamenali že tento mechanismus má mít tři zdroje Jeden zdroj je 250 mld eur který poskytne Mezinárodní měnový fond druhý je v úrovni přibližně 440 mld které by měly poskytnout členské státy mimo rámec eurozóny Také se mimo jiné státy v současné době rozhodly že zřídí tzv evropský mechanismus finanční stabilizace A konečně 60 mld eur by se mělo financovat právě přes tento zmíněný institut Jenom doplňuji že hlavním problémem byla skutečnost že stávající Lisabonská smlouva resp Smlouva o fungování Evropské unie v podstatě neumožňovala sanaci některých krachujících ekonomik což byl závažný problém a z tohoto důvodu se až do této chvíle nevyužívá a ještě nějakou chvíli asi bude využívat tzv článek č 12 Smlouvy o fungování Evropské unie Jinými slovy podle současného znění Lisabonské smlouvy členské státy neručí za krachující ekonomiky ostatních členských států ale v případě využití článku č 12 což jsou přírodní pohromy a různé mimořádné situace je možné určité mechanismy zřizovat Samozřejmě to byl dočasný mechanismus se kterým některé významné členské státy a já předpokládám že i Česká republika mají své problémy a mají k němu výhrady Z toho důvodu bylo domluveno že se zřídí do budoucna trvalý nástroj stability což je právě zmiňovaná změna článku 136 Jinak co se týče procedury opravdu bych nechtěl opakovat to co tady bylo velice precizně zmíněno jenom vám připomenu že se mění zmiňovaný článek o fungování Evropské unie Je zde takzvaný postup označovaný jako vázaný mandát Jeho účelem je posílení parlamentní kontroly v případě změn zakládacích smluv Také bych vás chtěl upozornit že se tak jak bylo řečeno jedná o zjednodušený postup změny zakládací smlouvy Evropské unie Myslím si že je i v bytostném zájmu České republiky protože i naší prioritou z důvodu významné provázanosti naší ekonomiky s ostatními ekonomikami je aby ten článek byl změněn Opakuji že tento návrh nepředpokládá další přesun pravomocí ve prospěch Unie a Česká republika tak může k udržení stability v eurozóně přispět způsobem jenž zároveň garantuje odpovědný přístup závazku vlády omezit a důsledně kontrolovat přesun pravomocí z národní úrovně na úroveň Evropské unie Jak tady již bylo řečeno v souladu s jednacím řádem obou komor Parlamentu je nyní nutné aby Poslanecká sněmovna vyslovila tzv předchozí souhlas a bez tohoto souhlasu což asi z logiky vyplývá by český zástupce na Evropské radě nemohl toto rozhodnutí které je přijímáno jednomyslně svým podpisem nebo svým hlasem podpořit Velmi bych tady a také to tu zaznělo apeloval na to abychom přijali i to doplňující tu druhou část usnesení které jsem tady před malou chvílí přednesl protože dává určitý negociační prostor vládě a tím určitě předejdeme možnému zablokování projednávání v Evropské radě ze strany České republiky v případě kdy by východiskem mohla být drobná možná i nepodstatná změna v samotném textu To že se následně samotné rozhodnutí bude na poli Poslanecké sněmovny ale i Senátu rozhodovat prostřednictvím tzv mezinárodní smlouvy tady již také bylo řečeno a to že to budoucí rozhodnutí bude schvalováno ústavní většinou již také zaznělo Důležitá informace možná úplně nejaktuálnější je skutečnost že i samotný evropský výbor Senátu se k této problematice vyjádřil odsouhlasil v podstatě podobné usnesení a z dnešního dopoledne mohu konstatovat že i Senát horní komora našeho Parlamentu jednomyslně podpořil usnesení které je v podstatě obdobné usnesení které navrhuje výbor pro evropské záležitosti Děkuji vám za pozornost