Poslanecká sněmovna
1998-02-26

Ministryně spravedlnosti ČR Vlasta Parkanová Děkuji také Vzhledem k tomu že dosud není právním předpisem stanovena povinnost shromažďovat a poskytovat příslušné údaje chybí zcela evidence nebezpečných chemických látek s výjimkou jedů a tím je konkrétní představa o jejich množství a rozložení na území celé České republiky Data která jsou získána na základě dobrovolného poskytování údajů jsou pouze orientační a přesnější údaje jsou pouze o množství a druhu vybraných vyvezených nebo dovezených nebezpečných chemických látek a chemických přípravků Přijetí komplexní právní úpravy nakládání s chemickými látkami a přípravky v nejbližším možném termínu bylo jednou z podmínek přijetí České republiky do Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj a je významnou prioritou předvstupní strategie České republiky ve vztahu k Evropské unii Z porovnání současného stavu právní úpravy v České republice s výše uvedenými předpisy vyplývá že v nyní platné právní úpravě nejsou zahrnuty tyto následující problémové okruhy 1 Požadavky na registraci klasifikaci balení a označování nebezpečných chemických látek a chemických přípravků a omezení uvádění na trh 2 Nakládání s významnými skupinami chemických látek které vykazují závažné negativní účinky 3 Omezení a kontrola pohybu vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků přes hranice států 4 Povinnost evidence nebezpečných chemických látek a soustavné hodnocení jejich nebezpečnosti a rizika Uvedení navrhovaného zákona do praxe je podmíněno personálním a technickým zajištěním výkonu státní správy Splnění všech požadavků Evropského společenství představuje určitý nárůst správních úkonů zejména prováděných okresními úřady částečně Českou inspekcí životního prostředí Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem zdravotnictví V předstihu před nabytím účinnosti zákona bude nutné přijmout náležitá opatření která budou mít určitý dopad na státní rozpočet Zde jde zejména o 1 zajištění výkonu státní správy 2 zajištění činnosti registračního místa pro chemické látky Odhad dopadů na podnikovou sféru je založen na údajích získaných především na základě spolupráce dalších resortů a dobrovolné spolupráce s průmyslovými podniky zejména chemického průmyslu Pro podnikatele nakládající s chemickými látkami a přípravky bude uvedení jejich podniku do souladu s požadavky zákona přinášet určité finanční zatížení Míra tohoto zatížení bude záviset na kvalitě zajištění dosavadního provozu Navrhovaný zákon je základní podmínkou harmonizace legislativy s požadavky Evropského společenství a OECD Dopady do podnikatelské sféry lze odhadnout pouze orientačně Hlavním důvodem je nedostatek přesných informací o množství a druhu chemických látek a přípravků které se v České republice vyrábějí užívají a které se přes území České republiky přepravují Tento předložený návrh implementuje přímo části právních předpisů Evropského společenství které mají charakter povinností a musí být upraveny zákonem Podrobnosti budou zahrnuty v prováděcích předpisech Soubor právních předpisů bude v plném rozsahu pokrývat obsah relevantních směrnic a nařízení Evropského společenství s výjimkou ustanovení týkajících se povinností členských států Evropské unie v přechodných obdobích mezi nabytím účinnosti nových a starších nařízení Předkládaný návrh zákona představuje odpovídající právní základ pro plnění povinností které vyplývají z připravované úmluvy a po nabytí jeho účinnosti tak bude splněna základní podmínka která je nutná pro její ratifikaci Seznam nebezpečných látek u jejichž dovozu nebo vývozu bude uplatněna procedura předchozího souhlasu je v souladu s požadavky příslušného nařízení Evropského společenství Tolik k předloženému vládnímu návrhu Nyní mi závěrem dovolte abych vás požádala o podporu žádosti vlády která prostřednictvím předsedy vlády požádala předsedu Poslanecké sněmovny o zkrácení lhůty pro projednávání tohoto návrhu zákona přikázaným výborem resp výbory bude li přikázán několika výborům a to o 20 dnů Děkuji vám za pozornost