Poslanecká sněmovna
2006-03-16

Poslanec Petr Bratský Děkuji paní předsedající Chtěl bych jen na začátku poznamenat že minulý týden Sněmovna končila v 17 48 hodin zhruba v této době a pan ministr Sobotka byl přítomen i pan ministr Rath který má odpovědět na další moji interpelaci Dnes přítomni nejsou aspoň v této chvíli Pan ministr Sobotka pokud vím je omluven Mě to velice mrzí protože jedna věc je příprava poslance na interpelaci sdělení buď panu ministrovi vládě ale i kolegyním a kolegům určité závažné skutečnosti a v této věci by mohlo dojít k prodlení Chtěl jsem využít toho že tady je pan předseda vlády on právě před chvílí těsně než jsem nastoupil na řečniště odešel Takže já vaším prostřednictvím vzkážu panu ministrovi panu předsedovi vlády případně prostřednictvím pana ministra kolegům že do 31 3 má vláda možnost informovat podle směrnice Evropskou komisi a pak teprve jí sdělit podrobnosti PČR PS 2002 2006 54 schůze část 266 16 3 2006 Neautorizováno Na základě této informace která má doběhnout do 31 3 a sdělení podrobností do konce roku máme ještě šanci využít mimořádné situace financování z evropských fondů na dalších pět let Pokud to naše vláda neučiní a to byl důvod této mé interpelace kterou jsem původně předkládal tak to bude chyba Já jsem dokonce přinesl v angličtině s překladem panu ministrovi Sobotkovi celou tuto směrnici kterou on sám jako jeden z 25 dohodl 14 2 2006 a nepochybně cosi o tom ví ale nejsem přesvědčen že to udělá naše vláda Jestli to neudělá ztratíme šanci na obrovské peníze které můžeme dostat a to ztratí nejenom tato země a její občané ale jakákoliv další vláda která přijde a nebude už moci udělat opravná opatření Teď k interpelaci Vážený pane nepřítomný ministře od doby podání i odpovědi na moji interpelaci kterou najdete ve sněmovním tisku 1251 se již situace při vyjednávání v rámci Evropské unie o výjimkách na sazby DPH značně posunula a tak se budu věnovat kromě odpovědi samé i důležitým okolnostem které z ní vyplývají pro občany České republiky a jejich peněženky Česká vláda v posledních týdnech a měsících jen relativně úspěšně kličkovala a vykličkovala v Bruselu společnou dohodu členských zemí o prodloužení výjimek na snížené sazby DPH v některých oblastech Čeští zástupci se chvíli přidávali na tu chvíli na onu stranu dokonce furiantsky zahrozili vetem dohody aby následně poslušně svěsili uši když se staré členské země zamračily že jsou ohroženy jejich výjimky na daňové sazby Na rozdíl od České republiky a dalších tzv nových zemí které si při přístupových rozhovorech vyjednaly většinou jen dočasné výjimky staré země úspěšně lpí na svých výjimkách trvalých Náš ministr financí to ve své odpovědi na mou interpelaci považuje za stav daný a neměnný bez ohledu na jeho nespravedlnost či nevyváženost vláda naopak vyjednané podmínky při vstupu do Evropské unie v této věci vydává div ne za svůj velký úspěch Myslím však že dnešní skutečnost již začíná drolit mýtus zvaný pan Telička a zpětně ukazuje práci našich vyjednavačů při finálních rozhovorech před samotným přistoupením v pravém světle Otázkou je zda naši vyjednavači nebyli v Bruselu tak oblíbeni spíše proto že dost věcí prostě jen odkývali a tzv nedělali starým členským zemím problémy Je zde však jeden příklad shodou okolností právě předsedající země Evropské unie Rakousko který ukazuje že nemusíme jen pasivně sedět a naříkat že už se nedá nic dělat Právě Rakousku se totiž podařilo svou výjimku na zdanění nemovitostí dojednanou při vstupu jako dočasnou v průběhu plného členství překlopit na výjimku trvalou To by mohlo být určitým příkladem i pro naši vládu a další přistoupivší země že nyní jako řádní členové můžeme začít pracovat na tom abychom nebyli jen členy jakési druhé kategorie jak na nás ve skrytu duše stále ještě mnozí nahlížejí Osobně jsem rozhodně zastáncem našeho členství protože v dnešní ekonomické realitě je to jednoznačně jediná volba ale to neznamená že si nyní musíme nechat líbit to co jsme si třeba jako prosebníci před bránou Evropské unie v minulosti z různých důvodů nechat museli Při jednání o výjimkách na snížené sazby DPH koncem loňského roku byl odmítnut návrh předsedající Velké Británie který byl i pro nás výhodný a umožňoval prodloužení řady výjimek až do roku 2015 Jediným státem který dohodu vetoval bylo Německo Škoda že se i českým zástupcům nepodařilo spolu s ostatními zeměmi přesvědčit Německo ke změně stanoviska Proč asi Následné rakouské návrhy byly pro nás i řadu zemí nepřijatelné a nesly se opět v duchu zvýhodňování starým členským zemím vůči novým Po krátkodechém odporu Polska České republiky a Kypru byl nakonec v polovině letošního roku sjednán určitý kompromis který však tuto základní disproporci neřeší a jen ji odsouvá do budoucna Česká republika sice uhájila výjimku na sníženou sazbu DPH u dálkového vytápění domácích prací či pečovatelských služeb ale rekonstrukce bytů a domů zůstanou ve snížené sazbě jen do roku 2010 a výjimka na novou bytovou výstavbu vyprší dle původních předpokladů již roku 2007 Přitom např Itálie Lucembursko či Španělsko mají tuto výjimku trvalou a sazby dokonce ještě nižší mnohonásobně nižší než je naše 5 snížená sazba Aby tento neúspěch zamaskovala vyštrachala narychlo ze svých šuplíků již dávno platnou tzv přílohu H evropské direktivy která umožňuje použít sníženou sazbu na sociální bydlení Po švejkovsku ovšem chce vlastní interpretací definice sociálního bydlení Evropskou unii oblafnout Náš premiér se navíc nebojí veřejně prohlašovat že to zaonačíme tak aby se do této definice vešlo nejméně 70 bytové výstavby Naše vlastní vláda tímto chce udělat před všemi z naší země národ sociálních případů Opravdu si pan ministr myslí že nám to Evropská unie zbaští Proč jsme raději netrvali na standardním prodloužení naší výjimky na bytovou výstavbu obecně Proč musíme podlézat laťku tímto nedůstojným způsobem když jsme mohli využít faktu že řada starých členských zemí také potřebuje prodloužit své výjimky a jednat tak s nimi jako rovný s rovným Starým členským zemím šlo zejména o prodloužení jejich výjimek na snížené sazby DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce jako je např kadeřnictví opravy obuvi krejčovství opravny kol úklidové služby apod Měli jsme toho plné noviny Výjimky na restaurační služby a další lokální služby I naše hoteliéry a restauratéry by takové výjimky jistě zajímaly Prodloužení těchto výjimek až do roku 2010 staré země nakonec dosáhly a jako vedlejší produkt složitých a bouřlivých jednání bylo dohodnuto i to že ty členské země staré i nové které dosud tyto výjimky na snížené sazby DPH u těchto služeb neuplatňují tak mohou až do konce roku 2010 činit pokud to do konce letošního března oznámí Evropské komisi A o dalším případném a dost pravděpodobném prodlužování uvedených výjimek pak bude ještě v EU do té doby řeč To je to na co jsem upozorňoval na začátku Tím se dostávám k dalšímu argumentu obsaženém v odpovědi pana ministra Pokud snad byla aplikace snížených sazeb DPH v těchto případech v minulosti v rozporu s evropskou legislativou nebo našimi přístupovými podmínkami jak já říkám špatně dojednanými nyní to již zcela jistě neplatí nejméně do konce onoho roku 2010 Proto se tedy znovu ptám Využije česká vláda možnosti uplatnit sníženou 5 sazbu DPH na restaurační služby kadeřnictví opravny čistírny a další lokální služby Oznámí naše vláda do konce tohoto měsíce Evropské komisi že máme o tuto možnost zájem aby Česká republika tuto šanci nepropásla Je totiž možné že současná dosluhující a rozpadající se vláda již nemá zájem ulevit peněženkám občanům v jejich každodenním životě nemá zájem oživit a podpořit drobné podnikání a lokální služby Budiž ať si místo toho tato vláda rozdává almužny v podobě pastelkovného či jiných podobných předvolebních úplatků pro voliče z kapes těch samých voličů Ale co když vláda vzešlá z červnových voleb ať už to bude vláda jakákoliv co kdyby této možnosti využít chtěla ale opomenutí či záměrná nečinnost současné vlády by jí o pouhé dva měsíce po termínu tuto možnost vzala Já jsem pro jistotu panu ministrovi a těm co chtějí naslouchat tuto dohodu ministrů ECOFIN ze 14 2 2006 přinesl a pouze o tom že informovala z Evropské komise do 31 3 a pak jí sdělit podrobnosti nechal rozpracovat včetně všech příloh a má to pan ministr pěkně v jednom balíčku Rád mu ho předám nebo prostřednictvím někoho z jeho kolegů ve vládě nechám zaslat ještě v pravý čas Znovu opakuji jaká je tedy skutečnost Například taková že Česká republika je podle nejnovějších statistik ze všech 25 členských zemí na předposledním místě v čerpání oněch peněz tak slavně vyjednaných v Bruselu PČR PS 2002 2006 54 schůze část 267 16 3 2006 Neautorizováno Horší už je jen Kypr Z programu na rok 2004 jsme např dokázali vyčerpat jen 21 Na vině jsou především Ministerstvo financí a Ministerstvo místního rozvoje která čerpání koordinují nebo by měla koordinovat Na vině je i právní prostředí v České republice a komplikované byrokratické postupy i překážky na jejichž vztyčování za posledních osm let u moci levicová vládní administrativa mocně zapracovala Za vše hovoří dvě věty které přinesly Hospodářské noviny minulý týden Byrokracie kterou musí projít čeští žadatelé o dotace je větší než v ostatních zemích Podmínky jsme si ale vymysleli sami nediktuje nám je Brusel Konec citace To prosím není redakční komentář proti vládě naladěného novináře ale slova pana Gregera který pracoval přímo na zastoupení Evropské komise v Praze Dále cituji pana Marka z Palackého univerzity který v článku v Hospodářských novinách ze dne 8 3 2006 uvedl doslova Státní instituce však nedokáží včas uzavírat smlouvy s úspěšnými žadateli Ještě větší zdržení nastává když mají státní úřady vyúčtovat peníze za dokončené projekty bruselským úředníkům Zahraniční experti nám radí abychom zjednodušili mechanismus jak dostat peníze z Bruselu Nefunguje komunikace mezi ministerstvy vysvětluje pan Marek Ukázal to program rozvoje lidských zdrojů který využívá pětinu z 1 5 miliardy eur přidělených na léta 2004 až 2006 Mají ho využívat čtyři ministerstva práce školství životního prostředí a průmyslu Nedokážou se ale domluvit na společné přípravě projektů Při dotacích do školství komplikuje situaci Ministerstvo financí které zakazuje aby se do projektu středních škol zapojily soukromé firmy Tato praxe je přitom v ostatních zemích vážení kolegové běžná Schvalování projektů navíc zatěžuje nadměrná byrokracie Dnes se připravujeme na sedm prvních a posledních let v Evropské unii které budou pro nás zajímavá Byla by obrovská škoda této šance nevyužít vysvětluje politolog Marek v Hospodářských novinách Já budu číst dál Zástupcům krajů vadí že jim vládní návrh přidělil jen 12 z evropských 775 miliard a žádají nejméně pětinu Jednal jsem s ministrem Martínkem ať vláda přehodnotí současný návrh operačních programů potvrzuje Petr Gandalovič Jedním z důvodů naší nízké úspěšnosti je možná i to že na rozdíl od nejúspěšnějšího Estonska které čerpá především na projekty v oblasti vzdělávání vědy a výzkumu naše vláda sice slovně těmto oblastem přisuzuje prioritu ale snaží se přitom čerpané peníze vrazit spíše do betonu Do různých staveb Ne že by nové dálnice mosty či domovy seniorů nebyly důležité ale budoucí prosperita vzejde zejména z toho kolik investujeme dnes do vzdělání Opět budu citovat Lenku Zlámalovou z mých oblíbených Hospodářských novin ze stejného dne shodou okolností 8 března Lepší školy prvotřídní vědu vlídnější domovy důchodců pohodlnější silnice Jsou čeští starostové a podnikatelé méně aktivní a schopní než estonští Ne Potíž je s vládními politiky Oni a nikoliv tradičně kritizovaní bruselští byrokraté nastavili pravidla tak že se k nám peníze nehrnou Uchazeč o dotace musí překonat víc překážek než Slovinec či Estonec Druhým problémem jsou priority které se politici rozhodli platit Dali přednost investicím do betonu před znalostmi Postavit dálnici trvá déle než zaplatit novou knihovnu či studijní místa na univerzitě Estonci mají na kontech mnohem více protože žádají hlavně peníze na vzdělání I dálnice se ale dají platit chytřeji Nikoli si říci o peníze až v době kdy na novou silnici vyjedou auta Slovinci si stavby rozdělí na úseky a každý si nechají z Bruselu okamžitě proplatit My naopak kvůli dálnicím počítáme rozpočet do hlubokých schodků Z dluhů pak platíme vysoké úroky Jen letos 43 miliard Draze si půjčit ve chvíli kdy je někdo jiný ochoten investic zaplatit postrádá logiku Zbytečná ministerská razítka potřebná na každý projekt nás okrádají o miliardy Tolik Lenka Zlámalová v Hospodářských novinách Toto jsou tedy důvody pro které nemohu být spokojen s odpovědí pana ministra na mou interpelaci Zejména ve světle posledního vývoje událostí na tomto evropském poli musím navrhnout Sněmovně aby vyslovila nesouhlas s odpovědí pana ministra na mou interpelaci Já jsem totiž v odpovědi očekával že pan ministr nemusí dát za pravdu mým názorům ale že minimálně potvrdí snahu vlády něco ze situací řešit do konce března naději že si na některé z miliard z Evropské unie budeme moci ještě v dalších letech sáhnout Tuto naději jsem bohužel v odpovědi pana ministra nikde neobjevil Děkuji za pozornost