Poslanecká sněmovna
2014-11-04

Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Děkuji pane předsedo Dámy a pánové návrh zákona kterým se mění zákon číslo 250 2000 Sb o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů zákon číslo 128 2000 Sb o obcích ve znění pozdějších předpisů zákon číslo 129 2000 Sb o krajích ve znění pozdějších předpisů a zákon číslo 131 2000 Sb o hlavním městě Praze ve znění pozdějších předpisů má přispět k transparentnosti hospodaření s veřejnými prostředky v rámci územních rozpočtů a ke snížení legislativních a nelegislativních bariér implementace evropských a investičních fondů v programovém období let 2014 až 2020 Předkládaný návrh zákona v části první upravuje definice základních pojmů a postup pro poskytnutí dotací a návratných finančních výpomocí územních rozpočtů základní náležitosti žádosti a veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci Obsah a zveřejnění záměrů územního samosprávného celku poskytnout dotaci nebo návratnou finanční výpomoc na účel stanovený poskytovatelem Záměr je obdobou programu podle zákona číslo 218 2000 Sb o rozpočtových pravidlech Povinnost zveřejňovat smlouvy o poskytnutí dotací a návratných finančních výpomocí nad 10 tisíc korun na portálu veřejné správy Orgány příslušné k rozhodování sporu veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci Možnost poskytovatele uložit příjemci dotace opatření k nápravě pochybení zjištěných při kontrole s tím že pokud příjemce provede opatření k nápravě nebude mu uložen odvod za porušení rozpočtové kázně Toto ustanovení má umožnit zjednodušení administrativy při implementaci prostředků poskytnutých ze strukturálních fondů Částku tisíc korun do které nebude odvod za porušení rozpočtové kázně ukládán což má rovněž umožnit zjednodušení administrativy při implementaci prostředků poskytnutých ze strukturálních fondů Možnost zjednodušeného vykazování některých výdajů paušální částkou uložení nižšího odvodu za porušení méně závažné povinnosti pevnou částkou procentem nebo v rámci procentního rozmezí sčítání odvodu za porušení méně závažných povinností nestanoví li smlouva jinak a uložení odvodu za porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek ve výši nejzávažnějšího porušení nestanoví li poskytovatel dotace jinak Při projednávání návrhu zákona v rozpočtovém výboru byl přijat pozměňovací návrh obsahující úpravy kterým byly zohledněny některé zásadní připomínky uplatněné některými kraji a Svazem měst a obcí Pozměňovací návrh upravuje zveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci na úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup místo na portálu veřejné správy Dobrovolný svazek obcí by smlouvy zveřejňoval na úředních deskách členských obcí V pozměňovacím návrhu byla rovněž zvýšena hranice pro povinné zveřejnění smluv o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci z 10 tisíc korun na 50 tisíc korun Dále je navrženo nahradit pojem záměr pojmem program který územní samosprávné celky běžně používají Doba 90 dnů jako minimální doba pro zveřejnění záměru resp programu byla při jednání podvýboru rozpočtového výboru vysvětlena Jedná se o nejkratší dobu po kterou má zveřejnění trvat V souvislosti s těmito úpravami byly upraveny i odkazy a poznámky pod čarou a ustanovení o správních deliktech Úprava poskytování dotací vyvolala potřebu některých úprav i v zákonech o obcích a krajích a o hlavním městě Praze Úprava těchto zákonů je navržena v části druhé až páté a spočívá v doplnění působnosti orgánů příslušných v rozhodování o poskytnutí peněžních prostředků z územních rozpočtů a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejich poskytnutí Z důvodu odstranění několika administrativních nedopatření k nimž došlo při přepisu textu zákona o krajích a hlavním městě Praze byl v rozpočtovém výboru zpracován pozměňovací návrh odstraňující tato nedopatření který bude na této schůzi přednesen Ve výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj byl projednán pozměňovací návrh na formulační úpravu 22 odst 6 zákona číslo 250 2000 Sb k čemuž zaujímám neutrální postoj V podrobné rozpravě budu navrhovat zkrácení lhůty mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin Děkuji za pozornost