Sejm

Abstrahując od argumentów natury konstytucyjnej, albowiem brak jest jednolitości poglądów w zakresie konstytucyjności lub jej braku w zakresie dotyczącym konieczności dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego, należy zwrócić uwagę na ważkie argumenty natury zarówno prawnej, jak i praktycznej. Po pierwsze, brak dwuinstancyjnego charakteru postępowania administracyjnego nie tylko skutkować może pozbawieniem stron prawa do dwukrotnego rozpoznania sprawy, ale także w istocie uchyli funkcjonowanie tzw. nadzoru administracyjnego nad organami niższego stopnia realizowanego przez organy wyższego stopnia. Po drugie, taka regulacja może spotęgować zjawisko rozbieżności praktyki stosowania określonych przepisów prawa, w sytuacji gdy organy wyższego stopnia zostaną pozbawione możliwości weryfikacji takich rozstrzygnięć. Po trzecie w końcu, taka regulacja doprowadzi do lawinowego wzrostu spraw związanych ze skargą do sądu administracyjnego, co w swojej istocie jest bardziej sformalizowane, czasochłonne, jak również kosztowne. Podczas prac komisji została zgłoszona poprawka dotycząca wykreślenia tej propozycji, jednakże nie uzyskała ona akceptacji większości. Pozostałe zaproponowane podczas prac komisji poprawki należy ocenić pozytywnie. Choć projektodawca nie uniknął w projekcie pewnych zbytnich uproszczeń, to globalna ocena przedłożonego projektu musi pozostać pozytywna. Dlatego też Platforma Obywatelska będzie głosowała za przyjęciem przedmiotowego sprawozdania. Dziękuję.