Poslanecká sněmovna
2002-03-15

Poslanec Zdeněk Jičínský Vážený pane předsedající kolegové kolegyně tato změna ústavy se může jevit jako relativně minimální v podstatě technická bez nějakého zvláštního společensko politického dosahu Přesto ale nejsem toho názoru Beru i na vědomí že i vláda s touto poslaneckou iniciativou vyslovila souhlas což je dost pochopitelné A teď mám na mysli vládu jako instituci a nikoliv vládu v konkrétním stranickém složení protože každá vláda je ráda jestliže je posíleno její postavení a oslabena její vazba vůči parlamentu Takže v tomto směru se kladnému stanovisku vlády nedivím a myslím si že každá vláda by dala stanovisko podobné Přesto si ale myslím že bychom se nad věcí měli zamyslet ze dvou důvodů Jeden můžete možná označit za formálně právní ale přesto si nemyslím že bych tu byl nějaký právní formalista nebo purista nebo fundamentalista když řeknu že nepovažuji za vhodné měnit ústavu po polovinách vět V různých souvislostech jsme odmítli jednotlivé návrhy na změnu ústavy Mám na mysli například úpravu imunity ať už trestněprávní nebo přestupkové exempce A jedním z důvodů bylo i to že není vhodné přistupovat ke změně ústavy po takovýchto dílčích částech po takovýchto jednotlivých opatřeních aniž se přistupuje k ústavě jako celku To je tedy jeden důvod proč mám záporné stanovisko k tomuto návrhu Druhý důvod je podstatnější Je to důvod o kterém jsem hovořil již na začátku svého vystoupení Chápu to co říkal pan navrhovatel že s dosavadním stavem mohou být občas spojeny určité technické potíže Mám ale za to že po oné obsáhlejší a rozsáhlejší změně ústavy kterou jsme v tomto ohledu přijali tu žádné zvláštní potíže tím méně potíže nepřekonatelné neexistují Myslím si tedy že ten dosavadní stav kdy vláda informuje Parlament o přeletech a přejezdech a Parlament si zachovává kontrolní funkci ve vztahu ke každému konkrétnímu takovémuto činu odpovídá správně ústavnímu vztahu Parlamentu a vlády Ten vztah je založen na tom že Parlament je orgán který vykonává nad vládou politickou kontrolu Jestliže by vláda jenom půlročně podávala zprávu Parlamentu o tom co se stalo pak by se Parlament měnil v registrační místo A to myslím není v souladu s ústavním pojetím vztahu Parlamentu a vlády a neodpovídá to těm základním vztahům parlamentní demokracie jak je vyjadřují principy které ústava konkrétním způsobem vymezuje Z těchto dvou důvodů za prvé že považuji za chybné přistupovat takto po dílčích větách ke změně ústavy a za druhé že by se vážně oslabilo kontrolní postavení Parlamentu vůči vládě dávám návrh na zamítnutí této předlohy