Poslanecká sněmovna
2003-04-11

Poslanec Pavel Hönig Vážená paní předsedající vážená vládo vážená sněmovno Myslím že obsah návrhu zákona je všem srozumitelný a jasný stejně tak jako jeho účel který nehodlám zpochybňovat Je ale potřeba podívat se na tento návrh z jiné strany a to ze strany jeho ekonomických a organizačních dopadů v resortu Ministerstva obrany V prvé řadě tento návrh znamená negativní zásah do celého průběhu realizace koncepce výstavby profesionální Armády České republiky Ve druhé řadě vznikají některá další rizika a problémy které bohužel důvodová zpráva tohoto návrhu zákona ani neřeší ani nevysvětluje přestože podle jednacího řádu sněmovny má obsahovat též předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované úpravy zejména jeho nároky na státní rozpočet Proto se zde pokusím nastínit některá rizika této navrhované úpravy Dodatečné požadavky na finanční krytí v důsledku většího počtu vystrojovaných vojáků většího počtu vojáků v základním výcviku a ve výcviku specialisty jako je např výcvik řidičů všech kategorií včetně nákupu služeb které již nebude možné zabezpečovat vojáky základní služby Dále se zkrátí etapa společného výcviku na tři měsíce což vyvolá potřebu přehodnocení požadavků na společný výcvik jednotek V případě zkrácení základní služby na šest měsíců budou propuštěni vojáci tří nástupních termínů do zálohy tj bude nutné reagovat povoláním vyššího počtu odvedenců a to o jeden nástupní termín předem Zcela kritická situace může nastat u útvarů které mají méně než čtyři nástupní termíny V případě souběhu okolností může útvar zůstat zcela bez vojáků základní služby Na dvojnásobek se zvýší požadavek na kapacitu výcvikových středisek v závislosti na počtu vojáků jakož i školicích a výcvikových zařízení pro výcvik specialistů Ve výcvikových střediscích by muselo vzhledem k vyššímu počtu vojáků dojít úměrně k navýšení počtu instruktorů a to jsou další požadavky na přednostní profesionalizaci a nárůst tabulkových počtů Dále se navýší požadavky na opravy techniky a zásobování náhradními díly to znamená vyšší nároky na finanční a logistické zabezpečení ve výcvikových střediscích v důsledku nižší úrovně vycvičenosti Vojáky základní služby lze obsazovat pouze místa nevyžadující další speciální přípravu přesahující dobu tří měsíců Sníží se možnost využívání vojáků základní služby na obsazování dočasně neobsazených míst jako jsou některá vysokoškolská místa právníci ekonomové atd Vzniká zde také riziko nezvládnutí složitějších zbraňových systémů a speciální techniky Pro zabezpečení posilování Policie České republiky a integrovaného záchranného systému včetně možnosti nasazení k obraně a ochraně jaderných elektráren bude nutné vyčleňovat již plně profesionální jednotky Sníží se průměrná kvalita povolávaných vojáků Tento návrh ovlivní průběh reformy armády v tom že si vynutí změnu postupu v profesionalizaci míst Harmonogram reorganizace vojenských útvarů a zařízení dosud nepředpokládá urychlení profesionalizace a mohlo by tak docházet k neúčelnému vynakládání prostředků do objektů které budou následně opuštěny PČR PS 2002 2006 14 schůze část 126 11 4 2003 Závěrem lze říci že zkrácení základní služby na šest měsíců vyžaduje provedení výrazných změn v harmonogramu schválené koncepce a dosud přijatých rozhodnutí v důsledku vyšších finančních nákladů v řádu desítek milionů korun Toto zkrácení také neodstraňuje diskriminaci mezi počtem odvedených a povolaných k výkonu základní služby jen ji dočasně zmírňuje Vážené poslankyně vážení poslanci v současné době je kromě tohoto návrhu projednáván v Senátu návrh zákona na zkrácení vojenské základní služby na devět měsíců Ministerstvo obrany pracuje na základě těchto iniciativ na analýze řešení které by umožnilo zrušit vojenskou základní službu k 31 12 2004 Myslím že všechny tyto návrhy by měly mít šanci na společné projednávání ve výboru pro obranu a bezpečnost a proto nebudu navrhovat v obecné rozpravě zamítnutí tohoto návrhu zákona Děkuji za pozornost Potlesk