Poslanecká sněmovna
2012-09-21

Ministr životního prostředí ČR Tomáš Chalupa Vážený pane místopředsedo vážený pane premiére vážení kolegové dámy a pánové dovolte mi abych poděkoval za vstřícný přístup při zrychleném projednávání návrhu zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a to zejména členům výboru životního prostředí a hospodářského výboru za projednání ve zkrácené lhůtě Podstata tohoto zákona dovolte mi zopakovat spočívá v několika věcech Za prvé je snaha o zapracování nových předpisů Evropské unie v oblasti obchodování jednak směrnic a jednak několika navazujících nařízení z let 2009 2010 2011 a 2012 Transpoziční lhůta pro implementaci této směrnice končí 31 prosince letošního roku Návrh zákona upravuje podmínky v oblasti obchodování s povolenkami od roku 2013 a podstatně je mění Systém přechází od systému dosavadního tedy přidělování bezplatných emisních povolenek k systému prodeje v aukcích Přidělení bezplatných povolenek bude probíhat podle harmonizovaných pravidel se sekundární evropskou legislativou Od roku 2013 platí zásada že se výrobcům elektřiny nepřidělují žádné bezplatné povolenky nicméně Česká republika a spolu s ní dalších sedm evropských zemí má možnost přidělit část povolenek výrobcům zdarma ovšem výměnou za investice které jsou uvedeny v národním plánu investic Tato výjimka má řadu podmínek a v návrhu zákona jsou upraveny tak aby proces vykazování provedených investic a následné bezplatné alokace mohl začít již v listopadu roku 2012 Kromě směrnice z roku 2009 budou systém emisního obchodování upravovat také další předpisy a to jak jsem zmínil z nichž některé nabyly účinnosti anebo byly vyhlášeny Evropskou komisí v průběhu prvního pololetí letošního roku PČR PS 2010 2013 46 schůze část 151 21 9 2012 Směrnice stanoví povinnost členských států využít minimálně 50 výnosů ve směrnici definované účely primárně aktivity spojené se snižováním emisí skleníkových plynů V zákoně v 7 jsou vyjmenovány typy opatření z hlediska toho faktického tzn že pokud projednáme tento zákon a podaří se jej schválit potom to znamená že bude možné mimo jiné realizovat pokračování programu Zelená úsporám od kterého očekáváme výrazná opatření jak z hlediska snižování emisí tak zvýšení komfortu a kvality bydlení občanů České republiky snížení jejich nákladů na bydlení a zároveň výrazný prorůstový efekt pro českou ekonomiku zejména pak v oblasti stavebnictví Dalšími opatřeními je například že se definuje otázka dražitele povolenek a jeho režimu Dále se stanovuje správa obchodování rozsah zařízení která se povinně účastní systému obchodování Dále je pak důležitá skutečnost že zákon upravuje přidělení povolenek výrobcům elektřiny v případě že provedou rozsáhlé investice Dámy a pánové děkuji pěkně za dosavadní projednání a prosím o jednání v druhém čtení