Congreso de los Diputados
1997-02-13

Examinemos rápidamente su constitucionalidad, algo que importa mucho en esta Cámara. Es conocido que el artículo 86.1 de la Constitución permite al Gobierno la utilización del instrumento del decreto-ley, aunque la misma se somete a estrictos límites, entre los que destacan, primero, la existencia de una situación que pueda calificarse como de extraordinaria y urgente necesidad y, segundo, que en ningún caso afecte al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, regulados en el Título I de nuestra Constitución, al régimen de las comunidades autónomas, ni al derecho electoral general. Por otra parte, la utilización del decreto-ley, como ustedes saben, ha sido objeto de diversos pronunciamientos del Tribunal Constitucional, entre los que destacan cuatro sentencias que les recomiendo leer: las números 29/82, 6/83, 111/83 y 60/86. Desde la perspectiva de la concurrencia de la extraordinaria y urgente necesidad, resulta necesario iniciar el análisis de la adecuación del decreto-ley con el estudio de la motivación que para su promulgación se contiene en la exposición de motivos del mismo.