Poslanecká sněmovna
1999-10-21

Místopředseda vlády a ministr financí ČR Pavel Mertlík Vážený pane předsedající vážení poslanci vážené poslankyně jsme v analogické situaci jako včera odpoledne když jsme projednávali technickou novelu zákona o dani z přidané hodnoty Stejně tak v tomto případě kdy jde o zákon o spotřebních daních vláda navrhla určitou technickou novelu kombinovanou se změnami zatřídění a sazeb na jaře tohoto roku nebyla s tímto návrhem v Poslanecké sněmovně úspěšná ale protože se domnívá že kroky technické povahy které byly v oné zamítnuté novele předloženy jsou potřebné předkládá nyní novou samostatnou normu její návrh který právě má takovouto technickou povahu a obsahuje tyto kroky Převážná většina z nich má význam pro harmonizaci naší legislativy v této oblasti s právem Evropské unie Dovolte mi nyní abych vyjmenoval základní obsahové prvky tohoto návrhu Za prvé se mění definice malého nezávislého pivovaru a definice předmětu spotřební daně z uhlíkovodíkových paliv tak aby nové definice byly v souladu s právem Evropské unie Dále se navrhuje zrušení daňového zvýhodnění tzv bionafty které bude kompenzováno přímými dotacemi pro pěstitele řepky Zrušení daňového zvýhodnění tzv bionafty by podle výroby r 1997 znamenalo přínos pro státní rozpočet ve výši 1 6 mld Kč na druhou stranu však vláda počítá s dotací pro pěstitele řepky ve výši 1 8 mld Kč Tady bych chtěl upozornit že tento krok který tady přednáším je krok který je v souladu s názorem ministra zemědělství Nejde o krok proti zemědělcům ale jde o krok který je v zájmu Ministerstva financí právě z hlediska kvality správy této daně Pro jednotlivé pěstitele by se nemělo v principu nic změnit Za druhé se navrhují změny některých ustanovení zákona o lihu které buď přímo souvisejí s navrženými změnami zákona o spotřebních daních nebo jsou nezbytné pro zamezení nových forem daňových úniků Jedná se zejména o zdokonalení dozoru nad výrobou zušlechťováním a zpracováním nezdaněného lihu a o zavedení úředního měření a denaturace syntetického lihu technického Konečně se jedná o úpravy které řeší technické a administrativní problémy uplatňováním zákona o spotřebních daních přizpůsobení terminologie zákona o potravinách zákonu o léčivech a meteorologickým předpisům Tyto úpravy nemají vyčíslitelný dopad na státní rozpočet nicméně zjednodušují agendu daně jak pro správce tak pro plátce daně Nově vládní návrh na rozdíl od onoho jarního obsahuje zavedení povinného značení konzumního lihu a lihovin Toto opatření má podstatně omezit daňové úniky spojené s nelegální výrobou lihu a lihovin Legislativně se jedná o postup obdobný jako při značení cigaret To se týká jak stanovení povinnosti značení tak i způsobu značení kontroly a sankcí V souvislosti se značením konzumního lihu a lihovin je třeba také novelizovat kompetenční ustanovení zákonů o územních finančních orgánech o České zemědělské a potravinářské inspekci a o České obchodní inspekci PČR PS 1998 2002 17 schůze část 315 21 10 1999 Tyto novely jsou obsaženy ve druhé až čtvrté části vládního návrhu Účinnost navržené novely se předpokládá od 1 ledna 2000 ustanovení o značení lihovin pak mají platit od 1 října 2000 Tím se umožní výrobcům a dovozcům lihovin doprodat stávající zásoby lihovin neznačených Pro obchodníky tedy další články obchodního řetězu je umožněn doprodej neznačených lihovin ještě dalšího půl roku tedy do 31 3 2001 Chtěl bych v této souvislosti podtrhnout to že novela v tomto bodě na jedné straně je krokem v souladu s programovým prohlášením vlády orientovaným na boj proti hospodářské kriminalitě a podvody v oblasti prodeje nezdaněného lihu a lihových nápojů jsou významným prvkem takové kriminality v naší zemi na druhé straně předpokládá velmi pozvolný náběh platnosti tohoto opatření právě proto aby případnými tvrdostmi nebyli postiženi poctiví obchodníci Navržená novela je v souladu s předpisy Evropské unie Podrobnější údaje jsou o tom uvedeny v konkrétních bodech ve zvláštní části důvodové zprávy Ani přijetím této novely se však nedosáhne plné kompatibility s právem Evropské unie Vláda však předpokládá že uplatněním dalších postupných kroků v souladu s dlouhodobým legislativním plánem vlády bude k datu vstupu České republiky do Evropské unie zákon o spotřebních daních v plném souladu s evropským právem Děkuji za pozornost a doporučuji tuto novelu zákona Poslanecké sněmovně schválit