Poslanecká sněmovna
1997-11-04

Poslanec Petr Koháček Děkuji Předpokládá se že ústavní zákon o bezpečnosti ČR zastřeší nejen připravovanou brannou legislativu ale také umožní na dobrých základech vybudovat kvalitní integrovaný záchranný systém Současná ústava zná válečný stav a určuje způsob jeho vyhlášení Tento návrh ústavního zákona zavádí předstupeň tj stav ohrožení státu který bude vyhlášen bude li bezprostředně ohrožena svrchovanost státu nebo jeho územní celistvost či jeho demokratické základy Svrchovanost vyhlásit válečný stav nebo stav ohrožení přísluší a bude příslušet Parlamentu a to kvalifikovanou většinou Návrh zákona však logicky počítá i se situací kdy se jedna či obě komory Parlamentu nebudou moci v krizové situaci sejít a stanovuje postupnou hierarchii orgánů státní moci učinit toto rozhodnutí Pro případ přírodních a průmyslových katastrof či obdobných pohrom návrh ústavního zákona předpokládá zavedení nového institutu do našeho ústavního práva a to nouzového stavu Jeho vyhlášení svěřuje vládě a v případě nebezpečí z prodlení předsedovi vlády Toto zmocnění je podle mého názoru naprosto nutné protože nastane li situace kdy bude nutno nouzový stav vyhlásit bude zpravidla nutno reagovat okamžitě a tím minimalizovat hrozící nebezpečí Je téměř jisté že díky tomuto zmocnění a rychlé reakci bude možno zachránit řadu lidských životů či ochránit zdraví a bezpečnost občanů a také bude možno lépe ochránit jejich majetek Zkušenosti které jsme získali při letních povodních jednoznačně potvrzují oprávněnost tohoto ústavního institutu Bylo li by už v létě možno vyhlásit nucenou evakuaci ohrožených míst byly by i menší oběti na životech Všichni víme že řada občanů odmítla opustit své domovy v ohrožených oblastech a jejich záchrana z rozbouřených vod si pak vyžádala mimořádně obětavé úsilí záchranářů a navíc stála hodně peněz A přitom k tomu vůbec nemuselo dojít Byl bych však velmi nerad aby vznikl nepravdivý dojem že institut nouzového stavu se dostal do návrhu ústavního zákona až po zkušenostech z povodní Nikoliv počítalo se s takovým řešením krizové situace již dávno před povodněmi o čemž svědčí řada přípravných verzí návrhu Jsem přesvědčen že tento ústavní zákon tato země nutně potřebuje a doporučuji postoupení návrhu do druhého čtení Navrhuji abychom návrh ústavního zákona o bezpečnosti ČR přikázali k projednání ústavně právnímu výboru a výboru pro obranu a bezpečnost Děkuji vám za pozornost