Poslanecká sněmovna
2001-02-21

Poslanec Vlastimil Tlustý Vážený pane místopředsedo vážení páni tři viditelní ministři dámy a pánové koriguji čtyři ministři dovolil jsem si v tisku který je v prvním čtení vám předložit návrh zákona jehož cílem bylo navázat na to co sněmovna učinila přijetím zákonů o vyšších územních samosprávných celcích zákona o obcích krajích hl m Praze a okresních úřadech Předložil jsem návrh na zrušení zákona č 36 1960 Sb který upravuje územní členění Česko Slovenska zdůrazňuji do územně správních celků Domníval jsem se že po přijetí výše citovaných zákonů je zákon z roku 1960 nadále nepotřebný A nejen nepotřebný domnívám se že zákon 36 z roku 1960 je dokonce v rozporu s přijatými zákony o novém členění České republiky a je v rozporu i s Ústavou České republiky Nechám li stranou že tento zákon upravuje územní členění svrchovaného státu Slovenské republiky která se mezitím stala nezávislou a samostatnou K tomuto tisku kterým jsem doufal že usnadním další legislativní proces v rámci tzv reformy veřejné správy jsem dostal záporné stanovisko vlády To mě překvapilo První důvod proč vláda tento návrh nedoporučuje je tvrzení že zákon 36 1960 prý není zákonem o členění státu na územně správní celky ale o členění geografickém Pokud je to pravda domnívám se že mi tím vláda dává dobrý důvod k tomu proč zákon 36 1960 zrušit Domnívám se totiž že zákony poroučející přírodě jak se má chovat kudy mají téci řeky kde se mají tyčiti hory případně poroučející větru a dešti nejsou potřebné Druhý důvod proč vláda s tímto návrhem nesouhlasí je vážnější Vláda ve svém stanovisku píše Některé orgány moci výkonné a soudní využívají zákon 36 1960 Sb pro vymezení své územní příslušnosti např zákon 436 1991 Sb o některých opatřeních v soudnictví o volbách přísedících atd rovněž zákon 335 1991 Sb o soudech a soudcích ve znění pozdějších předpisů Dále vláda uvádí Přijetí předloženého návrhu zákona by bez současné novelizace uvedených zákonů znamenalo že by soudní soustava České republiky se ocitla bez zákonného vymezení obvodů a sídel okresních krajských a vrchních soudů a byl by tak znemožněn výkon soudnictví To jsem samozřejmě neměl na mysli když jsem navrhoval zrušení zákona 36 1960 Nicméně zůstávám v údivu nad tím kam se dostaly různé struktury členění naší republiky v současné době a dovolím si zrekapitulovat kolik jich tady dnes máme Máme územně samosprávné a územně správní členění státu definované zákony o obcích krajích hl m Praze okresních úřadech a VÚSC Za druhé máme stálé územní členění státu podle zákona 36 platné pro systém soudů máme územní členění státu podle volebních obvodů do Poslanecké sněmovny máme územní členění státu podle volebních obvodů do Senátu A to pomíjím další členění podle katastrálních úřadů spádových obvodů a hlavně všeobecně známých dekoncentrátů jednotlivých ministerstev Jiskru naděje mi dávají závěrečná slova vlády která ve svém stanovisku říká že zrušení zákona 36 zváží při přípravě návrhu zákona kterým se mění některé zákony v souvislosti se zrušením okresních úřadů který má být podle návrhu vlády předložen ve 4 čtvrtletí letošního roku To je na úvod dost pro to proč se stále domnívám že by se vláda měla připojit k návrhu na zrušení zákona 36 1960 a stále se domnívám že tisk který máte před sebou je tiskem hodným vaší pozornosti Domnívám se že důvody které jsem zde uvedl jsou důvody směřující spíše ke zrušení územního členění starého v tuto chvíli 41 let územního členění které se týká neexistujícího Česko Slovenska Děkuji za pozornost