Poslanecká sněmovna
2001-12-11

Poslanec Pavel Svoboda Vážená paní předsedající vážená vládo dámy a pánové vzhledem k tomu že návrh tohoto zákona byl se mnou jako zástupcem výboru pro evropskou integraci předběžně zkonzultován dovolím si jej krátce okomentovat Rád bych připomněl že návrh zákona o zadávání veřejných zakázek byl v tomto roce již jednou Poslanecké sněmovně předložen a byl jejím usnesením z 24 května tohoto roku vrácen k dopracování Návrh tohoto zákona je předkládán v situaci kdy je v orgánech Evropské unie již projednáván legislativní balíček Evropské komise který má zadávání veřejných zakázek nejen zjednodušit ale obsahuje i některé věcné změny Současná právní úprava Evropské unie která je dosud roztříštěna do řady dílčích směrnic by měla být zjednodušena v jedné komplexní směrnici a v jedné směrnici sektorové Uvedené návrhy komise sledují zjednodušení a transparentnost právní úpravy mění logickou strukturu jednotlivých ustanovení a odstraňují některé nepřesné formulace Cílem obsahovaných změn je především modernizace právní úpravy zadávání veřejných zakázek Větší flexibility má být dosaženo například zpřesněním úpravy použití rámcových dohod možností elektronického rozesílání nabídek redukcí počtů limitů atd Tyto návrhy jsou v současné době projednávány Evropským parlamentem a byly projednány také příslušnými výbory Návrh předpokládá že navrhovaná právní úprava bude po svém přijetí členskými státy implementována do 30 června 2002 Dovolte mi však ještě jednu poznámku k tomuto návrhu zákona Vláda České republiky při předkládání svých návrhů v Poslanecké sněmovně velice ráda a velice často používá argument že předkládanou úpravu po nás požaduje Evropská unie V poslední zprávě Evropské komise v kapitole o volném obchodu se zbožím i ve zprávách předešlých však právě u Evropské komise vzbuzuje silnou nelibost 50 současného zákona o zadávání veřejných zakázek který umožňuje vládě kdykoli vynechat výběrové řízení a zadávat lukrativní zakázky bez vypsání transparentní soutěže Toto ustanovení je i v předkládané verzi pouze se z 50 přestěhovalo do 29 S pomocí tohoto ustanovení vláda například zadala izraelské firmě Housing and Construction zakázku 44 miliard korun na stavbu dálnice do Ostravy Vláda si takto přímo bez soutěže a bez posuzování konkurenčních nabídek vybrala firmy ABN AMRO a Deloitte and Touche pro poradenství při privatizaci energetiky Podobně si vláda objednala telefonní propojení státního aparátu u Českého Telecomu jemuž za tyto služby zaplatí dvě až pět miliard korun PČR PS 1998 2002 43 schůze část 314 11 12 2001 Komplexní služby pro Fond národního majetku stejným způsobem získala Komerční banka Veřejná soutěž nebyla též vypsána ani na revitalizaci vozového parku Českých drah nebo úvěrování železnice Tím samozřejmě nezpochybňuji vybrané firmy jenom konstatuji že přidělovat důležité projekty bez vypsání veřejné soutěže je praxe v Evropské unii nemyslitelná Vzhledem ke stadiu projednávání nové komunitární úpravy zadávání veřejných zakázek která harmonizuje českou právní úpravu s evropskými směrnicemi od kterých Evropská unie už upouští a zejména na základě ponechání ustanovení kontroverzního paragrafu 50 popřípadě 29 v navrhované předloze se proto připojuji k návrhu na vrácení k dopracování A ještě předtím myslím že bych měl navrhnout a proto navrhuji i tuto předlohu zamítnout Děkuji za pozornost