Narodna skupština
20100511

Nejasno je zbog čega se i kod kratkoročnog volontiranja organizovanje vrši uz pribavljanje prethodne saglasnosti ministarstva nadležnog za rad, na program volontiranja, koje je dužno da se izjasni u roku od 15 dana od dana prijema programa volontiranja. Znači, kao što sam spomenula, Predlog zakona u ovoj predloženoj formi uređuje kako dugoročno, tako i kratkoročno volontiranje. Pored prethodno spomenutih, to uključuje i vođenje evidencije o kratkoročnom volontiranju i podnošenje Ministarstvu rada i socijalne politike godišnjeg izveštaja o volontiranju. Ovaj koncept sveobuhvatnog zakonskog regulisanja i volontiranja u suprotnosti je sa prirodom volontiranja kao dobrovoljne i privatne inicijative građana, koja zahteva minimalnu zakonsku inicijativu. Ovakav koncept sveobuhvatnog regulisanja volontiranja nije ni u duhu relevantnih međunarodnih dokumenata, uključujući preporuku Saveta Evrope koja izričito poziva zemlje članice Saveta Evrope da uklone pravne prepreke za razvoj volontiranja. Posebno zakonsko regulisanje kratkoročnog volontiranja suprotno je dobroj uporednoj praksi, jer je predmet posebne zakonske regulative prevashodno dugoročno volontiranje. Na kratkoročno volontiranje primenjuju se opšta pravila obligacionog prava koja uređuju pitanja odgovornosti organizatora javnog okupljanja.