Poslanecká sněmovna
2012-10-26

Ministr dopravy ČR Pavel Dobeš Děkuji za slovo pane místopředsedo Dámy a pánové co se týče předloženého materiálu tak se skládá z rozsáhlého návrhu novelizace zákona č 56 a dílčích doprovodných úprav v souvisejících zákonech Samotná novela zákona o podmínkách provozu na pozemních komunikacích byla připravována a projednávána poměrně dlouhou dobu a postupně do sebe pojímala jednotlivé okruhy reagující na problémy indikované ostatními resorty ať už se jedná o Policii České republiky tak odbornou veřejnost PČR PS 2010 2013 47 schůze část 119 26 10 2012 Co se týče návrhu novely zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích tak lze ji rozšířit na tři tematické okruhy Tím prvním je změna v oblasti registrace vozidel tím druhým okruhem je změna v oblasti schvalování technické způsobilosti vozidel a tou třetí je změna v oblasti stanic technické kontroly a stanic měření emisí Co se týče té první tak to je oblast registrace vozidel Zde se reaguje na poměrně nejvýznamnější nedostatky právní úpravy které v praxi vedou k nedodržování či obcházení povinností při zápisu vlastníka nebo provozovatele vozidla Podle platné právní úpravy k převodu vozidla v registru z jednoho vlastníka na druhého dochází ve dvou krocích s tím že dosavadní vlastník by měl vozidlo odhlásit a nový vlastník by měl vozidlo přihlásit na sebe K tomuto druhému kroku ovšem ze strany nového vlastníka často nedochází a v registru zůstává nadále uvedena osoba předchozího vlastníka vozidla která již vozidlo nemá ve své moci a nemůže ani stav zápisu v registru změnit neboť již nedisponuje doklady k vozidlu Bohužel následkem takového nežádoucího stavu bývá odpovědnost již bývalých vlastníků vozidel za protiprávní stav způsobený v souvislosti s provozováním vozidla ovšem již jinou osobou Dosavadní úprava umožňuje i příklady kdy dochází ke změnám v registru bez vědomí provozovatelů a vlastníků vozidla To je způsobeno tím že právní úprava nevyžaduje úředně ověřenou plnou moc pro osobu jež by měla vlastníka nebo provozovatele vozidla při registračních úkonech zastupovat a při znalosti osobních údajů třetí osoby je možné jejich zneužití Stávající právní úprava pro svoji nejednoznačnost rovněž umožňuje obcházení povinností stanovených pro nakládání s autovraky Důsledkem je bohužel neúplnost a neaktuálnost údajů možnost legalizace výsledků některé trestné činnosti a porušování zákona o odpadech Navrhuje se proto zpřísnění požadavků na provedení záznamů o změnách vlastníka nebo provozovatele vozidla spočívající v odbourání dvou kroků při zápisu změny vlastníka či provozovatele v registru Ke změně v registru dojde dle návrhu zákona v jednom kroku poté co bude prokázán souhlas se změnou v registru jak ze strany bývalého vlastníka či provozovatele vozidla tak vlastníka či provozovatele nového Současně se zavádí nová úprava tzv vyřazení vozidel z provozu po kterém určité silniční vozidlo zapsané v registru nebude buď určitou dobu nebo trvale provozováno Tím druhým bodem který je poměrně zásadní a také byla už o něm řada informací předána je nový institut zavedení tzv registrační značky na přání tedy možnosti za zvýšený správní poplatek si zvolit jako registrační značku k vozidlu určitou kombinaci znaků Nová právní úprava registru vozidel pak reaguje na novou koncepci jednoho centralizovaného registru který bude odpovídat aktuálním požadavkům na informační systémy veřejné správy a umožní provádění výše uvedených nových úkonů a postupů Navržená právní úprava oproti stávající tak již nerozlišuje jednotlivé registry do kterých zapisují údaje obecní úřady obcí s rozšířenou působností a centrální registr silničních vozidel který vede Ministerstvo dopravy a do kterého se postupně předávají údaje z registrů vedených obecními úřady obcí s rozšířenou působností Tou druhou oblastí je schvalování technické způsobilosti vozidel Návrh tak reaguje zejména na vývoj unijní právní úpravy a poznatky současné praxe Navržená úprava bude po obsahové i formální stránce již bezezbytku v souladu s příslušnou rámcovou unijní směrnicí a dalšími směrnicemi Tím třetím okruhem změn je navrhované zpřísnění a doplnění právní úpravy v oblasti stanic technické kontroly a stanic měření emisí s tím že provozovatelům těchto stanic a jejich zaměstnancům se precizně stanovuje řada nových povinností směřujících k důslednému provádění technických prohlídek a měření emisí a zaznamenávání jejich průběhu a výsledky což se bohužel v současné právní úpravě ne vždycky děje V případě provozovatelů stanic technické kontroly se jedná například o výslovnou povinnost provádět technické prohlídky zákonem jednoznačně stanoveným způsobem podrobně popsaným prováděcí vyhláškou či o povinnost údaje o zahájení technické prohlídky a údaje ze záznamníku závad neprodleně po jejich pořízení vkládat do informačního systému stanic technické kontroly Návrh doplňuje i potřebnou úpravu průběžného vzdělávání a aktualizaci existující úpravu informačního systému v této oblasti K novým povinnostem se stanovují adekvátní sankce a významnou součástí této oblasti úpravy je výslovný zákaz zasahování do stavu počítače ujeté vzdálenosti tzv přetáčení tachometru Stanovení sankce za porušení této povinnosti a zavedení kontroly stavu počítače ujeté vzdálenosti je povinnou součástí technických prohlídek silničních vozidel Návrh předkládané novelizace si s ohledem na svůj rozsah a významné dopady vyžádal poměrně náročné zpracování projednání v opakovaném meziresortním připomínkovém řízení a je ze strany odborné veřejnosti ale i například Policií České republiky netrpělivě očekáván Já tímto prosím Poslaneckou sněmovnu a žádám o podporu pro tento návrh zákona Děkuji za pozornost