Poslanecká sněmovna
2006-02-01

Místopředseda vlády a ministr financí ČR Bohuslav Sobotka Děkuji Vážená paní místopředsedkyně vážené poslankyně vážení poslanci dovolte mi abych velmi stručně reagoval na slova která zde zazněla ze strany zpravodaje Především bych chtěl znovu zdůraznit že se jedná o dluhopisový zákon který stanoví maximální rozsah emise těchto dluhopisů Vláda nemůže emitovat tyto dluhopisy na jiný účel než je účel uvedený v zákonu konkrétně v 1 odst 1 kde je řečeno že účelem státního dluhopisového programu je úhrada části rozpočtovaného schodku státního rozpočtu České republiky na rok 2006 V případě že státní rozpočet skončí nižším deficitem než schválila Poslanecká sněmovna což bych přirozeně uvítal a o což přirozeně budu jako ministr financí usilovat tak nemůže Ministerstvo financí emitovat vyšší rozsah tohoto dluhopisového programu než bude odpovídat úhradě příslušné části schodku státního rozpočtu Dojde tedy k situaci kdy část této emise jež bude věřím pevně povolena Poslaneckou sněmovnou zůstane nevyužita Čili to je standardní postup který bude použit v situaci kdy schvalujeme tento dluhopisový program ještě dříve než známe výsledek hospodaření státu za fiskální rok 2006 To je jedna poznámka Druhá poznámka se týká struktury financování státního dluhu Musím říci že Ministerstvo financí cílevědomě usiluje již několik let o to aby se změnily poměry z hlediska financování státního dluhu pokud jde o podíl mezi krátkodobými a dlouhodobými instrumenty to znamená postupně snižujeme podíl krátkodobých instrumentů a prodlužujeme lhůtu splatnosti u nově vydávaných dluhopisů Myslím si že díky tomu že je to již několikaletý trend tak se nám podařilo postupně tento poměr začít obracet směrem k většímu podílu dlouhodobých instrumentů Třetí poznámka se týká otázky zadlužování domácností a vazby na zadlužování státu a celkovou rovnováhu našeho finančního systému Domnívám se že nelze hovořit pouze o jedné straně mince kterou jsou úvěry našich domácností Je potřeba vždy posuzovat i rozsah těchto úvěrů v kontextu s rozsahem úspor domácností A pokud se podíváme na poměr mezi úvěry a úsporami domácností tak můžeme konstatovat že tento poměr není horší než v jiných obdobně vyspělých zemích Evropské unie V tuto chvíli tento poměr je zhruba jedna třetina ke dvěma třetinám to znamená jedna třetina úvěrů zhruba na dvě třetiny úspor domácností Je myslím také důležité si uvědomit jaká je struktura těchto dluhů které mají české domácnosti Velká část těchto dluhů je ve formě hypotečního financování pořízení bydlení To je myslím z ekonomického a hospodářského hlediska velmi rozumná forma zadlužování domácností Je to vlastně forma řekněme dlouhodobého spoření Je to financování které je jištěno poměrně dobře právě tím že je jištěno nemovitostí na kterou je poskytnuta hypotéka Čili takováto struktura zadlužení domácností je řekněme zdravá z hlediska jak situace bankovního sektoru tak z hlediska rozvoje ekonomiky protože takováto struktura podporuje hospodářský růst díky tomu že se výrazně podporuje stavební výroba a na ni navazující hospodářské činnosti Bylo by samozřejmě alarmující pokud by řekněme větší část této zadluženosti tvořily tzv ty spotřebitelské úvěry a jiné podobné typy zadlužování domácností Ale vzhledem k tomu že v této struktuře stále dominují hypoteční úvěry které jsou pořizovány za účelem pořízení bytů či domů tak nemám obavu z toho že by tato struktura nebyla udržitelná že by mohla přinést nějaké poruchy v našem finančním systému a že by snad tyto poruchy mohly prosáknout i do ekonomiky jako celku a ohrozit makroekonomickou stabilitu naší ekonomiky My jsme v situaci kdy ty hlavní makroekonomické parametry jsou ve velmi optimálním poměru jsou ve velmi optimálním stavu a řadu let zpátky pokud se ohlédneme tak v takto dobré konstelaci hlavních makroekonomických parametrů Česká republika nebyla Pokud jde o financování a refinancování státního dluhu v letošním roce Chtěl bych zde jasně prohlásit že Ministerstvo financí bude postupovat při emisích dluhopisů v letošním roce v intenzivní komunikaci s Českou národní bankou tak abychom nevytvářeli impulsy pro neúměrné posilování kursu české koruny Čili naším cílem je postupovat v intenzivní komunikaci s Českou národní bankou a budeme velmi pečlivě poměřovat využití jednotlivých instrumentů pro financování dluhu PČR PS 2002 2006 53 schůze část 207 1 2 2006 Víte že jsem byl ministrem který prosazoval v uplynulých letech emisi dluhopisů v eurech Podařilo se nám podle mého názoru realizovat dvě úspěšné emise za velmi transparentních podmínek a myslím také za výhodných podmínek pro Českou republiku Ale vždy jsme postupovali tak abychom nepřispěli k neúměrnému posilování kursu české koruny Mohu tedy prohlásit že i v letošním roce budeme postupovat takovýmto způsobem Pokud jde o další věci tam bych si dovolil požádat o možnost debaty na půdě rozpočtového výboru Myslím si že to bude vhodnější půda pro diskusi podobného typu Zákon tedy byl vetován z ohledu rychlé procedury nyní je tedy prostor a bude prostor pro jednání rozpočtového výboru a pro diskusi na půdě rozpočtového výboru Čili já v tuto chvíli z dobrého důvodu nechce zde oficiálně prohlašovat že Česká republika bude či nebude emitovat například dluhopisy v eurech nebo jaký bude poměr mezi těmito instrumenty z dobrého důvodu Pokud bych totiž zde kategoricky vyloučil takovéto emise tak bych přirozeně povzbudil apetit investorů v oblasti úrokového výnosu a to bych také rovněž nechtěl Prostě ta mince má dvě strany Na jedné straně máme potenciální rizika pro neúměrné posilování kursu české koruny na druhé straně máme potenciální riziko které by mohlo spočívat v tom že by příliš zřetelné a jasné chování Ministerstva financí mohlo povzbudit investory a jejich očekávání pokud jde o úrokové výnosy z emisí které bude Ministerstvo financí realizovat na domácím trhu To znamená tam bude těmi investory a našimi partnery budou domácí banky Pokud se Ministerstvo financí rozhodne v období příštím emitovat v eurech tak mohu prohlásit že tak jako v minulosti bude tato emise pod kontrolou výběrové komise a řádných členů této výběrové komise Budou to lidé kteří nemají žádný konflikt zájmů A myslím si že ani žádný z členů výběrové komise neměl konflikt zájmu ale chtěl bych aby ty procesy byly transparentní Děkuji