Poslanecká sněmovna
2006-11-30

Poslanec Zbyněk Novotný Dámy a pánové zpráva o hospodaření České televize v roce 2005 by si zasluhovala komentář který by svým rozsahem tuto zprávu vzhledem k délce mohl celou komentovat a celou kopírovat Já jsem si vybral takové čtyři zásadní momenty které si myslím že i vzhledem k časovým možnostem které zde máme je ale nutné přednést Takže nyní komentář první Jedná se o komentář ke stati Zaměstnanost Zpráva uvádí že počet zaměstnanců v přepočtených osobách se oproti roku 2004 snížil o 62 75 osoby na celkem 2510 75 osoby Současně se zvýšil ukazatel hodina výroby na jednoho zaměstnance a to z 2 89 hodiny v roce 2004 na 4 32 hodiny v roce 2005 Z přiložené tabulky členění zaměstnanců podle organizační struktury České televize a kolonky zaměstnanci uvolňovaní z organizačních důvodů pak vyplývá že v celé České televizi bylo z organizačních důvodů uvolněno celkem pět zaměstnanců z toho 4 75 zaměstnance v České televizi Praha a čtvrt zaměstnance v České televizi Brno Samozřejmě se jedná o statistický údaj nikoliv o čtvrcení zaměstnanců Z těchto údajů vyplývá že počet zaměstnanců je snižován z jiných než z organizačních důvodů Při porovnání tabulky členění zaměstnanců podle organizační struktury České televize za rok 2004 a 2005 lze zjistit že v roce 2004 vykazovalo zpravodajství aktuální publicistika a sport celkem 284 zaměstnance zatímco v roce 2005 o pouhého jednoho zaměstnance méně tedy 283 a to přesto že Česká televize začala provozovat celoplošný zpravodajský kanál 24 ČT Z tohoto srovnání počtu zaměstnanců útvaru vrchního ředitele pak vyplývá že v roce 2004 měl útvar vrchního ředitele 282 zaměstnance zatímco v roce 2005 vykazuje úsek vrchního ředitele 356 zaměstnanců Lze se domnívat že tímto útvarem vrchního ředitele byly sloučeny některé jiné činnosti České televize avšak z tabulky publikované v roce 2005 toto zjistitelné není neboť její obsah není totožný s tabulkou v roce 2004 Průměrná mzda zaměstnanců v České televizi činila 26 681 korunu Vzrostla oproti roku 2004 o 4 2 a byla tak výrazně nadprůměrnou mzdou v České republice Z výroční zprávy dále vyplývá že na mzdy nebyly použity žádné výnosy ze zvýšeného televizního poplatku Nejasné je dále konstatování že velký důraz byl kladen na posílení pohyblivé částky mzdy vyplácené v závislosti na splnění stanovených ukazatelů a cílů jakožto i konstatování že při mzdových úpravách byl brán zřetel nejen na pracovní výsledky a osobní schopnosti ale i na vyrovnání relací mezi mzdami jednotlivých profesí a útvarů České televize Z tohoto konstatování by mohlo vyplynout že v České televizi došlo k nivelizaci mezd neboť výkon zaměstnanců ve skutečnosti není měřitelný což je však z rozporu s vyplácením pohyblivé složky mzdy které je měřeno splněním ukazatelů a cílů aniž by však tyto ukazatele a cíle pro zaměstnance byly jakkoliv ve zprávě definovány Za druhé je takový komentář ke stati Obchodní aktivity České televize Lze konstatovat že v roce 2005 realizovala Česká televize takovou obchodní politiku která vedla ke zvýšení výnosů z vlastních obchodních aktivit Zpráva kromě výnosů z reklamy uvádí též jako významný přínos pro Českou televizi vysílání sponzorovaných pořadů kdy se počet sponzoringových klientů zvýšil o 8 Na tomto místě je však nutné připomenout že sponzorování pořadů v televizi veřejné služby hodnotila minimálně jako problematické Rada pro rozhlasové a televizní vysílání což bylo i obsahem minulé zprávy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a že tento způsob obchodu se může i nadále jevit jako problematický ve skutečnosti řešící zákonný úbytek reklamních klientů Myslím tím snižováním procenta reklamy a přejmenováním na sponzory s upravenými pravidly reklamy Třetí komentář je ke stati o naplňování požadavků práva Evropského společenství Ze statě o naplňování požadavků práva ES vyplývá že Česká televize kladně hodnotí legislativní úpravy ke kterým došlo v loňském roce Podle této zprávy zajistily tyto úpravy provozovatelům veřejné služby peníze na jejich činnost danou zákonem Zaručily větší nezávislost Rady České televize a jsou v souladu s doporučením Rady Evropy které obsahuje pravidla zaručující co možná nejkvalitnější a nezávislé vysílání veřejné služby Na tomto místě by bylo dobré znovu připomenout že Rada České televize je stále součástí České televize a její činnost je placena Českou televizí nikoliv jak je občas mylně zmiňováno že stojí nezávisle mimo Českou televizi přičemž způsob jmenování či volby radního se do jeho tzv nezávislosti promítá až za druhé To nikoliv dámy a pánové PČR PS 2006 2010 7 schůze část 67 30 11 2006 Dále by bylo na místě zdůraznit že zvýšení přílivu peněz do České televize samo o sobě nezaručuje kvalitní a nezávislé vysílání veřejné služby neboť tato veřejná služba resp její obsah jak je nakonec ve zprávě a je to správně uvedeno je dán zákonem 483 91 V tomto kontextu nelze než znovu nastolit úvahu o tom že jestliže se na jedné straně přizpůsobuje financování veřejné služby měnícímu se prostředí zvyšováním poplatků novou definicí poplatníka televizního poplatku a snižováním reklamy ve veřejné službě zda by se neměl spolu s měnícím se prostředím též přizpůsobovat zákonem daný obsah tedy měnit obsah veřejné služby a smlouva o tomto obsahu a jeho realizaci s občany Toto je plně v jurisdikci členských států Evropského společenství dle Protokolu ke Smlouvě o založení ES ke kterému se ostatně tato zpráva odkazuje Jedná se o tzv Amsterodamský protokol Čtvrtý a poslední komentář jsem připravil ke stati výhod na následující období Tento komentář podtrhuje naléhavost sdělení v předešlém komentáři Rozpočet na rok 2006 je plánován o více než 1 mld vyšší což je důsledek rozhodnutí zákonodárce o zvýšení televizního poplatku Sama Česká televize uvádí že rozhodující pro sestavování budoucího rozpočtu bylo přijetí zákona č 348 2005 Sb Lze konstatovat že zákonodárce v minulém volebním období jasně rozhodl kolik má minimálně stát uzákoněný produkt veřejná služba v oblasti televizního vysílání Kolik má stát Nejméně tolik kolik činí poplatky vybrané povinně od plátců televizního poplatku Zákonodárce však ponechal povinnosti a principy veřejné služby víceméně beze změny Je proto logické že již tato předkládaná zpráva předesílá jak bude s vybranými poplatky naloženo Vyšší vklady do výroby pořadů se projevují především u dramatické a zábavné tvorby tvorby pro děti pro mládež a především v souvislosti s provozem dvou nových specializovaných kanálů v oblasti zpravodajství a sportu Vložené prostředky cíleně směřují ke zlepšení programové nabídky k rozšíření regionálního zpravodajství k posílení sítě zahraničních zpravodajů a v neposlední řadě ke zvýšení výroby celkem 12 650 hodin pořadů což je o 2965 hodin pořadů více Jinými slovy Česká televize ostatně tak jako každý rok kdy jsou předkládány zprávy o činnosti a hospodaření České televize bude vyrábět ještě kvalitněji a ještě více A to všechny žánry a pro všechny myslitelné cílové skupiny Tato vize České televize nastoluje otázku zdali méně skutečně není někdy více a zdali nenastal čas pro to aby tento zvláštní podnik zřízený zvláštním zákonem vykonával opravdu pouze zvláštní a výjimečně kvalitní činnosti Avšak v jiných zemích naopak jsou veřejné služby skutečným měřítkem kvality a také normotvornosti neboť o organizování veřejné vysílací služby si rozhoduje vždy každý členský stát sám Proto se ostatně v souvislosti s naplněním podmínek pro dosažení transparentnosti financování veřejných podniků systému veřejného vysílání a s odkazem na již citovaný Amsterodamský protokol ve směrnici Komise 2000 52 ES která již platí pro Českou republiku a Českou televizi a říká doslova ustanovení č 86 odst 3 smlouvy vyžadují aby Komise zajistila uplatnění ustanovení článku 86 a zaslala odpovídající směrnice nebo rozhodnutí členským zemím Interpretační ustanovení přiložené ke smlouvě protokolem o systému veřejného vysílání v členských státech uvádí že ustanovení smlouvy zakládající Evropské společenství bude bez dotčení pravomocí členských států poskytovat prostředky veřejnému vysílání pokud je toto financování poskytnuto vysílacím organizacím k plnění veřejných služeb stanovených a organizovaných každým členským státem a pokud toto financování neovlivňuje tržní podmínky a konkurenci Společenství do takové míry která by se příčila veřejnému zájmu zatímco uplatnění takové veřejné služby bude vzato v úvahu Dámy a pánové tolik čtyři úvahy na nejzásadnější momenty zprávy kterou předložila Česká televize Dámy a pánové přijměte tento můj poměrně dlouhý proslov jako zamyšlení nad budoucností vysílání veřejné služby Já zde tato slova říkám vždy když hovoříme o Českém rozhlase o České televizi a to jak o hospodaření tak o činnosti právě proto abychom si uvědomili že zákony které jsme zde přijali v minulém funkčním období a myslím tím všechny mediální zákony včetně poplatkového zákona nebyly přijaty dobře Nechci říci jako můj předřečník v dnešním prvním bodě Petr Nečas že se jedná o legislativní paskvil to určitě ne ale těch problémů před námi kteří se médii zabýváme stojí veliká řada tak prosím abyste si tuto moji promluvu vzali k srdci a při příštím projednávání jak zde naznačil pan kolega Šplíchal prostřednictvím předsedajícího byli vstřícnější k návrhům přestože budou pocházet ze strany pravice Děkuji vám za pozornost