Riksdag
1993-11-25

Herr talman! Debatten har ju handlat ganska mycket om graden av detaljregleringar av kommunernas verksamhet. Den diskussionen är väldigt viktig. Man kan finna att det finns olika linjer. En del vill ägna sig åt tvångsregleringar, medan andra vill ge kommunerna möjligheter att inom vissa ramar ta självständig ställning. Vi skall givetvis inte ha någon barnomsorgsdebatt under behandlingen av ett KU-ärende. Men den kommunala kompetensen berörs ju klart i detta sammanhang. Precis som Ylva Annerstedt säger är vi helt eniga när det gäller utskottets skrivningar på den här punkten. Men jag vill också betona att rättsläget drastiskt har förändrats under de senaste åren genom det generella statsbidragssystemet. Även propositionen om kommunernas kompetens när det gäller entreprenörverksamhet -- vilken har antagits av riksdagen -- påverkar situationen. Om man historiskt ser tillbaka på de överklagningar som har gjorts, är i stort sett alla rättsgrunder undanröjda, utom möjligtvis de rättsgrunder som bygger på 1948 års kommunallag beträffande direkta bidrag. Men när det gäller barnomsorgsfrågorna är fältet relativt öppet. Det finns också en del fall -- t.ex.