Poslanecká sněmovna
1995-06-21

Poslanec Svatomír Recman Pane předsedo pane ministře vážené kolegyně a kolegové ani já osobně ani většina občanů ČSFR jsme si nepřáli rozdělení společného státu Opakovaně je navíc třeba zdůraznit že tohoto cíle bylo dosaženo aktem ke kterému podle našeho přesvědčení nemělo bývalé Federální shromáždění mandát Realita je již tři roky však jiná Existují dva samostatné státy které společně uzavřely celou řadu smluv které přispěly k další spolupráci obou zemí Bohužel míra spolupráce zejména v ekonomice v přímých obchodních vztazích a v zahraničním obchodě neustále klesá Tak se proti logice zdravého rozumu i téměř 70leté tradici společného státu prohlubují rozdíly mezi oběma státy Mezi smlouvy které po vzniku samostatné České republiky a Slovenské republiky utvářely ekonomické obchodní a finanční vztahy patří i Platební smlouva mezi Českou republikou a Slovenskou republikou podepsaná 4 února 1993 a Protokol mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o platebním vypořádání vzájemných pohledávek a závazků právnických a fyzických osob podnikatelů vzniklých před 8 únorem 1993 Chtěl bych podtrhnout skutečnost že clearingová platební dohoda sehrála pozitivní úlohu v prvním období po rozdělení federace a následně po rozdělení společné měny a to zejména v roce 1993 kdy její existence zabránila nepochybně ještě prudšímu propadu hospodářských styků mezi oběma republikami než jaký ve skutečnosti nastal a který i nadále pokračuje Přesto od svého vzniku nedokázala zabránit spekulacím na obou stranách které ve svém důsledku vedly k současnému nepříznivému stavu v naplňování smlouvy mezi oběma partnery a k návrhu na vypovězení této smlouvy ze strany české vlády Zejména ve druhé polovině roku 1994 se projevily první příznaky nesouladu mezi českou a slovenskou stranou Na slovenské straně při udržování 5 devalvace slovenské koruny vůči clearingovému ECU a to i poté když pasivum české strany opakovaně překračovalo povolený mezní úvěr ve výši 130 mil ECU a toto překročení muselo být českou stranou pravidelně vyrovnáváno ve volně směnitelných měnách To diskriminovalo české zboží vůči ostatnímu zahraničnímu zboží což bylo nepochybně proti duchu a smyslu celní unie i podepsané smlouvy Na druhé straně podle mého soudu česká vláda neprojevila dostatek iniciativy aby zmírňované problémy byly včas řešeny na patřičné úrovni Svou úlohu sehrály nepochybně i politické aspekty aby si česká vláda příliš nezadala při politické nestabilitě na Slovensku tu s Mečiarovou tu s Moravčíkovou vládou Rovněž argument o nemožnosti plurality kurzu příliš nesedí Vždyť by stačilo vyloučit z dohody ustanovení o možnosti národních bank stanovit kurz clearingového ECU odlišně od skutečného ECU a pluralita by zmizela Soudě podle reakcí obou smluvních stran situace již zašla příliš daleko Je otázka jestli v takovéto situaci trvat na zachování clearingového platebního styku Jednostranné vypovězení platební smlouvy svědčí i o tom že postupy obou vlád nevedly k očekávanému naplnění podepsané smlouvy i z důvodu nedostatečné politické vůle potřebné pro řešení takovéto situace Na druhé straně jsem si vědom toho že vypovězení platební smlouvy a přechod na klasický volnoměnový styk se zákonitě musí zejména u středních a malých podniků které nemají zkušenosti s technikou volnoměnového obchodu negativně projevit ještě větším narušením zbývajících tradičních dlouhodobých svazků a vazeb např v příhraničních oblastech V každém případě však považuji za nutné a potřebné aby příslušné orgány zachovaly alespoň předchodně zvláštní režim pro platby sociálního charakteru zde mám na mysli zejména důchody nemocenské výživné a další dávky a to do doby než budou schválena taková legislativní opatření mezi Českou a Slovenskou republikou aby nedošlo k narušení plynulosti těchto plateb pro tisíce subjektů na obou stranách hranice Chtěl bych se proto předkladatele pana ministra Kočárníka zeptat jestli analyzovala vláda tuto situaci podrobně i s Českou národní bankou a jaký bude postup vlády České republiky v případě schválení vypovězení platební smlouvy V předloženém materiálu je ve formě přílohy pouze postup schvalovacího procesu výpovědi platební smlouvy nikoli postup vlády po vstoupení v platnost vypovězení této platební smlouvy Jaký vláda očekává dopad zejména negativní v prvních týdnech po nabytí účinnosti vypovězení smlouvy Pokud jej očekává jestli přijala nějaká opatření aby mu čelila Dále bych se chtěl zeptat jak jsou ošetřeny platby sociálního charakteru pokud budou vypovězením smlouvy zasaženy Uvažuje se s přijetím nové dohody jak bylo signalizováno v příloze předloženého materiálu a hovořil o ní ve svém vystoupení místopředseda vlády pan Kočárník která by následně tuto oblast legislativně vyřešila Na tuto otázku bylo už částečně odpovězeno přesto se domnívám že otázka plateb sociálního a soukromého charakteru je v této situaci natolik závažná a dotýká se bezprostředně tisíců občanů obou států že je potřebné aby poslanci byli o řešení tohoto problému dostatečně a kvalifikovaně informováni Proto doporučuji aby poslanecká sněmovna přijala k tomuto bodu doprovodné usnesení v tomto znění quot Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky žádá vládu České republiky aby v termínu do 31 srpna 1995 informovala Poslaneckou sněmovnu o postupu a dosažení stavu řešení některých druhů plateb sociálního a soukromého charakteru mezi Českou republikou a Slovenskou republikou jako důsledek vypovězení Platební smlouvy mezi ČR a SR podepsané dne 4 února 1993 v Praze quot Samozřejmě jsem si vědom toho že o tomto usnesení by se hlasovalo pouze v případě vysloví li Poslanecká sněmovna souhlas s vypovědí platební smlouvy podle sněmovního tisku 1822