Poslanecká sněmovna
1997-02-27

Ministr obrany ČR Miloslav Výborný Pane poslanče paní poslankyně páni poslanci dámy a pánové interpelace která byla právě ústně přednesena je pregnantní obsahuje jasné otázky a zaslouží si aby na tyto jasné otázky bylo jasně odpovězeno Pokusím se o to ale než tak učiním myslím že by bylo dobré vrátit se k vývoji situace která ve vztahu ke stravování vojenských důchodců tu byla před rokem 1989 a poté v následujících letech a neopomenout také tu situaci ve které se dříve ocitali později ocitají a dnes jsou ti vojáci z povolání kteří byli zpravidla právě z politických důvodů z armády vyhnáni a posléze byli rehabilitováni tak jak jste to zmínil Pravdou je že do konce roku 1989 v celém resortu ministerstva obrany vůbec neexistoval žádný orgán který by se problematikou péče o důchodce v rozpočtovém úseku ministerstva obrany a samozřejmě zvlášť pak ve vztahu k rehabilitovaným tehdy samozřejmě nerehabilitovaným důchodcům zabýval Vojenští důchodci tehdy v omezených počtech také využívali stravování ve vojenských zařízeních a v omezených počtech i využívali možnosti účastnit se rekreace ve vojenských zařízeních Ani v průběhu let 1992 1993 nebylo nikterak organizačně zabezpečováno stravování ve vojenských zařízeních Teprve v roce 1994 byl vydán ministrem obrany normativní výnos č 51 kterým byly stanoveny zásady péče o vojenské důchodce ale také o účastníky boje za národní osvobození Tento normativní výnos zpracovaný vytvořeným oddělením péče o vojenské důchodce veterány vycházel z předpokladu že za vojenské důchodce lze považovat osoby které pobírají starobní nebo invalidní důchod od vojenského úřadu sociálního zabezpečení To tedy v praxi znamenalo že těchto výhod mohli požívat také ti dřívější vojáci kterým bylo přiznáno v důsledku rehabilitace podle zákona č 87 1991 Sb důchodové zabezpečení od tohoto úřadu Šlo přibližně o celkem 30 000 osob Pro zabezpečení jejich péče bylo využíváno asi 10 prostředků které jsou dnes používány z fondu kulturních a sociálních potřeb Díky tomuto výnosu Ministerstva obrany bylo možné zabezpečit pro asi 2 5 tisíce těchto osob obědy ve vojenských závodních kuchyních v cenách pro vlastní strávníky a další osoby další stovky osob využívaly na základě takto normativně stanovených možností zahraniční případně tuzemské zájezdy Také vznikaly kluby vojenských důchodců a rehabilitovaných Do konce roku 1995 byla tedy ze strany resortu bezproblémově právě realizací tohoto normativního výnosu zabezpečována zmíněná péče pro všechny vojenské důchodce také pro účastníky boje za národní osvobození pokud byli vojáky z povolání a pokud tedy pobírali důchod od vojenského úřadu sociálního zabezpečení Problém nastal po 1 lednu 1996 kdy vstoupila v platnost vyhláška Ministerstva financí č 310 1995 Sb která na jedné straně sice umožnila více využít fondu kulturních a sociálních potřeb v resortu Ministerstva obrany s tím že jde o společný fond vojáků z povolání a občanských zaměstnanců ale na druhé straně zkomplikovala situaci tím že v jednom ze svých ustanovení velmi kogentně velmi povinně stanovila že oprávněnými osobami k poskytování rozličných výhod podle vyhlášky jsou pouze ti bývalí zaměstnanci organizace důchodci kteří přímo z organizace odešli do starobního nebo invalidního důchodu Ta vyhláška která je právním předpisem kterým se musí každý řídit ačkoliv nedává žádný nárok na tyto výhody opravdu vedla k tomu že při striktním a zřejmě jedině možném výkladu této vyhlášky z fondu kulturních a sociálních potřeb není možné od účinnosti této vyhlášky poskytovat ony výhody např výhodu zlevněného stravování ve vojenských závodních kuchyních těm kteří sice pobírají důchod od Vojenského úřadu sociálního zabezpečení ale neodešli do důchodu z rozpočtového úseku Ministerstva obrany a to jsou také ony rehabilitované osoby To je striktní výklad práva Já jsem přesvědčen že bylo nezbytné hledat řešení které by takovýto striktní výklad práva respektovalo ale na druhou stranu umožnilo těm osobám které z politických důvodů byly z armády propuštěny a pak rehabilitovány spolupodílet se na výhodách které jiní vojenští důchodci používají Hledal jsem cesty jak toho dosáhnout Ujišťuji vás že jsem je hledal iniciativně dávno před tím než jste tuto interpelaci podal a že tyto cesty jsem také našel Já jsem dostal řadu dopisů od rehabilitovaných vojáků kteří mě upozorňovali na tento problém Na všechny tyto dopisy jsem odpověděl Poté co jsme nalezli řešení jsem ještě jedenkrát každému kdo se na mě obrátil osobním dopisem vysvětlil jaká je situace A tu se pokusím vysvětlit i vám Situace je tedy taková že podle vyhlášky číslo 310 1995 Sb z fondu kulturních a sociálních potřeb tyto výhody poskytovat resortně nesmíme Ale nalezli jsme cestu jak z jiných prostředků Ministerstva obrany tyto výhody rehabilitovaným vojákům z povolání poskytnout a poskytovat V té věci jsem už na začátku ledna letošního roku vydal příslušná nařízení a příslušné pokyny a to všem vojenským správám Jak jsem vám již uvedl jednotlivým rehabilitovaným vojákům jsem dopisem situaci vysvětlil Pakliže se stalo že v některém místě zůstal problém neřešen je mi to líto Já tu věc přešetřím Vy jste se přímo zmínil o Přerově kde 10 vámi uváděných rehabilitovaných důchodců údajně podle vaší interpelace by chtělo využívat těchto výhod a bylo jim to odmítnuto velitelem náčelníkem okresní vojenské správy Přešetřím tu věc protože stalo li se to stalo se to v rozporu s tím nařízením které jsem vydal a v rozporu s tím co považuji za správné A já považuji za správné aby rehabilitovaní vojáci se podíleli na těch výhodách na nichž se mohli podílet od roku 1992 1993 1994 v následujících letech i v letech budoucích Já se snažím v resortu postupovat hospodárně Postupuji i v souladu s vyhláškou ale nešetřím na nepravém místě protože bych to považoval za velmi neuvážené Toto řešení jsme se v resortu snažili najít a nalezli Jsem rád že na vaši interpelaci mohu odpovědět závěrem tím že kdyby tato interpelace byla podána v prosinci nebo 2 ledna odpovídalo by se mi hůře protože tehdy ještě toto řešení nebylo úplně nalezeno bylo hledáno Dnes se mi odpovídá mnohem lépe protože řešení nejen že bylo hledáno ale bylo nalezeno