Poslanecká sněmovna
2004-02-19

Ministr práce a sociálních věcí ČR Zdeněk Škromach Mým zájmem samozřejmě je aby paní poslankyně a páni poslanci za ODS byli dopodrobna informováni a pak mohli citovat z tohoto vystoupení jak si to ten Škromach ministr práce a sociálních věcí myslí Začneme tedy od začátku Vývoj české ekonomiky v posledních letech je ovlivňován řadou faktorů z nichž nejvýznamnější je z hlediska dopadů do zaměstnanosti proces restrukturalizace většiny odvětví ekonomiky a stagnující stav ekonomického cyklu v Evropě kam směřuje přes 70 našeho exportu Česká ekonomika je plně otevřena světovému trhu Tento stav nutí výrobce ke snižování nákladů ke zvyšování produktivity práce Česká ekonomika si přesto udržuje solidní ekonomický růst který v roce 2002 dosáhl ročního přírůstku HDP ve výši 2 Za rok 2003 činí již 3 ve třetím čtvrtletí 2003 dosahuje růst HDP 3 4 což je nejvyšší růst od druhého čtvrtletí 2001 a to přesto že existují i takové firmy jako Poldi Kladno která už dnes není mnohé které živoří jako Zetor Brno Královopolská v Brně apod které určitě neprivatizovala sociální demokracie a kde se určitě rádi k této problematice i řešením nezaměstnanosti hlásí naši kolegové z ODS Myslím si že to je velmi záslužné Uvedené procesy se na trhu práce projevují ztrátou pracovních míst a to nejen exportně orientovaných odvětví Převaha nabídky pracovních sil nad poptávkou se následně přelévá do nezaměstnanosti z důvodů převážně strukturálního charakteru této nezaměstnanosti V lednu 2004 dosáhla míra nezaměstnanosti historického maxima 10 8 a proti lednu 1999 kdy činila 8 1 vzrostla o dva celé procentní body K 31 lednu 2004 činil počet uchazečů o zaměstnání 569 5 tisíce to je o 12 více než v lednu 2000 kdy bylo na úřadech práce evidováno 508 tisíc uchazečů Ke stejnému datu bylo evidováno celkem 41 653 tisíc volných pracovních míst což je o 20 1 více než v lednu 2000 V lednu 2004 připadalo na jedno volné pracovní místo 13 7 uchazečů o zaměstnání což bylo o jednoho uchazeče méně než v lednu 2000 kdy tento ukazatel dosahoval hodnoty 14 7 Tady bych jen zdůraznil že naše statistiky přesně zachycují kolik je evidováno uchazečů o zaměstnání na úřadech práce PČR PS 2002 2006 27 schůze část 258 19 2 2004 Už velmi nepřesně zachycují počet volných pracovních míst protože statistiky zachycují pouze registrovaná pracovní místa která jsou nahlášena na úřadech práce Podle vývoje počtu lidí kteří jsou vyřazováni z úřadů práce z toho důvodu že si našli zaměstnání lze jednoznačně odvodit že počet volných pracovních míst je výrazně vyšší než počet registrovaných volných pracovních míst na úřadech práce Strategie a programové cíle vlády v oblasti politiky zaměstnanosti jsou uvedeny především v programovém prohlášení vlády ze srpna 2002 jak už o tom tady bylo několikrát diskutováno a byly při tom vytrhovány určité pasáže dále ve strategii rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku v usnesení vlády číslo 210 ze 3 března 2003 V usnesení číslo 282 z 19 března 2003 vláda schválila strukturu lisabonského procesu ve vazbě na Českou republiku a stanovila priority při jeho naplňování v České republice na rok 2003 koordinace makroekonomických politik politika zaměstnanosti vzdělávání věda a výzkum Dále tímto usnesením stanovila 15 vymezených oblastí sledování cílů lisabonského procesu gestory a spolugestory odpovědné za jejich naplňování v České republice Celkovou koordinací procesu implementace lisabonského procesu v České republice je pověřen předseda vlády Ministerstvo práce a sociálních věcí je odpovědné za realizaci tří vymezených oblastí lisabonského procesu číslo 12 modernizace sociální politiky číslo 13 posilování sociální soudržnosti a číslo 14 aktivní politika zaměstnanosti z hlediska obsahu je správnější název národní politika zaměstnanosti protože vymezené činnosti široce překračují definici aktivní politiky zaměstnanosti vymezené zákonem o zaměstnanosti která je určena prakticky pouze pro nezaměstnané Tímto dokumentem byla stanovena odpovědnost Ministerstva práce a sociálních věcí za koordinaci a realizaci politiky zaměstnanosti v pojetí lisabonského procesu to je i hlavních směrů zaměstnanosti Evropské unie ve spolupráci s dalšími resorty krajskými orgány a sociálními partnery Vzhledem k závazkům České republiky vyplývajícím ze vstupu České republiky do Evropské unie musí již dnes přijímané postupy a cíle ke zvýšení zaměstnanosti a snížení nezaměstnanosti respektovat principy evropské strategie zaměstnanosti Tato strategie je vedle důchodových reforem klíčovým prvkem reformy sociálního státu v zemích Evropské unie ve smyslu jeho modernizace podle zásady active society aktivní společnost dlouholetá hospodářská prosperita tržní demokracie v Evropě a udržení její sociální kvality a sociálního státu jsou možné jen za předpokladu vysoké míry pracovní participace Řada principů a prvků evropské strategie zaměstnanosti je při realizaci politiky zaměstnanosti v České republice již uplatňována Z klíčových problémů českého trhu práce a z hodnocení Evropské komise vyplývá že výsledky stávajícího přístupu nejsou vyvážené K pozitivnímu postupu došlo jen v některých oblastech Stávající přístup nestačí udržet krok s vývojem ekonomiky a trhu práce a řešit jeho hlavní problémy Základním předpokladem snižování nezaměstnanosti je nastavení optimálního souladu všech druhů politik zaměstnanosti hospodářské regionální vzdělávací rozpočtové trhu práce tudíž aktivní politiky zaměstnanosti i dalších s cílem vytvořit podmínky pro dosažení takového hospodářského růstu který by stimuloval maximální poptávku po pracovní síle Podle stávajících zkušeností ekonomický růst HDP v hodnotě cca 2 až 3 ročně nemá výrazný vliv na snížení míry nezaměstnanosti Při této hodnotě růstu se zaměstnavatelé orientují pouze na tu část pracovní síly která je mobilní a kvalifikovaná ve smyslu požadavků trhu práce Taková hodnota hospodářského růstu nevyvolává potřebu většího počtu pracovní síly respektive přítoky do nezaměstnanosti budou větší než odtoky To znamená že za této situace více pracovních příležitostí zaniká než vzniká aby to bylo jasné Zájem zaměstnavatelů o pracovní sílu je zároveň podmíněn změnou její kvalifikace tak aby odpovídala požadavkům na nově vznikající pracovní místa Proto také podnikáme určitá organizační opatření Vláda soustřeďuje své úsilí na podporu hospodářského růstu a na realizaci strukturálních reforem všech politik které ovlivňují situaci na trhu práce Základním krokem je rozhodnutí o snížení daně z příjmů právnických osob ze 32 na 26 v roce 2006 Pokračuje reforma veřejných rozpočtů s cílem zvýšit manévrovací prostor vlády pro podporu hospodářského růstu a pro realizaci některých nezbytných sociálních opatření Realizuje se řada návazných opatření krátkodobého a dlouhodobého charakteru v sociální politice s cílem zvýšit adresnost v sociálním systému a motivaci občanů k přijetí zaměstnání a udržení se v něm Pro zlepšení podmínek na trhu práce a zvýšení účinnosti úřadů práce Ministerstvo práce a sociálních věcí připravilo nový zákon o zaměstnanosti ostatně už tady o něm byla dnes řeč který v současné době prochází schvalovacím procesem ve sněmovně Zákoník práce prošel několika novelami které mimo jiné změnily postavení zaměstnavatelů a zaměstnanců při uzavírání a ukončování pracovního poměru Zároveň se připravuje zcela nová úprava této oblasti nový zákoník práce V závěru loňského roku se několika zákony změnily podmínky systému sociálních a nemocenských dávek které by měly zamezit jejich zneužívání a zvýšit motivaci k přijetí zaměstnání Bohužel musím říci že v této souvislosti už dvakrát tato Poslanecká sněmovna z velké iniciativy právě ODS zamítla návrhy zákonů které by umožnily aby ti lidé kteří pracují a mají nízké příjmy což ostatně je způsobeno mimo jiné stále ještě nízkou mírou minimální mzdy měli vyšší životní úroveň než ti kteří si práci nehledají a kteří ji nemají Bohužel tato motivace která měla umožnit vyšší příjem pro tyto rodiny a pro tyto občany byla v této sněmovně zamítnuta právě iniciativou ODS Dále se připravuje změna podmínek výplaty sociálních dávek které budou podmíněny odpracováním stanoveného počtu hodin ve prospěch obce v rámci veřejně prospěšných prací Připravuje se nová legislativní úprava zákona o hmotné nouzi postavená na principech aktivizace občanů a prevence před sociálním vyloučením Pracuje se na programu realizace strategie rozvoje lidských zdrojů Připravuje se nová legislativní úprava vzdělávání která umožní realizaci plošně dostupného systému celoživotního učení což by mělo znamenat neustálé zvyšování kvalifikace našich zaměstnanců našich občanů tak aby byli schopni se uplatnit lépe na trhu práce jak v České republice tak v zahraničí Tady chci zdůraznit že naším zájmem není aby čeští občané pracovali v zahraničí Naším zájmem je aby práci našli doma aby pracovali v České republice zvláště pokud jde o lidi s vysokou kvalifikací Vstupem do Evropské unie se České republice otevře také možnost využívat prostředky ze čtyř strukturálních fondů Jejich prostřednictvím je realizována politika hospodářské a sociální soudržnosti Posláním těchto fondů je snižovat rozdíly v životní a ekonomické úrovni které existují mezi obyvateli a regiony v Evropské unii Jedná se zejména o Evropský sociální fond dále o Evropský fond regionálního rozvoje a Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond Evropský sociální fond je finanční nástroj Evropské unie s jehož pomocí je od roku 2000 realizována evropská strategie zaměstnanosti Celkovou odpovědnost za Evropský sociální fond má práce Ministerstvo práce a sociálních věcí Odpovědnost za realizaci opatření bude řídícím orgánem delegována na příslušná partnerská ministerstva podle zaměření jednotlivých opatření V souvislosti s realizací programových dokumentů jsou personálně posíleny útvary implementace Evropského sociálního fondu a pověřené úřady práce Vláda usnesením číslo 8 ze 7 ledna t r uložila ministru práce a sociálních věcí ustavit komisi pro řízení prací na národním akčním plánu zaměstnanosti na léta 2004 až 2006 a pro řešení problematiky nezaměstnanosti Zároveň uložila všem členům vlády aby předložili návrhy opatření ve své působnosti které zvýší zaměstnanost a sníží nezaměstnanost PČR PS 2002 2006 27 schůze část 259 19 2 2004 Tato opatření budou podkladem pro zpracování národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 až 2006 který bude základním nástrojem vlády pro koordinaci a řízení politiky zaměstnanosti na uvedené střednědobé období Tady chci zdůraznit že ačkoliv je k tomu vláda neustále vyzývána že se hovoří že nic nedělá tady je jasně dokladováno na dokumentech že vláda se intenzivně problematikou zaměstnanosti zabývá a připravuje podmínky k tomu aby tento problém vyřešila v rámci svých kompetencí a v rámci svých možností Předpokládám že pan poslanec Fajmon čte dobrý časopis Měl jsem pocit že v rámci jeho interpelace byl zájem o to aby se dozvěděl něco více o tom jak vláda řeší problematiku zaměstnanosti a očekával bych jeho intenzivní zájem