Poslanecká sněmovna
2006-04-19

Poslanec Ludvík Hovorka Děkuji a omlouvám se Vážená paní předsedající vážená vládo vážené kolegyně vážení kolegové chtěl bych se také vyjádřit k předloženému návrhu který je vlastně obdobou mých pozměňovacích návrhů které jsem předkládal v době kdy jsme projednávali vládní návrh energetického zákona v závěru roku 2004 My jsme dnes svědky toho jak rostou ceny energií a my poslanci stejně jako naši spoluobčané jen přihlížíme tomuto vývoji Nenaplnily se tak iluze které nám byly předkládány na začátku 90 let a sice že privatizace deregulace a liberalizace přinesou větší konkurenci na trhu a zlevnění energií Rozhodně ne pro naprostou většinu odběratelů Ani přinést nemohou protože v oblasti energetiky fakticky trh neexistuje a asi ani nikdy existovat nebude protože v této oblasti existuje a bude existovat přirozený monopol Ale tam kde existuje tvrdě monopolní prostředí tam musí existovat tvrdá regulace což dneska ani zdaleka neplatí Energetický regulační úřad dnes může regulovat v podstatě pouze 47 výsledné ceny elektrické energie pro domácnosti přičemž na dodávku elektřiny se dnes nevztahuje žádná regulace myslím na dodávku elektřiny od výrobce Jsme bohužel svědky toho že ceny energie neustále stoupají Obce a města prodaly akcie distribučních společností energetik a plynárenských společností Dnes pouze přihlížíme k tomu jak rostou zisky distribučních společností a zisky výrobců elektrických energií V našem návrhu který jsme předložili je pouze navrhováno částečné řešení aby se vlastně distribuční společnosti jak plynárenské tak energetické elektroenergetické tak i teplárenské podílely nebo aby financovaly přípojky a aby nepožadovaly připojovací poplatky za připojení ve všech médiích to znamená jak u elektřiny tak u plynu tak i u tepla a to z toho důvodu že se domníváme že každý kdo chce prodávat energie měl by se postarat o to aby byl zákazník připojen a on mohl realizovat prodej svého zboží to je prodej energie Jsme si vědomi toho že to není možné v každém případě že to není možné u velkoodběratelů a proto jsme navrhli jen malou část odběratelů a sice v kategorii domácností a v kategorii malých zákazníků Není to tak jak uvedl pan zpravodaj že se pokoušíme vytvořit kategorie bytové My jsme uvedli přesně v souladu s termíny které jsou použity v energetickém zákoně kategorie domácnost a kategorie malý zákazník Je možné samozřejmě diskutovat o tom jestli by tam mělo být nějaké omezení omezení výkonu apod Ta druhá část která se týká přeložek a to aby byly financovány přeložky přímo majitelem sítě v případě kdy věcné břemeno bylo v minulosti zřízeno ze zákona a bezúplatně v případě kdy je přeložka vyvolána novým využitím nemovitosti tak v tom případě si uvědomujeme že může nastat určitý problém ovšem ne v tom rozměru jak ho tady uvedl pan zpravodaj Vojíř Domníváme se že je možné o té věci diskutovat a myslím že i pan kolega Urban přemýšlel o jistém vstřícném kroku jistém gestu to znamená o změně v tom pozměňovacím návrhu který by upřesnil kategorii přeložek kde by se ty přeložky financovaly nákladem provozovatele nákladem majitele distribuční soustavy Když se projednávaly tyto návrhy které jsem uvedl už při poslední novele energetického zákona v hospodářském výboru tehdy nám pan ministr Urban nabízel že předloží studii co by znamenaly naše návrhy v dopadech do ceny energií pro konečného odběratele jaké by byly vyvolané náklady co se týká přípojek co se týká připojovacích poplatků co se týká přeložek apod Nikdy jsme takovou studii nedostali Stejně tak jsme nedostali ani podklady pro výpočet připojovacích poplatků Určitou výjimkou byly podklady které jsme dostali vlastně až v letošním roce v souvislosti s předloženou novelou kterou dnes projednáváme To byla taková malá tabulka kde byly v souhrnu uvedeny náklady na připojení nových odběratelů případně na zvýšení příkonů u stávajících odběratelů u jednotlivých energetických společností myslím elektrárenských a sice taková tabulka na základě které byly vypočítány propočty nákladů na připojení nových zákazníků V drtivé většině se jedná o připojení kategorie domácností a tyto náklady jsou různé Jsou různé u jednotlivých energetik pohybují se od 400 do zhruba 3500 Kč Na základě těchto podkladů byla zpracována vyhláška Energetického regulačního úřadu která stanoví poplatky které jsou jakýmsi zprůměrováním těchto údajů a výsledkem je že by každý odběratel měl za připojení zaplatit zhruba 500 Kč za 1 A hodnoty jističe ve svém zařízení Domnívám se že je špatně když v kategorii domácností a kategorii malých zákazníků musí přípojku zřizovat podle principu který tady uvedl pan Vojíř ten kdo investici vyvolal tak ať zaplatí Tento princip neplatil vždy byl nastaven v zákoně od roku 1994 Do té doby byly všechny přípojky zřizovány zdarma zřizovaly to bývalé energetické závody bývalé energetiky My se domníváme že v současné době by změna tohoto principu v kategorii domácností a v kategorii malých zákazníků neznamenala vůbec zátěž pro další odběratele pro ty stávající odběratele že by se to nutně muselo promítnout do cen energií Když se podíváme na výsledky hospodaření např jednotlivých energetických a distribučních společností zjistíme že dosahují několikasetmilionových zisků Pochopitelně tyto společnosti přišly investovaly do nákupu akcií a potřebují aby ty peníze které investovaly do nákupu akcií se jim vrátily zpět PČR PS 2002 2006 55 schůze část 42 19 4 2006 V případě že by musely zafinancovat tady ty přípojky tak by se jim ten zisk malinko snížil nebylo by to však žádné dramatické snížení V opačném případě se musíme podívat na to co nastává Připojovací poplatek zaplatí ten kdo přípojku potřebuje a potom má možnost buď si tu přípojku ponechat anebo tu přípojku odevzdá daruje té distribuční společnosti Distribuční společnost si samozřejmě hodnotu této přípojky tohoto daru zahrne do svého základního jmění tím si příslušně navýší své odpisy a pochopitelně to všechno se promítá do výsledku hospodaření těchto společností Takže se domníváme že zákazníci a noví odběratelé vlastně přispívají těmi svými připojovacími poplatky nebo náklady na zhotovení přípojky v případě plynových přípojek přispívají de facto jednotlivým distribučním společnostem My nechceme nic jiného než to aby ty přípojky byly u všech médií to znamená u plynu u elektřiny i u tepla v těch dvou kategoriích které jsem zde uvedl domácnosti a malí odběratelé zřizovány zdarma Já se domnívám že to je legitimní požadavek a že by měl platit stejný princip pro všechna média zejména u tepla v současné době protože tam je velká konkurence plynu a velká konkurence elektřiny u těchto kategorií zřizují spíše ty přípojky teplárenské společnosti na vlastní náklady protože jsou k tomu nuceny trhem V případě plynáren a v případě elektroenergetických společností tomu tak není pouze u elektroenergetiky jsme v minulém zákoně dali povinnost zřizovat přípojky pro domácnosti do 50 metrů zdarma Já se domnívám že bychom měli zvážit všechny tyto argumenty které jsem tady uvedl a že bychom měli tento zákon schválit protože by se jednalo o zavedení jakéhosi spravedlivého principu aby i ti distributoři se podíleli na investici do vytváření další a další realizace dalšího a dalšího zisku Myslím si že to je spravedlivý princip a že ten princip který se zavedl v roce 1994 nebyl zcela správný Já jsem si dovolil připravit určité pozměňovací návrhy které se týkají regulace cen energií které vám byly předány na lavice a dovolil bych si potom v podrobné rozpravě přihlásit se k těmto pozměňovacím návrhům Domnívám se že je třeba v diskusi uvádět argumenty které jsou pravdivé nezkreslené a že je třeba o tomto zákoně diskutovat a že je třeba tento zákon schválit Děkuji za pozornost