Poslanecká sněmovna
1997-07-03

Poslanec Michal Kraus Vážený pane předsedající dámy a pánové vývoj plnění státního rozpočtu v letošním roce je vlastně nejdramatičtějším stavem od roku 1990 stavem který naplnil spoustu řádků novin a časopisů ale zdá se že dramatičnost této situace necítí ani česká vláda a pohříchu ani Poslanecká sněmovna Zvláště mě mrzí je rozpravu o státním rozpočtu a jeho plnění na letošní rok nesleduje ani předseda rozpočtového výboru parlamentu jehož hlas v prvním čtení rozhodl o stabilitě tohoto státu při konečném hlasování o státním rozpočtu rozhodl o šťastné budoucnosti našich dětí a při hlasování o důvěře vládě rozhodl o stabilitě české koruny Potlesk Domnívám se že by měl tuto rozpravu podrobně sledovat aby i v tomto případě jeho hlas rozhodl o dobrém výsledku hlasování našeho parlamentu O výsledcích hospodaření České republiky a plnění státního rozpočtu v prvním čtvrtletí tohoto roku už bylo v této sněmovně řečeno mnohé Faktem je že mnoho příliš růžových prognóz a hodnocení která vedla k nemístnému optimismu při posuzování ekonomické situace v České republice jsme se všichni společně dostali do situace kterou jsme v této sněmovně neměli dosud možnost řešit Výpadkem příjmů státního rozpočtu v důsledku prohlubování se ekonomické krize se v plné nahotě projevil nedostatek vymezení mantinelů kompetencí povinností odpovědnosti i pravomocí vlády a parlamentu při nakládání se zákonem o státním rozpočtu Vzájemné vazby jsou sice upraveny třemi základními zákony zákonem o rozpočtových pravidlech který v 13 hovoří o rozpočtových opatřeních vlády mezi něž patří i možnost vázat rozpočtové prostředky jednotlivých kapitol Ovšem v tomto paragrafu se hovoří o tom že rozsah těchto rozpočtových opatření upravuje obecně závazný právní předpis kterým by v případě státního rozpočtu měl být právě zákon o státním rozpočtu Zákon o státním rozpočtu však rozsah zmocnění vlády neupravuje a hovoří pouze o možnostech změny rozpočtu případně organizačních a metodických změn což v tomto případě samozřejmě vázání prostředků není Jednací řád přitom ukládá že v prvním čtení zákona o státním rozpočtu by parlament měl rozhodnout o rozsahu zmocnění vlády Přestože v tomto roce již potřetí jsme o tom že je potřeba v zákoně o státním rozpočtu rozsah zmocnění vlády stanovit hovořili ani při projednávání rozpočtu na letošní rok se rozsah zmocnění do zákona o státním rozpočtu nedostal Tyto mantinely měl nahradit slib vlády který bývalý ministr Kočárník v průběhu rozpravy celkem třikrát v této sněmovně zopakoval V rozpravě při druhém čtení řekl doslova cituji Chci v této souvislosti potvrdit příslib vlády a můj příslib který jsem v prvním čtení dal v souvislosti s projednáváním zmocnění vlády tj že případné úpravy státního rozpočtu vládou nepřekročí 5 objemu příjmů a výdajů Díky této větě byl zákon o státním rozpočtu schválen hlasy naivků kteří uvěřili že slib vlády je silnější než definice přímo v zákoně Důsledkem neserióznosti vlády je fakt že svůj slib porušila a dnes nám předkládá materiál v němž jsou již souvislosti s plněním státního rozpočtu za první čtvrtletí letošního roku kde navrhuje vázání rozpočtových výdajů v rozsahu podstatně vyšším než oněch přislíbených 5 a to přesto že v průběhu rozpravy ke státnímu rozpočtu pronesl v této sněmovně bývalý ministr Kočárník cituji