Poslanecká sněmovna
2012-02-02

Ministr vnitra ČR Jan Kubice Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci masmédia i mnoho politiků pojmem reforma označují téměř každou změnu byť jakkoli dílčí To platí i pro Policii České republiky kdy téměř každou úvahu o změně organizační struktury v policii označují za reformu Reforma Policie České republiky je komplexní proces pojímá změny v Policii České republiky v celé své šíři od působnosti a pravomoci policie její organizační struktury přes ekonomiku kontrolní procesy personální práci až po modernizaci policie či strukturu neuniformované policie a další Tento proces byl nastartován na základě velmi obsáhlé a pečlivé analýzy stavu Policie České republiky v letech 2006 a 2007 a jednotlivé návrhy na řešení nalezených problémů byly široce diskutovány jak uvnitř resortu vnitra a Policie ČR tak na úrovni celé společnosti Její legislativní část byla více méně dokončena přijetím zákona č 273 2008 Sb o Policii ČR které nabyly účinnosti od 1 ledna 2009 PČR PS 2010 2013 33 schůze část 107 2 2 2012 Nelegislativní část reformy je pak proces dlouhodobý který byl nastartován již od roku 2007 Řada změn proběhla po přijetí výše zmíněných zákonů ale některá opatření jsou dlouhodobějšího charakteru a na svou realizaci nebo její dokončení ještě čekají Vedle toho samozřejmě dochází v průběhu let ke změně vnějších podmínek kterým se musí Policie ČR přizpůsobit Zejména snižování rozpočtu a nutnost provádět mnohdy drastické úspory včetně oblasti personální A pod tíhou těchto vnějších okolností musí dojít i k přehodnocení některých původních opatření a návrhů např v oblasti systemizace policejních míst kdy musí být naší snahou maximálně podporovat přímý výkon služby především na úkor obslužných a administrativních činností Ministerstvo vnitra také v letech 2010 11 provedlo vyhodnocení dosavadního průběhu reformy Policie ČR kde poukazuje na jednoznačně pozitivní dopady reformy ale zároveň také na oblasti v kterých je třeba dále pracovat dotáhnout započaté změny do konce či provést některé úpravy Tato analýza byla zaslána do vnitroresortního připomínkového řízení Do tohoto procesu nicméně zasáhly zejména výše zmiňované změny vnějších podmínek a proto bylo přikročeno nejprve k jejich vyřešení Proto jsem k zajištění systémových úspor vyhodnocení dosavadního průběhu reformy 31 srpna 2011 zřídil poradní komisi jejímž cílem bylo vypracovat návrhy tak aby navrhované změny neměly dopad na zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti na území ČR naopak aby došlo k zefektivnění výkonu policejní činnosti V současné době vedení Policie ČR zpracovává konkrétní návrhy na provedení těchto změn systemizací jednotlivých policejních útvarů které mají dle mého zadání vycházet z doporučení poradní komise Za sebe vás mohu v každém případě ujistit že není mým cílem negovat pozitivní výsledky reformy Policie ČR a opatření která zde byla v předchozích letech realizována ani vytvářet nějakou novou komplexní reformu a vyvolávat nejistotu v celé policii Naopak je mým cílem dotáhnout již započaté pozitivní procesy zejména pak provést Policii ČR změněnými vnějšími okolnostmi které nás nutí provádět dramatické úspory tak aby nedošlo ke snížení bezpečí obyvatel v této zemi Ještě k reformním pilířům První pilíř působnost pravomoci policie a dalších subjektů podílejících se na zajišťování vnitřní bezpečnosti státu Odbřemenění policie od některých činností asistence exekutorům suplování pořadatelské služby při sportovních a dalších akcích doručování zásilek zrušení projednávání přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi zrušení správních řízení vykazování u domácího násilí omezení rozsahu vyšetřování dopravních nehod nebo převod některých agend v cizinecké oblasti z policie na ministerstvo vnitra Druhý pilíř policie partner dalších orgánů státu územních samosprávných celků zejména veřejnosti Nové územní členění a organizační struktura policie Vytvoření 6 nových krajských ředitelství na celkový počet 14 ve shodě s krajskou samosprávou a přerozdělení činnosti uvnitř krajských ředitelství splněno Fyzicky ještě ředitelství budována naposledy minulý týden bylo otevřeno karlovarské ředitelství Policie ČR Třetí pilíř ekonomické postavení policie Krajská ředitelství jako samostatné organizační složky státu a účetní jednotky sladění s Hasičským záchranným sborem splněno Změny v systému programového financování splněny Úsporné kroky v oblasti hrazení znaleckých posudků apod a v poslední době zejména snahy reagovat na kritickou rozpočtovou situaci V současnosti velmi intenzivně řešeno Čtvrtý pilíř vnitřní a vnější kontrola policie Vypracování a přijetí zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů splněno Pátý pilíř vzdělávání policistů klíč k profesionalitě V současnosti je zpracovávána analýza zatíženosti jednotlivých vyšších policejních škol V současnosti je těchto škol pět