Poslanecká sněmovna
1998-05-13

Poslanec Jan Žižka Vážený pane předsedající pane senátore dámy a pánové v úvodu mi dovolte sdělení které jsem měl učinit již v prvním čtení protože od 1 10 1965 jsem profesionálním hasičem a tudíž záležitost kterou budeme projednávat je mně bytostně známa přestože si přeji aby se na mne tento zákon nebo tato novela nikdy vztahovat nemusela A nyní k věci Dne 26 2 1998 byl Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR projednáván sněmovní tisk č 328 který byl postoupen do druhého čtení Připomenu že se jedná o návrh Senátu Parlamentu ČR na vydání zákona kterým se doplňuje zákon č 133 1985 Sb o požární ochraně ve znění pozdějších předpisů uvedený ve sněmovním tisku č 328 který řeší minimální potřeby v sociální oblasti profesionálních hasičů a to zavedením odchodného a náhrady za ztrátu platu Návrh zákona jak již řečeno byl přikázán k projednání výboru pro obranu a bezpečnost Usnesení výboru pro obranu a bezpečnost ze dne 15 ledna 1998 včetně zpřesňujících návrhů máte k dispozici pod sněmovním tiskem č 328 2 Zároveň vás informuji že ostatní výbory nepředložily žádné další návrhy Obdobně jako mnozí z vás kolegyně a kolegové jsem obdržel několik obsahově shodných dopisů od pracovníků hasičských záchranných sborů podniků Všechny obsahují požadavek na zavedení shodných sociálních institutů i pro tuto kategorii tzv podnikových hasičů Bohužel musím konstatovat že jimi navrhované řešení tedy rozšířit působnost novely na podnikové hasiče přesahuje možnosti výše zmíněné novely Zmíněný problém má dvě hlediska Prvním je porovnání náročnosti a rozdílů v náplni práce tzv státních a podnikových hasičů tím druhým hlediskem je reálná možnost řešit problém v souladu s platným právním řádem ČR Pokud jde o prvé hledisko shodnost náplně činnosti je nutno konstatovat že připomínky podnikových hasičů jsou v zásadě opodstatněné a bude nutné promyslet jejich budoucí řešení Myslím že by zcela po zásluze měly platit obdobné sociálně kompenzační instituty jako např u Armády ČR Policie ČR nebo Vězeňské služby Ty jsou obecně řečeno využívány u vojensky organizovaných sborů ale právě s výjimkou hasičů Pokud však jde o druhé právní hledisko vzniká jiná a složitější situace Důvod nemožnosti navrhovanou novelou rozšířit sociální instituty pro podnikové hasiče je dán odlišným právním postavením obou kategorií hasičů Podle 5 zákoníku práce mohou být pracovněprávní vztahy příslušníků Hasičského záchranného sboru ČR upraveny odchylně pokud tak stanoví zákon Tuto odchylnou úpravu obsahuje samostatná část zákona o požární ochraně Charakteristické pro tuto část je že obsahuje obdobné povinnosti a omezení které najdeme v zákonech o služebních poměrech příslušníků ozbrojených sil a bezpečnostních sborů tedy policie armády BIS vězeňské a celní služby Těmito omezeními jsou pro příslušníky Hasičského záchranného sboru ČR např možnost převedení nebo přeložení příslušníka a to bez jeho souhlasu na jinou práci nebo do jiného místa výkonu služby v rámci organizace na dobu až jednoho roku vyslání příslušníka až na dobu 30 dnů do jiného okresu k plnění mimořádných úkolů sboru udělování kárných opatření odlišné povinnosti ve vztahu k plnění rozkazu nadřízených v odborné a fyzické způsobilosti přísnější požadavky na podmínky přijetí prodloužení zkušební doby apod K velmi podstatným omezením patří rovněž další možnost okamžitého zrušení pracovního poměru příslušníka nad rámec možností stanovených zákoníkem práce a to v případě odmítnutí slibu nebo při odnětí hodnosti Samotné odnětí hodnosti které je ministr vnitra oprávněn provést přímo ze zákona a s nímž se váže okamžité zrušení pracovního poměru má takto daleko tvrdší a rychlejší dopad na příslušníka Hasičského záchranného sboru ČR než je tomu v případě zproštění hodnosti u složek ve služebním poměru kde rozhodnutí přísluší soudu Na druhé straně na podnikové hasiče se vztahuje zákoník práce v plném rozsahu bez těchto zmíněných omezení PČR PS 1996 1998 25 schůze část 66 13 5 1998 Pro vaši představu uvádím příklad že v případě ztráty zdravotní způsobilosti příslušníka Hasičského záchranného sboru pro svoji původní profesi není pro něj v Hasičském záchranném sboru České republiky jiné uplatnění a je s ním ukončen pracovní poměr Zde se projevuje reálný rozdíl nejvíce V případě ztráty zdravotní způsobilosti u podnikového hasiče existuje více reálných možností jeho zapojení na jiném vhodném pracovním místě v rámci svého mateřského podniku Reálnou možností a to v rámci současného právního stavu je možnost řešit zmíněné a to některé požadavky podnikových hasičů v rámci kolektivního vyjednávání s tím že komplexní cílová řešení by měla přinést až nová právní úprava požární ochrany Podrobnější vysvětlení požadavku jsem zvolil také s přihlédnutím k tematicky obdobně laděné interpelaci pana poslance Krejsy na ministra vnitra pana Cyrila Svobodu a ve snaze vysvětlit že předložená novela není diskriminací podnikových hasičů tak jak v některých dopisech zaznělo Vážené kolegyně vážení kolegové dovolte abych konstatoval že přijetím předkládaného návrhu budou vytvořeny nejen přijatelné sociální podmínky pro příslušníky Hasičského záchranného sboru České republiky ale umožněním odchodu starších zdravotně nezpůsobilých příslušníků dojde k prohloubení výkonnosti tohoto sboru a tím i bezpečnosti občanů České republiky Současně mi dovolte abych vás požádal o předání případných pozměňovacích návrhů v písemné formě Děkuji za pozornost