Poslanecká sněmovna
2006-11-07

Poslanec Jan Klas Vážená paní místopředsedkyně vážená vládo vážené kolegyně milí kolegové Já jsem původně chtěl reagovat na všechny předešlé poslance kteří se přihlásili přede mnou do diskuse nicméně si myslím že by vznikla velice rozsáhlá polemika protože ve svém finále by potom samozřejmě neměla žádný výstup Proto mi dovolte abych se držel toho co je důležité v této věci a to je odbornost Dnes je to více než čtyři a půl roku kdy byl přijat nemýlím li se pane místopředsedo senátní návrh zákona č 107 2002 Sb o zpřístupnění svazků někdejší Státní bezpečnosti Zákon vypadal v době kdy byl přijat téměř jako revoluční čin Zatímco podle dřívějšího zákona z roku 1996 se mohli se svazky tajné policie seznámit jen ti na něž byly vedeny nová norma umožnila že kdokoliv může dostat ke studiu svazek kteréhokoliv tajného spolupracovníka Státní bezpečnosti Jejich oficiální seznam muselo Ministerstvo vnitra České republiky do roku od přijetí zákona vydat tiskem a na elektronických nosičích Vydání takzvaných oficiálních Cibulkových seznamů v březnu 2003 však vyvolalo další velkou diskusi Kritici Ministerstva vnitra začali poukazovat na to že na oficiálních seznamech chybějí desetitisíce jmen které Ministerstvo vnitra průběžně doplňuje do databáze Později vydaný soubor doplňků má rozsah 585 stran Pozornost upoutaly mediálně přitažlivé soudní spory několika celebrit a to zda byly či nebyly evidovány oprávněně I ti kteří se museli spokojit s horšími advokáty u soudu většinou vyhráli Ministerstvo vnitra doposud prohrálo 95 sporů tohoto typu kterých proběhlo asi kolem tisícovky Ale i toto široké zpřístupnění materiálů StB k relevantnímu poznání metod a praktik komunistické policie zatím příliš neprospělo Český způsob zpřístupňování materiálů komunistické tajné policie je totiž zdlouhavý a neefektivní Může za to především špatný zákon z roku 2002 a chybějící centrální instituce která by se touto problematikou zabývala V zákoně č 107 najdeme několik velmi závažných nedostatků Zřejmě nejpochybnějším je způsob kterým se vypořádává s příslušníky Státní bezpečnosti O jejich personální spisy totiž nemůže požádat kdokoliv ale pouze osoba sledovaná která jejich jméno nalezne ve svém svazku Teprve pak je jméno příslušníka StB publikováno ve zvláštním seznamu a o jeho spisy může kdokoliv požádat Tento postup konzervuje pokřivený obraz o Státní bezpečnosti Zatímco jména tajných spolupracovníků jsou plně zveřejněná jména skutečných strůjců totalitního zla příslušníků tajné policie zůstávají ve stínu Na seznamu agentů tak najdeme 85 tisíc jmen na seznamu příslušníků StB je zatím k dnešnímu dni řádově pouze několik stovek jmen řádově 200 jmen PČR PS 2006 2010 6 schůze část 157 7 11 2006 Dalším zásadním nedostatkem zákona č 107 je že neuvádí žádnou lhůtu do níž musí být spis zpřístupněn Odpověď zda byla osoba evidována a zda se její svazek zachoval by měla býti žadateli poskytnuta do 90 dnů Na samotný spis se však v mnoha případech čeká léta Mám s tím osobní zkušenosti Dovolte mi abych se o ně s vámi podělil V listopadu 2002 jsem zažádal o zpřístupnění svazku mého dnes již mrtvého dědy který byl v komunistickém lágru vězněn od roku 1952 do roku 1956 V listopadu 2004 tedy po dvou letech mi přišla odpověď z Ministerstva vnitra České republiky odboru archivní a spisové služby že se zachovalo 12 listů vyšetřovacího svazku které jsem si při následné návštěvě pracoviště Ministerstva vnitra v Pardubicích nechal za poplatek stanovený zákonem okopírovat Úředníci se hájí že jsou zavaleni požadavky Jeden z vedoucích pracovníků odboru archivní a spisové služby Ministerstva vnitra říká že jejich vyřízení neurychlí ani kdyby se zbláznili Soucit s úředníky zavalenými žádostmi by nám však neměl bránit abychom si položili zásadní otázku Je normální aby Ministerstvo vnitra České republiky porušovalo zákon S dodržováním zákona má ostatně problém nejen Ministerstvo vnitra České republiky ale také Úřad pro zahraniční styky a informace který zdědil svazky bývalé I správy SNB tedy komunistické rozvědky Přestože je v zákoně celkem jasně uvedeno že má být zveřejněn seznam všech objektových svazků současná česká civilní rozvědka neboli ÚZSI odtajnila pouze soupis těch objektových svazků které se týkají českého exilu To je zajímavá náhoda O tom jakým tempem postupuje odkrývání svazků StB výmluvně svědčí několik údajů Například během roku 2004 zpřístupnilo Ministerstvo vnitra České republiky 508 svazků o rozsahu zhruba 160 000 stran Od roku 1997 si zájemci mohli prostudovat 4478 svazků Bude li věc postupovat touto rychlostí pak budou všechny zachované svazky a je jich asi 55 000 vážení kolegové zpřístupněny zhruba za sto let Čí to je zájem V odboru Ministerstva vnitra České republiky které dohlíží na zpřístupňování svazků komunistické tajné policie je zaměstnán dle informace Mladé fronty Dnes bývalý důstojník major Státní bezpečnosti pan Pavel Pekárek Jeho nadřízený vedoucí odboru archivní a spisové služby Ministerstva vnitra to nevidí jako problém Jak říká cituji Pan Pekárek je jenom řadovým referentem a řádně prošel prověrkami Tedy už po 15 letech klasická výmluva šéfů Ministerstva vnitra a zpravodajských služeb kterou jsem slýchával především jako předseda komise pro kontrolu BIS velice často zlehčování těchto personálních přehmatů atd Jako právník je pan Pekárek hodnocen jako odborník vyjadřoval se o něm v tisku i bývalý ministr vnitra František Bublan Jak říká mluvčí slovenského Institutu paměti národa cituji Aby u nás pracoval bývalý člen StB je absolutně nereálné Takže opět nějaká česká specialita Proto je velmi důležité abychom i my šli cestou kterou zvolily všechny sousední postkomunistické země a sice vytvořit samostatnou instituci v níž by se soustředila rozptýlená svazková agenda komunistické policie a která se bude výhradně věnovat jejímu průzkumu a zveřejňování Toto řešení bylo před čtyřmi lety ve hře i u nás kdy Sněmovna projednávala zákon o zřízení Institutu pro dokumentaci totality Proti návrhu se vytvořila a byla tady často citována široká fronta odpůrců Za prvé vláda České republiky Za druhé ministerstva asi vám nemusím říkat jaká Silová ministerstva když použiji ruský pojem pro tato ministerstva Rozvědka která byla v čele zpravodajských služeb se svým odporem neboli ÚZSI Pan kolega Bublan byl dlouhá léta ředitelem ÚZSI možná že by to bylo na dlouhý rozhovor a já bych byl rád kdybychom si to vzájemně vysvětlili třeba v rámci debaty na výboru proč ÚZSI stála tehdy v čele odporu zveřejňování svazků Úřad pro dokumentaci zločinů komunismu archiváři byli tady často zmiňováni kteří se vždycky aktivují když takovýto zákon přijde na pořad Sněmovny A ad hoc vytvořená lobby historiků také tady byla zmiňována Ti dokonce sepsali petici v níž navrhovaný institut přirovnali k někdejšímu Ústavu marxismu leninismu Historiky z Ústavu pro soudobé dějiny kteří se ze všech sil snažili zabránit vzniku konkurence předčil v demagogii snad už jenom tehdejší ministr vnitra Stanislav Gross který v rozpravě při prvém a druhém čtení navrženého zákona prohlásil že vznik institutu a s ním spojené stěhování dokumentů by na dva až tři roky zabránilo vyšetřování zločinů komunismu Jak jste jistě pochopili z toho co jsem řekl do této vteřiny tak ono žádné neprobíhá Účelovost argumentů odpůrců zřízení Institutu pro dokumentaci totality tehdy nebo zřízení Ústavu paměti národa dnes je patrná při srovnání s praxí v sousedních postkomunistických zemích kde velmi podobné úřady existují Prvním byl v roce 1992 německý Úřad spolkového zmocněnce pro dokumentaci Státní bezpečnostní služby bývalé NDR známější podle svého prvního ředitele jako Gauckův úřad V roce 1998 vznikl v Polsku Institut paměti národa Na Slovensku od roku 2002 existuje Ústav paměti národa Český nezájem zpracovat dokumenty tajné policie totalitního režimu proto vynikne zvláště ve srovnání s Německem Polskem a Slovenskem Gauckův úřad jak tady bylo již zmíněno má největší možnosti protože je to úřad v bohaté zemi a přestože snižuje stavy v posledních letech bádá v rámci tohoto úřadu 2300 zaměstnanců a roční rozpočet je 100 mil eur To je samozřejmě pro nás hudba budoucnosti Ale i ve skromnějším polském Institutu paměti národa pracuje 1200 osob Obě instituce mají ve všech velkých městech pobočky které poskytují stejný servis jako ústředna Kromě zpřístupňování dokumentů občanům provádějí vlastní vědeckou činnost vydávají odborné publikace a pořádají mezinárodní konference Naproti tomu v odboru spisové a archivní služby Ministerstva vnitra České republiky pracuje něco málo přes sto lidí Žádnou vědeckou či publikační činností spojenou se svazky StB se odbor nezabývá Zpřístupněné svazky je možno studovat pouze na jednom místě které je navíc absurdně umístěno na periférii Pardubic prý proto že toto město má dobré vlakové spojení a je tam nízký nájem O tom že i skromněji koncipovaná instituce je lepším řešením než současná česká praxe svědčí slovenský Ústav paměti národa v němž pracuje 70 lidí a který má rozpočet 40 mil slovenských korun ročně Vzhledem k tomu že ústav není právním nástupcem žádné totalitní instituce odpadly také směšné právní spory o oprávněnosti evidence Bývalí spolupracovníci StB prostě nemají koho žalovat A teď jsme u těch prohraných sporů u těch 95 úspěchu bývalých spolupracovníků StB v rámci soudních sporů s Ministerstvem vnitra Slovenské řešení je tou správnou cestou Ústav také začal vydávat vlastní časopis který se problematice svazků StB systematicky věnuje Zpřístupňování svazků po bývalé StB u nás z mnoha důvodů vázne Příslušné dokumenty jsou v držení několika úřadů už mnoho kolegů přede mnou tady jmenovalo vnitro obranu spravedlnost ÚZIS BIS atd které nemají dostatečné personální kapacity na zpracování této agendy A já jim to ani nezazlívám ony tady nejsou proto aby bádaly v agendách které zdědily po komunistické tajné policii Publikační a vědeckou činnost nevykazují a svým přístupem brání výzkumu nezávislých badatelů Vědecká práce je organizována systémem grantů které mají předem stanovené datum ukončení tedy těžko tak někdo může žádat o podporu svého výzkumu když neví zda dokumenty dostane za dva nebo čtyři roky PČR PS 2006 2010 6 schůze část 158 7 11 2006 Zpřístupňování je málo transparentní Nejsou stejně tak jako v mém případě vždy poskytnuty celé dokumenty Zvláštní otázkou je znečitelnění osobních údajů které místy nabývá groteskních forem Dámy a pánové například historka která se týká našeho významného badatele Pavla Žáčka kdy úředníci Ministerstva vnitra mu začernili tváře Panny Marie a Ježíše Krista na pohlednici z Lourd je skutečně směšná Od 1 ledna 2005 začal platit nový archivní zákon podle kterého se na dokumenty Státní bezpečnosti nevztahuje třicetiletá lhůta pro zpřístupnění ani ochrana osobních údajů Zda se tímto způsobem podaří zvětšit prostor pro badatele ukáže až budoucnost Současnou situaci v postkomunistických státech perfektně vystihl současný výkonný ředitel Úřadu pro dokumentaci Stasi Hans Alterdorf Cituji Existují osoby třeba i mimo politické strany které hájí své zájmy prostřednictvím někdejších spolupracovníků komunistických tajných policií Jejich aktivity však mají dopad na veřejnost a nezřídka lze zaslechnout hlasy které se ptají Musíme se ještě dnes zabývat komunistickou minulostí Nebylo by na čase věnovat se jiným tématům Jedná se o jasně identifikovatelnou skupinu bývalých spolupracovníků tajných policií kteří se zároveň stavějí proti kritické diskusi posledních šestnácti let a kteří se snaží komunistickou minulost zlehčovat V posledních letech jsou tyto síly organizované kolem někdejších tajných spolupracovníků komunistických policií v ofenzivě a snaží se ovlivnit to jak společnost v jednotlivých postkomunistických státech vnímá svoji minulost Tyto tendence je třeba jasně odmítnout a schopnost argumentovat umožňuje právě studium materiálů vytvořených represivními složkami komunistických států a zjišťování jasných a nezpochybnitelných faktů A proto jsem stejně jako kolegyně Jacques přesvědčen o tom že na pořadu dne je právě projednávání senátního návrhu zákona o Ústavu paměti národa Závěrem si vás vážené kolegyně a vážení kolegové dovoluji požádat o podporu tohoto zákona v prvním čtení abychom měli možnost upravit některé dílčí nedostatky které tato předloha zákona samozřejmě má a zasluhovala by si dostat šanci aby v rámci práce ve výborech a v rámci druhého čtení mohly být tyto nedostatky napraveny Děkuji vám za pozornost Potlesk z řad poslanců ODS