Poslanecká sněmovna
2014-01-22

Poslanec Antonín Seďa Děkuji pane místopředsedo Vážení ministři vážené kolegyně kolegové poslanecký návrh o službě státních zaměstnanců vychází jak už bylo řečeno z dříve přijaté předlohy Osobně se domnívám že cílem zákona by neměla být pouhá stabilizace a odpolitizování státní správy ale zejména vytvoření transparentního funkčního výkonného a jednotného systému správy jako veřejné služby občanům Musíme si přiznat že se nám to doposud nepodařilo a je to velký deficit transformace naší společnosti po listopadu 1989 PČR PS 2013 5 schůze část 48 22 1 2014 Zákon by měl také vycházet z veřejnoprávní úpravy tak jak je tomu například v severských zemích Proto postrádám stanovení vztahů mezi politickými a úřednickými funkcemi Schází mi jednotná systematizace uspořádání a jednotný systém dohledu Návrh také nezavádí dostatečnou ochranu proti šikaně nadřízených a je v něm problematické dovolání se spravedlnosti Vážené kolegyně vážení kolegové jsem dlouholetým zastáncem toho aby v naší zemi byl zaveden jednotný systém odměňování založený na výkonu a na objektivním hodnocení práce úředníků V naší zemi totiž doposud existuje několik navzájem neprovázaných systémů odměňování což odporuje nejen principu transparentnosti ale i zásadám rovného zacházení Služební zákon sice může vyřešit tento základní problém pro úředníky ale neřeší jej komplexně s ohledem na soulad s články 78 a 79 platné Ústavy České republiky Dále předkládaný návrh ruší proti platnému ale neúčinnému zákonu institut státní správy ruší příspěvek k důchodu odměny za příkladnou službu naopak rozšiřuje platné platové třídy z 12 na 16 a ve druhém čtení bude zřejmě nutno doladit způsob jmenování a odvolání generálního ředitele a jeho zástupce výše limitu pro institut ukončení služebního poměru z důvodu vazebního stíhání V zákoně mi také schází řešení souběhu platu zaměstnance ve služebním poměru s výsluhovými náležitostmi osob dříve pracujících v bezpečnostním sboru či ozbrojených silách Zákon o službě státních zaměstnanců zavádí odlišnou výši náhrady škod než je tomu u jiných složek což je podle vlády a vládního stanoviska protiústavní Já si to sice nemyslím ale zároveň pléduji pro sjednocení této náhrady pro všechny zaměstnance státní správy To co je dle mého názoru nutné a je nutné také blíže specifikovat a jednoznačně ujasnit je rozsah a délka přechodného období pro zavedení tohoto zákona do praxe Je nutno si uvědomit že státní správa po přijetí tohoto zákona bude podle něj fungovat až možná za jednu generaci kdy dojde k vytvoření moderní a profesionální státní služby služby pro občany nikoliv proti občanům Děkuji za pozornost