Tweede Kamer
2001-12-18

We moeten twee dingen uit elkaar houden. Aan de ene kant zijn dat de drie uitgavenkaders, die allemaal hun eigen broek moeten ophouden. Daarvan heb ik gezegd dat dat mij als harde regel onwenselijk lijkt, omdat je juist over de sectoren heen moet kunnen compenseren. In de afgelopen periode hadden we anders niets met de lagere werkloosheidsuitkeringen kunnen doen, zoals het financieren van extra onderwijs en extra zorg. Wij hebben dat wel gedaan, en dat is een goede zaak geweest. Aan de andere kant moet worden voorkomen dat, als de werkloosheid oploopt, met de daarbij behorende overschrijding, het enige alternatief bestaat uit het snoeien in de sociale zekerheid zelf. Daarvoor moet een breder draagvlak worden gevonden. Een ander punt is de financieringskant: de sociale verzekeringen moeten met premies worden gefinancierd en de rijksbegroting met belastingmiddelen. Dat is een redenering waar veel in zit, maar dan wel "across the border": niet alleen van WW en ziekenfonds de premies verlagen, maar suppletie uit de rijkskas. Als dat budgettair neutraal mogelijk is, heeft dat enorme inkomensconsequenties.