Poslanecká sněmovna
2002-08-07

Poslanec Václav Exner Děkuji Paní místopředsedkyně členové vlády dámy a pánové zdá se že v kauze Flextronics si ruce smočilo hodně zástupců různých politických stran Pokud jde o žádost vlády o důvěru předkládá nám k této žádosti vláda vládní prohlášení ve kterém není bohužel konkretizován ani rozvoj České republiky v jejím funkčním období ani není nějak konkrétně uvedeno zlepšení pozice České republiky mezi státy nemluví se o odstranění konkrétních vleklých problémů ani o zvýšení životní úrovně obyvatel a o celkovém zlepšení nebo zkvalitnění podmínek jejich života O všech těchto otázkách se ovšem ve vládním prohlášení mnohokrát mluví Vláda se zde drží představy že Evropská unie to zařídí resp že náš vstup do Evropské unie bude snad jaksi automaticky znamenat vyřešení těchto věcí a zlepšení pozice České republiky Pokud jde právě o Evropskou unii dává se zcela jednoznačně přednost rychlosti vstupu před tzv optimálními podmínkami I když musím připustit že v posledním období také několik představitelů bývalé i současné vlády vystoupilo přece jenom s poněkud racionálnějšími názory k dílčím otázkám Vytváří se ale prostor pro to aby vyjednané podmínky byly těmi optimálními a jak před chvilkou řekl kolega Teplík musím se bohužel připojit k tomu že optimalita není v tomto vládním prohlášení a obávám se že ani v jiných dokumentech nějak konkrétně určena Zároveň se jinde mluví o sjednání maximálně výhodných podmínek a musím konstatovat jako fyzik a matematik že rozdíl mezi optimálními podmínkami a maximálními podmínkami je dosti výrazný Vůbec k problematice Severoatlantické aliance a Evropské unie se vláda v tomto materiálu hlásí na celé řadě míst a především Evropskou unii vidí v jakémsi zbožštělém představení Uvádí například že jde o unikátní evropské dílo nebo že jde o nejvyspělejší integrační seskupení Hlásí se ke strategickému cíli Evropské unie jak byl vyhlášen na lisabonském jednání v roce 2000 který zní že Evropská unie chce být nejdynamičtějším a nejkonkurenceschopnějším světovým činitelem Musím ale bohužel konstatovat že v této souvislosti Česká republika v současné době ale ani podle záměru vlády nepřispívá k tomuto cíli a může se stát že pro Evropskou unii v tomto smyslu budeme spíše zátěží Mluví se také o tom že Evropská unie představuje nositele poctivé soutěže ale musím zde připomenout že i tady v Parlamentu se už většina současných koaličních a opozičních stran přihlásila k myšlence že např naše dohoda o přidružení tzv Evropská dohoda je dohodou velmi nevyváženou a pro nás nevýhodnou a o žádném nositeli poctivé soutěže například ve smyslu této dohody nemůže být ani řeč Hovoří se že v Evropské unii se dosahuje optimální využívání lidských i materiálových zdrojů ale připomenu že například pokud jde o lidské zdroje soutěžíme z měsíce na měsíc s průměrem Evropské unie v tom kde je více nezaměstnaných a ty odlišnosti jsou maximálně v řádu 1 5 tu v prospěch náš tu v prospěch Evropské unie V této souvislosti je potřeba říci že vítám že se vláda hlásí k plné efektivní zaměstnanosti jako konkrétnímu dlouhodobému cíli a k dosud uplatňovaným legislativním a exekutivním nástrojům aktivní politiky zaměstnanosti ale již několikrát zde mí předřečníci v této důležité otázce připomněli že dosud jsou tyto nástroje neúčinné resp neřeší problém tak jak by rozhodně bylo potřeba Myslím si že je potřeba připomenout že minulá vláda na svém začátečním období předpokládala rychlý růst nezaměstnanosti v České republice až přes 12 a že naštěstí se tato černá prognóza nevyplnila Nicméně k výraznému zhoršení nezaměstnanosti došlo a přes několikeré oznamování že dochází ke zlepšení ani současná aktuální čísla na nic takového za období posledních minimálně dvou let ve svém dlouhodobějším průměru neukazují Mám určitou obavu že podobně jako Národní program zaměstnanosti a jeho roční aktualizované akční plány může dopadnout i nově ohlašovaný Národní akční plán boje s chudobou a sociálním vyloučením Myslím si že zde je potřeba konstatovat že mnohdy uděláme hodně plánů ale bohužel se nám nedaří vyřešit základní problém Další otázka o které bych se chtěl zmínit je to že vláda ve svém vládním prohlášení slibuje zpracování nebo novelizaci mnoha nových dokumentů Byl bych rád kdyby pan předseda vlády nebo jiní představitelé mohli říci jak si představují projednání těchto dokumentů v Parlamentu speciálně v naší Poslanecké sněmovně Jde například o Sociální doktrínu České republiky novou Státní koncepci rodinné politiky Národní program podpory rodin s dětmi Komplexní plán revitalizace regionů novelizovanou Dlouhodobou energetickou koncepci nebo novelizovanou Bezpečnostní strategii či Koncepci zahraniční politiky Já jsem toho názoru že je správné jestliže vláda takovéto dokumenty připraví a projedná s veřejností ale že by z hlediska toho aby to byly skutečně dlouhodobější a koncepčnější dokumenty bylo také třeba aby požádala Parlament speciálně Poslaneckou sněmovnu aby se k těmto dokumentům vyjádřil Parlament nebo sněmovna svým usnesením PČR PS 2002 2006 3 schůze část 59 7 8 2002 Musím také konstatovat že zámysl aby došlo k harmonickému rozvoji venkovských oblastí včetně krajových a místních zvláštností se na základě dosavadní aplikace Programu obnovy venkova plošně nedostavuje Venkov se vylidňuje ztrácí zaměstnavatelnost dopravní obslužnost dosažitelnost služeb zvláště vážné je to u služeb zdravotnických a nový návrh ve vládním prohlášení v tomto směru žádá pokračování této koncepce Přitom samozřejmě připouštím že v jednotlivých případech díky shodě okolností nebo vynikajících místních představitelů v obcích se dosahuje také dobrých výsledků Není to ale v žádném případě plošný výsledek a myslím že to dosvědčí obyvatelé velké většiny našich vesnic Je tady také otázka velkého růstu byrokracie který vlastně slibuje toto vládní prohlášení Nesporně je dobrým cílem sladění územních obvodů policie a soudů s územními obvody krajů Dobré je že pomůžeme soudcům pomocí asistentů vznikají ale také nové úřady např speciálně státní správa v ochraně krajiny a přírody uvažuje se o nových typech věznic Všechny tyto věci vedou k růstu počtu státních zaměstnanců a k velkému růstu nákladů na řízení státu z hlediska státní správy Vláda také hovoří o požadavku na zajišťování práva na stejnou odměnu za práci stejné hodnoty Tuto věc z pohledu naší strany bych velmi vítal Po zájemce je to uvedeno na straně 27 Chtěl bych ale vědět jak toho chce vláda dosáhnout v současném právním stavu např v různých firmách Vláda slibuje nový střednědobý fiskální výhled ale rovněž neříká zda bude předmětem posouzení Parlamentu České republiky a jakou formou Musím trochu zapochybovat o tom zda opravdu záměr stabilního rozdělení výdajových kompetencí mezi stát kraje a obce je správný Omezuje totiž možnost reagovat na aktuální potřeby a v tomto směru například přístup Rakouska které na základě svého rozpočtového zákona pravidelně ročně před zpracováním rozpočtu dohaduje vztahy mezi obcemi kraji a centrem u nich tedy mezi obcemi jednotlivými členy spolku a spolkovou vládou je ten který umožňuje reagovat na některé věci jak se vyvíjejí Podobně jestliže vláda chce zavázat jednotlivé resorty prostřednictvím limitů kapitol státního rozpočtu i rozpočtů fondů aniž by bohužel konstatovala jakou chce zajistit vazbu na příjmy státního rozpočtu a chce zřídit několik dalších samostatných fondů vše mimo rozpočet jsou to všechno opatření která současné vládě i do budoucna vlastně znemožní disponovat velkými částkami peněz které dosud jsou předmětem státního rozpočtu Nese to kromě větší účasti dalších lidí na rozhodování o penězích v případě fondů ještě jeden problém a to ten že se stát zbavuje v mnoha případech odpovědnosti za určité konkrétní věci a potom v případě že nastává problém má dobrý důvod říci že příslušný fond je nenaplněn nebo odpovědní představitelé tohoto fondu nesou odpovědnost nikoliv vláda nebo stát jako takové Chci také upozornit na odsunutí hospodářské samosprávy krajů na jejich rozpočtovou autonomii na rok 2004 podle vládního prohlášení Je to sotva rok co jsme zde byli přesvědčováni že taková rozpočtová autonomie prakticky nastane v rozpočtu na rok 2003 Vláda ve svém prohlášení velmi správně požaduje spolupráci se všemi kteří se chtějí podílet na vytváření spravedlivých a demokratických vztahů ve světě Vidím tady ale dva základní problémy První se týká toho kdo určuje ty kteří se chtějí podílet na takovýchto vztazích Druhý problém je ten že bychom bohužel potom jako Česká republika museli z této spolupráce vyloučit takové firmy jako je NATO USA a asi i další současní spojenci Závazek podporovat společnou evropskou zahraniční a bezpečnostní politiku je ve vládním prohlášení uveden bez jakýchkoliv podmínek Budeme ji tedy podporovat ať je tato politika jakákoliv samozřejmě včetně projektů společných evropských mnohonárodnostních sil a zahraničních operací Je tady otázka čím se ve vztahu k silnějším partnerům Česká republika vlastně stává Zdá se že je velká společenská shoda na plné profesionální armádě a na ukončení základní vojenské služby Vláda slibuje tyto kroky uskutečnit ještě ve svém volebním období nespecifikuje však jaká bude úloha obyvatel při možné ochraně země a jak bude zajištěna jejich příprava na takovou činnost a na svoji vlastní ochranu Poslanci ať už koaliční nebo opoziční mají rozhodně právo na dotazy a pochybnosti které se týkají vládního prohlášení Bylo by jen dobré kdyby na naše pochybnosti jednotliví ministři nebo předseda vlády zpřesnili věci které jsou ve vládním prohlášení nebo je vyjasnili tak aby se naše pochybnosti zmenšily Musím ale konstatovat že je velká pravděpodobnost nenaplnění cílů které jsou dnes ve vládním prohlášení Mohou je občané pociťovat jako příznivé nejsou však na ně nové zdroje kromě deficitů financovaných na dluh Další cíle vlády jsou z hlediska České republiky sporné Našim kolegům z Občanské demokratické strany bych chtěl sdělit že automatická podpora ani menšinové vládě ČSSD od KSČM nepřichází v úvahu bez podstatné úpravy těchto cílů a vyjasnění jakými prostředky se jich má dosáhnout Různá podezření ze strany ODS jsou v té souvislosti pikantní s ohledem na to že takovou menšinovou vládu po celé minulé volební období držela Není naším problémem že původně deklarovaná dlouhodobost opoziční smlouvy vzala za své už po jednom volebním období Na druhé straně jsme připraveni podpořit dílčí kroky nejen z vládního prohlášení ale i další kroky které budou v souladu se zájmy voličů především těch voličů kteří volili naši stranu Potlesk z levé strany sálu