Poslanecká sněmovna
2000-04-14

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Vladimír Špidla Vážený pane předsedající vážené poslankyně vážení poslanci v minulém roce poměrně výrazně eskaloval problém nevyplácení mezd podniků které jsou v hospodářských potížích Dostal se do popředí politického vnímání a vedly se o něm poměrně komplikované debaty Po celý minulý rok se ukazovalo že problém existuje že má vážný rozsah avšak situace byla nejasná a velmi obtížně se dalo rozeznat jakou skutečnou váhu tento problém má Předběžně Ministerstvo práce a sociálních věcí provedlo několik šetření a v zásadě mohu konstatovat že rozsah tohoto problému je o něco menší než se traktovalo ve sdělovacích prostředcích ale nejedná se přesto o problém který by byl okrajový a nezasloužil si nejvyšší pozornost Bylo zjištěno že přibližně 53 000 lidí v minulém roce mělo nějaké problémy s vyplácením mezd U 37 000 problém spočíval v tom že mzda byla vyplácena se skluzem 6 545 lidí mělo problém v tom že jim byla vyplacena pouze záloha Vůbec nebyla vyplacena mzda přibližně 12 000 lidí Uvědomíme li si že není nejmenších pochyb o tom že za odvedenou práci náleží odměna myslím že rozsah tohoto problému je velmi vážný Reakce kterou učinila vláda měla několik postupných kroků a já je uvedu V prvé řadě vláda na podnět sněmovny a to musím říci zcela jasně uvolnila 400 mil pro účely mimořádné půjčky Tato půjčka se zrealizovala během velmi krátké doby a myslím že Ministerstvo financí a ostatní ústřední orgány státní správy a posléze okresní úřady a obce prokázaly značnou pružnost a ukázaly že náš administrativně technický systém je schopen reagovat v určitých vypjatějších situacích velmi rychle Dalším opatřením bylo využívání možností půjček podle vyhlášky 182 o sociální podpoře Tyto půjčky byly poskytovány Myslím že se podařilo oběma způsoby zmírnit napětí které v té době ve společnosti existovalo Rozsah problému vedl k urychlení nebo zintenzivnění práce na zákonu o ochraně mzdových nároků zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele a sněmovna i Senát nalezly po řadě velmi těžkých debat řešení které prošlo legislativním procesem se značnou převahou hlasů Toto řešení umožní v některých případech nahrazovat mzdu od 1 6 pravděpodobně t r protože účinnost nebyla stanovena přesně ale dva měsíce po schválení zákona Ministerstvo práce a sociálních věcí zvládá prozatím technické potíže které s aplikací tohoto zákona vzniknou a myslím že jeho uplatnění nestojí nic v cestě Další důležitou reakcí byla opět reakce založená v zákoně Zákon o konkursu v prvé řadě se stal základem pro uplatnění zákona o ochraně mezd v případě insolvence zaměstnavatele Za druhé jinou formulací předluženosti a povinnosti vyhlásit na sebe konkurs byl vlastně novelou trestního zákona a je možné v současné době pokud podnikatel na sebe nevyhlásí konkurs v okamžiku kdy nevyplácí mzdy tak nikoli nevyplácením těchto mezd ale tím že na sebe nevyhlásil konkurs dopouští se trestného činu I v tomto případě došlo k posunu který je možné považovat za velmi dobrý Dámy a pánové současné zkušenosti ukazují že problém dramatickým způsobem dále neeskaluje že je stabilizovaný na úrovni která stále ještě není odpovídající ale předpokládám že plné rozvinutí účinnosti uvedených legislativních nástrojů s využitím současného systému sociální podpory a sociální pomoci umožní abychom tento problém udrželi na přijatelné úrovni a postupně jej zatlačovali do pozice okrajové To je vše