Poslanecká sněmovna
2002-10-15

Poslanec Eduard Vávra Pane předsedo vážení členové vlády dámy a pánové jsem zpravodajem kapitoly 322 Hodnotit více než tři čtvrtě roku po skončení roku závěrečný účet této kapitoly a to ještě po volbách do Poslanecké sněmovny kdy máme novou vládu nového ministra není jednoduché přičemž mohu říci že někteří úředníci nazývají závěrečné účty dokonce archiváliemi a tím celou věc zlehčují ale tento závěrečný účet má jistou vypovídací hodnotu o kterou bych se rád s vámi podělil V úvodních stránkách této kapitoly s názvem Hlavní vývojové tendence české ekonomiky myslím že je dobře že je tato kapitola uvádí se konstatuje že česká ekonomika v roce 2001 odolávala zpomalení růstu světové ekonomiky za stabilizované situace na trhu práce za masivního přílivu přímých zahraničních investic Odrazilo se to zatím slovo zatím podtrhuji ve snížení růstu dynamiky průmyslových tržeb při dosud setrvalém růstu průmyslové produkce HDP je na úrovni 3 6 a fixní kapitál narostl především aktivitou zahraničních investorů a vývojem spotřeby domácností se sklonem ke spotřebě přičemž sílící sklon ke spotřebě není dobrý signál Z těchto tendencí je zřejmé že naše malá ekonomika je velmi úzce navázaná na ekonomiku světovou a proto všechny důležité změny například HDP jsou evidentně ovlivněny sice se zpožděním hlavně kolísáním světové ekonomiky a ne jak tvrdila minulá vláda sociální demokracie že růst naší ekonomiky je její zásluhou Je vidět že si dnešní nová koalice již možná uvědomuje tuto věc a proto odhaduje klesající trend HDP Dále se konstatuje že i v zahraničním obchodě došlo ke zpomalení vývozu a dovozu v souvislosti s ochlazením hospodářské konjunktury a zpomalením dynamiky světového zahraničního obchodu Tolik citace Dodávám že k tomu také přispělo velmi rychlé a nekontrolovatelné zpevnění české koruny Naši exportéři se dostali do složité ekonomické situace Vinu na tom nese i Česká národní banka která včas nereagovala a neprovedla potřebné zásahy Na straně 9 se píše že hlavním nositelem hospodářského růstu zůstává průmysl jehož nadprůměrný růst je zaznamenán v produkci výrobků pro investice a že současný vývoj průmyslu České republiky nejvíc expanduje v odvětvích s přílivem zahraničních investic takzvaně na zelené louce Jaký to má dopad Z mimořádně velkých výhod pro zahraniční investory jako například desetileté daňové prázdniny odpouštění cel snadnější získávání úvěru získání pozemků za symbolickou cenu jednoznačně vyplývá nerovné diskriminační prostředí hlavně pro naše malé a střední podniky Myslím si že se to dotýká všech podniků bez zahraniční účasti Malé a střední podniky přitom zaměstnávají 60 zaměstnanců přispívají k vstřebávání zaměstnanců propuštěných ze státních a polostátních podniků jejich export je zcela srovnatelný s velkými podniky přestože nejen exportují ale svou kooperací přispívají i k exportu velkých i zahraničních firem Stát proto musí srovnat ekonomické prostředí ve prospěch malých a středních podniků a to nejen deklarativně Je třeba provést zásadní reformu podpor v celé šíři možností české ekonomiky PČR PS 2002 2006 6 schůze část 164 15 10 2002 Jejich výsledkem musí být jednoduchý a nediskriminační systém podpor nejlépe ovšem ve snížení daní Čeho je dobré si všimnout je sdělení že klidný cenový vývoj zatím zase podtrhuji slovo zatím nebyl narušen růstem mezd a růst národohospodářské produktivity práce nadále zaostává za růstem reálné mzdy Tato nepříznivá relace a její pokračování by mohlo znamenat riziko z hlediska udržení makroekonomické stability Jisté je že pokračování růstu mezd bez vyššího zvyšování produktivity tzn postupné otevírání nůžek je varováním pro vládu která doufám provede nezbytná opatření právě pro udržení makroekonomické stability Dále se konstatuje Nezaměstnanost v r 2001 byla celkem stabilní na úrovni kolem 9 Je to číslo které se od r 1997 zvedlo asi o 3 8 Co je ovšem horší je reálný předpoklad že se koncem letošního roku nezaměstnanost zvedne nad 10 To je alarmující a zároveň to ukazuje že systém podpor v zaměstnanosti je neefektivní že sociální systém je nevyhovující a je nutno přejít na jiné způsoby nezatěžující výdajovou stránku státního rozpočtu svým růstem To že ke snížení problematiky nezaměstnanosti přispívají zahraniční investice není na místě neboť dochází jen k přeskupování zaměstnanců v okolí těchto investic Je dosti příkladů o tom že zaměstnance svážejí autobusy z jiných okresů a nezaměstnaní v blízkém okolí zahraniční investice nemají o práci zájem Doufám že si koaliční vláda uvědomuje že nízký přínos pro příjmovou stránku státního rozpočtu z investic na zelené louce kurs české koruny jen deklarativní zájem o malé a střední podniky nárůst mezd nepodpořený nárůstem produktivity práce zvyšující se nezaměstnanost nárůst mandatorních a pseudomandatorních výdajů a další aspekty jsou pro ní výzvou k řešení ve prospěch občanů České republiky K samotnému hospodaření Ministerstva průmyslu a obchodu a jeho organizačních složek a příspěvkových organizací sděluji že příjmová stránka je vyšší než schválený rozpočet a výdajová stránka je zase nižší takže z pohledu čísel je vše v pořádku Ale mám několik dotazů k hospodaření Za prvé investiční výdaje Bylo vždy využito zákona o veřejných zakázkách v celé šíři Vždyť u samotného ministerstva se jedná o 66 3 mil Kč dále nákup 250 ks PC 17 ks notebooků a to pro zajištění akčního plánu realizace státní informační politiky dále potom 7 4 mil Kč spojených s projektem zabezpečujícím funkčnost soustavy živnostenských rejstříků Organizační složky státu mezi něž patří Puncovní úřad Česká obchodní inspekce Státní energetická inspekce Úřad pro technickou normalizaci metrologii a státní zkušebnictví Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva a Design centrum v ČR dohromady investovaly 50 5 mld Kč Příspěvkové organizace v působnosti MPO mezi něž patří CzechTrade CzechInvest CzechIndustry Agentura pro rozvoj a podnikání Česká energetická agentura Správa služeb MPO Český normalizační institut Český metrologický institut a další tři ústavy dohromady investovaly 43 5 mld Kč U CzechInvestu bych se zastavil Na činnost se zainvestováním průmyslových zón byla určena částka 15 6 mil Kč a dle sdělení NKÚ byla překročena o 3 8 mil Kč přičemž MPO stanovilo její využití jen obecně NKÚ kontrolovala využití dotací ze státního rozpočtu poskytovaných na zainvestování průmyslových zón a jeho kritické vyhodnocení najdeme ve Věstníku NKÚ roč 10 částka 2 z roku 2002 kontrolní závěr 01 26 Předpokládám že MPO nebude zlehčovat výsledky této kontroly vyvodí závěry a přijme z ní ponaučení tak aby se tyto nedostatky zjištěné kontrolou neopakovaly Jde přece o plýtvání peněz daňových poplatníků Za druhé Při schvalování rozpočtu kapitoly 322 MPO pro r 2001 nebyly ze státního rozpočtu na nově vznikající příspěvkovou organizaci CzechIndustry na základě usnesení hospodářského výboru přiděleny žádné prostředky Hospodářský výbor se domníval že tato organizace je zbytečná protože již existovalo dost příspěvkových organizací kromě samotných odborů MPO které budoucí činnost CzechIndustry mohly vykonávat Přesto existovala a hospodařila se 14 mil Kč Co tedy CzechIndustry přinesla České republice zásadního aby tím prokázala svoji nezbytnost A za třetí Oblast čerpání mzdových prostředků je velmi zajímavá Ve schváleném státním rozpočtu celého resortu MPO je vždy naplánován limit počtu zaměstnanců včetně průměrného platu Schvalovaná skutečnost je vždy rozdílná v počtu zaměstnanců resp průměrného přepočítatelného počtu zaměstnanců který je asi o 6 nižší To platí jak pro r 2000 tak i pro r 2001 Zajímavostí jistě je že úspora zaměstnanců se neprojevuje v úspoře platů Průměrný plat je v přepočtu vyšší MPO nárůst platů z roku na rok počítá z průměrného přepočítatelného počtu zaměstnanců násobeného průměrným platem Jejich nárůst činí z r 2000 na rok 2001 8 7 Skutečný nárůst je ale o 11 8 a je výsledkem tohoto zvláštního plánování Pro potvrzení tohoto výsledku stačí porovnat v obou rocích násobení přepočítatelného počtu zaměstnanců průměrným platem a dělením jejich součinu Moje otázka tedy zní jak je to možné když inflace v roce 2001 byla jen 4 7 a kdo je za tuto oblast zodpovědný Děkuji za pozornost