Poslanecká sněmovna
2003-07-23

Poslanec Martin Kocourek Děkuji Vážená paní místopředsedkyně vážený pane premiére vážené kolegyně a kolegové v návaznosti na vystoupení pana kolegy Kováčika si vybavuji ze svých mladých let definici rozdílu mezi socialismem a kapitalismem protože definice zněla že v socialismu je zcela rovnoměrně rozdělena bída zatímco v kapitalismu je nerovnoměrně rozděleno bohatství Když si vykládáme své zážitky to na doplnění pro kolegu Kováčika Souhlasím s ním že návrh reformy který vláda předkládá se blíží právě té socialistické definici kdy mezi nás bude pravděpodobně zcela rovnoměrně rozdělena bída Nyní mi dovolte abych se v dalším vystoupení v této rozpravě věnoval podrobněji obsahu tisku 402 tedy vládnímu návrhu novely zákona o daních z příjmů Primárním motivem pro předložení této novely je a to již poněkolikáté implementace dvou směrnic Rady EHS a to jednak směrnice o zdanění při fúzích jednak směrnice o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností Jak je již také dobrým zvykem snaží se Ministerstvo financí již tradičně při příležitosti projednávání tohoto evropského směrnicově daňového evergreenu zakomponovat některá další daňová ustanovení která nenápadně podnikatelský sektor lehce přidaní a lehce tak přilepší státnímu rozpočtu Jinými slovy Ministerstvo financí si při příležitosti do návrhu euronovely přiloží všechny daňové věci které by samostatně neměly příliš velkou šanci na úspěch Doposud ale vždy projednávání zmíněné implementace dvou evropských směrnic představovalo spíše džentlmenský legislativní šachový souboj fiskálních mágů Ministerstva financí na straně jedné a daňových poradců a podnikových právníků na straně druhé ve které občas někdo vyhrál někdo prohrál ale nikdo nad tím hořce neplakal Dnes projednávaná implementační euronovela má však charakter zásadně jiný Stala se totiž obětí jednak takzvané vládní reformy veřejných rozpočtů a její velmi pochybné daňové politiky ale zejména se tato daňová euronovela stala klíčovým nástrojem z mého pohledu daňového třídního boje vyhlášeného vládní koalicí osobám samostatně výdělečně činným Lapidárně řečeno tato novela daně z příjmů se dá nazvat vládním daňovým kladivem na živnostníky O co totiž v této vládní novele daňového zákona skutečně jde lze ukázat zejména na předpokládaných dopadech na veřejné rozpočty jak to plyne z tabulky na straně 90 důvodové zprávy Z této důvodové zprávy a tabulky plyne že daňová opatření na straně podniků neboli právnických osob znamenají do roku 2006 pro podniky zisk zhruba 43 miliard korun a pro veřejné rozpočty tak ztrátu 43 miliard korun Ale pozor daňová opatření na straně osob výdělečně činných neboli živnostníků znamenají do roku 2006 pro živnostníky ztrátu 5 8 miliardy korun pro veřejné rozpočty tak zisk 5 8 miliardy korun Dále daňová opatření na straně občanů prostřednictvím zvýšených odpočtů na děti znamenají do roku 2006 pro občany zisk 2 4 miliardy korun pro veřejné rozpočty tak ztrátu 2 4 miliardy korun Podle mne perlička na konec nová vládní daňová opatření ve prospěch plátců odborářských příspěvků znamenají do roku 2006 pro odborové poplatníky zisk 600 milionů korun a pro veřejné rozpočty tak ztrátu 600 milionů korun Navrhovaná novela zákona o dani z příjmů tedy zejména rozevírá sazby daně z příjmů mezi fyzickými a právnickými osobami což je ekonomicky zcela pochybný postup který pouze otevírá prostor pro legální daňové úniky který zároveň vědomě preferuje podnikání právnických osob před podnikáním osob fyzických Takováto sazbově daňová diskriminace podnikajících fyzických osob by měla být už sama o sobě varující Velmi spokojena však může být s touto novelou zákona nově zavedená skupina daňových poplatníků přispěvatelů na odbory kterým stát do roku 2006 nechá v kapsách 600 milionů korun Odborová činnost a příspěvky na ni se tak historicky nově stávají daňově uznatelným nákladem neboli výdaji vynaloženými na dosažení zajištění a udržení zdanitelných příjmů Vskutku historický daňový počin vládní koalice a kolegům z Unie svobody k asistenci na tomto daňově výdajovém průlomu upřímně kondoluji Z tabulky na straně 90 důvodové zprávy je ale zcela zřejmé že jedinou skupinou daňových poplatníků kteří na dani z příjmů budou do roku 2006 více tratit jsou osoby samostatně výdělečně činné a to o zmíněných 5 8 miliardy korun a to formou zavedení minimálních daňových základů Při této příležitosti je třeba si ale u těchto osob samostatně výdělečně činných dále uvědomit že vláda pro živnostníky navrhuje současně také zvýšení vyměřovacích základů u sociálního a zdravotního pojištění od čehož si slibuje do roku 2006 vybrat od živnostníků dalších dodatečných zhruba 17 6 miliardy korun Osoby samostatně výdělečně činné tak budou muset státu do roku 2006 na daních a pojištění zaplatit dodatečných zhruba 24 miliard korun V kombinaci se současně navrhovanou vládní novelou zákona o účetnictví která ruší jednoduché účetnictví a která bude znamenat pro mnoho živnostníků další nenulové dodatečné administrativní náklady pokud nebudou ovšem muset nově zdanit i zásoby a pohledávky je toto vládní daňově pojišťovací kladivo na živnostníky vskutku smrtící PČR PS 2002 2006 19 schůze část 36 23 7 2003 V ovzduší tohoto vládního třídního boje nemá asi cenu zmiňovat další problematické věcné návrhy daňových ustanovení jako je například daňová unifikace podnikatelských osobních aut Zde si kladu otázku které auto asi bylo měřítkem Ale vládní Audi a BMW to určitě nebyly Potlesk poslanců ODS Nepochopitelné je také prodloužení odpisů pouze u administrativních budov z třiceti na padesát let stejně jako je podivné i zrušení slev na dani pro poplatníky vyplácející podíly na zisku v období po valných hromadách tedy s nepřímou retroaktivitou a tak by bylo možné pokračovat velmi dlouho Vážené kolegyně a kolegové v úvodu svého vystoupení jsem řekl že doposud projednávání implementace evropských daňových směrnic představovalo gentlemanský legislativně šachový souboj fiskálních mágů Ministerstva financí na straně jedné a daňových poradců a právníků na straně druhé ve kterém občas někdo vyhrál někdo prohrál ale nikdo nad tím hořce neplakal Dnes možná může vládní koalice a její daňoví odboráři triumfovat nad z jejich pohledu zazobanou a státu málo platící třídou živnostníků kteří tak mají důvod hořce plakat Avšak vzhledem k tomu že osob samostatně výdělečně činných je kolem 800 tisíc nezaměstnanost stále stoupá a v sociální síti vládních odborářů bude i nadále příjemné pohoupání mohou se brzy role triumfátorů a hořce plačících vyměnit Vážené dámy a pánové vzhledem k tomu co jsem zde nyní řekl ale zejména vzhledem k tomu že nechci vládní koalici asistovat u jejich daňového třídního boje proti živnostníkům připojuji se k návrhu na zamítnutí tisku 402 Děkuji za pozornost Potlesk poslanců ODS