Poslanecká sněmovna
1999-12-01

Poslankyně Vlasta Parkanová Vážená paní předsedající vážené kolegyně a kolegové předložený návrh se týká změny zákona o některých opatřeních v soudnictví Týká se změny v oblasti výkonu státní správy Nejvyššího soudu vykonávané vlastními orgány Současná úprava nečiní podstatný rozdíl mezi Nejvyšším soudem a ostatními soudy soudní soustavy a všechny jsou podřízeny správě Ministerstva spravedlnosti Zatímco ústava označuje Nejvyšší soud jako vrchol soudní soustavy zákonem je jeho správa svěřena Ministerstvu spravedlnosti Správu vrcholného soudního orgánu tak vykonává orgán exekutivy který své pravomoci na předsedu Nejvyššího soudu pouze přenáší Ústava definuje Nejvyšší soud jako vrcholný soudní orgán v oblasti výkonu ústavou předpokládaných pravomocí a staví ho tak ve funkční oblasti na stejnou rovinu s Ústavním soudem jak vyplývá z článku 92 ústavy Z tohoto důvodu by se nemělo lišit ani jejich postavení v oblasti výkonu státní správy Z těchto důvodů je předkládán návrh kterým by mělo dojít k vynětí Nejvyššího soudu ze správy Ministerstva spravedlnosti a správa tohoto soudu by měla být svěřena přímo jeho předsedovi tak jak je tomu u ostatních vrcholných nezávislých orgánů jako je např Ústavní soud a Nejvyšší kontrolní úřad Navrhovaná změna nepřinese žádné finanční náklady neboť Nejvyšší soud je schopen svou správu zajistit se současným stavem pracovníků Navrhovaná úprava je též v souladu s ústavním pořádkem a právním řádem ČR a neodporuje ani úmluvám jimiž je Česká republika vázána Ministerstvo spravedlnosti v současné době připravuje obsáhlý legislativní projekt reformy soudnictví Tento projekt obsahuje řadu zásadních organizačních a procesních změn Tato koncepce reformy ovšem nevylučuje aby k její realizaci docházelo postupně Zdá se mi že z hlediska úspěšnosti celého projektu se může jevit dokonce jako žádoucí a účelné aby jako první byly uskutečněny změny které nejsou konfliktní a které jsou legislativně méně náročné S tímto záměrem je tento návrh předkládán Vláda ČR zaujala k předloženému návrhu negativní stanovisko Ve svém stanovisku mj poukazuje na to že předložený návrh je pouhým zlomkem problematiky která je součástí komplexní reformy soudnictví apeluje na to že tyto změny by měly být realizovány v celém kontextu soudní reformy V mezičase od přijetí vládního stanoviska došlo k jednání se zúčastněnými subjekty kterých se navrhovaná úprava týká Musím říci že v tuto chvíli je možné oznámit připravenost ministra spravedlnosti vyjádřit podporu předloze a přistoupit na takovou úpravu těchto postupných změn Samozřejmě vnímám že tento návrh by se v žádném případě neměl stát prestižní záležitostí nebo jakýmsi ideologickým sporem protože nic takového v návrhu přítomno není Záleželo by na tom aby s návrhem souhlasily všechny dotčené subjekty V tuto chvíli mohu říci že s návrhem se snad ztotožňuje snad i zcela ztotožňuje jak Nejvyšší soud tak Ministerstvo spravedlnosti Nemohu ale nevnímat že jsou tady i další velmi významné subjekty a to jak poslanci tak senátoři tak vláda jako celek místopředseda vlády pro legislativu PČR PS 1998 2002 19 schůze část 46 1 12 1999 Já si myslím že celá ta věc je závislá na čase v jakém se postoj k tomuto návrhu bude rodit Mnoha věcem nepřispívá má li se k nim stanovisko zaujmout v době kdy toto stanovisko ještě není zcela zralé Myslím že i ty subjekty které nejsou ještě zcela přesvědčeny o tom že tento návrh je správný v průběhu následujících týdnů a měsíců možná svůj postoj modifikují Možná to bude třeba proto že zástupci Evropské unie zde v České republice zcela jasně vyjadřují podporu takovému postupu Protože jak jsem řekla si velmi nepřeji abychom zde o tento návrh bojovali aby se stal předmětem politického boje jsem připravena v rámci rozpravy podat procedurální návrh který by dal celé věci čas aby uzrála protože teprve až bude zralá bude správné o ní rozhodnout hlasováním Děkuji