Poslanecká sněmovna
2000-10-26

Ministr zemědělství ČR Jan Fencl Vážená místopředsedkyně ctěná sněmovno na základě usnesení vlády ČR předkládám Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR domnívám se že již standardní Zprávu o stavu zemědělství ČR za rok 1999 která je obecně nazývána zprávou zelenou Zelená zpráva je zpracována na základě 6 zákona 252 1997 Sb o zemědělství a od roku 1993 je to v pořadí již sedmá zpráva Vláda projednala tuto zprávu na základě svého plánu nelegislativních úkolů a to 19 července 2000 a přijala k ní usnesení č 716 Zelená zpráva byla projednána také v zemědělském výboru PSP ČR Osnova zelené zprávy byla koncipována na základě získaných zkušeností se zpracováním jednak předchozích zelených zpráv na základě výsledků připomínkového řízení jednak ve snaze o zvýšení odborné úrovně a vypovídací schopnosti takového materiálu Shodně s předcházejícími zelenými zprávami je provedeno základní členění do těchto částí Souhrn situace v zemědělství v roce 1999 Zemědělská politika v roce 1999 Tabulkové přílohy Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci vývoj zemědělství ČR byl v roce 1999 ovlivněn změnami obecných rámcových podmínek které se vyznačovaly stále ještě složitou makroekonomickou situací nestabilním podnikatelským prostředím relativně příznivými klimatickými podmínkami ale také důsledky cenové krize na světových agrárních trzích a též zemědělskou politikou orientovanou na stabilizaci zlepšení příjmů zemědělských podniků Hrubá zemědělská produkce ve stálých cenách v roce 1989 dosáhla v roce 1999 hodnoty 77 8 mld Kč a v porovnání s rokem 1998 vzrostla o 0 6 To znamená že byl splněn jeden ze zásadních výstupů z agrární politiky zastavit pokračování poklesu rozměru českého zemědělství Nicméně tato přiměřeně dobrá zpráva je a bude vzápětí vymazána konstatací že hospodářský výsledek zemědělských podniků v roce 1999 se výrazně zhoršil neboť celková ztráta proti roku 1998 vzrostla téměř pětinásobně a to z 0 44 mld Kč na 2 1 mld Kč Tento nárůst záporného hospodářského výsledku byl rozhodujícím způsobem ovlivněn především mimořádným meziročním propadem cen zemědělských výrobků Ten činil v průměru 11 7 Pasivní saldo agrárního zahraničního obchodu se ve srovnání s rokem 1998 zvýšilo o 1 8 mld Kč tj o 8 1 a dosáhlo 23 9 mld Kč Hlavním důvodem prohloubení záporného salda agrárního zahraničního obchodu byl vliv měnových a finančních krizí v zemích jihovýchodní Asie a v Rusku Tyto krize se projevily v silné redukci poptávky a to významně ovlivnilo cenotvorbu Podíl agrárního zahraničního obchodu na celkovém zahraničním obchodu ČR již několik let klesá V roce 1999 dosáhl pouze 4 8 Podíl záporného salda agrárního zahraničního obchodu na pasivním saldu celého zahraničního obchodu se opětovně zvýšil a dosahuje v roce 1999 hodnoty 34 2 s porovnáním 28 1 v roce předcházejícím Podíl zemědělské prvovýroby na hrubém domácím produktu se snížil z 2 4 v roce 1998 na 2 v roce 1999 Podíl zaměstnanosti v zemědělství z celkové zaměstnanosti v národním hospodářství činil 4 1 v roce 1999 proti 4 2 v roce 1998 PČR PS 1998 2002 28 schůze část 262 26 10 2000 Zdá se že toto procento zaměstnanosti by mohlo být již stabilní a že by nebylo žádoucí aby pokračovalo další snižování a takto uvolněné pracovní síly se objevily na trhu práce Toto číslo odpovídá i průměru Evropské unie V obou ukazatelích došlo v roce 1999 ve srovnání s rokem 1998 k mírnému poklesu Hlavní příčinu poklesu podílu zemědělství na hrubém domácím produktu v roce 1999 je razantní pokles cen zemědělských výrobců a tomu odpovídající pokles tržeb ze zemědělské činnosti Průměrné nominální mzdy a to je informace velmi vážná v národním hospodářství se oproti roku 1998 snížily o 8 7 procenta přičemž průmysl zaznamenal mírnější zvýšení o 6 9 procenta Zcela odlišný vývoj mělo odměňování v zemědělství kde dosažená průměrná měsíční mzda 9405 Kč představuje meziroční nárůst pouze o 2 9 jenž je výrazně nižší nejen ve srovnání s vývojem uvedených odvětví ale i ve srovnání s předcházejícím obdobím Absolutně je tento příjem o 20 nižší než je průměr národního hospodářství Podstatným způsobem byl stav a vývoj zemědělství v roce 1999 ovlivněn zemědělskou politikou Vedle legislativního zabezpečení nově přijatými právními normami byla i v roce 1999 zemědělská politika státu realizována mnohostrannou podporou zemědělství zejména prostřednictvím tří institucí Ministerstvo zemědělství zajišťovalo ze své rozpočtové kapitoly zemědělskou politiku především formou dotačních titulů jakož i podpůrnými programy a programy pomoci v roce 1999 podle nařízení vlády č 24 1999 jejíž celkový finanční objem se meziročně zvýšil o 35 1 Státní fond tržní regulace zabezpečoval regulaci agrárního trhu také využíváním zdrojů státního rozpočtu kde celkový objem vzrostl o 1 9 miliardy korun Příspěvek Ministerstva zemědělství který je hlavním zdrojem financování Podpůrného garančního lesnického a rolnického fondu se meziročně snížil na 66 1 v průběhu roku 1999 došlo ke snížení rozsahu podpor tohoto fondu Hodnota odhadu produkčních podpor v dolarech vztažená na přepočteného pracovníka v zemědělství se v České republice zvýšila na 5000 amerických dolarů avšak v Evropské unii dosáhla hodnoty 17 tisíc amerických dolarů Pro vaši informaci ve Spojených státech které si zakládají na své liberalizaci činila 21 tisíc amerických dolarů Hodnota produkčních podpor vztažená k hektaru zemědělské půdy v České republice ve výši 215 amerických dolarů dosahovala v roce 1999 pouze 25 podpor na hektar v Evropské unii Velmi negativně působil na ekonomické výsledky zemědělských podniků prudký pokles cen většiny zemědělských výrobků stále vysoké ceny vstupu do zemědělství a přetrvávající nerovná pozice zemědělských výrobců na trhu Celkově resort trpí nedostatkem finančních zdrojů a důsledky dlouhodobé vnitřní zadluženosti Zákon o zemědělství ukládá vládě České republiky aby spolu se zprávou o stavu zemědělství předložila i návrh na opatření vyplývající z hodnocení uplynulého období Nezbytná opatření vyplývající ze zprávy o stavu zemědělství za rok 1999 jsou uvedena v závěru souhrnu a jsou kompatibilní s opatřeními koncepce agrární politiky Ministerstva zemědělství na období před vstupem České republiky do EU tedy koncepce agrární politiky kterou schválila vláda České republiky svým usnesením č 49 ze dne 12 ledna 2000 Děkuji za vaši pozornost