Poslanecká sněmovna
1994-02-17

Poslanec Pavel Seifer Vážený pane předsedající vážená vládo dámy a pánové dovolím si předložit dvě interpelace obě se týkají dostavby jaderné elektrárny Temelín Ta jedna je na pana premiéra Klause Vážený pane předsedo ve své interpelaci se budu zabývat dvěma okruhy problému nejdříve chci hovořit o tom že svým usnesením č 109 z 10 března 1993 vyslovila vláda České republiky souhlas s dostavbou jaderné elektrárny Temelín v rozsahu dvou bloků dvakrát 1000 MW s uvedením do provozu v letech 1996 až 1997 to je termín zavezení paliva prvního bloku 12 95 a to za dvou podmínek za podmínky že investor ČEZ předloží vládě efektivní způsob dofinancování při minimalizaci objemu státních záruk a za podmínky že ČEZ dodrží platné rozpočtové náklady 14 května 1993 podepsaly ČEZ a firma Westinghouse kontrakty na dodávky automatizovaného systému řízení technologických procesů a jaderného paliva v hodnotě 419 milionů dolarů přibližně více jak 12 miliard korun Zpráva ministerstva průmyslu a obchodu ze září 1993 způsob uzavření kontraktu kritizuje neboť z důvodů prodloužení doby trvání výběrového řízení v oblasti technické a pro dodržení termínu dostavby ČEZ podepsal kontrakty na tento systém a jaderné palivo bez uzavření otázky jejich financování Kontrakty sice obsahují klauzuli o možnosti odstoupení od smlouvy do jednoho roku od podpisu z důvodů nezajištění financování je však zřejmé že kontrakty nebyly uzavřeny pokud se týče jejich financování zcela zodpovědně Minimalizovat objem státních záruk bylo možno v podstatě třemi způsoby Za prvé vlastním ručením ČEZu Již zmíněná zpráva ministerstva znovu kritizuje ČEZ že ve všech fázích výběrového řízení nevěnoval dostatečnou pozornost snížení požadavku na státní garance Za druhé garancemi bank Vzhledem k nedostatečné kapitálové síle prakticky nepřicházely v úvahu české banky Z projednávání s mezinárodními finančními institucemi jako byla Světová banka Evropská banka pro rekonstrukci a rozvoj a Evropská investiční banka vyplynula neochota těchto institucí podílet se na financování jaderné energetiky včetně dostavby jaderné elektrárny Temelín Byly těž podány návrhy české strany americké bance Exim Bank na plošné snížení garancí Představitelé této banky vyslovili neochotu k jakýmkoli ústupkům Jako jedna z překážek na straně americké banky ve věci plošného nebo částečného snížení požadavku na garance byl právě charakter investice jakou je jaderná elektrárna Třetí možnost je poskytnutí záruky firmy Westinghouse příp vlády USA Podpisem kontraktu ze 14 května 1993 se tato varianta vlastně stala bezpředmětnou Vláda schválila dostavbu Temelína za podmínky dodržení plošného rozpočtu 68 1 mld Kč Zpráva Ministerstva průmyslu a obchodu však již uvádí částku 68 8 mld Kč a pan ministr Dlouhý při své návštěvě Temelína v říjnu loňského roku už hovořil o částce 70 1 mld Kč Cena Temelína tedy za půl roku vzrostla již o 2 mld Kč Existují ještě další skutečnosti zpochybňující dodržení rozpočtových i termínových podmínek Systém řízení pro Temelín firmy Westinghouse nebyl ve světě ještě vyzkoušen Je sice instalován na jedné britské jaderné elektrárně ale bude provozován paralelně s již vyzkoušeným systémem Na jaderné elektrárně Temelín není pro provozování paralelního systému fyzicky místo Nemůže být tedy vyzkoušen a představuje neodhadnutelné riziko Po dokompletování Temelína a zavážce paliva první blok prosinec 1995 bude provedena analýza hybridu sovětského reaktoru s americkým řídícím systémem která by měla najít chyby a najít jejich řešení Jelikož jde o nevyzkoušený experiment nelze říci jak technicky finančně a časově budou problémy náročné Nelze tedy podat uspokojivé nároky za udělení licence ani za dodržení projekčních finančních a termínových podmínek Dosud není tedy zajištěno financování dostavby Temelína Nepodařilo se ani minimalizovat objem státních záruk takže je Česká republika nucena garantovat celých 100 kontraktů ve výši 419 mil dolarů tj více než 12 mld Kč Cena Temelína vzrostla již o 2 mld a nelze zaručit dodržení dalších finančních podmínek v důsledku ověřování nikde nevyzkoušeného projektu skloubení sovětské a americké technologie Dalším okruhem problematiky je že ČEZ sjednává v současné době několik významných úvěrů určených především na ekologizaci severních Čech které budou vyžadovat státní garance Vláda však nemůže poskytnout garance na většinu těchto projektů protože prostředky váže z podstatné části právě na dostavbu elektrárny ČEZ sjednaly hlavně financování těchto projektů Je to půjčka E 1 od Světové banky v hodnotě 246 mil dolarů určená především na krytí významných ekologických investic např odsíření elektrárny Prunéřov II Úvěry německé Kreditanstalt na odsíření např elektrárny Prunéřov I a půjčky poskytnuté finskou vládou na odběry popílku v elektrárně Chvaletice Souhrnně představují tyto úvěry přibližně 2 mld Kč Druhá půjčka Světové banky II s čerpáním ve výši 225 mld dolarů přibližně 6 6 mld Kč je určena především na financování ekologických investic Půjčka Environment je na rekultivaci povrchových dolů Výše uvedené nabízené úvěry zahraničních finančních institucí předpokládají udělení státní garance Udělování státních záruk je však omezeno jak už jsem říkal kritériem vyplývajícím na jedné straně z omezených možností státního rozpočtu záruky poskytovat prostor je dán ročním závazkem podle splátkových kalendářů až do výše 8 příjmů rozpočtu přičemž již existující závazky tento prostor zejména v některých letech výrazným způsobem zužují na straně druhé pak ze zřejmé nutnosti počítat se státními zárukami na podporu dalších programů Po neúspěšných pokusech snížit objem státních záruk na úvěr na dofinancování výstavby Temelína ve výši 419 mil dolarů garantuje vláda ČR plných 100 kontraktů V současné době bylo přerušeno jednání o druhé půjčce Světové banky E 2 případné čerpání v letech 1994 1998 ve výši 225 mil dolarů určené především na financování ekologických investic odsíření elektráren Tušimice II Dětmarovice Chvaletice a výstavby dvou fluidních kotlů v elektrárně Tisová I a jednoho v elektrárně Ledvice a o půjčce na rekultivaci povrchových dolů Jako důvod byla uvedena neschopnost vlády poskytnout státní záruky neboť ty jsou vázány již jinde Ze všech důvodů které jsem uvedl se na vás vážený pane premiére obracím s touto interpelací a žádám o poskytnutí těchto informací K první části okruhu problematiky zda vláda změní své vyjádření souhlasu s dostavbou jaderné elektrárny Temelín v situaci kdy prokazatelně nebyly dodrženy podmínky na základě kterých byla samotnou vládou odsouhlasena dostavba elektrárny K druhé části interpelace zdůvodnění proč vláda preferuje nejistou a značně riskantní dostavbu této jaderné elektrárny před rychlou a finančně srovnatelnou ekologizací energetiky severních Čech Druhá interpelace je určena pro pana ministra Dlouhého Vážený pane ministře 14 května 1993 byly ČEZ a firmou Westinghouse podepsány kontrakty na dodávky automatizovaného systému řízení technologických procesů a jaderného paliva v hodnotě 419 mil dolarů Ve zprávě ze září 1993 ministerstvo kritizuje způsob uzavření kontraktů neboť z důvodů prodloužení doby trvání výběrového řízení v oblasti technické a pro dodržení termínu dostavby ČEZ podepsal kontrakty bez uzavření otázky jejich financování Kontrakty však obsahují klauzuli o možnosti odstoupení od smlouvy do jednoho roku od podpisu z důvodů nezajištění financování Zpráva konstatuje že kontrakty nebyly uzavřeny pokud se týká jejich financování zodpovědně 85 kontraktů bude přímo garantovat americká banka příp belgická Americká banka je vládní bankou a každý projekt musí projít schvalovacím procesem v Kongresu USA Komise pro bankovnictví Kongresu USA již jednou projekt vrátila bance k přepracování a jasně se vyjádřila že projekt neschválí pokud nebude splňovat podmínky dané americkou legislativou týká se hodnocení vlivů na životní prostředí 27 ledna letošního roku představenstvo americké banky projekt schválilo a podstoupilo jej Kongresu USA který má ze zákona 35 dní aby se k projektu vyjádřil V případě že Kongres USA projekt zamítne ČEZ od kontraktů do 14 května 1994 odstoupí a pokud urychleně nesjedná kontrakty s jinou firmou bude zřejmě nucen dostavbu Temelína zastavit Nejpravděpodobnějším příštím partnerem je z mnoha důvodů německý koncern Siemens Na podzim 1993 se pan premiér Klaus zúčastnil výročního zasedání tohoto koncernu Také vy pane ministře jste se setkal s nejvyšším představitelem této firmy na společném jednání K takto definovanému okamžiku směřuje má interpelace a v jejím rámci vás vážený pane ministře žádám o vyjádření zda se tato jednání a návštěva pana premiéra týkala otázky případných dodávek řídícího systému a jaderného paliva při případném neúspěchu kontraktů s firmou Westinghouse