Poslanecká sněmovna
2014-02-14

Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk Němeček Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci dovolte mi abych vás seznámil se stanoviskem Ministerstva zdravotnictví k pozměňovacím návrhům týkajícím se sněmovního tisku č 10 K pozměňovacímu návrhu A1 Ministerstvo zdravotnictví vyslovuje nesouhlas s tímto pozměňovacím návrhem Podle již dříve vyjádřeného názoru ministerstva i podle názoru odboru kompatibility Úřadu vlády jakož i podle názoru vyjádřeného v rámci obecné rozpravy ve druhém čtení k tomuto návrhu pozměňovací návrh neodpovídá obsahu směrnice neboť předchozím souhlasem podmiňuje náhradu nákladů u podstatně širšího okruhu zdravotních služeb než umožňuje směrnice K pozměňovacímu návrhu A2 V návaznosti na pozměňovací návrh A1 se navrhuje nevázat možnost odmítnutí předchozího souhlasu zdravotní pojišťovnou na nařízení vlády o místní a časové dostupnosti zdravotních služeb Toto propojení je však vzhledem k původnímu vládnímu znění návrhu nezbytné a proto v souladu se stanoviskem k pozměňovacímu návrhu A1 doporučujeme vyslovit s návrhem nesouhlas K pozměňovacímu návrhu A3 Jedná se o legislativně technické upřesnění s nímž lze vyslovit souhlas K pozměňovacímu návrhu B1 Na navrhovanou úpravu lze přistoupit K pozměňovacímu návrhu B2 S pozměňovacím návrhem ve znění sněmovního tisku 10 4 jak byl doručen po druhém čtení poslancům doporučujeme vyslovit nesouhlas neboť je zmatečný Přijetím tohoto návrhu by vznikla situace kdy by bylo v jedné větě stanoveno že zdravotní pojišťovny rozhodují platebními výměry pouze ve věcech pokut a hned v následující větě by bylo uvedeno že odvolání proti platebnímu výměru na dlužné pojistné nemá odkladný účinek Platební výměr na dlužné pojistné však nebude moci zdravotní pojišťovna vůbec vydat a proto by tato část ustanovení ve znění pozměňovacího návrhu B2 neměla žádný normativní obsah K pozměňovacímu návrhu B3 Navrhujeme vyjádřit zásadní nesouhlas s tímto pozměňovacím návrhem a to z těchto důvodů Sněmovní tisk č 10 který obsahuje transpozici směrnice o přeshraniční péči by neměl být zatěžován jinými návrhy než které bezprostředně věcně souvisí s implementací předmětné směrnice Tím spíše že transpoziční lhůta pro implementaci do národních právních řádů vypršela již v říjnu 2013 a České republice tak reálně hrozí zahájení řízení o porušení práva Evropské unie Za druhé Ministerstvo zdravotnictví v souladu s koaliční smlouvou plánuje zrušení regulačních poplatků s výjimkou regulačního poplatku za pohotovost ale s účinností až k 1 lednu 2015 Předložený návrh paní poslankyně Markové navrhuje zrušit regulační poplatky již v měsíci následujícím po vyhlášení zákona Za třetí Současně má Ministerstvo zdravotnictví za to že takový krok lze učit až po řádném projednání se všemi subjekty a po posouzení veškerých dopadů nejen na dotčené subjekty ale též na veřejné rozpočty Měl by být proveden řádnou legislativní procedurou V rámci posouzení souvisejících finančních dopadů by pak měla být také přijata opatření která by výpadek v příjmech poskytovatelů zdravotních služeb kompenzovala V tomto ohledu by bylo nutné návrh doplnit K pozměňovacímu návrhu B4 Opět se jedná o úpravu související se zrušením regulačních poplatků Z výše uvedených důvodů doporučuji vyslovit nesouhlas K pozměňovacímu návrhu C Jde o nápravu jednoho z legislativně technických nedostatků a zde vyslovuji souhlas Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci děkuji za pozornost