Poslanecká sněmovna
2005-02-15

Ministryně školství mládeže a tělovýchovy ČR Petra Buzková Děkuji panu předsedajícímu já tedy budu hlasem důrazným pokračovat Jedná se zejména o čtyři oblasti Je to zřetelnější oddělení režimu výkonu ústavní a ochranné výchovy určení okruhu osob které jsou oprávněny jednat za dítě v nejzávažnějších případech zpřesnění úpravy příspěvku na úhradu péče a přesnější úprava správního řízení Zřetelnější oddělení režimu výkonu ústavní a výkonné výchovy Prozatím tento rozdíl není příliš viditelný a tak v praxi často i několikanásobným mladistvým pachatelům trestných činů bývá soudy nařizována ústavní výchova namísto výchovy opravné jakožto trestně právního opatření které by bylo v takovýchto případech vhodnější Myslím že celá řada z vás se velmi často setkává se situací kdy velmi často sdělovací prostředky informují o tom kdy několikanásobně kázeňsky trestaní mladiství jsou běžně pouštěni na vycházky a ředitel výchovného ústavu nemá šanci jakýmkoliv způsobem zabránit tomu aby mladiství odcházeli na vycházky a pokračovali nadále v trestné činnosti PČR PS 2002 2006 41 schůze část 182 15 2 2005 Tento problém v principu spočívá právě v tom co v tuto chvíli popisuji to znamená že je velmi málo oddělený režim výkonu ústavní a ochranné výchovy které mají zcela jiný charakter protože ústavní výchova je v principu kázeňským a výchovným opatřením zatímco ochranná výchova má do značné míry trestněprávní charakter Je třeba vyslat soudům signál že má smysl v jejich rozhodování i rozhodovací praxi mladistvým případně i dětským pachatelům ochrannou výchovu ukládat plně podle zákona 218 z roku 2003 Sb o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů zákon o soudnictví ve věcech mládeže V důsledku navržených změn bude možné oddělit tyto děti od dětí s nařízenou ústavní výchovou a případně i lépe rozlišit jednotlivá zařízení či části zařízení určené pro děti s tímto ochranným opatřením včetně vybavení nutnými zabezpečovacími technickými prvky Stále značný hluk v sále Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci možná se vám zdá že v tuto chvíli hovořím příliš nahlas pro tuto Sněmovnu nicméně jsem dospěla k názoru že toto je jediná šance aby ti kteří mají zájem poslouchat úvodní slovo k tomuto zákonu měli skutečně šanci jej vyslechnout Za druhé to je určení okruhu osob které jsou oprávněny jednat za dítě v závažnějších případech Současná jediná legislativní zkratka osoby odpovědné za výchovu je nejednoznačná a proto v určitých případech nedostatečně identifikuje osoby oprávněné zastupovat dítě Za třetí je to zpřesnění úpravy příspěvků na úhradu péče Stanovení výše příspěvku činí v současné době nemalé obtíže neboť nejsou přesně definovány osoby které jsou povinny příspěvek hradit Není zřejmé jaký podíl na příspěvku má každý z rodičů a rovněž velmi nepřesně je stanoveno jak postupovat v případech kdy povinné osoby mají nízké příjmy které jim neumožňují příspěvek hradit V neposlední řadě v praxi způsobuje potíže skutečnost že soudy v mnoha případech při nařizování ústavní výchovy nemění rozhodnutí o výživném dítěte což se tato novela pokouší odstranit zpřesněním 103 zákona o rodině Za čtvrté je to přesnější úprava správního řízení V praxi vznikají velké potíže při určování na které rozhodování ředitele užít obecnou úpravu správního řízení neboť výslovně je vyloučeno pouze jediné rozhodování a to umístění dítěte podle 5 odst 1 a naopak pod režim správního řádu je výslovně zařazeno pouze rozhodování o výši příspěvku prodloužení termínu naplnění těch ekonomicky nejnáročnějších transformačních kroků týkajících se změn v počtech dětí v rodinných resp výchovných skupinách a počtech rodinných resp výchovných skupin v zařízeních pro výkon ústavní výchovy anebo ochranné výchovy V neposlední řadě je nezbytné zdůraznit že zákon je předpisem řešícím pouze oblast školství tedy nejedná se o souhrnné pojednání péče o děti vůbec Celkové koncepční pojetí náhradní výchovy by mělo být řešeno v průběhu následujících let za úzké spolupráce dalších resortů které jsou za tuto oblast zodpovědné Paní poslankyně páni poslanci děkuji všem kteří mi věnovali pozornost