Poslanecká sněmovna
1997-07-01

Poslanec Libor Kudláček Vážený pane předsedo dámy a pánové chci vlastně svým způsobem také promluvit spíše o způsobu jakým projednáváme zákon Také to nebude jak to udělal pan poslanec Jičínský z pohledu nějakých výhrad vůči tomu že teď je první vládní návrh potom je dlouhou dobu série jiných zákonů nebo témat pak jsou návrhy které se té tematiky týkají To spíš říkám na okraj také s tím nemám nic společného a nechci posuzovat proč to tak je Ještě k panu kolegovi Matulkovi a některým dalším Bylo by opravdu dobré si uvědomit že tento zákon nebo tato diskuse nebude jen o postihu držení drog pro vlastní potřebu ale je tam spousta jiných témat pro která nelze zákon posuzovat jen jako účelový a tudíž že je se všemi ostatními které se týkají postihu držení drog srovnatelný Je to v každém případě novela která zasluhuje velkou pozornost a když pomineme některá ustanovení ne snad dílčí ale spíš jednotlivá jako je třeba téma vypuštění paragrafu hanobení prezidenta nebo porušování devizových pravidel v mimořádné situaci apod tak tam skutečně zůstávají dvě velká silná témata O jednom z nich je tady řeč především to druhé o kterém se také zmínili mí dva předřečníci se týká zakotvení některých nových nebo zpřesnění jiných skutkových podstat z oblasti hospodářských trestných činů Já se chci vyjádřit spíš k jiným dvěma rovinám této novelizace Blízko jedné z nich se ve svém příspěvku pohybovala paní místopředsedkyně Buzková a to je vlastně ta okolnost co všechno v této normě projednáváme a jaké náměty by nám neměly uniknout Ta první rovina v oblasti hospodářské kriminality připomínám jen že se tam navrhuje zavést některé nové skutkové podstaty jako např pojistný podvod úvěrový podvod porušení povinností v konkursním řízení apod Tam se reaguje na určitě mimořádně aktuální náměty Já také považuji za mimořádně důležité aby náš právní řád byl vybaven všemi instituty potřebnými k postihu všech způsobů hospodářské kriminality Ale myslím že je třeba dodat a mít to vždy na paměti že je přinejmenším stejně žádoucí aby to nebyl jen právní řád ale aby to byla schopnost všech článků řízení v trestních věcech co vlastně dokáže efektivně dělat s tím právním řádem který má k dispozici A tady je a myslím že vždycky bude na místě velice vážná debata Ta je totiž o tom kde je hranice mezi tím kde stačí nějaká obecná ustanovení o různých formách trestné činnosti a je tedy jen věcí schopnosti či neschopnosti orgánů činných v trestním řízení jak je dokáží využít a kdy je zapotřebí upravit některé zvláštní formy vzhledem k jejich specifickým vlastnostem nějak jinak zvlášť Myslím že by bylo dobře mít na paměti že pokud už se tak děje a vytvářejí se nějaké specifické formy postihu specifických forem kriminality měly by takové úpravy splňovat určitá kritéria jako např to že právě ta specifická povaha se chápe tak že není možné uplatnit nic jiného není možné postupovat jinak není možné využít nějakých obecných ustanovení a musí být taková materie postižena specificky Nebo jiný princip zachování určitých základních principů jako je v současném trestním právu třeba odlišení úmyslnosti s určitými výjimkami jako je odlišení vzniku nějaké události od např pokusu o trestný čin apod Mluvím o tom a omlouvám se že možná složitě proto že jedním ze základních principů by mělo být to že trestní právo by vedle té ochranné funkce mělo určitě eliminovat možnost posuzovat nějaký čin jako trestný ačkoli by se z těch obecných pravidel trestnosti něco takového trestat nemělo a řečeno hodně zjednodušeně neměl by umožňovat trestat nevinného někoho kdo nejednal v rozporu s těmi základními principy kdo plnil své povinnosti neměl žádný úmysl se obohatit nezpůsobil škodu ale dostal se do situace kdy třeba jen teoreticky lze připustit že se dopustil nějakého speciálního skutku na který se dá použít něco z trestního zákona Tady si musíme být vědomi že asi nikdy se nepodaří popsat všechny verze života v žádném zákoně a že se v tomto smyslu trestní řízení nikdy nestane něčím jako je nějaký software do kterého se jenom nahrnou data a vypadne rozumný výsledek Myslím že proto bude potřeba ve druhém čtení a to říkám proto že budu podporovat aby tento zákon prošel do druhého čtení velice odpovědná a velice vážná debata nad tím jak se uplatní konkrétní způsoby postihu např některých variant podvodů o kterých se tady hovoří a jak bude třeba vyjasnit souvislosti s některými principy odpovědnosti jak jsou uvedeny třeba v obchodním zákoníku což jsem zatím neměl možnost jako téma tady příliš poznat Abych to řekl úplně jednoduše půjde o to abychom opravdu přesně odlišili situaci kdy někdo opravdu jedná mimo zákon za účelem se na něčí úkor protiprávně obohatit způsobí škodu situaci kdy ji někdo opravdu způsobí od situace kdy se stane něco co se ve skutečnosti může stát aniž by to naplnilo obecné znaky trestnosti a my bychom přesto hodnotili nějaké jednání jako samo o sobě trestné Říkám to i s tím že jsem pro co nejpřísnější postih těch kteří se takových činů v oblasti hospodářské kriminality dopouštějí stejně jako bych byl proti postihu nevinných Teď velmi rychle druhý aspekt který s tím nakonec souvisí Jestliže se předkládá novela trestního zákona která obsahuje řadu změn z nejrůznějších oblastí a to je právě tento případ tak myslím že vždycky bude riziko že kdokoli z poslanců z důvodu že třeba zásadně nesouhlasí se způsobem úpravy jedné z těch oblastí nebude moci pro takový zákon hlasovat neříkám že to bude třeba můj případ a tím ačkoli by si to nepřál způsobí že ty ostatní s nimiž naopak může vřele souhlasit neprojdou Proto by asi bylo velmi dobré kdybychom novely tohoto typu aspoň ta hlavní témata projednávali opravdu zvlášť Ta hlavní témata tady jsou skutečně drogy a potom některé nové úpravy v oblasti hospodářské kriminality Myslím že tento návrh zákona je v podobě ve které bude možné ve druhém a třetím čtení dospět k takovým úpravám které nezpůsobí tento stav konfuze v hlavách poslanců a že se tedy zachová záměr který je bezpochyby správný totiž eliminovat působení některých zvlášť ohavných oblastí hospodářské kriminality a některé další pozitivní úpravy které návrh zákona obsahuje Děkuji