Poslanecká sněmovna
2012-12-06

Poslanec Ivan Ohlídal Děkuji za slovo pane předsedající Vážené dámy vážení pánové já vám hned sdělím některé skutečnosti které mě vedly k tomu abych nebyl s odpovědí pana premiéra zcela spokojen Jako už poněkolikáté tato interpelace se týká činnosti Grantové agentury ČR Já jsem kritizoval několik skutečností které jsou s touto činností spojeny a které nepovažuji za šťastné nebo vhodné Jednou z takových skutečností je to že v rámci projektů Grantové agentury ČR pokud jsou přijaty pokud jsou akceptovány tak jsou také vypláceny v rámci řešení tohoto projektu mzdy pracovníků A tyto mzdy dokonce tam musí být povinně zapracovány povinně zahrnuty Takže v tomto případě potom někdy vzniká složitá situace že v důsledku zahrnutí těchto mezd narůstají náklady na jednotlivé projekty a v důsledku toho samozřejmě klesá úspěšnost zvlášť mezi těmi nejvíce žádanými standardními projekty a rok od roku se tato úspěšnost snižuje Čili jinými slovy řečeno stát vynakládá peníze zhruba stejného rázu stejné velikosti a dostává rok od roku menší počet a možná i kvalitu výsledků Pan premiér mi odpověděl že je to proto aby nebyli zvýhodněni ti žadatelé ti uchazeči o grantové prostředky kteří nemají přístup k jinému financování mezd například k institucionálnímu financování jak je tomu například u vysokých škol či ústavů Akademie věd Čili první argument který obhajuje tuto skutečnost bylo tedy znevýhodnění domnělé znevýhodnění podle mého názoru Dále je tady další důvod uveden a to že já doslova budu citovat pana premiéra v jeho odpovědi Důvodem zařazení mezd mezi uznané a povinné náklady projektu není jen uvést účelové financování do souladu s rámcem společenství pro státní podporu výzkumu vývoje a inovací ale rovněž zajištění rovných podmínek pro všechny uchazeče Ten dovětek souvisí s tím co jsem říkal před chvílí Já jsem tuto záležitost podrobně studoval dokonce jsem ji konzultoval i s pracovníky Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a dospěli jsme k závěru že v rozporu s rámcem společenství pro státní podporu výzkumu atd to prostě není Tam není nějaký odstavec nějaká formulace která by to co říká pan premiér vyžadovala Ani nemůže být K tomu je naprosto jednoznačný důkaz V zahraničí ve vyspělém zahraničí uvedu například Německo když tam žádá člověk vědec výzkumník o grant na projekt v příslušné grantové agentuře rovnocenné naší GA ČR tak tam dokonce své mzdy a mzdy svých spolupracovníků ani nezahrnuje Je bohužel rozdíl mezi námi a zahraničím že u nás je žadatelem a pak nositelem projektu instituce což je taková opravdu zvláštní věc V zahraničí například v tom Německu je žadatelem o grant na daný projekt o financování daného projektu člověk profesor docent výzkumník A peníze které jsou tam v rámci grantu získávány v případě přijetí projektu jsou věnovány na provoz spojený s projektem na investice využité pro ten projekt atd a samozřejmě také na mzdy a platy lidí kteří jsou třeba na ten projekt přijati zvenku nebo platy postdoktorandů atd Čili tady informace nebo tvrzení spojené s rámcem společenství pane premiére bohužel není pravdivé a dokazuje to praxe v zahraničí A tady je další tvrzení s tím spojené pane premiére se kterým nemohu souhlasit Já jsem hovořil o snižování úspěšnosti a vy tady odpovídáte znovu cituji Vláda i Poslanecká sněmovna Parlamentu opakovaně v zákonech o státním rozpočtu ČR po roce 2009 schválily zvýšení výdajů na GA ČR odůvodněné právě úhradou mzdových nákladů na řešení projektů přibližně o 1 1 mld korun od roku 2010 A teď zdůrazňujete proloženým písmem Není tedy pravda že se tím snižuje počet standardních projektů přijatých k financování touto agenturou a snižuje se efektivnost odpovídajících výběrových řízení v GA ČR Pane premiére ale tohle tvrzení je opravdu velmi mylné protože můžete si vzít přehled který vydává Grantová agentura ČR kde hovoří také o úspěšnosti jednotlivých typů projektů například právě standardních projektů o kterých mluvíme a tam se každoročně snižuje úspěšnost těchto standardních projektů a dokonce teď to vypadá že v roce 2013 klesne pod 20 což je tedy už údaj velice nepříjemný protože jakmile úspěšnost v projektech klesá tak hluboko tak potom vlastně do hry při přijímání a udělování grantových prostředků pro projekty musí vstupovat už i jakýsi druh loterie Takže bohužel pane premiére s tímto tvrzením nemohu souhlasit a musím ho rozporovat tak jak jsem to před chvílí provedl PČR PS 2010 2013 49 schůze část 40 6 12 2012 Ještě jedné skutečnosti si všimnu se kterou jsem ve vaší odpovědi nesouhlasil Závěrem se ve své odpovědi vyjadřujete k mé kritice některých aspektů činnosti Grantové agentury a přitom říkáte že Grantová agentura ČR je hodnocena dokonce i z mezinárodního hlediska kladně Zmiňujete se o mezinárodním auditu výzkumu vývoje a inovací v České republice který prováděl Technopolis je to známá zpráva Technopolisu a v té zprávě si Technopolis všímá i Grantové agentury ČR Znovu uvedu vaši citaci Grantová agentura České republiky je výkonná a efektivní a zachovává velmi tradiční přístup k výkonu svých funkcí jakožto výzkumné agentury V kontextu kdy dřívější praktiky financování byly občas považovány za arbitrární nebo podléhající různým vlivům je zvláště důležité mít procesy které jsou nejen spravedlivé ale též transparentní a průzračné Ještě dodám že tuto citaci jste převzal podle svého vyjádření právě z hodnoticího auditu Technopolisu Bohužel musím diskutovat a rozporovat i toto tvrzení Technopolisu Protože kdyby bylo to hodnocení transparentní a průzračné nemohlo by docházet k takovým jevům jako k těm že není možné zjistit jak jsou procentuálně více úspěšní panelisté čili lidé kteří se na hodnocení podílejí když dokonce podají projekt tomu vlastnímu panelu ve srovnání s ostatními uchazeči o projekt Není možné zjistit údaj a doložit ten údaj to je důležité doložení by mělo být ze strany Grantové agentury který se týká např relace úspěšnosti pracovníků z institucí panelistů ve srovnání s úspěšností ostatních uchazečů Takové základní údaje nelze prostě zjistit A už jen údaj že panelisté mohou dávat projekty ke svým panelům kde sami působí je naprosto netransparentní fakt který v civilizovaném světě není možný A stejně i když se snažím aby se tato záležitost zprůhlednila není možné toho dosáhnout a dokonce toho není možné dosáhnout ani přes kontrolní radu Grantové agentury ČR a dokonce ani školský výbor který má v gesci Grantovou agenturu ČR není schopen tyto informace získat Chápu že Grantová agentura ČR nechce veřejně udávat tyto údaje ale myslím si že školský výbor výbor Poslanecké sněmovny by k těmto informacím měl mít v každém případě přístup a teprve potom by se snad dalo hovořit o tom jak je tady ve zprávě psáno že činnost Grantové agentury je velmi transparentní průhledná atd atd Připomínek k vaší odpovědi na mou písemnou interpelaci mám víc ale soustředil jsem se na dvě hlavní s nimiž hodně nesouhlasím Děkuji vám předem pane premiére za reakci která doufám na toto mé vystoupení jistě nastane