Poslanecká sněmovna
2010-11-02

Poslanec Miroslav Opálka Děkuji paní předsedkyně Vážení členové vlády kolegyně kolegové dle 57 odst 3 jednacího řádu zpravodaj informuje o obsahu projednávané věci a o výsledcích jednání výboru Proto mi dovolte rozdělit svoji zprávu na dvě části napřed k obsahu a potom k jednání výboru Návrh zasahuje téměř do celé oblasti sociálního zabezpečení novelou šestnácti zákonů a významně ovlivní sociální situaci většiny domácností Nepřispěje k soudržnosti společnosti ale ještě více rozevře nůžky mezi jednotlivými příjmovými skupinami Tak jak vláda deklaruje chce předejít závažným hospodářským škodám Samozřejmě nikdy neexistuje jen jedna cesta Ta kterou si vláda nevybrala je například ne zvýšení ale návrat legislativního stavu v této oblasti před rok 2007 což by přineslo 80 až 90 miliard Řešení v černé a šedé ekonomice by postupně přibylo v daňové oblasti a v odvodech na sociální a zdravotní zabezpečení až 30 miliard Eliminace korupce při schvalování veřejných zakázek skrývá odhadem podle mezinárodních institucí až schodek 40 miliard Dále odstraňování stropu na sociální a zdravotní pojištění a další Například jen srovnání složené daňové kvóty na průměr Evropské unie v České republice by předpokládalo vyrovnaný rozpočet Prostě a jasně cesta není jen jedna Vláda má svůj volební program nebo volební programy svých stran své programové prohlášení vlády využívá tedy své síly a předkládá svůj návrh Nyní velmi stručně k jednotlivým zákonům kde vidím určitý spor Nebudu vyjmenovávat podrobně všechno jako u tisku 120 PČR PS 2010 2013 8 schůze část 13 2 11 2010 Zákon o nemocenském pojištění Na přechodnou dobu let 2011 až 2013 ukládá zaměstnavatelům povinnost vyplácet náhradu mzdy v případě nemoci ze 14 na 21 dnů Přiznám se že mně osobně tento návrh není cizí Ve Spolkové republice Německo proplácí zaměstnavatel zaměstnanci náhradu mzdy ve stoprocentní výši ne v 60 jak navrhuje vláda šest týdnů Zaměstnavatelům zůstalo v roce 2009 oproti minulému roku navíc na snížených odvodech 8 5 mld korun čili rezerva tam je i na čtyři týdny a kdyby zaměstnavatel proplácel čtyři týdny zůstává České správě sociálního zabezpečení proplácet nemocenskou asi pro 10 dlouhodobých nemocných nad jeden měsíc To by samozřejmě řešilo i komplikaci pozdní výplaty nemocenských dávek atd atd Jenže v České republice se nechovají všichni zaměstnavatelé stejně a rozdíl mezi Spolkovou republikou Německo a Českou republikou je asi jiný Tudíž dochází v řadě případů k čerpání dovolené či jiného volna k nátlaku Lidé jsou nemocní v zaměstnání Tím se snižuje samozřejmě nemocnost ale jenom statisticky Je eliminována zřejmě ta část nemoci kdy byli zaměstnavatelé iniciátory že posílali zaměstnance v případě nedostatku výroby na nemocenskou Proto je ta obava odborů a zaměstnanců z toho že tlak ze strany zaměstnavatelů na ně bude ještě větší Další návrh je trvale snížit nemocenskou z vyměřovacího základu na 60 To dopadne především na dlouhodobě nemocné protože v té krátkodobé nemoci už vlastně z těch 14 současných dnů je placeno jenom 7 dnů protože je tam 3 dny karenční lhůta a u dlouhodobě nemocných se nedá předpokládat že jsou to nějací simulanti aspoň ne ve své většině Doposud podle délky nemoci pobírali dávky ve výši 66 nebo 72 my je dostaneme na 60 a ještě jim zvedneme v případě větší nemoci a jejich pobytu v nemocnici poplatky zřejmě na 100 korun denně Prostě potrestáme je za nemoc A abych to ještě dokreslil takovým paradoxem Poslanecká sněmovna v minulém volebním období schválila výjimku zejména u dobrovolných hasičů či hasičů kteří při službě kdy vlastně zastupovali nás všechny při živelních nehodách utrpěli nějaký úraz a odešli do nemoci tak se jim vyplácelo 100 nemocenské Tentokrát dostanou pokud to schválíte pouze 60 za trest že za nás všechny šli do té nepohody a nějakým způsobem se snažili zachraňovat soukromý i veřejný majetek To se mi nezdá zcela normální Co se týká zákoníku práce dohoda o provedení práce naštěstí sice již je navržena aby byla uzavírána v písemné podobě ale má to samozřejmě svoje čertovo kopýtko Není nikde zakotveno ba naopak že se povede nějaká evidence o odpracované době a zavedou stropy na odměnu Ono to totiž souvisí s tím že se sepíše smlouva a když přijde oblastní inspektorát práce nebo úřad práce na kontrolu tak vlastně nezjistí jestli včera pracoval tolik hodin dneska tolik hodin je to skryté jestli ta prodloužená délka práce je nahrazována enormní hodinovou mzdou apod Čili je to takové polovičaté řešení a těm kteří to zneužívali těm to vlastně zůstává Destruuje se podle mého názoru zcela systém odměňování zaměstnanců kdy se jedná o to že v podstatě vedoucí který má pravomoc rozhodovat o výši mzdy a odměn nemusí být v určitých případech ničím omezován Já jsem se při interpelaci zmínil směrem k panu premiérovi aby se vyjádřil k té situaci která byla rozesílaná a je stále rozesílaná mailovou poštou a to bylo odměňování mzdové a prostřednictvím odměn vedoucí sekretariátu na Ministerstvu práce a sociálních věcí za její funkci Neučinil tak šel do obrany zvedl letadla Já ho znovu žádám o vyjádření jestli ten návrh který je dneska v zákoníku práce je právě proto aby tyto případy které se objevovaly byly vlastně legalizovány Zákon o zaměstnanosti zhoršuje postavení zaměstnanců i nezaměstnaných Jde o to že nerespektuje svobodnou vůli rozhodnout se o ukončení pracovní doby Každý z vás a každý ze zaměstnanců odvádí ze své mzdy prostřednictvím zaměstnavatele příspěvek na státní politiku zaměstnanosti Zajímavé že někteří budou mít plnění větší někteří menší Z tohoto příspěvku odvádí daň protože to je součást superhrubé mzdy A tak namísto 65 a později 50 by měl pobírat v době nezaměstnanosti pouze 45 Už se neřeší situace důvody proč odešel zda to bylo z důvodu šikany z důvodu nemoci v rodině případně stěhování Prostě pokud by se to mělo řešit nedovedu si představit stížnosti a agendu úřadů práce Odstupné odbytné odchodné se má stát jakýmsi náhradním řešením podpory v nezaměstnanosti a podpora by se měla vyplácet až se vyčerpá toto odstupné odbytné odchodné Ovšem institut těchto odměn je zcela jiný je předmětem soukromého práva souvisí s organizačními změnami je to určitý benefit třeba za to že pracovník je postižen nemocí z povolání nebo absolvoval pracovní úraz A my v podstatě tento benefit napřed rozpustíme a pak mu řekneme teď tedy dostaneš podporu v nezaměstnanosti Myslím si že to se úplně míjí tím co vlastně toto odstupné mělo zabezpečovat Zákon o státní sociální podpoře omezuje z 21 na 9 měsíců délku pro vyšší rodičovský příspěvek Omezení výplaty porodného Možná to tak nevyznívá když to nečtete v těch číslech ale pouze jedenkrát za život a jedině v případu že domácnost bude mít 2 4násobek životního minima To je asi příjem pod 10 000 korun měsíčně u této domácnosti Čili porodné se stává chudinskou dávkou v podstatě zcela ztrácí nějaký motivační charakter Já vím že na to jsou různé názory různé teoretické vývody ale přesto si myslím že ne tyto reformy či důchodová či zdravotní či tato daňová a jiné ale největší problém České republiky a nejenom České republiky je postupné vymírání čili negativní demografický vývoj A nepokusit se v této oblasti něco dělat je v podstatě neřešit nic Sociální příplatek to je velká neznámá co to všechno způsobí a ten byl největším předmětem diskuse na dnešním jednání výboru pro sociální politiku Jde totiž o dávku pro ty domácnosti které jsou na tom nejhůř a mají malé děti zdravotně postižené Já jsem zvedl návrh který připravila Národní rada zdravotně postižených Jak se dá očekávat neprošel PČR PS 2010 2013 8 schůze část 14 2 11 2010 Já se v podrobné rozpravě přihlásím znovu k tomuto návrhu ale chci apelovat na vás jak je tento problém složitý že vedle mého pozměňovacího návrhu máte identický návrh místopředsedy a místopředsedů koaličních stran dnes na stole čili předkládají také tento pozměňovací návrh i když proti tomu mému na výboru hlasovali Takže chci jenom naznačit že problém je větší než domyslela vláda A to jsme měli projednat tento zákon podle 90 odst 2 zákona o jednacím řádu a nemít možnost vůbec žádné korekce Zákon o platech ústavních činitelů a představitelů samospráv stručně řečeno rovněž snižuje nemocenské dávky Mně je jenom záhadou proč se to týká všech jenom ne prezidenta republiky Monarchii tady nemáme ale myslím si že i tito činitelé by měli s tímto národem dýchat Ještě se vrátím k sociálnímu příplatku a už pomalu končím V důvodové zprávě a v různých projevech jsme slyšeli že potřebným rodinám bude kompenzován výpadek sociálního příplatku tím že se nebude krátit rodičovský příspěvek v případě pobírání příspěvku na péči Já si dovolím pár čísel Strana 53 z důvodové zprávy Prosté zrušení sociálního příplatku představuje 3 1 mld korun Kompenzace činí 300 mil korun 300 mil 3 1 mld Tak nevím jaká je to kompenzace ale najdeme ještě jedno číslo a to je navýšení rozpočtu na mandatorní výdaje pomoci v hmotné nouzi a to 1 2 mld to znamená ministerstvo respektive vláda počítá s tím že při potřebě propadu rodin do hmotné nouze bude potřebovat státní podporu vyšší než v minulosti o 1 2 mld korun Co tím chci říci vláda počítá s tím že bude hůř že bude více chudých a že o tom rozhodla v roce který je v Evropě rokem boje proti chudobě Já si tedy dovolím v rozpravě která bude otevřena potom doporučit zamítnutí I když si nedělám iluze přesto cítím morální povinnost tak učinit Děkuji vám zatím za pozornost