Poslanecká sněmovna
2003-11-27

Poslanec Ladislav Býček Vážená paní předsedající vážená vládo vážené poslankyně a páni poslanci problematika veřejné podpory je v současné době komplexně upravena zákonem č 59 2000 Sb o veřejné podpoře který nabyl účinnosti nedávno 1 května 2000 a byl novelizován zákonem č 130 2002 Sb Skutečností je že tento stav již neodpovídá závazkům České republiky vyplývajícím z Evropské dohody viz sdělení Ministerstva zahraničních věcí č 7 1995 o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé Proto je předkládán návrh nového zákona který reaguje na slučitelnost našeho práva s komunitárním právem a návrh vychází ze smlouvy to jsou články 87 89 a nařízení Rady ES č 659 99 ze dne 22 března Vzhledem k tomu že plné slučitelnosti českého práva a komunitárního práva bude dosaženo až po vstupu do Evropské unie je navržena účinnost tohoto zákona k tomuto termínu a současně je navrženo v tomto termínu zrušení stávajícího zákona o veřejné podpoře Dámy a pánové pár slov k hlavním principům návrhu zákona K docílení tohoto stavu je navrhováno stanovit že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže bude spolupracovat s poskytovateli v souvislosti s oznámením veřejné podpory Evropské komisi jakož i během řízení před ní povede evidenci veřejných podpor poskytovaných v České republice a bude o nich předkládat Evropské komisi výroční zprávu a bude vykonávat kontrolu nad plněním svých dosavadních rozhodnutí PČR PS 2002 2006 23 schůze část 106 27 11 2003 Stanovit povinnosti poskytovatelů a příjemců podpory podávat úřadu nezbytné informace a právo úřadu jejich úplnost správnost a pravdivost prověřovat a případně sankcionovat včetně sankcionování toho kdo nesplní povinnosti vůči komisi Stanovit pravidla podle kterých bude vymáhána protiprávně poskytnutá nebo nezákonná podpora pokud tak bylo komisí rozhodnuto Stanovit že v jednotlivých řízeních před Evropskou komisí budou jménem státu jednat poskytovatelé a stanovit povinnost příjemcům a poskytovateli poskytnout plnou součinnost Evropské komisi pokud by u nich prováděla šetření na místě Tolik k základním principům návrhu zákona jehož přijetí je nezbytné ke splnění povinností které na sebe Česká republika vzala Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci Zdálo by se že je všechno jasné Avšak jako zpravodaj musím sněmovně sdělit že přes rozsáhlost důvodové zprávy a stručnost návrhu zákona jsou mi některé otázky dosud nejasné a možná i vám Jde o tři následující okruhy Za prvé jde o upřesnění některých formulací především v 3 činnost úřadu v oblasti veřejné podpory v 7 postup při navracení veřejné podpory a v 10 přechodná ustanovení Za druhé upřesnění postavení samotného úřadu a nejen k tomuto zákonu viz diskuse která byla před chvílí vedena k jinému návrhu zákona Na jedné straně je úřad nezávislý orgán a na druhé straně je jeho činnost činností koordinační poradenskou a kontrolní případně zastupitelskou zastupuje poskytovatele nebo je vykonavatelem sankcí za někoho jiného tedy za komisi Mám obavy aby nebylo takto provedené řešení postavení úřadu dáno do roviny promiňte ten výraz podrž podej zařiď A třetí blok otázek souvisí se zrušením stávajícího zákona o veřejné podpoře Jde o dva pohledy Prvním je kontrola plnění pravomocných rozhodnutí podle zákona č 59 tedy zákona který bude zrušen a rozhodnutí úřadu o zastavení řízení Problémů je tedy několik ale přes to všechno doporučuji a předložím v podrobné rozpravě postoupit návrh do druhého čtení Ale očekávám odpovídající vstřícnost nejen zpracovatele což je Úřad pro ochranu hospodářské soutěže se sídlem v Brně ale i hospodářského výboru jemuž bude tisk 520 zajisté přikázán Děkuji za pozornost