Poslanecká sněmovna
2005-12-02

Poslanec Petr Zgarba Děkuji za slovo pane místopředsedo Kolegyně a kolegové dovolte mi abych k tomuto zákonu předložil novelu zákona č 218 2000 Sb o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů Fyzicky se jedná o konečnou úpravu režimu návratných finančních výpomocí které byly poskytovány v letech 1992 1995 a které v průběhu let až do dnešní doby doznaly řadu změn z hlediska splátkového kalendáře případně bonifikací Přednesu krátké zdůvodnění Dotační politika je od roku 1992 realizována v duchu ekonomické reformy a za řízení orgánů státní správy Ministerstva zemědělství v součinnosti s Ministerstvem financí ČR V souladu se zaváděním principů a pravidly dotační politiky v agropotravinářském komplexu byly vedle přímých dotací rovněž poskytovány i zmiňované návratné finanční výpomoci Nejvyšší objem prostředků návratných finančních výpomocí byl poskytnut v letech 1992 1993 a to v době kdy transformační změny v podnikatelské sféře gradovaly a současně gradovaly i privatizační změny v agropotravinářském komplexu Rozhodnutí o poskytnutí návratných finančních výpomocí bylo rovněž zapříčiněno snížením dotačních prostředků v roce 1992 zhruba o jednu třetinu z částky 16 5 miliardy vyplacené v roce 1991 na částku 11 miliard vyplacených v roce 1992 Rozhodujícím a nosným prvkem pro poskytnutí návratných finančních výpomocí u jednotlivých subjektů byl podnikatelský záměr žadatele ze kterého vyplývala návratnost poskytnutých prostředků V roce 1995 na základě požadavku Poslanecké sněmovny Parlamentu a potřeby řešit situaci právě u příjemců návratných finančních výpomocí bylo vládou rozhodnuto upravit splátkové kalendáře a stanovit určitou úlevu ve splácení těchto poskytnutých návratných finančních výpomocí V roce 1995 i v následujících letech byly postupně schvalovány úlevy ve splátkových kalendářích formou jak odložení nebo rozložení splátek tak i prominutím části splátek za stanovených podmínek formou bonifikací S těmito úlevami byla seznámena jak vláda ČR při jejich schvalování tak i výbory Poslanecké sněmovny Parlamentu které žádaly vládu o další řešení ve prospěch příjemců návratných finančních výpomocí Realizace dotační politiky v letech 1992 1995 i veškeré změny v poskytování úlev byly řešeny poskytováním úlev na základě rozhodnutí Ministerstva zemědělství a Ministerstva financí Ve svém důsledku s poskytováním úlev nebyly problémy do doby nabytí účinnosti zákona č 218 který vstoupil v platnost v roce 2000 v rozpočtových pravidlech České republiky a tím se vyhrotily vztahy zvláště závěrem Nejvyššího kontrolního úřadu který v kontrole číslo 04 z loňského roku konstatoval že je nutné v tomto režimu zjednat nápravu PČR PS 2002 2006 51 schůze část 238 2 12 2005 Situací návratných finančních výpomocí se začal zabývat i zemědělský výbor Parlamentu České republiky který požádal prvního místopředsedu vlády a ministra financí a ministra zemědělství o řešení návratných finančních výpomocí Z výše uvedeného předložím v podrobné rozpravě návrh novely zákona č 218 2000 ve kterém se předpokládá vydefinování bonifikace a řešení návratných finančních výpomocí Předpokládám že uvedený návrh bude přijat tak aby v systému návratných finančních výpomocí do budoucna nebyly žádné problémy Děkuji za pozornost