Poslanecká sněmovna
2009-02-19

Poslankyně Milada Halíková Děkuji pane místopředsedo Vážené kolegyně kolegové poslanci zákon o sjednávání nájemného z bytu a cenách služeb s bydlením spojených není v této Poslanecké sněmovně poprvé Poslanci za Komunistickou stranu Čech a Moravy v minulém funkčním období předložili několik vlastních návrhů Ti z vás kteří byli v této Sněmovně si možná vzpomenou na sněmovní tisky č 150 a 714 které byly spravedlivé pro slušné na obou stranách jak pro majitele domů tak i pro nájemníky kterých je a to si dovolím zdůraznit podle mého názoru na obou stranách naprostá většina Zákon o jednostranném zvyšování nájemného který je v současné době v platnosti připomenu má číslo 107 2006 Sb ale tuto rovnováhu nezajišťuje Nedovoluje například v těch místech zvýšit nájemné na úroveň která je potřebná pro dlouhodobé udržení domů a bytů v dobrém stavu Města a obce se proto snaží byty na které by doplácely prodat Tím přenášejí svou sociální funkci danou zákonem o obcích a zátěž s tím spojenou na nájemníky Na druhé straně hlavně ve větších městech pak tento zákon umožňuje jednostranné zvyšování nájemného na hodnoty které jsou již dnes několikanásobně vyšší než činí nákladové nájemné například u bytových družstev a společenství vlastníků Zvláště nemravné je to v případech kdy si nájemci bytů upravili původní byty nižší kategorie na kategorii vyšší na své vlastní náklady Obavy z toho o čem jsem hovořila a co přináší současný zákon 107 2006 Sb se postupně vyplnily Tempa meziročního nárůstu nájemného které se zvyšuje exponenciálně na což jsme rovněž upozorňovali prý dnes mnohé překvapují Ale taková konstrukce byla zřejmá už přímo ze zákona Jestliže kvalifikace zákonodárců jim nedovolila tuto past rozeznat pak na to měli upozornit experti ze stranických odborných aktivů Nepopírám však že při vysvětlování byla tato skutečnost úmyslně potlačena bylo přeci před volbami do Sněmovny Vážené kolegyně a kolegové jestliže bytovým družstvům a společenstvím vlastníků postačí pro dlouhodobé udržení domů a bytů v dobrém stavu vybírat měsíčně částku okolo 30 korun z metru čtverečního pak by domnívám se tato hodnota měla postačovat i všem ostatním vlastníkům Žádná spekulace s odpisy nemůže obstát Vždyť při řádné údržbě bude bytový dům i po ukončení jeho 40leté životnosti sloužit dál a přinášet pronajimateli i přiměřený zisk Vyšší nájemné tedy přináší prokazatelně zisk ale tento zisk by určitě neměl být lichvářský Nájemní byty už ze své podstaty přece nemohou být dražší než byty vlastnické Návrh zákona tak jak je předložen byl připravován delší dobu Text posuzovaly spolu s námi organizace sdružení nájemníků a Svaz důchodců České republiky Vychází ze zkušenosti s uplatňováním zákona 107 o jednostranném zvyšování nájemného když lze prokázat že tisícikoruna která v roce 2006 ještě měsíčně zbývala v průměru v domácnostech v nájemních bytech byla zcela odčerpána růstem cen energií elektřiny plynu tepla a vody PČR PS 2006 2010 48 schůze část 343 19 2 2009 Zákon který máme předložen vychází důsledně ze zásady dohody při uzavírání nájemní smlouvy tak jak to stanoví článek 1 696 občanského zákoníku Řeší nájemné a platy za služby spojené s bydlením obecně ve všech typech nájemních bydlení aby mohl vyřešit i praktický postup při placení záloh a vyúčtování všech plateb které s bydlením souvisí Zákon také upravuje postup pro předkládání návrhů na úpravu nájemného Na jeho nejen zvyšování ale i snižování a to jak pro pronajímatele tak i nájemce bytu Respektuje však i současnou výši nájemného která byla nastolena působením současně platného zákona V tomto směru má zákon platnost trvalou není omezen jenom na přechodné období Zákon nevyvolává žádné nové požadavky na státní rozpočet ani na rozpočty krajů Naopak lze předpokládat úsporu nákladů na výplatě sociálních dávek na bydlení hlavně ve velkých městech Zásadní význam má tento zákon pokud bude přijat také pro příjemce obecních rozpočtů tam kde obce vlastní nájemní bytové domy Lze předpokládat že nevzroste počet neplatičů nájemného protože navržené tempo je ještě v možnostech místních domácností Výše prostředků pro údržbu obecního majetku pak bude jednoznačně vyšší Také si dovolím konstatovat že předložený zákon je v souladu s mezinárodními smlouvami a občanským a sociálním právem k jehož dodržování se Česká republika zavázala např deklarací o pokroku a rozvoji v sociální oblasti a dalšími Důvodem pro předložení návrhu zcela nového zákona je absence předpisů o sjednávání nájemného Dále je třeba reagovat po dvouletých zkušenostech na zákon o jednostranném zvyšování nájemného který máme v platnosti Navrhujeme tímto zákonem aby nájemné v Praze Brně a dalších velkých městech které je již dnes výrazně ziskové se nezvyšovalo na hodnoty které by byly mimo dosah místních domácností Je přitom třeba vzít v úvahu že tato města stále ještě odstraňují leckdy skutečně zanedbanou údržbu Nájemníci v případě že by takovéto domy byly městy dále prodávány museli nést mnohem větší náklady nejenom na nájemné ale i na splácení event půjček na pořízení těchto bytů Naopak nájemníci kteří mají možnost získat bydlení jinde by pak získali neoprávněný majetkový prospěch pokud by takto nabyté byty dále prodávali Chceme aby zákonem který máte předložen byla odstraněna vada současně platného zákona podle níž by nájemné v některých malých městech naopak nebylo možné zvýšit na úroveň nákladového nájemného v bytových družstvech Je nasnadě že obce nebo města by mohly mít snahu kdyby tomu tak nebylo se svých bytů dále zbavovat a občané by na to mohli dále doplácet Návrh odstraňuje také nespravedlnost danou zákonem 107 kdy jsou za byty v nejvyšší kategorii považovány i byty které si nájemci upravili na vlastní náklady Zvýšení nájemného na úroveň srovnatelného bytu bude možné až po ocenění a úhradě vložených nákladů Navrhujeme proto aby bez důvodů nebo z důvodů nízkých nebylo bráněno výměně bytu pokud stávající byt je pro nájemce nepřiměřeně velký a tím i finančně neúnosný Jednostranné zvyšování nájemného v bytech ve kterých nejsou zásady pro zvyšování nájemného uvedeny v nájemní smlouvě je na rozdíl od současného stavu umožněno i po skončení přechodného období Jeho míra je však odvozena od dosažené inflace Dámy a pánové tolik ke shrnutí hlavních zásad které nový zákon obsahuje Jeho účinnost se navrhuje tak aby již v roce 2010 nebylo zvyšováno nájemné podle současně platného zákona Věřím že předložený návrh zákona a jeho zdůvodnění vezmete v úvahu že vezmete v úvahu to že je to jedna z příležitostí jak reagovat na současnou složitou ekonomickou situaci našich spoluobčanů bydlících v nájemních bytech