Poslanecká sněmovna
2013-05-10

Poslanec Jiří Paroubek Já se omlouvám pokud jsem přispěl vážený pane předsedající k vašemu zmátnutí protože jsem hovořil s představiteli sedmé velmoci a to je jak uznáte velmi důležité Ale přišel jsem jak jsem pochopil včas Musím říci že jsem si tento velmi objemný vládní návrh zákona pročetl a že to bylo velmi náročné čtení Dosud platný zákon který jsem si také vyhledal obsahuje zhruba 200 paragrafů Tento nový zákon nabobtnal na téměř sedm stovek paragrafů nebo řekněme sedm stovek paragrafů Není to jen přičiněním zákonodárce a důsledkem povinnosti implementovat do českého právního řádu ustanovení nejrůznějšího charakteru Co však již je na zákonodárci na nás to je ustanovení které se objevuje v tomto zákoně že tento zákon nabývá účinnosti dnem 1 července 2013 Toto ustanovení je v zákoně proto že lhůta k transpozici příslušné směrnice uplyne 22 července 2013 Do tohoto data by tedy měl nabýt návrh zákona o investičních společnostech a investičních fondech účinnosti Obávám se že tak trošku se tedy dostáváme jako Sněmovna ne vlastní vinou do časové tísně a věřím jen že ten zákon s ohledem na jeho velký objem rozsah nebude plný nejasností případně nepřesností a také věcných chyb Chci tomu věřit Například tento vládní návrh zákona zachovává bohužel již zažitou nelogičnost která je v současném zákoně číslo 189 2004 Sb o kolektivním investování Mám na mysli matení pojmů kdy investiční společnost anglicky investment company nám i v tomto návrhu zůstává v překladu jako investiční fond a správcovská společnost anglicky management company nám zůstává jako investiční společnost Nějak mi unikají důvody této jazykové nekompatibility Návrh zákona doprovází také velmi hezky zpracovaná a podle mého názoru také trošku nadsazená RIA RIA hypoteticky předpokládá že pouhopouhou záměnou starého zákona za nový dojde k nebývalému boomu velkých investičních společností bude se zde investovat ostošest přibude až 13 tisíc pracovních míst A co víc můžeme očekávat příjmy do státního rozpočtu až 25 miliard ročně Nechci být vůbec jízlivý Přeji si aby došlo k naplnění téhle podle mého názoru trošku fantaskní představy ale možná že jsem jenom přízemní že prostě nevidím za roh a že k něčemu takovému skutečně může dojít Oproti verzi předložené na jaře loňského roku k veřejné diskusi je tento projednávaný vládní návrh zákona značně rozdílný Došlo k podstatnému snížení počtu paragrafů to je jistě chvályhodné přesto podle mého soudu předkladatel nezvládl to nejdůležitější tedy upravit takto důležitý zákon především tak aby byl přehledný Vzhledem k rozsahu předlohy mám velké množství připomínek které jsou spíše technicko jazykového charakteru jak jsem již uvedl v úvodním příkladě jisté překladatelské nelogičnosti Nechci zde zabíhat do podrobností podám pozměňovací návrh ale rád bych Sněmovnu s některými svými připomínkami už teď seznámil Například pojem hlavní podpůrce který je podrobně popsán v 85 Má výhrada spočívá v tom že podpůrce je již pojmově velmi výrazně definován v novém občanském zákoníku se kterým je nutně tento zákon svázán Podle 45 až 48 občanského zákoníku se podpůrcem rozumí osoba která pomáhá člověku potřebujícímu nápomoc při rozhodování protože mu v tom působí potíže duševní porucha To je jako bychom rovnou předpokládali že investoři u nás nejsou tak úplně příčetní A to bych tedy skutečně nerad Pokud se nemýlím tak v původní předloze šlo o označení prime broker Nechci se zde pasovat do pozice profesionálního překladatele ale i Google translator mi předložil naprosto srozumitelný překlad který mi přijde vhodnější a to hlavní makléř Pro pořádek uvádím že ve vládním návrhu zákona o investičních společnostech se ani jednou slovo makléř nevyskytuje PČR PS 2010 2013 53 schůze část 93 10 5 2013 Jak jsem již uvedl zákon během připomínkového řízení doznal poměrně rozsáhlých změn Chci věřit že to budou změny k lepšímu Jde o zákon který má řešit oblast podnikání které je v podmínkách České republiky bohužel zatím spíše okrajové I proto je pro posílení důvěry našich občanů v kolektivní investování důležité připravit takový zákon na kterém bude panovat celospolečenský konsensus a který učiní naši zem atraktivní pro investování a také pro zřízení sídel velkých zahraničních investičních společností Aspoň tohle jak jsem pochopil i vyjádření některých vysokých úředníků a možná i některých činitelů vlády pokud si dobře vzpomínám je jedním ze záměrů proč tento zákon vlastně v tomto pojetí vzniká Musím znovu zopakovat že ve své podobě ve své nynější podobě je předložený návrh velmi komplikovaný Domnívám se že je zapotřebí změn i úprav kterými tento návrh zákona od dubna minulého roku kdy byl předložen odborné veřejnosti kterými prošel těmi změnami a úpravami znovu důkladně projednat a to se všemi zúčastněnými Obávám se že na to asi v tuto chvíli není čas Předpokládám že Ministerstvo financí bude trvat na projednávání tak aby tento zákon mohl platit v onom termínu tedy 1 července Nedělám si iluze že by nějaké mé pozměňovací návrhy mohly být akceptovány a proto vyjádřím svůj názor negativní názor hlasováním Děkuji za pozornost