Poslanecká sněmovna
2016-04-20

Poslanec Václav Snopek Děkuji Vážený pane místopředsedo dámy a pánové podstatná část zákona tady byla řečena Ty okruhy na které je to vázáno Já si myslím že je zapotřebí zdůraznit otázku zejména praxe která si vynutila změnit některé předpisy a že to již bylo dostatečně zdůvodněno Já se chci zastavit u asi dvou nebo tří aspektů daného zákona Navrhovaná právní úprava mimo jiné reaguje na záměr Ministerstva pro místní rozvoj novelizovat stavební zákon a zvláštní předpisy upravující působnost stavebních úřadů včetně zákona č 61 1988 Sb Upravuje se mimo jiné příslušnost u skladů výbušnin Tady si myslím že je zapotřebí i ukázat jak to vypadá v praxi Skladování výbušnin v současné době vypadá tak že se skladují v různých stavbách a objektech Jedním z těchto objektů jsou i kontejnery které splní náležitosti vyžadované právními předpisy Stávající právní úprava používá obecné spojení objekt pro skladování výbušnin který byl povolen podle zvláštního zákona A toto kontejnerům plně vyhovuje Nová úprava podle 29 ale výslovně normalizuje že skladování výbušnin má probíhat ve stavbách Vzniká proto otázka zda i kontejnery schválené báňským úřadem pod tento pojem spadají či nikoliv Výklad vůbec není jednoznačný přičemž skladovatelům výbušnin hrozí že pokud bude schváleno navrhované znění pojem stavba tak ze dne na den se skladování v kontejnerech stane nelegálním Jakékoliv přechodné ustanovení přitom zcela chybí Vhodné by proto bylo používat i nadále pojem objekt PČR PS 2013 44 schůze část 231 20 4 2016 Nyní se zastavím u druhé poznámky je to otázka přepravy výbušnin Pamatuji kdy tato norma vznikala a chci připomenout že podle stávající právní úpravy 25f odstavce 1 písm c se Policejnímu prezídiu před přepravou výbušnin oznámí předpokládaná trasa Novela slůvko předpokládaná zrušuje což v praxi znamená povinnost ihned oznámit jakoukoliv objížďku či změnu trasy Všichni víme jak to dneska na silnicích vypadá a jak by musel potom prudce řidič takového vozidla reagovat Víme že dojde k zácpě objíždí a hledá vždycky nejvýhodnější trasu Již dnes je přitom přeprava výbušnin sledována s pomocí GPS Proto neexistuje podle mého názoru reálný důvod pro to aby musela být hlášena i jakákoliv drobná změna trasy I tento zákon má jisté úskalí Sami dobře víte že zákon je doplňován řadou prováděcích vyhlášek Jednou z nich je předpis číslo 102 1994 Sb Je to vyhláška Českého báňského úřadu kterou se stanoví požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu v objektech určených pro výrobu a zpracování výbušnin Druhým vážným předpisem je vyhláška Českého báňského úřadu č 99 1995 Sb o skladování výbušnin Chci podotknout že báňský úřad na těchto vyhláškách pracuje Podle mého názoru takto závažné věci by se měly dávat současně se zákonem ale je tady jasný příslib že tyto vyhlášky budou upraveny a dány do souladu se zákonem a hlavně tak já to řeknu lidově aby se podle nich nechalo konat Proč tedy navrhovaný zákon podpořit Já se domnívám že i parlament se dopustil jisté chyby a pokud bychom oddalovali přijetí zákona č 61 1988 Sb podle sněmovního tisku 653 došlo by k nežádoucímu prodloužení období kdy dojde k omezení působnosti Českého báňského úřadu při výkonu dozoru nad trhem s pomůckami při použití výbušnin neboť novela zákona č 22 1997 Sb schválená dne 3 března 2016 Senátem Parlamentu České republiky u nás to byl sněmovní tisk č 656 předpokládá u Českého báňského úřadu dozor nad trhem s výbušninami ale nikoliv pomůckami Je zapotřebí aby tato mezera byla co nejrychleji odstraněna a nedošlo k problému v případě prodlevy právní jistoty Děkuji za pozornost