Poslanecká sněmovna
2000-01-21

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Vladimír Špidla Vážený pane předsedající vážení členové vlády vážené poslankyně vážení poslanci v rozpravě se objevila podle mého názoru řada přístupů resp objevily se tři základní přístupy První přístup prezentovaný především paní poslankyní Páralovou bych velmi zjednodušeně popsal snahou upevnit vliv zaměstnavatele nad zaměstnanci Obvykle se tomu říkalo že na chudé má být přísnost to znamená byl tam princip posílení pozice zaměstnavatele Z jiného pojetí se objevovala určitá tendence k posílení pozice zaměstnance Musím říci že předkládaný materiál který předkládá vláda je velmi pečlivou snahou váženou takřka na lékárnických vahách na tom aby pozice zaměstnavatele i zaměstnance byla vyvážená A není to nějaký spekulativní soud několika erudovaných lidí ale je to soud který prošel oněmi stovkami hodin projednávání kdy lidé kteří mají přímou a osobní zkušenost jak s podnikáním tak s pracovními vztahy a mají odpovídající kvalifikaci probírali krok za krokem dovolenou řetězení pracovních poměrů na dobu určitou atd Další důležitá myšlenka kterou je nutné komentovat je myšlenka že je nutné přepracovat nějakým zásadním způsobem dosavadní zákoník práce Ano Ministerstvo práce a sociálních věcí již zahájilo další legislativní etapu ale musím zcela jasně říci že při rozhodování o tom zda zvolíme dva kroky nebo jeden rozhodli jsme se pro dva kroky z toho důvodu abychom v přiměřeném čase dokázali zahrnout evropské směrnice a nároky Evropských společenství do českého systému zákoníku práce a také i proto že již tato významná ale nikoli zásadní novela ukazuje jak komplikované jak těžké je dosáhnout shody a vytvořit koncepci která obstojí Musím říci že názor vlády je názor který říká že bude předložen zákoník práce čili samostatný obor práva Nepůjdu do podrobností proč ale není naší koncepcí a není naší představou rozplynout zákoník práce v občanském zákoníku Tyto debaty již považuji za zcela uzavřené Další myšlenkou která byla přednesena a která je opět nikoli povrchní ale významná byla myšlenka že kogentní pojetí zákoníku práce je v rozporu s Listinou základních práv a svobod Ano dá se udělat takováto koncepce dá se vytvořit tento názor ale musím říci že jediný kdo je oprávněn k takovémuto soudu z hlediska našeho práva z hlediska politické praxe a soudní praxe je Ústavní soud Ústavní soud v roce 1995 ve sporu Minolta došel ke stanovisku že princip listiny platí i pro pracovní právo Ústavní soud v roce 1996 při projednávání toho zda zákoník práce má být kogentní nebo ne zda se v kogentnosti odchyluje došel k názoru že je v ústavní praxi a v souladu s ústavou že kogentní princip zákoníku práce není v rozporu s Listinou základních práv a svobod To znamená že z teoretického hlediska jsou dva odlišné názory a když bych převzal obvyklou zásadu že názor pozdější má přednost před názorem předchozím je pravděpodobné že platí a nejaktuálnější je pojetí že zákoník práce ve své kogentnosti je v souladu s ústavou To je věc která je opravdu podle mého názoru velmi významná a je nutné si ji uvědomit Myslím si že v rozpravě padly některé názory kterým nemohu přisvědčit a uvedu mj určitý pohrdavý přístup k osobám a osobnostem které se touto normou zabývaly a které byly členy vyjednávacích týmů Musím se přiznat že já jsem se řady jednání účastnil vím jak byla tvrdá vím jak tito lidé byli kompetentní a vím také že reprezentanti příslušných svazů si počínali odpovědně a byli účastni jednání a byli informování To znamená že se mohou postavit za tuto normu se svou plnou vahou plnou kompetencí a mohou tak učinit poctivě To bych chtěl zdůraznit Dámy a pánové většina návrhů která byla předložena jsou podle mého soudu typické návrhy pro debatu v dalších čteních Byla tam řada věcí o kterých nepochybně má smysl uvažovat řada věcí které se dají vyargumentovat proti návrhu který byl předložen ale to vše je otázkou dalšího legislativního procesu Dámy a pánové jakkoli si myslím o této normě že její význam je skutečně mimořádný a která do značné míry ovlivňuje i celkovou národohospodářskou schopnost státu i když nikoli tak strnule jak by se mohlo zdát ale přesto významnou měrou dámy a pánové u takové normy se dá očekávat ostrá debata a myslím že debata v prvním čtení byla takovou debatou a naznačuje jak ostré bude i další střetnutí Myslím si že je na místě uvědomit si některé obecně známé pravdy některé obecné poznatky lidského ducha a lidské kultury Dovolte abych citoval Starý zákon který říká že lidé jsou jako olivy a teprve jsme li drceni vydáváme ze sebe to nejlepší Předpokládám že debata bude tvrdá a sněmovna ze sebe vydá to nejlepší Děkuji Potlesk PČR PS 1998 2002 21 schůze část 160 21 1 2000