Poslanecká sněmovna
2009-12-11

Ministr dopravy vlády ČR Gustáv Slamečka Slovensky Vážená paní předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci dovoluji si vám předložit ke schválení návrh rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2010 a střednědobý výhled na léta 2011 a 2012 pod sněmovním tiskem 921 1 Tento návrhu rozpočtu fondu byl sestaven podle požadavků zákona o Státním fondu dopravní infrastruktury prošel schválením ve výboru státního fondu projednáním v jeho dozorčí radě a následně v hospodářském výboru a v rozpočtovém výboru Rozhodnutím o změnách v kapitolách státního rozpočtu na rok 2010 před dvěma dny přišel návrh rozpočtu fondu o 5 1 mld korun a to i v situaci kdy tento rozpočet byl sestaven i při vládou deklarované podpoře dopravním investicím jako výrazně úsporný Rozpočet fondu prošel tzv Janotovým balíčkem ještě v době kdy se o jeho existenci prakticky vůbec nevědělo Nepokryté potřeby už jen v portfoliu rozestavěných staveb byly při jeho projednávání ve vládě vyčísleny v hodnotě 30 mld korun Po přehodnocení této situace se vláda rozhodla rozpočet fondu navýšit o 11 65 mld a to vydáním dluhopisů z tzv dluhopisového programu na D47 čímž se situace trošku zlepšila aspoň v základním pokrytí a znovu zdůrazňuji jen rozestavěných staveb Dámy a pánové výdajový rámec původního rozpočtu fondu před jeho snížením o 5 mld byl 96 mld korun Já jsem měl šanci prezentovat rozpočet fondu jednak ve výborech a jednak i v klubech a dostali jste na stůl také tuto prezentaci která vlastně ukazuje rozbor výdajů a příjmů fondu Je třeba říci následující skutečnost 96 mld je z více než poloviny tvořeno prostředky z Evropské unie Říkám to proto že v podstatě kdybychom se drželi metodiky sestavování státního rozpočtu tak těch 96 mld by nebylo 96 mld ale byl bych tu s výdajovým rámcem zhruba v úrovni 47 mld Z těchto 47 mld je 11 65 z dluhopisů takže skutečně to co by mělo přijít mezi příjmy státního fondu ze státního rozpočtu je 36 mld korun Já si trošku pamatuji na diskuse z minulých let kdy se poukazovalo že není správné že to není 60 mld že je to jen 50 potom se poukazovalo že je to jen 45 Takže já znovu opakuji to číslo ke kterému jsme dospěli dnes je to 36 mld korun Další významný fakt který bych chtěl připomenout je to že jsme skutečně při tomto úsporném rozpočtu vycházeli z logiky že nejdřív je třeba zabezpečit spolufinancování akcí které jsou hrazeny z Evropské unie Na toto spolufinancování jsme z těch 47 mld spotřebovali více než 10 mld korun Další kontingencí v rozpočtu bylo to že jsme nechtěli na začátku ten rozpočet zadlužit v tom že bychom snížili potřebné finanční prostředky na opravu a údržbu jednak železniční sítě a jednak dálniční sítě PČR PS 2006 2010 66 schůze část 265 11 12 2009 Takže další položka která v tom rozpočtu je pokryta aspoň v minimální míře jsou právě tyto prostředky které jsou nevyhnutelné na to abychom nevytvářeli další škody na dopravní infrastruktuře a po tom odpočítání nám v podstatě na celé investice zůstalo zhruba 13 mld korun Z těch 13 mld korun je 11 65 tvořeno dluhopisy Takže to co bylo určeno ze státního rozpočtu na financování infrastruktury z národních zdrojů bylo v úrovni asi 1 6 mld Poslanecká sněmovna Parlamentu schvaluje jmenovitý seznam akcí rozpočtu fondu Schvaluje pod těmi 96 miliardami i jmenovité akce které jsou financovány z evropských zdrojů Tady bych vás chtěl upozornit že to že to předkládáme ke schválení je jen z toho titulu že u těchto akcí je spolufinancování z národních zdrojů a zároveň tedy vám chceme dát informaci o tom aby bylo vidět které akce se z těchto finančních zdrojů financují a tím pádem jste měli komplexní informaci Podle rozpočtových pravidel a stejně tak podle pravidel fondu bych tyto akce nemusel do rozpočtu vůbec zařadit a v podstatě já respektive v minulosti anebo dneska podřízený ředitel fondu může v rámci své pravomoci zvyšovat nebo snižovat tyto finanční prostředky Jinými slovy my jsme se snažili vytvořit rozpočet protikrizový s maximálním čerpáním evropských zdrojů Byli jsme úspěšní doteď a pevně věřím že budeme úspěšní i v dalších obdobích Ještě bych rád zmínil jedno riziko na které jsem upozorňoval v té prezentaci Rozpočet fondu byl v minulých letech vždycky průběžně v průběhu roku navyšován Ty zdroje byly primárně dva Jeden z těch zdrojů bylo to že rozpočet fondu doteď měl to štěstí že plánované příjmy které tam byly se většinou minimálně splnily nebo i překračovaly myslím tím příjmy z mýta příjmy z výnosů z dálničních kuponů nebo i daňové příjmy Druhým důležitým zdrojem na průběžné navyšování rozpočtu fondu bylo to že jsme v posledních dvou letech s tím jak jsme začali čerpat prostředky z Evropské unie byli po schválení těchto projektů schopni nahradit národní prostředky těmito evropskými prostředky V minulých dvou letech byl takto rozpočet fondu průběžně navyšován v řádech miliard Bylo to více než 10 mld korun S tímto zdrojem bohužel v následujícím období nebude možné počítat protože už v tomto roce to vypadá podle čísel která dneska máme že se příjmy fondu nenaplní minimálně o 1 miliardu pesimistická varianta je 1 5 mld Pro příští rok je to 3 5 mld oproti plánovaným směrným číslům z Ministerstva financí Druhý faktor je to že vlastně tím jak jsme rozběhli operační program Doprava tak tento zdroj toho nahrazování finančních prostředků v podstatě vyschne Jinými slovy pokud se schválí rozpočet v nějaké výši nemůžeme se spolehnout na to že tak jako v minulých obdobích se najdou finance prostě někde jinde a že se ty peníze nějakým způsobem nahradí Já jsem si dovolil předložit vám i návrh seznamu staveb kterých by se dotklo případné krácení fondu respektive tak jak je to dneska v podstatě sníženo o těch 5 1 mld Jsem si vědom toho a moc pěkně děkuji že bylo přijato doprovodné usnesení při schvalování státního rozpočtu že by tyto prostředky mohly být nahrazeny samozřejmě technicky ano není to v podstatě pro rozpočet fondu žádný problém Samozřejmě pokud by se stalo to že by tyto prostředky nebyly nahrazeny tak bychom museli přistoupit ke krácení rozpočtovaných prostředků na stavbách Já samozřejmě dám Sněmovně právo na to aby navrhla které stavby nebo ze kterých položek by chtěla rozpočet krátit Pokud bych tu informaci nedostal tak mám ten seznam na 5 1 mld připravený Takže děkuji v této fázi za možnost prezentovat úvodním slovem rozpočet fondu a rád odpovím na další otázky