Poslanecká sněmovna
2002-06-13

Poslanec Pavel Němec Vážený pane předsedající vážení členové vlády dámy a pánové já už jako tradičně musím u tohoto zákona reagovat na pana ministra Grégra resp na jeho zástupce protože pan ministr si niky nenechal ujít příležitost na tento zákon reagovat a buď osobně nebo prostřednictvím jiného člena vlády vždy vlastně snesl argumenty proti právní úpravě která je navrhována takže mně nezbývá nic jiného než opakovat argumenty pro Pan ministr hovořil o tom že zrušení vládního nařízení kterým se stanoví seznam živností volných a v návaznosti ještě na obsahové náplně jednotlivých živností že bude činit problémy v tom smyslu že budou jednotlivé živnosti koncesované či vázané obcházeny tím že si někdo pořídí živnostenský list na živnost volnou Musím říci že pokud toto pan ministr tvrdí pak se přiznává k tomu že celý systém živnostenského podnikání je řešen naprosto nekvalitně že selhává kontrolní činnost a že v této věci není pořádek Přece není možné jestliže je určitá činnost v podnikání vymezena jako živnost koncesovaná nebo jako živnost vázaná aby si někdo tutéž činnost obsahově identickou činnost vymezil jako živnost volnou To přece není možné Tradiční princip živnostenského zákona byl takový že podnikatel přišel na živnostenský úřad ohlásil nějakou činnost nebo uvedl nějakou činnost kterou hodlá provozovat a živnostenský úřad posoudil zda ta činnost splňuje obecné podmínky pro provozování činnosti a jednak zda se nejedná o koncesovanou nebo vázanou živnost a poté živnostenský list vydal Dále se musím vyjádřit k tomu že je třeba a je na místě zrušit vládní nařízení kterým se stanoví další podmínky pro výkon jednotlivých živností protože toto vládní nařízení jednoznačně byť je vydáno na základě zmocnění ze zákona přesahuje čl 26 Listiny základních práv a svobod Jsem přesvědčen že zákonodárné těleso nesmí v žádném okamžiku rezignovat na svoji ústavní funkci a umožnit vládě aby formou vládního nařízení stanovovala další omezení pro podnikání Pokud vláda s takovýmto omezením chce přijít je to samozřejmě legitimní ale musí se tak stát na základě zákona na základě vládního návrhu zákona který bude schválen Poslaneckou sněmovnou a Senátem Proto skutečně apeluji na toto zákonodárné těleso aby nerezignovalo na svoji zákonodárnou funkci a umožnilo zrušení vládních nařízení která přesahují ústavní rámec