Poslanecká sněmovna
2002-03-22

Poslanec Petr Koháček Vážený pane předsedající dámy a pánové Dovolte mi odůvodnit usnesení výboru pro obranu a bezpečnost k jubilejnímu sněmovnímu tisku 1000 které formou komplexního pozměňovacího návrhu mnohonásobně rozšiřuje původní návrh našich kolegů který pouze zaváděl do systému bezpečnostních prověrek institut odvolání proti rozhodnutí o nevydání osvědčení Jak jsem již řekl minule kolegové předložili návrh dna dny před rozhodnutím Ústavního soudu který některé pasáže zákona o ochraně utajovaných skutečností zrušil s platností od prvního července letošního roku Tato skutečnost nás postavila před nové problémy Ústavní soud se jednak ztotožnil s názorem že přezkum rozhodnutí je nutný a na druhé straně rozhodl že bezpečnostní spolehlivost musí být definována taxativně což vyjádřil zrušením slůvka zejména v 23 Fakultativní výběr bezpečnostních rizik umožňoval Národnímu bezpečnostnímu úřadu a zpravodajským službám přihlédnout i k rizikům která zákon nedefinoval To již od července tohoto roku nebude možné V dosavadní struktuře 23 navrhuje výbor řešit dva problémy Na jedné straně doporučuje ponechat v zákoně všechny stávající definice bezpečnostních rizik s tím že navrhuje přesunout do mírnějšího režimu posuzování údajů z opisu rejstříku trestů a probíhající trestní stíhání protože může jít i o skutečnosti které nemusí být vždy bezpečnostním rizikem Na druhé straně doporučuje ověřovat u vyšších stupňů bezpečnostních prověrek původ vysokých příjmů a majetku prověřované osoby resp osob žijících s touto osobou ve společné domácnosti Doposud tyto skutečnosti Národní bezpečností úřad či zpravodajské služby zjišťovat mohly pokud jim v tom nebránila ustanovení jiných zákonů Jsem přesvědčen a to i na základě konzultací s vysokými představiteli zpravodajských služeb našich spojenců z různých zemí že právě tyto skutečnosti bývají bezpečnostním rizikem největším Proto jsem na jednání výboru tento návrh prosadil protože jsem si jist že je to v zájmu důvěryhodnosti České republiky V další části usnesení kolegové předkladatelé precizovali svůj původní návrh odvolacího řízení které bude provádět zvláštní kolegium složené z bezpečnostně prověřených státních zástupců V následující části usnesení jsme pak vyhověli ministru vnitra zavedením nového institutu kterým je bezpečnostní způsobilost fyzických osob Prověřování osob pracujících na bezpečnostně citlivých místech jsme po zrušení zákona č 102 1970 Sb neměli zákonem upraveno vůbec Potřeba obnovit tento institut se plně projevila po tragických událostech 11 září minulého roku Navíc bude bezpodmínečně nutné prověřit bezpečnostní způsobilost osob které budou zajišťovat podzimní summit Severoatlantické aliance v Praze Na závěr mi dovolte konstatovat že v zákoně o ochraně utajovaných skutečností je celá řada dalších problematických míst a bude naprosto nutné jej podrobit po volbách důkladné revizi Proto výbor navrhuje omezit platnost této novely dnem 31 prosince 2003 a tím motivovat příští vládu k urychlené práci na velmi důkladné novele Výbor pro obranu a bezpečnost vám doporučuje návrh zákona ve znění svého komplexního pozměňovacího návrhu schválit Ještě mi dovolte říci že na začátku podrobné rozpravy hodlám navrhnout abychom tento sněmovní tisk projednávali ve znění usnesení výboru pro obranu a bezpečnost resp ve znění jeho komplexního pozměňovacího návrhu Děkuji vám za pozornost