Poslanecká sněmovna
2015-11-24

Poslankyně Jana Černochová Děkuji pane místopředsedo Vážené dámy vážení pánové jsem velmi ráda že po více než půl roce od opětovného předložení těchto tří velmi důležitých norem se dostáváme dnes do druhého čtení Ještě jednou vám děkuji že jste ten návrh podpořili Přestože již nemůžeme dohnat to zpoždění které bylo způsobeno stažením těchto zákonů ze Sněmovny na začátku volebního období stále platí že čím dřív budeme tuto legislativu mít přijatou tím lépe protože je skutečně velmi nezbytnou a zcela zásadní podmínkou dalšího rozvoje armády a posílení obranyschopnosti naší země Roční odklad v předložení zákonů jsem považovala a považuji za zbytečný ale budiž stalo se Zbytečné ani kontraproduktivní však určitě nebylo prodloužení lhůty na projednání těchto zákonů ve výborech na to si pamatujete v létě Tyto uplynulé měsíce jak tady říkal pan ministr obrany byly naopak velmi produktivní což potvrdí nejen pan ministr ale všichni kolegové z výboru pro obranu kdy jsme se scházeli i v letních měsících a trávili řadu hodin nad návrhy diskutovali jsme konkrétní opatření paragrafy a podařilo se nám ve spolupráci s Ministerstvem obrany skutečně vychytat řadu nedostatků a chyb Za tento přístup jsem velmi ráda a velmi mě těší i to že po celou dobu projednávání se podařilo jednotlivé změny jejichž vyjádřením jsou výsledné komplexní pozměňovací návrhy k brannému zákonu tak i k zákonu o službě vojáků v záloze to je ten další zákon který budeme projednávat že se nám tyto změny podařilo synchronizovat protože skutečně jeden zákon navazuje na druhý a někdy orientace v tom když se změní jedno slovíčko a následně se to slovíčko musí zase promítnout do druhého zákona bylo to velmi složité Takže děkuji i všem legislativcům kteří se podíleli na tom že bylo dodrženo pravidlo respektu k vzájemné provázanosti těchto legislativních norem Komplexní pozměňovací návrh jak o něm hovořil pan zpravodaj i pan ministr podporuji Je jistě dobré že se nám podařilo nakonec přesvědčit předkladatele návrhu zákona což byla vláda prostřednictvím Ministerstva obrany ke změně ohledně nejdiskutovanější otázky Ta otázka byla zavedení takzvaných povinných bohužel však papírových odvodů které jsem jak jistě víte od začátku vnímala a kritizovala jako nadbytečné bezúčelné a neproduktivní Přestože by odvody v určité podobě v návrhu zákona měly zůstat a zůstaly budou nyní založeny na dobrovolné bázi a i když ani to nepovažuji já osobně za úplně šťastné smířila jsem se s tím Nepovažuji to za šťastné protože bych byla raději kdybychom se plně soustředili na profesionální armádu a na aktivní zálohy Na druhou stranu dobrovolné zapojení občanů vnímám jako nějaké gesto jako něco co může symbolizovat jejich vůli postavit se za svoji vlast a proto jsem tedy nekritizovala tu dobrovolnost která se ale netýkala těch papírových odvodů ale je to vlastně nový institut nové formy zálohy Jako zpravodajka zákona o službě vojáků v záloze který zde budeme projednávat následně a jako zastánce dobudování a rozvoje funkční aktivní zálohy která bude skutečně spolehlivou a dobře připravenou složkou k doplnění profesionálního vojska jsem se v rámci projednávání branného zákona zapojila do diskuse zejména ve věcech které se týkaly vojáků v aktivní záloze Mým cílem bylo zejména to aby oba tyto zákony byly skutečně zákony motivační chcete li mohu používat slovo náborové Protože skutečně jak naše armáda tak aktivní zálohy se potýkají s masivním nedostatkem lidí Není to jenom o tom zákoně Je to i o tom že zdravotní vyhláška která před několika lety začala platit je vlastně stále velmi přísná V žádném případě netvrdím že bychom chtěli mít v elitních jednotkách v některých speciálních jednotkách někoho kdo na tom zdravotně není úplně dobře to netvrdím Na druhou stranu v rámci logistiky se mohou pohybovat jistě i lidé kteří mají brýle nebo mají ploché nohy a to do stávajícího znění vyhlášky která platila bohužel nebylo možné aby tito lidé prošli tvrdým řízením u lékařů Tady jsem velmi ráda a děkuji za to že se panu ministrovi podařilo přesvědčit lékaře kteří s tím v minulosti měli problém a bojovali o to aby to i nadále byl jenom stupeň A a nebyly tam další možnosti a varianty Když se vrátím zpátky k zákonu brannému a zákonu o aktivních zálohách tak bych upozornila na to že se v rámci podrobné rozpravy ještě přihlásím ke dvěma pozměňovacím návrhům Ne proto že by nezazněly na výboru pro obranu na výboru pro obranu jsme je diskutovali ale v tu chvíli kdy jsme je diskutovali tak nezaznělo úplně jednoznačně z resortu Ministerstva obrany jestli je možné návrh přijmout a nezpůsobí to nějaký problém Teď už víme že to žádný problém nezpůsobí naopak to pomůže právě v té náborovosti a v motivaci lidí kteří možná dneska stojí před rozhodnutím jestli se vydají na cestu ať už profesionálního vojáka nebo vojáka v aktivní záloze Mé návrhy se oba týkají narovnání podmínek pro službu vojáků z povolání a vojáků v záloze protože mi přijde fér srovnat podmínky v oblasti zdravotní péče Díky tomu by vojáci v aktivní záloze kteří se dobrovolně rozhodnou pro pojištění u Vojenské zdravotní pojišťovny měli po dobu svého zařazení nárok na úhradu takzvaných doplatků a preventivní péče ze strany Ministerstva obrany Rozdíl by i nadále zůstal pouze v tom že zatímco vojáci z povolání mají povinnost pojistit se u Vojenské zdravotní pojišťovny vojáci v aktivní záloze by neměli povinnost ale mohli by se do této pojišťovny přihlásit dobrovolně Důvodů k této změně mě vedla celá řada Vyjmenuji ty nejhlavnější Platí že Vojenská zdravotní pojišťovna na rozdíl od ostatních zdravotních pojišťoven v důsledku svého specifického charakteru chrání také utajované informace podle zvláštních právních předpisů týkající se jejich klientů což obzvlášť v dnešní době může být aktuální téma Druhý argument který vám sem předkládám je ten že jistě je v zájmu armády a Ministerstva obrany aby zdravotní stav aktivních záloh byl co nejlepší A kde může být lepší než když budou pod drobnohledem vojenských lékařů PČR PS 2013 36 schůze část 26 24 11 2015 V neposlední řadě chci podotknout že toto opatření bylo a stále je součástí i koncepce aktivní zálohy která byla výchozím dokumentem pro tvorbu legislativy o které zde dnes jednáme a která byla vládou České republiky přijímána tak že platí od 1 1 2013 takže vlastně nenavrhuji nic co by v této koncepci schválené vládou České republiky nebylo Můj druhý pozměňovací návrh se týká proplácení cestovních náhrad Navrhuji aby vojákům v záloze kteří se například kvůli vojenskému cvičení musí přepravit z jednoho místa na druhé byly propláceny cestovní náhrady i v případě že k této cestě využijí soukromé motorové vozidlo a to maximálně do výše odpovídající nákladům na přepravu hromadnou dopravou Děje se to ve všech slušných podnicích a myslím si že i armáda by měla být slušným podnikem kde toto bude uznáváno Pan ministr ví že jsem to zmiňovala už na výboru pro obranu a bohužel jsem tam byla jedním z legislativců ubezpečena že současná právní úprava na to myslí Bohužel nemyslí Konzultovala jsem to s několika právníky a musím tu změnu navrhnout tady a není v tom komplexním pozměňovacím návrhu Ale nikdy není pozdě Takže podle navrhované úpravy ani současné praxe to nebylo možné a já si myslím že je dobré aby tyto podmínky byly narovnány a aby byla umožněna určitá flexibilita která zároveň nepovede k žádným vyšším nákladům Pane ministře ani jeden z těchto mých návrhů nepředstavuje pro Ministerstvo obrany nějaké horentní vícenáklady Domnívám se že se jedná o skutečně další drobné benefity které mohou přispět k tomu aby se služba v záloze vyplácela aby se vyplácela České republice abychom byli schopni mladé ženy a muže skutečně rekrutovat Poprosím vás tedy o podporu těchto mých návrhů ve třetím čtení a zatím vám děkuji za pozornost s tím že se přihlásím k pozměňovacím návrhům ještě v podrobné rozpravě