Tweede Kamer
2006-06-28

Achteraf constateren wij dat een ander procyclisch element was dat er geen proviso was dat het meevallen van bepaalde uitgaven door het ontstaan van een hoogconjunctuur, zoals uitgaven voor werkloosheid of meevallende rente, niet zou worden benut. Volgens de formuleringen van het huidige begrotingsbeleid wordt de perfectie van een acyclisch begrotingsbeleid vrijwel benaderd. Wij hebben vaste reële uitgavenkaders, maar ook de afspraak dat meevallers ten gevolge van het intreden van een hoogconjunctuur niet worden aangewend. Daartegenover gaan alle meevallers en tegenvallers in de inkomsten ten bate of ten laste van het saldo. Er was een uitzondering, namelijk de dreiging dat wij door de grens van 3% tekort op de begroting zouden gaan. Daarvoor is een grenswaarde van 2,5% geformuleerd. Dan moeten er maatregelen worden genomen om dat te corrigeren. Van tevoren is aangekondigd dat bij het nader meevallen van tegenvallers wij naar de spelregels teruggaan. Zo is het ook gegaan. In de Voorjaarsnota wordt gewoon het uitgavenkader van het regeerakkoord gehanteerd. Er is geen sprake van een fase van hoogconjunctuur, dus meevallers worden benut. Dat is ook gebeurd.