Poslanecká sněmovna
2001-10-19

Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Lachnit Vážený pane místopředsedo vážené paní poslankyně vážení páni poslanci návrh zákona o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o změně zákona č 363 1999 Sb o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů především zákona o pojišťovnictví ve znění zákona č 159 2000 Sb což je zákon o státní pomoci při obnově území jak zní úplný název předloženého materiálu zpracovalo Ministerstvo pro místní rozvoj spolu s Ministerstvem financí a v součinnosti s ministerstvy zemědělství a životního prostředí Zpracování předloženého návrhu zákona je výsledkem snahy o systémové řešení způsobu poskytování státní pomoci obětem následků živelních nebo jiných pohrom kterou lze datovat od povodní v roce 1997 Při přípravě zákona bylo třeba brát v úvahu zejména skutečnost že navržené řešení by nemělo zásadním způsobem narušovat práva a povinnosti dotčených subjektů zejména postižených fyzických nebo právnických osob ale také místních samospráv obcí a krajů Rovněž na úrovni ústředních správních úřadů by neměl být vytvářen náročný organizační mechanismus který by bylo třeba průběžně udržovat v pohotovosti nebo v případě potřeby složitě oživovat Vzhledem k rozšíření předmětu úpravy zákona původně zamýšleného pro odstraňování následků povodní na všechny typy přírodních pohrom i pohrom způsobených lidským činitelem což bylo skoro prorocké je třeba od navrhovaného řešení požadovat značnou flexibilitu a variabilitu podle konkrétních podmínek které mohou v praxi nastat Samozřejmě je nezbytné aby pomoc byla dostupná v relativně krátké době po živelní nebo jiné pohromě a samozřejmě při respektování specifik a procedur možných forem Dalším a neméně důležitým faktorem ovlivňujícím řešení je ohled na omezené zdroje státního rozpočtu vyžadující pojetí nenárokového přístupu ke státní pomoci a orientační vymezení jejích priorit PČR PS 1998 2002 39 schůze část 130 19 10 2001 Jsme toho názoru že předložený návrh zákona splňuje uvedené požadavky Je koncipován jako právní norma organizačního typu jejímž cílem je vytvořit podmínky pro shromažďování informací o nákladech potřebných na obnovu území což blíže upraví prováděcí předpis a dále potom stanovit postup přípravy a náležitostí strategie obnovy území jako výchozího podkladu přijatého vládou pro pomoc poskytovanou podle konkrétní potřeby v působnosti jednotlivých resortů Součásti úpravy je i řešení způsobu získávání podkladů o zjištění objemu škod a následných úhradách poskytnutých pojišťovnami Předložený návrh zákona byl projednán na 49 schůzi výboru pro veřejnou správu regionální rozvoj a životní prostředí dne 26 září Při té příležitosti k němu nebyly formulovány žádné pozměňovací návrhy a výborem byl přijat v původním navrženém znění Děkuji