Poslanecká sněmovna
1993-02-25

Ministr hospodářství ČR Karel Dyba Pane předsedající vážená sněmovno vážené poslankyně vážení poslanci zákonem České národní rady z 21 prosince 1992 č 21 1993 Sb byl upraven jak víte kompetenční zákon Kromě jiných ustanovení jím byla v soustavě ústředních orgánů zřízena Správa státních hmotných rezerv Ve smyslu zákona o dělení majetku československé federace tato Správa převzala působnost majetek úkoly práva a závazky zaniklé Správy federálních hmotných rezerv ve vztahu k České republice Působnost takového ústředního orgánu státní správy je nezbytné upravit samostatným zákonem Nelze totiž v případě této správy nadále prodlužovat platnost zákonného opatření předsednictva národního shromáždění č 65 1964 Sb které upravovalo oblast státních hmotných rezerv a které bylo recepčním zákonem převzato z federace do soustavy zákonů České republiky Jde totiž o to že toto ustanovení z roku 1964 toto zákonné opatření obsahuje řadu ustanovení která jsou v rozporu se současným právním řádem a pozbyla reálného smyslu opuštěním plánovaného hospodářství v roce 1990 Všechny další normy upravující danou oblast nemají charakter obecně závazných právních předpisů ale pouze formu usnesení vlády což způsobuje značné problémy v systému státních mobilizačních rezerv a v hospodaření s těmito rezervami Přitom se jedná o nakládání s nemovitým a movitým majetkem v miliardových hodnotách Z těchto důvodů předkládám Poslanecké sněmovně ke schválení návrh nového zákona o působnosti Správy státních hmotných rezerv Ve srovnání s postupy uplatňovanými v minulosti dojde nabytím účinnosti tohoto zákona ke změnám hlavně v oblasti tvorby rezerv Zrušením tzv rozpočtového plánu na jehož základě byla vytvořena velká část hmotných a mobilizačních rezerv a zavedením obvyklého krizového plánování dojde k zásadnímu přehodnocení všech stávajících položek rezerv a to bude mít také dopad na hospodaření s těmito rezervami Tyto tzv krizové plány budou sestavovat vybrané důležité podnikatelské subjekty dále všechny okresní úřady i ústřední orgány státní správy a po sestavení a schválení těchto plánů budou nadále v rezervách schvalovány ty položky které budou jednoznačně zdůvodněny a jak skladba položek tak i jejich množství budou každoročně přehodnocovány Správa rezerv zabezpečí ve spolupráci s dalšími zainteresovanými resorty odprodej těch rezerv které nebudou zahrnuty do nových krizových plánů a všechny vztahy v oblasti státních hmotných rezerv budou nadále smluvními vztahy V konečném důsledku povedou tyto změny ke zpružnění a zefektivnění uvedených aktivit povedou k úsporám rozpočtových výdajů a po určitou dobu lze očekávat i příjem do státního rozpočtu Připomínám že zásady a postup pro přípravu krizových plánů schválila vláda v tomto měsíci Návrh zákona upravuje rovněž principy financování státních hmotných rezerv které vzhledem k charakteru a rozsahu prováděných operací mají některé odlišnosti od obecně platných principů rozpočtového hospodaření V zájmu dobré činnosti Správy státních hmotných rezerv České republiky nezbytné ochrany značných materiálových hodnot a zvýšením efektivnosti s jejich hospodařením žádám vás vážené paní poslankyně a vážení páni poslanci o schválení předloženého návrhu zákona