Poslanecká sněmovna
1994-12-07

Poslanec Miroslav Kašpárek Vážený pane předsedající vážené dámy a páni poslanci vážený pane ministře k vládnímu návrhu zákona kterým se mění a doplňuje zákon o dani z přidané hodnoty mi dovolte následující pozměňovací návrhy V 2 odst 1 písm c navrhujeme vypustit doplněnou část věty cituji quot a to v případě kdy osoba která je uskutečňuje není podnikatelem quot což odpovídá smyslu společné zprávy Odůvodnění Z 2 odst 1 obchodního zákoníku jasně vyplývá že jednou z nutných podmínek pro to aby se dala činnost nazvat podnikáním je aby je provozovala osoba která je podnikatelem Z tohoto důvodu je v navrhovaném znění rozpor s tímto zákonem neboť jestliže osoba není podnikatelem nemůže se jednat o podnikání Dále v 2 odst 4 písm m osobním automobilem silniční motorové vozidlo které má v technickém průkazu zapsanou kategorii osobní automobil nebo M 1 Pokud zápis kategorie chybí vymezuje se tato kategorie zvláštním předpisem Odůvodnění Je velice nepraktické opírat se v tomto případě přímo o jiný zákon když kategorie vozidla zapisovaná do technického průkazu se řídí stejným předpisem I pro kontrolní činnost finančních orgánů bude mnohem snazší zjistit tuto kategorii nahlédnutím do technického průkazu vozidla než vlastnit další předpisy a podle nich teprve vozidlo zařazovat Dále v 5 odst 6 na konec odstavce se připojuje věta quot U majetku pořízeného vlastní činností má osoba právo uplatnit nárok na odpočet z materiálu potřebného na pořízení majetku vlastní činností quot Odůvodnění Není důvod znevýhodňovat poplatníka který si majetek pořídil vlastní činností oproti poplatníkovi který si ho pořídil od jiného subjektu V 7 odst 3 navrhované znění quot Předmětem daně není bezúplatné poskytnutí reklamních a propagačních předmětů opatřených obchodním názvem nebo firemní značkou plátce jehož jednotková cena pořízení bez daně nepřesahuje 500 korun Je li cena vyšší je základem daně cena pořízení převyšující 500 Kč quot Odůvodnění Navrhované zvýšení hranice ze 200 na 500 Kč by mělo postihnout například i kalendáře s logem firmy které jsou naprosto obvyklým a vhodným propagačním prostředkem Je pochopitelně možné zakoupit i kalendáře s potiskem které se do výše uvedené hranice vejdou Pak je ovšem jejich kvalita taková ze lze diskutovat o tom zda ještě naplňují podstatu reprezentačního předmětu Formulace že předmětem daně je pouze ta část která přesahuje navrhovanou hranici má vést k tomu aby se podnikatelé nemuseli úzkostlivě držet navrhované hranice ale mohli jako reprezentační předmět zakoupit i věc dražší a pouze z ceny nad limitem zaplatit daň Je to mnohem svobodnější volba než navrhovaný způsob kdy se daň neodvádí nebo převýší li hodnota limit byť jen o několik haléřů odvádí se daň ze všeho K 19 odst 4 od slova quot nárok na odpočet quot vypustit celý zbytek odstavce Odůvodnění Jestliže se v 2 odst 4 opíráme o 10 vyhlášky federálního ministerstva dopravy č 41 1984 Sb ve znění vyhlášky 248 a podle tohoto zákona určíme že se jedná o osobní automobil viz 2 odst 4 písm m tak nemohu 19 odst 4 určovat že se jedná o výše uvedený osobní automobil který je možno zařadit jako nákladní automobil Buď se jedná opravdu o osobní automobil a pak jakékoliv další specifikování nemá logiku a nebo se jedná o nákladní automobil a v tom případě opět jakákoliv další definice není na místě V 19 odst 5 odst 4 se nevztahuje na nákup osobních automobilů za účelem dalšího prodeje a to i formou finančního pronájmu s následnou koupí najaté věci Dále pokud bude osobní automobil využíván provozovatelem silniční motorové dopravy taxislužby a provozovatelem autoškoly na základě vydané koncese pokud je uskutečňován plátcem Odůvodnění Nemožnost odečíst daň z přidané hodnoty u osobních automobilů zavádí do celého zákona o dani z přidané hodnoty mnoho zvláštností a nejasností Pokud je osobní automobil využíván k dosažení a udržení příjmů které jsou předmětem daně není nejmenší důvod pro toto nesystémové opatření Vzhledem k tomu že okamžité zavedení možnosti odpočtu by mělo značný dopad na státní rozpočet navrhujeme pro tento rok možnost odpočtu u plátců kteří využívají osobní automobil jako přímý nástroj k dosažení zdanitelných příjmů V 19 odst 8 navrhujeme doplnit na konci tento text quot Pokud byl tento poměr znám v okamžiku kdy byl uplatněn nárok na odpočet Pokud tento poměr nebyl v době odpočtu znám nebo se nepředpokládalo využití pro osobní potřebu je povinností poplatníka vystavit v den odevzdání daňového přiznání doklad o použití kde základ daně bude totožný s výší odpisů které nemohly být z důvodu osobního využití uplatněny pro účel daně z příjmu za zdaňovací období kterého se daňové přiznání týká quot Odůvodnění Uvedeme li jako příklad majetku nákladní automobil pak poměr odpisů které nemohu uplatnit zjistím až na konci roku z poměru mezi kilometry ujetými pro osobní potřebu a kilometry které ujedu celkem Tento poměr ovšem znám až v okamžiku podání daňového přiznání Na druhou stranu může nastat případ kdy v roce pořízení majetek pro osobní potřebu nevyužívám začnu ho využívat až následující zdaňovací období po uplatnění odpočtu V tomto případě zejména bylo li by využití větší dochází k daňovému úniku který novela nepostihuje Z uvedeného návrhu 28 vyplývá že bude zdaněna daní z přidané hodnoty i finanční služba leasingových společností Proto navrhujeme zachovat původní znění zákona České národní rady č 588 1992 Sb Odůvodnění Zdanění leasingových společností na ně nebude mít jakýkoliv finanční vliv pouze se stanou výběrčím daně U podnikatelů kteří jsou plátci se pouze změní cashflow Největší dopad bude mít toto ustanovení na neplátce tedy nejmenší podnikatele a dále na zdravotnická zařízení Toto ustanovení je v ostrém rozporu s prohlášeními o podpoře malých a středních podnikatelů 38a odst 2 Dodatečné daňové přiznání je plátce povinen předložit v případě že opravdu mění svoji daňovou povinnost Tímto přiznáním lze provést i opravu sazby daně a výše daně podle 15a odst 1 Odst 3 vypustit ostatní přečíslovat Odůvodnění Ze zákonů je nutno pomalu odstraňovat podle vzoru jiných států nesrovnalosti mezi podmínkami státu a poplatníka Z těchto důvodů navrhujeme sjednocení podání přiznání jak na vyšší tak na nižší daňovou povinnost a sjednocení možnosti opravy Děkuji za pozornost