Poslanecká sněmovna
2010-03-10

Poslanec Petr Braný Vážená paní místopředsedkyně děkuji za slovo Vážené kolegyně a kolegové vážený pane ministře nezakrývám že Evropskou unii prvoplánově neberu zrovna jako hlavní důvod k našemu stachanovskému hnutí v legislativní oblasti ale musím vzít skutečnost na vědomí a podle toho se zachovat Já jsem se při studiu tohoto tisku 1019 samozřejmě setkal s tím co řekl pan ministr že pokud jde o ratingové agentury dnes už si nemusí někdo dělat nějaké iluze z hlediska jejich určité angažovanosti nebo spíše neangažovanosti při propuknutí současné finanční a hospodářské krize Proto Evropská unie jak zde bylo už řečeno činila řadu kroků a výsledkem je i požadavek na národní vlády V této souvislosti se zastavím u dvou věcí První je že z hlediska tohoto materiálu který vstupuje do devíti zákonů dělá změny tak je zejména obsažena i základní změna v živnostenském zákoně a to v tom že věcně jde především o to že Česká národní banka by nově působila jako příslušný orgán pro evropské nařízení tj zejména by vydávala povolení k činnosti ratingových agentur se sídlem na území České republiky vykonávala dohled nad těmito ratingovými agenturami a spolupracovala s orgány dohledu ostatních členských států Evropské unie Nově se takhle zavádí správněprávní odpovědnost ratingové agentury a osob pomocí kterých ratingová agentura vykonává ratingovou činnost V této souvislosti již nadále nebude přípustné vykonávat ratingovou činnost na základě živnostenského oprávnění a výkon ratingových činností bude zcela vyňat z režimu živnostenského zákona Za povolení ratingové agentury na území České republiky se stanovuje přiměřený správní poplatek Zde tedy samozřejmě nastane základní změna Ale na to navážu druhou problematikou kterou vidím jako určitou nadbytečnost našeho dnešního snažení a uvedu v čem PČR PS 2006 2010 75 schůze část 65 10 3 2010 Sám o sobě působí vládní návrh logicky a uceleně Už to zaznělo Reaguje na skutečnosti které nastaly Ovšem nelze přehlédnout některé obecně systémové otázky Jde zejména o to že na konci září 2009 přijala Evropská komise klíčové legislativní návrhy na reformu finančního dohledu v Evropské unii Mají zabránit opakování finanční krize která přerostla v krizi hospodářskou Nebudu zde vyjmenovávat ty dvě instituce a obsah jejich činnosti Podstatné ale je že v rámci tohoto uvažovaného nového systému finančního dohledu v Evropské unii by měly rovněž vzniknout nové orgány Nad bankami pojišťovnami a burzami budou dohlížet celkem tři a to Evropský bankovní úřad Evropský úřad pro dohled nad trhy a cennými papíry a Evropský úřad pro pojištění a zaměstnaneckých penzí Záměr je přitom takový že tyto tři nové orgány sestaví jednotná pravidla dohledu nad finančním sektorem pro celou Evropskou unii Z těchto pravidel se pak stane evropské právo a tyto tři orgány budou instruovat stávající podobně zaměřené národní orgány Bez zajímavosti není ani to že zmíněný Evropský úřad pro dohled nad trhy a cennými papíry by měl mít bezprostřední pravomoc nad ratingovými agenturami Tedy není jasné jak je výše zmíněná směrnice Evropské unie o ratingu komplementární se záměry na vytvoření Evropského úřadu pro dohled nad trhy a cennými papíry a na případné rozložení kompetencí mezi těmito novými úřady v Evropské unii a národními dozorovými orgány v našem případě Českou národní bankou V tomto okamžiku se tedy více jeví i tak že nyní se po České republice požaduje implementace směrnice Evropské unie ale v nedaleké budoucnosti snad i několika měsíců nelze vyloučit další legislativní změnu v této oblasti Já se jenom tážu jakou to má logiku tato rychlost reakce na směrnice Evropské unie Děkuji za pozornost