Poslanecká sněmovna
2015-02-11

Poslanec Ivan Pilný Vážený pane předsedající vážení členové vlády kolegyně a kolegové Bylo tady konstatováno že jde o zákon velmi jednoduchý Toto tvrzení mohu potvrdit protože tento zákon je v rozporu s ustanovenými elementárními pravidly tvorby právních předpisů podle kterých nesmí být nepřímou novelou jiných zákonů Předložený návrh však výrazným způsobem zasahuje celkem do osmi zákonů Dál bych konstatoval nebudu je tady celé citovat jsou ve stanovisku vlády dál bych konstatoval že z tohoto jednoduchého velmi jednoduchého zákona nejsou zřejmé ani z důvodové zprávy předmět a cíl koordinační a metodické funkce kterou by mělo Ministerstvo průmyslu a obchodu vykonávat Dál konstatuji že poslanecký návrh zákona vykazuje i nedostatky legislativně technického charakteru které kromě již shora zmíněných nepřípustných nepřímých novel zákonů či chybného uvedení názvů Ministerstva průmyslu a obchodu neodpovídá v 4 ustáleným legislativně technickým požadavkům na nadpisy paragrafů a znění ustanovení o nabytí účinnosti právního předpisu Dál bych konstatoval že návrh odporuje dosavadní logice kdy byla správa výdělečných subjektů ze státní účastí subsidiárně svěřena Ministerstvu financí jakožto strážci státního rozpočtu Navrhovaná změna přitom vychází z nesprávné koncepce jež odporuje závazkům které na sebe Česká republika převzala při vstupu do Evropské unie Ministerstvo průmyslu a obchodu je totiž resortem pověřeným formováním podnikatelského prostředí v České republice Pokud by zároveň spravovalo subjekty které v tomto prostředí působí a to nejednou jako velmi výrazní hráči vznikal by tím nevyhnutelný konflikt zájmů Ministerstvo průmyslu a obchodu by se při správě těchto subjektů nechovalo jako soukromý investor ale nevyhnutelně by preferovalo cíle své hospodářské politiky V ještě horší variantě by pak naopak hospodářskou politiku přizpůsobovalo potřebám spravovaných subjektů Obě varianty pochopitelně notně potřebují trh a vytváří nerovnou soutěž mezi subjekty soukromými a státem kontrolovatelnými PČR PS 2013 25 schůze část 214 11 2 2015 Nelze přitom dost zdůraznit že Smlouva o fungování Evropské unie zakazuje členským státům poskytovat veřejnou podporu přičemž důležitou součástí tohoto zákazu je právě povinnost aby se ke státem kontrolovaným podnikatelským subjektům chovala stejně jako by se k nim choval soukromý investor Z popsaných důvodů by tento příkaz navrhované uspořádání nemohlo naplnit Naopak resortní oddělení správy podnikatelských subjektů od určování hospodářské politiky v zemích za dobrou praxi která eliminuje popsaná nebezpečí Má li tedy dojít k nějaké změně měla by tím být změna opačná tj dále soustřeďující správou zbylých majetkových účastí na Ministerstvo financí Z tohoto důvodu budu navrhovat zamítnutí předkládaného zákona už v prvním čtení Děkuji