Poslanecká sněmovna
2002-09-13

Poslanec Svatomír Recman Paní místopředsedkyně vážená vládo kolegyně a kolegové já chci v úvodu říci že matka příroda je mocná a zlá nebo možná můžeme říci mocná a krutá čarodějka protože za posledních pět let od roku 1997 tragicky zasáhla nejen do života lidí ale i do života tohoto zákonodárného sboru Chci jenom připomenout že nás tyto povodně přinutily již podruhé projednávat povodňový balíček který má přispět k nápravě škod po těchto povodních Jsem si vědom toho že dopad letošních povodní není tak tragický jako v roce 1997 ale rozsah způsobený materiálními a ekonomickými škodami výrazně vzrostl Jistě si připomeneme že škody po povodních v roce 1997 dosáhly nebo byly oceněny ve výši 63 miliardy Kč v letošním roce první odhady škod hovoří o 100 miliardách Kč Chci připomenout že stát z této částky zaplatí 30 až 40 což ve finančním vyjádření znamená 30 až 40 miliard Kč Musím říci že situace je o to prekérnější že ne všechny škody z roku 1997 již byly odstraněny a máme zde další naléhavé požadavky na finance ze státního rozpočtu pro řešení těchto následků povodní Já chci říci že komunisté hovořím o tom z toho důvodu že řada mých předřečníků měla jiný názor nemají na situaci černobílé vidění Proto mi dovolte abych ve svém stanovisku za poslanecký klub KSČM poděkoval všem těch kteří přispěli na pomoc poškozeným a podíleli a podílejí se na odstraňování povodňových škod PČR PS 2002 2006 5 schůze část 46 13 9 2002 Myslím že je potřebné v této chvíli ocenit vládu a její jednotlivé ministry kteří se snaží řešit situaci v postižených oblastech přímo na místě v terénu a svým způsobem reagují a využívají i zkušeností z roku 1997 Myslím si že to je dobré Na druhé straně a to chci podtrhnout má poslanecký klub KSČM výhrady k některým legislativním opatřením která vláda předložila k projednání Poslanecké sněmovně právě v souvislosti s řešením následků povodní v roce 2002 K tiskům a opatřením ke kterým má poslanecký klub KSČM výhrady řadím změny v oblasti daňové úpravy Jsem si vědom toho že povodně postihly i některé okolní země zejména Francii a Rakousko a že i jejich vlády připravily balíčky opatření kterými řešily tuto situaci Při prostudování všech materiálů které vláda předložila do sněmovny je na těchto vládních materiálech vidět vliv fiskální reakce na povodně i z obou zmíněných sousedních zemí především na oblasti zákonů Kolegyně a kolegové vláda v sněmovním tisku 38 předložila novely tří zákonů zákona o spotřební dani o DPH a daních z příjmů Jsem si vědom toho a poslanecký klub KSČM to tak vnímá že je to součást celého velkého balíku opatření která vláda přijala a která předložila Poslanecké sněmovně jako devět bodů projednávaných na této schůzi Poslanecké sněmovny Vnímal jsem z vystoupení ministra financí k tomuto bodu že vláda a Ministerstvo financí chtějí přijetím novel těchto tří daňových zákonů udržet přerozdělování na současné úrovni a zastavit pokles daňové kvóty Chci jen připomenout že v roce 2000 byla tato daňová kvóta 21 9 v letošním roce 21 3 a je snaha udržet tento podíl na úrovni roku 2001 Vláda předpokládá že tento podíl ve fiskálním roce 2003 bude 21 5 a v roce 2003 21 6 Chci jen říci že podobný cíl udržet nebo stabilizovat tuto daňovou kvótu je součástí volebního programu komunistické strany Máme za to že je třeba ne snižovat ale minimálně udržet roli státu v přerozdělovacím procesu zejména pokud se vyskytnou takové tragické jednorázové události kdy stát skutečně musí během několika týdnů vynaložit značné množství disponibilních prostředků které samozřejmě nemá a nemůže mít okamžitě k dispozici Zaznělo tady že z hlediska ekonomického představuje schválení těchto zákonů pokud budou schváleny dopad na příjmovou stránku státního rozpočtu v roce 2003 10 4 mld Kč v roce 2003 15 5 mld Kč což je nejvyšší objem finančních prostředků získaných z takovýchto zákonů a v roce 2005 je to zvýšení o 5 9 mld Kč Mohu prohlásit jménem poslaneckého klubu KSČM že s výší těchto dodatečných příjmů navíc je možno souhlasit ale s navrženou strukturou nikoliv a právě k navržené struktuře v rámci těchto daňových zákonů má poslanecký klub KSČM výhrady Abych začal hovořit ve vztahu k tomuto balíčku v pozitivním duchu myslím že je možné podpořit tyto změny v zákoně o spotřebních daních je to především zvýšení daně z uhlovodíkových paliv a maziv lihu a tabákových výrobků v zákoně o dani z přidané hodnoty snížení základní 22 sazby o 1 procentní bod na 21 a v zákoně o dani z příjmů je možno podpořit navržené změny s výjimkou společného zdanění manželů a částečného snížení daně z příjmů právnických osob Dámy a pánové vnímám to že za problematické a kontroverzní návrhy z pohledu poslaneckého klubu KSČM je možno považovat zejména tyto Je to především zvýšení snížené 5 daně DPH na 7 která se zavádí plošně a zasáhne ty nejzákladnější věci a potraviny které používají všichni To je otázka potravin léků novin a časopisů a stavebních prací Komunisté to vnímají tak že je to především pravicový způsob přenášení stále většího dílu daňové zátěže na obyvatelstvo především na sociálně slabší vrstvy a důchodce Tento tlak přes potraviny dopadne na všechny obyvatele zvýšení cen léků způsobí zvýšení výdajů naší nejstarší skupiny obyvatel to znamená seniorů Výrazným způsobem by to u nich přispělo ke snížení životní úrovně Chci v této souvislosti podtrhnout že změna této sazby z 5 na 7 je pro poslanecký klub KSČM limitujícím faktorem pro podporu či odmítnutí celého zákona Dalším z těchto kontroverzních návrhů je snížení limitu pro povinnou registraci plátce DPH ze 3 milionů na 2 miliony Kč Nebudu rozvádět své důvody zazněly tady ve vystoupení mých předřečníků Vnímáme takto rozporuplně i společné zdanění příjmů manželů které navíc nabude účinnosti až od roku 2004 Nevidíme tam přímou souvislost se situací kdy potřebujeme získat okamžité finanční prostředky Mohu říci že velmi diskutabilní je otázka snížení daně z příjmu právnických osob na 28 Jsem si vědom toho že o této otázce je možné diskutovat protože komunisté mají ve svém volebním programu snížení o 2 procentní body na 29 ale chci připomenout že v roce 1993 tato sazba byla v České republice na úrovni 45 a za devět let byla snížena na 31 Pro připomenutí průměrná sazba v Evropské unii je 32 6 To znamená že výše této daně nastavená v České republice je pod úrovní průměru Evropské unie Vážené kolegyně a kolegové je třeba pro vyjádření podpory či negativního stanoviska vzít v úvahu především tyto argumenty a připomínky Za prvé Předložené tři novely zmíněných zákonů nejsou projednávány jako samostatné novely ale jako jeden sněmovní tisk to znamená jako jeden zákon To samozřejmě velmi snižuje manévrovací schopnost našeho poslaneckého klubu i všech poslanců v tom že některé části příslušných zákonů je možné podpořit a bylo by potřebné aby byly schváleny ale na druhé straně některé části takto předloženého sněmovního tisku není možné podpořit protože jsou v přímém rozporu s volebním programem komunistické strany Pokud bychom měli možnost hlasovat o jednotlivých zákonech a změnách samostatně lépe by se zvládaly případné kompromisy než když bude hlasování o zákonu jako celku Druhá připomínka nebo spíše dotaz My se ptáme jestli je nutné projednat ve zkráceném znění úpravy těch částí zákonů které nabývají účinnosti až v roce 2004 ať už k 1 lednu nebo k 1 červenci Mám zde na mysli snížení daně z příjmu právnických osob společné zdanění manželů zvýšení spotřební daně u benzinu a další zvýšení spotřební daně u cigaret Ptám se jestli je potřebné aby právě tato opatření byla součástí balíčku nebo by bylo výhodnější předložit je v řádném legislativním procesu například počátkem roku 1993 již v rámci širší diskuse o změnách daňového systému o změnách v daňové reformě které připravuje Ministerstvo financí Musím prohlásit jménem poslaneckého klubu KSČM že bohužel nepovedeme podrobnou rozpravu a nemohou být tedy předloženy pozměňovací návrhy ani návrh doprovodného usnesení což poslaneckému klubu znemožňuje předložit konkrétní vlastní návrh na řešení uvedené problematiky právě v souvislosti s přijetím buď této novely nebo některých jiných sněmovních tisků PČR PS 2002 2006 5 schůze část 47 13 9 2002 Přesto si myslím že je třeba aby tady alespoň verbálně zazněly pozměňovací návrhy které k tomuto tisku připravil poslanecký klub Naše návrhy spočívaly k zákonu o daních z příjmů v tom že bychom skutečně podpořili daň z příjmu fyzických osob ale jsme přesvědčeni o tom že předložená sazba 35 je nízká a že tato sazba by měla dosahovat výše přibližně 50 že skupiny obyvatelstva které mají daňové příjmy nad hranicí jednoho milionu korun by se měly výrazněji zapojit do získávání finančních prostředků pro stát aby byly využity i pro řešení těchto povodní Máme připraveny pozměňovací návrhy na snížení daně z příjmu právnických osob na 29 přesto se domnívám že v této chvíli by bylo výhodnější kdyby snížení této sazby bylo provedeno v následujících letech Vidíme výhodněji kdyby to bylo provedeno ke konci volebního období Chtěli bychom ponechat a k tomu směřoval i náš další pozměňovací návrh původní limit pro registraci plátce DPH na úrovni 3 milionů korun Naše nejpodstatnější výhrady zazněly právě k zákonu o dani z přidané hodnoty Náš pozměňovací návrh byl v tom že bychom vypustili zvýšení 5 sazby na 7 Předpokládali bychom že pokud by k této změně došlo bylo by to rovněž v souvislosti s širší reformou daňové soustavy spíše ke konci volebního období Máme připraven návrh změny ve spotřebních daních kde bychom znovu zopakovali návrh na zavedení daně z luxusních automobilů do kterých řadíme automobily o objemu nad dva tisíce kubických centimetrů Dámy a pánové náš poslanecký klub měl připraven rovněž návrh doprovodného usnesení ve kterém by Poslanecká sněmovna požádala vládu aby projednala základní směry vývoje daňové soustavy České republiky právě v souvislosti s možným vstupem České republiky do Evropské unie a její dopad do veřejných rozpočtů a fiskální politiky a předložila je sněmovně do 31 prosince letošního roku Vzhledem k tomu že není možno ani přednést ani hlasovat o tomto doprovodném usnesení chtěl bych požádat pana ministra financí o informaci jestli na takovémto materiálu se na Ministerstvu financí pracuje nebo jestli Ministerstvo financí má takovýto materiál k dispozici a jestli by ho bylo možno poskytnout poslancům ve sněmovně minimálně poslancům kteří se touto problematikou profesně zabývají a jsou členy rozpočtového výboru Dámy a pánové jistě mi dáte všichni za pravdu že k nápravě těchto škod je kardinálním problémem získání finančních prostředků Vláda předložila možné návrhy jakým způsobem získat příslušný objem finančních prostředků na léta 2003 2006 Chtěl bych jménem poslaneckého klubu komunistické strany upozornit na další možnosti získání dodatečných finančních prostředků pro řešení této situace Chtěl bych zmínit z celé škály možnosti těchto pět 1 Domníváme se že je možno použít finanční prostředky které byly získány privatizací strategických podniků zejména Telecomu a Komerční banky Jsem si vědom toho že toto téma je hodně diskutabilní a bylo předmětem jednání nejen rozpočtového výboru ale kdo měl možnost zúčastnit se pondělní konference CEPu ke státnímu rozpočtu i tam zazněla tato možnost jako jedna z variant získání disponibilních prostředků v co možná nejkratším termínu 2 Jsou to finanční prostředky které bychom mohli získat zrušením nebo odřeknutím podzimního zasedání summitu NATO v Praze Jsem si vědom toho že tento názor má jenom poslanecký klub KSČM a jeho průchodnost napříč politickým spektrem je řekl bych minimální téměř nulová 3 Otázka půjčky od Evropské investiční banky v rámci Evropské unie s tím že podmínky pro poskytnutí této půjčky by byly mimořádně příznivé právě v souvislosti s povodní která zasáhla nejen Českou republiku ale i další státy Evropské unie 4 Možnost vydání státních povodňových dluhopisů jak tomu bylo v roce 1997 Jsem si vědom že je to jedna z možností které je možno využít 5 Využití dalších rezerv resortů Samozřejmě tyto metody a prostředky mají své klady a zápory U prvních dvou to znamená privatizace a zrušení summitu NATO jsem si vědom toho že by tyto prostředky byly k dispozici okamžitě během několika týdnů Naproti tomu názory které jsem prezentoval pod body 3 až 5 to znamená půjčka od Evropské investiční banky státní dluhopisy vyhledání rezerv v jednotlivých resortech by se promítly do zadlužení státu do dluhopisové služby Přesto jsem přesvědčen o tom že jsou prostředky které minimálně stojí za úvahu ne li další využití při řešení následků povodní Vážené kolegyně a kolegové dovolte mi abych v závěru podtrhl priority Komunistické strany Čech a Moravy právě v této souvislosti Máme za to že zásadní prioritou je poskytnout okamžitou a účinnou pomoc postiženým občanům firmám a územím na odstranění povodňových škod Zde bych chtěl jen připomenout české přísloví které hovoří o tom že kdo rychle dává dvakrát dává Komunistická strana Čech a Moravy a její poslanecký klub takto postupovaly při řešení následků povodní v roce 1997 zde v Poslanecké sněmovně a budou takto postupovat i při řešení povodní roku 2002 Ve svém vystoupení jsem zmínil skutečnost že sněmovna si odhlasovala že k tomuto tisku nebude podrobná rozprava a nebudou být moci předloženy pozměňovací návrhy Vzhledem k tomu že poslanecký klub Komunistické strany Čech a Moravy nemohl uplatnit své pozměňovací návrhy k tisku podpoří pouze ty návrhy které jsou v zájmu postižených občanů a korespondují s programovými dokumenty Komunistické strany Čech a Moravy Děkuji Potlesk