Poslanecká sněmovna
1997-11-05

Poslankyně Hana Marvanová Vážená paní předsedající dámy a pánové já si myslím že nikdo v této sněmovně nepochybuje o tom že bytový problém je velmi závažný a nejzávažnější je ve velkých městech Víme o tom že nefunguje dostatečně trh s byty Víme o tom že naopak funguje černý trh s byty Víme o tom že někteří lidé mají bytů třeba několik ač je nepotřebují a ti kteří by byt potřebovali velmi obtížně byt shánějí ať už byt vlastní či byt nájemní Já si myslím že je velmi správné že vláda si problematiku bydlení dala jako svou prioritu a že na základě toho byla zpracována koncepce politiky bydlení která představuje celou řadu kroků k tomu aby se situace změnila Domnívám se že pochopitelně bychom měli dospět k situaci která funguje všude v tržních ekonomikách že bydlení je pro většinu občanů jejich soukromá záležitost a měli by si ji obstarat skutečně sami Ovšem u nás ekonomická situace je přece jenom poněkud jiná Základní a je to vlastně ekonomický problém a souvisí s naší ekonomikou je ten problém že ceny stavebních prací u nás a tudíž ceny nemovitostí jsou v podstatě srovnatelné s cenami stavebních prací v ostatních okolních vyspělých zemích zatímco úroveň příjmů obyvatel u nás není tak vysoká Proto se stává to že i lidé kteří mají nadprůměrné příjmy nedosáhnou na hypotéku nemohou si dovolit vlastní bydlení Přitom na západě ve vyspělých zemích je běžné že střední příjmové vrstvy si pořizují bydlení právě na hypotéku a je to naprosto standardní nástroj Domnívám se k tomuto cíli bychom měli dospět ale protože jsme v ekonomické situaci v jaké jsme a bude ještě nějakou dobu trvat než vzroste ekonomika natolik abychom na tom byli jako vyspělé země je nezbytné aby zároveň existovala promyšlená politika bydlení To znamená že stát musí mít představu jak i těm středně příjmovým vrstvám pomůže k jejich bydlení I kdyby ovšem tady existovala tato cílená pomoc i kdyby tady existoval fungující trh s byty tak vždycky pochopitelně ve společnosti i na západě tomu tak je existují lidé odhaduje se že je to 5 10 kteří si bez určité sociální pomoci nemohou poradit na trhu s bydlením Zároveň musí v rámci státní politiky bydlení existovat podrobná představa o účinném systému podpor na bydlení Měl by být zaveden opravdu adresný a těm potřebným pomáhající příspěvek na bydlení Řešení všech problémů v oblasti bydlení úzce souvisí s růstem ekonomiky a tedy i s růstem reálných příjmů Ale my nemůžeme čekat až k tomu dojde Zároveň je dobré si uvědomit že všechna opatření na podporu rozvoje trhu s byty na podporu výstavby bytů s růstem ekonomiky jsou vlastně obousměrná a s ním souvisejí Investice do stavebnictví a do bytového fondu mají příznivý vliv na ekonomiku na platební bilanci i na inflaci Domnívám se že koncepce vlády v oblasti bydlení je koncipována správně v tom že neopomíjí žádnou důležitou oblast které by se vláda měla věnovat To znamená že se zaměřuje jak na podporu nové výstavby tak nezapomíná a možná by to mohla ještě více akcentovat ani na podporu údržby a modernizace stávajícího bytového fondu Na podporu těchto věcí by se mělo využívat všech nástrojů které jsou dostupné Na podporu hypotéčních úvěrů bychom měli poskytovat jak dotace tak daňové úlevy tak bezúročné půjčky státní garance prostě všechny formy abychom střední vrstvě umožnili pořídit si formou hypotéky vlastní bydlení Zároveň bychom ale neměli zapomínat na to že bytová výstavba je příliš drahá a je drahá i proto že stavební firmy mají velké problémy s touto výstavbou a že bychom i administrativními a legislativními opatřeními mohli tuto bytovou výstavbu usnadnit Neměli bychom zapomínat na to že s tímto problémem úzce souvisí zákon který budeme zanedlouho projednávat to je stavební zákon Na jeho změnu by měla také navázat změna celé řady vyhlášek které ovlivňují a prodlužují stavební řízení a vlastně potom výstavbu prodražují a to podstatným způsobem Dále jsem ráda že Ministerstvo pro místní rozvoj a vláda to v koncepci ministerstva pro bydlení přijala klade důraz také na to že je třeba odstranit deformace na trhu s byty Měli bychom podstatně při projednávání občanského zákoníku který zanedlouho přijde omezit prostor pro černý trh s byty Myslím si že je nepřípustné aby v takovém množství a v podstatě téměř veřejně existoval černý trh s byty formou prodejů obecních či státních bytů cestou fiktivních výměn cestou fiktivních přechodů nájmů atd Myslím si že to má velmi negativní dopad i na vztahy mezi nájemníky a vlastníky a omezují se tím vlastnická práva Omezuje se tím i možnost těch kteří se u obcí marně dožadují přidělení nějakého sociálního bytu apod Domnívám se ač je to nepopulární a nepříjemné že je potřeba pokračovat v deregulaci nájemného k deregulaci cen bydlení Je třeba narovnat podmínky na trhu s byty Zejména je vážným problémem zanedbaná údržba bytového fondu a měli bychom se snažit o to aby výnos z bytového fondu byl takový aby alespoň umožnil reprodukci tohoto bytového fondu a jeho opravy Jestliže je bytový fond zanedbaný doplácí na to nejen vlastník který nemá dům z čeho opravovat ale doplácí na to i nájemník který nemá tak kvalitní službu za kterou si platí a na kterou má podle občanského zákoníku nárok Abychom mohli ovšem pokročit v deregulaci cen bydlení je nezbytné aby byl předložen návrh této sněmovně a upraven příspěvek na bydlení Fakt je dneska takový že příspěvek na bydlení je příliš plošný a nepočítá s tím že třeba nájemné ve velkých městech je podstatně a bude podstatně vyšší a bude více růst než nájemné v malých městech Myslím si že toto by ten opravený a skutečně adresný příspěvek na bydlení měl řešit a měl by s tím počítat Ráda bych vznesla určitou připomínku k jedné myšlence která je v materiálu Ministerstva pro místní rozvoj a to je zřizování neziskových bytových společností Domnívám se že bychom neměli jít cestou zřizování dalších institucí pro naplnění tohoto cíle Naopak se domnívám že na neziskovém principu mohou a měla by fungovat bytová družstva Myslím že legislativa která se týká bytových družstev není dobrá Měla by se upravit Měly by se případně příslušným způsobem upravit i daňové předpisy aby umožnily bytovým družstvům hospodařit na úrovni nákladů bez zisku či požadovat po nich aby veškerý zisk vkládala do bytového fondu Ale k tomu není podle mého názoru zapotřebí zřizování nového institutu který může mít mnoho rizik Můžeme na mnoho věcí zapomenout na kontrolní vazby apod Doporučovala bych raději jít cestou ověřenou tj bytové družstevnictví Závěrem bych chtěla poznamenat ještě jednu věc Myslím že je velmi dobré že vláda a ministerstvo připravily tuto koncepci bydlení Bude nesmírně důležité jak budou jednotlivé kroky realizovány Ty kroky které předpokládají zákon budeme realizovat my zde také společně Měli bychom myslet na všechny souvislosti politiky bydlení tak aby věci které slibuje koncepce nezůstaly jen na papíře byly realizovány a přinesly skutečný prospěch občanovi ve zlepšení v oblasti bydlení