Poslanecká sněmovna
1997-04-03

Ministr průmyslu a obchodu ČR Vladimír Dlouhý Vážená paní předsedající vážený pane poslanče dámy a pánové dovolte mi abych odpověděl na tuto otázku kterou v žádném případě nechci bagatelizovat neboť pan poslanec mne interpeluje ve věci skutečně závažné Nebudu reagovat na blahopřání které jste adresoval na moji osobu neboť to považuji za bezpředmětné Koneckonců premiér nejmenuje členy vlády Začnu tím že na jedné straně přiznám samozřejmé že takový deficit zahraničněobchodní bilance nejen za první dva měsíce roku 1997 ale za rok 1995 i rok 1996 je závažným signálem Naproti tomu však musím připomenout že samotný deficit obchodní bilance není tím základním účtem chcete li nebo parametrem který sledujeme ale základním parametrem z tohoto hlediska je tzv běžný účet platební bilance tedy deficit obchodní bilance plus saldo obchodu se službami s tzv neviditelným zbožím přínos turistiky příjmy ze zaměstnání našich pracovních sil především stavebních v zahraničí apod Deficit na tomto běžném účtu na tomto souhrnnějším účtu je tím základním parametrem který skutečné dává nějaký signál a případně varovný efekt Tento deficit běžného účtu je v současné době také poměrně vysoký Jeho velikost se pohybuje kolem 8 hrubého domácího produktu a z tohoto hlediska ČR patří mezi země s nejvyšším procentem deficitu běžného účtu na HDP ze všech zemí OECD A tedy říkám ano výše běžného účtu vydává varovné signály pro naši hospodářskou politiku Musím však polemizovat s podtónem vaší otázky který směřuje k tomu že vývoj zahraničního obchodu a vývoj na běžném účtu je pouze a jenom důsledkem určité hospodářské politiky vlády resp jejího konkrétního segmentu tedy proexportní politiky Pokud by to tak nebylo potom bych musel se ptát proč směřujete osten výtky především vůči mé osobě nebo proč jste tak činil v interpelaci na předsedu vlády kdy jste žádal i vyvodit určité personální opatřeni vůči ministru který je zodpovědný za zahraniční obchod Vývoj zahraničního obchodu je totiž odrazem vývoje celé ekonomiky a celkové hospodářské politiky a z tohoto hlediska musím znovu opakovat pravda poněkud klišé a vím že to je argument který veřejnost již asi příliš nebere ale argument ten že je zcela přirozené že ekonomika která je v takových změnách jako naše v transformaci v určitém modernizačním období ale ekonomika jejíž obyvatelé saturují svoji poptávku která dlouhodobě nebyla saturována tak tato ekonomika logicky měla má a bude ještě řadu let mít obchodní deficit Není na tom nic spatného a měly to všechny ekonomiky které třeba po druhé světové válce prošly podobným obdobím transformace modernizace takového nadýchnutí se rozběhnutí hospodářského růstu Co je ale závažnou otázkou zda naše země umí odfinancovat tento deficit běžného účtu to znamená jaký vývoj je na účtu kapitálovém A pokud bychom si položili tuto otázku potom odpověď hledejme v celkové hospodářské politice A já tady jednoznačně říkám a myslím že jsem to říkal v poslední době několikráte že hospodářská politika naší země stojí na určitém rozcestí Po úspěšné transformaci narazila na bariéry především mikroekonomického charakteru strukturální na nepružný trh s penězi na podnikové úrovni neexistenci bankrotů konkurzů a není vlastně to čemu se vznešeně cizím slovem říká exit jednotlivých podniků z ekonomiky stručně česky řečeno je velmi malý počet bankrotů Je nepružný trh práce což souvisí s neexistujícím trhem s byty je nepružný kapitálový trh a zablokovaný pro podniky je neefektivní struktura vlastnictví která nevede k tlaku na restrukturalizaci na podnikové úrovni a neustále nejsme schopni rozetnout řetězec který myslím je u zrodu mnoha problémů banky investiční fondy a vlastnictví podniků Tam především se domnívám že se musí nyní pootočit hospodářská politika vlády a v těchto směrech hledat řešení Současně je zřejmé že zhruba 8 ní podíl deficitu běžného účtu obchodní bilance na hrubém domácím produktu vyžaduje i určitá krátkodobá opatření a jednou oblastí těchto krátkodobých opatření jisté je i proexportní politika Chtěl bych však vyslovit názor že i kdybychom měli proexportní politiku do které budeme dávat mnohem více finančních prostředků tak nezměníme situaci při ostatních podmínkách stejných anebo ji nezměníme příliš Možná by ten deficit nebyl 8 ale řeknu pouze třeba jenom 7 nebo 6 5 Ale sebelépe rozvinutá sebevíce financovaná proexportní politika nebude tou základní léčbou problému o kterém hovořím Přesto bych chtěl zdůraznit že v řadě případů jsme v minulosti udělali myslím zajímavé kroky ať to bylo Institucionální založení Exportní garanční a pojišťovací společnosti a České exportní banky ať to byly nemalé finanční prostředky věnované na podporu na veletrzích výstavách a dalších skutečnostech ať to byla obchodní diplomacie a řada věcí s tím spojených Řada věc dalších se připravuje podpora vývozu cestou vázané pomoci s podílem vládních úvěrů podpora vývozu tzv soft loans to nejsou měkké úvěry kde by úrokové míry byly dotované ale dlouhodobé úvěry při tak nízké úrokové míře jak to dovolují pravidla OECD ták abychom mohli pomoci našim především vývozcům Investičních celků konkurovat ve významných tendrech především v rozvojových zemích Předložili jsme do porady ministrů materiál ohledně té části České republiky v regionálních rozvojových bankách Program podpory pro malé a střední podnikání začínáme pootáčet i k exportním aktivitám Celá naše mezinárodní obchodní politika je orientována na otevření většího prostoru pro přístup našich exportérů na trhy Začínáme hovořit o problematice rozvojové pomoci především do nejchudších zemí a o některých dalších skutečnostech Musím však zareagovat na jednu konkrétní věc o které jste se ve své otázce zmínil to je situace na zahraničních zastupitelstvích po zrušení bývalého Federálního ministerstva zahraničního obchodu a po zrušení tzv obchodních zastupitelství Jsem přesvědčen že to dlouhodobé nebyla v minulosti dobrá situace kdy de facto existovalo určité dvouvládí na našich zastupitelských úřadech mezi diplomatickou složkou zastřešenou velvyslancem a tou obchodně ekonomickou složkou zastřešenou obchodním radou Nebyla to dobrá situace a vím to z vlastních zkušeností V roce 1992 jsme se rozhodli zrušit Ministerstvo zahraničního obchodu a sjednotit diplomatickou službu na každém velvyslanectví pod osobu velvyslance Nemyslím si že v tomto systémovém kroku je základní problém Ten problém zase není takového druhu aby změnil kouzelným proutkem naši obchodní bilanci ale je podle mého názoru ve dvou oblastech v lidech a v penězích to je jedna oblast a v řízení těchto lidi Jestli na některých zastupitelských úřadech prosté chybí člověk který je pověřen tou konkrétní agendou obchodně ekonomickou třeba z nedostatku finančních prostředků tak to navrhujeme a chci vám říci že už delší dobu k zásadní změně Jestliže jsou lidé kteří mají byt pověřeni obchodně ekonomickými otázkami rovněž pověřování třeba konzulární kulturní a jinou agendou tak je to prostě chyba Ze svých mnoha cest o nichž se domnívám že byly účelné a mrzelo mé že byly nebo někdy ještě jsou v Parlamentu kritizovány vím že mnoho závisí na konkrétním člověku Mohu jmenovat jednu konkrétní republiku bývalého Sovětského svazu kde je člověk v kontextu dnešního uspořádání který má obrovské zkušenosti ovládá jazyk má kontakty na vládní představitele příslušné země a velvyslanectví i z hlediska obchodně ekonomického velmi dobře funguje a je to vidět i na konkrétních exportních výsledcích Přejedete hranice do jiné země kde třeba není vůbec velvyslanec protože je tam akreditovaný se sídlem ještě v zemi třetí a je tam pouze jeden nebo dva lidé z nichž ten jeden který má mít na starosti obchodně ekonomické otázky prostě není tak kvalitní není tak k práci postavený neumí ty věci tak tak prostě v té druhé zemi vidíte úplné výsledky opačné Domnívám se a patří to i do toho balíčku opatření která navrhujeme že prostě této otázce je nutno věnovat větší pozornost z hlediska peněžního výběru lidí metodologie jejich výběru a hlavně řízení včetně odměňování a že ti lidé musí být jednoznačně orientováni pouze na tuto oblast Souhlasím s vámi že to je věc kterou může současná státní administrativa zlepšit Nemohu však souhlasit s vámi v tom že by to byla věc která nějakým zásadním způsobem změní vývoj českého zahraničního obchodu Základní opatření vidím skutečně v těch opatřeních která jsou spíše celovládní mám li to tak říci která jdou za přímé kompetence Ministerstva průmyslu a obchodu A jsou orientovány jednak na krátkodobá opatření a jednak na středně a dlouhodobá opatření odstraňující strukturální nerovnováhu tak jak jsem o tom hovořil Doufám vážený pane poslanče dámy a pánové že jsem ve své odpovědi byl schopen podat základní informace jak vidím současnou situaci tak i o krocích které dále navrhuji Děkuji