Poslanecká sněmovna
2003-06-27

Ministr zemědělství ČR Jaroslav Palas Vážený pane místopředsedo vážené dámy a pánové dovolte abych vás informoval o hlavních důvodech které mě vedou k předložení vládního návrhu na přístup České republiky k Mezinárodní smlouvě o rostlinných genetických zdrojích pro výživu a zemědělství přijaté na 31 zasedání Konference FAO v Římě v listopadu 2001 Předkládaný vládní návrh je výsledkem sedmiletého jednání všech stran včetně zástupců České republiky Smlouva reflektující mezinárodní úmluvu o biologické rozmanitosti která vstoupila v platnost dne 29 11 1993 byla do právního řádu České republiky převzata v plném znění jako sdělení Ministerstva zahraničních věcí č 134 98 Sb Smlouva vychází z nutnosti trvalé a bezpečné ochrany na přirozených stanovištích a v genobankách rostlinných genetických zdrojů pro výživu a zemědělství jejichž hodnota se exponenciálně zvyšuje Upravuje podmínky zacházení s nimi pravidla jejich mezinárodní výměny shromažďování přístupu k nim a zásady podílení se na prospěchu z jejich využívání Dosavadní mezinárodní praxe v oblasti rostlinných genetických zdrojů se řídila provizorní rezolucí FAO z roku 1983 jejímž signatářem je Česká republika PČR PS 2002 2006 18 schůze část 155 27 6 2003 Nový princip spočívající v deklaraci národní suverenity a princip všeobecné dostupnosti genetických zdrojů si vynutil vypracování této nové mezinárodní smlouvy která je kompromisním dokumentem mezi požadavky rozvojových zemí se snahou o co největší podíl na prospěchu z využívání genetických zdrojů a požadavkem vyspělých zemí na volný přístup ke genetickým zdrojům bez omezení Deklaruje že rostlinné genetické zdroje jsou předmětem zájmu všech zemí jsou ohroženy nenávratnou ztrátou a jsou nepostradatelné pro zajištění populace země dostatkem potravin Uznává práva zemědělců a států původu genetických zdrojů na podíl z prospěchu z jejich využívání Respektuje jejich suverenitu nad svými genetickými zdroji ale zdůrazňuje rovněž odpovědnost států vůči světovému společenství za jejich zachování Zavazuje vyspělé státy k pomoci méně vyvinutým státům při plnění cílů této smlouvy Smlouva nezahrnuje všechny plodiny ale zaměřuje se na hlavní taxativně vyjmenované plodiny které se podílejí nejvýznamněji na výživě lidstva Podpisem smlouvy se signatářské státy zavazují k monitorování dokumentaci a uchovávání rostlinných genetických zdrojů pro výživu a zemědělství posílení výzkumu v této oblasti a k realizaci legislativních opatření a agrární politiky v souladu s cíli smlouvy Vnitřně a prakticky velmi důležitou součástí smlouvy je závazek výměny vzorků genetického materiálu mezi signatáři na základě smluv a volný bezplatný přístup ke genetickým zdrojům a informacím o nich pro vzdělávání a také výzkum a šlechtění Podpis smlouvy umožní České republice efektivně se podílet na genetickém bohatství signatářských států a mezinárodní spolupráci ve výzkumu a šlechtění Navrhovaný přístup České republiky k Mezinárodní smlouvě o rostlinných genetických zdrojích pro výživu a zemědělství odpovídá zásadám zahraniční politiky České republiky je v souladu s jejím právním řádem s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva a s právem Evropských společenství nedotýká se práv a povinností smluvních stran vyplývajících z jiných mezinárodních dohod kterými jsou smluvní strany vázány Z hlediska svého obsahu je však uvedená smlouva mezinárodní smlouvou prezidentské kategorie a to ve smyslu článku 49 písm e Ústavy České republiky Obsahuje totiž závazky takového charakteru že přímo upravují práva fyzických a právnických osob a tyto úpravy jsou vyhrazeny zákonu Proto musí být po schválení vládou České republiky předložena Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu a poté podle článku 63 ústavy prezidentu republiky k podpisu listiny o přístupu Mezinárodní smlouva o rostlinných genetických zdrojích pro výživu a zemědělství byla přijata na 31 zasedání Konference FAO v Římě v listopadu 2001 a je již v platnosti K současnému datu k ní již přistoupilo 82 signatářských zemí Sjednání přístupu České republiky k uvedené mezinárodní smlouvě nebude mít dopad na státní rozpočet Děkuji za pozornost