Poslanecká sněmovna
1994-06-02

Poslanec Pavel Hirš Vážený pane místopředsedo vážený pane předsedo páni ministři kolegyně a kolegové když jsme koncem roku 1992 schvalovali ústavu nového českého státu řada z nás byla přesvědčena že tímto dokumentem pokládáme základ nového demokratického parlamentního systému založeného na principu vzájemné kontroly a vyváženosti Byli jsme přesvědčeni že tímto krokem začíná změna zděděného totalitního vládního systému Řada z nás také do Ústavy vkládala naděje že náš parlamentní systém naváže na demokratické tradice první republiky promítne do sebe i zkušenosti osvědčených principů tradičných demokracií Dovolím si připomenout že pro tuto ústavu a systém který v ní byl zakotven hlasovali i poslanci levice Je proto pro nás o to nepochopitelnější že právě tito poslanci předkládají návrh na zrušení dvoukomorového parlamentu a budeme li důslední v podstatě návrh na zrušení ústavy v té podobě pro kterou sami hlasovali Dovolte mi proto dámy a pánové pár slov proč právě parlamentní frakce Liberální strany národně sociální pokládá za stěžejní zachování Ústavy České republiky a její naplnění v námi schválené podobě Položme si otázku proč demokracie ve vyspělých státech jako jsou USA Kanada Velká Británie Austrálie a další jsou po staletí tak stabilní proč u nich nedochází k politickým zvratům proč nepoznaly diktátorské a totalitní režimy Jsem přesvědčen že tomu tak je ze dvou důvodů Za prvé jejich parlamentní systém ověřený dlouhým časovým vývojem je založen na principu vzájemné kontroly a vyváženosti dvou parlamentních komor kdy legislativní proces je podřízen projednání a schvalování dvěma různými tělesy čímž se riziko nedokonalosti přijímaných právních norem do jisté míry snižuje Za druhé dále je to volebním systémem K tomu mi dovolte pár poznámek V naší republice je tradiční poměrný volební systém kdy obsazení parlamentu v podstatě kopíruje poměr hlasů získaných pro jednotlivé politické strany Tento systém umožňuje získat mandáty i stranám stojícím na extrémních křídlech politického spektra stačí pouze překročit povolené kvórum Uvedu příklad Měl jsem rozhovor s jedním kolegou poslancem za Komunistickou stranu a ten mi řekl asi toto my budeme proti čistě většinovému systému protože v systému poměrném svých 8 vždy sesbíráme To je v podstatě obraz všech volebních obvodů ale nikde nezískáme požadovaných 51 V tom si myslím že tkví kouzlo většinového systému Já bych to řekl asi takto Jsou státy kde dvoukomorový parlament v podstatě zachránil situaci Chci jmenovat například Rusko Smích v sále Kdyby tam nebyla druhá komora dámy a pánové tak tam dnes vládne Žirinovský Většinovým systémem se zabránilo jeho převaze v parlamentním systému Ruské republiky Je to tak Já si myslím že to je hlavní důvod proč chceme dvoukomorový parlament to je hlavní důvod proč jsme prosadili většinový systém do Senátu Naše strana se proto plně ztotožňuje s duchem vládního návrhu zákona o volbách do Senátu který je v podstatě shodný s naším původním návrhem Plně se stavíme za prosazení 81 mandátových obvodů Důvodů je několik Především je to jediný způsob jak opravdu naplnit ducha a obsah ústavy a zároveň je to jasný a srozumitelný princip který odpovídá ústavně předepsanému většinovému systému volby Chci nabádat k tomu abychom odstranili úzké stranické zájmy a podřídili se zájmu obecnému Nejde o to aby se kandidáti některých stran dostali do Senátu na druhém nebo třetím místě Já jsem přesvědčen že i toto si strany přejí aby do Senátu zasedli jejich vítězní kandidáti ti nejlepší kteří mohou být do senátní kampaně nasazeni Jedině takto utvořený Senát může úspěšně plnit svou ústavně předepsanou úlohu Vládní návrh zákona vytváří adekvátní prostor k tomu aby o tom kdo bude senátorem si skutečně občané rozhodli sami jak se na řádnou demokracii sluší a patří Návrh zákona o volbách do Senátu výrazně a přijatelně reflektuje praxi běžnou ve většině demokratických zemí a nemáme k němu žádné zásadní výhrady Apeluji proto na demokratický instinkt všech přítomných poslankyň a poslanců o nichž vím že tvoří v této sněmovně většinu Těm o nichž vím že je nepřesvědčí žádná logická argumentace říkám alespoň jedno Senát bude jednou z nejdůležitějších záruk že svoboda a demokracie se v této zemi stanou trvalou normou kterou se nepodaří jen tak lehce zpochybnit Vážené poslankyně vážení poslanci čeká nás rozhodnutí jehož výsledek zásadním způsobem ovlivní stabilitu našeho parlamentního systému a vyšle světu signál o naší důvěryhodnosti spolehlivosti a neměnnosti našich zásadních rozhodnutí Ukažme tedy že demokracie a úcta k Ústavě tvoří neodmyslitelnou součást našeho občanského i politického jednání Poslanci naší strany budou pro zákon o volbách do Senátu hlasovat v souladu s naší tradicí a v souladu s naším pevným přesvědčením že ústavně zakotvený demokratický Parlament dvoukomorový bude určitou zárukou stability demokracie v naší zemi Jsme však vázáni podmínkou 81 mandátových obvodů Každý jiný systém by dle našeho názoru neplnil účel pro který byl Senát stvořen a který jsme vlastně do Ústavy zakotvili Dámy a pánové jestli dovolíte hned bych přednesl několik pozměňovacích návrhů k návrhu zákona Především k 60 60 hovoří o tom jak mají být vytvořeny obvodní volební komise Protože dámy a pánové se jedná o většinový volební systém se kterým nemáme zkušenosti a protože většinový volební systém je především volbou osobností ptám se jak bude vytvořena obvodní volební komise když budou kandidovat jenom nezávislí kandidáti Navrhuji proto tuto úpravu za odst 1 vložit odst 2 který zní quot V případě že do volebního obvodu kandidují pouze nezávislí kandidáti určí členy obvodní volební komise nejpozději do 60 dnů přede dnem voleb přednosta Okresního úřadu pověřeného volbami quot Ostatní odstavce by se přečíslovaly Dále navrhuji v 61 odst 6 který ukládá povinnost získat u nezávislého kandidáta petici s tisíci podpisy jsem přesvědčen o tom že je to diskriminující opatření vůči nezávislým kandidátům právě proto že se jedná o většinové volby a právě proto že tisíc podpisů v podstatě stačí na vytvoření politické strany V podstatě člen politické strany byť o 20 členech může ve volbách jednoduše kandidovat a nemusí shánět žádné podpisy Navrhuji tedy tento vypustit a zároveň upravit v 64 příslušné ustanovení že se odpouštějí podpisy u kandidáta u něhož strana zanikla tedy navrhuji vypustit odst 6 a upravit v 64 příslušné znění Nakonec si dovolím poslední pozměňovací návrh a sice v 97 v odst 1 slovo quot polovině quot nahradit quot jednou třetinou quot V přechodných ustanoveních se hovoří o tom že do Ústřední volební komise v senátních volbách mohou kandidovat své zástupce strany které kandidují v polovině volebních obvodů Domnívám se že těch stran bude velice málo které budou kandidovat v polovině volebních obvodů už vzhledem ke kauci Proto navrhuji snížit toto kvórum na jednu třetinu Dámy a pánové děkuji vám za pozornost Potlesk