Poslanecká sněmovna
2004-11-03

Ministr financí ČR Bohuslav Sobotka Děkuji paní místopředsedkyně Dovolte mi abych vystoupil na závěr k obecné rozpravě která k tomuto návrhu zákona proběhla Chtěl bych především říci v reakci na informaci o podání veta na použití 90 a na zkrácení o lhůtu delší než 30 dnů že v podrobné části rozpravy bych navrhl zkrácení lhůty o 30 dnů k projednávání návrhu Předsedající Není podrobná rozprava Čili činím tak nyní ve svém vystoupení a navrhuji aby se lhůta zkrátila o 30 dnů což je zkrácení které nepodléhá těm dvěma vetům která zde byla zmíněna ze strany pana zpravodaje To je tedy první věc Druhá věc Pokud jde o připomínky ze strany pana zpravodaje k samotné textaci zákona jež byly předneseny v jeho úvodním vystoupení domnívám se že tato věc je řešitelná na půdě rozpočtového výboru a Ministerstvo financí připraví pozměňovací návrh který by transformoval důvodovou zprávu která je uvedena v zákoně včetně některých doplňujících informací do textu 1 zákona tak jak je předložen Myslím si že to skutečně může přispět k větší transparentnosti a jednoznačnosti tohoto návrhu zákona a myslím si že z toho můžeme zřídit i určitou tradici při předkládání takovýchto návrhů že skutečně posílíme informativní rovinu nebo informativní složku paragrafované části dluhopisových zákonů a důvodová zpráva už potom může pouze shrnout nebo rozšířit data uvedená v paragrafované části Chtěl bych avizovat že Ministerstvo financí připraví příslušný návrh tak aby maximálně přesně popsal ony emise jež budou v tuto chvíli refinancovány Jedná se o emise které jsou uvedeny v důvodové zprávě je to konkrétně 31 emise pětiletých státních dluhopisů která by měla být splatná k 18 únoru 2005 a pak 37 emise pětiletých státních dluhopisů a 38 emise tříletých státních dluhopisů V součtu za částku 80 mld Kč tak jak je uveden maximální limit v návrhu zákona Tolik k vystoupení pana zpravodaje pokud jde o možnost rozšířit paragrafované znění zákona ve druhém čtení Pokud jde o jeho připomínku k příslušné tabulce která je zveřejněna na internetových stránkách Ministerstva financí děkuji za toto upozornění a bude zjednána náprava tak aby ten text odpovídal realitě Skutečně tam zřejmě došlo k chybě při přepisu Tato chyba je evidentně obsažena v informaci na webových stránkách které popisují jednotlivé emise státních dluhopisů Pokud jde o dotazy které byly vztaženy k celkové strategii financování státního dluhu chtěl bych říci že obdobnou strategii kterou volí Česká republika volí všechny země Málokterá země má k dispozici finanční zdroje k tomu aby byla schopna jistiny státních dluhopisů financovat z běžných příjmů nebo jednorázových příjmů Týká se to v zásadě zemí které vykazují rozpočtový přebytek a těch zemí v rámci stávající Evropské unie skutečně mnoho není Většina zemí volí takovýto přístup k refinancování splatných jistin státního dluhu jako volí Česká republika Týká se to všech našich sousedů to znamená Německa Rakouska Polska Slovenska To jsou všechno země ve kterých roste veřejný dluh a kde nejsou dostatečné rozpočtové přebytky na to aby bylo možné financovat splatné jistiny státních dluhopisů na vrub běžných příjmů státu nebo na vrub jednorázových příjmů státu To je tedy další poznámka Pokud jde o celkovou strategii znovu opakuji nebráním se vůbec tomu aby byla předmětem debaty v rozpočtovém výboru Pokud bude rozpočtový výbor chtít a přijme příslušné usnesení pak Ministerstvo financí předloží rozpočtovému výboru dokument takovéhoto strategického charakteru Myslím že to není žádný problém Pokud jde o debatu o tom jaký by měl být podíl financování skrze emise v jiné měně pak myslím že nepochybně Ministerstvo financí podle toho jak se bude vyvíjet situace na trzích bude vhodně a výhodně kombinovat financování veřejného dluhu a deficitu státního rozpočtu prostřednictvím emisí v domácí i zahraniční měně PČR PS 2002 2006 37 schůze část 86 3 11 2004 Čili přirozeně nevylučuji že v budoucnu přistoupíme k tomu abychom opět financovali veřejný dluh kombinací emisí v domácí měně a kombinací emisí v zahraniční měně Vždy to bude v rámci emisního kalendáře vždy to bude v rámci těch objemů emisí které avizujeme v rámci těch čtvrtletních limitů emisního kalendáře pro vydávání státních dluhopisů Domnívám se že nelze v tuto chvíli hovořit o konkrétních podrobnostech a nelze zmiňovat konkrétní objemy ani konkrétní data ve kterých Česká republika bude podnikat kroky k těmto emisím Ale znovu opakuji Ministerstvo financí je připraveno k debatě na úrovni rozpočtového výboru Pokud jde o otázku zajišťování správy státního dluhu to je věcí příslušného oddělení Ministerstva financí čili tím kdo je odpovědný tak je příslušné oddělení Ministerstva financí s tím že my v tuto chvíli v rámci twinningového projektu který máme s Francií resp s francouzským ministerstvem financí připravujeme technické posílení této části Ministerstva financí tak abychom modernizovali technické vybavení a infrastrukturu na které probíhá správa státního dluhu abychom zlepšili tu situaci oproti stávajícímu stavu a já předpokládám že během roku dvou poté kdy tento projekt bude dokončen je zde možnost získat finanční prostředky ze zdrojů EU na dobudování této infrastruktury tak by ta situace měla být přece jenom o něco lepší než je v tuto chvíli dnes Přirozeně jsou zde i jiné možnosti je zde možné uvažovat i o jiné struktuře správy státního dluhu například externě mimo Ministerstvo financí ale v tuto chvíli musím říci že není žádné rozhodnutí ani žádná schválená strategie která by s něčím takovým počítala Vím ovšem o zemích v EU které se pokusily určitým způsobem externalizovat tu správu státního dluhu mimo vlastní těleso příslušných ministerstev financí a myslím si že je možné takovéto příklady studovat ale chtěl bych znovu zopakovat že v tuto chvíli není žádné rozhodnutí o tom že bychom připravovali organizační změnu podobného charakteru Tolik tedy velmi stručně k těm otázkám které zazněly v rámci obecné rozpravy a chtěl bych tady zopakovat svůj návrh na zkrácení lhůty k projednávání o třicet dnů