Poslanecká sněmovna
2014-03-18

Poslanec Jiří Zimola Děkuji za slovo pane místopředsedo Vážené kolegyně vážení kolegové dovolte mi i když si uvědomuji že je za námi poměrně dlouhá diskuse na toto téma abych vás přece jenom zdržel a seznámil vás v několika minutách s pozicí kterou v této záležitosti zaujímá Jihočeský kraj na jehož území leží právě vojenský újezd Boletice Zdůrazňuji že Jihočeský kraj po celou dobu projednávání návrhu tohoto zákona aktivně vyjednával a participoval tak právě na předkládané podobě zákona V rámci několika zasedání komise Ministerstva obrany pro optimalizaci vojenských újezdů byly diskutovány věci spojené jednak s územními otázkami praktickými otázkami výkonu samostatné i přenesené působnosti nově vzniklých obcí jakož i problematika činnosti nově vzniklých obcí voleb do zastupitelstev obcí atd Lze kvitovat že se na takto obtížném úkolu podílely jak panem ministrem zmiňované ústřední správní úřady ať už to byla ministerstva vnitra zemědělství obrany životního prostředí financí místního rozvoje tak vyšší či nižší územně samosprávné celky nebo další dotčené subjekty včetně přípravných výborů pro vznik nových obcí a v neposlední řadě proběhlo několik zmiňovaných jednání právě s obyvateli vojenských újezdů Podařilo se díky tomu vytvořit takový návrh zákona který postihuje jak problematiku spojenou se zrušením vojenského újezdu Brdy tak i optimalizaci dalších vojenských újezdů což je právě téma Jihočeského kraje a Boleticka Je nepochybné že s ohledem na potřeby Armády ČR není v současné době na území ČR nutná taková rozloha vojenských újezdů která byla původně dimenzována na jinou podobu Armády ČR a plnění jiných úkolů Potřeby vojenských újezdů se samozřejmě změnily s ohledem na vývoj v posledních 20 letech zejména v souvislosti s členstvím ČR v Severoatlantické alianci Záměr optimalizace vojenských újezdů je proto jistě nutný a společensky prospěšný Otázky které jsou s tím spojeny jsou různorodé zajištění financování obcí či přičleňování osad k již existujícím obcím vně vojenských újezdů zajištění existence a fungování samosprávy v nově vznikajících obcích vymezení katastrálních území nově vznikajících obcí zásobování těchto obcí základními surovinami vodou elektrickou energií plynem atd převod majetku na tyto nově vznikající obce nebo hospodaření s nimi Ne nezásadní otázkou jsou i změny hranic krajů byť se tato problematika zrovna Jihočeského kraje a tedy vojenského újezdu Boletice netýká Tyto problémy se nyní předkládaný návrh zákona pokouší řešit Jihočeský kraj uplatnil v průběhu dojednávání několik zásadních připomínek které se ovšem ve svém důsledku týkají i ostatních vojenských újezdů Jen ve zkratce Ustanovení správce obce do řádného zvolení samosprávy obce by mělo být zakotveno přímo v zákoně včetně odkazu na relevantní úpravu zákona č 128 zákona o obcích Majetek převáděný do vlastnictví krajů by měl být v příslušném stavebně technickém stavu Jedná se zejména o komunikace a bylo by proto vhodné aby na kraj přešlo jak samotné těleso komunikace tak i pozemek pod touto komunikací Požadavek aby pyrotechnická očista proběhla všude a nejen na území právě nejvíce dnes diskutovaného vojenského újezdu Brdy Nebo požadavek na umožnění budování staveb ve veřejném zájmu i pro územně samosprávné celky nikoliv jen pro podnikatelské subjekty Je třeba poctivě konstatovat že většině připomínek našeho kraje bylo a za to chci předkladatelům poděkovat vyhověno Je však několik záležitostí milé kolegyně vážení kolegové které by neměly uniknout vaší pozornosti a je pak na vaší úvaze nakolik jsou tyto záležitosti zásadní a nakolik je možné zákon v této podobě buď pustit dál do dalších čtení anebo jej vrátit k dopracování O co jde především Opravdu nejzásadnější problém spatřuji v tom že není splněn původní slib Ministerstva financí které v počáteční fázi vyjednávání deklarovalo ochotu vytvořit pro nově vzniklé obce na území současných vojenských újezdů jakýsi garanční fond ve smyslu předfinancování nezbytných činností obce Je pravda a zmiňoval to tu kolega hejtman Novotný z Karlovarského kraje že jako určitou náhradu přistoupilo posléze Ministerstvo obrany na garanci některých činností po dobu devíti měsíců a tím částečně převzalo na sebe závazky pro usnadnění života v nových obcích za právě Ministerstvo financí Ale uvědomme si prosím jak obtížné bude rozjet všechny činnosti v nové obci co vše bude potřeba v počátečních měsících a možná letech platit a že je tedy nezodpovědné vůči těmto novým obcím a de facto krajům protože tam budou první nářky obcí a jejich obyvatel směřovat věc řešit jen takto PČR PS 2013 7 schůze část 19 18 3 2014 Obávám se že je tím ohrožena sama existence nových obcí neboť může být problematické motivovat kohokoliv k výkonu zastupitelského mandátu v těchto nových obcích za takovýchhle finančních podmínek A to vše s přihlédnutím k faktu že výsledek vyjednávání o převodu státního majetku na nově vzniklou obec omlouvám se ale v případě Jihočeského kraje je to Polná na Šumavě tak že toto vyjednávání skončilo jako jeden velký kompromis Stát nechtěl dát nic ze zajímavého majetku logicky a přípravný výbor té které obce také logicky chtěl všechno Resumé je takové že nově vzniklým obcím připadne zastaralý bytový fond zastaralá vodohospodářská infrastruktura několik možná zajímavých ploch v intravilánu obcí pár arů lesa v tom lepším případě A nadějné očekávání že v rámci rozpočtového určení daní dostanou kolem deseti tisíc na jednoho obyvatele Ve výdajové stránce po devíti garantovaných měsících Ministerstva obrany budou ale ležet nezaplacené faktury za údržbu místních komunikací nemluvě o jejich potřebných opravách budou tam účty za elektřinu za veřejné osvětlení chod obecního úřadu náklady na provozování vodohospodářské infrastruktury v horším případě také faktury za řešení nějakých havarijních situací na nich a hlavně údržba bytového a nebytového fondu Nedělejme si iluze jak si všichni současní uživatelé bytů budou ochotni tyto byty odkoupit Pokud ano bude to za takovou cenu z níž de facto obec nebude mít nic Pokud obec stanoví ceny komerční koupí si byty i s nájemníky nejrůznější spekulanti a vytváříme si sociální problém A o tom že nepřeháním o tom svědčí mnoho příkladů z poměrně nedávné historie Dámy a pánové kolegyně a kolegové znovu opakuji že rozumím snaze předkladatelů zákona zbavit se nepotřebného majetku a jako hejtman kraje se raduji z toho že neexpanzivním způsobem zvyšuji rozlohu svého kraje o 2 840 hektarů Vyslovuji zde ale obavu aby se odmítavým postojem státu ve věci určitého rozjezdového finančního balíčku pro nové samosprávy nevytvořilo předpolí pro nejrůznější spekulanty kteří za finanční pomoc nebo za zajímavé majetkové přísliby přivedou obec de facto ke krachu Kraje a věřím že i další kraje kterých se to týká jsou připraveny pomáhat novým obcím s administrativou metodicky vést při nakládání s majetkem hledisky hospodaření při tvorbě rozpočtů v jiných záležitostech ale není možné není možné aby se stát zbavil svého problému a ten šel k tíži jiných zpravidla vyšších územně samosprávných celků Dělo se to celkem pravidelně dříve za několika posledních vlád Myslím že je načase tuto praxi opustit a vytvořit opravdu korektní vztahy mezi obcemi kraji a státem Prosím pamatujte na tato slova při svém následném rozhodnutí Děkuji za pozornost