Parlamento Italiano

Signora Presidente, intanto desidero ricordare qual è il contesto nel quale affrontiamo questa discussione: è bene rammentare che con diverse raccomandazioni il Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa ha invitato gli Stati membri «a ricorrere il più possibile alle misure alternative alla detenzione e a riorientare la loro politica penale verso il minimo ricorso alla carcerazione, allo scopo, tra l'altro, di risolvere il problema della crescita della popolazione carceraria». Sono i Ministri degli esteri riuniti presso il Consiglio d'Europa, che non è un'organizzazione di parte. In particolare volevo ricordare la raccomandazione n. 22 del 1999 dello stesso Comitato, che chiede di considerare la privazione di libertà come l'estrema sanzione da riservare ai casi in cui «la gravità del reato è tale da rendere qualunque altra misura o sanzione manifestamente inadeguata». La stessa nostra Corte costituzionale ci ha chiesto più volte di ricorrere al minimo alla misura della privazione della libertà personale.