Poslanecká sněmovna
2007-03-21

Předseda vlády ČR Mirek Topolánek Děkuji za slovo Paní místopředsedkyně kolegyně a kolegové já jsem samozřejmě předpokládal že po jisté formální dohodě s kancléřem Gusenbauerem oba požádáme prostřednictvím svých vlád parlamenty o zřízení národní části meziparlamentní komise kterou jsme se rozhodli zřídit protože je bytostným právem parlamentu o takové komisi rozhodnout To co předložil předkladatel pan místopředseda Vojtěch Filip je v kontextu celý proces to urychluje nebudeme tady muset čekat na usnesení vlády a žádost Poslanecké sněmovny a já to vítám Proto jsem také reagoval na ten bod vstřícně a myslím si že to celý problém urychlí Ještě předtím než se pokusím popsat čím by se taková komise měla zabývat jaký by měla případně mít mandát tak mi dovolte abych souhlasil s návrhem na přerušení tohoto bodu protože je tam několik aspektů které jsme zatím nepostihli Rakouský parlament je jednokomorový a proto je velmi jednoduché se dohodnout na tom že každá z pěti frakcí nominuje dva své členy dva poslance kteří vytvoří předpokládanou desetičlennou část rakouské delegace U nás to přece jenom je trochu komplikovanější takže já připojuji k tomu s čím souhlasím a to je vyslání kancléře Kynštetra žádost o komunikaci s naším Senátem a rakouská strana předběžně souhlasí s tím že v předběžném technickém jednání které by mělo dohodnout všechny parametry by přijeli za českou stranu kancléři dva jeden z Poslanecké sněmovny a jeden ze Senátu Co by mělo být cílem takto ustavené komise Jednoznačně v našem zájmu je ukončení procesu z Melku a nastartování standardních vztahů Nechci dlouze popisovat stav z roku 2000 kdy vlastně vznikl protokol z Melku kdy vznikla tzv Bruselská dohoda Nicméně je třeba říci že vznikla v atmosféře vzájemné nedůvěry a hlavní cíl byl zlepšit komunikaci a stav vzájemné důvěry v česko rakouských vztazích především v důsledku rozdílného pohledu na jadernou energetiku Musím říci že ten pocit který máme my že proces z Melku je dokončen rakouská strana nesdílí Vláda Jiřího Paroubka už v květnu schválila tzv informační dohodu která měla navazovat a standardizovat vztahy v této oblasti mezi Českou republikou a Rakouskem kterou rakouská strana v dané chvíli pouze technicky parafovala ale ještě neschválila Slušelo by se dodat že tato meziparlamentní komise nebude prvním orgánem který se touto problematikou zabývá Existuje již v návaznosti na Bruselskou dohodu tzv česko rakouská pracovní skupina která je složena ze zástupců státní a regionální správy mimo jiné poslední 15 zasedání se uskutečnilo 7 11 2006 v sídle našeho Úřadu pro jadernou bezpečnost a spolupráce tam je velmi úzká O tom svědčí mimo jiné i to že završení kolaudačního úsilí a kolaudační protokol dostali zástupci rakouské strany dříve než se rakouská strana oficiálně dozvěděla na základě dohod PČR PS 2006 2010 13 schůze část 197 21 3 2007 Pracuje také česko rakouská skupina Trvale udržitelná energetická politika v Evropě která je vysloveně složená jenom ze specialistů a vědců a má trochu širší rámec než jenom řešení jaderné elektrárny v Temelíně Ta se sešla osmkrát naposledy 19 a 20 října 2006 Chci tím dokumentovat že není pravda že bychom na těch bilaterálních vztazích neměli kontakty nicméně společně s kancléřem Gusenbauerem jsme se shodli na tom že jestliže rakouský parlament jednostrannými akty projednává tuto věc a není možné abychom se my jezdili zpovídat do rakouského parlamentu je třeba vytvořit mechanismus nástroj který umožní meziparlamentní diskusi mezi českým a rakouským parlamentem Ta současná situace jak jsem ji popsal je dána víceméně z naší strany schválenou informační dohodou která je platným dokumentem podle mezinárodního práva a snahou ukončit platnost Bruselské dohody která podle našeho názoru není dokumentem podle mezinárodního práva a tím standardizace vzájemných vztahů jaderné bezpečnosti a ochraně proti šíření záření Argumentace rakouské strany je následující Rakousko nevyslovilo explicitní souhlas s uvedením jaderné elektrárny Temelín do komerčního provozu k čemuž byla kolaudace nezbytnou podmínkou my říkáme že proběhla neboť má nadále pochybnosti o naplnění bezpečnostně technických cílů stanovených v příloze jedna Bruselské dohody ventily paralelně vedená potrubí a různé technické detaily které oni zpochybňují A navíc se objevily nové problémy problémy s kvalitou palivových tyčí Za druhé rakouská strana argumentuje tím že Bruselská dohoda je řádně mezinárodněprávní smlouvou a její porušení je tudíž napadnutelné u mezinárodních soudů A za třetí argumentuje rakouská strana tím že protestní akce na hranicích 8 10 3 12 14 2 21 2 v nedávné době realizované s povolením rakouských úřadů že nejde o blokády ale o pouhá protestní shromáždění v rámci svobody shromažďování s garantovanou možností překračování hranic na jiných přechodech Tudíž že neznamená porušení dohody z Melku případně z Bruselu Ta naše argumentace a proto je nutné zřídit opravdu ty mechanismy případné dohody je samozřejmě jiná My říkáme že všechny cíle melkského procesu byly naplněny Česká strana melkský proces považuje za završený což samozřejmě vyjádřila už v květnu usnesením vlády Jiřího Paroubka Dokonce i spolkový ministr Pröll který je spolkovým ministrem i v nové Gusenbauerově vládě potvrdil že časový harmonogram zakotvený v takzvané road map melkského procesu nebo k Bruselské dohodě je naplněný Druhý argument z naší strany je že Bruselská dohoda je v podstatě politickým prohlášením Její závaznost je pouze v politické rovině a nemá charakter mezinárodní smlouvy ve smyslu Vídeňské úmluvy a tak podobně Takže možnost soudního vynucování je nulová A za třetí My nesouhlasíme s tím že by Rakousko mělo mít právo a na základě této dohody by mělo mít právo vydávat souhlas či nesouhlas s uvedením jaderné elektrárny Temelín nebo s kolaudací jaderné elektrárny Temelín a uvedením do provozu že je to věcí pouze našich vnitrostátních předpisů Za další My tvrdíme že rakouská strana porušuje tím že umožňuje v příhraniční oblasti akce typu blokáda ve svém důsledku Melkskou smlouvu protože nerespektuje volný pohyb osob zboží zakotvené dohodou A samozřejmě dále tvrdíme že chceme ukončit ten proces melkský aby to nebyla neverending story a abychom standardním způsobem ukotvili smluvní vztah Rakouska a České republiky v této oblasti To jsou všechno otázky kde existuje rozdílný pohled a proto stojí za to aby tato meziparlamentní komise tyto otázky vyjasnila a připravila víceméně návrh řešení přičemž my doufáme že to povede ke schválení a ratifikaci informační dohody kterou naše vláda již do Rakouska jako schválenou dohodu poslala Takže úplně na závěr Vítám iniciativu na zřízení této komise Upozorňuji na problém jejího vzniku Doporučuji to co už řekl předkladatel to je začít vyjednávání kancléřů A doporučuji aby v tomto případě náš dvoukomorový Parlament dohodl nějaké složení které bude korespondovat s navrženým složením deset členů na rakouské straně I když je možné že oni přistoupí i díky tomu díky našemu dvoukomorovému Parlamentu na jiný mechanismus Takže doporučuji také přerušit a doporučuji tu komisi zřídit Děkuji za pozornost