Poslanecká sněmovna
1999-05-19

Poslanec Vilém Holáň Vážené kolegyně a kolegové Bezpečnostní strategie České republiky je materiál který patří ke koncepčním dokumentům zahraniční politiky a bezpečnostní politiky a je to materiál přirozeně obecný na který až v další fázi mají navazovat další podrobné materiály jako obranná strategie nebo vojenská strategie možná i další přesnější dokumenty A právě vzhledem k obecnosti je třeba říci že ten materiál bude mít jiný tvar a jinou charakteristiku podle toho jaký autor ho bude zpracovávat Toto zpracování rozhodně je jedním z možných a podstatné věci zahrnuje Myslím že i strukturu tohoto materiálu lze přijmout Nicméně je tam řada věcí jejichž oprava je podle mého názoru nutná A pokud dojde k tomu že materiál bude vrácen k přepracování tak se domnívám že věci které nyní řeknu by přepracovány býti měly V kapitole I 1 na konci věty se mluví o tom že projevem globalizace je i nárůst některých nevojenských a tzv asymetrických bezpečnostních vazeb Ty jsou charakterizovány použitím takových způsobů a prostředků ze strany protivníka kterým nemůžeme stejným způsobem čelit Je třeba nepochybně doplnit tuto informaci o to jak jim bude čeleno V kapitole 2 je hned první věta velmi zásadně špatná promiňte třetí věta to je Mezinárodní politické postavení a zájmy České republiky začíná tato věta A když si to pečlivě přečteme zjistíme že je tu napsáno že zájmy České republiky jsou určovány účinností zahraniční a vnitřní politiky Zájmy České republiky nemohou být určovány účinností zahraniční a vnitřní politiky ta je pak něčím čím ovlivňujeme realizaci těchto zájmů Hned v dalším odstavci se mluví o tom že předpokladem zajištění bezpečnosti České republiky je stabilní bezpečnostní situace v Evropě Je třeba říci že nestačí stabilita ale mír se stabilitou To se pak opakuje v různých variantách i dále Konečně poslední odstavec stejné podkapitoly 2 je formulován velmi dobře odstavec který začíná slovem Stabilita a mír v Evropě Nicméně jeho závěr je poznamenán tím že materiál byl schvalován ve vládě v únoru tedy ještě před vstupem do NATO Myslím že při první aktualizaci by měl být materiál v tom duchu opraven že členy NATO již jsme V subkapitole která je označena 3 Zájmy České republiky je použito různých rozlišovacích úrovní zájmů v rámci posledního odstavce na této stránce V kapitole 4 Bezpečnostní rizika hrozby je asi zapotřebí zpřesnit v prvním bodě tedy v prvním riziku že běží o rozsáhlé průmyslové a ekologické havárie či rozsáhlé epidemie Nikoliv každá epidemie nikoliv každá průmyslová či ekologická havárie je vážným rizikem U rizika čtvrtého rozsáhlé migrační vlny je zapotřebí asi zařadit tento bod pod příčiny rozsáhlých migračních vln což je v riziku šestém kde se mluví o ohrožení základních hodnot demokracie a svobody občanů v jiných zemích které pak mohou být příčinou migrace Domnívám se že riziko sedmé kde se mluví o rozsáhlé a závažné diverzní činnosti by také mělo mít podbod že rizikem jsou i akce jejichž cílem je narušení uzavřených aliančních svazků Kromě toho v seznamu rizik nepochybně chybí proliferace zbraní V kapitole II 1 Zahraniční politika se domnívám že označení aliance působí dojmem trochu žargonu měl by tam být úplný název aliance V podbodu A téže kapitoly je velmi nesrozumitelná věta že Česká republika vytváří vlastní politické styly O několik odstavců dál v odstavci 4 mám za to že Rada Evropy je organizace která stále stanovuje nikoliv stanovila závazné normy v oblasti aplikace lidských práv Stejně tak mám za to že poslední věta tohoto odstavce kde je napsáno Významným činitelem kooperativní bezpečnosti aliance a to zejména zásluhou dialogu o bezpečnostních otázkách v rámci euroatlantické rady a programu Partnerství pro mír patří mimo jiné a nikoliv zejména Ve stejné kapitole A poslední odstavec asi nepatří do této práce protože v podstatě pramenem zahraniční politiky České republiky je mezinárodní právo zcela samozřejmě není to třeba zdůrazňovat V kapitole B která je následující patří se vypustit odstavec 2 který už je splněn 2 tedy Obranná politika zde druhý odstavec asi je potřeba opravit dikci Hlavním cílem je zajištění bezpečného a svrchovaného státu textem Hlavním cílem je zajištění bezpečnosti a svrchovanosti státu Ve stejné kapitole pod písmenem A Koncepce obrany je napsáno že obranná koncepce je založena na zachování všeobecné branné povinnosti a výstavbě poloprofesionální armády jejíž kvalita je odvozena od odpovědnosti státu a každého občana za obranu základních společenských hodnot Zde jsem stejného názoru jako kolega Nečas že slovo všeobecné není asi zcela přesné a je zapotřebí uvažovat o plně profesionální armádě Nicméně o odstavec níže je odkaz na respektování strategické koncepce NATO při vytváření dokumentů tohoto druhu Pod písmenem C prosím abyste si opravili pořadí ochrany vnitřní bezpečnosti nevojenské oblasti Začíná se tady ochranou ústavních činitelů a končí se občany Mám pocit že se má začít občany a končit ochranou ústavních činitelů Ve stejné subkapitole předposlední odstavec Při koncipování své vnitřní bezpečnostní politiky vychází Česká republika z analýz stavu a vývoje kriminality má nižší rozlišovací úroveň než zbytek této práce V následujícím odstavci který je označen písmenem A na straně 12 nepochybně došlo k omylu a jsou přehozeny oba dva odstavce protože ten odstavec první začíná slovem Organizovaný zločin usiluje také o průnik do politických a mocenských struktur Má se začít druhým odstavcem potom ta nelogičnost zmizí V odstavci B kde se mluví o ochraně proti nelegální migraci je zapotřebí se zmínit o příčinách migrace Myslím že u písmene C Pokračování rasové nesnášenlivosti je nesprávné uvádět některé z možných způsobů Tam se mluví o ombudsmanovi a nepokrývají se všechny varianty Písmeno B patří patrně celé vypustit protože běží o techniku zajištění těchto záležitostí Konečně v kapitole 4 promiňte kapitola označená 4 Hospodářská politika je problematická věta Uplatněná tržní kontrolní regulace v hospodářské a finanční sféře by měla přispívat atd Myslím že to je věc vnitřní politiky která narušuje takovou tu obecnou vnitropolitickou neutralitu Poslední poznámka se týká závěru který je poznamenán opět tím že tento dokument byl schvalován ještě před vstupem do NATO Mám na mysli první větu Bezpečnostní strategie která je vypracována v roce přijetí atd PČR PS 1998 2002 13 schůze část 231 19 5 1999 Stejně tak se další moje poznámka vztahuje k druhému odstavci této práce V posledním odstavci v závěru se píše že bezpečnostní strategie České republiky bude udržována v aktuálním stavu Vláda posoudí tento dokument z hlediska souladu každé dva roky a podle potřeby jej novelizuje Velmi bych se přimlouval aby poznámky které jsem uvedl a klady které tento dokument má byly pokud nebude dokument určen k přepracování aktualizovány co nejdříve Děkuji