Poslanecká sněmovna
2003-04-09

Ministryně zdravotnictví ČR Marie Součková Vážený pane předsedo vážené paní poslankyně vážení páni poslanci milí hosté dovolte mi abych v krátkosti uvedla návrh zákona o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů Návrh zákona podrobně upravuje tři zdravotnická povolání a to povolání lékařů zubních lékařů a farmaceutů Pokud jde o požadavky na volný pohyb osob v uvedených specificky regulovaných povoláních a podmínky pro jejich usídlování je návrh plně slučitelný se směrnicemi EU a otevírá právě těmto profesím možnost uplatnění se v zemích EU Návrh vychází z požadavků výslovně upravit podmínky pro získávání odborné a specializované způsobilosti pro výkon daného povolání Je přitom ponechána zásada dobrovolnosti pro vstup do specializačního vzdělávání Jednoznačně stanoví podmínky samostatného výkonu zdravotnického povolání Navrhovaná právní úprava zavedením akreditačního řízení a akreditace umožňuje přístup k poskytování specializačního vzdělávání právnickým nebo fyzickým osobám které splní podmínky akreditace Ministerstvo zdravotnictví při zpracovávání návrhu zákona a návrhu prováděcích právních předpisů k tomuto zákonu vycházelo z příslušných směrnic Evropské unie a dále v něm byly zohledněny i závěry zástupců Evropské komise v rámci evaluační mise která v ČR proběhla ve dnech 16 až 19 dubna 2002 Úprava požadavků na výkon zdravotnických povolání je nutným předpokladem pro technické adaptace to je pro zanesení konkrétních údajů týkajících se zdravotnických profesí do směn směrnic Evropské unie jež mají být součástí přístupové smlouvy Bez této legislativní úpravy by mohlo dojít k ohrožení podpisu přístupové smlouvy v plánovaném termínu Je mou povinností upozornit že dochází ke zpožďování legislativního procesu při přijímání návrhu zákona Z tohoto důvodu Česká republika zaostává v plnění svých závazků které spočívají v implementaci acquis communautaire z oblasti volného pohybu osob Evropská komise upozornila že hodlá rozesílat dopisy včasného varování v nichž upozorní na potřebu plnění závazků v naprosto nejproblémovějších oblastech Podle sdělení Ministerstva zahraničí již Česká republika obdržela takovýto dopis který se vztahuje ke kapitole volný pohyb osob konkrétně k vzájemnému uznávání profesních kvalifikací Všechny přijaté závazky je nutné podle Evropské komise splnit nejpozději do podzimu tohoto roku kdy Evropská komise bude připravovat závěrečnou monitorovací zprávu Na jejím základě mohou být pro Českou republiku v případě nesplnění závazků zavedena po vstupu do Evropské unie tzv ochranná opatření Toto riziko je obzvláště vysoké zejména v oblastech na které upozorní Evropská komise výše zmíněným dopisem včasného varování Nyní bych se chtěla vyjádřit ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu zákona který byl schválen výborem pro sociální politiku a zdravotnictví a výborem pro evropskou integraci a k pozměňovacím návrhům k tomuto komplexnímu pozměňovacímu návrhu zákona které byly přijaty a nebo zazněly v těchto výborech Souhlasím s komplexním pozměňovacím návrhem který byl přijat v rámci výboru sociálního a zdravotního s tím že bych chtěla upozornit na zakotvení specializačních oborů v příloze zákona PČR PS 2002 2006 14 schůze část 42 9 4 2003 Vládní návrh zákona předpokládá stanovení specializačních oborů prováděcím právním předpisem To považuji za rozumné z hlediska možnosti pružně reagovat na potřeby praxe i v případě kdy se ukáže nevhodnost nastavení specializací Proto se přimlouvám aby byl přijat pozměňovací návrh ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu zákona doporučený usnesením výboru pro evropskou integraci na stanovení oborů a podoborů specializačního vzdělávání ve vyhlášce Jinak se k navrženému výčtu oborů nevyjadřuji Dále považuji za potřebné zmínit že při projednávání komplexního pozměňovacího návrhu zákona ve výboru pro sociální politiku a zdravotnictví byl vznesen návrh na vypuštění zdravotní způsobilosti lékaře zubního lékaře a farmaceuta Přestože tento pozměňovací návrh nebyl přijat chci pro případ že by byl znovu vznesen upozornit že vypuštěním zdravotní způsobilosti by došlo k zakonzervování stávajícího stavu který je stále předmětem kritiky S pozměňovacími návrhy které byly přijaty ve výboru pro evropskou integraci souhlasím s tím že 3 odst 3 který se týká nové definice bezúhonnosti ponechám zcela na vůli sněmovny Chtěla bych na závěr svého slova říci že předložený návrh zákona patří mezi harmonizační zákony to znamená mezi zákony jejichž existence je podmínkou pro náš vstup do Evropské unie Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci věřím že informace o kterých jsem hovořila vzhledem k pozměňovacím návrhům dostatečně zvážíte a rozhodnete tak aby projednávaný návrh zákona byl normou schopnou obstát a podpoříte jej i při dalším projednávání Je to zákon který skutečně otevírá vstup našich profesí do Evropské unie Děkuji za pozornost