Poslanecká sněmovna
2015-09-16

Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci cílem předkládaného návrhu zákona je zjednodušení a zprůhlednění postupu při správě úhrad z vydobytých nerostů a dobývacích prostorů zvýšení příjmů státního rozpočtu z úhrad z vydobytých nerostů a změna poměru rozdělení výnosů z úhrad z vydobytých nerostů mezi obce a státní rozpočet Zjednodušení a zprůhlednění postupu při správě úhrad bude dosaženo změnou způsobu výpočtu úhrady z vydobytých nerostů a jednoznačnou unifikací správy úhrad s postupy daňového řádu Výpočet úhrady z vydobytých nerostů byl dosud založen na komplikovaném vzorci zahrnujícím množství obtížně kontrolovatelných ekonomických parametrů kde sazba úhrady byla pouze jednou z položek tohoto vzorce Navíc byl tento vzorec upraven pouze vyhláškou Nyní se navrhuje aby se úhrada z vydobytých nerostů počítala pouze jako součin množství vydobytého nerostu a sazby úhrady Výjimkou je způsob výpočtu úhrady z hnědého uhlí dobývaného povrchově kde se výše úhrady vypočítá ze součinu výhřevnosti hnědého uhlí a sazby úhrady Oproti dosavadnímu stavu počítá návrh novely horního zákona s tím že určení způsobu výpočtu výše úhrady bude svěřeno výhradně zákonu a nikoliv vyhlášce V současné době stanoví pravidla pro správu úhrad jak horní zákon tak prováděcí vyhláška Praxe ukázala že tento stav vede k výkladovým problémům Proto návrh zákona počítá s tím že veškerá pravidla pro správu úhrad budou upravena přímo v horním zákoně Terminologie a postupy při správě úhrad byly v maximálně možné míře unifikovány s daňovým řádem při zachování specifik právní úpravy úhrad Problematika zvýšení příjmů státního rozpočtu z výnosů úhrad z vydobytých nerostů byla předmětem složitých jednání s představiteli zaměstnavatelů v sektoru těžebního průmyslu i příslušných odborových svazů Předkládaný návrh zákona vychází z výsledku těchto jednání Předpokládá se že celkový výnos úhrad z vydobytých nerostů se zvýší zhruba na 1 mld Kč oproti roku 2013 který činil zhruba 596 mil Kč Příjem státního rozpočtu z výnosu úhrad z vydobytých nerostů by se měl zvýšit na zhruba 576 mil Kč oproti 149 mil Kč v roce 2013 Zbývající část výnosu vždy připadne obcím V sále je silný hluk K dosažení tohoto cíle je nezbytné upravit sazby úhrad z vydobytých nerostů Konkrétní výši těchto sazeb dosud upravovala vyhláška nyní se navrhuje aby byly stanoveny nařízením vlády PČR PS 2013 31 schůze část 81 16 9 2015