Poslanecká sněmovna
2004-06-18

Ministr práce a sociálních věcí ČR Zdeněk Škromach Vážený pane předsedající vážené dámy a pánové dovolte abych stručně uvedl vládní návrh zákona o změně některých zákonů v návaznosti na realizaci reformy veřejných financí v oblasti odměňování který obsahuje zrušení dalšího platu dalšího služebního příjmu a další odměny hrazené z veřejných zdrojů a odsunutí účinnosti služebního zákona o dva roky Uvedený návrh zákona byl zpracován jako reakce na pravidelně se opakující kritiku veřejnosti vyvolanou demagogickou kampaní ve sdělovacích prostředcích při které je nutné opakovaně vysvětlovat výši i samotnou existenci dalších platů nesprávně účelově nazývaných 13 a 14 platy když rok má pouze 12 měsíců Zatímco samotné zrušení institutu dalšího platu a všech jeho obměn má širokou politickou podporu na míru kompenzace existují diametrálně odlišné názory Vláda zvolila rozpočtově neutrální řešení vůči zaměstnancům veřejných služeb a správy protože se současně svým usnesením zavázala ke kompenzaci formou zvýšení jejich měsíčních platových tarifů pro rok 2005 v rozsahu který odpovídá v průměru jedné dvanáctině 20 jednoho dalšího platu Toto opatření si nevyžádá dodatečné prostředky na platy oproti objemu prostředků na rok 2005 se kterým se počítá ve střednědobém rozpočtovém výhledu Zrušení dalšího služebního příjmu pro příslušníky bezpečnostních sborů umožní přechod na nový systém jejich odměňování bez dodatečného zvyšování původně rezervované částky pro tento účel I bez kompenzace zrušeného dalšího služebního příjmu se ovšem příslušníkům bezpečnostních sborů zvýší platy o cca 27 Pokud by bylo zachováno původní navýšení tak by to znamenalo přibližně něco kolem 49 K obdobnému postupu jako u zaměstnanců veřejných služeb a správy se vláda ve svém usnesení zavázala i vůči členům zastupitelstev územních samosprávných celků U představitelů státní moci některých státních orgánů soudců a státních zástupců bylo nezbytné promítnout zvýšení platových koeficientů pro určení měsíčních platů o jednu dvanáctinu 20 výše dalšího platu přímo do příslušných zákonů Zrušení dalšího platu představitelům státní moci některých státních orgánů soudcům a státním zástupcům znamená i při navržené kompenzaci úsporu ve výdajích státního rozpočtu na rok 2005 ve výši cca 316 40 milionu korun včetně zákonného pojistného hrazeného státem Protože zřejmě nebude možné ve státním rozpočtu na rok 2005 vyčlenit potřebné prostředky kterými by se kompenzoval větší rozsah povinností a omezení zakotvený pro státní zaměstnance ve služebním zákoně navrhuje se v předloženém návrhu zákona odsunout účinnost služebního zákona o dva roky S ohledem na skutečnost že zákonná předloha navazuje na realizaci reformy veřejných financí věřím vážené paní poslankyně a páni poslanci že ji propustíte do druhého čtení ve kterém se mohou vytříbit i názory na míru kompenzace zrušení dalších platů Na to mohou být různá stanoviska Lze velmi jednoduše konstatovat že pokud jde o oblast státní a veřejné správy pak tímto opatřením by měl být zachován roční příjem odpovídající v průměru v tomto roce i do roku příštího pro každého zaměstnance Pokud jde o ústavní činitele soudce a další tam by mělo dojít k poklesu ročního příjmu a to ve výši 80 dalšího platu A pokud jde o obast služebních zákonů tady dochází k jejich posunu o dva roky U služebního zákona pro policii a další tam dojde k výraznějšímu navýšení platu Neschválení tohoto zákona by znamenalo rozpočtové nároky přibližně v rozsahu 10 až 15 miliard korun navíc proti roku letošnímu