Poslanecká sněmovna
2002-08-08

Ministr práce a sociálních věcí ČR Zdeněk Škromach Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci v roce 2001 proběhla v Ženevě 89 mezinárodní konference práce na níž byla přijata Úmluva Mezinárodní organizace práce č 184 o bezpečnosti a zdraví v zemědělství a Doporučení číslo 192 k této úmluvě Na základě článku 19 Ústavy Mezinárodní organizace práce je vláda České republiky povinna předložit tyto instrumenty do jednoho roku od jejich přijetí Parlamentu k informaci Text předkládané úmluvy a doporučení jsou výrazem snah o zajištění ochrany pracovníků s ohledem na značnou rozmanitost podmínek za nichž je zemědělská činnost ve světě vykonávána Příprava těchto instrumentů byla vedena u vědomí toho že zemědělství patří mezi nejvýznamnější odvětví lidské činnosti a že patří z hlediska bezpečnosti práce také k činnostem velmi rizikovým Důraz byl kladen zejména na informovanost pracovníků o možných rizicích užívání chemikálií a zajištění odpovídajících kontrolních mechanismů Úprava českého právního řádu o bezpečnosti a ochraně zdraví při práce v zemědělství v zásadě pokrývá veškeré požadavky úmluvy na konkrétní práva a povinnosti zaměstnavatele i zaměstnance mezi něž patří především obecná povinnost zajistit bezpečnost a zdraví při práci vyhodnocování rizik a spolupráce s pracovníky při prevenci zvláštní ustanovení o nakládání se strojním vybavením zvířaty chemikáliemi apod Česká koncepce inspekce práce je však v současnosti založena na relativní samostatnosti dvou základních složek inspekce bezpečnosti práce a inspekce hygieny práce přičemž tato samostatnost je potvrzena i na nejvyšší úrovni dělbou kompetence mezi dva různé ústřední orgány státní správy a to je Ministerstvo práce a sociálních věcí a Ministerstvo zdravotnictví Je pravdou že tato nejednotnost inspekce práce není považována za vyhovující zejména ze strany zaměstnavatelů V rámci probíhajících legislativních prací se zvažují možná řešení která mají za cíl posílení spolupráce jednotlivých složek inspekce s cílem zlepšit preventivní a kontrolní činnost na poli bezpečnosti a ochrany zdraví při práci K principům obsaženým v úmluvě bude v rámci tohoto procesu přihlíženo s výhledem na její možnou budoucí ratifikaci S ohledem na stávající podmínky však nelze určit jediný kompetentní orgán zodpovědný za provádění zmíněné politiky a vynucování vnitrostátních zákonů a předpisů o bezpečnosti a zdraví při práci v zemědělství Neexistují zákonné mechanismy pro meziodvětvovou koordinaci mezi jednotlivými orgány inspekce práce jak je vyžadováno článkem 4 této úmluvy Česká republika tedy v současnosti nesplňuje všechny požadavky úmluvy a proto jsou tyto instrumenty Mezinárodní organizace práce předkládány vládou Parlamentu se stanoviskem za současného stavu právního řádu je neratifikovat