Poslanecká sněmovna
2014-06-17

Poslanec Petr Fiala Děkuji vážený pane předsedající Dámy a pánové já bych rád obrátil vaši pozornost k dobrému návrhu Občanské demokratické strany kterým chceme posílit nezávislost takzvané finanční rozvědky tedy Finančního analytického útvaru na Ministerstvu financí Formálně jde jak vidíte na tabuli o změnu zákona č 253 2008 Sb o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu Větší nezávislost Finančního analytického útvaru který legalizuje nebo monitoruje dění a peněžní toky v české ekonomice a politice chceme dosáhnout tak že mu vytvoříme lepší podmínky a ty lepší podmínky mu vytvoříme konkrétně dvěma cestami Za prvé navrhujeme aby ředitele Finančního analytického útvaru jmenovala a odvolávala vláda jako kolektivní orgán na návrh Ministerstva financí Dosud jak asi víte tohoto ředitele jmenuje sám ministr financí Náš návrh jinak zachovává stávající uspořádání kdy Finanční analytický útvar je odborem Ministerstva financí FAÚ jak asi také dobře víte prověřuje podezřelé finanční transakce a disponuje poměrně rozsáhlými pravomocemi a hlavně také disponuje velmi cennými informacemi Útvar je také součástí mezinárodní sítě finančních zpravodajských jednotek které mají bránit praní špinavých peněz nebo rozkrývat financování terorismu Dále hraje také významnou roli pokud jde o odhalování daňových úniků Přístup k těmto informacím má samozřejmě ministr financí pod jehož kontrolu útvar spadá Pro to aby nemohlo docházet k jednoznačnému zneužívání nebo jednostrannému využívání těchto informací by za jmenování a odvolávání ředitele tohoto odboru měla odpovídat celá vláda Tím druhým konkrétním krokem kterým chceme napomoci lepší činnosti Finančního analytického útvaru je to aby Poslanecká sněmovna zřídila samostatný kontrolní orgán pro dohled nad činností Finančního analytického útvaru podobně jako je tomu při kontrole zpravodajských služeb například Bezpečnostní informační služby nebo Vojenského zpravodajství Tento kontrolní orgán by se podle našeho návrhu skládal ze sedmi členů Členem kontrolního orgánu by mohl být pouze poslanec Poslanecké sněmovny a jak asi tušíte na to není potřeba měnit znění žádného z dalších zákonů Dovolte mi ještě připomenout že obdobný návrh předkládala Občanská demokratická strana již v minulém období jako vládní návrh ale vzhledem k pádu vlády a k rozpuštění Sněmovny už nebylo možné jej projednat Tedy není to v žádném případě účelová změna není to poprvé kdy se tímto zabýváme jde nám o systémovou změnu nikoliv o jednorázové opatření PČR PS 2013 10 schůze část 164 17 6 2014 Já ale nepopírám opravdu to nepopírám že tento náš návrh je i určitou šancí pro pana ministra financí Andreje Babiše protože mu nabízíme způsob jak vyřešit jeho permanentní střet zájmů ve kterém se ocitá jako ministr financí a jako majitel jedné z největších soukromých společností v České republice zároveň Tedy my jsme s tímto systémovým opatřením vystupovali už v minulosti ale nyní ho považujeme s ohledem na stávající situaci za ještě aktuálnější Dámy a pánové vláda pana premiéra Sobotky při svém projednávání našeho návrhu konstatovala nesouhlas a vyslovila dvě hlavní výtky První výtkou bylo že návrh neřeší problematiku v kontextu ostatních ustanovení zákona a není v souladu s aktuálně projednávanou novelou služebního zákona Druhá výtka byla že náš návrh nevymezuje jaké činnosti Finančního analytického útvaru mají být kontrolovány Myslím že ani jedna z těchto výtek není příliš závažná Pokud jde o první tak je potřeba konstatovat že vládní návrh služebního zákona ke kterému by vláda ráda vztáhla náš návrh se neustále mění a je trochu nepřehledný a také kdybychom chtěli tak nejsme schopni náš návrh dát s tímto do souladu Ale nemyslíme si že je to nepřekonatelná věc jistě při projednávání ve výborech bude pro to prostor a pokud vláda splní svůj slib a přizve opozici k jednání o služebním zákoně tak se můžeme bavit i o tomto souladu Pokud jde o druhou výtku vlády tam bych rád připomněl že ani jiné kontrolní orgány ve Sněmovně pokud jde třeba o kontrolu BIS nebo Vojenského zpravodajství nemají přesně vymezený rozsah činnosti Ale zase i toto je věc o které jsme připraveni diskutovat a jsme připraveni jasněji vymezit účel a způsob kontrolní činnosti Toto pokládám přesně za ten typ výtky který lze vyjasnit mezi prvním a druhým čtením v rámci diskusí a projednávání ve výborech Dámy a pánové já vás s tímto odůvodněním žádám abyste zákon propustili do druhého čtení a abyste ho podstoupili k projednání ve výboru