Poslanecká sněmovna
2010-09-07

Prezident České republiky Václav Klaus Takže ještě jednou už si odpustím to oslovení Chtěl bych ale zdůraznit že děkuji za příležitost promluvit zde v Poslanecké sněmovně v tomto bez nadsázky epicentru politické života naší země v místě kde prezident republiky nemluví často Naposledy jsem zde se svým projevem vystoupil před sedmi roky Mnohé se za tu dobu změnilo a změnila se i sama Poslanecká sněmovna Vidím zde řadu tváří které v politice potkávám již téměř celé poslední dvacetiletí ale vidím zde i velké množství poslanců a poslankyň nových Do vysokých ústavních funkcí vás vynesly letošní květnové volby které naši politickou scénu výrazně proměnily Po opakujících se patových výsledcích voleb v nichž o tom kdo sestaví vládu rozhodoval jeden či dva poslanecké mandáty se letos stalo něco jiného Došlo k překreslení politické mapy které je svým rozsahem mimořádné I v minulosti jsme sice zažili že do Sněmovny přišli poslanci nových stran které dostaly důvěru na základě předpokladu že cokoli nového je vždy lepší než to staré zavedené a vyzkoušené ale většinou to nevyšlo I tentokráte se teprve ukáže zda u nás vzniká úplně jiné rozvrstvení politických sil či zda budou očekávání voličů opět zklamána Překvapivých změn je celá řada Poprvé od roku 1918 nebyla do Sněmovny zvolena lidová strana Dvě v posledním dvacetiletí nejsilnější strany na levici a pravici výrazně oslabily na úkor stran nových které naopak získaly velmi silný mandát Prvně po téměř dvou desetiletích mají strany vládní koalice výraznou parlamentní většinu což může umožnit klidnější vládnutí a zemi přinést tolik potřebnou stabilitu První týdny a měsíce ukazují i to že ubylo hrubostí a osobních útoků což se snad ve Sněmovně projeví i na klidnější a dělnější komunikaci Přál bych to vám ale přál bych to i celé naší veřejnosti Nejsem zastáncem oslabování ideového politického soupeření ale věřím v jeho vyzrálejší a kultivovanější podobu Bylo by dobré kdyby i v zásadních a jistě oprávněných politických střetech ubylo vulgarit zkratkovitých reakcí a nedůstojných schválností I v tomto ohledu nejenom tvorbou zákonů je Parlament normotvorným prostorem neboť ať si to přejeme či nikoliv atmosféra ve Sněmovně prezentovaná veřejnosti prostřednictvím médií na atmosféru v celé společnosti působí Chci věřit že jak nové složení Poslanecké sněmovny tak změny ve vedení hlavních politických stran ke kulturnější a pozitivnější tváři naší politické scény povedou PČR PS 2010 2013 4 schůze část 2 7 9 2010 To všechno jsou v zásadě pozitivní změny Neměli bychom ovšem současně zapomínat na dnes trochu pozapomenutou věc která byla předstupněm květnové malé voličské revoluce Bez ohledu na to zda nám volební výsledky vyhovují či jsme z nich zklamáni nesou na sobě zřetelný stín který se týká samotné podstaty naší parlamentní demokracie Mám na mysli bezprecedentní zásah Ústavního soudu který znemožnil loňské podzimní konání předčasných voleb v termínu o kterém přijetím ústavního zákona o zkrácení volebního období rozhodly předchozí Sněmovna i Senát Nebylo to politicky neutrální Politika se vždy odehrává v konkrétním čase a volby jsou v čase podmíněným výrazem postojů veřejnosti Nemůže být pochyb o tom že pokud by volby proběhly v termínu který stanovil zákonodárce byly by jejich výsledky jiné Posunutí volebního termínu o více než půl roku situaci změnilo Nemluvím o tom proto že bych chtěl jakkoliv relativizovat legitimitu volebních výsledků z letošního května Připomínám tuto věc právě zde a právě teď z důvodů zásadních a systémových Jde mi o autoritu Parlamentu jako suveréna jako primárního zdroje z něhož vyvěrají a z nějž jsou odvozeny všechny další moci ve státě tedy včetně moci výkonné a soudní Pro demokracii je ničivé bude li pokračovat trend který v posledních letech pozorujeme u nás i v celé Evropě že si různá soudní tělesa pro sebe uzurpují větší díl moci než jim přísluší Nesmíme se smířit s tím že Ústavní soud místo toho aby Ústavu vykládal do základního zákona naší země samovolně zasahuje a nad rámec svých pravomocí ústavní zákony mění Jsem přesvědčen že Parlament tedy instituce vzniklá v přímých rovných a všeobecných volbách tedy skutečná tresť a obsah pojmu demokracie musí svou autoritu bránit a prosazovat Proto by se tato Sněmovna měla zabývat i redefinicí postavení Ústavního soudu v našem ústavním systému tak aby nemohl fungovat jako svým způsobem třetí a často rozhodující neboť už nikým nekontrolovatelná parlamentní komora Ústavnímu soudu patří role vykladatele a strážce Ústavy ve vztahu k obecným zákonům nikoli role faktického ústavodárce Touto mocí jsou v parlamentní demokracii nadáni výhradně přímo volení zástupci občanů Pokud tendence k pozvolné proměně této elementární zásady bude u nás i ve světě pokračovat hrozí hluboká eroze demokracie Stejně tak bychom neměli přistupovat na to aby byl náš Parlament pouhou převodní pákou rozhodnutí nařízení či zákonů které nevznikly přímo z potřeby voličů našich resp které nejsou odrazem jejich autentických zájmů Mám na mysli mechanické přebírání legislativy a nařízení Evropské unie zvláště těch jejích částí které se netýkají chodu společného evropského prostoru ale které shora a často mimořádně necitlivě zasahují do výsostných a detailních pravomocí České republiky a zájmů jejích občanů Je třeba dávat pozor i na to že tzv povinné přebírání norem Evropské unie v předcházejících letech v nemalém počtu případů krylo pokusy některých domácích politických sil vnášet do našeho právního prostředí prvky které by při standardní parlamentní proceduře neměly šanci na úspěch Jde o známé případy kdy jsme aktivisticky šli dále než Brusel nařizoval Často jsem se s takovými zákony v rámci svých ústavních pravomocí potýkal a vracel je Sněmovně k novému projednání Byl bych rád kdyby se tato Sněmovna chovala i v těchto záležitostech mnohem sebevědoměji Bylo by to určitě ku prospěchu naší republiky Rád bych zmínil ještě jednu spornou věc Jde o různé často dobře míněné iniciativy jednotlivých poslanců kteří přicházejí s návrhy zákonů které v izolovaném detailu mohou vypadat pozitivně ale které nám ve svém celku či součtu postupně ubírají svobodu V představě jejich navrhovatelů že vědí co je pro ostatní prospěšné správné dobré či zdravé jsou vytvářeny další a další zákazy příkazy a omezení jako by už těch současných nebyl nadbytek Jsem přesvědčen že má do Sněmovny s návrhy zákonů přicházet primárně vláda a že jednotliví poslanci či senátoři mají své právo legislativní poslanecké iniciativy využívat jen ve zcela krajních výjimečných případech A pokud někdo má ambice prospět společnosti bylo by dobře aby postupoval v opačném směru kdyby přišel s metodou jak pročistit zjednodušit a zpřehlednit náš zaplevelený právní řád a kdyby pro to dokázal získat kolegy zákonodárce To by byl pro naši svobodu a demokracii významný čin Věřím že se v této Sněmovně takoví poslanci najdou PČR PS 2010 2013 4 schůze část 3 7 9 2010 Vše o čem hovořím má vztah k tomu co mi jako prezidentu republiky leží na srdci především Tím je zvyšování důvěry našich občanů k parlamentnímu systému jako takovému Na tom se musí podílet všechny ústavní a státní instituce vláda soudy policie i regionální a místní samospráva Parlament a jeho Poslanecká sněmovna má v tomto pro mne nejdůležitějším ze všech úkolů roli klíčovou Vážené poslankyně vážení poslanci máte velkou příležitost vrátit Sněmovně v očích veřejnosti vážnost která jí patří Je to podmínka nutná i když ne postačující k tomu aby veřejnost demokracii a svému státu důvěřovala více než dosud Zda z dnešní komplikované chvíle vyjdeme posíleni zda bude naše republika místem ekonomické prosperity a duchovního růstu to záleží na každém z nás a na každém z našich spoluobčanů Avšak odpovědnost vás nově zvolených zákonodárců je v tomto ohledu zcela mimořádná Pokud si současná vládní koalice uchová elementární soudržnost máme příležitost která se již nemusí opakovat Jednoznačné rozvrstvení sil dává naději že složité reformy které před námi stojí a jejichž společným jmenovatelem je deficit našich veřejných financí mají právě teď větší šanci na řešení než v minulých letech Bohužel nejde o věci nové a neznámé Ve svém vystoupení ve Sněmovně jsem v říjnu roku 2003 řekl že cituji jako občan i jako hlava státu nemohu přehlédnout že byl státní rozpočet na rok 2004 připraven s nejvyšším deficitem v historii naší země a to nejen za období od vzniku samostatné České republiky Dále jsem řekl že dnes známé návrhy jsou spíše variantou takzvaných úsporných balíčků než východiskem ke skutečné systémové změně A tuto část svého projevu jsem zakončil větou Řekněme si to naprosto jasně reforma veřejných financí což je vlastně reforma vztahu státu a občana zůstává zásadní věcí naší nejbližší budoucnosti Je smutné konstatovat dnes po sedmi letech že i teď je tato tolik potřebná reforma vztahu občana a státu zásadní věcí naší nejbližší budoucnosti Právě tuto reformu zůstali politici našim občanům po celou tuto dobu dlužni Před českým parlamentem a tedy před vámi všemi stojí v následujícím období velká výzva Na vás do značné míry záleží zda se dostatečně hluboké a rychlé reformy podaří uskutečnit tak aby Česká republika získala dobré základy pro dlouhodobou prosperitu a konkurenceschopnost aby byla schopna odolávat globálním či evropským ekonomickým turbulencím aby náš ekonomický sociální a zdravotní systém stimuloval aktivitu efektivnost odpovědnost a flexibilitu a aby umožnil využívat a rozmnožovat bohatství naší země ve prospěch jejích občanů Nesmíme promarnit čas který máme k dispozici Nesmíme upadnout do vleku politického cyklu a tak jako se to dělo v minulosti nezbytné reformy a zásadní rozhodnutí odkládat Občané a voliči by nám to neodpustili Ke všem těmto úkolům vám chci popřát hodně odvahy sil a odhodlání Jako hlava státu vás chci ubezpečit že jsem připraven v rámci svých možností pravomocí i společenského vlivu s vámi co nejtěsněji spolupracovat na všem co přinese naší republice prospěch Přišel jsem mezi vás právě dokonce úplně přesně v polovině svého druhého funkčního období Věřím že čas který nám ke společné práci zbývá bude časem plodné spolupráce Velmi bych si to přál Děkuji za pozornost Shromáždění povstává dlouhotrvající potlesk