Poslanecká sněmovna
2015-11-27

Poslanec Marek Černoch Děkuji Krásné dopoledne dámy a pánové vážená vládo paní místopředsedkyně Je to již více než půlrok co do Poslanecké sněmovny doputoval senátní návrh novely občanského soudního řádu která zavádí takzvanou teritorialitu exekutorů Jedná se o sněmovní tisk 499 Tato vláda je již za polovinou svého mandátu a všechny vládní strany které jsou nyní v koalici slibovaly před volbami že zatočí s exekucemi Zatím ale k nějakým velkým změnám nedošlo Ano schválili jsme zákaz exekucí na dětské hračky na základní vybavení domácnosti ale byl to poslanecký návrh který to dokázal nikoliv vládní Jediná strana která splnila svůj slib na zavedení teritoriality exekutorů je Úsvit národní koalice Náš návrh zákona jste ovšem navrhli k dopracování s tím že připravíte vlastní a lepší návrh Zatím se tak ovšem nestalo Proto jsme se přihlásili a hlásíme se k návrhu senátnímu který vychází ze stejných principů jako byl návrh náš Předložení žádného vládního návrhu se nerýsuje Všichni velmi dobře víme co to znamená že hypotetický vládní návrh zákona znamená že pokud se nezačne co nejdříve projednávat nestihne se schválit Tak velká novela zákona totiž vždy prochází důkladnou diskusí tady ve Sněmovně a je jasné že pokud vláda nepředloží svůj návrh dříve než pár měsíců před koncem volebního období tento návrh spadne pod stůl Pokud tedy máme schválit zákon který si posvítí na exekutorskou mafii je nejvyšší čas Proto navrhuji předřadit sněmovní tisk 499 který se touto problematikou zabývá A upozorňuji že vláda dala k tomuto návrhu zákona souhlasné stanovisko Není tedy nic co by bránilo tomu aby se tento návrh projednal Teritorialita exekutorů dává exekuce do souladu s Ústavou Při výkonu státní moci je obvyklé aby orgány nebo osoby které toto vykonávají byly určeny pravidly o místní příslušnosti Takovéto uspořádání vychází z článku 38 Listiny základních práv a svobod Nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci Příslušnost soudu i soudce stanoví zákon Toto pravidlo je respektováno nejen v řízení nalézacím ale i v řízení vykonávacím kdy zákon č 99 1963 Sb občanský soudní řád určuje který soud je místně příslušný v konkrétní exekuční věci Jedná se tady také o zachování rovnosti stran Článek 96 bod 1 Ústavy České republiky hovoří Všichni účastníci řízení mají před soudem stejná práva V případě kdy si oprávněný smí vybrat exekutora bez jakéhokoliv omezení dochází k nerovnoprávnému postavení účastníků Jedná se také o velmi významný protikorupční systém o nestrannosti a nezávislosti soudních exekutorů rozhodnutí exekutora je rozhodnutí soudu V současném konkurenčním systému nemůže být vůbec žádná řeč protože volná soutěž mezi exekutory způsobila podřízení naprosté většiny exekutorů zdroji obživy to znamená advokátům vlastníkům portfolií pohledávek a všemožným šmelinářům s desítkami tisíc podivně vzniklých pohledávek Tvrzení že zavedením teritoriality se sníží vymahatelnost a prodlouží exekuční řízení nemá žádný racionální základ a není ničím podloženo V případě zavedení teritoriality by lepší místní znalost v místě provádění exekuce výrazně zlepšila šance na vymožení pohledávky Dosavadní systém podporuje systém více exekucí rovná se vyšší zisk Taková praxe vede k nekontrolovatelnému vzniku nových a nových pohledávek neboli dluhových pastí Novelou se odstraní možnost výběru exekutora a exekutor se uváže do svého okresu Zavedením teritoriality tedy nebudou moci lichváři tlačit exekutory do drastických metod vymáhání Zakotvením teritoriality je i předmětem koaliční smlouvy současné vlády Žádám vás tedy abychom v prvním čtení projednali tento návrh zákona o teritorialitě exekutorů ještě před koncem tohoto roku tak abychom stihli legislativní proces a navrhuji proto zařadit projednávání zákona na pátek 11 prosince jako čtvrtý bod za tři již pevně zařazené zprávy před ostatní pevně zařazené zákony Děkuji