Poslanecká sněmovna
2013-11-27

Poslanec Zbyněk Stanjura Vážený pane předsedo kolegyně kolegové chtěl jsem za náš klub vystoupit jako první a chci se zabývat ve svém vystoupení nejprve otázkou o které mluvil jak premiér tak předseda Senátu tím nadužíváním Když se podíváte na článek 33 Ústavy tak jasně říká že se mají formou zákonných opatření schválit věci které nesnesou odkladu Máme na tabuli čtyři zákonná opatření a můžeme vést debatu a my ji chceme vést o tom zda snesla či nesnesla odklad Myslím si že u novely zákona o veřejných zakázkách je to mimo jakoukoli debatu Tam i ta minulá velká novela vstoupila v platnost 1 dubna nevstoupila v platnost 1 ledna A přesto že je to identické s tím co připravila předchozí vláda myslím si že tady měly být vláda i Senát zdrženlivější a měly to nechat na standardní legislativní proces Bod číslo 17 kterým jsme měli původně začít bude jako třetí V tom nevidím žádný problém Všeobecné zdravotní pojištění navýšení platby za státní pojištěnce je stejný případ Když se podíváte i na to zdůvodnění které poslala vláda do Senátu je tam napsáno že hrozí velké výpadky příjmů v letošním roce Ta suma 4 7 nebo 5 mld je skutečně veliká ale když ji porovnáte s celkovým objemem zdrojů které jsou ve zdravotnictví za rok a teď mě nechytejte za slovo odhaduje se že je to zhruba pro zjednodušení výpočtu 250 mld tak se jedná o 2 ročního obratu A ti z vás kteří někdy řídili nějaký rozpočet měli nějakou firmu mohou říct zda 2 je věc která nesnese odkladu a nesnese standardní legislativní proces My jsme přesvědčeni že ano Ta poslední dvě zákonná opatření která dle našeho názoru skutečně nesnesou odkladu jsou dva zákony které dokončují implementaci či doprovodné zákony k občanskému zákoníku Je to věc kterou naše vláda prosazovala dlouhodobě připravovala svedla nejeden politický zápas tady v Poslanecké sněmovně nejeden politický zápas Sněmovna versus Senát Myslím že mnozí si to pamatujeme a určitě by byla škoda kdyby se ta práce nedokončila Na druhé straně je třeba říct že v okamžiku kdy se rozpustila Poslanecká sněmovna levicová vláda s levicovým Senátem využily situace a vypreparovaly věci z obou dvou návrhů o kterých bude určitě řeč když budeme konkrétně projednávat Slyšel jsem v předchozím vystoupení mluvit pana předsedu Senátu o desítkách miliard které by vypadly Podle mě to číslo není ničím podložené je vymyšlené A pokud dostanu přesnou analýzu kde a jakým způsobem by stát či veřejné rozpočty přišly o desítky miliard tak se rád panu předsedovi Senátu omluvím Jinak si myslím že to je šíření poplašné pravdy Nic takového není pravda Chci říct že ne že navrhla vláda ale v tom legislativním procesu v Poslanecké sněmovně vypadlo jedno z mála opatření na kterém se shodla tripartita tzn vláda zaměstnavatelé odbory opatření které by mohlo pomoci při obnově hospodářského růstu Všichni mluvíme bez ohledu na politickou stranu kterou tady zastupujeme o tom jak jsme připraveni Zrychlení odpisů byla věc která se v tripartitě dohodla Nebyla kontroverzní měla všeobecnou podporu Přesto v Senátu z tohoto návrhu zákona vypadla možná zase se zdůvodněním že by veřejné rozpočty přišly o desítky miliard Myslím si že je to užitečná věc na kterou naše podnikatelská veřejnost čekala a která mohla pomoci zrychlit investice jak ve veřejném tak zejména v privátním sektoru Takže kdyby Senát chtěl být opravdu zdrženlivý tak přijal zákonná opatření v té podobě ve které prošla Poslaneckou sněmovnou PČR PS 2013 1 schůze část 22 27 11 2013 My jsme v té době navrhovali aby rozpuštění Sněmovny bylo odloženo do doby než se dokončí legislativní proces Návrh nebyl přijat přitom by nijak neohrozil avizovaný a pak uskutečněný termín voleb Nic by se nestalo mohli jsme vydržet Je to poprvé kdy Parlament České republiky projednává zákonná opatření Myslím si a budu rád když to bude nadlouho naposled Protože měli jsme tady unikátní situaci kdy tady byla vláda bez důvěry která důvěru nikdy neměla a vláda zůstala bez kontroly protože neexistovala Poslanecká sněmovna nebylo kde interpelovat nebylo kde se přít s vládou opozice neměla šanci kde vykonávat kontrolu vlády Takže opravdu věřím že to bude na dlouhou dobu naposled I tak si myslím protože zavádíme jakési ústavní zvyklosti že by mělo zaznít že minimálně dvě zákonná opatření mohla počkat na standardní legislativní proces mohla být účinná v únoru nebo v březnu Když mluvíme o zdravotnictví tak ta samá vláda nenavrhla abychom se bavili v tomto zrychleném čase o obnovení poplatků za pobyt v nemocnicích který končí podle rozhodnutí Ústavního soudu k 1 lednu příštího roku a kde roční výpadek je odhadován na 2 1 mld korun Najednou tohle to sneslo odklad Velmi podobné politické strany najednou říkají že odpustí poplatky všeobecně což považuji za legitimní politický názor o kterém se můžeme přít jestli ano nebo ne Nicméně i to určitě přinese snížení prostředků veřejného zdravotního pojištění a prostředků které mají k dispozici zdravotnická zařízení Takže si myslím že je to jasné A u těch druhých dvou my prostě chceme jasně konstatovat že situace využily jak levicová vláda tak levicový Senát A ti kteří tu vládu podporovali hlasovali důvěru tak mají odpovědnost k tomu aby zákony upravili A zejména v tomto bodě si myslím že ta úprava nešla šťastným směrem Díky tomu že nemůžeme podávat žádné pozměňovací návrhy tak my budeme hlasovat pro ta dvě zákonná opatření která dokončují doprovodné zákony k občanskému zákoníku Je škoda že vhodné paragrafy které mohly pomoci ekonomice jsou pryč nedá se s tím nic dělat Na závěr chci říct že nechceme navázat na praxi minulé opozice která se velmi často v případě politické porážky hnala k Ústavnímu soudu do Brna Nám stačí že tady ten svůj názor prezentujeme a nebudeme rozporovat zda to bylo ústavně komfortní konformní nebo nekomfortní přestože si myslíme že to ústavně komfortní nebylo A pro příští Poslaneckou sněmovnu Senát a pro příští vládu Kdyby náhodou a říkám my si to nepřejeme nastala situace kdy opět bude rozpouštěna Poslanecká sněmovna a opět se bude moci využívat článek 33 naší Ústavy tak doporučujeme ještě mnohem větší zdrženlivost než kterou předvedla vláda a Senát v uplynulých měsících Děkuji Ojedinělý potlesk