Poslanecká sněmovna
1996-07-24

Poslanec Václav Frank Pane místopředsedo členové vlády kolegyně a kolegové je jistě správné že Poslanecká sněmovna projednává prohlášení vlády Ono totiž v minulých dnech a hodinách bylo již dost namluveno o tom že předkládat prohlášení není obsahem ústavy a není to také ani povinnost nastupující vlády jej poslancům a tedy i občanské veřejností vůbec předložit Z úst některých politiků také zazněla varování že nebude li vládě důvěra vyslovena vznikne v České republice politická krize na těžko předvídatelnou dobu čímž by Česká republika mohla ztratit důvěryhodnost v mezinárodním měřítku a mohl by být ochromen proces začleňování České republiky do evropských struktur Přiznám se že nesouhlasím s takovými názory protože se domnívám že vláda která to myslí s občany dobře a vláda která to myslí dobře s republikou a poctivě nemá důvod cokoliv tajit zadržovat natož pouze něco předstírat Pohled Evropy či možnost vzniku politické krize pokládám tyto výroky za matení myslí nebo za pouhé zastrašování neboť neschválení vládního prohlášení nebo nevyslovení důvěry vládě jsou i v jiných demokraciích běžné a jsou i projevem jisté formy demokracie právě v tom že zástupci voličů mají právo otevřeně dát najevo jejich stanoviska Říkám to proto že z některých projevů předřečníků mi jasně zaznělo že bychom za každou cenu podporu vládě měli dát Přiznávám se že i já patří mezi ty kolegy a kolegyně kteří k nově sestavené vládě důvěru nemají a nevěří ani předloženému vládnímu prohlášení Mám k tomu z minulého funkčního období dostatek důvodů Jednak proto že vláda která před tento Parlament předstupuje nedoznala podstatných změn ve svém složení ale především a to podtrhuji protože ani zdaleka nenaplnila své minulé prohlášení které je skutečně až příliš podobné tomu které je nám předkládáno dnes Dovolte mi zmínit se alespoň o dvou oblastech O oblasti veřejné správy kde jsme již v r 1992 měli slibovanou reformu státní správy její decentralizaci ale také vytvoření regionálních a místních samospráv Měli jsme také naslibováno nové územní uspořádání státu tedy vznik vyšších územních celků které by byly vybaveny odpovídajícími pravomocemi Ano i tehdy byla slibována kvalita státní správy a zvýšení její profesionality včetně návrhu zákona o právním postavení pracovníků státní správy kde měla být stanovena nezávislost jejich postavení Jak to vše dopadlo A to i přes dle mého názoru dobrou práci stálé komise sněmovny pro reformu veřejné správy ví pan premiér sám nejlépe Říkám všechno proto že zadání splněno nikdy nebylo díky ODS a její koalici Text stávajícího prohlášení vlády je až příliš obdobný Je to ukázka toho jak by prostě pracovat neměla Neplnila nejen svoje vlastní zadání ale neplnila ani svůj vlastní legislativní plán Vždyť podávání resp pozdní zadávání předloh zákonů a jejich neúplnost zejména v jejich oblasti jsou důsledkem zpoždění řešení problematiky veřejné správy jako celku minimálně o dva až tři roky Dovolte kolegyně a kolegové ještě jednu poznámku Je k problematice životního prostředí tedy k oblasti která je ve vztahu k minulému režimu výrazně politizována aniž by byl komplexně posuzován její celkový vývoj My víme a také se tím netajíme nebylo všechno v pořádku že životní prostředí si zasluhovalo i více pozornosti Také ale víme že i v nynějších i když jsou znatelná pozitiva jsou narůstající problémy s odpady s růstem záporných důsledků automobilismu ale také s nárůstem škůdců v našich lesích Narůstají hektary se zaplevelenou zemědělskou půdou provádí se výstavba na nejlepší půdě Víme že probíhá neřízená těžba nerostných surovin a dalších a dalších problémy Vláda byla na ochraně životního prostředí víceméně zainteresována především silným tlakem ze zemí Evropské unie a vlastní domácí potřeby jí unikaly Veřejné mínění a různé ekologické aktivity až do srpna 1995 nebyla v České republice přijatá žádná státní politika životního prostředí a jeho ochrana víceméně dodnes leží na úrovní obcí V opatření která vláda ve svém programovém prohlášení při vycházení z programů státní politiky životního prostředí lze kladně hodnotit úvahu o návrzích zákona o ochraně vod i zákona horního Především vodní zákon byl již předmětem prohlášení z r 1992 Pokud bude vláda výše uvedený dokument brát za základ své práce v oblasti životního prostředí musím upozornit že je nepřijatelné aby ochrana životního prostředí a jeho složek byla přenesena na libovůli a případnou pouhou iniciativu soukromých subjektů Ono to totiž odporuje i zákonu o životním prostředí Podobné absurdní je i fakt že právě z dokumentu státní politiky životního prostředí který jak už jsem řekl si chce vláda brát jako výchozí program je i to že byla vypuštěna teze o optimálním znečištění zejména vyloučení termínu trvale užitečného rozvoje nebo života právě z tohoto materiálu čímž vláda vlastně popírá i mezinárodně uznávanou definici Dámy a pánové je pravda že stav životního prostředí není dobrý a jeho zásadní zlepšení si jistě vyžádá dlouhodobější pozornost Mylná je však argumentace o stagnaci nebo i poklesu ukazatelů znečišťování prostředí v posledních letech Hospodářský pokles transformace ekonomiky a redukce zemědělských aktivit jsou dočasnými faktory jež způsobily určité zmírnění tlaku na životní prostředí Ty se pak projeví s větším časovým odstupem a jen v minimální míře budou skutečnou zásluhou současné vládní reprezentace Ta totiž od r 1992 výrazně tlumila aktivity ve prospěch životního prostředí a v podstatě znemožnila funkci jeho resortu Výsledkem daných poměrů je pak skutečnost že Ministerstvo životního prostředí není dostatečně silným partnerem mocných preferovaných ekonomických resortů Konečně už zde o tom zmínka byla I zbavení ministerstva životního prostředí kompetencí v oblasti územního plánování a stavebního řádu již v roce 1992 to jen potvrzují Ona totiž ztráta kompetencí není ani konečně zdaleka jedinou prohrou životního prostředí u nás Je to i skutečnost že ministerstvo životního prostředí nemá ve své rozpočtové kapitole prostředky na podporu projektů v rámci péče o životní prostředí Peníze zůstávají ve velké většině i na ministerstvu financí i když je na základě grantového řízení vedeného na ministerstvu životního prostředí přidělují Říkám to proto že se tím celá procedura nejen prodlužuje ale co víc velice snadno se dá také kdykoliv zablokovat Jsou i další finanční toky které v neprospěch ekologie i v podobě úniků daní i poplatků mizí jinde Právě proto jsem i já očekával že nová vláda tyto a další skutečnosti ve vztahu k životnímu prostředí vážně ale opravdu vážně posoudí Právě i proto jsme v minutém období navrhovali zřízení Národní ekologické banky jako samosprávné instituce která by s podporou státu financovala nejen ekologický výzkum ale také jeho projekty a technologii Samozřejmě že potřebná jsou i další opatření Zatím musím konstatovat že nová vláda opět slibuje to co již jednou slibovala a nebylo splněno Již jednou prokázala že se zbavuje své zodpovědnosti Odvolává se na dokument státní politiky životního prostředí a přitom velice dobře ví že je to dokument nezávazný postrádá jakoukoliv kontrolu plnění ze strany jak parlamentu tak i veřejnosti Dámy a pánové je tedy zřejmé že je na opozici aby tuto a další formy vládních praxí do budoucna důsledně a pravdivě kritizovala a vytyčila žádoucí směry nápravy i to je pro mě důvod proč stávající programové prohlášení vlády nepodpořím Děkuji za pozornost PČR PS 1996 1998 3 schůze část 10 24 24 7 1996