Poslanecká sněmovna
2011-11-02

Poslanec Pavel Ploc Děkuji II Ustanovení čl I čl II čl III bodu 1 v části kterou se ruší 4 odst 1 písm s zákona č 586 1992 Sb o daních z příjmů ve znění před účinností zákona č 348 2010 Sb a čl IV zákona č 348 2010 Sb kterým se mění zákon č 96 1993 Sb o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona České národní rady č 586 1992 Sb o daních z příjmů ve znění zákona České národní rady č 35 1993 Sb ve znění pozdějších předpisů a zákon č 586 1992 Sb o daních z příjmů ve znění pozdějších předpisů se ruší uplynutím dne 31 prosince 2011 Jazyk práva je někdy složitý Zkusme však najít skutečnou podstatu sporu Není pochyb o tom že stát má mít zájem na tom aby občané spořili jakýmkoli způsobem Tím jak nastaví podmínky může aktivně ovlivňovat cíle a rychlost spoření a sice se shodneme že pokud občan spoří na své bydlení značně pomáhá i hospodářství státu Finance vložené do bydlení zvyšují kvalitu života ale zároveň zvyšují i bohatství státu i jednotlivců Určitě i proto tato ctěná Sněmovna v minulosti rozhodla že státním příspěvkem pomůže nastavit podmínky výhodně pro občany kteří se rozhodnout svoji osobní situaci s bydlením řešit aktivně Uvědomme si původní základní podmínku Účastníci stavebního spoření kteří vložili částku nutnou pro připsání maximální výše zálohy státní podpory tj 18 000 Kč měli nárok na zálohu státní podpory až do výše 4500 Kč za rok Novelou zákona o které dnes jednáme se naopak vláda pokouší napadnout právě ty občany kteří se chovají odpovědně k sobě i státu Jak napadeným zákonem došlo ke zkrácení příspěvku jak zdaněním jeho části tak jeho snížením jež se vztahuje i na smlouvy uzavřené před 1 lednem 2011 kdy zákon nabyl účinnosti Nezanedbatelné je to že se nerespektuje splnění podmínek v době uzavření smlouvy a to zejména při uspoření určité částky v příslušném roce Ustavení působí do minulosti Ministr financí není Ministr financí v důsledku tohoto zákona očekává pro státní rozpočet roku 2012 snížení výdajů z plánovaných přibližně 11 4 miliardy korun na 6 5 miliardy korun českých Na této úrovni by se výdaje v souvislosti s poskytováním státní podpory měly stabilizovat i pro další roky Podle předkládací zprávy ministra financí pro jednání vlády mají opatření v oblasti stavebního spoření přinést snížení zátěže pro státní rozpočet roku 2011 ve výši 6 miliard Kč Pro státní rozpočet roku 2012 pak v rozmezí 6 5 až 8 5 miliard Neuvěřitelné je opět vyjádření ministra podle něhož stavební spoření dlouhodobě podporuje střední i vyšší příjmové skupiny obyvatel což samo o sobě popírá možný zásah do sociálních práv Otázkou je odkud stát disponuje údaji o příjmové struktuře účastníků stavebního spoření Naopak mluví ministr sociálních práv podle něhož tato práva patrně náleží jen příjmově slabším skupinám obyvatel Jak to funguje doopravdy Někteří občané nevyužívají možnosti úvěru jsou motivováni pouze státní podporou ke spoření Další však využívají možnost následného úvěru stavebního spoření Stavební spoření pracuje na principu solidárnosti část klientů spoří aby si z jejich úspor mohli ostatní klienti půjčovat na bydlení Podle statistiky je v současnosti průměrný vklad přibližně 85 000 korun a průměrný úvěr přesahuje 510 000 Kč Aby mohl být poskytnut jeden průměrný úvěr je třeba několika dalších klientů Český systém stavebního spoření proto potřebuje několik vkladatelů kteří své úspory na určitou dobu odloží do stavební spořitelny Právě proto je vhodné zapojení širokého spektra obyvatel Jaká by byla jejich motivace po zavedení vládní reformy Samostatnou kapitolou přijímání tohoto zákona byl postup tzv vyhlášení stavu legislativní nouze při projednávání návrhu zákona a aroganci pohodlné většiny jsme viděli na vlastní oči Smyslem či účelem institutu stavu legislativní nouze je přitom zabránění nevratných nebo obtížně reparovatelných škod na základních zájmech členů společnosti anebo zabránění reálných značných škod na majetku Ústavní soud v dosavadní judikatuře opakovaně zdůraznil nezbytnost dodržování procedurálních pravidel a respektování demokratických principů v zákonodárném procesu Ve svém rozhodnutí ze dne 15 února 2007 uvedl že i Parlament resp jeho obě komory nemohou postupovat libovolně ale jsou vázány právem Při výkonu legislativní činnosti jsou tak vázány především Ústavou ČR a s ní konformně vykládanými jednacími řády jakož i ustálenou praxí parlamentní komory a jejích orgánů kterou lze díky dlouhodobému opakování považovat za nepsanou část legislativní procedury Paní předsedající já vás požádám Děkuji