Poslanecká sněmovna
1995-02-09

Místopředseda vlády ČR Jan Kalvoda Pane předsedo vážené dámy a pánové dovolte mi aby se nevyjadřoval k bodu který bude zařazen později ale abych se vyjádřil k tomu k čemu jsem zde ustanoven předkladatelem tj padla jedna otázka proč tak pozdě Já se přiznám že teď nejsem schopen vysvětlit proč nikoli na prosincové plénum kde vznikly příslušné prodlevy ve lhůtách pokud vůbec vznikly takže jsem prostě neschopen toto vysvětlit jinak než s obecným poukazem prostě na legislativní proces a prosinec až únor jako rytmus schůzí této sněmovny Jsou tady však dva věcné návrhy které vyplynuly z vystoupení pana poslance Gjuriče První celkem přesvědčivě přednesená byla polemika s tím proč se v situaci kdy se některé sankce vůči Svazové republice Jugoslávii podle rezoluce Rady bezpečnosti pozastavují proč se v tomto textu uvádí že se příslušné pasáže vypouštějí Nejde než o estetiku o nic jiného a to proto že je mylná představa že v případě že se nahradí formulace quot vypouští se quot formulací třeba quot pozbývá účinnosti quot takže je možné tuto účinnost oživit nějak jinak než zase novou novelou a novým zákonem Jinak to prostě nejde a legislativní úzus této země se vypořádává s takovýmito situacemi slovy quot vypouští se quot To tedy k mylné premise na které je založen tento návrh quot pozbývá účinnosti quot místo quot vypouští se quot jako předkladatel s tím nesouhlasím Druhý problém je problém velmi vážný ale předem také řeknu že nebudu souhlasit s tímto návrhem Tady se v podstatě neděje nic jiného než se navrhuje aby vláda byla zmocněna svým nařízen í provést to co budou obsahově znamenat příští možné rezoluce Rady bezpečnosti Důvod proč je zvolena v našem ústavním systému forma zákona pro transformaci usnesení RB do našeho právního řádu spočívá v tom že jenom zákonem podle Ústavy je možno uložit nějaká omezení nebo nějaké povinnosti jenom zákonem Jejich podrobnosti samozřejmě je možné rozvést podzákonnou právní normou ale originálně je možno je stanovit pouze zákonem V tom je problém na který jak jsem řekl v úvodním slově chce vláda reagovat předložením ústavního zákona kterým se pokusí v souladu s Ústavou neboť to bude ústavní zákon pro tuto speciální kategorii práv a povinností transformovaných do našeho právního řádu najít jiný způsob než poměrně dlouhý a obtížný způsob legislativní který je předepsán pro formu zákona Takže abych to uzavřel s návrhem na náhradu slov quot vypouští se quot slovy quot pozbývá účinnosti quot ani s návrhem na další návrh to je zmocnit vládu aby nařízením rozvedla další sankce Rady bezpečnosti nemohu vyslovit souhlas Co mohu vyslovit je vyslovit souhlas s tím že je jistě namístě a načase aby tato země přijala zásadnější postoj ke konfliktu který se jí jen zdánlivě netýká Děkuji