Poslanecká sněmovna
2005-03-29

Ministr průmyslu a obchodu ČR Milan Urban Vážený pane místopředsedo vážené paní poslankyně páni poslanci dovolte abych za ministra financí odůvodnil zprávu která se týká cenové kontroly za 1 pololetí roku 2004 Předložený materiál o výsledcích cenové kontroly za 1 pololetí 2004 je plněním úkolu uloženého vládě novelou zákona o cenách č 484 z minulého roku Termín pro předložení zprávy 31 1 následujícího roku neumožňuje shromáždit a zpracovat údaje z mnoha orgánů které se zabývají cenovou kontrolou za celý rok Proto tato zpráva obsahuje údaje pouze za 1 pololetí 2004 Zpráva byla zpracována přes určitý odpor zejména obcí z nichž absolutní většina na výzvu vůbec nereagovala a ze strany krajů nereagoval přes urgence středočeský krajský úřad Zpráva potvrzuje průběžně zjišťované skutečnosti to je že rozhodující cenové kontrolní akce vykonávají finanční ředitelství Státní energetická inspekce a Český telekomunikační úřad V loňském roce se k nim nově přiřadily celní orgány prozatím bez zjištění Ze strany místních orgánů tedy krajů a obcí se věnuje cenové kontrole výrazněji a dlouhodobě pouze Magistrát hlavního města Prahy Výsledky kontrol ostatních orgánů jsou prakticky zanedbatelné Znění zákona ukládá že zpráva má obsahovat přehled opatření provedených cenovými kontrolními orgány k zamezení porušování ustanovení tohoto zákona Zákon o cenách připouští pouze jediné opatření a to uložení sankce Výše pokuty se stanoví v rozsahu neoprávněně získaného majetkového prospěchu tedy bezdůvodného obohacení a to pokud jeho výše přesáhne 1 milion korun Nedosáhne li bezdůvodné obohacení této výše je možno v rámci citelnějšího postihu zejména při opakovaném porušování cenových předpisů uložit pokutu až do výše 1 milion korun Podle mého názoru však do zákona o cenách žádné jiné sankce nepatří To řeší jiné zákony například živnostenský zákon odejmutím živnostenského oprávnění a podobně Je nutno připomenout že zpráva se týká kontrolní činnosti vykonávané podle zákona o cenách Nezahrnuje navazující správní řízení o opravných prostředcích respektive soudní řízení o žalobách proti uloženým pokutám Zde se jedná mnohdy o dlouhodobá řízení která přesahují i horizont několika let Z dosavadních zkušeností vyplývá že by bylo vhodné posoudit možnost opětného zvážení změny zákona o cenách ve smyslu vypuštění nově zavedené povinnosti popřípadě ve smyslu změny termínu na 30 dubna toho roku aby informace mohla shrnovat informace za celý předchozí rok tak jak je tomu již dnes v případě kontrol finančních ředitelství které jsou každoročně součástí státního závěrečného účtu předkládaného rovněž Parlamentu České republiky Zpráva byla projednána v rozpočtovém výboru který k ní přijal usnesení se kterým souhlasím Pouze k požadavku v bodě III písm a dávám Poslanecké sněmovně ke zvážení zda je nutné předkládat ještě zprávu za celý rok 2004 a to z těchto důvodů Za prvé Zpráva o výsledcích cenových kontrol za rok 2004 v působnosti Ministerstva financí je součástí státního závěrečného účtu za rok 2004 který Poslanecká sněmovna projednává a další regulátor Energetický regulační úřad předkládá Parlamentu zprávu o své činnosti samostatně Za druhé Zpracování zprávy je administrativně náročné a znovu opakovaně vyzývat všechny obce krajské úřady a další zainteresované orgány v tak krátké době by se určitě setkalo s oprávněnou kritikou Vážené paní poslankyně páni poslanci děkuji za pozornost