Tweede Kamer
1996-01-31

Dat is niet de bedoeling van de bepaling, en dat blijkt in die zin uit de bepaling, dat het begrip "mandaat" is gedefinieerd als "het verlenen door een bestuursorgaan van een bepaalde bevoegdheid". Aangezien de wetgever geen bestuursorgaan is, bestaat dat probleem niet. De heren Schutte en Van den Berg hebben gevraagd of mandaatverlening ingeval van beleidsregels niet moeilijker moet worden gemaakt, of expliciet moet worden geregeld. Als een mandaat wordt verleend, geldt steeds dat uitdrukkelijk bepaald moet worden van welke bevoegdheid mandaat wordt verleend. In het algemeen zal dat een beschikkingsbevoegdheid zijn. Als men ook mandaat wil verlenen, wat niet wordt uitgesloten, van de bevoegdheid om beleidsregels te geven, moet men dat in de mandaatsbeslissing uitdrukkelijk vermelden. Die bevoegdheid moet dus expliciet worden gegeven. Ik denk niet dat dit bepaald moet worden; het spreekt vanzelf. Het is dus ook niet nodig daarvoor een speciale voorziening te geven, want in andere gevallen moet ook uitdrukkelijk de bevoegdheid waarvan mandaat wordt verleend, in de mandaatsbeslissing worden vermeld.