Poslanecká sněmovna
1998-05-12

Poslanec Vlastimil Tlustý Vážený pane předsedo vážená vládo dámy a pánové dovolte abych se jako zpravodaj vyjádřil k tomuto tématu Chtěl bych uvést argumenty pro které doporučuji sněmovně aby hlasovala pro tuto novelu zákona o loteriích a jiných podobných hrách Důvod je následující Kampaň která probíhá ve sdělovacích prostředcích vytváří dojem že tato novela řeší jako hlavní problém problém účasti či neúčasti zahraničních investorů na trhu těchto her v České republice Kdyby toto byla pravda bylo by možné se jednoznačně pozitivně či negativně k této novele vyjádřit Tato novela ale řeší desítky jiných problémů neboť současný stav těchto typů her v České republice je neupraven neexistuje pro tuto sféru uspokojivý zákon a odvažuji se použít termín že na českém trhu hazardních her vládne totální chaos Novela kterou tento parlament projednal přináší desítky zlepšení současného stavu a přibližuje Českou republiku k civilizovaným zemím ve kterých jsou hazardní hry povolovány za přísných pravidel a ve kterých jsou také jednotným systémem zpoplatňovány tzn jsou z nich odváděny prostředky na veřejně prospěšné účely To jaký je současný stav tohoto trhu v České republice nejvíce charakterizují čísla 95 odvodů na veřejně prospěšné účely v ČR odvádí jeden účastník tohoto trhu který obratem reprezentuje 10 tohoto trhu Řečeno jinými slovy Reprezentanti zbylých 90 tohoto trhu přispívají na veřejně prospěšné účely jenom 5 Je tedy vidět že nejsou splněny v této chvíli elementární požadavky na organizování tohoto typu her v ČR Sněmovně doporučuji tento text potvrdit také proto že sněmovna potvrdila procedurální návrh paní kolegyně Röschové aby v pátek ráno byl projednán její tisk který se týká téže materie a aby v rámci druhého a třetího čtení proběhla v této sněmovně zásadní diskuse o otázce zda chcete či nechcete otevřít trh hazardních her v ČR zahraničním investorům Odpověď na tuto otázku není snadná a ukazují to i dosavadní jednání která tento parlament vedl Usnesení rozpočtového výboru které bylo přijato většinou jeho členů a které jsem mj jako zpravodaj doporučil totiž navrhovalo aby sféra hazardních her byla zcela otevřena zahraničním investorům Jistě si vzpomenete jaká následovala kampaň po které se mnoho z vás předbíhalo v pozměňovacích návrzích kterými naopak byl celý tento trh pro zahraniční investory uzavřen Pokud dnes pod tlakem a použiji jasný přívlastek jasným lobbistickým tlakem části zahraničních firem které se nechtějí smířit s tím že by nemohly provozovat ty spotřebitelské soutěže které mají charakter loterií ve kterých se uplatňuje stejný princip jako v jakékoli standardní loterii pokud by dnes jenom kvůli tomu sněmovna tuto novelu zamítla zbavila by se podle mého názoru možnosti uskutečnit zásadní diskusi kterou doporučuji aby proběhla v rámci druhého a třetího čtení předlohy paní kolegyně Röschové Může se některým z vás zdát zvláštní a zvláštní to určitě je aby po projednání jedné novely následovala novela další Ale je li problém účasti zahraničních investorů vnímán tak zásadně doporučuji následující postup Teď hlasováním potvrdit platnost novely která řeší jak jsem uvedl desítky jiných problémů a v novele následující v rámci druhého a třetího čtení paní kolegyně Röschové odpovědět kvalitně na otázku účasti či neúčasti zahraničních investorů A jeden argument navíc PČR PS 1996 1998 25 schůze část 12 12 5 1998 Jistě se mnou budete souhlasit že odpověď musí být ano či ne pro všechny typy těchto her protože není možné rozlišit mezi slosovatelným kuponem prodávaným otevřeně jako los a mezi slosovatelným kuponem přibaleným do balíčku čokolády uschovaným pod nálepkou nápoje protože v principu to jsou v každém případě hry založené na náhodě jsou to v principu hazardní hry a musí být podrobeny stejnému režimu bez ohledu na to za příslušný slosovatelný kupon nebo sázenku si kupující kupuje jako jediný produkt nebo si ho kupuje jako doprovodný produkt s jiným produktem viz čokoláda nápoje benzin atd Nemám vyhraněný názor na striktní zákaz zahraničních investorů či úplné otevření trhu zahraničním investorům Názor nemám jasný proto že ani v Evropě není jasná odpověď na tuto otázku Tak liberální země jako je např Holandsko která v případě drog jde mnohem dále v otevřenosti v liberalismu např ve sféře sázkových her a loterií striktně zakazuje účast zahraničních investorů pro všechny typy těchto her včetně spotřebitelských soutěží Znovu opakuji Považuji za seriózní aby tato otázka byla řešena v rámci novely v rámci tisku kolegyně Röschové a aby teď sněmovna ve jménu schválení desítek jiných prospěšných změn v tomto zákoně tento zákon schválila Děkuji vám