Poslanecká sněmovna
1995-09-27

Poslanec Libor Novák Vážený pane předsedající kolegyně a kolegové dovolte abych vás informoval o tom jak dopadlo projednávání návrhu na vydání zákona o volbách do Parlamentu České republiky ve výborech Parlamentu České republiky Asi víte s jakými problémy bylo spojeno projednávání tohoto návrhu zákona Tento návrh byl předložen v době kdy se předpokládalo že bude schvalován vlastně před více než rokem Z toho důvodu se tam ocitla i určitá zkracování lhůt a protože celou tu dobu vlastně byl k dispozici k projednávání ve výborech odpovídala tomu i doba a způsob jeho projednání tak jak si jej jednotlivé výbory braly na pořad jednání Ty které tak učinily v době která je od této velmi vzdálená projednaly tento návrh zákona formálnějším způsobem i vzhledem k tomu jaká byla jeho koncepce To znamená že tento návrh vycházel z vládního návrhu zákona a přepracoval jej do podoby kterou měla společná zpráva k tomuto vládnímu návrhu zákona v době kdy byl projednáván na plenární schůzi parlamentu Zůstalo tak pouze několik výborů které projednávaly tento návrh zákona v době bezprostředně předcházející tomuto plénu Prakticky největší práci tomuto návrhu věnoval ústavně právní výbor který ve spolupráci s Ministerstvem vnitra které mělo gesci nad původním vládním návrhem zákona připravil řadu pozměňovacích návrhů Chtěl bych tento problém zdůraznit zejména proto že řada věcí je samozřejmě legislativním vylepšením původního volebního zákona Jsou to věci na které se přišlo dlouhodobou praxí ale zároveň je to i oprava věcí které se v tomto návrhu zákona ocitly v době kdy byl projednáván ve vládní verzi Ocitly se tam z důvodů pozměňovacích návrhů vznesených ať už na výborech nebo na plénu Tyto návrhy byly začleněny do konečné podoby zákona o které se hlasovalo Řada návrhů byť byly vzneseny s dobrým úmyslem byly návrhy které nebyly promítnuty do celého textu zákona vztahovaly se k některým ustanovením Některé nebyly logicky domyšlené a jejich přijetím a zapracováním do tohoto návrhu zákona vznikla řada závazných problémů Vznikla řada věcí které spolu byly v logickém nesouladu Upozorňuji na to proto aby nenastal teď v tuto chvíli podobný stav aby nebyly nesystémově podávány pozměňovací návrhy které by mohly text zákona který si myslím že v tuto chvíli na sebe logicky navazuje dostat do podoby kdy by některá ustanovení nebo řada ustanovení v kontextu byla nesrozumitelná nebylo by možné je vyložit Vznikl by problém v samotných volbách jejich organizaci a řízení Vrátil bych se ke strohé dikci zrekapituluji způsob projednávání a výsledky v jednotlivých výborech parlamentu Ústavně právní výbor branný a bezpečnostní výbor výbor petiční pro lidská práva a národnosti rozpočtový výbor hospodářský výbor zemědělský výbor výbor pro veřejnou správu regionální rozvoj a životní prostředí výbor pro sociální politiku a zdravotnictví výbor pro vědu vzdělání kulturu mládež a tělovýchovu a zahraniční výbor projednaly na svých schůzích návrh poslanců Pavla Hirše a dalších na vydání zákona o volbách do Parlamentu České republiky Výbor petiční pro lidská práva a národnosti zahraniční výbor a výbor pro vědu vzdělání kulturu mládež a tělovýchovu nedoporučily Poslanecké sněmovně vyslovit s návrhem zákona souhlas Zemědělský výbor rozpočtový výbor a hospodářský výbor vzaly po projednání návrh zákona na vědomí Výbor pro veřejnou správu regionální rozvoj a životní prostředí přerušil po rozpravě projednávání návrhu zákona Ústavně právní výbor branný a bezpečnostní výbor a výbor pro sociální politiku a zdravotnictví doporučují Poslanecké sněmovně aby s předloženým návrhem zákona vyslovila souhlas ve znění které máte před sebou jako text společné zprávy Ještě chci upozornit na závěr svého úvodního slova že spolu s úpravou textu zákona došlo po projednání s Ministerstvem vnitra k faktickým změnám navržených volebních obvodů které vyplynuly z faktických změn týkajících se rozdělování slučování nebo jiných územních změn obcí a které tam byly promítnuty v důsledku těchto změn v časovém období mezi podáním původního vládního návrhu zákona a dnešním dnem Toto je upraveno PČR PS 1993 1996 34 schůze část 10 32 27 9 1995