Poslanecká sněmovna
2003-09-24

Ministryně školství ČR Petra Buzková Vážený pane předsedající vážený pane poslanče Bartoši dámy a pánové na samém počátku několika stručných poznámek které bych v tuto chvíli chtěla přednést chtěla bych především upozornit na jednu věc Chtěla bych objasnit postavení tzv registru sítě škol dostupného na internetových stránkách a sítě škol v předškolních a školských zařízeních vedených Ministerstvem školství mládeže a tělovýchovy podle ustanovení 13a odstavec 1 zákona č 564 1990 Sb o státní správě a samosprávě ve školství ve znění pozdějších předpisů Především bych chtěla říci že to jsou dvě odlišné věci Registr sítě škol uveřejněný na internetu má pouze informativní charakter jako koneckonců jakýkoliv jiný registr uvedený na internetu včetně registru typu obchodního rejstříku apod Tento registr není právně závazný Síť škol a zařízení vedená ministerstvem a registr sítě škol zveřejněný na internetu totiž nejsou ani časově shodné soubory Důvodem tohoto časového posunu je zpracování v jednotlivých zřizovatelských místech což je 14 odborů školských krajských úřadů a ministerstvo délka správního řízení a v neposlední řadě i množství změn v síti kterých je ročně několik tisíc Každá změna v síti musí být v rámci správního řízení projednána schválena a promítnuta do sítě škol Teprve následně hromadně předána ÚIV aby ji ÚIV zanesl do tohoto informativního registru který je prostřednictvím Ústavu pro informace vzdělávání na internetu Pane poslanče vy dobře víte jak vypadalo to když všechny školy na základě zákona který pokud se nemýlím byl spolupodepsán i vaší osobou musely velmi rychlým způsobem přejít na právní subjektivitu Byl to pro celou řadu škol proces velice bolestivý a proces velice rychlý Tato změna právní pozice našich škol a školských zařízení si samozřejmě také vyžádala obrovské změny v registru sítě škol Nicméně ministerstvo školství nyní kdy není zřizovatelem škol skutečně musí ať to zpochybňujete jakkoliv zahájit správní řízení o jakékoliv změně a pakliže má změnit zřizovatele má změnit adresu má změnit právní postavení školy v registru sítě škol musí vyčkat zaslání zřizovací listiny Ano bezesporu je pravdou že ministerstvo má nástroj směrem k těmto školám a k jejich zřizovatelům jakým způsobem tlačit k tomu aby veškerá tato dokumentace byla zaslána rychleji Je to nástroj jediný a sice zahájení správního řízení o vyřazení ze sítě škol Pakliže pane poslanče byste jako ministr školství za předpokladu že byste v termínu neobdržel od školy změny zřizovací listiny postupoval proti této škole vyřazením ze sítě škol bylo by to bezesporu vaše právo Já ovšem takovýmto způsobem postupovat nehodlám vzhledem k tomu že jsem přesvědčena o tom že by takovýto postup nebyl adekvátní Mám zde ještě některá přesná čísla V případě povinného přechodu základních obecních škol do právní subjektivity byla situace opravdu složitá Ministerstvo v úzké spolupráci s jednotlivými krajskými úřady zjistilo již 10 ledna 2003 že z celkového počtu více než 7600 škol a zařízení které v pololetí roku 2002 neměly odpovídající právní subjektivitu pouze pět zřizovatelů neučinilo odpovídající kroky vedoucí ke změně této právní formy Po projednání s krajskými úřady byli tito zřizovatelé následně vyzváni k předložení žádosti o změnu s tím že v opačném případě bude zahájeno správní řízení o vyřazení ze sítě škol Mnozí ostatní zřizovatelé jak bylo uvedeno v odpovědi na interpelaci byli i opakovaně žádáni o doplnění či úpravu zaslaných žádostí tak aby změny v síti mohly být provedeny Jednalo se přitom často o nejednoduché případy které prodlužovalo správní řízení Nebylo by však od ministerstva solidní nerespektovat specifiku zejména malých obcí a jejich volených představitelů kteří byli postaveni před hotovou věc se kterou v drtivé většině případů neměli vůbec žádnou zkušenost Provést bezchybně řadu komplikovaných právních kroků a úředních postupů od zrušení neprávního subjektu po jeho nové zřízení včetně případných sloučení několika zařízení není vůbec jednoduché A vy sám ze své praxe víte že velké množství obcí především s malými školami a předškolními zařízeními opravdu díky velké náročnosti kterou klade klasická právní subjektivita na zřizování škol a školských zařízení se uchylovalo k tomu že pod jeden právní subjekt tzv zaparkovaly více škol a školských zařízení Proto veškeré postupy které s tímto souvisely přes jejich registraci byly mnohdy opravdu ale opravdu velmi obtížné Ministerstvo se snažilo více pomáhat obcím v této pro ně nelehké situaci než aby přistupovalo k represivním krokům a zahajovalo řízení i o vyřazení ze sítě Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci ano pan poslanec Bartoš má pravdu v tom že trvalo delší dobu než je standardní než všechny údaje v síti škol byly plně v souladu Nicméně po tak náročné změně jakou byl přechod na povinnou právní subjektivitu kdy všechny školy musely dodat zřizovatelské listiny přes veškerou snahu ministerstva které velice promptně veškeré nahlášené změny do registru zařazovalo jsme se opravdu snažili obcím spíše pomoci a vyčkat toho až nám budou moci veškeré již zmíněné dokumenty zaslat aby mohly být správně zaregistrovány než aby jak už jsem řekla bylo zahajováno zbytečné a pouze z administrativních důvodů vedené řízení o vyřazení ze sítě škol Věřím že takovéto vysvětlení je dostačující Panu poslanci Bartošovi jsem tuto situaci vysvětlila v třístránkové písemné odpovědi kde byly všechny důležité informace a odpovědi na všechny jeho otázky Samozřejmě záleží na panu poslanci Bartošovi zda se spokojí podle mého soudu s velmi korektní odpovědí anebo zda bude za každou cenu žádat odpověď novou což je bezesporu jeho právo