Poslanecká sněmovna
2002-09-12

Ministr pro místní rozvoj ČR Pavel Němec Vážený pane předsedo vážené paní poslankyně vážení páni poslanci dovolte mi abych vám představil vládní návrh novely stavebního zákona který vám nyní předkládám Návrh novely stavebního zákona byl zpracován proto aby reagoval na situaci po povodních a to ve dvou ohledech Za prvé návrh novely stavebního zákona mění tento zákon na úseku územního plánování kdy umožňuje bezodkladně zrušit územní plánovací dokumentaci pro území postižené povodní a rozhodnout o pořízení její změny Podle současné právní úpravy jsou stavební úřady povinny dodržovat schválenou územní plánovací dokumentaci i když již neodpovídá reálnému stavu území které bylo změněno ničivými povodněmi Současně novela umožňuje řešit případy nečinnosti orgánů územního plánování To je první část Druhou částí předkládané novely je změna stavebního řádu kdy stávající právní předpisy umožňují sice určité zjednodušení procesních postupů při obnově staveb poškozených nebo zničených živelní pohromou nebo náhlou havárií ale jedná se v současné době o úpravu podzákonnou Jsme přesvědčeni že je třeba aby tyto zjednodušené procesní postupy byly zakotveny přímo v zákonné úpravě Tato navrhovaná právní úprava počítá se dvěma režimy V jednom režimu kdy by vlastník obnovoval podle původního stavebního povolení stavbu která byla poškozena povodní měl možnost takové práce provádět pouze na základě ohlášení Ve druhém případě se jedná o náhradu obnovené stavby a v takovém případě by stavební úřad mohl vést tzv zjednodušené řízení které navrhujeme v 137a Velká diskuse se rozběhla kolem toho do jaké míry omezit vedlejší účastníky řízení zejména občanská sdružení Jsem přesvědčen že za situace kdy je třeba urychleně obnovit to co bylo poškozeno povodněmi kdy je třeba zajistit aby lidé měli do zimy kde bydlet aby byla obnovena základní dopravní infrastruktura tak je zcela na místě sáhnout k tomuto kroku a k omezení okruhu tzv vedlejších účastníků Jsem přesvědčen že zájmy životního prostředí jsou povinny a schopny hájit obecní orgány veřejné správy Vzhledem k tomu že mé úvodní slovo je vlastně na začátku druhého čtení vyjádřím se již k výsledku projednávání tohoto návrhu zákona ve výboru a zejména k tomu že výbor navrhuje vypuštění novelizačních bodů č 2 a 3 Tuto změnu nemohu podpořit protože v případě že tito tzv vedlejší účastníci vznesou námitky a tyto námitky nejsou vypořádány zpětnou cestou tak stavební úřad musí obligatorně řízení přerušit a odkázat účastníky na soud Všichni si dokážeme představit jak tato cesta může být dlouhá Soud může probíhat jeden či dva roky což je podle mého názoru v dané situaci zcela neadekvátní protože obnovu základní dopravní infrastruktury a lidských obydlí musíme zajistit v době co nejkratší Proto předkládáme tuto legislativní změnu a jsme přesvědčeni že je přiměřená a vyvážená vzhledem ke stavu který po povodních nastal Dámy a pánové děkuji vám za pozornost