Poslanecká sněmovna
1997-12-04

Poslanec Zdeněk Jičínský Pane předsedající vážení kolegové máme tu dva návrhy zákonů které jsou důležité proto že právní úprava vysokého školství patří vždycky k důležitým věcem národního vzdělání národní kultury Možná že si vzpomínáme ještě na dobu bylo to jaro 1990 kdy se přijímala novela tehdy platného zákona o vysokém školství která byla přímým produktem událostí 17 listopadu a úlohu studentů v té době Když jsme tuto novelu přijímali byli jsme si vědomi její nedostatečnosti nebo její omezenosti jejího provizorního charakteru a málokdo tehdy předpokládal že platný vysokoškolský zákon v této novelizované verzi vydrží více než sedm let I to je myslím svědectví o něčem co si asi všichni uvědomujeme v současné době při řešení obecně složitějších problémů společnosti než jsme předpokládali Návrhem zákona o vysokém školství se zabývala Poslanecká sněmovna už v minulém období a máme teď před sebou dva návrhy zákonů které se v něčem shodují v něčem se rozcházejí a ukazuje to na to že mnohé problémy tu nejsou stále uspokojivě řešeny I když chápu argumenty některých kolegů kteří mluvili přede mnou a kteří pro nedostatečné řešení některých problémů navrhují zamítnutí vládního návrhu zákona přesto se mi to nezdá být optimální cesta Myslím si že je vhodnější propustit oba návrhy zákona do druhého čtení ale počítat s tím že jejich projednání nebude mít úzce parlamentní charakter že se v této věci uskuteční ještě širší jednání semináře příp konference s představiteli vysokých škol tak aby řada otevřených problémů mohla být prodiskutována v té části občanské veřejnosti která k tomu má co nejvíce říci Chtěl bych upozornit ještě na jednu věc kterou v této souvislosti a zejména v souvislosti s vládním návrhem je třeba vzít v úvahu Po listopadu 1989 v průběhu roku 1990 došlo u nás k značné explozi růstu vysokých škol Z jednotlivých fakult vznikaly univerzity a dnes máme mnohem větší počet vysokých škol než před listopadem Celkově si myslím že to je věc pozitivní a jak už to bývá většina takovýchto jevů nemá svá pozitiva má i své negativní stránky K těmto negativním stránkám patří to že zdaleka ne všechny vysoké školy a ne všechny fakulty nebudu teď klasifikovat mají skutečně vysokoškolskou úroveň To vám potvrdí i řada zahraničních odborníků kteří svého času působili v našich akreditačních komisích Je to pochopitelné i z dalších důvodů protože nedostatek finančních prostředků pro vysoké školy vede k tomu že z vysokých škol lidé odcházejí tam kde jejich finanční požadavky jsou více a všestranněji uspokojeny anebo se práce na vysoké škole chápe jenom jako vedlejší úvazek k hlavnímu zdroji opatřování peněz I to je věc která není přímo zákonného charakteru ale která je vážnou společenskou skutečností jež působí na to jaký charakter jakou úroveň současné vysoké školy mají Mluvím o tom proto že v této souvislosti se mi zdá velmi problematický návrh abychom vysoké školy dělili na školy dvojího typu univerzitní a neuniverzitní že by nám tady vznikaly vysoké školy které by poskytovaly jenom bakalářské vzdělání Obávám se že by to mohlo vést ještě k další inflaci vysokoškolského vzdělání Myslím si že síť vysokých škol která je je s to zabezpečovat vysokoškolské vzdělání pro jeho zájemce na předpokladu že se budeme starat o to aby všechny tyto vysoké školy měly potřebnou úroveň učitelského sboru a aby byly zajištěny i finančně tak aby mohly normálně svou činnost vykonávat To je jedna stránka věci Druhá stránka věci souvisí s možností vytvářet soukromé vysoké školy Právně i z hlediska Listiny tomu zřejmě nelze bránit ovšem sám nejsem přesvědčen o tom že to je cesta která by mohla nějak podstatněji přispět k úrovni vzdělanosti na tomto stupni Obávám se spíše toho aby nám nevznikaly dvojí kategorie škol jedny školy pro ty dejme tomu dvě třetiny nebo možná čtyři pětiny studentů a určitá kategorie škol pro malou menšinu dětí z bohatých rodin v této zemi Jistý demokratický charakter školství je důležitou hodnotou celospolečenskou která souvisí i s demokratickou kulturou společnosti I toto je věc kterou je třeba mít na zřeteli S tím souvisí i otázka která je předmětem sporu a kde oba návrhy zaujímají různé stanovisko tj otázka školného Z důvodů o kterých jsem mluvil předtím z důvodů zajištění demokratického charakteru našeho školství jsem přesvědčen o tom že by školné na vysokých školách být zaváděno nemělo Souhlasím s tím aby se platily jisté poplatky Je otázka zda koeficient nebo jejich míra jsou správně stanoveny To může být předmětem diskuse Platit za opakování ročníku za opakování zkoušek v tom vidím motivující moment Ve školném jako instituci motivující moment nevidím Na základě toho co jsem řekl jsem pro to aby oba návrhy byly postoupeny do druhého čtení a aby byla v Parlamentu příslušným výborem nebo příslušnými výbory možná i ve spojení se Senátem nebo příslušnými výbory Senátu protože nepochybně Senát se touto problematikou také bude chtít zabývat do diskuse o těchto předlohách zapojena širší akademická i občanská veřejnost Myslím že to je v zájmu věci v zájmu úrovně vysokého školství které bylo vždy v české společnosti uznávanou hodnotou