Poslanecká sněmovna
2000-02-23

Poslanec Petr Bendl Vážený pane předsedající vážené kolegyně a kolegové drahá vládo Návrh zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech projednáváme podruhé v krátké době za sebou Předešlý vládní návrh zákona nebyl v Poslanecké sněmovně na 10 schůzi sněmovny ve třetím čtení schválen tak jak zde uvedl pan ministr Grulich Myslím že není nutné absolvovat znovu prakticky stejnou diskusi jen bych obsáhle komentoval že jde o zákon upravující především převod civilních agend z Policie ČR na okresní úřady kdy samotný systém evidence příliš změn v materiálu nezaznamenal oproti tomu materiálu který jsme projednávali na 10 schůzi Poslanecké sněmovny Je nutné snad jen doplnit že tento zákon doplňuje právě zákon o cestovních dokladech a o občanských průkazech Je li něco možné vládě vytknout pak snad neschopnost navrhnout a prosadit lepší způsob evidence obyvatel využívající už moderních informačních systémů a technologií při zavedení fungujícího centrálního registru obyvatel ke kterému doufám se také někdy Česká republika dopracuje Výbor pro veřejnou správu regionální rozvoj a životní prostředí projednal vládní návrh zákona přičemž diskuse se soustředila především na už avizované znění 10 odst 5 a 6 který definuje souhlas vlastníka se získáním trvalého pobytu v jeho objektu a reprodukovat zde celé jednání výboru v této věci by zabralo spoustu času Proto snad jen tolik že znění návrhu je vyjádřením možného kompromisu v pohledu na věc samotnou Mám na mysli skutečnost že návrh zákona nevyžaduje souhlas majitele u příbuzných v řadě přímé sourozence manžela či manželky Výbor také diskutoval problém podmínky Evropské unie upravující zacházení s identifikačními čísly obyvatel což se týká právě rodného čísla Rodné číslo totiž požívá ochrany podle směrnice Evropského parlamentu a Rady č 95 46 95 Podle čl 8 a odst 22 preambule se na rodné číslo jako na zvláštní údaj vztahuje povinnost státu stanovit zákonem podmínky za nichž může být rodné číslo zpracováváno V zájmu odstranění překážek v poskytování osobních údajů je v Evropské unii vyžadována ekvivalence úpravy ve všech členských státech Tyto požadavky návrh zákona neupravuje ale řeší je zákon o ochraně osobních údajů Další záležitostí na kterou chci upozornit je právě vztah k zákonu o ochraně osobních údajů Během procesu projednávání tisku 441 byl Poslaneckou sněmovnou schválen a Senátu postoupen návrh zákona o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Mám na mysli tisk č 374 který současně ruší dosavadní zákon č 256 1992 Sb o ochraně osobních údajů v informačních systémech Tisk 441 však ve svém textu vychází právě ze zrušovaného zákona č 256 1992 Sb a to v pěti bodech Tím prvním je 3 odst 1 kde je užíván pojem provozovatel který nový zákon nezná a odpovídá tomu pojem správce Tím druhým je v 4 kde je užíván pojem zprostředkovatel který nový zákon nezná a bylo by možné jej nahradit pojmem zpracovatel Za třetí v 4 kde je užíván pojem uživatel který nový zákon nezná ale neodporoval by novému zákonu pokud by byl vypuštěn odkaz č 8 Čtvrtou poznámkou kterou k tomu mám je že poznámky pod čarou č 5 7 a 8 odkazují na původní zákon č 256 1992 Sb Pátou poznámkou je ta že v 5 je užíván pojem zprostředkovatel který nový zákon nezná a bylo by možné jej nahradit pojmem zpracovatel PČR PS 1998 2002 22 schůze část 33 23 2 2000 Neautorizováno Navržený nový zákon má být v Senátu projednán ve dnech 22 až 23 února a jeho účinnost kromě tří ustanovení je navržena od 1 června 2000 což by znamenalo že v případě nabytí účinnosti tisku 441 by tento tisk byl v rozporu s již platným zákonem o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Pokud by došlo k naplnění všech lhůt v rámci legislativního procesu nebyl by termín účinnosti dne 1 července 2000 reálný a proto by bylo vhodné slova 1 července 2000 nahradit slovem vyhlášení Ke všem těmto v podstatě legislativně technickým poznámkám jsem dospěl po diskusi se zástupci legislativního odboru a navrhnu je jako legislativně technické pozměňovací návrhy v podrobné rozpravě Na závěr jen to že výbor veřejnou správu regionální rozvoj a životní prostředí doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR vládní návrh zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech tisk 441 ve znění pozměňovacích návrhů přijatých výborem schválit Děkuji za pozornost