Poslanecká sněmovna
1996-10-10

Ministr vnitra ČR Jan Ruml Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci dovolte mi abych krátce uvedl zprávu o bezpečnostní situaci na území České republiky za rok 1995 V letošním roce došlo k poměrně velkému časovému posunu od předložení zprávy vládě v dubnu 1996 přičemž k jejímu projednávání v Poslanecké sněmovně dochází až nyní v závěru roku Rád bych vás proto informoval že ministerstvo vnitra během roku 1996 předložilo vládě několik materiálů které zprávu o bezpečnostní situaci doplňují a na něž tato zpráva také v určitých kapitolách se odvolává Jde jednak o materiály vládě a parlamentu pravidelně předkládané a sice o informaci o situaci v oblasti migrace zprávu o plnění programu prevence kriminality a sociální prevence dále to byl materiál který vláda projednala ještě na jaře t r a to je problematika organizovaného zločinu a účinného postupu proti tomuto typu trestné činnosti který obsahuje analýzu tohoto jevu a jsou v něm konkrétně rozebrány aktivity příslušná legislativa i systém opatření Vláda tento materiál projednala a uložila ministrům řadu konkrétních úkolů a ministr vnitra dostal úkol k 31 6 1997 vyhodnotit úkoly v materiálu obsažené Zpráva o bezpečnostní situaci od vzniku České republiky je vypracovávána každoročně a obsahuje analýzu bezpečnostní situace z hlediska vládou stanovených bezpečnostních rizik i systém opatření přijatý k jejich zvládnutí Z předložené zprávy vyplývá že v roce 1995 nedošlo k dalšímu růstu kriminality že však rostl počet objasněných trestných činů i procentní objasněnost Dá se říci že je policie personálně stabilizovanější a zlepšila se i kvalifikační úroveň jejích řídících pracovníků Kvantitativní stagnace růstu kriminality je provázena diferenciací uvnitř jednotlivých druhů kriminality rostoucí organizovaností a specializovaností často vysoce kvalifikovaných pachatelů Ministerstvo vnitra a Policie ČR reaguje na tento jev i v systému vzdělávání především zkvalitněním výuky na středních policejních školách organizováním kursů výcviků a speciálních seminářů pro jednotlivé problematiky Provázanost závažné trestné činnosti s mezinárodně organizovaným zločinem vedla Ministerstvo vnitra k iniciování meziresortní spolupráce v této oblasti jež vyústila ve zpracování již citovaného materiálu o postupu proti organizovanému zločinu S působením organizovaného zločinu jsou spojena nejen bezpečnostní rizika která by mohla ovlivnit i stabilitu politického systému jako je např migrace vysoká finanční kriminalita ale i rizika která mají bezprostřední vliv na pocit bezpečnosti občanů Odhalování a objasňování závažné hospodářské a majetkové trestné činnosti a násilné kriminality klade proto stále větší nároky na odbornost policejní práce Tato situace nás zneklidňuje a její řešení mimo jiné spočívá v úzké spolupráci resortu Ministerstva vnitra spravedlnosti financí průmyslu obchodu případně dalších ve stálém tlaku na příslušné kontrolní složky a v přijímání odpovídající legislativy Naše pozornost byla na druhé straně zaměřena i na tzv pouliční kriminalitu včetně kapesních krádeží loupežných přepadení která bezprostředně ohrožuje občany S jejím stavem nejsme spokojeni zejména na území hlavního města Prahy Řešení spočívá jednak v lepší organizaci práce policie samotné jednak v komplexních preventivních programech a preventivních opatřeních směřovaných do nejzatíženějších měst a obcí a v informování občanů o možnosti ochrany před trestnou činností Systém preventivních opatření je součástí komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni který je realizován v gesci republikového výboru pro prevenci kriminality ve větších městech nejvíce zatížených kriminalitou Situaci v Praze která trpí silným nedostatkem policistů by mělo napomoci posílení hlídkových služeb absolventy středních policejních škol i případné rozšíření stálé pořádkové jednotky která byla v Praze zřízena a velice se osvědčila Tolik pokud jde o zprávu za rok 1995 Nechci vás zatěžovat dalšími podrobnostmi které jsou v předloženém materiálu Velice rád bych stručně pohovořil k údajům za 1 pololetí 1996 abychom měli aktualizovanější představu Počet trestných činů zjištěných v 1 pololetí 1996 potvrzuje stagnaci trestné činnosti v porovnání s 1 pololetím 1995 Stále roste počet objasněných trestných činů vzrostl o více než 4 proti 1 pololetí 1995 a celková objasněnost dnes dosahuje 41 6 Jen pro srovnání uvádím že objasněnost v SRN byla 46 v bývalých východních zemích resp v bývalé NDR je to 39 Určitou stabilizaci lze doložit i tím že 1 pololetí 1996 má proti stejnému období 1995 daleko menší dynamiku jsou mnohem nižší procentní změny než tomu bylo v minulých letech a to jak pokud jde o celorepublikové výsledky tak i z hlediska jednotlivých správ krajů Údaje o bezpečnostních rizicích s mezinárodním prvkem rovněž nesvědčí o přílišných výkyvech a většinou potvrzují závěry ze zprávy za rok 1995 Zvyšuje se počet osob které se pokusily nelegálně překročit státní hranice za 1 pololetí 1996 o více než 4000 osob než za 1 pololetí 1995 V poslední době se zvyšuje i podíl orgánů České republiky na odhalování nelegálních přechodů Na hranicích se Slovenskou republikou je jejich podíl téměř stoprocentní v západních Čechách se na odhalování podílejí více orgány SNR a v severních Čechách zase více orgány ČR V daleko větší míře jsou udělovány zákazy pobytu cizinců za 1 pololetí to bylo o 739 případů více než za 1 pololetí 1995 Aktivity organizovaného zločinu vzrostly pokud jde o vydírání raketýring a padělání zvláště platidel Pro vaši informaci pracovníci útvaru pro odhalování organizovaného zločinu odhalili v 1 pololetí 1995 321 pachatelů z toho 53 cizinců Největších úspěchů dosáhli při odhalování případů výroby a distribuce drog jak na území České republiky tak i při tranzitu drog přes naše území Bezpečnostní rizika která mají bezprostřední vliv na pocit bezpečnosti občanů měla v 1 pololetí 1996 většinou malé výkyvy Majetková hospodářská kriminalita celkově stagnovala To je významné zejména u hospodářské kriminality po jejím velkém vzestupu v roce 1995 Dosud však analyzujeme zda jde o pokles kriminality či o zvýšení latence Poněkud vzrostla kriminalita násilná v 1 pololetí r 1996 proti roku 1995 o 6 5 což bohužel odpovídá předpovídanému vývoji této kriminality i vývoji v západních zemích Vzrostl počet loupeží o 205 trestných činů proti 1 pololetí r 1995 Ostatní trestné činy včetně vražd klesly V 1 pololetí 1996 opět vzrostla dopravní nehodovost o 19 4 proti 1 polovině 1995 K poklesu dochází v počtu usmrcených osob Na závěr bych rád řekl že zprávy o bezpečnostní situaci jsou podkladem pro vypracování opatření a koncepcí Ministerstva vnitra a Policie v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti jsou to základní materiály které slouží policejním analytikům a vedení resortu Ministerstva vnitra Dámy a pánové v současné době byl zaslán do meziresortního připomínkového řízení materiál zabývající se koncepcí v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti na roky 1996 až 2000 Poté co jej projedná vláda bude zaslán výboru pro obranu a bezpečnost k projednání a následně v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR Děkuji vám za pozornost