Poslanecká sněmovna
1995-12-13

Ministr vnitra ČR Jan Ruml Vážený pane předsedající vážené poslankyně vážení poslanci předložená novela zákona o služebních poměrech příslušníků Policie České republiky se vypořádává s celou řadou záležitostí které mají podpořit moderní účinnější pojetí vztahů v Policii Novelou se prohlubuje zvláštní charakter právní úpravy služebního poměru ve prospěch zájmu na zlepšování policejní služby veřejnosti Změny si kladou za cíl učinit účinnějšími některé vztahy řízení uvnitř policie zjednodušit rozhodování jednotlivých služebních funkcionářů v případech ustanovování překládání nebo odvolávání policistů z funkce jakož i zpřísnit některé podmínky např při zproštění výkonu služby Na druhé straně jde v novele o podstatné zlepšení úrovně poskytovaného jednorázového mimořádného odškodnění policistům případně pozůstalým po těchto policistech kteří při výkonu služby utrpí služební úraz nebo při výkonu služby zahynou Konkrétně se zejména navrhuje aby byl policejní služební funkcionář z důvodu účelného rozšíření dispoziční pravomoci v policii oprávněn převést nebo přeložit policistu i bez jeho souhlasu především v případě že pozbyl způsobilost pro výkon dosavadní funkce z důvodu odvolání z funkce nebo z důvodu trestu zákazu činnosti Z organizačních důvodů bude možné policistu převést nebo přeložit pouze s jeho souhlasem V případě že policista takový souhlas nevysloví stává se tato skutečnost důvodem pro který ho bude možné propustit Policistovi který byl zproštěn výkonu funkce se nově navrhuje vyplácet pouze náhradu služebního příjmu ve výši 50 průměrného služebního příjmu Dosud se takovému policistovi vyplácelo podle počtu vyživovaných osob až 80 služebního příjmu K omezení inflace důstojnických hodností v policii a posílení autority důstojníků policie se pro jmenování do důstojnických hodností navrhuje zavést předpoklad vysokoškolského vzdělání K určitému vyvážení výše uvedených zpřísnění služby policistů které však vyplývá ze zvláštností služebního poměru se navrhují úpravy pro personální stabilizaci policie Jde o výrazné zvýšení částek jednorázového mimořádného odškodnění policistů v případě získání invalidity nebo v případě úmrtí policisty na částku 250 tisíc Kč a v případech úrazů způsobených při činnosti vykonávané policistou ve zvláště nebezpečných podmínkách až na částku 500 tisíc Kč Dosud bylo možné policistovi v případě že utrpěl služební úraz nebo nemoc z povolání vyplatit maximálně 110 tisíc Kč Rovněž se navrhuje výrazně zvýšit částky pro pozůstalé po policistech a to pozůstalým dětem které mají nárok na sirotčí důchod a manželu shodně 100 tisíc Kč a v odůvodněných případech též rodičům v úhrnné výši 50 tisíc Kč Dosud je možné vyplatit dítěti které má nárok na sirotčí důchod 50 tisíc Kč manželu 30 tisíc Kč a v odůvodněných případech též rodičům 30 tisíc Kč což jsou dvojnásobné částky které se vyplácejí pozůstalým podle zákoníku práce Dosavadní částky jsou naprosto nepřiměřené situacím které vzniknou rodinám takto postižených policistů a v praxi tedy nemohou plnit sociálně kompenzační funkci Nová úprava by měla podporovat chování policistů jako statečných věrných a poctivých ochránců zákona Uvedené návrhy patří k vážnějším úpravám z obsahu předkládané novely zákona o služebních poměrech příslušníků Policie České republiky Větší rozsah navrhované novely má příčinu ve snaze provést mnoho drobných úprav platného zákona o služebním poměru policistů v zájmu životnosti tohoto zákona v perspektivě jeho pravděpodobně dlouhodobějšího používání do doby než bude rozhodnuto o možném vztažení působnosti budoucího zákona o státní službě na příslušníky Policie České republiky popř o vytvoření nové právní úpravy státní služby příslušníků ozbrojených sil sborů a služeb Předložená novela zákona o služebních poměrech policistů nebude mít dopad na státní rozpočet neboť zvýšené náklady které vzniknou z důvodu zvýšení částek na jednorázové mimořádné odškodnění by měly být hrazeny především z úspor vzniklých nově navrhovanou úpravou povyšování do důstojnických hodností a dále z úspor vzniklých z důvodu nově navrhované úpravy hmotného zabezpečení studujících policistů Nově navrhované úpravy povyšování do důstojnických hodností a hmotného zabezpečení studujících policistů budou představovat pravidelné úspory neboť jejich výplaty probíhají pravidelně každý měsíc Naopak náklady na jednorázové mimořádné odškodnění budou vypláceny pouze ojediněle