Poslanecká sněmovna
2007-10-31

Ministr vnitra ČR Ivan Langer Vážené kolegyně a kolegové omlouvám se ale vážnost předložené materie si podle mého názoru vyžaduje ještě vystoupení navrhovatele Tento návrh zákona totiž vyvolal velmi mohutnou debatu a to nejen v Poslanecké sněmovně ale i mimo ni Jen připomínám že byl projednáván v pěti výborech Poslanecké sněmovny Délka jeho projednávání trvala v řádech měsíců více než půl roku Dokonce na toto téma byl také uspořádán speciální seminář Za své zaměstnance za osoby které předkládaly tento návrh zákona sám za sebe a věřím že každý z vás mi to co teď řeknu potvrdí mohu jednoznačně prohlásit že jsme velmi zodpovědně už při přípravě návrhu zákona i při jeho projednávání přistupovali k jednotlivým námitkám k jednotlivým pozměňovacím návrhům že jsme se velmi aktivně snažili najít taková řešení která by byla přijatelným kompromisem který by nedegradoval neotočil smysl zákona jak je předkládán úplně jiným směrem Musím zdůraznit že na základě toho budou z logiky věci pozměňovací návrhy které podpořím pozměňovací návrhy které podpořit nemohu neboť jdou proti základní filozofii tohoto návrhu o které budu hovořit za chvíli PČR PS 2006 2010 22 schůze část 317 31 10 2007 Musím zdůraznit že zatímco většina zemí Evropské unie důsledně při implementaci směrnic Rady využívá všech jejich možností tj i ustanovení která mají doporučující povahu pokud jsou využitelná pro regulaci migrace na nás je ze strany zejména nevládních organizací a jejich příznivců žádáno abychom akceptovali pouze ta příznivější jinými slovy abychom vychýlili tu balanci a ty misky vah Byli jsme opakovaně napadáni že kriminalizujeme žadatele o mezinárodní ochranu že je předpojatě považujeme za simulanty ale já zde chci garantovat že nic takového není pravdou a že zákon o azylu využívá legálních ustanovení a postupů zcela v souladu se směrnicí Rady k tomu aby přesně identifikoval osoby které pomoc a péči skutečně potřebují a odlišil je od těch kteří se snaží ustanovení zákona zneužít ve svůj vlastní prospěch Předtím než budu ve vymezeném čase reagovat na některé podněty které od poslanců zazněly ve druhém čtení v rámci všeobecné a podrobné rozpravy musím velmi důrazně konstatovat následující fakta Není pravda to že Česká republika je xenofobní zemí obehnanou vysokou zdí s ostnatým drátem a brání přístupu cizinců na své území Dostali jste k dispozici jasná čísla a fakta která hovoří že jen za deset měsíců respektive devět měsíců tohoto roku do České republiky přibylo více než 50 tisíc cizinců s povoleným dlouhodobým a trvalým pobytem Za devět měsíců tohoto roku 50 tisíc cizinců s dlouhodobým a trvalým pobytem To je přece jasný signál o tom že nejenom že se Česká republiky tedy stává již cílovou zemí ale jasný signál o tom že zde neexistuje xenofobní politika která by tomuto měla bránit a že snad Ministerstvo vnitra v tomto smyslu je blokem Nicméně současně platí že se České republice v dlouhodobém kontextu podařilo minimalizovat tranzitní nelegální migraci a v posledním období i počet cizinců pobývajících na našem území nad rámec povoleného pobytu Já bych chtěl říci a požádat abychom si uvědomili dvě hodnoty které máme před sebou Na jedné straně být otevření a solidární vůči všem kteří naši pomoc potřebují a na straně druhé vnímat každý jeden z nás odpovědnost vůči občanům České republiky kteří zde žijí odpovědnost která znamená že je musíme být schopni chránit před těmi kteří přicházejí se zlými úmysly povinnost a odpovědnost je chránit před těmi kteří přicházejí jen proto aby zneužívali náš sociální zdravotní systém a páchali na území České republiky trestnou činnost Já bych byl schopen zde teď dlouze hovořit o tom jaké nepravdivé nekorektní informace a argumenty zaznívaly ze stran některých nevládních organizací Musím vyslovit své politování že někteří kolegové a kolegyně se s těmi kvaziargumenty které nemají reálnou oporu ztotožnili a opakovali je zde také v rámci druhého čtení Musím jednoznačně říci že už v průběhu přípravy tohoto návrhu zákona jsme si jasně definovali soulad této právní normy s ústavou a s právními předpisy Evropské unie a musím tedy kategoricky odmítnout tvrzení která zde byla obecně předkládána že návrh je v rozporu s ústavou a evropským komunitárním právem Já jsem byl včera na jednání tzv Future Group což je skupina osmi ministrů vnitra bývalých současné předsednické země a budoucích předsednických zemí která se zabývá přípravou tzv posthaagského programu v oblasti vnitřní bezpečnosti Mohu vás ujistit že základní dominantní téma o kterém se všude hovoří je právě problematika migrace Bude to jeden ze základních problémů se kterými se evropský kontinent bude potýkat a už se potýká i nyní Jednoznačně jsme se shodli na tom že teze o pevnosti Evropa nulové toleranci nejsou realistické a jsou opouštěny že se musíme smířit s tím že Evropa se stává cílem migrační vlny Nicméně smířit se s tímto faktem neznamená být vůči němu lhostejný neznamená nehledat efektivní opatření která by měla zabránit vstupu do Evropské unie těm kteří sem nepřicházejí s poctivými úmysly že naší povinností je skutečně chránit a teď již prosím nejenom 10 milionů občanů České republiky ale také všechny naše partnery v Evropské unii A to říkám zejména s důrazem na fakt že 21 22 prosince budou zrušeny kontroly na pozemních hranicích a Česká republika a devět nových členských zemí se stanou součástí tzv schengenského prostoru Já chci z tohoto místa velmi apelovat na každého z vás Tento návrh je nesmírně složitým návrhem nicméně nesmírně křehkým současně a pokud se nám nepodaří uvědomit si tu základní filozofii pro koho tento návrh je určen koho my v Poslanecké sněmovně a následně i v Senátu zastupujeme komu jsme odpovědni potom hrozí že současná situace díky přijetí některých pozměňovacích návrhů se ještě zhorší že ještě více se otevře prostor pro zneužívání celého systému ještě více se otevře prostor pro ty kteří sem přicházejí s nekalými úmysly ještě více budou ohroženi občané České republiky Některé návrhy které zazněly z mé strany budou hodnoceny negativním stanoviskem nicméně s řadou z vás předkladatelů jsme se shodli na tom že budeme dané problematiky monitorovat vyhodnocovat tak abychom byli schopni v průběhu účinnosti tohoto zákona provést vyhodnocení efektivity a na základě tohoto vyhodnocení pak dělat další opatření Vím že jsem to udělal asi už dvakrát nebo třikrát Jsou pozměňovací návrhy které skutečně jdou proti zájmům 10 milionů občanů České republiky Jsou to návrhy které otevírají prostor pro zneužívání Jsou to návrhy které jsou předkládány některými poslanci a při vší úctě a respektu k nim musím říci své kategorické ne A já věřím že kategorické ne se zde bude těšit jasné většině neboť toto je návrh zákona kde v žádném případě neplatí levá pravá O tomto návrhu zákona bude hlasovat 200 poslankyň a poslanců kteří jsou voleni 10 miliony občanů České republiky Já vám velmi děkuji za zodpovědný přístup a věřím že se nám podaří přijmout takový návrh zákona který tyto dvě myšlenky o nichž jsem hovořil tedy být otevření vůči těm kteří naši pomoc potřebují být nekompromisní a schopní ochránit naše občany že tyto dvě myšlenky nakonec zvítězí Děkuji za pozornost