Poslanecká sněmovna
1996-02-15

Poslanec Zdeněk Vorlíček Vážený pane předsedo vážený pane ministře dámy a pánové už před rokem jsem u příležitosti rozpočtu na rok 1995 upozorňoval na neudržitelnou situaci kdy máme schvalovat rozpočet Fondu národního majetku s určitými zakotvenými investičními záměry personální politikou atd aniž je vládou potvrzena a jasná další úloha a poslání Fondu národního majetku Přitom zejména předseda vlády se v různých vyjádřeních netají chutí s touto institucí skoncovat dost brzy Nicméně závazné stanovisko vlády tato sněmovna nedostala a tak jediné co se o budoucnosti Fondu národního majetku dozvíme jsou představy tvůrců tisku T 2037 kapitola Východiska pro sestavení rozpočtu Fondu národního majetku na rok 1996 hovořící o tom že pro další období zůstanou fondu zejména činnosti související s účastí ve strategických společnostech přičemž případné dokončení jejich privatizace je věcí rozhodnutí české vlády Autoři sice v závěru vyslovují subjektivní předpoklad že quot V roce 1997 by měla začít transformace fondu na menší ale dlouhodobější instituci quot Vzhledem k tomu že však vývoj preferencí ukazuje že po volbách bude pravděpodobně premiérem opět Václav Klaus dovolím si o takto prognózované budoucnosti fondu upřímně pochybovat Sám za sebe říkám že se předsedovi vlády vůbec nedivím Hodlá li fond fungovat tak jak funguje dosud je třeba jeho činnost opravdu ukončit co nejdříve O tom jak by se fond staral v budoucnosti o případné majetkové účasti státu ve strategických společnostech není třeba si dělat velké iluze Lze to dokumentovat na aktuálním případu Poldi Ocel Na základě chronických platebních potíží společnosti a s ohledem na energetickou válku s energetických celkem Kladno jsem už v listopadu minulého roku vyzval předsedu prezídia Fondu národního majetku k tomu aby fond nadále jen nepřihlížel a vyvinul tlak na vedení Poldi Ocel v zájmu hospodaření s majetkovým podílem státu Mimochodem jen na sociálním pojištění dluží Poldi Ocel 170 miliónů korun Pro nezasvěcené dodávám že zbývající část akcií nad 54 8 drží Poldi Ocel a s Holding Kladno která je ve stoprocentním vlastnictví státu Předseda prezídia FNM mi odpověděl ideologickými frázemi o nezasahování státu do dění ve společnosti byť by v ní měl zatím stát výrazný majetkový podíl Dnes najednou fond zjistil že nezasahovat nejde a tak teď s notným zpožděním chtějí představitelé Fondu národního majetku na vedení Poldi Ocel konsolidační program ač to mohli a měli spolu s Ministerstvem průmyslu a obchodu v zájmu hospodaření s majetkovým podílem státu udělat už mnohem dříve Veřejná silácká prohlášení o tom jak fond popř uplatní žalobu na poškozování práv státu jako minoritního akcionáře v Poldi Ocel potom co předseda prezídia černé na bílém projevil o zájmy státu očividný nezájem jsou jen licoměrným klamáním veřejnosti Na jednání představitelů Fondu národního majetku v tomto případě se dá demonstrovat to co tvrdím už dávno FNM ochraňuje zájmy státu diletantsky v názorech na uplatňování zájmů státu létá ode zdi ke zdi viz např nejprve blahosklonnost k dlužníkům pak přepadová komanda přijímaná opatření jsou vždy o několik koňských délek pozadu za tím co vyžaduje aktuální stav Jsem přesvědčen že resortní ministerstva prognózovanou práci Fondu národního majetku v účasti ve strategických společnostech mohou klidně zastat místo něj Proto je třeba na rozpočty Fondu národního majetku které svou koncepcí směřují k přezimování na základě vidiny dlouhodobé existence fondu hledět jako na mrhání penězi daňových poplatníků Pro rozpočty fondů srovnáte li je do časové řady je charakteristický postupný pokles agendy tendence ke klesání výnosů ale naopak prudký růst nákladů na vlastní činnost fondu i na privatizaci Pro ilustraci Rozpočet Fondu národního majetku zvýšený o náklady na privatizaci činil v roce 1993 asi 135 mil Kč v roce 1994 180 mil Kč v roce 1995 205 mil Kč a na rok 1996 to má být 168 plus 241 tedy 409 mil Kč Růst rozpočtu nákladů a zaměstnanců Fondu národního majetku na konci privatizace je přímou paralelou klasického příkladu ze zákonů profesora Parkinse o britském ministerstvu kolonií které dosáhlo největšího rozmachu v době kdy už Británie žádné kolonie neměla Porovnáte li v dokumentech Fondu národního majetku časovou řadu rozpočtů a nákladů na privatizaci s výnosy Fondu národního majetku zjistíte že státní peníze jsou vynakládány s neustále klesající efektivností Pokud by měl Fond pracovat v roce 1996 na úrovni roku 1994 nesměl by podle mých propočtů utratit více než 190 mil Kč místo plánovaných 409 mil Kč To přihlížím i k výši dvouleté inflace Pokud by měl pracovat s efektivností roku 1995 nesměl by utratit více než 231 mil Kč To je započtená devítiprocentní inflace Specifickou kapitolou v rozpočtu Fondu národního majetku jsou vždy mzdy Tentokrát mně Fond připravil překvapení použitím desetiprocentní kompenzace inflace ač v roce 1995 byla inflace pod 9 a na rok 1996 česká vláda prognózuje další pokles inflace Znamená to že Fond národního majetku nevěří vládě Trvalkou v rozpočtu Fondu národního majetku je neustálé údajné dokompletovávání informačních systémů které jako by nemělo nikdy skončit Pro informaci V roce 1994 1 7 mil Kč rok 1995 8 5 mil Kč a rok 1996 7 4 mil Kč Podobně pod pláštíkem potřeby obnovy reprodukční a telekomunikační techniky se každoročně spotřebovávají značné částky Rok 1994 začal půl milionem v roce 1995 3 5 mil Kč v roce 1996 to má být dalších 2 5 mil Kč Přitom ani slovo o kontrole účelnosti těchto výdajů výběru dodávajících firem horizontů kdy konečně budou systémy quot dobudovány quot a nadále jenom udržovány Jako rozpočtovou pikantérii uvádím požadavek na 1 mil Kč ke zřízení kantýny v budově Fondu národního majetku Znám dobře tu část Prahy kde sídlí Fond národního majetku Ujišťuji vás že v blízkém okolí budovy je kompletní potravinářská síť a několik restaurací přičemž restaurace U Libuše je přímo v zadním traktu bloku v němž se nachází budova Fondu národního majetku Nicméně chce li Fond kantýnu v budově a je li to ekonomicky životaschopný projekt jistě by se zřízení kantýny nějaká soukromá firma ráda ujala Považuji však za výsměch když naši věrozvěsti privatizace chtějí pořídit kantýnu včetně zařízení za státní peníze Tento detail rozpočtu po mém soudu dobře charakterizuje rozmařilý přístup vedení Fondu k nákladům na jeho činnost za státní peníze Závěr Rozpočet Fondu národního majetku na rok 1996 považuji za nadsazený Jak jsem doložil neodpovídající v řadě nákladových položek realitě i budoucnosti Fondu Koneckonců v tomto smyslu hovoří i stanovisko české vlády a Dozorčí rady Fondu národního majetku Co se mi však vůbec nelíbí je to že česká vláda na jedné straně není s rozpočtem spokojena a doporučuje Poslanecké sněmovně seškrtání nákladů Fondu ale na druhé straně s rozpočtem souhlasila a předložila ho sněmovně To je alibistická snaha zbavit se odpovědnosti Nepovažuji však také za solidní řešení udělat dílčí nesystémové a hlouběji nezdůvodněné drobné kosmetické zásahy aby náklady tak neprovokovaly jak to navrhla Dozorčí rada Fondu národního majetku Předseda Výkonného výboru Fondu národního majetku pan Roman Češka řekl nedávno v souvislosti s návrhem ODA na výrazné snížení daně z příjmů cituji quot Hlavním heslem transformace bylo utáhnout si opasky tak ať si teď utáhne opasek stát quot Mají li se jeho slova o snížení příjmů z daní a tedy i výdajů státu brát vážně musí si při hospodaření se státním majetkem utáhnout opasek o několik dírek i Fond národního majetku Předložený rozpočet tomu naprosto neodpovídá Poslanecký klub Levého bloku rozpočet Fondu národního majetku na základě uvedených důvodů nepodpoří Navrhuji proto usnesení quot Poslanecká sněmovna a zamítá předložený rozpočet Fondu národního majetku na rok 1996 b doporučuje vládě České republiky předložit rozpočet Fondu národního majetku znovu v přepracované výrazně úsporné podobě quot Děkuji vám za pozornost