Parlamento Italiano

Signor Presidente, il decreto‑legge che dovremmo convertire si muove nella direzione di determinare una riduzione della popolazione detenuta. In questo senso il decreto-legge utilizza l'ordinamento penitenziario dilatando le possibilità di ammissione ai benefici e innalzando i tetti previsti dall'articolo 47- ter della legge sull'ordinamento penitenziario , per quanto riguarda la detenzione domiciliare, e sostanzialmente ampliando la possibilità di godere di misure le quali, per l'appunto, determinino una defervescenza con riferimento alla quantità della popolazione detenuta. Orbene, è chiaro (il relatore si permette di premettere questa sua considerazione alla relazione, che sarà peraltro breve) che il problema dell'eccesso della popolazione detenuta è estremamente complesso: esso trae origine dall'arsenale sanzionatorio (di questo si è discusso reiteratamente in Commissione) che è prevalentemente sbilanciato sulle pene detentive perché è l'arsenale sanzionatorio del codice Rocco, da una certa rigidità delle pene detentive conseguenti alla "riforma della riforma" (se mi è consentita questa ripetizione) del 1974, dal fallimento della legge di modifica al sistema penale, la legge n.