Poslanecká sněmovna
1999-12-03

Ministr kultury ČR Pavel Dostál Pane místopředsedo dámy a pánové chtěl bych především poděkovat za velkorysé gesto protože jste mi umožnili předřadit tento bod Předkládám návrh zákona o ochraně sbírek muzejní povahy Předmětem zákonné úpravy jsou ucelené systematicky shromažďované soubory hmotných dokladů přírody a společnosti Celkem jde podle právě ukončené analýzy Ministerstva kultury provedené ke konci roku 1998 ve spolupráci s Asociací českých a moravskoslezských muzeí a galerií o 60 173 823 jednotlivých dokladů tj sbírkových předmětů Ano v této republice máme v muzejních sbírkách shromážděno přes 60 milionů sbírkových předmětů Kulturně historická a pekuniární hodnota těchto sbírek je nevyčíslitelná a to nikoli obrazně ale skutečně Hodnotu sbírky totiž nelze určit prostým součtem hodnot jednotlivých předmětů pokud byly nějak oceněny Je mnohem vyšší protože tím že jsou předměty zařazeny do systematicky tvořených kolekcí i předměty které mají samy o sobě třeba korunovou hodnotu zvyšují svou přítomností ve sbírce její hodnotu mnohonásobně Zákon chránící tento majetek zvláštního významu chrání tedy v této republice miliardové hodnoty Zatím jde převážně o majetek České republiky ale také o majetek obcí a dalších právnických a fyzických privátních osob Po vzniku krajů se obrovská část tohoto majetku což jste již učinili v prvním čtení zákona o převodu majetku státu na kraje převede z vlastnictví státu do nově vzniklých krajů tedy do hospodaření samospráv Tento zvláštní majetek je však možno uchovat pouze při dodržování zvláštního určitého režimu nakládání s ním Navrhovaný zákon se kterým před vás předstupuji takový režim stanovuje To je hlavním důvodem jeho předložení protože dosavadní právní úprava toto nesplňuje Zákon 54 1959 Sb podle kterého se sbírkové předměty uchovávají je zákon velice zastaralý Přijetí navrhovaného zákona o sbírkách muzejní povahy je také nezbytné i pro zajištění ochrany těchto sbírek po vstupu České republiky do Evropské unie která v tomto ohledu má své závazné předpisy Článek 30 smlouvy o založení Evropských společenství totiž stanoví že pohyb veškerého zboží mezi zeměmi společenství nesmí být omezován což by ovšem umožnilo rozptýlení cenných sbírek Proto článek 36 téže smlouvy umožňuje prolomení tohoto principu volného pohybu zboží mimo jiné z důvodu ochrany předmětů kulturní povahy jež mají uměleckou historickou nebo také archeologickou hodnotu To však předpokládá že takové předměty budou národní legislativou chráněny a bude tedy stanoven režim nakládání s nimi Rovněž tento důvod vedle určení režimu podle něhož je nutné se sbírkami muzejní povahy nakládat za účelem jejich trvalého uchování včetně režimu vývozu do zahraničí vedl předkladatele tedy Ministerstvo kultury ke zpracování návrhu zákona který máte před sebou Je tedy nezbytné z hlediska Evropské unie aby i Česká republika podobně jako všechny členské státy EU vedle ochrany kulturních památek zákonem o památkové péči a ochrany archiválií ve smyslu zákona o archivnictví stanovila také zvláštní režim nakládání i se sbírkami muzejní povahy které rovněž tvoří významnou část národního kulturního dědictví Nyní stručně k zákonu o ochraně sbírek muzejní povahy Návrh zákona který máte před sebou velice podrobně definuje pojem sbírka muzejní povahy zavádí důvody ochrany centrální evidenci sbírek stanoví podmínky zápisu do této evidence stanoví povinnosti a práva vlastníků sbírek stanoví zákaz zastavování sbírek a jejich částí a zatěžování jinými závazky stanoví způsob vývozu sbírkových předmětů do zahraničí a stanoví sankce za porušení zákona to vše v souvislosti a s ohledem na harmonizaci na právo Evropské unie zajistí dodržování režimu nakládání se sbírkami a tím jejich uchování ve veřejném zájmu omezení jejich pohybu jak v rámci EU po vstupu České republiky tak i v rámci pohybu v jiných zemích Tím zajistí ochranu majetku nevyčíslitelné ceny která v čase nadále poroste a zachraňuje části dědictví minulých generací Myslím si že tento zákon nemá odpůrce napříč politickým spektrem Se zákonem se podrobně seznámil předseda školského a kulturního výboru ověřil si na své cestě v zahraničí že tento zákon je plně harmonizován s právem EU Všechny vás prosím o podporu do druhého čtení Děkuji ještě jednou za vaši galantnost že jste mi umožnili vystoupit v předstihu