Poslanecká sněmovna
2002-02-08

Poslanec Václav Grüner Vážený pane místopředsedo vážené dámy a pánové dovolte mi abych uvedl poslanecký návrh sněmovní tisk 1202 Vlastníci lesů malých výměr a to jak fyzické tak právnické osoby se v našich podmínkách tradičně sdružovali a sdružují ke společnému obhospodařování lesů Jednou z nejčastějších a nejvhodnějších forem sdružení vlastníků lesů byla a jsou lesní družstva Lesní družstva byla u nás v minulosti zakládána jako lesní družstva fyzických osob nebo jako lesní družstva obcí Takto se také po roce 1991 nová lesní družstva u nás obnovila Předpokladem pro obnovení lesních družstev bylo vydání čili vrácení nemovitého majetku těchto bývalých lesních družstev PČR PS 1998 2002 46 schůze část 317 8 2 2002 Pokud jde o lesní družstva jejichž podílníky byly výlučně fyzické osoby byl těmto fyzickým osobám nebo jejich právním nástupcům jako osobám oprávněným vrácen majetek bývalých lesních družstev podle ustanovení 6 odst 1 písm u zákona číslo 229 1991 Sb ve znění pozdějších předpisů tedy zákona o půdě Pokud jde o lesní družstva jejichž podílníky byly výlučně obce tzv lesní družstva obcí byly jejich oprávněné nároky resp oprávněné nároky obcí které byly podílníky těchto lesních družstev na vrácení nemovitého majetku opomenuty při přípravě a schvalování zákona č 172 1991 Sb o přechodu některých věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí Na nátlak obcí které se ze zcela pochopitelných důvodů vytrvale domáhaly vrácení nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcím přijala tehdejší vláda usnesení č 168 ze dne 15 března 1995 o postupu při převodech nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí do vlastnictví obcí Toto usnesení vlády stanovilo v příloze nejen základní zásady postupu při převodech zmíněného majetku do vlastnictví obcí ale vymezilo také rámcově jaký nemovitý majetek má být obcím které byly podílníky bývalých lesních družstev obcí bezúplatně převeden tedy de facto vrácen Nemovitý majetek který měl být obcím podle ustanovení vlády č 168 bezúplatně převeden byl vymezen s přihlédnutím k zákonu č 172 1991 Sb pouze obecně jako nemovitý majetek který je ve vlastnictví ČR a který ke dni 31 prosince 1949 vlastnila lesní družstva jejichž podílníky ke dni jejich likvidace byly výlučně obce Byl tedy přijat názor že mimo rozhodné datum tj 31 12 1949 není třeba další specifikace protože bylo známo že v případě bývalých lesních družstev obcí jde druhově o tentýž nemovitý majetek který je převáděn obcím podle zákona č 172 1991 Sb konkrétně tedy o nemovitý majetek uvedený v 2 odst 1 citovaného zákona Na základě usnesení vlády č 168 bylo obcím které byly podílníky bývalých lesních družstev obcí převedeno z vlastnictví státu několik tisíc ha lesů bylo to asi 24 tisíc ha a množství staveb sloužících lesnímu hospodářství nebo zemědělské výrobě Vzhledem k rámcovému vymezení podmínek převodu nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí a k nejasnostem ohledně prokazování vlastnictví které ostatně vedly v roce 2000 k nezbytné novelizaci zákona č 172 1991 Sb formou zákona č 114 2000 Sb docházelo i po přijetí usnesení vlády č 168 ke sporům o vydání majetku mezi některými obcemi a státem nejčastěji zastoupeným státním podnikem Lesy ČR Tyto spory vyvrcholily v několika případech soudními spory jejichž výsledkem bylo mimo jiné konstatování soudů že usnesení vlády je nedostatečným právním podkladem pro bezúplatné převody majetku státu do vlastnictví obcí V důsledku toho se proces převodů nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí do vlastnictví obcí v průběhu roku 2000 zcela zastavil Oprávněné nároky mnoha obcí na převod neboli vrácení nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí tak zůstaly a dodnes zůstávají neuspokojeny Jedná se zhruba o 5 až 6 tisíc ha Stav kdy některým obcím byl nemovitý zejména lesní majetek bývalých lesních družstev obcí vydán a jiným nikoliv je neodůvodnitelný a neudržitelný Je proto třeba započatý proces vracení zmíněného nemovitého majetku dokončit Předpokladem pro to je ovšem jasný resp svou formou odpovídající právní rámec Na rozdíl od stanoviska vlády je možno se právem domnívat že k právnímu vymezení podmínek pro vrácení nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí není nutno vydávat samostatný zákon stejně jako to nebylo nutné pokud šlo o vrácení nemovitého majetku bývalých lesních družstev jejichž podílníky byly výlučně fyzické osoby I v tomto případě postačila malá novela zákona o půdě a to doplnění písmene u do 6 odst 1 zákona o půdě což se stalo přijetím zákona číslo 93 1992 Sb Rovněž tak není žádných komplikací pokud jde o přesné druhové vymezení nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí který by měl být obcím vrácen neboli převeden Zde postačí jak je uvedeno v návrhu zákona v textu 2 b odst 1 prostý odkaz na ustanovení 2 odst 1 zákona č 172 1991 Sb s tím že vždy jde o majetek který za prvé vlastnila lesní družstva obcí k 31 prosinci 1949 a za druhé je nyní ke dni účinnosti navrhovaného zákona ve vlastnictví ČR S ohledem na tyto skutečnosti je proto pro nepochybnou věcnou souvislost nejen logické ale také legislativně schůdné aby byl právní rámec po dokončení již dříve započatého procesu vracení nemovitého majetku bývalých lesních družstev obcí vytvořen novelizací tedy doplněním stávajícího zákona č 172 1991 Sb o přechodu některých věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí ve znění pozdějších předpisů tedy tak jak je navrhováno poslaneckým návrhem sněmovní tisk 1202 Tento návrh má i plnou podporu Svazu měst a obcí Vážené kolegyně a kolegové já vás žádám o propuštění tohoto návrhu zákona do druhého čtení Děkuji