Tweede Kamer
1997-05-21

Het voornemen is het Hof van Justitie bevoegd te verklaren het EU-beleid te toetsen aan de grondrechten van het EVRM. Hoever gaat die bevoegdheid en wat heeft de burger eraan? Is het dan nog nodig het verdrag aan te vullen met een antidiscriminatieclausule? Hoe verhoudt zich het een tot het ander? Wat is de materiële betekenis van het voorgestelde nieuwe artikel A in het verdrag, waarin de Unie wordt verklaard tot opvolgster van de drie oude Gemeenschappen en haar rechtspersoonlijkheid wordt toegekend? Verkrijgt de Unie daarmee internationaal-rechtelijk de status van "staat"? Mag zij verdragen gaan sluiten met voorbijgaan van de thans geldende competentie van lidstaten? Wordt het formeel mogelijk de Unie bijvoorbeeld te laten dingen naar het lidmaatschap van de VN, de Veiligheidsraad inbegrepen? Legt het de basis voor een volwaardige buitenlandse dienst van de Europese Unie? Kortom, hoever gaat die rechtspersoonlijkheid? Voorzitter! Veel onrust is ontstaan over de nieuwe bepalingen over vrij verkeer van personen, asiel en immigratie.