Poslanecká sněmovna
1994-09-28

Ministr pro hospodářskou soutěž ČR Stanislav Bělehrádek Vážený pane předsedající vážený pane předsedo dámy a pánové Základním smyslem předkládaného návrhu zákona je vytvořit legislativní podmínky pro transparentní a nediskriminační zadávání veřejných zakázek financovaných z veřejných prostředků na uzavírání smluv s dodavateli kteří předloží nejvýhodnější nabídku a umožní podat námitky vůči jednotlivým úkonům zadavatele Rovněž lze v případě porušení zákona přijmout nápravná opatření včetně uložení sankcí Potřeba zákonné úpravy v oblasti zadávání veřejných zakázek je vyvolána současným stavem kdy tato činnost probíhá mimo oblast právních předpisů Současná existence zákona o zadávání veřejných zakázek v ČR je jednou z hlavních podmínek pro připojení k Evropské unii která vyplývá z projednané asociační dohody Cílem vládního návrhu zákona o zadávání veřejných zakázek je aplikovat tržní mechanizmus hospodaření s veřejnými prostředky Musí být minimalizována možnost ovlivnění průběhu veřejné soutěže a jejího výsledku stanovením jasných podmínek a postupů uplatňovaných vůči všem účastníkům stelně Jako základní metoda výběru z veřejné zakázky se stanoví obchodní veřejná soutěž která se od postupu obchodního zákoníku liší Jde zejména o zpřístupnění a zpřísnění postupu pro zadavatele při vyhlašování soutěže posuzování a hodnocení nabídek v úpravě tzv dvoustupňové veřejné obchodní soutěže a ve způsobu uzavírání smluv Pouze v zákonem stanovených případech se připouští zadání veřejné zakázky na základě výzvy více zájemcům či pouze jednomu zájemci Práce na tomto zákonu byly zahájeny počátkem roku 1993 kdy vláda uložila Ministerstvu hospodářství zpracovat zásady tohoto zákona Zásady tohoto zákona o zadávání veřejných zakázek byly projednány rozpočtovým a hospodářským výborem Parlamentu v říjnu 1993 Připomínky těchto výborů byly plně přijaty a využity při zpracování tohoto zákona Současně byly do nich zapracovány všechny další připomínky nejen od oficiálních účastníků připomínkového řízení ale od jednotlivců a dalších organizací které na spolupráci přistoupily Ustanovení zákona byla také konzultována s orgány Evropské unie Evropského sdružení volného obchodu Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj a Spojených národů Legislativní rada vlády potvrdila jeho srovnatelnost s předpisy Evropské unie Návrh zákona byl vládou schválen koncem června 1994 a v měsíci září byl projednán v rozpočtovém v ústavně právním a hospodářském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu Cílem předkladatelů bylo zpracovat zákon který nebude potřebovat další podzákonné normy pokryje celou oblast zadávání veřejných zakázek a bude jednodušší dodržet jeho postupy než pracně hledat cesty k jeho obcházení Ministerstvo pro hospodářskou soutěž zabezpečí dohled nad dodržováním tohoto zákona včetně postihu těch kteří ho nebudou respektovat Trh veřejných zakázek přináší podle poznatků členských zemí Evropské unie úspory veřejných prostředků ve výši 5 10 Zavedení systému v naší republice bude realizováno s minimálním dopadem na zvýšení výdajů státního rozpočtu a mělo by postupně vést ke stejným úsporám jako v Evropské unii Věřím že tento veřejností dlouho očekávaný zákon bude dnes schválen PČR PS 1993 1996 23 schůze část 12 23 28 9 1994