Poslanecká sněmovna
2014-02-11

Poslanec Václav Votava Vážený pane místopředsedo děkuji za slovo Úvodem je třeba říci že ten návrh ústavního zákona byl předkládán minulé volební období jako vládní návrh Byl předkládán bez prováděcího zákona Ano My jsme chtěli aby to jelo prováděcí zákon Ovšem ono to nespočívalo pouze v tom nedostatku že tam není k tomu připojen prováděcí zákon Já jsem se účastnil komise kterou pan kolega Kalousek vzpomenul komise kterou on inicioval když byl ministr financí Musím říci že jsme tam vznášeli řadu připomínek ve finální verzi ovšem také řada připomínek akceptována nebyla My jsme vždycky říkali připojme se k fiskálkompaktu to je také naše podmínka Ano Prostřednictvím pana předsedajícího panu kolegovi Stanjurovi Je třeba zase ale říci poctivě že tehdejší pan ministr Kalousek se přikláněl k podpisu fiskálkompaktu To pravda je Bohužel to asi nedokázal prosadit ve vládě nebo to říkal jenom tak bez toho aniž by to opravdu chtěl Ale to ví určitě on sám nejlépe Není to také poprvé co se v české politice rodí myšlenka na uzákonění rozpočtové politiky Byla tady o tom i zmínka ODS v 90 letech předkládala takový návrh zákona o věčně vyrovnaném státním rozpočtu jestli si dobře pamatuji Chtěla to zavést samozřejmě příslušným zákonem uzákonit to Tehdy to také ale bylo odmítnuto Já bych chtěl za prvé zdůraznit že bylo naprosto jasně řečeno že sociální demokracie považuje skutečnou nápravu veřejných financí a jejich dlouhodobou udržitelnost vedle naprosto nezbytné podpory ekonomického růstu a to zdůrazňuji za jeden ze základních úkolů hospodářské politiky státu Máme však zásadní výhrady k politice předchozích pravicových vlád které pod praporem nápravy veřejných financí situaci ve skutečnosti zhoršovaly PČR PS 2013 6 schůze část 148 11 2 2014 Kolegové měli jste na to sedm let abyste přišli s takovým zákonem Přišli jste až ke konci minulého volebního období dá se říci Asi jste věděli proč jste to tehdy předkládali A asi ví pan Kalousek pan poslanec Kalousek omlouvám se určitě ví proč to předkládá teď Za druhé jsme přesvědčeni že návrh ústavního zákona se nedá prosazovat sám od sebe a to bez jasného a zřetelného ukotvení v současné realitě vývoje veřejných financí a státního dluhu V takové realitě ke které jste přivedli vy Českou republiku Ne sociální demokracie Ne současná koalice protože zbývající dvě strany tady tehdy nebyly Takže jste to byli vy kteří jste nás přivedly do tohoto stavu který je třeba nějakým způsobem řešit A ta situace je velice špatná Po završení sedmi let vlády rozpočtově zodpovědných v uvozovkách pravicových koalic dosáhl státní dluh České republiky téměř dvojnásobku výchozí hodnoty Dneska jsme na hodnotě 1 7 bil korun To znamená že jste ho přátelé zdvojnásobili ten dluh Vy jste ho zdvojnásobili V oblasti veřejných financí dokázala pravice jen jedno Bezezbytku vyčerpat rozpočtové rezervy Těch bylo 180 mld Ty se vám také podařilo vyčerpat Ty jste dostali do vínku od předchozích vlád ve které byla účastna sociální demokracie Stále zřetelněji se ukazuje fakt že rozpočtový proces v České republice byl a je nekvalitně řízen plánován a také kontrolován Sestavuje stále fiktivnější rozpočty postavené na fiktivnějších příjmech Na tom jste se také kolegové podíleli vy Místo koncepční dlouhodobé rozpočtové politiky se pak řídily veřejné finance České republiky ze dne na den ad hoc nějakými rozpočtovými balíčky kombinovanými s průběžnými škrty na výdajové straně státního rozpočtu O těch a jen také o nich hovoří předkládaná tzv finanční ústava Škrty které neznamenají nic jiného než výrazný nárůst skrytých dluhů Těmi je dnes poznamenána celá infrastruktura českého státu obranou a bezpečností počínaje přes zdravotnictví školství kulturu ochranu životního prostředí až například po dopravu Vytvářejí se však dluhy i na životní úrovni většiny českých občanů Veřejné finance se při mizivém potlačení všeobjímající korupce a při zjevně nekvalitním plánování a řízení procesů v oblasti veřejných financí především v klíčovém státním rozpočtu opět v uvozovkách napravují nejjednodušším způsobem a to snižováním životní úrovně českých občanů zaměstnanců především z rozpočtové a příspěvkové sféry důchodců nezaměstnaných nemocných nízkopříjmově sociálně potřebných rodin Na to aby dvě vlády pravicových koalic dokázaly svůj opravdový zájem o nápravu veřejných financí na zavedení pořádku a na výdajovou a příjmovou stranu veřejných rozpočtů měly dost času To jsem také říkal Měli jste na to sedm let Měly dost času na to aby zásadním způsobem zasáhly proti rozbujelým daňovým únikům korupci práci načerno praní špinavých peněz a dalším negativním jevům Měly také dost času na to aby odstranily z našeho daňového systému privilegia určená pro nejrůznější zájmové skupiny a jednotlivce privilegia být zdaněn méně než ostatní Měly také dost času na to aby provedly podrobný audit veřejných rozpočtů veřejných výdajů nastolily ve veřejných výdajích elementární pravidla efektivnosti V některých částech dokonce jen pouhý pořádek To se týká také mzdových výdajů placených z veřejných zdrojů včetně auditu přiměřenosti odměňování některých úředníků Na žádné z těchto podle nás zásadních opatření vláda nepotřebovala ani tak finanční ústavu ani tak rozpočtovou národní radu A za třetí Se znalostí vývoje v oblasti veřejných rozpočtů a se znalostí zásadního rozporu mezi deklarovanými cíli předchozích koalic a realitou se nezbytně vynořuje otázka jakému účelu má vůbec sloužit finanční ústava Nejde zde jenom o jakousi licoměrnou hru Nemá svatý boj za finanční ústavu za účel přesvědčit opět obyvatelstvo o tom že to jsou jenom pravicové strany které to myslí s veřejnými financemi dobře když už je nemohla přesvědčit skutečnými úspěchy Když i s jejich návrhy na tzv finanční ústavu nebude nově nastupující vláda souhlasit tak je proti konsolidaci veřejných rozpočtů Určitě ne Není to spíše tak že si exponenti předchozí neúspěšné hospodářské politiky státu která českou ekonomiku přivedla do vleklé krize vleklé sociální a ekonomické krize připravují předpolí pro to aby z opozičních lavic prostřednictvím dodržování ústavy pouze používali jakýsi klacek na koalici Já myslím že to k smíchu není Otázkou a to velice citlivou je navrhovaná regulace hospodaření územně samosprávných celků Už tady o tom byla řeč Je to velice citlivá záležitost Tato regulace může být dokonce na hraně ústavnosti Může omezovat jistou suverenitu samosprávných celků Pokud veřejné finance jsou v problémech tak územně samosprávné celky budou nuceny k vyrovnanému hospodaření což samozřejmě může působit řadu problémů A je třeba opravdu tyto věci řádně prodiskutovat s Asociací krajů se Svazem měst a obcí prostě provést širokou diskusi s těmito zainteresovanými My jsme také kritizovali vytvoření Národní rozpočtové rady Tak jak je v návrhu je prostě pro nás nepřijatelná Je zde snaha vytvořit jakýsi superdozor či lépe řečeno kuratelu nad rozhodováním vlády nepřímo i parlamentu A na tom nic nemění že tuto radu by měl také volit parlament Komu vlastně bude Národní rozpočtová rada zodpovědná Parlamentu Ponese nějaké důsledky za své chybné rozhodování nebo tu bude jen od toho aby prohlásila že podíl dluhu na HDP je xy Prostě zavádí se tu institut jakýchsi neomylných soudců pomazaných hlav které vědí vše a těm dole nařizují co také mají dělat Nelze se prostě zbavit pocitu že takto napsaným zákonem se snaží strany které byly součástí předchozích dvou neúspěšných pravicových koalic jak jsem říkal opravdu vytvářet určitý klacek na nově vzniklou koalici Chtěl bych jasně deklarovat že sociální demokracie má opravdu zájem a je to obsažené i v koaliční smlouvě aby naše země nepřekročila v příštích letech 60procentní limit zadlužení vztaženo k hrubému domácímu produktu To jsme vždy deklarovali deklarovali jsme to i v koaliční smlouvě a určitě to bude i ve vládním prohlášení tento závazek Chceme se prostě chovat rozpočtově odpovědně jsme připraveni hledat věcná rozumná řešení Nikoliv však přistupovat na návrhy které nereflektují současnou realitu realitu kterou jste zavinili vy přátelé a které mají sloužit a opět to opakuji jako klacek na současnou politickou garnituru Současná vláda deklaruje přistoupení k evropské rozpočtové smlouvě k fiskálnímu paktu Bylo tady o tom již hovořeno Ten také zavazuje země Evropské unie k přísnější rozpočtové disciplíně k nízkým schodkům rozpočtu ke snižování státního dluhu pokud je větší než 60 hrubého domácího produktu A já si myslím že pokud vláda přistoupí k tomuto paktu že také bude z tohoto paktu vycházet byť nejsme v současné době v eurozóně Chci připomenout že minulá Nečasova vláda se vehementně bránila přistoupení k fiskálpaktu a tak jsme byli takoví exoti v Evropské unii kdy společně s Velkou Británií jsme byli jediní kteří jsme k tomuto fiskálnímu kompaktu nepřistoupili A myslím si že nelze se stavět mimo evropský integrační proud Jedním dechem hovořit možná to nedělá Občanská demokratická strana ale hovořit o tom že chceme jít v tomto proudu a na druhé straně dělat všechno proti proudu To si myslím že vůbec nejde PČR PS 2013 6 schůze část 149 11 2 2014 Takže závěrem Přistoupením k fiskálnímu paktu vláda deklaruje vláda bude vycházet po přistoupení k fiskálnímu paktu z podmínek které jsou tam a myslím si že i vláda připraví svůj návrh opatření tak aby docházelo ke konsolidaci veřejných rozpočtů Za sociální demokracii prohlašuji že se připojíme k zamítnutí tohoto poslaneckého návrhu v prvním čtení Děkuji