Poslanecká sněmovna
2008-04-30

Poslanec Jan Hamáček Vážený pane místopředsedo kolegyně kolegové vláda v říjnu loňského roku představila programové priority českého předsednictví v 19stránkovém dokumentu který však byl spíše náčrtem než skutečně koncepčním dokumentem neboť v něm se nacházelo a dalo se tam najít přes 30 priorit tedy podle mého názoru počet naprosto přesahující kapacitu i silné předsednické země natožpak středně velké země jako je Česká republika Tento text dokumentu byl obsáhle připomínkován na lednovém jednání zahraničního výboru Poslanecké sněmovny Kritizováno bylo jak celkové nerealistické vyznění celého dokumentu tak problematické části jednotlivých kapitol Dubnová pracovní verze kterou jsme obdrželi doznala některých vylepšení počet témat byl nepatrně snížen byly vypuštěny některé nepřesné formulace Přesto hlavní výtky které zazněly na lednovém zasedání zahraničního výboru zohledněny podle mého názoru nebyly Stále se tak jedná o dokument relativně nekoncepční a podle mého názoru hlavně nerealistický a to hned z několika aspektů Přestože na úvod dokumentu vláda připouští mnohé limitující faktory provázející naše předsednictví ať končící mandát Evropského parlamentu možnost změny fungování Unie po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost vytýká si později v dokumentu tak ambiciózní cíle které jsou na jednu stranu jak jsem řekl ambiciózní na druhou stranu však formulované obecně a nekonkrétně Vláda se tak vystavuje rizikům že při takto rozmáchle vytčených cílech budou pozdější výsledky vypadat při hodnocení skončeného předsednictví směšně Hlavní priorita a téma celého dokumentu je Evropa bez bariér Ačkoliv lze říci že takto vymezené téma je spojeno s mnoha problémy které skutečně trápí dnešní Evropu tato formulace spíše evokuje atmosféru z doby kdy se v Evropě diskutovalo o přechodných omezeních volného pohybu osob či o směrnici o volném pohybu služeb Dnes takto formulované priority evokují spíše pokus o liberalizaci a deregulaci evropského hospodářského a sociálního systému To příliš nezapadá do období kdy Francie chce akcentovat termín jako jsou solidarita kvalitní regulace či ochrana České směřování tak hrozí otočkou o 180 stupňů vůči francouzské pozici Česká republika by tak měla zvážit zda téma Evropa bez bariér skutečně vyvolá zájem u ostatních zemí a zda se jí podaří najít silné spojence PČR PS 2006 2010 30 schůze část 200 30 4 2008 Vzhledem k tomu že české priority musí brát realisticky v potaz zejména předcházející předsednictví Francie jehož velkou část agendy pravděpodobně zdědíme je extrémně důležitá harmonizace našich priorit s prioritami francouzskými Tím nemá být řečeno že by si Česká republika nemohla vytknout vlastní autonomní cíle pouze je nutné si uvědomit že ignorování francouzských priorit nám může velmi zkomplikovat situaci V sále je soustavný hluk Právě návaznost na francouzské priority se zdá být zatím velmi slabá Francie bude klást hlavní důraz na imigraci na opatření proti demografickým výzvám na evropskou obranu či na Středomořskou unii tedy oblasti které nejsou příliš v souladu s českou pozicí Mám li se podívat na ten dokument konkrétněji v kapitole Evropa jako globální partner si Česká republika jako hlavní téma vytyčila transatlantickou vazbu Již samotný název je zajímavý protože se nehovoří o Evropě jako o globálním hráči či aktérovi ale jako o partnerovi Taková formulace prozrazuje spíš lokální zájem na silnou vazbu v USA a na tom aby spíše než samostatným aktérem byla Evropa dobrým partnerem Spojených států To ukazuje naši jistou respektive vládní jistou nedůvěru v Evropu Jde opět o problematický krok vzhledem k pravděpodobným snahám Francie výrazně posílit spolupráci v obranné politice a chybí zde jakákoliv provázanost francouzské a české pozice Podobně působí i diskrepance mezi francouzskou orientací na Středomoří a českou orientací na Balkán a Východ V kapitole o bezpečnosti si Česká republika poté musí vyjasnit svůj postoj k tzv posthaagskému procesu a zejména pozici vůči budování společného evropského azylového systému a společné migrační politice protože právě toto téma bude silně akcentovat Francie a je pravděpodobné že se bude řešit i během našeho předsednictví Nicméně co by mělo být podle našeho názoru tím hlavním tématem My jsme jako sociální demokraté přesvědčeni že vláda má unikátní možnost uchopit a zvládnout to téma které se samozřejmě logicky nabízí a v tom dokumentu se o něm příliš nemluví Tím tématem je vstup Lisabonské smlouvy v platnost Tím bychom samozřejmě plynule navázali na úsilí Slovinců a Francouzů dotáhnout do úspěšného konce ratifikační proces A já věřím že všichni doufáme že ratifikační proces dopadne úspěšně Vstup Lisabonské smlouvy v platnost nám dá ojedinělou možnost být u převodových pák velmi složitých institucionálních pochodů právě v době kdy se tyto procesy budou měnit čímž se naskytne i vzácná možnost být aktivním členem při realizování této změny a možná i udat tón a směr takového toho zvyklého zvykového práva v Evropské unii Proto se logicky nabízí uchopit tuto možnost jako hlavní prioritu českého předsednictví Jedná se o téma kterému se pravděpodobně stejně nevyhneme navíc je nekonfliktní protože je spíše spojené s procesy a jednak se tím naskýtá možnost mít téma které může učinit české předsednictví skutečným úspěchem Dámy a pánové závěrem bych chtěl říci že jsem velmi rád že máme možnost takto závažné téma diskutovat na půdě Poslanecké sněmovny Věřím že toto je jenom první z celé řady dalších informací kterých se dočkáme ze strany pana místopředsedy vlády Chtěl bych říci jednu věc Nám se tady nabízí na platformě dokumentu který vláda předložila možnost vyzkoušet si zda je možné to po čem vláda volá zatím spíše v rovině deklaratorní a to je to bavit se o nějakém celonárodním uchopení otázky evropského předsednictví Pojďme zkusit právě na tomto dokumentu zda je možné řekněme tu dosti otřesenou důvěru mezi vládou a opozicí budovat Já mám za to že právě programový materiál pro toto může být ideální platformou Děkuji