Poslanecká sněmovna
2005-09-22

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Zdeněk Škromach Vážená paní předsedající vážené dámy a pánové vážená paní poslankyně dovolte abych odpověděl na otázku Cílem opatření operačního programu Rozvoj lidských zdrojů modernizace veřejných služeb zaměstnanosti které je financováno z prostředků Evropského sociálního fondu je zvýšení komplexnosti a kvality služeb poskytovaných pracovníky služeb zaměstnanosti a spolupracujících organizací V podstatě se jedná o to aby byli příslušní pracovníci těchto služeb zaměstnanosti vybavení širšími a hlubšími teoretickými znalostmi které budou podporovat a posilovat jejich praktické zkušenosti To do překladu bližší realitě znamená zavedení nových a intenzivních forem školení které je lépe vybaveno na práci při rozvoji nástrojů posilujících zaměstnanost při snižování nezaměstnanosti při realizaci politiky zaměstnanosti takříkajíc v terénu Za tímto účelem byl zahájen v rámci realizace tohoto výše zmíněného opatření vývoj nových vzdělávacích programů které nabídnou cílově skupině pracovníků služeb zaměstnanosti tedy de facto pracovníkům úřadů práce po celé republice nové a zdokonalené profesní vybavení nejen pro práci a dovolím si použít tento pojem se standardním nezaměstnaným ale kromě jiného i s těmi osobami postiženými ztrátou pracovního místa které zároveň mohou být příslušníky jakékoli zvlášť ohrožené skupiny Nejedná se jen o přípravu vzdělávacích programů ale i o rozvoj řídicích a kontrolních mechanismů ale do této kategorie byly zahrnuty i informační a monitorovací systémy Než přejdu ke konkrétním faktům dovolte mi krátkou odbočku k širšímu kontextu zasazení Evropského sociálního fondu do rámce těch ostatních Aniž bych chtěl jít do detailů je nepopiratelným faktem že způsob realizace ESF v praxi je vzhledem k značnému počtu projektů v poměrně malém objemu finančních prostředků čímž vypadají výsledky mnohem méně povzbudivé než například čerpání na projekty infrastruktury mnohem náročnější přičemž postupy nejsou nijak odlišné Je jednodušší koupit kombajn nebo nějaký stroj apod než realizovat tuto spoustu malých projektů Na čerpání stejného objemu financí musí tedy implementační struktura ESF vydat mnohem větší úsilí kladoucí daleko vyšší nároky na řídící struktury nemluvě již o personální a administrativní zátěži z toho plynoucí I zde platí pokud je to práce s živým člověkem musí se postupovat mnohem obezřetněji pečlivěji a promyšleněji než jedná li se o neživou hmotu Přitom jak jsem uvedl výše nelze žádný z procedurálních kroků obejít přeskočit či zjednodušit Proces hodnoticích a výběrových opatření a následných finančních a věcný pohled na realizaci projektů je stejný V současné době je Ministerstvo práce a sociálních věcí ve fázi finalizace systémových projektů to znamená že před zhruba měsícem konkrétně 24 srpna byla vyhlášena veřejná výzva konečným příjemcům k předání konkrétních žádostí s tím že termín jejich předložení byl stanoven na 15 10 letošního roku Celkově se takovýchto systémových projektů připravuje v současnosti 12 Vzhledem k dalšímu postupu který musí rigorózně respektovat nejen české zákony ale i dlouhou řadu nařízení Evropské komise bude tedy ještě nějakou dobu trvat než bude zahájeno čerpáno prostředků v rámci opatření modernizace služeb v zaměstnanosti Jinými slovy pokud se na tato opatření podívám z čistě účetního hlediska je na straně dal položka v tuto chvíli nula To ale není příznačné to neznamená že se ve věci nic nečiní Jakkoli na první pohled vypadá částka alokovaná na podporu tohoto opatření obrovská cca 694 milionů korun z rozpočtu Evropské unie i státního rozpočtu kumulativně což činí něco více než pět procent z celkového objemu prostředků na operační programy je třeba tuto částku vidět v kontextu rozložení do celého programového období tedy čerpání v letech až do roku 2008 Přes výše zmíněný rozpor mezi dvěma částkami uvedenými na straně alokace a čerpání prostředků k dnešnímu dni není současný stav rozpracování tohoto opatření tragický ba ani krizový jak by se možná na první pohled mohlo zdát Zdůvodnění je vcelku logické v tom že cílová skupina je poměrně jasně ohraničená a využití prostředků bude poměrně dobře spravováno a čerpání prostředků na toto opatření bude po počáteční přípravné fázi plynulé a setrvalé Až budu pravděpodobně dotazován jak předpokládám že od paní poslankyně budu za několik měsíců bude zde možné říci a prezentovat konkrétní čísla a programy V tuto chvíli je však tato interpelace předčasná Jak jsem uvedl datum předání je 15 října Takže celý proces je nastartován běží a osobně jej kontroluji protože samozřejmě ne se vším jsem spokojen Samozřejmě i úředníci se učí to co dnes v zemích kde to běží deset patnáct let samozřejmě umějí Ne vše je ideální