Poslanecká sněmovna
2013-03-20

Poslanec Vít Bárta Děkuji vám pane místopředsedo Já si dovolím pokračovat trošku z jiného období nikoliv z roku 2010 Připomenu zásadní informace časopisu Euro z prosince loňského roku Je velmi evidentní že minimálně došlo ke snaze opakovat stejnou situaci ke které došlo v roce 2010 V tomto směru byl podle informací časopisu Euro předložen vládě návrh aby došlo k uvolnění 100 tis tun obilí a vzhledem k tomu že strategické zásoby by byly sníženy pod povolený limit museli o této transakci rozhodnout na vládě Nicméně cena v tomto směru se opětně výrazně lišila od ceny na trhu Materiál kalkuloval s cenou krmné pšenice ve výši 4500 Kč za tunu na volném trhu se ovšem obilí prodávalo za 6000 Kč za tunu a více Jinými slovy řečeno existují zde opakovaně jednoznačné zásadní informace o tom že dochází k nevýhodnému levnému prodeji k spekulativnímu prodeji obilí ze státních hmotných rezerv se kterými tady spekuluje někdo kdo drží 50 všech skladovacích prostor obilí v České republice a v tomto směru Agrofert dokonce je aktivním účastníkem onoho rozhodovacího a manažerského procesu při skladování a uvolňování obilných rezerv Proto s ohledem na tyto vážné informace mi dovolte znovu žádat zařazení bodu Informace předsedy vlády k machinacím se státními obilnými rezervami s žádostí o předložení zprávy o tom jak je možné že tady existuje tak zásadní podezření z manipulací v řádu až 200 mil Kč To je bod první Druhý bod který mi dovolte navrhnout k zařazení na dnešní jednání Poslanecké sněmovny je též směřován na účet pana premiéra Nečase A v tomto duchu nutno říci že si dovoluji požádat o zařazení bodu Informace předsedy vlády o přípravě novely zákona o významné tržní síle Proč se v tomto duchu obracím na pana premiéra a nikoliv na ministra průmyslu kam logicky z hlediska dikce patří volná obchodní soutěž i kompetence k tomuto zákonu Obracím se na pana premiéra protože podle nového legislativního plánu vlády má býti právě on pan premiér předkladatelem tohoto zákona a to na podzim tohoto roku Já považuji za velmi pozitivní že pan premiér si tuto zásadní normu stáhl pod sebe protože je zapotřebí připomenout že ještě v dobách kdy Věci veřejné byly v koalici tak mezi Úřadem pro hospodářskou soutěž mezi Ministerstvem průmyslu mezi Ministerstvem zemědělství existovala pracovní skupina která se zabývala zrušením tohoto zákona A dokonce tato pracovní skupina předložila legislativní návrh který však následně vládou nebyl přijat Jinými slovy řečeno odvažuji si tvrdit že lobbistické kruhy a síly které chrání tento zákon o významné tržní síle tak jako v mnoha jiných případech blokují omezení tohoto zákona a rozkládají ve státní byrokracii vlády této koalice na úrovni ministerstev a zapojeného Úřadu pro hospodářskou soutěž jaksi pozitivní posun při změně této normy Dovolte mi v tomto směru žádat od pana premiéra jasné vyjádření právě pro omezení onoho zákulisního poskakování a blokování při úpravě této pro české hospodářství velmi destruktivní normy aby nám pan premiér sdělil předtím než na podzim tohoto roku předloží finální podobu tohoto zákona jaké jsou výchozí teze při přípravě tohoto dokumentu za který do podzimu tohoto roku pan premiér převzal odpovědnost Představení takovýchto výchozích tezí a parametrů by silně omezilo možné lobbistické snahy napříč zainteresovanými ministerstvy působit destruktivně proti prosazení a předložení jasné úpravy této normy kterou Věci veřejné opakovaně žádaly a která v tomto směru musím říci znovu pozitivně je v legislativním plánu vlády PČR PS 2010 2013 52 schůze část 33 20 3 2013 Dovolte mi vysvětlit proč tento bod a tuto konkrétní normu Věci veřejné považují za tak zásadní Je zapotřebí říci že zákon o významné tržní síle silně deformuje český trh s potravinami Tento zákon zcela jednoznačně ovlivňuje a stojí za vyššími cenami potravin než jaké dnes můžeme vidět kupříkladu v Německu Stále mě fascinuje že bez ohledu na zcela zjevnou pravdu že potraviny v Německu nebo v Polsku jsou o 20 levnější než v České republice přesto tato do očí bijící pravda může býti společensky zpochybňována na základě velmi manipulativních a zjednodušených zpráv Eurostatu který vykazuje české potraviny jako páté nejlevnější v Evropě Dovolte mi vzhledem k tomu že kolem této normy a kolem celkového stavu existuje spoustu chimér uvést tady na pravou míru konkrétní čísla a data která doufám budou pro vás podkladem pro schválení zařazení tohoto bodu na dnešní jednání Poslanecké sněmovny Nejprve mi dovolte říci vlastní podstatu toho co je zapotřebí v onom zákoně napravit Zákon o významné tržní síle definuje velmi vágním způsobem který je nicméně velmi jednoduše zneužitelný ochranu výrobců potravin oproti obchodním řetězcům Až sem principiálně je to správný počin a koneckonců je v tomto směru zapotřebí říci že omezení síly hypermarketů jest tématem kterým se dokonce zabývá i Evropská unie a přemýšlí nad tím jak omezit sílu hypermarketů v rámci celé Evropské unie Problém českého zákona je nicméně v tom že místo toho aby v souladu se záměrem významné tržní síly se zabýval ochranou malých a středních podnikatelů tak v zásadě chrání a naopak posiluje české oligopoly české kartelové dohody české silné výrobce kteří už dnes dusí naopak ty malé a střední české potravinářské výrobce a naopak paradoxně ty české oligopoly ty české silné dominantní výrobce posiluje na úkor těch malých a středních Proto ta základní vize ten základní návrh ta základní prosba je aby tento zákon se dotýkal pouze ochrany malých a středních výrobců a nikoliv českých oligopolů Podíváme li se na koncentraci českého trhu nebo chcete li na konkurenci která na českém trhu je je zapotřebí jednoznačně říct že český trh s potravinami obsahuje velké množství oligopolních výrobců kteří drží dramatické postavení na trhu což je obrovský rozdíl například proti německému trhu kde naopak ony potraviny jsou o 20 levnější Řeknu několik konkrétních příkladů Největší český pivovar Plzeňský Prazdroj drží 43 českého trhu S druhým českým pivovarem Staropramenem drží 60 trhu a v případě tří největších českých pivovarů se dokonce onen oligopol nebo chcete li kartelová dohoda dotýká 75 českého trhu Díky tomu je možné že ceny Plzeňského Prazdroje odečteme li rozdíl ve spotřebních daních a odečteme li rozdíl ve výši DPH přesto je Plzeňský Prazdroj v Německu prodáván o 12 levněji než v Čechách Nebudeme li uvádět ony rozdíly ve výši nižšího DPH a nižší spotřební daně na pivu než jak je objektivně v Německu dnes tak ten rozdíl se pohybuje dokonce ve výši 20 A pokud bychom dokonce k tomu připočítali poněkud výhodnější cenu za přepravku resp zálohu za přepravku dostaneme se k tomu že basa plzeňského piva které jsem tady panu premiérovi a panu ministrovi financí v prosinci se snažil dát jako dárek tak je dokonce o 40 levnější než v České republice To oligopolní chování ta kartelová dohoda to zneužívání dominantního postavení na trhu se projevuje mimo jiné tím že pivovar Prazdroj oznamuje zvýšení ceny jednostranně tiskovou zprávou O měsíc později po takové to tiskové zprávě následuje tisková zpráva Staropramenu a následně se tak vyvíjí i chování ostatních pivovarů Naposled taková situace nastala loni na podzim mezi zářím a říjnem A pro vaši představu v tomto období za několik málo měsíců od září do listopadu došlo ke zvýšení ceny piva na českém trhu během tří měsíců o 5 jednostranným jednoduchým diktátem Podobnou situaci můžeme nalézt v několika dalších oblastech Jedním z příkladů silného oligopolu je společnost Nestlé na českém trhu kde společnost Nestlé kupříkladu vyrábí dětskou výživu Beba dětská výživa pro vaši představu v Německu je o 40 levnější než v České republice Pravdou je že v Německu máme o něco jiný typ balení než který se prodává v České republice ale po očištění velikostních rozdílů ten rozdíl je pořád v řádu 30 Můžeme takhle pokračovat Samozřejmě jedním z oněch oligopolů oněch dominantních postavení na trhu který je zapotřebí změnit a který má přímou návaznost na mnou navrhovaný první bod který jsem zde nyní navrhoval k předložení a to jsou spekulace s obilím na hmotných rezervách tak je právě oligopol Agrofert který v tomto směru můžeme vyjádřit že se dotýká opravdu celého výrobního řetězce Začíná to tím že chemičky pana Babiše nám vyrobí hnojiva a osivo pro české zemědělce následně těmto zemědělcům nabídne i půjčky pod podmínkou že ony zelené půjčky budou znamenat že obilí bude vykupováno do jeho společností Následně jeho společnosti o kterých byla řeč už v mém prvním návrhu a to je společnost Navos nám ovládají 50 skladovacích prostor s obilím v České republice Toto obilí od českých zemědělců zpátky vykupuje Lichý argument že ceny v tomto směru jsou dány vývojem na evropském trhu zcela jednoznačně pohoří protože průměrný a obzvláště ten malý a střední český zemědělec velmi obtížně bude své obilí vyvážet někam do ciziny ale naopak bude muset hledat už čistě z nákladových a logistických důvodů prodej obilí ve své blízkosti A podotýkám jestliže kupříkladu na Moravě na jižní Moravě kde je v tomto směru postavení pana Babiše a Navosu obzvláště silné v zásadě umožňuje jednostranný diktát i právě při onom výkupu obilí PČR PS 2010 2013 52 schůze část 34 20 3 2013 Nicméně i když ho vykoupí tak potom můžeme pokračovat s tím že ono obilí kupř ony hmotné rezervy byly vykupovány právě jenom ve prospěch pana Babiše za nízké ceny a naopak pan Babiš nám tady ovládal prodej obilí do zahraničí a tak samozřejmě dál měl možnost pracovat s tím obilím i ve svůj vlastní prospěch především společnosti PENAM která ovládá nemalý podíl na trhu Je to dvojka českého trhu jak co se týče mlýnů tak co se týče pekáren A když k tomu připočítáme to že v roce 2011 pan Babiš zcela jednoznačně podle informací Motýlka com a některých dalších médií připravoval fúzi která následně i proběhla s druhou resp největší českou pekárenskou společností United Bakeries tak v tu chvíli dosahoval i zcela jednoznačně oligopolního postavení které je definováno 35 až 40 procenty trhy která ovládal Já jenom pro zajímavost řeknu že v tom období začátku roku resp první polovičky roku 2011 což podotýkám následovalo po oněch spekulacích se státním obilím na podzim roku 2010 o kterém jsem mluvil v tom prvním bodu tak na jaře roku 2011 mezi březnem a květnem došlo k jednorázovému růstu cen pečiva na českém trhu o 22 Pro vaši představu podotýkám že se jedná o potravinářskou pšenici podle údajů Českého statistického úřadu ukazuje graf a následně což je růst velmi zanedbatelný to je ta červená linka a naopak ta modrá linka onen prudký růst o 22 je cena rohlíků přepočtená podle údajů Českého statistického úřadu Jestliže jsem říkal že v tom samém období nebo v podobné době vyrostla cena dokonce o 40 tak mluvím o nákupních cenách nikoliv o prodejních cenách uvedených podle studie renomované agentury Incoma podle jejichž údajů mezi zářím roku 2010 a červnem roku 2012 dokonce ona cena v nákupu vzrostla o 50 až 60 u pečiva Nicméně ať si budeme s čísly žonglovat jakkoli ať budeme hovořit o nákupních cenách nebo o cenách prodejních je zcela evidentní že i podle zcela nejobjektivnějších informací Českého statistického úřadu podle prodejních cen jednorázově došlo k výkmitu během několika málo měsíců v roce 2011 ceny pečiva o 22 Dovolte mi se v tomto směru vrátit k zákonu o významné tržní síle a dát vám i tuto souvislost do konkrétního příběhu dotýkajícího se Úřadu pro hospodářskou soutěž dotýkajícího se manipulace K podobnému zvýšení ceny došlo ještě jednou v historii a to nedávné historii Jedná se o případ kdy společnost PENAM a United Bakeries je už řadu let od roku 2003 pronásledovaná Úřadem pro hospodářskou soutěž za jednorázové zdražení pečiva v podobné výši k jakému došlo na jaře roku 2011 Tehdy Úřad pro hospodářskou soutěž zareagoval a od té doby dochází k dlouhodobému soudnímu líčení vracení a prodlužování tohoto sporu kdy v roce 2003 zcela prokazatelně došlo už jednou k takovéto kartelové dohodě mezi PENAM a United Bakeries Ve stejné době kdy se jednoznačně už připravovala panem Babišem fúze United Bakeries a PENAM došlo v roce 2011 k podobnému skokovému zdražení Přidáme li k tomu informace České televize o schůzkách šéfa Úřadu pro hospodářskou soutěž s majitelem Agrofertu přidáme li k tomu zajímavou skutečnost že českému ÚOHS fúze PENAM a United Bakeries nevadila ale naproti tomu vadila slovenskému antimonopolnímu úřadu který naštěstí tuto fúzi zatrhl je tady zcela evidentní že dochází k něčemu podobnému co můžeme vidět na pozadí přípravy úpravy zákona o významné tržní síle ÚOHS MPO hmotné rezervy vliv státu to vše se nám tady vrací v různých souvislostech A díky tomu v České republice máme dražší potraviny a na druhé straně tedy jednoznačně někdo je zvýhodňován na úkor malých a středních podnikatelů Dalo by se o tomto tématu mluvit ještě bezesporu velmi dlouho Nicméně dovolte mi více Sněmovnu nezdržovat a pouze poprosit o schválení těchto dvou bodů na dnešní jednání Sněmovny s tím že prosím o zařazení těchto dvou bodů jako dvou pevně zařazených bodů na začátku této schůze Děkuji vám za pozornost