Congreso de los Diputados
1998-02-24

Gracias, señor presidente. Respecto a esta proposición del Grupo de Izquierda Unida, vemos que el texto es bastante correcto en cuanto al desarrollo concreto de la normativa sobre fianzas incluida en la LAU. Ahora bien, no podemos darle nuestro apoyo porque el problema se produce cuando se intenta regular algo que, como reconoce incluso la propia proposición de ley, cae de lleno dentro de la competencia autonómica en materia de vivienda. De hecho, la iniciativa del Grupo de Izquierda Unida plantea el carácter supletorio de esta norma, pero, si cabía alguna duda al respecto, la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la Ley del Suelo de 1990 ha dejado claro que no es posible hacer esto. Es decir, dicha sentencia ha determinado la imposibilidad del legislador estatal de dictar normas con carácter supletorio en aquellas materias reservadas a la competencia de las comunidades autónomas. En consecuencia, entendemos que no podríamos aprobar una ley como la que pretende el Grupo de Izquierda Unida. La única solución constitucionalmente posible al supuesto vacío a que se alude por los proponentes es que las comunidades autónomas hagan uso de sus competencias y legislen, cosa que Cataluña ya hizo en el año 1996. En todo caso, si no han legislado, deben aplicar la norma preconstitucional del año 1949. Así pues, nosotros no podemos dar apoyo a la presente proposición de ley.