Poslanecká sněmovna
2003-06-26

Poslanec František Beneš Děkuji za slovo pane předsedající Vážení členové vlády dámy a pánové vláda nám předložila sněmovním tiskem 363 nový zákon který nahrazuje dosud platný a mnohokrát novelizovaný zákon 199 1994 Sb Jde o zásadní změnu která do právního systému České republiky zavádí celkem 10 směrnic Evropských společenství Zadávání veřejných zakázek je systém který se týká všech organizací které jsou označeny jako veřejný zadavatel ale i dalších akcí které jsou alespoň z 50 hrazeny veřejným zadavatelem Veřejnou zakázkou je pak každá akce která je dražší než 2 miliony korun Zákon určuje mimo jiné že začátkem roku musí být učiněno veřejné oznámení o tom že zadavatel hodlá v kalendářním roce vypsat veřejné zakázky v objemu 750 tisíc eur nebo více Zákon dále podrobně stanoví postup při průběhu výběrového řízení dohledu nad tímto procesem který bude vykonávat Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a Ministerstvo pro místní rozvoj je pak ustanoveno správcem informačního systému veřejných zakázek Požádal jsem odbor veřejných zakázek jedné velké pražské části aby se k tomuto novému zákonu vyjádřil a dostal jsem takovéto stanovisko Tlumočím ho jednou větou Podle zákona lze postupovat ve větších městech ale problémy by mohly být u menších obcí V každém případě pak aplikace zákona bude vyžadovat určitě větší náklady než jen personální posílení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže o osm zaměstnanců Zvýší se náklady u každého zadavatele O některých důvodech se tady již mluvilo Já bych k tomu přidal ještě jeden Protože minimálně se budou muset zaplatit odborníci kteří musí být ve výběrových komisích celá jedna třetina musí být odborníků kteří budou mít potřebnou kvalifikaci Určitě také nedojde ke zjednodušení zadávacího řízení jak předpokládá důvodová zpráva Očekávám a jistě oprávněně že se prodlouží i všechny lhůty a to jak pro zadávání tak i pro vyhodnocování veřejných zakázek Představme si celý systém možných odvolání a protestů Uznávám ale že zásadní změna dosavadního zákona bude po vstupu do Evropské unie nutná protože se nabídka nadlimitních prací bude týkat všech členských zemí a zájemci o tom musí být informováni Zvolila li proto vláda formu nového zákona je to pochopitelné Pro zaujetí stanoviska ve všech fázích projednávání zákona mám několik návrhů na změny a budu požadovat také odpovědi na některé konkrétní dotazy alespoň některé z nich PČR PS 2002 2006 18 schůze část 113 26 6 2003 Za prvé předpokládám že se zákon vztahuje i na komory kterým je svěřen výkon části státní správy Za druhé přidávám se k těm kteří nevědí jak se bude postupovat u zakázek jejichž cena bude nižší než dva miliony jakým způsobem tento systém bude řešen Navrhuji velmi radikálně doplnit sankční opatření v případě nesprávných údajů v prohlášení kterými se nahrazují některé doklady Předpokládám totiž že tento systém bude v naší praxi velmi rozšířený Konečně za čtvrté neumím si představit jak zadavatel určí všechny v úvahu přicházející dodavatele u podlimitních veřejných zakázek Na závěr mi dovolte jeden podmiňující návrh Pokud nebude předkladatel zákona souhlasit s prodloužením které již bylo navrženo navrhuji aby lhůta na projednávání ve výborech byla prodloužena o 20 dní Děkuji za pozornost