Poslanecká sněmovna
2008-12-10

Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Děkuji a omlouvám se pane předsedající Jediné co mohu za vládu slíbit za pochopení k této situaci a k mimořádné flexibilitě je otevřená hra Prostě bude li se situace měnit budeme nuceni na to reagovat rychleji než je jedna rozpočtová perioda a pak je namístě abychom Poslanecké sněmovně včas a rychle sdělili návrhy a důvody našich rozhodnutí a našich reflexí Proto tady již dopředu říkám že naprosto souhlasím s doprovodným usnesením navrženým předsedou rozpočtového výboru Sobotkou aby vláda do konce ledna předložila varianty rozpočtové bilance v návaznosti na možné scénáře vývoje indikátorů Dovolte teď abych se vyjádřil k jednotlivým pozměňovacím návrhům k těm které pokládám za zásadní ať už v agregované nebo v individuální formě Prosím o pochopení že zákon o rozpočtových pravidlech 218 2000 Sb definuje minimální výši vládní rozpočtové rezervy která je stanovena ve výši 0 31 celkových výdajů a tak jak je stanovena ve vládním návrhu je o 93 miliónů vyšší než je minimální zákonný limit Vzhledem k tomu že zákonem o státním rozpočtu nelze ať již přímo nebo nepřímo novelizovat všechny ostatní zákony které schválily obě komory Parlamentu jsou podle mého názoru automaticky nehlasovatelné všechny pozměňovací návrhy které snižují o více než 93 milionů výši vládní rozpočtové rezervy Bezpochyby jsou to pozměňovací návrhy B8 B14 B63 varianta 2 B83 varianta 1 To jsou totiž pozměňovací návrhy které mají nárok na vládní rozpočtovou rezervu větší než je oněch 93 milionů Ostatní pozměňovací návrhy jejichž jednotlivé nároky na vládní rozpočtovou rezervu jsou menší jsou hlasovatelné ovšem pouze do okamžiku než z nich vyčerpáme já tedy pevně doufám že nevyčerpáme oněch 93 miliónů V okamžiku kdy narazíme na minimální zákonnou hranici jsou podle mého soudu nechť rozhodne Sněmovna samozřejmě protože Sněmovna je suverén nehlasovatelné protože v takovém případě by Sněmovna porušila zákon o rozpočtových pravidlech republiky a ten zákonem o státním rozpočtu novelizovat nelze To je agregované vyjádření k celé řadě pozměňovacích návrhů které bilancují zvýšení výdajů vůči vládní rozpočtové rezervě Dále mi dovolte abych konstatoval že největším pozměňovacím návrhem je návrh pana poslance Nečase že naprosto chápu ministra práce a sociálních věcí který při realitě výše inflace roku 2008 se snaží tuto hladinu vyrovnat pracovníkům ve státní správě a prosím o pochopení že ministr financí pan místopředseda vlády mě správně opravuje že to není ve státní správě ale že je to v rozpočtové a příspěvkové sféře s takovým návrhem nemůže souhlasit ani kdyby ho loučí pálili vzhledem k tomu že není vyloučeno že republika směřuje do deflačního scénáře a že v privátní sféře dojde s největší pravděpodobností k velkému zmrazování mezd právě v zájmu zaměstnanosti Nicméně ponechávám toto rozhodnutí zcela na vůli Sněmovny a budu ho respektovat Dovolte mi prosím abych se vyjádřil ještě k jednomu pozměňovacímu návrhu a to je pozměňovací návrh B92 pana poslance Fialy Myslím že hlavním motivem snad ani není navýšení jednotlivých položek které návrh B92 posiluje Tím hlavním motivem je zastavení projektu státní pokladna který má být snížen o celou rozpočtovanou částku která je vyšší než 900 milionů Já bych si dovolil připomenout Poslanecké sněmovně že začátkem tohoto roku schválila bylo mi velkou ctí že to schválila zákon o účetnictví tedy první normu od roku 1990 která vytváří legislativní rámec pro to aby účetnictví státu vykazovalo pravdivé hospodaření jak státu tak jeho organizačních složek To je legislativní rámec Ten vehikl ten nástroj kterým dosáhneme toho abychom v každém reálném okamžiku nejenom správci jednotlivých kapitol ale především vláda a Poslanecká sněmovna viděli do státního cash flow věděli jaká hotovost je na účtech jednotlivých organizačních složek státu jaká jsou aktiva a pasiva jednotlivých společností kde stát má svoji majetkovou účast ten nástroj ten vehikl se jmenuje státní pokladna PČR PS 2006 2010 45 schůze část 23 10 12 2008 Je to projekt který začali ještě mí předchůdci a který byť není investičně nenáročný očekáváme zhruba 2 5 mld nutně přinese úspory v dlouhodobém horizontu v desítkách miliard Neexistuje firma s desetinovým obratem co s desetinovým s tisícinásobně menším obratem než je stát která by si dovolila neřídit své cash flow a nemít nástroj který v každém okamžiku vidí hotovost aktiva pasiva závazky a pohledávky Samozřejmě tak jak ten projekt běží tak vzniká určitá panika v organizačních složkách státu neboť kohouti na svém smetišti nemají rádi když do toho smetiště někdo vidí A vzniká významný odpor a ten odpor proniká i do orgánů Poslanecké sněmovny Já naprosto budu respektovat rozhodnutí Poslanecké sněmovny jestliže se touto formou rozhodne tento projekt zastavit Je to vaše právo vaše rozhodnutí já sklapnu kramfleky a řeknu ano Nicméně potom prosím vězme že pokud budeme souhlasit s návrhem B52 rozhodli jsme o tom že nechceme vidět do státního cash flow že nechceme vidět do státního účetnictví že nechceme spořit nejefektivnějším vynakládáním prostředků a timeování plateb a veškeré výčitky vůči exekutivě ať tou exekutivou bude kdokoliv veškeré výčitky vůči exekutivě že účetnictví státu je neprůhledné budou pak pouhým pokrytectvím protože legislativa nikoliv exekutiva rozhodne o tom že to chce mít neprůhledné O tom prosím pěkně je návrh B52 Já velmi prosím o jeho nepodporu A to je tak asi vše co jsem vám chtěl říci Jinak jsem zcela odevzdán do vaší vůle Zákon o státním rozpočtu je zákon o kterém rozhoduje Poslanecká sněmovna a jenom ona je suverén Děkuji