Poslanecká sněmovna
2010-02-04

Ministr životního prostředí vlády ČR Jan Dusík Děkuji pěkně paní předsedající Dámy a pánové dovoluji si vám předložit k projednání a schválení vládní návrh novely zákona o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Tato novela harmonizuje český právní řád s požadavky evropské směrnice 2008 101 ES o začlenění činností z oblasti letectví do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Předkládanou novelou navrhujeme stávající zákon rozšířit o úpravu podmínek obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů vzniklých v oblasti letecké dopravy Od roku 2012 budou v systému EU ETS obchodování s povolenkami podle evropských právních předpisů zařazeni všichni letečtí provozovatelé přistávající nebo vzlétající z letišť umístěných na území Evropské unie Emise z letectví dosud nejsou regulovány což se projevuje především v rychlém nárůstu emisí z tohoto sektoru dopravy Mezi lety 1990 a 2004 šlo o nárůst o 87 Cílem novely zákona je stabilizovat emise z letecké dopravy na úrovni průměru emisí z let 2004 až 2006 V prvním obchodovacím období zahrnujícím rok 2012 bude mezi letecké provozovatele rozděleno 97 těchto historických emisí v následujícím obchodovacím období mezi roky 2013 až 2020 pak bude množství emisí sníženo na 95 Provozovatelé letadel mohou požádat o přidělení emisních povolenek zdarma a zároveň proběhne dražba povolenek ve výši 15 historických emisí Pro nové provozovatele začínající provozovat činnosti v oblasti letectví po roce 2010 a pro provozovatele s vysokým meziročním nárůstem přepravovaných tunokilometrů bude vyčleněna zvláštní rezerva povolenek Peněžní prostředky získané z dražby povolenek budou použity na podporu výzkumu vývoje výroby a zavádění vhodných technologií a akcí vědeckotechnického rozvoje v oblasti snižování emisí skleníkových plynů z dopravy zejména civilního letectví Provozovatelé letadel budou mít od roku 2010 stanovenu povinnost zjišťovat a vykazovat své emise CO2 a počet tunokilometrů z letů za které jsou odpovědní Provozovatel požádá prostřednictvím Ministerstva životního prostředí o přidělení emisních povolenek předloží mu monitorovací plány a ověřené zprávy o množství vypuštěných emisí a přepravených tunokilometrů a v neposlední řadě bude mít správce rejstříku zřízen emisní účet Česká republika bude spravovat systém obchodování pro letecké provozovatele jimž vydala provozní licenci a provozovatele letadel kteří budou pod její správu přiděleni podle nejvyššího odhadovaného množství emisí způsobených leteckým provozem Hlavní působnost v oblasti obchodování s povolenkami bude i po novele vykonávat Ministerstvo životního prostředí které také vydá novelu vyhlášky upravující podmínky zjišťování a ověřování emisí Kontrolní a sankční pravomoc náleží zejména České inspekci životního prostředí správcem rejstříku vykonávajícím administraci obchodování s povolenkami je pak operátor trhu s elektřinou K novele zákona o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů je připojena i drobná navazující novela zákona o ochraně ovzduší která omezuje rozsah působnosti zejména Ministerstva životního prostředí v oblasti ochrany klimatického systému země Děkuji za pozornost