Poslanecká sněmovna
1994-03-22

Poslankyně Petra Buzková Vážený pane předsedající dámy a pánové účinná sociální politika a udržování sociálního smíru patří mezi základní předpoklady úspěšné transformace a dalšího pozitivního vývoje ekonomiky a životní úrovně občanů Vláda vychází z toho že především občan je odpovědný za své sociální postavení a že obec a rodina tvoří základní sociální prostor v němž se vytváří existenční zázemí jednotlivce Stát k tomu vytváří podmínky zejména právní ekonomické a organizační Moje úvodní citace byla úvod kapitoly V nazvané sociální politika vládního prohlášení vlády vzešlé z parlamentních voleb v r 1992 Bohužel se musím a to oprávněně domnívat že vládním návrhem novely zákoníku práce není dodržen už tento základní a nejobecnější úvod kapitoly sociální politika ve vládním prohlášení Tento návrh zákona nejenže nevytváří podmínky zejména právní ekonomické a organizační k tomu aby občan mohl být odpovědny za své sociální postavení tento návrh novelizace liberalizuje tam kde by měl spíše zakazovat z toho důvodu že dochází k vážnému ohrožení bezpečnosti práce popř života a zdraví a zakazuje tam kde by naopak měl liberalizovat zcela uvolnit a dát prostor dohodám Abych mohla podložit tato svá tvrzení budu citovat dvě ustanovení vládního návrhu novely zákoníku práce Jako první se zaměřím na návrh novelizace 60a který v podstatě nyní má upravovat výši odstupného Současná právní úprava v zákoně č 195 1991 Sb o odstupném poskytovaném při skončení pracovního poměru stanoví výši odstupného na dva měsíce s tím že je možné prostřednictvím kolektivní smlouvy sjednat odstupné vyšší a to až do výše trojnásobku průměrné měsíční mzdy Bohužel návrh novely zákoníku práce místo aby liberalizoval a dal prostor k dohodám v podstatě zakazuje a nebo neumožňuje jakékoli dohody prostřednictvím kolektivních smluv stanoví odstupné jako dvouměsíční bez jakékoliv možnosti navýšení Když si vzpomenu na argumentaci zástupců vlády nebo některých poslanců která hovořila proti tomuto návrhu ve výborech a před začátkem jednání ve sněmovně vždy se opírala o to jako by si odbory mohly něco samy nadiktovat do kolektivní smlouvy Vážení kolektivní smlouva je dvoustranným volním aktem To znamená že může být uzavřena tehdy když se pro ni vyjádří obě strany to znamená nejen odbory ale i zaměstnavatelé To znamená že takovýmto návrhem vy neumožníte zaměstnavatelům i v případě ze oni sami by chtěli že by to pro ně bylo výhodné ze by např chtěli nějakým způsobem se domluvit se zaměstnancem aby odešel ze zaměstnání i na dohodu a mohli ho nějakým takovým způsobem motivovat Tato možnost motivace se bere Proto zde navrhuji abychom se vrátili k té úpravě která je v tuto chvíli v platnosti tzn že odstupné bylo dvouměsíční jak je navrhováno vládou ovšem s možností zvýšení odstupného až na výši trojnásobku prostřednictvím kolektivní smlouvy Tento návrh legislativně upravuji takto Do 60a doplnit nový odst 2 Odst 2 a 3 označit jako 3 a 4 Odst 2 by potom zněl quot V kolektivní smlouvě nebo ve vnitřním předpisu lze odstupné podle odst 1 zvýšit až o trojnásobek průměrného výdělku popř stanovit podmínky za kterých toto odstupné přísluší to se vztahuje i na zaměstnavatele kteří neprovozují podnikatelskou činnost quot Tolik k mému prvnímu návrhu Můj druhý pozměňující návrh se vztahuje k bodu 93 vládního návrhu novelizace Zde se dotýkám problémového okruhu o kterém jsem hovořila v úvodu že vládní návrh zcela liberalizuje tam kde by naopak měl spíše zakazovat z důvodu ohrožení bezpečnosti práce popř života nebo zdraví Zde se jedná o absolutní liberalizaci zákazu noční práce žen Důvodová zpráva k tomuto říká Navrhuje se přizpůsobit právní úpravu noční práce s ustanovením Úmluvy Mezinárodní organizace práce č 171 o noční práci neboť v současné době se globální zákaz noční práce žen stává závažnou překážkou v zaměstnávání žen nočními pracemi které ženy mohou vykonávat stejně dobře jako muži bez jakékoli větší újmy na zdraví Zákaz noční práce žen se i v našich podmínkách začíná chápat jako diskriminace žen Já bych zde skutečně nedoporučovala povolit noční práci ženám těhotným a matkám malých dětí do jednoho roku dítěte i když jinak s celkovou liberalizací noční práce žen lze souhlasit Přísná ochrana zákonem je však nezbytná tam kde žena zodpovídá též za budoucí nebo nově narozený život Absolutní liberalizace je podle mého názoru neodůvodněná Ponechání výjimečného zákazu noční práce žen ve zmíněných případech nijak neodporuje Úmluvě Mezinárodní organizace práce č 171 která u nás nebyla dosud ratifikována na níž se odvolává důvodová zpráva Naopak článek II 2 Úmluvy umožňuje úplně či částečně vyloučit z jejího rozsahu omezené kategorie pracovníků pokud vůči nim bude aplikace Úmluvy vytvářet zvláštní problémy podstatné povahy Článek VII 1 Úmluvy mimo jiné ukládá přijmout opatření k zajištění alternativy noční práce pro ženy které budou vykonávat tuto noční práci před a po narození dítěte Z úmluvy přitom nevyplývá ze rozhodnutí o takové alternativní práci má být ponecháno na vůli ženy naopak dikce uvedeného článku VII naznačuje kategoričnost tohoto opatření Délka období ochrany je stanovena pouze jako minimální je zde 16 týdnů a tudíž je její navýšení záležitostí jednotlivých států To je v podstatě vše co jsem chtěla říci k tomu zákazu noční práce těhotných žen a žen pečujících o děti do jednoho roku věku Chtěla bych vážené kolegyně a vážení kolegové apelovat na vás všechny apelovat na ženy zasedající v této sněmovně apelovat i na ty poslance kteří velmi často hovoří o ochraně nenarozeného dítěte Apeluji na vás abyste dobře zvážili své hlasování v tomto případě a mysleli přitom na to v jakém zdravotním stavu se velmi často rodí novorozenci jak často dochází k deformacím jaká je v dnešní době úmrtnost narozených dětí apod Je sice pravda že každá žena musí sama rozhodovat za sebe zda v těhotenství chce nebo nechce pracovat nicméně toto není otázka pouze té ženy je to i otázka jejího zdraví a zdraví jejího dítěte Tento svůj návrh legislativně formulují tak že navrhuji vypustit bod 92 a 93 vládního návrhu novely to znamená nenovelizovat 151 odst 3 a nenovelizovat 156 odst 3 Pokud tento můj pozměňovací návrh bude přijat bude nutné provést ještě úpravu v bodě 35 vládního návrhu Děkuji za pozornost