Poslanecká sněmovna
1996-10-10

Místopředseda vlády a ministr financí ČR Ivan Kočárník Vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení páni poslanci dámy a pánové dovolte mi abych odůvodnil návrh zákona o oceňování majetku Chci říci že tento návrh zákona byl předložen už minulé Poslanecké sněmovně Po prvním čtení projednání tohoto zákona v rozpočtovém výboru bylo v dubnu potom přerušeno a v rámci redukce programu schůze nebyl již dále projednáván Věcně bych rád chtěl říci následující Zákon o cenách zákon č 526 z roku 1990 upravuje pouze problematiku sjednávání regulace a kontroly cen těch cen které vznikají ve smluvních vztazích vlastně na trhu Tyto sjednané ceny však nelze použít tehdy kdy je zapotřebí zjistit cenu určitého majetku pouze pro účely vyměření některé majetkové daně nebo poplatku protože nemusí docházet nutně k prodeji Předkládaný návrh zákona tak bude sloužit nejen při posuzování správnosti daňového základu ale i pro určení výše náhrad při vyvlastnění majetku výši škod na lesních pozemcích a lesních porostech pro zjištění konkurzní podstaty a další případy Chtěl bych říci že v této oblasti nemá náš stávající právní řád ucelenou zákonnou normu která by sloužila pro určení hodnoty majetku v těch výše uvedených případech Vláda proto předkládá návrh zákona který řeší ucelené problematiku oceňování majetku s tím že se jedná o rámcovou právní normu která stanoví základní principy a metody oceňování jednotlivých druhů majetku jak nemovitého tak movitého Hlavní přínos návrhu zákona bych spatřoval zejména v následujících bodech Za prvé Bude vymezen zákonný rámec určující mantinely pro chování občanů podnikatelů a firem na straně jedné a státních orgánů na straně druhé při přiznávání a vyměřování daní a poplatků Na jedné straně správci daně finanční úřady získají nástroj pro čelení daňovým únikům ke kterým může docházet při záměrném podhodnocení majetku nebo při používání spekulativních transferových cen nadnárodními společnostmi Včera jsem tady o tom ve svém závěrečném slovu hovořil Oba zákony které teď jsou předkládány mají v sobě silné tažení proti daňovým únikům Na druhé straně daňoví poplatníci budou chráněni před nespravedlivě vysokým zdaněním neodpovídajícím kvalitě oceňovaného majetku To tedy za prvé Za druhé Tento přínos spatřuji v tom že vznikne zákonná norma pro budoucí možné případy mezinárodních soudních sporů a zdanění velkých majetků subjektů se zahraniční majetkovou účastí které u nás působí A konečně za třetí že vznikne zákonná norma i pro zjišťování majetku státu potřebná pro jeho správu jeho nabývání nebo prodeje Pokud jde o legislativu Evropské unie chci říci že není jednotná v tomto směru Je model ve kterém je upraveno toto oceňování v jednom zákoně tak je tady náš návrh to je model který má Rakousko např Německo a Dánsko a nebo jsou modely kde to oceňování je uplatněno ve více zákonech My jsme dali přednost samostatnému obecně pojatému zákonu který umožní pružné reagování na vývoj cen Vážené paní poslankyně vážení páni poslanci doporučuji vám propustit tento zákon do druhého čtení Děkuji vám za pozornost