Poslanecká sněmovna
2006-03-16

Místopředseda vlády Jiří Havel Vážený pane předsedající vážené dámy a pánové na vaše jednání je předkládána k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva o přistoupení České republiky Estonské republiky Kyperské republiky Lotyšské republiky Litevské republiky Maďarské republiky Republiky Malta Polské republiky Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Úmluvě o zamezení dvojího zdanění v souvislosti s úpravou zisků sdružených podniků ve znění úmluvy ze dne 21 prosince 1995 a protokolu ze dne 25 května 1999 tedy z přístupové úmluvy Ratifikací této přístupové úmluvy přistoupí Česká republika stejně jako další nové členské státy Evropské unie k Úmluvě o zamezení dvojího zdanění v souvislosti s úpravou zisku sdružených podniků tzv arbitrážní konvenci Arbitrážní konvence upravuje proces při řešení sporů které mohou vzniknout v souvislosti s následnou úpravou zisku u sdružených podniků Jde o situaci kdy daňová správa jedné členské země Evropské unie v souvislosti s převodními cenami zahrne do zisku sdruženého podniku zisk který jí byl již zdaněn u sdruženého podniku v jiné členské zemi Evropské unie Takovým postupem může dojít ke dvojímu zdanění zisku plynoucího z operací mezi těmito podniky Druhý stát by měl zohlednit úpravu zisku provedenou daňovou správou prvního státu a adekvátně upravit základ daně a daň na svém území Takové spory jsou dosud standardně řešeny na základě dvoustranných smluv o zamezení dvojího zdanění článků upravujících řešení případů dohodou Avšak ve vztahu k úpravám zisku z titulu aplikace převodních cen je tento procesní rámec považován za nedostačující Smlouvy o zamezení dvojího zdanění totiž nezavazují daňové správy k dosažení dohody a neurčují žádný časový limit pro uzavření případu Naproti tomu předkládaná arbitrážní konvence zavazuje smluvní státy k dosažení konečného řešení sporného případu a to v časovém horizontu nejdéle tří let od jeho předložení Dle arbitrážní konvence se musí příslušné úřady smluvních států dohodnout Nebude li dohody dosaženo do dvou let je ustavena poradní komise která do šesti měsíců vydá své stanovisko na jehož základě pak příslušné úřady musí se dohodnout během dalších šesti měsíců Přistoupením k arbitrážní konvenci tak bude ve vztahu k členským státům Evropské unie předcházeno vzniku mezinárodních sporů Jejich řešení je jak pro poplatníky tak pro daňové správy velice náročné na čas lidské zdroje i finanční prostředky Arbitrážní konvence byla podepsána členskými zeměmi EHS dne 23 července 1990 Její znění bylo dvakrát doplněno a to úmluvou o přistoupení Rakouské republiky Finské republiky a Švédského království ze dne 21 prosince 1995 a dále takzvaným prolongačním protokolem ze dne 25 května 1999 tj protokol kterým se mění úmluva ze dne 23 července 1990 o zamezení dvojího zdanění v souvislosti s úpravou zisku sdružených podniků Arbitrážní konvence patří mezi smlouvy konvence a protokoly ke kterým Česká republika jako člen Evropské unie přistupuje na základě článku pět Aktu o přistoupení Přístupová úmluva k arbitrážní konvenci byla zplnomocněnými zástupci členských států Evropské unie podepsána v Bruselu 8 prosince 2004 Za Českou republiku byla podepsána zplnomocněným zástupcem prezidenta České republiky doktorem Janem Kohoutem velvyslancem České republiky při Evropské unii Přístupová úmluva patří mezi mnohostranné mezinárodní smlouvy které v České republice musí být vnitrostátně projednány jako smlouvy prezidentské V říjnu tohoto roku byl tento materiál projednán jako senátní tisk číslo 135 v senátních výborech ve výboru pro hospodářství zemědělství dopravu ve výboru pro zahraniční věci obranu a bezpečnost ve výboru pro záležitosti Evropské unie a byl jimi doporučen ke schválení Z uvedených důvodů vás vážený pane předsedající vážené paní poslankyně vážení pánové poslanci prosím o projednání a vyslovení souhlasu s ratifikací prezidentem České republiky Děkuji za pozornost i za podporu tohoto zákona který sice nehájí ptáky ale daňové poplatníky