Tweede Kamer
2004-04-01

In mijn opvatting is, zeker als het de klassieke grondrechten betreft, een heel scherpe interpretatie van het delegatieverbod geboden. Als de formulering "bij de wet" wordt gebruikt, dus niet "bij of krachtens de wet" of een terminologie die het woord "regelen" inhoudt of het zelfstandig naamwoord "regels", kan er door de wetgever niets worden overgelaten aan lagere regelgevers. Dat geldt zeker bij de bepalingen omtrent de klassieke grondrechten. Ik spreek van lagere regelgevers met alle respect voor de verschillende organen. Ik doel erop dat zij lager staan in de hiërarchie van de wetgeving. Een en ander zou het probleem oproepen hoe om te gaan met regelingen omtrent vervoer of financiële arrangementen waarbij de wetgever grote moeite heeft om die allemaal in de wet op te nemen. Het is een buitengewoon boeiend debat. Ik hoop dat de heer Mosterd tevreden kan zijn met het antwoord dat ik geef. Ik kom op het onderwerp van de verhouding tussen Grondwet en de wet.