Poslanecká sněmovna
1995-11-02

Ministr vnitra ČR Jan Ruml Vážená sněmovno předkládám vám Smlouvu mezi Českou republikou a Polskou republikou o malém pohraničním styku Uvedená smluvní úprava nahrazuje dosud platnou ale z obsahového hlediska již překonanou Úmluvu mezi Československou republikou a Polskou lidovou republikou o malém pohraničním styku z roku 1959 Účelem navrhované smlouvy je usnadnění zavedeného styku mezi obyvateli příhraničních oblastí se zřetelem k rozvoji vzájemné spolupráce a k prohloubení přátelství a dobrých sousedských vztahů mezi občany obou republik Při zpracování textu návrhu smlouvy byly obě strany vedeny snahou o zachování osvědčených institutů a ještě větší usnadnění a zjednodušení vzájemných styků mezi obyvateli příhraničních oblastí Nejpodstatnější změnou oproti stávající smluvní úpravě je skutečnost že k překračování státních hranic v rámci malého pohraničního styku již nebudou sloužit pohraniční propustky ale v podstatě k tomuto účelu postačí občanský průkaz nebo další stanovené doklady např cestovní pas Návrh smlouvy rozšiřuje okruh osob důvody pro které lze překročit státní hranice v rámci malého pohraničního styku Smlouva se bude vztahovat i na občany kteří mají v pásmu malého pohraničního styku přechodné bydliště Blíže jsou upraveny podmínky pro dovoz a vývoz produktů zvířat zemědělské techniky atd Za účelem zvýšené ochrany a zabezpečení lepší kontroly v oblasti trhu práce je v návrhu smlouvy zakotveno že se tato nevztahuje na oprávněné osoby které na území druhého státu vykonávají výdělečnou činnost Delegace expertů se na společných jednáních dohodly na zřízení celkem 36 přechodů pro malý pohraniční styk což je o 10 lokalit více než stanoví stávající smluvní úprava Po podpisu smlouvy mezi Českou republikou a Polskou republikou o malém pohraničním styku bylo zjištěno že v její příloze č 1 není mezi obcemi nacházejícími se v pásmu malého pohraničního styku uvedena Ostrava V této souvislosti byla polská strana požádána cestou Ministerstva zahraničních věcí o její zařazení do přílohy č 1 Smlouvy pod pořadovým číslem 415 Po řadě urgencí teprve v 2 polovině července t r polská strana sdělila že s uvedeným návrhem souhlasí a koncem srpna oznámila že předmětná smlouva byla ratifikována prezidentem Polské republiky Vzhledem k tomu že nebylo jednoznačné zda došlo k ratifikaci smlouvy s navrhovanou změnou vedla se ve věci další jednání Dne 13 září bylo zjištěno že ratifikace se uskutečnila po doplnění města Ostravy do přílohy č 1 Smlouvy V návaznosti na tuto skutečnost vyslovila vláda České republiky dne 4 října t r souhlas s doplněním přílohy č 1 o položku 415 Ostrava Vládní návrh smlouvy mezi Českou republikou a Polskou republikou o malém pohraničním styku je Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky předkládán po zapracování i této změny V daném případě se jedná o mezinárodní smlouvu prezidentského charakteru která vyžaduje souhlas Parlamentu České republiky a podléhá ratifikaci prezidentem republiky Charakter prezidentské smlouvy byl zvolen jednak s ohledem na polskou smluvní praxi a dále na možnost překračování státních hranic v naléhavých případech např při bezprostředním ohrožení života zdraví a majetku záchranými oddíly bez cestovních dokladů Tolik mé úvodní slovo k této smlouvě Děkuji vám za pozornost