Poslanecká sněmovna
2012-06-14

Předseda vlády ČR Petr Nečas Vážená paní předsedkyně vážené paní poslankyně vážení páni poslanci já chci v prvé řadě zdůraznit že materiál o kterém mluvil pan poslanec Hulinský je pracovní materiál živý materiál není to žádné rozhodnutí vlády není to dokonce ani materiál který by předkládalo jako svůj výsledný názor Ministerstvo pro místní rozvoj Vláda diskutovala strukturu operačních programů pro nové programovací období především na základě toho že již dříve byla ustavena pracovní skupina pro kohezní politiku vytvořená pouze z některých ministerstev to znamená z těch ministerstev která spravují v současném programovacím období jednotlivé operační programy a mají je jako řídicí orgán na starosti Pracuje jak na ministerské tak na pracovní úrovni To znamená že v tuto chvíli jsou tyto věci podrobeny diskusi Já chci říci že v prvé řadě musíme vzít v potaz i zkušenosti z tohoto programovacího období Debata je vedena ve dvou klíčových okruzích První je způsob řízení těchto operačních programů a peněz ze strukturálních fondů protože musíme znovu probrat všechny pozitivní i negativní zkušenosti z tohoto programovacího období to znamená včetně věcí které souvisí například s umístěním NOK čili národního koordinačního orgánu jeho pravomoci musíme probrat všechny věci které se týkají systému auditu kontroly a řízení těchto programů a potom také samozřejmě struktury operačních programů Již mnohokrát tady v průběhu diskuse bylo prezentováno že se jednoznačně ukazuje že struktura více než dvaceti operačních programů v zemi naší velikosti s její administrativní kapacitou je poměrně komplikovaná z hlediska kontroly řízení a auditu To znamená že snahou vlády je razantní snížení počtu operačních programů aby se jejich počet pohyboval někde okolo čísla pět Z tohoto pohledu nás debata ještě čeká protože teď budu velmi otevřený samozřejmě řídicí orgány všechny stávající které jsou složeny částečně z politiků ať již kolektivní orgány typu jednotlivých regionálních rad u jednotlivých regionálních operačních programů nebo i u monokratických institucí typu jednotlivých ministerstev jsou také složeny z velkého množství úředníků kteří tyto věci mají na starosti jak na ministerstvech která jsou řídicími orgány tak na ministerstvech která jsou zprostředkujícími orgány tak i v krajích resp v úřadech jednotlivých regionálních operačních programů Tam je samozřejmě maximální zájem o to aby se struktura co nejméně lišila od současné protože to představuje za prvé samozřejmý vliv spočívající ve směrování finančních toků ale pak také pracovní místa To znamená kdybychom to ponechali samovolnému vývoji tak by to s vysokou pravděpodobností dospělo do stavu kdy sice v novém programovacím období bude dejme tomu jiný systém auditu oproti současnosti to znamená bude centralizovaný tedy překlopený do podoby ve které ho chceme vidět nejpozději od začátku příštího roku zůstane zřejmě stejný systém centrálního řízení včetně národního orgánu koordinace a počet operačních programů kdybychom to ponechali samovolnému vývoji se razantně sníží mým odhadem asi o tři Já si myslím že to nemůžeme ponechat tomuto vývoji To znamená že potřebujeme znovu definovat celý systém řízení včetně postavení národního koordinačního orgánu Je otázkou zda uspořádání kdy národní koordinační orgán je umístěn pouze na jednom řadovém ministerstvu kde i ministr je pouze jedním z mnoha členů vlády je ten efektivní způsob a pak samozřejmě redukování počtů jednotlivých operačních programů Co se týče regionálních operačních programů musím říci že tak jako se bude razantně redukovat počet těch celostátních programů tak se musí razantně redukovat i počet regionálních operačních programů Já bych chtěl připomenout že po vstupu do Evropské unie v tom prvním částečném programovacím období 2004 až 2006 působil takzvaný SROP Společný regionální operační program a nikdo to nijak úkorně necítil