Poslanecká sněmovna
2010-09-07

Pan Jan Zahradník Vážená paní předsedkyně vážené paní poslankyně vážení páni poslanci vážený pane předsedo vlády a vážení její členové je pro mě velkou ctí že před vás mohu předstoupit a představit se vám jako kandidát prezidenta České republiky pro dnešní volbu veřejného ochránce práv To že mne pan prezident navrhl jako jednoho ze svých dvou kandidátů je pro mne největším oceněním kterého se mi kdy dostalo ale zároveň také velkým závazkem získat vaši podporu a přesvědčit vás o svých kvalitách pro vykonávání této funkce Institut veřejného ochránce práv nepatří mezi ty instituce České republiky které by vzbuzovaly každodenní zájem médií O to větší naděje však vyvolává u lidí kteří se rozhodnou využívat jeho služeb u těch našich spoluobčanů kteří se beznadějně potýkají s arogancí některých úředníků s nečinností některých úřadů s pohrdáním právem či jeho absurdním výkladem U lidí kteří si nevědí rady a nenacházejí cestu ze situace do které se při jednání s úřady dostali Asi nejprve váhají zda jejich podání bude mít smysl zda ombudsman není jen dalším úřadem který jejich žádost možná přijme nějak vyhodnotí a nakonec odpoví dopisem kterému stejně nebudou rozumět To že tomu tak není že se na veřejného ochránce práv obrací stále více lidí s důvěrou v pomoc je bezesporu dílem dr Otakara Motejla On dal této instituci ducha učinil ji respektovanou využívanou užitečnou a spolu se svými spolupracovníky vytvořil fungující kancelář která je zárukou že na jeho činnost bude jeho nástupce moci hodnověrně navázat Dovolte mi vážené dámy a pánové vážená paní předsedkyně abych vám vysvětlil z jakého důvodu se dnes ucházím o vaši podporu Je to v první řadě důvěra prezidenta republiky který mě jako kandidáta pro dnešní volbu navrhl Do chvíle než mi byla tlumočena jeho nabídka jsem se institucí veřejného ochránce práv příliš nezabýval Vím že mě toto pravdivé přiznání může ve vašich očích znevýhodnit ale nedá se nic dělat Za posledních 18 dní jsem však cílevědomě četl studoval a přemýšlel a vzhledem k tomu že jsem člověk zodpovědný možná až nadmíru podle mínění mých blízkých také procházel mnoha pochybnostmi Postupně jsem ale získal naději že pokud bych byl zvolen tak bych se s touto funkcí dokázal úspěšně vypořádat Věřím že bych v ní mohl obstát a snad i uspět Nejvýznamnějším zdrojem této naděje je skutečnost že mám zkušenosti z 20letého působení ve službách spoluobčanům tedy v obecní a regionální samosprávě kde jsem od roku 1990 členem jak zastupitelstva ve městě České Budějovice tak i zastupitelstva Jihočeského kraje od roku 2000 a osm let jsem vykonával funkci jihočeského hejtmana Tehdy jsem věnoval hodně času a energie setkávání s lidmi a pravidelným cestám do jihočeských obcí kde jsem se setkával s lidmi kteří za mnou přicházeli se svými starostmi které přerůstaly přes jejich hlavu Byly to starosti počínaje bytovými rodinnými problémy přes sousedské neshody majetkoprávní spory až po velmi citlivé otázky v oblasti zdravotní nebo sociální péče Hodně těchto problémů pramenilo z nečinnosti nebo špatné práce úřadů někdy dokonce i našeho úřadu Vždycky jsme se snažili pomáhat Někdy se nám to dařilo někdy ne Práce hejtmana je také významně spjata s krajským úřadem a vyžaduje specifickou schopnost spolupracovat s jeho aparátem Dokázat problém formulovat jeho řešení zadat odborníkům s nimi o něm diskutovat a také pak s důvěrou přijímat jejich rozhodnutí srozumitelně je tlumočit veřejnosti umět odlišit podstatné a nepodstatné Důvěřovat ale důsledně kontrolovat dokázat šestým smyslem najít chyby a přátelsky na ně úředníky upozornit Tato schopnost myslím je dobrou kvalifikací pro spolupráci s Kanceláří veřejného ochránce práv Pro vaše objektivní rozhodování však není důležité toto ale hlavně je důležité s jakým programem přicházíme Já jsem především přesvědčen že zákonné vymezení funkce ochránce práv je postačující a nevyžaduje žádné rozšíření či dokonce ústavní zakotvení Zákon říká přece naprosto jasně jaké jsou pravomoci ombudsmanovy kdy nesmí kdy může a kdy naopak musí konat Tento institut by neměl být dalším stupněm soustavy správních úřadů a soudů který by korigoval rozhodnutí na nižších úrovních Hodnota tohoto místa je v tom že má naopak otevírat zrak slepé spravedlnosti Ideálním ochráncem práv občanů v mém vidění by tedy měl být člověk který dokáže vnímat lidský rozměr práva a rozmotávat složitá přediva psaného řádu v nichž to lidské občas nešťastně či osudově uvázne Je dána forma rozhodující je obsah Já bych se v tomto kontextu jako další prioritu pokusil přiblížit tento institut institut veřejného ochránce práv ještě více občanům Nemyslím že by mělo docházet ke zvyšování počtu podání Pravdou ale je že lidé kteří mají problémy často nevědí jak je formulovat Mají problém písemně uspořádat své myšlenky Mají myslím možnost obracet se o radu na své poslance senátory starosty nebo hejtmany Zatímco první dvě instituce jsou v zákoně jako místa pro potenciální příjem žádostí uvedeny tak starostové a hejtmani nikoli Tady si myslím že by bylo dobře kdyby bylo možné zorganizovat přímý přenos informací o podnětech které se dostávají ke starostům obcí případně k hejtmanům a podle jejich mínění by mohly být v pravomoci ombudsmana k této instituci Motivací je poskytovat služby pomáhat občanům zvládat jejich karamboly s úřady ale také dávat zpětnou vazbu vám kteří vlastně jste tvůrci soustavy našeho práva PČR PS 2010 2013 4 schůze část 9 7 9 2010 Dalším motivem který bych rád zdůraznil je poskytování sice nadzákonných ale užitečných informací Každý podnět který je zamítnut by měl být doprovázen také patřičným vysvětlením tak aby občan mohl svůj případ řešit případně ještě jinak než podáním k ombudsmanovi Dalším nešvarem českých úřadů jsou někdy významně odlišná rozhodování ve velmi podobných věcech čímž dochází k porušování principů dobré správy Další úkol proto pro veřejného ochránce práv považuji aktivní dohled nad předvídatelností v rozhodování úřadů Pokusil bych se bránit tomu aby pod záminkou hájení partikulárních idejí úředníci komplikovali realizaci záměrů které jsou ve veřejném zájmu případně aby pod stejnou záminkou sami prosazovali záměry u kterých není jasné zda ve veřejném zájmu jsou A posledním tématem dámy a pánové o kterém se musím zmínit je moje dosavadní politické působení V politice jsem od roku 1989 kdy jsem spoluzakládal Občanské fórum středoškolských učitelů a byl jsem v roce 1990 jako kandidát OF zvolen do městského zastupitelstva Jsem člověk konzervativní svým životem myšlením i politickým směřováním a proto jsem v prosinci 1991 vstoupil do Občanské demokratické strany a posléze za ni kandidoval v komunálních krajských i parlamentních volbách Jsem tedy před vámi dnes jako člověk politicky a občansky angažovaný Vždycky jsem svoji politickou aktivitu vnímal a stále vnímám jako jedinou legitimní cestu k projevení spoluodpovědnosti za společenství svých sousedů krajanů či prostě řečeno spoluobčanů Ovšem v tuto chvíli teď v tomhle okamžiku jako kandidát pana prezidenta se nacházím v postavení nepolitickém nejsa sem vysílán žádnou politickou stranou jako její kandidát Paragraf 3 zákona o veřejném ochránci práv říká že ochránce nesmí být členem politické strany Devatenáct let mého členství v Občanské demokratické straně je významné období mého života kterého se nemohu a ani nechci zříci Něco co mi umožnilo veřejně pracovat a co je tedy možná jednou z příčin proč dnes tady smím před vámi stát Když jsem přijal nominaci čestně jsem prohlásil že se vzdám všech svých zastupitelských mandátů i členství v politické straně To jsem pokud mi dáte důvěru samozřejmě připraven učinit Budu li pak zvolen bude zárukou mé nestrannosti a nezávislosti slib který skládá ombudsman do rukou předsedkyně Sněmovny který se skládá ze 27 slov ale který je velmi významný Jsem člověk který si zakládá na tom že je slušný a čestný a který plní svoje sliby ať jsou to sliby dané vnučkám dcerám manželce nebo přátelům nebo partnerům v politice nebo v práci I tento slib bych samozřejmě jako posvátný dodržoval Jsme tady před vámi čtyři kandidáti a myslím že všichni čtyři kandidáti jsou hodni vaší pozornosti a ten z nás který dostane většinu vašich hlasů se stane veřejným ochráncem práv Ať to bude kdokoli věřím tomu že zvolíte dobře a že na místo po panu doktorovi Motejlovi usedne člověk který si to zaslouží a který bude v jeho šlépějích nadále pokračovat Děkuji vám za vaši pozornost a děkuji panu prezidentovi za nominaci kterou mne vyznamenal Děkuji Potlesk části poslanců