Poslanecká sněmovna
2000-10-19

Místopředseda vlády a ministr financí ČR Pavel Mertlík Vážený pane předsedající dámy a pánové vláda České republiky předkládá dva návrhy na sjednání Rozhodnutí Rady přidružení ES týkající se účasti České republiky v programech Společenství od roku 2000 a to příprava na zaměstnání a vzdělávání Sokrates II a Leonardo II bod 68 a Mládež bod 69 Česká republika se programů účastní od roku 1997 na základě roční úhrady tzv vstupního příspěvku hrazeného z kapitoly školství který je podpořen z programu Phare Podporu Phare sjednává Ministerstvo financí Centrum pro zahraniční pomoc Od roku 2000 prostředky Phare které původně příslušné generální ředitelství získávalo jejich přesunem přímo v Bruselu budou poskytovány České republice a jako součást vstupního příspěvku budou příslušným ministerstvem posílány do Bruselu spolu s českými prostředky Poprvé je formulován požadavek aby aktivity jež jsou obsahem rozhodnutí Česká republika osvobodila od nepřímých daní celních poplatků zákazů a omezení na dovoz a vývoz zboží a služeb přičemž po návratu prostředků do projektů České republiky se právně jedná o prostředky rozpočtu Evropské unie na něž se nevztahuje vynětí ze zdanění a celních povinností dle přijaté rámcové dohody příslušné pro program Phare Požadavky na osvobození prostředků od nepřímých daní celních poplatků a zákazů a omezení na dovoz a vývoz zboží a služeb je tak nutno ošetřit mimo existující rámcovou dohodu Prostředky programů nelze osvobodit od spotřebních daní a cla v rámci platné legislativy České republiky Relevantní zákony sice obsahují ustanovení kterými je dána přednost mezinárodním smlouvám avšak výklad zda je rozhodnutí Rady přidružení mezinárodní smlouvou či nikoliv je nejednoznačný Ustanovení o osvobození daných aktivit jde nad rámec aplikace Evropské dohody a proto je nutné aby byla příslušná rozhodnutí sjednána obdobně jako mezinárodní smlouva prezidentská to je schválením v Parlamentu Obdobně bude doporučeno sjednat příslušná rozhodnutí k dalším programům Společenství k nimž se postupně bude Česká republika připojovat Pro vhodné řešení související problematiky v budoucnu Ministerstvo financí ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí postupně mapuje právní úpravu zdaňování prostředků rozpočtu Evropské unie Vláda poté navrhne příslušné legislativní úpravy Vážené dámy vážení pánové z těchto důvodů že jde vlastně o rozšíření smluvního rámce nad stávající úroveň prosím vás abyste toto podpořili Je to velmi důležité z hlediska další účasti České republiky v těchto programech zvláště důležitých pro oblast vědy školství a výzkumu Děkuji za pozornost