Poslanecká sněmovna
2013-03-20

Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Děkuji za slovo Dámy a pánové dovoluji si předložit vládní návrh zákona který má trochu pohnutější přípravnou fázi protože jsem ho předložil do legislativního procesu těsně předtím než jsme byli konfrontováni s metanolovou aférou Nepochybně metanolová aféra důsledky z ní plynoucí analýza které jsme podrobili činnost represivních orgánů v oblasti trhu s lihem měla výrazné dopady na projednávání a změnu textu tohoto zákona A předpokládám že bude mít dopady i na diskusi která nás čeká ve druhém čtení Dokonce jsem chvíli přemýšlel zda nestáhnout tento návrh a ještě ho dopracovat o dva náměty které pokládám za mimořádně důležité nicméně nechtěl jsem ten proces zdržovat A tak jenom vás požádám o pochopení že jako ministr financí podpořím padnou li kdyby nepadly předložím je sám minimálně dva pozměňovací návrhy k tomu textu který byl stále živý a velmi živý až do okamžiku než jsme ho předložili do vlády a vláda do Poslanecké sněmovny Dovolte mi jenom několik nejdůležitějších bodů změn které tato novela představuje Snižujeme objem povoleného spotřebitelského balení ze šesti litrů na jeden litr Jenom si dovolím připomenout že pokud někdo kritizuje že v roce 2007 poslední novela dovolila šest litrů tak ta poslední novela dovolila šest litrů protože předtím bylo 25 litrů A tehdejší Ministerstvo financí již tehdy žádalo z 25 litrů na jeden litr a skončilo to politickým kompromisem šesti litrů Tak já jsem velmi rád že teď můžeme udělat druhý krok a že už ani ty šestilitrovky nebudou povolené Že nejvyšší spotřebitelské balení bude jeden litr s výjimkou oněch dárkových třílitrových balení která tak často vídám ve vašich kancelářích kdy na té houpačce je ta skotská a ta dále bude povolena ve třílitrovém balení Dále návrh upravuje novou úpravu správních deliktů předcházejících zejména machinacím s kontrolními páskami Novela obsahuje i nové vymezení neznačeného lihu Novela obsahuje i pravidlo podle něhož se smí v prostoru ve kterém se rozlévají lihoviny nacházet pouze jedno spotřebitelské balení lihu jednoho druhu s porušenou kontrolní páskou anebo jako alternativa tři balení vybavená tzv jednocestným uzávěrem Dále tam je obsaženo pravidlo podle něhož se nesmí v prostoru ve kterém se rozlévají lihoviny nacházet líh který je produktem pěstitelského pálení který tedy spadá pod jiný režim spotřební daně Novela obsahuje i zpřísnění podmínek registrace osob povinných značit líh Zavádí obdobný systém registrace též pro distributory lihu včetně povinnosti nakupovat a prodávat líh pouze mezi těmito registrovanými osobami a konečným prodejcem Zavádí se povinnost osoby povinné značit líh resp distributorovi složit kauci a to ve výši 5 mil korun tedy úměrně potenciálním sankcím za správní delikty podle návrhu zákona Tady učiním odmlku a dopředu hlásím vstřícnost i za tu cenu že bych to měl předložit já sám jako předkladatel Snahou samozřejmě tohoto omezení je zpřísnit Snahou je zajistit takovou kauci ze které by mohly být uspokojeny sankce vůči neplnění Ale je pravda a já jsem akceptoval dlouhé rozhovory s terénem tedy s podnikateli v této oblasti že nominálně plošně stejná kauce ve výši 5 mil je ve svém důsledku v podstatě směšně nízká vůči velkým výrobcům a totálně likvidační vůči malým výrobcům A již teď deklaruji vstřícnost vůči pozměňovacímu návrhu který tuto nominálně plošně stejnou kauci zrelativizuje ve vztahu k obratu té dané firmy Jinými slovy pevně doufám že v konečném znění návrhu už to nebude plošná kauce 5 mil pro každého ale kauce která se svou výší bude odvíjet od velikosti firmy jejího obratu To znamená pro některé výrobce a distributory bude menší pro jiné výrobce a distributory bude pravděpodobně vyšší Dále ukládáme zveřejňování klíčových údajů z registru osob posílení kontrolních a sankčních kompetencí České obchodní inspekce zavedení nové generace kontrolních pásek zveřejňování klíčových údajů z registru kontrolních pásek odstranění systematických a terminologických nepřesností i podřízení výkonu působnosti podle návrhu zákona procesnímu režimu daňového řádu To jsou asi tak hlavní změny Já už jsem avizoval vstřícnost nebo dokonce prosbu o podporu jednomu pozměňujícímu návrhu Chci tady avizovat vstřícnost popřípadě prosbu o podporu druhému pozměňujícímu návrhu Během legislativního procesu jsme se dohodli s drtivou většinou poctivého terénu že by bylo velmi vhodné kdyby již tento zákon obsahoval legislativní prostor pro možnost zavedení elektronických kolků Čímž neříkám že tuto povinnost chceme zavést letos příští rok Nicméně že legislativní prostředí je pro to vhodné vytvořit co nejdříve na tom se shoduje většina z nás a to bude ten druhý pozměňující návrh který avizuji nad touto předlohou na kterém je Ministerstvo financí připraveno aktivně spolupracovat V sále je trvalý hluk Vzhledem k tomu že to je jeden z klíčových zákonů který vyplynul jako reflexe z metanolové aféry prosím o propuštění do druhého čtení a prosím o odbornou a věcnou diskusi nad ním Děkuji