Tweede Kamer
1998-10-07

De rijksoverheid kent staatsrechtelijk, althans in theorie, het systeem van dualisme. Regering en volksvertegenwoordiging zijn twee volledig gescheiden staatsrechtelijke organen, maar met name het derde kabinet-Lubbers was een voorbeeld van politiek monisme. Op decentraal niveau kennen wij staatsrechtelijk in theorie het systeem van monisme. Dat wil zeggen dat wethouders, dagelijks bestuurders, ook deel uitmaken van de gemeenteraad, evenals trouwens gedeputeerden van provincialeTe Veldhuis staten. In de praktijk zien wij ook vaak, zeker in grote steden, een stevige vorm van politiek dualisme. Kortom, theorie en praktijk worden steeds diffuser. De VVD-fractie is zeker niet op voorhand tegen meer dualisme op decentraal niveau, maar wil ook nog een paar slagen om de arm houden, bijvoorbeeld met het oog op de schaal van gemeenten. Bij kleinere gemeenten is er wellicht minder behoefte aan dualisme dan bij grote of middelgrote en zal een staatscommissie dat ook onder ogen gaan zien. Wij zien de volgende theoretische voordelen van meer dualisme op decentraal niveau.