Poslanecká sněmovna
2004-02-17

Poslanec Zdeněk Jičínský Vážený pane předsedající kolegyně a kolegové o tomto návrhu zákona Poslanecká sněmovna jedná už dlouho Jednala o něm velmi podrobně i v minulém volebním období pokud mě paměť neklame i v minulém volebním období se mu Poslanecká sněmovna hodně věnovala a nechybělo mnoho aby v minulém období byl schválen Myslím si že to byly spíše určité ideologické výhrady které potom vedly k tomu že poměrně těsným rozdílem návrhem neprošel Nebudu podrobně rozebírat poznámky které tu uváděl kolega Pospíšil Chci spíše uvést obecný problém nad kterým bychom se měli zamýšlet při projednávání takovýchto komplexních předloh Vzhledem k legislativnímu plánu vlády předpokládám že by ještě v tomto volebním období sněmovna měla dostat na pořad další významné rekodifikace komplexní právní úpravy Myslím že všichni dobře víme že jakákoli komplexní právní úprava vyvolává problémy a může být kritizována z různých stran že nikdy nedospěje k tomu že bychom mohli říci ano to je dokonalý plod legislativního úsilí s ním všichni budeme spokojeni pro něj všichni nadšeně zvedneme hlasy Tak tomu nikdy nebude a každý takový návrh může být kritizován a může se na něm pracovat donekonečna Teď je otázka zda je vhodné v určité době se rozhodnout i při vědomí různých problémů které v každém takovémto návrhu budou pro změnu nebo pokračovat v určité fázi která ale znamená spojování různých právních předpisů jež historicky a koncepčně spolu příliš nesouvisí a právní úprava v tomto ohledu je velmi nepřehledná Říkám to proto že to jsou určité obecné problémy a měli bychom vážit odpověď ano ne Myslím že ti kdo se tímto návrhem mám na mysli věcný návrh zabývali už minulém období vědí že mnoho z kritických poznámek o složitosti velké obsáhlosti o někdy učebnicovém charakteru různých ustanovení že mnohé tyto momenty byly buď odstraněny zcela nebo významně omezeny že v tomto směru je tento návrh podstatně stručnější jednodušší a přehlednější než návrh který jsme projednávali v minulém období Netvrdím že s tímto návrhem zákona resp se zákonem pokud by byl schválen nebudou v praxi žádné problémy S každým novým předpisem tohoto druhu budou v praxi problémy protože lidé se budou muset učit novou právní úpravu Tomu se asi nedá zcela zabránit pokud chceme novou právní úpravu Myslím si že dlouhá legisvakance by umožnila aby problémy na které jeho aplikace bude narážet mohly být minimalizovány Na konec mi dovolte jednu vážnou poznámku Chápu že kritika z jedné strany může chválit zákon který byl přijat v roce 1967 Myslím si že správní řád který byl přijat v roce 1967 během reforem 60 let byl na tehdejší dobu relativně progresivním právním předpisem Trochu mě ale překvapuje odpor z pravé strany protože z té strany svého času se ozývaly teď už to odeznělo protože doba polistopadových vášní je za námi velmi kritické hlasy k tomu že jsme nezrušili právní kontinuitu že pokračujeme v užívání předpisů které z hlediska zákona o protiprávnosti komunistického režimu bychom měli označit za zákony zločinné Dávám tuto úvahu abychom i tento moment měli na mysli jestli přistupujeme k návrhu zákona zcela věcně nebo také s jistými ideologickými brýlemi