Poslanecká sněmovna
2004-02-18

Poslanec Miloslav Kala Děkuji pane místopředsedo V souvislosti s tímto institutem se zavádí princip že stát nenese odpovědnost za odstavené vozidlo nebo jeho náklad a odpovědnost je plně na řidiči případně jeho provozovateli který svým jednáním porušil zákon a nutnost zabránění v jízdě svým protiprávním jednáním vyvolal Pan ministr zmínil čtvrtý princip a to je nový institut systém bodového hodnocení Spočívá principiálně v tom že řidičům motorových vozidel jsou za vybrané přestupky a trestné činy proti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích zaznamenávány trestné body do určité výše které jsou sečítány případně odečítány podle předem daných pravidel PČR PS 2002 2006 27 schůze část 226 18 2 2004 Tyto body nejsou sankcí za přestupek nejsou ani trestem za nějaký trestný čin ale jsou chápány jako administrativní opatření které hodnotí nebezpečnost spáchaného přestupku nebo trestného činu a registruje jeho spáchání Důsledkem nasčítání určitého počtu bodů je potom pozbytí řidiče odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a tím samozřejmě i řidičského oprávnění a je upraven způsob jakým je možné řidičské oprávnění získat to znamená podrobení doškolovacímu kursu přezkoušení z odborné způsobilosti a rovněž určitá karanténa po kterou se tento řidič neobjevuje v provozu Aby řidič mohl aktivně čelit hrozbě ztráty řidičského oprávnění zavádí se systém odečítání udělených bodů a to tak že se určitý počet bodů po jednom nebo dvou letech odečítá pokud v tom období řidič nespáchá přestupek Dále se novela v dalším principu zabývá vážným problémem a to je vymáhatelností práva kde se zakotvuje povinnost provozovatele vozidla popřípadě osoby které provozovatel vozidlo svěřil sdělit policii nebo správnímu orgánu údaje potřebné k určení totožnosti osoby která vozidlo řídila v době spáchání přestupku Dalším nástrojem který by měl zlepšit situaci v této oblasti je zavedení pořádkové pokuty za procesní delikty to je za bezdůvodné nedostavení se k projednání přestupku a to až do výše 5 000 Kč Za šesté je otázka zajištění odborného a jednotného výkonu státní správy v projednávané oblasti Nově se do zákona zavádí institut který je běžný v jiných oblastech kde byl výkon státní správy přenesen na jiné subjekty a to je státní odborný dozor a vrchní státní odborný dozor Sedmým principem je potom zavedení úpravy přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích které je provedeno formou přímé novely zákona č 200 1990 Sb a především upravuje konkrétní skutkové podstaty nejzávažnějších přestupků Zákon nově upravuje sankce za přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích Za osmé potom je to potom přímá novela zákona č 247 2000 Sb o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších předpisů Tato novela obsahuje úpravu doškolovacího kursu a přezkoušení z odborné způsobilosti v případě že řidič ztratí řidičské oprávnění po dosažení plného počtu bodů v bodovém systému Závěrem Přijetí navrhované novely zákona o provozu na pozemních komunikacích je podle mého názoru nezbytné pro zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích V České republice je dlouhodobě situace v provozu na pozemních komunikacích alarmující Téměř 200 tisíc nehod v roce 2003 více než 1 300 usmrcených 5 200 těžce zraněných a 30 tisíc zraněných lehce Statisticky patří tato země k nejhorším státům v Evropě Podle poznatků policie i názorů odborné veřejnosti se na této situaci výraznou měrou podílí bezohlednost a nekázeň účastníků provozu na pozemních komunikacích a zejména řidičů motorových vozidel kteří se podílejí více než 92 na vinících dopravních nehod a téměř 90 v počtu zavinění usmrcených Tato nekázeň je posilována všeobecným povědomím o tom že za určitých podmínek je obtížné dovést takového řidiče k odpovědnosti za jeho protiprávní jednání Instituty které obsahuje navrhovaná novela by měly přispět k důraznosti a včasnosti postihu těch kteří nerespektují své povinnosti a ohrožují nejen sebe ale i ostatní účastníky provozu na pozemních komunikacích V souladu s navrhovanými změnami je třeba je doplnit systematickou kontrolní činností policie tak aby riziko odhalení pachatele přestupku bylo podstatně vyšší než v minulosti Uveďme že vývoj následků nehod v silničním provozu v roce 2003 byl v období leden až červenec velmi nepříznivý Počet usmrcených osob byl v porovnání se stejným obdobím roku 2002 již o 81 vyšší V důsledku zintenzivnění činnosti policie velkého počtu dopravně bezpečnostních akcí a následnou masivní medializací problému se podařilo snížit hrozivě vypadající nárůst na pouhých 5 osob Novelu je samozřejmě potřebné přijmout i z hlediska zajištění souladu této úpravy s normami Evropské unie a k zajištění plnění povinnosti České republiky v oblasti vydávání řidičských průkazů po jejím vstupu do Evropské unie Děkuji vám za pozornost