Poslanecká sněmovna
2004-06-17

Ministr zdravotnictví ČR Jozef Kubinyi Vážená paní předsedající kolegyně a kolegové v odpovědi na dotaz pana poslance Cabrnocha uvedu následující Předtím bych ho však chtěl ujistit že i když jsem se v danou chvilku na něho nedíval vnímal jsem co říká nebyl jsem nepozorný Vzhledem k tomu že problém s vedením účetnictví soukromých lékařů vznikl 1 ledna 2004 v souvislosti s nabytím účinnosti zákona číslo 437 2003 Sb kterým se mění zákon číslo 563 1991 Sb o účetnictví na základě tohoto zákona zaniklo takzvané jednoduché účetnictví a bylo zachováno pouze dosavadní podvojné účetnictví a to pod pojmem účetnictví Současně byl v zákoně číslo 586 1992 Sb o daních z příjmů zaveden princip daňové evidence který nahradil dosavadní takzvané jednoduché účetnictví Zákon o účetnictví ve znění citované novely stanoví výslovně případy kdy se povinnost vést účetnictví vztahuje na fyzické osoby Povinnost vést účetnictví mají fyzické osoby které jsou jako podnikatelé zapsány v obchodním rejstříku jejichž obrat podle zákona o dani z přidané hodnoty přesáhl za předcházející kalendářní rok částku 6 milionů Kč ostatní fyzické osoby které vedou účetnictví na základě svého rozhodnutí nebo ostatní fyzické osoby kterým povinnost vedení účetnictví ukládá zvláštní právní předpis Takovým zvláštním právním předpisem byl zákon číslo 160 1992 Sb o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních který ve svém ustanovení 5 odstavec 2 písmeno e ukládal nestátním zdravotnickým zařízením povinnost vést účetnictví Toto ustanovení bylo do zákona číslo 160 1992 Sb o nestátních zdravotnických zařízeních zapracováno v roce 1991 tedy v těsné návaznosti na nový zákon o účetnictví přijatý v roce 1991 Zřejmě proto se tehdy kladl důraz na to aby povinnost vést účetnictví byla připomenuta nestátním zdravotnickým zařízením ještě i zákonem upravujícím jejich činnost přestože vyplývala z tehdejšího zákona o účetnictví a takové ustanovení v zákoně upravujícím provozování nestátních zdravotnických zařízení bylo i tehdy již zcela nadbytečné Zákon číslo 160 1992 Sb o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních byl novelizován zákonem číslo 121 2004 Sb kterým bylo na základě pozměňovacího návrhu vzneseného v Senátu vypuštěno ustanovení stanovující nestátním zdravotnickým zařízením povinnost vést účetnictví Na fyzické osoby provozující nestátní zdravotnická zařízení se tedy od 18 dubna 2004 vztahuje povinnost vést účetnictví již jen tehdy jde li o fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku fyzické osoby jejichž obrat přesahuje 6 milionů Kč nebo jde li o fyzické osoby které vedou účetnictví na základě svého rozhodnutí Zákon číslo 121 2004 který nabyl účinnosti dnem 18 dubna kterým povinnost vést účetnictví byla vypuštěna však neobsahoval přechodné ustanovení které by odstranilo nejasnost jak postupovat v celém roce 2004 takže v tomto případě pane poslanče máte pravdu O odstranění tohoto problému jste se pokusil vy sám již dvakrát tak jak jste zmínil a to jednak vznesením poslaneckého návrhu na změnu zákona číslo 160 1992 Sb který by obsahoval potřebné přechodné ustanovení byl to tisk 563 jednak vznesením pozměňovacího návrhu k návrhu zákona o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí což byl tisk 481 V obou případech však pozměňovací návrh nebyl schválen Tisk 563 byl následně poslancem Cabrnochem ve druhém čtení stažen k tisku 481 nenalezla část obsahující novelizaci zákona dostatečný počet hlasů pro schválení v tom máte také pravdu Vzhledem k tomu že pokus o nápravu z poslanecké iniciativy neuspěl a s ohledem na to že Ministerstvo zdravotnictví považuje za potřebné věc řešit byl na základě schválené výjimky o prominutí meziresortního připomínkového řízení vládě a její legislativní radě dne 11 června t r předložen návrh zákona číslo 160 1992 Sb obsahující potřebné přechodné ustanovení s požadavkem na to aby vláda předložila Poslanecké sněmovně tento návrh s doporučením aby byl schválen v prvním čtení Tento návrh zákona byl vládě předložen 11 června 2004 Pokud jde o tu druhou otázku poprvé jste ten návrh stáhl podruhé to bylo z důvodu že skutečně v té Poslanecké sněmovně jste nenalezl oporu Hlasoval jsem proti Ano je to pravda Nebyl jsem si jist jestli to myslíte skutečně vážně Možná lze toto brát jako něco co není úplně řekněme z mé strany vůči vám bráno jako něco co bylo vůči těm lékařům kteří mají vést podvojné účetnictví Nicméně možná že poslanci vyjádřili spíš než k zákonu nedůvěru k osobě poslance Třetí otázka to je to na co jste se mě ptal Pokud předkládáte svůj pozměňovací návrh tento návrh prozkoumáme a v případě že se shoduje s tím návrhem který je vládním návrhem zákona nebudu mít problém hlasovat pro váš pozměňovací návrh Děkuji vám za pozornost