Tweede Kamer
2004-01-29

Het is toch de bedoeling om voor een probleem aan het eind van de rit met een oplossing te komen? Ik ben dan ook benieuwd hoe de minister tot dit voorstel is gekomen. Ook ik ga even terug naar het begin van de herindeling. In november 2001 heeft de provincie de Arhi-procedure ingezet. De basis daarvoor was het rapport van een door de provincie ingestelde stuurgroep, namelijk De krachtige gemeente. Dat rapport heeft geleid tot de herindeling. Kernpunt van dat rapport was het probleem waarom het uiteindelijk allemaal begonnen is. Ik citeer het rapport: "De ontwikkelingen van de gemeentelijke schaal hebben geen gelijke tred gehouden met de ontwikkelingen in de regio." Met andere woorden: alles is opgeschaald – politie, onderwijs, verzorgingsinstellingen, bedrijven enz. – maar de gemeenten zijn daarin achtergebleven. In de Achterhoek heeft dat geleid tot bestuurlijke knelpunten.