Poslanecká sněmovna
2005-08-17

Poslankyně Alena Páralová Děkuji pane místopředsedo Jediným výsledkem této v uvozovkách motivační úpravy kterou přinesl nový zákon o zaměstnanosti je že se na pověřených obecních úřadech hromadí údaje a každý měsíc přibývají nové a nové tabulky a brzy nebude kam je uložit V důvodové zprávě se praví že na jednoho pracovníka připadá asi tři sta klientů a pouze tři hodiny času ročně pro vlastní sociální práci včetně ověřování plnění podmínek nároku na dávku a její výši Jestliže každé sociální pracovnici přinese každý měsíc tři sta klientů tabulku ve které vykazují kde všude hledají prací není se co divit že není kam tato zbytečná hlášení ukládat Podle návrhu který projednáváme se administrativní náročnost ještě podstatně zvýší o další pěkné vynálezy Pracovnice nebo pracovník obecního úřadu bude muset vypracovat takzvaný aktivizační program s každým komu je poskytován příspěvek na živobytí déle než půl roku Cituji ze zákona Obsahem aktivizačního plánu směřujícího ke zvýšení možností osoby řešit stav hmotné nouze je zejména stanovení postupu a časového harmonogramu plnění jednotlivých opatření cílů které mají být při řešení hmotné nouze osoby dosaženy aktivit na straně příjemce nebo společně posuzované osoby a nástrojů a opatření které budou ze strany orgánů pomoci v hmotné nouzi použity včetně rozsahu spolupráce s tímto orgánem Rámcový obsah aktivizačního plánu stanoví ministerstvo prováděcím právním předpisem Konec citátu ze zákona Kolegyně a kolegové umíte si představit jak dvacetiletá dívka sociální pracovnice úřadu sepisuje aktivizační plán s člověkem který celý život pracoval a dejme tomu v šedesáti letech dva roky před důchodem přišel o práci Umíte si představit jak každá sociální pracovnice a každý sociální pracovník sepisuje aktivizační program se stem až třemi sty lidmi kteří se vyhýbají práci Máme půl milionu nezaměstnaných Zákon neříká co se stane když nebude žadatel o dávku aktivizační plán plnit Zdá se že se nestane nic Důvodová zpráva konstatuje že změna konstrukce životního minima si vyžádá dodatečné finanční prostředky ze státního rozpočtu jen v minimálním rozsahu Domnívám se že toto tvrzení není korektní V prosinci 2004 bylo evidováno 228 000 rodin kterým byla poskytnuta dávka sociální péče nebo sociální potřebnosti Z nich bylo jen 75 000 rodin s nezletilými dětmi a 153 000 rodin bezdětných Z celkového počtu 153 000 bezdětných rodin bylo 87 jednotlivě posuzovaných osob Vláda navrhuje zvýšit podporu menších rodin a jednotlivců na úkor vícečetných rodin Vzhledem k tomu že jednotlivců a menších rodin je podstatně více je logické že dojde k navýšení výdajů Pokud se podíváte do důvodové zprávy kde jsou příklady dávek pro jednotlivé domácnosti je evidentní že výše sociálních dávek se pro vzorky které jsou tam uvedeny zvyšuje Na základě jednoduchého modelování systému jsme došli k závěru že musí nutně dojít k navýšení výdajů na dosavadní chudinské dávky takzvané dávky doplácené do životního minima díky tomuto zákonu Zákon není stimulační k získání soběstačnosti je tomu přesně naopak Nezavádí žádné výrazné resocializační prvky Velmi výrazně se zvýší komplikovanost agendy sociálních dávek na pověřených obecních úřadech Nová agenda způsobí nové jednorázové výdaje na vybavení pověřených obecních úřadů počítačovou technikou a jednotným softwarem na vytvoření jednotného informačního systému a na vybavení pracovníků kancelářskou technikou Ještě před účinností zákona tedy před 1 červencem roku 2006 dosáhnou tyto výdaje jedné miliardy Celkový dopad na státní rozpočet bude 2 5 miliardy Nová agenda dále přinese zvýšení neinvestičních nákladů na informační systém o 230 milionů korun ročně a to nepočítám navýšení výdajů na zvýšení počtu sociálních pracovníků A jak jsem řekla určitě se zvýší i pravidelné mandatorní výdaje na dávky doplácené do životního minima Komplikuje se ochrana v oblasti bydlení zavedením dvou typů dávek příspěvek na bydlení v rámci státní sociální podpory je a bude i nadále zabezpečován úřady práce doplatek na bydlení v systému hmotné nouze bude nově zabezpečován pověřenými obecními úřady Tento systém bude velice administrativně náročný Zákon nepodněcuje obce k úsporám Děkuji vám za pozornost