Poslanecká sněmovna
2003-02-25

Poslanec Josef Vícha Děkuji za slovo Vážená paní předsedající vážení členové vlády vážené kolegyně vážení kolegové dovolte mi abych vás jako určený zpravodaj k uvedenému návrhu poslanců Bílého Papeže Pospíšila a dalších na vydání zákona kterým se mění zákon č 254 2001 Sb o vodách a o změně některých zákonů vodní zákon ve znění zákona č 76 2002 Sb a zákona č 320 2002 Sb seznámil s jeho hlavními rysy Formálním předmětem návrhu je novela zákona č 254 2001 Sb o vodách a o změně některých zákonů vodní zákon ve znění zákona 76 2002 Sb a zákona 320 2002 Sb konkrétně pak zrušení 88 včetně nadpisu a doplnění nového odstavce u 127 Věcným předmětem návrhu je jednak odstranění nynější úpravy hrazení poplatků za odběr podzemní vody jednak vrácení plateb přijatých finančním úřadem který je vybral jako zálohy na poplatek za odebranou podzemní vodu v průběhu roku 2002 Návrh novely zákona upozorňuje na určité nedostatky současného znění uvedené právní úpravy především pak na nevyjasněnou otázku pravomoci určit konečnou výši poplatků za odběr podzemní vody a potíže odběratelů s plněním povinností daných vodním zákonem Kritizovaný problém však novela řeší pouze tak že spornou část zákona jednoduše zrušuje To nelze než považovat za nedostatečné ba kontraproduktivní a to jak z legislativního tak praktického hlediska Způsob jímž se návrh pokouší překlenout mezery platného znění zákona vyvolává pochybnost zda skutečným důvodem takto koncipované úpravy není primárně něco zcela jiného než optimalizace práva K této interpretaci přispívá i návrh na vrácení záloh na poplatky za uplynulý rok společně se snahou prosadit schválení novely podle ustanovení 90 odstavce 2 zákona č 90 1995 Sb PČR PS 2002 2006 10 schůze část 158 25 2 2003 Při nejlepší vůli se jen stěží možno vyhnout dojmu že novela byla připravena narychlo a jaksi částečně Ke zmíněným nedostatkům je nutno dodat že novela neuvádí jaký by vrácení záloh na doplatky mělo dopad na státní rozpočet nemluvě již o tom že nezohledňuje všechna jí dotčená ustanovení vodního zákona S návrhem zkráceného projednávání vyslovily nesouhlas dva poslanecké kluby a nesouhlasné je též stanovisko vlády Osobně rovněž doporučuji Poslanecké sněmovně uvedený návrh zákona v prvém čtení ne schválit jak navrhují předkladatelé ale zamítnout Děkuji za pozornost