Poslanecká sněmovna
2008-03-11

Poslankyně Zuzka Bebarová Rujbrová Děkuji Pane místopředsedo kolegyně a kolegové v uplynulém roce jsme přijali obsáhlou novelu zákona č 326 1999 Sb o pobytu cizinců a to v souvislosti se vstupem České republiky do schengenského prostoru Tato novela převzala některá doporučení Evropské unie a zpřísnila podmínky pro pobyt cizinců v České republice ve snaze zabránit zneužívání výhod které předchozí úprava poskytovala Pokud v poměrně krátké době navrhujeme novelu tohoto zákona není to z toho důvodu že bychom chtěli prosadit některé změny které se nám nepodařilo prosadit v souvislosti s projednáváním novely vládní Návrh zákona který vám jménem spolupředkladatelů předkládám má jedinou ambici a to vytvořit legislativní překážku korupce a organizovaného zločinu z nichž jsou podezíráni a podtrhuji že nehodnotíme do jaké míry důvodně pracovníci českých zastupitelských úřadů policie ale i cizinci zapojení do organizovaného zločinu v souvislosti s vízovou politikou České republiky Jistě jste zaznamenali že v minulosti bylo opakovaně vyslovováno podezření z vyžadování úplatků v souvislosti s vydáním doporučujícího stanoviska pro udělení víz v některých tzv východních zemích Mluvilo se o Vietnamu ale i Ukrajině Mongolsku Číně a dalších zemích Současná právní úprava opravňuje zastupitelské úřady aby při shromažďování podkladů které slouží následně pro rozhodování o udělení víz provedly pohovor s žadatelem a vypracovaly tzv stanovisko Stanovisko doporučující nebo stanovisko odmítavé Tento postup není do současné doby žádným způsobem formalizován a žadatel se důvody které vedly k odmítnutí jeho žádosti v podstatě ani nemá šanci dozvědět Vyslechla jsem i příběhy žadatelů o víza kteří tvrdí že pokud nedají příslušným zprostředkovatelům pro konzulární úředníky příslušný úplatek tak že stanovisko je buď nedoporučující z toho důvodu že o zemi o kterou se zajímají a kam chtějí vycestovat k pracovnímu dlouhodobému pobytu nic nevědí a tudíž nelze předpokládat že by jejich úmysl byl vážný anebo naopak že jsou až příliš podrobně informováni a proto zřejmě chtějí předpisy vízové politiky obejít a jejich úmysl má v tomto směru zákon obejít a je další důvod k zamítnutí jejich žádosti Stanovisko zastupitelského úřadu skutečně bývá rozhodujícím faktorem pro udělení víza a bývá podle tvrzení cizinců nejčastějším předmětem korupce Cílem našeho návrhu je dát tomuto tzv pohovoru a stanovisku určitá formální pravidla která by následně umožňovala kontrolu a současně upravit to že by neměla být jediným podkladem o který se následně policie při rozhodování o povolení či nepovolení víz opírá Podotýkám že v tomto směru žádným způsobem jak se domnívá vláda nechceme zavést nárok na udělení víz PČR PS 2006 2010 28 schůze část 23 11 3 2008 Ať si český stát nastaví pevná a klidně i přísnější pravidla pro svoji vízovou politiku tak aby ti kteří k nám přicházejí sem přicházeli v úmyslu pomoci a pracovat nejen pro sebe ale i pro Českou republiku ale ať tato pravidla neumožňují některým jedincům se právě z těchto povinností vymanit poskytnutím příslušného úplatku Druhým protikorupčním tématem návrhu je eliminace falešných dokladů o zdravotním pojištění cizinců Jistě i o těch jste už slyšeli Byly předmětem diskuse kdy některé skupiny cizinců při prodlužování povolení víz cizincům žijícím na území České republiky vydávaly a podle mých informací vydávají doklady o zdravotním pojištění které následně cizinecká policie akceptuje jako doklad potřebný při rozhodování o povolení víz Připomínám že pouze v roce 2006 nedoplatky cizinců na zdravotní péči činily 37 6 mil korun V této souvislosti bych se ráda vyjádřila ve stručnosti k připomínkám ve stanovisku vlády která namítá byrokratizaci procesu udělování víz Já si nemyslím že byrokratizace je vždy špatná V tomto případě úplná debyrokratizace vytváří prostor pro korupci Stejně tak a to už jsem řekla předkladatelé nesouhlasí s tvrzením vlády že bychom nějakým způsobem chtěli zavést právní nárok na udělení víz to v žádném případě A pokud potom vláda poukazuje na možný rozpor s právem Evropského společenství ráda bych poukázala na stanovisko Parlamentního institutu které ve svém závěru konstatuje že navrhované změny ke změně zákona o pobytu cizinců jsou slučitelné s právem Evropského společenství Děkuji vám za pozornost