Poslanecká sněmovna
2000-10-18

Místopředseda vlády a ministr financí ČR Pavel Mertlík Vážený pane předsedající vážený pane předsedo dámy a pánové především mi dovolte omluvit se za toto krátké zdržení než jsem doběhl z kuloárů Je mi to líto o to více že v tomto případě jde o návrh zákona jak se říká v Poslanecké sněmovně technické povahy který nicméně má velký systémový dopad na správu daní a poplatků Já a mí kolegové z Ministerstva financí jej považujeme za skutečně velmi důležitý Cílem tohoto rozsáhlého legislativního návrhu je především zkvalitnění procesních norem v subsystému daňového práva Novela zejména odstraňuje nedostatky které se vyskytly při interpretaci tohoto zákona v posledních osmi letech jeho používání Tato zpřesnění textu zvyšují míru jistoty daňových subjektů na straně jedné ale i správců daní na straně druhé a přispívají tím ke zkvalitnění a k trvalejšímu definování podmínek pro dotváření automatizovaného daňového informačního systému což je dnes nezbytná pomůcka práce finančních úřadů Návrh si dále klade za cíl zásadní změnu sankčního postihu při nepřiznání daně Navrhovaná změna odstraňuje subjektivní vliv správců daně který spočíval v závislosti sankce na době odhalení tohoto nepřiznání daně zejména na době provedení kontroly a to tak že dosavadní časové penále mění na penále stanovené konstantní částkou z doměřené daně PČR PS 1998 2002 28 schůze část 48 18 10 2000 Čili ubude tam určitá tvrdost současné úpravy a asi všichni přiznáme ne zcela spravedlivý stav kdy závisí na tom kdy byl daný poznatek zjištěn a někdy jde o zjištění které bylo učiněno na základě nikoliv zlé vůle daňového poplatníka ale prostě proto že třeba udělal chybu Čili tvrdosti jsou tam poměrně značné Novela dále reaguje na nově přijatý zákon o elektronickém podpisu a upřesňuje podmínky za kterých lze tento nový způsob komunikace využít v daňové správě Co se týče využívání technických prostředků změkčují se zde podmínky pro podávání dalších písemností neboť se navrhuje prodloužení prekluzivní lhůty pro jejich potvrzení v případě že nebude využita forma elektronického podpisu Dále je zda navrhováno uložení povinnosti správci daně jasně definovat co požaduje od daňového subjektu doložit ve výzvě v rámci vytýkacího řízení což by mělo velkou měrou zkvalitnit komunikaci mezi správcem daně a daňovým subjektem a zmírnit tak tento dosavadní zdroj napětí mezi nimi Čili vytýkací řízení by od samého počátku mělo být ke konkrétním podáním ke konkrétním skutečnostem a mělo by být pro obě strany přehlednější Další zpřehlednění postavení daňového subjektu v daňovém řízení má zajistit jednak upřesnění způsobu zahájení daňové kontroly v okamžiku jejího zahájení a podrobné upravení podmínek pro kvalitní projednání závěrů novely Vážené dámy vážení pánové Vzhledem k tomu že tato novela se snaží reagovat na celou řadu procesních nedostatků které jsou dlouhá léta předmětem kritiky daňových poplatníků či prakticky veškeré veřejnosti prosím vás aby byla propuštěna do druhého čtení Děkuji za pozornost