Poslanecká sněmovna
2012-07-10

Poslanec Ladislav Šincl Děkuji paní předsedající Vážený pane ministře vážená vládo dovolte mi předložit dva pozměňující návrhy nicméně já jsem předložil i návrh na zamítnutí sněmovního tisku 695 Nicméně první pozměňující návrh další je vyjmutí část 8 a 9 návrhu zákona změna zákona o pomoci v hmotné nouzi a o státní sociální podpoře se vypouští a ostatní části návrhu se přečíslovávají Dovolte mi krátké zdůvodnění Sněmovní tisk číslo 695 upravuje změny daňových a pojistných zákonů Nelogicky je jeho součástí rovněž zrušení obou stávajících sociálních dávek na bydlení Příspěvek na bydlení a doplatek na bydlení má být nahrazen novou sociální dávkou s názvem příspěvek na náklady bydlení Návrh stanoví nepřekročitelné limity tohoto příspěvku a drasticky omezuje jeho možné příjemce Předmětná oblast nebyla součástí vnějšího připomínkového řízení Do vládního návrhu se dostala až po jeho konání tudíž bez odborné diskuse čímž vláda porušila své vlastní vnitřní normy legislativní pravidla Příspěvek na náklady bydlení je zařazen jen do oblasti hmotné nouze Orgány hmotné nouze tak budou při jeho přidělování zkoumat vlastní přičinění žadatele o příspěvek na náklady bydlení především zdali si nemůže dopomoci jinak např prodejem vlastní nemovitosti kterou nabyl za celoživotní úspory Ministerstvo práce a sociálních věcí se u zkoumání majetku a vlastního přičinění nezastavuje a jde podstatně dále Příspěvek na náklady bydlení totiž obdrží podle návrhu jen ti kteří si nemohou příjem zvýšit vzhledem ke svému věku zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním a zabezpečení jejich základních životních podmínek je tak vážně ohroženo Návrh přináší bezbřehou míru správního uvážení orgánů hmotné nouze Na příspěvek na náklady bydlení nebude právní nárok Zmíněným nepatrným dovětkem je ohrožena nejen seniorská populace a rodiny s dětmi nýbrž i střední třída jako celek Pro mnoho rodin je příspěvek na bydlení poslední sociální dávkou na kterou mají ještě nárok Z výše uvedených důvodů navrhuji vyjmout bez náhrady 8 a 9 část sněmovního tisku číslo 695 neboť je za prvé věcně nepřipravena za druhé s přílišným negativním dopadem na osoby s nízkými příjmy a za třetí věcně nesouvisí s daňovými změnami které jsou jádrem tisku 695 Problematika zneužívání doplatku na bydlení by se měla řešit jiným způsobem za zachování dávky státní sociální podpory S ohledem na princip spravedlnosti by měl být na všechny podpory bydlení právní nárok pokud osoba splní zákonná kritéria O změně sociálních dávek na bydlení by však v prvé řadě měla být vedena odborná diskuse což se však nestalo A nyní mi dovolte ještě druhý můj pozměňující návrh Část 6 a 21 návrhu zákona změny zákona o rozpočtovém určení daní se vypouští ostatní části návrhu zákona se přečíslovávají Dovolte mi krátké zdůvodnění Materie změny rozpočtového určení daní obsahuje vedle zmíněného sněmovního tisku č 695 rovněž sněmovní tisk č 694 S ohledem na přehlednost navrhuji aby novela zákona o rozpočtovém určení daní byla předmětem toliko jednoho sněmovního tisku Vzhledem k tomu že sněmovní tisk č 694 se věnuje zákonu o rozpočtovém určení daní jako celku měl by to být jediný sněmovní tisk kde se tato oblast projednává Zmíněnou 6 a 21 část návrhu zákona však navrhuji vypustit bez náhrady neboť podle ní mají po dobu tří let obce obdržet méně finančních prostředků ze sdílených daní Má jít o solidární opatření v souvislosti se snížením schodku veřejných rozpočtů se kterými se však v případě obcí nelze ztotožnit Úprava ve sněmovních tiscích č 694 a 695 jde proti sobě Stát na jedné straně obcím přidává v podobě poměrně zdařilého kompromisního řešení tisk 694 a na druhé straně obcím finanční prostředky zase ubírá předmětný tisk číslo 695 což je logicky nelogické Z výše uvedených důvodů předkládám navrženou změnu Děkuji za pozornost Přihlašuji se k elektronicky podanému tisku 3024 Děkuji za pozornost