Poslanecká sněmovna
2009-09-30

Poslankyně Soňa Marková Děkuji za slovo Vážený pane předsedo vážená vládo kolegyně a kolegové dovolte mi abych představila návrh zákona který byl předložen a u kterého prosím o podporu Návrhem dotčený zákon číslo 592 1992 Sb o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění přijatý v roce 1992 vychází ve svém pojetí z principu omezené solidarity Solidarita je vyjádřená skutečností že všichni pojištěnci účastníci povinného veřejného zdravotního pojištění dostanou od zdravotní pojišťovny uhrazeny všechny jim poskytnuté zdravotní výkony bez ohledu na míru jejich solidarity tedy výši zaplaceného pojistného Výši pojistného u zaměstnanců přitom zákon stanoví ve výši 13 5 z vyměřovacího základu dělenou mezi zaměstnance a zaměstnavatele nebo v plné výši 13 5 u osob samostatně výdělečně činných a u dalších funkcí přičemž bližší podmínky stanovení vyměřovacího základu jsou dány zejména paragrafem 3 3a 3b a 3c zákona Omezení principu solidarity je potom dáno u zaměstnanců zejména paragrafem 3 odstavci 15 až 17 zákona a u osob samostatně výdělečně činných paragrafem 3a odstavcem 2 a to zavedením takzvaného maximálního vyměřovacího základu kterým je částka ve výši čtyřicetiosminásobku průměrné mzdy s využitím příslušných ustanovení zákona o důchodovém pojištění Osoby s vysokými tuto hranici překračujícími příjmy se tak na tvorbě fondu zdravotního pojištění podílejí nižším procentem zaplaceného pojistného než ostatní pojištěnci Mnoho na tom nemění ani v pátek schválený takzvaný balíček který posunuje strop například ve vztahu k roku 2007 na 130 164 korun protože v roce 2007 byla průměrná měsíční mzda 21 694 korun krát šest je těch zmíněných 130 164 korun Porovnáme li dnes míru solidarity přes procento ze svého příjmu kterým se zaměstnanci podílí na vytváření solidárních prostředků tak pokladní v supermarketu a další poctivě platí těch 13 5 zatímco ti velmi dobře placení jen 11 6 a méně přičemž nárok na kvalitu a rozsah zdravotní péče mají všichni stejný Hlavním principem tedy navrhované právní úpravy je odstranění výše uvedeného omezení principu solidarity při stanovení výše povinného veřejného zdravotního pojištění zrušením maximálního vyměřovacího základu Předkládaný návrh není v rozporu s Ústavou ani ústavním pořádkem a právním pořádkem České republiky a neodporuje mezinárodním smlouvám kterými je Česká republika vázána ani není v rozporu s právem Evropské unie Návrh nebude mít dopad do státního rozpočtu České republiky ani do rozpočtů územních samosprávných celků Příznivě však ovlivní příjmy a tím i rozpočty zdravotních pojišťoven a následně tak příznivě ovlivní úroveň a zabezpečení zdravotní péče Kvalifikované odhady zveřejňované v médiích a vycházející ze skutečnosti že zhruba 8 až 10 plátců pojistného využívá v současné době snížený vyměřovací základ to jsou ti kteří mají příjem nad 80 tisíc korun měsíčně přičemž část z nich asi 3 má příjem nad 100 tisíc korun měsíčně a asi 1 příjem nad 150 tisíc korun měsíčně tyto kvalifikované odhady uvádějí předpokládaný nárůst výběru pojistného kolem 8 5 až 9 miliard korun ročně a to je myslím slušná částka Bohužel tady hovořím pouze o kvalifikovaných odhadech protože zdravotní pojišťovny odmítly sdělit i odborníkům v rámci projektu Ministerstva zdravotnictví Kulatý stůl budoucnosti financování zdravotnictví kolik pojištěnců využívá maximální limit vyměřovacího základu Vzhledem k tomu že změna zákona se dotkne pouze skupiny osob s výrazně vysokými příjmy nelze předpokládat viditelný dosah do podnikatelského prostředí České republiky ani sociální dopady na tuto skupinu obyvatel Návrh nebude mít samozřejmě ani žádný vliv na životní prostředí Z výše uvedeného a z výše uvedených důvodů prosím paní poslankyně a páni poslanci o podporu tohoto návrh zákona a děkuji vám za pozornost