Poslanecká sněmovna
2006-02-09

Místopředseda vlády a ministr financí ČR Bohuslav Sobotka Děkuji Vážený pane místopředsedo vážené poslankyně vážení poslanci myslím že všichni jistě cítíme že je to trochu nestandardní situace že v zásadě o takových věcech bychom měli diskutovat při projednávání návrhu zákona o státním rozpočtu Chtěl bych připomenout že při projednávání návrhu zákona o státním rozpočtu zde trávíme čas dlouhými diskusemi ve výborech i na plénu o částkách které jsou třeba i stokrát nižší než suma která je předmětem tohoto projednávání Pokládám za trošku nestandardní snahu projednat to takto rychle protože si myslím že to je docela vážné téma Jedná se o dvě miliardy korun to vůbec nejsou malé finanční prostředky Nevím jestli je dobře aby tady postupně vznikal styl že jednotlivé kapitoly státního rozpočtu protože každá by určitě našla nějaký bohulibý vítaný cíl budou přicházet do Poslanecké sněmovny a budou jakoby vytahovat individuální finanční prostředky z celkových disponibilních zdrojů veřejných rozpočtů Už jsem tu zažili v minulosti různé debaty byla zde debata speciálně o Motole o tom že by se měly vzít speciální prostředky a dát je na rekonstrukci Motola Musím říci že ačkoli tady byla před třemi lety vzrušená debata tak ta rekonstrukce začíná až letošní rok V té době kdy bychom ty peníze dali tak by tři roky ležely na účtu a nic by se nedělo protože ten projekt nebyl dostatečně připraven aby to mohlo začít To je moje první otázka kterou mám jestli ten projekt je dostatečně připraven aby to že teď rozhodneme o poskytnutí finančních prostředků znamenalo že bude urychlen to znamená kdy vůbec bude možné začít s pracemi na výstavbě nové knihovny nebo na rekonstrukci Národního muzea Druhá otázka je kolik to celé bude stát Za ty dvě miliardy tyto věci nepořídíme My tady spouštíme nějakou větší investici která bude muset být financována z veřejných rozpočtů a bylo by dobře aby zde bylo řečeno o jakou celkovou částku se bude jednat na tyto projekty kolik bude stát rekonstrukce Národního muzea kolik bude stát výstavba nové knihovny rekonstrukce Klementina v jakém časovém horizontu ta investice proběhne a z čeho se to zaplatí Jestliže teď to spouštíme těmi dvěma hypotetickými miliardami z Fondu národního majetku tak musíme vědět na co ty finanční prostředky půjdou z čeho půjdou a jak celá věc bude pojata v příštích letech Já mám také rád Národní muzeum ještě víc mám určitě rád Národní knihovnu a dokázal bych si představit celou řadu jiných užitečných věcí na které bychom také mohli dávat finační prostředky Nechci zpochybňovat bohulibost toho záměru vůbec nechci zpochybňovat aktivitu ministra kultury který to má v popisu práce aby byl aktivní a snažil se při každé příležitosti na tyto dvě významné instituce sehnat nějaké prostředky Protože pravda je že jsou v zanedbaném stavu Je to prostě odpovědnost všech vlád které tady v minulosti byly Prostě nedokázaly tuto věc posoudit jako prioritu byly jiné priority a finanční prostředky do této oblasti nešly Nechci zpochybňovat ani význam těchto institucí pro český národ ani nechci zpochybňovat to že tyto instituce jsou podfinancované z pohledu investic a že by nepotřebovaly finanční prostředky Jen prostě nevím jestli toto je ten nejlepší způsob jakým zajistit rekonstrukci Národního muzea a rekonstrukci popřípadě výstavbu Národní knihovny v Praze Další věc se týká toho o jaké peníze se vlastně jedná Musím říci že v zásadě toto je poukázka na finanční prostředky které se potenciálně v budoucnu mohou na privatizačním účtu objevit PČR PS 2002 2006 53 schůze část 395 9 2 2006 Čili to nejsou žádné hotové peníze Teď tam neleží žádné hotové peníze které bychom na toto mohli použít Pokud se Parlament takto rozhodne tak je to poukázka a bude to jedna z mnoha poukázek Poukázek už jsme v minulosti naschvalovali celou řadu Když se podíváte do přílohy zákona o Fondu národního majetku tak příloha začínala na několika málo písmenech a teď už jí abeceda skoro nestačí To znamená že účelů je tam celá řada V tomto volebním období jsme třeba tyto účely rozšířili o výstavbu budování strategických průmyslových zón čili v tuto chvíli už čerpáme tyto prostředky mimo jiné také na výstavbu strategických průmyslových zón Ale platí že jsou v zásadě dva velké výdaje které do budoucna podvazují zdroje z privatizace První jsou ekologické garance které byly poskytovány České republice od začátku 90 let a které v tuto chvíli představují sumu někde odhadem mezi 70 až 100 miliardami korun do budoucna To jsou garance které vydávaly vlády nejintenzivněji v 90 letech při příležitosti privatizace státních podniků Tyto garance dnes existují mají určitou hodnotu postupně jsou uzavírány konkrétní sanační smlouvy probíhají soutěže a postupně se ekologické škody které jsou odstraňují Ekologické škody jsou značné skutečně existují Ministerstvo životního prostředí a inspekce životního prostředí dělají všechno pro to aby získaly prostředky právě na tyto sanace tak aby se škody na životním prostředí odstranily Závazky do budoucna ta směnka která existuje dnes je někde kolem 70 až 100 miliard korun Samozřejmě přesná suma známá není protože ve všech případech ještě neproběhly soutěže a není zřetelné jak přesně budou vypadat výdaje na jednotlivé ekologické garance tak jak byly poskytnuty neboť garance je vždycky maximem a sanace se potom do garance musí v každém případě vejít To je jedna velká směnka Samozřejmě druhý problém který tady zmínil už pan poslanec Schling se týká fondu dopravy Fond dopravy byl založen historicky tak že existuje díky příjmům z privatizace Kdyby neměl příjmy z privatizace tak se zhroutí To znamená pokud mu neumožníme příjmy z privatizace tak mu musíme umožnit nějaké jiné příjmy buď z nějakých daní nebo dotací ze státního rozpočtu Když pominu tyto směnky tak letos tento fond privatizační účet v zásadě může skončit v deficitu asi minus 11 miliard když schválíme tento zákon a bylo by potřeba letos čerpat tak teoreticky může skončit v deficitu 13 miliard což samozřejmě v tomto deficitu neskončí Skončí na nule protože tam nemůžeme vytvořit deficit Zkrátka peníze tam nejsou Jenom chci upozornit Poslaneckou sněmovnu že toto je směnka Směnek bude a je celá řada Toto se zařadí do řady těchto směnek a vláda bude muset stejně rozhodovat o tom která z těchto směnek v jakém časovém horizontu v příštích letech bude proplacena Čili pokud budete hlasovat pro tento zákon tak bych byl rád kdybyste věděli pro co vlastně hlasujete že hlasujete pro další směnku na budoucí výnosy z privatizace Pokud privatizace bude pokračovat tak tam přijdou finanční prostředky Vláda bude mít možnost tyto směnky postupně uhrazovat Pokud privatizace pokračovat nebude tak tam směnky budou ležet a budou trvat závazky které byly potenciálně schváleny ze strany Poslanecké sněmovny Čili já nemám vůbec nic proti tomu aby tento účel byl mezi směnky zařazen Myslím si že je těžké se tady hádat jestli je lepší opravit Národní divadlo nebo Národní muzeum nebo odstranit nějakou ekologickou havárii která třeba ohrožuje pitnou vodu pro 100 tisíc obyvatel České republiky To jsou věci o kterých se těžko debatuje co je důležitější Nebo jestli je důležitější postavit obchvat nějakého města aby se v městě zlepšilo životní prostředí a neumírali lidé když přecházejí silnici pokud tam obchvat není Je velmi těžké se dohadovat která z těchto směnek které dnes leží na privatizačním účtu je důležitější To bude muset rozhodnout vláda Příští vlády budou muset prioritu postavit mezi těmito směnkami a budou o této věci muset nějakým způsobem koncepčně rozhodnout včetně toho zda má pokračovat privatizace aby na privatizačním účtu se objevily další finanční zdroje To si myslím že už bude kardinální otázka pro rok 2007 Znovu opakuji tohle nejsou žádné hotové peníze které by ležely ve Fondu národního majetku Bude to další potenciální nárok který bude zařazen mezi nároky které již dnes existují a rozsah potenciálních nároků překročí pravděpodobně hranici 100 miliard korun které jsou nějakým způsobem potenciálně zazávazkovány To jsou věci které nejsou žádným tajemstvím protože každoroční audity na Fondu národního majetku vždycky končily upozorněním auditora na to že Fond národního majetku tady má určité závazky do budoucna zejména v oblasti ekologických garancí a zejména v oblasti usnesení vlády která zavázala fond k některým výdajům Tolik velmi stručně informace Mé stanovisko k této věci Byl bych rád kdybyste skutečně věděli o čem rozhodujete jaký to má význam a jakým způsobem to bude zasazeno do kontextu dalších výdajů které stát bude muset v příštích letech realizovat Děkuji