Poslanecká sněmovna
2007-05-09

Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil Vážená paní předsedající dámy a pánové dovolte abych představil stručnou novelu zákona o výkonu trestu odnětí svobody jejímž cílem a smyslem je jediné zvýšit počet vězňů kteří pracují Jenom na úvod chci říci že Česká republika je dlouhodobě pod průměrem v počtu zaměstnávaných vězňů ve srovnání s jinými zeměmi Evropské unie V zásadě jde obecně o problém bývalých států komunistického bloku co se týče počtu zaměstnávání vězňů Snad jedinou výjimkou je Slovensko kde je výrazně nadprůměrný počet zaměstnávaných vězňů V zásadě evropský průměr je dnes na 60 Česká republika na podzim minulého roku poprvé překročila magickou hranici 50 a dnes zaměstnáváme přibližně 52 práceschopných vězňů Rádi bychom se dlouhodobě dostali na úroveň průměru Evropské unie a to je právě ono číslo kolem 60 K tomu má přispět i tato novela která stanovuje podmínky pro zaměstnávání vězňů a snižuje možnosti vězňů odmítnout práci Právní úprava je dnes nastavena tak že vězeň pokud je práceschopný zdůrazňuji je povinen vykonávat práce pro stát ale pro jiné subjekty než je stát je oprávněn odmítnout výkon takovéto práce PČR PS 2006 2010 14 schůze část 254 9 5 2007 To samozřejmě v praxi způsobuje problémy často v té rovině že vězeň vyjádří souhlas s tím že bude pracovat a pak znenadání tento svůj souhlas stáhne Zaměstnavatel je pak v permanentní nejistotě zda vězeň který přijal nabídku k práci tuto nabídku myslí vážně Zda se tedy zaměstnavateli vyplatí vězně zaškolovat pořizovat mu pracovní pomůcky a v zásadě ho tak zavádět do pracovní činnosti Návrh který dnes projednáváme přináší jedinou změnu Přináší to že vězeň do budoucna nebude moci odmítnout práci pro jiný veřejný subjekt než je stát Vězeň tak nebude moci v budoucnosti odmítnout práci např pro územní samosprávné celky a právnické osoby které územní samosprávné celky spravují anebo přímo řídí Jedná se v českém právu o obce a o kraje a o obrovské množství právnických osob které jsou na obce a na kraje navázány počínaje školami a konče např nemocnicemi knihovnami atd Myslím si tedy že tato novela byť rozsahem není příliš veliká může mít pozitivní efekt při zaměstnávání vězňů protože jak jsem řekl sníží se prostor do budoucna pro vězně který chce odmítnout práci a nemá k tomu objektivní důvody jako jsou např zdravotní problémy Tento návrh počítá s tím že vězeň bude moci do budoucna dále odmítnout práci u zcela soukromého subjektu resp u právnické osoby založené podle soukromého práva Zde Ministerstvo spravedlnosti toto oprávnění vězně zachovalo a to z toho důvodu že nás vážou určité mezinárodní závazky které lze vykládat i tak že by mohlo být takovéto nucení vězně k práci u soukromého subjektu vnímáno jako práce nucená či případně práce otrocká To je důvod proč tato úprava nejde ještě dále a v zásadě neruší toto oprávnění vězně odmítnout práci i u soukromého subjektu Chci však upozornit na tu skutečnost že naše právnická obec v této oblasti není jednotná že někteří experti na mezinárodní právo se domnívají že naše mezinárodní závazky nebrání v tom abychom v českém právním řádu měli takovou úpravu která bude nutit vězně pracovat i u soukromého subjektu Předpokládám tedy že o tomto tématu které je podle mého názoru vedle politické dimenze i téma odborné budeme diskutovat na ústavněprávním výboru a případně se můžeme rozhodnout jít ještě dál než je tato novela a rozšířit povinnost pracovat u vězňů i na soukromé subjekty Dámy a pánové jak jsem řekl naším cílem je zvýšit počet vězňů kteří pracují zvýšit tak dimenzi trestu odnětí svobody která působí výchovně která vede vězně k řádnému životu a proto vás prosím abyste návrh podpořili a propustili jej do dalšího čtení Děkuji vám za pozornost