Poslanecká sněmovna
1996-03-14

Místopředseda vlády a ministr zemědělství ČR Josef Lux Vážený pane předsedo vážený pane předsedající předkládám sněmovně novelu zákona č 265 1992 Sb o zápisech vlastnických a jiných věcných práv do katastru nemovitostí Tato novela byla projednána ve čtyřech výborech Poslanecké sněmovny S většinou návrhů souhlasím Domnívám se že v případě že je Poslanecká sněmovna přijme budou znamenat zkvalitnění předloženého vládního návrhu Jediný problém vidím v návrzích které se týkají 5 odst 3 Výbor pro veřejnou správu navrhuje aby byly vyloučeny proti kladnému rozhodnutí o vkladu do katastrů všechny opravné prostředky tj včetně mimořádných opravných prostředků podle správního řádu a dále i žaloba ve správním soudnictví Pan poslanec Stodůlka naproti tomu navrhuje aby bylo vyloučeno pouze odvolání ale obnova řízení a přezkum mimo odvolací řízení jako mimořádné opravné prostředky byly připuštěny Vyslovuji plnou podporu návrhu přednesenému panem poslancem Hrazdírou za výbor pro veřejnou správu Tento návrh odpovídá současné judikatuře Vrchního soudu v Praze V době mezi druhým a třetím čtením této novely vydal Vrchní soud v Praze další rozsudek ve které opět vyslovil názor že Český úřad zeměměřičský a katastrální není nadán pravomocí v mimo odvolacím řízení přezkoumávat rozhodnutí katastrálních úřadů o povolení vkladu práva a takto z moci úřední zasahovat do vkladem nabytého soukromého práva občana Věcné právo vlastníka vzniká dnem vkladu práva do katastru a toto právo může být zpochybněno jenom cestou soudní Samozřejmě že zákon bude mít takové znění jak jej Poslanecká sněmovna přijme Chci však upozornit že pokud bude přijat návrh pana poslance Stodůlky dostane se tato novela zákona v tomto ustanovení do rozporu jak s Ústavou České republiky tak s Listinou základních práv a svobod která je součástí našeho právního pořádku tak i s Úmluvou o ochraně lidských práv kterou naše republika ratifikovala Vkladem do katastru věcné právo vzniká ovšem opravné prostředky podle správního řádu jsou s ohledem na tyto zákony a úmluvy v rozporu Katastrální úřady mají pravomoc rozhodovat o povolení vkladu práva do katastru ale nikoli již rozhodovat v případě sporu zda tu věcné právo je či není To přísluší pouze nezávislému a nestrannému soudu Z toho co jsem uvedl je zřejmé že pozměňující návrh výboru pro veřejnou správu regionální rozvoj a životní prostředí je plně v souladu s judikaturou Vrchního soudu v Praze a pozměňovací návrh pana poslance Stodůlky je z tohoto pohledu neúplný a stav právní nejistoty by neodstranil Z uvedených důvodů navrhuji abyste přijali návrh novely zákona 265 z roku 1992 Sb ve znění pozměňovacích návrhů včetně pozměňovacího návrhu výboru pro veřejnou správu týkajícího se 5 odst 3 a pozměňující návrh pana poslance Stodůlky odmítli