Poslanecká sněmovna
1995-12-12

Poslanec Tomáš Ježek Vážený pane předsedající vážená vládo vážení kolegové první čtení vládního návrhu zákona o státním rozpočtu naší republiky na rok 1996 se konalo 18 října Poslanecká sněmovna přijala usnesení které je obsaženo ve sněmovním tisku 1936 1 Tímto usnesením jsme schválili vládou navržené výdaje a vládou navržené příjmy a saldo ve výši 0 Kč a dále jsme schválili celkové dotace ze státního rozpočtu do rozpočtů okresních úřadů a obcí Příprava na druhé čtení pak probíhala v jednotlivých výborech s tím že veškeré navrhované změny se musely pohybovat v mezích stanovených usnesením sněmovny po prvním čtení tzn že návrhy na dodatečné výdaje musejí být kryty odpovídajícími návrhy na úspory ve výdajích Podle nového jednacího řádu rozpočtový výbor vystupoval v nové roli tj v roli výboru který je odpovědný za takový souhrn usnesení všech výborů sněmovny který by zůstal v souladu se schválenou filozofií rozpočtu na konci prvního čtení tj zachoval by saldo rozpočtu rovno nule V této své funkci přijal rozpočtový výbor usnesení které je uvedeno ve sněmovním tisku 1936 2 Připomínám že jsem sněmovnu tehdy upozorňoval na eráta a že sněmovna má též k dispozici bezchybný tisk Rozpočtový výbor byl nucen vypořádat se s faktem že jednotlivé výbory navrhly dodatečné výdaje v celkové výši přes 9 miliard korun přičemž tyto dodatečné výdaje byly jen z menší části kryty odpovídajícími návrhy úspor Rozpočtový výbor postupoval tak že podrobil kritické analýze výdajovou stránku rozpočtu a shledal že je možné uspořit na výdajích 3 437 400 Kč V rámci této částky tak mohl navrhnout ke schválení dodatečné výdaje Podstatné je že tyto dodatečné výdaje jsou vybilancovány jako celek s celkovými dodatečnými úsporami Podrobnosti o dodatečných úsporách i dodatečných výdajích jsou uvedeny v tisku 1936 2 V rámci druhého čtení které proběhlo ve sněmovně 6 12 byly předneseny na plénu návrhy které jsou pozměňovacími návrhy k tisku 1936 2 a pak další návrhy Všechny jsou obsaženy v tisku 1936 5 Jelikož šlo o jednotlivé návrhy vznesené na plénu kde rozpočtový výbor již neměl příležitost nalézt pro ně odpovídající krytí nebo užití je nutné požadovat aby každý jednotlivý návrh byl vybilancován sám o sobě tj bylo u něj uvedeno krytí v případě dodatečného výdaje nebo užití v případě dodatečné úspory Jen některé návrhy tomuto požadavku vyhověly jak je uvedeno v tabulce celkových změn v tisku 1936 5 kde je záporné saldo 2 275 900 Kč Celá logika projednávání návrhu státního rozpočtu velí proto postupovat při hlasování ve třech krocích Filozofie hlasování je založena na tom že výsledek žádného hlasování žádného jednotlivého hlasování ať už dopadne jakkoliv podotýkám ať už dopadne jakkoliv nesmí narušit saldo rozpočtu rovno nule To je usnesení naší sněmovny na konci prvního čtení Nejprve dáme hlasovat o pozměňovacích návrzích k tisku 1936 2 jak jsou obsaženy v tisku 1936 5 poté dáme hlasovat o příloze rozpočtového výboru č 550 podle sněmovního tisku 1936 2 a pak budeme hlasovat o návrhu zákona o státním rozpočtu jako celku včetně schválených pozměňovacích návrhů Podotýkám znovu ať dopadne hlasování v prvním a druhém bloku jakkoliv vždy je vyloučeno porušení usnesení sněmovny k prvnímu čtení tj vždy bude zachováno saldo rozpočtu ve výši 0 korun Děkuji