Congreso de los Diputados
2006-10-05

Pues bien, ustedes han utilizado el 149.1.1ª en virtud de dos sentencias del Tribunal Constitucional, en concreto la sentencia 128 de 2004 y la 188 de 2002 -que usted conoce perfectamente-, que determinan cuál es el ámbito de legitimación para la actuación gubernamental en el ámbito de la iniciativa legislativa. Estas sentencias posibilitan al legislador estatal a que, cuando se compruebe ex post, es decir, después, que en la actuación de una comunidad autónoma en el ejercicio de sus competencias se ha producido una efectiva desigualdad acreditable constitucionalmente, el Estado podrá establecer las condiciones esenciales para remover dicha desigualdad. Pero esto no es un título atributivo de competencias, esto no posibilita establecer preventivamente o ex ante, por seguir con la locución latina o el aforismo. Como preveo que va a haber desigualdades entre las comunidades autónomas, ya legislo mediante la atribución de un título competencial absolutamente impropio respecto al cual no solo la jurisprudencia constitucional que le he citado, sino el Consejo de Estado ya le ha advertido que no puede el Estado realizar una regulación acabada, detallada y pormenorizada.