Tweede Kamer
1998-03-26

Wij hebben een kaderwet en via de lagere regelgeving zal straks de fijnregulering plaatsvinden. Het staat dus nu op geen enkele wijze vast hoe een en ander zich zal ontwikkelen. Er moeten nog veel keuzen worden gemaakt. Die kunnen op dit moment niet vanuit de wet in detail worden gestuurd. Zij zijn dus onvoorspelbaar. Dat geldt ook voor de invulling in het veld door de toezichthouders. Ook hier weten wij niet hoe die zal plaatsvinden en welke ruimte en posities ontstaan. Dat hangt af van de jurisprudentie, van geval tot geval. Op zichzelf is dat de juiste weg, maar het is wel cruciaal hoeveel ruimte de markt en uiteindelijk de rechter krijgt om conclusies te trekken. Of trekt de politiek die conclusies? Ik geef een voorbeeld. Wie geeft antwoord op de vraag wat nog betaalbaar kan worden genoemd? Wanneer is iets betaalbaar? Hoe gaan wij het begrip "universele dienst" uitwerken? Doet de markt dat, doet de politiek dat? Wat houdt een "universele dienst" in: telefoondiensten of alleen Internetactiviteiten?