Poslanecká sněmovna
2005-06-23

Poslanec Jan Schwippel Děkuji vám pane předsedo Vážené dámy a pánové vzpomínáme si všichni na projednávání návrhu zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů V předkládací zprávě k tomuto zákonu bylo uvedeno že Česká republika ratifikovala Kjótský protokol v listopadu 2001 To je tvrzení přinejmenším nepřesné neboť Česká republika tento protokol neratifikovala ale schválila jej na úrovni vládní smlouvy To jednání bylo v rozporu s Ústavou České republiky neboť podle čl 49 ústavy takové smlouvy které ukládají povinnosti subjektům v České republice a k jejichž provedení je třeba zákona je nutno ratifikovat jejich předložením k vyslovení souhlasu oběma komorám Parlamentu Bohužel Kjótský protokol není jediným takovýmto případem takových environmentálních úmluv je více Tato situace má své důsledky ústavní neboť po novelizaci čl 10 který říká že nadřazeny českým zákonům jsou pouze ty smlouvy s nimiž vyslovil souhlas Parlament České republiky začínají se např na Ministerstvo zahraničí obracet různé nestátní subjekty s dotazem zda taková smlouva má nebo nemá platnost a samozřejmě to má potom důsledky i pro soudy a další instituce Chtěl bych se proto pana ministra dotázat jakkoli jsem si vědom že za tuto situaci nenese plnou odpovědnost neboť ve většině případů se to odehrálo za jeho předchůdců za prvé proč nedošlo k předložení této smlouvy k vyslovení souhlasu oběma komorám Parlamentu za druhé jak hodlá tuto situaci řešit a za třetí jaké kroky hodlá podniknout k tomu aby k opakování podobné situace v budoucnosti již nikdy nemohlo dojít Děkuji