Hrvatski sabor
20080708

Današnja javna uprava u cjelini trebala bi se organizirati po principima javnog interesa građana, a ne vlasti. Djelatnicima o kojima se u lokalnoj samoupravi lakše i bolje ostvaruju interesi radnih ljudi bilo bi na volju da poštuju zakon i zakonsku proceduru, a ne volju politike i političara kad bi se vrlo precizno uredila djelokrug, nadležnost i odgovornost službenika i namještenika ne samo u izvršnoj vlasti nego i predstavničkom tijelu. To se postiže mjerama dekoncentracije, decentralizacije uprave i posebno lokalne samouprave koja ne smije biti naslonjena samo na državu već i na predstavničko tijelo jedinica lokalne i regionalne samouprave. Smisao lokalne samouprave je biti što bliže građanima, biti servis građana, a ne ostvarivati funkciju države preko središnjeg ureda. Ovaj zakon ne osigurava funkciju lokalne uprave kao servisa građana. Uticaj političkih moćnika posebno regulirana i presudna nadzorna funkcija državnog resora za javnu upravu, danas je to Središnjeg državnog ureda za javnu upravu jačat će poslije ovog zakona. Dakle, bez decentralizacije države i državne uprave građani neće imati bitne koristi od ovog zakona.