Poslanecká sněmovna
2016-01-28

Ministr dopravy ČR Dan Ťok Abych vám mohl zodpovědně vysvětlit náš postup tak je nutné abych stručně popsal co se stalo v minulosti a jaké možnosti nám ti kteří uzavřeli smlouvu na mýto zejména zásadní dodatky zanechali Vlastní smlouvy na dodávku a provoz mýta byly podepsány na konci března roku 2006 tehdejším ministrem dopravy Milanem Šimonovským Mýtný systém měl být dodán a zprovozněn během roku 2006 s tím že ostrý provoz měl být zahájen po řádném pilotním provozu 1 ledna 2007 Bohužel již v okamžiku podpisu smluv zde byla jedna zásadní skutečnost Mýtný systém nebyl v soutěži zadán a následně dodán v podobě která by jej činila předatelným Ve smlouvě není a nebylo nijak upraveno předání systému jinému poskytovateli mýta po ukončení smlouvy Navíc nebylo jakkoliv vymezeno kdo zúčtuje mýtné předepsané v prosinci 2016 jestliže smlouva končí posledním prosincem a mýtné se zúčtovává zpětně následující měsíc a v ojedinělých případech i déle Smlouvy byly sjednány tak že stávající provozovatel Kapsch 31 12 2016 prostě přestane služby poskytovat Dál už nebude nic Prostě bude klid Tento moment bych rád zdůraznil Stát si téměř za 8 mld pořídil systém nechal si ho provozovat a modernizovat soukromou firmou a ve smlouvě vůbec neřeší jak bude s mýtem pokračovat a kdo a jak provede doúčtování toho prosince 2016 Pro mě to znamená že ten kdo smlouvu připravil buď vůbec nepočítal s tím že bude po skončení roku 2016 vybírat mýto nebo že se poskytovatel služeb mýta měnit v budoucnu nebude nebo to bude jen velmi obtížné a patrně i velmi drahé Toto byla pro mýto rána číslo jedna A velmi záhy přišla pro mýto rána číslo dvě PČR PS 2013 40 schůze část 2 28 1 2016 Ještě v červnu roku 2006 to je bratru necelé tři měsíce po podpisu smluv s Kapschem byl ministrem Šimonovským uzavřen první dodatek V něm bylo sjednáno že ve vlastnictví státu nebude infrastruktura pro rozesílání listovních zásilek včetně infrastruktury pro tiskové centrum a billing dále zařízení pro clearing plateb mýtného včetně softwaru a infrastruktury pro call centrum V neposlední řadě i telekomunikační a elektrická vedení včetně napojovacích zařízení Co uvedené znamená prakticky Stát místo kompletního systému který si objednal dostal systém nekompletní podotýkám za stejnou cenu a zásadním způsobem se zvýšila závislost mýtného systému na externích dodavatelích nejen však na dodavatelích médií elektřiny datových služeb nýbrž nově se i uvedené komponenty staly cizím majetkem a to buď dodavatele samotného nebo jeho subdodavatelů Toto je rána pro mýto číslo dvě protože z vlastnictví celého organismu mýtného systému byly státem vyňaty některé orgány cévy tepny a žíly tyto orgány spojující Mýtný systém se bez těchto orgánů a cév v provozu neobejde Stručně řečeno závislost státu na externích dodavatelích extrémním způsobem narostla Jenom bych tady trošku odbočil V roce 2006 konkrétně 20 11 uvedly k této souvislosti Hospodářské noviny následující článek Dodatek ke smlouvě o kterém jsme se bavili uzavřel na začátku června letošního roku s firmou Kapsch tehdejší ministr dopravy Milan Šimonovský Smlouvu však podepsal podle informací Hospodářských novin za zvláštních okolností Dodatek předložil ministrovi k podpisu nyní již bývalý ředitel odboru pozemních komunikací Jiří Nouza Ministrovi napsal že dodatek je pro stát výhodný a že ho doporučuje podepsat Náměstek Jiří Kubínek který byl na ministerstvu za mýtné odpovědný dodatek nepodepsal Na ministerstvu tehdy podle zdroje Hospodářských novin ani nebyl Nouza v současné době působí na Ředitelství silnic a dálnic Šimonovský včera na telefonáty Hospodářských novin nereagoval dříve však opakovaně tvrdil že díky dodatku ke smlouvě s Kapschem zajistil státu miliardy korun navíc Nový ministr dopravy Aleš Řebíček se nyní snaží alespoň části dodatku anulovat k tomu však potřebuje souhlas firmy Kapsch Zítra se kvůli tomu sejde s majitelem firmy Georgem Kapschem a bude o této věci jednat Tolik Hospodářské noviny z 20 11 2006 Nicméně co se stalo V roce 2007 pan ministr Řebíček a jeho náměstek Hodač podepsali další dodatek podle kterého je Kapsch oprávněn osazovat mýtnými branami veškeré zpoplatněné komunikace u nichž stavební povolení nabude právní moci do konce roku 2017 A to přesto že smlouvy o službách provozu mýtného systému jsou účinné jenom do konce roku 2016 Prakticky to znamená že Kapsch může osazovat brány až do roku 2022 což je třetí rána pro české mýto a v tomto dodatku bohužel nic z toho předchozího dodatku zrušeno nebylo Uvedl jsem pouze ty nejzásadnější skutečnosti které dnešní situaci výrazně komplikují Kdybych měl použít příměru tak každá z uvedených ran do českého mýta sama o sobě znemožňuje jakékoliv nakládání s mýtným systémem nebude li je chtít Kapsch umožnit Všechny uvedené rány dohromady však představují pro Ministerstvo dopravy uzavřenou klec v níž celý mýtný systém s ministerstvem je a klíče od této klece třímá stávající dodavatel Prosím může se nám to všem společně nelíbit můžete dnešní ministerstvo i mne za to pranýřovat ale to je fakt s kterým můžeme těžko kdokoliv cokoliv dělat Nyní se buď podaří Kapsch přimět aby nám zámek otevřel anebo aby nám alespoň klíče hodil a my se pokusíme otevřít sami Přestože tyto a mnohé další skutečnosti mohly a měly být mým předchůdcům známy nikdo z nich nekonal Ze zkušeností s přípravou stávající smlouvy i ze zkušeností z jiných zemí víme že příprava tendru na nový mýtný systém trvá čtyři až pět let Toho si museli být vědomi všichni mí předchůdci a přesto nekonali A nyní k mému počínání na Ministerstvu dopravy Ano přiznávám tady férově že mi také chvíli trvalo než jsem se s rozsahem mýtného problému seznámil Až do února loňského roku nikdo otevřeně nepromluvil o tom jak je to s autorskými právy k dokumentaci mýta jak je to či spíše jak to není s ukončením provozu mýta po skončení účinnosti smlouvy Nikdo veřejně neupozornil na další úskalí V tisku se objevovaly informace o dodatcích některé byly a jsou uvedeny na webu ministerstva ale bylo to až Ministerstvo dopravy pod mým vedením které se celou záležitostí začalo detailně zabývat a rozkrylo všechny nastíněné problémy Ruku na srdce dámy a pánové někteří z vás kteří mě teď kritizujete a možná budete kritizovat jste měli možnost se podílet na tom abychom jako stát o uvedených problémech a svízelích věděli včas již před několika roky Nevěděli jsme o nich Vnímám že i tehdy byla situace složitá a nelehká Ostatně toto připustil i pan poslanec Laudát když se tato Sněmovna více než před rokem zabývala situací na Ministerstvu dopravy za působení mého předchůdce pana Prachaře Nekritizujte mě ale nyní za to že jsem začal věci řešit a že hledám všechny cesty s ještě přijatelnou mírou rizika Jednou z těchto cest byl i způsob nalezení odborně způsobilého poradce společnosti Deloitte Snažíme se usilovně pořád však musíme mít na paměti že se musíme pohybovat v platném právním rámci Když jsem přišel v roce 2014 v prosinci na Ministerstvo dopravy byla v běhu soutěž na mýtného manažera která byla velmi debatována a měla objektivně svoje chyby Navíc mě předseda ÚOHS informoval že soutěž není podle úřadu vypsána správně a pokud ji nezruším sám tak ji zruší ÚOHS Zrušil jsem tedy toto výběrové řízení a navrhl již v březnu vládě abychom si takzvaně koupili čas a prodloužili stávajícímu provozovateli provoz na nezbytně dlouhou dobu a měli tak čas na dokončení technologicky neutrální soutěže Toto řešení nebylo tehdy politicky průchozí z dnešního pohledu je to škoda že jsem na něm netrval Nicméně modifikoval jsem svůj návrh abychom mýto ještě dále využívali a vysoutěžili stávajícího dodavatele a paralelně s tím vybrali dodavatele nového Na Ministerstvu dopravy intenzivně pracujeme na pokračování výběru mýta po roce 2016 Využijeme k tomu stávající systém a budu navrhovat vládě pokračovat po nezbytně dlouhou dobu s firmou Kapsch Je to situace která mě sice nijak netěší raději bych sděloval že soutěžíme nového provozovatele a že všechno je v pořádku nicméně jak jsem již dříve uvedl vzhledem k tomu co bylo v letech 2006 a 2007 sjednáno a doplněno dodatky ministerstvo nemá ve stávajícím čase prakticky jinou možnost jak reagovat Na jednání vlády 17 2 předložím jednak návrh jak chceme dosáhnout výběru mýta od 1 1 2017 s využitím stávajícího systému tak harmonogram všech kroků nutných k výběru nového mýtného systému Nepochybně budeme chtít aby Kapsch významně tento provoz zlevnil aby začlenil do mýta evropskou službu EETS aby došlo k dohodě o součinnosti a aby se jednalo o napravení chyb vzniklých ve výše citovaných dodatcích Současně pracujeme na výběrovém řízení pro nalezení nového mýtného systému pro nalezení poradce a v nejbližší době vyhlásíme výběrové řízení na tohoto poradce který nám s tímto procesem pomůže Uděláme všechno pro to aby byl tento proces v běhu co nejdříve Víc skutečně v takto komplikované právní situaci a v takto krátkém čase nelze zvládnout Mohu vás ubezpečit že stát a Ministerstvo dopravy bude mýto řádně vybírat i v roce 2016 což je naše zásadní priorita Proto bych vás všechny rád požádal abyste předtím než mě zahrnete výtkami zodpovědně zhodnotili kdo z posledních ministrů mne nevyjímaje začal mýto skutečně řešit a kdo přišel s pravdou na světlo světa přesto že není nijak příjemná Ale tak to s pravdou velmi často bývá Děkuji za pozornost PČR PS 2013 40 schůze část 3 28 1 2016