Poslanecká sněmovna
2002-02-06

Poslanec Jaroslav Štrait Vážená paní předsedající dámy a pánové budu hovořit především k obsahu předlohy 792 Názor poslaneckého klubu KSČM na opětovné projednávání vládního návrhu zákona o službě státních zaměstnanců zkratka služební zákon se v průběhu kalendářního roku zase tak podstatně nezměnil jak tady bylo prezentováno A také ještě navíc není dobré když tento zákon je projednáván pod tlakem našeho eventuálního vstupu do Evropské unie a to ještě a to je ten druhý faktor na konci volebního období Mezi myšlenkami předloh které předložila vláda premiéra Klause v roce 1994 a vláda ČSSD velký rozdíl není Návrh zákona výrazněji neposunulo ani koaliční jednání Zvlášť nepřijatelné je pro klub KSČM zachování lustračních zákonů na kterých trvají strany současné čtyřkoalice promiňte mi už nevím jak se to jmenuje dvojbloku To posunulo zákon značně do minulosti Pokud dojde k přijetí návrhu zákona budu s napětím očekávat jak se zachová Evropská unie a Mezinárodní organizace práce v Ženevě Obě instituce vyjádřily opakovaně rozpaky nad touto českou specifickou normou Předpokládám že na jedné straně se asi budou radovat nad novým českým zákonem který je opravdu podmínkou pro vstup do unie ale na druhou stranu by neměly pasivně akceptovat diskriminaci Tady jsme už o tom hovořili mnohokrát a číslo je také známé černého Petra tady u nás dostalo zhruba 19 tisíc občanů Předností zákona je zachování odborové organizovanosti což není ve světě tak běžné já to kvituji a také části odborových práv Ocenit je potřeba i jednotný systém vzdělávání státních úředníků a jednotná kritéria kariérního postupu To mohu říci že se vládě povedlo Za vážné nedostatky zákona především považuji tu zmíněnou aplikaci lustračního zákona V průběhu projednávání může dojít k různým kamuflážím a nějakým dalším takovým maskováním do mlhavých paragrafů občanské bezúhonnosti což je potom v personální praxi ještě horší protože to jsou kritéria neměřitelná a subjektivní Jak jsem k tomu v prvém čtení hovořil a kvitoval jsem že tam lustrační zákon explicitně není tak mě zakřikl kolega Výborný že u nich je to prostě podmínka projednávání dalšího Tedy budiž Dále je v předloze fixována nepřiměřená koncentrace moci generálního ředitele státní služby zástupce personálního ředitele státního tajemníka atd Také tam i nadále přes ty určité modifikace postrádám jasná a zřetelná antikorupční opatření ve vztahu k personálním komisím a služebním orgánům Také přetrvávají i jiné nedostatky ale to jsem říkal v prvém čtení Pokud jde o systém kvalitu a kvantitu výkonu státní správy to nezabezpečuje v České republice pouze skupina nejvyšších institucí ale také řada dalších pověřených úřadů a malých úředníků Zůstává otazník nad poměrem nemalých výhod této exkluzivní skupiny státních zaměstnanců a efektivitou práce I když údajně v poslední době došlo ke snížení daňových nedoplatků stále jde řádově zhruba o byť necelou protože rozpočet se zvedá ale v podstatě šestinu rozpočtovaných ročních příjmů státu Přesto v republice už dneska existuje dostatečná síť finančních úřadů a jejich filiálek Stejně tak je to se zaměstnaností Za poslední volební období se počet lidí bez práce o hodně zvýšil To absolutní číslo dneska dosahuje téměř dvojnásobku čísla před čtyřmi roky Za poslední volební období se také jaksi nepodařilo tyto věci přes některé prvky úsilí úřadů práce napravit byť mají dostatečnou síť aspoň soudě podle Hradce Králové nádherné ohromné budovy filiálky v menších městech atd PČR PS 1998 2002 46 schůze část 201 6 2 2002 To je to co hovořím na adresu efektivity V současné době je přijetí podobné normy komplikováno zásadní a hlubokou reformou státní správy a samosprávy tedy krátce řečeno veřejné správy Nad dalším vývojem zatím visí otazníky To nám je také známo V této nestabilní situaci přijímat podobné normy i když bez definitivy to vím není vhodné Předpokládám že jak se zvyšuje počet úředníků na krajských úřadech mělo by docházet k zeštíhlování ministerstev a dalších centrálních orgánů Z údajů které mám k dispozici tady pokud jde o ministerstva za rok 1999 a 2000 opak je pravdou v porovnání těchto dvou let Já se dívám na Ministerstvo financí tam je nárůst zhruba 100 pracovníků za rok údaje z roku 2001 nemám samozřejmě ale 1999 a 2000 Divím se také že Ministerstvo kultury které už předalo do krajů dnes už okresů ne ale míst na co si člověk vzpomene a neví už co řídí mimo snad Národní galerie atd tak počet je stále stejný atd Divím se tomu V neposlední řadě je politicky neúnosné zvyšovat výdaje na státní správu ale tyto věci tady proběhly v souvislosti se státním rozpočtem Tento zákon tomu určitě nenahrává Dovolte abych navrhl předlohu 792 zamítnout Děkuji vám