Poslanecká sněmovna
1994-12-07

Poslanec Richard Mandelík Vážený pane předsedo vážený pane předsedající dámy a pánové nebudu nic navrhovat ale pokusil bych se trochu polemizovat s názorem pana ministra financí Tomuto návrhu kterému se vytýká ve čtyřech bodech vadnost a to především proto že stejnému režimu budou podrobeny dovozy a za druhé proto že se tam objevuje moment který by mohl vést k neústavnosti tohoto ustanovení a dále že jde o opatření nesystémové a že návrh obsahuje legislativní vady Chtěl bych říci k dovozům že si nedovedu představit že malé nezávislé pivovary budou do České republiky dovážet pivo K tomu prostě může dojít v tak omezeném množství ze to nemůže mít žádný dopad na náš trh Pokud jde o neústavnost říká se že zmocnění ministerstva zemědělství aby v dohodě s ministerstvem financí byl vydán právní předpis který vymezí pojem nezávislosti a to právní a ekonomické je v rozporu s ústavou neboť ústava říká že daně mohou být předepsány pouze zákonem Známe desítky právních předpisů nižší právní síly kde daňové zákony zmocnily orgány státní správy upravovat další podrobnosti a to ohledně plátců ohledně předmětů daně a dokonce ohledně sazeb Typický příklad je svěření obcím do jejich pravomoci vydávat vyhláškou koeficienty kterými se upravuje sazba daně v dané obci To je stejný případ a nepovažuje se za neústavní Toto ustanovení které navrhl pan navrhovatel neříká nic jiného než že plátce který je vymezen v 2 písm i je takovou právnickou a fyzickou osobou jejíž roční výstav je menší než 200 tisíc hektolitrů Je to taková osoba která splňuje i další podmínky svěřené podzákonné normě To je ustanovení které je v daňových zákonech naprosto standardní a je v souladu s ústavou Mám stejné množství názorů jako pan ministr které potvrzují ze nejde o rozpor s ústavou Pokud jde o nesystémovost tam souhlasím nejde o systémové opatření To opatření má pravděpodobně jiný význam Jak řekl pan ministr pokud by sněmovna považovala přijetí tohoto pozměňovacího návrhu za výraz toho že se zde podporuje určitá tradiční výroba a určitá součást naší národní kultury a tím nepochybně malé pivovary jsou pak připustil že by se o tom z tohoto důvodu dalo uvažovat Jsem přesvědčen o tom ze návrh je nesen právě tímto důvodem Pokud jde o legislativní nedostatky myslím že pan poslanec Hájek je právě odstranil Chci ještě upozornit na toto Účinnost těchto opatření je navrženo odložit až o půl roku na 1 7 1995 Do té doby je možno přistoupit případně k jiné variantě jako je ta nabízená dotační atd Ale jiná varianta se zde nenabízí a vůle chránit tuto naši jakousi výlučnou národní kulturní památku tady zjevně je Já tento návrh podpořím