Poslanecká sněmovna
2005-06-15

Poslankyně Zdeňka Horníková Vážená paní předsedající vážený pane ministře pane zpravodaji já skutečně nebudu pronášet ódu na bytová družstva budu naprosto pragmatická a budu hovořit o zákoně který jsme obdrželi pod tiskem č 816 a já musím bohužel prohlásit a já myslím že to přiznal jak pan předkladatel pan ministr tak pan zpravodaj že tento zákon tak jak nám byl předložen je zákon neslučitelný s právem Evropské unie a tento zákon si zaslouží jediné řešení a to je zamítnutí tohoto zákona Přiznám se že jako člověk zodpovědný za politiku bydlení jsem přednesla své stanovisko už v prvém čtení a bylo zamítavé Nechci se vracet k argumentům Jenom bych se znovu chtěla zeptat pana ministra jestli se skutečně jedná v tomto zákoně o podporu vlastnického nebo nájemního bydlení Já to z toho zákona nepoznám Dál se chci zeptat jestli skutečně chceme státními dotacemi znovu podporovat vybranou skupinu tentokrát středně příjmovou skupinu a jestli budeme i nadále pokračovat ve zvýhodňování vždy jedné určité skupiny My tak činíme pravidelně Udělali jsme tak přesně v zákoně kdy jsme řešili zákon o novomanželských půjčkách kdy jsme řekli že do 36 let jste mladí od 37 let jste staří Jsem zvědavá jak bude pan ministr hlasovat při projednávání antidiskriminačního zákona zda skutečně mladí budeme do 36 a staří po 37 letech Teď bych chtěla říci fakta proč považuji tento zákon za zákon který je neslučitelný s právem Evropské unie Myslím že je nám všem známo že neexistuje evropská legislativa pro bydlení ale existují jistá pravidla Evropská komise s podmínkami státní podpory v té formě v jaké byl vládou návrh zákona schválen nesouhlasila Důvodem je podle Evropské komise neslučitelnost s komunitárním právem v oblasti veřejné podpory Dle Evropské komise se v případě podpory podle navrženého zákona nejedná o podporu sociálních bytů protože zákon neobsahuje žádné podmínky podle kterých by byli příjemci podpory vybíráni z hlediska sociální potřebnosti Podpora bytových družstev je koncipována jako podpora na pořízení bydlení a to pro středně příjmové skupiny nikoliv pro zvýhodněné osoby které jsou sociálně slabé Podle Evropské komise se tedy jedná v tomto případě o podporu podnikání a o zakázanou veřejnou podporu Nevím čím si pouze bytová družstva zasloužila podporu a štědrost státu Vždyť v posledním desetiletí téměř plošně prokázala neschopnost zajistit výstavbu bytů svým členům V tržním prostředí bytová družstva při výstavbě bytů zcela propadla v konkurenci s jinými subjekty generujícími zisk Navíc se obávám že v současnosti v bytových družstvech nejsou žádné investiční nebo stavební útvary personálně ani odborně připravené zodpovědně zahájit dozorovat a řídit výstavbu tisíce bytů tak jak si to přeje tato vláda Bylo zde zmíněno že v pozměňovacích návrzích je zapracován princip podpora de minimis což je podpora malého rozsahu která je Evropskou komisí tolerována Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo tuto úpravu Jedná se o zásadní změnu zákona která si zaslouží podle mého názoru samostatnou důvodovou zprávu ale co hlavně absolutně nové znění zákona Vážené kolegyně vážení kolegové změna zákona ve smyslu de minimis je tak závažnou změnou že by si zasloužila skutečně jinou formu než pouze pozměňovací návrhy v tisku č 816 1 Já bych teď požádala pokud je přítomen pan ministr financí jestli by nám mohl říci že skutečně v tuto chvíli existuje prováděcí předpis nařízení vlády jaké jsou podrobnosti výpočtu podpory de minimis z důvodu nepřekročitelnosti Je stanoven přesný výpočet stropu této podpory de minimis Pokud ano ráda bych kdyby nás s ním pan ministr seznámil Návrh zákona je tedy prokazatelně návrhem který je neslučitelný s právem Evropské unie proto podávám návrh na zamítnutí Nechť si vláda vezme tento návrh zpátky přepracuje ho a nečeká že práci za ni bude odvádět Poslanecká sněmovna Děkuji