Poslanecká sněmovna
2007-08-15

Předseda vlády ČR Mirek Topolánek Děkuji pane předsedající Já jsem samozřejmě předbíhat nechtěl ale i vzhledem k závažnosti mého pozměňovacího návrhu jsem se domníval že by měl být přednesen jako první Takže nic se neděje Já musím vyvrátit několik mýtů které tady již druhý den panují Vzpomínám si na projednávání jednoho zákona kde padlo ve druhém čtení 1800 pozměňovacích návrhů byl to kdysi zákon energetický Taky se nic nestalo 1800 PČR PS 2006 2010 18 schůze část 25 15 8 2007 Vzpomínám si na minulé funkční období kdy návrhy tehdejší vládní koalice byly změněny ve druhém čtení návrhy komunistických poslanců pro které část koalice potom ráda hlasovala Není pravda že děláme něco nestandardního to bychom museli posledních devatenáct let vyhlásit za devatenáct let špinavých triků v Parlamentu Patří to k normální parlamentní praxi že ve druhém čtení jsou načítány pozměňovací návrhy a já se vás pokusím přesvědčit že ty změny po dlouhoměsíční nebo dlouhotýdenní diskusi i s odborníky i s dalšími které jsou vyvolány potřebou jsou racionální týkají se předloženého vládního návrhu a i v té oblasti léčiv neotevírají novou normu tak aby mohla být prohlášena za přílepek Smích v řadách poslanců ČSSD Začnu možná protože to samozřejmě nebudu číst máte to na lavicích a tímto oficiálně abych to nemusel načítat vám oznamuji že máte tento tisk na lavicích začnu poznámkou že to nepředkládám jako předseda vlády ale jako poslanec Topolánek I to je určitý mýtus předchozího vystoupení V té oblasti daňové ty změny vycházejí buď z neschválených ale potřebných změn vyvolaných jednáním rozpočtového výboru nebo ze změn které byly vyvolány potřebou ale i chybami a nutnými technickými změnami První věc která se v tomto návrhu mění je vyvolána požadavkem celé řady poslanců a to nejenom vládní koalice a týká se skupinové registrace pro daň z přidané hodnoty a osvobození dividend z nečlenských zemí a kapitálových zisků při prodeji dceřiných společností matkou Je to věc na které se snad shodujeme a je to věc která neotevírá jiný tisk a dává nám možnost tuto změnu provést Je tam samozřejmě celá řada technických změn které jsou spíše malými technickými změnami a které byly navrženy v rozpočtovém výboru a nakonec nebyly přijaty a já jsem si je osvojil protože si zaslouží tyto drobné technické změny být zakomponovány už do tohoto velkého tisku 222 Další změna je vyvolaná spíše chybnou interpretací což připouštím kdy v zákoně o dani z pevných paliv se spalné teplo v hořlavině nahrazuje spalným teplem v původním vzorku a zvyšuje se ta číslovka 29 gigajoulů na 33 I to je spíše technická změna vyvolaná chybou Zvýšení zákona o spotřebních daních není nic co by ostatní vládní koalice před námi nedělaly naplňuje se tím víceméně to co po nás chce Evropská komise To zvýšení je zhruba o 7 proti vládnímu návrhu a je naprosto legitimní To že vracíme závodní stravování zpět jako daňově uznatelný náklad na straně zaměstnavatele v tom rozsahu jak je dnes je vyvoláno tlakem diskusí s odbory protože pokud bychom opravdu mysleli vážně rušení osvobození od daně odečitatelných položek tak není tato jedna ale je jich tam nejméně 30 o kterých bychom velmi seriózně diskutovali Necháme si tu diskusi na zcela samostatný bod který si zaslouží zcela samostatnou rozpravu Co se týká daní nic překvapivého Pokud si někdo z vás přečte programové prohlášení této vlády tak se dočte že jedna sazba pro fyzické a právnické osoby je v nějakém intervalu navrhována již tam My samozřejmě i v rámci zděděných problémů s veřejnými rozpočty rozkládáme tyto kroky v čase a sjednocujeme a vlastně naplňujeme programové prohlášení až ve třetím roce vlády takže sazby pro právnické osoby v letech 2008 2009 a 2010 se budou snižovat z 21 přes 20 na 19 a sazby pro fyzické osoby z 15 na 12 5 v roce 2009 S tím že na poplatníka a manželku je sleva od 2009 ve výši 16 560 Ty slevy jsou výrazně vyšší než ty dnešní a budeme o tom možná ještě hovořit Pro pořádek kdo by nerozuměl číslu 12 5 a už to myslím řekl můj předřečník jedná se fakticky v dnešní konstrukci daně pro fyzické osoby zhruba o hodnotu 19 4 to znamená je to v tom intervalu vládou v programovém prohlášení navrženém Velká diskuse a myslím si že diskuse odborné veřejnosti odborů připomínky opozice stran poplatků dětí za návštěvy praktických lékařů a pediatrů nás vedly k tomu že jsme nakonec zohlednili záležitost poplatků u dětí v tom smyslu že osvobozeny od poplatků budou všechny návštěvy preventivní a disperzní péče to znamená chronicky nemocných dlouhodobě nemocných dětí kde ty návštěvy jsou daleko četnější a všechny děti budou mít kompenzovánu průměrnou hodnotu pěti až šesti návštěv ročně ve slevě na dani což pokrývá všechny výhrady sociálních partnerů které jsme doposud slyšeli Navíc to naplňuje ten základní princip o kterém jsme hovořili to je změna způsobu chování klientů zdravotního systému a naplňuje to i představu o zvýšení příjmů právě pediatrů a praktických lékařů bez zvýšení administrativních nákladů Musím říci že ta změna je velmi pozitivní jde vstříc námitkám i některých koaličních a hlavně opozičních poslanců a jde vstříc námitkám které zaznívaly speciálně od odborů To zvýšení slev na děti v roce 2008 z původně plánovaných 10 440 bude 10 680 Kč což je fakticky osm ročních návštěv po 30 Kč a od roku 2009 je to 10 200 Kč Další změna po diskusi se sociálními partnery kterou přinášíme je zvýšení negativní daně vratky Ten daňový bonus na děti lze od roku 2008 u nízkopříjmových skupin pojmout do výše 52 200 místo současného maxima 30 000 Kč V praxi to samozřejmě znamená daňovou vratku u nízkopříjmových skupin toto se týká počtu dětí u vícečetných rodin Jedna věc která se týká opět daňové oblasti a která by neměla nikoho z vás rušit je po velké diskusi limit pro vedení jednoduchého účetnictví se od roku 2008 zvýší z 15 na 25 milionů Kč což je pořád ještě pod limitem milion eur který nám umožňuje evropská směrnice Tím jsem se vypořádal se změnami a sami cítíte že to jsou změny veskrze pozitivní které jdou ve směru té diskuse posledních týdnů a víceméně vyhovují celé řadě těch připomínek které byly někdy oprávněné a někdy naopak byly třeba zavedeny v tom principu s drobnou chybou a pokusím se vás přesvědčit že i v sociální oblasti která je součástí tisku 222 jsme postupovali podobně Znovu po velké diskusi ke které vedla vícerychlostní rodičovská jsme dospěli k názoru a k drobné změně která jde vstříc těmto názorům přestože upřednostňuje i podle programového prohlášení tři roky mateřské zrovnoprávňuje částečně čtyřletou mateřskou a lehce ne mnoho řekl bych diskvalifikuje tu dvouletou lhůtu kterou i podle analýz které máme bude využívat podstatně menší počet rodičů nebo maminek Z dosavadních 18 měsíců se prodlouží doba kdy je poskytován rodičovský příspěvek ve výši 7600 Kč na 21 měsíců což samozřejmě zvýhodňuje lehce právě to čtyřleté období rodičovské dovolené V zákoně o pomoci v hmotné nouzi se zpřísňují podmínky pro osoby které pobírají dávky pomoci v hmotné nouzi jsou dlouhodobě nezaměstnané a jejich aktivita k získání příjmu vlastní prací je nízká nebo žádná Požadavek který zazněl v prvním čtení z těchto opozičních lavic opakovaně a několikanásobně je po velké diskusi zohledněn i v tisku 222 a měl by vést k většímu tlaku na ty kteří mohou pracovat a práci se vyhýbají PČR PS 2006 2010 18 schůze část 26 15 8 2007 To znamená že u těchto osob nepracují li 12 měsíců a déle se navrhuje při stanovení výše dávky vycházet pouze z částky existenčního minima Zároveň ale tento pozměňovací návrh zohledňuje ztížené postavení některých osob na trhu práce a proto se nebude vztahovat na osoby starší 55 let osoby částečně invalidní a rodiče pečující o dítě mladší 12 let Já si nedovedu představit že by se mohl ten návrh v tisku 222 posunout více ve směru vašich požadavků signalizovaných v prvním čtení V zákoně o sociálních službách který byl schválen v minulém funkčním období s naší pomocí ale s velkými výhradami se v plné nahotě projevily nedostatky tohoto zákona a všichni kdo jezdíte po svých regionech navštěvujete poskytovatele sociálních služeb a je celkem jedno kdo je zřizovatelem tak znáte problémy s náběhem tohoto zákona V zákoně o sociálních službách se navrhuje rozšířit okruh osob na které přechází nárok na nevyplacené částky příspěvku na péči v případě úmrtí oprávněné osoby o osoby blízké Můžete si to samozřejmě detailně přečíst v tom pozměňovacím návrhu budete na to mít do příštího týdne podle mě dost času abyste věděli jak máte hlasovat Je tam celá řada drobných změn které by měly zneužívání tohoto příspěvku eliminovat a budeme stejně jako vy testovat ta opatření tak abychom zákon o sociálních službách který jde správným směrem a byl to zákon vaší vlády dostali do podoby která je v praxi aplikovatelná a konzumovatelná V zákoně o nemocenském pojištění zaměstnanců v zákoně o organizaci a provádění sociálního zabezpečení a v zákoně o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti prochází drobná změna v návaznosti na zákon o Ústavu pro studium totalitních režimů atd kde se rozšiřuje okruh pojištěných osob kdy jsou tam členové Rady Ústavu pro studium totalitních režimů nicméně je to změna pouze drobná která je vyvolána poslední změnou zákona V zákoně o důchodovém pojištění a o provádění sociálního zabezpečení se navrhuje rozšířit náhradní doby stanovené pro účely důchodového pojištění o dobu péče o dítě mladší 10 let které je podle zákona o sociálních službách závislé na pomoci jiné osoby ve stupni 1 plus samozřejmě další úpravy V zákoně o zaměstnanosti se navrhuje přísnější postižení výkonu nelegální práce Znovu požadavek který tady padá velmi často a nebylo to jenom z koaličních lavic a to je zpřísnění práce načerno a její postupné postihování V oblasti zdravotnictví jsem již hovořil o poplatcích pro děti takže nářky mých předřečníků na to jak diskvalifikujeme děti jsem myslím vyvrátil Rodiče dětí které budou podléhat preventivní a disperzní péči platit nebudou nic Všichni dostanou kompenzaci ve výši zhruba osmi ročních návštěv ve slevě na dani To znamená sociálně naprosto bezbolestné zachování všech principů které tato regulační změna má přinést do celého systému Navrhované změny v oblasti zdravotnictví znovu vycházejí vstříc diskusi která probíhala a není pravda že neprobíhala Přistoupili jsme na změnu volby ředitele která je v původním návrhu navrhována vládou My navrhujeme sjednotit praxi do doby změn které chystáme v pojišťovnickém systému ve všech pojišťovnách na volbu správní radou Nevím proč by tato změna měla přinášet jakékoliv kontroverze a jakýkoliv problém Chceme po diskusi zachovat výběrová řízení na smlouvy se zdravotními pojišťovnami jako posílení jistot poskytovatelů I to je podle mě změna vyvolaná diskusí Řešíme léta neřešený problém se kterým se nakonec nedokázala vypořádat ani minulá vláda v oblasti transparentnosti úpravy léčiv Jsme dnes díky neřešení odsouzeni Evropskou komisí a Ústavním soudem a tuto změnu provést musíme Nejde o přílepek jde o řešení v rámci osmačtyřicítky Díky této úpravě jsme schopni lidem vykompenzovat ceny dané růstem DPH a dokonce snížit díky úsporám z regulace i doplatky Ta změna pokud si ji nastudujete vede fakticky ke snížení marží a vede nakonec u dražších léků ke snížení doplatku Nevím co je na této úpravě negativního Návrh dále přináší úpravy odečitatelných položek jak už jsem o tom hovořil to znamená zvýšení slevy na dani pro děti a vykompenzování případných sociálních problémů spojených s poplatky za návštěvy dětí u praktických a pediatrických lékařů Všechny ostatní věci jsou detaily To že zařazujeme rozšíření výběru zdravotního pojištění i pro tzv funkční požitky což jsou členové správních rad apod se podle mě v této Sněmovně nesetká s odporem a patří to k věci která je spíše drobná Úplně závěrem chci říci že tento můj pozměňovací návrh který jsem podal jako komplexní pozměňovací návrh jde ve směru proběhnuvší diskuse jak se sociálními partnery tak s jednotlivými zainteresovanými skupinami jak v oblasti sociální tak v oblasti poskytování zdravotních služeb tak v oblasti daňové Jsem hluboce přesvědčen že vylepšuje původní návrh a já vás vyzývám abyste nakonec pro něj hlasovali Děkuji vám za pozornost Potlesk zprava