Poslanecká sněmovna
2014-01-21

Poslanec Jan Farský Děkuji Chtěl bych všem kteří zde diskutovali moc poděkovat za to že věnovali čas diskusi a studiu tohoto návrhu Doplnil bych jenom pár věcí které bych nerad aby zůstaly v éteru a nebyly nějakým způsobem vysvětleny Nejprve ta osobní Jsem skutečně sedmým rokem starostou města Semily a všechno zveřejňujeme A to co to přináší je určitě větší důvěra obyvatel ve správu věcí veřejných Jsem přesvědčený že to za to stojí Rozpočet Semil je před přerozdělením někde kolem 135 mil korun Je to devítitisícové město trojkového typu Co se týká samotného legislativního návrhu tak samozřejmě je možný variantní byly to i návrhy vlády které sem přicházely v minulém volebním období jistě si vzpomenete na zákon o odměňování ve kterém tyto varianty byly přímo Sněmovně předloženy toto nevylučuje Souhlasím s tím a on to i návrh zákona předpokládá že bude otevřena diskuse o limitech Předpokládám též diskusi u limitu objednávek a faktur protože se domnívám že stanovovat limity u smluv je ve skutečnosti komplikovanější než zveřejňovat všechny smlouvy Jak budete určovat jestli je to za dobu plnění jestli po určité době fungování smlouvy se přesáhne předpokládaný limit bude se zpětně schvalovat zveřejňovat bude to znamenat že se bude tímto napravovat stav nebo bude neplatnou Může být i samozřejmě diskuse a od toho jsme Poslaneckou sněmovnou a právě proto to dnes nebylo navrženo ke schválení v prvním čtení aby diskuse v rámci výborů byla možná v rámci poslaneckých klubů a jsem jí otevřen Co jsem zmínil ve své úvodní řeči a co je diskutováno ale je to tím šémem tím co dává funkčnost tomuto zákonu a z pouhých byrokratických obstrukcí z toho vytváří účinný nástroj je právě ta účinnost Pokud ta by tam nebyla tak zákon ztrácí smysl a nebavme se prosím v tu chvíli o registru smluv ale bylo by to skutečně jen další obtěžování které by efekt nepřineslo Ze své pozice jak starosty obce s rozšířenou působností tak i v rámci dalších diskusí se starosty jsem se x krát s nimi bavil o administrativní náročnosti o tom jak ji maximálně snížit Po debatě jsme vždycky došli k tomu že to za to stojí Že pozitiva která to přinese jsou i u malých obcí větší než to co do toho věnují Já nemusím mluvit o teoretických odhadech času já můžu uvádět ty praktické protože se k tomu ať už příklad Semil přidaly Skutečně zveřejnění smlouvy trvá v průměru pět minut což když jsme propočetli kolik je z objemu práce který je vydán úřadem tak je to jedna třítisícina času který věnuje čas je čas který si vyžádá registr smluv Když to počítali na Libereckém kraji který v rámci registru smluv funguje zkušebně už rok a tady upozorňuji na ty některé tady zazněly námitky k tomu že snad by nemusel být funkční samotný registr smluv on už funkční dneska je už rok jede v provozu který můžeme nazývat zkušebním ale zároveň je možné ho okamžitě spustit do ostrého provozu tak na Libereckém kraji ten čas vyčíslili dokonce jednou desetitisícinou času kterou věnují jiné správě věcí veřejných Diskutovali jsme tady nejvíc asi obce Chtěl bych uvést že objem financí který bude zveřejňován v registru smluv tak z 90 jsou to finance mimo obce Celou velkou diskusi kterou jsme tady vedli je o deseti procentech financí veřejných prostředků s kterými nakládají obce To není malá částka Zároveň si dovedu si nad tím představit diskusi o tom v jakém objemu to bude protože to skutečně není to rozhodující Malé obce nejsou skutečně ty u kterých by byl zásadní problém A snad jenom pro ty pro které Rekonstrukce státu je rudým hadrem Tento zákon a návrh tohoto zákona je starší než Rekonstrukce státu Není to tak že by nějací lobbisté přinesli tento návrh zákona mimochodem nad jehož zněním pracoval tehdejší náměstek ministra spravedlnosti pan František Korbel a autor občanského zákoníku pan profesor Eliáš To jsou ti v uvozovkách lobbisti s kterými jsem na přípravě tohoto návrhu zákona pracoval Myslím si že to jsou ti nejlepší z těch kteří k dispozici v Čechách jsou Takže to snad jen na doplnění Ještě jednou moc děkuji všem kteří v diskusi vystoupili a těším se že před samotným schválením zákona mnoho plodných diskusí ještě proběhne