Poslanecká sněmovna
1999-03-26

Poslanec Zdeněk Koudelka Vážená paní místopředsedkyně vážení členové vlády vážené poslankyně vážení poslanci jde už o třetí návrh ústavní změny která by do našeho ústavního pořádku zavedla institut referenda Plně se ztotožňuji s názorem navrhovatele že referendum je určitou součástí moderního demokratického státu a domnívám se že voliči mají rozhodovat o demokratickém státě nejen při volbách ale i u jiných příležitostí Ztotožňuji se i se stanoviskem navrhovatele k nesouhlasnému vyjádření vlády Domnívám se že skutečně pojem věcný záměr lze definovat a upravit jej blíže v předpokládaném prováděcím zákoně Domnívám se rovněž že v referendu by občané mohli rozhodovat i o ústavních otázkách tedy dát určitý závazný pokyn vládě aby připravila a předložila návrh ústavního zákona Oceňuji i to že referendum může být vyhlášeno nejenom z iniciativy Poslanecké sněmovny ale i z iniciativy přímo voličů Za určitou slabinu návrhu považuji to že sice referendum má být závazné pro vládu ale ústavní zákon neobsahuje přímé sankce vůči vládě případně Poslanecké sněmovně kdyby v zákonném termínu vláda nepředložila návrh do Poslanecké sněmovny byť byl tento návrh jako věcný záměr zákona schválen v referendu anebo kdyby v určité lhůtě Poslanecká sněmovna tento návrh neprojednala Domnívám se ovšem také že navrhovaný návrh poněkud omezuje předmět referenda když předpokládá aby se konal pouze o věcných záměrech ústavních zákonů a zákonů a potom o otázce vstupu do určitého mezistátního svazku Domnívám se že referendum by se mohlo konat i v jiných otázkách veřejného zájmu s výjimkou těch které jsou taxativně vyloučeny tak jak to předpokládá navrhovatel ať už jde např o otázku daní poplatků nebo otázku lidských práv Určitou slabinou je i to že není předložen návrh prováděcího zákona ale i zde se ztotožňuji s navrhovatelem že je použitelný návrh prováděcího zákona který již je v Poslanecké sněmovně bude za chvilku projednáván v prvním čtení a po určitých úpravách by tento zákon zvláště v části týkající se orgánu a vlastní techniky referenda mohl být použitelný i pro tuto ústavní úpravu Z výše uvedeného doporučuji aby sněmovna umožnila postoupit tomuto návrhu do druhého čtení a navrhuji aby byl přikázán ústavně právnímu výboru Děkuji