Poslanecká sněmovna
2001-10-26

Poslanec Petr Nečas Pane předsedající dámy a pánové všechny relevantní demokratické politické síly se v uplynulých týdnech a měsících shodly na nutnosti provést hlubokou vojenskou reformu a na koncepci plně profesionální armády Nezbytnou součástí podobné koncepce je bezesporu systém na základě kterého by tyto vojenské profesionální jednotky byly doplňovány dobrovolnými zálohami Současná podoba branného zákona počítá s výcvikem záloh v horizontu nejvýše 12 týdnů u mužstva a poddůstojníků a 16 týdnů u praporčíků důstojníků a generálů Také současně došlo k jevu že v uplynulých dvou letech byl zaveden institut dobrovolných cvičení Branný zákon však striktně nestanoví zda se tato dobrovolná cvičení započítávají do celkového rozsahu plánovaných cvičení a může tak teoreticky docházet k různým výkladům Neexistuje také právní jasná striktně napsaná opora pro rozsah těchto dobrovolných cvičení Účelem návrhu zákona je zavedení institutu tzv aktivních záloh což je zvláštní skupina vojáků v záloze kteří by uzavřeli dohodu s územní vojenskou správou a byli by již v míru předurčeni pro zařazení do konkrétních vojenských jednotek Můžeme mluvit o šesti základních důvodech pro nezbytnost tohoto legislativního i organizačního kroku uvnitř našich ozbrojených sil Prvním důvodem je bezesporu otázka právního zpřesnění současného stavu Druhým důvodem je stále se prohlubující nedostatek vojáků základní služby prohlubující se snížená odvodovost a na ni napojená i snížená ochota záloh nastupovat cvičení Jedná se také ve třetím důvodu o akceptaci zájmu části vojáků v záloze o dobrovolnou vojenskou přípravu tzn účast na oněch dobrovolných cvičeních Čtvrtým důvodem je bezesporu problematika vytvoření tzv aktivních záloh jako nutného předpokladu profesionalizace našich ozbrojených sil Pátým důvodem je podle mého názoru velice vhodná koncentrace finančních zdrojů kdy místo rozptylu na velké množství nekvalitních a nepravidelně cvičených záloh budeme koncentrovat finanční zdroje na podstatně menší množinu pravidelně a dobrovolně se připravujících vojáků v záloze Je třeba také zdůraznit jako poslední důvod že dnes již de facto nikoliv de iure existují první jednotky aktivních záloh například v podobě první mechanizované roty Měli bychom vytvořit všechny předpoklady pro to aby vojáci v záloze kteří jsou ochotni se dobrovolně připravovat měli zajištěný i kvalitní legislativní rámec Základní charakteristikou tohoto postupu je především to že dobrovolná cvičení na základě tohoto návrhu se nezapočítávají do celkového rozsahu vojenských cvičení Dalším charakteristickým rysem návrhu je že část vojáků v záloze je již v míru na dobrovolném principu předurčena na doplnění ozbrojených sil Vojáci v záloze předurčení pro doplnění Armády České republiky uzavřou na základě tohoto návrhu dohodu na dva až pět let a na tuto dobu si dobrovolně udržují svou vojenskou odbornou připravenost Za to jim náleží zvláštní příplatek ve výši 500 korun Počty těchto příslušníků aktivních záloh na základě tohoto návrhu