Poslanecká sněmovna
2004-02-18

Poslanec Jan Mládek Vážená paní předsedající vážení členové vlády dámy a pánové i já se pokusím zklidnit atmosféru a přednesu poněkud techničtější příspěvek o tom jak je to s daňovou zátěží a o tom jestli to není náhodou fiktivní cíl kterým se honí snižování daňové zátěže a také trochu o manévru který v současné době probíhá Úplně v závětří politických debat zapadla zpráva že Český statistický úřad zveřejnil 24 10 2003 mimořádnou revizi ročních národních účtů v běžných cenách roku 2001 a 2002 Důvodem této změny výpočtu HDP je zapracování metodických úprav podle požadavků statistického úřadu EU Eurostat které směřují k plné harmonizaci systémů národních účtů se standardem ESA 95 Tato revize bohužel ještě není dokončena předpokládají se definitivní čísla rozpracovaná někdy v dubnu tohoto roku Tato revize probíhá proto aby mohla být objektivně vyhodnocována tzv maastrichtská kritéria o kterých se hodně mluví ale v této chvíli ještě evropské země nebo členské země EU nemají stejný systém počítání hrubého domácího produktu Ukazuje se že český hrubý domácí produkt v letech 2000 až 2002 byl podhodnocen a to zejména z těchto důvodů Imputované nájemné nebylo počítáno podle doporučení Eurostatu nebyla započítána spotřeba fixního kapitálu za silnice dálnice mosty tunely a místní komunikace nebyly započteny správně změny ostatního fixního kapitálu v důsledku převodu do reprodukčních cen plus některé další metodologické problémy Co je praktickým výsledkem těchto výpočtů je že to vypadá tak že v roce 2000 byl ve skutečnosti hrubý domácí produkt větší o 61 mld Kč v roce 2001 o 148 mld Kč v roce 2002 o 132 mld Kč Podotýkám že jsou to předběžná čísla Co to v praxi znamená Znamená to vlastně že daňová kvóta je o několik procentních bodů nižší než jsme si mysleli čili složená daňová kvóta podle těchto předběžných výpočtů vypadá tak že v roce 2000 byla 33 6 v roce 2001 33 7 v roce 2002 34 6 Samozřejmě stát má ještě některé nedaňové příjmy ve výši několika procentních bodů ale i tak to vypadá že příjmy státu budou kolem nějakých 38 až 39 HDP Bude li dále splněn závazek vlády to znamená splnění maastrichtských kritérií jehož splnění bude díky těmto metodickým změnám o něco lehčí a klesne li deficit veřejných financí pod tři procenta znamená to že Česká republika nemá žádný problém nadměrného přerozdělování protože ve skutečnosti toto přerozdělování je spíše v dolní polovině členských zemí EU po tomto přepočtu Znamená to že cíl snižování daňové zátěže je do značné míry fiktivní protože ve skutečnosti Česká republika příliš nepřerozděluje mimo jiné vzhledem k citované infrastruktuře ony silnice dálnice mosty tunely místní komunikace atd které koneckonců je třeba udržovat v chodu a jsou na to třeba příslušné prostředky Čili není žádný důvod pro žádné mimořádné akce To co je zapotřebí je dělat přizpůsobování daňového systému tak aby lépe odrážel tyto potřeby České republiky Podotýkám že studie také ukázaly že je možné snížit přerozdělování státem ale za předpokladu že se zruší přerozdělování a že se udělá soukromé že různé soukromé subjekty zajišťují některé funkce státu které v některých zemích jsou schopny plnit soukromé nadace Ale v žádné zemi se to nepodařilo udělat tak že se přerozdělování zruší Některým zemím se podařilo přesunout je do soukromého sektoru Takže si myslím že přestože manévr vlády občas nevypadá elegantně ale přirovnal bych to asi k horolezci na skalní stěně který se snaží neustále udržovat ve třech bodech aby nespadl dělat postupné změny ale nakonec pro ekonomiku pro tu zemi je to daleko lepší než dělat nějaké avantgardní pokusy které by také mohly skončit pádem ze skály a rozpadem některých systémů Ještě na závěr jednu poznámku k rovné dani Myslím že dobře rozumíme co je to rovná daň Rovná daň jak tady bylo sděleno znamená snížení příjmů právnických a fyzických osob na úroveň 15 což znamená u fyzických osob především prominutí daní bohatým a toto musí být kompenzováno zvýšením DPH a spotřebními daněmi Mám smíšené pocity když se dívám na sousední Slovensko kdy Slovensko přesně tento experiment dělá a my možná budeme mít možnost se poučit z jeho výsledků Moje smíšené pocity plynou z toho že je možné že tento experiment tento pokus o skok bude možná odpískán dříve než bude mít roční výsledky PČR PS 2002 2006 27 schůze část 192 18 2 2004 Takže z toho mám smíšené pocity Jako ekonom bych rád viděl jaké budou výsledky tohoto pozvolného experimentu abychom se mohli poučit Jako občan to tomu Slovensku moc nepřeju tento druh experimentování Děkuji za pozornost