Congreso de los Diputados
1998-02-10

En segundo lugar, porque existe un fuerte interés por parte de las entidades financieras de hacerse con las aportaciones que genera el sistema complementario y, en tercer lugar, porque se prevé que el Estado garantice, cada vez más, una menor cuantía en las pensiones que perciba el ciudadano. La extensión del sistema complementario que se propone quiere basarse en la Constitución y en el Pacto de Toledo, sin embargo, el artículo 41 de la Constitución habla fundamentalmente de que los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social que garantice la existencia de las prestaciones sociales. La existencia de prestaciones complementarias será libre. Por tanto, lo que defiende es un sistema público de prestaciones, siendo la existencia de prestaciones complementarias accesoria. La recomendación 14 del Pacto de Toledo también afirma que el sistema público de la Seguridad Social puede complementarse voluntariamente con sistemas externos a la Seguridad Social que tengan como objetivo exclusivo mejorar el nivel de prestaciones que otorga la Seguridad Social.