Poslanecká sněmovna
2006-02-07

Poslanec Oldřich Vojíř Vážená paní předsedající páni ministři dámy a pánové projednáváme v těchto dnech předloženou poslaneckou novelu energetického zákona který by se na první pohled mohl zdát velmi logickým a praktickým zákonem který by těm kteří chtějí novou přípojku usnadnil život především v oblasti investiční těm kteří požádají o přeložku vedení které vede buď v zemi nebo nad zemí ale každopádně na jejich majetku opět především tu investiční položku a který by řešil připojovací poplatky které jsou velmi velmi vysoké určitě a dopadají vždy na toho jednotlivce který si ať už je to fyzická osoba nebo právnická osoba požádá o nové připojení PČR PS 2002 2006 53 schůze část 335 7 2 2006 Protože ti co platí to staré připojovací poplatky neplatí To co platí ti kteří jsou již připojeni ti platí pronájem měřicího zařízení a pohotovostní výkon V tom je určitý rozdíl Já rozumím že to nemůže někdo chápat že těch položek v tom spektru je mnoho a že se v tom jednotlivý občan nebo subjekt právnická osoba nemusí vyznat Já vás musím bohužel pokusím se o to přesvědčit ale o tom že tento zákon je paradoxně antisociální Důkazem toho totiž je už dnes v energetickém zákoně schválená přípojka do 50 metrů pro malého odběratele která je zdarma Vy kteří se tím možná nezabýváte dodatečně zjistíte když si prohlédnete tu skutečnost jak vypadala v roce 2005 a potažmo 2006 pak rozdíl kdy platí to nové ustanovení je že sice žadatel o přípojku do 50 metrů v oblasti elektro tuto přípojku dostane zdarma a je mu nainstalována ale efekt těch nákladů se promítl do paušálních cen distribuce Je to průkazné a všichni se o tom můžete přesvědčit na Energetickém regulačním úřadu Co to znamená Jediné Znamená to že všechny tyto nové přípojky zaplatí všichni takže princip toho že ten kdo vyvolá náklady nebo žádá o přípojku a měl by je také zaplatit je porušen a je přenesen do tzv vyšší míry solidarity A kdyby toto bylo i v tomto zákoně takto označeno tak by to bylo fér mohli bychom o tom diskutovat jestli ta míra solidarity má být do 50 metrů do 100 metrů do výkonu 10 MW 50 MW atd To znamená že by bylo určitě možné o tom diskutovat Já tím samozřejmě neříkám že bych to podporoval ale bylo by fér to sdělit občanům všem občanům že to co se chová na jedné straně zadarmo se na druhé straně prostě musí promítnout někde v nákladech a tudíž potažmo v žádosti na zvýšení poplatků za přenosy a distribuci Já rozumím tomu že předkladatelé a pan doktor Urban to řekl by si vnitřně nebo rádi by si přáli aby ta míra solidarity nebyla přenesena na ten zbytek občanů a aby byla realizována na úkor zisku energetických společností Neboli aby ten zisk prostě nerostl tak nebo aby ta částka se promítla do nákladů a zisk se tak snížil To sice možná kdysi šlo ale to šlo za situace že společnosti byly státní a že stát mohl diktovat jak to s poplatky energetiky bude Dokonce i toto je korektní téma diskuse o tom jak stát má zajistit či hledat řešení v oblasti dodávek ušlechtilých forem energií pro občany pro společnosti obchodní výrobní apod Neboť určitě energetika je téma které je velmi velmi citlivé a velmi brzo myslím že se dostaneme do situace kdy budeme muset diskutovat ono klíčové do jaké míry je možné být závislý na energetice neboli na zdrojích které jsou mimo území České republiky a naopak kolik zdrojů z České republiky umíme využít pokud možno co nejúčinněji co nejefektivněji abychom se nedostali do oné vysoké míry závislosti na ropě a na ceně ropy Dneska je totiž jasné jak vypadá míra závislosti a jak např funguje kartel OPEC Já jsem se zmínil že jde de facto v této souvislosti o tři oblasti Chtěl bych zdůraznit že ve stávajícím platném energetickém zákoně je definováno již to že přípojka do 50 metrů v oblasti elektro je zdarma Já bych byl rád aby minimálně to co se už dnes ukázalo z hlediska ekonomiky to promítnutí té definice že je to zdarma bylo tady v dalším čtení předloženo konfrontováno a aby bylo jasné co to stojí a kdo ponese tyto náklady Teprve pak myslím že bude legitimní říci že u plynu to může být analogické To je jedna poznámka Co se týče překladu Já jsem zastáncem toho že jestli mi někdo na mém soukromém pozemku znemožňuje úplné volné nakládání tak by to nemělo být bezplatné ale mělo by to být za nějakou rozumnou úhradu Potud se asi shodneme Ale na druhé straně se také asi shodneme v tom že energetika a její sítě mají charakter liniových staveb a že jestli si někdo vzpomene že prostě na svém pozemku nechce jeden stožár vysokého napětí tak že to neznamená přeložit jeden stožár vysokého napětí nehledě na to že bych se musel zeptat kam ale že to znamená přeložit více těch stožárů už jen proto že fyzikální poměry při napětí které když uděláte zlom v tom vedení jsou nějaké a není to tak jednoduché jak by se mohlo na první pohled zdát Poslední věc ta je asi nejcitlivější Nejcitlivější jsou poplatky za připojení Já už jsem při první energetickém zákoně navrhoval aby existoval jakýsi kalkulační vzorec který by zahrnul nejen poplatky za připojení ale i přípojku samotnou a aby byl takzvaně amortizační Aby totiž to byl vzorec který když je zjevné že na nějaké nové území přivedete přípojku ale v tom území se realizuje výroba služby nebo se tam bydlí a dochází k tomu že se tam obchodně fyzikálně ne ale obchodně spotřebovává energie tak že je to výhodné pro toho dodavatele a pro toho obchodníka A tak nechť tedy existuje jakýsi vzorec který bych připodobnil k něčemu jako váhy že na jedné straně tedy tu investici zafinancuje ten kdo ji vyvolal ale on mu ji bude odpouštět v průběhu např 10 let ten kdo dodává a kdo z toho má profit Nechť potom ta investice klidně je toho kdo to provozuje nechť se o tu investici stará ale ať dojde k jisté míře spravedlnosti neboť je pravdou že v mnoha případech se stává že jako investor zafinancuji přípojku zaplatím připojovací poplatky ale finální byznys z toho má obchodník neboli dodavatel energie Toto je pravda Ale není to tak jednoduché řešení Já jsem nakonec byl vždycky pro to abychom ho hledali a vím že na Energetickém regulačním úřadě vznikaly myšlenky které říkaly ano toto by asi nadefinovat šlo a je jenom otázka aby se na to vytvořil určitý počítačový program PČR PS 2002 2006 53 schůze část 336 7 2 2006 A já říkám proč ne To je to nejjednodušší co by měly ty společnosti umět udělat Takže když se řekne že přípojky a poplatky budou zakalkulovány do určitého vzorce který vyhláška vydefinuje tak já jsem bezesporu pro Říkejme tomu klidně amortizační vzorec Tento zákon to ovšem takto neřeší Dovolte mi zmínit už jenom poslední poznámku Já nevím jestli vystoupí pan ministr financí a sdělí nám určitý pohled na tuto věc i když rozumím že pro něj to může být malá marginální záležitost z hlediska rozpočtu Nicméně v momentě kdy zvýšíte solidaritu tak ji zvyšujete pro veškerý sektor to znamená nejen pro ten soukromý privátní ale i ten státní A jestliže zvýšíte poplatek za dodávku energie nikoli energii samotnou ale za dodávku energie kam jinam by se to promítlo tak dojde k tomu že jak státní krajské tak obecní instituce budou platit o něco byť by to bylo možná dokonce méně než procento ale o něco více Já tady nechci vládu obhajovat to ať si vláda obhájí sama ale já si myslím že právě v tomto momentě chyběly jisté byť odhadově vypočtené náklady na státní rozpočet Protože státní instituce potažmo krajské a potažmo obecní když ne státní tak jsou minimálně veřejnými rozpočty A bude to něco stát Tady ten odhad může být velmi složitý nicméně lze odvodit právě už od příkladu který byl realizován v rámci přípojek elektrické přípojky do 50 metrů Neboli závěrem lze říci že tento zákon sice na jedné straně napravuje jakousi míru spravedlnosti ale na druhé straně zavádí ještě vyšší míru solidarity než tomu bylo doteďka Zjednodušeně řečeno že ten kdo si objedná tu přípojku ten ji nezaplatí ale zaplatí ji úplně všichni včetně jeho nicméně se to rozloží Já si myslím že to není dobrý přístup především v oblasti kdy dochází k tomu že zavádíme trh s elektrickou energií a plynem a že by naše snažení mělo spíše směřovat k tomu abychom nalezli i v tomto trhu určitou spravedlnost ale právě na základě tržních mechanismů nikoli příkazů a přelití jednoho komfortu na bedra někoho jiného Děkuji za pozornost