Sejm

Mianowicie sprawą ważną jest zamiana dochodów własnych na transfery z budżetu. Dochody własne to były udziały w większym stopniu kształtujące dochody jednostek samorządu terytorialnego niż będzie to po tej zmianie, a wyrównanie ma odbywać się drogą tychże transferów. To jest ograniczenie samodzielności samorządu. Problemem, który też był podnoszony, jest sposób waloryzowania kwoty referencyjnej. Mianowicie w nowym pomyśle ta waloryzacja dokonywana jest w oparciu o wzrost PKB. Do tej pory wzrost w podatku PIT przekładał się na dochody jednostek samorządu terytorialnego i historycznie zdecydowanie szybciej rosły dochody z PIT niż będą mogły rosnąć teraz, kiedy będą powiązane z produktem krajowym brutto. Była też podnoszona kwestia niepełnej rekompensaty, co jest sprzeczne z art. 167 konstytucji, oraz braku rekompensaty za utracone dochody w wyniku zmian w podatkach w roku 2019 i 2020. Inna też była planowana rola subwencji rozwojowej, która teraz traktowana jest jako rekompensata przez samorządy, które ten pomysł zgłosiły. To była inicjatywa samorządów. W związku z takimi zmianami po dyskusji komisje proponują przyjąć ustawę z poprawkami. Te poprawki mają charakter legislacyjny, proponowane one były przez Biuro Legislacyjne Senatu.