Poslanecká sněmovna
1996-03-14

Ministr zahraničních věcí ČR Josef Zieleniec Pane předsedo pane předsedající dámy a pánové dovoluji si předložit Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu která byla sjednána v prosinci 1982 v Montego Bay na Jamajce na třetí konferenci OSN o mořském právu Záhy po svém sjednání se úmluva projevila jako neakceptovatelná pro rozvinuté země což platilo bez rozdílu pro západní Evropu stejně jako pro tzv socialistický blok včetně tehdejšího Československa Důvodem byla ustanovení částí 11 Úmluvy Tato ustanovení dovedla zásadu podle které volné moře i jeho podzemí jsou společným dědictvím lidstva až do zcela absurdních rozměrů jež by vedly k rozsáhlému globálnímu přerozdělování zdrojů vytěžených z mořského dna ve prospěch rozvojových a v neprospěch rozvinutých států a to v příkrém rozporu se zdravými tržními principy Během 80 a počátkem 90 let úmluvu ratifikovaly stále další rozvojové státy takže hrozilo nebezpečí že po uložení 60 ratifikační listiny vstoupí úmluva v platnost 16 listopadu 1994 a to bez ohledu na stanovisko rozvinutých zemí Tím by došlo ke globálnímu roztříštění mořského práva jehož důsledkem by byl prudký nárůst mezinárodních sporů Proto byla pod záštitou generálního tajemníka OSN sjednána a rezolucí Valného shromáždění OSN v červenci 1994 přijata dohoda o provádění částí 11 Úmluvy OSN o mořském právu Tato dohoda která podstatně liberalizuje ustanovení částí 11 Úmluvy je mnoha státy předběžně prováděna a to počínaje 16 listopadem 1994 tedy dnem kdy vstoupila v platnost Úmluva Rovněž Česká republika která Dohodu s výhradou ratifikace podepsala právě 16 listopadu 1994 ji začala předběžně provádět S tímto postupem vyslovila souhlas jak vláda tak i prezident republiky Dohoda byla Parlamentu předložena současně s Úmluvou Ačkoliv jsou z technických důvodů projednávány sněmovnou odděleně tvoří Úmluva a Dohoda fakticky jediný celek Úmluva stanoví právní režim a pravidla pro vymezení vnitřních vod pobřežního moře výlučné ekonomické zóny kontinentálního šelfu volného moře a tzv oblastí kterými se rozumí mořské dno které není pod jurisdikcí žádného státu Jako zcela nový orgán mezinárodního soudnictví Úmluva ustavuje Mezinárodní tribunál pro mořské právo Volba soudců tribunálu proběhne na Valném shromáždění OSN již 1 srpna 1996 a jeho sídlem se stane Hamburk Význam Úmluvy pro Českou republiku spočívá především v ustanoveních která se týkají volného přístupu k moři Nelze přehlédnout ani význam Úmluvy pro Českou námořní plavbu Právní režim moře který Úmluva a Dohoda společně vytvářejí obecně i v jednotlivých aspektech odpovídá zájmům České republiky Ke dni 1 prosince 1995 vyjádřilo definitivní souhlas byť vázanou úmluvou 82 států a Dohodou 42 států Dalších 82 států Dohodu předběžně provádí Úmluva spolu s Dohodou je nejen v souladu s obecnými zásadami mezinárodního práva ale sama tyto zásady vytváří a dotváří Úmluva spolu s Dohodou představují rozumný kompromis mezi rozvinutými a rozvojovými státy Při podpoře které se nyní těší ze strany celého mezinárodního společenství včetně velmocí lze předpokládat že se zařadí mezi první desítku mezinárodních smluv na kterých stojí současné mezinárodní právo Vážený pane předsedající dámy a pánové dovoluji si vám doporučit abyste vyslovili souhlas s ratifikací předloženého dokumentu Děkuji vám za pozornost