Poslanecká sněmovna
1994-06-03

Poslanec Václav Frank Pane předsedající pane předsedo pane ministře kolegyně a kolegové připojuji se i ke svým předřečníkům v tom smyslu že předkládaný návrh zákona o volbách do obcí není ve všech navrhovaných ustanoveních přijatelný Řada z nich obsahuje nedemokratické prvky nicméně jsme si vědomi i naší odpovědnosti za jeho přípravu a chceme se na jeho případném zlepšení podílet I z tohoto důvodu mi dovolte předložit několik pozměňovacích návrhů 1 Navrhuji ve vládním návrhu v 6 v odst 2 vypustit písmeno c a následující písm příslušně upravit Jako důvod uvádím že písmeno c které navrhuji vypustit obsahuje institut zadržení Při zadržení je nutné dodržovat presumpci neviny a současně také vycházet z toho že na rozdíl od institutu vazby je v tomto případě technicky možné zabezpečit aby zadržený volební právo vykonal pokud o to požádá Druhý pozměňovací návrh je k 16 odst 1 Místo změny obsažené ve společné zprávě navrhuji ponechat text tohoto odstavce podle znění vládního návrhu s tím že místo tečky na konci bude čárka a věta bude pokračovat textem quot nebo v obcích jejichž součet obyvatel činí alespoň čtvrtinu všech obyvatel okresu quot Třetí pozměňující návrh je k 18 odst 2 kde doporučuji místo změny navrhované ve společné zprávě ponechat text podle vládního návrhu s tím že místo tečky na konci bude čárka a věta bude pokračovat textem quot nebo v městských obvodech a městských částech jejichž počet obyvatel činí alespoň čtvrtinu všech obyvatel městského obvodu a městských částí quot Jako zdůvodnění uvádím že do volebních komisí podle výše uvedených ustanovení by měly mít právo delegovat zástupce i volební strany které podávají kandidátky v obcích jejichž obyvatelé tvoří rozhodující počet obyvatel regionu a nesplní jinak správní požadavek zařazený ve vládním návrhu Další pozměňovací návrh je k 18 odst 3 kde navrhuji ze společné zprávy vypustit změnu navrhovanou v tomto paragrafu a v tomto odstavci Jako odůvodnění konstatuji že se domnívám že záležitost je dostatečně řešena v 13 odst 2 vládního návrhu Další pozměňovací návrh je k 24 odst 1 Ze společné zprávy navrhuji vypustit změnu navrhovanou k tomuto paragrafu tedy 24 odst 1 Zdůvodnění Navrhuji ponechat a hlasovat o původním znění vládního návrhu Další pozměňovací návrh je k 25 odst 2 V tomto paragrafu a v tomto odstavci vládního návrhu navrhuji číslo 66 v poslední větě nahradit číslem 60 Domnívám se že zkrácením lhůty budou mít volební strany více času k přípravě kandidátní listiny Důvodová zpráva takto nepřiměřeně dlouhou lhůtu která je ve vládním návrhu stanovena ve své podstatě vůbec nezdůvodňuje Dále navrhuji vypustit z textu dle vládního návrhu odst 3 v 25 a přílohu k předloze zákona na str 51 Jako důvod uvádím že se domnívám že požadavek peticí pro nezávislé kandidáty odporuje všeobecnému a rovnému volebnímu právu Pokud Sněmovna tento pozměňovací návrh nepřijme navrhuji tento nový text přílohy návrhu zákona na str 51 Zněl by quot Počty podpisů na peticích podle 25 odst 3 se stanovují takto Pro nezávislého kandidáta 1 z počtu obyvatel volebního obvodu v obci v němž nezávislý kandidát kandiduje Pro sdružení nezávislých kandidátů pak 3 z počtu obyvatel volebního obvodu v obci v němž sdružení nezávislých kandidátů kandiduje quot Odůvodňuji tento návrh tím že ve vládou navrhované příloze v praxi dojde k neodůvodněné disproporci požadavků na počet podpisů pod peticí Např v obci do 2 000 obyvatel je požadováno 60 podpisů kdežto v obci se 2 001 obyvatelem již pouze 40 podpisů pod petici Se vzrůstajícím počtem obyvatel se disproporce v požadavcích podle vládní předlohy prohlubují Mnou navrhovaná úprava jak se domnívám tyto disproporce odstraňuje Další pozměňovací návrh je k 26 odst 2 kde navrhuji aby z 26 odst 2 vládního návrhu byla vypuštěna v první větě slova quot tolik kandidátů kolik quot a byla nahrazena textem quot o jednu třetinu více kandidátů než quot Dále aby ve druhé větě tohoto odstavce byl vypuštěn zbytek věty za slovem quot uvést quot a byl nahrazen textem quot rovněž maximálně o jednu třetinu více kandidátů než činí počet členů toho zastupitelstva které má být v tomto volebním obvodu zvoleno quot Jako součást tohoto návrhu navrhuji upravit znění 36 odst 2 vládního návrhu takto V první větě 36 odst 2 vládního návrhu navrhuji za text končící na str 25 slovy quot této volební strany quot doplnit další část věty ve znění quot a to v počtu rovnajícímu se maximálnímu počtu členů zastupitelstva voleného v obci nebo volebním obvodu obce quot Zdůvodňuji tento pozměňovací návrh tím že má alespoň z části odstranit často uplatňovaný institut nových voleb v obcích kde poklesne počet členů zastupitelstva pod zákonem stanovenou hranici a v podstatě nejsou náhradníci Návrh váže i na další ustanovení předlohy zákona a nezpůsobí při přípravě a v průběhu voleb žádné potíže Dalším pozměňovacím návrhem je úprava v 31 odst 1 vládního návrhu Navrhuji aby bylo ve druhém řádku číslo 15 nahrazeno číslem 18 Další pozměňovací návrh je k 32 odst 1 vládního návrhu Navrhuji aby číslo 10 bylo nahrazeno číslem 16 Ještě jeden pozměňovací návrh k 32 tentokrát k odst 4 znění společné zprávy Předkládám návrh aby bylo vypuštěno slovo quot místních quot Tutéž změnu navrhuji učinit i v textu 32 odst 5 společné zprávy Další pozměňovací návrh je k 45 odst 1 vládního návrhu kde navrhuji aby byla slova quot čísly počínaje 1 2 3 atd quot nahrazena slovy quot lichými čísly počínaje 1 3 atd quot Upozorňuji že se jedná o návrh na kterém se sjednotilo pět výborů naší Poslanecké sněmovny a přesto nebyl do společné zprávy zařazen Dalším pozměňovacím návrhem je návrh aby v 57 odst 2 vládního návrhu byla slova quot ministr vnitra quot nahrazena slovy quot prezident republiky quot Odůvodňuji tento návrh tím že nové volby do zastupitelstva v obci jsou stejné jako volby řádné a měly by být vyhlašovány stejným ústavním orgánem K rozdílům v ustanovení zákona domnívám se není nejmenší důvod Posledním návrhem který předkládám je návrh na vypuštění bodu 2 a 3 a celé části páté z 63 vládního návrhu zákona Dále pak navrhuji ze společné zprávy vypustit vše co se těchto ustanovení týká Kolegyně a kolegové na závěr chci říci jako odůvodnění že nejen já ale celý klub KSČM sněmovny Parlamentu ČR vzhledem k pojetí samosprávné demokracie které zastává zásadně nesouhlasí s jakýmkoliv snižováním již tak neúměrně nízkých počtů členů zastupitelstev Děkuji vám za pozornost