Poslanecká sněmovna
1996-10-10

Poslanec Vojtěch Filip Pane předsedající vážení ministři vážené dámy a pánové dovolte abych se s vynecháním některých věcí které tady zazněly vyjádřil krátce k celé bezpečnostní situaci která je ve zprávě hodnocena jako stabilizovaná a všeobecně se zlepšující Již ve výboru pro obranu a bezpečnost jsem se zmínil o tom že hodnocení je podle mého soudu až nemístně optimistické Zejména je oceňováno že stav trestné činnosti na území republiky už po 3 roky neroste že se zvyšuje její objasněnost a výše zjištěných škod způsobených trestní činností dokonce klesá Nejsem toho názoru že by vše v té zprávě bylo špatné dokonce jsem přesvědčen a budu o tom hovořit že zpráva oproti minulým rokům je skutečně lepší a vypovídá o postupu řešení kriminality v České republice Nemohu ale smlčet to že je nutné si říci že tak pozitivní vývoj kriminality jak je uveden ve zprávě v České republice prostě není Pozitivní hodnocení dynamiky trestné činnosti jak je předkládáno ve zprávě vlády je možné pouze za předpokladu že jsou srovnávány údaje jen za několik málo posledních let A znovu připomínám že je lépe že v této zprávě je hodnocení od roku 1993 v jednom případě dokonce od roku 1990 ne jak tomu bylo v minulosti za rok pozpátku Dynamiku kriminality jako společenského jevu jehož rozsah a intenzita závisí od množství rozmanitých činitelů lze objektivně posoudit totiž pouze srovnáním delších časových řad Dovolím si opětovně poukázat na skutečnost že zatímco před rokem 1990 se dlouhou dobu nejméně dvě desetiletí udržoval stav trestné činnosti v bývalé ČSSR bez větší změny na mimořádně nízké úrovni a byl také hodnocen i mezinárodními organizacemi během tří let od roku 1990 do roku 1993 vzrostl více než na trojnásobek původního stavu Tento ohromný naprosto nebývalý vzestup kriminality spojený se stejně nebývalým nárůstem závažnosti a rozmanitosti forem kriminality je nepochybně přímým důsledkem pronikavé přeměny politického hospodářského a sociálního uspořádání společnosti po listopadu 1989 Neříkám že se to nečekalo jen podotýkám že nelze tento jev vysvětlovat jako daň z transformace nebo změny společenského systému Takovou daň nemůžeme našim lidem předepsat Soudím že je třeba soustavně toto nepochybné zjištění připomínat už proto že neutěšený stav kriminality je pociťován velikou většinou obyvatelstva jako závažný důvod k znepokojení Dovolte mi abych podotkl že zdrojem uspokojení nemůže být zjištění že stav objasněnosti vzrostl v roce 1995 až na 40 zjištěných trestných činů a že tak práce Policie ČR se stala srovnatelnou s prací policie nejvyspělejších západoevropských států Je totiž známo že před rokem 1990 byla objasněnost přibližně dvojnásobná neboť se dařilo zjistit pachatele u 70 a v některých případech 80 zjištěných trestných činů A to znovu musím podotknout se nedělaly takové věci ve statistice jako je odložení trestného činu nebo nevykazování trestného činu po dvou měsících kdy není zjištěn pachatel Tento stav je momentálně ve statistice velmi závažný A proto musím podotknout že se nedaří ani vzdor přijatým organizačním a personálním opatřením v policii i ostatních orgánech omezit výskyt kriminality v jednotlivých krajích Stěží lze označit za úspěch pokles kriminality v Severočeském a Severomoravském kraji popř v hlavním městě když se celkový stav v republice vcelku zvýšil v důsledku nárůstu kriminality i v dříve klidných krajích jako je můj rodný kraj Jihočeský nebo kraj Jihomoravský Jsem přesvědčen že se nepodařilo podstatněji omezit žádný z problémů které ovlivňují výskyt a závažnost kriminality jako celku Majetková kriminalita nadále představuje plné tři čtvrtiny zjištěné trestné činnosti přičemž nezvládnutým problémem zůstává zejména tzv pouliční kriminalita především kapesní krádeže krádeže aut popř jejich vykrádání Osobně jsem měl moje auto vykradeno devětkrát ani jedenkrát nebyl zjištěn pachatel a ani jedenkrát jsem nedostal náhradu od pojišťovny Zatímco majetkové trestné činnosti jsou objasněny pouze z jedné pětiny tj 22 krádeže aut jen z 16 a kapesní krádeže v rozsahu zcela minimálním 7 Pokud jde o odhalené trestné činy hospodářské nepochybně vzrostly a jako úspěch je zdůrazňováno že plných 89 z nich bylo objasněno V této souvislosti je třeba si uvědomit že tato trestná činnost je v naprosté většině odhalována dlouhodobou operativní činností kriminální policie za tu práci je jí třeba poděkovat a že k trestnímu stíhání dochází teprve poté kdy se podaří prokázat podezření policistů Zůstává nepochybné že odhalená a statisticky vykazovaná hospodářská kriminalita představuje pouze zlomek skutečné latentní tedy utajené a neodhalené trestné činnosti Osoby již dříve trestané recidivisté tvoří ve všech spáchaných trestných činech 30 stíhaných Dopouštějí se zejména majetkových násilných a mravnostních deliktů V této souvislosti mi dovolte připomenout že tento stav se projevuje zejména ve vztahu k mládeži a to tak že mládež do 18 let představuje již plnou pětinu zjištěných pachatelů a že většina útoků recidivistů směřuje pokud jde o činy násilné právě vůči dětem Trvale roste i počet závažných dopravních nehod Prozatím se minuly účinkem všechny pokusy novelizovat trestní kodexy a zvýšit účinnost trestního stíhání zvláště jeho rychlost odformalizováním a zjednodušením především přípravného řízení Opětovnými úpravami trestního zákona a trestního řádu nebylo dosaženo žádného ze sledovaných cílů a naopak byla jejich úprava tak zkomplikována že řešení je spatřováno v předpokládané zcela nové kodifikaci trestně právních předpisů Nutno připomenout že většina účelných řešení směřujících k zjednodušení a zrychlení trestního postihu navazuje na úpravy které byly jako nepřijatelné zrušeny v posledních pěti letech Jde například o to že dělení trestných činů podle jejich závažnosti bylo zrušeno možnost ukládat tak zvané alternativní tresty zjednodušené řízení o činech méně závažných apod Nyní se k tomu vracíme Ale dovolte mi abych jako velmi pozitivní a teď přistoupím ke druhé části mého hodnocení té zprávy řekl že Ministerstvo vnitra a zpracovatelé zprávy velmi správně a za to bych chtěl panu ministrovi poděkovat odhalili bezpečnostní rizika Ta totiž skutečně vystihují hlavní problémy vyplývající z kriminality na jejíž existenci jednak působí faktory které dlouhodobě ovlivňovaly výskyt i závažnost trestné činnosti mluvil jsem o recidivě mládeži vlivu alkoholu a obdobných látek majetkové trestné činnosti apod Ale odhaluje i jevy které se staly aktuálními v nových ekonomických a sociálních podmínkách naší společnosti které působení zmíněných faktorů trvale působících opravdu znásobily Dovolte mi abych z tohoto hodnocení které říkám na závěr podotkl že nebudu navrhovat žádnou změnu usnesení protože zprávu bereme na vědomí ale byl bych velmi rád aby kvalita zprávy která každým rokem roste se projevila v příštím období tak abychom mohli skutečně nikoliv pouze s optimistickou vizí sledovat další pokles kriminality a z těch zjištění z těch bezpečnostních rizik vyvodili Ministerstvo vnitra a Ministerstvo spravedlnosti odpovídající kroky které by přivedly naší společnosti ke skutečnému poklesu kriminality a pocitu bezpečnosti našich občanů