Congreso de los Diputados
1998-04-29

Se trata de reconocer, por tanto, los derechos que tienen los ciudadanos a sobrevivir fuera del mercado, toda vez que los mecanismos del Estado de bienestar están siendo puestos en cuestión, sobre todo en la práctica, o al menos están manifestándose claramente insuficientes y desbordados por algo nuevo no previsto. Pues, en efecto, la segmentación que se ha producido en los sujetos de las relaciones laborales se ha reflejado también en sus sistemas de protección social. En los últimos tiempos hemos asistido a un proceso de universalización de la protección social y, al mismo tiempo, a la realización de prácticas de contención y racionalización del gasto social reflejado en el fenómeno de la asistencialización de las prestaciones, es decir en la reducción de la intensidad protectora que concede la Seguridad Social. Es claro, a este respecto, el devenir declinante de la cobertura que ofrecen tanto la prestación como el subsidio de desempleo, reflejado en el escandaloso dato de que el Inem año tras año se ahorra miles de millones de pesetas de su presupuesto inicial.