Congreso de los Diputados
1997-04-24

En primer lugar, cabe preguntarse si el aumento convulsivo de la base, el posterior descenso convulsivo de los tipos y, en consecuencia, el movimiento también terriblemente convulsivo de las cuotas, se compadecen con un ejercicio razonable, ordenado y coherente del poder tributario. En este sentido, parece claro que ni razones de técnica tributaria elemental ni la experiencia suministrada por el desarrollo de las revisiones efectuadas en el pasado, avalan la oportunidad del modelo que hasta ahora venía aplicándose desde 1988. En segundo término, y también con la experiencia acumulada, cabe asimismo preguntarse si la autonomía municipal de la gestión tributaria del IBI no resultaba afectada por las previsiones del modelo según el cual, para no sufrir un proceso pernicioso de aumentos muy altos de la presión fiscal municipal, los ayuntamientos tenían que variar el tipo impositivo en un ejercicio determinado sin que su voluntad política hubiera sido consultada para ello; tenían que cambiarlo en sentido descendente obligatoriamente, de una manera significativa y casi en una proporción predeterminada en función de la subida del catastro.