Poslanecká sněmovna
2007-01-31

Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil Vážený pane předsedající dámy a pánové dovolte mi abych stručně odůvodnil drobnou dílčí novelu trestního zákona Chci úvodem říci že tato vláda není příznivcem dílčích drobných novel kterými bychom měli opravovat naše platné právní předpisy zvláště pak předpisy kodexového charakteru Proto důvodem proč jsme se uchýlili k tomu že vám předkládáme tuto stručnou novelu je ta skutečnost že jsme nuceni v krátkém termínu transponovat určitá ustanovení komunitárního práva do našeho trestního zákonodárství Důvodem tedy je že nám dosud chyběla transpozice dvou pramenů komunitárního práva a to směrnice Rady která upravuje a definuje napomáhání nedovolenému vstupu přechodu a pobytu a dále pak rámcové rozhodnutí Rady 2002 946 které upravuje podobné otázky týkající se napomáhání nedovolenému vstupu tranzitu a pobytu Jinými slovy dámy a pánové předmětem této novely je sladění vnitrostátní české trestněprávní úpravy s komunitárním právem a to na úseku nelegální migrace a převaděčství Dámy a pánové mám li předloženou novelu stručně charakterizovat v zásadě slaďujeme skutkové podstaty které jsou obsaženy v platném trestním zákoníku a které se týkají nelegální migrace a převaděčství s tím co po nás chce Evropská unie Chci k tomu říci ještě tolik že v zásadě to co bychom dnes měli projednat a případně též odsouhlasením převzít z komunitárního práva bude též obsaženo v nově připravovaném trestním zákoníku který jak víte projednávala předchozí Poslanecká sněmovna bohužel jej neschválila My se proto snažíme aby nově připravovaný trestní zákoník byl kompatibilní s tím co po nás chce Evropská unie a v zásadě tak tři skutkové podstaty o kterých je dnes řeč budou též připraveny a předloženy v novém trestním zákoníku Ovšem z toho důvodu že nový trestní zákoník bude teprve projednáván v průběhu následujících let a je otázkou jak rychle a zda vůbec bude přijat je nutné ve vztahu k našim závazkům k Evropské unii se uchýlit k této zdůrazňuji méně šťastné formě a přijmout dílčí novelu nikoliv čekat na komplexní řešení problémů které souvisejí s trestním právem v České republice Mám li stručně odůvodnit a říci o které konkrétní paragrafy jde pak jde o novelu dvou paragrafů a to 171a a 171d kdy dochází k úpravám zvláště v duchu a zdůraznění toho že pokud dochází k nedovolenému překročení státní hranice k nedovolenému pobytu či průchodu přes území v rámci organizované skupiny v rámci organizování této činnosti tak Evropská unie po nás požaduje aby takovéto jednání bylo vnímáno jako více společensky nebezpečné a bylo více sankcionováno A toto v zásadě v českém platném právu chybí To znamená doplňují se zde okolnosti dílčího potrestání pokud někdo organizuje nedovolené překročení státní hranice pokud někdo organizuje a připravuje neoprávněný pobyt na území republiky a pokud někdo toto činí v rámci organizovaného zločinu To je oblast která dosud dostatečně českým právem postihnuta nebyla Proto též najdete v ustanovení doplnění nových kvalifikovaných okolností se zpřísněnou sazbou pokud takovéto jednání někdo spáchá jako člen organizované skupiny To znamená toto je vnímáno jako kvalifikace Stejně tak jsou přísně kvalifikovány okolnosti kdy při takovémto jednání je způsobeno jako následek ublížení na zdraví případně též smrt Dámy a pánové mám li tedy stručně ukončit své odůvodňování chci říci že předložená novela je dílčí novelou trestního zákoníku Její nutnost je dána komunitárním právem které je pro nás závazné my tuto úpravu musíme přijmout A já zde chci říci že i v případě že bude v budoucnosti projednáván na půdě Poslanecké sněmovny nový trestní zákoník tak tyto věci v něm budou též inkorporovány Není ale dostatek času čekat na novou kodifikaci je třeba jednat a tu věc projednat dříve Děkuji vám za pozornost