Poslanecká sněmovna
2001-11-30

Ministr životního prostředí ČR Miloš Kužvart Děkuji Vážený pane místopředsedo vážené paní poslankyně páni poslanci cílem předloženého vládní návrhu zákona o podmínkách provozování zoologických zahrad je především dosažení souladu s právními předpisy Evropských společenství v upravované oblasti Jedná se o směrnici Rady č 1999 22 ze dne 22 3 1999 o chovu volně žijících živočichů v zoologických zahradách která je návrhem zákona transponována do českého právního řádu Směrnice obsahuje definici zoologických zahrad a dále stanovuje za prvé požadavky na zoologické zahrady s tím že licenci resp povolení k provozování obdrží zoologická zahrada která splňuje stanovené požadavky za druhé zásadu že pro veřejnost může být otevřena pouze zoologická zahrada s licencí za třetí specifické požadavky jako jsou požadavky při uzavření zoologické zahrady požadavky na provádění pravidelných kontrol a také specifické požadavky na přijetí odpovídajících sankcí za porušení právních povinností Těžištěm směrnice a tedy i předloženého návrhu zákona je stanovení požadavků na provoz zoologických zahrad s čímž ostře kontrastuje skutečnost že provozování zoologických zahrad v České republice je pouhou živností volnou Z právě řečeného je jisté že v českém právním řádu absentuje právní úprava odpovídající požadavkům příslušné směrnice Použitý pojem zoologická zahrada vychází z této směrnice Návrh zákona záměrně neomezuje formu zoologické zahrady ani osobu provozovatele či zřizovatele ve smyslu stanovení výhradně určité formy či typu právního subjektu Širší právní úprava tedy úprava nad rámec směrnice není nutná neboť úprava veškerých ostatních otázek souvisejících s chovem volně žijících živočichů v zoologických zahradách je již v našem právním řádu obsažena Mám na mysli zejména ochranu zvláště chráněných druhů živočichů ochranu zvířat proti týrání právní úpravu v oblasti veterinární právní úpravu vývozu a dovozu ohrožených druhů volně žijících živočichů Proto udělení provozování zoologických zahrad bylo nutné podmínit neporušováním právních norem těchto souvisejících oblastí Při vypracování návrhu zákona byla zvolena koncepce při níž se využívá stávající právní úprava výše uvedených souvisejících oblastí Náročnost právní úpravy byla dána skutečností že v části těchto souvisejících oblastí působí různé správní úřady kompetentní podle jiných právních předpisů jako jsou okresní veterinární správy Česká inspekce životního prostředí nebo Ústřední komise na ochranu zvířat Do stávající právní úpravy souvisejících oblastí není zasahováno resp v jen co nejmenší míře Pouze jsou těmto zmíněným správním úřadům přidány kompetence spočívající v součinnosti při činnosti Ministerstva životního prostředí jakožto orgánu povolujícího Součinnost je vyžadována ve dvou oblastech a to při udělování povolení a při pravidelných kontrolách Návrh zákona dále obsahuje oblasti nutné pro celistvost právní úpravy jako je stanovení sankcí a režim uzavírání zoologické zahrady která nemá povolení Zde jsou dány kompetence České inspekci životního prostředí Předpokládá se vydání jediného prováděcího právního předpisu formou vládního nařízení kterým se stanoví pravidla pro poskytování dotací provozovatelům zoologických zahrad Návrh tohoto prováděcího předpisu je obsahem celkového materiálu tohoto sněmovního tisku Navrhovaná právní úprava vyvolá nároky na státní rozpočet ve výši zhruba 60 milionů korun ročně Účinnost navrhovaného zákona se navrhuje k 1 lednu 2003 Vážená sněmovno to je ve zkratce úvodní slovo k návrhu zákona o zoologických zahradách Děkuji za pozornost