Poslanecká sněmovna
2011-11-06

Poslanec Roman Sklenák Děkuji za slovo vážená paní předsedající Vážení páni ministři kolegyně a kolegové já se v čase který mám k dispozici budu věnovat bodu sněmovnímu tisku 412 tedy návrhu zákona o důchodovém spoření Škoda že pan premiér odešel protože já bych rád navázal na jeho vystoupení dnes a zejména včera kdy tady křičel po sociálně demokratických poslancích o tom abychom nevěšeli lidem bulíky na nos to je citace a kdy se v podstatě vyjadřoval tak jako by vládní podoba důchodové reformy byla ta jediná možná jako kdyby žádná alternativa neexistovala A všem je to jasné kromě poslancům za sociální demokracii Dovoluji si pana premiéra upozornit na skutečnost že kromě opozice má výhrady k vládnímu návrhu důchodové reformy také veřejnost Podle průzkumu veřejného mínění většina občanů ale také celá řada renomovaných ekonomů včetně pro pana premiéra možná autority nejvyšší a to prezidenta republiky Václava Klause který se rovněž k návrhu důchodové reformy vyjádřil kriticky A chtěl bych také říct že na půdě Parlamentu se v říjnu tohoto roku uskutečnilo jednání podvýboru pro sociálně pojistné systémy na kterém byla hostem bývalá zástupkyně České republiky ve Světové bance paní Jana Matesová a i ona se vyjadřovala v tom smyslu že nyní je naprosto nevhodná doba k tomuto kroku Na jednání tohoto podvýboru hovořila o všeobecně přijímané teorii že pro úspěšné zavedení druhého pilíře musí být současně splněny čtyři základní podmínky a to vůle občanů ke spoření současně musí stát mít vytvořeny rezervy k pokrytí transformačních nákladů musí existovat důvěra ke kapitálovým trhům a daná země musí mít vyrovnaný nebo přebytkový rozpočet Je zcela zřejmé že v naší zemi v tuto chvíli není splněna ani jedna z těchto podmínek Co se týče vůle občanů ke spoření tato je zcela minimální Průměrná měsíční úložka v existujícím penzijním připojištění činila za první pololetí roku 2011 428 korun což je 1 8 průměrného platu přičemž poměr průměrné úložky k průměrnému platu je dlouhodobě klesající a těžko lze předpokládat že se v současné době tento trend obrátí Přitom obecně platí že aby mělo penzijní připojištění smysl měli by si lidé ukládat mezi 5 až 10 svých příjmů PČR PS 2010 2013 25 schůze část 507 6 11 2011 Co se týče druhé podmínky tedy aby stát měl vytvořenu rezervu na pokrytí transformačních nákladů tu samozřejmě také nemáme Pokud dnes vláda tvrdí že transformaci zvládneme i bez této rezervy dovoluji si připomenout že už někdy od počátku 90 let kdy se o důchodové reformě začalo hovořit se politici i ekonomové shodovali že tato podmínka je pro úspěšné provedení důchodové reformy naprosto nezbytná A dokonce první polistopadové vlády začaly odkládat příjmy z privatizace právě pro tento účel A vy do toho chcete jít v situaci kdy nejenže nemáme žádné rezervy ale důchodový systém je v deficitu stejně jako státní rozpočet Třetí podmínka tedy důvěra ke kapitálovým trhům je v tuto chvíli naprosto podlomena a myslím si že není třeba dále to komentovat Stejně jako podmínku čtvrtou tedy vyrovnaný nebo přebytkový státní rozpočet Snad vás tedy nepřekvapí že zmíněná ekonomka na podvýboru pro sociálně pojistné systémy zcela jednoznačně nedoporučovala v současné době druhý pilíř penzijního systému zřizovat Divím se vaší bohorovnosti se kterou tuto tzv reformu v situaci v jaké jsme prosazujete Přitom dobře víte že postkomunistické země které tento druhý pilíř v posledních letech zřídily tu transformaci prostě nezvládly Přitom ony měly ty startovací podmínky podstatně lepší než jaké máme v současné době my Už zde byla řeč o Maďarsku a Polsku Já bych zmínil ještě situaci na Slovensku kde po zavedení druhého pilíře chybí v prvním pilíři ročně 25 mld korun a reálné zhodnocení úspor od vzniku penzijních fondů tedy od března 2005 představovalo k 31 lednu 2010 u jejich růstových fondů minus 7 u vyvážených fondů minus 8 9 a u konzervativních plus 0 6 Přitom valorizace v průběžně financovaném důchodovém systému byla za stejné období plus 38 Problémem penzijních fondů totiž je že si nespoříte nýbrž investujete A pokud nastanou hospodářské problémy o tyto investice můžete snadno přijít Miliony důchodců po celém světě kterým byly důchodové fondy vnuceny o tom vědí své Naproti tomu průběžný systém je vůči tomuto riziku imunní stejně jako je imunní vůči inflaci A co je sociální demokracii samozřejmě nepřijatelné je že v případě schválení vládního návrhu se vyvedou z průběžného pilíře tři procentní body pojistného které tam samozřejmě budou chybět A ještě více je nepřijatelný záměr vykrýt tento výpadek zvýšením daně z přidané hodnoty A ještě jeden důvod řeknu proč mám z této důchodové reformy obavy My zde máme již od roku 1995 třetí pilíř tedy dobrovolné soukromé penzijní připojištění a ten vykazuje mnohem závažnější nedostatky a problémy než průběžný důchodový systém Za prvé je skutečností že téměř všichni účastníci tohoto spoření po splnění stanovených podmínek tj po dosažení 60 let věku a 60 měsíců trvání smlouvy využijí možnosti jednorázového vyrovnání tedy jednorázového výběru naspořených prostředků namísto volby výplaty doživotní penze Tento pilíř tedy vůbec nenaplňuje úlohu pro kterou byl před 17 lety vytvořen a to generovat výplaty doživotní doplňkové penze A za druhé české penzijní fondy mají úplně nejhorší výkonnost ve střední Evropě a jejich průměrné reálné roční zhodnocení v celé 16leté historii bylo pouze 0 7 A přitom stát do tohoto nefungujícího systému za dobu jeho existence poslal ve formě státních příspěvků již 50 mld korun A o další miliardy stát přišel na slevách z daně z příjmu Podstatné je i to že kapitálové investiční fondy mají několikanásobně vyšší správní náklady v porovnání se systémem průběžným Vzhledem ke všem těmto skutečnostem jsem přesvědčen že pokud bude druhý pilíř vytvořen půjde ze strany státu o neefektivní a nehospodárné jednání přičemž stát nebude schopen garantovat návratnost prostředků do něho vložených Já se ve svém druhém příspěvku budu věnovat návrhu sociální demokracie protože jak jsem pochopil je nutné vám návrh který my prosazujeme tady komplexně představit Ale v tuto chvíli mi na to již nezbude dostatek času čili nechám si to na své druhé vystoupení Zbývající čas bych si dovolil využít tím že bych připomenul co bylo k druhému pilíři uvedeno ve volebních programech stran které nyní tento návrh prosazují V programu TOP 09 bylo uvedeno cituji Ke správě individuálních kapitalizačních účtů a jejich zhodnocení vláda vytvoří zvláštní instituci jejímž zřizovatelem bude stát Zdůrazňujeme že se v žádném případě nejedná o privatizaci důchodového pojištění A v programu Věcí veřejných je uvedeno že hlavním bodem jejich důchodové reformy je možnost převedení čtyř procent z průběžného systému na soukromý penzijní účet v jediném státem zřízeném penzijním fondu Tolik z programu stran vládní koalice V tuto chvíli vám děkuji za pozornost