Poslanecká sněmovna
2002-10-09

Ministr životního prostředí ČR Libor Ambrozek Vážená paní předsedající členové vlády kolegyně a kolegové poslanci dovolte mi abych vám předložil vládní návrh zákona o podmínkách provozování zoologických zahrad a o změně některých zákonů zkráceně zákon o zoologických zahradách Jedná se o reprízu v Poslanecké sněmovně a doufám že tentokrát bude úspěšný Jak ukazuje posudek Evropské komise který se v současné době připravuje ke zveřejnění k plné harmonizaci naší legislativy ekologické s právem Evropského společenství chybí několik novel zákonů Je to novela zákona o ochraně přírody a o podmínkách obchodování s ohroženými druhy rostlin a živočichů tyto novely projednala vláda už v říjnu a dále novely zákonů o chemických látkách a geneticky modifikovaných organismech Ty jsou v současné době v meziresortním připomínkovém řízení Pátým zákonem kterým jsme povinni harmonizovat naši legislativu je tato norma Jedná se o dosažení souladu s právními předpisy Evropských společenství o směrnici Rady č 1999 22 ES ze dne 29 března 1999 o chovu volně žijících živočichů v zoologických zahradách Směrnice obsahuje definici zoologických zahrad a dále stanovuje požadavky na zoologické zahrady s tím že licenci k provozování obdrží provozovatel zoologické zahrady který splňuje stanovené požadavky zásadu že pro veřejnost může být otevřena pouze zoo s licencí specifické požadavky při uzavření zoo na provádění pravidelných kontrol a na přijetí odpovídajících sankcí za porušení právních povinností Těžiště směrnice spočívá ve stanovení požadavků na provoz zoologických zahrad s čímž ostře kontrastuje skutečnost že provozování zoologických zahrad v České republice je živností volnou Z toho je jisté že v českém právním řádu absentuje právní úprava odpovídající požadavkům směrnice Hlavním předmětem návrhu zákona je proto stanovení licenčního systému pro provozovatele zoologických zahrad a stanovení dozoru nad zoologickými zahradami S tím souvisí další upravované otázky jako je zakotvení požadavků nutných k udělení a držení licence a stanovení postupu pro případ kdy provozovatel zoologické zahrady přestane tyto požadavky splňovat Návrh zákona vychází ze směrnice a drží se striktně jejího obsahu Použitý pojem zoologická zahrada a zejména jeho obsah je určen směrnicí Proto návrh zákona záměrně neomezuje formu zoologické zahrady ani osobu provozovatele či zřizovatele Provozovatelem či zřizovatelem může být jak fyzická tak právnická osoba nebo stát Širší právní úprava nad rámec směrnice není nutná neboť úprava veškerých ostatních otázek souvisejících s chovem volně žijících živočichů v zoo je v našem právním řádu obsažena Jedná se především o zákony o ochraně přírody o ochraně zvířat proti týrání o veterinární zákon a další Při vypracování návrhu byla vzata v úvahu koncepce při níž se využívá tato stávající právní úprava souvisejících oblastí Do stávající úpravy není zasahováno resp v co nejmenší míře pouze jsou těmto zmíněným správním úřadům jako jsou veterinární správy Česká inspekce životního prostředí nebo Ústřední komise na ochranu zvířat přidány kompetence spočívající v součinnosti s MŽP jakožto orgánu povolujícího Návrh zákona byl projednán opakovaně též s Unií českých a slovenských zoologických zahrad Předkládaný text akceptuje návrhy Unie českých a slovenských zoologických zahrad Předpokládá se vydání jediného prováděcího předpisu formou vládního nařízení kterým se stanoví pravidla pro poskytování dotací provozovatelům zoologických zahrad Návrh prováděcího předpisu je také obsahem sněmovního tisku Navrhovaná právní úprava vyvolá nároky na státní rozpočet ve výši 59 mil Kč pro rok 2003 58 2 mil Kč pro rok 2004 Jen pro dokreslení už letošní rozpočet počítá s podporou ve výši 49 mil Kč Účinnost navrhovaného zákona se stanovuje na 1 červenec 2003 Závěrem si dovoluji požádat Poslaneckou sněmovnu o propuštění tohoto návrhu zákona do druhého čtení Děkuji