Poslanecká sněmovna
2001-07-12

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Vladimír Špidla Vážený pane předsedající vážené poslankyně vážení poslanci interpelace pana poslance Kohlíčka podle mého názoru dává možnost abych se pokusil přesně a zcela přímočaře vysvětlit jak vypadá situace ve věci poskytování grantů a financování nevládních organizací v sociální oblasti Mohu říci že Ministerstvo práce a sociálních věcí vypracovalo poměrně složitý systém kterým posuzuje přibližně tisíc nebo o něco více než tisíc jednotlivých projektů které se týkají všech oborů sociální péče Musím říci že to je mimořádně komplikovaná úloha protože je třeba dát do souladu projekty které jsou velmi odlišné mají velmi odlišný obsah jsou zaměřeny na různé skupiny obyvatel a přitom naprostá většina těchto projektů jsou projekty které mají smysl a význam Na druhé straně je zřejmé že kvalita těchto projektů je často odlišná stejně tak je zřejmé že finanční prostředky jsou omezené jsou definované státním rozpočtem i když v letošním roce ta situace je podstatně lepší než byla v minulých obdobích To vytváří neobyčejně složitou situaci velmi komplikovanou pro rozhodování protože nikdy není možné poskytnout dotaci všem Je potřebné docílit toho aby tato dotace pracovala co nejvíce ve prospěch sociálních služeb Proto máme vypracován systém který je zveřejněn na internetu je zveřejněn v tištěných materiálech je zveřejněn také v přihláškách které poskytujeme pro vstup do onoho systému Takže v tomto smyslu si myslíme že informovanost je plná Systém byl vyvinut po velmi rozsáhlé debatě s jednotlivými nevládními organizacemi a jejich reprezentacemi Obecně je kladně hodnocen Protože se rozhoduje v mimořádně citlivé oblasti má systém v podstatě dvě zpětné vazby to znamená základní rozhodnutí odvolání a ještě jedno odvolání ta poslední debata pokud je spor končí na mém stole a mohu vás ujistit že rozhoduji v této věci vždy dost soustředěně a vždy se snažím zvážit nejrůznější často těžce postižitelné zájmy a důvody Pokud jde o nejasnosti které jste uvedl tak musím říci že v prvém případě musím konstatovat ač nerad že Ministerstvo práce a sociálních věcí se dopustilo chyby protože v případě společnosti Energie jsme poskytli informaci o tom že bude poskytnuta neinvestiční dotace ačkoli což je pravda v tomto smyslu byla informace v pořádku ale problém Energie se kterým se na nás obrátila byl problém investiční dotace Proto došlo k nejasnosti která byla osvětlena na základě telefonického rozhovoru kdy se organizátorka projektu obrátila telefonicky na pracovníky Ministerstva práce a sociálních věcí kteří jí vysvětlili že o investičních dotacích bude jednáno v dubnu a květnu Musím konstatovat že tyto termíny byly splněny to znamená ten problém není odložen tak daleko jak to z vaší interpelace vyznívalo vzhledem k tomu že se jedná o dva odlišné tituly Ale znovu nemohu nic jiného konstatovat než že v tomto případě jsme se dopustili chyby Jiný případ který uvádíte jako případ nejasný je případ občanského sdružení Senior a jeho projektu informační a denní centrum pro seniory To je jiná záležitost Tady si myslím že rozhodnutí komise a proces je v pořádku to rozhodnutí je hájitelné Dovolte mi abych uvedl stručně nejzákladnější informace a argumenty které nás vedly k rozhodnutí neposkytnout dotaci Organizace žádala o více než pět milionů Kč na denní centra na celém území ČR Projekt mělo zajišťovat 16 pracovníků Z hodnocení komise vyplynulo že projekt byl hodnocen jako nedostatečně zpracovaný nejasně personálně zajištěný a v době podání projektu se konkrétně hovořilo o dvou lidech o dvou pracovnících nikoli o 16 Všechny aktivity které jsou v projektu popsány směřovaly do budoucna a tato budoucnost byla nejasně popsána Projekt z těchto důvodů nebyl doporučen k financování Statutární zástupce se odvolal a byl pozván na jednání komise pro vypořádání námitek to je ona první odvolací rovina Ani v jarních měsících t r nedokázal doložit personální zajištění a připravenost realizovat projekt v té šíři o které se hovořilo Proto projekt nebyl nakonec doporučen k financování a není financován Pokud jde o práci komisí mohu a musím prohlásit že členové všech komisí jsou velmi obezřetní při posuzování projektů na které je žádáno mnoho finančních prostředků a kde činnost započne v budoucnosti Pokud bychom podpořili všechny tyto budoucí projekty nestačila by nám jedna miliarda která je k dispozici ale potřebovali bychom přibližně miliardy dvě až dvě a půl Tím rozhodně nechci říci že ministerstvo nepodporuje nové projekty Opak je pravdou Ale na druhé straně v okamžiku kdy uvolňujeme prostředky pro projekty které ještě nejsou osvědčené nejsou zahájené a nemají za sebou nějaké dějiny podle kterých by se dala posoudit kvalita tytéž prostředky odebíráme projektům resp neposkytujeme projektům které jsou zaběhlé u kterých je kvalita a úroveň známa PČR PS 1998 2002 37 schůze část 393 12 7 2001 pokračuje Špidla Je to velmi těžké rozhodování a možná že někteří z vás znají román Sofiina volba to je román ve kterém matka musí rozhodovat zda přežije jedno nebo druhé z dvojčat A toto rozhodnutí je velmi kruté a obtížné a nedá se nikdy v pravém slova smyslu zvládnout Tento příběh není tak drastický tato situace není tak drastická samozřejmě je to daleko snazší úloha ale přesto je to těžká úloha pro ty kteří rozhodují protože rozhodují o věcech které jsou většinou neseny slušnými lidmi kteří mají zájem o druhé myslí na druhé chtějí připravit projekt který je dobrý a přitom racionalita rozhodování kterého jsme povinni je poskytnout dotace těm projektům kde poskytnuté prostředky přinesou největší efekt Někdy je to velmi obtížné často to vyvolává konflikty ale přesto je to nutné podstoupit a členové komisí kteří zpracovávají tyto návrhy toto riziko a toto napětí svědomí podstupují Dovolte mi tedy abych uzavřel že záměrem Ministerstva práce a sociálních věcí pro bezprostřední budoucnost v souladu s reformou veřejné správy je přenést rozhodování o dotacích o jednotlivých projektech na krajskou úroveň nejméně na krajskou úroveň protože jsme toho názoru že ze všeho nejdůležitější je rozhodovat blízko a se skutečnou znalostí situace v dané lokalitě a v přesném kontextu Jakkoli model který jsme vypracovali je v zásadě uznávaný jako model který je zodpovědný a přiměřeně objektivní přesto rozhodování na centrální úrovni má svoje meze které se nedají překonat Já vidím tedy cestu jít o jednu úroveň níže Vážený pane poslanče to je to co mohu sdělit k vaší interpelaci a znovu chci konstatovat že veškeré podkladové materiály veškeré informace a veškerá kritéria jsou veřejně dostupné procesy kterými se rozhoduje jsou protokolárně zdokumentované dají se zkontrolovat a reakce veřejnosti i dotčené veřejnosti je poměrně dobrá Množství konfliktních situací nebo situací kde jsme se dopustili chyby bohužel na jednu z nich jste upozornil je v rozsahu agendy malé Děkuji vám