Poslanecká sněmovna
2005-02-11

Poslanec Jaromír Schling Vážená paní předsedající dámy a pánové Stává se bohužel špatným zvykem u zákonů které se nějakým způsobem dotýkají stavebního řízení ochrany přírody že se zde používají argumenty mírně řečeno nekorektní Chtěl bych tedy znovu připomenout znovu říci jak to ve skutečnosti s tímto návrhem zákona je Tak především vláda k tomuto návrhu zákona nezaujala zamítavé stanovisko vláda k němu vyslovila pouze určité připomínky Za druhé tento návrh zákona neomezuje účast samospráv na projednávání přípravy především územních plánů kterých se tento zákon vůbec nedotýká A umístění liniových staveb do terénu to je záležitost především územních plánů A jestliže pro takto významnou stavbu kterou opravdu nelze srovnávat s výstavbou rodinného domku nebo garáže jestliže pro takovouto stavbu je v přípravě územního plánu nalezen a posléze schválen v závazné části územního plánu koridor do kterého tato stavba má být umístěna pak už by se skutečně ve fázi územního řízení nemělo diskutovat o nějakých nových a nových variantách které o roky toto územní řízení prodlužují To se přece všechno děje ve fázi zpracování územního plánu To je ten dokument k jehož přípravě se váže všechno Váží se k němu zájmy ochrany přírody a krajiny váží se k němu zájmy ekonomické a další a další prostě váží se k němu všechny složky veřejného zájmu A je li územní plán schválen a znovu zdůrazňuji že tento návrh zákona respektuje schválené územní plány pak už tedy není důvod se obávat že může nějakým závažným způsobem dojít k poškození zájmů ochrany přírody a krajiny Takže myslím že tady nehrozí žádné riziko a je zbytečné aby ti kterým leží na srdci opravdu ochrana přírody a krajiny aby se čehokoli obávali Pokud jde o vlastnická práva ano jsou tu některé prvky které mohou být vykládány jako zásah do vlastnických práv Jde především o to že v tom vyvlastňovacím řízení nejsou respektována předkupní práva nejsou respektována věcná břemena Někteří se mohou domnívat že takové omezení vlastnických práv je nepřípustné Většina z nás doufám se domníváme že vzhledem k významu liniových staveb vzhledem k tomu že každá taková stavba je nepochybně stavbou v zájmu celonárodním dokonce někdy i v zájmu nadnárodním že musí v takovém případě individuální zájem být nějakým způsobem omezen a v krajním případě musí dojít eventuálně i k vyvlastnění což je ostatně už zakotveno v našem stavebním zákoně Tento zákon pak se vždy odvolává na speciální právní předpis a žádné nové a jiné způsoby vyvlastnění nezavádí Pokud jde o argument že tento zákon je nadbytečný s ohledem na připravovaný nový stavební zákon pak tento argument tady zaznívá opakovaně Dokonce jsme s projednáváním tohoto návrhu půl roku zhruba půl roku čekali protože jsme doufali že sem dostaneme návrh stavebního zákona Čekáme na něj už zhruba deset let ne jenom půl roku Já bohužel nesdílím optimismus pana ministra Paroubka že ten zákon do Sněmovny dorazí brzo Legislativní rada vlády s ním bude mít nepochybně hodně práce a i při velkém úsilí Ministerstva pro místní rozvoj si troufám tvrdit že do prázdnin tady tento zákon mít nebudeme A jak dlouho bude projednáván v Poslanecké sněmovně zákon na jehož projednávání a podobě má zájem tolik nejrůznějších zájmových skupin to si opravdu netroufám odhadnout A pokud se nám ho vůbec podaří projednat ještě v tomto volebním období pak to budu považovat za veliký úspěch A to je myslím velmi dlouhá doba a výsledek je velmi nejistý na to aby to mohlo sloužit k tomu aby tento zákon nebyl schválen Domnívám se tedy že tím spíše že dosavadní jednání vede k tomu že tento návrh zákona není v žádném zásadním rozporu s připravovaným návrhem stavebního zákona alespoň ne v této fázi není tento argument závažný Pak tady byla vznesena celá řada připomínek především panem kolegou Pospíšilem které se týkají údajných chyb v tomto návrhu zákona Já jsem přesvědčen že tam takové chyby nejsou Pokud se ona kritizovaná ustanovení vezmou v úvahu společně s ustanoveními která řeší účinnost zákona tak se ukáže že nejde o chyby ale že jde jenom o to že tento návrh předjímá nabytí účinnosti nového správního řádu od 1 ledna roku 2006 Díky tomu pak tento návrh pokud bude schválen nebude muset být novelizován okamžitě po nabytí účinnosti nového správního řádu Takže dámy a pánové máme zde normu která podle mého názoru přiměřeným způsobem reaguje na dosavadní situaci kdy stavba některých liniových staveb významných liniových staveb je přerušována na více než deset let aby se nakonec realizovala v původní trase protože se ukázalo že prostě lepší trasa neexistuje Jestliže tedy chceme nejrůznějším kverulantům nikoli ochráncům přírody s těmi se vždycky lze nějakým rozumným způsobem dohodnout ale kverulantům zabránit aby bránili v zájmu nejrůznějších lobbistických skupin realizaci liniových staveb pak je potřeba myslím tento návrh zákona schválit Děkuji vám za pozornost