ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2012/36 Karar Sayısı : 2012/57 Karar Günü : 18.4.2012 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Yargıtay 4. Hukuk
Dairesi İTİRAZIN KONUSU : 6.1.1982 günlü, 2577
sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28. maddesinin (4) numaralı fıkrasında
yer alan '...kararı yerine getirmeyen kamu görevlisi aleyhine de tazminat
davası açılabilir.' ibaresinin, Anayasa'nın 129/5. maddesine aykırılığı savıyla
iptali istemidir. I- OLAY Davacı tarafından açılan maddi ve manevi tazminat davasının
reddine ilişkin kararın, davacı tarafından temyizi üzerine itiraz konusu
ibarenin Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Yargıtay 4. Hukuk Dairesi
iptali için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI 6.1.1982 günlü, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun
itiraz konusu ibareyi de içeren 28. maddesi şöyledir: 'Kararların sonuçları: Madde 28- 1. (Değişik:10/6/1994-4001/13
md.) Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin
esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare,
gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre
hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez. Ancak,
haciz veya ihtiyati haciz uygulamaları ile ilgili davalarda verilen kararlar
hakkında,bu kararların kesinleşmesinden sonra idarece işlem tesis edilir. 2. (Değişik:10/6/1994-4001/13 md.) Tam yargı
davaları hakkındaki kararlardan belli bir miktarı içerenler genel hükümler
dairesinde infaz ve icra olunur. 3. Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri
kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare
aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası
açılabilir. 4. Mahkeme kararlarının otuz gün içinde kamu görevlilerince kasten
yerine getirilmemesi halinde ilgili, idare aleyhine dava açabileceği
gibi, kararı yerine getirmeyen kamu görevlisi aleyhine de tazminat
davası açılabilir. 5. Vergi uyuşmazlıklarına ilişkin mahkeme kararlarının idareye
tebliğinden sonra bu kararlara göre tespit edilecek vergi, resim, harçlar ve
benzeri mali yükümler ile zam ve cezaların miktarı ilgili idarece mükellefe
bildirilir. 6. Tazminat ve vergi davalarında kararın idareye tebliğinden
itibaren infazın gecikmesi sebebiyle idarece kanuni gecikme faizi ödenir.' III- İLK İNCELEME 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun'un 'Başvuruya engel durumlar' başlığını taşıyan
41. maddesinin (2) numaralı fıkrasında; ' İtiraz yoluna başvuran mahkemede
itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka dava dosyalarının bulunması hâlinde,
yapılmış olan itiraz başvurusu bu dosyalar için de bekletici mesele sayılır. '
denilmiştir. İtiraz yoluna başvuran aynı mahkeme tarafından, itiraz konusu
ibarenin uygulanacağı başka dava dosyası kapsamında yapılmış olan itiraz
başvurusunun (2012/22 Esas sayılı), bakılmakta olan dava dosyası için de
bekletici mesele sayılması gerekirken, tekrar başvuruda bulunulduğu
saptanmıştır. Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (2)
numaralı fıkrasına aykırı olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, Kanun'un 40.
maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından, esas
incelemeye geçilmeksizin reddi gerekir. IV- SONUÇ 6.1.1982 günlü, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28.
maddesinin (4) numaralı fıkrasında yer alan '' kararı yerine getirmeyen kamu
görevlisi aleyhine de tazminat davası açılabilir.' ibaresinin iptaline karar
verilmesi istemiyle yapılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu Ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 41. maddesinin
(2) numaralı fıkrasına aykırılığı karşısında, Kanun'un 40. maddesinin (4)
numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından REDDİNE, 18.4.2012
gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkanvekili Serruh
  KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Mehmet
  ERTEN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra
  Ayla PERKTAŞ Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Burhan
  ÜSTÜN Üye Engin
  YILDIRIM Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Hicabi
  DURSUN Üye Celal
  Mümtaz AKINCI Üye Erdal
  TERCAN