ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2020/26 Karar Sayısı : 2020/16 Karar Tarihi : 6/5/2020 R.G. Tarih – Sayı: Tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdare Dava Dairesi İTİRAZIN KONUSU: 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin
Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin
Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname’nin 7. maddesinin
birinci fıkrasına 1/2/2018 tarihli ve 7072 sayılı Kanun’un 82. maddesiyle
eklenen (f) bendinin Anayasa’nın 13., 20. ve 128. maddelerine aykırılığı ileri
sürülerek iptaline karar verilmesi talebidir. OLAY: Güvenlik
soruşturmasının olumlu bulunmadığı gerekçesiyle atamanın iptal edilmesine
ilişkin işlemin iptali talebiyle açılan davada itiraz konusu kuralın Anayasa’ya
aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. I. İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME KURALI Kanun Hükmünde Kararname’nin itiraz konusu kuralı da
içeren 7. maddesi şöyledir: “İşe Alınacaklarda Aranılacak Şartlar Madde 7- S özleşmeli
olarak işe alınacak personelin; a) Kamu haklarından mahrum bulunmamaları, b) 18 yaşını tamamlamış olmaları, c) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya 6
aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı
işlenen suçlarla, zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref
ve haysiyeti kırıcı suçtan veya istimal ve istihlak kaçakçılığı hariç
kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını
açığa vurma suçlarından dolayı hükümlü bulunmamaları, d) Görevlerini yapmalarına engel olabilecek akıl
hastalığı veya bedensel engel ile engelli olmamaları, e) En az ortaokul mezunu olmaları, f) Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması
yapılmış olmak, gerekir. Ancak, ortaokul mezunları arasından personel temininin
mümkün olamaması halinde ilkokul mezunlarının da istihdamı mümkündür. Sözleşmeli statüde çalıştırılacak personelde aranılacak
diğer özel şartlar teşebbüs veya bağlı ortaklık yönetim kurullarınca
çıkarılacak bir yönetmelikle tespit olunur. ” II. İLK İNCELEME 1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan
ilk inceleme toplantısında başvuru kararı ve ekleri, Raportör Fatih ŞAHİN
tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu kanun hükmünde
kararname kuralı okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 2. İtiraz konusu kuralda 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı
Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ye tabi kamu
iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında sözleşmeli olarak işe alınacak
personel hakkında güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının yapılmış
olması gerektiği belirtilmiştir. 3. Kural, Anayasa Mahkemesinin 19/2/2020 tarihli ve
E.2018/91, K.2020/10 sayılı kararıyla iptal edilmiş ve bu karar 30/4/2020
tarihli ve 31114 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Dolayısıyla iptal
edilen kural hakkında yeniden karar verilmesine imkân bulunmamaktadır. 4. Açıklanan nedenle, konusu kalmayan itiraz başvurusu
hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar vermek gerekir. III. HÜKÜM 22/1/1990 tarihli ve
399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına
Dair Kanun Hükmünde Kararname’nin 7. maddesinin birinci fıkrasına 1/2/2018
tarihli ve 7072 sayılı Kanun’un 82. maddesiyle eklenen (f) bendi hakkında KARAR
VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA 6/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Zühtü
  ARSLAN Başkanvekili Hasan
  Tahsin GÖKCAN Başkanvekili Kadir
  ÖZKAYA Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Engin
  YILDIRIM Üye Hicabi
  DURSUN Üye Celal
  Mümtaz AKINCI Üye Muammer
  TOPAL Üye M.
  Emin KUZ Üye Rıdvan
  GÜLEÇ Üye Recai
  AKYEL Üye Yusuf
  Şevki HAKYEMEZ Üye Yıldız
  SEFERİNOĞLU Üye Selahaddin
  MENTEŞ