ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı  : 2007/81 Karar Sayısı : 2008/91 Karar Günü  : 17.4.2008 R.G. Tarih-Sayı :02.07.2008'de tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Susurluk Sulh Ceza Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU: 1- 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı
Orman Kanunu'nun 108. maddesinin 5192 sayılı Yasa'nın üçüncü maddesi ile
değiştirilen dördüncü fıkrasının, 2- 4.11.2004 günlü, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve
Uygulama Şekli Hakkında Kanun'un 11.5.2005 günlü, 5349 sayılı Yasa'nın 6.
maddesiyle eklenen ve 6.12.2006 günlü, 5560 sayılı Yasa'nın 15. maddesi ile
değiştirilen Geçici 1. maddesinin, Anayasa'nın 2. maddesine aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY Sanığın kaçak orman emvali nakletmek suçundan dolayı
cezalandırılması ve suç eşyalarının müsaderesine karar verilmesi istemiyle
açılan kamu davasında, itiraz konusu kuralların Anayasa'ya aykırı olduğu
kanısına varan Mahkeme, iptalleri için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALLARI A- 6831 sayılı Orman Kanun'unun 108. maddesinin 5192 sayılı Yasa
ile değiştirilen dördüncü fıkrası şöyledir: "... Orman Kanununa muhalefet suçlarına konu kaçak her türlü orman
emvali ve sair ürünler ile bunların taşınmasında kullanılan canlı-cansız bütün
nakil vasıtaları, suçun işlenmesinde kullanılan her nevi araç-gereç ve aletler
kime ait olursa olsun idarece zaptolunarak mahkemelerce müsaderesine
hükmolunur. Zaptolunan ve müsaderesine karar verilen orman emvali ve sair orman
ürünleri, nakil araçları ve suçta kullanılan her türlü alet hakkında bu Kanunun
84 üncü maddesi hükümleri uygulanır." B-5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli
Hakkında Kanun'a 11.5.2005 günlü, 5349 sayılı Yasa'nın 6. maddesiyle eklenen ve
6.12.2006 günlü, 5560 sayılı Yasa'nın 15. maddesi ile değiştirilen Geçici 1.
madde şöyledir: " Geçici Madde 1 -(Ek:
11/5/2005 - 5349/6 md.) Diğer kanunların, 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun Birinci Kitabında yer alan düzenlemelere aykırı hükümleri, ilgili
kanunlarda gerekli değişiklikler yapılıncaya ve en geç 31 Aralık 2008 tarihine
kadar uygulanır." III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca Haşim KILIÇ,
Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A. Necmi ÖZLER,
Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT ve Zehra
Ayla PERKTAŞ'ın katılımlarıyla 20.7.2007 günü yapılan ilk inceleme
toplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine
oybirliğiyle karar verilmiştir. IV- ESASIN İNCELENMESİ Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itiraz
konusu Yasa kuralları ve bunların gerekçeleri okunup incelendikten sonra gereği
görüşülüp düşünüldü: A- 6831 Sayılı Orman Kanunu'nun 108. Maddesinin 5192 Sayılı
Yasa'nın Üçüncü Maddesi İle Değiştirilen Dördüncü Fıkrasının İncelenmesi 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 108. maddesinin 5192
sayılı Yasa'nın üçüncü maddesi ile değiştirilen dördüncü fıkrası, 8.2.2008
günlü, 26781 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 23.1.2008 günlü, 5728 sayılı
Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda ve Diğer Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 215. maddesiyle
değiştirilmiştir. Yapılan değişikliğin yerel Mahkemedeki davada lehe sonuç
doğuracak nitelikte olup, bu kuralın uygulanacak olması nedeniyle 6831 sayılı
Kanun'un 108. maddesinin 17.6.2004 günlü, 5192 sayılı Yasa ile değiştirilen
dördüncü fıkrası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi
gerekir. B- 5252 Sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli
Hakkında Kanun'a 5349 Sayılı Yasa'nın Altıncı Maddesiyle Eklenen ve 5560 Sayılı
Yasa'nın Onbeşinci Maddesi İle Değiştirilen Geçici 1. Maddesinin İncelenmesi Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28. maddesine göre
mahkemeler, bakmakta oldukları davalarda uygulayacakları bir yasa veya yasa
hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan
birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırlarsa o
hükmün iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu
kurallar uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için
elinde yöntemince açılmış ve görevine giren bir dava bulunması ve iptali
istenen kuralın da o davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa
kuralları, davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya
davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte
bulunan kurallardır. İtiraz konusu kurallardan 6831 sayılı Yasa'nın 108. maddesinin
5192 sayılı Yasa ile değiştirilen dördüncü fıkrası, 5327 sayılı Türk Ceza
Kanununun müsadere hükümlerinden farklı olarak, suça konu orman emvali ile
suçta kullanılan eşyaların müsaderesi ile ilgili konuları düzenlemektedir.
İtiraz konusu kurallardan 5252 sayılı Yasa'nın Geçici 1. maddesi ise, diğer
kanunlarda 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun Birinci Kitabında yer alan
düzenlemelere aykırı hükümlerinin ilgili kanunlarda gerekli değişiklikler
yapılıncaya ve en geç 31.12.2008 tarihine kadar uygulanmasına olanak sağlayan
bir hükümdür. Dolayısıyla başvuru tarihinde, 6831 sayılı Yasa'nın 108.
maddesinin 5192 sayılı Yasa ile değiştirilen dördüncü fıkrasının uygulanmasını
sağlayan kural, 5252 sayılı Yasa'nın Geçici 1. maddesidir. Ancak, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 108. maddesi 5728 sayılı Yasa
ile değiştirilmiş ve yapılan değişiklik sonucu bakılmakta olan davada, 6831
sayılı Yasa'nın 5728 sayılı Yasa ile değiştirilen 108. maddesinin dördüncü
fıkrası gereğince 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun müsadere ile ilgili 54.
maddesi uygulanacak kural haline gelmiştir. Bu düzenleme sonucu, 5237 sayılı
TCK.'nun 5. maddesinin yürürlüğünü erteleyen 5252 sayılı Yasa'nın Geçici 1.
maddesi, 6831 sayılı Yasa'nın 108. maddesinin dördüncü fıkrası yönünden
uygulanamayacağından itiraz başvurusunda bulunan Mahkemenin bakmakta olduğu
davada uygulanma olanağını yitirmektedir. Bu nedenle, itiraz konusu maddeye ilişkin başvurunun Mahkeme'nin
yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir. V- SONUÇ 1- 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 108. maddesi,
23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Yasa'nın 215. maddesiyle değiştirildiğinden, 6831
sayılı Yasa'nın 108. maddesinin 17.6.2004 günlü, 5192 sayılı Yasa'nın 3.
maddesiyle değiştirilen dördüncü fıkrasına ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEM
HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 2- 4.11.2004 günlü, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve
Uygulama Şekli Hakkında Kanun'un, 11.5.2005 günlü, 5349 sayılı Yasa'nın 6.
maddesiyle eklenen ve 6.12.2006 günlü, 5560 sayılı Yasa'nın 15. maddesiyle
değiştirilen Geçici 1. maddesinin, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'nin
bakmakta olduğu davada uygulanma olanağı bulunmadığından, bu maddeye ilişkin
başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 17.4.2008 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkanvekili Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Sacit ADALI Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Ahmet AKYALÇIN Üye Mehmet ERTEN Üye Mustafa
  YILDIRIM Üye A. Necmi ÖZLER Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Şevket APALAK Üye Serruh KALELİ Üye Zehra Ayla
  PERKTAŞ