ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2005/3 Karar Sayısı : 2005/6 Karar Günü : 18.1.2005 R.G. Tarih-Sayı :20.05.2005'de tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Kartal 1. İş Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 17.7.1964 günlü, 506
sayılı "Sosyal Sigortalar Kanunu"nun 120. maddesinin 5198 sayılı Yasa
ile eklenen üçüncü fıkrasının, Anayasa'nın 10., 11., 60., 61. ve 138.
maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY Sigortalılık süresi içerisinde yapılan yaş tashihinin yaşlılık
aylığı bağlanmasında dikkate alınmaması üzerine açılan davada, itiraz konusu
kuralın Anayasa'ya aykırılığı savını ciddî bulan Mahkeme, iptali istemiyle
başvurmuştur. II- İPTALİ İSTENİLEN YASA KURALI 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun itiraz konusu kuralı da
içeren 120. maddesi şöyledir: " Madde 120 .- İş kazalarıyla meslek Hastalıkları
Sigortasının uygulanmasında, hak sahiplerine bağlanacak gelirler sigortalılara
ödenecek sermayelerin hesabında, iş kazasının olduğu veya melek hastalığının
hekim raporu ile ilk defa tespit edildiği tarihte nüfus kütüğünde kayıtlı
bulunan doğum tarihleri esas tutulur. Malullük, yaşlılık ve Ölüm Sigortalarına ilişkin yaş ile ilgili
hükümlerin uygulanmasında, sigortalıların ve hak sahibi çocuklarının,
sigortalının yürürlükten kaldırılmış ve 5417 ve 6900 sayılı Kanunlara veya bu
kanuna tabi olarak ilk defa çalışmaya başladığı tarih nüfus kütüğünde kayıtlı
bulunan doğum tarihleri, sigortalının sigortaya tabi olarak ilk defa çalışmaya
başladığı tarihten sonra doğan çocuklarının da nüfus kütüğüne ilk olarak
yazılan doğum tarihleri esas tutulur. İş kazalarıyla meslek hastalıkları, malullük, yaşlılık ve ölüm
sigortasından gelir ve aylık tahsisleri ile sermaye değerinin hesabında, iş
kazasının olduğu veya meslek hastalığının hekim raporuyla ilk defa tespit
edildiği veya sigortalıların yürürlükten kaldırılmış 5417 ve 6900 sayılı kanunlara
veya 506 sayılı Kanun ile diğer sosyal güvenlik kurumlarına tâbi olarak ilk
defa çalışmaya başladığı tarihten sonraki yaş tashihleri dikkate alınmaz. Nüfus kayıtlarında doğum ay ve günleri yazılı olmayanlar 1
Temmuzda doğum ayı yazılı olup da günü yazılı olmayanlar o ayın 1'inde doğmuş
sayılır." III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk inceleme raporu, itiraz
konusu yasa kuralı ve bunun gerekçesi ile diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, bir davaya bakmakta
olan mahkeme, o dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya kanun hükmünde
kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse veya taraflardan birinin
ileri sürdüğü aykırılık savının ciddi olduğu kanısına varırsa bu hükmün iptali
için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidir. Ancak bu kurallar uyarınca bir
mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için, elinde yöntemince açılmış
ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralın da
o davada uygulanacak olması gerekir. Uygulanacak yasa kuralları, davanın
değişik evrelerinde, ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada
olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikteki kurallardır. Davacının 28.1.2003 tarihli dilekçe ile SSK Pendik Sigorta
Müdürlüğüne başvurarak yaşlılık aylığı bağlanmasını istediği, davalı idarenin,
8.6.2004 tarihli cevabı ile 506 sayılı Yasanın 120. maddesi gereğince " sigortalılık
süresi içerisinde yaş tashihi yapılmış olması nedeniyle " başvurunun
reddine karar verdiği, davacı vekilinin 25.6.2004 tarihinde davayı açtığı ve
23.11.2004 tarihli dilekçesinde davalı kurumun yaşlılık aylığı bağlanması
talebine dayanak gösterdiği 506 sayılı Yasa'nın 120. maddesinin üçüncü
fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısıyla iptalini istediği görülmektedir. Anayasa'ya aykırılığı ileri sürülen kural, 506 sayılı Yasa'nın
120. maddesine 24.6.2004 gün ve 5198 sayılı Yasa ile eklenen üçüncü fıkradır.
Başvuran Mahkemece iptali istenilen bu fıkra, 6.7.2004 tarih ve 25514 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Oysa, başvuran Mahkemede dava
konusu edilen, emeklilik isteminin reddine ilişkin 8.6.2004 tarihli idari
işlemdir. Bu durumda, işlem tarihinde yürürlükte olmayan itiraz konusu
kuralın davada uygulanma olanağı bulunmadığından başvurunun, Mahkeme'nin
yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir. IV- SONUÇ 17.7.1964 günlü, 506 sayılı "Sosyal Sigortalar
Kanunu"nun 120. maddesinin 5198 sayılı Yasa ile eklenen üçüncü fıkrasının,
itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'nin bakmakta olduğu davada uygulanma
olanağı bulunmadığından, bu fıkraya ilişkin başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği
nedeniyle REDDİNE,18.1.2005 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Mustafa BUMİN Başkanvekili Haşim KILIÇ Üye Sacit ADALI Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Ahmet AKYALÇIN Üye Mehmet ERTEN Üye Mustafa
  YILDIRIM Üye Cafer ŞAT Üye Fazıl SAĞLAM Üye A. Necmi ÖZLER Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR