ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2012/49 Karar Sayısı : 2012/76 Karar Günü : 24.5.2012 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Eskişehir2. İnfaz Hâkimliği İTİRAZIN KONUSU: 13.12.2004 günlü, 5275
sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'a, 5.4.2012 günlü,
6291 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen 105/A maddesinin (5) numaralı
fıkrasında yer alan ''denetimli serbestlik müdürlüğünce''ibaresinin,
Anayasa'nın 2., 9., 19., 37. ve 38. maddelerine aykırılığı savıyla iptali
istemidir . I- OLAY 2 yıl 2 ay 18 gün hapis cezası infaz edilmekte olan hükümlünün,
6291 sayılı Kanun'la 5275 sayılı Kanun'a eklenen 105/A maddesi gereğince
denetimli serbestlik talebini ilgilinin infaz dosyasıyla birlikte inceleyen
Mahkeme, itiraz konusu ibareyi Anayasa'ya aykırı görerek iptali için
başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI 13.12.2004 günlü, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin
İnfazı Hakkında Kanun'a, 5.4.2012 günlü 6291 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle
eklenen 105/A maddesininitiraz konusu kuralı da içeren(5) numaralı fıkrası
şöyledir: '(5) Denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle cezasının
infazına karar verilen hükümlünün, koşullu salıverilme tarihine kadar; a) Kamuya yararlı bir işte ücretsiz olarak çalıştırılması, b) Bir konut veya bölgede denetim ve gözetim altında
bulundurulması, c) Belirlenen yer veya bölgelere gitmemesi, d) Belirlenen programlara katılması, yükümlülüklerinden bir veya birden fazlasına tabi tutulmasına, denetimli
serbestlik müdürlüğünce karar verilir. Hükümlünün risk ve ihtiyaçları
dikkate alınarak yükümlülükleri değiştirilebilir.' III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk inceleme raporu, itiraz
konusu yasa kuralı ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesine göre, bir davaya bakmakta
olan mahkeme, o davada uygulanacak kanun ya da kanun hükmünde kararname
hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü
aykırılık iddiasının ciddî olduğu kanısına varırsa, Anayasa Mahkemesinin bu
konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır. Bu kurallar uyarınca, bir
mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış
ve görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kural veya kuralların
da bu davada uygulanacak olması gerekir. Uygulanacak yasa kuralı ise davanın
değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı
sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapabilecek nitelikteki
kurallardır. Hırsızlık suçundan kesinleşmiş 2 yıl 2 ay 18 gün hapis cezası
infaz edilmekte olan hükümlü,5.4.2012 günlü, 6291 sayılı Kanunun 1. maddesiyle5275
sayılı Kanun'a eklenen 105/A maddesi uyarınca, şartla tahliye tarihine kadar
hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanması için talepte bulunmuştur.
İnfaz dosyasıyla birlikte bunu inceleyen Mahkeme, itiraz konusu ibareyi
Anayasa'ya aykırı görerek iptali için başvurmuştur. Hükümlünün denetimli serbestlik tedbiri talebi üzerine İnfaz
Hâkimliği tarafından çözümlenmesi gereken öncelikli sorun, infaz dosyası
içeriğine göre hükümlünün 6291 sayılı Kanun'la 5275 sayılı Kanun'a eklenen 105/A
maddesinin (1) numaralı fıkrasında aranan şartları taşıyıp taşımadığının
tespitidir. Yapılacak inceleme ve değerlendirme sonucuna göre fıkrada aranan
şartların mevcut olduğu tespit edilirse, ilgilinin hükümlülük süresinin koşullu
salıverilme tarihine kadarki kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak
suretiyle infazına; aksi halde talebin reddine karar verilebilecektir. İtiraz konusu ibarenin içinde yer aldığı (5) numaralı fıkrada,denetimli
serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle cezasının infazına karar verilen
hükümlünün, koşullu salıverilme tarihine kadar; a) Kamuya yararlı bir işte ücretsiz olarak çalıştırılması, b) Bir konut veya bölgede denetim ve gözetim altında
bulundurulması, c) Belirlenen yer veya bölgelere gitmemesi, d) Belirlenen programlara katılması, yükümlülüklerinden bir veya birden fazlasına tabi tutulmasına
denetimli serbestlik müdürlüğünce karar verileceği öngörülmektedir. Bu düzenlemelerden, itiraz konusu ibarenin içinde yer aldığı
fıkranın uygulanabilmesinin öncelikli olarak hükümlü hakkında mahkemece
verilmiş bir denetimli serbestlik tedbiri uygulanması kararına bağlı olduğu
anlaşılmaktadır. Böyle bir karar olmadan hükümlünün fıkrada belirtilen
yükümlülüklerden bir veya birkaçına tabi tutulması mümkün olmadığından, itiraz
konusu kuralın İnfaz Hâkimliğinde bakılmakta olan işte uygulanma olanağı
bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği
nedeniyle reddi gerekir. IV- SONUÇ 13.12.2004 günlü, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin
İnfazı Hakkında Kanun'a, 5.4.2012 günlü, 6291 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle
eklenen 105/A maddesinin (5) numaralı fıkrasında yer alan ''denetimli
serbestlik müdürlüğünce'' ibaresinin, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'nin
bakmakta olduğu davada uygulanma olanağı bulunmadığından, bu ibareye ilişkin
başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 24.5.2012 gününde
OYBİRLİĞİYLEkarar verildi. Başkanvekili Serruh
  KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Mehmet
  ERTEN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra
  Ayla PERKTAŞ Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Burhan
  ÜSTÜN Üye Engin
  YILDIRIM Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Hicabi
  DURSUN Üye Celal
  Mümtaz AKINCI Üye Erdal
  TERCAN Üye Muammer
  TOPAL Üye Zühtü
  ARSLAN