ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2012/21 Karar Sayısı : 2012/124 Karar Günü : 20.9.2012 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Yozgat İdare Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 22.6.1965 günlü, 633 sayılı
Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'a 27.4.2005
günlü, 5338 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1. maddesiyle eklenen Geçici Madde
11'in son cümlesinde yer alan 'Bu kişilerden'' ibaresinin, Anayasa'nın 2.
ve 10. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY İmam-hatip olarak görev yapmakta olan davacının, vekil
imam-hatiplik görevinde geçen hizmet süresinin kazanılmış hak aylığında
değerlendirilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemin
iptali istemiyle açtığı davada, kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan
Mahkeme, iptali için başvurmuştur. II- YASA METİNLERİ A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı 22.6.1965 günlü, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun'un itiraz konusu ibareyi de içeren geçici 11. maddesi
şöyledir: ' İmam-hatip kadrolarına vekaleten atananlardan bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihte görevli olanlar veya askerlik hizmeti nedeniyle söz
konusu görevden ayrılmış olanlar Devlet Personel Başkanlığınca açılan kamu
personeli seçme sınavlarının herhangi birinden, Diyanet İşleri Başkanlığınca
belirlenecek yeterli puanı almış olmaları koşuluyla aynı göreve aday imam-hatip
olarak atanmış sayılırlar. Bu kişilerden asaleti tasdik edilenlerin vekil
imam-hatiplikte geçen hizmet süreleri, kazanılmış hak aylıklarında
değerlendirilir '. B- Dayanılan Anayasa Kuralı Başvuru kararında, Anayasa'nın 2. ve 10. maddelerine
dayanılmıştır. III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince Haşim KILIÇ,
Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Serdar
ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan
ÜSTÜN, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ın
katılımlarıyla 7.3.2012 günü yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada
eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE karar
verilmiştir. IV- ESASIN İNCELENMESİ Başvuru kararı ve ekleri, Anayasa Mahkemesi Raportörü Durdu ÖZER
tarafından hazırlanan işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu Yasa kuralı,
dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri
okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 'Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri
sürülmesi' başlığını taşıyan 152. maddesinin son fıkrasında, 'Anayasa
Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmî Gazetede
yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasaya
aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz.' ve 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 'Başvuruya
engel durumlar' başlığını taşıyan 41. maddesinin (1) numaralı fıkrasında, 'Mahkemenin
işin esasına girerek verdiği ret kararının Resmî Gazetede yayımlanmasından
itibaren on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıyla
itiraz başvurusu yapılamaz.' hükümlerine yer verilmiştir. 22.6.1965 günlü, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş
ve Görevleri Hakkında Kanun'a 27.4.2005 günlü, 5338 sayılı Diyanet İşleri
Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun'un 1. maddesiyle eklenen geçici 11. maddenin, itiraz konusu ibareyi de
içeren son cümlesininAnayasa'ya aykırılığı savıyla daha önce iptal isteminde
bulunulmuş ve Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek 16.2.2012 günlü ve
E.2011/19, K.2012/21 sayılı karar ile kuralın Anayasa'ya aykırı olmadığına ve
iptal isteminin reddine karar verilmiştir. Bu karar 19.5.2012 günlü ve 28297
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek, itiraz konusu
ibarenin yer aldığı kuralın Anayasa'ya aykırı olmadığına karar verildiğinden,
bu konuda yeni bir başvurunun yapılabilmesi için kararın Resmî Gazete'de
yayımlandığı 19.5.2012 tarihinden başlayarak geçmesi gereken on yıllık süre
henüz dolmamıştır. Açıklanan nedenlerle, Anayasa'nın 152. maddesinin son fıkrası ve
6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğinceiptal
isteminin reddi gerekir. V- SONUÇ 22.6.1965 günlü, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun'a, 27.4.2005 günlü, 5338 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle
eklenen Geçici Madde 11'in son cümlesinde yer alan 'Bu kişilerden'' ibaresinin
iptali istemine ilişkin itiraz başvurusunun, Anayasa'nın 152. maddesinin son
fıkrası ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun'un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğince REDDİNE,
20.9.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Haşim KILIÇ Başkanvekili Serruh KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Mehmet ERTEN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra Ayla
  PERKTAŞ Üye Recep KÖMÜRCÜ Üye Burhan ÜSTÜN Üye Engin YILDIRIM Üye Nuri NECİPOĞLU Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz
  AKINCI Üye Erdal TERCAN Üye Muammer TOPAL Üye Zühtü ARSLAN