ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2014/42 Karar Sayısı : 2014/45 Karar Günü : 13.3.2014 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Bafra Ağır Ceza Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 13.12.2004 günlü, 5275
sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 14. maddesinin
(4) numaralı fıkrasının Anayasa'nın 38. maddesine aykırılığı ileri sürülerek
iptaline karar verilmesi istemidir. I- OLAY Hükümlünün, açığa ayrılma talebinin reddine ilişkin kararın iptali
istemiyle Bafra İnfaz Hâkimliğine yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine
anılan karara ilişkin yapılan itiraz başvurusu sırasında, itiraz konusu kuralın
Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI 5275 sayılı Kanun'un 14. maddesinin itiraz konusu (4) numaralı
fıkrası şöyledir: "Açık ceza infaz kurumunda bulunan hükümlülerden kınamadan
başka bir disiplin cezası alanlar ve hükümlü oldukları suçtan başka bir fiilden
dolayı haklarında tutuklama kararı veya soruşturma konusu olan suçun kanunda
öngörülen cezasının üst sınırı yedi yıldan az olmayan bir başka suçtan
soruşturması veya böyle bir suçtan tutuksuz yargılaması devam etmekte olanlar
ile yaş, sağlık durumu, bedensel veya zihinsel yetenekleri bakımından çalışma
koşullarına uyum sağlayamayacakları saptananlar, kurum yönetim kurulunun kararı
ile kapalı ceza infaz kurumlarına geri gönderilirler. Bu karar, infaz hâkiminin
onayına sunulur." III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk inceleme
toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Ayşegül ATALAY tarafından
hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılan Anayasa
kuralı ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten
sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesine göre, bir davaya bakmakta olan mahkeme, bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini
Anayasa'ya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık
iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa , o hükmün iptali için Anayasa
Mahkemesine başvurmaya yetkilidir. Ancak, bu kurallar uyarınca bir mahkemenin
Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış ve mahkemenin
görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralın da o davada
uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları, davanın değişik
evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada
olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte bulunan kurallardır. Başvuru kararında, 5275 sayılı Kanun'un 14. maddesinin (4)
numaralı fıkrasının iptali istenilmiştir. Kanun'un 14. maddesinin (4) numaralı
fıkrasında, açık ceza infaz kurumunda bulunan hükümlüler hakkında, kuralda
belirtilen koşulların gerçekleşmesi hâlinde "kapalı ceza infaz kurumuna
geri gönderilmelerine" ilişkin hüküm düzenlenmektedir. Bu hükme göre,
söz konusu kuralın uygulanabilmesi için öncelikle hükümlünün açık ceza infaz
kurumunda bulunması gerekmektedir. Oysa, başvuran Mahkemenin bakmakta olduğu
davada, hükümlü, kapalı ceza infaz kurumunda olup açık ceza infaz kurumuna
ayrılmamıştır. Dolayısıyla, itiraz konusu kural davada uygulanacak kural
niteliğinde değildir. Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kurala ilişkin başvurunun
Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir. IV- SONUÇ 13.12.2004 günlü, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin
İnfazı Hakkında Kanun'un 14. maddesinin (4) numaralı fıkrasının, itiraz
başvurusunda bulunan Mahkemenin bakmakta olduğu davada uygulanma olanağı
bulunmadığından, bu fıkraya ilişkin başvurunun Mahkemenin yetkisizliği
nedeniyle REDDİNE, 13.3.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkanvekili Serruh
  KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra
  Ayla PERKTAŞ Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Burhan
  ÜSTÜN Üye Engin
  YILDIRIM Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Hicabi
  DURSUN Üye Celal
  Mümtaz AKINCI Üye Erdal
  TERCAN Üye Muammer
  TOPAL Üye Zühtü
  ARSLAN Üye M.
  Emin KUZ