ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı     :  2018/131 Karar Sayısı  :  2018/98 Karar Tarihi :  17/10/2018 R.G. Tarih – Sayı :  Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: İstanbul 5. İcra
Hukuk Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU: 22/5/2003 tarihli 4857
sayılı İş Kanunu’nun 34. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinde yer
alan “…mevduata uygulanan en yüksek…” ibaresinin, Anayasa’nın
2. ve 36. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi
talebidir. OLAY: İcra takibine konu kıdem tazminatı, fazla mesai alacağı ve
genel tatil alacağı olarak hükmedilen alacak kalemlerine en yüksek banka
mevduat faizi olarak %15 yıllık faiz oranının uygulanması nedeni ile icra
takibinin iptali talebiyle açılan davada, itiraz konusu kuralın Anayasa’ya
aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. I. İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKMÜ Kanun’un itiraz konusu ibareyi içeren 34. maddesi şöyledir: “Ücretin gününde ödenmemesi Madde 34- Ücreti ödeme gününden itibaren yirmi gün içinde mücbir
bir neden dışında ödenmeyen işçi, iş görme borcunu yerine getirmekten
kaçınabilir. Bu nedenle kişisel kararlarına dayanarak iş görme borcunu yerine
getirmemeleri sayısal olarak toplu bir nitelik kazansa dahi grev olarak
nitelendirilemez. Gününde ödenmeyen ücretler için mevduata uygulanan en
yüksek faiz oranı uygulanır. Bu işçilerin bu nedenle iş akitleri çalışmadıkları için
feshedilemez ve yerine yeni işçi alınamaz, bu işler başkalarına yaptırılamaz.” II. İLK İNCELEME 1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Hülya ÇOŞTAN ÇETİN
tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu kanun hükmü okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 2. Anayasa’nın “Anayasaya aykırılığın diğer
mahkemelerde ileri sürülmesi” başlığını taşıyan 152. maddesinin
dördüncü fıkrasında “Anayasa Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği
red kararının Resmî Gazetede yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı
kanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz.” ;
6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında
Kanun’un “Başvuruya engel durumlar” kenar başlığını
taşıyan 41. maddesinin (1) numaralı fıkrasında ise “Mahkemenin işin
esasına girerek verdiği ret kararının Resmî Gazetede yayımlanmasından itibaren
on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıyla itiraz
başvurusu yapılamaz.” hükümlerine yer verilmiştir. Anayasa’nın ve 6216
sayılı Kanun hükmünün amacı hem gereksiz başvuruları önleyerek Anayasa
Mahkemesinin çalışma düzenini korumak hem de uygulamada sürekliliği
sağlamaktır. 3. İtiraz yoluna başvuran Mahkemenin iptalini
istediği Kanun’un 34. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “…mevduata
uygulanan en yüksek…” ibaresine yönelik itiraz başvurusu, bir başka
itiraz başvurusunun konusu olarak esastan incelenerek Anayasa
Mahkemesinin 11/7/2018 tarihli ve E.2018/68, K.2018/87 sayılıkararıyla
reddedilmiş ve bu karar 16/10/2018 tarihli ve 30567 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanmıştır. Böylece gerek Anayasa'nın 152. maddesinin son
fıkrasında gerek 6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrasında
öngörülen koşul gerçekleşmiştir. İtiraz yoluna başvuran mahkemenin
başvurusu 13/9/2018 tarihini taşımakta ise de Anayasa Mahkemesinin
aynı konu hakkında işin esasına girerek verdiği yukarıda belirtilen ret kararı
yayınlandığına göre Anayasa'nın 152. maddesi uyarınca itirazın incelenmesine
olanak yoktur. Zira Anayasa'nın 152. maddesi yalnız Anayasa Mahkemesine
itiraz yoluyla başvuran mahkemeleri değil Anayasa Mahkemesini de
bağlar. Anayasa Mahkemesi, önceki kararın yayımı tarihinden sonra karar
vermek durumunda ise başvurunun daha önce olup olmamasına bakmadan itirazı
reddetmek durumundadır. 4. Açıklanan nedenlerle 4857 sayılı
Kanun’un 34. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “…mevduata
uygulanan en yüksek…” ibaresine yönelik itiraz başvurusunun Anayasa’nın 152. maddesinin dördüncü
fıkrası ve 6216 sayılı Kanun’un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğince
esas incelemeye geçilmeksizin reddi gerekir. III. HÜKÜM 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 34. maddesinin
birinci fıkrasının üçüncü cümlesinde yer alan “…mevduata uygulanan en
yüksek…” ibaresinin iptaline karar verilmesi talebiyle yapılan itiraz
başvurusunun, Anayasa’nın 152. maddesinin dördüncü fıkrası ile 6216 sayılı
Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 41.
maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğince REDDİNE, 17/10/2018 tarihinde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Zühtü ARSLAN Başkanvekili Burhan ÜSTÜN Başkanvekili Engin YILDIRIM Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Üye Serruh KALELİ Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz
  AKINCI Üye Muammer TOPAL Üye M. Emin KUZ Üye Hasan Tahsin
  GÖKCAN Üye Kadir ÖZKAYA Üye Rıdvan GÜLEÇ Üye Recai AKYEL Üye Yusuf Şevki
  HAKYEMEZ