ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2024/178 Karar Sayısı : 2024/171 Karar Tarihi : 17/10/2024 R.G. Tarih - Sayı : Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: İstanbul Anadolu 11. Asliye Hukuk Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU: 24/11/2004
tarihli ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun; A. 4. maddesinin
tümünün, B. Anılan
maddesinin tümünün iptaline karar verilmemesi hâlinde maddede yer alan “… kiraya verilebilir. ” ibaresinin, Anayasa’nın 56. maddesine aykırılığı ileri sürülerek
iptaline karar verilmesi talebidir. OLAY: 5258 sayılı
Kanun’un 4. maddesi gereğince doğduğu ileri sürülen kira bedelinin tahsili amacıyla
açılan alacak davasında itiraz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu kanısına
varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. I. İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKMÜ Kanun’un itiraz konusu 4. maddesi şöyledir: “ Kamuya ait
taşınmazların kullanımı Madde 4- Hazine,
belediye veya il özel idaresine ait taşınmazlardan aile sağlığı merkezi olarak
kullanılması uygun görülenler, Maliye Bakanlığı, belediye veya il özel idarelerince
bu amaçla kullanılmak üzere doğrudan aile hekimine kiraya verilebilir. ” II. İLK İNCELEME 1. Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk inceleme toplantısında başvuru kararı
ve ekleri, Raportör Abdullah TEKBAŞ tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu
ve itiraz konusu kanun hükmü okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü: 2. Anayasa’nın 152. ile 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun’un 40. maddelerine göre bir davaya bakmakta olan mahkeme,
bu dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin
hükümlerini Anayasa’ya aykırı görmesi veya taraflardan birinin ileri sürdüğü
aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varması hâlinde bu hükümlerin iptali
için Anayasa Mahkemesine başvurmaya yetkilidir. Ancak anılan maddeler uyarınca
bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için elinde yöntemince
açılmış ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması, iptali talep edilen
kuralın da o davada uygulanacak olması gerekir . 3. Bakılmakta olan
davanın konusu, kamuya ait taşınmazın aile hekimine kira sözleşmesi olmaksızın
kullandırılması sonrasında kullanım karşılığı olarak talep edilen alacağa
ilişkindir. Davacı, alacağın haksız kullanıma dayalı ecrimisil alacağı olduğu
iddiasıyla davayı Asliye Hukuk Mahkemesinde açmış; buna karşılık davalı,
alacağın kira alacağı olduğunu ileri sürerek uyuşmazlığın sulh hukuk
mahkemesinin görev alanına girdiği gerekçesiyle görev itirazında bulunmuştur. 4. Yargıtay 3. Hukuk
Dairesinin bu tür uyuşmazlıklarda sulh hukuk mahkemelerinin görevli olduğuna
ilişkin kararları (bu yöndeki kararlar arasından bkz. E.2019/3327, K.2019/8124,
21/10/2019) bulunduğu gibi asliye hukuk mahkemelerinin görevli olduğuna ilişkin
kararları da (bu yöndeki kararlar arasından bkz. E.2020/2410, K.2020/6722,
18/11/2020) bulunmaktadır. Yapılan incelemede Mahkemenin konuya ilişkin
Yargıtay kararlarını da gözetmek suretiyle görevli olup olmadığı hususunu
değerlendirmeksizin kuralın iptali talebiyle yaptığı itiraz başvurusunun
yöntemine uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 5. Açıklanan nedenle
başvurunun 6216 sayılı
Kanun’un 40. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından reddi gerekir. III. HÜKÜM 24/11/2004 tarihli ve 5258 sayılı Aile Hekimliği
Kanunu’nun; A. 4. maddesinin
tümünün, B. Anılan
maddesinin tümünün iptaline karar verilmemesi hâlinde maddede yer alan “ … kiraya
verilebilir. ” ibaresinin, iptaline karar verilmesi talebiyle yapılan itiraz
başvurusunun 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 40. maddesinin (4) numaralı fıkrası
gereğince yöntemine uygun olmadığından REDDİNE 17/10/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi Başkan Kadir ÖZKAYA Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN Başkanvekili Basri BAĞCI Üye Engin YILDIRIM Üye Rıdvan GÜLEÇ Üye Recai AKYEL Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ Üye Yıldız SEFERİNOĞLU Üye Selahaddin MENTEŞ Üye İrfan FİDAN Üye Kenan YAŞAR Üye Muhterem İNCE Üye Yılmaz AKÇİL Üye Ömer ÇINAR Üye Metin KIRATLI