ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı  :  2015/27 Karar Sayısı : 2015/28 Karar Tarihi : 19.3.2015 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Görele Sulh Ceza Hâkimliği İTİRAZIN KONUSU : 21.6.1927 tarihli ve 1111
sayılı Askerlik Kanunu'nun, 5.2.2009 tarihli ve 5837 sayılı Kanun'un 8. ve
22.5.2012 tarihli ve 6318 sayılı Kanun'un 22. maddeleriyle değiştirilen 25.
maddesinin Anayasa'nın 2. maddesine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi
istemidir. I- OLAY Yoklama kaçağı olması nedeniyle Askerlik Kanunu'nun 86. maddesi
uyarınca idarî para cezası ile cezalandırılan davacının, cezanın kaldırılması
istemiyle açmış olduğu davada itiraz konusu kuralın Anayasaya aykırı olduğu
kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI Kanun'un itiraz konusu 25. maddesi şöyledir: " MADDE 25- Milli Savunma Bakanlığı tarafından, o yıl
askerlik çağına girenler ile bir önceki sene ertesi yıla terk edilenlerin
yoklamalarının yapılacağı, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu aracılığıyla
duyurulur. Bu duyuru yükümlülere tebliğ mahiyetindedir." III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk inceleme
toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Evren ALTAY tarafından
hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılan Anayasa
kuralı ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten
sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddelerine göre, bir davaya bakmakta olan mahkeme, bu davada
uygulanacak bir kanun veya kanun
hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse veya taraflardan
birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa ,
o hükmün iptali için Anayasa Mahkemesine başvurmaya yetkilidir. Ancak, bu
kurallar uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için elinde
yöntemince açılmış ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması ve iptali
istenen kuralın da o davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa
kuralları, davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya
davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte
bulunan kurallardır. İtiraz başvurusunda bulunan Mahkemede bakılmakta olan dava,
davacının yoklama kaçağı olması nedeniyle Askerlik Kanunu uyarınca idarî para
cezası ile cezalandırılmasına ilişkindir. Söz konusu idarî para cezaları
hakkında 30.3.2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nda öngörülen kanun
yollarına ilişkin hükümler uygulanmakta olup, Kanun'un 27. maddesinde idarî
yaptırım kararlarına karşı onbeş gün içinde sulh ceza mahkemesine
başvurulabileceği ve bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idarî
yaptırım kararının kesinleşeceği belirtilmiştir. Başvuru dosyasının incelenmesinden, 24.9.2014 tarihinde davacıya
tebliğ edilen idarî para cezasına karşı 14.10.2014 tarihinde dava açıldığı
anlaşıldığından, süresinde yapılmayan başvurunun 5326 sayılı Kanun'un 28.
maddesi gereğince reddi gerektiği açıktır. Bu durumda, usulüne uygun açılmış
bir davanın varlığından söz edilemeyeceğinden, Anayasa Mahkemesine itiraz
yoluyla başvurabilmesi için zorunlu olan, itiraz konusu kuralın "bakılmakta
olan davada uygulanacak kural" niteliğini taşıması koşulu, Görele Sulh
Ceza Hâkimliğince yapılan başvuru yönünden gerçekleşmemiş bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kurala ilişkin başvurunun
Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir. IV- SONUÇ 21.6.1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu'nun, 5.2.2009
tarihli ve 5837 sayılı Kanun'un 8. ve 22.5.2012 tarihli ve 6318 sayılı Kanun'un
22. maddeleriyle değiştirilen 25. maddesi, itiraz yoluna başvuran Mahkemede
bakılmakta olan davada uygulanacak kural niteliğini taşımadığından, bu maddeye
ilişkin başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 19.3.2015
tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Zühtü
  ARSLAN Başkanvekili Serruh
  KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Burhan
  ÜSTÜN Üye Engin
  YILDIRIM Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Hicabi
  DURSUN Üye Celal
  Mümtaz AKINCI Üye Erdal
  TERCAN Üye Muammer
  TOPAL Üye M.
  Emin KUZ Üye Hasan
  Tahsin GÖKCAN Üye Kadir
  ÖZKAYA