ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 1994/51 Karar Sayısı : 1994/46 Karar Günü : 4.7.1994 R.G. Tarih-Sayı :13.09.1994-22050 İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Terme İcra (Ceza) Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 9.6.1932 günlü, 2004 sayılı İcra ve İflas
Yasası'nın 352/a maddesinde yer alan "Bu Kanun uyarınca hükmolunan cezalar
tecil edilemez, hürriyeti bağlayıcı cezalar 647 sayılı Cezaların İnfazı
Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı para cezasına ve tedbirlere
çevrilemez," kuralının Anayasa'nın 10. ve 38. maddelerine aykırılığı
savıyla iptali istemidir. I- OLAY : Borcun, ödenmemesi nedeniyle alacaklısı tarafından icra yoluna
başvurulmuş; ödeme emrinin tebliği üzerine müşterek borçlular, mal beyanında
bulunmuşlar ve borcu kabul ettikleri bildirmişlerdir. Müşterek boçlulardan biri, Haciz sırasında borcunu 20.12.1993
gününde ödeme taahhütünde bulunmuş; ancak taahhütünü yerine getirmemesi üzerine
alacaklı vekili, İİK'nun 340. maddesi uyarınca sanığın cezalandırılması istemi
ile 7.1.1994 günü Terme İcra (Ceza) Hakimliğine başvurmuştur. Mahkeme, davada uygulayacağı İcra ve İflas Yasası'nın 352/a
maddesinin Anayasa'nın 10. ve 38. maddelerine aykırı görerek iptali için
Anayasa Mahkemesi'ne başvurmuştur. III- YASA METİNLERİ : 9.6.1932 günlü, 2004 sayılı İcra ve İflas Yasası'na 6.6.1985
günlü, 3222 sayılı Yasa'nın 44. maddesiyle eklenen "352/a" maddesinin
itiraz konusu cümlesi şöyledir: "Madde 352/a -Bu Kanun uyarınca hükmolunan cezalar tecil
edilemez, hürriyeti bağlayıcı cezalar 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında
Kanun'un 4 üncü maddesinde yazılı para cezasına ve tedbirlere çevrilemez." IV- İLK İNCELEME : Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince yapılan ilk
inceleme toplantısında, başka bir husus üzerinde durulmadan esas yönünden karar
verilmesi uygun bulunarak ilk inceleme raporu, itirazla ilgili dava dosyası,
iptali istenen yasa kuralı ile Anayasa kuralları, bunların gerekçeleri ve
ilgili diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü: İtiraz konusu, İcra İflas Yasası'nın 352/a maddesindeki kural
hakkında Anayasa'ya aykırılık savı ile daha önce Anayasa Mahkemesi'ne başvuruda
bulunulmuş ve bu itiraz yerinde görülmiyerek 11.3.1986 günlü, Esas 1985/32,
Karar 1986/9 sayılı karar ile esastan red edilmiş, Anayasa Mahkemesi'nin bu
kararı da 9.5.1986 günlü, 19102 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Anayasa'nın 152. maddesinin ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesinin son
fıkralarında, Anayasa Mahkemesi'nin işin esasına girerek verdiği red kararının
Resmî Gazete'de yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı yasa hükmünün
Anayasa'ya aykırılığı savıyla yeniden başvuruda bulunulamayacağı
öngörülmektedir. Aynı kural hakkında yeni bir başvurunun yapılabilmesi için, önceki
kararın Resmî Gazete'de yayımlandığı 9.5.1986 gününden itibaren geçmesi zorunlu
on yıllık süre henüz geçmemiştir. On yıl geçmeden aynı kural hakkında
Anayasa'ya uygunluk denetiminin yapılması olanaksızdır. Bu nedenle Mahkeme'nin,
itiraz başvurusunun yetkisizlik nedeniyle reddine karar verilmelidir. V- SONUÇ : İtiraz konusu kuralın iptali istemi, daha önce Anayasa
Mahkemesi'nin 9.5.1986 günlü, 19102 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 11.3.1986
günlü, Esas 1985/32, Karar 1986/9 sayılı kararıyla işin esasına girilerek reddedilmiş
olduğundan, Anayasa'nın 152. maddesinin son fıkrası ile 2949 sayılı Yasa'nın
28. maddesinin son fıkrası gereğince başvuran mahkemenin yetkisizliği nedeniyle
itirazın REDDİNE, 4.7.1994 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Yekta Güngör
  ÖZDEN Başkanvekili Güven DİNÇER Üye Yılmaz
  ALİEFENDİOĞLU Üye Selçuk TÜZÜN Üye Ahmet N. SEZER Üye Haşim KILIÇ Üye Yalçın ACARGÜN Üye Mustafa BUMİN Üye Sacit ADALI Üye Ali HÜNER Üye Lütfi F.
  TUNCEL