ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2008/82 Karar Sayısı : 2008/136 Karar Tarihi : 11.9.2008 R.G. Tarih-Sayı :18.11.2008'de tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Ankara 8. İcra Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU: 12.4.2000 günlü, 4562 sayılı
Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun 16. maddesinin ikinci fıkrasının,
Anayasa'nın 2., 10. ve 36. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY OSTİM Organize Sanayi Bölgesi genel kurulu ve yönetim kurulunun
kararları gereğince, genel yönetim ve sosyal tesis gideri ile aidat borcundan
oluşan alacağı için yapılan ilamlı icra takibinin iptali için açılan davada,
itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırılık savını ciddi bulan Mahkeme iptali
için başvurmuştur. II- YASA METİNLERİ A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı İtiraz konusu 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun
"Yönetim Aidatları" başlıklı 16. maddesinin ikinci fıkrası şöyledir: " MADDE 16 - 1) (...) 2) Müteşebbis heyetin yönetim aidatı ile ilgili kararları ilam
hükmünde olup, ilamların icrasına ilişkin yolla takip edilirler." B- Dayanılan Anayasa Kuralları Başvuruda Anayasa'nın 2., 10 ve 36. maddelerine
dayanılmıştır. III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince, 11.9.2008
tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk
inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı ve bunların gerekçeleri ile diğer
yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, mahkemeler bakmakta
oldukları davalarda uygulayacakları yasa ya da kanun hükmünde kararname
kurallarını Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğü
aykırılık savının ciddi olduğu kanısına varırlarsa o hükmün iptali için Anayasa
Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu kurallar uyarınca bir
mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış
ve görevine giren bir dava bulunması ve iptali istenen kuralların da o davada
uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları, davanın değişik
evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumlu
ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte bulunan kurallardır. İtiraz konusu 16. maddenin ikinci fıkrasına göre, müteşebbis
heyetin yönetim aidatıyla ilgili kararları ilam hükmünde olup, ilamların
icrasına ilişkin yolla takip edilirler. Yasa'nın 25. maddesinin ikinci fıkrası ise, "Bölgede
kurulacak tüm işletmelerin 2/3`ü üretimegeçtiklerini belgeledikleri takdirde
veya bölgenin kredi borcunun tamamen ödenmesi durumunda, katılımcılar veya
temsilcilerinin müteşebbis heyet üyeleri ile birlikte en geç altı ay içinde
yapacakları ilk genel kurul toplantısında müteşebbis heyet, yönetim kurulu ve
denetim kurulunun görevi sona erer " hükmünü içermektedir. Yasa'nın 25. maddesi ikinci fıkrasına göre, OSTİM Organize Sanayi
Bölgesi'nin 27.9.2005 tarihli genel kurul toplantısıyla müteşebbis heyetin
görevi sona ermiştir. Başvuran Mahkeme'ye açılan takibin iptali davasına konu
ilamlı icra takibi, OSTİM Organize Sanayi Bölgesi'nin genel kurul kararına
dayanarak 20.10.2005 tarihli yönetim kurulunun belirlediği genel yönetim ve
sosyal tesis gideri ile aidat borcuna ilişkin alacağı hakkındadır. Müteşebbis
heyetin yerine geçen genel kurulun yönetim aidatları ile ilgili kararları ilam
hükmünde olmadığından ilamların icrasına ilişkin yolla takip edilemez. Bu
durumda, iptali istenen kural bakılmakta olan davadaki uyuşmazlığa uygulanamaz. İtiraz başvurusunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle reddi
gerekir. IV- SONUÇ 12.4.2000 günlü, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun
16. maddesinin ikinci fıkrasının, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'nin
bakmakta olduğu davada uygulanma olanağı bulunmadığından, bu fıkraya ilişkin
başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE , 11.9.2008 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Haşim
  KILIÇ Başkanvekili Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Sacit
  ADALI Üye Mehmet
  ERTEN Üye Cafer
  ŞAT Üye A.
  Necmi ÖZLER Üye Ali
  GÜZEL Üye Fettah
  OTO Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Serruh
  KALELİ Üye Zehra
  Ayla PERKTAŞ