ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı     : 2008/21 Karar Sayısı   : 2008/88 Karar Günü   : 27.3.2008 R.G. Tarih-Sayı :15.04.2008'de tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Kangal İcra Tetkik
Mercii İTİRAZIN KONUSU: 17.7.1964 günlü, 506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 121. maddesinin Anayasa'nın 10. maddesine
aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY İcra ve İflas Kanunu'nun 82. maddesine göre emekli maaşı üzerine
konulan haczin kaldırılması istemiyle yapılan başvuru sonucunda alacaklı
vekilinin itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu yolundaki savının
ciddi olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI 17.7.1964 günlü, 506 sayılı Yasa'nın 121. maddesi şöyledir; "Bu Kanun gereğince bağlanacak gelir veya aylıklar ve
sağlanacak yardımlar, nafaka borçları "ve bu Kanunun 80 inci maddesine
göre takip ve tahsili gereken alacaklar" dışında, haciz veya başkasına
devir ve temlik edilemez. Ancak, yanlış ve yersiz ödendiği anlaşılan her türlü gelir, aylık
ve sigorta yardımları 84 üncü maddenin son fıkrası saklı kalmak kaydıyla,
ilgililerin sonraki her çeşit istihkaklarından kesilmek suretiyle geri alınır.
Kurumun genel hükümlere göre takip hakkı saklıdır. Ölüm geliri ve aylıklarından yapılan yersiz ödeme tutarları,
yersiz ödenmiş olan gelir ve aylıkların kesilmesi nedeniyle aynı dosyadan gelir
ve aylık ödemesi yapılan diğer hak sahiplerine Kurumca yapılması gereken gelir
ve aylık ödeme tutarları nazara alınmak suretiyle tespit edilecek Kurum zararı
esas alınarak tahsil edilir. Ancak, diğer hak sahiplerinden itirazda
bulunanların hisseleri bu fıkra uygulamasında hariç tutulur." III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk inceleme raporu, itiraz
konusu Yasa kuralı ve gerekçesi ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten
sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, bir davaya bakmakta
olan mahkeme, o dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya kanun hükmünde
kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse veya taraflardan birinin
ileri sürdüğü aykırılık savının ciddi olduğu kanısına varırsa, bu hükmün iptali
için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidir. Ancak, bu kurallar uyarınca
bir mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için, elinde yöntemince
açılmış ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen
kuralın o davada uygulanacak olması gerekir. Uygulanacak yasa kuralları ise,
davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı
sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikteki
kurallardır. Başvuru kararında, Emekli Sandığı'ndan bağlanan aylıkların kısmen
dahi olsa haczedilmesine rağmen, itiraz konusu kurala göre Sosyal Sigortalar
Kurumundan bağlanacak gelir veya aylıklar ve sağlanacak yardımların
haczedilemediği, bu nedenle kuralın Anayasa'nın Başlangıç Bölümüne ve 10.
maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmüş ise
de,              
şikâyet edenin 9.8.2007 günlü dilekçesinden Kangal İcra Müdürlüğünce SSK'dan
aldığı emekli maaşı üzerine mevzuata aykırı olarak konulan haczin
kaldırılmasını istediği, 22.1.2008 tarihinde haczin
kaldırıldığı ve şikâyetin konusunun kalmadığı 2006/23 sayılı icra
dosyasının incelenmesinden görülmüştür. Bu durumda, 506 sayılı Yasa'nın itiraz konusu 121. maddesi sorunun
çözümünde uygulanacak kural değildir. Belirtilen nedenle itiraz başvurusunun Mahkeme'nin yetkisizliği
nedeniyle reddi gerekir. IV- SONUÇ 17.7.1964 günlü, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 121.
maddesinin, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'nin bakmakta olduğu davada
uygulanma olanağı bulunmadığından, bu maddeye ilişkin başvurunun Mahkeme'nin
yetkisizliği nedeniyle REDDİNE , 27.3.2008 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkanvekili Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Sacit
  ADALI Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Ahmet
  AKYALÇIN Üye Mehmet
  ERTEN Üye Mustafa
  YILDIRIM Üye A.
  Necmi ÖZLER Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Şevket
  APALAK Üye Serruh
  KALELİ Üye Zehra
  Ayla PERKTAŞ