ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2002/50 Karar Sayısı : 2002/39 Karar Günü : 27.3.2002 R.G. Tarih-Sayı :09.05.2002'de tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Sakarya 2. İdare Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 15.5.1959 günlü, 7269
sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle
Yapılacak Yardımlara Dair Kanun"un, 2.7.1968 günlü, 1051 sayılı Yasa ile
değiştirilen 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının Anayasa'nın 2. ve 10.
maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY Davacının konut yardımından yararlanma isteminin reddine ilişkin
işlemin iptaline yönelik davada, 7269 sayılı Yasa'nın değişik 29. maddesinin
birinci ve ikinci fıkralarının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme
iptalleri için başvurmuştur. II- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk inceleme raporu, itiraz
konusu yasa kuralları, dayanılan Anayasa kurallarıyla, bunların gerekçeleri ve
öteki yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, mahkemeler, bakmakta
oldukları davalarda uygulayacakları kanun ya da kanun hükmünde kararname
kurallarını Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğü
aykırılık savının ciddî olduğu kanısına varırlarsa, o hükmün iptali için
Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu kurallar uyarınca bir
mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için, elinde yöntemince açılmış
ve görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralların da o
davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları davanın
değişik aşamalarında ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı
sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikteki
kurallardır. Başvuruda bulunan Mahkemede açılan dava, 7.6.2000 ve 445 sayılı
işlemin iptali istemine ilişkin olduğundan olayda uygulanacak kural, 7269
sayılı Yasa'nın 1051 sayılı Yasa ile değiştirilen itiraz konusu 29. maddesi
değil, işlem tarihinden önce 1.9.1999 günlü, 23803 mükerrer sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 31.8.1999 günlü, 574 sayılı KHK'nin 2.
maddesiyle değiştirilen 29. maddesidir. Bu durumda, itiraz konusu kural, bakılmakta olan davada
uygulanamayacağından başvurunun Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28.
maddeleri uyarınca Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir. III- SONUÇ 15.5.1959 günlü, 7269 sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler
Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun"un, 1051
sayılı Yasa ile değiştirilen 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, itiraz
başvurusunda bulunan Mahkeme'nin davada uygulayacağı kurallar olmadığından,
bunlara ilişkin başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE,
27.3.2002 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Mustafa BUMİN Başkanvekili Haşim KILIÇ Üye Samia AKBULUT Üye Yalçın ACARGÜN Üye Sacit ADALI Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Rüştü SÖNMEZ Üye Ertuğrul ERSOY Üye Tülay TUĞCU Üye Ahmet AKYALÇIN Üye Enis TUNGA