ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas sayısı : 1987/6 Karar sayısı : 1987/14 Karar günü : 22/5/1987 R.G. Tarih-Sayı :18.09.1987-19578 İptal Davasını Açan : Anamuhalefet Partisi (Sosyaldemokrat Halkçı
Parti) TBMM Grubu Adına Grup Başkanı Erdal İnönü. İptal Davasının Konusu : 19/2/1987 günlü, 3330 sayılı
"26/4/1961 Günlü ve 298 Sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanunun 11, 12, 52, 64, 65 ve 66 ncı Maddelerinde Değişiklik
Yapılması ve Bu Kanuna Bir Ek, İki Geçici Madde Eklenmesi Hakkında
Kanun"un 3. ve 4. maddeleriyle 298 sayılı Yasanın 52/2-d ve 64.
maddelerinde yapılan değişikliklerin Anayasa'nın 2., 5., 10., 31., 68., 79. ve
133. maddelerine aykırılığı nedeniyle iptali istemidir. II. İLGİLİ METİNLER : A - YASA KURALLARI : 19/2/1987 günlü, 3330 sayılı Yasanın iptali istenen hükümleri
içeren maddeleri şöyledir : l - "MADDE 3 - 26/4/1961 günlü ve 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 3270 sayılı Kanunun değişik 52
nci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendi ile son fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. d) Yukarıdaki bentlerde belirtilen konuşmaların yapıldığı günlerin
dışında seçin^ere katılan siyasi partiler TRT kurumunca usulüne göre tespit
edilen reklam tarifelerine göre bedelini peşin ödemek şartıyla birinci fıkrada
belirtilen tarihler arasında her biri bir dakikadan az olmamak ve toplam süresi
kırkbeş dakikayı geçmemek üzere ilave konuşma yapabilirler. Siyasi Partiler bu
ilave konuşmalarını, ayrı zamanlarda yayınlanmak üzere televizyonun birden
fazla kanalına dağıtabilirler. Ancak, bir kanalda günde birden, toplam olarak
da altıdan fazla konuşma yapılamaz. Siyasi partiler bu bent gereğince
yayınlanacak propaganda konuşmalarında, yaptıkları ve yapacakları icraatı
görüntülü olarak da verebilirler. Ancak, bu görüntülerde diğer partilere
sataşma ve hakaret kastı bulunamaz. Oy verme gününden önceki yirmibirinci günden itibaren oy verme
gününden önceki gün saat 18.00'e kadar TRT haber bültenlerinin siyasi
partilerin seçim çalışmalarıyla ilgili bölümünde Yüksek Seçim Kurulunun eşitlik
esasları dairesinde tespit edeceği süre ve kelime sayısı sınırları içinde
kalmak kaydı ile seçime katılan siyasi partiler tarafından verilecek metinler
yayınlanır." 2 - "Madde 4 - 26/4/1961 günlü ve 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 64 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. Törenlere ait yasaklar Madde 64 - Seçim propagandasının başlangıç tarihinden oy verme
gününü takip eden güne kadar olan süre içinde, 62 nci maddede sayılı bütün
daire, teşekkül ve müesseselerle Bankalar Kanununa tabi teşekküllere ait
kaynaklardan yapılan iş ve hizmetler dolayısıyla, (açılış ve temel atma dahil)
törenler tertiplemek, nutuklar söylemek, demeçler vermek ve bunlar hakkında her
türlü vasıtayla yayınlarda bulunmak yasaktır. Bu maddedeki yasaklar, ara
seçimlerde seçim çevresiyle sınırlıdır." B - DAYANILAN ANAYASA KURALLARI : 1 - "II. Cumhuriyetin nitelikleri Madde 2 - Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve
adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine
bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve
sosyal bir hukuk Devletidir." 2 - "V. Devletin temel amaç ve görevleri MADDE 5 - Devletin temel amaç ve görevleri, Türk milletinin
bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve
demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu
sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet
ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal
engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli
şartları hazırlamaya çalışmaktır." 3 - "X. Kanun önünde eşitlik MADDE 10 - Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi
inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde
eşittir. Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz. Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun
önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar." 4 - "D. Kamu tüzelkişilerinin elindeki basın dışı kitle
haberleşme araçlarından yararlanma hakkı MADDE 31 - Kişiler ve siyasi partiler, kamu tüzelkişilerinin
elindeki basın dışı kitle haberleşme ve yayım araçlarından yararlanma hakkına
sahiptir. Bu yararlanmanın şartları ve usulleri kanunla düzenlenir. Kanun, 13 üncü maddede yer alan genel sınırlamalar dışında bir
sebebe dayanarak, halkın bu araçlarla haber almasını, düşünce ve kanatlere
ulaşmasını ve kamuoyunun serbestçe oluşmasını engelleyici kayıtlar
koyamaz." 5 - "A. Parti kurma, partilere girme ve partilerden çıkma MADDE 68 - Vatandaşlar, siyasi parti kurma ve usulüne göre
partilere girme ve partilerden çıkma hakkına sahiptir. Parti üyesi olabilmek
için yirmibir yaşını ikmal etmek şarttır. Siyasi partiler, demokratik siyasi hayatın vazgeçilmez
unsurlarıdır. Siyasi partiler, önceden izin almadan kurulurlar ve Anayasa ve
kanun hükümleri içinde faaliyetlerini sürdürürler. Siyasi partilerin tüzük ve programlan, Devletin ülkesi ve milletiyle
bölünmez bütünlüğüne, insan haklarına, millet egemenliğine, demokratik ve lâik
Cumhuriyet ilkelerine aykırı olamaz. Sınıf veya zümre egemenliğini veya herhangi bir tür diktatörlüğü
savunmayı ve yerleştirmeyi amaçlayan siyasi partiler kurulamaz. Siyasi partiler, yurt dışında teşkilatlanıp faaliyette bulunamaz,
kadın kolu, gençlik kolu ve benzeri şekilde ayrıcalık yaratan yan kuruluşlar
meydana getiremez, vakıf kuramazlar. Hâkimler ve savcılar, yüksek yargı organları mensupları,
yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu üyeleri,
kamu kurum ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları
hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri, öğrenciler ve
Silahlı Kuvvetler mensupları siyasi partilere giremezler." 6 - "E. Seçimlerin genel yönetim ve denetimi MADDE 79 - Seçimler, yargı organlarının genel yönetim ve denetini
altında yapılır. Seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde
yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma, seçim
süresince ve seçimden sonra seçim konularıyla ilgili bütün yolsuzlukları,
şikâyet ve itirazları inceleme ve kesin karara bağlama ve Türkiye Büyük Millet
Meclisi üyelerinin seçim tutanaklarını kabul etme görevi Yüksek Seçim Kurulunundur.
Yüksek Seçim Kurulunun kararlan aleyhine başka bir mercie başvurulamaz. Yüksek Seçim Kurulunun ve diğer seçim kurullarının görev ve
yetkileri kanunla düzenlenir. Yüksek Seçim Kurulu yedi asıl ve dört yedek üyeden oluşur.
Üyelerin altısı Yargıtay, beşi Danıştay Genel Kurullarınca kendi üyeleri
arasından üye tamsayılarının salt çoğunluğunun gizli oyu ile seçilir. Bu
üyeler, salt çoğunluk ve gizli oyla aralarından bir başkan ve bir başkanvekili
seçerler. Yüksek Seçim Kuruluna Yargıtay ve Danıştay'dan seçilmiş üyeler
arasından ad çekme ile ikişer yedek üye ayrılır. Yüksek Seçim Kurulu Başkanı ve
Başkanvekili ad çekmeye girmezler. Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulması
işlemlerinin genel yönetim ve denetimi de milletvekili seçimlerinde uygulanan
hükümlere göre olur." 7 - "F. Radyo ve Televizyon İdaresi ve kamuyla ilişkili haber
ajansları MADDE 133 - Radyo ve televizyon istasyonları, ancak Devlet eli ile
kurulur ve idareleri tarafsız bir kamu tüzelkişiliği halinde düzenlenir. Kanun; Türk Devletinin varlık ve bağımsızlığını, ülkenin ve
milletin bölünmez bütünlüğünü, toplumun huzurunu, genel ahlakı ve Anayasanın 2
nci maddesinde belirtilen Cumhuriyetin temel niteliklerini koruyacak tarzda
yayın yapmasını düzenler ve Kurumun yönetim ve denetiminde, yönetim
organlarının oluşturulmasında ve her türlü radyo ve televizyon yayınlarında
tarafsızlık ilkesini gözetir. Haber ve programların seçilmesi, işlenmesi, sunulması ve milli
kültür ve eğitime yardımcılık görevinin yerine getirilmesi, haberlerin
doğruluğunun sağlanması esasları, organların seçimi, görev, yetki ve
sorumlulukları kanunla düzenlenir. Yukarıdaki ikinci fıkra hükümleri, kamu iktisadi teşebbüsü
niteliği taşıyan veya Devlet yahut diğer kamu tüzelkişilerinden mali yardım
gören haber ajansları hakkında da uygulanır." III. İLK İNCELEME : Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca Orhan Onar,
Mahmut C. Cuhruk, Necdet Darıcıoğlu, Yekta Güngör özden, Muammer Turan, Mehmet
Çınarlı, Selahattin Metin, Servet Tüzün, Mustafa ŞAHİN, Adnan Kükner ve Vural
Savaş'ın katılmalarıyla 5/5/1987 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında
dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle karar
verilmiştir. IV. ESASIN İNCELENMESİ : Davanın esasına ilişkin rapor, dava dilekçesi, iptali istenen yasa
ile dayanılan Anayasa kuralları, bunların gerekçeleri ve ilgili öteki yasama
belgeleri incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü : A - Yasanın 3. maddesi yönünden inceleme : 3. madde, 298 sayılı Yasanın 52. maddesinin daha önce 3270 sayılı
Yasa ile değişik ikinci fıkrasının (d) bendiyle son fıkrasını değiştirmiştir.
Davacının iptalini istediği ve içeriği bu kararın "Metinler"
bölümündeki "Yasa Kuralları" kapsamında gösterilen 52. maddenin
ikinci fıkrasının (d) bendiyle bu bende bağlı olarak sözü edilen maddenin
yedinci fıkrasındaki "... 2 nci fıkranın (d) bendi dışında..."
sözcükleri Mahkememizin 22/5/1987 günlü, Esas : 1987/3, Karar : 1987/13 sayılı
kararıyla iptal edildiğinden aynı konuda yeni bir karar alınmasına gerek
yoktur. B - Yasanın 4. maddesi yönünden inceleme : 4. madde, 26/4/1961 günlü, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri
ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 64. maddesini değiştirerek tören
yasaklarını, ara seçimlerde, seçim çevresiyle sınırlamıştır. Temsilciler Meclisi'nde "yayınlara ait yasaklar"
maddesiyle "törenlere ait yasaklar" maddesinin birleştirilerek bir
madde durumuna getirilmesiyle 298 sayılı Yasada yer alan 64. madde, 25/12/1986
günlü, 3328 sayılı Yasanın 4. maddesiyle yeniden düzenlenmiş, ancak bu yasanın
Cumhurbaşkanı'nca TBMM'ne geri gönderilmesi üzerine yeniden görüşülmesi
istenilen maddeler arasında olmadığından eski biçimiyle kalarak 3330 sayılı
Yasanın 4. maddesiyle şimdiki 64. madde olarak yürürlüğe konulmuştur. Yasağın
başlangıcını ilk biçimdeki "seçimin başlangıç tarihinden"
sözcüklerini "seçim propagandasının başlangıç tarihinden"
sözcüklerine, "seçim sonuçlan ilân edilinceye kadar olan süre içinde"
ibaresini de "oy verme gününü takip eden güne kadar olan süre içinde"
ibaresi biçiminde değiştirerek yasak kapsamı, önce süre olarak kısaltılmıştır.
Böylece, 3 Temmuz'da başlayan 90 günlük süre, oy verme gününden önceki 21.
günden başlatılarak 22 güne indirilmiştir. Yasakların yer bakımından sınırı da "ara seçim çevresi"
olarak özellikle belirtilmek suretiyle, yurt ölçüsü yerine seçim çevresi
benimsenip yer yönünden daraltmaya gidilmiştir. Maddede belirtilen kaynaklar
dan yapılan iş ve hizmetler dolayısıyle açılış ve temel atma törenleri düzenlemek,
nutuk söylemek, demeç vermek, bu iş ve hizmetlere ilişkin olarak her tür araçla
yayımda bulunmak yasağı ancak seçim çevresinde uygulanacaktır. Madde
gerekçesinin açıkça belirttiği gibi ilk biçimiyle öngörülen yasaklama, seçimde
yönetimin yansızlığım korumak, yurttaşın tek yanlı etkilenmesini önleyerek her
tür 'baskı ve etkiden uzak, serbest iradesiyle oy vermesini sağlamak amacına
yöneliktir. Adayların ve partilerin serbest ve eşit biçimde propaganda
yapmaları gözetilmiştir. Bu nedenlerle, yasağın daraltılmasının, seçimlerin
serbestliği, dürüstlüğü ve eşitliği yönünden doğuracağı sonuçlar Anayasa'ya
uygunluk denetiminin odak noktasını oluşturmakta ve konunun dava dilekçesinde
ileri sürüldüğü gibi Anayasa'nın yalnız 10., 31. ve 79. maddeleri yönünden
değil 67. maddesi yönünden de incelenmesini gerektirmektedir. l - Anayasa'nın 67. maddesi yönünden inceleme : Maddenin ilk biçimiyle 298 sayılı Yasada yer alışının nedeni, yasa
gerekçesinde de belirtildiği üzere geçmiş yıllarda izlenen olumsuz uygulamalar,
saptanan, sakıncalı bulunan kötü örneklerdir. Demokrasinin en belirgin özelliği
ve yüz akı olan seçimlerin taşıdığı yadsınmaz önem, oyların kutsal sayılan
değerleri, serbestliği etkileyecek yanlı girişim ve eylemlere karşı önlem
alınmasını zorunlu kılmıştır. Seçimlerin dürüstlük kurallarına uygun biçimde
yapılması, Devletin başta gelen yükümlülüğüdür. Bu konuda gösterilecek özen
rejimin sağlıklı yaşamı için temel koşuldur. Seçimler, demokratik düzenin
başlıca kaynağı ve geçerlik göstergesidir. Bu bakımdan genel seçimle ara seçim
arasında hiçbir fark yoktur, İster tüm yurt düzeyinde, ister yurdun bir ya da
birkaç bölgesinde olsun seçmenlerin tek yanlı etkilenmeleri, baskı altında
tutulmaları seçimin hukuksal niteliğini gölgeler. Anayasa'nın 78. maddesinin
üçüncü ve dördüncü fıkralarına göre, olağan koşullarda genel seçimlerden otuz
ay sonra başlayan ve yine seçimlere bir yıl kala sona eren bir süre içinde ve
bir seçim döneminde ancak bir kez yapılabilen ara seçimin, (boşalan üyeliklerin
sayısının, üye tamsayısının % 5 ni bulduğu hallerde otuz ay koşulu aranmaksızın
üç ay içinde yapılması gerekir), belli seçim çevreleriyle sınırlı olması
dışında genel seçimlerden bir farkı yoktur. Kimi ara seçimlerinde oy kullanacak
seçmen sayısı da büyük olmaktadır. Anayasa'nın 67. maddesinde öngörülen
"seçme, seçilme ve siyasi faaliyette bulunma haklan" yönünden de
genel seçimle ara seçimleri arasında bir ayırım yapılamaz. Seçimlerin "...
serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına
göre, yargı yönetim ve denetimi altında yapılacağı" kuralının ara
seçimlerini de kapsadığında duraksanamaz. İptali istenilen değişikliğin bu
ilkeleri zedelememesi gerekir. Serbest oy ilkesi, seçmenin hiçbir yasa dışı
elatmaya, baskıya, tek yanlı etkiye kapılmadan oyunu kullanmasıdır. Serbest
seçim, oyların bu ortamda kullanıldığı seçimdir. Baskının eylemli olması
gerekmez. Oy kullanmayı etkileyecek, seçmenin özgür iradesini saptırabilecek
her tür etkileme baskı sayılır. Seçmeni dolaylı da olsa, olumsuz tek yanlı
etkiye açık tutacak her girişimin önlenmesi gerekir. Dava konusu düzenleme, ara seçimlerde 64. maddeyi uygulanmaz
duruma sokarak seçmeni tek yanlı, doğrudan, dolaylı etkilere, baskılara açık
bırakmakta, özgür iradeyi saptırabilecek eylemlere geçerlik tanımaktadır. Yüksek
Seçim Kurulu'nun 14/7/1986 günlü, 298 sayılı kararında da açıklandığı gibi,
günümüzde iletişim araçlarının getirdiği olanaklar, seçim olmayan yerdeki
olayları, seçim çevresindeki yurttaşların anında öğrenebilmesini sağlamaktadır.
Bu durumda, seçim çevresi dışındaki iş ve hizmet törenlerinin, seçmenleri
etkilemediği düşünülemez. Kaldıki, iş ve hizmetin toplum yararına sunulması
töreni gerektirmediği gibi, törenin seçim sonuna ertelenmesinin de göze
alınamayacak sakıncası yoktur. Yeni düzenlemedeki seçim çevresi sınırının
daraltılmasının serbestlik ilkesini önemli ölçüde zedeleyeceği kuşkusuzdur.
Televizyon, radyo, video bandı, kaset ve basılı broşürlerle seçim çevresindeki
yurttaşlar tören yerindeymiş gibi etki altında tutulabilecektir. Bunun
Önlenmesi, seçimin yapısı, niteliği ve sonucu yönünden zorunludur. Tersine
uygulamalara açık yeni düzenleme Anayasa'nın 67. maddesinde öngörülen
"serbest oy" ilkesine aykırıdır. 2 - Anayasa'nın 79. maddesi yönünden inceleme : Bu madde, "Seçimlerin genel yönetim ve denetimi" başlığı
altında Yüksek Seçim Kurulu'nun görevlerini belirlerken "... seçimin düzen
içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve
yaptırma" dan söz etmektedir. Böylece vurgulanan "dürüstlük"
ilkesi, 67. maddede belirlenen ilkeleri kapsadığı gibi onları n plâna
çıkarmaktadır. Kaldıki, 67. maddenin ikinci fıkrasındaki ilkeler de dürüstlük
ilkesini özetlemekte, onunla birleşmekte, bütünleşmektedir. Öngörülen süre
içinde, iktidar -muhalefet ayırımı yapmadan tüm partiler arasında dürüst seçimi
olumsuz yönde etkileyecek, kuşku yaratacak, gölge düşürecek girişimlere olur
verilmemelidir. Dava konusu kuralın bu amacı ara seçimlerde gözardı etmesi
dürüstlük ilkesiyle bağdaşmamaktadır, iktidar partisini ayrıcalıklı kılıp
seçime katılan öbür partilere göre daha güçlü biçimde siyasi yarışmaya sokmak
eşitlik ilkesini zedelediği gibi dürüstlük ilkesine de uygun düşmemektedir.
Seçim, propaganda olanaklarından seçim güvenliğine değin uzun bir çizgiyi
kapsayan, doğal olarak özgür ve etkisiz oy kullanmayı da içeren demokratik bir
kurumdur. Eşitlik, genellik, serbestlik ve dürüstlük bu 'kurumun ödün verilmez,
vazgeçilmez temelleridir. Yasağın niteliği, konuluş amacı, yurt genelinde
uygulanmasını zorunlu kıldığından, aksine düzenleme, belirtilen nedenlerle Anayasa'nın
79. maddesine de aykırıdır. 3 - Anayasa'nın 10. maddesi yönünden inceleme : İncelenen 4. maddeyle, değiştirilen 64. maddede belirtilen
kuruluşların iktidara destek olacak girişimlerini önlemek, bu yolla seçmenlerin
etkilenmesine engel olmak amacı açıktır. Seçim yarışındaki eşitliği bozmaya
yönelik eylemlerin, iktidarla muhalefet arasında eşitsizlik yaratması
kaçınılmazdır. Güç dengesini, iktidar lehine bozacak kasıtlı, haksız
uygulamalar Anayasa katında uygun bulunamaz. Devlet hizmetlerinin ak şamadan
yürütülmesi, yasak süresinin kısaltılmasıyla yeterince sağlanmışken, toplumsal
ilişkilerin giderek arttığını, iletişim araçlarının yaygınlaştığını, bir seçim
çevresinde geçen olayların ülkenin her yanında kısa zamanda duyulacağını
gözardı ederek yasakları belli seçim çevresiyle sınırlamak bir tür yasaksız
propaganda genişliğine yer vermektir. Kal-diki, devlet hizmetinin aksamaması
gerekçesi, seçim öğesinin ilkelerini yıkma nedeni olamaz. Madde, Anayasa'nın
10. maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı bulunmuştur. 4 - Anayasa'nın 31. maddesi yönünden inceleme: Dördüncü maddenin değiştirdiği 64. maddede belirtilen iş ve
hizmetlerin ara seçim çevreleri dışında yapılması radyo, televizyon ve basın
organlarınca seçim çevrelerine yansıtılıp iletilince seçmenlerin etkilenmemesi
olanaksızdır. Konu, bu yönüyle "Kamu tüzelkişilerinin elindeki basın dışı
kitle haberleşme araçlarından yararlanma hakkına" ilişkin bulunduğundan bu
hakkı güvenceye alan Anayasa'nın 31. maddesiyle de ilgilidir. Seçim çevresi dışında
kaldırılan yasak, tek yanlı yararlanmayı getireceğinden madde, Anayasa'nın
kamuoyunun serbestçe oluşumunu öngören 31. maddesine aykırı düşmektedir. Bu nedenlerle 3330 sayılı Yasanın 4. maddesinin değiştirdiği 298
saydı Yasanın 64. maddesinin son tümcesi iptal edilmelidir. V. SONUÇ : 19/2/1987 günlü, 3330 sayılı "26/4/1%! Günlü ve 298 Sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 11, 12, 52, 64,
65 ve 66 ncı Maddelerinde Değişiklik Yapılması ve Bu Kanuna Bir Ek, İki Geçici
Madde Eklenmesi Hakkında Kanun"un; l - 26/4/1961 günlü ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve
Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 3270 sayılı Kanunla değişik 52. maddesinin
ikinci fıkrasının (d) bendi ile son fıkrasını değiştiren 3. maddesinin, (d)
bendinde yapılan değişiklikle ilgili hükmü ve 298 sayılı Kanunun 3270 sayılı
Kanun ile değişik 52. maddesinin yedinci fıkrasında, yer alan "... 2 nci
fıkranın (d) bendi dışında ..." biçimindeki ibare 22/5/1987 günlü, Esas:
1987/3 ve Karar: 1987/13 sayılı kararla iptal edildiğinden aynı konuda yeniden
karar verilmesine gerek bulunmadığına oybirliğiyle, 2 - 26.4.1961 günlü, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve
Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 64. maddesini değiştiren 4. maddesinin
düzenlediği söz konusu 64. maddenin son cümlesinin Anayasaya aykırı olduğuna ve
iptaline oybirliğiyle, Başkan Orhan
  ONAR Başkanvekili Necdet
  DARICIOĞLU Üye Yılmaz
  ALİEFENDİOĞLU Üye Yekta
  Güngör ÖZDEN Üye Muammer
  TURAN Üye Mehmet
  ÇINARLI Üye Selahattin
  METİN Üye Servet
  TÜZÜN Üye Mustafa
  GÖNÜL Üye Mustafa
  ŞAHİN Üye Vural
  SAVAŞ