ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı      :  2017/128 Karar Sayısı   :  2017/104 Karar Tarihi  :  31.5.2017 R.G.Tarih-Sayısı   :  Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Muğla 2. Asliye Hukuk
Mahkemesi (Ticaret Mahkemesi Sıfatıyla) İTİRAZIN KONUSU: 14.3.2013 tarihli ve
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun; A- 17. maddesine, 4.6.2016 tarihli ve 6719 sayılı Kanun’un 21.
maddesiyle eklenen (10) numaralı fıkranın, B- 6719 sayılı Kanun’un 26. maddesiyle eklenen geçici 20.
maddesinin, Anayasa’nın 2., 5., 9., 10., 11., 36. ve 40. maddelerine
aykırılığı ileri sürülerek iptallerine karar verilmesi talebidir. OLAY: Davacı tarafından elektrik faturası kapsamında kendisinden
tahsil edilen kayıp-kaçak, dağıtım, iletim, sayaç okuma ve perakende satış
hizmet bedellerinin tazmini talebiyle açılan davada, itiraz konusu kuralların
Anayasa’ya aykırı olduğu iddiasını ciddi bulan Mahkeme, iptalleri için
başvurmuştur. I- İPTALİ İSTENİLEN KANUN HÜKÜMLERİ A- Kanun’un 17. maddesine 6719 sayılı Kanun’un 21. maddesiyle
eklenen itiraz konusu (10) numaralı fıkra şöyledir: “Kurum tarafından gelir ve tarife düzenlemeleri kapsamında
belirlenen bedellere ilişkin olarak yapılan başvurularda ve açılan davalarda;
tüketici hakem heyetleri ile mahkemelerin yetkisi, bu bedellerin, Kurumun
düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır.” B- Kanun’a 6719 sayılı Kanun’un 26. maddesiyle eklenen itiraz
konusu geçici 20. madde şöyledir: “(1) Kurul kararlarına uygun şekilde tahakkuk ettirilmiş
dağıtım, sayaç okuma, perakende satış hizmeti, iletim ve kayıp-kaçak bedelleri
ile ilgili olarak açılmış olan her türlü ilamsız icra takibi, dava ve
başvurular hakkında 17 nci madde hükümleri uygulanır. II- İLK İNCELEME 1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Osman KODAL
tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu ve itiraz konusu kanun hükümleri
okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 2. 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun’un “ Başvuruya engel durumlar ” başlığını
taşıyan 41. maddesinin (2) numaralı fıkrasında, “ İtiraz yoluna başvuran
mahkemede itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka dava dosyalarının bulunması
hâlinde, yapılmış olan itiraz başvurusu bu dosyalar için de bekletici mesele
sayılır. ” denilmiştir. Buna göre aynı Mahkeme tarafından aynı kurala
ilişkin birden fazla itiraz başvurusunda bulunulması mümkün değildir. 3. 6216 sayılı Kanun’un “ Anayasaya aykırılığın mahkemelerce
ileri sürülmesi ” başlıklı 40. maddesinde ise Anayasa Mahkemesine itiraz
yoluyla yapılacak başvurularda izlenecek yöntem belirtilmiş ve maddenin (4)
numaralı fıkrasında açık bir şekilde dayanaktan yoksun veya yöntemine uygun
olmayan itiraz başvurularının, Anayasa Mahkemesi tarafından esas incelemeye
geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedileceği hükme bağlanmıştır. 4. Başvurunun incelemesinden, itiraz yoluna başvuran Mahkeme
tarafından, itiraz konusu kuralların uygulanacağı başka dava dosyası kapsamında
yapılmış olan itiraz başvurusunun (E.2017/126) bakılmakta olan dava dosyası
için de bekletici mesele sayılması gerekirken, tekrar başvuruda bulunulduğu
belirlenmiştir. 5. Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun’un 41. maddesinin (2)
numaralı fıkrasına aykırı olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı
Kanun’un 40. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun
olmadığından esas incelemeye geçilmeksizin reddi gerekir. III- HÜKÜM 14.3.2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik
Piyasası Kanunu’nun; A- 17. maddesine, 4.6.2016 tarihli ve 6719 sayılı Kanun’un 21.
maddesiyle eklenen (10) numaralı fıkranın, B- 6719 sayılı Kanun’un 26. maddesiyle eklenen geçici 20.
maddesinin, iptallerine karar verilmesi talebiyle yapılan itiraz başvurusunun,
6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında
Kanun’un 41. maddesinin (2) ve 40. maddesinin (4) numaralı fıkraları gereğince
yöntemine uygun olmadığından REDDİNE, 31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi. Başkan Zühtü ARSLAN Başkanvekili Burhan ÜSTÜN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Serruh KALELİ Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz
  AKINCI Üye Muammer TOPAL Üye M. Emin KUZ Üye Hasan Tahsin
  GÖKCAN Üye Kadir ÖZKAYA Üye Rıdvan GÜLEÇ Üye Recai AKYEL Üye Yusuf Şevki
  HAKYEMEZ