ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2007/90 Karar Sayısı : 2009/2 Karar Günü : 8.1.2009 R.G. Tarih-Sayı :26.02.2009-27153 İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Kadıköy 1. İş Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU: 17.7.1964 günlü, 506 sayılı
Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 79. maddesinin onuncu fıkrasında yer alan
"...hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıl
içerisinde..." ibaresinin Anayasa'nın 11., 13., 49. ve 60. maddelerine
aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY Sigortalılığın tespiti istemiyle açılmış bulunan hizmet tespiti
davasında itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme
iptali istemiyle başvurmuştur. II- YASA METİNLERİ A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 79. maddesinin itiraz
konusu ibareyi de içeren onuncu fıkrası şöyledir: "Yönetmelikle tespit edilen belgeleri işveren tarafından
verilmeyen veya çalıştıkları Kurumca tespit edilemeyen sigortalılar,
çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıl
içerisinde mahkemeye başvurarak alacakları ilam ile ispatlayabilirlerse,
bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç toplamları ile prim ödeme
gün sayıları nazara alınır." B- Dayanılan Anayasa Kuralları Mahkemenin başvuru kararında, iptal istemi Anayasa'nın 11., 13.,
49. ve 60. maddelerine dayandırılmıştır. III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ,
Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A. Necmi ÖZLER,
Ali GÜZEL, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Osman Alifeyyaz PAKSÜT ve Zehra Ayla
PERKTAŞ'ın katılmalarıyla 13.9.2007 günü yapılan ilk inceleme toplantısında,
dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE karar
verilmiştir. IV- ESASIN İNCELENMESİ Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itiraz
konusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile
diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28. maddesine göre,
Anayasa Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmî Gazete'de
yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı yasa hükmünün Anayasa'ya
aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz. İptali istenen ibareyi içeren 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu'nun 79. maddesinin onuncu fıkrasındaki, "Yönetmelikle tespit edilen
belgeleri işveren tarafından verilmeyen veya çalıştıkları Kurumca tespit
edilemeyen sigortalılar, çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan
başlayarak 5 yıl içerisinde mahkemeye başvurarak alacakları ilam ile
ispatlayabilirlerse, bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç
toplamları ile prim ödeme gün sayıları nazara alınır." kuralına yönelik
itiraz başvurusu, 30.6.1998 günlü, E. 1997/18, K. 1998/42 sayılı kararla
Anayasa'ya aykırı olmadığı gerekçesi ile reddedilmiş ve bu karar 6.12.2000
günlü, 24252 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek reddedilen itiraz
konusu kural hakkında yeni bir başvurunun yapılabilmesi için, önceki kararın
Resmî Gazete'de yayımlandığı 6.12.2000 gününden başlayarak geçmesi gereken on
yıllık süre henüz dolmamıştır. Bu nedenlerle, başvurunun, Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı
Yasa'nın 28. maddeleri gereğince reddi gerekir. V- SONUÇ 17.7.1964 günlü, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 79.
maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "... hizmetlerinin geçtiği yılın
sonundan başlayarak 5 yıl içerisinde ..." ibaresinin iptali istemine
ilişkin itiraz başvurusunun, Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28.
maddelerinin son fıkraları gereğince REDDİNE, 8.1.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE
karar verildi. Başkan Haşim
  KILIÇ Başkanvekili Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Sacit
  ADALI Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Ahmet
  AKYALÇIN Üye Mehmet
  ERTEN Üye A.
  Necmi ÖZLER Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Şevket
  APALAK Üye Serruh
  KALELİ Üye Zehra
  Ayla PERKTAŞ