ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2014/63 Karar Sayısı : 2014/69 Karar Günü : 9.4.2014 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Karacabey1. Sulh Ceza
Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 5.12.1951 günlü, 5846 sayılı
Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun, 23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Kanun'un 146.
maddesiyle değiştirilen ek 10. maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı
bendinin birinci cümlesinin Anayasa'nın 2., 5., 10., 13., 49. ve 90. maddelerine
aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi istemidir. I- OLAY Davacının, Kanun'un 44. maddesi gereğince alınması zorunlu
sertifikayı almadan ticari faaliyette bulunduğu gerekçesiyle adına kesilen
idari para cezasının iptali istemiyle açtığı davada, itiraz konusu kuralın
Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI Kanun'un itiraz konusu kuralı da içeren ek 10. maddesi şöyledir: “ Ek Madde 10- (Ek: 3/3/2004-5101/26 md.; Değişik:
23/1/2008-5728/146 md.) Aşağıda belirtilen hâllerde idarî para cezası uygulanır: 1. 44 üncü madde gereğince alınması zorunlu sertifikaları
almaksızın faaliyet gösteren kişi mahallî mülkî amir tarafından onbin Türk
Lirasından otuzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezasıyla cezalandırılır. İlgili
tüzel kişi hakkında verilecek idarî para cezasının üst sınırı ellibin Türk
Lirasıdır. 2. (Mülga: 22/2/2012-6279/13 md.) Bu madde hükümlerine göre verilen idarî para cezalarından tahsil
edilen miktarın yüzde ellisi Kültür ve Turizm Bakanlığının hesabına aktarılır. ” III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk inceleme
toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Fatih ŞAHİN tarafından
hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı ve dayanılan Anayasa
kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun'un ‘ Başvuruya engel
durumlar ' başlığını taşıyan 41. maddesinin (2) numaralı fıkrasında, “ İtiraz yoluna başvuran mahkemede itiraz konusu
kuralın uygulanacağı başka dava dosyalarının bulunması hâlinde, yapılmış olan
itiraz başvurusu bu dosyalar için de bekletici mesele sayılır. ”
denilmiştir. İtiraz yoluna başvuran aynı Mahkeme tarafından, itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka dava
dosyası kapsamında yapılmış olan itiraz başvurusunun (E. 2014/62 sayılı), bakılmakta olan dava
dosyası için bekletici mesele sayılması gerekirken, tekrar başvuruda
bulunulduğu anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (2)
numaralı fıkrasına aykırı olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, Kanun'un 40.
maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından, esas
incelemeye geçilmeksizin reddi gerekir. IV- SONUÇ 5.12.1951 günlü, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun,
23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Kanun'un 146. maddesiyle değiştirilen ek 10.
maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinin birinci cümlesinin iptaline
karar verilmesi istemiyle yapılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin
(4) ve 41. maddesinin (2) numaralı fıkraları gereğince yöntemine uygun
olmadığından REDDİNE, 9.4.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Haşim KILIÇ Başkanvekili Serruh KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra Ayla
  PERKTAŞ Üye Recep KÖMÜRCÜ Üye Burhan ÜSTÜN Üye Engin YILDIRIM Üye Nuri NECİPOĞLU Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz
  AKINCI Üye Erdal TERCAN Üye Muammer TOPAL Üye Zühtü ARSLAN Üye M. Emin KUZ