ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2014/187 Karar Sayısı : 2014/189 Karar Günü : 17.12.2014 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ
edildi İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : İstanbul 3. Ağır Ceza
Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 21.2.2014 günlü, 6526 sayılı
Terörle Mücadele Kanunu ve Ceza Muhakemesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1. maddesiyle, 12.4.1991 günlü, 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen geçici 14. maddenin dördüncü
fıkrasının birinci cümlesinde yer alan " .bulundukları aşamadan itibaren
kovuşturmaya devam edilmek üzere. " ibaresinin Anayasa'nın 2., 10. ve
36. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi istemidir. I- OLAY Sanıklar hakkında " terör örgütü kurma veya yönetme, terör
örgütüne üye olma ve terör örgütünün propagandasını yapma " suçlarını
işledikleri iddiasıyla açılan kamu davasında,itiraz konusu kuralınAnayasa'ya
aykırı olduğu iddialarını ciddi bulan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI Kanun'a, 6526 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ve itiraz
konusu kuralın da yer aldığı geçici 14. maddenin dördüncü fıkrasışöyledir: " GEÇİCİ MADDE 14- . 6352 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi uyarınca görevlerine
devam eden ağır ceza mahkemelerinde ve bu Kanunla yürürlükten kaldırılan
Terörle Mücadele Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca görevlendirilen ağır ceza
mahkemelerinde derdest bulunan dosyalar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte bulundukları
aşamadan itibaren kovuşturmaya devam edilmek üzere yetkili ve görevli
mahkemelere devredilir. Bu mahkemelerce verilip Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcılığında veya Yargıtayın dairelerinde bulunan dosyaların incelenmesine
devam olunur. ..." III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk inceleme
toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Hasan Mutlu ALTUN tarafından
hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılan Anayasa
kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun'un " Anayasaya aykırılığın mahkemelerce ileri sürülmesi "
başlıklı 40. maddesinde, Anayasa Mahkemesine itiraz yoluyla yapılacak
başvurularda izlenecek yöntem belirtilmiştir. Maddenin (1) numaralı fıkrasında,
bir davaya bakmakta olan mahkemenin, bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun
hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görmesi hâlinde veya
taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına
varması durumunda, bu fıkrada sayılan belgeleri dizi listesine bağlayarak
Anayasa Mahkemesine göndereceği kurala bağlanmış; fıkranın (a) bendinde " iptali
istenen kuralların Anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan
gerekçeli başvuru kararının aslı ", Mahkemeye gönderilecek belgeler
arasında sayılmıştır. Maddenin (4) numaralı fıkrasında ise açık bir şekilde
dayanaktan yoksun veya yöntemine uygun olmayan itiraz başvurularının, Anayasa
Mahkemesi tarafından esas incelemeye geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedileceği
hükme bağlanmıştır. Anayasa Mahkemesiİçtüzüğü'nün 46. maddesinin (1) numaralı
fıkrasında, itiraz başvurusunun mahkemelerce gerekçeli karar ile yapılacağı,
fıkranın (a) bendinde itiraz yoluna başvuran mahkemenin gerekçeli kararında,Anayasa'ya
aykırılıkları ileri sürülen hükümlerin her birinin Anayasa'nın hangi
maddelerine, hangi nedenlerle aykırı olduğunun ayrı ayrı ve gerekçeleriyle
birlikte açıkça gösterilmesi, (b) bendinde ise yürürlüğü durdurma talebi varsa,
yürürlüğün durdurulmaması durumunda doğacak olan telafisi imkânsız zararların
açıklanması gerektiği ifade edildikten sonra, 49. maddesinin (1) numaralı
fıkrasının (b) bendinde, Anayasa Mahkemesince yapılan ilk incelemede, başvuruda
eksikliklerin bulunduğu tespit edilirse, itiraz yoluna ilişkin işlerde esas
incelemeye geçilmeksizin başvurunun reddine karar verileceği; (2) numaralı
fıkrasında da önceki fıkranın (b) bendi uyarınca verilen kararın, itiraz yoluna
başvuran mahkemenin eksiklikleri tamamlayarak yeniden başvurmasına engel
olmadığı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, itiraz yoluna başvuran Mahkemenin gerekçeli
başvuru kararında Anayasa'ya aykırılıkları ileri sürülen hükümlerin her birinin
Anayasa'nın hangi maddelerine, hangi nedenlerle aykırı olduğunun ayrı ayrı ve
gerekçeleriyle birlikte açıkça gösterilmediği, sanık müdafilerinin Anayasa'ya
aykırılık iddialarının değerlendirilmesi talebiyle itiraz başvurusunda
bulunulduğu anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun'un 40. maddesinin (1)
numaralı fıkrasının (a) bendi ile Anayasa
Mahkemesi İçtüzüğü'nün 46. maddesinin (1) numaralı fıkrasına aykırı
olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı Kanun'un 40. maddesinin (4)
numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından esas incelemeye
geçilmeksizin reddi gerekir. IV- SONUÇ 21.2.2014 günlü, 6526 sayılı Terörle Mücadele Kanunu ve Ceza
Muhakemesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1.
maddesiyle, 12.4.1991 günlü, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen
geçici 14. maddenin dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ".bulundukları
aşamadan itibaren kovuşturmaya devam edilmek üzere..." ibaresinin
iptaline karar verilmesi istemiyle yapılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı
Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40.
maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından, esas
incelemeye geçilmeksizinREDDİNE, 17.12.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkanvekili Serruh
  KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Burhan
  ÜSTÜN Üye Engin
  YILDIRIM Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Hicabi
  DURSUN Üye Celal
  Mümtaz AKINCI Üye Erdal
  TERCAN Üye Muammer
  TOPAL Üye Zühtü
  ARSLAN Üye M.
  Emin KUZ Üye Hasan
  Tahsin GÖKCAN