ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2013/13 Karar Sayısı : 2013/21 Karar Günü : 31.1.2013 R.G. Tarih-Sayı: Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Ankara 4. İdare
Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU : 18.5.2004 günlü, 5174
sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu'nun; 1- 18. maddesinin üçüncü fıkrasının, 2- Geçici 10. maddesinin, Anayasa'nın 2., 13., 67. ve 135. maddelerine aykırı
olduğu ileri sürülerek iptallerine karar verilmesi istemidir. I- OLAY Bakılmakta olan davada, itiraz konusu kuralların Anayasa'ya aykırı
olduğu kanısına varan Mahkeme, iptalleri için başvurmuştur. II- YASA METİNLERİ A- İtiraz Konusu Yasa Kuralları 18.5.2004 günlü, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
ile Odalar ve Borsalar Kanunu'nun itiraz konusu kuralları da içeren maddeleri
şöyledir: 1- 'Oda Yönetim Kurulu Madde 18- Oda yönetim kurulu, dört yıl için
seçilen, meclis üye sayısı yirmiden az olan odalarda beş; yirmi ile yirmidokuz
arasında olanlarda yedi; otuz ile otuzdokuz arasında olanlarda dokuz; kırk ve
daha fazla olanlarda onbir kişiden oluşur. Meclis kendi üyeleri arasından yönetim kurulunun başkanını, asıl
ve yedek üyelerini tek liste halinde seçer. Yönetim kurulu, kendi üyeleri
arasından dört yıl için bir veya iki başkan yardımcısı ve bir sayman üye seçer. Üst üste iki dönem yönetim kurulu başkanlığı yapmış olanlar,
aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı göreve yeniden seçilemezler. Bir odanın yönetim kurulu başkanı ve üyeleri, aynı zamanda başka
bir oda veya borsanın meclisinde de görev alamazlar. Toplantı gündemi başkan veya yokluğunda yetkilendirdiği başkan
yardımcısı tarafından belirlenir. Ayrıca yönetim kurulu üyelerinin en az üçte
birinin başvurusu ile toplantının başlamasına kadar, gündeme yeni madde
eklenir.' 2- 'Geçici Madde 10- Bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak ilk seçimlerden itibaren üst üste
iki dönem süresince meclis başkanlığı, yönetim kurulu başkanlığı, konsey
başkanlığı ve Birlik Başkanlığı görevlerinde bulunanlar aradan iki seçim dönemi
geçmedikçe aynı görevlere yeniden seçilemezler.' B- Dayanılan Anayasa Kuralları Başvuru kararında, Anayasa'nın 2., 13., 67. ve 135. maddelerine
dayanılmıştır. III- İLK İNCELEME Başvuru kararı ve ekleri, Raportör Özcan ÖZBEY tarafından
hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu Yasa kuralları, dayanılan Anayasa
kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: İtiraz yoluna başvuran Mahkeme, 5174 sayılı Kanun'un 18.
maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 10. maddesinin iptalini istemiştir. Ancak, Anayasa Mahkemesinin 10.1.2013 günlü, E.2012/128, K.2013/7
sayılı kararıyla 5174 sayılı Kanun'un 18. maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici
10. maddesinin birinci fıkrasının ''üst üste iki dönem süresince
meclis başkanlığı, yönetim kurulu başkanlığı, konsey başkanlığı ve Birlik
Başkanlığı görevlerinde bulunanlar aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı
görevlere yeniden seçilemezler. ' bölümü iptal edildiğinden, konusu kalmayan
kurallar hakkında yeniden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi
gerekir. IV- SONUÇ 18.5.2004 günlü, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
ile Odalar ve Borsalar Kanunu'nun 18. maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 10.
maddesinin '' üst üste iki dönem süresince meclis başkanlığı, yönetim kurulu
başkanlığı, konsey başkanlığı ve Birlik Başkanlığı görevlerinde bulunanlar
aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı görevlere yeniden seçilemezler.' bölümü,
10.1.2013 günlü, E.2012/128, K.2013/7 sayılı kararla iptal edildiğinden, konusu
kalmayan bu fıkra ve bölüm hakkında YENİDEN KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
31.1.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Haşim KILIÇ Başkanvekili Serruh KALELİ Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Üye Mehmet ERTEN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep KÖMÜRCÜ Üye Burhan ÜSTÜN Üye Engin YILDIRIM Üye Nuri NECİPOĞLU Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz
  AKINCI Üye Erdal TERCAN Üye Muammer TOPAL Üye Zühtü ARSLAN