ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı       :  2015/89 Karar Sayısı    :  2015/90 Karar Tarihi   :  22.10.2015 R.G. Tarih-Sayı    :  Tebliğ
edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Siirt 1. Asliye
Hukuk Mahkemesi (İş Mahkemesi Sıfatıyla) İTİRAZIN KONUSU: 31.5.2006 tarihli ve
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 32.
maddesinin, 17.4.2008 tarihli ve 5754 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle
değiştirilen ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ".her türlü
borçlanma süreleri hariç." ibaresinin, Anayasa'nın 10. ve
60. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi talebidir. OLAY: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı
aleyhine açılan tespit davasında, itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırılık
iddiasını ciddi bulan Mahkeme, iptali için başvurmuştur. I- İPTALİ İSTENİLEN KANUN HÜKMÜ 5510 sayılı Kanun'un itiraz konusu kuralı da içeren 32. maddesi şu
şekildedir: "Ölüm sigortasından sağlanan haklar ve yararlanma şartları Madde 32 - Ölüm sigortasından sağlanan haklar şunlardır: a) Ölüm aylığı bağlanması. b) Ölüm toptan ödemesi yapılması. c) Aylık almakta olan kız çocuklarına evlenme ödeneği verilmesi. d) Cenaze ödeneği verilmesi. Ölüm aylığı; a) En az 1800 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi
bildirilmiş veya 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
sigortalı sayılanlar için, her türlü borçlanma süreleri hariç en
az 5 yıldan beri sigortalı bulunup, toplam 900 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm
sigortaları primi bildirilmiş, b) 47 nci maddede yazılı sebeplerle kazaya uğramış, malûllük,
vazife malûllüğü veya yaşlılık aylığı almakta iken veya malûllük, vazife
malûllüğü veya yaşlılık aylığı bağlanmasına hak kazanmış olup henüz işlemi
tamamlanmamış, c) Bağlanmış bulunan malûllük, vazife malûllüğü veya yaşlılık
aylığı, sigortalı olarak çalışmaya başlamaları sebebiyle kesilmiş, durumda iken ölen sigortalının hak sahiplerine, yazılı istekte
bulunmaları halinde bağlanır. Ancak, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b)
bendine göre sigortalı sayılanların hak sahiplerine aylık bağlanabilmesi için
ölen sigortalının genel sağlık sigortası primi dahil kendi sigortalılığından
dolayı prim ve prime ilişkin her türlü borcunun olmaması veya ödenmesi
şarttır." II- İLK İNCELEME 1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk
inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Volkan HAS
tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu kanun hükmü, dayanılan
Anayasa kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 2. 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun'un " Başvuruya
engel durumlar " başlığını taşıyan 41. maddesinin (2)
numaralı fıkrasında, " İtiraz yoluna
başvuran mahkemede itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka dava dosyalarının
bulunması hâlinde, yapılmış olan itiraz başvurusu bu dosyalar için de bekletici
mesele sayılır. " denilmiştir. 3. 6216 sayılı Kanun'un 40. maddesinin (4) numaralı fıkrasında
da ". Açık bir şekilde dayanaktan
yoksun veya yöntemine uygun olmayan itiraz başvuruları, Mahkeme tarafından esas
incelemeye geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedilir." hükmü yer almaktadır. 4. İtiraz yoluna başvuran Mahkeme tarafından, itiraz
konusu kural hakkında daha önce Anayasa
Mahkemesine başvuruda bulunulduğu anlaşılmakta olup Mahkememizin E.2015/80
esasına kayıtlı bu başvurunun, bakılmakta olan dava dosyası için de
bekletici mesele sayılması gerekirken, tekrar başvuruda bulunulduğu
anlaşılmıştır. 5. Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (2)
numaralı fıkrasına aykırı olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, Kanun'un 40.
maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından, esas
incelemeye geçilmeksizin reddi gerekir. III- HÜKÜM 31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanunu'nun 32. maddesinin, 17.4.2008 tarihli ve 5754 sayılı Kanun'un
20. maddesiyle değiştirilen ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ".her
türlü borçlanma süreleri hariç." ibaresinin iptaline karar
verilmesi talebiyle yapılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin
(4) ve 41. maddesinin (2) numaralı fıkraları gereğince yöntemine uygun
olmadığından REDDİNE, 22.10.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Zühtü ARSLAN Başkanvekili Alparslan
  ALTAN Başkanvekili Burhan ÜSTÜN Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR Üye Serruh KALELİ Üye Osman
  Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep
  KÖMÜRCÜ Üye Engin YILDIRIM Üye Nuri
  NECİPOĞLU Üye Celal Mümtaz
  AKINCI Üye Erdal TERCAN Üye Muammer
  TOPAL Üye M. Emin KUZ Üye Hasan Tahsin
  GÖKCAN Üye Kadir ÖZKAYA Üye Rıdvan GÜLEÇ