ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2022/62 Karar Sayısı : 2022/95 Karar Tarihi : 20/7/2022 R.G. Tarih-Sayısı :
9/8/2022-31918 İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi İTİRAZIN KONUSU: 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat,
Görev ve Yetkileri Kanunu’nun 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Kanun’un 112.
maddesiyle değiştirilen 13/A maddesinin 1/2/2018 tarihli ve 7078 sayılı
Kanun’un 51. maddesiyle değiştirilen altıncı fıkrasının ikinci cümlesinin “disiplin” yönünden sınırlı olmak üzere Anayasa’nın 2.,
10., 27. ve 130. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülerek iptaline karar
verilmesi talebidir. OLAY: Jandarma ve
Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı bünyesinde sivil öğretim üyesi olarak görev
yapan davacı hakkında tesis
edilen disiplin cezasının iptali talebiyle açılan davada itiraz konusu kuralın
Anayasa’ya aykırı olduğu kanısına varan
Mahkeme, iptali için başvurmuştur. I. İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKMÜ Kanun’un 13/A maddesinin itiraz konusu kuralın
da yer aldığı altıncı fıkrası şöyledir: “ (Değişik
fıkra: 15/8/2017/KHK-694/54 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/51 md.) Akademide istihdam edilen jandarma hizmetleri sınıfı ve
sahil güvenlik hizmetleri sınıfı dışından olan öğretim elemanlarının görev
süreleri, her türlü özlük hakları, izinleri, akademik unvanlarının yükselmesi
ve korunması konusunda 2547 sayılı Kanun ve 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı
Yükseköğretim Personel Kanunu hükümleri uygulanır. Jandarma hizmetleri
sınıfı ve sahil güvenlik hizmetleri sınıfı dışından olan öğretim elemanları
için disiplin ve cezai hükümler açısından Jandarma Genel Komutanlığında görevli
jandarma hizmetleri sınıfı dışındaki diğer devlet memurlarına uygulanan mevzuat
hükümleri geçerlidir .” II. İLK İNCELEME 1. Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA,
Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf
Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan
YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022
tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında öncelikle sınırlama sorunu
görüşülmüştür. 2. Anayasa’nın 152. ile 30/3/2011
tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun’un 40. maddelerine göre bir davaya bakmakta olan mahkeme, o dava
sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin
hükümlerini Anayasa’ya aykırı görmesi hâlinde veya taraflardan birinin ileri
sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varması durumunda bu
hükümlerin iptalleri için Anayasa Mahkemesine başvurmaya yetkilidir. Ancak
anılan maddeler uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için
elinde yöntemince açılmış ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması,
iptali talep edilen kuralın da o davada uygulanacak olması gerekir. Uygulanacak
kural ise bakılmakta olan davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların
çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak
nitelikte bulunan kurallardır. 3. İtiraz yoluna başvuran Mahkeme, 2803 sayılı Kanun’un 13/A maddesinin altıncı fıkrasının ikinci cümlesinin “…disiplin…” yönünden
sınırlı olmak üzere iptalini talep etmiştir. Kural, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi bünyesinde
jandarma hizmetleri sınıfında ve sahil güvenlik hizmetleri sınıfı dışında
çalışmakta olan öğretim elemanları için hem disiplin hem de cezai hükümler
açısından Jandarma Genel Komutanlığında görevli jandarma hizmetleri sınıfı
dışındaki diğer devlet memurlarına uygulanan mevzuat hükümlerinin geçerli
olduğunu öngörmektedir. 4. Bakılmakta olan davanın konusu ise Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı
bünyesinde sivil öğretim üyesi olarak görev yapan davacı hakkında tesis edilen disiplin cezasının iptali
talebine ilişkindir. Bu itibarla kuralın esasına ilişkin incelemenin “…disiplin…” ibaresi ile sınırlı olarak yapılması gerekmektedir. 5. Açıklanan nedenle 10/3/1983 tarihli ve
2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu’nun 9/11/2016 tarihli
ve 6756 sayılı Kanun’un 112. maddesiyle değiştirilen 13/A maddesinin 1/2/2018
tarihli ve 7078 sayılı Kanun’un 51. maddesiyle değiştirilen altıncı fıkrasının
ikinci cümlesinin esasının incelenmesine, esasa ilişkin incelemenin anılan
cümlede yer alan “…disiplin…” ibaresi ile sınırlı olarak yapılmasına
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir. III. ESASIN İNCELENMESİ 6. Başvuru kararı ve ekleri, Raportör Cem GÜNDOĞDU tarafından hazırlanan işin esasına
ilişkin rapor, itiraz konusu kanun hükmü, dayanılan Anayasa kuralları ve
bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra
gereği görüşülüp düşünüldü: A. Genel Açıklama 7. 2803 sayılı Kanun’un 13/A maddesi ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarının
subay ve astsubay ve diğer personel ihtiyacını karşılamak, ön lisans, lisans ve
lisansüstü eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın yapmak üzere bünyesinde
fakülte, enstitü, astsubay meslek yüksekokulları, eğitim ve araştırma
merkezleri ve kurslar bulunan bir yükseköğretim kurumu olarak İçişleri
Bakanlığına bağlı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi (Akademi)
kurulmuştur. 8. Yükseköğretim kurumu niteliğinde kurulan Akademinin
kuruluş, görev ve çalışma usulleri 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanunu hükümleri saklı olmak kaydıyla anılan maddenin ikinci
fıkrası uyarınca çıkarılıp 20/4/2017 tarihli ve 30044 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Öğretim Elemanlarının Seçim,
Atama, Yükseltme ve Görevlerine İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Söz
konusu Yönetmelik hükümleri uyarınca Akademi bünyesinde görevlendirme
yöntemiyle çalışabilecek öğretim elemanlarının yanı sıra Akademinin kendi
bünyesinde istihdam edilebilecek jandarma ve sahil güvenlik hizmetleri
sınıfından veya bu sınıflar dışında olan öğretim elemanları çalışabilecektir. B. Anlam ve Kapsam 9. 31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 1. maddesinde, anılan
Kanun’un amacı “… Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik ve cezaları,
disiplin amirlerini ve kurullarını, disiplin soruşturma usulü ile diğer ilgili
hususları düzenlemektir. ” olarak ifade edilmiştir. 10. Kanun’un kapsamı ise 2. maddede düzenlenmiş olup
Kanun’un Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memurları
ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında
görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman
jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer
sınıflardaki memurları kapsadığı belirtilmiştir. 11. 2803 sayılı Kanun’un 13/A maddesinin altıncı
fıkrasının ikinci cümlesinde ise jandarma hizmetleri sınıfı ve sahil güvenlik
hizmetleri sınıfı dışından olan öğretim elemanları için disiplin ve cezai
hükümler açısından Jandarma Genel Komutanlığında görevli jandarma hizmetleri
sınıfı dışındaki diğer devlet memurlarına uygulanan mevzuat hükümlerinin
uygulanacağı öngörülmüş olup söz konusu cümlede yer alan “…disiplin…” ibaresi
itiraz konusu kuralı oluşturmaktadır. 12. Bu itibarla kuralla, asker kişiler ile sivil
memurların yanı sıra jandarma hizmetleri sınıfı ve sahil güvenlik hizmetleri
sınıfı dışında yer alan öğretim elemanlarının disiplin yönünden 7068 sayılı Kanun’a tabi kılındığı anlaşılmaktadır. C. İtirazın Gerekçesi 13. Başvuru kararında özetle; itiraz
konusu kuralla hiyerarşiye dayalı olarak görev yapan subay, astsubay,
sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli
erbaş, sözleşmeli erler ve diğer sınıflarda görev yapan memurlar ile
yürüttükleri hizmetin niteliği gereği bilimsel özerklik temelinde faaliyet
gösteren öğretim elemanlarının konumlarının farklı olduğu, bu itibarla asker
kişilere uygulanan disiplin hükümlerinin öğretim elemanları bakımından geçerli
olamayacağı belirtilerek kuralın Anayasa’nın 2.,
10., 27. ve 130. maddelerine
aykırı olduğu ileri sürülmüştür. Ç. Anayasa’ya Aykırılık Sorunu 14. Anayasa’nın 130. maddesinde
üniversite, ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretimin, bilimsel
araştırmaların, yayın ve danışmanlığın yapıldığı, ülkeye ve insanlığa hizmet
eden kurum olarak nitelendirilip bilimsel ve idari özerkliğe sahip kılınmak
suretiyle diğer kamu kurumlarından farklı değerlendirilmiştir. 15. Anılan maddenin öğretim
elemanlarının Yükseköğretim Kurulunun veya üniversitelerin yetkili organlarının
dışında kalan makamlarca her ne suretle olursa olsun görevlerinden
uzaklaştırılamayacakları yönündeki yedinci fıkrası ile öğretim elemanlarının
görevleri, atanmaları, yükselmeleri ve disiplin işleri gibi birçok hususun
kanunla düzenleneceğini belirten dokuzuncu fıkrası gözetildiğinde öğretim
elemanları yönünden diğer kamu görevlilerine nazaran daha güvenceli bir
personel rejiminin öngörüldüğü anlaşılmaktadır (aynı yönde bkz. AYM, E.2017/33,
K.2019/20, 10/04/2019, § 27). 16. Anayasa’nın söz konusu maddesinde
belirtilen bilimsel özerklik kavramı, yargı içtihatları ve öğretide,
bilimsel çalışmaların amacına uygun şekilde yürütülebilmesinin olmazsa olmaz
koşulu olarak görülmekte ve öğretim elemanlarının ekonomik, siyasi veya diğer
başka yönlerden nüfuz sahibi bulunan kişi ve kurumların baskısı, yönlendirmesi
olmadan ve toplumda genel olarak hâkim olan düşünce ve kabuller doğrultusunda
sonuçlara varmak gibi bir zorunluluk hissetmeden, sadece bilimsel ölçütler ve
etik kurallar çerçevesinde eğitim-öğretim, araştırma ve yayın yapabilme
imkânlarına sahip bulunmaları biçiminde açıklanmaktadır (aynı yönde bkz. AYM,
E.2017/33, K.2019/20, 10/04/2019, § 70). 17. Anayasa’nın 132. maddesinde ise “ Türk Silahlı
Kuvvetleri ve emniyet teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumları özel
kanunlarının hükümlerine tabidir. ” düzenlemesine yer verilmiştir. 18. 2803 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre jandarma;
emniyet ve asayiş ile kamu düzeninin korunmasını sağlayan ve diğer kanunların
ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin verdiği görevleri yerine getiren silahlı
genel kolluk kuvvetidir. Anılan Kanun’un “ Bağlılık: ” başlıklı 4. maddesi
ile de Jandarma Genel Komutanlığının İçişleri Bakanlığına bağlı olduğu belirtilmiştir.
Benzer düzenlemelere 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı
Kanunu’nun 2. maddesinde de yer verilmiştir. 19. 2803 sayılı Kanun’un
13/A maddesine göre Akademi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarının
subay ve astsubay ve diğer personel ihtiyacını karşılamak, ön lisans, lisans ve
lisansüstü eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın yapmak üzere bünyesinde
fakülte, enstitü, astsubay meslek yüksekokulları, eğitim ve araştırma
merkezleri ve kurslar bulunan İçişleri Bakanlığına bağlı bir yükseköğretim
kurumudur. 20. 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat
Kanunu’nun 1. maddesinde ülkenin genel güvenlik ve asayiş işlerinden İçişleri
Bakanının sorumlu olduğu ve bu görevini Emniyet Genel Müdürlüğü ile Jandarma
Genel Komutanlığı ve gerektiğinde diğer bütün zabıta teşkilatı aracılığıyla
yerine getireceği hükme bağlanmıştır. 21. Anılan hükümler gözetildiğinde Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ile doğrudan ilgili ve İçişleri
Bakanlığına bağlı olan Akademinin, Anayasa’nın 132. maddesinde yer alan emniyet
teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumları kapsamında olduğu
anlaşılmaktadır. 22. Ancak bir yükseköğretim kurumunun Anayasa’nın 132.
maddesinin kapsamına girmesi onun bilimsel özerklikten tamamen mahrum
bırakıldığı anlamına gelmemektedir. Nitekim Anayasa’nın anılan maddesi
kapsamında yer alan kurumlar da yükseköğretim kurumu olarak
nitelendirilmiştir. Bir yükseköğretim kurumunun asgari seviyede bilimsel
özerkliğe sahip olması ise yükseköğretim kurumu olmanın bir gereğidir. 23. Diğer yandan
Anayasa’nın söz konusu maddesinde bu tür yükseköğretim kurumlarının özel kanun
hükümlerine tabi olduğunun belirtilmiş olması karşısında Anayasa’nın 130.
maddesi uyarınca yükseköğretim kurumlarında varlığı gereken bilimsel özerkliğin
diğer yükseköğretim kurumlarıyla aynı oranda ve yoğunlukta olmaması mümkündür.
Bu itibarla bilimsel özerkliğe dayalı farklı konumları gereğince Anayasa’nın
132. maddesi kapsamında yer alan yükseköğretim kurumlarında görev yapan öğretim
elemanları hakkında yapılacak düzenlemelerde söz konusu farklılığın dikkate
alınması gerektiği açıktır. 24. Anayasa’nın 27. maddesinin birinci fıkrasında “Herkes,
bilim ve sanatı serbestçe öğrenme ve öğretme, açıklama, yayma ve bu alanlarda
her türlü araştırma hakkına sahiptir.” hükmüne yer verilmek suretiyle bilim
ve sanat özgürlüğü güvence altına alınmıştır. Söz konusu güvence herkes için
öngörülmüş olmakla birlikte yükseköğretim kurumu niteliğindeki bir kuruluş
bünyesinde ifa edilen görevin kapsam ve niteliği gözetildiğinde bilimsel
özerklik temelinde görev yapan öğretim elemanlığı ile bilim ve sanat özgürlüğü
arasında daha yakın bir ilişkinin bulunduğu görülmektedir (aynı yönde bkz. AYM, E.2017/33, K.2019/20,
10/04/2019, § 30). 25. İtiraz konusu kuralla öncelikle 7068
sayılı Kanun, sonrasında ise 7068 sayılı Kanun’da yer alan atıf nedeniyle 657
sayılı Kanun’un disipline ilişkin hükümleri Akademide istihdam edilen sivil
öğretim elemanları hakkında uygulanabilir hâle gelmiştir. Başka bir deyişle
yükseköğretim kurumu niteliğinde bulunan Akademide görev yapan sivil öğretim
elemanları hakkında 7068 sayılı Kanun’da düzenlenmiş fiiller nedeniyle disiplin
sorumluluğuna gidilmesi mümkün kılınmıştır. Ancak anılan Kanun’da düzenlenmiş
olan; yetkili olmadığı hâlde basın, haber
ajansları, radyo ve televizyon kurumları veya diğer iletişim kanalları
vasıtasıyla kamuoyuna bilgi ya da demeç vermek, bilimsel alana ilişkin açıklamalarda bulunmak gibi bazı fiiller nedeniyle
öğretim elemanlarının disiplin sorumluluğuna gidilebilmesi bilimsel özgürlükle
bağdaşmamaktadır. 26. Öte yandan Anayasa’nın 2. maddesine
göre hukuk devleti; eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygılı,
bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adil bir hukuk düzeni
kurup bunu geliştirerek sürdüren, hukuki güvenliği sağlayan, Anayasa’ya aykırı
durum ve tutumlardan kaçınan, hukuk kurallarıyla kendini bağlı sayan ve yargı
denetimine açık olan devlettir. 27. Anayasa'nın anılan maddesinde yer alan hukuk
devletinin temel unsurlarından biri de belirlilik ilkesidir. Bu ilkeye
göre yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir
duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır,
uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfî uygulamalarına
karşı koruyucu önlem içermesi gerekir. Belirlilik ilkesi, hukuksal güvenlikle
bağlantılı olup birey, kanundan belirli bir kesinlik içinde hangi somut eylem
ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını bilmelidir. 28. Kanun’un 8. maddesinde sayılan
fiiller esas olarak J andarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında görev yapan subay,
astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş,
sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurlar için öngörülmüş olduğundan anılan fiillerin bir kısmı
gerek içerik gerekse kullanılan kavramlar ve ifade tarzı itibarıyla öğretim elemanlığı
görevinin kapsam ve niteliğiyle örtüşmemektedir. 29. Bu bağlamda anılan maddenin (1)
numaralı fıkrasının (g) bendinde yer alan “ Usulüne
uygun olarak kendisine verilmiş olan bir emir üzerine; emrin uygun olmadığı,
yanlış verildiği, yapılamayacağı ve benzeri şekillerde amirini alenen
eleştirmek veya amire karşı itirazda bulunmak (Amir tarafından karar verilene
kadar astın fikrini savunması veya emrin kanunsuz olduğu hususundaki kanaatini
belirtmek için amire yaptığı itiraz bu kapsamda disiplinsizlik teşkil etmez.) ”
ve (3) numaralı fıkrasının (a) bendinin ( 1)
numaralı alt bendinde yer alan “ Mevzuat
veya talimata aykırı olarak eksik kuşam ve teçhizatla göreve çıkmak. ”
fiillerinin disiplin yaptırımına bağlanması örnek gösterilebilecektir. H iyerarşiye dayalı ve sınırları daha net çizilebilen
çalışma koşulları içinde görev yapan asker kişiler için öngörülen söz konusu
düzenlemelerin, yürüttükleri hizmetin niteliği gereği Anayasa’da ayrıca
düzenlenen ve bilimsel özerklik temelinde farklı bir konumda değerlendirilen
sivil öğretim elemanlarına nasıl uygulanacağının belirsiz olduğu
açıktır. 30. Bu itibarla öğretim elemanları ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin disiplin konusunda tümüyle aynı
düzenlemelere tabi kılınması, Anayasa’da yükseköğretim kurumları için öngörülen
bilimsel özerklikle örtüşmediği gibi gerek uygulayıcılar gerekse disiplin
hükümlerinin muhatapları yönünden birtakım belirsizliklere yol açmaktadır. 31. Açıklanan nedenlerle kural,
Anayasa’nın 2., 27. ve 130. maddelerine aykırıdır. İptali gerekir. Kural Anayasa’nın 2., 27. ve 130.
maddelerine aykırı görülerek iptal edildiğinden ayrıca Anayasa’nın 10. maddesi
yönünden incelenmemiştir. IV. İPTALİN DİĞER KURALLARA ETKİSİ 32. 6216 sayılı Kanun’un 43. maddesinin (4) numaralı
fıkrasında kanunun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin veya Türkiye Büyük Millet
Meclisi İçtüzüğü’nün belirli kurallarının iptali, diğer kurallarının veya
tümünün uygulanmaması sonucunu doğuruyorsa bunların da Anayasa Mahkemesince
iptaline karar verilebileceği öngörülmektedir. 33. 2803 sayılı Kanun’un 13/A maddesinin altıncı
fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “…disiplin…” ibaresinin iptali
nedeniyle uygulanma imkânı kalmayan anılan cümlede yer alan ve itiraz konusu
kuraldan sonra gelen “…ve…” ibaresinin 6216 sayılı Kanun’un 43. maddesinin (4)
numaralı fıkrası gereğince iptali gerekir. V. İPTAL KARARININ YÜRÜRLÜĞE GİRECEĞİ GÜN SORUNU 34. Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasında “ Kanun,
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü ya da
bunların hükümleri, iptal kararlarının Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte
yürürlükten kalkar. Gereken hallerde Anayasa Mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe
gireceği tarihi ayrıca kararlaştırabilir. Bu tarih, kararın Resmî Gazetede
yayımlandığı günden başlayarak bir yılı geçemez .” denilmekte; 6216 sayılı
Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrasında da bu kural tekrarlanarak
Mahkemenin gerekli gördüğü hâllerde Resmî Gazete’de yayımlandığı günden
başlayarak iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi bir yılı geçmemek üzere
ayrıca kararlaştırabileceği belirtilmektedir. 35. 2803 sayılı Kanun’un 13/A maddesinin altıncı
fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “…disiplin…” ibaresinin ve “…disiplin…” ibaresinden sonra gelen “…ve…” ibaresinin iptal edilmesi nedeniyle doğacak hukuksal boşluk kamu yararını ihlal
edecek nitelikte görüldüğünden Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasıyla
6216 sayılı Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince iptal
hükmünün kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra
yürürlüğe girmesi uygun görülmüştür. VI. HÜKÜM 10/3/1983 tarihli ve
2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu’nun 9/11/2016 tarihli
ve 6756 sayılı Kanun’un 112. maddesiyle değiştirilen 13/A maddesinin 1/2/2018
tarihli ve 7078 sayılı Kanun’un 51. maddesiyle değiştirilen altıncı fıkrasının
ikinci cümlesinde yer alan; A. “...disiplin...” ibaresinin A nayasa’ya
aykırı olduğuna ve İPTALİNE , iptal hükmünün, Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrası ile 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı
fıkrası gereğince KARARIN RESMÎ GAZETE’DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY
SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE, B. “...disiplin...” ibaresinden
sonra gelen “…ve…” ibaresinin 6216 sayılı Kanun’un 43. maddesinin (4)
numaralı fıkrası gereğince İPTALİNE, i ptal hükmünün, Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü
fıkrası ile 6216 sayılı Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince
KARARIN RESMÎ GAZETE’DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE
GİRMESİNE, 20/7/2022 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Zühtü ARSLAN Başkanvekili Hasan Tahsin GÖKCAN Başkanvekili Kadir ÖZKAYA Üye Engin YILDIRIM Üye Hicabi DURSUN Üye Muammer TOPAL Üye M. Emin KUZ Üye Rıdvan GÜLEÇ Üye Recai AKYEL Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ Üye Yıldız SEFERİNOĞLU Üye Selahaddin MENTEŞ Üye Basri BAĞCI Üye İrfan FİDAN Üye Kenan YAŞAR