ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2005/1 Karar Sayısı : 2005/5 Karar Günü : 11.1.2005 R.G. Tarih-Sayı :24.10.2005'de tebliğ edildi. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Banaz Sulh Ceza
Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU: 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı
Orman Kanunu'na 3493 sayılı Yasa ile eklenen 111/a maddesinin “Bu cezalara
karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 7 gün içinde yetkili sulh ceza
mahkemesine itiraz edilebilir.” biçimindeki üçüncü tümcesinin Anayasa'nın 2., 37.,
125. ve 155. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir. I- OLAY 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 111/a maddesinin üçüncü tümcesinin
Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme iptali istemiyle başvurmuştur. II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI 6831 sayılı Orman Kanunu'nun itiraz konusu tümceyi de içeren 111/a
maddesi şöyledir: “Madde 111/a – (Ek : 3/11/1988 – 3493/15 md.) Bu Kanunda mercii belirtilmemiş idarî para cezaları, orman işletme
şefleri tarafından verilir. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezalarına dair
kararlar ilgililere Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu
cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 7 gün içinde yetkili sulh ceza
mahkemesine itiraz edilebilir . İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir.
İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa
sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre orman
idaresince tahsil olunur.” III- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca yapılan ilk
inceleme toplantısında, itiraz konusu yasa kuralı başvuru kararı ve ekleri, ilk
inceleme raporu ile diğer belgeler incelendi, gereği görüşülüp düşünüldü: Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, mahkemeler, bakmakta
oldukları davalarda uygulayacakları kanun ya da kanun hükmünde kararname
kurallarını Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğü
aykırılık savının ciddi olduğu kanısına varırlarsa o hükmün iptali için Anayasa
Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu kurallar uyarınca bir
mahkemenin, Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış
ve görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralların davada
uygulanacak olması gerekmektedir. Dosyanın incelenmesinden, Devlet ormanında izinsiz hayvan
otlattığı iddiasıyla sanık hakkında orman idaresince verilen idari para cezasının
kaldırılması amacıyla sulh ceza mahkemesine itirazda bulunulması üzerine anılan
mahkemenin 5.11.2004 gün ve 2004/167 değişik iş sayılı kararı ile itirazın
reddine kesin olarak karar verildiği ve işten el çekildiği anlaşılmaktadır. Görüldüğü üzere, mahkeme işten el çektikten sonraki bir tarihte
(17.11.2004) Anayasa Mahkemesi'ne başvurmuştur. Başvuru tarihinde Banaz Sulh Ceza Mahkemesi'nde bu konu ile ilgili
bir dava bulunmadığı açıktır. Belirtilen nedenle, itirazın mahkemenin yetkisizliği nedeniyle
reddi gerekir. IV- SONUÇ 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı “Orman Kanunu”nun 3493 sayılı Yasa
ile eklenen 111/a maddesinin üçüncü tümcesine ilişkin başvurunun, Mahkeme'nin
yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 11.1.2005 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Mustafa
  BUMİN Başkanvekili Haşim
  KILIÇ Üye Sacit
  ADALI Üye Fulya
  KANTARCIOĞLU Üye Ahmet
  AKYALÇIN Üye Mehmet
  ERTEN Üye Mustafa
  YILDIRIM Üye Cafer
  ŞAT Üye Fazıl
  SAĞLAM Üye A.
  Necmi ÖZLER Üye Serdar
  ÖZGÜLDÜR