Cour administrative d'appel, 6ème chambre (formation à 3), 06/05/2013, 12BX01621, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel
Formation : 6ème chambre (formation à 3)
Type de recours : plein contentieux
Date de la décision : 2013-05-06
Numéro : 12BX01621
Président : M. CHEMIN
Rapporteur : M. Jean-Emmanuel  RICHARD
Commissaire du gouvernement : M. BENTOLILA
Avocat(s) : BRAUD

Vu la requête enregistrée par télécopie le 25 juin 2012, et régularisée par courrier le 27 juin 2012, présentée pour M. B...C..., demeurant..., par Me A...; M. C...demande à la cour : 1°) d'annuler le jugement n° 1000367 du 2 mai 2012 du tribunal administratif de Pau, en tant qu'il n'a fait que partiellement droit à sa demande d'indemnisation du préjudice subi du fait de la suppression de repos compensateurs ; 2°) de condamner l'Etat à lui verser la somme de 167 393,60 euros en réparation du préjudice subi, majorée des intérêts au taux légal à compter de sa demande préalable du 21 septembre 2009, et de la capitalisation des intérêts ; 3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée ; Vu la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée ; Vu l'arrêt du Conseil d'Etat n° 297702 du 12 décembre 2008 ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 18 mars 2013 : - le rapport de M. Jean-Emmanuel Richard, premier conseiller ; - les conclusions de M. Pierre Bentolila, rapporteur public ; - les observations de M. B...C... ; 1. Considérant qu'il résulte de l'instruction que M.C..., brigadier-major de la police nationale, mécanicien sauveteur secouriste à la base d'hélicoptères de la sécurité civile de Pau, a été admis a faire valoir ses droits à la retraite à compter du 15 mai 2007 ; que par lettre du 26 septembre 2009, il a demandé l'indemnisation de jours de congés récupérateurs cumulés et non pris avant son départ à la retraite ; qu'il fait appel du jugement n° 1000367 du 2 mai 2012 du tribunal administratif de Pau en tant qu'il n'a fait droit que partiellement à sa demande d'indemnisation en lui accordant une indemnité de 6 000 euros en réparation du préjudice moral subi ; 2. Considérant que M. C...demande l'indemnisation de jours de repos compensateurs non pris en invoquant la responsabilité pour faute de l'Etat du fait de l'illégalité de l'arrêté du 6 décembre 1994 du ministre de l'intérieur qui a annulé tous les repos compensateurs acquis par les personnels navigants du groupement d'hélicoptères et non pris à la date de publication du décret du 6 décembre 1994, ainsi que le Conseil d'Etat l'a relevé dans son arrêt n° 197702 du 12 décembre 2008 ; que le requérant soutient qu'il a ainsi perdu 630,571 jours de repos compensateurs, représentant 702,65 jours actualisés à la date de sa mise à la retraite et chiffre le préjudice financier dont il demande réparation à la somme de 157 393,60 euros sur la base de son salaire horaire moyen ; que, toutefois, M. C...ne se prévaut à cet égard d'aucune disposition législative ou réglementaire qui prévoirait la possibilité pour des jours de repos récupérateurs acquis à la date de publication du décret du 6 décembre 1994 de faire l'objet d'une compensation financière, laquelle ne saurait résulter, comme l'a relevé le tribunal administratif, de la seule décision précitée du Conseil d'Etat ; qu'ainsi, M. C... ne justifie pas du préjudice financier qu'il estime avoir subi ; 3. Considérant cependant, que M.C..., qui était titulaire d'un nombre important de repos compensateurs qu'il n'a pu prendre au moment de son départ en retraite le 15 mai 2007, a subi des troubles de toute nature dans ses conditions d'existence dont il sera fait une juste appréciation en condamnant l'Etat à lui verser la somme de 15 000 euros tous intérêts confondus ; 4. Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le requérant est fondé à soutenir que le tribunal administratif de Pau a fait une insuffisante estimation du préjudice qu'il a subi en lui accordant seulement une indemnité de 6 000 euros, et à demander la réformation en ce sens du jugement attaqué ; 5. Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros au titre des frais exposés par M. C...et non compris dans les dépens ; DECIDE Article 1er : L'Etat est condamné à verser à M. C...la somme de 15 000 euros tous intérêts confondus. Article 2 : Le jugement n° 1000367 du 2 mai 2012 du tribunal administratif de Pau est réformé en ce qu'il a de contraire à l'article 1er du présent arrêt. Article 3 : L'Etat versera à M. C...la somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête de M. C...est rejeté. '' '' '' '' 2 No 12BX01621