Cour administrative d'appel de Nantes, du 25 septembre 1991, 89NT00665, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Nantes
Date de la décision : 1991-09-25
Numéro : 89NT00665
Rapporteur : GRANGE
Commissaire du gouvernement : LEMAI

VU l'ordonnance, en date du 5 janvier 1989, par laquelle le président de la 1ère sous-section de la section du contentieux du Conseil d'Etat a transmis à la Cour administrative d'appel de NANTES le dossier de la requête présentée pour la SOCIETE LOCA-INVESTISSEMENT, enregistrée au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat le 29 août 1988 sous le n° 101451 ; VU cette requête, et le mémoire ampliatif enregistré comme ci-dessus le 29 décembre 1988, et à la Cour sous le n° 89NT00665, présentée pour la SOCIETE ANONYME LOCA-INVESTISSEMENT, dont le siège social est situé ... (8ème), représentée par son président directeur général en exercice, par Mes GUIGUET - BACHELLIER - DE LA VARDE, avocats au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation ; La SOCIETE LOCA-INVESTISSEMENT demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement en date du 10 juin 1988 par lequel le Tribunal administratif de ROUEN a rejeté les oppositions qu'elle avait formées à deux états exécutoires d'un montant respectivement de 18 167,20 F et 99 439,31 F émis le 31 janvier 1984 par l'établissement public d'aménagement de la ville nouvelle du Vaudreuil (Eure) en vue du recouvrement des loyers dus par la société à l'établissement au titre du contrat de bail à construction du 13 avril 1977 ; 2°) d'annuler les états exécutoires contestés ; VU les autres pièces du dossier ; VU le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; VU la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; VU la loi n° 64-1247 du 16 décembre 1964 et le décret n° 64-1323 du 24 décembre 1964 pris pour son application ; VU le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience, Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 11 septembre 1991 : - le rapport de M. GRANGE, conseiller, - et les conclusions de M. LEMAI, commissaire du gouvernement, Considérant que l'opposition à un état exécutoire doit être formée devant le juge compétent pour apprécier le bien-fondé de la créance dont cet état exécutoire tend à assurer le recouvrement ; Considérant que les états exécutoires contre lesquels la SOCIETE LOCA-INVESTISSEMENT a formé opposition tendent au recouvrement de loyers dus par elle en exécution du contrat de bail à construction conclu le 13 avril 1977 entre l'établissement public d'aménagement de la ville nouvelle du Vaudreuil et la société Copricentre, aux droits de laquelle vient la société requérante ; qu'aux termes de ce contrat, régi par les dispositions de la loi n° 64-1247 du 16 décembre 1964, l'établissement public à caractère industriel et commercial a donné à bail, dans les conditions du droit commun, des terrains lui appartenant, à charge pour le preneur de construire des locaux commerciaux locatifs s'inscrivant dans le programme d'aménagement de la ville nouvelle du Vaudreuil ; qu'un tel contrat n'a pas pour objet l'exécution d'un service public et ne comporte pas de clauses exorbitantes du droit commun ; que les rapports qu'il fait naître entre les co-contractants sont des rapports de droit privé dont il n'appartient qu'aux tribunaux de l'ordre judiciaire de connaître ; que dès lors il y a lieu d'annuler le jugement en date du 10 juin 1988 par lequel le Tribunal administratif de ROUEN s'est reconnu compétent pour connaître de la demande de la SOCIETE LOCA-INVESTISSEMENT ;Article 1er - Le jugement du Tribunal administratif de ROUEN en date du 10 juin 1988 est annulé.Article 2 - La demande présentée devant le Tribunal administratif de ROUEN par la SOCIETE LOCA-INVESTISSEMENT et le surplus des conclusions de sa requête sont rejetés comme portés devant une juridiction incompétente pour en connaître.Article 3 - Le présent arrêt sera notifié à la SOCIETE LOCA-INVESTISSEMENT et à l'établissement public d'aménagement de la ville nouvelle du Vaudreuil.