Cour administrative d'appel de Lyon, 2ème chambre - formation à 3, du 19 décembre 2003, 97LY02391, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Lyon
Formation : 2EME CHAMBRE - FORMATION A 3
Type de recours : autres
Date de la décision : 2003-12-19
Numéro : 97LY02391
Président : M. CHEVALIER
Rapporteur : M. RAISSON
Commissaire du gouvernement : M. BONNET

Vu la requête, enregistrée au greffe de la Cour le 18 septembre 1997, présentée par la SAS X... France, dont le siège social est ..., représentée par son président, la SA X... Guichard-Perrachon, elle-même représentée par M. Pascal Rivet ; La SAS X... France demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement n° 9605080-965081-9605088 à 975092-9605316 du Tribunal administratif de Lyon du 17 juin 1997 rejetant les demandes en réduction des cotisations de taxe professionnelle auxquelles la SNC X... France, aux droits de laquelle elle vient, a été ou reste assujettie au titre de l'année 1993 : - dans les rôles de la commune de Givors, à raison de sa succursale n° 4441, située 19, place Henri Barbusse, de sa succursale n° 4443 située 54, avenue Roger Salengro et de sa succursale n° 4442, située 39, rue Ligonnet, - dans les rôles de la commune de Brignais, à raison de sa succursale n° 4431, située ..., - dans les rôles de la commune de Vernaison, à raison de sa succursale n° 4474, située ..., - dans les rôles de la commune de Condrieu, à raison de sa succursale n° 4458, située 6, place du Marché, CNIJ : 19-03-04-04 - dans les rôles de la commune d'Ampuis, à raison de sa succursale n° 4457, située sur le Boulevard, - dans les rôles de la commune de Bron, à raison de son supermarché n° 960 situé route de Genas, 2°) de prononcer les réductions restant en litige ; 3°) de condamner l'Etat à lui payer une somme de 128,10 F au titre des frais exposés en appel et non compris dans les dépens ; --------------------------------------------------------------------------------------------- Vu le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; Vu le code du travail ; Vu le code de justice administrative ; Vu l'ordonnance n° 2000-916 du 19 septembre 2000 portant adaptation de la valeur en euros de certains montants exprimés en francs dans les textes législatifs, ensemble le décret n° 2001-373 du 27 avril 2001 ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 20 novembre 2003 : - le rapport de M. RAISSON, premier conseiller ; - et les conclusions de M. BONNET, commissaire du gouvernement ; Considérant que la SCA X... Guichard-Perrachon et Cie et la SA La Ruche Méridionale ont, le 30 avril 1991, fait apport à la SNC X... France de divers actifs, parmi lesquels figuraient dans le département du Rhône : à Givors, la succursale n° 4441, située 19, place Henri Barbusse, la succursale n° 4442, située 39, rue Ligonnet et la succursale n° 4443, située 54, avenue Roger Salengro, à Brignais, la succursale n° 4431, située ..., à Vernaison, la succursale n° 4474, située ..., à Condrieu, la succursale n° 4458, située 6, place du Marché, à Ampuis, la succursale n° 4457, située sur le Boulevard et à Bron, le supermarché n° 960, situé route de Genas ; qu'à raison de ces établissements, la SNC X... France a été assujettie à la taxe professionnelle au titre de l'année 1993 ; que la SAS X... France, venant aux droits et obligations de la SNC X... France, demande à la Cour de lui accorder une réduction de ces impositions refusée par le Tribunal administratif de Lyon ; Sur l'étendue du litige : En ce qui concerne la cotisation relative à l'établissement de Condrieu : Considérant qu'il est constant que la SNC X... France a demandé le 9 décembre 1994, à concurrence de 1 950 francs, une réduction de la cotisation de taxe professionnelle à laquelle elle a été assujettie au titre de l'année 1993, dans les rôles de la commune de Condrieu, à raison de sa succursale n° 4458 située dans cette commune, 6 place du Marché ; que par une décision en date du 20 octobre 1996, le directeur des services fiscaux du Rhône a accordé une réduction de 1 883 francs au titre de cette imposition ; que par une seconde décision en date du 30 juillet 1998, postérieure à l'introduction de la requête devant la Cour, il a accordé un nouveau dégrèvement d'un montant de 834 F ; que les dégrèvements ainsi accordés étant d'un montant total supérieur à celui réclamé devant l'administration des impôts, la requête, en tant qu'elle concerne cette imposition, est devenue sans objet ; En ce qui concerne la cotisation relative aux autres établissements : Considérant que par des décisions en date du 30 juillet 1998, postérieures au dépôt de la requête devant la Cour, le directeur des services fiscaux du Rhône a prononcé au titre des cotisations en litige, des dégrèvements : de 1 664 francs pour l'établissement de Givors situé 19, place Henri Barbusse, de 802 francs pour celui de Givors situé ..., de 1 626 francs pour celui de Givors situé ..., de 729 francs pour celui de Brignais, de 905 francs pour celui de Vernaison, de 557 francs pour celui d'Ampuis et de 29 762 francs pour celui de Bron ; que, dans cette mesure, les conclusions de la requête de la SAS X... France portant sur l'imposition des établissements autres que celui de Condrieu sont devenues sans objet ; Sur les conclusions de la SAS X... France relatives à la réduction des cotisations de taxe professionnelle restant en litige : En ce qui concerne l'application de la loi fiscale : Considérant qu'aux termes de l'article 1467 du code général des impôts, dans sa rédaction alors applicable : La taxe professionnelle a pour base : 1°...a) la valeur locative,..., des immobilisations corporelles dont le redevable a disposé pour les besoins de son activité professionnelle pendant la période de référence définie aux articles 1467 A et 1478, ... b) les salaires au sens de l'article 231-1... versés pendant la période de référence... ; qu'au sens du 1 de l'article 231 du même code, les salaires s'entendent des salaires versés par l'employeur ; qu'aux termes de l'article 1478 du même code, dans sa rédaction alors applicable : I. La taxe professionnelle est due pour année entière par le redevable qui exerce l'activité le 1er janvier... II. En cas de création d'un établissement autre que ceux mentionnés au III, la taxe professionnelle n'est pas due pour l'année de la création. - Pour les deux années suivant celle de la création, la base d'imposition est calculée d'après les immobilisations dont le redevable a disposé au 31 décembre de la première année d'activité et les salaires dus au titre de cette même année.... Ces deux éléments sont ajustés pour correspondre à une année pleine... IV. En cas de changement d'exploitant, la base d'imposition est calculée pour les deux années suivant celle du changement dans les conditions définies au II, deuxième alinéa ... ; qu'aux termes de l'article 310 HS de l'annexe II à ce même code : Pour effectuer les corrections à apporter ... au montant des salaires, en application des II à IV de l'article 1478 du code général des impôt, tout mois commencé est considéré comme un mois entier. ; qu'aux termes du 2ème alinéa de l'article L. 122-12 du code du travail : S'il survient une modification dans la situation juridique de l'employeur, notamment par succession, vente, fusion, transformation de fonds, mise en société, tous les contrats de travail en cours au jour de la modification subsistent entre le nouvel employeur et le personnel de l'entreprise. ; qu'aux termes de l'article L. 122-12-1 du même code : A moins que la modification visée au deuxième alinéa de l'article L. 122-12 n'intervienne dans le cadre d'une procédure de règlement judiciaire ou de liquidation de biens ou d'une substitution d'employeur intervenue sans qu'il y ait eu de convention entre ceux-ci, le nouvel employeur est, en outre, tenu, à l'égard des salariés dont les contrats de travail subsistent, des obligations qui incombaient à l'ancien employeur à la date de cette modification. Le premier employeur est tenu de rembourser les sommes acquittées par le nouvel employeur en application de l'alinéa précédent, sauf s'il a été tenu compte de la charge résultant de ces obligations dans la convention intervenue entre eux. ; Considérant, d'une part, qu'il résulte de l'instruction que la convention d'apport partiel d'actif à la SNC X... France par la SCA X... Guichard-Perrachon et Cie et la SA La Ruche Méridionale approuvée le 30 avril 1991 lors de l'assemblée générale par les associés de la SNC X... France stipule, au paragraphe 6 du titre premier de son chapitre troisième : Spécialement en ce qui concerne le personnel, la société Casino France SNC sera subrogée, à compter du jour de la réalisation de l'apport, dans le bénéfice et les charges des contrats de travail de tous les salariés affectés à l'exploitation de la branche d'activité apportée.... La société Casino France SNC, pour les salariés transférés, paiera les salaires, fixes et proportionnels, et autres avantages, y compris les congés payés (notamment ceux restant dus au jour de la réalisation de l'apport), ainsi que toutes les charges sociales et fiscales y afférentes. ; que dans ces conditions, tant au regard des stipulations de cette convention que des dispositions précitées des articles L. 122-12 et L. 122-12-1 du code du travail, la SNC X... France était l'employeur de ces salariés à compter du 30 avril 1991 ; que les salaires du mois d'avril 1991 étant dus par le nouvel employeur, ils devaient être pris en compte pour le calcul de la cotisation de taxe professionnelle de la SNC X... France au titre de l'année 1993, quand bien même lesdits salaires auraient été effectivement payés, comme le soutient la société requérante, par les sociétés apporteuses ; Considérant d'autre part qu'il résulte de l'instruction que la modification apportée au II, 2ème alinéa, de l'article 1478 du code général des impôts par l'article 96 de la loi n° 92-1376 du 30 décembre 1992 portant loi de finances pour 1993 aux termes duquel : Au deuxième alinéa du II de l'article 1478 du code général des impôts, les mots les salaires versés sont remplacés par les mots : les salaires dus au titre de cette même année s'applique au calcul des cotisations de taxe professionnelle établies au titre de l'année 1993, et non, comme le soutient la société requérante, aux seules créations d'établissements ou changements d'exploitant survenus aux cours de cette même année ; que par conséquent les salaires dus au titre du mois de décembre 1991 devaient eux aussi être pris en compte pour le calcul de la cotisation de taxe professionnelle de la SNC X... France au titre de l'année 1993, quand bien même ils n'auraient été versés aux salariés qu'en janvier 1992 ; En ce qui concerne l'application de la doctrine administrative : Considérant que pour soutenir que les salaires d'avril 1991 versés début mai 1991 ne pouvaient être pris en compte dans la base imposable, la société requérante ne peut se prévaloir, sur le fondement du deuxième alinéa de l'article L. 80 A du livre des procédures fiscales, du paragraphe 163 de l'instruction administrative du 30 octobre 1975 publiée au bulletin officiel de la direction générale des impôts sous la référence 6 E-7-75 aux termes de laquelle : La masse salariale dont il est tenu compte pour l'établissement de la taxe professionnelle correspond au montant des salaires qui doivent être déclarés annuellement à l'aide de l'imprimé DADS 1, dès lors que cette instruction concerne expressément l'application du 1°- b de l'article 1467 du code général des impôts, et non celle des II et IV de l'article 1478 de ce même code, seule en litige ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le montant des salaires à prendre en compte dans la base d'imposition à la taxe professionnelle due pour l'année 1993 par la SNC X... France à raison de chacun des établissements susvisés autres que celui de Condrieu qui lui ont été apportés le 30 avril 1991 devait comporter le montant total des salaires dus au personnel desdits établissements au titre des mois d'avril à décembre 1991, ajusté pour correspondre à une année pleine selon le rapport 12/9ème ; que la société requérante ne soutient ni même n'allègue que les cotisations auxquelles a été assujettie la SNC X... France au titre de cette année auraient été établies sur la base de montants de salaires supérieurs à ceux qui résultent des modalités ci-dessus exposées ; que, par suite à hauteur des cotisations de taxe professionnelle restant en litige, la SAS X... France n'est pas fondée à se plaindre de ce que le Tribunal administratif de Lyon, par son jugement en date du 17 juin 1997, a rejeté les demandes de la SNC X... France ; Sur les conclusions de la SAS X... France relatives aux frais exposés à l'occasion du litige et non compris dans les dépens : Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, reprenant celles de l'article L. 8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, de condamner l'Etat à payer à la SAS X... France la somme de 19,53 euros (128,10 francs) qu'elle demande au titre des frais exposés par elle en appel et non compris dans les dépens ; DÉCIDE : Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de la SAS X... France relatives à la réduction de la cotisation de taxe professionnelle à laquelle la SNC X... France a été assujettie au titre de l'année 1993 dans les rôles de la commune de Condrieu, à raison de l'établissement situé 6, place du Marché. Article 2 : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de la SAS X... France relatives à la réduction des cotisations de taxe professionnelle auxquelles la SNC X... France a été assujettie au titre de l'année 1993, à hauteur des dégrèvements prononcés par le directeur des services fiscaux du Rhône, portant sur un montant : de 1 664 francs dans les rôles de la commune de Givors pour l'établissement situé 19, place Henri Barbusse, de 802 francs dans les rôles de la même commune de Givors pour celui situé ..., et de 1 626 francs dans les rôles de la même commune de Givors pour celui situé ..., de 729 francs dans les rôles de la commune de Brignais, de 905 francs dans les rôles de la commune de Vernaison, de 834 francs dans les rôles de la commune de Condrieu, de 557 francs dans les rôles de la commune d'Ampuis et de 29 762 francs dans les rôles de la commune de Bron. Article 3 : L'Etat versera à la SAS X... France une somme de 19,53 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête de la SAS X... France est rejeté. N° 97LY02391 - 7 -