Cour administrative d'appel de Lyon, 1e chambre, du 20 décembre 2001, 00LY02736, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Lyon
Formation : 1E CHAMBRE
Date de la décision : 2001-12-20
Numéro : 00LY02736
Rapporteur : M. du BESSET
Commissaire du gouvernement : Mme LASTIER

Vu la requête, enregistrée au greffe de la cour le 22 décembre 2000, présentée pour Mme X..., demeurant ... SUR SANNE, par Me Y... ; Mme X... demande à la cour : 1 ) d'annuler l'ordonnance du 26 octobre 2000, par laquelle le président de la 2e chambre du tribunal administratif de Grenoble a rejeté sa demande dirigée contre les arrêtés des 5 février et 11 juin 1999, par lesquels le préfet de l'Isère a respectivement déclaré d'utilité publique le projet d'acquisitions foncières nécessaires à la réalisation d'une voirie nouvelle d'accès au collège et au parking entre la RD 51 et la rue Aubert à Salaise-sur-Sanne et déclaré cessibles des propriétés nécessaires à cette réalisation, et tendant à la condamnation de l'Etat à lui verser une somme de 8 000 francs au titre des frais non compris dans les dépens ; 2 ) d'annuler pour excès de pouvoir ces arrêtés ; 3 ) de condamner la COMMUNE DE SALAISE-SUR-SANNE à lui verser une somme de 10 000 francs au titre de l'article L. 8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; --- Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 27 novembre 2001 ; - le rapport de M. du BESSET, président-assesseur ; - les observations de Mme X... ; - et les conclusions de Mme LASTIER, commissaire du gouvernement ; Sur les conclusions dirigées contre l'ordonnance du 26 octobre 2000 en tant qu'elle rejette la demande d'annulation de l'arrêté du 5 février 1999: Considérant que Mme X..., qui se borne à reprendre en appel les moyens présentés en première instance à l'encontre de l'arrêté du 5 février 1999, par lequel le préfet de l'Isère a déclaré d'utilité publique le projet d'acquisitions foncières nécessaires à la réalisation d'une voirie nouvelle d'accès au collège et au parking entre la RD 51 et la rue Aubert à Salaise-sur-Sanne, ne met pas la cour en mesure de se prononcer sur les erreurs que le président de la 2e chambre du tribunal administratif de Grenoble aurait commises en rejetant sa demande en tant qu'elle était dirigée contre cet arrêté ; que les conclusions susanalysées ne peuvent, dès lors, qu'être rejetées ; Sur les conclusions dirigées contre l'ordonnance du 26 octobre 2000 en tant qu'elle rejette la demande d'annulation de l'arrêté du 11 juin 1999: Considérant qu'aux termes de l'article R. 104 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, alors applicable : "les délais de recours contre une décision déférée au tribunal ne sont opposables qu'à la condition d'avoir été mentionnés, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision" ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que la notification à Mme X... de l'arrêté du 11 juin 1999, par lequel le préfet de l'Isère a déclaré cessibles des propriétés lui appartenant indiquait seulement que "le délai de recours gracieux ou de recours contentieux est de deux mois à compter de la publication de l'acte ou de la notification de celui-ci, si tel est le cas" ; que, faute d'une mention des voies de recours par cette notification, les délais de recours contre cet arrêté n'étaient, en vertu des dispositions précitées, pas opposables à Mme X... ; qu'ainsi, contrairement à ce qu'a estimé, par l'ordonnance attaquée, le président de la 2e chambre du tribunal administratif de Grenoble, la demande de Mme X... tendant à l'annulation de cet arrêté ne pouvait être rejetée pour tardiveté ; que, dès lors et sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête, Mme X... est fondée à demander l'annulation de ladite ordonnance en tant qu'elle rejette sa demande d'annulation de l'arrêté du 11 juin 1999 ; Considérant qu'il y a lieu de renvoyer Mme X... devant le tribunal administratif de Grenoble pour qu'il soit statué sur sa requête en tant qu'elle tend à l'annulation de l'arrêté du 11 juin 1999 ; Sur les conclusions présentées au titre des frais exposés et non compris dans les dépens : Considérant que les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, qui reprennent celles de l'article L. 8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, font obstacle à ce que Mme X..., qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, soit condamnée à payer à la COMMUNE DE SALAISE SUR SANNE quelque somme que ce soit au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ; Considérant que la COMMUNE DE SALAISE SUR SANNE, qui n'est pas partie à la présente instance, ne peut être condamnée à verser quelque somme que ce soit à Mme X... au titre de ces dispositions ; Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de condamner l'Etat à payer à Mme X... une somme de 3 000 francs au titre de ces dispositions ;Article 1er : L'ordonnance en date du 26 octobre 2000 du président de la 2e chambre du tribunal administratif de Grenoble est annulée en tant qu'elle rejette la demande d'annulation de l'arrêté du 11 juin 1999 du préfet de l'Isère.Article 2 : Mme X... est renvoyée devant le tribunal administratif de Grenoble pour qu'il soit statué sur sa demande en tant qu'elle tend à l'annulation de l'arrêté du 11 juin 1999 du préfet de l'Isère.Article 3: L'Etat versera à Mme X... une somme de 3 000 francs au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.Article 4: Les conclusions présentées par la COMMUNE DE SALAISE SUR SANNE au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.Article 5 : Le surplus des conclusions de Mme X... est rejeté.