CAA de LYON, 1ère chambre, 17/12/2019, 19LY02116, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : CAA de LYON
Formation : 1ère chambre
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2019-12-17
Numéro : 19LY02116
Président : Mme MARGINEAN-FAURE
Rapporteur : M. Thierry  BESSE
Commissaire du gouvernement : M. LAVAL
Avocat(s) : MARIE

Vu la procédure suivante : Procédure contentieuse antérieure M. D... C... et Mme F... E... ont demandé au tribunal administratif de Lyon d'annuler l'arrêté du 7 juin 2018 par lequel le maire de la commune de Péronnas a accordé un permis de construire deux maisons d'habitation à M. A.... Par une ordonnance n° 1808825 du 2 mai 2019, la présidente de la première chambre du tribunal administratif de Lyon a donné acte du désistement de cette demande en application des dispositions de l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative. Procédure devant la cour Par une requête enregistrée le 5 juin 2019, M. C... et Mme E..., représentés par Me B..., demandent à la cour : 1°) d'annuler cette ordonnance du 2 mai 2019 ; 2°) de renvoyer l'affaire devant le tribunal administratif de Lyon. Ils soutiennent que le délai de trente jours laissé par l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative n'étant pas prescrit à peine de nullité et la confirmation de leur recours ayant eu lieu avant l'ordonnance attaquée, le désistement d'office de leur demande ne pouvait être constaté. Par un mémoire enregistré le 18 octobre 2019, la commune de Péronnas, représentée par la SELARL Cabinet d'avocats Philippe Petit et Associés, conclut au rejet de la requête et à ce qu'une somme de 2 000 euros soit mise à la charge des requérants au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Elle soutient que l'ordonnance attaquée est régulière. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique : - le rapport de M. Thierry Besse, premier conseiller, - les conclusions de M. Jean-Simon Laval, rapporteur public, - les observations de Me B..., représentant M. C... et Mme E..., ainsi que celles de Me H... pour la commune de Peronnas ; Considérant ce qui suit : 1. M. C... et Mme E... ont demandé au tribunal administratif de Lyon d'annuler l'arrêté du 7 juin 2018 par lequel le maire de la commune de Péronnas a accordé un permis de construire deux maisons d'habitation à M. A.... Par ordonnance du 2 mai 2019, la présidente de la première chambre du tribunal administratif de Lyon a donné acte du désistement de leur demande en application des dispositions de l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative. M. C... et Mme E... relèvent appel de cette ordonnance. 2. Aux termes de l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative : " En cas de rejet d'une demande de suspension présentée sur le fondement de l'article L. 521-1 au motif qu'il n'est pas fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision, il appartient au requérant, sauf lorsqu'un pourvoi en cassation est exercé contre l'ordonnance rendue par le juge des référés, de confirmer le maintien de sa requête à fin d'annulation ou de réformation dans un délai d'un mois à compter de la notification de ce rejet. A défaut, le requérant est réputé s'être désisté. / Dans le cas prévu au premier alinéa, la notification de l'ordonnance de rejet mentionne qu'à défaut de confirmation du maintien de sa requête dans le délai d'un mois, le requérant est réputé s'être désisté. ". 3. Il ressort des pièces du dossier que la demande présentée par M. C... et Mme E... tendant à la suspension de l'arrêté du 7 juin 2018 du maire de Péronnas a été rejetée par ordonnance du 11 janvier 2019 du juge des référés, au motif qu'il n'était pas fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision. Cette ordonnance a été notifiée le 12 janvier 2019 aux requérants qui ont été informés par le courrier de notification de l'ordonnance qu'à défaut de confirmation du maintien de leur requête dans le délai d'un mois, ils seraient réputés s'être désistés de leur demande. M. C... et Mme E... se sont abstenus de répondre dans ce délai qui a commencé à courir le 13 janvier 2019 à zéro heure et a expiré le 14 février suivant à minuit. Ils font valoir que, le 17 avril 2019, soit après l'expiration du délai qui leur était imparti, ils ont confirmé le maintien de leur requête aux fins d'annulation. Toutefois à compter du 14 février à minuit, ils étaient réputés s'être désistés de leur demande, sans qu'ils puissent ultérieurement retirer ce désistement. Dans ces conditions, la présidente de la première chambre du tribunal administratif de Lyon, qui n'a pas fait un usage abusif de la faculté que lui ouvrent les dispositions de l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative, qui ne saurait résulter de l'absence de prise en compte de la confirmation tardive du maintien des conclusions aux fins d'annulation, devait constater le désistement d'office de la demande de M. C... et Mme E.... 4. Il résulte de ce qui précède que M. C... et Mme E... ne sont pas fondés à soutenir que c'est à tort que, par l'ordonnance attaquée, la présidente de la première chambre du tribunal administratif de Lyon a donné acte de leur désistement. Sur les frais d'instance : 5. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées par la commune de Péronnas tendant à la mise à la charge de M. C... et de Mme E... des frais non compris dans les dépens qu'elle a exposés. DÉCIDE : Article 1er : La requête de M. C... et Mme E... est rejetée. Article 2 : Les conclusions présentées par la commune de Péronnas au titre de l'article L.761-1 du code de justice administrative sont rejetées. Article 3 : Le présent arrêt sera notifié à M. D... C..., pour les requérants, à la commune de Péronnas et à M. K... A.... Délibéré après l'audience du 26 novembre 2019 à laquelle siégeaient : Mme J... L..., présidente de chambre, M. Thierry Besse, président-assesseur, Mme I... G..., première conseillère. Lu en audience publique, le 17 décembre 2019. 2 N° 19LY02116 md