Cour Administrative d'Appel de Nantes, 3ème Chambre, 05/01/2012, 10NT02342, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Nantes
Formation : 3ème Chambre
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2012-01-05
Numéro : 10NT02342
Président : Mme PERROT
Rapporteur : M. Laurent  POUGET
Commissaire du gouvernement : M. DEGOMMIER
Avocat(s) : LE BIHAN

Vu la requête, enregistrée le 9 novembre 2010, présentée pour M. Husseyin X, demeurant ..., par Me Le Bihan, avocat au barreau de Rennes ; M. X demande à la cour : 1°) d'annuler le jugement n° 10-2770 du 7 octobre 2010 par lequel le tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du préfet des Côtes-d'Armor du 11 juin 2010 ayant rejeté sa demande de titre de séjour et portant obligation de quitter le territoire français ; 2°) d'annuler cet arrêté ; 3°) d'enjoindre au préfet des Côtes-d'Armor de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour et de travail dans un délai de quinze jours à compter de l'arrêt à intervenir ; 4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et des articles 37 et 75 de la loi du 10 juillet 1991 ; .................................................................................................................... Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu l'accord instituant une association entre la Communauté économique européenne et la Turquie en date du 12 septembre 1963, approuvé et confirmé par la décision 64/732/CEE du Conseil des communautés européennes du 23 décembre 1963 ; Vu les décisions numéros 1/80 et 3/80 du 19 septembre 1980 du Conseil d'association entre la Communauté économique européenne et la Turquie ; Vu le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; Vu la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public, modifiée ; Vu la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 13 décembre 2011 : - le rapport de M. Pouget, premier conseiller ; - et les conclusions de M. Degommier, rapporteur public ; Considérant que M. Husseyin X, de nationalité turque, est entré irrégulièrement en France le 16 décembre 2005 ; qu'il a formulé le 5 février 2010 une demande de régularisation de sa situation au titre de l'admission exceptionnelle au séjour en sollicitant une carte de séjour temporaire portant la mention salarié ; que le préfet des Côtes-d'Armor a rejeté sa demande et pris à son encontre, le 11 juin 2010, un arrêté portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire ; que M. X relève appel du jugement en date du 7 octobre 2010 par lequel le tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande dirigée contre l'arrêté du 11 juin 2010 ; Considérant, en premier lieu, qu'il ne ressort pas des pièces du dossier que le préfet des Côtes-d'Armor, en prenant l'arrêté contesté, qui rappelle précisément les considérations de droit et de fait qui le fondent, et vise notamment la demande de régularisation formulée par M. X le 5 février 2010, le contrat de travail à durée déterminée présenté à l'appui de cette demande ainsi que l'avis des services de l'unité territoriale de la direction régionale des entreprises, et qui fait état de l'absence de difficultés de recrutement pour le métier de maçon, ne se serait pas livré à un examen approfondi de la situation particulière de l'intéressé, nonobstant l'absence de mention des décisions numéros 1/80 et 3/80 du 19 septembre 1980 du Conseil d'association entre la Communauté économique européenne et la Turquie ; que ces décisions ne sont en tout état de cause par applicables à la situation de M. X, qui n'appartient pas au marché régulier de l'emploi en France ; Considérant, en deuxième lieu, qu'il ressort des pièces du dossier que si les frères et soeurs de M. X résident régulièrement en France et ont pour certains d'entre eux obtenu la nationalité française, l'intéressé, qui est entré en France le 16 décembre 2005 à l'âge de 24 ans, n'établit pas être dépourvu de toutes attaches familiales dans son pays d'origine ; que, par ailleurs, son épouse faisant elle-même l'objet d'une mesure d'éloignement dont la légalité est confirmée par un arrêt de la cour de ce jour, rien ne s'oppose à ce que la cellule familiale se reconstitue dans le pays d'origine, sans qu'y fasse obstacle la circonstance que la fille du requérant, âgée de deux ans à la date de l'arrêté contesté, est née sur le territoire français ; que, par suite, l'arrêté du préfet des Côtes-d'Armor n'a pas porté au droit de M. X au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels il a été pris ; qu'ainsi, cette décision n'a méconnu ni les dispositions du 7° de l'article L. 313-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ni les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; que les circonstances susmentionnées ne sont pas davantage de nature à faire regarder l'arrêté contesté comme entaché d'une erreur manifeste d'appréciation de ses conséquences sur la situation personnelle de l'intéressé ; Considérant, en troisième lieu, que si M. X soutient qu'en raison de son appartenance à la communauté kurde, de son engagement au sein du parti politique HADEP, et d'une procédure judiciaire engagée à son encontre en Turquie, il ne pourrait retourner sans risque dans son pays d'origine, se prévalant également du statut de réfugié politique de certains de ses frères et soeurs, il n'apporte aucun élément de nature à établir la réalité des risques personnels qu'il invoque ; que, d'ailleurs, le directeur de l'Office français de protection des réfugiés et des apatrides puis la Commission de recours des réfugiés ont, par des décisions respectives des 16 juin 2006 et 18 octobre 2006, rejeté la demande d'asile présentée par l'intéressé, lequel n'a depuis lors présenté aucun élément nouveau et probant à l'appui de ses allégations ; que, dans ces conditions, l'arrêté contesté, en tant qu'il fixe le pays de sa destination, n'a pas méconnu les stipulations de l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. X n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Rennes, qui ne s'est pas estimé lié par les décisions du directeur de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides et de la Cour nationale du droit d'asile, a rejeté sa demande ; Sur les conclusions à fin d'injonction : Considérant que le présent arrêt, qui rejette les conclusions aux fins d'annulation présentées par M. X, n'appelle aucune mesure d'exécution ; que, par suite, les conclusions tendant à ce qu'il soit enjoint au préfet des Côtes-d'Armor de délivrer au requérant une autorisation provisoire de séjour et de travail doivent être rejetées ; Sur les conclusions tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 : Considérant que les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que l'Etat qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, soit condamné à verser à M. X la somme que celui-ci demande au titre des frais exposés et non compris dans les dépens ; DÉCIDE : Article 1er : La requête de M. X est rejetée. Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à M. Husseyin X et au ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration. Une copie sera adressée au préfet des Côtes-d'Armor. '' '' '' '' 1 N° 10NT02342 2 1