Conseil d'Etat, 3 / 6 SSR, du 20 janvier 1971, 74437, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 3 / 6 SSR
Date de la décision : 1971-01-20
Numéro : 74437
Président : M. LETOURNEUR
Rapporteur : MELLE MEME
Commissaire du gouvernement : M. BRAIBANT

REQUETE DE L'UNION DEPARTEMENTALE DES SOCIETES MUTUALISTES DU JURA, TENDANT A L'ANNULATION D'UN JUGEMENT DU 17 NOVEMBRE 1967 PAR LEQUEL LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE BESANCON A REJETE SA DEMANDE EN ANNULATION DE LA DECISION PRISE LE 11 SEPTEMBRE 1963 PAR LA COMMISSION INTERMINISTERIELLE DES TARIFS, REFUSANT D'APPROUVER LES TARIFS D'HONORAIRES PREVUS PAR L'AVENANT N° 2 A LA CONVENTION CONCLUE LE 29 DECEMBRE 1960 ENTRE L'UNION REQUERANTE ET LA CAISSE REGIONALE DE SECURITE SOCIALE DE DIJON POUR LE REMBOURSEMENT DES SOINS DENTAIRES DONNES AUX ASSURES SOCIAUX, ENSEMBLE A L'ANNULATION DE LADITE DECISION ; VU LE CODE DE LA SECURITE SOCIALE ; LE DECRET N° 60-451 DU 12 MAI 1960 MODIFIE ; L'ARRETE INTERMINISTERIEL DU 12 MAI 1960 ; LE DECRET DU 28 NOVEMBRE 1953 MODIFIE NOTAMMENT PAR CELUI DU 27 DECEMBRE 1960 ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945, LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ET LE DECRET DU 30 JUILLET 1963 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; SUR LA COMPETENCE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE BESANCON : - CONSIDERANT QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 16 BIS DU DECRET DU 28 NOVEMBRE 1953 MODIFIE : "SOUS RESERVE DE L'APPLICATION DES ARTICLES 7 A 16, LES LITIGES RELATIFS A L'ORGANISATION OU AU FONCTIONNEMENT DE TOUTE COLLECTIVITE PUBLIQUE AUTRE QUE L'ETAT ET DE TOUT ORGANISME PUBLIC OU PRIVE, NOTAMMENT EN MATIERE DE CONTROLE ADMINISTRATIF OU DE TUTELLE RELEVENT DE LA COMPETENCE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DANS LE RESSORT DUQUEL A SON SIEGE LA COLLECTIVITE OU L'ORGANISME OBJET DES DECISIONS ATTAQUEES" ; QUE LA DECISION ATTAQUEE PAR LAQUELLE LA COMMISSION INTERMINISTERIELLE DES TARIFS A REFUSE D'APPROUVER LES TARIFS D'HONORAIRES PREVUS PAR L'AVENANT N° 2 A LA CONVENTION CONCLUE LE 29 DECEMBRE 1960 ENTRE L'UNION DEPARTEMENTALE DES SOCIETES MUTUALISTES DU JURA ET LA CAISSE REGIONALE DE SECURITE SOCIALE DE DIJON POUR LE REMBOURSEMENT DES SOINS DENTAIRES DONNES AUX ASSURES SOCIAUX, EST RELATIVE AU FONCTIONNEMENT DE LADITE UNION DONT LE SIEGE SE TROUVE DANS LE RESSORT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE BESANCON ; QU'AINSI LEDIT TRIBUNAL ETAIT COMPETENT POUR STATUER SUR LA DEMANDE DONT IL ETAIT SAISI ; SUR LE MOYEN TIRE DE L'ILLEGALITE DE L'ARRETE DU 12 MAI 1960 : - CONS. QU'EN RAISON TANT DU PERSONNEL QUE DES MOYENS MATERIELS MIS A LA DISPOSITION DES PRATICIENS, LES SOINS DENTAIRES DANS LES DISPENSAIRES NE SONT PAS ASSURES DANS LES MEMES CONDITIONS QUE DANS LES CABINETS FONCTIONNANT EN VILLE ; QU'EU EGARD A CES MODALITES PARTICULIERES D'EXERCICE DE LA PROFESSION DE CHIRURGIEN-DENTISTE, L'ARRETE SUSMENTIONNE DU 12 MAI 1960 A PU, SANS PORTER ILLEGALEMENT ATTEINTE A L'EGALITE QUI DOIT EXISTER ENTRE LES PRATICIENS, NI MECONNAITRE UN PRINCIPE FONDAMENTAL DE LA SECURITE SOCIALE DECIDER QUE LES PLAFONDS DES TARIFS D'HONORAIRES APPLICABLES AUX SOINS DONNES DANS LES DISPENSAIRES PUBLICS OU PRIVES CORRESPONDENT AUX PLAFONDS DES TARIFS DE SOINS DONNES AU CABINET DE VILLE AFFECTES D'UN ABATTEMENT VARIANT DE 10 A 30 % ; SUR LES AUTRES MOYENS D'ILLEGALITE ARTICULES CONTRE LA DECISION DE LA COMMISSION INTERMINISTERIELLE DES TARIFS : - CONS. QUE, POUR REFUSER D'APPROUVER L'AVENANT A LA CONVENTION SUSANALYSEE PASSEE ENTRE L'UNION REQUERANTE ET LA CAISSE REGIONALE DE SECURITE SOCIALE DE DIJON, REDUISANT DE 30 A 20 % L'ABATTEMENT PREVU PAR L'ARRETE SUSMENTIONNE DU 12 MAI 1960, LA COMMISSION INTERMINISTERIELLE DES TARIFS S'EST, EN REALITE, FONDEE SUR LES DIRECTIVES QUI SONT CONTENUES DANS DEUX CIRCULAIRES DU 29 NOVEMBRE 1960 ET DU 29 MARS 1961 ET DONT L'UNION REQUERANTE NE SOUTIENT PAS QU'ELLES SONT INADAPTEES AU BUT POURSUIVI PAR L'ARRETE DONT S'AGIT ; QUE, LADITE UNION AYANT FAIT VALOIR QUE L'APPLICATION A SON CABINET DENTAIRE DE LONS-LE-SAUNIER DE L'ABATTEMENT DE 30 % SUSMENTIONNE ETAIT LA CAUSE D'UN DEFICIT D'EXPLOITATION, LA COMMISSION NATIONALE A PU LEGALEMENT ESTIMER QU'ELLE N'AVAIT PAS A PRENDRE EN CONSIDERATION CE DEFICIT, CAS QUI N'ETAIT PAS PREVU PAR LES DIRECTIVES FIGURANT DANS LES CIRCULAIRES PRECITEES ; QUE SI L'UNION REQUERANTE SOUTIENT EGALEMENT QUE L'EQUIPEMENT ET LES CONDITIONS DE FONCTIONNEMENT DU CABINET DENTAIRE DONT S'AGIT JUSTIFIENT L'APPLICATION D'UN ABATTEMENT DE 20 % SEULEMENT, IL NE RESULTE PAS DE L'INSTRUCTION QU'EN REFUSANT D'APPROUVER L'AVENANT STIPULANT UN TEL ABATTEMENT, LA COMMISSION AIT COMMIS UNE ERREUR MANIFESTE D'APPRECIATION ; CONS. QUE, DE TOUT CE QUI PRECEDE, IL RESULTE QUE L'UNION DEPARTEMENTALE DES SOCIETES MUTUALISTES DU JURA N'EST PAS FONDEE A SE PLAINDRE DU REJET DE SA DEMANDE PAR LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE BESANCON ; REJET.