Cour Administrative d'Appel de Bordeaux, 3ème chambre (formation à 3), 14/11/2008, 07BX02358, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Bordeaux
Formation : 3ème chambre (formation à 3)
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2008-11-14
Numéro : 07BX02358
Président : Mme FLECHER-BOURJOL
Rapporteur : M. Xavier  POTTIER
Commissaire du gouvernement : M. VIE
Avocat(s) : BONHOURE

Vu la requête enregistrée au greffe de la cour le 23 novembre 2007, présentée pour M. Mustapha X demeurant chez M. Marc X ..., par Me Bonhoure ; M. X demande à la cour : 1°) d'annuler le jugement n° 0703461 du 25 octobre 2007 par lequel le tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du préfet de la Haute-Garonne en date du 19 juin 2007 portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français ; 2°) d'annuler, pour excès de pouvoir, ladite décision ; 3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 000 euros au titre de l'article L.761-1 du code de justice administrative et de l'article 37, alinéa 2, de la loi du 10 juillet 1990 relative à l'aide juridictionnelle ; .......................................................................................................... Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu la convention de New York du 26 janvier 1990 relative aux droits de l'enfant ; Vu l'accord du 27 décembre 1968 entre le gouvernement de la République française et le gouvernement de la République algérienne ; Vu le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; Vu la loi du 10 juillet 1990 relative à l'aide juridictionnelle ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 14 octobre 2008 : - le rapport de M. Pottier, conseiller, - et les conclusions de M. Vié, commissaire du gouvernement ; Considérant que M. X, ressortissant algérien, est entré en France le 16 avril 2002 et a vu sa demande d'asile définitivement rejetée le 17 mai 2004 ; qu'un premier refus de titre de séjour lui a été opposé le 18 octobre 2004 ; Considérant, en premier lieu, que l'arrêté du préfet de la Haute-Garonne en date du 19 juin 2007 portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français n'a pas été pris sur le fondement du refus de titre de séjour qui a été précédemment opposé à M. X le 18 octobre 2004, nonobstant la circonstance qu'il a été visé dans ledit arrêté ; que, par suite, le requérant ne saurait utilement exciper de l'illégalité de cette décision ; Considérant, en deuxième lieu, qu'aux termes de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales : « 1. Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance. / 2. Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des droits et libertés d'autrui » ; Considérant que M. X, entré en France en avril 2002 à l'âge de 32 ans, n'a bénéficié d'un droit au séjour en France que pour le temps nécessaire à l'examen de sa demande d'asile ; qu'après le rejet de cette dernière, il s'est maintenu en situation irrégulière en France ; que son épouse fait également l'objet d'un refus de titre de séjour assorti d'une obligation de quitter le territoire ; qu'eu égard aux conditions de séjour en France de M. X, lequel n'établit pas être dépourvu de toute attache familiale en Algérie, l'arrêté attaqué ne peut être regardé comme ayant porté à son droit au respect de sa vie familiale une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels cette décision a été prise ; que le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations précitées doit ainsi être écarté ; Considérant, en troisième et dernier lieu, qu'aux termes du 1er paragraphe de l'article 3 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant : « Dans toutes les décisions qui concernent les enfants, qu'elles soient le fait d 'institutions publiques ou privées de protection sociale, des tribunaux, des autorités administratives ou des organes législatifs, l 'intérêt supérieur de l'enfant doit être une considération primordiale » ; que la seule circonstance que les deux enfants de M. X soient scolarisés en France et que l'un d'entre eux soit suivi par un orthophoniste et un psychologue ne saurait suffire à établir que, dans l'exercice de son pouvoir d'appréciation, l'autorité administrative n'aurait pas suffisamment pris en compte leur intérêt supérieur, dans la mesure où la décision en cause n'a pas pour effet de séparer le requérant de ses enfants qu'il peut emmener avec lui et son épouse ; qu'ainsi, le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations précitées ne peut être accueilli ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. X n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande ; Sur l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant que les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce qu'il soit mis à la charge de l'Etat, qui n'est pas dans la présente instance la partie perdante, la somme demandée au titre des dispositions précitées et au titre de celles du deuxième alinéa de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1990 ; DÉCIDE : Article 1er : La requête de M. X est rejetée. 2 N° 07BX02358