Conseil d'Etat, du 27 février 1970, 71374, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Type de recours : Appréciation de légalité
Date de la décision : 1970-02-27
Numéro : 71374
Rapporteur : M. Verny
Commissaire du gouvernement : Mme Grévisse

REQUETE DU SIEUR X..., TENDANT A CE QUE LE CONSEIL D'ETAT APPRECIE LA LEGALITE DE L'ARTICLE 14, 4E ALINEA DU DECRET N° 61-294 RELATIF A L'APPLICATION DU CHAPITRE III-1 DU TITRE II DU LIVRE VII DU CODE RURAL DU 31 MARS 1961, ENSEMBLE A CE QU'IL SOIT DECLARE QUE LADITE DISPOSITION EST ENTACHEE D'ILLEGALITE ; VU LES ARTICLES 1106-12 ET 1250-1 DU CODE RURAL ; L'ARTICLE 1329 DU CODE GENERAL DES IMPOTS ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; CONSIDERANT QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 1106-12 INSERE AU CHAPITRE III-1 DU TITRE II DU LIVRE VII DU CODE RURAL "LES CHEFS D'EXPLOITATION OU D'ENTREPRISE... SONT TENUS DE VERSER LES COTISATIONS DUES EN VERTU DU PRESENT CHAPITRE. LE DEFAUT DE VERSEMENT DES COTISATIONS N'EXCLUT LES ASSURES DU BENEFICE DE L'ASSURANCE QU'A L'EXPIRATION D'UN DELAI DE SIX MOIS A COMPTER DE LA MISE EN DEMEURE FAITE PAR LETTRE RECOMMANDEE AVEC ACCUSE DE RECEPTION" ; QUE LE DECRET N° 61-294 DU 31 MARS 1961 DISPOSE EN SON ARTICLE 14, 4E ALINEA, QUE "LE DROIT AUX PRESTATIONS N'EST RETABLI POUR L'AVENIR QU'A PARTIR DU VERSEMENT DE TOUTES LES COTISATIONS ECHUES" ; CONS. QUE, POUR ARGUER D'ILLEGALITE CETTE PRESCRIPTION DE L'ARTICLE 14, 4E ALINEA, LE SIEUR X... SOUTIENT QUE LE RETABLISSEMENT DU DROIT AUX PRESTATIONS SERAIT, D'APRES L'ARTICLE 1106-12 DU CODE RURAL, SUBORDONNE AU REGLEMENT DES SEULES COTISATIONS DONT LE NON-PAIEMENT A L'ECHEANCE A ENTRAINE, APRES MISE EN DEMEURE, L'EXCLUSION DE L'ASSURE ET NON AU REGLEMENT DE L'ENSEMBLE DES COTISATIONS ECHUES ; CONS. QUE LA SANCTION EDICTEE PAR L'ARTICLE 1106-12 DU CODE RURAL NE CONSISTE PAS A SUSPENDRE LE DROIT AUX PRESTATIONS JUSQU'AU REGLEMENT DES COTISATIONS DONT LE NON-PAIEMENT A L'ECHEANCE A DONNE LIEU A LA MISE EN OEUVRE DE LA PROCEDURE DEFINIE AUDIT ARTICLE, MAIS A FRAPPER L'ASSURE D'UNE MESURE D'EXCLUSION DU BENEFICE DE L'ASSURANCE ; QUE, DES LORS, EN DISPOSANT QUE LE DROIT AUX PRESTATIONS NE SERAIT RETABLI "POUR L'AVENIR QU'A PARTIR DU VERSEMENT DE TOUTES LES COTISATIONS ECHUES", L'ARTICLE 14, 4E ALINEA DU DECRET DU 31 MARS 1961 S'EST BORNE, SANS DENATURER LES CONDITIONS POSEES PAR LA LOI POUR L'OUVERTURE DU DROIT AUX PRESTATIONS, A PRECISER LESDITES CONDITIONS ; QUE CETTE DISPOSITION, QUI NE PORTE ATTEINTE A AUCUN PRINCIPE GENERAL DE LA SECURITE SOCIALE, A AINSI ETE PRISE EN VERTU ET DANS LA LIMITE DES POUVOIRS ATTRIBUES AU GOUVERNEMENT PAR L'ARTICLE 37 DE LA CONSTITUTION ; QU'IL SUIT DE LA QUE LE SIEUR X... N'EST PAS FONDE A SOUTENIR QUE LA DISPOSITION PRECITEE DE L'ARTICLE 14, 4E ALINEA DU DECRET DU 31 MARS 1961, EST ENTACHEE D'ILLEGALITE ; REJET.