Cour administrative d'appel de Nantes, 3e chambre, du 15 octobre 1998, 97NT00315, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Nantes
Formation : 3E CHAMBRE
Date de la décision : 1998-10-15
Numéro : 97NT00315
Rapporteur : M. LEMAI
Commissaire du gouvernement : Mme JACQUIER

Vu, enregistré au greffe de la Cour le 5 mars 1997, le recours présenté par le ministre de l'aménagement du territoire, de la ville et de l'intégration ; Le ministre demande à la Cour : 1 ) d'annuler le jugement n 94-1128 du 19 décembre 1996 par lequel le Tribunal administratif de Nantes a annulé la décision du 22 février 1994 du ministre des affaires sociales, de la santé et de la ville rejetant le recours gracieux formé par M. Waldemar Y... contre une décision du 29 avril 1993 ajournant à trois ans sa demande de naturalisation ; 2 ) de rejeter la demande présentée par M. Y... devant le Tribunal administratif ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code civil ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, notamment son article R.27 ; Vu la loi n 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience, Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 18 septembre 1998 : - le rapport de M. LEMAI, président, - les observations de M. X..., représentant le ministre de l'emploi et de la solidarité, - et les conclusions de Mme JACQUIER, commissaire du gouvernement ; Considérant, en premier lieu, qu'il ne ressort pas des pièces du dossier et qu'il n'est pas allégué que la notification, faite le 15 juin 1993, de la décision en date du 29 avril 1993 par laquelle le ministre des affaires sociales, de la santé et de la ville a ajourné à trois ans la demande de naturalisation présentée par M. Y... comportait l'indication des voies et délais de recours ; que, par suite, en application des dispositions de l'article R.104 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, le délai de recours contentieux contre cette décision n'a pas commencé à courir ; qu'il en résulte que le ministre n'est pas fondé à soutenir que la décision du 22 février 1994 rejetant le recours gracieux formé par M. Y... contre la décision du 29 avril 1993 et reçu par l'administration le 11 janvier 1994 avait un caractère purement confirmatif et que la demande dirigée contre cette décision était irrecevable ; Considérant, en second lieu, qu'en vertu de l'article 27 du code civil dont les dispositions sont entrées en vigueur à compter du 1er janvier 1994 en application de l'article 51 de la loi du 23 juillet 1993 toute décision ajournant une demande de naturalisation doit être motivée ; que cette motivation doit être écrite et comporter l'énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision ; Considérant que par la décision susmentionnée du 22 févier 1994 qui rejette le recours gracieux formé contre la décision non motivée du 29 avril 1993 est elle même motivée par la circonstance que ladite naturalisation "n'est actuellement pas justifiée du point de vue de l'intérêt national" ; qu'elle ne contient pas l'énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent son fondement et n'est donc pas conforme aux exigences de l'article 27 du code civil qui lui était applicable ; qu'il en résulte que le ministre n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif a annulé ladite décision ;Article 1er : Le recours du ministre de l'aménagement du territoire, de la ville et de l'intégration est rejeté.Article 2 : Le présent arrêt sera notifié au ministre de l'emploi et de la solidarité et à M. Y....