Cour administrative d'appel de Douai, 2e chambre - formation à 3 (bis), 24/05/2011, 10DA01219, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Douai
Formation : 2e chambre - formation à 3 (bis)
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2011-05-24
Numéro : 10DA01219
Président : M. Mortelecq
Rapporteur : M. Vladan  Marjanovic
Commissaire du gouvernement : M. Minne

Vu le recours, enregistré le 23 septembre 2010 greffe de la Cour administrative d'appel de Douai, présenté par le MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ; le MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement n° 0907197, en date du 19 juillet 2010, par lequel le magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Lille, à la demande de M. Jean-David A, a annulé sa décision retirant six points au permis au conduire de celui-ci à la suite d'une infraction relevée le 26 juillet 2008 ; 2°) de rejeter la demande présentée par M. A en première instance ; ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la route ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique le rapport de M. Vladan Marjanovic, premier conseiller, les conclusions de M. Patrick Minne, rapporteur public, aucune partie n'étant présente ni représentée ; Considérant qu'aux termes de l'article L. 223-1 du code de la route : Le permis de conduire est affecté d'un nombre de points. Celui-ci est réduit de plein droit si le titulaire du permis a commis une infraction pour laquelle cette réduction est prévue (...) Lorsque le nombre de points est nul, le permis perd sa validité. La réalité d'une infraction entraînant retrait de points est établie par le paiement d'une amende forfaitaire ou l'émission du titre exécutoire de l'amende forfaitaire majorée, l'exécution d'une composition pénale ou par une condamnation définitive ; qu'aux termes de l'article L. 223-3 du même code : Lorsque l'intéressé est avisé qu'une des infractions entraînant retrait de points a été relevée à son encontre, il est informé des dispositions de l'article L. 223-2, de l'existence d'un traitement automatisé de ces points et de la possibilité pour lui d'exercer le droit d'accès conformément aux articles L. 225-1 à L. 225-9. / Lorsqu'il est fait application de la procédure de l'amende forfaitaire ou de la procédure de composition pénale, l'auteur de l'infraction est informé que le paiement de l'amende ou l'exécution de la composition pénale entraîne le retrait du nombre de points correspondant à l'infraction reprochée, dont la qualification est dûment portée à sa connaissance ; il est également informé de l'existence d'un traitement automatisé de ces points et de la possibilité pour lui d'exercer le droit d'accès (...) ; Considérant qu'il résulte des dispositions précitées que l'administration ne peut légalement prendre une décision retirant des points affectés à un permis de conduire, à la suite d'une infraction dont la réalité a été établie, que si l'auteur de l'infraction s'est vu préalablement délivrer par elle un document contenant les informations prévues aux articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route, qui constituent une garantie essentielle lui permettant de contester la réalité de l'infraction et d'en mesurer les conséquences sur la validité de son permis ; qu'il appartient à l'administration d'apporter la preuve, par tous moyens, qu'elle a satisfait à cette obligation préalable d'information ; Considérant que si l'infraction, constatée le 26 juillet 2008 et ayant entraîné un retrait de six points du permis de conduire de M. A, a fait l'objet, le 8 juin 2009, d'une ordonnance du président du Tribunal de grande instance d'Arras reconnaissant l'intéressé coupable de cette infraction et ordonnant l'homologation de la proposition de peines formée par le procureur de la République, cette décision, même devenue définitive, ne dispense pas l'administration de rapporter la preuve, qui lui incombe, de ce qu'elle a satisfait à l'obligation préalable d'information rappelée ci-dessus ; qu'en estimant que l'administration, en se bornant à exposer les procédures judiciaire et administrative, aux termes desquelles sont retirés les points, et à faire valoir que la réalité de l'infraction dont s'agit avait été établie par une décision de l'autorité judiciaire, ne rapportait pas cette preuve dans l'instance dont il était saisi, le premier juge n'a pas commis d'erreur de droit ; qu'il suit de là que le MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES, qui ne fournit aucun élément nouveau en appel de nature à démontrer que M. A aurait reçu l'information requise par les articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route, n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Lille a annulé la décision de retrait de six points du permis de conduire de l'intéressé ; DÉCIDE : Article 1er : Le recours du MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES est rejeté. Article 2 : Le présent arrêt sera notifié au MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER, DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET DE L'IMMIGRATION et à M. Jean-David A. '' '' '' '' 2 N°10DA01219