Cour administrative d'appel de Bordeaux, 2e chambre, du 22 décembre 2000, 99BX02411, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Bordeaux
Formation : 2E CHAMBRE
Date de la décision : 2000-12-22
Numéro : 99BX02411
Rapporteur : M. CHEMIN
Commissaire du gouvernement : M. REY

Vu l'ordonnance en date du 11 octobre 1999 par laquelle le président de la cour administrative d'appel de Bordeaux a décidé, en application des dispositions des articles L. 8-4 et R. 222-3 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, l'ouverture d'une procédure juridictionnelle relative à l'exécution du jugement n? 94/410-94-411 en date du 23 juin 1998 par lequel le tribunal administratif de Toulouse a, notamment en son article 2, décidé de réduire le prélèvement supplémentaire mis à la charge du G.I.E. de Salit au titre de la campagne 1991-1992 à concurrence des quantités de référence laitière, d'un volume de 595 487 litres, qui lui sont attribuées par la même décision ; Vu la demande et le mémoire enregistrés au greffe de la cour les 15 février et 6 décembre 1999, présentés pour le GROUPEMENT D'INTERET ECONOMIQUE (G.I.E.) DE SALIT, dont le siège est situé chez son président, M. F..., "Saint-Simon" à Lafrançaise (Tarn et Garonne), ainsi que pour M. Yves X..., demeurant ... (Tarn et Garonne) et M. Didier Y... demeurant à Trejouls, lieu-dit Saint Urcisse (Tarn et Garonne), M. Claude Z..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Borde Basse (Tarn et Garonne), M. Jean-Claude A..., demeurant à Cahuzac sur Vere, lieu-dit Arzac (Tarn), M. Jean-Claude B..., demeurant à Saint Amans de Pellagal (Tarn et Garonne), Mme Annie C..., demeurant à Florentin (Tarn), M. Daniel D..., demeurant à Labarthe (Tarn et Garonne), M. Omer E..., demeurant à Cestayrols, lieu-dit La Souque (Tarn), M. Michel F..., demeurant à Lafrancaise, lieu-dit Saint Simon (Tarn et Garonne), M. Alain G..., demeurant à Cazes Mondenard, lieu-dit Marsalou (Tarn et Garonne), M. François I..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Saint Hyppolyte (Tarn et Garonne), M. Jean Marie J..., demeurant à Le Garric, lieu-dit La Salaberdié (Tarn), M. Georges K..., demeurant à Miramont du Quercy (Tarn et Garonne), M. Sylvain L..., demeurant à Lafitte (Tarn et Garonne), M. Joseph M..., demeurant à Saint Sardos, lieu-dit Feugasses (Tarn et Garonne), Mme Evelyne N..., demeurant à Saint Nazaire de Valentane (Tarn et Garonne), M. Michel O..., demeurant à Roussayrolles, lieu-dit Mespoulet (Tarn), M. Robert P..., demeurant à Souel (Tarn), M. Jean Pierre Q..., demeurant à Tonnac (Tarn), M. Serge R..., demeurant à Rosières, lieu-dit Sarclars (Tarn), M. Jean T..., demeurant à Coutures (Tarn et Garonne), M. Yves U..., demeurant à Puycornet, lieu-dit La Saule (Tarn et Garonne), M. Pierre V..., demeurant à Miramont du Quercy (Tarn et Garonne), M. Francis XW..., demeurant à Souel, lieu-dit Souel Village (Tarn), M. Jacques XX..., demeurant à Bouillac (Tarn et Garonne), M. Hubert XY..., demeurant à Cahuzac sur Vere, lieu-dit Taillade (Tarn), M. Francis XZ..., demeurant à Vazerac, lieu-dit Lacassagnies (Tarn et Garonne), M. André XA..., demeurant à Garies (Tarn et Garonne), M. Jean Pierre XB..., demeurant à Montesquieu, lieu-dit Garrigou (Tarn et Garonne), M. Jean Marie XD..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Rastelis (Tarn et Garonne), M. Bernard XE..., demeurant à Montagudet (Tarn et Garonne), M. XU... Darde, demeurant à Albi, lieu-dit Farladour (Tarn), M. Jacques XF..., demeurant à Castelsarrasin, lieu-dit Vilasse (Tarn et Garonne), M. Georges XG..., demeurant à Tonnac(Tarn), M. Pierre XH..., demeurant à Montbeton (Tarn et Garonne), M. Michel XI..., demeurant à Villefranche d'Albi, lieu-dit La Chiffoulie (Tarn), M. Raoul XJ..., demeurant à Cahuzac sur Vere, lieu-dit Arzac (Tarn), Mme Hyacinthe XK..., demeurant à Durfort YF... (Tarn et Garonne), M. René XL..., demeurant à Trejouls, lieu-dit Saint Urcisse (Tarn et Garonne), M. Alain XM..., demeurant à Villefranche d'Albi, lieu-dit La Vallette (Tarn), M. Joseph XN..., demeurant à Puycornet (Tarn et Garonne), M. Roger XO..., demeurant à Trejouls, l ieu-dit Caumont (Tarn et Garonne), GAEC Amiel ayant son siège à Le Sequestre, lieu-dit La Lande (Tarn), GAEC de Carrière ayant son siège à Molieres, lieu-dit Carrière (Tarn et Garonne), GAEC de Catusse ayant son siège social à Castelnau Montradier, lieu-dit Catusse (Lot), GAEC de l'Abeille ayant son siège à Bressols, lieu-dit Le Rouch (Tarn et Garonne), GAEC de la Garrigue ayant son siège à Trejouls (Tarn et Garonne), GAEC de la Gazelle ayant son siège à Tonnac, lieu-dit Vinchac (Tarn), GAEC de Lestang ayant son siège à Montauban (Tarn et Garonne), GAEC de Pech Ruffie ayant son siège à Trejouls, lieu-dit Saint Urcisse (Tarn et Garonne), GAEC de Pontinaut ayant son siège à Castelsarrasin, lieu-dit Au Pontinaut (Tarn et Garonne), GAEC de Rivière Haute ayant son siège à Montbarla (Tarn et Garonne), GAEC de Tucol ayant son siège à Serignac (Tarn et Garonne), GAEC du Colombier ayant son siège à Bouloc (Tarn et Garonne), GAEC Medalle et Fils ayant son siège à Bernac, lieu-dit Les Places (Tarn), M. Georges XP..., demeurant à Serignac, lieu-dit Eu Roc (Tarn et Garonne), M. Christian XQ..., demeurant à Castelsarrasin, lieu-dit Lagouère (Tarn et Garonne), M. Gérard XR..., demeurant à Lebreil, lieu-dit Calvet (Lot), M. Gabriel XS..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Gabille (Tarn et Garonne), M. Roger XT..., demeurant à Castelsarrasin, lieu-dit Laronne (Tarn et Garonne), M. Marcel XV..., demeurant à Moissac, lieu-dit Le Luc (Tarn et Garonne), M. Claude YW..., demeurant à Saint Juliette (Tarn et Garonne), M. André YX..., demeurant à Labarthe, lieu-dit Berny (Tarn et Garonne), M. Gérard YY..., demeurant à Gaillac, lieu-dit Château de Jansau (Tarn), M. Serge YZ..., demeurant à Puylaroque, lieu-dit Le Moulinal (Tarn et Garonne), M. Alain YA..., demeurant à Castelsarrasin, lieu-dit Vilette (Tarn et Garonne), M. André YB..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Lantron (Tarn et Garonne), Mme Arlette YC..., demeurant à Penne, lieu-dit Haute Serre (Tarn), M. René YD..., demeurant à Florentin, lieu-dit Found de la Coste (Tarn), M. Maurice YE..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Céré (Tarn et Garonne), M. Guy YG..., demeurant à Penne, lieu-dit La Tour Saint Paul (Tarn), Mme Georgette YH..., demeurant à Crespin, lieu-dit Au Rémayrex (Tarn), M. Eric YI..., demeurant à Puycornet (Tarn et Garonne), M. Denis YJ..., demeurant à Vazerac, lieu-dit Blazy (Tarn et Garonne), M. Michel YK..., demeurant à Montagudet, lieu-dit Dalmayrac (Tarn et Garonne), Mme Michèle YL..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Beaucaire (Tarn et Garonne), Mme Purification YL..., demeurant à Trejouls, lieu-dit Saint Urcisse (Tarn et Garonne), M. Robert YM..., demeurant à Lafitte (Tarn et Garonne), M. Thierry YN..., demeurant à tonnac, lieu-dit Rivet (Tarn), M. H... Maries, demeurant à Albi, Chemin de Mézard (Tarn), M. Robert YO..., demeurant à Durfort La S... (Tarn et Garonne), M. Robert YP..., demeurant à Tonnac, lieu-dit Salady(Tarn), M. Fernand YQ..., demeurant à Moulares, lieu-dit La Sagne (Tarn), M. Paul YR..., demeurant à Marnaves (Tarn), M. André YS..., demeurant à Puycornet, lieu-dit Granie (Tarn et Garonne), M. Marcel YT..., demeurant à Montbeton (Tarn et Garonne), M. Michel YU..., demeurant à Garies (Tarn et Garonne), M. Denis YV..., demeurant à La Ville Dieu du Temple, lieu-dit La Ferrière (Tarn et Garonne), M. René ZW..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Marnac (Tarn et Garonne), M. Patrick ZW..., demeurant à Montcuq (Lot), M. René ZX..., demeurant à Lisle sur Tarn, lieu-dit Les Caumonts (Tarn), M. Roland ZY..., demeurant à Vazerac (Tarn et Garonne), M. Robert ZZ..., demeurant à Saint Sardos, lieu-dit Matherieux (Tarn et Garonne), M. Jean Michel ZA..., demeurant à Fajolles (Tarn et Garonne), M. Jean Louis ZB..., demeurant à Saint Jean de Marcel (Tarn), M. Jacques ZC..., demeurant à Castelsarrasin, lieu-dit Goyne (Tarn et Garonne), M. Marius ZD..., demeurant à Serignac, lieu-dit Les Quillets (Tarn et Garonne), Mme Simone ZE..., demeurant à Castelsarrasin, lieu-dit Vilette (Tarn et Garonne), Mme Sylvie ZF..., demeurant à Trejouls, lieu-dit Méric (Tarn et Garonne), M. Jean ZG..., demeurant à Montagudet (Tarn et Garonne), Mme Marguerite ZH..., demeurant à Montauban, lieu-dit Les Falguières (Tarn et Garonne), M. Raymond ZI..., demeurant à Rosières, lieu-dit Les Igues (Tarn), M. Didier ZJ..., demeurant à Ambialet, lieu-dit Mas Petit (Tarn), Mme Gisèle ZK..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Carol (Tarn et Garonne), M. Omer ZK..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Guillotes (Tarn et Garonne), Mme Gabrielle ZL..., demeurant à Vazerac, lieu-dit Noires (Tarn et Garonne), M. André ZM..., demeurant à Vazerac, lieu-dit Lascoupette (Tarn et Garonne), M. Jean Pierre ZN..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Beaucaire (Tarn et Garonne), M. Pierre ZO..., demeurant à Comberouger (Tarn et Garonne), M. Didier ZP..., demeurant à Castelnau Montratier, lieu-dit Maffre (Lot), M. Pierre ZQ..., demeurant à Durfort YF... (Tarn et Garonne), M. Michel ZR..., demeurant à Savenes (Tarn et Garonne), M. Joël ZR..., demeurant à Puycornet (Tarn et Garonne), M. Mario ZS..., demeurant à Bouloc (Tarn et Garonne), M. Robert ZT..., demeurant à Carmaux, lieu-dit La Peyre Haute (Tarn), M. Gérard ZU..., demeurant à Saint Amans de Pellagal (Tarn et Garonne), M. Raymond ZU..., demeurant à Lauzerte, lieu-dit Tounisseau (Tarn et Garonne), M. Jean ZV..., demeurant à Montauban, chemin de Bio (Tarn et Garonne), M. Jacques AW..., demeurant à Aussac (Tarn), M. Olivier AY..., demeurant à Vazerac (Tarn et Garonne), M. Lucien AZ..., demeurant à Puycornet, lieu-dit Limagne (Tarn et Garonne), M. Jean AA..., demeurant à Moulares (Tarn), M. Marius AB..., demeurant à Montbarla XC... (Tarn et Garonne), M. Etienne AC..., demeurant à Tonnac, lieu-dit Rivet (Tarn), M. Elie AD..., demeurant à Vazerac, lieu-dit Granel Bas (Tarn et Garonne), par Maître AX..., avocat ; le G.I.E. DE SALIT et les 125 producteurs de lait demandent à la cour : 1?) d'ordonner à l'Onilait, dans un délai de quinze jours à compter de la décision à intervenir et sous astreinte de 10 000 F par jour de retard, de notifier au G.I.E. DE SALIT l'annulation de l'avis de prélèvement supplémentaire au titre de la campagne 1991-1992 à hauteur de 595 487 litres de lait, ainsi qu'un complément de référence au titre de la même campagne à hauteur dumême volume, de modifier en conséquence les notifications de référence de fin de campagne 1991 et les suivantes pour tenir compte du volume supplémentaire de 595 487 litres et de lui rembourser la somme de 185 984,10 F indûment versée à l'Onilait au titre du prélèvement supplémentaire de la campagne 1991-1992 ; 2?) de condamner l'Onilait à lui payer une somme de 50 000 F au titre de l'article L. 8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n? 80-539 du 16 juillet 1980, modifiée par la loi n? 87-588 du 30 juillet 1987 ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, et notamment ses articles L. 8-4 et R. 222 et suivants ; Vu la loi n? 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 4 décembre 2000 : - le rapport de M. CHEMIN ; - et les conclusions de M. REY, commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article L. 8-4 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel : "En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt définitif, la partie intéressée peut demander au tribunal administratif ou à la cour administrative d'appel qui a rendu la décision d'en assurer l'exécution. En cas d'inexécution d'un jugement frappé d'appel, la demande d'exécution est adressée à la juridiction d'appel. Si le jugement ou l'arrêt dont l'exécution est demandée n'a pas défini les mesures d'exécution, la juridiction saisie procède à cette définition. Elle peut fixer un délai d'exécution et prononcer une astreinte. Les articles 3 à 5 de la loi n? 80-539 du 16 juillet 1980 relative aux astreintes prononcées en matière administrative et à l'exécution des jugements par les personnes de droit public s'appliquent aux astreintes prononcées en application du présent article. Le tribunal administratif ou la cour administrative d'appel exerce les pouvoirs conférés par ces articles au Conseil d'Etat." ; Considérant, en premier lieu, que par un jugement du 23 juin 1998 dont le G.I.E. DE SALIT et 125 producteurs de lait demandent l'exécution, le tribunal administratif de Toulouse a réduit le prélèvement supplémentaire mis à la charge du G.I.E. au titre de la campagne 1991-1992 à concurrence des quantités de référence laitière d'un volume de 595 487 litres dont il a admis qu'elles devaient être attribuées au G.I.E.; que, toutefois, par un arrêt en date de ce jour la cour de céans a annulé cette disposition du jugement en tant qu'elle concerne des quantités de référence laitière d'un volume de 549 148 litres ; que, dans ces conditions, à hauteur desdites quantités de référence, les conclusions du G.I.E. DE SALIT et des producteurs de lait tendant à l'exécution de ce jugement sont devenues sans objet ; Considérant, en second lieu, que le jugement précité tel qu'il a été réformé implique seulement que le prélèvement supplémentaire qui était réclamé au G.I.E. au titre de la campagne 1991-1992 pour un dépassement de quantités de référence de 559 658 kg, soit réduit à concurrence de l'attribution d'une quantité de référence supplémentaire de 46 339 litres ; qu'il résulte de l'instruction que l'Onilait a annulé le montant du prélèvement supplémentaire tel qu'il était réclamé au G.I.E. pour la campagne 1991-1992, et a rectifié la situation du G.I.E. en lui attribuant une quantité de référence supplémentaire de 483 254 kg ; que s'il a refusé de rembourser à ce dernier une somme de 185 982,61 F déjà acquittée par le G.I.E. au titre de ce prélèvement, ladite somme correspond seulement à un dépassement de 76 404 kg ; que, par suite, l'exécution du jugement n'implique pas que cette somme soit remboursée au G.I.E. DE SALIT ; que, de même, l'exécution du jugement n'implique pas nécessairement que la quantité de référence supplémentaire de 46 339 litres attribuées au G.I.E. au titre de la campagne 1991-1992, et correspondant à celle dont était détenteur un producteur de lait ayant, au cours de cette campagne, cessé sa production avec le bénéfice d'une prime de cessation d'activité laitière, soit à nouveau attribuée au G.I.E. DE SALIT pour la campagne 1992-1993 et les campagnes ultérieures ; qu'ainsi, les requérants ne sont pas fondés à soutenir que l'Onilait aurait dû modifier en conséquence les notifications de références correspondantes ; Considérant que les dispositions de l'article L. 8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel font obstacle à ce que l'ONILAIT, qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance, soit condamné à payer au G.I.E. de Salit et autres la somme qu'ils demandent au titre des frais exposés par eux et non compris dans les dépens ;Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions du G.I.E. DE SALIT et autres tendant à l'exécution du jugement du 23 juin 1998 du tribunal administratif de Toulouse, en tant qu'elles concernent des quantités de référence laitière d'un volume de 549 148 litres.Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête du G.I.E. DE SALIT et autres est rejeté. 99BX02411--