Cour administrative d'appel de Nantes, 1e chambre, du 23 juin 1998, 96NT01539, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Nantes
Formation : 1E CHAMBRE
Type de recours : Plein contentieux fiscal
Date de la décision : 1998-06-23
Numéro : 96NT01539
Rapporteur : Mme HELMHOLTZ
Commissaire du gouvernement : M. AUBERT

Vu la requête enregistrée au greffe de la Cour le 11 juillet 1996, sous le n 96NT01539, présentée par le Groupement d'intérêt économique Lorient-Thon dont le siège social est ... le Cam, ..., représentée par son président en exercice ; Le Groupement d'intérêt économique Lorient-Thon demande à la Cour : 1 ) d'annuler le jugement n 932549 en date du 6 juin 1996 par lequel le Tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande tendant à la décharge des taxes professionnelles auxquelles il a été assujetti au titre des années 1984 à 1989 ; 2 ) de lui accorder la décharge des taxes contestées ; 3 ) de condamner l'Etat au paiement des frais irrépétibles ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code général des impôts ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu la loi n 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience, Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 26 mai 1998 : - le rapport de Mme HELMHOLTZ, président-rapporteur, - et les conclusions de M. AUBERT, commissaire du gouvernement ; Sur le principe de l'imposition : Considérant qu'aux termes de l'article 1448 du code général des impôts : "La taxe professionnelle est établie suivant la capacité contributive des redevables appréciée d'après des critères économiques en fonction de l'importance des activités exercées par eux sur le territoire de la collectivité bénéficiaire ou dans la zone de compétence de l'organisme concerné" ; qu'aux termes de l'article 1473 du même code : "La taxe professionnelle est établie dans chaque commune où le redevable dispose de locaux ou de terrains, en raison de la valeur locative des biens qui y sont situés ou rattachés et des salaires versés au personnel" ; qu'aux termes de l'article 1471 du code susvisé : "Des décrets en Conseil d'Etat déterminent les modalités d'application de la taxe professionnelle aux entreprises qui exercent une partie de leur activité en dehors du territoire national" ; qu'enfin, aux termes de l'article 310 HH de l'annexe II audit code : "Pour les entreprises qui exercent une partie de leur activité en dehors du territoire national et qui disposent en France de locaux ou de terrains : ... 2 La valeur locative de l'ensemble des véhicules dont dispose une entreprise de transport ou de pêche maritime, ainsi que de leurs équipements et matériel de transport, est retenue proportionnellement à la part, dans les recettes hors taxes de l'entreprise, de celles qui correspondent à des opérations effectuées dans les limites du territoire national et soumises à la taxe sur la valeur ajoutée ; toutefois, lorsque le trafic assuré par l'entreprise est principalement en provenance de France ou à destination de la France, la proportion retenue ne pourra être inférieure au dixième ; les salaires du personnel affecté aux véhicules sont retenus dans les mêmes proportions" ; Considérant qu'il résulte des dispositions combinées des articles 1448 et 1473 du code général des impôts, d'une part, que la capacité contributive des redevables est appréciée en fonction de l'importance des activités exercées par eux au lieu d'exercice desdites activités, et, d'autre part, que ce lieu est celui où le redevable dispose de locaux ou de terrains ; que si l'article 1471 renvoie à un décret en Conseil d'Etat codifié à l'article 310 HH les modalités d'application de la taxe "aux entreprises qui exercent une partie de leur activité en dehors du territoire national", aucune disposition législative ou réglementaire n'implique que le terme activité devrait être pris dans un sens différent de celui des articles 1448 et 1473 précités du code général des impôts ; Considérant que l'activité d'armement à la pêche du Groupement d'intérêt économique Lorient-Thon requérant, contrairement à ce qu'il soutient, ne se limite pas à la pêche en haute mer, en dehors des eaux territoriales françaises et à des activités accessoires mais consiste dans l'exploitation technique et commerciale des navires aboutissant à l'acheminement et au débarquement en France des produits de la pêche ; qu'il suit de là que le Groupement d'intérêt économique dont le siège social est sis en France, dont l'ensemble du personnel est directement rattaché à ce siège social et qui ne dispose pas d'installation à l'étranger n'est pas fondé à soutenir qu'il exercerait la totalité de son activité à l'étranger et qu'il serait en dehors du champ d'application de la taxe professionnelle ; Sur l'exonération prévue pour les exploitants agricoles : Considérant qu'aux termes de l'article 1450 du code général des impôts : "Les exploitants agricoles ... sont exonérés de la taxe professionnelle" ; Considérant que le groupement requérant soutient qu'il exerce une activité agricole exonérée de taxe professionnelle sur le fondement des dispositions précitées de l'article 1450 ; Considérant que l'activité de ponction halieutique qui ne comporte aucune participation au cycle biologique de croissance des poissons ne présente pas un caractère agricole ; que la société ne saurait utilement invoquer la définition de l'activité agricole donnée par les dispositions de l'article 2 de la loi du 30 décembre 1988 relative à l'adaptation de l'exploitation agricole à son environnement économique et social dès lors qu'il s'agit d'un texte dont le champ d'application est distinct de celui de la loi fiscale ; que, par ailleurs, ni l'article 38 du traité de Rome ni les textes communautaires en matière de pêche ne donnent de définition de l'exploitant agricole ; qu'ainsi et en tout état de cause, le requérant n'est pas fondé à invoquer lesdits textes ; qu'il suit de là que le groupement intéressé n'est pas en droit de bénéficier de l'exonération de taxe professionnelle prévue en faveur des exploitants agricoles par l'article 1450 précité ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède et sans qu'il soit besoin de statuer sur les fins de non-recevoir soulevées par le ministre que le Groupement d'intérêt économique Lorient-Thon n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande ; Sur les conclusions tendant à l'allocation des frais non compris dans les dépens : Considérant que la demande de remboursement des frais sur le fondement de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel qui n'est pas chiffrée, est, en tout état de cause, irrecevable ;Article 1er : La requête du Groupement d'intérêt économique Lorient-Thon est rejetée.Article 2 : Le présent arrêt sera notifié au Groupement d'intérêt économique Lorient-Thon et au ministre de l'économie, des finances et de l'industrie.