Conseil d'Etat, 2 / 6 SSR, du 19 mars 1975, 81448, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 2 / 6 SSR
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1975-03-19
Numéro : 81448
Président : M. Heumann
Rapporteur : M. Legatte
Commissaire du gouvernement : M. G. Guillaume

REQUETE DE L'UNION NATIONALE DES GRANDES PHARMACIES, TENDANT A L'ANNULATION DE LA DECISION IMPLICITE DU MINISTRE DE LA SANTE PUBLIQUE ET DE LA DECISION DU 4 SEPTEMBRE 1970 DU MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES QUI ONT REJETE LA DEMANDE DE LA REQUERANTE TENDANT A CE QUE SOIT RAPPORTE L'ARTICLE 2 DU 30 DECEMBRE 1969 FIXANT LE TAUX D'ABATTEMENT A APPLIQUER SUR LES PRIX LIMITES PREVUS A L'ARTICLE L. 593 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE PAR LES PHARMACIES GEREES PAR DES ORGANISMES A BUT NON LUCRATIF, ENSEMBLE A L'ANNULATION DE L'ARTICLE 2 DUDIT ARRETE MINISTERIEL ; VU LE CODE DE LA SANTE PUBLIQUE ET DE LA POPULATION ; LE CODE DE LA SECURITE SOCIALE ; LA LOI DU 28 DECEMBRE 1969 ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; SUR L'INTERVENTION DE LA FEDERATION NATIONALE DE LA MUTUALITE ET DE L'UNION NATIONALE DES ORGANISATIONS MUTUALISTES PHARMACEUTIQUES : - CONSIDERANT QUE LA FEDERATION NATIONALE DE LA MUTUALITE ET L'UNION NATIONALE DES ORGANISMES MUTUALISTES PHARMACEUTIQUES CHARGEES DE LA DEFENSE DES INTERETS MATERIELS ET MORAUX DE LEURS MEMBRES ONT INTERET AU MAINTIEN DE L'ARTICLE 2 DE L'ARRETE SUSVISE DU 30 DECEMBRE 1969 ; QU'AINSI LEUR INTERVENTION EST RECEVABLE ; SUR LA RECEVABILITE DE LA REQUETE : - CONS. QU'EN DISPENSANT LES PHARMACIES A BUT NON LUCRATIF QUI CONSENTENT DES REMISES A LA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCE MALADIE DE PRATIQUER L'ABATTEMENT SUR LES PRIX LIMITES DES MEDICAMENTS PREVU A L'ARTICLE L. 593 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE, L'ARTICLE 2 DE L'ARRETE DU 30 DECEMBRE 1969 CONFERE A CES PHARMACIES UN AVANTAGE FINANCIER PARTICULIER ; QUE L'UNION NATIONALE DES GRANDES PHARMACIES, CHARGEE DE LA DEFENSE DES INTERETS DE SES MEMBRES EXPLOITANT DES PHARMACIES D'OFFICINES A INTERET A CONTESTER LA LEGALITE DE CETTE DISPOSITION ; QUE, PAR SUITE, SA REQUETE EST RECEVABLE ; SUR LA LEGALITE DE L'ARTICLE 2 DE L'ARRETE DU 30 DECEMBRE 1969 : SANS QU'IL SOIT BESOIN D'EXAMINER LES AUTRES MOYENS DE LA REQUETE : - CONS. QUE L'ARTICLE L. 593 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE, AUX TERMES DUQUEL LES MEDICAMENTS SPECIALISES MENTIONNES A L'ARTICLE L. 601 DUDIT CODE NE PEUVENT ETRE VENDUS A UN PRIX SUPERIEUR A CELUI QUI RESULTE DE LA REGLEMENTATION DES PRIX, PREVOIT QUE "LES PHARMACIES GEREES PAR DES ORGANISMES A BUT NON LUCRATIF APPLIQUENT OBLIGATOIREMENT SUR LE PRIX LIMITE PREVU UN ABATTEMENT DONT LE TAUX MINIMUM EST FIXE PAR ARRETE CONJOINT DU MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DU MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES" ; QUE CES DISPOSITIONS S'APPLIQUENT INDISTINCTEMENT TANT AUX PHARMACIES QUI ONT USE DE LA FACULTE, QUE LEUR OUVRE LE SECOND ALINEA DE L'ARTICLE L. 266 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE, "DE S'ENGAGER, PAR ADHESION PERSONNELLE OU COLLECTIVE A UNE CONVENTION NATIONALE, ANNUELLEMENT REVISABLE, A FAIRE BENEFICIER LA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCE MALADIE D'UNE REMISE SUR LES PRIX DES MEDICAMENTS REMBOURSES OU PRIS EN CHARGE AU TITRE DES ASSURANCES MALADIES, MATERNITE ET ACCIDENTS DU TRAVAIL" , QU'A CELLES QUI SE SONT ABSTENUES DE LE FAIRE ; QU'A RAISON DE SA NATURE ET DE SON OBJET DIFFERENTS, LA REMISE PREVUE PAR L'ARTICLE L. 266 NE SAURAIT LEGALEMENT TENIR LIEU D'ABATTEMENT, TEL QUE CELUI-CI EST PREVU A L'ARTICLE L. 593 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE ; QUE, PAR SUITE, EN EXONERANT TOUT ABATTEMENT SUR LES PRIX LIMITES "LES VENTES REALISEES PAR LES PHARMACIES GEREES PAR DES ORGANISMES A BUT NON LUCRATIF A DES RESSORTISSANTS DU REGIME GENERAL DE SECURITE SOCIALE LORSQUE CES ORGANISMES SE SONT ENGAGES, PAR ADHESION PERSONNELLE OU COLLECTIVE A UNE CONVENTION NATIONALE, A FAIRE BENEFICIER LA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCE MALADIE D'UNE REMISE SUR LES PRIX DES MEDICAMENTS REMBOURSES AUX ASSURES SOCIAUX" , L'ARTICLE 2 DE L'ARRETE DU 30 DECEMBRE 1969 A VIOLE LES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE L. 593 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE ; QUE, L'UNION NATIONALE DES GRANDES PHARMACIES EST FONDEE A SOUTENIR QUE L'ARTICLE 2 DE L'ARRETE DU 30 DECEMBRE 1969 ET LES DECISIONS CONFIRMATIVES ATTAQUEES SONT ENTACHES D'EXCES DE POUVOIR ET A EN DEMANDER POUR CE MOTIF, L'ANNULATION ; INTERVENTION ADMISE ; ANNULATION ; DEPENS MIS A LA CHARGE DE L'ETAT .