Conseil d'Etat, du 20 février 1991, 75489, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Date de la décision : 1991-02-20
Numéro : 75489
Rapporteur : Lasvignes
Commissaire du gouvernement : Fornacciari

Vu la requête, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 5 février 1986, présentée par M. Daniel PERRAGUIN, demeurant "le Bois Saint-Denis" à Reuilly (36260) ; M. PERRAGUIN demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 19 novembre 1985, par lequel le tribunal administratif de Limoges a rejeté sa demande dirigée contre la décision du 6 décembre 1983 de la commission départementale de réorganisation foncière et de remembrement de l'Indre, relative au remembrement de la commune de Reuilly ; 2°) d'annuler pour excès de pouvoir cette décision, en tant qu'elle concerne les biens de Mme X... et de M. Jean-Claude Perraguin ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code rural ; Vu le décret du 7 janvier 1942 ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu : - le rapport de M. Lasvignes, Auditeur, - les conclusions de M. Fornacciari, Commissaire du gouvernement ; Sur les conclusions tendant à l'annulation de la décision de la commission départementale d'aménagement foncier, en tant qu'elle concerne les biens de Mme X... : Considérant que M. PERRAGUIN ne justifie d'aucun droit réel sur ces propriétés ; qu'ainsi, nonobstant la circonstance que ces terres lui auraient autrefois appartenu, les conclusions de sa demande dirigées contre la décision du 6 décembre 1983, en tant qu'elle concerne les biens de sa fille, ne sont pas recevables ; Sur les conclusions dirigées contre la décision de la commission, en ce qu'elle concerne les terres de M. Jean-Claude Perraguin, dont M. Daniel PERRAGUIN est usufruitier : Considérant, en premier lieu, qu'aux termes de l'article 11 du décret du 7 janvier 1942, la commission départementale de remembrement "procède à l'instruction des réclamations et à l'examen des observations dans les formes qu'elle détermine ..." ; que la commission pouvait légalement, si elle s'estimait suffisamment éclairée sur les faits de l'espèce, statuer sur la réclamation de M. Jean-Claude Perraguin sans effectuer la visite des lieux qu'il sollicitait ; Considérant, en second lieu, qu'aucune disposition législative ou réglementaire n'impose que la commission départementale, lorsque, à la suite de l'annulation par le juge administratif d'une précédente décision, elle statue à nouveau sur la réclamation dont elle avait été saisie, soit composée des mêmes membres qui la formaient lorsqu'elle a pris la délibération annulée ; qu'il s'ensuit que la circonstance que certains des membres qui composaient la commission, lorsque, tirant les conséquences de l'annulation par le tribunal administratif de sa décision du 23 juin 1980, elle a à nouveau examiné la réclamation présentée par M. Jean-Claude Perraguin, n'auraient pas pris part à la précédente délibération annulée, est sans effet sur la régularité de la procédure ; Considérnt, en troisième lieu, que M. PERRAGUIN n'invoquait, devant les premiers juges, que des moyens tirés de l'illégalité externe de la décision attaquée ; que le moyen tiré de la violation de dispositions constitutionnelles, fondé sur une cause juridique distincte de ceux invoqués en première instance, constitue une demande nouvelle et n'est, par suite, pas recevable ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. PERRAGUIN n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par la décision attaquée, le tribunal administratif de Limoges a rejeté sa demande ; Sur les autres conclusions de la requête : Considérant que les conclusions tendant à l'annulation de la décision par laquelle l'association foncière aurait supprimé certains accès aux terres exploitées par le requérant sont présentées pour la première fois en appel ; qu'elles ne sont, par suite, pas recevables ; Considérant que les conclusions tendant à ce que le juge administratif soit contraint, sous peine d'astreinte, à statuer dans les meilleurs délais sur la requête présentée par M. PERRAGUIN sont irrecevables ;Article 1er : La requête de M. Daniel PERRAGUIN est rejetée.Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Daniel PERRAGUIN et au ministre de l'agriculture et de la forêt.