Conseil d'Etat, 1ère et 6ème sous-sections réunies, du 11 janvier 2006, 271761, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 1ERE ET 6EME SOUS-SECTIONS REUNIES
Type de recours : Excès de pouvoir
Date de la décision : 2006-01-11
Numéro : 271761
Président : M. Genevois
Rapporteur : M. Martin  Hirsch
Commissaire du gouvernement : M. Stahl
Avocat(s) : SCP DELVOLVE, DELVOLVE

Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire, enregistrés les 1er septembre et 22 décembre 2004 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour l'ASSOCIATION CHOISIR LA VIE (AOCPA : ASSOCIATION POUR L'OBJECTION DE CONSCIENCE A L'AVORTEMENT), dont le siège est ... ; l'ASSOCIATION CHOISIR LA VIE (AOCPA : ASSOCIATION POUR L'OBJECTION DE CONSCIENCE A L'AVORTEMENT) demande au Conseil d'Etat d'annuler le décret n° 2004636 du 1er juillet 2004 relatif aux conditions de réalisation des interruptions volontaires de grossesse hors établissement et modifiant le code de la santé publique et de mettre à la charge de l'Etat le versement de la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 7611 du code de justice administrative ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la santé publique ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Martin Hirsch, Maître des Requêtes, - les observations de la SCP Delvolvé, Delvolvé, avocat de l'ASSOCIATION CHOISIR LA VIE (AOCPA : ASSOCIATION POUR L'OBJECTION DE CONSCIENCE A L'AVORTEMENT), - les conclusions de M. Jacques-Henri Stahl, Commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aucune disposition législative ou réglementaire n'imposait que le projet de décret relatif aux conditions de réalisation d'une interruption volontaire de grossesse hors établissement fût, préalablement à son adoption, soumis pour avis au Comité consultatif national d'éthique ou au Conseil supérieur de l'information sexuelle, de la régulation des naissances et de l'éducation familiale ; qu'ainsi, le moyen tiré du défaut de consultation de ces instances doit être écarté ; Considérant que selon l'article 16 du code civil, reproduit à l'article L. 22111 du code de la santé publique : « La loi assure la primauté de la personne, interdit toute atteinte à la dignité de celleci et garantit le respect de l'être humain dès le commencement de sa vie » ; Considérant que l'article L. 22122 du code de la santé publique dispose que « l'interruption volontaire d'une grossesse ne peut être pratiquée que par un médecin. Elle ne peut avoir lieu que dans un établissement de santé, public ou privé, ou dans le cadre d'une convention conclue entre le praticien et un tel établissement, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat » ; que l'article R. 22129 du même code dispose que : « Lorsqu'elles n'ont pas lieu dans un établissement de santé, les interruptions volontaires de grossesse prévues à l'article L. 22122 ( ) ne peuvent être réalisées que dans le cadre d'une convention conclue entre un médecin et un établissement de santé public ou privé, satisfaisant aux dispositions de l'article L. 23221 et conforme à la convention type constituant l'annexe 221 » ; que le décret attaqué dispose que « les interruptions de grossesse pratiquées par un médecin dans le cadre de la convention mentionnée à l'article R. 22129 sont exclusivement réalisées par voie médicamenteuse et jusqu'à la fin de la cinquième semaine de grossesse. Le médecin assure le suivi de la femme, conformément aux recommandations professionnelles validées par l'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé » ; que ces dispositions n'ont pas pour objet et ne sauraient avoir légalement pour effet de supprimer l'obligation qui résulte de la loi, selon laquelle seul un médecin peut pratiquer une interruption volontaire de grossesse ; qu'ainsi, l'association requérante n'est pas fondée à soutenir que le décret attaqué serait contraire aux dispositions de l'article L. 22122 du code de la santé publique non plus qu'à celles de l'article L. 22111 du même code ; Considérant, enfin, que le décret attaqué ne fait pas obstacle à l'application des dispositions législatives et réglementaires qui prévoient une information des femmes sur les risques éventuels d'une interruption volontaire de grossesse ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que l'association requérante n'est pas fondée à demander l'annulation du décret attaqué ; que, par suite, ses conclusions tendant à ce qu'il soit fait application des dispositions de l'article L. 7611 du code de la justice administrative doivent être rejetées. D E C I D E : -------------- Article 1er : La requête de l'ASSOCIATION CHOISIR LA VIE (AOCPA : ASSOCIATION POUR L'OBJECTION DE CONSCIENCE A L'AVORTEMENT) est rejetée. Article 2 : La présente décision sera notifiée à l'ASSOCIATION CHOISIR LA VIE (AOCPA : ASSOCIATION POUR L'OBJECTION DE CONSCIENCE A L'AVORTEMENT) et au ministre de la santé et des solidarités.