Cour Administrative d'Appel de Bordeaux, 2ème chambre (formation à 3), 17/11/2009, 09BX00356, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Bordeaux
Formation : 2ème chambre (formation à 3)
Type de recours : plein contentieux
Date de la décision : 2009-11-17
Numéro : 09BX00356
Président : M. DUDEZERT
Rapporteur : M. Philippe  CRISTILLE
Commissaire du gouvernement : Mme FABIEN
Avocat(s) : SCP AVOCAGIR

Vu I°) sous le n°09BX00356, la requête enregistrée au greffe de la Cour le 6 février 2009 et présentée pour la COMMUNE DE BISCARROSSE (40 601) représentée par son maire en exercice par la SCP d'avocats Avocagir ; La COMMUNE DE BISCARROSSE demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement n°0601724 en date du 9 décembre 2008 en tant que par ce jugement le Tribunal administratif de Pau a considéré que les créances supposées de Mlle X sur la commune pour la période courant de janvier 2000 à octobre 2001 n'étaient pas prescrites et l'a condamnée à verser à Mlle X, à titre de dommages et intérêts, en réparation de son préjudice moral, une somme de 15 000 euros assortie des intérêts au taux légal à compter du 7 juin 2006, avec capitalisation des intérêts échus au 19 novembre 2008 et à chaque échéance annuelle jusqu'au paiement du principal ; 2°) de rejeter la demande présentée par Mlle X devant le tribunal administratif pour obtenir réparation des préjudices allégués pour la période comprise entre janvier 2000 et octobre 2001 ; 3°) de mettre à la charge de Mlle X la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vu II°) sous le n°09BX00690, la requête enregistrée au greffe de la Cour le 16 mars 2009, présentée pour la COMMUNE DE BISCARROSSE (40600), représentée par son maire en exercice par la SCP d'avocats Avocagir ; La COMMUNE DE BISCARROSSE demande à la Cour d'ordonner le sursis à exécution du jugement n°0601724 du Tribunal administratif de Pau en date du 9 décembre 2008 ; --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vu la loi n° 68-1250 du 31 décembre 1968 relative à la prescription des créances sur l'Etat, sur les départements, les communes et les établissements publics ; Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; Vu le décret n° 87-1107 du 30 décembre 1987 portant organisation des carrières des fonctionnaires territoriaux de catégorie C ; Vu le décret n° 87-1110 du 30 décembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents administratifs territoriaux ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 20 octobre 2009, le rapport de M. Cristille, premier conseiller ; les observations de Me Kerdoncuff pour la COMMUNE DE BISCAROSSE et de Me Baltazar pour Mlle X ; les conclusions de Mme Fabien, rapporteur public ; La parole ayant été à nouveau donnée aux parties ; Vu la note en délibéré, enregistrée au greffe de la Cour le 21 octobre 2009, présentée pour Mlle X ; Considérant que, par l'instance enregistrée sous le n°09BX00356, la COMMUNE DE BISCARROSSE relève appel du jugement du Tribunal administratif de Pau en date du 9 décembre 2008 en tant qu'il l'a condamnée à payer à Mlle Valérie X, recrutée le 1er mai 1996 en qualité d'agent administratif au sein des services de la commune, une indemnité de 15 000 euros destinée à réparer pour une période allant de janvier 2000 à octobre 2001, le préjudice moral subi par celle-ci pour avoir exercé des responsabilités qui ne correspondaient pas à son grade ; que Mlle X conclut au rejet de la requête ; que, par l'instance enregistrée sous le n°09BX00690, la COMMUNE DE BISCARROSSE demande qu'il soit sursis à l'exécution de ce jugement ; qu'il y a lieu de joindre ces deux instances dirigées contre un même jugement, pour qu'il y soit statué par un seul arrêt ; Sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres moyens de l'appel : Considérant que si la commune de BISCARROSSE a commis une faute en nommant Mlle X sur un emploi qui n'était pas au nombre de ceux que son grade lui donnait vocation à occuper en l'absence de tout intérêt démontré de continuité du service, il ne résulte pas de l'instruction que cette faute ait pu causer un préjudice moral à Mlle dès lors que les fonctions qui lui ont été confiées, de catégorie supérieure, n'ont pas entraîné un déclassement professionnel, que ces fonctions correspondaient à la formation et aux titres universitaires de l'intéressée et lui permettaient de préparer, comme elle l'envisageait encore en 2001, le concours d'attaché territorial ; qu'au surplus, c'est la volonté de la commune de nommer Mlle X à un emploi du niveau de son grade, ressentie par l'intéressée comme une atteinte à sa situation personnelle qui a entraîné la saisine par celle-ci de la juridiction administrative aux fins de voir condamner la commune ; que, dès lors, la commune de Biscarosse est fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif de Pau l'a condamnée à payer à Mlle X une somme de 15 000 euros assortie des intérêts de droit et de la capitalisation de ces intérêts en réparation du préjudice moral subi par l'intéressée ; Considérant que par l'effet du présent arrêt, les conclusions tendant à ce qu'il soit sursis à l'exécution du jugement attaqué sont devenues sans objet ; qu'il n'y a dès lors pas lieu d'y statuer ; Sur l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant qu'il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées par la COMMUNE DE BISCARROSSE au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; que ces dispositions font obstacle à ce que soit mis à la charge de la COMMUNE DE BISCARROSSE qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, le versement à Mlle X d'une somme au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ; DÉCIDE : Article 1er : Le jugement n°0601724 du Tribunal administratif de Pau du 9 décembre 2008 est annulé. Article 2 : La demande présentée par Mlle X devant le Tribunal administratif de Pau est rejetée. Article 3 : Les conclusions présentées sous la requête n°09BX00356 par la COMMUNE DE BISCARROSSE et par Mlle X tendant au bénéfice des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées. Article 4 : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête enregistrée sous le n°09BX00690 de la COMMUNE DE BISCARROSE tendant à ce qu'il soit sursis à l'exécution du jugement n°0601724 du 9 décembre 2008 du Tribunal administratif de Pau. '' '' '' '' 3 09BX00356,09BX00690