Conseil d'Etat, 2ème sous-section jugeant seule, du 22 mars 2006, 273345, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 2EME SOUS-SECTION JUGEANT SEULE
Type de recours : Excès de pouvoir
Date de la décision : 2006-03-22
Numéro : 273345
Président : M. Honorat
Rapporteur : Mme Suzanne  von Coester
Commissaire du gouvernement : Mme de Silva

Vu 1°/, sous le n° 273345, la requête, enregistrée le 20 octobre 2004 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. X... A, élisant domicile ... ; M. A demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 5 juillet 2004 par lequel le tribunal administratif de Pau a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 7 avril 2004 du préfet des Pyrénées-Atlantiques décidant sa reconduite à la frontière et fixant la Turquie comme pays de destination ainsi que la décision du même jour le plaçant en rétention administrative ; 2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 7611 du code de justice administrative ; Vu 2°/, sous le n° 273655, enregistrée le 28 octobre 2004 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, l'ordonnance du 25 octobre 2004 par laquelle le président de la cour administrative d'appel de Bordeaux a transmis au Conseil d'Etat, en application des dispositions de l'article R. 3512 du code de justice administrative, la requête présentée devant cette cour par M. X... A, élisant domicile ... ; Vu, enregistrée au greffe de la cour administrative d'appel de Bordeaux le 20 octobre 2004, la requête présentée par M. A et tendant : 1°) à l'annulation du jugement du 5 juillet 2004 par lequel le tribunal administratif de Pau a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 7 avril 2004 du préfet des Pyrénées-Atlantiques décidant sa reconduite à la frontière et fixant la Turquie comme pays de destination ainsi que de la décision du même jour le plaçant en rétention administrative ; 2°) à ce que soit mise à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 7611 du code de justice administrative ; Vu les autres pièces des dossiers ; Vu l'ordonnance n° 452658 du 2 novembre 1945, modifiée ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Suzanne von Coester, Maître des Requêtes, - les conclusions de Mme Y... de Silva, Commissaire du gouvernement ; Considérant que les requêtes, enregistrées sous les n° 273345 et 273655, sont relatives au même jugement du tribunal administratif de Bordeaux ; qu'il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision ; Considérant qu'aux termes de l'article 26 bis de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée, relative à l'entrée et au séjour des étrangers en France, en vigueur à la date de l'arrêté attaqué : « Lorsqu'un étranger non ressortissant d'un Etat membre de la Communauté européenne a fait l'objet d'un signalement aux fins de non-admission en vertu d'une décision exécutoire prise par l'un des autres Etats parties à la convention signée à Schengen le 19 juin 1990 et qu'il se trouve irrégulièrement sur le territoire métropolitain, le représentant de l'Etat dans le département et, à Paris, le préfet de police peuvent décider qu'il sera d'office reconduit à la frontière » ; Considérant que ces dispositions instituent une procédure de reconduite d'office à la frontière distincte de celle des arrêtés de reconduite à la frontière prévus à l'article 22 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 et soumise à des règles de contrôle juridictionnel différentes de celles que fixe l'article 22 bis de cette même ordonnance ; qu'ainsi, les décisions de reconduite d'office à la frontière ne peuvent faire l'objet que d'une demande d'annulation devant le juge administratif de droit commun, statuant selon la procédure ordinaire ; Considérant que, par un arrêté en date du 7 avril 2004, le préfet des Pyrénées-Atlantiques a décidé la reconduite d'office à la frontière de M. A, ressortissant turc, en application des dispositions précitées de l'article 26 bis de l'ordonnance du 2 novembre 1945 ; que le tribunal administratif de Pau a, par un jugement de sa première chambre en date du 5 juillet 2004, rejeté les conclusions de l'intéressé ; que, contrairement à ce qui a été indiqué à M. A lors de la notification du jugement attaqué, la cour administrative d'appel de Bordeaux était seule compétente pour connaître de son appel contre ce jugement ; que, dès lors, il n'appartient pas au Conseil d'Etat de connaître des conclusions des requêtes de M. A tendant à l'annulation du jugement du 5 juillet 2004 par lequel le tribunal administratif de Pau a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 7 avril 2004 du préfet des Pyrénées-Atlantiques décidant sa reconduite à la frontière et fixant la Turquie comme pays de destination ainsi que de la décision du même jour le plaçant en rétention administrative ; qu'il y a lieu, par suite, de transmettre ces requêtes à la cour administrative d'appel de Bordeaux ; D E C I D E : -------------- Article 1er : Le jugement des conclusions des requêtes de M. A est attribué à la cour administrative d'appel de Bordeaux. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. X... A, au préfet des Pyrénées-Atlantiques, au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire et au président de la cour administrative d'appel de Bordeaux.