Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 21 décembre 1977, 02764, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 1 / 4 SSR
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1977-12-21
Numéro : 02764
Président : M. Ducoux
Rapporteur : M. Biancarelli
Commissaire du gouvernement : M. Dondoux

REQUETE DU SIEUR X... MICHEL , TENDANT A L'ANNULATION DU JUGEMENT DU 25 FEVRIER 1976 DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE RENNES REJETANT SA DEMANDE TENDANT A L'ANNULATION DE LA DECISION DU 9 DECEMBRE 1974 PAR LAQUELLE LE MINISTRE DE LA SANTE A ACCORDE UNE LICENCE D'OUVERTURE D'UNE OFFICINE DE PHARMACIE A FOUESNANT A LA DAME Y... ; ENSEMBLE A L'ANNULATION DE LADITE DECISION ; VU LE CODE DE L'URBANISME ET LE CODE DE LA SANTE PUBLIQUE ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; SANS QU'IL SOIT BESOIN D'EXAMINER LES AUTRES MOYENS DE LA REQUETE : CONSIDERANT QUE L'ARTICLE L. 571 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE RELATIF A LA LIMITATION DU NOMBRE DES OFFICINES PHARMACEUTIQUES DISPOSE DANS 4. , 6. ET 7. ALINEAS : "DANS LES COMMUNES D'UNE POPULATION INFERIEURE A 5 000 HABITANTS, IL NE PEUT ETRE DELIVRE QU'UNE LICENCE PAR TRANCHE ENTIERE DE 2 000 HABITANTS RECENCES DANS LES LIMITES DE LA COMMUNE. LA POPULATION DONT IL EST TENU COMPTE EST LA POPULATION MUNICIPALE TOTALE, TELLE QU'ELLE EST DEFINIE PAR LE DECRET AYANT ORDONNE LE DERNIER DENOMBREMENT GENERAL DE LA POPULATION. SI LES BESOINS DE LA POPULATION L'EXIGENT, DES DEROGATIONS A CES REGLES PEUVENT ETRE ACCORDEES PAR LE PREFET " ; CONS. QUE PAR ARRETE EN DATE DU 9 DECEMBRE 1974 LE MINISTRE DE LA SANTE, SUR RECOURS HIERARCHIQUE FORME CONTRE UNE DECISION DE REJET DU PREFET DU FINISTERE, A ACCORDE A LA DAME Y..., L'AUTORISATION D'OUVRIR UNE OFFICINE DE PHARMACIE A BEG-MEIL, COMMUNE DE FOUESNANT, EN DEROGATION AUX REGLES NORMALES D'OCTROI DES LICENCES ; CONS. QU'IL RESSORT DES PIECES VERSEES AU DOSSIER QUE, POUR AUTORISER LA DAME Y... A OUVRIR UNE OFFICINE A BEG-MEIL, LE MINISTRE DE LA SANTE PUBLIQUE S'EST FONDE SUR CE QUE L'OUVERTURE D'UNE PHARMACIE DANS CETTE LOCALITE ETAIT JUSTIFIEE PAR L'IMPORTANCE DE LA POPULATION QU'ELLE ETAIT APPELEE A DESSERVIR ; QUE, D'APRES LE RECENSEMENT GENERAL DE 1968, BEG-MEIL COMPTAIT 550 HABITANTS SEULEMENT POUR UNE POPULATION MUNICIPALE DE 3 962 HABITANTS ; QU'EN EGARD A LA CONFIGURATION GENERALE DU TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE FOUESNANT, AUX DISTANCES SEPARANT LES DIFFERENTS BOURGS ET A LA NATURE DES LIAISONS QUI LES UNISSAIENT, A L'IMPORTANCE DE FOUESNANT, CHEF-LIEU DE LA COMMUNE, LA LOCALITE DE BEG-MEIL NE CONSTITUAIT PAS, EN REALITE, MALGRE LE NOMBRE DES RESIDENTS ET DES TOURISTES PENDANT L'ETE, UN CENTRE DONT, POUR L'OCTROI DE LA DEROGATION PREVUE PAR L'ARTICLE L. 571 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE, LES BESOINS DE LA POPULATION PUSSENT ETRE APPRECIES DISTINCTEMENT DES BESOINS DE L'ENSEMBLE DE LA POPULATION DE LA COMMUNE ; QU'AINSI, LA DEMANDE DE CREATION D'UNE OFFICINE DE PHARMACIE A FOUESNANT DEPOSEE LE 6 JUILLET 1972 PAR LE SIEUR X... EN APPLICATION DE L'ALINEA 7 DE L'ARTICLE L. 571 DU CODE DE LA SANTE PUBLIQUE BENEFICIAIT DE L'ANTERIORITE PAR RAPPORT A LA DEMANDE DEPOSEE LE 26 AOUT 1973 PAR LA DAME Y... EN VUE DE L'IMPLANTATION D'UNE OFFICINE DE PHARMACIE A BEG-MEIL ; QUE PAR SUITE LE MINISTRE DE LA SANTE PUBLIQUE A MECONNU LE PRINCIPE DE L'ANTERIORITE DES DEMANDES EN ACCORDANT, PAR ARRETE EN DATE DU 9 DECEMBRE 1974, UNE LICENCE D'OUVERTURE D'UNE OFFICINE DE PHARMACIE A BEG-MEIL A LA DAME Y... ; QUE DES LORS LE SIEUR X... EST FONDE A SOUTENIR QUE C'EST A TORT QUE, PAR JUGEMENT EN DATE DU 25 FEVRIER 1976, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE RENNES A REJETE SA DEMANDE TENDANT A L'ANNULATION DE LA DECISION EN DATE DU 9 DECEMBRE 1974 PAR LAQUELLE LE MINISTRE DE LA SANTE A ACCORDE A LA DAME Y... UNE LICENCE D'OUVERTURE D'UNE OFFICINE DE PHARMACIE A BEG-MEIL FOUESNANT . SUR LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE : CONS. QUE, DANS LES CIRCONSTANCES DE L'AFFAIRE, IL Y A LIEU DE METTRE LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE A LA CHARGE DE L'ETAT ; ANNULATION DU JUGEMENT ET DE LA DECISION ; DEPENS MIS A LA CHARGE DE L'ETAT .