Conseil d'Etat, Section, du 1 décembre 1978, 08354, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : SECTION
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1978-12-01
Numéro : 08354
Président : M. Heumann
Rapporteur : M. Labarre
Commissaire du gouvernement : M. J.F. Théry

Vu la requête sommaire et le mémoire ampliatif présentés pour les sieurs Y... et Albert X..., demeurant respectivement ... ..., à Saint-Malo Ille-et-Vilaine , ladite requête et ledit mémoire enregistrés au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat les 29 juin et 24 octobre 1977, et tendant à ce qu'il plaise au Conseil annuler un jugement, en date du 4 mai 1977, par lequel le Tribunal administratif de Rennes a rejeté leurs requêtes tendant à l'annulation de deux arrêtés, en date du 24 septembre 1976, du Préfet d'Ille-et-Vilaine prononçant un sursis à statuer sur la demande de permis de construire qu'ils avaient l'un et l'autre présentée, ensemble annuler lesdits arrêtés préfectoraux. Vu la Code de l'Urbanisme ; Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; Vu la loi du 30 décembre 1977 ; Sur le moyen tiré d'une insuffisance de motivation des arrêts attaqués : Considérant que dans les motifs des arrêtés attaqués, le préfet a mentionné les dispositions du plan d'occupation des sols dont l'exécution serait rendue plus difficile en précisant que les terrains en cause se trouvent situés en zone "N A a", réservée à l'urbanisation ultérieure ; que le Préfet a ainsi suffisamment motivé les décisions attaquées ; Sur le moyen tiré de ce que les constructions projetées n'étaient pas de nature à compromettre ou rendre plus onéreuse l'exécution du plan d'occupation des sols : Considérant que, pour surseoir à statuer sur la demande de permis de construire des requérants, le Préfet d'Ille-et-Vilaine s'est fondé sur la circonstance que le terrain d'assiette des constructions projetées était situé en zone naturelle "N A a" réservée à l'urbanisation ultérieure, dans le projet de plan d'occupation des sols en cours d'étude. Qu'il résulte des pièces du dossier, notamment du plan d'urbanisme directeur de Saint-Malo, approuvé le 16 juin 1971, ainsi que des délibérations du Conseil Municipal de Saint-Malo, en date des 9 juillet 1974 et 27 octobre 1975, que ce classement avait reçu l'accord du Conseil Municipal et de l'administration préfectorale ; que, d'après les dispositions de l'article R.123-18 du Code de l'urbanisme, dans sa rédaction alors en vigueur, l'urbanisation des terrains classés en zone naturelle réservée à l'urbanisation ultrérieure ne saurait intervenir qu'après modification du plans d'occupation des sols, ou lors de la réalisation d'une zone d'aménagement concerté ; que les demandes de permis de construire ont été présentées par les consorts X... alors qu'aucune de ces situations n'étaient réalisée ; qu'il suit de là que le Préfet d'Ille-et-Vilaine a pu légalement surseoir à statuer sur leurs demandes, qui étaient susceptibles de compromettre ou de rendre plus onéreux l'exécution du plan d'occupation des sols en cours d'étude ; Sur le moyen tiré du "caractère discrimanatoire" des décisions attaquées : Considérant que la circonstance que l'administration aurait accordé à des tiers des permis de construire dans la zone concernée par les projets de construction des consorts X... est sans influence sur la légalité des décisions attaquées. Considérant qu'il résulte de ce qui précède que les consorts X... ne sont pas fondés à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif a rejeté leurs demandes ; DECIDE : Article 1er - La requête des consorts X... est rejetée.