Cour administrative d'appel de Marseille, juge des reconduites, du 12 janvier 2006, 05MA01720, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Marseille
Formation : JUGE DES RECONDUITES
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2006-01-12
Numéro : 05MA01720
Rapporteur : M. Bernard  LAFFET
Commissaire du gouvernement : M. CHERRIER
Avocat(s) : HOLZHAUSER

Vu la requête, enregistrée au greffe de la Cour administrative d'appel de Marseille le 7 juillet 2005 sous le n° 05MA01720, présentée pour Mlle Samira X, élisant domicile ... par Me Holzhauser, avocat ; Mlle X demande au président de la Cour : 1°/ d'annuler le jugement n° 0500520 en date du 27 avril 2005 par lequel le magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté en date du 1er février 2005 par lequel le préfet du Var a décidé sa reconduite à la frontière ; 2°/ d'annuler ledit arrêté ; . Vu les autres pièces du dossier ; Vu la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 ; Vu le code de justice administrative ; Vu la décision, en date du 27 décembre 2004, par laquelle le président de la Cour a délégué, en application des dispositions de l'article R.776-19 du code de justice administrative, M. Laffet, président, pour statuer sur l'appel des jugements rendus en matière de reconduite à la frontière ; Les parties ayant été régulièrement averties de l'audience publique ; Après avoir entendu en séance publique : - les observations de Me Holzhauser pour Mlle X ; - les conclusions de M. Cherrier, commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article 22-I de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée en vigueur à la date de la décision attaquée : Le représentant de l'Etat dans le département et, à Paris, le préfet de police, peuvent, par arrêté motivé, décider qu'un étranger sera reconduit à la frontière dans les cas suivants : (...) 3° Si l'étranger auquel la délivrance ou le renouvellement d'un titre de séjour a été refusé ou dont le titre de séjour a été retiré, s'est maintenu sur le territoire au-delà du délai d'un mois à compter de la date de notification du refus ou du retrait (...) ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que MLLE X, de nationalité marocaine, s'est maintenue sur le territoire français plus d'un mois après la notification, le 13 septembre 2004, de la décision du 9 septembre 2004 du préfet du Var lui refusant un titre de séjour et l'invitant à quitter le territoire ; qu'elle entrait ainsi dans le champ d'application des dispositions précitées ; Sur la légalité de la mesure de reconduite à la frontière : Considérant, en premier lieu, que Mlle X excipe de l'illégalité du refus opposé le 9 septembre 2004 à sa demande de titre de séjour ; Considérant qu'aux termes de l'article 12 bis de l'ordonnance du 2 novembre 1945, en vigueur à la date de l'arrêté attaqué : « Sauf si sa présence constitue une menace pour l'ordre public, la carte de séjour temporaire portant la mention vie privée et familiale est délivrée de plein droit : ( ) 7° A l'étranger, ne vivant pas en état de polygamie, qui n'entre pas dans les catégories précédentes ou dans celles qui ouvrent droit au regroupement familial dont les liens personnels et familiaux en France sont tels que le refus d'autoriser son séjour porterait à son droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée au regard des motifs du refus » ; Considérant que, pour exciper de l'illégalité du refus de titre de séjour en date du 9 septembre 2004 qui lui a été opposé par le préfet du Var, Mlle X fait valoir que, l'ensemble de sa famille résidant régulièrement en France, ledit refus porte une atteinte disproportionnée au respect de son droit à une vie privée et familiale ; qu'il ressort cependant des pièces du dossier que la requérante, de nationalité marocaine, âgée de 24 ans, célibataire à la date de la décision attaquée et du refus opposé à sa demande de titre de séjour, n'établit pas par les pièces qu'elle produit n'avoir plus d'attache familiale dans son pays d'origine ; qu'ainsi, compte tenu de l'ensemble des circonstances de l'espèce, notamment de la durée du séjour en France de l'intéressée, qui serait entrée sur le territoire national, selon ses dires, le 25 novembre 2000, le préfet du Var, en refusant à Mlle X la délivrance d'un titre de séjour, n'a pas méconnu les dispositions de l'article 12 bis 7° de l'ordonnance précitée ; que la requérante n'est donc pas fondée à exciper de l'illégalité de la décision préfectorale du 9 septembre 2004 rejetant sa demande de titre de séjour ; Considérant, en second lieu, qu'aux termes de l'article 8 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales : « 1° Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance ; 2° Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale ou à la protection des droits et libertés d'autrui » ; Considérant que, comme il vient d'être dit ci-dessus, Mlle X n'est pas fondée à soutenir que, eu égard aux effets d'une mesure de reconduite à la frontière, l'arrêté attaqué aurait porté au droit au respect de sa vie familiale une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels cet arrêté a été pris ; que, par suite, le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales doit être écarté, comme l'a fait à bon droit le magistrat délégué du Tribunal administratif de Nice ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que MLLE X n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande d'annulation de l'arrêté du 1er février 2005 par lequel le préfet du Var a ordonné sa reconduite à la frontière ; que sa requête doit, dès lors, être rejetée ; Sur les conclusions à fin d'injonction : Considérant que, par voie de conséquence, les conclusions présentées par Mlle X tendant à ce que le préfet du Var lui délivre une autorisation provisoire de séjour doivent être rejetées ; D E C I D E : Article 1er : La requête de Mlle Samira X est rejetée. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mlle X, au préfet du Var et au ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire. 2 05MA01720 pp 4 05MA00661 PP