Cour administrative d'appel de Nantes, 1e chambre, du 15 mai 2001, 97NT02698, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Nantes
Formation : 1E CHAMBRE
Type de recours : Plein contentieux fiscal
Date de la décision : 2001-05-15
Numéro : 97NT02698
Rapporteur : M. ISAÏA
Commissaire du gouvernement : M. GRANGE

Vu la requête, enregistrée au greffe de la Cour le 23 décembre 1997, présentée pour M. Philippe Y..., demeurant ..., par Me X..., avocat au barreau de Blois ; M. Y... demande à la Cour : 1 ) d'annuler le jugement n 93-1957 en date du 21 octobre 1997 par lequel le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté sa demande tendant à la décharge des compléments d'impôt sur le revenu auxquels il a été assujetti au titre des années 1988, 1989 et 1990 ; 2 ) de prononcer la décharge des impositions contestées ; 3 ) de condamner l'Etat à lui verser une somme de 5 000 F au titre de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, outre le droit de timbre de 100 F ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 17 avril 2001 : - le rapport de M. ISAÏA, premier conseiller, - et les conclusions de M. GRANGE, commissaire du gouvernement ; Sur la régularité de la procédure d'imposition : Considérant, en premier lieu, que l'avis de vérification de comptabilité adressé le 3 septembre 1991 à la société de fait GIRON FRERES indiquait que ce contrôle porterait sur la période du 1er janvier 1988 au 31 décembre 1990 ; qu'il est constant que les impositions issues de cette vérification ont été établies au titre d'années comprises dans cette période ; que, par suite M. Y... n'est pas fondé à soutenir qu'il aurait été privé de la garantie édictée à l'article L.47 du livre des procédures fiscales, aux termes duquel "l'avis doit préciser les années soumises à vérification ..." ; que, par ailleurs, la circonstance que le vérificateur ait mentionné dans un procès-verbal de défaut de présentation de pièces comptables et sur la page de garde des notifications de redressements, non pas la totalité de la période vérifiée mais seulement certaines fractions de celle-ci, ne saurait établir qu'à l'occasion des opérations de contrôle sur place le requérant aurait été privé d'un débat oral et contradictoire ; Considérant, en deuxième lieu, qu'aux termes de l'article L.52 du livre des procédures fiscales, dans sa rédaction alors applicable : "Sous peine de nullité de l'imposition, la vérification sur place des livres et documents comptables ne peut s'étendre sur une durée supérieure à trois mois en ce qui concerne : 1 Les entreprises dont l'activité principale est de vendre des marchandises, objets, fournitures et denrées à emporter ou à consommer sur place ou de fournir le logement et dont le chiffre d'affaire n'excède pas 3 000 000 F ...." ; que suivant les indications contenues dans chacune des trois notifications de redressement successivement adressées à la société de fait GIRON FRERES la vérification de comptabilité s'est déroulée sur place du 18 septembre au 12 décembre 1991 ; que, pour soutenir qu'elle aurait en réalité excédé la durée prévue par les dispositions précitées de l'article L.52 du livre des procédures fiscales, le requérant se borne à faire état de la mention "vérification encore en cours pour les années 1989 et 1990" portée par le vérificateur sur la première de ces notifications, en date du 23 décembre 1991, relative à l'année 1988 ; qu'il n'apporte par ailleurs aucun élément de nature à établir la réalité d'une intervention sur place postérieurement au 12 décembre 1991 ; que, dans ces conditions, M. Y... n'est pas fondé à soutenir que la durée de la vérification aurait dépassé trois mois ; Considérant, en troisième lieu, qu'aux termes de l'article L.55 du livre des procédures fiscales : "Sous réserve des dispositions de l'article L.56, lorsque l'administration des impôts constate une insuffisance, une inexactitude, une omission ou une dissimulation dans les éléments servant de base au calcul des impôts, droits, taxes, redevances ou sommes quelconques dus en vertu du Code général des impôts, les redressements correspondants sont effectués suivant la procédure de redressement contradictoire définie aux articles L.57 à L.61 A. Cette procédure s'applique également lorsque l'administration effectue la reconstitution du montant déclaré du bénéfice industriel ou commercial, du bénéfice non commercial, du bénéfice agricole ou du chiffre d'affaires déterminé selon un mode réel d'imposition" et qu'aux termes de l'article L.57 du même livre : "L'administration adresse au contribuable une notification de redressement qui doit être motivée de manière à lui permettre de formuler ses observations ou de faire connaître son acceptation" ; qu'il résulte de l'examen de la notification de redressements adressée à M. Y... le 25 novembre 1992 selon la procédure contradictoire, que le vérificateur a clairement énuméré les diverses erreurs qu'il avait commises dans la détermination de ses bases d'imposition en matière de bénéfices industriels et commerciaux et de taxes sur le chiffre d'affaires, et ce sans procéder à la reconstitution de son chiffre d'affaires ; que la notification dont il s'agit précisait, en outre, la nature et les motifs des redressements envisagés ; qu'ainsi, elle permettait à M. Y... de formuler ses observations et doit être regardée comme suffisamment motivée au regard des prescriptions de l'article L.57 du livre des procédures fiscales ; que si le requérant a entendu soulever un moyen tiré des dispositions de l'article L.80 A du livre des procédures fiscales, la documentation administrative de base 4 G 2342 qu'il invoque concerne la procédure d'imposition et, par suite, ne saurait être regardée comme valant interprétation d'un texte fiscal au sens dudit article ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. Philippe Y... n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté sa demande ; Sur l'application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative : Considérant que les dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que l'Etat qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, soit condamné à payer à M. Y... la somme qu'il demande au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ;Article 1er : La requête de M. Y... est rejetée.Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à M. Y... et au ministre de l'économie, des finances et de l'industrie.