Conseil d'Etat, 2 / 6 SSR, du 10 décembre 1993, 137809, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 2 / 6 SSR
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1993-12-10
Numéro : 137809
Président : Mme Bauchet
Rapporteur : Mme Jodeau-Grymberg
Commissaire du gouvernement : M. Abraham
Avocat(s) : Me Parmentier, Avocat

Vu la requête, enregistrée le 26 mai 1992 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée pour M. Olivier X..., agissant tant en son nom personnel qu'au nom de son enfant mineure Rebecca X..., demeurant ... ; M. X... demande que le Conseil d'Etat annule la décision du 6 février 1992 par laquelle le garde des sceaux, ministre de la justice a rejeté sa demande de changement de nom ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la Constitution du 4 octobre 1958 ; Vu la loi du 11 Germinal an XI et le décret du 8 janvier 1859 ; Vu la loi du 1er juillet 1972 relative à la lutte contre le racisme ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et du citoyen ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu en audience publique : - le rapport de Mme Jodeau-Grymberg, Maître des requêtes, - les observations de Me Parmentier, avocat de M. Olivier X..., - les conclusions de M. Abraham, Commissaire du gouvernement ; Sur l'intervention du Congrès Juif mondial : Considérant que le Congrès Juif mondial, qui, aux termes de l'article 2 de ses statuts, a pour objet de "traiter en commun l'étude de tous problèmes politiques, économiques et sociaux relatifs au judaïsme et à la défense des droits matériels et moraux des individus de confession juive et des collectivités juives" a intérêt à l'annulation de la décision du 6 février 1992 par laquelle le Garde des sceaux, ministre de la justice a rejeté la demande de changement de nom de M. Olivier X... ; Sur la légalité de la décision attaquée : Considérant qu'aux termes de l'article 4 de la loi du 11 Germinal an XI : "Toute personne qui aura quelque raison de changer de nom en adressera la demande motivée au gouvernement" ; que s'il résulte de l'article 5 de la loi précitée que l'autorisation de changer de nom doit être prononcée par décret pris après avis du Conseil d'Etat, cette disposition ne fait pas obstacle à ce que le rejet d'une demande de changement de nom soit prononcé par simple décision de l'autorité administrative compétente ; qu'ainsi, le Garde des sceaux, ministre de la justice, dont les services sont chargés d'instruire les demandes de changement de nom, était compétent pour prendre la décision du 6 février 1992 par laquelle il a rejeté la demande de changement de nom présentée par M. Olivier X... ; Considérant que M. X... a demandé l'autorisation de reprendre un nom porté par son père avant que celui-ci n'ait été autorisé à en changer par décret du 21 juin 1961 ; que pour refuser d'autoriser le requérant à reprendre le nom de Rubinstein, le garde des sceaux s'est fondé sur la nécessaire stabilité des noms patronymiques ; que le refus qui a été ainsi opposé ne méconnaît ni les dispositions de l'article 2 de la Constitution du 4 octobre 1958, ni celles de l'article 8 de la convention européenne des droits de l'homme, ni celles de la loi du 1er juillet 1972 relative à la lutte contre le racisme ; qu'elle n'est pas entachée d'erreur manifeste dans l'appréciation des motifs d'ordre personnel invoqués par le requérant au soutien de sa demande ; que, par suite, M. X... n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision du 6 février 1992 du Garde des sceaux, ministre de la justice ;Article 1er : L'intervention du Congrès Juif mondial est admise.Article 2 : La requête de M. Olivier X... est rejetée.Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. Olivier X... et au ministre d'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice.