Cour administrative d'appel de Bordeaux, 5EME CHAMBRE, du 27 octobre 2003, 00BX01947, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Bordeaux
Formation : 5EME CHAMBRE
Type de recours : plein contentieux
Date de la décision : 2003-10-27
Numéro : 00BX01947
Président : M. DE MALAFOSSE
Rapporteur : M. ZAPATA
Commissaire du gouvernement : M. VALEINS
Avocat(s) : CELENICE

Vu la requête enregistrée le 16 août 2000 sous le n° 00BX01947 présentée pour M. Serge X demeurant ... ; M. X demande à la cour : 1°) d'annuler le jugement rendu le 13 juin 2000 par le tribunal administratif de Fort-de-France qui a rejeté sa demande tendant, d'une part, à ce qu'il soit enjoint au conseil régional de la Martinique de le rétablir dans ses fonctions et attributions correspondant à son grade sous astreinte de 1 000 F par jour de retard, d'autre part, à la condamnation du conseil régional de la Martinique à lui verser la somme de 250 000 F à titre de dommages-intérêts ; 2°) d'annuler la décision lui retirant ses fonctions ; 3°) de condamner le conseil régional de la Martinique à lui verser la somme de 250 000 F en réparation du préjudice matériel et moral qu'il subit ; 4°) de lui allouer la somme de 10 000 F en application de l'article L.761-1 du code de justice administrative ; Classement CNIJ : 36-09-04-01 C 54-06-055 .......................................................................................................................................... Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 29 septembre 2003 : - le rapport de M. Zapata ; - les conclusions de M. Valeins, commissaire du gouvernement ; Sur les conclusions dirigées contre la décision retirant ses fonctions à M. X : Considérant que, dans sa demande enregistrée le 26 février 1998 au greffe du tribunal administratif de Fort-de-France, M. X s'est borné à demander qu'il soit enjoint au conseil régional de la Martinique de le rétablir dans ses fonctions et attributions correspondant à son grade sous astreinte de 1 000 F par jour de retard et le versement d'une indemnité en réparation du préjudice qu'il prétend avoir subi ; qu'il n'a pas sollicité l'annulation de la décision par laquelle le président du conseil régional de la Martinique lui a retiré ses fonctions ; que, dès lors, de telles conclusions présentées pour la première fois en appel sont nouvelles et, par suite, irrecevables ; Sur les conclusions indemnitaires : Considérant que M. X soutient qu'il a subi un préjudice matériel et moral en raison de la privation des tâches et des moyens matériels dont il a été victime ; que toutefois, il résulte de l'instruction que cette mesure qui fait suite à des dysfonctionnements constatés et à un besoin de modernisation de l'administration de la région de la Martinique, a été prise dans l'intérêt du service ; qu'elle ne revêt donc pas, ainsi que le prétend le requérant, le caractère d'une sanction disciplinaire déguisée ; qu'il suit de là que M. X n'est pas fondé à rechercher la responsabilité du conseil régional de la Martinique à raison de ces faits ; Sur les conclusions aux fins d'injonction : Considérant que le présent arrêt rejette la requête de M. X et n'appelle aucune mesure d'exécution ; que, dès lors, les conclusions de M. X tendant à ce qu'il soit enjoint au conseil régional de la Martinique de le rétablir dans ses fonctions et attributions correspondant à son grade sous astreinte de 1 000 F par jour de retard ne peuvent qu'être rejetées ; Sur l'amende pour recours abusif : Considérant que la faculté pour le juge, prévue par l'article R. 741-12 du code de justice administrative, d'infliger une amende à l'auteur d'une requête qu'il estime abusive relève de son pouvoir propre et qu'ainsi les conclusions du conseil régional de la Martinique tendant à la condamnation de M. X au paiement d'une telle amende ne sont pas recevables ; Sur l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant que le conseil régional de la Martinique n'étant pas la partie perdante dans la présente instance, les dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce qu'il soit condamné à verser à M. X la somme qu'il demande en remboursement des frais supportés par lui et non compris dans les dépens ; Considérant que, dans les circonstances de l'espèce, il n' y a pas lieu de faire droit aux conclusions du conseil régional de la Martinique tendant à ce que M. X lui verse une somme en application de l'article L. 761-1 du même code ; Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que M. X n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, qui est suffisamment motivé, le tribunal administratif de Fort-de-France a rejeté sa demande ; D É C I D E : Article 1er : La requête de M. X et les conclusions du conseil régional de la Martinique tendant à l'application des articles R. 741-12 et L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées. - 3 - 00BX01947