Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 28 juin 1985, 65839, mentionné aux tables du recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 1 / 4 SSR
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1985-06-28
Numéro : 65839
Président : M. Coudurier
Rapporteur : M. Faure
Commissaire du gouvernement : M. Boyon

VU LE RECOURS ENREGISTRE LE 5 FEVRIER 1985 AU SECRETARIAT DU CONTENTIEUX DU CONSEIL D'ETAT, PRESENTE PAR LE MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SOLIDARITE NATIONALE, ET TENDANT A CE QUE LE CONSEIL D'ETAT : - ANNULE LE JUGEMENT DU 22 NOVEMBRE 1984 PAR LEQUEL LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE LYON A ANNULE L'ARRETE EN DATE DU 29 DECEMBRE 1983 DU COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU DEPARTEMENT DE LA LOIRE FIXANT LE PRIX DE JOURNEE DU SERVICE D'ASSISTANCE EDUCATIVE EN MILIEU OUVERT A.E.M.O. DE L'ASSOCIATION DEPARTEMENTALE DE SAUVEGARDE DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE DE LA LOIRE, ET RENVOIE LE JUGEMENT DE L'AFFAIRE A LA SECTION PERMANENTE DU CONSEIL SUPERIEUR DE L'AIDE SOCIALE ; - ORDONNE QU'IL SOIT SURSIS A L'EXECUTION DE CE JUGEMENT ; VU LE CODE DES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS ; VU LE CODE DE LA FAMILLE ET DE L'AIDE SOCIALE ; VU LE DECRET N° 59-1095 DU 25 SEPTEMBRE 1959 ; VU LE DECRET N° 72-143 DU 22 FEVRIER 1972 ; VU L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; VU LA LOI DU 30 DECEMBRE 1977 ; CONSIDERANT QUE L'ARTICLE 201 DU CODE DE LA FAMILLE ET DE L'AIDE SOCIALE, QUI, DANS SA REDACTION ISSUE DE LA LOI DU 19 JANVIER 1983 DISPOSE QUE "LA SECTION PERMANENTE DU CONSEIL SUPERIEUR DE L'AIDE SOCIALE EST COMPETENTE POUR STATUER EN MATIERE CONTENTIEUSE SUR LES RECOURS CONTRE... LES ARRETES DETERMINANT LES PRIX DE JOURNEES DES ETABLISSEMENTS PUBLICS OU PRIVES...", NE VISE QUE LES PRIX DE JOURNEES FIXES EN APPLICATION DE LA REGLEMENTATION HOSPITALIERE OU DES TEXTES QUI S'Y REFERENT ; CONSIDERANT QU'EN VERTU DE L'ARTICLE 10 DU DECRET N° 59-1095 DU 21 SEPTEMBRE 1959 PORTANT REGLEMENT D'ADMINISTRATION PUBLIQUE POUR L'APPLICATION DES DISPOSITIONS RELATIVES A LA PROTECTION DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE EN DANGER, LES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DES SERVICES CHARGES DE L'ADMINISTRATION, DE L'EDUCATION OU DE LA REEDUCATION EN MILIEU OUVERT SONT REMBOURSES SUR LA BASE D'UN PRIX DE JOURNEE ; QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 1ER DE L'ARRETE DU MINISTRE DE LA SANTE PUBLIQUE ET DE LA POPULATION EN DATE DU 12 MAI 1960 PRIS EN APPLICATION DE L'ARTICLE 11 DU DECRET DU 21 SEPTEMBRE 1959 : "LES SERVICES PRIVES HABILITES A EXERCER L'ACTION EDUCATIVE EN MILIEU OUVERT... PERCOIVENT, POUR CHAQUE MINEUR, PENDANT LA DUREE FIXEE PAR LE JUGE DES ENFANTS, UN PRIX DE JOURNEE CALCULE EN FONCTION DU PRIX DE REVIENT REEL AU COURS DE LA GESTION ECOULEE ET DU PRIX DE REVIENT PREVISIONNEL POUR LA GESTION A VENIR D'UNE JOURNEE D'ACTION EDUCATIVE. LES DISPOSITIONS DU PRESENT ARTICLE SONT APPLICABLES AUX SERVICES PRIVES CONVENTIONNES PAR LE DEPARTEMENT POUR EXERCER L'ACTION EDUCATIVE PREVUE DANS LE CADRE DES MESURES PREVENTIVES VISEES PAR L'ARTICLE 2 DU DECRET N° 59-100 DU 7 JANVIER 1959." ; QU'AINSI, LE PRIX DE JOURNEE PREVU PAR CES DISPOSITIONS N'EST PAS FIXE EN APPLICATION DE LA REGLEMENTATION HOSPITALIERE OU DES TEXTES QUI S'Y REFERENT ; QUE, PAR SUITE, L'ARRETE DU 29 DECEMBRE 1983 PAR LEQUEL LE COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU DEPARTEMENT DE LA LOIRE A FIXE LE PRIX DE JOURNEE DU SERVICE D'ASSISTANCE EDUCATIVE EN MILIEU OUVERT DE L'ASSOCIATION DEPARTEMENTALE DE SAUVEGARDE DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE DE LA LOIRE RELEVE NON DE LA COMPETENCE D'ATTRIBUTION DE LA SECTION PERMANENTE DU CONSEIL SUPERIEUR DE L'AIDE SOCIALE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE 201 DU CODE DE LA FAMILLE ET DE L'AIDE SOCIALE PRECITEES, MAIS DE LA COMPETENCE DE LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE DE DROIT COMMUN ; QUE LE MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SOLIDARITE NATIONALE N'EST, DES LORS, PAS FONDE A SOUTENIR QUE C'EST A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE LYON A ESTIME IMPLICITEMENT QU'IL ETAIT COMPETENT POUR STATUER SUR LA DEMANDE DE L'ASSOCIATION DEPARTEMENTALE DE SAUVEGARDE DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE DE LA LOIRE DIRIGEE CONTRE L'ARRETE DU 29 DECEMBRE 1983 ; DECIDE : ARTICLE 1ER : LES CONCLUSIONS DU RECOURS DU MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SOLIDARITE NATIONALE SONT REJETEES. ARTICLE 2 : LA PRESENTE DECISION SERA NOTIFIEE A L'ASSOCIATION DEPARTEMENTALE DE SAUVEGARDE DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE DE LA LOIRE ET AU MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SOLIDARITE NATIONALE.