Cour Administrative d'Appel de Bordeaux, 1ère chambre (formation à 5), 06/07/2000, 97BX01702, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Bordeaux
Formation : 1ère chambre (formation à 5)
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2000-07-06
Numéro : 97BX01702
Rapporteur : M. Pierre  LARROUMEC
Commissaire du gouvernement : M. DESRAMÉ

Vu la requête et le mémoire, enregistrés le 2 septembre 1997 et le 18 février 1998 au greffe de la cour, présentés par M. Jacques X demeurant ... ; M. X demande à la cour : 1° d'annuler le jugement en date du 18 juin 1997 par lequel le tribunal administratif de Poitiers a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté en date du 15 février 1994 par lequel il a été reclassé en tant qu'inspecteur des douanes au 1er août 1993 ; 2° d'annuler pour excès de pouvoir cette décision ; ................................................................................................................................ Vu les autres pièces du dossier ; Vu le décret n° 94.364 du 21 janvier 1994 ; Classement CNIJ : 36-04-05 C Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 modifiée ; Vu le décret n° 92-245 du 17 mars 1992 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 15 juin 2000 : - le rapport de M. LARROUMEC, rapporteur ; - les observations de M. X, présent ; - et les conclusions de M. DESRAME, commissaire du gouvernement ; Considérant que par arrêté ministériel du 15 février 1994 M. Jacques X, inspecteur central des services extérieurs de la direction générale des douanes et droits indirects a été reclassé en application des dispositions de l'article 11 du décret susvisé du 21 janvier 1994 au 9ème échelon du nouveau grade d'inspecteur avec maintien de l'ancienneté dans l'échelon précédemment détenu excédant deux ans ; Considérant, en premier lieu, que M. X conteste cet arrêté en faisant valoir que la disparition de la règle fixant une ancienneté minimale de treize ans en catégorie A pour accéder à l'ancien grade d'inspecteur central qui lui avait été appliquée porte atteinte au principe d'égalité de traitement entre les agents appartenant à un même corps ; que l'autorité administrative, lors de la modification des règles statutaires, peut ne pas maintenir, sans méconnaître ce principe, les conditions d'ancienneté antérieurement en vigueur dans la mesure où cet abandon ne conduit pas à reclasser certains agents à un échelon supérieur à celui auquel sont reclassés d'autres agents appartenant au même corps qui, dans la situation antérieure, détenaient un échelon supérieur au leur ; que la circonstance que l'administration ait admis dans une note en date du 26 octobre 1995 que les inspecteurs à qui a été opposée la règle des treize ans d'ancienneté ont eu un déroulement de carrière moins favorable ne révèle pas non plus une atteinte à ce principe d'égalité qui n'interdit pas à l'administration de modifier les règles statutaires applicables à ses agents ; Considérant, en deuxième lieu, que les dispositions de l'article 11 du décret du 21 janvier 1994 ne prévoient pas non plus que le reclassement dont a bénéficié M. X doive tenir compte de la totalité de l'ancienneté acquise en catégorie A ; que le reclassement s'effectue sur la base du grade, de l'échelon et de l'ancienneté détenue dans ce dernier à la date d'entrée en vigueur du décret du 21 janvier 1994; qu'aucune disposition de ce décret n'impose à l'administration de procéder à la reconstitution de carrière des agents concernés en appliquant les nouvelles règles relatives au déroulement de carrière ; Considérant, en dernier lieu, que le reclassement du requérant n'a pas été fait à un indice inférieur à celui antérieurement détenu ; que le moyen tiré de ce que l'arrêté contesté constituerait une « rétrogradation » doit donc être écarté ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. X n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté sa demande ; D É C I D E : ARTICLE 1er : La requête de M. X est rejetée. 97BX01702 2-