Cour Administrative d'Appel de Nantes, 1ère  Chambre , 29/10/2007, 06NT00118, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Nantes
Formation : 1ère  Chambre
Type de recours : plein contentieux
Date de la décision : 2007-10-29
Numéro : 06NT00118
Président : M. LEMAI
Rapporteur : M. Etienne  GRANGE
Commissaire du gouvernement : M. HERVOUET
Avocat(s) : MENAGE

Vu la requête, enregistrée le 25 janvier 2006, présentée pour la société MELEDO BRETAGNE, dont le siège est Z.I. du Prat, rue de Saint-Léonard à Vannes (56000), par Me Ménage, avocat au barreau des Hauts-de-Seine ; la société MELEDO BRETAGNE demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement n° 03-653, en date du 24 novembre 2005, par lequel le Tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande tendant à l'indemnisation du préjudice qu'elle soutient avoir subi du fait d'une faute commise par l'Etat dans l'application d'une législation fiscale incompatible avec la sixième directive du 17 mai 1977 du Conseil des communautés européennes ; 2°) de condamner l'Etat à lui verser une somme globale de 181 450,93 euros, portant intérêt au taux légal à compter du 26 novembre 2002, capitalisée à compter du 26 novembre 2003, en réparation de ce préjudice ; 3°) de condamner l'Etat aux entiers dépens ainsi qu'à lui verser une somme de 10 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; ... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 1er octobre 2007 : - le rapport de M. Grangé, rapporteur ; - et les conclusions de M. Hervouet, commissaire du gouvernement ; Considérant que la société MELEDO BRETAGNE, qui exerce une activité de transport routier, a demandé au Tribunal administratif de Rennes la condamnation de l'Etat à réparer les préjudices qu'elle soutient avoir subi du fait d'une part de l'impossibilité dans laquelle elle s'est trouvée antérieurement au 1er janvier 2001 de récupérer dans les conditions de droit commun la taxe sur la valeur ajoutée afférente aux péages autoroutiers qu'elle a supportés pour les besoins de ses activités imposables, et d'autre part du mécanisme de compensation mis en place par les pouvoirs publics postérieurement à cette date envers les seules sociétés concessionnaires d'autoroute et excluant les usagers ; que le tribunal administratif a estimé, d'une part, que les conclusions tendant au versement d'une indemnité équivalant à la taxe acquittée au cours des années 1996 à 2000 avaient le même objet que celles tendant à la restitution de cette imposition formulées devant le juge de l'impôt, et, d'autre part, que la société ne justifiait pas avoir supporté un préjudice financier spécial, direct et certain ; Considérant, en premier lieu, qu'il ressort des pièces du dossier que la demande dont la société MELEDO BRETAGNE avait saisi le Tribunal administratif de Rennes, en tant qu'elle tendait à l'obtention d'une indemnité de 151 450,93 euros, avait en réalité le même objet que le remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée afférente aux péages supportés au titre de la période correspondant aux années 1996 à 2000 dont elle se prévalait par ailleurs, et ne pouvait être présentée que dans les formes et les délais prévus par les articles L.190 et suivants du livre des procédures fiscales ; qu'elle n'était, par suite, pas recevable dans cette mesure ; Considérant, en second lieu, que, s'agissant du préjudice distinct de caractère financier dont se prévaut la société requérante, et qui résulterait de la nécessité de mobiliser une trésorerie plus importante ainsi que des entraves mis à son développement et à son investissement, celle-ci en se bornant à faire état de considérations générales et de calculs théoriques sans apporter de justifications nouvelles en appel, n'établit pas l'existence d'un lien de causalité direct et certain entre le préjudice qu'elle invoque et les conditions dans lesquelles l'Etat a appliqué la sixième directive du 17 mai 1977 du Conseil des communautés européennes aux péages versés aux concessionnaires d'autoroutes ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la société MELEDO BRETAGNE n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande ; Sur les conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative : Considérant que ces dispositions font obstacle à ce que l'Etat, qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance, soit condamné à payer à la société MELEDO BRETAGNE la somme que celle-ci demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ; DÉCIDE : Article 1er : La requête de la société MELEDO BRETAGNE est rejetée. Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à la société MELEDO BRETAGNE et au ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique. N° 06NT00118 2 1