Conseil d'Etat, 4 / 1 SSR, du 12 janvier 1987, 43626, mentionné aux tables du recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 4 / 1 SSR
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1987-01-12
Numéro : 43626
Président : M. Combarnous
Rapporteur : M. Chantepy
Commissaire du gouvernement : Mme Laroque

Vu la requête enregistrée le 3 juillet 1982 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. Michel Y..., demeurant ... 73000 , professeur agrégé, par M. Jean-Pierre Z..., demeurant à la la faculté des sciences de l'Université de Savoie à Chambéry, maître-assistant, et par M. Marc X..., demeurant à la faculté des sciences de l'Université de Savoie à Chambéry, et tendant à ce que le Conseil d'Etat : 1° annule le jugement du 7 avril 1982 par lequel le tribunal administratif de Grenoble a rejeté leur demande dirigée contre la délibération du 29 septembre 1981 du conseil de l'Université de Savoie modifiant l'article 1 du titre I du règlement intérieur de l'université ; 2° annule pour excès de pouvoir cette délibération, Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n° 68-978 du 12 novembre 1968 ; Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; Vu la loi du 30 décembre 1977 ; Après avoir entendu : - le rapport de M. Chantepy, Auditeur, - les conclusions de Mme Laroque, Commissaire du gouvernement ; Sur la recevabilité de la requête présentée devant le tribunal administratif de Grenoble : Considérant que la Faculté des sciences et techniques de Chambéry n'a pas reçu la qualité d'établissement public à caractère scientifique et culturel dans les conditions fixées par l'article 4 de la loi d'orientation de l'enseignement supérieur du 12 novembre 1968 modifiée par la loi du 12 juillet 1971 ; qu'elle est, par suite, dépourvue de la personnalité morale ; que, par suite, la requête présentée par M. MARTIN-BOUYER, en tant qu'elle était formée au nom de cette Faculté, n'était pas recevable ; qu'en revanche, M. MARTIN-BOUYER, agissant en son nom personnel, était recevable, en sa qualité de professeur de l'Université de Savoie, à contester une délibération du conseil d'Université qui modifie les structures internes de cette Université ; que les autres requérants justifient de la même qualité pour agir que M. MARTIN-BOUYER et étaient, par suite, également recevables ; Sur la légalité de la délibération attaquée : Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête Considérant qu'aux termes de l'article 3 du titre II de la loi susvisée du 12 novembre 1968 : "Les universités groupent organiquement des unités d'enseignement et de recherche pouvant éventuellement recevoir le statut d'établissement public à caractère scientifique et culturel et des services communs à ces unités" et qu'aux termes de l'article 4 : "Les unités d'enseignement et de recherche qui n'ont pas la qualité d'établissement public à caractère scientifique et culturel sont créées par arrêté du recteur d'académie" ; Considérant que, par une délibération en date du 29 septembre 1981, le conseil de l'Université de Savoie a créé "un département d'informatique physique, chargé des enseinements d'informatique physique assurés par l'université" ; qu'il ressort des pièces du dossier, et notamment des termes mêmes de cette délibération, que le conseil de l'Université de Savoie a créé une structure autonome dotée d'un directeur, constituée indépendamment des unités d'enseignement et de recherche existantes, et non rattachée à l'une de ces unités ; qu'ainsi, en créant ce département, qui ne constitue pas un service commun aux unités d'enseignement et de recherche prévu par la loi susvisée du 12 novembre 1968, le conseil de l'Université de Savoie a entendu créer une nouvelle unité d'enseignement n'ayant pas le statut d'établissement public ; qu'il résulte des dispositions précitées de l'article 4 de la loi du 12 novembre 1968 que cette délibération est, dès lors, entachée d'incompétence ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que les requérants sont fondés à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Grenoble a refusé d'annuler la délibération litigieuse ;Article ler : Le jugement du tribunal administratif de Grenoble en date du 7 avril 1982 et la délibération du conseil de l'Université de Savoie en date du 29 septembre 1981 sont annulés. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Michel MARTIN-BOUYER, à M. Jean-Pierre Z..., à M. Marc X..., au président de l'Université de Savoie et au ministre de l'éducation nationale.