Conseil d'État, 2ème chambre, 18/12/2023, 468555, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'État
Formation : 2ème chambre
Type de recours : Excès de pouvoir
Date de la décision : 2023-12-18
Numéro : 468555
Rapporteur : M. Hadrien Tissandier
Commissaire du gouvernement : Mme Dorothée Pradines
Avocat(s) : SCP LESOURD

Vu la procédure suivante : Par une requête sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 octobre 2022 et 30 janvier 2023, M. D... G... E... demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler pour excès de pouvoir le décret du 25 août 2022 rapportant le décret du 24 janvier 2020 lui accordant la nationalité française ; 2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code civil ; - le décret n° 93-1362 du 30 décembre 1993 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Hadrien Tissandier, auditeur, - les conclusions de Mme Dorothée Pradines, rapporteure publique, La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Lesourd, avocat de M. G... E... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes des dispositions de l'article 27-2 du code civil : " Les décrets portant acquisition, naturalisation ou réintégration peuvent être rapportés sur avis conforme du Conseil d'Etat dans le délai de deux ans à compter de leur publication au Journal officiel si le requérant ne satisfait pas aux conditions légales ; si la décision a été obtenue par mensonge ou fraude, ces décrets peuvent être rapportés dans le délai de deux ans à partir de la découverte de la fraude ". 2. Il ressort des pièces du dossier que M. G... E..., ressortissant congolais, a déposé une demande de naturalisation auprès de la préfecture de police le 5 juin 2018, par laquelle il a indiqué être célibataire et père d'un enfant né le 28 octobre 2011 à Gonesse (Val d'Oise). Au vu de ces déclarations, il a été naturalisé par décret du 24 janvier 2020, publié au Journal officiel de la République française du 28 janvier 2020. Toutefois, par bordereau du ministre de l'Europe et des affaires étrangères reçu le 3 septembre 2020, le ministre de l'intérieur, chargé des naturalisations, a été informé de ce que M. G... E... était le père de trois autres enfants, H... F... E... B..., née le 27 mai 2003 à Madingou, Eland Christian G... Mayiama, né le 19 août 2005 à Brazzaville, et Cécile Christina E... Pemba, née le 8 mai 2008 à Brazzaville, tous trois résidant habituellement à l'étranger avec leur mère, Mme A... C.... Par décret du 25 août 2022, la Première ministre a rapporté le décret du 24 janvier 2020 prononçant la naturalisation de M. G... E... au motif qu'il avait été pris au vu d'informations mensongères délivrées par l'intéressé quant à sa situation familiale. M. G... E... demande l'annulation pour excès de pouvoir de ce décret. 3. En premier lieu, il ressort des mentions de l'ampliation du décret attaqué figurant au dossier, certifiée conforme à l'original par la secrétaire générale du Gouvernement, que le décret a été signé par la Première ministre et contresigné par le ministre de l'intérieur et des outre-mer. Par suite, le moyen tiré de ce que le décret attaqué ne serait pas revêtu des signatures requises ne peut qu'être écarté. 4. En deuxième lieu, le délai de deux ans imparti par l'article 27-2 du code civil pour rapporter le décret de naturalisation de M. G... E... a commencé à courir à la date à laquelle la réalité de la situation de l'intéressé a été portée à la connaissance du ministre chargé des naturalisations. A cet égard, il ressort des pièces du dossier que les services du ministre chargé des naturalisations n'ont été informés des éléments relatifs aux enfants de l'intéressé, transmis par bordereau du ministre de l'Europe et des affaires étrangères, que le 3 septembre 2020, ainsi que l'atteste le tampon apposé sur le bordereau. Dans ces conditions, le décret attaqué, qui a été signé le 25 août 2022, a été pris avant l'expiration du délai de deux ans prévu par les dispositions de l'article 27 2 du code civil, la circonstance que M. M. G... E... a porté ces informations à la connaissance des services des impôts en déclarant la pension alimentaire versée à ses enfants est sans incidence à cet égard. 5. Il résulte de ce qui précède que M. G... E... n'est pas fondé à demander l'annulation pour excès de pouvoir du décret du 25 août 2022 par lequel la Première ministre a rapporté le décret du 24 janvier 2020. Ses conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ne peuvent, en conséquence, qu'être rejetées. D E C I D E : -------------- Article 1er : La requête de M. G... E... est rejetée. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. D... G... E... et au ministre de l'intérieur et des outre-mer. Délibéré à l'issue de la séance du 30 novembre 2023 où siégeaient : M. Jean-Yves Ollier, assesseur, présidant ; Mme Anne Courrèges, conseillère d'Etat et M. Hadrien Tissandier, auditeur-rapporteur. Rendu le 18 décembre 2023. Le président : Signé : M. Jean-Yves Ollier Le rapporteur : Signé : M. Hadrien Tissandier La secrétaire : Signé : Mme Annie Di Vita