Cour administrative d'appel de Lyon, 4e chambre, du 20 décembre 1994, 93LY00237 93LY00238, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Lyon
Formation : 4E CHAMBRE
Type de recours : Plein contentieux fiscal
Date de la décision : 1994-12-20
Numéro : 93LY00237 93LY00238
Rapporteur : M. PANAZZA
Commissaire du gouvernement : M. BONNAUD

Vu 1°) la requête, enregistrée sous le N° 93LY00235 au greffe de la cour le 22 février 1993, présentée pour Mme Chantal X..., demeurant ..., par Me Y..., avocat ; Mme X... demande à la cour : - d'annuler le jugement n° 89-149 du 6 novembre 1992 par lequel le tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande en décharge de la participation des employeurs au financement de la formation professionnelle continue et de la cotisation supplémentaire mises à sa charge au titre des années 1982 à 1985 ; - de prononcer la décharge de ces impositions ; Vu 2°) la requête, enregistrée sous le n° 93LY00238 au greffe de la cour le 22 février 1993, présentée pour Mme Chantal X..., demeurant ..., par Me Y..., avocat ; Mme X... demande à la cour : - d'annuler le jugement n° 89-150 du 6 novembre 1992 par lequel le tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande en décharge de la participation des employeurs à l'effort de construction à laquelle elle a été assujettie au titre des années 1982 à 1985 ; - de prononcer la décharge demandée ; Vu les autres pièces des dossiers ; Vu la loi n° 81-64 du 28 janvier 1981 modifiée ; Vu le décret n° 81-540 du 12 mai 1981 ; Vu le code du travail ; Vu le code de la construction et de l'habitation ; Vu le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 7 décembre 1994 : - le rapport de M. PANAZZA, président-rapporteur ; - et les conclusions de M. BONNAUD, commissaire du gouvernement ; Considérant que les requêtes susvisées, présentées pour Mme X..., relatives à des impositions établies pour des années successives à raison de l'établissement d'enseignement privé qu'elle exploite à Cannes, présentent à juger des questions semblables ; qu'il y a lieu, de les joindre pour statuer par un seul arrêt ; Considérant, d'une part, qu'en vertu de l'article 235 ter C du code général des impôts tout employeur occupant au minimum dix salariés doit concourir au développement de la formation professionnelle continue et que, pour l'appréciation de la condition d'effectif, les salariés à temps partiel sont pris en compte dans les conditions fixées par les dispositions de l'article L. 212-4-4 du code du travail, résultant de la loi du 28 janvier 1981 relative au temps partiel ; qu'aux termes de l'article 163 nonies de l'annexe II au code général des impôts dans sa rédaction issue de l'article 3 du décret du 12 mai 1981, pris pour l'application de l'article 235 ter C précité : "Sont considérés comme occupant au minimum dix salariés, au sens de l'article 235 ter C du code général des impôts, les employeurs occupant des salariés dont le nombre mensuel moyen est au moins égal à dix pendant l'année ou la fraction d'année où l'activité est exercée. Toutefois, ceux de ces employeurs occupant des salariés d'une manière intermittente ou travaillant à domicile ne sont soumis à l'obligation de participer que si le montant total des salaires versés pendant l'année est au moins égal à 120 fois le salaire mensuel minimum de croissance. ( ...) Chaque salarié à temps partiel au sens de l'article L. 212-4-2 du code du travail entre en compte dans l'effectif du personnel au prorata du rapport entre la durée hebdomadaire de travail mentionnée dans son contrat et la durée légale de travail ou, si elle est inférieure à la durée légale, la durée normale de travail accomplie dans l'établissement ou la partie d'établissement où il est employé." ; Considérant d'autre part qu'en vertu des dispositions combinées de l'article 235 bis du code général des impôts et de l'article L. 313-1 du code de la constuction et de l'habitation, les employeurs occupant au minimum dix salariés qui n'ont pas consacré les sommes prévues au financement de logements sont assujettis à une cotisation au titre de la participation à l'effort de construction ; qu'aux termes de l'article R 313-1 du code de la construction et de l'habitation dans sa rédaction issue du décret susvisé du 12 mai 1981, pris pour application de la loi du 28 janvier 1981 relative au temps partiel : "Pour l'application de l'article L. 313-1 sont considérés comme occupant au minimum dix salariés, les employeurs qui ont occupé des salariés dont le nombre mensuel a été au moins égal à dix pendant l'année civile écoulée. Toutefois, ceux de ces employeurs qui ont occupé des salariés d'une manière intermittente, ou travaillant à domicile, ne sont soumis à l'obligation de participer à l'effort de construction que si le montant total des salaires versés pendant l'année a été au moins égal à 180 fois le salaire mensuel minimum interprofessionnel de croissance moyen. ( ...) Chaque salarié à temps partiel au sens de l'article L. 212-4-2 du code du travail entre en compte dans l'effectif du personnel au prorata du rapport entre la durée hebdomadaire de travail mentionnée dans son contrat et la durée légale de travail ou, si elle est inférieure à la durée légale, la durée normale de travail accomplie dans l'établissement ou la partie d'établissement où il est employé." ; Considérant qu'il est constant que l'assujettissement de Mme X... aux participations des employeurs au développement de la formation professionnelle continue et à l'effort de construction résulte, pour l'appréciation de la condition d'effectif, de la prise en compte des enseignants qu'elle emploie dans son établissement de Cannes selon les modalités prévues par les textes susvisés pour les salariés à temps partiel ; Considérant que si ces enseignants ne peuvent, compte tenu des modalités de leurs interventions, être regardés comme employés à temps complet, ils ne peuvent davantage, en l'absence de contrat et de tout élément produits précisant, par rapport à la durée normale de travail constatée pour ce type d'emplois, la durée hebdomadaire ou le cas échéant mensuelle de leur travail, la répartition de la durée du travail entre les jours de la semaine ou les semaines du mois, être regardés comme des salariés à temps partiel ; qu'ils doivent, par suite, dès lors qu'il n'est pas contesté qu'ils bénéficient de contrats à durée indéterminée, être regardés comme des salariés occupés d'une manière intermittente au sens des dispositions précitées des articles 163 nonies de l'annexe II au code général des impôts et R. 313-1 du code de la construction et de l'habitation ; Considérant par suite que la requérante qui, pour les années en cause, employait dans ses établissements plus de dix salariés à temps complet ou occupés d'une manière intermittente auxquels elle versait des montants annuels de salaires excédant les minima susmentionnés, remplissait les conditions d'assujettissement prévues par les articles 235 bis et 235 ter C du code général des impôts et par les articles L. 313-1 et R. 313-1 du code de la construction et de l'habitation ; Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que Mme X... n'est pas fondée à se plaindre de ce que, par les jugements attaqué, le tribunal administratif de Nice a rejeté ses demandes tendant à la décharge des cotisations des taxes auxquelles elle a été assujettie au titre des années 1982 à 1985 ;Article 1er : Les requêtes de Mme X... sont rejetées