Cour Administrative d'Appel de Nantes, 3ème Chambre, 02/10/2014, 13NT02897, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Nantes
Formation : 3ème Chambre
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2014-10-02
Numéro : 13NT02897
Président : Mme PERROT
Rapporteur : Mme Frédérique  SPECHT
Commissaire du gouvernement : M. GIRAUD
Avocat(s) : BOURREL

Vu la requête, enregistrée le 14 octobre 2013, présentée pour Mme C... B... veuveA..., demeurant..., par Me Bourrel, avocat au barreau de Caen ; Mme A... demande à la cour : 1°) d'annuler le jugement n° 13-640 en date du 5 juillet 2013 par lequel le tribunal administratif de Caen a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 8 mars 2013 du préfet du Calvados refusant de lui accorder un titre de séjour, portant obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et fixant le pays à destination duquel elle est susceptible d'être renvoyée d'office ; 2°) d'annuler cet arrêté ; 3°) de mettre à la charge de l'Etat le versement à son conseil, qui renonce à percevoir la part contributive de l'Etat au titre de l'aide juridictionnelle, d'une somme de 1 000 euros sur le fondement des dispositions combinées des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ; elle soutient que : - le refus de délivrance d'un titre de séjour pour motif de santé est illégal, car sa pathologie est mal soignée en Ukraine et elle a appris depuis qu'elle était atteinte d'une autre pathologie ; - le préfet n'était pas tenu de suivre l'avis du médecin de l'agence régionale de santé ; - la décision portant obligation de quitter le territoire français porte une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale et méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales car sa vie familiale est en France où réside son fils unique, qui a bénéficié de la protection subsidiaire, est marié à une ressortissante française et a deux enfants ; - la décision fixant le pays de renvoi est privée de base légale du fait de l'illégalité de la décision portant obligation de quitter le territoire français Vu le jugement attaqué ; Vu le mémoire en défense, enregistré le 18 novembre 2013, présenté par le préfet du Calvados qui conclut au rejet de la requête et s'en rapporte à ses écritures de première instance ; il fait valoir en outre que : - la pathologie de la requérante découverte postérieurement à la décision contestée ne justifie pas la délivrance d'un titre de séjour pour raison de santé ; - les premiers juges se sont déjà prononcés en 2011 sur la situation familiale de l'intéressée et ont écarté le moyen tiré d'une atteinte disproportionnée ; Vu le mémoire en réplique, enregistré le 22 juillet 2014, présenté pour Mme A..., qui conclut aux mêmes fins que sa requête par les mêmes moyens et soutient en outre que les conditions sanitaires en Ukraine se sont dégradées depuis les événements récents ; Vu le mémoire, enregistré le 27 août 2014, présenté pour le préfet du Calvados, qui conclut aux mêmes fins que ses précédentes écritures, par les mêmes moyens ; Vu la décision du président de la section administrative du bureau d'aide juridictionnelle près le tribunal de grande instance de Nantes, en date du 12 septembre 2013, admettant Mme B... veuve A..., au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale au titre de cette instance et désignant Me Bourrel pour la représenter ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; Vu la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 11 septembre 2014 : - le rapport de Mme Specht, premier conseiller ; - et les conclusions de M. Giraud, rapporteur public ; 1. Considérant que Mme A..., ressortissante ukrainienne, relève appel du jugement du 5 juillet 2013 par lequel le tribunal administratif de Caen a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 8 mars 2013 du préfet du Calvados portant refus de titre de séjour, obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et fixant le pays de renvoi ; 2. Considérant que Mme A... a sollicité le 12 décembre 2012 le renouvellement du titre temporaire de séjour d'un an, expirant le 9 janvier 2013, qui lui avait été délivré sur la base de l'avis émis le 10 janvier 2012 par le médecin inspecteur de l'agence régionale de santé de Basse-Normandie ; que, par un nouvel avis du 2 janvier 2013, ce médecin a estimé que l'état de santé de l'intéressée nécessitait une prise en charge médicale dont le défaut pouvait entraîner des conséquences d'une exceptionnelle gravité, mais qu'un traitement approprié était disponible dans son pays d'origine et que son état de santé lui permettait de voyager ; que si Mme A... soutient que l'affection chronique dont elle est atteinte n'est pas soignée dans de bonnes conditions en Ukraine, elle n'apporte pas d'élément de nature à remettre en cause l'avis ainsi rendu ; que, par suite, le préfet du Calvados, dont il ne ressort pas des pièces du dossier qu'il se serait estimé lié par cet avis, n'a pas méconnu les dispositions du 11° de l'article L. 313-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en refusant le renouvellement du titre de séjour demandé ; que si l'intéressée fait valoir qu'elle est atteinte d'une autre pathologie, elle n'établit pas qu'elle aurait sollicité pour ce motif un nouveau titre de séjour en qualité d'étranger malade ; qu'en outre, en se bornant à invoquer, dans le dernier état de ses écritures, la dégradation de la situation sanitaire en Ukraine, elle n'établit pas que son état de santé ferait obstacle à son éloignement et que le préfet aurait ainsi méconnu les dispositions du 10° de l'article L.511-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; 3. Considérant, enfin, que Mme A... se borne pour le surplus à invoquer devant le juge d'appel, sans plus de précisions ou de justifications, le même moyen que celui en première instance ; qu'il y a lieu d'écarter ce moyen par adoption du motif retenu par les premiers juges et tiré de ce que l'arrêté contesté ne porte pas une atteinte disproportionné à son droit au respect de sa vie privée et familiale protégé par l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; 4. Considérant qu'il résulte de ce qui précède que Mme A... n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Caen a rejeté sa demande ; que, par voie de conséquence, ses conclusions tendant au bénéfice des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991 doivent également être rejetées ; DÉCIDE : Article 1er : La requête de Mme A... est rejetée. Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à Mme C... B... veuve A... et au ministre de l'intérieur. Copie en sera adressée au préfet du Calvados. Délibéré après l'audience du 11 septembre 2014, à laquelle siégeaient : - Mme Perrot, président de chambre, - Mme Specht, premier conseiller, - Mme Gélard, premier conseiller. Lu en audience publique, le 2 octobre 2014. Le rapporteur, F. SPECHTLe président, I. PERROT Le greffier, A. MAUGENDRE La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne, et à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. '' '' '' '' N° 13NT02897 2 1