Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 26 octobre 1992, 92609, mentionné aux tables du recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 1 / 4 SSR
Type de recours : Recours en cassation
Date de la décision : 1992-10-26
Numéro : 92609
Président : M. Vught
Rapporteur : M. de Bellescize
Commissaire du gouvernement : M. Le Chatelier

Vu l'ordonnance du 4 novembre 1987, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 16 novembre 1987, par laquelle le président du tribunal administratif de Toulouse transmet la requête de M. Jean X... au Conseil d'Etat ; Vu la requête, enregistrée au greffe du tribunal administratif de Toulouse le 2 octobre 1987, présentée par M. Jean X... demeurant ... à Saint-Girons, et tendant à ce que le Conseil d'Etat annule la décision du 6 octobre 1987 par laquelle la commission centrale d'aide sociale lui a accordé le bénéfice de l'aide sociale pour les frais afférents à l'hospitalisation de son fils Jean-Marc à l'hôpital de Carcassone du 3 au 15 juillet 1981 sous réserve d'une participation de 5 000 F ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la famille et de l'aide sociale ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu : - le rapport de M. de Bellescize, Conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Le Chatelier, Commissaire du gouvernement ; Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête : Considérant qu'aux termes du dernier alinéa de l'article 129 du code de la famille et de l'aide sociale : " ... Le demandeur, accompagné de la personne ou de l'organisme de son choix, est entendu lorsqu'il le demande" ; que cette disposition impose à la commission centrale d'aide sociale l'obligation de mettre les intéressés à même d'exercer la faculté qui leur est reconnue ; qu'à cet effet, la commission doit soit avertir le requérant de la date de la séance à laquelle son recours sera examiné soit l'inviter à l'avance à lui faire connaître s'il a l'intention de présenter des explications verbales pour qu'en cas de réponse affirmative de sa part, elle l'avertisse ultérieurement de la date de la séance ; qu'aucune de ces formalités n'a été accomplie en l'espèce ; que M. X... est, dès lors, fondé à soutenir que la commission a statué à la suite d'une procédure irrégulière et à demander, par ce motif, l'annulation de la décision attaquée en date du 6 octobre 1987 ; Considérant qu'aux termes du second alinéa de l'article 11 de la loi du 31 décembre 1987 : " ... S'il prononce l'annulation d'une décision d'une juridiction administrative statuant en dernier ressort, le Conseil d'Etat peut, soit renvoyer l'affaire devant la même juridiction statuant, sauf impossibilité tenant à la nature de la juridiction, dans une autre formation, soit renvoyer l'affaire devant une autre juridiction de même nature, soit régler l'affaire au fond si l'intérêt d'une bonne administration de la justice le justifie ..." ; Considérant que si M. Jean X... soutient que les services administratifs auraient omis d'accomplir diverses diligences auprès des auteurs de l'acident au cours duquel son fils Jean-Marc X... a été blessé, ainsi qu'auprès de leurs assureurs, ou omis d'opérer une saisie-arrêt sur les salaires de son fils, ou plus généralement auraient commis des fautes engageant la responsabilité de l'administration, un tel moyen est, en tout état de cause, sans influence sur la légalité de la décision attaquée, rendue sur un litige en matière d'aide sociale ; que la demande présentée par M. Jean X... devant la commission centrale d'aide sociale doit, dès lors, être rejetée ; Article 1er : La décision, en date du 6 octobre 1987, par laquelle la commission centrale d'aide sociale a rejeté la demande deM. X..., est annulée.Article 2 : La demande présentée par M. Jean X... devant la commission centrale d'aide sociale est rejetée.Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. X... et au ministre de la santé et de l'action humanitaire.