Conseil d'Etat, 4ème sous-section jugeant seule, du 14 juin 2006, 277611, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 4EME SOUS-SECTION JUGEANT SEULE
Type de recours : Excès de pouvoir
Date de la décision : 2006-06-14
Numéro : 277611
Président : M. Silicani
Rapporteur : M. Henri  Plagnol
Commissaire du gouvernement : M. Struillou
Avocat(s) : SCP DELAPORTE, BRIARD, TRICHET ; SCP LYON-CAEN, FABIANI, THIRIEZ

Vu la requête sommaire et les mémoires complémentaires, enregistrés les 15 février, 16 mai, 26 mai et 14 juin 2005 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour M. Tayeb B, demeurant FMIRP, 1 square de la mutualité à Paris (75005) ; M. B demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler la décision du 4 novembre 2004 par laquelle le conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes a rejeté sa demande d'inscription sur la liste départementale des chirurgiensdentistes spécialisés en orthopédie dentofaciale ; 2°) d'enjoindre au conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes de prendre toutes les mesures nécessairement impliquées par l'annulation de la décision attaquée sous astreinte de 2 000 euros par jour de retard, dans un délai d'un mois à compter de la notification de la décision à intervenir ; 3°) de mettre à la charge du conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes la somme de 4 000 euros au titre des dispositions de l'article L. 7611 du code de justice administrative ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la santé publique ; Vu l'arrêté du 10 novembre 1980 modifié, portant règlement relatif à la qualification en orthopédie dentofaciale ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Henri Plagnol, Conseiller d'Etat, - les observations de la SCP Delaporte, Briard, Trichet, avocat de M. B et de la SCP Lyon-Caen, Fabiani, Thiriez, avocat du conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes, - les conclusions de M. Yves Struillou, Commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article 14 du règlement de qualification en orthopédie dentofaciale approuvé par arrêté du 19 novembre 1980 modifié : ( ) les chirurgiensdentistes possédant des connaissances particulières en orthopédie dentofaciale mais qui ne sont titulaires ni du certificat d'études cliniques spéciales, mention orthodontie, ni d'un titre, diplôme ou certificat de chirurgien-dentiste spécialiste en orthopédie dentofaciale délivré à l'étranger, peuvent déposer une demande de qualification ; que ces dispositions sont applicables à M. B titulaire du diplôme de chirurgie dentaire de l'université d'Oran qui n'a pas produit de diplôme spécialisé en orthopédie dentofaciale ; Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête : Considérant que, pour estimer que M. B ne possédait pas les compétences particulières exigées par les dispositions analysées cidessus, le conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes s'est fondé en particulier sur le fait que l'intéressé n'avait pas exercé dans un établissement hospitalouniversitaire, alors qu'il ressort des pièces du dossier que l'intéressé a exercé les fonctions d'attaché dans le service de stomatologie et de chirurgie maxillo-faciale pédiatriques au sein de l'hôpital Necker - Enfants malades, établissement qui possède ce statut ; que, par suite, le conseil national de l'ordre des chirurgiens dentistes a fondé sa décision sur un fait matériellement inexact ; que, dès lors, le requérant est fondé à demander l'annulation de la décision attaquée ; Sur les conclusions à fin d'injonction : Considérant que la présente décision implique que le conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes se prononce à nouveau sur la demande de reconnaissance de qualification en orthopédie dentofaciale de M. B ; qu'il y a lieu d'enjoindre au conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes de procéder à un tel examen dans un délai de deux mois à compter de la notification de la présente décision ; qu'il n'y a pas lieu, en revanche, dans les circonstances de l'espèce, de prononcer l'astreinte demandée ; Sur l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire application des dispositions de l'article L. 7611 du code de justice administrative et de mettre à la charge du conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes la somme de 3 000 euros à verser à M. B au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ; qu'en revanche, ces dispositions font obstacle à ce que soit mise à la charge de M. B qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, la somme demandée par le conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes, au titre des mêmes dispositions ; D E C I D E : -------------- Article 1er : La décision du conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes en date du 4 novembre 2004 est annulée. Article 2 : Il est enjoint au conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes de se prononcer dans un délai de deux mois sur la demande de qualification de chirurgiendentiste en orthopédie dentofaciale de M. B. Article 3 : Le conseil national de l'ordre des chirurgiens-dentistes versera à M. B la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 7611 du code de justice administrative. Article 4 : Le surplus des conclusions de M. B est rejeté. Article 5 : Les conclusions du conseil national de l'ordre des chirurgiensdentistes tendant à l'application des dispositions de l'article L. 7611 du code de justice administrative sont rejetées. Article 6 : La présente décision sera notifiée à M. Tayeb B, au conseil national de l'ordre des chirurgiens-dentistes et au ministre de la santé et des solidarités.