Conseil d'Etat, 2 SS, du 29 novembre 2000, 205725, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 2 SS
Date de la décision : 2000-11-29
Numéro : 205725
Rapporteur : M. Bordry
Commissaire du gouvernement : Mme Prada Bordenave

Requête de M. Y..., qui demande l'annulation pour excès de pouvoir de la décision du 10 septembre 1998 par laquelle l'ambassadeur de France en Turquie lui a refusé la délivrance d'un visa d'entrée en France ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu le décret n° 95-304 du 21 mars 1995 portant publication de la convention d'application de l'accord de Schengen du 14 juin 1985 entre les gouvernements des Etats de l'Union économique du Benelux, de la République fédérale d'Allemagne et de la République française relatif à la suppression graduelle des contrôles aux frontières communes, signée à Schengen le 19 juin 1990 ; Vu l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée relative aux conditions d'entrée et de séjour des étrangers en France ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu en audience publique : - le rapport de M. Bordry, Conseiller d'Etat, - les conclusions de Mme Prada Bordenave, Commissaire du gouvernement ; Sans qu'il soit besoin de statuer sur la recevabilité de la requête : Considérant qu'aux termes de l'article 5 de la convention d'application de l'accord de Schengen, signée le 19 juin 1990 : "1- Pour un séjour n'excédant pas trois mois, l'entrée sur les territoires des Parties contractantes peut être accordée à l'étranger qui remplit les conditions ci-après ... ( ...) d) ne pas être signalé aux fins de non-admission ( ...) 2 - L'entrée sur les territoires des Parties contractantes doit être refusée à l'étranger qui ne remplit pas l'ensemble de ces conditions, sauf si une Partie contractante estime nécessaire de déroger à ce principe pour des motifs humanitaires ou d'intérêt national ou en raison d'obligations internationales" ; qu'aux termes de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales : "1° Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance ; 2° Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale ou à la protection des droits et libertés d'autrui" ; Considérant que si M. Y... s'est marié le 21 juillet 1997 avec Mme Hulya X..., ressortissante française, il ne ressort pas des pièces du dossier que, dans les circonstances de l'espèce, en se fondant, pour refuser le visa demandé sur son inscription aux fins de non-admission sur le fichier système d'information Schengen, et alors que le requérant ne conteste pas le bien-fondé de cette inscription, l'ambassadeur de France en Turquie ait porté à son droit au respect de sa vie familiale une atteinte disproportionnée au but d'ordre public poursuivi ; que, dès lors, M. Y... n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision du 10 septembre 1998 de l'ambassadeur de France en Turquie ;Article 1er : La requête de M. Y... est rejetée.Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Harun Y... et au mininistre des affaires étrangères.