Cour Administrative d'Appel de Bordeaux, Juge des reconduites à la frontière, 28/12/2006, 06BX01028, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Bordeaux
Formation : Juge des reconduites à la frontière
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2006-12-28
Numéro : 06BX01028
Rapporteur : M. Alain  LEDUCQ
Commissaire du gouvernement : Mme BALZAMO
Avocat(s) : BELHUMEUR

Vu la requête et les mémoires complémentaires, enregistrés respectivement les 16 mai, 22 août et 3 décembre 2006 au greffe de la Cour, présentés pour M. Ernst X, demeurant ... ; M. X demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement du 13 avril 2006 par lequel le magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Fort-de-France a rejeté sa requête tendant à l'annulation de l'arrêté du 10 avril 2006 décidant sa reconduite à la frontière et fixant Haïti comme pays de destination ; 2°) d'enjoindre au préfet la délivrance d'un titre de séjour provisoire sous astreinte ; 3°) de condamner l'Etat à lui verser une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; ....................................................................................................................................... Vu les autres pièces produites et jointes au dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 14 décembre 2006 : - le rapport de M. Leducq, - et les conclusions de Mme Balzamo, commissaire du gouvernement ; Sur les conclusions à fin d'annulation et sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres moyens de la requête : Considérant que, dans le mémoire enregistré au greffe de la Cour le 17 mai 2006, M. X reprend le moyen soulevé en première instance tiré du défaut de qualité du secrétaire général de la préfecture de la région Martinique pour signer l'arrêté décidant la reconduite à la frontière et celle fixant le pays de renvoi ; qu'appelé, par mesure d'instruction en date du 5 décembre 2006, à produire les arrêtés n° 053023 du 1er octobre 2005 et n° 053509 du 8 novembre 2005 qui donneraient délégation de signature à M. Latron, secrétaire général de la préfecture, pour les arrêtés de reconduite à la frontière et les décisions fixant les pays de renvoi, le préfet de la Martinique s'est abstenu de satisfaire à cette demande avant la date de clôture de l'instruction ; que s'il a, postérieurement à l'audience, produit l'arrêté n° 053509 du 8 novembre 2005, ce dernier n'a pas pour objet d'accorder de délégations de signatures à M. Latron ; que, dans ces conditions, les décisions attaquées doivent être réputées avoir été prises par une autorité incompétente ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. X est fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Fort-de-France a rejeté sa requête tendant à l'annulation de l'arrêté du 10 avril 2006 décidant sa reconduite à la frontière et de la décision du même jour fixant le pays de renvoi ; Sur les conclusions à fin d'injonction : Considérant qu'aux termes de l'article L. 512-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : « Si l'arrêté de reconduite à la frontière est annulé ( ) l'étranger est muni d'une autorisation provisoire de séjour jusqu'à ce que l'autorité administrative ait à nouveau statué sur son cas » ; qu'il y a lieu, par application de ces dispositions, d'ordonner au préfet de la Martinique de délivrer, dans le délai d'un mois, une autorisation provisoire de séjour à M. X ; qu'il n'y a, en revanche, par lieu d'assortir cette injonction d'une astreinte ; Sur les frais exposés et non compris dans les dépens : Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de condamner l'Etat à verser à M. X une somme de 1 300 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; DECIDE : Article 1er : Le jugement du 13 avril 2006 du magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Fort-de-France ensemble l'arrêté du préfet de la Martinique en date du 10 avril 2006 ordonnant la reconduite à la frontière de M. X et la décision du même jour fixant le pays de renvoi sont annulés. Article 2 : Il est enjoint au préfet de la Martinique de délivrer, dans le délai d'un mois, une autorisation provisoire de séjour à M. X. Article 3 : L'Etat versera une somme de 1 300 euros à M. X au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. 2 No 06BX01028