Conseil d'Etat, 8 / 3 SSR, du 19 février 2003, 238324, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 8 / 3 SSR
Date de la décision : 2003-02-19
Numéro : 238324
Rapporteur : M. El Nouchi
Commissaire du gouvernement : M. Collin

Vu la requête, enregistrée le 19 septembre 2001 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par l'ASSOCIATION RESEAU VERT DE BASSE-NORMANDIE dont le siège est ferme de l'Etang à Feuguerolles-Bully (14320), représentée par son président en exercice ; l'ASSOCIATION RESEAU VERT DE BASSE-NORMANDIE demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler la décision implicite de rejet résultant du silence gardé pendant plus de deux mois par le Premier ministre sur sa demande tendant à l'abrogation de l'article 22 du décret n° 97-444 du 5 mai 1997 en tant qu'il prévoit la possibilité, pour Réseau ferré de France, lorsque le trafic a cessé sur une section de ligne ou de réseau, de procéder à la dépose de la voie sans déclassement préalable de ladite voie ; 2°) d'enjoindre au Premier ministre d'abroger la disposition litigieuse sous astreinte de 76,22 euros par jour de retard à l'issue d'un délai de trois mois à compter de la date de notification de l'arrêt à intervenir ; 3°) de condamner l'Etat à lui verser la somme de 762,25 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n° 97-135 du 13 février 1997 portant création de l'établissement public Réseau ferré de France en vue du renouveau du transport ferroviaire, ensemble le décret n° 97-444 du 5 mai 1997 relatif aux missions et aux statuts de Réseau ferré de France ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. El Nouchi, Maître des Requêtes ; - les conclusions de M. Collin, Commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article 11 de la loi du 13 février 1997 : "Les biens immobiliers appartenant à Réseau ferré de France, affectés au transport ferroviaire et aménagés spécialement à cet effet, ont le caractère de domaine public" ; qu'aux termes de l'article 50 du décret du 5 mai 1997 : "Les biens du domaine public de Réseau ferré de France qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le conseil d'administration" ; Considérant que la dépose d'une voie ferrée se borne à marquer la désaffectation des matériels concernés ; que ni les dispositions précitées, ni aucun principe régissant la domanialité publique, ne subordonnent une telle dépose à une décision de déclassement ; qu'ainsi, l'association requérante n'est pas fondée à soutenir que l'article 22 du décret du 5 mai 1997 serait illégal, faute d'avoir prescrit un déclassement préalable aux décisions de fermer la ligne et de procéder à la dépose de la voie qu'il autorise Réseau ferré de France à prendre, après consultation des régions concernées et de la Société nationale des chemins de fer français, lorsque le trafic a cessé sur une ligne ou section de ligne du réseau ; que, dès lors, et sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir opposée à la requête par le ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer, celle-ci doit être rejetée, ainsi que les conclusions à fin d'injonction sous astreinte présentées sur le fondement des dispositions des articles L. 911-1 et L. 911-3 du code de justice administrative ; Sur les conclusions de l'ASSOCIATION RESEAU VERT DE BASSE-NORMANDIE tendant à l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant que les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que l'Etat, qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, soit condamné à payer à l'ASSOCIATION RESEAU VERT DE BASSE-NORMANDIE la somme qu'elle celle-ci au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ;Article 1er : La requête de l'ASSOCIATION RESEAU VERT DE BASSE-NORMANDIE est rejetée.Article 2 : La présente décision sera notifiée à l'ASSOCIATION RESEAU VERT DE BASSE-NORMANDIE et au ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer.