Cour Administrative d'Appel de Bordeaux, 5ème chambre (formation à 3), 14/06/2011, 10BX00620, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour Administrative d'Appel de Bordeaux
Formation : 5ème chambre (formation à 3)
Type de recours : plein contentieux
Date de la décision : 2011-06-14
Numéro : 10BX00620
Président : M. DE MALAFOSSE
Rapporteur : M. Henri  de LABORIE
Commissaire du gouvernement : Mme DUPUY
Avocat(s) : COLLARD

Vu la requête enregistrée le 4 mars 2010 au greffe de la cour sous forme d'une télécopie, régularisée par la production, enregistrée le 2 juillet 2010, de l'original, présentée pour Mme Lydie X, demeurant ... ; Mme X demande à la cour : 1°) d'annuler le jugement n° 0600691 du tribunal administratif de Saint-Denis de la Réunion en date du 15 décembre 2009 rejetant sa demande tendant à la condamnation du département de la Réunion à lui verser la somme de 200 000 euros ainsi que les intérêts au taux légal à compter du 7 novembre 2005 en réparation des conséquences dommageables de son admission dans le service de l'aide sociale à l'enfance de la Réunion, puis de son placement en métropole ; 2°) de condamner le département de la Réunion à lui verser la somme de 200 000 euros en réparation de ses préjudices ; 3°) de mettre à la charge du département de la Réunion la somme de 2 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code civil ; Vu le code de la famille et de l'aide sociale ; Vu la loi n° 68-1250 du 31 décembre 1968 relative à la prescription des créances sur l'Etat, les départements, les communes et les établissements publics ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 16 mai 2011 : - le rapport de M. H. Philip de Laborie, premier conseiller ; - et les conclusions de Mme M-P. Dupuy, rapporteur public ; Considérant que Mme X relève appel du jugement du 15 décembre 2009 par lequel le tribunal administratif de Saint-Denis de la Réunion a rejeté sa demande tendant à la condamnation du département de la Réunion à lui verser une indemnité de 200 000 euros, avec intérêts au taux légal à compter du 7 novembre 2005, en réparation des conséquences dommageables de son admission au service de l'aide sociale à l'enfance de la Réunion, puis de son placement en métropole ; Considérant qu'aux termes de l'article 1er de la loi du 31 décembre 1968 relative à la prescription des créances sur l'Etat, les départements, les communes et les établissements publics : Sont prescrites, au profit de l'Etat, des départements et des communes, sans préjudice des déchéances particulières édictées par la loi et sous réserve des dispositions de la présente loi, toutes créances qui n'ont pas été payées dans un délai de quatre ans à partir du premier jour de l'année suivant celle au cours de laquelle les droits ont été acquis. ; qu'aux termes de l'article 3 de la même loi : La prescription ne court (...) ni contre celui qui peut être légitimement regardé comme ignorant l'existence de sa créance (...) ; Considérant que le point de départ de la prescription quadriennale est la date à laquelle la victime est en mesure de connaître l'origine du dommage ou du moins de disposer d'indications suffisantes selon lesquelles ce dommage pourrait être imputable au fait de l'administration ; que, comme l'a relevé à juste titre le tribunal administratif, d'une part, le rapport de l'inspection générale des affaires sociales d'octobre 2002 sur la situation d'enfants réunionnais placés en métropole dans les années 1960 et 1970 ne comportait aucune référence à la situation personnelle de la requérante, d'autre part, Mme X pouvait, dès la date de sa majorité à laquelle la mesure de placement dont elle a fait l'objet a pris fin, soit dès l'année 1980, percevoir la nature et la portée des dommages qu'elle invoque et s'informer sur les circonstances dans lesquelles elle avait été placée au service de l'aide sociale à l'enfance de La Réunion puis transférée en métropole ; qu'il ne résulte pas de l'instruction que la requérante ait entrepris de telles démarches avant le terme du délai de prescription et se soit heurtée à des obstacles de la part de l'administration ; que, dès lors, elle ne peut être regardée comme ayant légitimement ignoré l'origine de la créance dont elle disposait à l'encontre de l'administration en raison des préjudices invoqués ; que la circonstance que les troubles dans les conditions d'existence et le préjudice moral dont elle fait état n'auraient pas pris fin au moment de l'introduction de sa demande devant le tribunal administratif est, par elle-même, sans incidence sur la date à partir de laquelle a couru le délai de la prescription quadriennale ; que, par suite, la créance alléguée était prescrite en application des dispositions précitées de la loi du 31 décembre 1968 quand Mme X a saisi le département de la Réunion, le 4 novembre 2005, de sa demande d'indemnisation ; Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que Mme X n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Saint-Denis de la Réunion a rejeté sa demande ; Sur l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant que le département de la Réunion, qui n'est pas la partie perdante, ne saurait être condamné au titre des frais exposés par Mme X et non compris dans les dépens ; DÉCIDE : Article 1er : La requête de Mme X est rejetée. '' '' '' '' 3 No 10BX00620