Conseil d'Etat, 6 SS, du 30 mars 1998, 170987, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 6 SS
Date de la décision : 1998-03-30
Numéro : 170987
Rapporteur : M. Guyomar
Commissaire du gouvernement : M. Girardot

Vu la requête, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 13 juillet 1995, présentée pour M. Ahmed X..., demeurant, ... ; M. X... demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 16 mai 1995 par lequel le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 29 décembre 1994 par lequel le ministre de l'intérieur a ordonné son expulsion du territoire français ; 2°) d'annuler pour excès de pouvoir l'arrêté du ministre de l'intérieur ; 3°) de condamner l'Etat à lui verser la somme de 10 000 F au titre des frais irrépétibles ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et notamment son article 8 ; Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée relative à l'entrée et au séjour des étrangers en France ; Vu la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 ; Vu la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu en audience publique : - le rapport de M. Guyomar, Auditeur, - les observations de la SCP Masse-Dessen, Georges, Thouvenin, avocat de M. X..., - les conclusions de M. Girardot, Commissaire du gouvernement ; Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête : Considérant qu'aux termes de l'article 26 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 susvisée dans sa rédaction issue des lois du 24 août 1993 et du 30 décembre 1993 : "L'expulsion peut être prononcée : a) En cas d'urgence absolue par dérogation à l'article 24 ; b) Lorsqu'elle constitue une nécessité impérieuse pour la sûreté de l'Etat ou la sécurité publique, par dérogation à l'article 25. En cas d'urgence absolue et lorsqu'elle constitue une nécessité impérieuse pour la sûreté de l'Etat ou la sécurité publique, l'expulsion peut être prononcée par dérogation aux articles 24 et 25 ( ...)" ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier qu'à la suite des délits qu'il a commis M. Ahmed X... a été condamné à une peine de neuf ans d'emprisonnement, et maintenu en détention de 1991 au 6 février 1995, date à laquelle il a été libéré ; que l'arrêté d'expulsion le concernant a été pris le 29 décembre 1994 ; que, dans ces conditions, et nonobstant la gravité des infractions dont il a été reconnu coupable, l'éloignement de M. X... ne pouvait être regardé comme présentant à la date du 29 décembre 1994 à laquelle est intervenue la décision attaquée, un caractère d'urgence absolue dispensant le ministre de l'intérieur de consulter la commission dans les conditions prévues par le 2° de l'article 24 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. X... est fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 29 décembre 1994 par lequel le ministre de l'intérieur a ordonné son expulsion du territoire français ; Sur les conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L. 75-I de la loi du 10 juillet 1991 : Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire application des dispositions de l'article L. 75-I de la loi du 10 juillet 1991 et de condamner l'Etat à payer à M. X... une somme de 5 000 F au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ;Article 1er : Le jugement du tribunal administratif de Lyon en date du 16 mai 1995 et l'arrêté du ministre de l'intérieur en date du 29 décembre 1994 sont annulés.Article 2 : L'Etat versera une somme de 5 000 F à M. X... au titre de l'article L. 75-I de la loi du 10 juillet 1991.Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. Ahmed X... et au minstre de l'intérieur.