Cour administrative d'appel de Nancy, 3e chambre, du 4 juillet 2002, 01NC00062, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Nancy
Formation : 3E CHAMBRE
Date de la décision : 2002-07-04
Numéro : 01NC00062
Rapporteur : M. VINCENT
Commissaire du gouvernement : M. ADRIEN

(Troisième chambre) Vu la requête, enregistrée le 19 janvier 2001 au greffe de la Cour, présentée pour FRANCE TELECOM, société anonyme dont le siège est ... (15ème), par Me de Guillenchmidt, avocat au barreau de Paris ; FRANCE TELECOM demande à la Cour : 1° - d'annuler le jugement n° 99-1402 du 7 novembre 2000 par lequel le tribunal administratif de Nancy a, à la demande de M. X..., annulé la décision du 20 septembre 1999 par laquelle le directeur régional de FRANCE TELECOM a rejeté sa demande tendant à la mise en oeuvre, par le corps des techniciens des installations de France Télécom, des modalités de promotion interne prévues par les dispositions de l'article 26 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 ; 2° - de rejeter la demande de M. X... devant le tribunal administratif de Nancy ; 3° - de condamner M. X... à lui payer la somme de 5 000 F au titre de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu le jugement attaqué ; ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Vu l'ordonnance du président de la troisième chambre de la Cour portant clôture de l'instruction à compter du 17 avril 2002 à 16 heures ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ; Vu la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications ; Vu la loi n° 96-660 du 26 juillet 1996 relative à l'entreprise nationale France Télécom ; Vu le décret n° 72-420 du 24 mai 1972 portant statut particulier du corps des techniciens des installations de télécommunications, modifié notamment par décrets n° 77-1077 du 22 septembre 1977 et n° 92-932 du 7 septembre 1992 ; Vu le décret n° 58-777 du 25 août 1958 portant statut particulier du corps des inspecteurs des postes, télégraphes et téléphones, modifié notamment par décrets n° 64-512 du 2 juin 1964 et n° 91-103 du 25 janvier 1991 ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été dûment averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 30 mai 2002 : - le rapport de M. VINCENT, Président, - les observations de Me de GUILLENCHMIDT, avocat de FRANCE TELECOM, - et les conclusions de M. ADRIEN, Commissaire du Gouvernement ; Considérant que, par jugement du 7 novembre 2000, le tribunal administratif de Nancy a, à la demande de M. X..., qui détenait le grade de technicien supérieur dans le corps des techniciens des installations de France Télécom, annulé la décision du 20 septembre 1999 par laquelle le directeur régional de France Télécom a rejeté sa demande tendant à l'établissement d'une liste d'aptitude et à l'organisation de concours internes en vue de l'accès au corps des inspecteurs de France Télécom ; que FRANCE TELECOM relève appel dudit jugement ; Sur la légalité de la décision attaquée : Considérant qu'aux termes de l'article 29 de la loi susvisée du 2 juillet 1990 : "Les personnels de ... France Télécom sont régis par des statuts particuliers, pris en application de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires et de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ..." ; qu'aux termes de l'article 29-1 de ladite loi, issu de la loi du 26 juillet 1996 susvisée : " ... Les personnels fonctionnaires de l'entreprise nationale France Télécom demeurent soumis aux articles 29 et 30 de la présente loi ..." ; qu'en vertu de l'article 26 de la loi susvisée du 11 janvier 1984 : "En vue de favoriser la promotion interne, les statuts particuliers fixent une proportion de postes susceptibles d'être proposés au personnel appartenant déjà à l'administration ..., non seulement par voie de concours ..., mais aussi par la nomination de fonctionnaires ... suivant l'une des modalités ciaprès : 1° / Examen professionnel ; 2° / Liste d'aptitude établie après avis de la commission paritaire du corps d'accueil" ; qu'enfin, les dispositions des articles 2 bis et 3 du décret n° 58-777 du 25 août 1958 relatif au statut particulier du corps des inspecteurs des postes, télégraphes et téléphones dans leur rédaction résultant en dernier lieu du décret n° 91-103 du 25 janvier 1991 relatif au statut particulier du corps des inspecteurs de France Télécom, ouvrent aux techniciens supérieurs des installations la possibilité de bénéficier d'une promotion dans le corps des inspecteurs de France Télécom par inscription sur une liste d'aptitude ou en se présentant au concours interne prévu à cet effet ; Considérant que s'il résulte de la combinaison des dispositions qui précèdent que les fonctionnaires appartenant aux corps dits de "reclassement", tels que celui des techniciens des installations de France Télécom, qui n'ont pas souhaité bénéficier de l'intégration dans les nouveaux corps dits de "reclassification", demeurent soumis aux dispositions des décrets portant statut particulier de leur corps et ont ainsi vocation à bénéficier des modalités susrappelées de promotion interne, il est constant, dès lors que l'intégralité des vacances d'emploi étaient déclarées dans les nouveaux corps dits de "reclassification" créés par décrets du 25 mars 1993, qu'aucune vacance d'emploi n'est intervenue dans le corps des inspecteurs de France Télécom depuis l'entrée en vigueur desdits décrets ; qu'alors même que le législateur n'a pas prévu l'extinction du corps des inspecteurs de France Télécom, celle-ci n'était pas tenue d'ouvrir aux agents des corps dits de "reclassement" des emplois en vue d'une nomination dans les corps hiérarchiquement supérieurs, dès lors que ces agents sont également susceptibles de bénéficier, au même titre que les agents dits "reclassifiés", des mesures de promotion organisées en vue de pourvoir les emplois vacants dans les corps dits de "reclassification" ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que FRANCE TELECOM a pu légalement s'abstenir d'organiser un concours interne et d'établir une liste d'aptitude permettant aux techniciens supérieurs des installations d'accéder au corps des inspecteurs ; qu'il s'ensuit que FRANCE TELECOM est fondée à demander l'annulation du jugement attaqué et le rejet de la demande de M. X... devant le tribunal administratif de Nancy ; Sur les conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative : Considérant qu'il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, en application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative, de condamner M. X... à payer à FRANCE TELECOM la somme qu'elle demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ; Considérant que les dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que FRANCE TELECOM, qui n'est pas partie perdante dans la présente instance, soit condamnée à payer à M. X... la somme qu'il demande au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ;Article 1er : Le jugement n° 99-1402 du tribunal administratif de Nancy en date du 7 novembre 2000 est annulé.Article 2 : La demande de M. X... devant le tribunal administratif de Nancy est rejetée ainsi que ses conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative.Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête n° 01NC00062 de FRANCE TELECOM est rejeté.Article 4 : Le présent arrêt sera notifié à FRANCE TELECOM et à M. X....