Cour administrative d'appel de Nancy, 3e chambre, du 19 octobre 2000, 96NC02810, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Nancy
Formation : 3E CHAMBRE
Date de la décision : 2000-10-19
Numéro : 96NC02810
Rapporteur : M. VINCENT
Commissaire du gouvernement : M. ADRIEN

(Troisième Chambre) Vu la requête, enregistrée le 31 octobre 1996 au greffe de la Cour, présentée pour la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST, dont le siège est rue du Casino à Freyming-Merlebach (Moselle), par Me X..., avocat au barreau de Strasbourg ; La SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST demande à la Cour : 1 - d'annuler le jugement n 941036 du 3 septembre 1996 par lequel le tribunal administratif de Strasbourg a rejeté sa requête tendant à l'annulation de la décision du 30 mars 1994 par laquelle le directeur régional des affaires sanitaires et sociales de Lorraine a fait opposition aux délibérations du conseil d'administration de la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST décidant de remplacer deux médecins généralistes du secteur de Saint-Avold-Faulquemont après leur départ à la retraite ; 2 - d'annuler ladite décision ; 3 - de condamner l'Etat à lui verser une somme de 7 000 F au titre de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu le jugement et la décision attaqués ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la sécurité sociale ; Vu le décret n 46-2769 du 27 novembre 1946 portant organisation de la sécurité sociale dans les mines ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu la loi n 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Les parties ayant été dûment averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 28 septembre 2000 : - le rapport de M. VINCENT, Président, - et les conclusions de M. ADRIEN, Commissaire du Gouvernement ; Sur la légalité de la décision attaquée : Considérant qu'aux termes de l'article 77 du décret du 27 novembre 1946 susvisé : "les ... médecins généralistes ... sont nommés par le conseil d'administration de la société de secours minière. Cette décision ... prend en compte les besoins sanitaires immédiats et à terme de la population ... Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales peut s'opposer ... à ce qu'un poste vacant soit pourvu lorsque les conditions fixées ... ne sont pas remplies" ; qu'il résulte de ces dispositions que le directeur régional des affaires sanitaires et sociales peut s'opposer à ce qu'un poste vacant de médecin généraliste agréé pour donner des soins aux personnes affiliées au régime minier soit pourvu lorsque les besoins sanitaires immédiats et à terme de la population sont remplis ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que les secteurs médicaux de Faulquemont et de Saint-Avold connaissent une régression constante de la population affiliée ; que, sans que ceci soit motivé par une quelconque particularité de cette population, les deux praticiens ayant cessé leur activité suivaient un nombre de patients sensiblement inférieur à celui pris en charge par leurs collègues ; que cette situation était de nature à justifier le recrutement d'un seul médecin en remplacement de ces deux praticiens et la réorganisation des deux secteurs précités, comportant la redistribution des patients entre les différents médecins ; que la suppression d'un poste conduit à conférer aux neuf médecins désormais en activité dans ces deux secteurs la prise en charge d'un nombre de ressortissants très voisin de celui en vigueur pour l'ensemble de la population couverte par la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST ; que la seule circonstance que le nombre moyen d'affiliés par médecin généraliste agréé par les caisses du régime minier demeure supérieur au nombre moyen de patients par praticien libéral pour l'ensemble du territoire ne saurait établir que la réduction d'une unité du nombre de médecins généralistes exerçant sur les secteurs de Faulquemont et de Saint-Avold ne permettrait pas de satisfaire les besoins sanitaires de la population ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Strasbourg a rejeté sa requête tendant à l'annulation de la décision du 30 mars 1994 par laquelle le directeur régional des affaires sanitaires et sociales de Lorraine s'est opposé à pourvoir le second poste de médecin généraliste laissé vacant par le départ en retraite de deux praticiens sur les secteurs de Saint-Avold et de Faulquemont ; Sur les conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel : Considérant que les dispositions de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel font obstacle à ce que l'Etat, qui n'est pas partie perdante dans la présente instance, soit condamné à payer à la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST la somme qu'elle demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ;Article 1er : La requête de la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST est rejetée.Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à la SOCIETE DE SECOURS MINIERE DE MOSELLE-EST et au ministre de l'emploi et de la solidarité.