Conseil d'Etat, 5 / 3 SSR, du 20 juillet 1988, 57749, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 5 / 3 SSR
Date de la décision : 1988-07-20
Numéro : 57749
Rapporteur : Plagnol
Commissaire du gouvernement : Stirn

Vu la requête et le mémoire complémentaire enregistrés les 19 mars 1984 et 19 juillet 1984 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour M. Raymond X... et Mlle Marcelle X..., et tendant à ce que le Conseil d'Etat : °1 annule le jugement en date du 23 janvier 1984 par lequel le tribunal administratif de Montpellier a rejeté sa demande tendant 1) à l'annulation de la délibération du conseil municipal d'Allenc du 5 septembre 1981 relatif à la création, l'élargissement et la suppression de chemins dans le cadre du remembrement en cours, ensemble la décision du préfet de la Lozère du 3 novembre 1981 ayant refusé d'annuler ladite délibération et 2) à l'annulation de l'ensemble des délibérations du conseil municipal d'Allenc concernant les opérations de remembrement, ensemble la décision du préfet de la Lozère du 12 février 1982 ayant refusé d'annuler lesdites délibérations ; °2 annule ces délibérations et décisions, Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code rural ; Vu le code des communes ; Vu le code des tribunaux administratifs ; Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; Vu la loi du 30 décembre 1977 ; Après avoir entendu : - le rapport de M. Plagnol, Auditeur, - les observations de la SCP Masse-Dessen, Georges, avocat de M. Raymond X... et de Mlle Marcelle X... et de Me Vincent, avocat du ministre de l'agriculture, - les conclusions de M. Stirn, Commissaire du gouvernement ; Considérant que si certains conseillers municipaux qui ont participé à la délibération du 5 septembre 1981 au cours de laquelle le conseil municipal d'Allenc a décidé la création de chemins ruraux en vue des opérations de remembrement de la commune, étaient propriétaires de parcelles sises à l'intérieur de ce périmètre, cette circonstance n'est pas, par elle-même, de nature à faire regarder ces conseillers municipaux comme personnellement intéressés au regard des dispositions de l'article L.121-35 du code des communes ; Considérant que, par la délibération mentionnée ci-dessus du 5 septembre 1981, le conseil municipal a expressément décidé les créations, les élargissements et les suppressions de chemins ruraux nécessaires au remembrement en cours dans la commune qui lui avaient été proposés par la commission communale ; que la circonstance que le conseil municipal n'ait pas pris l'initiative de créer des chemins nouveaux, ainsi que le prévoit le deuxième alinéa de l'article 26 du code rural, mais ait approuvé la proposition qui lui était faite par la commission communale, est sans incidence sur la légalité de cette création dès lors que, comme l'expose cet article 26, la décision a été prise par le conseil municipal, de même, le fait que le conseil municipal ait accepté, sans la modifier, la proposition de la commission communale, n'implique pas que l'assemblée communale se soit abstenue d'exercer le pouvoir qui lui est conféré par l'article 26 du code rural ; qu'ainsi le moyen tiré de la violation des dispositions de cet article n'est pas fondé ; Considérant que la circonstance que les signatures des procès-verbaux des délibérations attaquées n'auraient eu lieu qu'après la transmission aux autorités de tutelle, n'est pas de nature à entacher d'illégalité ces délibérations et les décisions du préfet approuvant ces délibérations ; qu'il n'est pas établi que les délibérations attaquées n'auraient pas été effectivement prises et que le moyen tiré de ce que tous les membres signataires n'auraient pas été présents lors des délibérations n'est assorti d'aucune précision ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que les CONSORTS X... ne sont pas fondés à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Montpellier a rejeté leur demande ;Article 1er : La requête des CONSORTS X... est rejetée.Article 2 : La présente décision sera notifiée aux CONSORTS X... et au ministre de l'agriculture et de la forêt.