Conseil d'Etat, du 29 mai 2002, 240537, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Date de la décision : 2002-05-29
Numéro : 240537
Commissaire du gouvernement : Mme Maugu¨é

Vu la requête, enregistrée le 27 novembre 2001 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par Mme Niko X..., demeurant chez M. Mamadou X..., ... ; Mme X... demande au président de la section du contentieux du Conseil d' Etat : 1°) d'annuler le jugement du 2 octobre 2001 par lequel le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 13 juin 2001 par lequel le préfet de police a décidé sa reconduite à la frontière ; 2°) d'annuler cet arrêté pour excès de pouvoir ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; Vu l'ordonnance n°45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - les conclusions de Mme Maugu¨é, Commissaire du gouvernement ; Considérant qu'indépendamment de l'énumération donnée par l'article 25 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 des catégories d'étrangers qui ne peuvent faire l'objet d'une mesure d'éloignement, l'autorité administrative ne saurait légalement prendre une mesure de reconduite à l'encontre d'un étranger que si ce dernier se trouve en situation irrégulière au regard des règles relatives à l'entrée et au séjour ; que lorsque la loi prescrit que l'intéressé se voit attribuer de plein droit un titre de séjour, cette circonstance fait obstacle à ce qu'il puisse légalement être l'objet d'une mesure de reconduite à la frontière ; Considérant qu'aux termes de l'article 12 bis de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée susvisée : "Sauf si sa présence constitue une menace pour l'ordre public, la carte de séjour temporaire portant la mention "vie privée et familiale" est délivrée de plein droit : (.) 7° A l'étranger, ne vivant pas en état de polygamie, qui n'entre pas dans les catégories précédentes ou dans celles qui ouvrent droit au regroupement familial dont les liens personnels et familiaux en France sont tels que le refus d'autoriser son séjour porterait son droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée au regard des motifs du refus (.) " ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que Mme X..., de nationalité ivoirienne, vit au moins depuis 1998 en France en concubinage avec une personne, également de nationalité ivoirienne, en situation régulière dont elle a eu deux enfants nés en France et qu'elle a épousé postérieurement à l'arrêté attaqué ; qu'à la date de cet arrêté, elle n'était pas au nombre des étrangers qui peuvent prétendre au regroupement familial ; que compte tenu des circonstances de l'espèce, la décision du préfet de police en date du 13 juin 2001 ordonnant la reconduite à la frontière de Mme X... a porté au droit de celle-ci au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels elle a été prise ; que, dès lors, le préfet ne pouvait prendre légalement ledit arrêté ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que Mme X... est fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande ;Article 1er : Le jugement du 2 octobre 2001 du magistrat délégué par le président du tribunal administratif ensemble l'arrêté du préfet de police en date du 13 juin 2001 ordonnant la reconduite à la frontière de Mme X... sont annulés.Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme Niko X..., au préfet de police et au ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales.