Conseil d'Etat, 2 SS, du 24 juillet 1987, 78228, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 2 SS
Date de la décision : 1987-07-24
Numéro : 78228
Rapporteur : Mme Leroy
Commissaire du gouvernement : Vigouroux

Vu la requête et le mémoire enregistrés le 5 mai 1986 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour M. BARBERO Y..., demeurant chez Me X... ... à St-Jean-de-Luz 64500 , et tendant à ce que le Conseil d'Etat : 1° annule la décision du 30 septembre 1985 de la commission des recours des réfugiés rejetant sa demande dirigée contre la décision implicite de rejet résultant du silence gardé pendant plus de quatre mois par le directeur de l'office français de protection des réfugiés et apatrides à l'égard de sa demande d'admission au statut de réfugié en date du 31 juillet 1981 ; 2° renvoie l'affaire devant la Commission des recours des réfugiés, Vu les autres pièces du dossier ; Vu la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New-York le 31 janvier 1967 ; Vu la loi du 25 juillet 1952 ; Vu le décret du 2 mai 1953 ; Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; Vu la loi du 30 décembre 1977 ; Après avoir entendu : - le rapport de Mme Leroy, Auditeur, - les observations de la S.C.P. Lemaitre, Monod, avocat de M. BARBERO Y..., - les conclusions de M. Vigouroux, Commissaire du gouvernement ; Considérant que la commission des recours des réfugiés, saisie de deux recours présentés par M. BARBERO Y... d'une part, et Mme BARBERO Y..., son épouse, d'autre part, rédigés en termes identiques et soumettant au jugement de la commission les mêmes éléments non seulement de droit mais aussi de fait, avait la faculté, sans en avoir l'obligation, de joindre les deux affaires pour statuer par une seule décision ; qu'ainsi la décision attaquée n'est pas entachée d'une irrégularité de procédure ; Considérant que la commission des recours, qui a répondu, contrairement à ce que soutient M. BARBERO Y..., à l'ensemble des moyens qui étaient soulevés devant elle, a suffisamment motivé sa décision en date du 30 septembre 1985 et mis ainsi le juge de cassation à même d'exercer son contrôle ; Considérant qu'aux termes de l'article 1er paragraphe A, 2° de la convention de Genève du 28 juillet 1951 dans sa rédaction résultant du protocole signé à New-York le 31 janvier 1967, la qualité de réfugié est reconnue à "toute personne ... 2° qui, craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de son pays" ; Considérant que, pour rejeter la demande de M. BARBERO Y... la Commission des recours des réfugiés n'a pas refusé de tenir compte de la situation politique qui règnerait au pays basque espagnol, mais s'est bornée à rappeler que l'octroi de la qualité de réfugié était subordonné à l'examen individuel des risques de persécutions auxquels, dans le cadre de cette situation, le demandeur se trouvait personnellement exposé ; qu'ainsi la commission n'a pas méconnu a portée des termes précités de la Convention de Genève ; Considérant enfin, qu'en recherchant si les pièces du dossier ou les indications données à l'audience publique par le requérant permettaient de tenir pour établis les faits allégués et de justifier que celui-ci craigne avec raison d'être persécuté dans son pays, la commission des recours des réfugiés n'a pas ajouté aux dispositions de la Convention de Genève une condition que celle-ci ne prévoierait pas ; que si elle a estimé les attestations et les documents produits par l'intéressé dépourvus, en l'espèce, de valeur probante, il ne ressort pas des pièces du dossier qui lui était soumis qu'une telle appréciation procède d'une dénaturation des éléments de fait sur lesquels elle avait à se prononcer ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. BARBERO Y... n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision en date du 30 septembre 1985 de la commission des recours des réfugiés lui refusant le bénéfice du statut de réfugié ;Article ler : La requête de M. BARBERO Y... est rejetée. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. BARBERO Y... et au ministre des affaires étrangères Office français de protection des réfugiés et apatrides .