Cour administrative d'appel de Douai, 2e chambre - formation à 3 (bis), 08/04/2008, 07DA01729, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Douai
Formation : 2e chambre - formation à 3 (bis)
Type de recours : plein contentieux
Date de la décision : 2008-04-08
Numéro : 07DA01729
Président : M. Mendras
Rapporteur : M. Christian  Bauzerand
Commissaire du gouvernement : M. Mesmin d'Estienne
Avocat(s) : BERNARD-PUECH

Vu la requête, enregistrée le 16 novembre 2007 au greffe de la Cour administrative d'appel de Douai, présentée pour M. Alain X, demeurant ..., par Me Bernard-Puech ; M. X demande à la Cour : 1°) d'annuler le jugement n° 0303045 du 14 décembre 2006 par lequel le Tribunal administratif de Lille a rejeté sa demande tendant à ce que le Centre hospitalier de Roubaix soit condamné à lui verser la somme de 158 806 euros en réparation des préjudices subis à l'occasion de son hospitalisation dans cet établissement du 26 au 30 novembre 1998 ; 2°) de condamner le Centre hospitalier de Roubaix à lui verser la somme de 158 806 euros en réparation des préjudices subis à l'occasion de son hospitalisation dans cet établissement ; Il soutient qu'il a régulièrement lié le contentieux à l'égard du centre hospitalier puis demandé à ce qu'une expertise soit diligentée ; qu'il a régulièrement introduit une procédure devant le tribunal administratif en réparation de son préjudice ; que, par une défense au fond, le centre hospitalier a consenti de fait à l'instance ; Vu le jugement attaqué ; Vu la décision en date du 20 septembre 2007 du bureau d'aide juridictionnelle près le Tribunal de grande instance de Douai accordant à M. X l'aide juridictionnelle partielle ; Vu le mémoire en défense, enregistré le 21 janvier 2008, présenté pour le Centre hospitalier de Roubaix, dont le siège est situé 35 rue de Barbieux à Roubaix Cedex 1 (59056), par Me Segard ; le Centre hospitalier de Roubaix conclut, à titre principal, à l'irrecevabilité de la requête, à titre subsidiaire, à son rejet comme non fondée et, à titre infiniment subsidiaire, à la limitation des demandes indemnitaires ainsi qu'au paiement d'une somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; il soutient que le document produit pour la première fois en appel ne peut être considéré comme une demande préalable ; que le requérant s'est contenté dans son courrier du 16 septembre 2000 de faire part de son mécontentement sans présenter aucune demande indemnitaire ; que le requérant ne justifie pas qu'une telle demande ait été formulée ; que l'exposant n'a évoqué en première instance la question de sa responsabilité qu'à titre subsidiaire, mais a soulevé, à titre principal, l'absence de liaison du contentieux ; que, s'agissant de la question de la responsabilité, si elle devait être examinée, il n'est pas établi de manière convaincante que la négligence prêtée à l'exposant soit une faute ou soit en relation directe et certaine avec l'évolution de l'état du patient ; que l'expert n'indique à aucun moment que le patient aurait été privé d'un traitement lui donnant la moindre chance d'éviter les séquelles actuelles, celles-ci étant constituées dès l'accident lui-même ; qu'il n'y a pas lien de causalité entre l'état actuel du requérant et la faute éventuelle qu'aurait commise l'exposant ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la sécurité sociale ; Vu le code de la santé publique ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 25 mars 2008 à laquelle siégeaient M. Antoine Mendras, président de chambre, Mme Brigitte Phémolant, président-assesseur et M. Christian Bauzerand, premier conseiller : - le rapport de M. Christian Bauzerand, premier conseiller ; - les observations de Me Bavay, pour le Centre hospitalier de Roubaix ; - et les conclusions de M. Olivier Mesmin d'Estienne, commissaire du gouvernement ; Considérant que M. Alain X relève appel du jugement du 14 décembre 2006, par lequel le Tribunal administratif de Lille a rejeté comme étant irrecevable sa demande tendant à ce que le Centre hospitalier de Roubaix soit condamné à lui verser la somme de 158 806 euros en réparation des préjudices subis à l'occasion de son hospitalisation dans cet établissement du 26 au 30 novembre 1998 ; Considérant qu'aux termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative : « Sauf en matière de travaux publics, la juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, (...) » ; qu'aux termes de l'article R. 421-2 du même code : « (...) La date du dépôt de la réclamation à l'administration, constatée par tous moyens, doit être établie à l'appui de la requête. » ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que la demande de M. X devant le Tribunal n'était pas accompagnée de la décision du Centre hospitalier de Roubaix rejetant sa demande préalable ni de la pièce justifiant du dépôt de ladite demande ; que le Centre hospitalier de Roubaix a régulièrement soulevé, à titre principal, le défaut de liaison du contentieux dans son mémoire déposé au greffe du Tribunal le 26 avril 2006 ; que la communication dudit mémoire a été effectuée au conseil de M. X le 5 mai 2006 ; que, faute pour le requérant d'avoir produit l'un de ces documents, alors que le Centre hospitalier de Roubaix avait régulièrement soulevé une fin de non-recevoir, sa demande a été rejetée comme irrecevable par les premiers juges ; Considérant que si M. X se prévaut en appel de l'existence d'une demande préalable qu'il avait adressée le 16 septembre 2000 au Centre hospitalier de Roubaix, il ne justifie pas s'être trouvé dans l'impossibilité de procéder à cette production avant la clôture de l'instruction devant le tribunal administratif ; que, dès lors, M. X n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif de Lille a rejeté sa demande comme irrecevable ; Sur les conclusions tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative : Considérant qu'il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de M. X la somme que le Centre hospitalier de Roubaix demande, en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ; DÉCIDE : Article 1er : La requête de M. X est rejetée. Article 2 : Les conclusions du Centre hospitalier de Roubaix tendant à la condamnation de M. X au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens sont rejetées. Article 3 : Le présent arrêt sera notifié à M. Alain X, au Centre hospitalier de Roubaix et à la Caisse primaire d'assurance maladie de Roubaix. 2 N°07DA01729