Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 18 février 1994, 112587, mentionné aux tables du recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 1 / 4 SSR
Type de recours : Recours en appréciation de légalité
Date de la décision : 1994-02-18
Numéro : 112587
Président : M. Rougevin-Baville
Rapporteur : M. Faure
Commissaire du gouvernement : M. Bonichot

Vu la requête et le mémoire complémentaire enregistrés les 3 janvier 1990 et le 5 avril 1990 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés par M. Alain X..., demeurant ..., agissant en exécution d'un jugement du tribunal des affaires de sécurité sociale de Beauvais en date du 14 mars 1989 ; M. X... demande au Conseil d'Etat d'apprécier la légalité du décret n° 85-283 du 27 février 1985 relatif au régime d'assurance vieillesse complémentaire des chirurgiens-dentistes et de déclarer que le décret est entaché d'illégalité ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la sécurité sociale ; Vu le décret n° 50-28 du 6 janvier 1950, modifié ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu en audience publique : - le rapport de Mme Roul, Maître des Requêtes, - les conclusions de M. Bonichot, Commissaire du gouvernement ; Considérant que, par jugement en date du 14 mars 1989, le tribunal des affaires de sécurité sociale de Beauvais a sursis à statuer dans l'instance pendante entre M. Alain X... et la caisse autonome de retraite des chirurgiens-dentistes jusqu'à ce que la juridiction administrative compétente ait apprécié la légalité du décret susvisé du 27 février 1985 relatif au régime d'assurance vieillesse complémentaire des chirurgiens-dentistes ; Considérant qu'aux termes de l'article L.658 du code de la sécurité sociale applicable à la date du décret litigieux : "A l'intérieur de l'une des organisations autonomes visées à l'article L.645 (1°, 2° et 3°), à la demande du conseil d'administration de la caisse nationale de compensation intéressée et après accord de la majorité des assujettis au régime de base, des décrets peuvent fixer, en sus de la cotisation générale imposée à tous les assujettis, des cotisations complémentaires destinées à financer un régime d'assurance vieillesse complémentaire fonctionnant à titre obligatoire dans le cadre soit de l'ensemble du groupe professionnel, soit d'une activité professionnelle particulière" ; qu'il résulte de ces dispositions que la procédure qu'elles prévoient est applicable non seulement aux décrets instituant un régime complémentaire obligatoire d'assurance vieillesse, mais à tout décret qui les modifie ; Considérant qu'il ressort des pièces du dossier, et n'est d'ailleurs pas contesté, que le décret du 27 février 1985 qui modifie le décret du 6 janvier 1950 instituant un régime d'assurance vieillesse complémentaire pour les chirurgiens-dentistes n'a pas été pris "après accord de la majorité des assujettis au régime de base", conformément aux exigences de l'article L.658 du code de la sécurité sociale précité ; qu'ainsi, ce décret, qui a été pris à l'issue d'une procédure irrégulière, est entaché d'illégalité ;Article 1er : Il est déclaré que le décret du 27 février 1985 relatif au régime d'assurance vieillesse complémentaire des chirurgiens-dentistes est entaché d'illégalité.Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. X..., au ministre d'Etat, ministre des affaires sociales, de la santé et de la ville, au ministre du budget et au Premier ministre.