CAA de BORDEAUX, 4ème chambre (formation à 3), 17/12/2015, 15BX02381, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : CAA de BORDEAUX
Formation : 4ème chambre (formation à 3)
Type de recours : excès de pouvoir
Date de la décision : 2015-12-17
Numéro : 15BX02381
Président : M. POUZOULET
Rapporteur : M. Olivier  MAUNY
Commissaire du gouvernement : Mme MUNOZ-PAUZIES
Avocat(s) : SCP LARROQUE - REY - ROSSI

Vu la procédure suivante : Procédure contentieuse antérieure : Mme B...A..., épouse C...a demandé au tribunal administratif de Toulouse d'annuler l'arrêté du préfet de Tarn-et-Garonne du 3 février 2015 portant refus d'admission au séjour au titre de l'asile et obligation de quitter le territoire français. Par un jugement n° 1501061 du 11 juin 2015, le tribunal administratif Toulouse a rejeté sa demande. Procédure devant la cour : Par une requête enregistrée le 13 juillet 2015 et un mémoire en production de pièces enregistré le 15 octobre 2015, MmeA..., représentée par MeD..., demande à la cour : 1°) d'annuler ce jugement du tribunal administratif de Toulouse du 11 juin 2015 ; 2°) d'annuler l'arrêté du préfet de Tarn-et-Garonne du 3 février 2015 ; 3°) d'enjoindre le préfet de lui délivrer un titre de séjour, au besoin sous astreinte à compter de la notification de la décision ; 4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice, à verser à son conseil en vertu de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vu : - les autres pièces du dossier. Vu : - la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; - le pacte international relatif aux droits civils et politiques du 16 décembre 1966 ; - la convention relative aux droits de l'enfant signée à New York le 26 janvier 1990 ; - la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 modifiée relative à la motivation des actes administratifs ; - la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 modifiée relative à l'aide juridique ; - le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; - le code de justice administrative. Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience. Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. Le rapport de M. Olivier Mauny a été entendu au cours de l'audience publique. Considérant ce qui suit : 1. Mme A...épouseC..., ressortissante albanaise née le 7 février 1971, fait appel du jugement du 11 juin 2015 par lequel le tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande tendant à l'annulation des décisions du 3 février 2015, par lesquelles le préfet de Tarn-et-Garonne a refusé de l'admettre au séjour au titre de l'asile et l'a obligée à quitter le territoire français dans un délai de trente jours en fixant l'Albanie comme pays de destination. 2. L'arrêté du 3 février 2015 vise les stipulations pertinentes de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et de la convention internationale sur les droits de l'enfant, les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile applicables à la situation de MmeA..., ainsi que les décisions de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides et de la Cour nationale du droit d'asile du 10 janvier et du 22 décembre 2014. Elle précise que la requérante n'a pas démontré la réalité des menaces dont elle ferait l'objet dans son pays d'origine, et que son époux fait également l'objet d'une mesure d'éloignement. L'arrêté est donc suffisamment motivé, et son contenu révèle que le préfet s'est bien livré à un examen particulier de la situation de Mme A.... 3. Mme A...a déclaré être entrée en France en août 2013 avec son époux M. C..., les deux enfants du couple nés le 31 janvier 2006 et le 15 septembre 2008, et la soeur de M.C.... Toutefois, la requérante, qui a au surplus demandé son admission au séjour au titre de l'asile, ne fait état d'aucune attache particulière en France, où elle ne serait entrée qu'à l'âge de 42 ans, et ne justifie pas être particulièrement intégrée à la date de l'arrêté, intervenu moins de deux ans après son entrée sur le territoire. Il ne ressort pas des pièces du dossier qu'elle serait totalement dépourvue d'attaches familiales dans son pays d'origine, où elle a vécu l'essentiel de sa vie. En outre, son époux fait également l'objet d'une mesure d'éloignement à la date de l'arrêté attaqué. Le préfet de Tarn-et-Garonne n'a donc pas porté au droit au respect de la vie privée et familiale de Mme A...une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels l'arrêté a été pris, et ne méconnaît ni les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ni, en tout état de cause, celles de l'article 17 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et les dispositions du 7° de l'article L. 313-11 et de l'article L. 313-14 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ces derniers articles n'étant pas, au demeurant, le fondement de la demande de titre de séjour. 4. Il ressort des pièces du dossier que M. C...fait également l'objet d'un arrêté portant refus d'admission au titre de l'asile et obligation de quitter le territoire français dont la légalité est confirmée par arrêt n° 1502380 rendu ce jour. Ainsi, rien ne s'oppose à ce que la cellule familiale de l'intéressée se reconstitue en Albanie. Par ailleurs, si les enfants du couple sont scolarisés, ils sont âgés de 9 et 6 ans à la date de la décision attaquée et ne résident sur le territoire que depuis le mois d'août 2013. Dès lors que l'arrêté n'a pas pour effet de séparer les enfants de leurs parents, et que rien n'empêche la reprise de leur scolarité dans le pays d'origine, la requérante n'est pas fondée à soutenir que l'arrêté aurait méconnu les stipulations des articles 3-1, 28 et 29 de la convention internationale sur les droits de l'enfant, ainsi que l'article 12 du règlement n° 1612/68 de l'Union européenne. 5. Mme A...soutient qu'elle encourt des risques en cas de retour dans son pays d'origine, en raison des risques de représailles qui pèseraient sur l'ensemble de sa famille. Elle n'apporte toutefois aucun élément probant de l'existence de tels risques et de l'incapacité des autorités albanaises à la protéger d'une telle menace, à la supposer établie. Au demeurant, la demande d'asile de l'intéressée a été successivement rejetée par l'Office français de protection des réfugiés et apatrides et la Cour nationale du droit d'asile le 10 janvier et le 22 décembre 2014. Ainsi, elle n'est pas fondée à soutenir que la décision de la renvoyer dans son pays d'origine méconnaîtrait l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, les articles 7 et 9 du pacte international relatif aux droits civils et politiques et l'article L. 513-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. 6. Enfin, et compte tenu de tout ce qui précède, Mme A...ne peut pas utilement soutenir que la décision de l'éloigner à destination de l'Albanie méconnaîtrait les dispositions des articles L. 313-14 et L. 313-11 7° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. 7. Il résulte de tout ce qui précède que Mme A...n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que le tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande. Il y a lieu, par voie de conséquence, de rejeter ses conclusions aux fins d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991. DECIDE Article 1er : La requête de Mme A...est rejetée. '' '' '' '' 2 N° 15BX02381