Conseil d'Etat, Section, du 7 février 1969, 73087, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : SECTION
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1969-02-07
Numéro : 73087
Rapporteur : Mme Aubin
Commissaire du gouvernement : M. Braibant

REQUETE DU SYNDICAT GENERAL DES IMPORTATEURS ET EXPORTATEURS DU COMMERCE EN GROS DES VINS ET SPIRITUEUX ET AUTRES, TENDANT A L'ANNULATION POUR EXCES DE POUVOIR D'UNE NOTE DE SERVICE DU DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES EN DATE DU 11 FEVRIER 1967 RELATIVE A LA SUSPENSION A COMPTER DU 13 FEVRIER 1967 A 0 HEURE DE LA MISE A LA CONSOMMATION DES VINS ORIGINAIRES ET EN PROVENANCE D'AFRIQUE DU NORD ; VU LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; L'AVIS AU IMPORTATEURS DE VINS EN DATE DU 27 JANVIER 1967 ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; SUR LA COMPETENCE DU CONSEIL D'ETAT : - CONSIDERANT QUE LA NOTE DE SERVICE DU DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES, EN DATE DU 11 FEVRIER 1967, ATTAQUEE PAR LES REQUERANTS NE CONSTITUE PAS UN ACTE ADMINISTRATIF INDIVIDUEL DONT EN VERTU DE L'ARTICLE 356 DU CODE DES DOUANES, LE CONTENTIEUX RELEVE DE LA COMPETENCE DES TRIBUNAUX DE L'ORDRE JUDICIAIRE ; CONS. QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 2 DU DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 PORTANT REFORME DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF : "LES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS SONT, EN PREMIER RESSORT ET SOUS RESERVE D'APPEL DEVANT LE CONSEIL D'ETAT, JUGES DE DROIT COMMUN DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF. TOUTEFOIS, LE CONSEIL D'ETAT RESTE COMPETENT POUR CONNAITRE EN PREMIER ET DERNIER RESSORT : ... 3° DES RECOURS DIRIGES CONTRE LES ACTES ADMINISTRATIFS DONT LE CHAMP D'APPLICATION S'ETEND AU-DELA DU RESSORT D'UN SEUL TRIBUNAL ADMINISTRATIF" ; QUE LE CHAMP D'APPLICATION DE LA NOTE DE SERVICE ATTAQUEE, AUX TERMES DE LAQUELLE "EST SUSPENDUE A COMPTER DU 13 FEVRIER 1967 A 0 HEURE LA MISE A LA CONSOMMATION DES VINS ORIGINAIRES ET EN PROVENANCE D'AFRIQUE DU NORD AUXQUELS S'APPLIQUE L'AVIS AUX IMPORTATEURS DU 27 JANVIER 1967" S'ETEND AU-DELA DU RESSORT D'UN SEUL TRIBUNAL ADMINISTRATIF ; QUE, DES LORS, LE CONSEIL D'ETAT EST COMPETENT POUR CONNAITRE EN PREMIER ET DERNIER RESSORT DE LA REQUETE DIRIGEE CONTRE CETTE NOTE DE SERVICE ; SUR L'INTERVENTION DE LA CHAMBRE SYNDICALE DE L'IMPORTATION ET DU COMMERCE EN GROS DES VINS, CIDRES ET SPIRITUEUX DU DEPARTEMENT DE LOIRE-ATLANTIQUE : - CONS. QUE LA CHAMBRE SYNDICALE DE L'IMPORTATION ET DU COMMERCE EN GROS DES VINS, CIDRES ET SPIRITUEUX DU DEPARTEMENT DE LOIRE-ATLANTIQUE A INTERET A L'ANNULATION DE LA NOTE DE SERVICE ATTAQUEE ; QU'AINSI, SON INTERVENTION EST RECEVABLE ; SUR LA FIN DE NON-RECEVOIR TIREE DU CARACTERE DE LA NOTE DE SERVICE ATTAQUEE : - CONS. QUE CETTE NOTE DE SERVICE A LE CARACTERE D'UNE DECISION FAISANT GRIEF ; QU'ELLE PEUT, DES LORS, ETRE ATTAQUEE PAR LA VOIE DU RECOURS POUR EXCES DE POUVOIR ; SUR LA LEGALITE DE LA NOTE DE SERVICE ATTAQUEE : - CONS. QU'AUX TERMES D'UN AVIS AUX IMPORTATEURS DE VINS ORIGINAIRES ET EN PROVENANCE D'AFRIQUE DU NORD EN DATE DU 27 JANVIER 1967, "A COMPTER DU 1ER FEVRIER 1967, LES DISPOSITIONS SUIVANTES SERONT APPLICABLES AUX IMPORTATIONS DE VINS ... ORIGINAIRES ET EN PROVENANCE D'ALGERIE, DU MAROC ET DE TUNISIE ... : II. LORSQUE LES COURS A LA PRODUCTION CONSTATES SUR DEUX DES PLACES DE COTATION PREVUES A L'ARTICLE 10 DU DECRET N° 64-902 DU 31 AOUT 1964 AU COURS DE DEUX MARCHES CONSECUTIFS DE CHACUNE DE CES PLACES AURONT ETE INFERIEURS A UN PRIX EGAL AU PRIX MINIMUM D'INTERVENTION MAJORE DE 2 %, LA MISE A LA CONSOMMATION SERA SUSPENDUE. LA SUSPENSION INTERVIENDRA DEUX JOURS FRANCS APRES LA DERNIERE COTATION L'AYANT MOTIVEE" ; QUE, POUR CONTESTER LA LEGALITE DE LA NOTE DE SERVICE ATTAQUEE, INTERVENUE EN APPLICATION DE CET AVIS ET ADRESSEE PAR LE DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES AUX CHEFS DE SERVICES LOCAUX DES DOUANES, LES REQUERANTS SOUTIENNENT QU'ELLE VIOLE LEDIT AVIS EN CE QU'ELLE NE PREVOIT PAS UNE REPRISE AUTOMATIQUE DES MISES A LA CONSOMMATION DES VINS IMPORTES DES QUE LES COURS DU VIN A LA PRODUCTION DEPASSERONT A NOUVEAU LE PRIX MINIMUM D'INTERVENTION MAJORE DE 2 % ; CONS. QUE L'AVIS AUX IMPORTATEURS DU 27 JANVIER 1967 NE CONTIENT AUCUNE PRESCRIPTION IMPOSANT UNE REPRISE AUTOMATIQUE DE LA MISE A LA CONSOMMATION ; QUE, DES LORS, ET SANS QU'IL SOIT BESOIN DE STATUER SUR LA FIN DE NON-RECEVOIR OPPOSEE PAR LE MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES ET TIREE DE LA TARDIVETE DE LA REQUETE, CETTE DERNIERE NE PEUT QU'ETRE REJETEE ; INTERVENTION DE LA CHAMBRE SYNDICALE DE L'IMPORTATION ET DU COMMERCE EN GROS DES VINS, CIDRES ET SPIRITUEUX DU DEPARTEMENT DE LOIRE-ATLANTIQUE ADMISE ; REJET DE LA REQUETE AVEC DEPENS.