Conseil d'Etat, 10 SS, du 29 mai 1987, 46986, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 10 SS
Date de la décision : 1987-05-29
Numéro : 46986
Rapporteur : Honorat
Commissaire du gouvernement : Massot

Vu la requête enregistrée le 29 novembre 1982 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. Jean-Paul X..., demeurant B.P. 5921 Pirae, et tendant à ce que le Conseil d'Etat annule la décision implicite par laquelle le vice-recteur de Polynésie française a rejeté sa demande tendant au remboursement des loyers qu'il a versés depuis son affectation en Polynésie française, Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi n° 84-820 du 6 septembre 1984 et le décret du 14 novembre 1984 ; Vu le décret n° 67-1039 du 29 novembre 1967 ; Vu l'arrêté du 14 mars 1973 ; Vu l'arrêté interministériel du 30 novembre 1967 ; Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; Vu la loi du 30 décembre 1977 ; Après avoir entendu : - le rapport de M. Honorat, Auditeur, - les conclusions de M. Massot, Commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article 1er du décret n° 67-1039 du 29 novembre 1967 portant réglementation du logement et de l'ameublement des magistrats et des fonctionnaires de l'Etat en service dans les territoires d'outre-mer dans sa rédaction applicable à la date de la décision attaquée : "Les magistrats et les fonctionnaires de l'Etat mariés ayant la qualité de chef de famille, veufs, divorcés ou célibataires, en poste dans les territoires d'outre-mer et dont la résidence habituelle est située hors du territoire dans lequel ils servent, sont logés et meublés par le service qui les emploie" ; qu'aux termes de l'article 6 dudit décret : "Au cas où, faute de logements et d'ameublements administratifs, les magistrats et les fonctionnaires de l'Etat visés à l'article 1er seraient obligés de se loger et de se meubler à leurs frais, ils seront admis, sur présentation de la quittance remise par le propriétaire au remboursement du loyer. Ce remboursement ne pourra toutefois pas excéder un montant maximum fixé par un arrêté conjoint du ministre d'Etat chargé de la fonction publique, du ministre d'Etat chargé des départements et territoires d'outre-mer et du ministre de l'économie et des finances. De ce remboursement sera déduite la retenue que devraient verser les intéressés s'ils étaient logés et meublés par leur service" ; Considérant que l'intervention de l'arrêté interministériel fixant le montant maximum du remboursement n'est pas nécessaire à la mise en application des dispositions précitées qui ouvrent droit, au profit des fonctionnaires de l'Etat qui ne disposent pas d'un logement administratif, au remboursement des loyers acquittés par eux ; qu'ainsi la circonstance qu'aucun arrêté interministériel fixant le montant maximum du remboursement n'est, faute de publication régulière, opposable aux intéressés n'est pas de nature à les priver du droit au remboursement qu'ils tiennent des dispositions précitées de l'article 6 du décret du 29 novembre 1967, sous déduction de la retenue prévue par l'alinéa 3 du même article ; Considérant que M. Jean-Paul X... remplit les conditions fixées par l'article 1er précité du décret du 29 novembre 1967 et que, pendant son séjour en Polynésie depuis le 12 juillet 1982, il n'a pas été logé par son service ; que M. Jean-Paul X... est dès lors fondé à demander l'annulation de la décision implicite par laquelle le vice-recteur de Polynésie française a rejeté sa demande de remboursement des loyers qu'il a versés depuis son affectation en Polynésie française ;Article ler : La décision implicite par laquelle le vice-recteur de Polynésie française a refusé de rembourser les loyers versés par M. Jean-Paul X... depuis son affectation en Polynésie française est annulée. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Jean-Paul X..., au ministre de l'éducation nationale et au ministre d'Etat, ministre de l'économie, des finances et de la privatisation.