Conseil d'Etat, 3 SS, du 16 mars 1990, 89144, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : 3 SS
Date de la décision : 1990-03-16
Numéro : 89144
Rapporteur : Bandet
Commissaire du gouvernement : Toutée

Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 7 juillet 1987 et le 23 octobre 1987, présentés pour le DEPARTEMENT DE LA GUADELOUPE ; le DEPARTEMENT DE LA GUADELOUPE demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 13 avril 1987 par lequel le tribunal administratif de Basse-Terre a annulé, à la demande de M. Yvon X... la décision en date du 18 juillet 1985 par laquelle le président du conseil général de la Guadeloupe a mis fin aux fonctions de l'intéressé à compter du 22 juillet 1987, 2°) de rejeter la demande présentée par M. Yvon X... devant le tribunal administratif de Basse-Terre, Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi du 11 juillet 1979 ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu : - le rapport de M. Bandet, Conseiller d'Etat, - les observations de la S.C.P. Waquet, Farge, Hazan, avocat du DEPARTEMENT DE LA GUADELOUPE, - les conclusions de M. Toutée, Commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article 1er de la loi du 11 juillet 1979 : "Les personnes physiques ou morales ont le droit d'être informées sans délai des motifs des décisions administratives individuelles défavorables qui les concernent. A cet effet, doivent être motivées les décisions qui : - retirent ou abrogent une décision créatrice de droits ..." et qu'aux termes de l'article 3 de la loi précitée : "La motivation exigée par la présente loi doit être écrite et comporter l'énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision" ; Considérant que si la décision du président du conseil général de la Guadeloupe en date du 1er décembre 1984 par laquelle M. Yvon X... a été engagé en qualité d'agent de service auxiliaire mentionnait que la nomination était faite à titre précaire et révocable, elle ne fixait aucun terme à l'engagement de l'intéressé qui doit par suite être regardé comme ayant été recruté pour une durée indéterminée ; que, par suite, l'emploi dans lequel avait été nommé M. X... n'ayant pas le caractère d'un des emplois supérieurs dont la nomination est essentiellement révocable, la décision de la même autorité en date du 18 juillet 1985 mettant fin à ses fonctions était au nombre de celles qui doivent être motivées en application des dispositions susrappelées de l'article 1er de la loi du 11 juillet 1979 ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le DEPARTEMENT DE LA GUADELOUPE n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, qui est suffisamment motivé, le tribunal administratif de Basse-Terre a annulé ladite décision ; que la requête du département doit, dès lors, être rejetée ;Article 1er : La requête du DEPARTEMENT DE LA GUADELOUPE est rejetée.Article 2 : La présent décision sera notifiée au DEPARTEMENT DE LA GUADELOUPE, à M. X... et au ministre des départements et territoires d'outre-mer.