Cour administrative d'appel de Paris, 5ème Chambre, 19/01/2012, 11PA02055, Inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Paris
Formation : 5ème Chambre
Date de la décision : 2012-01-19
Numéro : 11PA02055
Président : Mme SANSON
Rapporteur : M. Jean-Christophe  NIOLLET
Commissaire du gouvernement : M. GOUES
Avocat(s) : HADDAD

Vu le recours enregistré le 29 avril 2011, présenté par le MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER, DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET DE L'IMMIGRATION ; le MINISTRE demande à la Cour d'annuler le jugement n° 0917515/3-2 du 9 mars 2011 par lequel le magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Paris a fait droit à la demande de M. Ibrahima A en annulant, d'une part, sa décision du 12 août 2009 constatant l'invalidité de son permis de conduire par défaut de points, d'autre part, ses décisions de retrait de points relatives aux infractions des 14 octobre 2004, 18 octobre 2004, 21 octobre 2004, 3 novembre 2004, 17 octobre 2005, 10 juillet 2008, 5 décembre 2008 et 19 décembre 2008, et en lui enjoignant de restituer à M. A l'ensemble des points qui lui ont été retirés par les décisions annulées ; ..................................................................................................................... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la route ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 5 janvier 2012 : - le rapport de M. Niollet, rapporteur, - et les conclusions de M. Gouès, rapporteur public ; Considérant que le MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE MER, DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET DE L'IMMIGRATION relève appel du jugement du 9 mars 2011 par lequel le magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Paris a annulé ses huit décisions retirant des points du permis de conduire de M. Ibrahima A au motif qu'il n'avait pas établi que ce dernier avait reçu les informations prescrites par les dispositions des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route, ainsi que, par voie de conséquence, sa décision du 12 août 2009 constatant l'invalidité de son permis de conduire pour défaut de points ; Sur les retraits de points consécutifs aux six infractions constatées par radar automatique : Considérant qu'il résulte des dispositions des articles L. 223 1 et L. 225-1 du code de la route, combinées avec celles des articles 529 et suivants du code de procédure pénale et du premier alinéa de l'article 530 du même code, que le paiement de l'amende forfaitaire correspondant à une infraction au code de la route est établi par la mention qui en est faite dans le système national des permis de conduire, sauf si l'intéressé justifie avoir présenté une requête en exonération dans les quarante-cinq jours de la constatation de l'infraction ; qu'il résulte des arrêtés pris pour l'application des articles R. 49-1 et R. 49-10 du code de procédure pénale, notamment de leurs dispositions codifiées à l'article A. 37-8 de ce code dans sa rédaction en vigueur à la date des infractions en litige, que lorsqu'une contravention mentionnée à l'article L. 121-3 du code de la route est constatée par radar automatique, il découle du paiement de l'amende forfaitaire au titre de cette contravention que l'intéressé a nécessairement reçu l'avis de contravention ; Considérant, d'une part, que le paiement des amendes forfaitaires correspondant aux infractions commises les 14 octobre 2004, 18 octobre 2004, 21 octobre 2004, 3 novembre 2004, 5 décembre 2008 et 19 décembre 2008, est mentionné sur le relevé d'information intégral relatif à la situation du permis de conduire de M. A ; qu'il n'est ni établi ni même allégué, pour aucune de ces infractions, que ce dernier aurait présenté une requête en exonération ; Considérant, d'autre part, que les mentions dont l'avis de contravention est réputé être revêtu en vertu des dispositions mentionnées ci-dessus sont suffisantes au regard des exigences d'information du contrevenant résultant des dispositions des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route ; Considérant, par suite, que, faute pour M. A de produire les avis de contravention qu'il a nécessairement reçus pour démontrer qu'ils seraient inexacts ou incomplets, il n'est pas fondé à soutenir que l'administration ne s'est pas acquittée envers lui de l'obligation d'information résultant des dispositions des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route ; Sur les retraits de points consécutifs aux infractions des 17 octobre 2005 et 10 juillet 2008 : Considérant que, lorsqu'une contravention soumise à la procédure de l'amende forfaitaire est relevée avec interception du véhicule et donne lieu au paiement immédiat de l'amende entre les mains de l'agent verbalisateur, le contrevenant se voit remettre en application de l'article R. 49-2 du code de procédure pénale, une quittance de paiement ; que le modèle de cette quittance comporte une information suffisante au regard des exigences résultant des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route, qui doit être regardée comme ayant été délivrée préalablement au paiement de l'amende dès lors que le contrevenant conserve la faculté de renoncer à la modalité du paiement immédiat de l'amende avant de procéder à la signature de la quittance ou, le cas échéant, d'inscrire sur celle-ci une réserve sur les modalités selon lesquelles l'information lui avait été délivrée ; qu'en conséquence, il incombe à l'administration d'apporter la preuve, par la production de la souche de la quittance dépourvue de réserve sur la délivrance de l'information, que celle-ci est bien intervenue préalablement au paiement ; que la mention, au système national des permis de conduire, du paiement immédiat de l'amende forfaitaire au titre d'une infraction relevée avec interception du véhicule n'est donc pas, à elle seule, de nature à établir que le titulaire du permis a été destinataire de l'information requise ; Considérant, par suite, que, faute pour le MINISTRE de produire les souches des quittances délivrées à M. A à la suite du paiement de l'amende après les infractions mentionnées ci-dessus, il n'établit pas que l'information est bien intervenue préalablement à ce paiement ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES est seulement fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Paris a annulé les décisions de retrait de points prononcées à raison des infractions des 14 octobre 2004, 18 octobre 2004, 21 octobre 2004, 3 novembre 2004, 5 décembre 2008 et 19 décembre 2008 et lui a enjoint de restituer à M. A les points ainsi retirés ; Sur les conclusions de M. A : Considérant que, par son jugement du 9 mars 2011, le magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Paris a enjoint au MINISTRE de restituer à M. A l'ensemble des points retirés de son permis de conduire par les décisions qu'il a annulées, ainsi que ce permis de conduire, dans un délai de trois mois à compter de la notification de son jugement ; que, par suite, les conclusions de M. A tendant à ce qu'il soit enjoint au MINISTRE de lui restituer les points retirés consécutivement aux infractions des 17 octobre 2005 et 10 juillet 2008 sont sans objet ; Considérant que, dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de faire droit aux conclusions de M. A tendant à l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; D E C I D E : Article 1er : Le jugement du 9 mars 2011 du magistrat désigné par le président du Tribunal administratif de Paris est annulé en tant qu'il a annulé les décisions de retrait de points du permis de conduire de M. A prononcées à raison des infractions des 14 octobre 2004, 18 octobre 2004, 21 octobre 2004, 3 novembre 2004, 5 décembre 2008 et 19 décembre 2008 et en tant qu'il a enjoint au MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES de restituer les points ainsi retirés. Article 2 : Le surplus des conclusions du recours du MINISTRE DE L'INTERIEUR, DE L'OUTRE-MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES est rejeté. Article 3 : Les conclusions de M. A sont rejetées. '' '' '' '' 2 N° 11PA02055 Classement CNIJ : C