Conseil d'Etat, Section, du 30 novembre 1973, 84052, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : SECTION
Type de recours : Plein contentieux
Date de la décision : 1973-11-30
Numéro : 84052
Président : M. ODENT
Rapporteur : M. PERRET
Commissaire du gouvernement : M. G. GUILLAUME

REQUETE DE LA DAME ELIE A... TENDANT A L'ANNULATION D'UN JUGEMENT DU 18 JANVIER 1971 PAR LEQUEL LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS A REJETE COMME PRESENTEE DEVANT UNE JURIDICTION INCOMPETENTE POUR EN CONNAITRE SA REQUETE TENDANT A LA CONDAMNATION DE L'ETAT FRANCAIS A LUI PAYER UNE INDEMNITE DE 100.000 F AVEC INTERETS DE DROIT ; VU LA LOI DU 10 AOUT 1927 ; LE DECRET DU 10 AOUT 1927 ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; SUR LA COMPETENCE : - CONSIDERANT QUE, DANS LE DERNIER ETAT DE SES CONCLUSIONS DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS, LA DAME Y... A DEMANDE A L'ETAT REPARATION DU PREJUDICE QUE LUI AURAIT CAUSE L'IMPOSSIBILITE DANS LAQUELLE ELLE S'EST TROUVEE DE PROUVER SA NATIONALITE FRANCAISE DE 1962 A 1963 PAR SUITE DE LA DISPARITION PENDANT CETTE PERIODE DE L'EXEMPLAIRE DE SA DECLARATION DE NATIONALITE DESTINE AUX ARCHIVES DE LA CHANCELLERIE ET QUE LES SERVICES DU PARQUET DE LA SEINE AVAIENT CONSERVE PAR ERREUR ; CONS. QUE CETTE DECLARATION A ETE SOUSCRITE EN 1933, A L'OCCASION DU MARIAGE DE LA REQUERANTE AVEC UN FRANCAIS, CONFORMEMENT AUX DISPOSITIONS ALORS EN VIGUEUR DE L'ARTICLE 8 DE LA LOI DU 10 AOUT 1927 ; QU'AUX TERMES DES DISPOSITIONS DES 2° ET 3° ALINEAS DE L'ARTICLE 8 DU DECRET DU 10 AOUT 1927 PRIS POUR L'APPLICATION DE CETTE LOI, LA FEMME ETRANGERE QUI EPOUSE UN FRANCAIS ET QUI MANIFESTE L'INTENTION D'ACQUERIR LA NATIONALITE DE SON MARIE "DOIT SOUSCRIRE DANS CE BUT, AVANT LA CELEBRATION DU MARIAGE, UNE DECLARATION DEVANT L'OFFICIER D'Z... CIVIL. CETTE DECLARATION EST ETABLIE EN DOUBLE EXEMPLAIRE. L'UN DES EXEMPLAIRES EST REMIS A L'INTERESSEE, L'AUTRE EST ADRESSE AVEC UNE EXPEDITION DE L'ACTE DE MARIAGE, A LA CHANCELLERIE, PAR L'INTERMEDIAIRE DU PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE, POUR ETRE DEPOSE DANS SES ARCHIVES" ; CONS. QUE LA DECLARATION SOUSCRITE PAR LA DAME Y... AVAIT PAR ELLE-MEME POUR EFFET DE CONFERER LA NATIONALITE FRANCAISE A L'INTERESSEE ; QUE LA TRANSMISSION FAITE PAR LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE D'UN EXEMPLAIRE DE CETTE DECLARATION ETAIT DEPOURVUE D'EFFET JURIDIQUE ET NE POUVAIT ETRE REGARDEE COMME UN ACTE SE RATTACHANT A UNE PROCEDURE INTERESSANT LA NATIPNALITE DANS LAQUELLE LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE AURAIT AGI COMME AUTORITE DE L'ORDRE JUDICIAIRE ; QU'ELLE NE CONCERN NI L'ETAT CIVIL DE LA REQUERANTE, NI L SERVICE PUBLIC DE L'ETAT CIVIL ; QUE LES FAUTES COMMISES A L'OCCASION DE CETTE TRANSMISSION SONT CELLES D'UNE AUTORITE ADMINISTRATIVE ET QUE C'EST SEULEMENT DEVANT LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE QUE LA RESPONSABILITE DE L'ETAT PEUT ETRE MISE EN JEU DE LEUR FAIT ; QUE C'EST, DES LORS, A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS A REJETE LA DEMANDE DE LA X... ELIE COMME PORTEE DEVANT UNE JURIDICTION INCOMPETENTE POUR EN CONNAITRE ; QUE CE JUGEMENT DOIT ETRE ANNULE ; CONS. QUE L'AFFAIRE EST, SUR LE PRINCIPE DE LA MISE EN JEU DE LA RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE, EN Z... ; QU'IL Y A LIEU D'EVOQUER ET DE STATUER IMMEDIATEMENT SUR LA REQUETE PRESENTEE PAR LA DAME Y... DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS ; SUR LA RESPONSABILITE : - CONS. QUE LA CONSERVATION PAR ERREUR AU PARQUET DE LA SEINE OU IL N'A ETE RETROUVE QU'APRES DE LONGUES RECHERCHES, DE L'EXEMPLAIRE DESTINE AUX ARCHIVES DE LA CHANCELLERIE DE LA DECLARATION DE NATIONALITE FRANCAISE SOUSCRITE PAR LA DAME Y... CONSTITUE UNE FAUTE DE SERVICE DE NATURE A ENGAGER LA RESPONSABILITE DE L'Z... ; QUE, TOUTEFOIS, LE FAIT QU'AIT ETE EGARE L'AUTRE EXEMPLAIRE DE CETTE DECLARATION QUE L'OFFICIER D'Z... CIVIL AVAIT REMIS A LA REQUERANTE A CONTRIBUE A CREER LA SITUATION DONT CETTE DERNIERE FAIT ETAT ; QUE CETTE CIRCONSTANCE, QU'ELLE SOIT IMPUTABLE A LA DAME Y... OU, COMME ELLE LE SOUTIENT A SON ANCIEN MARI, EST DE NATURE A ATTENUER LA RESPONSABILITE DE L'Z... ; QUE, DANS CES CONDITIONS, IL SERA FAIT UNE EXACTE APPRECIATION DE LA GRAVITE DES FAUTES RESPECTIVES DE L'Z... ET DE LA DAME Y... EN LAISSANT A LA CHARGE DE CELLE-CI LA MOITIE DES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES QUI SERAIENT RESULTEES DE CETTE SITUATION ; SUR LE PREJUDICE : - CONS. QUE LES PIECES VERSEES AU DOSSIER NE PERMETTENT PAS DE DETERMINER LA REALITE ET L'IMPORTANCE DU PREJUDICE SUBI PAR LA X... ELIE NI, PAR SUITE, LE MONTANT DE L'INDEMNITE QUI LUI SERAIT EVENTUELLEMENT DUE, COMPTE TENU DU PARTAGE DE RESPONSABILITE SUSINDIQUE ; QU'IL Y A DONC LIEU DE RENVOYER LA REQUERANTE DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS POUR ETRE STATUE SUR CE POINT ; SUR LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE : - CONS. QUE, DANS LES CIRCONSTANCES DE L'AFFAIRE, IL Y A LIEU DE RESERVER LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE POUR QU'IL Y SOIT STATUE EN FIN D'INSTANCE ; ANNULATION DU JUGEMENT ; RENVOI ; DEPENS DE PREMIERE INSTANCE RESERVES ; REJET DU SURPLUS ; DEPENS D'APPEL MIS A LA CHARGE DE L'Z....