Conseil d'Etat, du 24 juin 1970, 75983, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir
Date de la décision : 1970-06-24
Numéro : 75983
Rapporteur : M. Paoli
Commissaire du gouvernement : M. Baudouin

REQUETE DU SIEUR X... JEAN-PAUL TENDANT A L'ANNULATION POUR EXCES DE POUVOIR DE LA DECISION DU 17 AVRIL 1968 PAR LAQUELLE LE CONSEILLER POUR LES AFFAIRES CULTURELLES ET LA Y... TECHNIQUE DE L'AMBASSADE DE FRANCE EN TUNISIE LUI A REFUSE L'OCTROI DE LA PRIME DE DEPART PREVUE PAR LE DECRET DU 8 AOUT 1962, ENSEMBLE A CE QUE L'ETAT SOIT CONDAMNE AUX DEPENS ; VU LE CODE DE PROCEDURE CIVILE, ENSEMBLE LE DECRET DU 26 NOVEMBRE 1965 ; LE DECRET DU 8 AOUT 1962 ; LA LOI DU 6 JUILLET 1966 ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; LA LOI DU 26 DECEMBRE 1969 ; SUR LA FIN DE NON-RECEVOIR OPPOSEE PAR LE MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES : - CONSIDERANT QU'IL NE RESULTE PAS DES PIECES VERSEES AU DOSSIER QUE LE SIEUR X..., DONT LA RESIDENCE ETAIT A SFAX TUNISIE , AIT RECU NOTIFICATION DE LA DECISION, EN DATE DU 17 AVRIL 1968, PAR LAQUELLE LE CONSEILLER POUR LES AFFAIRES CULTURELLES ET LA Y... TECHNIQUE DE L'AMBASSADE DE FRANCE A TUNIS A REJETE SA DEMANDE D'ATTRIBUTION DE LA PRIME DE DEPART PREVUE PAR LE DECRET DU 8 AOUT 1962, PLUS DE QUATRE MOIS AVANT LE 11 JUILLET 1968, DATE D'ENREGISTREMENT DE SON POURVOI TENDANT A L'ANNULATION DE LADITE DECISION ; QUE, DES LORS, LE MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES N'EST PAS FONDE A SOUTENIR QUE LA REQUETE SUSVISEE SERAIT TARDIVE ET, PAR SUITE, IRRECEVABLE ; SUR LA LEGALITE DE LA DECISION ATTAQUEE ; SANS QU'IL SOIT BESOIN D'EXAMINER L'AUTRE MOYEN DE LA REQUETE : - CONS. QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 1ER DU DECRET DU 8 AOUT 1962, RELATIF A L'ATTRIBUTION D'UNE PRIME DE DEPART A CERTAINES CATEGORIES DE PERSONNELS AFFECTES AU MAROC OU EN TUNISIE : "LES FONCTIONNAIRES DE L'ETAT APPARTENANT AUX CORPS DES CATEGORIES A OU B... PEUVENT PRETENDRE, LORSQU'ILS ... PEUVENT JUSTIFIER QUE LEUR PRECEDENT DOMICILE ETAIT FIXE DEPUIS DEUX ANS AU MOINS HORS DU MAROC ET DE LA TUNISIE, A UNE INDEMNITE DITE PRIME DE DEPART ... LORSQU'ILS SONT AFFECTES OU DETACHES : ... 2° AUPRES DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES POUR ACCOMPLIR UNE TACHE DE Y... TECHNIQUE OU CULTURELLE AU MAROC OU EN TUNISIE, DANS LE CADRE DES CONVENTIONS OU PROTOCOLES SIGNES AVEC CES DEUX ETATS" ; QU'IL RESULTE DES TERMES MEMES DES DISPOSITIONS SUSREPRODUITES QUE PEUVENT PRETENDRE AU BENEFICE DE LA PRIME DE DEPART LES FONCTIONNAIRES MENTIONNES PAR LESDITES DISPOSITIONS QUI PEUVENT JUSTIFIER QUE LEUR PRECEDENT DOMICILE ETAIT FIXE DEPUIS DEUX ANS AU MOINS HORS DU MAROC ET DE LA TUNISIE, ALORS MEME QU'ILS N'AURAIENT PAS RESIDE EFFECTIVEMENT HORS DESDITS ETATS PENDANT TOUT OU PARTIE DE LA DUREE DE CETTE PERIODE DE DEUX ANNEES ; CONS. QU'IL RESULTE DES PIECES VERSEES AU DOSSIER QUE LE SIEUR X..., QUI ETAIT ASSISTANT-STAGIAIRE A L'INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE, A ETE AFFECTE EN TUNISIE DU 6 DECEMBRE 1965 AU 28 FEVRIER 1967 POUR Y ACCOMPLIR, EN QUALITE DE PROFESSEUR AU COLLEGE AGRICOLE SECONDAIRE DE SFAX, LE SERVICE NATIONAL ACTIF AU SERVICE DE LA Y... TECHNIQUE ; QUE LES AUTORITES TUNISIENNES LUI AYANT DEMANDE DE POURSUIVRE SON ENSEIGNEMENT JUSQU'A LA FIN DE L'ANNEE SCOLAIRE, IL A CONTINUE D'EXERCER SES FONCTIONS A TITRE CIVIL JUSQU'AU 30 JUIN 1967 ; QUE, DANS CES CIRCONSTANCES, BIEN QU'AYANT AINSI RESIDE EN TUNISIE DU 6 DECEMBRE 1965 AU 30 JUIN 1967, LE SIEUR X... NE PEUT PAS POUR AUTANT ETRE REGARDE COMME Y AYANT ETABLI SON DOMICILE ; QU'IL SUIT DE LA QUE L'INTERESSE QUI, APRES SON RETOUR EN FRANCE EN JUILLET 1967, A ETE AFFECTE EN TUNISIE EN QUALITE D'EXPERT DE Y... TECHNIQUE EN NOVEMBRE 1967, POUVAIT A CETTE OCCASION PRETENDRE AU BENEFICE DE LA PRIME DE DEPART ; QUE, DES LORS, IL EST FONDE A SOUTENIR QUE LA DECISION DU 17 AVRIL 1968 ATTAQUEE PORTANT REJET DE SA DEMANDE D'ATTRIBUTION DE CETTE PRIME EST ENTACHEE D'EXCES DE POUVOIR ; ANNULATION ; DEPENS MIS A LA CHARGE DE L'ETAT.