Conseil d'Etat, Section, du 12 mars 1976, 91471, publié au recueil Lebon
Juridiction : Conseil d'Etat
Formation : SECTION
Type de recours : Plein contentieux
Date de la décision : 1976-03-12
Numéro : 91471
Président : M. RAIN
Rapporteur : M. JANICOT
Commissaire du gouvernement : M. LABETOULLE

REQUETE DU DEPARTEMENT DES HAUTES-PYRENEES TENDANT A L'ANNULATION DU JUGEMENT DU 4 AVRIL 1973 PAR LEQUEL LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PAU A EN PREMIER LIEU ECARTE LES OPPOSITIONS LIMINAIRES ELEVEES PAR LE DEPARTEMENT A L'ENCONTRE DE LA DEMANDE D'INDEMNITE FORMEE PAR LA COMPAGNIE PIERREFITTE-CAUTERETS-LUZ P.C.L. PUIS PAR LA SOCIETE SOFILIA VENANT AUX DROITS DE LA PRECEDENTE ET RELATIVE AU DEFICIT AYANT RESULTE DE 1966 A 1970 DE L'EXPLOITATION DE LA CONCESSION DU CHEMIN DE FER DE CAUTERETS A LA RAILLERE, EN SECOND LIEU DECLARE APPLICABLE A LA CONCESSION LA FORMULE DE REVISION DES TARIFS DEFINIE A L'ARTICLE 41 E MODIFIE DE LA CONVENTION DU 21 FEVRIER 1934 ET EN TROISIEME LIEU ORDONNE UNE EXPERTISE AVANT DE STATUER SUR L'EVALUATION DE L'INDEMNITE ; VU L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953, LA LOI DU 28 PLUVIOSE AN VIII ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; CONSIDERANT QU'IL RESULTE DE L'INSTRUCTION QUE, SUIVANT UNE CONCESSION ACCORDEE LE 31 JANVIER 1895 PAR LE DEPARTEMENT DES HAUTES-PYRENEES A LA COMPAGNIE PIERREFITTE-CAUTERETS-LUZ PCL - AUX DROITS DE LAQUELLE S'EST SUBSTITUEE LA SOCIETE SOFILIA - CETTE COMPAGNIE A ASSURE JUSQU'AU 1ER OCTOBRE 1970 LE SERVICE PUBLIC DE TRANSPORT PIERREFITTE-LUZ ; QUE, PAR UNE DEMANDE EN DATE DU 26 DECEMBRE 1969, CONFIRMEE LE 31 MARS 1970, ELLE A RECLAME AU PREFET DES HAUTES-PYRENEES L'ALLOCATION D'UNE INDEMNITE COMPENSATRICE DES DEFICITS SUBIS PAR ELLE PENDANT LES ANNEES 1966, 1967 ET 1968 DANS L'EXPLOITATION DE LA LIGNE CAUTERETS-LA-RAILLERE ; QUE, LE PREFET AYANT GARDE LE SILENCE SUR CETTE DEMANDE, LA COMPAGNIE PCL A SAISI LE 28 DECEMBRE 1970 LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PAU QUI, PAR UN JUGEMENT DU 4 AVRIL 1973, DONT LE DEPARTEMENT DES HAUTES-PYRENEES FAIT APPEL, A DECIDE QUE LE DEFICIT D'EXPLOITATION SUBI PAR LA COMPAGNIE PCL, DANS LE CAS OU SON MONTANT EXCEDERAIT CELUI QUI POUVAIT NORMALEMENT ETRE PREVU PAR LE CONCESSIONNAIRE, ETAIT DE NATURE A LUI OUVRIR DROIT A INDEMNITE, ET A ORDONNE UNE EXPERTISE AFIN D'EVALUER CE DEFICIT ; CONS. QUE LES STIPULATIONS DE LA CONCESSION, LAQUELLE S'ETENDAIT INITIALEMENT A L'EXPLOITATION DE L'USINE HYDRO-ELECTRIQUE CALYPSO, ONT ETE MODIFIEES NOTAMMENT PAR UNE CONVENTION DU 24 FEVRIER 1944 ET PAR DEUX AVENANTS DU 28 FEVRIER 1949 ET DU 25 JANVIER 1957 ; QU'IL RESULTE DES TERMES MEMES DE CES AVENANTS QUE LE DEPARTEMENT A RENONCE DES LA SIGNATURE DU PREMIER "A TOUS LES DROITS QU'IL POUVAIT POSSEDER, NOTAMMENT EN VERTU DES CONVENTIONS, CAHIERS DES CHARGES ET AVENANTS ANTERIEURS SUR L'USINE DE CALYPSO, CHUTE ET DROITS D'EAU, TERRAINS ET DEPENDANCES, BATIMENTS ET LOGEMENTS, AVEC TOUS SES MOYENS DE PRODUCTION" ; QU'IL EN RESULTE, D'UNE PART, QUE LE DEPARTEMENT N'EST PAS FONDE A DEMANDER QUE LES PROFITS REALISES PAR LA COMPAGNIE PCL DE 1966 A 1970 DANS L'EXPLOITATION DE L'USINE CALYPSO, DEVENUE ETRANGERE A LA CONCESSION, VIENNENT EN COMPENSATION DES DEFICITS EVENTUELLEMENT CONSTATES DANS LE SERVICE DE TRANSPORT, D'AUTRE PART, QUE LA REDEVANCE PREVUE PAR L'ARTICLE 14 DE L'AVENANT N 1 DU 28 FEVRIER 1969, ET QUI ETAIT LA CONTREPARTIE DE L'ABANDON PAR LE DEPARTEMENT DE SES DROITS SUR L'USINE CALYPSO, N'EST PAS UNE CHARGE DE LA CONCESSION ; CONS., EN REVANCHE, QUE LES INSTALLATIONS ET MATERIELS FAISANT L'OBJET D'AMORTISSEMENTS DE CADUCITE DEVAIENT FAIRE RETOUR AU DEPARTEMENT EN FIN DE CONTRAT ; QU'IL Y A LIEU, DES LORS, D'INCLURE LESDITS AMORTISSEMENTS DANS LES CHARGES DE LA CONCESSION ; CONS. QUE, CONTRAIREMENT A CE QUE SOUTIENT LE DEPARTEMENT, IL N'INCOMBE PAS A LA COMPAGNIE PCL D'APPORTER LA PREUVE QUE LE SERVICE DONT ELLE ETAIT CONCESSIONNAIRE A ETE NORMALEMENT GERE ; QU'IL N'EST PAS ETABLI QUE CETTE COMPAGNIE AIT COMMIS DANS SA GESTION DES FAUTES AYANT EU DES INCIDENCES SUR LES RESULTATS DE L'EXPLOITATION ; CONS. QU'EN ADMETTANT MEME QUE LES REFUS, TOTAUX OU PARTIELS, OPPOSES PAR LE PREFET DES HAUTES-PYRENEES AUX DEMANDES DE REVISION DES TARIFS PRESENTEES PAR LA COM PAGNIE PCL, AIENT ETE LA CONSEQUENCE DE DECISIONS GOUVERNEMENTALES EN MATIERE DE PRIX, CETTE CIRCONSTANCE N'EST PAS DE NATURE A EMPECHER QU'IL SOIT TENU COMPTE DES DEFICITS CONSECUTIFS A CES REFUS, S'IL EST ETABLI QUE L'APPLICATION DE CES DECISIONS A ENTRAINE UN BOULEVERSEMENT DE LA CONCESSION ; CONS. ENFIN QUE L'ARTICLE 41 E DE LA CONVENTION DU 21 FEVRIER 1934, MODIFIE PAR L'ARTICLE 1 DE L'AVENANT N 2 DU 28 FEVRIER 1949, COMPORTE UNE FORMULE DE REVISION DES TARIFS APPLICABLES A LA CONCESSION ; QUE LA CIRCONSTANCE QUE LA COMPAGNIE PCL A ACCEPTE LES MODIFICATIONS DE TARIF A PARTIR D'AUTRES BASES N'A PAS ENTRAINE LA CADUCITE DE CETTE FORMULE DE REVISION ; CONS. QU'IL RESULTE DE TOUT CE QUI PRECEDE QUE C'EST SEULEMENT EN TANT QUE LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF A JUGE QUE LA REDEVANCE PREVUE A L'ARTICLE 14 DE L'AVENANT N 1 DU 28 FEVRIER 1949 ETAIT UNE CHARGE DE LA CONCESSION QUE LE DEPARTEMENT EST FONDE A DEMANDER LA REFORMATION DU JUGEMENT DONT APPEL ; LA REDEVANCE PREVUE A L'ARTICLE 14 DE L'AVENANT N 1 DU 28 FEVRIER 1949 NE FAIT PAS PARTIE DES CHARGES DE LA CONCESSION ; REFORMATION EN CE SENS ; REJET DU SURPLUS ; DEPENS MIS A LA CHARGE DE LA SOCIETE SOFILIA .