Cour administrative d'appel de Bordeaux, 2e chambre, du 22 juin 1998, 95BX01632, inédit au recueil Lebon
Juridiction : Cour administrative d'appel de Bordeaux
Formation : 2E CHAMBRE
Date de la décision : 1998-06-22
Numéro : 95BX01632
Rapporteur : M. REY
Commissaire du gouvernement : M. VIVENS

Vu la requête enregistrée au greffe de la cour le 8 novembre 1995, présentée pour M. Akli Y... demeurant ... (Gironde) ; M. Y... demande à la cour : - d'annuler le jugement du 4 avril 1995 par lequel le tribunal administratif de Bordeaux a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'avis en date du 20 octobre 1992 du médecin inspecteur régional de la santé relatif à son éventuel recrutement en qualité d'assistant spécialiste au centre hospitalier spécialisé Charles Z... de Bordeaux et de la décision confirmative prise le 31 décembre 1992 par le préfet de la Gironde ; - d'annuler lesdites décisions ainsi qu'en tant que de besoin, la décision implicite par laquelle le directeur du centre hospitalier spécialisé Charles Perrens de Bordeaux a refusé de le recruter en qualité d'assistant spécialiste ; - de condamner l'Etat et le centre hospitalier spécialisé Charles Perrens au paiement d'une somme de 6 000 F sur le fondement de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de la santé publique ; Vu le décret n 87-788 du 28 septembre 1987 ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu la loi n 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ; Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 25 mai 1998 : - le rapport de M. REY, rapporteur ; - les observations de Maître NOYER, avocat de M. Akli Y... ; - les observations de M. X..., Directeur-adjoint du centre hospitalier spécialisé Charles Perrens de Bordeaux ; - et les conclusions de M. VIVENS, commissaire du gouvernement ; Considérant qu'aux termes de l'article 2 du décret susvisé du 28 septembre 1987, relatif aux assistants des hôpitaux : "1 Peuvent être recrutés en qualité d'assistant spécialiste des hôpitaux : ... c) les titulaires d'un diplôme de spécialiste permettant l'exercice de la spécialité dans le pays d'obtention ou d'origine ... les praticiens mentionnés au 1 ... doivent remplir les conditions requises par l'article L.356 ... du code de la santé publique pour l'exercice de la profession en France." ; qu'en vertu des dispositions dudit article L.356 et de l'article L.356-2 du même code auquel il renvoie, nul ne peut exercer la médecine en France s'il n'est titulaire du diplôme français d'Etat de docteur en médecine, d'un diplôme reconnu équivalent ou d'une autorisation individuelle délivrée par le ministre chargé de la santé publique et s'il n'est inscrit à un tableau de l'Ordre des médecins ; qu'aux termes de l'article 5 du décret précité du 28 septembre 1987 : "Les praticiens qui justifient des titres mentionnés à l'article 2 mais ne remplissent pas les conditions définies aux deuxième et troisième alinéas de l'article L.356 ... du code de la santé publique peuvent être recrutés comme assistants généralistes associés ou comme assistants spécialistes associés" ; qu'enfin aux termes de l'article 8 du même décret : "Les assistants des hôpitaux sont recrutés par contrat écrit passé avec le directeur de l'établissement hospitalier ... après avis ... du médecin inspecteur régional de la santé" ; qu'il résulte de ces dispositions que, contrairement aux assistants associés, les assistants sont tenus d'être titulaires de l'un des diplômes, titres ou autorisations prévus par l'article L.356 du code de la santé publique ; Considérant que si M. Y... est titulaire d'un diplôme algérien de docteur en médecine et d'un diplôme inter universitaire en psychiatrie délivré par l'Université de Bordeaux II, il n'est titulaire d'aucun diplôme, titre ou autorisation individuelle lui permettant d'exercer la profession de médecin généraliste ou spécialiste en France ; que, par suite, il ne pouvait être recruté comme assistant des hôpitaux et ne remplissait pas les conditions pour poser sa candidature pour le poste d'assistant au centre hospitalier spécialisé Charles Perrens de Bordeaux qui a fait l'objet d'un avis de vacance du 25 mai 1992 ; que M. Y... ne saurait utilement invoquer le jugement du tribunal administratif de Poitiers du 30 septembre 1992 qui n'est pas revêtu, au regard du présent litige, de l'autorité de la chose jugée ; que dès lors, l'administration était tenue de rejeter la candidature du requérant ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. Y... n'est, en tout état de cause, pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Bordeaux a rejeté sa demande d'annulation de l'avis du médecin inspecteur régional de la santé en date du 20 octobre 1992, défavorable à son recrutement en qualité d'assistant spécialiste au centre hospitalier spécialisé Charles Z... de Bordeaux et de la décision confirmative du préfet de la Gironde en date du 31 décembre 1992 ; qu'il n'est en tout cas pas davantage fondé à demander à la cour d'annuler la décision implicite de rejet née du silence gardé par le directeur du centre précité sur sa candidature ; Considérant que les dispositions de l'article L.8-1 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel font obstacle à ce que l'Etat et le centre hospitalier précité qui ne sont pas parties perdantes dans la présente instance, soient condamnés à verser la somme que le requérant demande au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ;Article 1er : La requête de M. Y... est rejetée.