Tribunal des Conflits, du 13 décembre 2004, 04-03.418, Publié au bulletin
Date de la décision : 2004-12-13
Numéro de pourvoi : 04-03418
Décision attaquée : Tribunal administratif de Paris, 2004-02-27, 2004-02-27
Président : M. Stirn.
Avocats : la SCP Vuitton.

Vu l'expédition du jugement du 27 février 2004, par lequel le tribunal administratif de Paris, saisi d'une demande de la société Guibor Eurl et M. X... tendant à la condamnation de la société Euronext Paris, anciennement société des Bourses Françaises, à verser à M. X... une indemnité en réparation des préjudices qu'il a subis du fait du remplacement du mode de cotation à la criée par la cotation électronique, a renvoyé au Tribunal, par application de l'article 34 du décret du 26 octobre 1849 modifié, le soin de décider de la question de compétence ; Vu le jugement du 17 novembre 1998 par lequel le tribunal de commerce de Paris s'est déclaré incompétent pour connaître de ce litige ; Vu le mémoire présenté pour la société Euronext Paris tendant à ce que la juridiction judiciaire soit déclarée compétente aux motifs que les entreprises de marché qui assurent le fonctionnement d'un marché réglementé d'instruments financiers sont des sociétés commerciales, que la société Eurl par l'intermédiaire de laquelle M. X... exerçait son activité de négociateur de parquet est une personne morale de droit privé et que les rapports entre l'entreprise de marché et le négociateur de parquet, membre du marché, sont de nature contractuelle ; Vu les observations présentées par le ministre d'Etat, ministre de l'Economie, des Finances et de l'Industrie concluant pour les mêmes motifs à la compétence de la juridiction de l'ordre judiciaire ; Vu le mémoire en réplique, présenté pour la Société Euronext Paris qui tend aux même fins que son précédent mémoire, par les mêmes moyens ; Vu les pièces dont il résulte que la saisine du Tribunal des Conflits a été notifiée à M. X... qui n'a pas produit de mémoire ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi des 16-24 août 1790 et le décret du 16 fructidor an III ; Vu la loi du 24 mai 1872 ; Vu le décret du 26 octobre 1849 modifié ; Vu le Code monétaire et financier, notamment ses articles L. 441-1, L. 421-8 et L. 421-9 ; Considérant que la société Monep SA a décidé, sous le contrôle du conseil des marchés financiers, qu'à compter du 2 avril 1998, la négociation du contrat à terme, CAC 40, se ferait par la voie de l'informatique et non plus par le système de cotation à la criée ; que par un avis du 27 mai 1998, la société Matif SA, a informé les membres du marché et adhérents compensateurs qu'à compter du 2 juin 1998, seul le mode de négociation électronique serait proposé sur les contrats à terme ; que la fin de la cotation à la criée l'ayant conduit à cesser son activité, M. X..., qui exerçait par l'intermédiaire de la Société Eurl Guibor la profession de négociateur individuel de parquet depuis le mois de juin 1989, a assigné la société des Bourses françaises qui a fusionné avec les sociétés Monep SA et Matif SA, devenue en cours d'instance Euronext Paris, en réparation de son préjudice ; Considérant qu'aux termes de l'article L. 441-1, alinéa 1er, du Code monétaire et financier issu de l'article 40, alinéa 1er, de la loi n° 96-597 du 2 juillet 1996 : " Les entreprises de marché sont des sociétés commerciales ayant pour activité principale d'assurer le fonctionnement d'un marché réglementé d'instruments financiers. " ; qu'il résulte de l'article 421-8 de ce Code, issu de l'article 44-I de la loi du 2 juillet 1996, qu'" outre les prestataires de services d'investissement dûment agréés, sont autorisées à être membres d'un marché réglementé d'instruments financiers, des personnes physiques ou morales habilitées par le conseil des marchés financiers à fournir des services d'investissement ... " ; que l'article L. 421-9 du même Code dispose que " les relations entre une entreprise de marché et une personne mentionnée à l'article L. 421-8 sont de nature contractuelle " ; Considérant que la société Euronext Paris, anciennement société des Bourses Françaises, entreprise de marché de nature commerciale, est une personne morale de droit privé ; qu'elle a été liée à la société Eurl Guibor, membre du marché, par un contrat de droit privé ; que les décisions litigieuses de remplacement de la cotation à la criée par un système de négociation par voie informatique, prises par les entreprises de marché, pour leur propre compte, afin d'assurer un meilleur développement du marché réglementé dans un contexte de développement de l'utilisation des nouvelles technologies, ne procèdent pas de l'exercice de prérogatives de puissance publique conférées pour l'accomplissement d'une mission de service public ; qu'il appartient donc à la juridiction judiciaire de connaître du litige ; DECIDE : Article 1er : La juridiction de l'ordre judiciaire est compétente pour connaître du litige opposant M. X... et la société Eurl Guibor à la société Euronext Paris. Article 2 : Le jugement du tribunal de commerce de Paris en date du 17 novembre 1998 est déclaré nul et non avenu. La cause et les parties sont renvoyés devant ce tribunal. Article 3 : La procédure suivie devant le tribunal administratif de Paris est déclaré nulle et non avenue, à l'exception du jugement rendu par ce tribunal le 27 février 2004.

Sommaire principal : SEPARATION DES POUVOIRS - Compétence judiciaire - Domaine d'application - Litige relatif à un service public géré par un organisme de droit privé - Condition.
Sommaire de référence : SEPARATION DES POUVOIRS - Compétence judiciaire - Domaine d'application - Litige relatif à un service public géré par un organisme de droit privé - Applications diverses
Analyse : Aux termes de l'article L. 441-1, alinéa 1er, du Code monétaire et financier : " Les entreprises de marché sont des sociétés commerciales qui ont pour activité principale d'assurer le fonctionnement d'un marché réglementé d'instruments financiers " ; il résulte de l'article L. 421-8 du même Code qu'outre les prestataires de services d'investissement dûment agréés, sont autorisées à être membres d'un marché réglementé d'instruments financiers les personnes physiques ou morales habilitées par le conseil des marchés financiers à fournir des services d'investissement ; l'article L. 421-9 du même Code dispose : " les relations entre une entreprise de marché et une personne mentionnée à l'article L. 421-8 sont de nature contractuelle " ; en conséquence, les entreprises de marché de nature commerciale, étant des personnes morales de droit privé qui sont liées aux membres du marché par des contrats de droit privé, les décisions litigieuses de remplacement de la cotation à la criée par un système de négociation par voie informatique, prises par les entreprises de marché, pour leur propre compte, afin d'assurer un meilleur développement du marché réglementé dans un contexte de développement de l'utilisation de nouvelles technologies, ne procèdent pas de l'exercice de prérogatives de puissance publique conférées pour l'accomplissement d'une mission de service public ; il appartient donc à la juridiction judiciaire de connaître de l'action en réparation des préjudices subis par un membre du marché, exerçant la profession de négociateur individuel de parquet, du fait du remplacement du mode de cotation à la criée par la cotation électronique.