Cour de Cassation, Chambre sociale, du 18 mars 1971, 69-11.020, Publié au bulletin
Date de la décision : 1971-03-18
Formation : CHAMBRE_SOCIALE
Solution : REJET Cassation
Numéro de pourvoi : 69-11020
Décision attaquée : Cour d'appel Paris 1969-01-17, 1969-01-17
Président : PDT M. LAROQUE
Avocats : Demandeur AV. MM. LABBE

SUR LE PREMIER MOYEN : ATTENDU QUE L'USINE PIERRE LEFAUCHEUX, ETABLISSEMENT DISTINCT DE LA REGIE NATIONALE DES USINES RENAULT AYANT ETE CREEE POSTERIEUREMENT A LA PROMULGATION DE L'ORDONNANCE DU 22 FEVRIER 1945, INSTITUANT DES COMITES D'ENTREPRISE, DU DECRET DU 2 NOVEMBRE 1945, PRIS POUR SON APPLICATION ET DE LA LOI DU 2 AOUT 1949 LEUR ASSURANT DES RESSOURCES STABLES, LADITE REGIE A PRETENDU ETRE EN DROIT DE CALCULER DISCRETIONNAIREMENT SA CONTRIBUTION AUX OEUVRES SOCIALES DUDIT ETABLISSEMENT, PUISQUE LA BASE DE REFERENCE PREVUE PAR CE DERNIER TEXTE ETAIT INEXISTENTE EN L'ESPECE; QU'EN SON POURVOI ELLE FAIT GRIEF A L'ARRET ATTAQUE D'AVOIR DECIDE QUE CETTE CONTRIBUTION DEVAIT ETRE CALCULEE, NON DANS LE CADRE DE L'ETABLISSEMENT, MAIS DANS CELUI DE L'ENTREPRISE, CONFORMEMENT AUX DISPOSITIONS D'ORDRE PUBLIC DE LA LOI DU 2 AOUT 1949, ALORS, D'UNE PART, QUE L'AUTONOMIE DE CHAQUE ETABLISSEMENT ET DE CHAQUE COMITE D'ETABLISSEMENT QUI FONCTIONNE PRES DE LUI EST, DE L'AVEU MEME DES JUGES DU FOND, LEUR CARACTERISTIQUE ESSENTIELLE, QU'IL S'ENSUIT QUE LA CONTRIBUTION DE L'EMPLOYEUR DESTINEE A COUVRIR LES BESOINS DES OEUVRES SOCIALES DE CHAQUE COMITE NE PEUT ETRE CALCULEE QU'EN FONCTION DES REGLES DEFINIES PAR LES TEXTES DONT S'AGIT, ET ALORS, D'AUTRE PART, QU'EN DROIT L'ARTICLE 21 DE L'ORDONNANCE PRECITEE ASSIMILE LE COMITE D'ETABLISSEMENT AU COMITE D'ENTREPRISE, QUE POUR L'APPLICATION DE CE TEXTE COMME DE CELUI DE LA LOI DU 2 AOUT 1949, LA NOTION D'ETABLISSEMENT S'IDENTIFIE A CELLE D'ENTREPRISE AVEC LES CONSEQUENCES QUI EN DECOULENT POUR LE CALCUL DE LA CONTRIBUTION DE L'EMPLOYEUR ET QUE CE N'EST QU'EN CONFONDANT LE COMITE CENTRAL D'ENTREPRISE, QUI GROUPE TOUS LES COMITES D'ETABLISSEMENT AVEC LE COMITE D'ENTREPRISE, QUI N'EST QU'UN COMITE D'ETABLISSEMENT, LORSQU'IL EN EXISTE DANS UNE ENTREPRISE QUE L'ARRET ATTAQUE A CONSACRE UNE SOLUTION QUI NE SAURAIT ECHAPPER A LA CASSATION; MAIS ATTENDU QUE LES JUGES DU FOND ONT RELEVE A BON DROIT QUE SI L'ORDONNANCE DU 22 FEVRIER 1945, SUSVISEE, QUI A CREE LES COMITES D'ENTREPRISE ET ORGANISE LEUR FONCTIONNEMENT, A PREVU, DANS LES ENTREPRISES COMPORTANT DES ETABLISSEMENTS DISTINCTS, L'INSTITUTION DE COMITES D'ETABLISSEMENT AYANT POUR LA GESTION DES OEUVRES SOCIALES PROPRES A CEUX-CI LES MEMES ATTRIBUTIONS QUE LE COMITE D'ENTREPRISE EN CAS D'ETABLISSEMENT UNIQUE, LES DISPOSITIONS D'ORDRE PUBLIC DU DECRET D'APPLICATION DU 2 NOVEMBRE 1945 ET DE LA LOI DU 2 AOUT 1949 ONT REPRIS LE SEUL TERME D'ENTREPRISE POUR DEFINIR LE CADRE DANS LEQUEL LA CONTRIBUTION DE L'EMPLOYEUR DOIT ETRE CALCULEE SANS FAIRE DE DISTINCTION ENTRE LES ENTREPRISES OU IL EXISTE UN OU PLUSIEURS COMITES; QU'EN EN DEDUISANT QUE LA CONTRIBUTION DE LA REGIE NATIONALE DES USINES RENAULT AU FINANCEMENT DES OEUVRES SOCIALES DE L'USINE PIERRE LEFAUCHEUX, CREEE EN VUE DE L'EXTENSION DE SON ENTREPRISE EN EN MODIFIANT PARTIELLEMENT L'IMPLANTATION ET NON POUR L'EXPLOITATION D'UNE ENTREPRISE NOUVELLE, DEVAIT ETRE CALCULEE CONFORMEMENT AUX TEXTES SUSVISES, DANS LE CADRE DE L'ENTREPRISE ET EN NOMMANT UN EXPERT A CET EFFET, LA COUR D'APPEL, LOIN DE LES VIOLER, EN A FAIT AU CONTRAIRE UNE EXACTE APPLICATION; PAR CES MOTIFS : REJETTE LE PREMIER MOYEN; MAIS SUR LE SECOND MOYEN : VU L'ARTICLE UNIQUE DE LA LOI DU 2 AOUT 1949 ASSURANT DES RESSOURCES STABLES AUX COMITES D'ENTREPRISE ET L'ARTICLE 24 DE L'ORDONNANCE DU 22 FEVRIER 1945 MODIFIEE PAR LA LOI N°66-427 DU 18 JUIN 1966; ATTENDU QUE POUR DECIDER QUE LA CONTRIBUTION ANNUELLE DE LA REGIE NATIONALE DES USINES RENAULT AU FINANCEMENT DES OEUVRES SOCIALES DU COMITE D'ENTREPRISE DE L'USINE PIERRE LEFAUCHEUX DEVAIT FAIRE L'OBJET D'UN VERSEMENT UNIQUE, L'ARRET ATTAQUE ENONCE QUE CETTE MODALITE DE PAYEMENT EST SEULE COMPATIBLE AVEC UNE LIBRE ET TOTALE PRISE EN CHARGE DESDITES OEUVRES, LAQUELLE NE PEUT SE CONCEVOIR SANS LA LIBERTE D'AFFECTATION DES FONDS SELON UN BUDGET PORTANT SUR UN ENTIER EXERCICE; QU'EN STATUANT AINSI ALORS QUE SI LA CONTRIBUTION DE L'EMPLOYEUR EST FIXEE ANNUELLEMENT ET QU'IL NE DOIT PAS APPORTER D'ENTRAVES AU FONCTIONNEMENT DU COMITE, IL NE S'ENSUIT PAS QUE LE VERSEMENT DE LA REGIE DOIVE ETRE FAIT EN UNE SEULE FOIS ET NE PUISSE ETRE EFFECTUE SELON LE BUDGET DU COMITE, SON PROGRAMME DE DEPENSE ET SES BESOINS DE TRESORERIE, SAUF SI D'AUTRES MODALITES PLUS FAVORABLES DE PAYEMENT AVAIENT ETE SUIVIES ANTERIEUREMENT A LA PRISE EN CHARGE DES OEUVRES SOCIALES PAR LE COMITE, LA COUR D'APPEL N'A PAS LEGALEMENT JUSTIFIE SA DECISION; PAR CES MOTIFS : CASSE ET ANNULE, MAIS SEULEMENT DANS LA LIMITE DU SECOND MOYEN, L'ARRET RENDU LE 17 JANVIER 1969 ENTRE LES PARTIES PAR LA COUR D'APPEL DE PARIS; REMET, EN CONSEQUENCE, QUANT A CE, LA CAUSE ET LES PARTIES AU MEME ET SEMBLABLE ETAT OU ELLES ETAIENT AVANT LEDIT ARRET ET, POUR ETRE FAIT DROIT, LES RENVOIE DEVANT LA COUR D'APPEL D'ORLEANS

Sommaire principal : 1) COMITE D'ENTREPRISE - OEUVRES SOCIALES - CONTRIBUTION DE L 'EMPLOYEUR - CALCUL - CADRE DE L'ENTREPRISE - PLURALITE D 'ETABLISSEMENTS - ETABLISSEMENT CREE EN VUE DE L'EXTENSION DE L 'ENTREPRISE.
Analyse : SI L'ORDONNANCE DU 21 FEVRIER 1945, QUI A CREE LES COMITES D 'ENTREPRISE ET ORGANISE LEUR FONCTIONNEMENT, A PREVU DANS LES ENTREPRISES COMPORTANT DES ETABLISSEMENTS DISTINCTS L'INSTITUTION DE COMITE D'ETABLISSEMENT AYANT POUR LA GESTION DES OEUVRES SOCIALES PROPRES A CEUX-CI LES MEMES ATTRIBUTIONS QUE LE COMITE D'ENTREPRISE EN CAS D'ETABLISSEMENT UNIQUE, LES DISPOSITIONS D'ORDRE PUBLIC DU DECRET DU 2 NOVEMBRE 1945 ET DE LA LOI DU 2 AOUT 1949 ONT REPRIS LE SEUL TERME D'ENTREPRISE POUR DEFINIR LE CADRE DANS LEQUEL LA CONTRIBUTION DE L'EMPLOYEUR DOIT ETRE CALCULEE AVANT D'ETRE VERSEE CHAQUE ANNEE AUX COMITES INTERESSES, SANS FAIRE DE DISTINCTION ENTRE LES ENTREPRISES OU IL EXISTE UN OU PLUSIEURS COMITES. DES LORS, LA CONTRIBUTION DE L 'EMPLOYEUR AU FINANCEMENT DES OEUVRES SOCIALES D'UN ETABLISSEMENT, CREE EN VUE DE L'EXTENSION DE SON ENTREPRISE EN EN MODIFIANT PARTIELLEMENT L'IMPLANTATION, ET NON POUR L'EXPLOITATION D'UNE ENTREPRISE NOUVELLE, DOIT ETRE CALCULEE, CONFORMEMENT AUX TEXTES SUSVISES, DANS LE CADRE DE L'ENTREPRISE, EN PRENANT COMME ANNEE DE REFERENCE LA PLUS FAVORABLE DES TROIS ANNEES AYANT PRECEDE LA PRISE EN CHARGE DES OEUVRES SOCIALES DE L'ENTREPRISE PAR UN COMITE ORGANISE CONFORMEMENT AUX TEXTES SUSVISES, DANS LE CADRE DE L 'ENTREPRISE.