Tribunal des Conflits, du 7 juin 1999, 99-03.107, Publié au bulletin
Date de la décision : 1999-06-07
Numéro de pourvoi : 99-03107
Décision attaquée : Tribunal administratif de Lyon, 1997-11-12, 1997-11-12
Président : Président : M. Waquet .

Vu l'expédition du jugement en date du 12 novembre 1997 par lequel le tribunal administratif de Lyon, saisi d'une demande de la commune de Ceyzeriat tendant à ce que la compagnie Les Mutuelles du Mans, assureur de la société Possa, ainsi que la société VTI les Multitromb soient condamnées à réparer le préjudice résultant pour la commune de la mauvaise évacuation de la fumée de la chaudière d'un atelier-relais à usage artisanal dont elle est propriétaire, a renvoyé au Tribunal des Conflits, par application de l'article 34 du décret du 26 octobre 1849 modifié, le soin de décider l'ordre de juridiction compétent pour connaître des chefs de cette demande dirigée contre la compagnie Les Mutuelles du Mans, assureur de la société Possa et la société VTI les Multitromb ; Vu le jugement du 4 juillet 1994 par lequel le tribunal de grande instance de Bourg-en-Bresse s'est déclaré incompétent pour connaître du litige entre la commune de Ceyzeriat, la compagnie Les Mutuelles du Mans, assureur de la société Possa ainsi que la société VTI les Multitromb ; Vu les pièces desquelles il résulte que la saisine du Tribunal des Conflits a été notifiée à la compagnie Les Mutuelles du Mans, assureur de la société Possa et à la société VTI les Multitromb qui n'ont pas produit d'observation ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu la loi des 16-24 août 1790 et le décret du 16 fructidor an III ; Vu la loi du 24 mai 1872 ; Vu le décret du 26 octobre 1849 modifié ; Considérant que la commune de Ceyzeriat a fait construire en 1991 un atelier-relais à usage artisanal ; que le marché relatif au chauffage a été attribué à la SARL Emile Possa ; que la société VTI les Multitromb a fourni à cette dernière un extracteur électrique des gaz de combustion ; qu'à la suite de désordres affectant le conduit d'extraction des gaz de combustion, la commune de Ceyzeriat a recherché la responsabilité de l'architecte, du bureau d'études, de la SARL Emile Possa, de l'assureur de celle-ci, la compagnie Les Mutuelles du Mans, et de son fournisseur la société VTI les Multitromb ; que, par jugement du 4 juillet 1994, le tribunal de grande instance de Bourg-en-Bresse a estimé la juridiction judiciaire incompétente pour se prononcer sur les demandes de la commune ; que, par jugement du 12 novembre 1997, le tribunal administratif de Lyon a condamné l'architecte et le bureau d'études à réparer les dommages causés à la commune par les désordres susmentionnés, exonéré de toute responsabilité la SARL Emile Possa et, estimant que les conclusions de la commune dirigées contre la compagnie Les Mutuelles du Mans et la société VTI les Multitromb ne relevaient pas de la compétence de la juridiction administrative, renvoyé au Tribunal des Conflits le soin de décider de la juridiction compétente pour en connaître ; Considérant, en premier lieu, qu'il n'appartient qu'aux juridictions de l'ordre judiciaire de connaître des actions tendant au paiement de l'indemnité d'assurance due par un assureur au titre de ses obligations de droit privé et à raison du fait dommageable commis par son assuré, et ce alors même que l'appréciation de la responsabilité de cet assuré dans la réalisation du fait dommageable qui lui est imputé relèverait du juge administratif ; qu'il suit de là qu'il appartient aux juridictions de l'ordre judiciaire de connaître des conclusions de la commune de Ceyzeriat dirigées contre la compagnie Les Mutuelles du Mans, assureur de la société Possa, alors même que cette dernière est liée à la commune par un marché de travaux publics ; Considérant, en second lieu, qu'un contrat conclu entre un entrepreneur de travaux publics et l'un de ses fournisseurs est soumis aux règles du droit privé ; que, par suite, il appartient aux juridictions de l'ordre judiciaire de connaître des conclusions de la commune de Ceyzeriat dirigées contre la société VTI les Multitromb qui ont pour seul fondement un éventuel manquement de cette société aux obligations résultant pour elle du contrat de fourniture d'un extracteur à la SARL Emile Possa ; DECIDE : Article 1er : La juridiction de l'ordre judiciaire est déclarée compétente pour connaître des conclusions de la commune de Ceyzeriat dirigées contre la compagnie Les Mutuelles du Mans, assureur de la SARL Emile Possa, et la société VTI les Multitromb ; Article 2 : Le jugement du tribunal de grande instance de Bourg-en-Bresse en date du 4 juillet 1994 est déclaré nul et non avenu en tant qu'il a estimé la juridiction judiciaire incompétente pour se prononcer sur les demandes de la commune de Ceyzeriat dirigées contre la compagnie Les Mutuelles du Mans et la société VTI les Multitromb. La cause et les parties sont renvoyées devant ce tribunal ; Article 3 : La procédure suivie devant le tribunal administratif de Lyon est, en tant qu'elle concerne le litige opposant la commune de Ceyzeriat à la compagnie Les Mutuelles du Mans et la société VTI les Multitromb, déclarée nulle et non avenue, à l'exception du jugement rendu par le tribunal le 12 novembre 1997.

Sommaire principal : 1° SEPARATION DES POUVOIRS - Assurance responsabilité - Indemnité - Action en paiement - Distinction avec l'action en responsabilité contre l'auteur du dommage - Compétence judiciaire.
Sommaire de référence : 1° SEPARATION DES POUVOIRS - Assurance - Action directe de la victime - Distinction avec l'action en responsabilité contre l'auteur du dommage - Compétence judiciaire
Analyse : 1° Il n'appartient qu'aux juridictions de l'ordre judiciaire de connaître des actions tendant au paiement de sommes dues par un assureur au titre de ses obligations de droit privé et à raison du fait dommageable commis par son assuré, et cela alors même que l'appréciation de la responsabilité de cet assuré dans la réalisation du fait dommageable qui lui est imputé relèverait du juge administratif.