COUR DE CASSATION, CHAMBRE CIVILE 2, du 21 juin 1962, Publié au bulletin
Date de la décision : 1962-06-21
Formation : CHAMBRE_CIVILE_2
Solution : CASSATION

SUR LE PREMIER MOYEN QUI EST PREALABLE :ATTENDU QUE DES ENONCIATIONS DE L'ARRET ATTAQUE ET DES PIECES PRODUITES, IL RESULTE QUE, PAR UN ARRETE DU PREFET DE LA MARNE EN DATE DU 22 AOUT 1947, LE DOCTEUR X..., APRES CONCOURS, AVAIT ETE NOMME MEDECIN DES HOPITAUX DE REIMS, ET, A CE TITRE, AVAIT ETE CHARGE D'ASSURER LES FONCTIONS DE CHEF DU SERVICE DE NEURO-PSYCHIATRIE DU CENTRE HOSPITALIER REGIONAL DE CETTE VILLE; QUE L'INTERESSE AYANT DEMANDE SON IMMATRICULATION A LA SECURITE SOCIALE LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE DU DEPARTEMENT DE LA MARNE, PAR SENTENCE DU 15 NOVEMBRE 1956, A ACCUEILLI CETTE DEMANDE, ET QUE, SUR APPEL INTERJETE PAR LA CAISSE PRIMAIRE DE SECURITE SOCIALE DE LA MARNE, LA COMMISSION REGIONALE D'APPEL DE NANCY A, LE 22 FEVRIER 1957, CONFIRME LA SENTENCE DONT IL S'AGIT; QUE LE CENTRE HOSPITALIER DE REIMS AYANT, ALORS, FORME TIERCE OPPOSITION CONTRE LA DECISION DE LA COMMISSION REGIONALE, CELLE-CI A, LE 24 NOVEMBRE 1958, CONFIE A L'INSPECTEUR DEPARTEMENTAL DU TRAVAIL A REIMS, LA MISSION DE PROCEDER A UNE ENQUETE QUE, POSTERIEUREMENT A L'ENTREE EN VIGUEUR DU DECRET N° 58-1 291 DU 22 DECEMBRE 1958, LE DOSSIER DE L'AFFAIRE FUT TRANSMIS A LA COUR DE PARIS QUI, PAR ARRET DU 3 JUIN 1960, RETRACTA LA DECISION DU 22 FEVRIER 1957 ET, SANS EXAMINER LES RESULTATS DE L'ENQUETE DECIDA QUE LE DOCTEUR X... NE REMPLISSAIT PAS LES CONDITIONS LEGALES POUR ETRE AFFILIE OBLIGATOIREMENT AUX ASSURANCES SOCIALES EN APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE 241 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE; ATTENDU QU'IL EST FAIT GRIEF A L'ARRET ATTAQUE D'AVOIR VIOLE L'ARTICLE 63 DU DECRET N° 58-1 291 DU 22 DECEMBRE 1958, PORTANT APPLICATION DE L'ORDONNANCE N° 58-1 275 DU 22 DECEMBRE 1958, RELATIVE AU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE, LA COMPETENCE REVENANT, POUR STATUER SUR LA TIERCE OPPOSITION DIRIGEE CONTRE UNE DECISION DE LA COMMISSION REGIONALE DE NANCY A LA COUR DE NANCY ET NON A CELLE DE PARIS; MAIS ATTENDU QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 63 DU DECRET SUSVISE DONT LES DISPOSITIONS QUI CONCERNENT L'ORGANISATION JUDICIAIRE SONT D'ORDRE PUBLIC, LES PROCEDURES EN COURS DEVANT LES COMMISSIONS REGIONALES D'APPEL DE LA SECURITE SOCIALE A LA DATE D'APPLICATION DUDIT DECRET, SONT TRANSFEREES EN L'ETAT A LA COUR D'APPEL DONT RELEVE LA COMMISSION QUI A RENDU LA DECISION ATTAQUEE; QUE SI LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DE REIMS RELEVAIT DE LA COMMISSION REGIONALE D'APPEL DE NANCY QUAND CELLE-CI EXISTAIT, ELLE RELEVE, MAINTENANT QUE CETTE COMMISSION A DISPARU, DE LA COUR D'APPEL DE PARIS DONT LE RESSORT ENGLOBE LA VILLE DE REIMS, QUE C'EST DES LORS LA COUR DE PARIS QUI A ETE SUBSTITUEE DE PLEIN DROIT A LA COMMISSION REGIONALE DE NANCY POUR CONNAITRE DE LA TIERCE OPPOSITION; D'OU IL SUIT QUE LE PREMIER MOYEN N'EST PAS FONDE; SUR LE SECOND MOYEN : VU L'ARTICLE 241 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE; ATTENDU QUE, POUR ADMETTRE QUE LE DOCTEUR X... N'ETAIT PAS EN SA QUALITE DE MEDECIN DES HOPITAUX DE REIMS ET DE CHEF DU SERVICE NEURO-PSYCHIATRIE DU CENTRE HOSPITALIER REGIONAL DE CETTE VILLE ASSUJETTI OBLIGATOIREMENT A LA SECURITE SOCIALE, L'ARRET ATTAQUE SE BORNE A DECLARER QUE L'INTERESSE, INVESTI DE SON EMPLOI PAR UN ACTE DE L'AUTORITE PUBLIQUE ET PARTICIPANT, PAR LE FAIT MEME DE SA NOMINATION DE FACON SUIVIE, A L'EXECUTION D'UN SERVICE PUBLIC, AVAIT LA QUALITE D'AGENT PUBLIC ET, PAR SUITE, SE TROUVAIT VIS-A-VIS DU CENTRE HOSPITALIER REGIONAL DE REIMS DANS UNE SITUATION LEGALE ET REGLEMENTAIRE EXCLUSIVE DE TOUT LIEN CONTRACTUEL; MAIS ATTENDU QU'EN SE DETERMINANT PAR CE SEUL MOTIF, SANS PRECISER LES CONDITIONS DANS LESQUELLES LE DOCTEUR X... EXERCAIT SES FONCTIONS, LA REMUNERATION QU'IL EN RETIRAIT, ET SI LESDITES FONCTIONS CONSTITUAIENT OU NON UN SIMPLE PROLONGEMENT DE SON ACTIVITE LIBERALE, NI RECHERCHER D'UNE MANIERE GENERALE SI L'INTERESSE ETAIT LIE OU NON AU CENTRE HOSPITALIER PAR UN LIEN DE SUBORDINATION, LA COUR D'APPEL N'A PAS MIS LA COUR DE CASSATION EN MESURE D'EXERCER SON CONTROLE, NI PAR SUITE DONNE UNE BASE LEGALE A SA DECISION; PAR CES MOTIFS : CASSE ET ANNULE L'ARRET RENDU LE 3 JUIN 1960, PAR LA COUR D'APPEL DE PARIS, REMET EN CONSEQUENCE LA CAUSE ET LES PARTIES AU MEME ET SEMBLABLE ETAT OU ELLES ETAIENT AVANT LEDIT ARRET, ET, POUR ETRE FAIT DROIT, LES RENVOIE DEVANT LA COUR D'APPEL DE ROUEN. N° 60-12 547. X... REMY C/ CENTRE HOSPITALIER REGIONAL DE REIMS ET AUTRE. PRESIDENT : M BROUCHOT - RAPPORTEUR : M DECHEZELLES AVOCAT GENERAL : M LEMOINE AVOCATS : MM FORTUNET, LABBE ET DE SEGOGNE. DANS LE MEME SENS : SUR LE N° 2 : 26 MAI 1961, BULL 1961, II, N° 380, P 273. A RAPPROCHER : SUR LE N° 2 : 22 MARS 1962, BULL 1962, II, N° 337, P 239.

Sommaire principal : 1° SECURITE SOCIALE - CONTENTIEUX - JURIDICTIONS - COMMISSION REGIONALE D'APPEL - SUPPRESSION (DECRET DU 22 DECEMBRE 1958) - COUR D'APPEL COMPETENTE - TIERCE OPPOSITION A UNE DECISION DE LA COMMISSION REGIONALE
Analyse : 1° AUX TERMES DE L'ARTICLE 63 DU DECRET N°58-1291 DU 22 DECEMBRE 1958 DONT LES DISPOSITIONS QUI CONCERNENT L'ORGANISATION JUDICIAIRE SONT D'ORDRE PUBLIC, LES PROCEDURES EN COURS DEVANT LES COMMISSIONS REGIONALES D'APPEL DE LA SECURITE SOCIALE A LA DATE D'APPLICATION DUDIT DECRET SONT TRANSFERES EN L'ETAT A LA COUR D'APPEL DONT RELEVE LA COMMISSION QUI A RENDU LA DECISION ATTAQUEE PAR SUITE C'EST A LA COUR D'APPEL DANS LE RESSORT DUQUEL SE TROUVE LE SIEGE DE LA COMMISSION AYANT STATUE EN PREMIERE INSTANCE QU'IL APPARTIENT DE CONNAITRE DE LA TIERCE OPPOSITION FORMEE CONTRE LA DECISION DE LA COMMISSION REGIONALE D'APPEL BIEN QUE LE SIEGE DE CETTE COMMISSION REGIONALE AIT ETE SITUE DANS LE RESSORT D'UNE AUTRE COUR D'APPEL