Tribunal des Conflits, du 24 février 2003, 03-03.333, Publié au bulletin
Date de la décision : 2003-02-24
Numéro de pourvoi : 03-03333
Décision attaquée : Tribunal administratif de Melun, 2002-05-16, 2002-05-16
Président : M. Robineau .
Avocats : la SCP Waquet, Farge, Hazan.

LE TRIBUNAL DES CONFLITS Vu l'expédition du jugement en date du 16 mai 2002 par lequel le tribunal administratif de Melun, saisi d'une demande de M. Anthony X..., ... tendant à la condamnation de la commune de Chalifert à lui verser une somme de 228 000 F en réparation du préjudice qu'il soutient avoir subi à raison du comportement à son égard du garde-champêtre de la commune, a renvoyé au Tribunal, par application de l'article 34 du décret du 26 octobre 1849 modifié, le soin de décider sur la question de compétence ; Vu le jugement du 8 avril 1999 par lequel le tribunal de grande instance de Meaux s'est déclaré incompétent pour connaître de ce litige ; Vu le mémoire présenté pour la commune de Chalifert, représentée par son maire en exercice, tendant à ce que le Tribunal déclare la juridiction administrative compétente pour connaître du litige, par les motifs que le garde champêtre de la commune n'est pas intervenu pour dresser procès-verbal d'une infraction qu'il n'avait pas compétence pour constater ; que cet agent a agi au titre de la police administrative ; Vu les pièces desquelles il résulte que la saisine du Tribunal des conflits a été notifiée à M. X... qui n'a pas produit de mémoire ; Vu l'expédition du jugement en date du 16 mai 2002 par lequel le tribunal administratif de Melun, saisi d'une demande de M. Patrick Y..., ..., tendant à la condamnation de la commune de Chalifert à lui verser une somme de 63 898,32 F en raison du préjudice qu'il soutient avoir subi à raison du comportement à son égard du garde-champêtre de la commune, a renvoyé au Tribunal, par application de l'article 34 du décret du 26 octobre 1849 modifié, le soin de décider sur la question de compétence ; Vu le jugement du 8 avril 1999 par lequel le tribunal de grande instance de Meaux s'est déclaré incompétent pour connaître de ce litige ; Vu le mémoire présenté pour la commune de Chalifert, représentée par son maire en exercice, tendant à ce que le Tribunal déclare la juridiction administrative compétente pour connaître du litige, par les mêmes motifs que ceux exposés par la commune sous le n° 3333 ; Vu les pièces desquelles il résulte que la saisine du Tribunal des conflits a été notifiée à M. Y... qui n'a pas produit de mémoire ; Vu les autres pièces des dossiers ; Vu la loi des 16-24 août 1790 et le décret du 16 fructidor an III ; Vu la loi du 24 mai 1872 ; Considérant que les affaires susvisées présentent à juger les mêmes questions ; qu'il y a lieu de les joindre pour qu'elles fassent l'objet d'une seule décision ; Considérant que, le 16 mai 1998, vers 23 h 45, M. David Z..., garde-champêtre de la commune de Chalifert (Seine-et-Marne) a tenté d'interpeller deux personnes circulant à motocyclette qu'il soupçonnait d'être en état d'ébriété ; qu'une altercation s'est produite au cours de laquelle M. Z..., utilisant un fusil à pompe chargé à la chevrotine, a blessé ces deux personnes ; Considérant qu'en effectuant une ronde de surveillance, M. Z... exerçait en la circonstance des attributions de police administrative et n'est intervenu que pour prévenir d'éventuels troubles à l'ordre public que l'état des intéressés pouvait laisser craindre ; que ses activités se rattachant ainsi à la police administrative, il appartient aux juridictions administratives de connaître d'actions tendant à la réparation des conséquences dommageables de la faute non dépourvue de lien avec le service qu'il a commise ; DECIDE : Article 1er : La juridiction de l'ordre administratif est compétente pour connaître des litiges opposant M. Anthony X... et M. Patrick Y... à la commune de Chalifert ; Article 2 : Les jugements du tribunal administratif de Melun en date du 16 mai 2002 sont déclarés nuls et non avenus. La cause et les parties sont pour les deux affaires renvoyées devant ce tribunal.

Sommaire principal : SEPARATION DES POUVOIRS - Police - Opération de police administrative - Dommages en résultant - Action en réparation - Compétence administrative .
Analyse : En effectuant une ronde de surveillance, un garde-champêtre d'une commune exerçait des attributions de police administrative et n'est intervenu que pour prévenir d'éventuels troubles à l'ordre public que l'état d'ébriété des personnes interpellées pouvait laisser craindre ; ses activités se rattachant ainsi à la police administrative, il appartient aux juridictions administratives de connaître des actions tendant à la réparation des conséquences dommageables de la faute non dépourvue de lien avec le service qu'il a commise.