《中华人民共和国海岛保护法》第十一条规定，省、自治区人民政府根据实际情况，可以要求本行政区域内的沿海城市、县、镇人民政府组织编制海岛保护专项规划，并纳入城市总体规划、镇总体规划；可以要求沿海县人民政府组织编制县域海岛保护规划。沿海城市、镇海岛保护专项规划和县域海岛保护规划，应当符合全国海岛保护规划和省域海岛保护规划。编制沿海城市、镇海岛保护专项规划，应当征求上一级人民政府海洋主管部门的意见。县域海岛保护规划报省、自治区人民政府审批，并报国务院海洋主管部门备案。