başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu olay tarihinde çankırıda hâkim olarak görev yapmakta ve yargıçlar sendikası yönetim kurulu üyeliği ve başkanlığı görevinde bulunmaktadır başvurucu dönem milletvekili genel seçiminde aday adayı olabilmek için yüksek seçim kurulunun ysk tarihli ve sayılı kararı uyarınca tarihinde yargıçlar sendikası yönetim kurulu üyeliği ve başkanlığından çekilmiştir başvurucu ayrıca tarihinde ise aday adaylığında bulunma gerekçesi ile hâkimlik görevinden çekilme isteğinde bulunmuş ve bu isteği hâkimler ve savcılar yüksek kurulu hsyk tarafından tarihinden geçerli olmak üzere kabul edilmiştir anılan ysk kararının ilgili kısımları şu şekildedir aday olmak isteyen a hâkimler ve savcılar kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanların en geç şubat salı günü saat kadar sayılı kanunun maddesi uyarınca görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmaları gerektiğine ve ayrıca bunlar için aynı kanunun maddesinde yer alan görevden ayrılmaya ilişkin hükümlerin uygulanmasına tarihinde oybirliği ile karar verildi başvurucu tarihinde cumhuriyet halk partisine milletvekili aday adaylığı için başvuruda bulunmuştur başvurucu tarihinde verilen aday listelerinde ve tarihinde ilan edilen kesin aday listelerinde adının yer almadığını öğrenmiştir çankırı cumhuriyet başsavcılığının tarihli yazısıyla ocak ayı için beş günlük maaşın ve şubat ayı maaşının geri ödenerek dekontun çankırı cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesi hususu tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihli ve sayılı seçimlerin temel hükümleri ve seçmen kütükleri hakkında kanunun ek maddesinde yer alan hâkimler savcılar hariç olmak üzere kamu görevlileri adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde göreve dönebilirler şeklindeki düzenlemeye dayanarak göreve dönüş için herhangi bir başvuru yapmamıştır başvurucu bu konuda başvurulacak herhangi bir başvuru yolu olmadığı gerekçesiyle tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur başvuru numarası karar tarihi başvurucu bireysel başvuru sonrasında tarihinde mesleğine geri dönmek istemiyle hsykya başvurmuştur hsyk başvurucunun siyasi parti üyelik kaydı hususunu yargıtay cumhuriyet başsavcılığından savcılık sormuştur savcılık tarihli yazısı ile başvurucunun siyasi parti üyeliğinin devam ettiğini bildirmiştir hsyk tarihli kararında sayılı kanunun ek maddesini ve hâkimlik ve savcılık mesleğine kabul esaslarına ilişkin sayılı ilke kararının maddesindeki siyasi partilere girmeleri nedeniyle sayılı hâkimler ve savcılar kanununun inci maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çekilmiş sayılanlar ile mesleğe yeniden kabul için başvuru tarihinde siyasi parti üyesi edilmezler şeklinde olan düzenlemeyi gerekçe göstererek başvurucunun yeniden atanma talebini reddetmiştir başvurucu hsyk kararına karşı yeniden inceleme talebinde bulunmuştur hsyk tarihli kararı ile önceki kararının değişmesini gerektirir yeni bir durumun olmadığı gerekçesiyle yeniden inceleme talebinin reddine karar vermiştir başvurucu anılan karara karşı da itiraz etmiştir hsyk tarihli kararı ile inceleme talebinin reddi kararının yerinde olduğu gerekçesiyle itirazın reddine karar vermiştir iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun ek maddesi şöyledir mahkeme üyeleri hâkimler savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile subay ve astsubaylar hariç olmak üzere milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan devlet memurları ve diğer kamu görevlileri adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde yüksek seçim kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler tarihli ve sayılı hâkimler ve savcılar kanununun meslekten çekilme kenar başlıklı maddesinin son fıkrası şöyledir hakimler ve savcılar siyasi partilere giremezler girenler meslekten çekilmiş sayılırlar b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu maddesi şöyledir sözleşmeci taraflar yasama organının seçilmesinde halkın kanaatlerinin özgürce açıklanmasını sağlayacak şartlar içinde makul aralıklarla gizli oyla serbest yapmayı taahhüt ederler başvuru numarası karar tarihi avrupa hakları mahkemesi serbest seçim hakkını avrupa kamu düzeninin temel unsuru olan demokrasinin en önemli ilkelerinden biri olarak kabul etmektedir ek nolu maddesinin koruduğu hakların hukukun üstünlüğüne dayanan etkili ve anlamlı bir demokrasinin temellerinin kurulması ve sürdürülmesi için hayati öneme sahip olduğunu belirtmiştir sözleşme ve demokrasi arasındaki ilişkinin açıkça ortaya konduğu ön sözünde insan haklarının ve temel özgürlüklerin hayata geçirilmesi ve sürdürülebilmesinin bir yandan etkili bir siyasal demokrasi diğer yandan insan haklarına ortak bir yaklaşım ve uyum ile sağlanabileceği açıkça ifade edilmiştir bu bağlamda demokrasi öngördüğü tek ve uygun tamamlayıcı bir siyasal sistemdir türkiye birleşik komünist partisi ve b no ve b no b no yumak ve b no çoğulcu demokrasilerin geliştirilmesi ve sürdürülebilmesi için seçme seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakkının mevcudiyeti ve bu hakkın çağdaş demokrasilerde sağlanan güvenceler ile seçimlerde hayata geçirilmesi elzemdir bu nedenle seçme seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakkının sadece teorik olarak ve görünüşte bir varlığa sahip olması yeterli olmayıp etkili bir şekilde uygulanması da gereklidir türkiye birleşik komünist partisi ve göre ek nolu maddesi seçme ve seçilme haklarını içermektedir ancak bu haklar ne denli önemli olurlarsa olsun mutlak hak değildir ek nolu maddesi bu haklarla ilgili kesin ifadeler kullanmadığından ve bu hakları tanımlamadığından bu haklara yönelik sınırlamalar öngörülmesi mümkündür sözleşmeye taraf olan devletler maddenin ilke olarak engel koymadığı durumlarda kendi iç hukuklarındaki düzenlemeleriyle seçme ve seçilme hakkının sınırlarını belirlerler devletler bu açıdan geniş bir takdir yetkisine sahiptirler ancak ek nolu protokolde öngörülen gereklilikleri son olarak değerlendirme yetkisi e aittir ve ve b no ahmed ve krallık b no göre seçme ve seçilme haklarına yönelik sınırlamaların hakkın özünü zedeleyecek ve etkisini ortadan kaldıracak ölçüde olmaması meşru bir amaç taşıması ve öngörülen amaçla orantılı olması gerekir ve b no taraf devletlerin kendi anayasal düzenleri çerçevesinde seçilme hakkıyla bağdaşmayan koşulları belirleme konusunda dikkate değer bir serbestlik alanlarının bulunduğuna dikkat çekmiştir bu kriterler her devlete özel tarihî ve politik faktörlere göre değişir bu konuda avrupa konseyi üyesi birçok devletin anayasasında ve seçime ilişkin düzenlemelerinde öngörülen durumların fazlalığı bu alandaki olası tercihlerin çeşitliliğini göstermektedir kk b no ve göre kamu görevlilerinin ya da kamu kesiminde belli görevleri üstlenmiş kişilerin seçimlerde aday olmadan önce istifa etmelerinin zorunlu tutulması kamu görevlilerinin bağımsızlığı şeklindeki meşru amaç çerçevesinde orantısız bir tedbir olarak görülemez benzer yöndeki kararlar için bkz ve ahmed ve krallık başvuru numarası karar tarihi başvuru konusu olaya benzer bir olay kararına konu olmuştur bu karara ilişkin başvuruda hâkim olan başvurucu milletvekili adayı olmak için hâkimlik mesleğinden geçici olarak ayrılma talebinde bulunmuş ancak ilgili mevzuata göre milletvekili adayı olmak isteyen hâkimlerin görevi kesin olarak bırakması gerektiği gerekçesiyle talebi reddedilmiştir merkezi seçim komisyonu da istifa etmediği için aday olma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle başvurucuyu aday listesinden çıkarmıştır başvurucunun bu karara karşı açtığı davalar da reddedilmiştir başvurucu yaptığı başvuruda seçimlerde aday olmak için hâkimlik kariyerini daimî olarak sonlandırması yönündeki koşulun parlamento seçimleri kapsamındaki seçilme hakkı bakımından ölçüsüz olduğunu ileri sürmüştür bu başvuruya ilişkin değerlendirmelerinde kamu görevlilerinin ya da kamu kesiminde belli görevleri üstlenmiş kişilerin seçimlerde aday olmadan önce istifa etmelerinin zorunlu tutulmasının kamu görevlilerinin bağımsızlığı şeklindeki meşru amaç çerçevesinde orantısız bir tedbir olarak görülemeyeceği yönündeki genel ilkenin tarafsızlıkları bağımsızlıkları ve nötr olmaları taraf devletler arasında ortak değer olan yargı mesleği mensupları bakımından da geçerli olduğu kanaatini belirtmiştir hâkimlere yönelik bu bağlamdaki bir sınırlamanın hakkın özüne zarar vermediği görüşündedir çünkü milletvekili adayı olmak isteyen bir hâkimin istifa etmek suretiyle bu hakkı kullanması mümkündür bu nedenlerle başvuruyu açıkça dayanaktan yoksun bulmuştur v


a olaylar başvuru dilekçesi ve davaya bakan temin edilen belgelerdeki olaylar özetle şöyledir başvurucu tarihinde zeytinburnu sulh ceza mahkemesince tutuklanmıştır başvurucu hakkında cumhuriyet başsavcılığınca tarihli iddianameyle kasten öldürme suç işlemek amacıyla örgüt kurma suç örgütüne yarar sağlama amacıyla yağma ve mala zarar verme suçlarından cezalandırılması talebiyle dava açılmıştır yargılama ağır ceza mahkemesinde görülmüştür tutukluluk halinin sona erdirilmesi talebiyle tarihli dilekçeyle mahkemesine yapılan başvuru tarihli kararla reddedilmiştir gerekçede olayda başvurucunun mahkemenin görevine giren sayılı muhalefet ve silahlı örgüte silah temin etmek ve suçlarda kullanılan silahları saklamak suretiyle yardım ve yataklık etmek suçlarına yönelik olarak tutuklanmasına karar verilen sanık hakkında her ne kadar sanık sayısınca tutuklama müzekkeresi düzenlendiği anlaşılmakla tutuklama kararında sayılan suçlardan hangileri için tutuklama kararı verilmiş ise ilgili tutuklama müzekkerelerindeki her bir suça ilişkin ayrı ayrı infaza verilmesinde zorunluluk bulunması anılan nedenle beş yıllık zorunlu sürenin ağır cezalık her suç için tutuklama kararında belirtilen bu suçlardan her birisi açısından mahkemece beş yıllık tutukluluk süresine ayrı ayrı riayet edilmesinin maddesi içeriğinden anlaşılması bağlantı nedeni ile birden fazla ağır cezalık suçların bir mahkemede ve tek tutuklama müzekkeresine bağlı olarak infaz edilen tutukluluk hallerinin her bir suç için ayrı ayrı değerlendirilmesinde zaruret bulunmaktadır ifadelerine yer verildiği görülmüştür üzerine ağır ceza mahkemesi aynı tarihte itirazı reddetmiştir ret gerekçesinde işlenen birden fazla suçun her birinin bağımsız nitelikte olduğu maddesinin numaralı fıkrasındaki sürenin her bir suç için ayrı ayrı değerlendirilmesinin gerektiği kanun koyucunun amacının da bu yönde olduğu başvurucunun maddesinin numaralı fıkrasının a bendinde sayılan suç işlemek amacıyla silahlı örgüte üye olmak adam öldürmek sayılı muhalefet korku kaygı ve panik yaratabilecek tarzda ateş etmek suçlarından tutuklandığı tutukluluk ile ilgili azami beş yıllık sürenin kategorik her bir suç için ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği bu suçların katalog suçlardan olması ve öngörülen ceza ile dosyadaki deliller dikkate alınarak sanığın kaçma şüphesinin devam ettiği diğer koruma tedbirlerinin de yetersiz kalabileceği dolayısıyla kararda usul ve yasaya aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir davaya bakan ağır ceza mahkemesi tarih ve k sayılı kararla başvurucunun tarih ve sayılı türk ceza kez maddeleriyle sayılı maddesi uyarınca neticeten yaklaşık yıl ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına karar vermiştir kararda ayrıca başvurucunun diğer suçlardan mahkumiyeti de gözetilerek suç örgütü kurmak ve yönetmek müştekiler ot ve yönelik adam öldürmeye teşebbüs eylemleri nedeniyle hakkında tarih ve sayılı ceza muhakemesi ve müteakip maddeleri gereğince ayrı ayrı tutuklanmasına hakkında her bir suç için ayrı ayrı tevkif müzekkereleri çıkarılmasına da karar verilmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucu hakkındaki dava temyiz aşamasındadır b hukuk tarih ve sayılı ceza muhakemesi ve maddeleri şöyledir kavramı madde bir kişi birden fazla suçtan sanık olur veya bir suçta her ne sıfatla olursa olsun birden fazla sanık bulunursa bağlantı var sayılır suçun işlenmesinden sonra suçluyu kayırma suç delillerini yok etme gizleme veya değiştirme fiilleri de bağlantılı suç sayılır davaların birleştirilerek açılması madde bağlantılı suçlardan her biri değişik mahkemelerin görevine giriyorsa bunlar hakkında birleştirilmek suretiyle yüksek görevli mahkemede dava açılabilir aynı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir ceza mahkemesinin görevine giren işlerde tutukluluk süresi en çok iki yıldır bu süre zorunlu hallerde gerekçesi gösterilerek uzatılabilir uzatma süresi toplam üç yılı geçemez aynı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir ve kovuşturma evrelerinin her aşamasında şüpheli veya sanık salıverilmesini isteyebilir anılan maddesinin numaralı fıkrasının a ve d bentleri ile son cümlesi şöyledir istemi madde suç soruşturması veya kovuşturması sırasında a kanunlarda belirtilen koşullar dışında yakalanan tutuklanan veya tutukluluğunun devamına karar verilen d kanuna uygun olarak tutuklandığı hâlde makul sürede yargılama huzuruna çıkarılmayan ve bu süre içinde hakkında hüküm verilmeyen kişiler maddî ve manevî her türlü zararlarını devletten isteyebilirler anılan maddesinin numaralı fıkrası şöyledir veya hükümlerin kesinleştiğinin ilgilisine tebliğinden itibaren üç ay ve her hâlde karar veya hükümlerin kesinleşme tarihini izleyen bir yıl içinde tazminat isteminde bulunulabilir iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu muvazzaf astsubay statüsünde görev yapmakta iken ahlaki düşüklük içinde olduğuna dair hakkında yapılan ihbar üzerine idari tahkikat başlatılmış bu tahkikat sonucunda sıralı sicil üstleri tarafından tarihinde ahlaki durumu nedeniyle türk silahlı kuvvetlerinde kalması uygun değildir ortak kanaatli ayırma sicil belgesi düzenlenmiştir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan astsubay sicil yönetmeliğinin astsubay sicil yönetmeliği maddesi gereğince hava kuvvetleri komutanlığı bünyesinde oluşturulan komisyonda başvurucunun durumu değerlendirilmiş ve tarihli kararı ile başvurucu hakkında ayırma işlemi yapılmasına karar verilmiştir anılan karar tarihinde hava kuvvetleri komutanı tarafından onaylandıktan sonra genelkurmay başkanının onayına sunulmuş genelkurmay başkanı tarafından da tarihinde hava kuvvetleri komutanlığı kararı doğrultusunda işlem yapılmasının uygun görüldüğü belirtilmiştir bunun üzerine tarihli milli savunma bakanı oluruna dayanılarak tarihinde başvurucunun tsk ile ilişiği kesilmiştir başvurucu tsk dan çıkarılmasını gerektiren bir disiplinsizliği veya adli eylemi mevcut olmadığı halde disiplinsizlik ve ahlaki durumu nedeniyle ilişiğinin kesildiğini tesis edilen ayırma işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek ayırma işleminin yürütmesinin durdurulması ve iptal edilmesi istemiyle milli savunma bakanlığı aleyhine askeri yüksek mahkemesi birinci dairesinde tarihinde dava açmıştır davalı idare tarafından sunulan savunma dilekçesinde tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri personel kanununun maddesinin disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma başlıklı b fıkrası uyarınca başvurucunun ilişiğinin kesildiği her askerin ahlaki yaşayışının kusursuz ve lekesiz olması gerektiği ahlak olgusunun yalnızca arzu edilen bir durum değil görevin başarıyla icra edilebilmesi için bir koşul olduğu vurgulanmış kamu hizmetinin yürütülmesinde zararlı olacak kişilerin idare mekanizmasının dışına çıkarılmasının kaçınılmaz olduğu ve idarenin başvurucu hakkında tesis edilen ayırma işleminde takdir yetkisinin objektif sınırları içinde kaldığı dava konusu ayırma işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir davalı idare tarafından ayrıca tarihli ve sayılı askeri yüksek mahkemesi kanununun maddesi kapsamında gizli belge ve bilgiler gönderilmiştir birinci dairesinin tarihli ara kararı ile dava dosyasındaki mevcut bilgi ve belgeler çerçevesinde başvurucu hakkında tesis edilen ayırma işleminin başvuru numarası karar tarihi uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği gerekçesiyle yürütmenin durdurulması talebi reddedilmiştir başsavcılığı tarafından sunulan düşünce yazısında bekar olan başvurucunun arkadaşlık ettiği kadınlarla yaşadığı mahrem ilişkilere ait görüntüleri bilgisayarında muhafaza ettiği bu kadınlardan maddi menfaat temin ederek ilişkileri içine girdiği başvurucunun görev yaptığı birlik komutanlığına müracaatta bulunan bir kadın tarafından kendisine ait paranın ve maddi değeri olan eşyaların başvurucu tarafından alındığı ancak iade edilmediği hususunda şikayette bulunulduğu başvurucunun suç duyurusunda bulunması üzerine açılan kamu davasında söz konusu kadın hakkında şantaj suçunu işlediği iddiasıyla mahkumiyet hükmü kurulduğu bu suretle başvurucunun özel hayatına ilişkin hususların aleniyet kazandığı durumun birlik komutanları tarafından tespiti üzerine başlatılan idari tahkikat sonucunda başvurucunun asker kişi olmanın gerektirdiği ahlaki seviyeye ulaşamadığı kabul edilerek statüden çıkarılması yoluna gidildiği başvurucunun yaşayış şeklinin ve karşı cinsle alenileşmiş ilişkilerinin tsknın itibarını sarsacak dereceye ulaştığı bu nedenlerle ayırma işlemi tesis edilmesinde takdir yetkisinin ölçülü ve objektif olarak kullanıldığı ve işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığından davanın reddine karar verilmesi gerektiği belirtilmiştir birinci dairesinin tarihli ve sayılı kararı ile dava reddedilmiştir kararda başvurucunun cinsel birlikteliklerine ilişkin detaylara yer verilmiş ve tsknın itibarını zedeleyecek ahlak dışı tavır ve davranışlar nedeniyle tesis edilen ayırma işleminde takdir yetkisinin objektif kriterlere göre kullanıldığı ve kamu yararı ile birey yararı dengesinin gözetildiği belirtilmiştir kararda ayrıca başvurucunun mesleki sicili ve disiplin durumu itibarıyla başarılı bir personel portresi çizmesine karşın mevzuatın aradığı anlamda iyi ahlak sahibi olmak vasfını taşımadığı vurgulanmıştır başvurucu tarafından yapılan karar düzeltme talebi aynı dairenin tarihli ve sayılı kararıyla reddedilmiş ve karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur başvuru dosyasına sunulan gizli ibareli belgelerin incelenmesinden ahlak dışı bir yaşam sürdüğü iddiasıyla başvurucu hakkında ihbar mektubu gönderildiği ihbar mektubu ile birlikte gönderilen cdde yer alan görüntülerin başvurucuya ait olduğunun ileri sürüldüğü bazı cinsel birlikteliklerini kayıt altına alan başvurucunun bu kayıtları kendisine karşı kullanan bir kadın hakkında suç duyurusunda bulunduğu ve bir dönem birliktelik yaşadığı söz konusu kadının şantaj suçundan yargılandığı yargılama neticesinde bu kişi hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına hükmedildiği başvurucunun birliktelik yaşadığı kadınlardan maddi menfaat temin ettiği iddiasıyla birlik komutanlığına yansıyan birtakım olayların yaşandığı bu hususta başvurucu hakkında şikayette bulunulduğu ve hakkındaki iddialarla ilgili olarak başvurucunun ifadesinin alındığı anlaşılmaktadır b hukuk tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun disiplin kenar başlıklı maddesi şöyledir disiplin kanunlara nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet askerliğin temeli disiplindir disiplinin muhafazası ve idamesi için hususi kanunlarla cezai ve hususi kanun ve nizamlarla idari tedbirler alınır başvuru numarası karar tarihi sayılı kanunun maddesi şöyledir silahlı kuvvetlerde askeri eğitim ile beraber ahlak ve maneviyatın yükseltilmesine ve milli duyguların kuvvetlendirilmesine bilhassa itina olunur cumhuriyete sadakat vatanını sevmek iyi ahlaklı olmak üste itaat hizmetin yapılmasında sebat ve gayret cesaret ve atılganlık icabında hayatını hiçe saymak bütün silah arkadaşları ile iyi geçinmek birbirlerine yardım intizam severlik yapılması men edilen şeylerden kaçınmak sıhhatini korumak sır saklamak her askerin esas vazifesidir sayılı kanunun çeşitli nedenlerle silahlı kuvvetlerden ayrılacak astsubaylar hakkında yapılacak işlem kenar başlıklı maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olan b fıkrası şöyledir disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle silahlı kuvvetlerde kalmaları uygun astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında t c emekli sandığı kanunu hükümleri uygulanır bu sebeplerin neler olduğu ve bunlar hakkındaki sicil belgelerinin nasıl ve ne zaman tanzim edileceği nerelere gönderileceği inceleme ve sonuçlandırma ile gerekli diğer işlemlerin nasıl ve kimler tarafından yapılacağı astsubay sicil yönetmeliğinde gösterilir bu gibi astsubaylardan durumlarının yüksek askeri şura tarafından incelenmesi genelkurmay başkanlığınca gerekli görülenlerin silahlı kuvvetlerden ayırma işlemi yüksek askeri şura kararı ile yapılır astsubay sicil yönetmeliği işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durumları nedeniyle ayırma usulleri kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlakı durumları gereği türk silahlı kuvvetlerinde kalmaları bulunduğu rütbeye veya bir önceki rütbesine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyenler hakkında hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır a disiplin bozucu hareketlerde bulunması ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması b hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi c aşırı derecede menfaatine içkiye kumara olması e türk silahlı kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması astsubay sicil yönetmeliğinin işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle ayırma sicil belgesi düzenlenmesi ve uygulanacak usuller kenar başlıklı maddesinin ilgili bölümü şöyledir disiplinsizlik ve ahlakı durum nedeniyle ayırma iki şekilde yapılır a ayırma işleminin sıralı sicil üstlerince başlatılması disiplinsizlik ve ahlakı durum nedeniyle ayırma sicil belgesinin düzenlenmesinde süre söz konusu olmayıp her zaman düzenlenebilir temel nitelikler hariç olmak üzere diğer niteliklere işaret konulmaz sicil üstleri sicil belgelerinin temel nitelikler ve son bölümdeki kendilerine ait olan kanaat hanelerine bu yönetmeliğin maddesindeki başvuru numarası karar tarihi disiplinsizlik ve ahlakı durumlardan hangisine göre kesin kanaate vardıklarını sonra silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir kanaatini yazarak imzalar ve belgeleri ekleyerek bekletmeden sıralı sicil üstlerinin tümünün kanaatlerinin yazılmasını sağladıktan sonra kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlığına gönderirler kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlıklarına gelen bu siciller ilgili şubelerce karargahta bulunan dosya ve diğer belgelerle karşılaştırılarak incelenir ve bunlar kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığı karargahında kurmay başkanının başkanlığında personel istihbarat ve harekat başkanları personel ve tayin dairesi başkanları ve gerekli gördükleri şube müdürleri ile kıdem personel yönetim şube müdürleri ve müşavir veya hukuk işleri müdürlerinden oluşan komisyona sevk edilir bu komisyon tarafından düzenlenen sicilin kanun ve yönetmeliklere uygunluğu ekli belgelerin yeterliliği ve geçerliliği yönünden incelendikten sonra bir değerlendirme yapılır gerekirse sicil üstlerinin şifahi veya yazılı görüşleri alınır bilgi veya belge isteğinde bulunulabilir komisyon yapmış olduğu inceleme ve değerlendirme sonucunda almış olduğu kararı bil tutanak ile kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının onayına sunar ve alınacak onaya göre işlem yapılır kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından emekliliği uygun görülmeyenlerin sicilleri mazbata edilerek şahsi dosyalarına konur ve bunların görev yerleri değiştirilir emekliliği kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından onaylanan personelin dosyaları genelkurmay başkanlığına gönderilir genelkurmay başkanlığına gelen dosyalar personel başkanlığınca koordine edilerek yüksek askeri şura kararına sunulup sunulmaması yönünden incelenir ve genelkurmay başkanının tasvibine sunulur genelkurmay başkanı tarafından durumları yüksek askeri şurada görüşülmesi gerekli görülenler hakkındaki istemler ilk yüksek askeri şura toplantısında gündeme alınarak haklarında kesin karara varılır ve işlemleri tamamlanır genelkurmay başkanının durumlarını yüksek askeri şurada görüşülmesine gerek görmediği astsubayların dosyaları kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığına iade edilir bu gibi astsubaylar hakkında kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının daha önce verdiği karara göre işlem yapılır bu yönetmeliğin maddesinin birinci fıkrasının e bendinde yazılı fiillerden dolayı haklarında silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir sicili düzenlenmesi gereken astsubaylar ile mevcut belgelerin ast kademelere intikali sakıncalı görülen astsubaylar hakkında bu belgelere dayanarak kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından sicil düzenlenebilir bu şekilde düzenlenen sicile göre kesin işlem yapılır b ayırma işlemlerinin personel başkanlıklarınca başlatılması sıralı sicil üstlerince haklarında silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir sicil düzenlenmemesine rağmen kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlıklarınca bütün rütbelerdeki safahatı kapsayacak şekilde sicil belgeleri özlük dosyaları ve varsa kişi hakkındaki özel dosyaların incelenmesi sonucu durumları bu yönetmeliğin maddesinin birinci fıkrasında yazılı fiillerden biri birden fazlası veya hepsine birden uyan personelin tespiti halinde bunlar maddenin birinci fıkrasının a bendinde belirtilen komisyona sevk edilirler komisyon inceleme ve değerlendirme sonucunda aldığı kararı bir tutanak ile kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının onayına sunar emekli edilmesi uygun görülenler hakkında kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı ile genelkurmay başkanı tarafından silahlı başvuru numarası karar tarihi kuvvetlerde kalması uygun değildir şeklinde sicil düzenlenir ve bunlar hakkında bu maddenin birinci fıkrasının a bendinde belirtilen şekilde işlem yapılır tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan türk silahlı kuvvetleri hizmet yönetmeliğinin maddesinin ilgili kısmı şöyledir asker kendisinden beklenen vazifeleri hakkıyla yapabilmek için yüksek ahlak ve kuvvetli maneviyata sahip olmalıdır her askerde bulunması lazım gelen ve vasıflar şunlardır h ahlak sahibi olmak askerin ahlakı ve yaşayışı kusursuz ve lekesiz olmalıdır asker esrarkeşlikten sarhoşluktan yalancılıktan borçtan ve kumardan dolandırıcılıktan ahlaksız kimselerle düşüp kalkmaktan hırsızlıktan yağmadan yakıp yıkmaktan ve sair bütün fenalıklardan sakınmalıdır bunlar vazifenin yapılmasına mani olurlar yaşayışı sıhhati azim ve cesareti bozar namusu lekeler manevi şahsiyeti öldürür ve her biri ayn cezalan üstüne çeker iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu askerlik görevini yapmakta iken el bombasının patlaması sonucu yaralanmıştır başvurucu uğradığı zararların tazmini istemiyle tl maddi ve tl manevi tazminat talepli olarak o tarihinde dava açmıştır askeri yüksek mahkemesi dairesi tarihli ve sayılı kararıyla olayda başvurucunun kendi kusurlu davranışlarından kaynaklanan müterafik kusurun bulunduğu görülmekte ise de başvurucunun askeri hizmete ilişkin görevi ifa ederken meydana gelen kaza sonucu oluşan yaralanmasında kusurlu bulunan diğer personelin ihmali davranışları dikkate alındığında zararlı sonuç ile başvuru numarası karar tarihi başvurucunun görevi arasındaki illiyet bağının kesilmediği ve meydana gelen tüm zararların başvurucunun üzerine yüklenmemesi gerektiği başvurucunun zararlarının kusuru oranında indirim yapılması suretiyle davalı idarece hizmet kusuru ilkesi gereğince karşılanması gerektiği gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne karar vermiştir kararda başvurucuya tl maddi tl manevi tazminat ödenmesine ve başvurucunun fazlaya ilişkin istemlerinin reddine hükmedilen maddi ve manevi tazminat miktarları üzerinden nispi olarak hesap edilen tl avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak başvurucuya verilmesine ayrıca reddedilen maddi ve manevi tazminat miktarları üzerinden nispi olarak hesap edilen tl avukatlık ücretinin de başvurucudan alınarak davalı idareye verilmesine hükmedilmiştir başvurucunun karar düzeltme istemi aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamıyla kabul edilerek başvurucuya tl maddi tl manevi tazminat ödenmesine ve başvurucunun fazlaya ilişkin istemlerinin reddine hükmedilen maddi ve manevi tazminat miktarları üzerinden nispi olarak hesap edilen tl avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak başvurucuya verilmesine ayrıca reddedilen maddi ve manevi tazminat miktarları üzerinden nispi olarak hesap edilen tl avukatlık ücretinin de başvurucudan alınarak davalı idareye verilmesine hükmedilmiştir bu karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı genel bütçe kapsamındaki kamu ve özel bütçeli hukuk hizmetlerinin yürütülmesine kanun hükmünde kararnamenin maddesinin numaralı fıkrası şöyledir tahkim usulüne tabi olanlar dahil adli ve idari davalar ile icra dairelerinde idarelerin vekili sıfatıyla hukuk birimi amirleri muhakemat müdürleri hukuk müşavirleri ve avukatlar tarafından yapılan takip ve duruşmalar için bu davaların idareler lehine neticelenmesi halinde bunlar tarafından temsil ve takip edilen dava ve işlerde ilgili mevzuata göre hükmedilmesi gereken tutar üzerinden idareler lehine vekalet ücreti takdir edilir iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu cumhuriyet başsavcılığınca cmk maddesi ile yetkili yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde yakalanarak gözaltına alınmıştır ağır ceza mahkemesi cmk maddesi ile görevli tarih ve sorgu sayılı kararı ile başvurucunun tutuklanmasına karar vermiştir başvurucu ve diğer yedi şüpheli hakkında cumhuriyet başsavcılığının cmk maddesi ile yetkili tarih ve sayılı iddianamesi ile suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olmak ve uyuşturucu veya uyarıcı madde ticareti yapmak suçlarını işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmış dava ağır ceza mahkemesinin cmk maddesi ile görevli sayılı dosyasına kaydedilmiştir mahkemece tarih ve sayılı karar ile sayılı dava dosyasının aynı mahkemenin sayılı dava dosyası ile birleştirilmesine yargılamaya sayılı dava dosyası üzerinden devam edilmesine karar verilmiştir mahkemece tarih ve sayılı karar ile başvurucunun suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olmak suçundan beraatine uyuşturucu madde ticareti yapmak suçundan yıl ay hapis ve tl adli para cezası ile cezalandırılmasına ve tahliyesine karar verilmiştir karar başvurucu tarafından temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi yargıtayda devam etmektedir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı türk ceza maddesinin ve numaralı fıkraları maddesinin numaralı fıkrası tarih ve sayılı ceza muhakemesi maddesinin numaralı fıkrasının e bendi iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu eğitim ve bilim emekçileri sendikası sen üyesi bir kamu görevlisidir sen yönetim kurulunun tarihli kararı ile ve mart tarihlerinde tüm ülke çapında grevi adı altında işe gelmeme eylemi yapılmasına karar verilmiştir başvurucu bahsi geçen tarihlerde işe gelmemiştir başvurucunun görev yaptığı tarsus milli eğitim müdürlüğü eyleme katılan tüm sendika üyeleri hakkında yürüttüğü idari soruşturma sonucunda tarihli kararı ile mart tarihlerinde mazeretsiz olarak göreve gelmediği gerekçesiyle başvurucuyu uyarma cezası ile cezalandırmıştır başvurucunun söz konusu karara yapmış olduğu itiraz mersin valiliğinin tarihli kararı ile reddedilmiştir başvurucu hakkında verilen disiplin cezasının iptali istemiyle tarihinde idare mahkemesine iptal davası açmış mersin mahkemesi tarihli kararı ile davayı kabul ederek işlemin iptaline karar vermiştir davalı idare ilk derece mahkemesinin kararına itiraz etmiş adana bölge mahkemesi tarihli kararı ile itirazı kabul ederek derece mahkemesinin kararını bozmuş ve davanın reddine karar vermiştir başvurucunun karar düzeltme istemi de adana bölge mahkemesinin tarihli kararı ile reddedilmiştir bölge mahkemesinin ilamı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde anayasa mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı devlet memurları eylem ve hareketlerde bulunma yasağı kenar başlıklı maddesi şöyledir memurlarının kamu hizmetlerini aksatacak şekilde memurluktan kasıtlı olarak birlikte çekilmeleri veya görevlerine gelmemeleri veya görevlerine devlet hizmetlerinin ve işlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır sayılı cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır başvuru numarası karar tarihi c aylıktan kesme memurun brüt aylığından arasında kesinti yapılmasıdır aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır b özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek sayılı maddesi şöyledir amirleri tarafından verilen uyarma kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir süre kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir mercileri itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır kabulü hâlinde disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir danıştay dava daireleri kurulunun tarih esas ve karar sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir uyuşmazlıkta davacının üyesi bulunduğu sendikanın yetkili kurullarınca alınan karara uyarak tarihinde gün göreve gelmeme eyleminin sayılı devlet memurları kanununun maddesi kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin tespiti önem taşımaktadır sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinin son fıkrasında göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir bunlar hakkında anayasaya aykırılık iddiası ile anayasa mahkemesine başvurulamaz ek cümle usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır hükmü yer almıştır avrupa hakları kurma ve toplantı özgürlüğü nün düzenlendiği maddesinde herkesin asayişi bozmayan toplantılar yapmak dernek kurmak ayrıca çıkarlarını korumak için başkalarıyla birlikte sendikalar kurmak ve sendikalara katılmak haklarına sahip olduğu bu hakların kullanılmasının demokratik toplumda zorunlu tedbirler niteliğinde olarak ulusal güvenliğin kamu emniyetinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla ve ancak yasayla sınırlandırılabileceği bu maddenin bu hakların kullanılmasında silahlı kuvvetler kolluk mensupları veya devletin idare mekanizmasında görevli olanlar hakkında meşru sınırlamalar konmasına engel olmadığı kuralına yer verilmiştir avrupa hakları mahkemesi tarihli kaya ve seyhan türkiye kararında application no eğitimsen üyesi öğretmenlere tarihinde çağrısına uyarak parlamentoda tartışılmakta olan kamu yönetimi kanun tasarısını protesto etmek üzere düzenlenen bir günlük ulusal eyleme katılmaları nedeniyle başvuru numarası karar tarihi tarihinde göreve gelmedikleri için uyarma cezası verilmesinin her ne kadar bu ceza çok küçük olsa da sendika üyelerinin çıkarlarını korumak için meşru grev ya da eylem günlerine katılmaktan vazgeçirecek bir nitelik taşıdığı öğretmenlere verilen disiplin cezasının bir sosyal ihtiyaca tekâbül etmediği ve bu nedenle bir toplumda gerekli olmadığı sonucuna varmış bunun sonucu olarak bu davada başvuranların maddesi anlamında gösteri yapma özgürlüğünü etkili bir şekilde kullanma haklarının orantısız olarak çiğnendiği gerekçesiyle avrupa hakları sözleşmesinin maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir bu durumda davacının sendikal faaliyet gereği tarihinde göreve gelmeme eyleminin özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve sendikal faaliyet kapsamında bir gün göreve gelmemek fiilinin mazeret olarak kabulü gerektiğinden disiplin suçu teşkil etmeyen eylem nedeniyle davacıya sayılı kanunun maddesi uyarınca aylıktan kesme cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu yılında hava kuvvetleri komutanlığında astsubay olarak göreve başlamıştır evli değildir hava kuvvetleri komutanlığına gelen isimsiz bir ihbar üzerine bazı askeri personel hakkında hava kuvvetleri komutanlığı daire başkanlığı tarafından karşı koyma zafiyeti konusunda idari tahkikat başlatılmıştır hava kuvvetleri komutanlığı tarafından anayasa mahkemesine sunulmuş belgelere göre karşı koyma zafiyeti kapsamında ilgili askeri personelin ifadeleri alınmıştır tutanaklarında ifadeyi alan ve ifadeyi yazan kısmı ve ifadelerin başvuru numarası karar tarihi bazı bölümleri karartılmıştır başvurucuya ait ifade tutanağında bugüne kadar nerelerde görev yaptığı kimlerle kaldığı sorulmuştur ayrıca bugüne kadar veya yüz yüze tanışmak suretiyle birlikte olduğu bayanların kimler olduğu sorulmuştur başvurucunun imzalamış olduğu tarihli ifade tutanağında tanıştığı kişilerle karşılıklı soyunmak suretiyle sanal ilişki yaşadığını ayrıca sosyal çevresinden tanıştığı bazı bayanlarla ilişkisi olduğunu söylediği belirtilmiştir ayrıca tutanakta kendisine ait kredi kartlarını başka asker kişilere verdiğini yirmiye yakın personelle birlikte kasa tabir edilen bir hesap açtıklarını ve isteyen personelin buradan borç kullandığını bu hesabın yöneticiliğini yaptığını söylediği ifade edilmiştir tahkikat sonucunda hazırlanan raporda başvurucunun davranışlarının tsknın itibarını sarsacak nitelikte ahlak dışı davranış kapsamında olduğu belirtilerek tskdan ayırma işlemi tesis edilmesi teklifi getirilmiştir bu teklif doğrultusunda başvurucu hakkında tarihinde tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri personel kanununun maddesi uyarınca tskdan ayırma işlemi tesis edilmiştir başvurucu tskdan ayırma kararına karşı askeri yüksek mahkemesinde iptal davası açmıştır başvurucu dava dilekçesinde psikolojik baskı altında ifadesinin alındığını ifade tutanağını okumadan imzaladığını belirtmiştir başvurucu ifadesinin alındığı sırada idare tarafından kamera kaydı yapıldığını daha sonra bu kaydın imha edilmiş olduğunu belirtmiştir başvurucu ifade tutanağının hukuka aykırı şekilde elde edilen delil olduğunu bu delillerin disiplin soruşturması dosyasına dahil edilmesinde özel bir kasıt bulunduğunu ileri sürmüştür bunun yanı sıra başvurucu çok sayıda takdir belgelerinin bulunduğunu hiç bir disiplin cezası bulunmadığını çok başarılı çalışmaları olduğunu özel yaşamına ait unsurların kurum disiplin ve düzenini tehdit eden bir yönü bulunmadığını iddia etmiştir yargılama sırasında başsavcılığı görüşünü sunmuştur başsavcılık görüşünde başvurucunun sicillerinin çok iyi düzeyde olduğu takdir ve teşekkür belgeleri bulunduğu ve herhangi bir cezası bulunmadığı belirtilmiştir başsavcılık düşüncesine göre özel hayatın gizliliği kapsamında kalması gereken ve başvurucunun kendi ifadesinden elde edilen bilgilerin dava konusu işleme esas alınması mümkün değildir başsavcılık tarafından söz konusu hususlar gözetildiğinde uygulanan yaptırımın ölçülülük ilkesine uygun olmadığı belirtilmiştir davayı reddetmiştir göre başvurucuya isnat edilen davranışlar tsknın itibarını sarsacak nitelikte ahlak dışı davranış kapsamındadır ve bu nedenle başvurucunun tskdaki görevini devam ettirmesi olanaklı değildir ayrıca başvurucunun ifadesinin usulsüz ve hukuka aykırı şartlarda alındığı iddialarını da reddetmiştir kararında başvurucunun ifadesinin ceza soruşturması kapsamında değil disiplin soruşturması çerçevesinde alındığı iradesinin fesada uğratıldığına dair kanıt bulunmadığı belirtilmiştir bir hakim üye karara katılmamıştır muhalif üye görüşünde ayırma işlemine esas alınan hususların sadece başvurucunun kendi ifadesinden öğrenilmiş olduğu aleniyete intikal etmemiş olan bu bilgileri doğrulayan başkaca somut bilgi ve delil bulunmadığı belirtilmiştir ayrıca başvurucunun anılan hususlar hakkında daha önce ikaz edilmediği veya cezalandırılmadığı sicil ve taltif durumu itibarıyla başarılı bir personel olduğu gözetildiğinde isnat edilen eylemlerin kamu hizmetinde istihdamını imkansız kılacak düzeyde olmadığı ifade edilmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucunun söz konusu karara karşı karar düzeltme istemi de reddedilmiştir nihai karar tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir başvurucu vekili tarafından tarihinde bireysel başvuru yapılmıştır iv a ulusal hukuk sayılı kanunun işlem tarihinde yürürlükte olan maddesi tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun ve maddeleri tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan astsubay sicil yönetmeliğinin sicil yönetmeliği işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durumları nedeniyle ayırma usulleri kenar başlıklı ve maddeleri b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme özel ve aile hayatına saygı hakkı kenar başlıklı maddesi şöyledir herkes özel ve aile hayatına konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir bu hakkın kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi ancak müdahalenin yasayla öngörülmüş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik kamu güvenliği ülkenin ekonomik refahı düzenin korunması suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli bir tedbir olması durumunda söz konusu olabilir kamu makamlarının özel hayata saygı hakkına keyfi bir şekilde müdahale etmelerinin önlenmesi sözleşmenin maddesi ile sağlanan güvenceler kapsamında yer almaktadır avrupa hakları mahkemesi devletin özel hayata saygı hakkı kapsamında bulunan bir menfaate müdahale ettiğini tespit ettiğinde maddenin ikinci fıkrasında belirtilen koşulları incelemektedir buna göre kamu makamlarının müdahalesinin yasal bir dayanağı olup olmadığı anılan fıkrada yer alan meşru amaçlara dayalı olup olmadığı demokratik bir toplumda gerekli ve öngörülen amaçla orantılı olup olmadığı araştırılmaktadır benzer yöndeki kararı için bkz krallık b no b no de souza b no ayrıca kararlarına göre sözleşme maddesi açıkça usul şartları içermemekle birlikte anılan maddeyle güvence altına alınan haklardan etkili bir şekilde yararlanılabilmesi için müdahaleyi doğuran karar alma sürecinin bu maddeyle korunan hak ve özgürlüklere gerekli saygıyı sağlayacak nitelikte ve adil olması gerekir bu şekildeki bir süreç başvurucunun maddedeki haklarını deliller ve kanıtlama konuları dahil adil şartlarda savunabileceği usule ilişkin etkili güvencelerden yararlandırılmasını gerektirir göre bu şekildeki güvencelerin amacı maddede yer alan haklara keyfi şekilde müdahalede bulunulmasını önlemek ve müdahalenin gerekçelendirilmesini sağlamaktır benzer yöndeki kararı için bkz b no tp ve km birleşik krallık b no göre gerek negatif yükümlülükler gerekse pozitif yükümlülükler bakımından söz konusu usule ilişkin etkili güvencelerin sunulması gerekmektedir benzer yöndeki kararı için bkz b no krallık b no b no abdulaziz ve krallık b no başvuru numarası karar tarihi gerek negatif yükümlülük alanındaki usule dair güvencelere örnek olması ve gerekse anayasa mahkemesi önündeki mevcut başvuruyla benzerlikler içermesi bakımından smith ve krallık kararı incelenmelidir bu davada başvurucular kraliyet hava kuvvetlerinde görevli personeldir ve eşcinsel olmaları nedeniyle görevlerine son verilmiştir başvuruculardan bayan smith hemşire olarak bay grady ise pilot olarak görev yapmıştır görevden alınmaları işlemine karşı açtıkları davada verilen kararda her ikisinin de sicil ve görev performansının mükemmel derecede olduğu herhangi bir disiplinsizliklerinin bulunmadığı belirtilmiştir benzer yöndeki kararı için bkz smith ve krallık b no başvurucular kraliyet hava kuvvetleri polisi karşı koyma ve güvenliğin sağlanması konularında görevlidir tarafından sorgulanmışlardır bu sorgulama sırasında sorgulama yapılmasının amacı açıklanmış eşcinsel olanların silahlı kuvvetlerde çalıştırılmayacağı yönündeki devlet politikası hatırlatılarak başvurucuların karşılaşacağı sonuçlar belirtilmiştir başvuruculara hiç bir şey söylemek zorunda olmadıkları ancak konuşmaları halinde söyleyecekleri şeylerin aleyhe delil olarak kullanılabileceği uyarısı yapılmıştır bunun yanı sıra başvurucuların talepleri üzerine avukatlarıyla görüşerek hukuki yardım almalarına müsaade edilmiştir bayan smithin sorgusu sırasında bir kadın soruşturmacı da görüşmelere katılmıştır ayrıca görüşmelere başlanmadan önce bayan smithe bazı soruların utanmasına sebep olabileceği eğer böyle hissederse bunu belirtebileceği hatırlatılmıştır bayan smith sorgudan önce bir avukatla görüşmüş ve avukatı hiç bir şey söylememesi bazı basit sorulara cevap verebileceği yönünde tavsiyede bulunmuştur bay talebi üzerine de avukatının ve yine kraliyet hava kuvvetlerinde pilot olarak görev yapan bir personelin objektif gözlemci olarak sorgulama sürecine katılması sağlanmıştır smith ve krallık her iki başvurucunun özel hayata saygı hakkına müdahalede bulunulduğu tespitini yapmıştır müdahalenin demokratik bir toplumda gerekli olup olmadığını incelerken özel hayata saygı hakkının cinsellik ve mahremiyet hakkı gibi yönleri söz konusu olduğunda kamu makamlarının takdir yetkisinin daha dar tutulması gerektiğini bu alanlara yönelik müdahaleler için özellikle ciddi nedenlerin varlığının şart olduğunu vurgulamıştır smith ve krallık krallık demokratik toplumda gereklilik unsuru yönünden müdahale için gösterilen gerekçeleri incelediği sırada her iki başvurucu yönünden sorgulama sürecini değerlendirmiştir göre sorgulama süreci son derece müdahaleci niteliktedir başvurucuların özel hayatlarının en mahrem yönlerine cinsel hayatlarına aile ilişkilerine dair çok ayrıntılı sorular sorulmuştur sorgu tarzı oldukça saldırgan ve müdahalecidir hatta hükümet görüşünde de bayan smithe sorulan üvey kızıyla cinsel ilişkisi olup olmadığı sorusunun savunulacak bir tarafı olmadığı belirtilmiştir smith ve krallık ayrıca eşcinselliğin silahlı kuvvetlerden erken ayrılabilmek için bahane olarak kullanılıp kullanılmadığını anlamak amacıyla sorgulama yapıldığı belirtilmişse de söz konusu soruşturmaya kadar başvurucular cinsel yönelimlerini gizli tutmuşlardır ve görevden ayrılmak istemedikleri açıktır bu nedenle sorgulamanın devam ettirilmiş olmasının makul bir gerekçesi bulunmamaktadır hükümetin sorgulamanın devam ettirilmesiyle ilgili olarak ileri sürdüğü tıbbi riskler veya güvenlik riskleri disiplinle ilgili sebeplerin de somut olayda mevcut olmadığını bu yüzden başvurucuların cinsel yönelimlerini kabul etmelerine rağmen sorgu sürecinin devam ettirilmesi konusunda hükümetin ikna edici ve ciddi gerekçeler ortaya koyamadığını vurgulamıştır smith ve krallık o v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu eğitim ve bilim emekçileri sendikası sen üyesi bir kamu görevlisidir sen yönetim kurulunun tarihli kararı ile ve mart tarihlerinde tüm ülke çapında grevi adı altında işe gelmeme eylemi yapılmasına karar verilmiştir başvurucu bahsi geçen tarihlerde işe gelmemiştir başvurucunun görev yaptığı tarsus milli eğitim müdürlüğü eyleme katılan tüm sendika üyeleri hakkında yürüttüğü idari soruşturma sonucunda tarihli kararı ile mart tarihlerinde mazeretsiz olarak göreve gelmediği gerekçesiyle başvurucuyu uyarma cezası ile cezalandırmıştır başvurucunun söz konusu karara yapmış olduğu itiraz mersin valiliğinin tarihli kararı ile reddedilmiştir başvurucu hakkında verilen disiplin cezasının iptali istemiyle tarihinde idare mahkemesine iptal davası açmış mersin mahkemesinin tarihli kararı ile dava reddedilmiştir başvurucu ilk derece mahkemesinin kararına itiraz etmiş adana bölge mahkemesinin tarihli kararı ile ilk derece mahkemesinin kararı onamıştır başvurucunun karar düzeltme istemi de adana bölge mahkemesinin tarihli kararı ile reddedilmiştir bölge mahkemesinin ilamı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde anayasa mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı devlet memurları eylem ve hareketlerde bulunma yasağı kenar başlıklı maddesi şöyledir memurlarının kamu hizmetlerini aksatacak şekilde memurluktan kasıtlı olarak birlikte çekilmeleri veya görevlerine gelmemeleri veya görevlerine devlet hizmetlerinin ve işlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır sayılı cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır c aylıktan kesme memurun brüt aylığından arasında kesinti yapılmasıdır başvuru numarası karar tarihi aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır b özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek sayılı maddesi şöyledir amirleri tarafından verilen uyarma kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir süre kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir mercileri itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır kabulü hâlinde disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir danıştay dava daireleri kurulunun tarih esas ve karar sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir uyuşmazlıkta davacının üyesi bulunduğu sendikanın yetkili kurullarınca alınan karara uyarak tarihinde gün göreve gelmeme eyleminin sayılı devlet memurları kanununun maddesi kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin tespiti önem taşımaktadır sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinin son fıkrasında göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir bunlar hakkında anayasaya aykırılık iddiası ile anayasa mahkemesine başvurulamaz ek cümle usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır hükmü yer almıştır avrupa hakları kurma ve toplantı özgürlüğü nün düzenlendiği maddesinde herkesin asayişi bozmayan toplantılar yapmak dernek kurmak ayrıca çıkarlarını korumak için başkalarıyla birlikte sendikalar kurmak ve sendikalara katılmak haklarına sahip olduğu bu hakların kullanılmasının demokratik toplumda zorunlu tedbirler niteliğinde olarak ulusal güvenliğin kamu emniyetinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla ve ancak yasayla sınırlandırılabileceği bu maddenin bu hakların kullanılmasında silahlı kuvvetler kolluk mensupları veya devletin idare mekanizmasında görevli olanlar hakkında meşru sınırlamalar konmasına engel olmadığı kuralına yer verilmiştir avrupa hakları mahkemesi tarihli kaya ve seyhan türkiye kararında application no eğitimsen üyesi öğretmenlere tarihinde çağrısına uyarak parlamentoda tartışılmakta olan kamu yönetimi kanun tasarısını protesto etmek üzere düzenlenen bir günlük ulusal eyleme katılmaları nedeniyle tarihinde göreve gelmedikleri için uyarma cezası verilmesinin her ne kadar bu ceza çok küçük başvuru numarası karar tarihi olsa da sendika üyelerinin çıkarlarını korumak için meşru grev ya da eylem günlerine katılmaktan vazgeçirecek bir nitelik taşıdığı öğretmenlere verilen disiplin cezasının bir sosyal ihtiyaca tekâbül etmediği ve bu nedenle bir toplumda gerekli olmadığı sonucuna varmış bunun sonucu olarak bu davada başvuranların maddesi anlamında gösteri yapma özgürlüğünü etkili bir şekilde kullanma haklarının orantısız olarak çiğnendiği gerekçesiyle avrupa hakları sözleşmesinin maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir bu durumda davacının sendikal faaliyet gereği tarihinde göreve gelmeme eyleminin özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve sendikal faaliyet kapsamında bir gün göreve gelmemek fiilinin mazeret olarak kabulü gerektiğinden disiplin suçu teşkil etmeyen eylem nedeniyle davacıya sayılı kanunun maddesi uyarınca aylıktan kesme cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve ulusal yargı ağı bilişim sistemi aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvurucu thy hizmetleri aşde şirket tarihinden tarihinde kadar işçi statüsünde olarak çalışmakta iken iş akdi işveren tarafından tarihinde feshedilmiştir fesih bildirim yazısında işverenin başvuru numarası karar tarihi iş ortağı ve ana müşterisi türk hava yolları tarafından adana antalya bodrum dalaman ve trabzon ünitelerinden hâlihazırda yapılan ikram yüklemelerinin kaldırılması ve bunun yerine ünitesinden gidiş dönüş yükleme yapılması talebinin ciddi tasarruf tedbirleri alınması zorunluluğu doğurduğu belirtilmiştir bu kapsamda ünitesi için talep edilen ikram işlerinin önemli miktarda azalması nedeniyle iş gücü fazlalığının ortaya çıktığı başvurucunun çalıştığı pozisyona ihtiyacın kalmadığı ve başvurucunun da ünitesinde görev almak isteğine ilişkin herhangi bir başvurusunun bulunmadığı gerekçesiyle kıdem ve ihbar tazminatları ödenmek suretiyle iş sözleşmesinin feshedildiği bildirilmiştir başvurucu şirket aleyhine mahkemesinde mahkeme açtığı davada feshin geçerli sebebe dayanmadığını ileri sürerek feshin geçersizliğine ve işe iadesine karar verilmesini talep etmiştir yargılama sürecinde tarafların tanıkları dinlenmiş ve mahkemenin tarihli kararı ile işletmesel karar ve buna bağlı olarak istihdamı azaltma konusunda objektif ölçütlerle denetime elverişli bir karar alınıp keyfilikten uzak tutarlı biçimde uygulanmadığı gibi işine son verilecek çalışanların belirlenmesi konusunda da nesnel ve tutarlı ölçütler belirlenip ortaya konulmaksızın fesih işlemi gerçekleştirilmiş olduğu gerekçesiyle feshin geçersizliğine ve başvurucunun işe iadesine karar verilmiştir davalının temyizi üzerine yargıtay hukuk dairesinin daire tarihli kararıyla hükmün bozulmasına karar vermiştir karar gerekçesinde ilgili kurumlardan kayıtlar getirilip uzman bilirkişilerce inceleme yaptırılarak fesih bildiriminde sözü edilen işverenin iş ortağı ve ana müşterisi türk hava yolları tarafından adana antalya bodrum dalaman ve trabzon üniteleri yerine ünitesinden gidiş dönüş yükleme yapılması talebinin gerçek olup olmadığı ve bu nedenle ortaya çıkan istihdam fazlalığı sonucu başvurucunun çalıştığı bölümün lağvedilip edilmediği işçinin kıdem ve niteliklerine göre eşdeğer bir başka iş teklif edilerek değerlendirilme olanağı bulunup bulunmadığı ayrıca fesihten sonra başvurucu ile aynı niteliği taşıyan işçi alınıp alınmadığı tespit edilerek delillerin yeniden değerlendirmesi ve sonuca göre bir karar verilmesi gerektiği ifade edilmiştir mahkeme tarihli kararı ile bozma kararına uymayarak ilk kararında direnmiştir direnme kararı gerekçesinde taraf tanıklarının beyanları değerlendirilerek başvurucu ile birlikte işten çıkarılan işçilerin bir kısmının daha düşük ücretle işe alınması ve başvurucu dâhil bir kısım işçilere daha düşük ücretle sezonluk çalışma önerilmesi karşısında istihdamı azaltma konusunda objektif ölçülerle denetime elverişli işletmesel bir karar alınmadığı vurgulanmıştır diğer yandan feshin geçerli nedene dayandığını kanıtlama yükümlülüğü altında olan işverenin delil bildirmediği bir durumda irdelenecek davalı delili yokken davalı yönünden somut delil tartışması yapmaya olanak da bulunmadığı belirtilerek işveren tarafından gerçekleştirilen feshin geçersizliğine ve başvurucunun işe iadesine karar verilmiştir davalı işverenin temyizi üzerine yargıtay hukuk genel kurulunun tarihli kararıyla dairenin bozma kararının kesin olduğu ve direnme yolunun kapalı bulunduğu gerekçesiyle direnme kararının bozulmasına karar verilmiştir bozma kararı uyarınca yapılan yargılamada bilirkişiden rapor alınmış ve mahkeme tarihli kararı ile feshin geçersizliğine ve başvurucunun işe iadesine karar vermiştir karar gerekçesinde ilgili kurumlardan alınan bilgiler ile davalı işverence sunulan başvuru numarası karar tarihi kayıtlar da dikkate alınarak düzenlenen tarihli bilirkişi kurulu raporuna göre fesih bildiriminde sözü edilen adana antalya bodrum dalaman ve trabzon ünitelerinde faaliyetin devam ettiği büyük ölçüde fesihlerin gerçekleştiği döneminde anılan ünitelere antalya hariç az sayıda da olsa yeni işçiler alındığının tespit olunduğu belirtilmiştir diğer yandan davalı işveren ile başvurucunun da üyesi olduğu sendika arasında imzalanan toplu sözleşmesine göre toplu işçi çıkarmak istenildiğinde bunun en az otuz gün önceden bir yazı ile ilgili sendikaya bildirilmesi gerektiği hâlde davalı işverence yapılmış toplu işçi çıkarma bildiriminin olmadığı vurgulanmıştır bilirkişi heyeti raporunda belirtilen bu tespitler bozma kararı doğrultusunda yapılan araştırma sonucunda elde edilen bilgi ve belgeler sosyal güvenlik kurumu kayıtlarına göre söz konusu ünitelerde işçilerin işe giriş ve işten çıkış durumları ile taraf tanıklarının beyanları değerlendirilmiş ayrıca aynı konumdaki işçiler tarafından açılan davalar nedeniyle verilen yargıtay kararları da dikkate alınarak ilk karardaki gerekçeler ışığında davanın kabulüne karar verildiği açıklanmıştır davalı işverenin temyizi üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarihli kararıyla hüküm bozularak ortadan kaldırılmış ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir karar gerekçesinde davalı işverenin fesih bildiriminde belirttiği hususları tarihinde işyerindeki tüm çalışanlarına bildirmesi üzerine bir kısım işçilerin ünitesinde çalışmayı kabul ederek yeni ünitelerinde işe başladıkları ancak başvurucunun yapılan bu iş teklifine karşı başvuruda bulunmadığı vurgulanmıştır bu kapsamda işverenin işletmesel bir karar aldığını bu kararın istihdam fazlası meydana getirdiğini ve tutarlı şekilde uyguladığını ve feshe son çare olarak başvurduğunu ispatladığından feshin geçerli sebebe dayandığı ifade edilmiştir nihai karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde süresi içinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk anayasa mahkemesi başvuru konusu olaya benzer başvurulara ilişkin kararlarında ilgili iş ve yargılama usulüne dayanak oluşturan mevzuata yer vermiştir bayram b no yılmaz ve diğerleri b no arzu aydın b no v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir yüksek seçim kurulunun haziran tarihli dönem milletvekili genel seçiminde başvurucu büyük birlik partisinin oranında diğer başvurucu saadet partisinin oranında oy aldığına ilişkin tarihli ve sayılı kararı tarihli ve sayılı resmî yayımlanmıştır başvurucular dönem milletvekili genel tarihli ve sayılı milletvekili seçimi maddesinin birinci fıkrasında öngörülen seçim barajının altında kalmaları nedeniyle milletvekili çıkaramadıkları ve tarihli ve sayılı siyasi partiler ek maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen oranından fazla oy alamadıkları için siyasi partilere yapılan devlet yardımından yararlanamamıştır sayılı ek maddesinde tarihli ve sayılı kanun ile yapılan değişiklik sonucunda siyasi partilerin devlet yardımı alabilmeleri için öngörülen milletvekili genel seçimlerinde toplam geçerli oyların fazla oy oranına ulaşma şartı indirilmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucular dönem milletvekili genel aldıkları oy oranını yılında yapılacak milletvekili genel seçiminde de almaları durumunda söz konusu hükümlerin uygulanacağını ve bu nedenle devlet yardımından yararlanamamaları hâlinde hak ihlalinin söz konusu olacağını belirterek bireysel başvuruda bulunmuşlardır başvurunun incelendiği tarihten önce haziran tarihinde yapılan dönem milletvekili genel başvurucu siyasi partiler seçim ittifakı yaparak saadet partisi çatısı altında oranında kasım tarihinde yapılan dönem milletvekili genel ise büyük birlik partisi saadet partisi oranında oy almıştır b hukuk sayılı maddesinin birinci fıkrası şöyledir seçimlerde ülke genelinde ara seçimlerde seçim yapılan çevrelerin tümünde geçerli oyların geçmeyen partiler milletvekili çıkaramazlar bir siyasi parti listesinde yer almış bağımsız adayların seçilebilmesi de listesinde yer aldığı siyasi partinin ülke genelinde ve ara seçimlerde seçim yapılan çevrelerin tümünde yüzde onluk barajı aşması ile mümkündür sayılı maddesi şöyledir tarihli ve sayılı maddesi siyasi partilerin gelirleri amaçlarına aykırı olamaz siyasi partiler aşağıda belirtilen gelirleri elde edebilirler a parti üyelerinden alınacak giriş aidatı ile üyelik aidatı b partili milletvekillerinden alınacak milletvekilliği aidatı c değişik bent tarihli ve sayılı maddesi milletvekili belediye başkanlığı belediye meclis üyeliği ve il genel meclis üyeliği aday adaylarından alınacak özel aidat bu aidatlar üncü maddedeki esaslar dahilinde siyasi partilerin yetkili merkez karar organlarınca tespit ve tahsil olunur d parti bayrağı flaması rozeti ve benzeri rumuzların satışından sağlanacak gelirler e parti yayınlarının satış bedelleri f üye kimlik kartlarının ve parti defter makbuz ve kağıtlarının sağlanması karşılığında alınacak paralar g partice tertiplenen balo eğlence ve konser faaliyetlerinden sağlanacak gelirler h parti mal varlığından elde edilecek gelirler bağışlar j ek bent ve sayılı maddesi devletçe yapılan yardımlar h bendinde yazılı parti mal varlığından elde edilen gelirler hariç olmak üzere diğer bentlerde yazılı kaynaklardan elde edilen gelirlerden hiçbir surette vergi resim ve harç alınmaz sayılı ek maddesinin birinci fıkrası şöyledir başvuru numarası karar tarihi seçim kurulunca son milletvekili genel seçimlerine katılma hakkı tanınan ve sayılı milletvekili seçimi kanununun üncü maddesindeki genel barajı aşmış bulunan siyasi partilere her yıl hazineden ödenmek üzere o yılki genel bütçe gelirleri b cetveli toplanmış ikisi oranında ödenek mali yıl için konur değişik ilk cümle tarihli ve sayılı maddesi bu ödenek yukarıdaki fıkra gereğince devlet yardımı yapılacak siyasi partiler arasında bu partilerin genel seçim sonrasında yüksek seçim kurulunca ilan edilen toplam geçerli oy sayıları ile orantılı olarak bölüştürülmek suretiyle her yıl ödenir bu ödemelerin o yılki genel bütçe kanununun yürürlüğe girmesini takiben on gün içinde tamamlanması zorunludur mülga üçüncü fıkra tarihli ve sayılı maddesi değişik fıkra tarihli ve sayılı maddesi bu madde uyarınca yapılacak yardımlar sadece parti ihtiyaçları veya parti çalışmalarında kullanılır değişik fıkra tarihli ve sayılı maddesi milletvekili genel seçimlerinde toplam geçerli oyların fazlasını alan siyasi partilere de devlet yardımı yapılır bu yardım en az devlet yardımı alan siyasi partinin ikinci fıkra gereğince almış olduğu yardım ve genel seçimlerde aldığı toplam geçerli oy esas alınarak kazandıkları oyla orantılı olarak yapılır bu fıkra uyarınca yapılacak yardım bir milyon türk lirasından az olamaz bunun için her yıl maliye bakanlığı bütçesine yeterli ödenek konulur ek fıkra tarihli ve sayılı maddesi yukarıdaki fıkralarda öngörülen yardım miktarları bu yardımdan faydalanabilecek siyasi partilere milletvekili genel seçiminin yapılacağı yıl üç katı mahalli idareler genel seçim yılı için iki katı olarak ödenir her iki seçim aynı yıl içerisinde yapıldığında bu ödemenin miktarı üç katı geçemez bu fıkra gereğince yapılacak katlı ödemeler yüksek seçim kurulunun seçim takvimine dair kararının ilanını izleyen gün içinde yapılır ek fıkra tarihli ve sayılı maddesi bu kanunun maddesi hükmü dairesinde gelirleri hazineye kaydedilen ve taşınmaz malları hazine adına tapuya tescil edilen siyasi partilere bu madde gereğince yapılacak devlet yardımından hazineye kaydedilen gelirin hazine adına tapuya tescil edilen taşınmazların toplam değerinin iki katı indirilir iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu yasadışı terör örgütüne yardım ve yataklık etmek suç isnadıyla resmi kayıtlara göre başvurucunun iddiasına göre tarihinde gözaltına alınmıştır başvuru numarası karar tarihi tarihinde tutuklanarak ceza infaz kurumuna sevk edilen başvurucu tarihinde tutuksuz yargılanmak üzere tahliye edilmiş tarihinde ise atılı suçtan hükmedilmiştir başvurucu gözaltında kaldığı süre içinde fiziksel ve psikolojik işkenceye maruz bırakıldığını ileri sürmektedir başvurucu tutuksuz yargılandığı süre zarfında önce iline gitmiş daha sonra ülkeyi terk ederek yerleşmiş ve iltica talebinde bulunmuştur başvurucunun iltica talebinin tarihi itibarıyla kabul edildiği anlaşılmaktadır talebinin kabulünün üzerinden altı yıl geçtikten sonra faaliyet gösteren medical foundation for the care of of adlı tıp vakfı tarafından tarihinde muayene edilen başvurucu hakkında düzenlenen raporda başvurucunun bel omurunda disk kayması her iki bacağın ön tarafında yaklaşık yedi tane düzensiz cisim travmasıyla uyumlu yara her iki ayak topuğunda yumuşak dokuda ağrı ve hassasiyet mevcut olduğu belirtilmiş işkence öyküsü ile anılan tıbbi bulguların oldukça tutarlı olduğu ifade edilmiştir başvurucunun ruh sağlığına ilişkin muayenesinde ayrıca travma sonrası stres bozukluğu ve duygusal düzensizlik tespit edilmiştir başvurucu tarihinde avukatı vasıtasıyla bingöl cumhuriyet başsavcılığına ihbarda bulunarak yılı mayıs ayında gözaltında kaldığı sırada alınan ifadesine ilişkin tutanakta imzası bulunan co gözaltı esnasında tutulduğu nezarethanenin sorumlusu adat yakalama tutanağında imzası bulunan görevliler suç tarihi ve yerinde görev yapan ve jandarma mensupları ile kendisine yapıldığını ileri sürdüğü işkence sırasında etkin konumda olduğunu belirterek eşkalini bildirdiği başka bir görevli hakkında şikayetçi olmuştur başvurucu ihbar dilekçesinde özetle bingöl ili zeynelli köyünde ikamet ettiği ve taşımacılık yaptığı yılları arasında askerler tarafından köye sık sık baskınlar yapıldığını tarihinde saat civarında evinin kapısının önünde oturmakta iken araçlık jandarma grubunun köyü sardığını üçü resmi kıyafetli ikisi sivil beş kişinin yanına gelerek kendisini çağırdıklarını bunlardan n isimli komutanı tanıdığını iki resmi kıyafetli görevliyi de daha önce görmüş olduğunu ancak iki sivil giyimli görevliyi hiç görmemiş olduğunu bunların mensubu olduklarını düşündüğünü araçların olduğu yere gittiklerinde sivil giyimli kişilerden birinin botunun alt kısmıyla omurgasına çok sert ve acı veren bir şekilde vurduğunu bu darbe nedeniyle yere düştüğünü ve belinde ciddi bir ağrı hissettiğini daha sonra araçlardan birine bindirildiğini aynı köyden ms ile birlikte yayladere jandarma karakoluna götürüldüklerini karakolda tüm kişisel eşyalarını alıp kendilerini ebatlarında bir hücreye kilitlediklerini hücreye girerken görevlilerden birinin ağzına silah namlusu soktuğunu ve öldürüleceğini düşündüğünü üç gün boyunca yemek vermediklerini ve hücrenin koşullarının oldukça kötü olduğunu ilerleyen saatlerde kendisini merdivenlerle çıkılan bir sorgu odasına götürdüklerini burada ikisi sivil toplam beş kişi bulunduğunu sivil görevlilerden eşkalini bildirdiği birinin kendisini gözaltına alan kişiler arasında olduğunu sorgu sırasında küfür ve hakaret edildiğini kendisini cinsel organından asmakla tehdit ettiklerini ve ağzına silah namlusu dayadıklarını kaba dayağa maruz kaldığını bunun bir çok kez tekrarlandığını hücrede yedi kişi kalmaya başladıklarını ikinci gün gözleri kapalı bir şekilde falaka uygulandığını üçüncü gün elektrik verildiğini kendisine sayfadan oluşan bir metin imzalattıklarını dördüncü gün önce savcı önüne çıkarıldığını daha sonra tutuklama kararı veren hakim önüne çıkarıldığını odalarda kendisine işkence yapan kişilerle birlikte bulunmaları nedeniyle ne savcıya ne hakime ifade sırasında işkenceye maruz kaldıklarını beyan edemediğini tutuklanarak bingöl e tipi ceza kurumuna sevk edildiğini burada kendisini ziyaret eden avukatlara da yanlarında gardiyan olması nedeniyle başvuru numarası karar tarihi beyanda bulunamadığını tahliye edildikten sonra yerleşerek iltica talebinde bulunduğunu iltica sürecinde bağlantı kurduğu hukuk örgütünün kendisini rapor alması için tıp vakfına yönlendirdiğini türkiyeye yılına kadar korktuğu için giriş yapamadığını hukuk örgütünün yönlendirmesi ve tıp vakfında başladığı tedaviye katkısı olacağı düşüncesiyle hukuksal süreçlere başvurmaya karar verdiğini sorumluların tespit edilerek cezalandırılmalarını istediğini belirtmiştir bingöl cumhuriyet başsavcılığı tarihinde yer itibarıyla yetkisizlik kararı vererek dosyayı karakoçan cumhuriyet başsavcılığına göndermiştir karakoçan cumhuriyet başsavcılığı tarafından başvurucunun ihbar dilekçesinde ismini verdiği ifade co ifade tutanağında imzası bulunduğu tespit edilen bir diğer görevli ve yine başvurucunun ismini verdiği nezarethane sorumlusu adat soruşturma kapsamına dahil edilerek yayladere jandarma komutanlığından anılan kişilerin açık kimlik ve adres bilgilerinin bildirilmesi istenmiştir yapılan yazışmalar neticesinde co ve kimlik ve adres bilgileri tespit edilirken kimlik ve adres bilgilerine ulaşılamadığı ve ifadesinin alınamadığı anlaşılmaktadır al ac karakoçan cumhuriyet başsavcılığının talimatı üzerine hopa cumhuriyet başsavcılığı tarafından tarihinde şüpheli sıfatıyla alınan ifadesinde özetle yılında yakalanan terör örgütü mensuplarının kendilerine yardım eden şahısların evlerini gösterdiklerini gösterilen evlerdeki vatandaşların ifadelerinin alınması için karakola götürüldüklerini başvurucunun bu kişilerin arasında bulunup bulunmadığını hatırlamadığını ancak götürülen kişilere kötü muamelede bulunmadıklarını ihbar dilekçesinde eşkali tarif edilen görevlinin jandarma komutanlığından gelen personel arasında olabileceğini jandarma komutanlığında görev yapan kişiler arasında tarife uyan bir personel bulunmadığını beyan etmiştir co karakoçan cumhuriyet başsavcılığının talimatı üzerine kartal cumhuriyet başsavcılığı tarafından tarihinde şüpheli sıfatıyla alınan ifadesinde özetle başvurucunun minibüsçülük yaptığını ve terör örgütüne erzak taşıdığı isnadıyla gözaltına alındığını kendisinin ifade alınması sırasında da bulunduğunu işlemlerin usulüne uygun yürütüldüğünü işkence ve kötü muamelenin söz konusu olmadığını başvurucunun iddialarının yurt dışında mülteci statüsü elde etmeye yönelik olduğunu düşündüğünü beyan etmiştir karakoçan cumhuriyet başsavcılığı tarafından ayrıca başvurucunun kendisi ile birlikte gözaltına alındığını ifade ettiği msnin beyanına başvurulmuştur msnin adres tespiti yapıldıktan sonra beyanının alınması için ümraniye cumhuriyet başsavcılığına talimat yazısı yazıldığı ümraniye cumhuriyet başsavcılığın ise gereğinin yapılması istemiyle talimatı ümraniye emniyet müdürlüğüne yönlendirmesi neticesinde beyanın ümraniye polis merkezinde polis memurları tarafından alındığı anlaşılmaktadır ms anılan beyanında özetle bingöl ili zeynelli köyünde yılları arasında ailesiyle birlikte yaşadığını mustafa başvurucu da anılan tarihlerde köyde ikamet etmekte olduğunu köye jandarma görevlilerinin zaman zaman gelerek herkesi köy meydanında topladıklarını kendilerine yardımcı olmalarını ve bildiklerini anlatmalarını söylediklerini başvurucu ile kendisini ve birkaç başka kişiyi ihbar sonucu karakola götürdüklerini ifadelerini aldıklarını savcı ve hakim önüne çıkarıldıktan sonra tutuklanarak ceza infaz kurumuna sevk edildiklerini iki ay sonra serbest bırakıldıklarını bu süre zarfında herhangi bir işkenceye ya da kötü muameleye maruz kalmadığını başvurucunun da kaldığını görmediğini belirtmiştir karakoçan cumhuriyet başsavcılığı tarafından yayladere jandarma başvuru numarası karar tarihi komutanlığından tarihleri kayıtları talep edilmiş yayladere jandarma komutanlığı tarafından verilen cevapta anılan tarihlere ait kayıtlarının bulunmadığı bildirilmiştir anılan işlemler akabinde karakoçan cumhuriyet başsavcılığı tarafından kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmiştir anılan tarihli ve sayılı kararın gerekçesi şöyledir şüpheli c o şüpheli a a üzerine atılı suçlamaları kabul etmediğini belirttiği bahse onu olayda adı geçen mağdur m s şüphelilerin ifadelerini destekler nitelikte beyanda bulunduğu yapılan soruşturma sonucunda müştekinin soyut iddiası dışında kamu davası açmaya esas ve yeterli delil bulunmadığı başvurucunun anılan karara karşı yaptığı itiraz malatya ağır ceza mahkemesinin tarihli ve değişik sayılı kararıyla reddedilmiştir reddi kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı mülga türk ceza kanununun maddesinin birinci fıkrası şöyledir bir kimseye cürümlerini söyletmek mağdurun şahsi davacının davaya katılan kimsenin veya bir tanığın olayları bildirmesini engellemek şikayet veya ihbarda bulunmasını önlemek için yahut şikayet veya ihbarda bulunması veya tanıklık etmesi sebebiyle veya diğer herhangi bir sebeple işkence eden veya zalimane veya gayriinsani veya haysiyet kırıcı muamelelere başvuran memur veya diğer kamu görevlilerine sekiz yıla kadar ağır hapis sürekli veya geçici olarak kamu hizmetlerinden mahrumiyet cezası verilir iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edilen ve ulusal yargı ağı bilişim sistemi uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvurucu tarihinde yaşamını yitiren doğumlu kardeşidir a başvurucunun kardeşi hastalanması üzerine yaşanan süreç altı aylıkken geçirdiği menenjit hastalığı sonrasında bedensel ve zihinsel engelli hale gelen başvurucunun kardeşi ön karın ağrısı şikayeti ile tarihinde kelkit devlet acil polikliniğine götürülmüştür burada belli bir süre müşahade odasında tutulan hasta daha sonra akut batın tanısıyla gümüşhane devlet hastanesine sevk edilmiştir kelkit devlet hastanesinden gümüşhane devlet hastanesine gerçekleştirilen sevk işlemi içinde sağlık memuru bulunan bir ambulansla yapılmıştır başvuru numarası karar tarihi hasta aynı gün gümüşhane devlet hastanesi acil polikliniğine götürülmüştür gümüşhane devlet hastanesi kayıtlarına göre tarihinde nöbetçi uzman dr ss nöbetçi pratisyen ise dr hasta gümüşhane devlet hastanesi acil polikliniğinde dr tarafından muayene edilmiştir muayene sonucunda hasta o sırada hastanede bulunan genel cerrahi uzmanı dr yönlendirilmiştir kendisine yönlendirilen hastayı muayene eden genel cerrahi uzmanı dr muayene sonucunda hastanın trabzon numune eğitim ve araştırma hastanesine sevk edilmesine karar vermiştir bunun üzerine hasta içinde hiçbir sağlık personeli bulunmayan şoför kontrolündeki ambulans ile gümüşhane devlet hastanesinden ayrılmıştır hasta sevk edildiği trabzon numune eğitim ve araştırma hastanesine götürüldüğü sırada yolda fenalaşmış ve hayatını kaybetmiştir b ceza soruşturması süreci başvurucu gümüşhane cumhuriyet başsavcılığına muhtelif tarihlerde sunduğu dilekçelerle gümüşhane devlet hastanesinde yapılan işlemlerden yakınarak kardeşinin yaşamını yitirmesine neden olan olayda sorumluluğu bulunan kişilerin cezalandırılması talebinde bulunmuştur başvurucu dilekçelerinde özellikle gümüşhane devlet hastanesinden trabzon numune eğitim ve araştırma hastanesine yapılan sevk sırasında ambulansta sağlık personeli bulunmamasına vurgu yaparak yolda solunum yetmezliği krizine giren kardeşine hiçbir müdahalede bulunulmadığını ifade etmiştir olayla ilgili olarak başlatılan soruşturma kapsamında tarihinde ölü muayene işlemi gerçekleştirilmiştir ölü harici muayenesine katılan doktor bilirkişi tarafından kesin ölüm sebebinin tespit edilemediğinin belirtilmesi üzerine klasik otopsi yapılmasına karar verilmiştir aynı gün gerçekleştirilen klasik otopsi işlemi sonucunda hazırlanan tarihli otopsi raporunun sonuç kısmının ilgili bölümü şöyledir kişinin ölümünün bağırsaklarda aşırı gaz ve gaita birikimi nedeniyle ortaya çıkmış olması muhtemel kendisinde mevcut kalp ve akciğer yetmezliği sonucu meydana gelmiş olduğunu bildirir tıbbi kanaat raporudur gümüşhane cumhuriyet başsavcılığı yaşanan olayla ilgili olarak adli tıp kurumu kurulundan bilirkişi raporu almıştır adli tıp kurumundan alınan tarihli raporda gümüşhane devlet hastanesi acil polikliniğinde görev yapan dr s ş hastayı muayene ederek genel cerrahi uzmanından konsültasyon istemesinin tıp kurallarına uygun olduğu belirtilmiştir raporda aynca kendisinden konsültasyon istenen genel cerrahi uzmanı dr ileri tetkik ve tedavi için hastayı başka bir hastaneye sevk etmesinin de tıp kurallarına uygun olduğu ifade edilmiştir bununla birlikte raporda hastanın sağlık personeli eşliğinde sevkinin yapılması gerekmesine rağmen bunun yapılmadığı sevk kararının hastane nöbetçi şefinin yetkisinde olduğu tarihinde nöbetçi uzman hekimin dr ss olduğu bu hususun savcılıkça değerlendirilmesinin uygun olacağı yönünde değerlendirmeler yapılmıştır bunun üzerine gümüşhane cumhuriyet başsavcılığı gümüşhane devlet hastanesinden trabzon numune eğitim ve araştırma hastanesine gerçekleştirilen sevk sırasında dr ambulans içinde sağlık personeli görevlendirmesi gerekirken bunu yapmayarak görevini ihmal suretiyle ölüme neden olduğu iddiasıyla tarihinde adı geçen doktor hakkında gümüşhane valiliğinden tarihli ve sayılı memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yargılanması hakkında kanunun maddesi uyarınca soruşturma izni istemiştir bunun üzerine başlatılan ön inceleme neticesinde dr hakkında soruşturma izni verilmesine karar verilmiştir başvuru numarası karar tarihi bu kararın kesinleşmesi üzerine gümüşhane cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesiyle dr hakkında görevi ihmal suretiyle ölüme neden olma suçundan kamu davası açılmıştır gümüşhane devlet hastanesi acil polikliniğinde ilk muayenesini yapan dr hakkında ise aynı tarihte ek kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmiştir dr hakkında açılan davada katılan sıfatıyla yer alan başvurucunun tarihinde mahkeme huzurunda ifadesi alınmıştır başvurucu ifadesinde özetle önceki beyanlarında kardeşinin ölümü ile neticelenen olayda sorumlu kim ise onun cezalandırılmasını talep etmiş ise de sonrasında esas sorumlunun sevk kararı vermesine rağmen kardeşine refakat için ambulansta herhangi bir sağlık memuru görevlendirmeyen dr olduğunun ortaya çıktığını ambulansta sağlık görevlisi bulunmamasının kardeşinin ölümüne yol açtığını belirtmiştir başvurucu ayrıca dosyanın yüksek sağlık şurasına gönderilmesi ve oradan alınacak rapor doğrultusunda karar verilmesi talebinde bulunmuştur dr savunmasında özetle hastanın karın şişliği ve sertliği şikayetiyle kelkit devlet hastanesinden gümüşhane devlet hastanesi acil polikliniğine getirildiğini ildeki tek genel cerrahi uzmanı olması nedeniyle hastayı kendisinin muayene ettiğini gerekli tahlil röntgen ve tetkikleri yaptırdıktan sonra hastayı trabzon numune eğitim ve araştırma hastanesine sevk ettiğini yapılan işlemlerin tıbbi açıdan doğru olduğunu nitekim bu hususun adli tıp kurumu raporunda da ifade edildiğini belirtmiştir dr savunmasında ayrıca ambulansta sağlık personeli bulundurulmaması nedeniyle vuku bulan ölüm olayından sorumlu tutularak hakkında dava açıldığını doktorun görevinin gerekli tıbbi müdahaleyi yapmak ve gerekiyorsa hastayı sevk etmek olduğunu ilgili mevzuatın hastayı sevk eden doktora ambulansın sevk ve idaresinde herhangi bir sorumluluk yüklemediğini kendisinin herhangi bir idari görevinin bulunmadığını ifade etmiştir tanık sıfatıyla ifadesi alınan ambulans şoförü ise özetle olay günü hastayı trabzona ambulans şoförü olarak kendisinin götürdüğünü ambulansta doktor ve sağlık görevlisinin bulunmadığını ambulansta sadece hasta ve yakınlarının olduğunu hastanın dikkat çekecek kadar ağır bir hasta olduğunu ambulans şoför defterini uzman dr imzalatırken sağlık memuru gelip gelmeyeceğini sorduğunu ancak dr gerek yok dediğini ifade etmiştir gümüşhane asliye ceza mahkemesi dr eylemleri ile başvurucunun kardeşi ölümü arasında illiyet bağının bulunup bulunmadığı ayrıca ambulansta sağlık görevlisi bulundurulup bulundurulmayacağı noktasında kimin takdir hakkına sahip olduğu hususlarının tespiti ile ilgili olarak yüksek sağlık şurasından rapor istemiştir yüksek sağlık şurasının tarihli raporunda dr hastayı ileri tetkik ve tedavi için trabzon numune eğitim ve araştırma hastanesine sevk etmesinin tıp kurallarına uygun olduğu belirtilmiştir raporda hastanın sağlık personeli refakatinde sevk edilmesi gerektiği sevk kararının ise hastane nöbetçi şefinin yetkisinde olduğu ifade edilmiştir raporda ayrıca klasik otopsi sonucu yapılan işlemlere göre kesin ölüm sebebi belli olmadığından hasta naklindeki kusur ile ölüm arasında illiyet bağı kurulamayacağı yönünde görüş bildirilmiştir gümüşhane asliye ceza mahkemesi gerek tarafların beyanlarını gerekse hasta hakkındaki tıbbi belgeler ile raporları dikkate alarak dr beraatine karar vermiştir gümüşhane asliye ceza mahkemesinin tarihli kararının ilgili kısmı şöyledir dosya içerisindeki bütün bilgi ve belgeler bir arada değerlendirildiğinde olay zamanı maktül ölen karnındaki şişme sebebi ile kelkit devlet hastanesine kaldırıldığı ilk müdahalesinin yapılmasını müteakip ambulansla sağlık ekibi eşliğinde gümüşhane devlet başvuru numarası karar tarihi hastanesine sevk edildiği devlet hastanesinde ilk tedavinin doktor tarafından yapıldığı daha sonra sanık olan icapçı uzman hekim tarafından muayene edildiği ve tedavi maksatlı trabzon a sevkinin sağlandığı araç içerisine sağlık memuru görevlendirilmediği maktulün trabzon a götürüldüğü sırada öldüğü sabit olsa da ölüm ile ambulans içerisinde sağlık memuru görevlendirilmesinin yapılmaması arasında illiyet bağı kurulamadığına dair şura raporu da dikkate alındığında sanığın üzerine atılı suçu işlemekte taksirin bulunmadığı kanaatine varılmıştır kaldı ki ambulanslar ve acil sağlık araçları ile ambulans hizmetleri yönetmeliğinin maddesinin b fıkrasında hasta ambulanslarında en az bir sağlık personeli olmak üzere iki personeli görev yapar hastanın nakli sırasında en az bir sağlık personeli hasta kabininde bulunur gerekiyorsa bir de şoför eklenir ibaresinin bulunduğu söz konusu emredici mahiyette olduğu bu nedenle hastanın sevki sırasında sağlık memurunun hasta kabininde bulunmasının zorunlu olduğu bunun doktorun ya da hastane yönetiminin taktirinde bulunmadığı sevk kararının da hastane nöbetçi şefinin yetkisinde bulunduğu anlaşılmıştır her ne kadar gümüşhane devlet hastanesinin tarihli yazılarında belirtildiği gibi personel görevlendirmenin hastanın sevkinin yapan uzman hekimin görüşü doğrultusunda acil sorumlu doktoru tarafından yapıldığı bildirilse de hastane uygulamasının mevzuatla çeliştiği bu nedenle konusu görevlendirmenin sanığın görevine girmediği dikkate alınarak beraati yönünde aşağıdaki hüküm kurulmuştur gümüşhane asliye ceza mahkemesi aynı kararda ayrıca hastane yönetiminin ve olay günü nöbetçi olan uzman doktorun eyleminin görevi ihmal suçunu oluşturma ihtimalinin değerlendirilmesi için gümüşhane cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına karar vermiştir dr hakkında kurulan hüküm yargıtay ceza dairesinin tarihli ilamı ile onanmıştır başvurucu anılan kararı tarihinde öğrendikten sonra tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur c bireysel başvuru yapılmasından sonraki süreç somut olayda gümüşhane asliye ceza mahkemesince suç duyurusunda bulunulması sonrasında olay günü hastanede nöbetçi uzman doktor olan dr ss hakkında gümüşhane cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesiyle kamu davası açılmıştır gümüşhane asliye ceza mahkemesi tarihli kararıyla dr ssnin ay hapis cezası ile tecziye edilmesine ve bu cezanın ertelenmesine karar vermiştir kararın ilgili kısmı şöyledir tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde sanığın olay tarihinde uzman hekim olarak görev yaptığı olay tarihinde maktülün ölenin kelkit hastanesinden gümüşhane devlet hastanesine sevk edildiği buradan da ilk müdahalenin ardından aralık tarihli ve sayılı ambulanslar ve acil sağlık araçları ile ambulans hizmetleri yönetmeliği maddesi b fıkrasında hasta nakil ambulanslarında en az biri sağlık personeli olmak üzere iki personel görev yapar hasta nakli sırasında en az bir sağlık personeli hasta kabininde bulunur gerekiyorsa ekibe şoför eklenir hükmüne aykırı olarak ambulansla herhangi bir sağlık personeli görevlendirmeden trabzona sevk edildiği sevk sırasında maktulün vefat ettiği sevk kararının hastane nöbetçi şefinin olduğu adli tıp kurumu adli tıp kurulunun mayıs tarih karar sayılı raporunda sanığın sevk esnasında sağlık personeli bulundurmaması nedeni ile kusurlu olduğunun belirtildiği sanığın yönetmelik kurallarına aykırı olarak ambulansla hastayı sevk etmek suretiyle ölümüne sebebiyet verdiği anlaşılmakla sanığın üzerine atılı ihmal suretiyle görevi kötüye kullanmak suçunu işlediği sabit görülmüş sanığın eylemim uyan ve sanığın lehine olan tarih ve sayılı kanun maddesi ile değişik başvuru numarası karar tarihi tck maddesi meydan gelen neticenin ölümle sonuçlanması dikkate alınarak üst sınırdan hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur sanığın hükmün açıklanmasının geri bırakılmasını kabul etmemesi nedeni ile hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmemiştir yine meydana gelen neticenin ölümle sonuçlanması dikkate alınarak sanık verilen kısa süreli hapis cezası seçenek yaptırımlara çevrilmemiştir sanığın adli sicil geçmişi dikkate alındığında sanığın hüküm olunan hürriyet bağlayıcı cezası bir daha suç işlemeyeceği yönünde mahkememizce oluşan kanaatle ve tck maddesi gereğince ertelenmiş sanığın tck maddesi gereğince kendisine rehberlik edecek bir uzman kişi görevlendirilmeksizin takdiren bir yıl süre ile denetim altında bulundurulmasına karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur bu karar dr ss tarafından temyiz edilmiştir uy ap kayıtlarında temyiz talebinin sonuca bağlandığına dair bir bilgi ve belge bulunmamaktadır başvurucu da bu konuda anayasa mahkemesine herhangi bir bilgi ve belge sunmamıştır iv hukuk a ulusal hukuk tarihli ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununun temel esaslar kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının a c g ve bentleri şöyledir sağlık hizmetleriyle ilgili temel esaslar şunlardır a sağlık kurum ve kuruluşları yurt sathında eşit kaliteli ve verimli hizmet sunacak şekilde sağlık ve sosyal yardım bakanlığınca diğer ilgili bakanlıkların da görüşü alınarak planlanır koordine edilir mali yönden desteklenir ve geliştirilir c bütün sağlık kurum ve kuruluşları ile sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağılımı ve yaygınlaştırılması esastır sağlık kurum ve kuruluşlarının kurulması ve işletilmesi bu esas içerisinde sağlık ve sosyal yardım bakanlığınca düzenlenir bu düzenleme ilgili bakanlığın görüşü alınarak yapılır gerek görüldüğünde özel sağlık kuruluşlarının her türlü ücret tarifeleri sağlık ve sosyal yardım bakanlığınca kurum ve kuruluşlarına ait sağlık kuruluşları veya sağlık işletmelerinde verilen her türlü hizmetin fiyatları sağlık ve sosyal yardım bakanlığınca tespit ve ilan edilir g sağlık ve sosyal yardım bakanlığı sağlık ve yardımcı sağlık personelinin yurt düzeyinde dengeli dağılımını sağlamak üzere istihdam planlaması yapar ülke ihtiyacına uygun nitelikli sağlık personeli yetiştirilmesi amacıyla hizmet öncesi ya da kamu kuruluşlarında mesleklerini icra eden sağlık ve yardımcı sağlık personeline hizmetiçi eğitim yaptırır bunu sağlamak amacıyla üniversitelerin kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile kamu kurum ve kuruluşlarının imkanlarından da yararlanır hizmetiçi eğitim programını ne şekilde ve hangi sürelerle yapılacağı sağlık ve sosyal yardım bakanlığınca çıkartılacak yönetmelikte tespit edilir sağlık hizmetlerinin yurt çapında istenilen seviyeye ulaştırılması amacıyla bakanlıklar seviyesinden en uçtaki hizmet birimine kadar kamu ve özel sağlık kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları arasında koordinasyon ve işbirliği yapılır sağlık kurum ve kuruluşları ve fonksiyonel hizmet alanları verecekleri hizmetler yönetim hizmet ilişki ve bağlantıları gibi konularda tespit edilen esaslara uymak ve verilen görevleri yapmakla yükümlüdürler çağdaş tıbbi bilgi ve teknolojinin ülkeye getirilmesi ve teşviki sağlanır tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ambulanslar ve acil sağlık araçları ile ambulans hizmetleri yönetmeliğinin olay tarihindeki şekliyle ambulans ve acil sağlık aracı personeli kenar başlıklı maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi kara ambulanslarından a acil yardım ambulanslarında en az bir hekim ambulans ve acil bakım teknikeri ve bir sağlık personeli olmak üzere en az üç personel görev yapar gerekiyorsa ekibe şoför eklenir hekim bulundurulmayan ambulanslarda hasta kabininde nakil esnasında hastaya müdahale etmek üzere görev yapan personelden en az biri ambulans ve acil bakım teknikeri olmak zorundadır b hasta nakil ambulanslarında en az biri sağlık personeli olmak üzere iki personel görev yapar hasta nakli sırasında en az bir sağlık personeli hasta kabininde bulunur gerekiyorsa ekibe şoför eklenir c özel donanımlı ambulanslarda en az bir hekim ambulans ve acil bakım teknikeri olmak üzere en az üç personel görev yapar gerekiyorsa ekibe şoför eklenir yoğun bakım ambulanslarında çalışacak hekim ve sağlık personeli bakanlıkça onaylanmış erişkin ileri yaşam desteği ve travma kurslarını yenidoğan ambulanslarında çalışacak hekim ve sağlık personeli ise bakanlıkça onaylanmış çocuklarda ileri yaşam desteği kursunu başarı ile tamamlamış ve sertifika almış olmak zorundadır hava ve deniz ambulanslarında en az bir hekim ve bir sağlık personeli iki sağlık personeli ile ambulansını kullanma ehliyetine sahip personel görev yapar acil sağlık araçlarının personeli aracın kullanım amacına ve kapasitesine uygun olmalıdır hekim sağlık personeli ve şoför yanında aracın görev alanı ve içinde bulunan ekipmanları kullanabilecek teknik personel bulundurulabilir b uluslararası hukuk avrupa haklan sözleşmesinin sözleşme yaşam hakkı kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının ilgili kısmı şöyledir herkesin yaşam hakkı yasayla korunur avrupa hakları mahkemesine göre yaşam hakkının devlete yüklediği pozitif yükümlülükler ister özel hastane ister devlet hastanesi olsun hastaların yaşamlarının korunmasını teminat altına alma zorunluluğu getiren düzenleyici bir çerçeve oluşturulmasını gerekli kılar asiye b no bununla birlikte sağlık personeli yönünden yüksek mesleki standartların sağlanması ve hastaların yaşamının korunması için gerekli önlemlerin alınması halinde belli bir hastanın tedavisi kapsamında yapılan değerlendirme hatası ya da yaşanan koordinasyon eksikliği gibi sorunların yaşam hakkının korunmasına ilişkin pozitif yükümlülüklerin yerine getirilmediği sonucuna ulaşılması için tek başına yeterli olduğu kabul edilemez mehmet şentürk ve bekir b no yaşam hakkı kapsamındaki pozitif yükümlülükler ayrıca ister özel hastane ister devlet hastanesi olsun sağlık çalışanlarının sorumluluğu altında yaşamını yitiren bir kişinin ölüm nedeninin belirlenmesine ve gerektiği takdirde sağlık çalışanlarının eylemlerinden dolayı sorumlu tutulmalarına imkan tanıyan etkin ve bağımsız bir yargı sistemi kurmayı gerektirir mehmet şentürk ve bekir sözleşmenin üçüncü kişilere karşı ceza soruşturmaları açma hakkını güvence altına almadığını ancak yaşam hakkının gerektirdiği etkili bir yargısal sistem kurma yönündeki pozitif yükümlülüğün bazı durumlarda ceza hukuku yollarını gerektirebileceğini birçok defa ifade etmiştir ve b no asiye başvuru numarası karar tarihi devlet görevlilerine ya da organlarına atfedilebilir kusurun değerlendirme hatasının veya ihmalinin ötesine geçtiği durumlarda insanların yaşamını veya vücut bütünlüğünü tehlikeye atan kişiler aleyhine hiçbir suçlamada bulunulmamasının ya da bu kişilerin yargılanmamasının sözleşmenin maddesinin ihlaline neden olabileceğini kabul etmektedir b no bu yaklaşım sözleşmeci bir devlet makamının vatandaşların tümüne sağlamakla yükümlü olduğu tıbbi bakımı vermeyi reddederek bir kimsenin hayatını tehlikeye atması veya tehlikeye attığının kanıtlanması halinde kamu sağlığı alanında da geçerlidir asiye v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve ulusal yargı ağı bilişim sistemi uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir sırasıyla ve doğumlu olan başvurucular tekirdağ nolu f tipi yüksek güvenlikli kapalı ceza ve kurumunda hükümlü olarak bulunmakta j başvuru numarası karar tarihi bireysel başvuruya konu yargılama dosyasından verilmiş müebbet hapis cezasının infazını yerine getirmektedirler başvurucular diyarbakır nolu devlet güvenlik mahkemesinin dgm tarihli ve sayılı kararıyla devletin hakimiyeti altındaki topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya yönelik eylem yapmak suçundan müebbet hapis cezasına mahkum edilmişlerdir anılan karar yargıtay incelemesinden geçerek tarihinde kesinleşmiştir başvurucular mahkumiyetleriyle sonuçlanan olaylara ilişkin olarak tarihinde başvurmuşlar dgm heyetinde askeri bir hakimin de bulunması nedeniyle bağımsız ve tarafsız bir yargılama yapılmadığı mahkumiyet kararının gözaltındayken verdikleri ifadelere dayandığı başsavcının verdiği kararın kendilerine bildirilmediği yargılamanın çok uzun sürdüğü ve haksız yapıldığından şikayet etmişlerdir tarihli dursun ve b no kararıyla aynı konuya ilişkin verdiği b no ve b no kararlarına da atıf yapmak suretiyle başvurucuların bağımsız ve tarafsız bir mahkemede yargılanma haklarının ihlal edildiğine karar vermiştir anılan ihlal tespiti dikkate alınarak başvurucuların adil yargılanma hakkına ilişkin diğer şikayetlerinin incelenmesine gerek görülmemiştir kararında prensip olarak yeniden yargılama yapılmasının ihlalin giderimi için uygun bir yol olacağını da belirtmiştir başvurucular havale tarihli dilekçe ile anılan ihlal kararına dayanarak yargılamanın yenilenmesi talebinde bulunmuştur kapatılan diyarbakır ağır ceza mahkemesi cmk madde ile görevli tarihli ek karan ile tarihli ve sayılı ceza muhakemesi kanununun maddesinin numaralı fıkrasının f bendi ve aynı kanunun aynı maddesinin numaralı fıkrasında öngörülen şartları taşımadığı gerekçesiyle talebine reddine karar vermiştir anılan karara yapılan itiraz diyarbakır ağır ceza mahkemesinin tarihli kararıyla reddedilmiştir bu arada tarihli ve sayılı kanun ile tarihli ve sayılı ceza muhakemesi kanununa geçici madde eklenerek tarihi itibarıyla derdest olup da sonradan ceza hükmünün avrupa hakları sözleşmesi sözleşme veya eki protokollerin ihlali suretiyle verildiği tespit edilen ancak sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrası nedeniyle yargılamanın yenilenmesine başvurulamayan avrupa konseyi bakanlar komitesi tarafından tarihi itibarıyla icra süreci denetlenmekte olan kararlar açısından da yargılamanın yenilenmesi yolu açılmıştır başvurucular aynı ihlal kararına dayanarak tarihinde sayılı kanun ile yapılan değişikliği gerekçe göstererek yargılamanın yenilenmesi talebinde bulunmuştur kapatılan diyarbakır ağır ceza mahkemesi tarihli ve sayılı ek kararıyla dosya üzerinden inceleme yapmış ve başvurucuların talebini reddetmiştir gerekçenin ilgili kısmı şöyledir somut olayda avrupa hakları mahkemesi tarafından verilen karar ile mahkememiz hükmünün tutukluluk ile yargılama süresinin ihlal edilmek suretiyle verildiği karara bağlanmıştır ancak tutukluluk ile yargılama süresinin ihlal edilmesi hükümlünün cezalandırılmasına karar verilen mahkememiz hükmünün dayanağı değildir bu itibarla yeniden yargılama talebinin kabulü için gerekli olan ve sayılı ceza muhakemesi kanunun maddesinde düzenlenen ceza hükmünün haklarını ve ana li j başvuru numarası karar tarihi hürriyetleri korumaya dair sözleşmenin veya eki protokollerin ihlali suretiyle verildiğinin ve hükmün bu aykırılığa dayandığının avrupa haklan mahkemesinin kesinleşmiş kararıyla tespit edilmiş olması şartı gerçekleşmemiştir açıklanan sebeplerle hükümlü müdafinin talebinin sayılı ceza muhakemesi kanunun f maddesinde ve sayılı ceza muhakemesi kanununun maddesinde öngörülen şartları taşımaması sebebiyle reddine karar vermek ve aşağıdaki hükmü kurmak gerekmiştir başvurucular kararıyla bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından yargılanma hakkının ihlalinin tespit edildiğini kabul edilebilir bulunan diğer iddiaların incelenmesine gerek görülmediğini uygun giderim yolu olarak yargılamanın yenilenmesine işaret edildiğini belirterek karara itiraz etmiştir diyarbakır ağır ceza mahkemesi dosya üzerinden verdiği tarihli ve değişik sayılı kararıyla başvurucuların itirazını reddetmiştir bu karar başvurucular müdafiine tebliğ edilmemiş başvurucular tarihinde kararı öğrendiğini beyan etmişlerdir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasının f bendi ve numaralı fıkrası şöyledir kesinleşen bir hükümle sonuçlanmış bir dava aşağıda yazılı hallerde hükümlü lehine olarak yargılamanın yenilenmesi yoluyla tekrar görülür f ceza hükmünün haklarını ve ana hürriyetleri korumaya dair sözleşmenin veya eki protokollerin ihlali suretiyle verildiğinin ve hükmün bu aykırılığa dayandığının avrupa hakları mahkemesinin kesinleşmiş kararıyla tespit edilmiş olması bu halde yargılamanın yenilenmesi avrupa hakları mahkemesi kararının kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl içinde istenebilir birinci fıkranın f bendi hükümleri tarihinde avrupa hakları mahkemesinin kesinleşmiş kararları ile tarihinden sonra avrupa hakları mahkemesine yapılan başvurular üzerine verilecek kararlar hakkında uygulanır sayılı kanunun maddesi ile eklenen sayılı kanunun geçici maddesi şöyledir haklarını ve ana hürriyetleri korumaya dair sözleşmenin veya eki protokollerin ihlali suretiyle bir ceza hükmünün verildiğini tespit eden avrupa hakları mahkemesinin kesinleşmiş kararlarından tarihi itibarıyla avrupa konseyi bakanlar komitesi önünde denetlenmekte bulunanlar bakımından bu kanunun inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uygulanmaz bu durumda olanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde yargılamanın yenilenmesi talebinde bulunabilirler v