Quốc hội (Venezuela)

Quốc hội Venezuela () là cơ quan lập pháp đơn viện của Venezuela, gồm 277 nghị sĩ Quốc hội được bầu theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu, trực tiếp và bỏ phiếu kín theo hệ thống đầu phiếu song song.

Số nghị sĩ Quốc hội được phân bổ giữa 23 bang và Đặc khu Thủ đô của Venezuela theo dân số, nhưng mỗi bang và Đặc khu Thủ đô được bầu ra ít nhất ba nghị sĩ Quốc hội. Ba ghế được dành riêng cho các dân tộc bản địa của Venezuela. Trong giai đoạn 2010-2015, Quốc hội gồm 165 nghị sĩ Quốc hội. Nhiệm kỳ của mỗi khóa Quốc hội là năm năm. Quốc hội họp tại Cung điện Lập pháp Liên bang ở Caracas.

Lịch sử

Hiến pháp 1961

Hiến pháp năm 1961 quy định Quốc hội (Congreso) là một cơ quan lập pháp lưỡng viện, gồm Thượng viện (Senado) và Hạ viện (Cámara de Diputados).

Thượng viện gồm hai thượng nghị sĩ mỗi tiểu bang, hai dành cho Quận Liên Bang và một số thượng nghị sĩ viên chức đại diện cho các dân tộc thiểu số của quốc gia. Ngoài ra, các cựu tổng thống (những người được bầu theo chế độ dân chủ hoặc những người thay thế của họ được bổ nhiệm hợp pháp để phục vụ ít nhất một nửa nhiệm kỳ của tổng thống) đã được trao các ghế thượng nghị sĩ suốt đời. Các thượng nghị sĩ bắt buộc phải là công dân Venezuela và hơn 30 tuổi.

Các thành viên của Hạ viện được bầu theo bầu cử trực tiếp phổ thông, với mỗi bang trở về ít nhất là hai. Các đại biểu phải từ 21 tuổi trở lên.

Thượng viện và Hạ viện đã được lãnh đạo bởi một Tổng thống và cả hai đều thực hiện các chức năng của mình với sự trợ giúp của Ban Giám đốc.

Hiến pháp 1999

Tổng thống Hugo Chávez được bầu vào tháng 12 năm 1998 trên nền tảng kêu gọi Quốc hội Lập hiến Quốc gia triệu tập dự thảo hiến pháp mới cho Venezuela. Lập luận của Chavez là hệ thống chính trị hiện tại, theo Hiến pháp năm 1961, đã bị cô lập khỏi dân chúng. Điều này đã nhận được sự chấp nhận rộng rãi, đặc biệt là trong số các lớp học nghèo nhất của Venezuela, những người đã chứng kiến sự sụt giảm đáng kể mức sống của họ trong thập kỉ trước. Hội đồng Lập pháp Quốc gia (ANC), bao gồm 131 cá nhân được bầu, triệu tập vào tháng 8 năm 1999 để bắt đầu viết lại hiến pháp. Trong các cuộc bầu cử tự do, cử tri đã dành tất cả sáu chỗ cho những người có liên quan đến phong trào Chavez. Người dân Venezuela đã chấp thuận dự thảo Hiến pháp của ANC trong một cuộc trưng cầu dân ý vào ngày 15 tháng 12 năm 1999. Nó đã được ban hành bởi ANC và có hiệu lực vào ngày 20 tháng 12 năm sau.

Khủng hoảng hiến pháp 2017 
Ngày 29 tháng 3 năm 2017, Tòa án Tối cao tuyên bố tiếp quản những quyền hạn của Quốc hội và đình chỉ hoạt động của Quốc hội vì Quốc hội đã xác nhận tư cách nghị sĩ Quốc hội của những ứng cử viên bị Tòa án Tối cao hủy bỏ kết quả bầu cử. Chủ tịch Quốc hội Julio Borges lên án quyết định của Tòa án Tối cao là một cuộc đảo chính do Tổng thống Nicolás Maduro chủ mưu. Tuy nhiên, quyết định của Tòa án Tối cao bị hủy bỏ vào ngày 1 tháng 4 dưới sức ép dư luận, quốc tế.

Ngày 4 tháng 8 năm 2017, Quốc hội lập hiến họp lần đầu tiên tại Cung điện Lập pháp Liên bang mặc dù Liên minh bàn tròn Thống nhất Dân chủ và những đảng đối lập khác tẩy chay cuộc bầu cử Quốc hội lập hiến. Quốc hội tuyên bố sẽ tiếp tục hoạt động như cơ quan lập pháp của Venezuela và sẽ tiếp tục họp tại Cung điện Lập pháp Liên bang.

Ngày 18 tháng 8 năm 2017, Quốc hội lập hiến yêu cầu Quốc hội chấp nhận phục tùng Quốc hội lập hiến, nhưng phe đối lập trong Quốc hội bác bỏ yêu cầu. Quốc hội lập hiến tuyên bố tiếp quản quyền lập pháp của Quốc hội và đình chỉ hoạt động của Quốc hội với lý do Quốc hội không ngăn chặn cái gọi là "bạo lực phe đối lập" trong biểu tình Venezuela 2017. Quyết định của Quốc hội lập hiến bị một số chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế lên án.

Cấu trúc và quyền hạn
Hiến pháp năm 1999 quy định Quốc hội là cơ quan lập pháp đơn viện của Venezuela, gồm 277 nghị sĩ Quốc hội được bầu theo nguyên tắc phổ thông, trực tiếp và bỏ phiếu kín theo hệ thống đầu phiếu song song. Ngoài ra, ba ghế được dành riêng cho các dân tộc bản địa của Venezuela.

Nhiệm kỳ của mỗi khóa Quốc hội là năm năm. Mỗi nghị sĩ Quốc hội chỉ định một nghị sĩ dự khuyết trong trường hợp vắng mặt hoặc không làm việc được. Sau cuộc trưng cầu ý dân hiến pháp năm 2009, nghị sĩ Quốc hội không bị giới hạn số nhiệm kỳ giữ chức vụ. Ứng cử viên nghị sĩ Quốc hội phải có quốc tịch Venezuela khi sinh ra hoặc cư trú tại Venezuela ít nhất 15 năm sau khi nhập quốc tịch Venezuela; đủ 21 tuổi trở lên; và đã cư trú tại bang ứng cử ít nhất bốn năm.

Quốc hội có nhiệm vụ làm luật, phê duyệt ngân sách nhà nước; luận tội hầu hết các quan chức (ngoại trừ tổng thống); bổ nhiệm thành viên các cơ quan bầu cử, tư pháp, công tố; phê chuẩn hành động quân sự trong, ngoài nước và quyết định cho phép tổng thống ra nước ngoài trong thời hạn hơn 5 ngày.

Đoàn Chủ tịch Quốc hội gồm chủ tịch Quốc hội, 2 phó chủ tịch Quốc hội, một thư ký và một thư ký trợ lý. Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm Đoàn Chủ tịch Quốc hội và 28 nghị sĩ Quốc hội khác.

Từ năm 2010, Quốc hội có 15 ủy ban gồm tối thiểu 7 nghị sĩ Quốc hội và tối đa là 25 nghị sĩ Quốc hội. Các ủy ban của Quốc hội họp  tại Toà nhà José María Vargas ở Caracas, cách Cung điện Lập pháp liên bang chỉ vài trăm thước, tòa nhà cũ cũng là nơi đặt trụ sở của ban lãnh đạo Quốc hội.

Hệ thống đầu phiếu
Trong cuộc bầu cử Quốc hội năm 2000, 60% số nghị sĩ Quốc hôi được bầu từ các khu vực bầu cử một thành viên theo đầu phiếu đa số tương đối, 40% được bầu theo đại diện tỷ lệ liên danh đảng kín. Đây là một sự áp dụng chế độ trước đây được sử dụng cho Hạ viện Venezuela, đã được đưa ra vào năm 1993, với sự cân bằng 50-50 giữa các các khu vực bầu cử chỉ một đại biểu và các danh sách đảng, và các đại biểu trên mỗi bang tương xứng với dân số, Nhưng với tối thiểu là ba đại biểu cho mỗi tiểu bang.

Trong cuộc bầu cử Quốc hội năm 2010, Luật Tổ chức Quy trình bầu cử giảm tỷ lệ nghị sĩ đại diện tỷ lệ xuống 30% và tách hoàn toàn phiếu bầu khu vực bầu cử và phiếu bầu liên danh đảng, tạo ra một hệ thống đầu phiếu song song. Trước đây, các đảng giành chức danh ghế của các khu vực này đã được trừ đi từ tổng số chiến thắng theo danh sách đảng theo tỷ lệ thuận lợi, đã khuyến khích các đảng tham gia vào hệ thống bằng cách tạo ra các đảng riêng biệt cho danh sách đảng.

Thành phần các khóa Quốc hội

Tham khảo

Chính trị Venezuela
Quốc hội
Lập pháp độc viện